安全预案及措施范文

导语：如何才能写好一篇安全预案及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据教育部颁布的行政规章《学生伤害事故处理办法》及相关法律、法规规特制定本措施。

（一、）按照“积极预防”的原则，采取多种形式对幼儿家长及全体师生员工宣传《学生伤害事故的处理办法》，使全园师生及家长能够领会精神，熟悉条文，创造法治环境，切实增强积极预防的意识，提高妥善处理学生伤害事故的能力及水平。做到依法行政，依法治教，依法治园。

（二、）针对《办法》中幼儿园所承担的责任范围，进一步健全、完善我园“安全管理制度”系列，建立建全预防与处理机制，以确保事故发生后，能够依法、合情合理及时的化解矛盾，解决纠纷。做到早发现、早解决，将各种事故处理在萌芽状态。

（三、）进一步明确主管领导安全负责制，专职人员、各部门领导、各班组长、教师等要具体承担起幼儿园安全管理工作的责任。做到安全工作层层落实，常抓不懈。

（四、）完善幼儿园的安全保卫制度，做好内保工作，做到看好自己的门，管好自己的人，积极做好幼儿园周边环境的安全综合治理工作，在工作中主动联系派出所、、街道、工商管理、文化监督部门共同抓好治理工作，确保幼儿的安全。

（五、）加强幼儿园园舍、场地、其他公共设施的管理工作，在由幼儿园提供给幼儿使用的玩具、教育教学和生活设施、设备严格按照国家规定的标准执行。

（六、）抓好幼儿园的消防安全、食品卫生安全、饮用水安全工作，做到谁分管谁负责，对食堂、消防等易发生安全事故的场所加强管理力度，对进入食堂的食品原料等要从源头上把好关，严防投毒事件、火灾事件、饮用水中毒、食品中毒等事故的发生。

（七、）各班级组织学生参加教学活动或园外活动时做到逐级审批制度，每次外出活动都应做好活动安全教育、保卫工作，安全注意事项，及意外事故的应急预案，并批准、上报。在活动中，做到安全责任追究制，如遇安全事故等，追究其组织者的责任。

（八、）在教育教学中，教师严禁体罚和变相体罚学生，严格遵守职业道德或其他有关规定，严禁在履行职责过程中违反工作要求及操作规程，坚决杜绝组织或安排幼儿从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动及其他活动。不得组织幼儿参加具有易然易爆、有毒等具有危险性活动。加强对幼儿的关心，对学生中有特异体形或特定疾病不宜参加某种教学活动（如体育课）的学生，要尽量做到提前知道，在上课时给予必要的注意，避免造成事故。

（九、）加强门卫值班制度，严格控制开关园门时间：早晨7：00开门，晚上17：30关门，要求值班老师准时到位，并认真做好书面记录。对幼儿在园内所进行的危险性质活动（如爬墙、越门等），全园教职员工都应有加以制止的义务。

（十、）实行责任追究制，对、疏于管理造成学生伤害事故的领导及管理者、教师职员，根据情节轻重，给予全园批评、行政处分直至追究法律责任。

二、安全事故应急预案

本预案启动时机：幼儿园发生幼儿伤害事故时，启动本预案。

（一）组织机构：

组 长：xx

副组长：xx

组 员：各班教师

（二）职责：

1、幼儿发生伤害事故时，根据应急预案的要求，机构成员、保健员应在第一时间到达事故现场，及时采取紧急救援措施，保护现场，救助受伤害幼儿，同时应及时告知幼儿的监护人。如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

2、幼儿发生伤害事故，情形严重的，应在一小时内向上级部门报告。

3、迅速收集有关事故信息，并做好相应的记录及做好事故现场有关证据的保存工作。

4、在做好抢救、救援工作的同时，尽快恢复幼儿园的

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关键词 计算机网络；安全风险；黑客；防范措施

中图分类号TP393 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0209-01

近十几年来，计算机技术的快速发展，推动了全社会的信息化进程，计算机的广泛应用，提高了各个行业的工作效率。但是，计算机互联网由于其开放性、互连性特征，易遭到黑客以及恶意软件的攻击，给计算机的使用者带来极大的损害。由于互联网存在诸多潜在的安全风险，使得计算机网络的安全问题面临着严峻的考验。因此，分析计算机网络存在的安全风险，探讨相应的防范措施，具有重要的现实意义。

1 计算机网络安全风险分析

计算机网络的安全风险，主要存在于以下六个方面：

1）计算机网络系统本身的安全风险。计算机系统的网络结构，普遍应用的是混合型结构，多种设备的结构混合为一体，而每种设备，都会不同程度的影响到网络的运行，对计算机网络系统形成潜在的安全风险。此外，由于开放性和共享性是网络技术的优点，但是，由于互联网的复杂性、交错性，其开放性、共享性的优点，同时也成了弱点，使得计算机系统容易遭受到黑客的攻击，造成了安全风险；2）计算机病毒。计算机病毒，指的是人为编制的一组计算机指令或代码，其进入计算机程序后，能够毁坏计算机的数据，破坏计算机的功能。随着近年来互联网规模的日益扩大，计算机病毒传播的主要手段，成为了网络传播，病毒能够在局域网内进行传播、扩大。计算机用户在上网时，正常的浏览网页、看新闻、下载图片及视频资料、收发电子邮件等，都有可能感染上计算机病毒。电脑一旦感染了病毒，电脑的程序和系统都会遭到严重的破坏，导致计算机无法正常工作；3）黑客攻击。黑客是指利用计算机的系统安全漏洞，对网络进行攻击破坏，或窃取资料的人。计算机网络系统本身的安全风险，给黑客带来了可乘之机，黑客通过密码探测，对计算机进行入侵、攻击，通过网络侦察，截获将电脑用户的信息，窃取用户资料，破译用户密码，得到电脑使用者的机密信息，给电脑使用者造成很大的损害；4）垃圾邮件。由于计算机用户的电子邮件地址具有公开性的特点，使得黑客可以把垃圾邮件强行发送到众多计算机用户的电子邮箱中，使用户面临可能感染计算机病毒的风险；5）网络软件漏洞。很多的网络软件存在安全漏洞，很大一部分的服务器，由于网络软件没有及时打上补丁，而成为了黑客攻击的对象，导致很严重的安全风险；6）网络管理力度不够。很多网络站点的防火墙配置，由于访问权限过大，这些权限一旦被黑客使用，就会使计算机面临被黑客攻击的风险，从而降低了网络系统的安全性。

2 计算机网络安全防范措施

1）设置访问控制。为了防范网络风险，通常采取的最主要的措施，就是设置访问控制。设置访问控制，可以保证计算机网络不被非法访问和使用，是保证计算机网络安全最重要的核心措施；2）运用计算机病毒防范技术。由于计算机病毒的破坏性很强，会对电脑造成严重的危害，所以计算机用户要在使用的电脑上，安装适合的杀毒软件，并经常升级杀毒软件。同时，计算机用户还要注意上网安全，对于感觉可疑的网页链接，不要轻易打开；对于感觉可疑的文件，不要轻易下载；3）运用防火墙技术。防火墙具有限制外界用户对内部网络访问、管理内部用户访问外界网络的作用。防火墙技术按照一定的安全策略，对网络中的链接方式进行检查，来判断网络之间的通信是否被允许，同时对网络运行的状态进行实时的监控。把所有安全软件配置在防火墙上，可以有效防止非法用户的入侵，极大地降低计算机网络的安全风险；4）安装杀毒软件。只需要几分钟的时间，就可以把杀毒软件安装到计算机的NT服务器上，还可下载到所有的目的机器上。好的杀毒软件能够自动提供最佳的网络病毒防御措施，计算机用户要选择合适的网络杀毒软件，对计算机网络定期进行查毒、杀毒、网络修复等。与此同时，用户要对杀毒软件及时进行升级换代，以确保其对病毒的杀伤力；5）运用信息加密技术。由于计算机网络具有复杂性、开放性的特点，同时计算机自身存在缺陷，当信息数据通过网络进行传输时，信息数据易被泄露，因此，信息加密技术就显得尤为重要。计算机网络数据加密在整个过程中，其进行传输的时候，都是以密文形式进行的，因此可使保障数据传输的安全，得到有效的保障；6）落实网络安全管理。网络安全的防范，除了应用先进的软件之外，还需要落实网络安全管理。网络管理员要加大网络监控力度，对网络安全状况进行准确的评估，针对计算机网络安全存在的风险，提出相应的整改意见，并制定应急预案，以防患于未然。同时，做好计算机设备的维护，营造优良的网络环境，确保计算机网络的安全。

总之，针对计算机网络存在的安全风险，加强计算机网络的安全防范措施，不但要采用先进的软件技术，而且要加强网络的安全管理，才能确保计算机网络的安全运行。

参考文献

[1]何莉，许林英，姚鹏海.计算机网络概论[M]，2006(1).

[2]彭珺，高珺.计算机网络信息安全及防护策略研究[J].计算机与数字工程，2011(9).

[3]金晓倩.基于计算机防火墙安全屏障的网络防范技术[J].素质论坛，2009(11).

[4]王小芹.计算机网络安全的防范技术及策略[J].内蒙古科技与，2005(15).

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【关键词】建筑施工；安全措施

一、建筑工程的安全概念

从严格意义上来说，应分两个方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我们常说的完成的建筑物是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，因此，我们常说安全和质量不可分离也就源于此。安全的第二个概念，是指施工过程中的安全，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指在施工过程中的建筑意外伤害事故。由于建筑行业是事故多发性行业，出现意外伤害事故的可能性较大，从而给国家和社会带来损失，给家庭带来不幸。因此，在施工过程中加强安全施工管理，控制意外伤害事故的发生，就是我们必须特别重视的问题。

二、建筑施工安全检查与存在问题

（1）检查工程建设质量强制性标准执行情况。查原材料、成品、半成品、构配件质量证明文件和进场复试报告，见证取样和送检记录，质量验收记录，混泥土结构的模板与支撑架的设计和混泥土强度及试块留置。从检查情况来看，建筑施工质量总体情况较好，但是仍存在一些质量上的问题，如结构尺寸偏差，钢筋保护偏差，模板支撑固定不够等问题；（2）检查各在建工程的施工安全管理情况。查在建工程是否严格按照要求进行报建，招标，是否严格按照要求施工，安全资料是否齐全，安全员、安全工程师是否在位，安全生产管理职责，施工现场安全防护是否到位及扬尘治理是否落实等，从目前检查情况看，在建工程都制定了相应的管理制度，明确了各自的安全管理任务和职责，而管理较差的单位其工地主要问题是：施工工地临边防护不到位，个别人员未系安全带和未戴安全帽，配电箱三相五线制不到位，施工现场材料堆放混乱，文明施工较差；（3）检查报监备案工程施工用电及机械设备现状。检查人员深入施工现场检隐患，查措施，查制度，所查在建工地都做到了全封闭施工，临边防护基本到位，施工用电做到了“一机、一闸、一保护”，设备安全可靠。扬尘治理做到了出入口硬化，建筑物封闭，建筑工地文明施工管理得到了进一步加强，克服了建筑工地脏、乱、差现象，做到了内部标准化，外部景观化；（4）重点检查各在建工程消防安全现状。查建筑施工现场是否建立消防管理机构，是否建立施工现场消防安全管理制度，是否定期进行防火检查，活动板房及民工宿舍是否符合防火要求等，从检查情况看，个别单位施工现场消防安全管理机构及管理制度不完善，未进行施工现场消防安全定期检查和演练，检查组已责令施工单位立即整改。

三、建筑施工安全事故预防措施与对策

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关键词：机电设备；安装；安全防护

中图分类号： TU85 文献标识码： A

机电设备安装主要实施于大型企业、建筑、煤矿等，是现代企事业中最重要工程系统之一，机电设备安装的质量与安全直接关系到人们的生命财产和经济利益，企事要制定有效防护措施，各有关部门也要高度重视。

1、机电设备安装的技术风险

1.1螺栓的联接问题

在建筑机电行业最常见的问题就是螺栓和螺母，在螺栓的日常使用和保养过程中要注意：①不能长期将螺栓联接太紧，这要会导致螺栓由于在机械力和电磁力共同的作用下产生金属疲劳，会出现剪切或者是螺牙滑丝等情况，导致部件之间的装置送动，产生极大的隐患；②在进行电气工程传导电流的螺栓和螺母联接时，要注意机械效应和热效应，如果压接不紧的话，在通电时会造成一种恶性循环，甚至严重过热，将连接处烧熔，出现接地短路断开。而且对于一次设备和螺母线，连接线的设备线夹等可能会因此而产生一些事故。

1.2超电流问题

超电流问题主要表现在：①泵的轴承损坏，转子和壳体之间相互摩擦，泵内出现异物等；②电机的功率偏小，线路的电阻偏高，过载的电流偏小等；③工艺操作方面，所送的介质超过泵的设计能力，主要表现在密度大及需求量过高等。

1.3振动问题

振动问题主要表现在：①泵，转子不平衡，轴承的间隙过大，转子和定子之间相互摩擦，转子和壳体的同心度较差等，这些问题都是来自机械方面的；②电机，转子不平衡，轴承的间隙过大，转子和定子的空气间隙不均匀；③操作方面，工艺操作的参数和额定的参数发生太大的偏离，使得泵在运行时不平衡。

1.4电气设备的问题

电气设备的问题主要表现在：①在进行隔离开关安装时，动静处头的接触压力和接触面积没有达到或者是操作方法不正确，可能会有接触面的电热氧化现象出现，接触面的电阻增大，可能会产生事故；②如果电流互感器安装不慎，一次绕组开路，结果产生的电压就会过高，对操作人员和设备的安全造成威胁；③如果没有正确装配断路器弧触指和触头，使一些相关的速度达不到要求，将会导致触头太热，绝缘介质分解，压力迅速增大，引起断路器爆炸现象；④有载调压装置的调节装置如果没有正确安装，也会发生不同程度的事故，要尽量避免这种小疏忽；⑤主变压器被破坏，在安装时，如果相应的装置出现错误或者是损坏了一些零部件，都会大大降低主变绝缘的强度，可能导致破坏局部的绝缘，进而产生一些恶性事故。

机电设备安装临时用电常见安全风险

2.1机电设备安装管理常见安全风险

机电设备的运行环境、设备的定置管理、安全间距、安全设施等不符合机电专业质量标准化的违章指挥、违章作业现象仍旧存在。安全技术管理水平相对滞后，且管理水平不平衡。在认识上面存在问题，没有牢固的树立安全第一，质量长存的管理观念，从而导致了工作任务的松懈，甚至忽略了安全管理标准。现场安全管理工作不到位，对煤矿机电设备的日常维护及检修工作没有做到位，未进行严抓、狠抓，机电设备在使用过程中存在不规范，在设备出现故障需要检修时，仅仅进行临时的处理，没有对设备卫生进行及时处理，不但质量标准化没有搞好，而且还增加了检修工作量。

2.2机电设备安装常见安全风险

由于企业经理安全意识薄弱，安全保障措施不到位，在机电设备安装过程中，工作方案不完整，监督力度不够，忽视对设备的日常保养维修工作，导致设备不能处于良好状态运转，为日后安全生产留下事故隐患，并在使用过程中出现无证上岗、违反安全操作规程作业或指挥等现象，还有一些人员岗位设置违反了安全技术规范的要求。

2.3 临时用电常见安全风险

在施工现场往往会出现由于环境、紧急抢收、设备异常处理等情况，需要临时用电，虽然有关部门制定出台了《施工现场临时用电安全技术规范》，对施工现场临时用电安全管理提出了明确的要求，但有些技术单位对新规范没有深入学习，不了解电力工作的重要性，导致在电线连接、接地、接零和漏电保护等方面出现各种问题。

3、机电设备安装的安全防护措施

3.1严格管理和监督施工

对施工过程中的设计、设备以及设施的选择要严格进行，在进行的过程中，不能对设备进行人员的调换，因为这些的确定都是经过一些相关的专业设计人员和技术人员经过严密的研究和论证之后才共同决定的，施工人员不能人员增加或者是减少其中的环节。

3.2认真搞好电气管理技术交底

应切实抓好管理工作中的事前控制，保证电气安装工程的施工质量。在工程施工之前，承包单位的管理人员及电气技术负责人、电气施工工长等人员都必须参加管理交底。监理交底时，应该跟施工单位约法三章，以书面形式对电气安装的质量提出严格要求，再以管理工程师通报的形式下发至各施工队，在施工过程中一定要密切注意。

3.3加强更新改造提高安全性能

通过应用新技术进行机电设备的科学管理，才能杜绝安全事故的出现。抓住设备运行中经常出现的故障，进行技术的改革创新。加大资金的投入，加快机电设备更新改造的步伐，尽量采用安全性能可靠，技术先进，技术成熟，生产工艺适用且性能稳定的设备，逐步取代安全性和技术性能差的旧设备。

3.4严格依照设计的要求施工

任何一种设备的安装,都有着十分严格的技术要求, 只有依照设计技术要求来施工,这样才可以把不必要的时间流失和材料消耗降到最低。一种设备的基础都是经过设计部门的计算设计出来的,应该依照要求来施工,这样才可以确保施工的质量,同时确保施工的安全。

3.5提高安装人员素质

对操作人员要根据岗位需求，制定合理的用工制度，并对相关人员进行专业考核后能上岗，以提高操作人员的工作效率。组织企业的全体员工，开展设备操作技能的培训，加强不安全因素的辨识和防范知识的学习，全面提高员工的专业技能和工作素质，从而积累丰富的预防设备故障的技能和安全生产管理经验，不断地提高员工的工作效率和应对设备突发故障能力。特别是要加强对设备操作规范的学习，让员工明白自己所操作设备性能，以及正确的操作和使用方法等。因此，一方面要要进行安全技能培训，增强操作人员的安全意识；另一方面对工作后需要的相关作业技术进行培训。

3.6要重视通电的调试

必须遵循规定的原则，要先对单机进行调试后整体调试，先手动进行后自动，从近到远，先点动后联动，先空载后负载。其次，要坚持安全第一，在调试时，要注意人身安全和设备的安全，要严格按照规定的程序进行操作，不管是送点还是受点，都要有双方的监理监督；最后，要形成相关的工程调试的数据和资料，要保证这些资料的真实性、准确性和完整性。避免导致一些相关人员对工程调试资料不相信，影响再次工程的进度，进而浪费了造成人力、财力和物力。

3.7规范机电设备安装维护检修工作

在机电设备维护检修管理工作上，提倡预防为主，把传统的定期维护检修方式提升为预防性维护检修方式，从根本上解决设备的故障。机电设备维修技术人员的职业技术水平决定机电设备的检修情况。企业要加强对化工设备维修技术人员职业素质和职业技能的培养，确保机电设备能够得到规范的保养维护，并在设备出现故障时及时得到有效解决。

总之，在建筑智能化工程建设中，机电安装是工程中非常重要的部分，要认真对待机电工程的安装，不断更新技术，保证其使用功能，从根本上增加经济效益。

参考文献

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关键词：安全检查表；施工；安全措施

中图分类号:TU7文献标识码： A

引言：建设工程施工环境较为恶劣，作业项目复杂，情况千变万化。安全工作贯穿于工程施工全过程，涉及到每个作业环节和人员，需建设、设计、施工、监理单位等多个单位相互密切配合，才能顺利的完成工程施工。

在建设工程施工的每个环节、每项作业的安全都涉及人、机、环境三者因素，而参与工程施工的人在整个施工过程中处于主导地位，即：人的因素在工程施工安全中起着关键的作用，对人的行为进行有效地管理和控制，才能保证施工安全。

一、建设工程施工安全管理存在的主要问题

1、安全资金投入的减少

随着建设工程行业竞争加剧，劳动力成本的不断上涨，企业要实现利润最大化，只有节约工程的造价，来增加利润，施工成本中规费、税费不可减免，直接费用可能随着供需的变化而变化，为了降低施工成本，施工单位压缩安全费用。施工企业在施工中标后，在安全管理上不会投入足够的资金，从而削弱了施工现场的安全生产防护能力，导致施工过程中不安全因素的增加。

2、施工人员素质低

随着科学技术日新月异，工程施工机具不断更新，新型材料大量使用，施工技术不断进步，但目前主要采取的作业方式仍属于劳动密集型。施工一线人员大多数是临时聘用的、来自贫困的农村的农民工，文化素质普遍不高，且没有接受过系统的专业技术培训。在思想、技术业务、生理、心理、群体素质等方面培养缺失，安全防护意识非常弱，而仅有的一点点安全意识，都是出于人的本能。加之，工人的流动快、且大。施工前的安全教育培训看作走过场，其一是施工单位对安全培训重视程度不够；二是施工人员本人也不重视，没有树立安全意识；三是由于施工人员文化素质低，对施工安全的相关规章规定无法理解。“安全第一，预防为主”仅作为一个口号，在整个施工过程中没有很好地重视和实施。

3、管理疏忽或缺失

在本文作者从事工程施工的十多年的时间，所经历的工程施工中出现的安全事故多种多样，某些事件或情况发生的概率微乎其微，往往被视为不可能发生的事件，但却实实在在地发生了，这些事故的发生在施工过程中往往均被定为意外伤亡事故，但从实质上讲确是管理上的疏忽或缺失造成的。例如：某一工程开始竣工验收，由于某种原因，业主要求拆除屋顶女儿墙一线砖，结果拆除人员上去拆除，不系保险绳，出现意外，从屋顶跌至一楼，死亡；再如：某工地，一施工人员在休息时间喝酒，喝高了，跑到工地上一积了水的基坑中去摸鱼，不幸溺水身亡。所以在整个施工过程中的对工地施工人员的行为管理和教育是十分重要的。

二、基于安全检查表施工安全措施

本文采用安全检查表进行施工安全管理。安全检查表是安全系统分析中一种常用分析方法，其基本任务是发现和查明系统的各种危险和隐患，监督各项安全法规、制度、标准的实施，制止违章行为，预防事故，消除危险，保障安全。是进行系统安全检查、预防事故、改善劳动条件的一种重要手段。

安全检查表简明易懂，容易掌握，非常适合建设工程施工安全管理，又可以为进一步使用更先进的安全系统工程方法，进行事故预测和安全评价打下基础。安全检查表的特点：

1、安全检查表用提问的方式，使检查的对象深刻、直观、形象，有问必答，使得施工人员容易理解，因而可起到安全教育的作用。

2、可以和生产责任制相结合，由于不同的检查对象有不同的检查表，易于分清责任，检查表还可以注明对改进措施的要求，每天可以重新检查调整。

3、能够事先有充足的时间，并配合具体施工组织进行编制检查表。这样可以做到系统化、完整化、不漏掉任何可能导致危险的关键因素，可以克服目的性不明确，走过场的安全检查方法，起到提高检查质量的效果。

4、可以根据已有的规章制度、规程、标准化要求及检查执行、遵守的情况，容易得出准确的评价。发现违章违纪的，应立即纠正或采取必要措施。

5、它针对性强，富有时效性，对分析系统的安全状态有较好的指导作用。

针对上述施工安全管理存在的问题，在工程施工中加强对人的管理是首要问题，除了对施工人员的专业技术的和操作规程进行管理外，还要规范施工人员的行为，对凡进入建设工程现场所有人员的衣、食、住、行都要进行管理，还包括对施工人员的身体和心理健康的关怀，因为身体和心理健康与安全生产是密切相关的。

结束语：在施工过程中，针对工程的不同环节和部分开展安全检查工作，要按系统工程思想进行检查，做到有计划、有组织、目标明确、检查项目内容要求具体、充足，并且有施工安全管理人员、技术人员和工人参加实施安全生产检查，自始至终贯彻领导与群众相结合的原则，对工程做到边检查、边整改。从根本上降低施工事故发生率，保证工程的安全顺利进行。

参考文献：

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一、化工企业安全生产的必要性

化工是我国国民经济的支柱产业，但化工生产往往存在着许多潜在的危险因素。任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章行为，都可能造成安全事故的发生。实际上，一个化工厂从建立到生产出产品。要经过很多环节，包括环境评价、产品和生产装置的安全性评价等。这些企业虽然表面上可以获利，但实际会造成各种各样的隐患。因此，目前国家仅有环保部门和安监部门来进行管理是远远不够的。

安全生产是化工生产的前提，由于化工生产品中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多，高温、高压设备多、工艺复杂、操作要求严格，如果管理不当或者生产中出现失误，就可能发生火灾、爆炸、中毒或者灼伤等事故，影响到生产的正常进行，甚至毁灭整个工厂。无数事实告诉我们，没有一个安全的生产基础，现在化工就不能健康正常地发展。

安全生产是化工生产的保障，要充分发挥现代化工生产的优势，必须实现安全生产，确保生产长期连续、安全稳定运行。发生事故就会造成企业不能正常运行，影响生产能力，造成一定的人员和经济损失。安全生产是化工生产的关键，化工新产品的开发、新产品的试生产必须解决安全生产问题，否则便不能进入实际生产。

二、事故产生原因分析

（一）原料的不稳定性决定事故多。化工企业生产中很多化工原料的易燃性、反应性和毒性决定了易出现火灾爆炸及中毒事故的情况。而压力容器的爆炸及反应物的爆燃，都会产生破坏力极强的冲击波。2007年7月11日公司下属的山东一家合成氨、尿素生产企业的6M50压缩机七段高压管道出口阀门法兰断裂爆炸，造成9死1伤的重大事故，直接经济损失450万元。其原因是易燃高压气体中混入（未经吹扫的一段管道内的）空气。

（二）生产过程事故多。化工生产中的副反应、处于临界状态或爆炸极限附近的反应都易引发火灾事故。2007年9月29日，同样是这家企业，因操作工误操作造成脱硫降温塔液封误动作，风机产生负压，脱硫槽内静电除焦防爆膜破裂，致使大量空气进入生产系统，导致爆炸事故发生。

（三）设备破损引起爆炸泄漏。生产原料的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备疲劳性损坏以及高温、深冷等导致的压力容器破损；设备设计不合理或加工工艺存在缺陷，都易引起事故发生。2009年6月21日公司下属东北一家化肥厂净化装置一个系统，其低变淬冷器出口管道弯头发生爆炸，导致整个生产系统停车。经分析系因管道布局不合理，经水汽长期冲刷管壁减薄所致。

（四）承包商管理不到位，外来务工人员素质往往不高。承包商及外来务工人员在作业操作时，随意性大，现场管理混乱，交叉作业多，发生事故的几率高。特别是在焊接与切割、使用喷枪、电钻、砂轮、设备防腐、油漆作业等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业往往都是在易燃易爆的化工装置区域内进行。2005年4月9日公司下属贵州一家磷肥厂雇请河南华美公司负责设备安装，在承包商雇佣的当地农民工对20万吨料浆法磷酸一铵干燥塔进行防腐施工时，塔内上部施工人员正在进行焊接工作，（下部对塔壁进行防腐处理）焊渣掉入塔内下部，导致防腐材料有机溶剂及衬里燃烧，引发爆燃，造成防腐施工的5名农民工当场烧死。

综上所述，造成化工事故的根本原因主要在于人的过失，上述列举的事故起因看似简单、低级，但正因为简单，才会使人疏忽，从而造成难以预料的后果和无法挽回的损失。因而我们说，生产安全事故主要都是由人为因素导致的。事故既然主要由人造成的，那么人们就必须想方设法的去控制事故的发生。

三、防范措施

（一）科学规划，合理布局。要求对化工企业的选址进行严格规范。要充分考虑企业周围环境条件、散发可燃气蒸汽和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离、水源情况等因素，尽可能设置在城市的郊区或城市的边缘，从而减轻事故发生后的危害。

（二）严把建厂审核和设备选型关。化工企业的生产房应按国家有关规范要求和生产工艺进行设计，充分考虑防火分隔、通风、防泄漏、防爆等因素。同时设备的设计、选型、选材、布置及安装均应符合国家规范和标准，根据不同工艺流程的特点，选用相应的防爆、耐高温或低温、耐腐蚀、满足压力要求的材质，采用先进技术进行制造和安装，从而消除先天性火灾隐患。

（三）加强生产设备的管理。一般讲，经过一段时间的运行，受高温、高压、腐蚀影响，设备材料就会出现性能下降、焊接老化等情况，可能引发压力容器及管道爆炸事故。此外还要做好生产装置系统的安全评价。

（四）强化教育培训，做好事故预案。化工企业从业人员要确保相对稳定，企业要严格职工（尤其要包括外来务工人员）的全员消防安全知识培训、特殊岗位安全操作规程培训并持证上岗、处置事故培训等，要制定事故处置应急预案并进行演练，不断提高职工业务素质水平和生产操作技能 ,提高职工事故状态下的应变能力。

（五）落实安全生产责任制，杜绝责任事故。从领导到管理人员，明确并落实安全生产责任制，特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任，加大责任追究力度，对严重忽视安全生产的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任，防止因为管理松懈，“三违”等造成事故。随着化工安全生产职责的明确，责任的落实，管理环节严谨，基本可以杜绝责任事故的发生。

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关键词：计算机网络安全 计算机病毒 防范措施

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0003-01

一般情况下，计算机安全包含了软件和硬件的安全，同时还包含了计算机数据资料安全以及计算机运行的安全，因此，计算机的安全对于相关数据的储存管理与安全防护具有重要意义。同时，因为计算机病毒的威胁，也对计算机系统安全具有严重的影响。因此，需要相关的计算机技术人员对计算机网络安全以及计算机病毒防范措施进行不断的研究。

一、计算机网络安全和计算机病毒存在的问题

计算机网络安全和计算机病毒所存在的问题主要有以下几点：

1.自然灾害

目前大多数计算机信息系统比较容易受自然环境的影响，包括湿度、温度、冲击、振动等诸多因素。而不少计算机房常忽视防震、防火、防电磁泄漏等方面的工作，接地系统也考虑的不够周到，抵御自然灾害的能力还有待加强。

2.软件漏洞

黑客对计算机发动攻击往往把网络软件的漏洞当成最好的利用条件，此外，还有软件“后门”的问题，这些“后门”都是软件设计编程人员为了自己方便才进行设置的，通常情况下，外人难以得知，而一旦“后门”洞开，其后果和造成的损失不可估量。

3.黑客的攻击和威胁

在当前的计算机网络上，黑客攻击事件频频发生，愈演愈烈，已成为具有一定技术和经济条件的各种各样的攻击者活动的舞台。之所以会出现黑客，大多情况下，并非黑客本身有随意入侵的本事，往往只是因为他们善于发现并利用漏洞。信息网络具有缺陷和不完善性，这正好成了黑客或病毒进行攻击的绝佳途径，信息网络的脆弱，引起了不少信息社会的脆弱和安全问题，对人们和社会构成了极大威胁。

4.计算机病毒

计算机病毒通常是一种由人为编制、对计算机性能和数据进行破坏且能够自我复制的程序代码，它感染速度快、破坏性强，且传播形式复杂，很难彻底清除，可以轻易对硬盘、光驱、主板等造成破坏，是当今网络安全的头号强敌，一旦病毒在网路上扩散，会引起网络的瘫痪，使之不能正常运行。所以，加强网络安全防范意识尤其重要。

二、计算机网络安全和计算机病毒的防范措施

1.加密技术

数据加密是指根据一定的算法，将原有的明文或数据进行一定的加密转换，对所进行的存储和传输工作进行加密，只有相关的信息使用者进行解密之后才能对相关数据进行使用，这同时也是数据保密性得以实现的有效保证。通常来说，加密算法主要分为两种，一种是对称加密算法，另一种是非对称加密算法。对称加密算法主要是指进行解密的钥匙都是一样的，而非对称加密算法所受用的钥匙是不一样的，相对来说，非对称加密的方法运用更为广泛。

2.防火墙技术

防火墙技术运用广泛，主要用于网络访问控制、阻止外部人员非法进入，能够有效地对内网资源进行保护。防火墙对数据包中的源地址和目标地址以及源端口和目标端口等信息进行检测，再与提前设置的访问控制规则进行匹配，若成功，就允许数据包通过 ；若不成功，就丢弃数据包。状态检测防火墙是当下市场上最常见的。防火墙一般只能防止外部，对内部网络起不了作用。

3.物理隔离网闸

物理隔离网闸的主要作用就是对信息的安全性进行保护，其工作原理就是运用多种的控制功能进行固态开关的控制，从而保证对相对独立的主机系统进行一定的读写分析。而进行连接的主系统间，并没有相关的物理连接和逻辑连接，同时也不存在对信息包转发的依据，所以，从物理方面来说，物理隔离网可以有效的对黑客进行预防。

4.防病毒技术

计算机病毒的特点通常就是 ：繁殖性强、攻击隐蔽性强、潜伏时间长、传播方式多样、破坏能力大，其注入技术可分为无线电方式、后门攻击式、固化式方式以及数据控制连接方式等。几乎所有的计算机病毒都是人造的，这也导致计算机病毒对其系统自身和信息储存等危害非常大。网络病毒技术一般有三种，一是病毒预防技术，利用固有的常驻系统内存，优先获得系统控制权，判定病毒是否存在，做好病毒扩散的预防工作；二是病毒检测技术，对文件自身特征和病毒特征对计算机进行侦测，判断系统是否感染病毒；

三、结束语

综上所述，随着我国计算机网络技术的快速发展，我国现阶段信息网络安全以及网络病毒问题越来越严重，相应的，数据保密也发展到了更重要的阶段，数据保密技术已经成为现代网络信息技术研究的重点内容。当前情况下，我国的网络安全技术所运用的主要技术有入侵检测技术、防火墙技术以及网络病毒技术等，相应的，网络安全不仅需要技术的提升，同时还需要加强社会法律法规，并对数据信息的安全防范意识进行加强，大力的进行宣传教育，尽可能的将安全隐患降到最低。

参考文献

[1]傅伟 ， 李建 ， 张新友 . 计算机网络安全及其防范技术 [J]. 科技广场，2008（08） ：42-43.

[2]刘闻翎 . 局域网病毒分析及企业网络安全策略 [J]. 有色冶金设计与研究，2010（05）：36-38.

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关键词：电力调度；风险；安全管理；预控措施

中图分类号：TN915.853 文献标识码：A

1 影响电力调度安全风险主要因素

1.1 系统运行中的不安全因素

（1）系统自身缺陷：一是系统自身缺陷，包括产品设计或工程施工环节不当，埋下安全隐患；二是远动无用的告警信息过多，这些伪信息极易淹没真实的事故信号，为安全监控带来隐患；三是装置老化影响系统运行率和安全可靠性；四是目前仍在使用单通道或假双通道两条通道使用同种介质）的运行模式，极易造成系统通道故障，短时间内恢复困难，使调度端无法监控，给调度员造成错觉，干扰正常调度。

（2）环境因素包括人机混杂，设备运行环境得不到保证，加上目前多采用UPS提供停电时的临时电源，并且缺乏电源维护管理的相关措施，很容易给设备安全运行带来隐患。此外，由于系统接口众多，若采用服务器双卡或三卡内桥式分段网络实现和公司MIS联网，没有实现物理级上的隔离，调度监控网络极易受到病毒及黑客的威胁。

1.2 误下命令

（1）调度员安全意识淡薄，未严格遵守规程，交接班不清或未认真了解系统运行方式，导致误下命令；在使用逐项命令，当工作量大，操作任务比较繁重时，拟写调度命令容易出现错误；在与现场进行核对的过程中，由于现场回报不清或交接班时没有对工作交接清楚就匆忙进行操作也容易造成错误。

（2）调度员安全责任心不强，使用调度术语不规范，凭经验主观判断，造成误下令。

1.3 误送电

调度员未能树立起同“违章、麻痹、不负责任”安全三大敌人斗争的信念。未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作结束手续不清，造成误送电；当线路工作有多个工作组在工作时，工作结束时没有全部回报工作终结就送电或者用户在未得到当班调度许可就在用户专用线上工作也容易造成事故。

1.4 延误送电

调度员执行意识淡薄，业务素质和心理素质差，对系统运行状况不清楚，特别在事故处理中，不知工作程序，延误对重要用户送电。

1.5 管理漏洞

系统运行过程中，因员工工作责任心不强，未严格执行电网调度管理及操作方面的有关规定，以及不按规定进行巡视检查，并做好自动化系统的运行记录，对发现问题不及时处理，存有侥幸心理，造成不安全因素。在进行调度作业时，存在人机混杂或无定点、定人等监管措施，一些规章制度、措施执行不力，对发生的异常、未遂等不安全现象，不能及时进行分析、总结并吸取教训，造成管理不到位的现象。

2 电力调度安全风险及预控措施

电网调度运行人员是电网的直接指挥者，承担着管辖范围内电网安全、可靠、经济运行的重任。各级调度人员在日常工作和电网异常事故处理时的每一项调度指令都必须正确，发生调度误操作、事故误处理，将会导致设备损坏、人身伤亡甚至电网振荡解列和大面积停电事故，造成巨大的经济损失和不良社会影响。

2.1 加大技改投入

对自动化运行设备日常检查和管理工作中发现的共性问题，应迅速制定防范措施。同时，通过技术改造减少设备自身缺陷，使新技术在生产应用中逐渐成熟起来。为此，首先应在设备采购环节上把好质量关，选用设计周密合理的产品和方案，要把好施工关，并在投运之前还要把好竣工验收关；其次，运行期间尽量改善设备环境，坚持设备巡检制度。对服务器等重要设备采取冗余技术，数据备份、备品备件等均应有相应的制度并贯彻实施，对在运行中暴露出来的诸多问题等要及时采取措施，对影响系统安全可靠性的设备要坚决停运或更换，杜绝因设备自身缺陷造成的事故发生。

2.2 调度误操作

调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下：

（1）检修工作票的审核与答复。认真审核工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确；合格的工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。

（2）拟写操作指令票。应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态（变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响）；当涉及两级以上调度联系操作时，应将电网方式和设备状态、开工许可与完工汇报写入调度操作指令票中。

（3）审核操作指令票。审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。

（4）预发操作指令票。经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。

（5）调度操作。当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气（雷、雨、雾、冰雪、大风等）；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想，明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时应清楚移交系统、设备状态。

（6）操作完毕。调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。

2.3 调度事故误处理防范措施

（1）事故预防。根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。

（2）事故信息收集与初步分析判断。调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息，准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况，清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。

（3）事故处理。根据已掌握的信息分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。

（4）调整运行方式，防止事故扩大。调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。

结语

电力调度是一项严谨细致、持之以恒的工作。我们只有不断地努力，加强安全防护体系、规范化运行、监督管理方面采取相应措施，杜绝一切人为的误调度、误操作事故，保证电网的安全运行。

参考文献

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【关键词】网络和信息安全安全技术安全防范措施

1、引言

从狭义上讲，计算机网络和信息安全是指保障网络通信过程及数据传递的安全、以及互联网信息的安全，从传送与保存的数据信息内容的完整性，进行重点的必要的保护。

2、计算机网络和信息安全风险存在的特性

2.1计算机网络和信息安全风险具有隐蔽性。在计算机网络和信息安全风险与隐患真正形成威胁和进行攻击之前，其主要影响表现在潜伏性、隐蔽性、伪装性，如果单位信息安全管理人员未重视安全防范，计算机网络设备、主机、系统等没有安装软、硬件防火墙以及病毒查杀软件，一些潜在的风险与隐患会在无安全防控的情况下发展，一旦真正形成威胁和进行攻击则会造成数据信息的丢失与损坏，以及计算机网络系统的瘫痪。

2.2计算机网络和信息安全风险具有突发性。当今世界，网络规模急剧扩大，互联网络本身具有互联通信、资源共享共用的特点，所以各类潜在的风险与威胁可以很容易的在网络中快速的传播，因其扩散速度过快，会导致网络信息安全管理人员很难反应迅速有效，造成威胁或者进行攻击前不能体现先期征兆和预警信号，因此就造成计算机网络和信息安全风险突发的基本特征。

2.3计算机网络和信息安全威胁具有破坏性。当前互联网络存在各种？病毒程序、木马后门程序、黑客工具软件程序，都具有快速传播和部分发作甚至全面发作的特点，一些黑客利用木马程序结合黑客工具软件程序攻击目标网络和主機，非法获取数据信息，这些不但会造成网络、主机、系统的不稳定，更严重威胁数据信息安全，带来更严重的甚至无法弥补的损失。

3、计算机网络和信息安全防范技术

3.1防火墙技术。防火墙技术能尽最大程度地阻止互联网各级黑客入侵我们的网络信息系统，而且还能对网络信息安全策略进行补充和强化，是一种十分必要且有效的网络信息安全模型。常见的防火墙分为软件防火墙、硬件防火墙和芯片级防火墙三类。硬件防火墙本身基于硬件架构开发，自带操作系统，具有基本的网络防御系统，硬件防火墙是通过硬件和软件的结合来达到隔离内部与外部网络的目的，因此单位内网与外网的通信安全基础可以采用硬件防火墙。

3.1.1包过滤技术。防火墙具备最基本的功能是包过滤功能，包过滤技术通常会根据IP数据包的不同应用服务、网络地址、端口信息等采取过滤操作。包过滤过程中，为满足保障进出双向的实时控制，内外网间部署超过一块网卡来保障包过滤技术操作的严密性。

3.1.2服务技术。服务技术是以为主的特定服务，亦被称作应用级防火墙，即对特定的应用服务采用的服务。服务的范围包括会话（Session）和审计等，可以帮助管理人员掌握日志和会话内容，同时可以保证系统审计安全。

3.2入侵防御系统（IPS）。入侵防御系统是计算机网络系统安全设施，是对防火墙、防病毒软件的补充，是一种能实现监视网络或网络设备的数据信息传输行为或动作的网络信息系统安全设备.通过其策略能实现及时的中断、调整或隔离某些非正常或者具有损害性的数据信息传输行为。

3.2.1主机入侵防御系统。主机入侵防御系统主要负责保护主机资源，它通过检测进入主机的信息数据流，实时监测访问主机资源的过程来发现危险攻击行为，管控主机流出的信息数据流，实现保护主机资源的目的。

3.2.2网络入侵防御系统。网络入侵防御系统负责保护整个网络信息系统的资源，它通过检测内外网的信息数据流，或者流经关键网段的数据流，发现危险攻击行为，并根据策略实施反制过程，实现对网络信息系统资源的保护。

3.3数据加密技术。数据加密技术是保护数据和系统机密性的重要手段，经过数据加密、密钥和数字签名等方式，采用不同技术手段提升数据和系统的机密性。

3.3.1数据加密。数据加密技术可以采用节点加密和链路加密以及端到端加密等方式来实现。节点加密能通过在节点处链接密码装置和机器，实现对节点处信息的保护。链路加密是针对数据传输过程做进一步的加密，在接收端的节点设备内设置。端到端加密是从源节点和目标节点两端都要进行加密，报文的安全性不会因中间结点的不可靠而受到影响。

3.3.2密钥技术。密钥技术是为保证在开放式环境中网络传输的安全而提供的加密服务，网络信息安全涉及的加密和解密两个过程都依赖于密钥。通常大量使用的两种密钥加密技术是：私用密钥和公共密钥。私用密钥使用对称加密算法实现，传输双方具备相同的密钥用来加密和解密，加密密钥和解密密钥相同，可用硬件实现加解密过程，速度快。公共密钥使用非对称加密算法实现，加密密钥和解密密钥不相同，安全性更高。

3.3.3数字签名。数字签名认证技术作为保障网络信息安全的手段数字签名是非对称加密技术结合数字摘要技术的应用，能够解决身份伪造、行为抵赖、冒充和篡改等问题。

4、采用技术和措施提高网络信息安全防范水平

4.1提升网络信息安全管理的科学性与系统性。网络信息安全的基础是全面系统的管理体系及科学有效的管理方法，所以安全管理工作第一步要提高网络信息系统的安全性和可靠性，依据实际需求，分析、论证、建立信息安全管理机制，以规范网络信息系统的使用，尽可能的减少操作活动和不确定的外部因素对网络信息系统安全的影响。

4.2建立网络信息安全保障机制。网络信息安全保障是多方面、复杂的工作，事关不同单位和部门、使用人员的不同工作内容，必须建立科学的、系统全面的保障机制，另外要研究健全网络信息安全保障的责任体系，落实网络硬件维护、系统使用、信息处理、安全制度、保障措施等不同工作的责任，责任到人。

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【关键词】水利工程；安全隐患；预防；监控

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4）水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（一）建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

（二）抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”（即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过），提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。

（三）制订安全制度，进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

（一）控制两个关键，保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位）如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

（二）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

（三）作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制； 机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免 发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况 不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深 夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。

现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。