国内经济政策分析范文
时间：2023-11-15 17:45:08
导语：如何才能写好一篇国内经济政策分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：扩大内需 总需求和总供给模型 IS-LM模型
一、政策出台的背景
始于次贷危机的美国金融危机像传染病一样，从2008年9月开始向外传播，并迅速蔓延至日本及欧盟各国家，演变成世界金融危机。受世界金融危机的影响，中国的实体经济表现出经济衰退的一些典型症状，如投资率下降、消费不足、失业率上升等。尤其进入2008年第四季度以后，工业生产、出口、财政收入、CPI和PPI等经济指标显著下滑，中国经济下行压力进一步显现。
面对突如其来的危机，中国政府果断出台了经济刺激的方案。2008年11月5日，国务院常务会议确定的《扩大内需促进增长十项措施》，这十项措施是：一是加快建设保障性安居工程：二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展；五是加强生态环境建设：六是加快自主创新和结构调整；七是加快地震灾区灾后重建各项工作：八是提高城乡居民收入：九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算。实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。
从2008年9月，金融危机从美国蔓延开来。在11月初中国政府就出台扩大内需、促进增长的财政政策。为什么政策的出台需要如此之快?面对经济的衰退，增加政府购买和减税等一系列积极的财政政策和货币政策又为什么能拉动国内需求?为了更好地回答这两个问题，让我们把目光从政策转向背后的宏观经济学原理，看看通过简洁的经济学模型，我们能否对国家的政策有更清晰的理解。
二、扩大内需政策的宏观经济学原理
我们首先用国民收入核算恒等式来说明金融危机使我国总需求减少。国民收入核算恒等式的表达式为：
GDP=C+I+G+NX
其中，C表示消费，I表示投资，G表示政府购买，NX表示净出口。
现在受国际金融危机影响，国内失业率上升、人均收入减少导致消费减少，再加上投资下降等原因，我国GDP的增长率明显减缓。根据国家统计局的数据，我国2008年第一季度、前两季度、前三季度和全年的国内生产总值比2007年同期增长率一直在下降，分别为10.6％、10.4％、9.9％和9.0％。
这说明名义产出PY比预期的在减少，又由于在短期内物价水平P是固定的，这导致名义收入Y的减少，也就是说需求曲线在朝预期需求曲线的左方移动。
根据凯恩斯主义的宏观经济政策理论，当经济出现短期波动时，国家可以出台财政和货币政策，使经济朝着预期的方向发展。在经济学中，把旨在降低短期经济波动严重性的宏观政策行为叫做稳定政策。我们首先利用总供给和总需求模型，来说明国家迅速出台扩大内需的稳定政策的必要性。
(一)总供给和总需求模型
根据货币数量论，我们可以得到向右下方倾斜的总需求曲线AD1；由于在长期中，生产的产出取决于固定的资本和劳动量以及可获得的技术，而不取决于物价水平，因此长期总供给曲线LRAS为一条垂直的直线：在短期中，一些物价是黏性的。我们用一条水平的短期总供给曲线SRAS来代表这种情况。一开始。长期均衡位于总需求与长期总供给曲线的交点A。价格调整实现了均衡，因此，当经济处于长期均衡时，短期总供给曲线必定也在这一点相交。整个模型见图1。
现在，受世界金融危机的影响，中国实体经济衰退，总需求曲线向右移动到AD2，如图1所示。在短期中，物价是黏性的，因此经济从A点移动到B点，产出与就业下降到低于其自然水平。如果政府对经济放任自流，随着时间的推移，市场会对低需求做出反应。工资与物价下降。物价水平的逐渐下降使经济向下沿着新的需求曲线AD2移动到C点，这是新的长期均衡。这说明经济能够自我恢复，但其代价却是经历一个长时间的衰退期。现在。中国政府迅速出台扩大内需的政策，其目的就是要利用增加政府购买和减税刺激居民消费等一系列财政政策拉动总需求，使总需求曲线AD2尽快恢复到原先AD1的水平，避免经历一个较长的经济衰退期。这正如《经济》杂志社在采访清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵时，李主任所说。“财政政策是一副猛药，这副猛药下去后，它对经济会有一定的拉动作用，但问题在于你这个猛药要快，如果你慢的话，等经济体已经热起来了，已经自己走出低谷的时候，你再起作用的话，劲用反了，就不起作用了。”
(二)IS-LM模型
我们已经说明了政府出台政策的目的是使总需求曲线向右移动，接下来，我们利用构成总需求曲线理论基础的IS-LM模型，来看看扩张性财政政策和货币政策到底是怎样使总需求曲线向右移动的。
1.财政政策
在本文，我们以增加政府购买为例，减税等其他扩张性财政政策的效果讨论类似。
现在，假设政府购买增加了G，那么在凯恩斯交叉图(图2)中，计划支出曲线向上移动G，均衡点从A点移动到B点。由于政府购买对收入有乘数效应，收入从Y1增加到Y2，其中Y2-Y1=G／(1-MPC)，MPC为边际消费倾向。
由于在任何给定的利率上，政府购买增加G使收入水平增加G／(1 MPC)。因此，正如图3所示，IS曲线向右等量移动，经济的均衡点从C点移动到D点。收入从Y1上升到Y3，而利率从r1。上升到r3。由于利率的上升，企业削减其投资计划，投资的这种减少部分抵消了政府购买增加的扩张效应。因此，在IS-LM模型中，政府购买增加引起的收入增加Y3-Y2小于凯恩斯交叉图中收入的增加Y2-Y1。
最后，由于IS曲线的移动是针对给定的物价水平而言的，这说明在任意一种既定的物价水平，总需求曲线向右移动Y3-Y1。
2.货币政策
现实中，政府在出台财政政策的同时也出台了扩张性货币政策，使LM曲线向右移动，导致利率下降。于是，在现实中我们看到利率并不上升反而下降，那是财政政策和货币政策共同作用的结果。在这里我们以下调存款准备金率为例来讨论扩张性货币政策讨论。
下调存款准备金率，相当于增加了流通中货币的数
量，于是货币的供给M增加。因为在短期物价水平P是固定的，M的增加使实际货币余额M／P增加。根据流动偏好理论，对于任何给定的收入水平，实际货币余额的增加使利率下降。因此，正如图4所示，LM曲线向下移动，均衡点从A点移动到B点。
由于货币供给M的增加同时提高了产出PY的名义值。对任何一个给定的物价水平P而言，产出Y增加。因此，货币供给的增加同样也使总需求曲线向右移动。
三、政策效应的决定因素
上述分析表明，国家采取扩张性的财政政策和货币政策确实能使需求曲线向右移动。现在的问题是，当局在采取政策时，如何把握政策的度?或者说，采取扩张性政策后，IS-LM曲线会移动到什么位置?直观的分析告诉我们。它取决与IS、LM曲线的斜率。
如图5，当IS1曲线向右移动到IS2位置时，收入Y1移动到Y2。现在假设LM曲线是一条更平坦的曲线LM2，则要使Y1移动到Y2，只需使IS曲线移动到IS3即可。这说明，在LM曲线更平坦的条件下，只需采用较小的政策力度，就能达到增大同样产出的效果。
对于IS曲线，可以得出同样的结论。即当IS曲线更平坦时，达到一定的政策目标，只需采取比IS更陡时较小的货币政策力度。
四、中国的IS-LM模型
从上面的分析中我们知道，IS、LM曲线的斜率决定着政策作用的效果。为了更好地分析当前出台的扩大内需政策的效果，我们需要知道中国的IS、LM曲线的斜率。
任太增(2000年)认为，我国社会主义市场经济体制的逐步确立，但我国投资对利率的反应没有一般市场经济敏感等原因，使得中国的IS曲线虽然已经具备了市场经济条件下IS曲线的一般特征，即向右下方倾斜，但在目前，它比发达市场经济国家的IS曲线更陡。在经济萧条时期，由于预防性货币需求的无限膨胀，投机性货币需求在整个货币需求中所占的比例下降，这时LM曲线的斜率主要由货币的交易需求和预防需求函数决定，是一条相当平坦的曲线。
由于现阶段中国的IS曲线的斜率较大，LM曲线的斜率较小，由本文第三部分的分析可知，在相同的政策力度的条件下，我国采用财政政策比货币政策要更有效。因此本文认为，我国当前应采取积极的货币政策和适当宽松的货币政策，这与中央的决策是一致的。
五、政策建议
综上所述，在我国当前经济明显下滑的情况下，我们确实要迅速采取扩大内需政策。而且由中国IS、LM曲线的斜率知道，在当前我们应主要采取财政政策，并辅以相应的货币政策和其他政策。具体来说：
在财政政策方面，可以考虑进一步扩大赤字，增加发行国债加大政府投资力度，在增加投资总量的同时，更应该关注投资的方向：要进一步增加教育、卫生、社会保障和社会福利事业等“民生”行业投资：此外，要增加农村投资，释放农村消费能力。
篇2
在2011年复杂变化的国内外经济形势下，2012年中国经济发展的走向格外引人瞩目。2011年12月14日，中央经济工作会议圆满闭幕，会议明确提出了2012年“稳中求进”的总基调，宏观调控的重点也将从去年的“保持经济平稳健康运行”转向了今年的“促进经济平稳较快发展”，“稳定价格总水平”已不再处于突出位置，凸显政府稳增长的决心。经济增速放缓，”稳增长”是重点
国家统计局的统计数据显示，中国201 1年第四季度国内生产总值(GDP)同比增长8.9％，增幅为两年来新低；整体经济增速已经连续四个季度下降，从2010年第四季度的9.8％，到2011年第一季度的9.7％，第二季度的9.5％，再到第三季度的9.1％。不少机构普遍预测2012年我国经济增速面临着“保八”甚至“保七”的严峻挑战。
广发期货发展研究中心首席宏观经济研究员许江山表示，“GDP连续四个季度的增速下滑或许只是初幕，2012年经济增长才会受到真正考验。因为作为‘三驾马车’中对经济增长起到真正贡献的进出口和投资在2012年都非常不乐观。
据海关统计，2011年我国外贸进出口总值36420.6亿美元，比2010年增长22.5%，外贸进出口总值刷新年度历史纪录。贸易顺差1551.4亿美元，比2010年净减少263.7亿美元，收入14.5％。
“出口增速持续回落，而2012年增速的回落可能会进一步加大。欧美的实体经济增长或其内部经济结构调整都将进一步抑制中国出口。从长期来看，我国出口的增速都将处在一个下降的通道中。因而，长短周期的叠加，预示着2012年我国的出口形势必然严峻。”许江山还表示，2012年投资增速的下滑也是国内经济面临的最大风险，国内经济的诸多矛盾都将在投资上得到反应，并影响经济增长的速度。
如果说2011年的“稳”字重点在于抑制通货膨胀，那么201 2年的“稳”则注重于调结构，维持经济平稳增长，防止中国经济出现过大的起伏。随着2011年1 2月CPI同比上涨4.1％，较11月回落0.1个百分点，创15个月以来新低，并表现出持续下滑的态势，业内人士认为，在通胀压力减轻的情况下，2012年“稳增长”的经济政策透露出国家不愿意国内经济过快下滑，将把调控重点放在防止风险和波动上，因此，采取大规模经济刺激政策的可能性不大，主要会通过财政减税、增加信贷投放等方式，减少中小企业的负担，给予货币政策更多弹性调整的空间。
货币政策将适度放松
由于中央经济工作会议强调“实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”。许江山表示，“货币政策的转向会有一个过渡期，在2012年上半年，主要以政策态度的变化、政策预期的变化和存款准备金率的调整为主，利率不会出现调整。”
分析人士认为，2012年的货币政策应解读为“中性偏松”，在保经济的目标明确后，银根松动的脚步会加快，预计近期可能再次下调准备金率，不过由于通胀水平仍有可能反弹，大规模的释放流动性可能性不大，以适度、灵活微调为主。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，在基调不变的条件下，货币政策开始预调微调，央行将在稳健货币政策的框架下，做一些阶段性、结构性的放松。
上海金融学院国际金融研究院副研究员肖本华认为货币政策将以定向宽松为主。“只有严格执行定向宽松的货币政策，才能够解决中小企业的融资难问题，若只采取简单的全面宽松则无法保证流动性有效流向中小企业。”
篇3
关键词：经济政策；问题；思考
中图分类号：F316.20 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-01
由于我国经济形势与国际形势都存在很大的不确定性，并且变化速度较快，针对随之出现的新问题、新情况，为了保障市场经济正常发展，必须采用对应的措施，不断强化国际宏观调控，并对相关政策进行正确的调整，让国家经济向着预期目标发展。从2011年上半年的发展进程来看，根据多样化的国际形势与国内经济情况，国务院实施了稳健的财政货币政策，在经济运行总体良好的过程中，朝着宏观调控发展。2011年上半年我国国内生产总值达到204459亿元，与同比价格相比，直接增长了9.6%。由于国内外环境复杂，很多政府都存在财力紧张、无钱可贷的现象，进而出现一系列的钱紧、钱荒、钱流、钱多现象。针对这一系列的问题，为了确保经济平稳发展，必须及时调控经济政策。
一、我国经济政策调控原则以及发展现状
从当前的经济政策实行情况来看，为了保障经济政策落实力度，必须以坚持主题、落实主线为原则，从根本上保障县域经济发展以及国民经济中长期规划。在这过程中，主线是转变经济发展的形势，主题则是科学的发展理念。科学发展程度是影响经济政策改革成功与否的关键因素，因此，在实际工作中，必须努力坚持相关原则不动摇，在大力推行国民经济改革的同时，对经济政策有效性、持久性进行全面分析评价，争取得到更有效的改革方法，辅助国民经济发展。
为了满足国民经济以及相关政策发展要求，国务院相关部门必须根据实际情况，对国民经济进行有效整合。具体包括两个方面，第一方面是将从紧的货币政策转换成适当宽松的货币形势；第二方面是将稳健的财政方法转变成积极稳定的财政策略。调整后的经济发展策略，主要包括扩大内需、带动国民经济发展等相关措施，也就是“国十条”。第一条是，加快农村经济文化以及基础设施建设力度；第二条是，增强建设性居民的保障住房策略；第三条是，增强居民自主创新以及国民经济文化建设力度；第四条是，增强机场与公路、铁路等重大基础性建设策略；第五条是，增强灾后相关区域重建工作；第六条是，增强医疗卫生事业以及文化教育发展；第七条是，努力健全生态文化建设过程；第七条是，进一步完全生态文化、生态环境建设；第八条是，增强金融单位对我国国民经济的支持力度，进而逐步代替我国各种银行的信贷限制；第九条是，进一步改善城乡居民人均收入；第十条是，在全国范围内实行转型增值税的改革策略。
从上述内容可以看出，这次经济政策的主要目标是带动国民经济发展，并且将遏制国民经济下滑、带动国民经济增长放在各个工作的第一大位。从我国经济政策改革过程来看，近十年不可能达到经济形势的完全转变，而经济形势的不断变化也必须以相关经济策略、基础制度为依靠进行对应的调整。从经济政策发展侧面来看，不是通货膨胀的经济增长已经成为制约国民经济发展的重要问题，而进行适当的货币政策与积极的财政制度的主要目标仍然是，在拉大内需的同时，促进国民经济战略发展。一旦经济增长速率太低，就会严重影响国民经济的快速发展。
二、带动我国经济政策改革的建议
为了达到社会经济更快、更好的发展目标，必须以经济政策改革为基础，从各方面推动经济文化建设。
（一）努力实行科学发展观，扩大内需与供给。在经济政策改革中，为了带动经济增长，必须努力实行科学发展观，在促进国民经济增长的同时，进一步扩大国内需求，提高固定资产投资力度；在经济稳定快速发展的环境中，为更好的实行科学发展观打下基础。首先，在扩大投资规模时，必须不断优化投资结构，而不是一味追求更高的投资利润与数量，进而忽视投资结构转换。其次，在投资方向与投资项目选择中，为了避免一哄而上造成的不良局面，必须有压有保。对于高污染、高成本、高能耗的项目，必须坚决抵制，在将重复性项目过剩削减的过程中，注重大规模数量以及质量投资，并且各种项目必须拥有对应的可持续性与技术含量。在严格禁止豆腐渣工程的同时，充分调动私人、企业与政府的投资积极性。
在供给过剩以及经济危机的影响中，为了促进经济发展，在扩大内需的过程中，必须扩大供给，增加供给能力；在供给改革中，必须对供给总体需求与总供给同时发力，以带动经济发展。
（二）扩大投资消费，调整财政政策。消费需求作为总需求的重要部分，但是从发展形势来看，我国更加注重投资需求，而不是消费过程。由于居民消费需求已经根深蒂固，在短时间很难改变，所以必须在扩大内需的同时，必须扩大投资力度与消费需求。
在财政政策调整中，积极的财政政策在金融危机中带有很多负面影响，如果政府只注重发展，而忽略了钱的实质意义，就会出现钱“贵”的局面。针对这种现象，必须坚持积极的发展战略，在财政改革的同时，以国家财力为后盾。因此，在实施经济发展策略时，必须积极调整财政政策，带动国民经济积极发展。
（三）调整货币政策与税收政策。从当前的经济发展情况来看，很多大企业已经感受到融资压力，并且融资已经不能满足企业发展需求与经营目标。很多银行也存在存款、贷款的双重压力，个别地区甚至出现借贷或者高利贷现象，这不仅制约了国民经济发展，也严重影响了可持续发展战略。针对这类现象，我们不仅要努力健全货币政策，更要及时调整相关制度，在“双高”与“低差”并存的过程中，进一步降低企业、单位金融结构备金率。
对于国家税收的调整，很多地方仍然存在非法税收的现象。针对这类现象，我们不仅要调整税收结构，更要减少税收项目区，在提高财政收入的同时，进行闺房税收改革，进一步强化税收扶持力度。
经济政策改革作为一项系统、持续的工作，对国民经济发展具有重要作用。因此，在实际工作中，必须以政策改革为根本，在完善改革策略的过程中，推动经济稳定健康发展。
参考文献：
[1]靳卫萍，尹晓菲.滞胀威胁下的我国对外经济政策研究[J].经济纵横，2008（11）：9-12.
[2]李武军，黄炳南.基于政策链范式的我国低碳经济政策研究[J].中州学刊，2010（5）：35-38.
篇4
关键词：内外部均衡；经济政策；政策配合理论；三元悖论
中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0078-01
1 我国经济的内外部均衡分析
1.1 物价
根据2000年-2005年我国居民的消费价格指数分析，我国的消费品物价指数逐年上涨，近年来我国也面临高通货膨胀的压力。中国人民银行的2006年第三季度货币政策执行报告指出，2006年前三季度我国经济运行总体形势良好，居民消费价格指数（CPI）保持相对稳定，但未来我国价格走势的上行风险仍然不容忽视，通货膨胀的压力依然存在。
1.2 就业
失业问题一直以来都是我国社会面临的严重现实问题。目前，我国正处于第四次失业的延续期。根据有关部门数据，2001年全国城镇登记失业人员（680万人）和国有企业下岗职工（500多万人）为1200万人左右，2002年达到1400万人左右；若加上国有事业单位、城镇集体企业与事业单位，大专以上和高职毕业生以及农民工失业者，我国估计2001年城镇实际失业人员约1900万人左右，2002年也在1900万人左右。城镇真实的失业率大约在7％-8％左右。因此，能不能使失业者理想就业，不仅是一个经济难题，还将是一个最重大、最尖锐的社会和政治问题。
1.3 经济增长
根据国家统计局的数字，从1978年-1998年的20年时间里，中国经济平均增长率为9.7%。从1997年至2001年，中国经济成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，国内生产总值年均增长速度达到7.6％。近几年我国经济仍然持续高速增长，2005年国内生产总值年均增长速度达到10.2％。随着中国加入WTO，经济增长出现了偏快现象，特别是工业经济的增长偏快。2007年4月，发改委在一季度经济运行会上公布的数据显示，一季度，中国工业生产增长百分之十八点三，增速同比加快一点六个百分点，达到近十年同期最高增长水平。虽然，对我国经济增长是否过热，还存在很大的争议，但我国经济增长偏快，却是不争的事实。
2 我国当前的经济政策
如何把握财政金融政策和人民币汇率政策的不同力度,适时调整政策调控导向非常重要。
紧缩性的财政政策是通过减少财政开支，增加税收，使社会上通货紧缩，迫使物价下降，从而刺激出口，抑制进口，增加国际贸易顺差。但我国已经面临了巨额的国际收支双顺差，紧缩性的财政政策，无疑会使贸易顺差继续加大，外部经济持续不均衡。
紧缩性的货币政策是通过削减货币供给的增长来降低总需求水平，在这种情况下，取得信贷比较困难，利率也随之提高，因此，在通货膨胀时，多采用紧缩性货币政策。目前我国已经多次提高利率，增加银行存款准备金率来影响国内信贷规模，这在一定程度上可以抑制通货膨胀，但同时也会使投资和消费减少，引起经济衰退，失业率上升。
在汇率制度方面，我国现行汇率制度被称为 “有管理的浮动汇率制”，其中有汇率浮动的机制，因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现，从人民币―美元汇率的实际运行态势上看，除了汇率并轨的初期，人民币有小幅度的升值以外，人民币―美元汇率在其他时间里是相当稳定的，一直保持在8.27-8.33（元/美元）的水平。目前我国的汇率制度就十分类似于 “可调整的钉住”汇率制，虽然人民币近年来不断增值，但总体来看，人民币汇率还是具有固定汇率的特征。
3 政策配合理论
政策配合理论是由经济学家蒙代尔与1962年提出的。该理论主张，以货币政策促进外部均衡，这是因为货币政策多半会对国际收支产生比较大的影响，它倾向于扩大国内外的利率差距，从而引起大量的资本流动：以财政政策促进内部均衡，这是因为货币政策通常是对国内经济活动的影响作用大，而对国际收支的影响作用小。即采用财政政策来促进内部均衡，采用财政政策来促进外部均衡，实现固定汇率下的最佳政策搭配。
政策。而我国现行的经济政策则是紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策。可以说我国是放弃了外部均衡来调节经济的内部均衡。这虽然可以保持国内经济相对稳定，但严重的外部经济不平衡，也将影响我国经济的持续发展。
4 三元悖论
开放经济的三元悖论又称“克鲁格曼”不可能三角形，指的是对一个国家而言，开放资本账户、保持固定汇率制和保持货币政策独立性这三个政策目标之间只能同时选择两个，不可能三者兼得。
由这一悖论我们不难推得，要在独立的货币政策框架下继续维持固定汇率，其必要条件是进行资本管制。这是因为在开放经济条件下，如没有比较严格的资本管制，则一国市场利率水平不仅由国内可贷资金的供需决定，也将受到国际资本追逐利差的套利行为影响。当一国经济发生衰退时，利用货币政策通过放松银根降低国内利率以便刺激投资，但开放的经济条件时资本流动不受或受到很少的限制，此时国内资金将大量外流，从而减少国内资本供给，直至国内利率趋近国际市场利率，这一套利机制才会停止作用，这样一来，国内宏观扩张的货币政策就无法实现了。要阻止这一状况发生，只能采取浮动汇率制，在该制度下，本国资本流出会造成国际货币市场上本币供过于求，引起本币贬值，这一贬值会很快阻止进一步的国内资本外流和利率上升，从而维护扩张性货币政策的有效性；而在固定汇率制下，这一机制则无从发挥作用。另一方面，在缺乏资本管制的条件下，当一国固定汇率遭受外部因素冲击而产生贬（升）值压力时，央行为维护汇率水准必须在外汇市场上买入（抛出）本币以平衡市场供求、维护固定平价，这导致国家外汇储备相应减少（增加）；而如我们所知，在开放经济条件下，一国外汇储备实际上发挥着与基础货币相同的作用，外汇储备的增减类同于基础货币投放的增减。于是，国内的本币投放就不取决于宏观经济的需要，而被动地取决于维持固定汇率的需要，货币政策独立性于是丧失了。
通过以上分析，我国要在独立的货币政策框架下继续维持固定汇率，就必须进行资本管制。但随着中国加入WTO，国家对资本的管制必须逐步放松，可以说资本自由流动是必然趋势，所以我国只能在固定汇率制度和自主货币政策两者中选其一。如果我国要维护独立的货币政策，那么我国的固定汇率制度将受到巨大挑战，人民币将面临更大的升值压力，最后不得不放弃固定汇率制度。这也是我国政府当前采取的做法――提高人民币汇率，所以在这种形式下，人民币的汇率还会不断攀升，直到浮动。
参考文献
篇5
[关键词]欧债危机 中国 投资欧盟 战略影响
2001年希腊通过一系列的手段和措施提高了财赤率，并在同年加入了欧元区。希腊加入欧元区付出了巨大的代价，该国为了尽可能缩减其外币债务，提高财赤率，以求加入欧元区，于是与高盛签订了货币互换协议。该货币互换协议，确实达到了希腊的要求，但是却需要支付高于市价的回报给高盛，再加上希腊内政动荡不安，希腊赤字率逐步走入低迷状态，进而导致了欧债危机的发生。本文就结合欧债危机发生的原因、对中国的影响以及中国应对欧债危机的措施进行分析探讨。
一、欧洲债务危机发生的原因分析
1.外部原因。导致欧债危机形成的外部原因主要有两方面。（1）在2008年美国金融危机中，各国政府为了刺激经济增长而放宽相关政策，而希腊内部高福利和低盈余的经济政策却无法利用公共财政盈余来应对举债消费，于此同时在金融危机中诸多私人企业也加深金融杠杆化进一步加重了希腊的债务负担。（2）评级机构推波助澜、煽风点火，直接导致危机深度蔓延。
2.内部原因。就希腊内部分析看来，导致欧债危机形成的原因主要有4个方面。（1）希腊本身经济发展就很脆弱、实体经济呈空心化状态、产业结构极为不平衡。（2）国民老龄化趋势加强，已逐步进入老龄化状态，导致其人口结构呈现不平衡趋势。（3）国内高福利和低盈余的经济政策影响。（4）欧盟邻国(例如：法国、德国等)在支援战略上发生严重分歧，导致其违纪处于胶着状态。
3.根本原因。就欧债危机发生的根本原因分析看来，主要是由于欧元区的制度存在缺陷，各国在单一货币下竞争力相明显拉大，希腊因无法采取有效措施弥补赤字，进而导致危机发生。
二、欧债危机对中国投资欧盟的战略影响
欧债危机的发生对我国而言，其影响短暂有限，主要表现在以下两个方面。
1.欧债危机导致国内经济增长下降，冲击了我国出口。欧盟是我国目前最大的出口市场，其比例大约在18%~21%之间，所以欧债危机的发生导致欧盟外需下降，随着欧盟国家对欧债危机的控制，我国出口也收到影响，明显降低。
2.欧债危机加剧了短期资本流动性，加大央行冲销压力。欧债危机的发生直接加重了全球资金的避险情绪，欧盟国家资金纷纷回流美元，而对中国而言，汇流美元的资金不仅仅是短期资本，而是更加汹涌的短期资本流入。然而同欧盟相比，中国还算相对安全，可以算得上一个安全港，其GDP增速超过9%，加上人民币对美元有升值的压力，加大了国内通货膨胀和加息的可能，进而增加了与发达国家之间的利差。综合分析这些原因来看我国是吸引避险资金、逃离资金流入的重要目标市场。据调查显示，我国2010年一季度外汇储备(A)增加了479亿美元、贸易顺差(B)为144.9亿美元、直接投资(C)为234.4亿美元、A-B-C=99.7亿美元(即流入我国的热钱)。这样导致更多短期资本流入我国，央行冲销压力也随之加大，给我国资产价格、通货膨胀等造成了更大的压力。
三、中国投资欧盟应如何让对欧债危机
1.加强调整经济结构，促使国内经济转型。美国金融危机的发生和希腊债务的发生，让我国的经济增长受到了一定的限制。2010年之后，我国通过调整经济结构，增速经济发展，保持投资、消费的旺盛势头，其材质收入也在持续增长中，国内经济发展进入了转型期。其中成果最为显著的就是货币信贷的重要指标，存款准备金率呈持续上升状态。而从2009年开始，国内货币总量呈放缓态势，而从2010年一季度开始，国内市场资金流动性呈趋紧状态等，种种迹象表明，就我国金融货币政策的实施来看，其成果是相对突出，就当前的发展态势，可以逐步退出金融政策。
2.不断调整国内政策，缓解欧债危机对我国的影响。2010年5月之后，欧洲债务危机对我国的影响越来越明显。首先，我国无法免受欧洲债务危机的波及，欧元区作为我国最大进出口市场，债务危机的发生直接影响超过经济发展。其次，在欧洲债务危机的冲击下，我国政府高层做好了准备工作，其采取的预防经济“二次探底”在一定程度上缓解该次债务危机对我国的影响。由此可见：针对本次欧洲债务危机，我国执行的调控举措在一定程度上缓解了危机对我国的影响。
3.加强产业升级，全面促进经济发展方式转型。我国实施改革开放的这几十年来，以外向型经济作为导向，出口产品低价流入欧美国家，在一定程度上导致同一产品国内价格大大高于出口价格。这样的政策的好处就在于，一旦有外部压力发生，我国就可以加大基本建设与设施等投资来维持经济的高速增长。但是这样不但让我国失去产业升级调整的机会，还极有可能造成重复投资、资源浪费、环境污染、限制可持续发展、低工资低保障、竞争力不足等负面影响。总之，面对欧洲债务危机，应充分结合我国实际情况，应自主创新品牌，增加产品科技含量，提高产品附加值，减少或停止对一些产品的出口补贴，拉近同一产品国内与出口间的价格差异，进一步扩大升级我国消费水平，全面促进经济发展方式的转型。由此可见，这是我国应对金融危机、欧债危机的必经之路，也是十二五期间解决的重要问题。
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篇6
论文摘要 亚洲特别是东亚经济的飞速发展使亚洲出现了经济和货币一体化的趋势，亚洲金融危机加快了亚洲货币合作的步伐。亚洲实行货币合作存在充分的可行性，但从目前来看，实行区域货币合作的困难重重。展望亚洲区域货币合作的前景，如果亚洲各国能相互信任，互助合作，亚洲经济能够相对平稳发展，亚洲区域货币整合仍有巨大的空间。
现在，世界经济的重要特征是经济全球化，同时，在全球金融一体化的背景下，又出现了区域汇率协调安排和货币区域化。诺贝尔经济学奖获得者Robert Mundell在2000年就曾预言在未来十年内将会出现三大货币区，即欧元区，美元区和亚洲货币合作区。目前欧元区和美元区正发展得如火如荼。亚洲货币合作，在亚洲金融危机后也开始启动。亚洲货币合作的直接动因是亚洲金融危机。1997年7月发生的货币危机起始于泰国，在很短的时间内扩散到东亚其他国家，最终发展成为地区性的严重金融危机和经济危机。作为世界经济的重要一极，亚洲各国有必要加强本地区内的金融协调与合作，亚洲区域货币面临着重新整合的必要和趋势。以下从国际货币合作的目的开始，到货币合作的形式以及成本收益分析去论述国际货币合作，之后结合亚洲发展现状分析亚洲区域货币合作的前景，最后指出亚洲区域货币合作必须加强亚洲各国宏观经济政策协调。
一、国际货币合作的目的
开放经济中所有的宏观经济原理和宏观经济政策的讨论都涉及到固定汇率和浮动汇率问题。各国要实现国内充分就业，维持经济增长和低通货膨胀以及国际收支平衡这样一个内外均衡的宏观经济，必须协调货币政策，财政政策和汇率政策，此外，还要使本国的宏观经济政策和外国的经济政策相协调。汇率政策是国际经济协调的核心之一。国际货币合作的第一个目的就是稳定汇率。稳定汇率的目的就是能够保持与主要的贸易伙伴国之间的固定汇率，减少国际经济活动的不确定性。其目的是为了促进国际贸易和国际直接投资的稳定发展，促进专业化分工和世界范围内资源配置效率的提高。
第二个目的是政策自主。政策自主的目的是为了能够拥有自主地制定货币政策的权利，为了能够比较自由地选择通货膨胀率和失业率的各种组合，为更好的管理国内经济提供更多的政策选择。第三个目的是防止投机。防止投机的目的就是为了能够方便地控制投机性的短期国际资本流动，以防止这种资本流动可能带来的不稳定的经济冲击。
二、国际货币合作形式及成本收益
(一)国际货币合作形式
为了解决以上三者间的问题，出路只有一条，就是实行国际货币合作和宏观经济政策的协调，就像麦金农和蒙代尔所建议的那样建立最佳货币区，或者象欧盟那样建立单一的货币联盟或单一货币区。下面就国际货币合作程度的差别，简述货币合作的形式。
1.汇率联盟。汇率联盟要求各个成员国相互之间实行不可改变的，纯粹的固定汇率，而且不允许做出任何边际调整。这样的国际货币合作显然要求各个成员国对短期资本国际流动进行控制。否则，短期资本流动会使固定汇率难以维持。
2.货币一体化。货币一体化也叫最优货币区，它包括的内容有:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。
3.货币单一化。这种货币合作形式有三个要素组成:统一货币，统一储备，统一央行。成员国没有汇率政策和货币政策的自主权，汇率水平以及储备数量由统一的央行来决定。成员国和非成员国的外汇支付与平衡也由共同的央行来处理;每个成员国的金融当局只能拥有少量的外汇储备用于日常的周转支付。
这些合作形式不能保证成员国同时获得汇率稳定，自主政策和控制的资本流动这三个目的，充其量只能获得其中的两个。但是，为什么这么多国家还热衷于进行国际货币合作呢?这个问题只能从国际货币合作的成本和收益分析中得到答案。货币合作不是最优的政策选择，但确实次优的政策选择。
(二)国际货币合作成本
国际货币合作的成本主要体现在两个方面:
1.参与国际货币合作的成员国将因此失去汇率调整这个重要的宏观经济调控手段。因为参与货币合作要稳定汇率，所以成员国失去调整和选择汇率的权利，参与货币合作的结果将合作前的汇率冲击转化成合作后的贸易冲击。
2.参与国际货币合作的成员国将因此失去货币政策自主这个重要的宏观经济调控手段。成员国不能自主控制货币政策，那就必须面对下列困境之一:要么是承受高于其他国家的通货膨胀，要么承受高于其他国家的失业率。
(三)国际货币合作收益
国际货币合作的收益主要来自四个方面:
1.可以降低国际贸易的汇率风险。对于国际贸易商来说，不稳定的汇率是它面临的风险之一。通过货币合作可以形成相对固定的汇率，那么汇率变动的不确定性就大大降低，就可以促进各国贸易的增加和国民收入的增长。
2.可以减少贸易商货币兑换的成本和投资商资本流动的费用。如果没有国际货币合作，各国货币就难以自由兑换，那么贸易商货币对方成本和投资商资本流动的费用就大大增加。通过货币合作可以降低这种交易费用，刺激国际贸易和国际投资的发展，带动各国经济增长。
3.可以减少国际货币投机的冲击。一方面成员国之间汇率和货币收益因为货币合作而趋向于拉平，货币差价缩少，减少投机利润;另一方面因为一体化之后货币的绝对规模扩大，国际投机者没有那么大的经济实力冲击一体化的货币体系
4.可以实现产业结构优化和规模经济效益。由于货币合作而导致的货币一体化的结果将稳定汇率和减少国际货币兑换成本，推动国际贸易和国际投资的发展，由此产生的产业结构优化和规模经济效应将大于自由贸易协定或直接跨国投资而产生的效应。也就是说货币合作将进一步放大自由贸易协定或跨国直接投资产生的结构优化和规模经济效应。
三、亚洲区域经济发展现状和货币合作的可行性
从最优货币区理论来看，具有下列特征的国家适合组成货币合作区:经济开放程度较高，劳动力和资本流动性较强，工资价格具有充分的弹性，货币政策目标相似等等。
(一)对外经济开放度。伴随经济一体化的投融资活动的一体化，因此，衡量一国对外开放程度不应仅仅以对外贸易占GDP比重来衡量，还应该考虑综合开放程度，以体现一国贸易，投资，金融三方面与世界经济融和的程度。东亚地区的综合开放度比较高，但国别差异较大，中国香港和新加坡是地区性的贸易中心和金融中心，对外开放度很高;而中国，日本，韩国综合开放度较低。因此迫切需要稳定汇率，进行货币合作。
(二)工资价格刚性。亚洲地区的工资和价格具有较大的弹性。这是因为亚洲是具有较高增长速度的发展中地区，一些国家的工业化刚刚完成，而另一些地区则正处于工业化过程中。工业化过程伴随着农村劳动力向城市的大批量转移，这种转移在满足工业化过程对劳动力的巨大的需求的同时，也保证了劳动力市场的充分弹性。另外，亚洲国家工会力量与欧美国家相比较弱，谈判能力低，失业保障也不健全，导致工资刚性不强。
(三)要素市场的灵活性。要素市场越灵活，资本及劳动力的流动性越高，成员国财政转移的程度越大，这些国家越有可能组成最优货币区。亚洲各国和地区目前限制劳动力流动的因素很多，包括语言障碍，法律障碍，文化障碍等，这都使亚洲各国的劳动力流动程度很低。其次，亚洲各国金融发展水平存在很大的差异。亚洲区域大国——中国，韩国，日本都存在一定程度的金融抑制，资本流动存在一定的障碍，致使整个亚洲区域的资本流动性不高。
(四)政策目标的相似性。政策目标相似性越高，在对付经济冲击时货币合作各方的政策协调越容易，货币合作越容易成功。衡量各国政策目标是否一致的一个重要指标是通货膨胀率。亚洲各国的通货膨胀率差异很大，为建立货币合作区的政策协调带来了一定的困难。
目前，亚洲贸易和投资自由化有所提高，但是整个区域内经济一体化的程度存在差异，货币合作便经常在两国或三国之间进行，以两国或几国签订协议的形式存在，具有双边性。此外，亚洲各国还没有涉及汇率稳定的严格的框架协议，只是进行汇率稳定的尝试性合作，如建立双边或多边的政府货币互换协议，紧急时刻货币援助协议，共同干预市场汇率的行动等等。
四、亚洲区域货币合作要求加强宏观经济政策协调
金融全球化背景下，货币合作的形式主要有汇率联盟、货币一体化、货币单一化三种形式。亚洲的最优选择应该是第二种演进路径。货币一体化要求:成员国之间相会实行固定汇率，而且不能作边际调整;成员国实行货币一体化，即没有外汇管制，成员国的货币可以自由兑换;金融市场一体化，即资本可以在成员国之间自由流动;成员国具有共同的货币政策。与欧洲相比，亚洲货币合作的困难可能主要来自政治方面，长期以来，东亚各国和地区一直存在分歧，如领土纠纷，文化传统，宗教信仰，价值观差异等，因此他们更多的是对方为竞争对手而不是潜在合作伙伴。其次，货币合作要求各国要让度一部分经济政策的自主权，实行共同的货币政策，这就要求亚洲各国必须加强宏观经济政策的协调。协调宏观经济政策，就要做到:第一，协调各国的货币政策，实行相近的通货配置率和失业率;要实现区域货币合作，就要实行共同的货币政策，亚洲国家和地区要显示出愿意放弃货币自主权以换取货币合作成功的决心。第二，加强亚洲各国的政治文化交流与合作;交流各自对经济形势的看法;交流说实行政策对经济形势影响的看法;只有这样，成员国相互间才能增进了解，才有可能最大限度的协调宏观经济政策，从而为亚洲区域货币合作迈出坚实的一步。
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篇7
1990年代初金融失控的背景下，我国中央银行采用了货币供应量作为货币政策的控制目标，从而标志着我国开始引入货币政策中介目标。随着我国经济的发展和经济环境的逐渐演变，人民币汇率制度的完善，货币政策中介目标的选择也应随之改进。在短期内仍以货币供给量为中介目标，完善货币供给量统计口径，同时逐渐引入利率作为中介目标，并逐步推进利率市场化改革。利率和汇率作为货币市场和外汇市场调节的两个有力工具，同属于中央银行货币政策的主要手段，在运用和传导过程中具有较强的联动制约关系，所以，两者的改革应同步进行。从货币政策的传导机制来看，要达到对中介目标操作的预期效果，首先要有科学、有效的货币政策工具。在逐步转向以利率为中介目标和人民币汇率弹性日益增强的过程中，央行对于汇率波动总是需要进行程度或轻或重的干预。外汇市场的公开操作主要就是通过吞吐外汇投放或回笼基础货币，但实体经济可能并不需要基础货币的增减，那么，这部分增加或减少的基础货币就需要通过银行间债券市场进行消化。所以，公开市场操作的重点依然在于银行间债券市场而不是外汇市场。制约我国银行间债券市场进行有效公开市场操作的主要问题在于央行缺乏足够可供操作的金融产品，所以要努力创新用于公开市场操作的金融工具，丰富金融产品。
加强国际收支与国内经济的协调
在IS-LM-BP模型的基础上，综合钱纳里的“双缺口”模型(H.B.Chenery,1966)分析，我国国际收支的连年顺差导致了“双缺口”双双为正。对国内净储蓄来说，S(储蓄)>I(投资)意味着部分国内资金出现闲置；对于国外净储蓄来说，BP(国际收支)>0增加了本国的外汇储备。根据国际收支的货币分析法，一国的货币供给是由国内信贷与国际储备共同决定的。要解决“双缺口”问题，前者取决于国内的消费倾向和投资意愿，而后者则可通过适当的渠道加以利用和消化。这就使国际收支在一定条件下会与货币政策的调控目标产生冲突，从而抵消货币政策的有效性。因此，如何科学、合理地消化过多的外汇储备就成为缓解“双缺口”的关键。在实际操作中，可以在增加进口、扩大对外直接投资和减少对外债务等方式中选择较优的方式，以使国际收支政策与国内的货币政策更好地相配合。
积极促进我国货币政策的国际协调
篇8
1经济危机所带来的我国经济现状分析
改革开放以来,我国经济处于高速发展时期,经济发展带来了我国GDP增加,人民收入和生活水平有了一定提高。但也应该看到,目前我国所产生的经济问题,是一味追求GDP高速增长的结果,以及由此产生的资产泡沫化,经济发展停滞化和通货膨胀。经济危机带来来的国内投资环境恶化,产能过剩致使经济发展再次陷入困境。具体表现在以下几个方面:
1.1物价水平的上升
自国家对基础设施的建设进行大额投资以来,我国物价开始上升,人民深切的感受到日常蔬菜,食品价格上升。国务院公布十六条后的数天内,各级政府相继出台了相关稳定物价的政策措施,并取得了一定的成效,到今年11月份,物价控制在了同期的4.1%,物价控制取得了较好的效果。
1.2投资环境的恶化
随着国内物价的不断上升,存款准备金率和利率的不断上调,国内投资热潮不断降温,投资环境也逐渐恶化,股市也随着4万亿投资热潮的逐渐退出而进入下降调整阶段,房地产随着政府的调控,资金链也面临严峻考验,中国经济发展在国内环境上困难重重。
1.3对外贸易的严重萎缩
11月以来我国对外出口贸易额创新低,主要表现在外贸出口需求不足,出口企业的生产经营状况比2010年明显回落,我国对外企业面临成本上升,税费较重,盈利空间缩小和融资困难的局面。这种情况直接导致外贸企业对经营状况的预期更为谨慎。再加上更为困难的投资环境,这对外贸企业的发展带来严峻的考验。
2经济危机对我国外贸企业的影响
2.1我国企业出口贸易摩擦不断,并有越演越烈之势
经济危机下,全球资本市场逐渐萎缩,经济危机对实体经济的冲击也不断显现。在以金融危机始发的美国,金融业市值蒸发已经接近20世纪初的经济危机时代,在这种情况下,以欧美为主的发达国家均采取较为严厉的贸易保护主义政策,具体包括通过政府的采购国内货物产品,与此同时限制其他国家科技含量较高的产品,以达到维护国内经济稳定,保护国内企业正常发展的目的;与我国贸易较为密切的发展中国印度也处于保护本国经济的目的,对我国出口产品进行了分类的管理,比如限制医药相关的产品以及儿童玩具等,从而有利于本国劳动密集型产业的较好稳定的发展;而国际贸易的直接参与者大型跨国公司在面对金融危机时也提高了市场准入门槛,对产品,以及服务的规格制定了一系列相对苛刻的规定。这些都这次金融危机对实体经济的冲击,我国从事外贸的企业面临着严峻的挑战。
2.2我国对外贸易企业发展速度降低
我国国民经济发展中,对外贸易企业起着主要的作用。据有关数据统计,上世纪90年代以来,出口贸易对我国经济增长的贡献率维持在20%以上,同时应该看到,外贸企业的发展对我国劳动力就业有着积极的带动作用。我国加入WTO以后,贸易规模不断扩大,出口增速较为明显,一般保持在20%左右。但随着美国经济危机的爆发和相关贸易政策的出台,我国出口贸易摩擦不段,贸易壁垒重重,贸易出口大幅度萎缩,特别是对美国的出口额度急剧下滑,我国外贸企业对美贸易面临严峻的挑战,甚至出现生存危机。资料显示,2008年我国对外贸易出口额较上年放缓7.9%。各个行业均出现明显下滑趋势。
2.3我国外贸企业融资缺口扩大,出口收款困难
根据银监会的数据统计显示,2008年,各大商业银行对中小企业贷款规模远低于2007年的同期水平,贷款规模的缩小,对这些中小企业的带来最直接的影响就是融资困难,很多中小企业因此而倒闭。同时,从外因来看,外贸企业出口商品还面临着货款收回的困难,包括货款收回的额度和收回的时间上都比预定的大打折扣,根据进出口信用保险公司估算,金融危机以来,我国出口贸易企业收款等待时间增加,索赔额度也明显增长。由于银行收紧银根,中小外贸企业融资困难,很多企业资金链面临断裂的风险。
2.4国内大量中小外贸企业倒闭
国内出口中小企业在面对这次金融危机时候准备不足,而且中小企业自身的资金实力,成本控制以及价格制定上都丧失了竞争力,这导致以出口为主的贸易企业利润急剧下滑,两方面导致外贸企业难以生存下去,沿海地区中小企业倒闭潮更为明显,相伴随的国内劳动力失业、投资资金面临收回的风险等诸多社会不稳定因素增加。通过以上几点的分析,这次金融危机对我国经济发展产生了较为深远的影响,特别是对我国外贸企业产生了较为直接的影响。这次金融危机,开始于美国,美国为我国第一大贸易出口国,我国的经济发展与美国具有高度的相关性。本文以下将探讨我国外贸与这次金融危机的关联效应。
3目前我国外贸企业现状的原因分析
2007~2009年之间,虽然受到美国国内经济的影响,两国贸易始终处于重要地位,相关性保持在0.174以上,美国始终作为我国主要的贸易出口国之一,美国的国内经济发展情况在很大程度上影响着我国外贸出口的情况,和我国国内经济发展的情况,并通过以下渠道加速传播:其一,通货紧缩和通货膨胀的双重压力。随着美国信贷危机的爆发,国内经济资金链吃紧,部分房地产资金出现断裂,政府处于免于经济崩溃的考虑,出台了一系列的救市计划,并向国内市场注入了大量的流动资金,8000亿美元的救济资金出台,启动了各国政府向市场注入资金的大幕。而这些资金并没有像投放时政府所想的那样,流入资金紧缺的房地产等部门,而大部分流入到了其他行业和市场,这就意味着引起局部的通货膨胀,向市场注资的各国同时也面临着物价上涨的压力,流动性紧缩和过剩,经济产生剧烈的波动,这对我国出口贸易带来了成本难以控制等挑战。其二,人民币的升值压力以及引发的问题。危机爆发初期,美国为转嫁国内经济颓势,提出人民币币值低估言论,再加上国内物价上涨,人民币升值压力空前增大。由于对人民币升值预期增强,各国游资涌入我国市场,成为我国流动性过剩的主要原因,同时也是产生结构性通胀的动力。我国政府为了抑制通货膨胀,提高了存款准备金和贷款利率,这很大程度上切断了我国中小企业的融资渠道,或者提高了中小企业融资的门槛。内外环境的日益恶化,使中小企业的发展困难重重。
4我国外贸企业面对经济危机所采取的措施
面对这次突如其来且波及面较广的金融危机,各国政府及时采取措施,力争使金融危机对本国经济影响降低到最小;世界各国也认识到经济的全球化发展需要共同努力解决所面临的金融危机。世界经济虽然在短期内难以复苏起来,但就我国外贸行业来说,在政府和企业的共同努力下,落实并实行了一些切实有效的措施。
4.1宏观方面的政策
其一,制定拉动内需措施,发展外贸所需的基础保障。全球经济市场的不景气,对外贸易发展困难重重。为促进国内经济的发展,政府制定了扩大内需以拉动经济的措施,并以此促进外贸企业的发展,为其发展创造良好的国内环境。为扩大内需,要发挥消费对经济增长的带动作用,减少国内经济对外部市场的高度依赖性,拓宽外贸企业在国内市场生存空间,同时保证政府出台的4万亿基础建设投资落实在实处。国内市场的开拓和政府的扶持是外贸企业发展的保障。其二,切实加强对外经贸政策的落实。考虑到我国外贸企业面临的实际困难和资金承受能力,政府运用灵活的财政和货币政策。财政政策注重局部的调控优势,而货币政策负责协调全局。央行运用货币政策工具,在面对全局的形势上进行间接和全面的调控,并在稳定物价,防治危机传导和引导流动性等方面发挥了卓有成效的作用。在区域协调上,做好国内外经济政策的协调合作,同时在产业转移上,把东部发达地区和西部欠发达地区有机结合起来,充分发挥东部地区的人力物力财力,带动西部欠发达地区的发展。其三,加强和国际间的合作和沟通,发挥互利共赢的机制。在经济全球化背景下,各国间经济政治密不可分,各国只有本着互利共赢的目的,目标达成一致,通力协作,共同构建应对这次金融危机的合作框架。具体上,做好对美国经济形势分析的基础上,密切和欧洲、亚洲等国家合作,共同面对,以防美国经济问题对其他地区扩散;作为我国政府来说,稳定我国货币的币值,防止国内经济产生大的波动,严防美国转嫁危机的传导机制,以达到我国经济的软着陆。并且使我国对外贸易有着相对宽松的国内经济环境。同时加强国际间的沟通和协调,为解决贸易摩擦建立磋商机制,有效规避不平等贸易规则。
4.2面对危机,我国外贸企业微观举措
首先,在竞争环境中,注重生产成本的控制。金融危机形势下,各国货币紧缩,流动性减弱,购买力下降,面对这样的恶劣国际贸易环境,要做好贸易工作,必须要控制好产品的成本,提高竞争力。其中主要方式有以下几种:其一是利用现在的通信网络优势,降低信息的搜集成本和采购成本,并以此促成网上交易。其二是创新管理机制,完善外贸企业的人力管理和薪酬机制,提高企业内部的人员工作的积极性,并通过专业的培训,提高外贸工作人员的专业素质。其三是利用我国人力资本的优势,实施劳动密集型产业的西部转移。其次,做好结构调整,坚持多元化发展战略。国际市场上的商品需求具有多样性,而且商品不同,其需求弹性也相差各异,金融危机中,中高收入水平中的生活必需品所受影响不大,而相对中低收入阶层来说,影响较大。面对这种情况,外贸企业要做好国际市场上需求的动态,把握市场机遇,积极面对挑战,具体要做好及时调整出口的产品结构,延伸服务的产业链条。同时应开发新产品,满足新兴市场的产品需求。最后在全球市场上,要做好新市场的开拓和老市场的维护,在国际市场上做到游刃有余。
篇9
不同汇率安排下的货币政策难题
多数发展中国家前期选择管理浮动汇率安排，随着国际资本流动规模的迅速扩大，这种安排越来越容易遭受国际冲击。自1997年东南亚金融危机以来，国际汇率安排呈现出“两极”与“中空”特征。更多国家选择固定与浮动两极汇率安排，选择中间性汇率安排的国家不断减少。根据国际货币基金组织统计，从1990年到2001年，新兴国家选择浮动汇率安排的从15%上升到约50%，选择固定汇率安排的从不足10%上升到超过15%，而选择中间性汇率安排的从超过3/4下降到不足35%。两极选择解决了一些货币政策问题，但仍然存在各种困难，有的国家汇率安排还出现了固定与浮动的交替反复。
管理浮动汇率下的货币政策难题
管理浮动是多数发展中国家起始的汇率安排，一方面可以保持汇率的适度弹性，另一方面可以维持当局的适度控制。管理浮动的思路是对于短期的季节性失衡，通过调整外汇储备来减缓汇率波动，避免汇率大幅波动对国内经济的不利影响。管理浮动汇率安排的难点在于市场预期不稳定和货币当局目标汇率把握不准，市场预期不稳定导致资本流动突然变化，目标汇率把握不准导致货币当局不能及时采取恰当措施。
管理浮动汇率安排下，初期由于发展中国家劳动力成本低，产品价格有竞争力。同时，经济增长较快，国内投资机会较多。这样，经常项目与资本项目顺差推动本国货币逐步升值。资本的不断流入与货币持续升值，最终使国内经济过度膨胀、产品失去竞争力、贸易赤子不断积累。另一方面，由于升值预期，国内金融机构大量借入外债，致使国内流动性过剩。而货币当局由于害怕本币进一步升值，继续维持低利率政策，导致房地产与证券市场价格飞涨、泡沫严重、国际资本转向流出、“羊群行为”（投资者在市场出现较大波动时，非理性地追随市场变化方向的行为）出现、货币当局为避免本国货币大幅贬值而提高利率，这又引起国内资产价格大跌和产出下降，真实经济陷入危机。
管理浮动汇率安排的一个突出特征是外汇市场干预。外汇市场干预的目标是平滑汇率波动，进而稳定国内经济决策，但市场干预本身也存在许多问题。外汇市场干预有冲消干预和非冲消干预两种形式。冲消就是货币当局为了避免因增加外汇资产而造成基础货币扩张，通过减少本币资产回收基础货币，使本国货币供给量保持稳定。国际经济学理论认为，冲消干预长期中对国际资本流动和本国货币汇率没有影响，因为这种操作不改变国内和国外的货币状况，原先的失衡仍然存在，资本流动继续，汇率压力依旧。另外，冲消干预会使货币当局本币资产减少，影响其公开市场业务操作。非冲消干预情况也不理想，货币当局为减缓本币升值而增加外汇资产，导致本国货币扩张，其结果是把本币升值压力转化为国内通货膨胀压力。本币贬值压力大时，货币当局为阻止本币贬值而减少外汇资产，导致本国货币收缩，其结果通常是经济收缩、产出下降。
固定汇率下的货币政策难题
固定汇率汇率安排有区域共同货币、外币化、货币局、钉住汇率等形式。固定汇率汇率安排有利于增强对本币的信心，稳定市场预期。区域共同货币和外币化货币制度使本国完全失去货币政策，多为小国家采用，如马耳他加入欧元区，一些太平洋岛国使用美元。货币局制度下，一国没有真正意义上的中央银行，货币政策也基本完全丧失，无法解决本国经济与联系货币发行国经济周期不匹配的问题。
阿根廷在1991年实行货币局制度，其货币与美元保持固定汇率。这一安排迅速消除了通货膨胀的长期捆扰，稳定了经济秩序。随后美国经济长期较快增长，美元利率持续上升，美元不断升值，而阿根廷经济进入收缩期，高利率使经济进一步下滑。与此同时，阿根廷的主要贸易伙伴货币持续贬值，使阿根廷出口遭受严重打击。内忧外患终于使阿根廷陷入严重的经济与政治危机。
钉住汇率安排通常将本国货币和与本国贸易、资本往来最密切国家货币挂钩，能够在一定程度上保持一国货币政策的自主性，但对外汇市场干预的依赖程度更高于管理浮动汇率安排。外汇市场干预导致货币当局外汇储备变动，外汇储备变动能够给市场发出信号。当外汇储备剧烈变化时，市场会预测固定汇率难以维持，国际投机资本就会大肆攻击本国货币，积聚巨大风险。钉住汇率安排消除了本国货币与钉住货币之间的汇率风险，有利于促进两国之间的贸易与资本往来。但由于当前世界主要货币都实行浮动汇率安排，对其他贸易伙伴的汇率风险反而有可能上升。
完全浮动汇率下的货币政策难题
完全浮动汇率安排下，中央银行不再设定目标汇率，也不再对汇率市场进行干预。货币政策独立性明显加强，但由于汇率已经成为重要的货币政策传导机制，中央银行在决策中会考虑汇率因素。曾有学者运用开放经济泰勒规则模型分析了大量新兴国家的货币政策反应函数，结果显示，绝大多数国家对汇率变化采取了“逆风向”操作。
与管理浮动汇率安排相比，完全浮动汇率安排下的汇率可预测程度低，汇率风险更大。完全浮动汇率安排下市场参与者更加谨慎，更多地运用远期汇率、期货、期权等工具进行套期保值，也可以说是将原先货币当局的负担转嫁到私人部门。国际资本流动更加理性，但仍然难以避免“羊群行为”。近期韩元汇率大幅波动、俄罗斯卢布大幅贬值就是实例。俄罗斯卢布贬值还引发了国内通货膨胀，在国际社会降息浪潮中，俄罗斯央行不仅不能通过降息来应对产出下降，反而在2008年提高了利率，致使国内经济恶化，股票指数从2700多点跌到500点附近。
放弃汇率市场干预后，对资本流动的适当限制就更为必要，韩国、菲律宾、墨西哥等国家都有不同程度的限制资本流动措施。限制资本流动措施包括限制资本流出的措施和限制资本流入的措施。限制流出措施又包括限制金融机构对外授信、限制企业与居民对外投资等；限制流入措施则包括限制金融机构从境外借款、规定流入资金最低期限等。发展中国家国内资本积累不足，需要外部资金支持国内投资项目，对资本流出的限制更严。资本流出限制有利于维持国内低利率，促进国内投资，促进就业与增长。但资本流出限制的度很难把握，日本20世纪70～80年代就是很好的示例。当时日本限制私人部门将贸易盈余投向境外，致使日元供求严重失衡，国内信贷过度扩张，国内资产价格飞涨，日元大幅升值，最终泡沫破灭，导致资产价格持续下跌，经济陷入长期萧条。
缓解开放中货币政策难题的建议
发展中国家开放过程中，货币政策难题的出现是不可避免的，无论在开放的什么阶段，无论选择什么形式的汇率制度安排。消除货币政策难题是不可能的，解决思路就应立足于缓解外部波动对国内经济冲击，并依靠有利条件发展国内金融市场和实体经济。
一是维护中央银行独立性。中央银行独立性指不受政府与利益集团干涉，根据经济运行的实际情况合理地制订与调整货币政策。货币政策的目标是长期的经济增长与价格稳定，着眼点是整体经济，中央银行与政府或利益集团的目标常常是不一致的。独立的中央银行才能根据国际国内经济状况做出合理的判断，如果受制于政府或利益集团，货币政策就会出现目标选择混乱，在开放条件下更容易积聚风险。
二是保证货币政策的灵活调整。在发展中国家逐步开放的过程中，国际国内经济与市场状况都在发生着深刻的变化，货币政策的传导机制也在变化。货币政策一定要随着变化的环境一起变化，才能取得较好的效果。要根据新的形势适当挑战货币政策目标，调整货币政策工具，调整操作方法。
三是保持财政政策与货币政策的良好配合。发展中国家政府职能多，经济结构不合理，金融市场不发达，充分发挥货币政策作用的条件还不具备，财政政策还发挥着重要作用。财政政策应当积极支持货币政策实现对内与对外目标，在国内经济过热的时期要积极削减财政支出，避免因财政赤字而迫使发行货币或影响汇率。
篇10
关键词：宏观政策调整；通货膨胀；全球性金融危机
一、引语
通货膨胀是指一般价格水平的持续和显著的上涨。通货膨胀对经济生活的影响随通货膨胀本身的发生类型、程度以及人们预期的不同而不同。通货膨胀一旦发生，在社会的产量、就业、收入分配等方面会产生复杂的影响。尤其是通货膨胀在社会财富和收入分配方面的影响以及由此引发的社会政治后果，是每一个国家的政府必须认真对待、审慎处理的问题。
二、当前国内通货膨胀的原因
一是输入性通胀，全球货币未能协调，宽货币与高通胀成为常态，目前包括欧美等地，刨除房价因素外其他消费品价格并不低。从按海关总署日前公布的数据计算，我国进口大豆的均价自今年7月以来已经连续三个月上涨，今年9月中国进口大豆均价比7月份上涨了5.3%，与此同时，食糖现货价格指数历史性地突破6000元/吨大关，食糖批发价与去年同期相比，上涨达70%。基本生活用品以及石油等资源品价格处于大幅上涨阶段。
二是内源性通胀。在城市化的过程中，我们必须还上以往社会保障体制不足、收入分配失衡的欠账。新华社报道，展望“十二五”，中国经济总量将稳居世界第二位，人均GDP将超过5000美元。社会保障与提高最低工资需要有人买单，当社会财富不足以支撑时，惟一的办法就是通胀。未来中国CPI有可能维持在4%以上的高位。经济学家厉以宁10月16日表示，如果国际油价、铁矿石价格和粮食价格继续上涨，输入型通货膨胀将不可避免。3%的通货膨胀率警戒线是适用于西方的，而中国近期来看，维持9%的经济增长率是可能的。如果9%的经济增长率还把3%的通货膨胀率作为一个警戒线，会给经济带来很多问题。4.5%的通货膨胀率作为警戒线是可以的，是社会可以承受的。考虑中国国家统计局的统计办法，目前3.5%的CPI加入房产等因素，可能已经在4%以上。
三、宏观政策的经济调整
从当前的数据表明，我国经济增速过快问题已经在政策的影响下受到了一定的遏制，大体上实现了保障国民经济平稳发展。下一步，我们要继续加强宏观政策调控力度，因为从当前的不稳定形势来看，今年下半年到明年上半年，我国经济增长下行风险还将进一步加大，与此同时通胀压力仍高位存在，因此，宏观调控需要在“保增长”和“反通胀”之间把握好平衡。对此，笔者建议如下：
1、调整产业结构，加快经济增长方式的转变
从需求角度看，中国经济长期依靠出口和投资拉动，作为最终需求的消费动力不足。这种发展方式缺乏稳定性，国际市场上一旦有风吹草动，中国经济会立刻出现波动。应当进一步扩大居民消费需求，使得经济增长依靠消费、投资和出口协调拉动。从生产角度看，中国经济过于依赖第二产业特别是工业支撑增长。第三产业在中国经济中的比重，近年来徘徊在40%左右，而美国的水平是80%。经济发展主要依靠工业，必然加重资源环境压力，是不可持续的，应当向第一、第二、第三产业协调带动转变。
从投入方式看，中国经济过于依赖靠物资消耗推动经济增长，自主创新能力偏弱。在全球应对气候变化的大环境下，特别是国内资源和环境承载能力有限的情况下，这种方式难以为继。应当使经济增长主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新。
2、优化信贷结构，调整信贷方向
货币政策结合财政政策才会发挥宏观政策的潜力。优化信贷结构，调整信贷方向，防止产能过剩加剧和通货膨胀的抬头。截止2009年5月，信贷迅速扩张，规模已达5.18万亿元。虽然，信贷规模高速扩张在短期内能刺激国内经济实现较快增长，但是存在着扩大资产泡沫、影响银行体系稳定、引致通货膨胀、推高产能过剩等多方面隐患。目前，信贷高速增长主要与中央和地方政府项目建设有关。除对拉动GDP有短期效果外，对切实提高居民购买力，扩大社会消费的作用十分有限。而经济结构与分配体制不合理，经济活动的社会效益长期不能改善是有效需求不足的主要原因。因此，加强对信贷规模和方向的控制，对私人投资部门的信贷进行引导，在信贷方面进行必要的监管是非常必要的。
结语
当前我国的通胀压力主要来自两个方面，一个是食品价格不断上涨，另一个就是房地产市场的供求不平衡导致的房价持续高攀，因此，我国应切实从增加居民收入，提高居民消费能力和水平这一根本决策入手，从根本上抑制通货膨胀的势头。
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