文化市场基本情况范文

导语：如何才能写好一篇文化市场基本情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标和工作要求

1、通过开展行政审批规范化建设大检查，掌握全县文化行政审批基本情况，总结先进经验，改进薄弱环节，完善制度措施，迎接文化部、省文化厅、市工作组的检查；同时，以检查促改革推建设，进一步贯彻落实中央、省和市委、市政府关于行政审批制度改革和转变政府职能的要求，不断提高行政审批效率，加强审批行为监督，提供优质服务，推进文化市场行政审批规范化建设，推动我县文化市场行政审批工作再上新台阶。

2、充分认识开展文化行政审批大检查，加强行政审批规范化建设的重要性，坚持以转变政府职能为核心，不断改进工作，完善管理，确实履行好审批职能，将建设和发展作为管理工作的重中之重，努力营造有利于提升文化生产、文化经营和文化消费的管理环境。

二、按照省市部署切实做好工作落实

根据省、市统一部署，结合当地实际，有序开展行政审批大检查的相关工作。具体工作时间安排如下：

1、建立组织和自查阶段：5月至6月

县文化广电新闻出版局成立全县文化广电新闻出版行政审批规范化大检查工作领导小组。根据《文化部关于加强行政审批规范化建设开展文化市场行政审批大检查的通知》和《市文化广电新闻出版行政许可规范化建设大检查工作方案》要求，对照《文化市场行政审批检查事项表》，对我县文化市场行政审批工作进行逐条检查，认真填写《文化市场行政审批基本情况汇总表》，完成自查报告（包括自查情况、存在问题、整改措施及落实情况、意见建议等）及相关表格于6月30日前报市文化广电新闻出版局。

2、迎接检查阶段：6月至8月

6月至7月，迎接由市文化广电新闻出版局、各县（市）文化广电新闻出版局分管领导及相关人员组成的检查组，来我县开展交叉检查；7月至8月，迎接省文化厅检查组对市文化市场行政审批工作的检查。

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为全面整合全市社会文化资源，规范文化市场，切实加强对民间演艺（培训）队伍的管理，促使其健康有序的发展，让全市人民充分享受文化事业发展成果，我局拟组建“市民间演艺（培训）团体协会”。为切实做好组建协会的前期筹备工作，决定对全市民间演艺（培训）团体进行调查摸底，现将有关事项通知如下：

一、充分认识全市民间演艺（培训）团体调查摸底工作的重要意义。

近年来，随着我市经济建设的不断发展，人民群众精神文化需求越来越旺盛，民间演艺业及文化艺术培训业如雨后春笋，不断发展壮大。据不完全统计，全市目前共有民间组建的演艺团体30余家，文化艺术培训机构近20家。每年这些民间演艺（培训）团体培训文化艺术爱好者千余人，演出场次在3000场次以上，为繁荣我市文化市场、丰富人民群众精神文化生活做出了积极贡献。但是，由于少数演艺团体及培训机构无证经营，从业人员素质良莠不齐，演出内容格调不高，加上市场监管不到位，致使一些不健康的文化节目在群众中传播，造成了一些不好的社会影响，急需通过调查摸底后进行规范管理。

二、全市民间演艺（培训）团体调查摸底工作的时间和步骤

（一）调查摸底阶段（月5日至月30日）

全市民间演艺（培训）团体调查摸底工作以各镇（街办）为单位开展，各镇（街办）文化服务中心负责对辖区内的民间演艺（培训）团体基本情况进行调查摸底并填报《市民间演艺（培训）团体调查表》（附后）。所有表格在月30日前完成并报送市文化馆汇总。市文化馆参与马家店街办文化服务中心对城区民间演艺（培训）团体的调查摸底工作。

（二）集中清理整顿阶段（月1日至月31日）

以各镇（街办）文化服务中心为单位，统一组织辖区内的民间演艺（培训）机构集中申报办理《文化经营许可证》，局文化市场科对符合条件的演艺（培训）团体审核、登记、发放《文化经营许可证》。

（三）组建协会规范经营阶段（月1日至月30日）

局机关办公室、文化艺术科、文化市场科、市文化馆在充分征询各演艺（培训）团体意见的基础上，组织撰写《市民间演艺（培训）团体协会章程》，依据社团登记相关规定，办理协会注册登记，召开市民间演艺（培训）团体协会成立大会。

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一、基本情况

（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好

乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。乡文化站业务用房因修建政府大院被拆迁，于 乡党委政府划拨土地重建文化站， 10月建设完工并投入使用。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有6个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛

近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托彝、壮族传统文化以及多民族文化融合的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展 “文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡14个村委会共有文化室6个、农村文化户14户、文艺演出队5支；文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干1200余人，文艺演出队、文化室、文化户工作开展情况良好，在不断繁荣文化事业的同时，也开辟了文化经费给养的新途径。

（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展

一是加大彝壮乡民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度。把挖掘彝壮族原生态小调演唱形式作为民间文化搜集的重点，使原生态小调大放异彩，走出民间，走上舞台。

二是推进广场文化的发展。建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全乡人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。

三是加强文化市场管理。坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境。

二、存在的主要困难和问题

虽然我乡文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：

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第二条本办法所称文化市场综合行政执法，是指市、县(市、区)文化广播电视新闻出版行政管理部门(以下简称委托机关)通过委托方式，依法将文化市场的监督检查、行政强制、行政处罚等事项，委托文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构)实施的行政执法活动。

综合执法机构所需经费列入同级财政预算。

第三条文化市场综合行政执法应当遵循合法、公正、公开的原则，坚持秉公执法、文明执法，接受社会监督。

第四条文化市场综合行政执法的范围是：

(一)营业性演出，音像制品经营，娱乐场所经营，艺术品经营，电影发行、放映，互联网上网服务营业场所经营，社会艺术水平考级，非物质文化遗产保护，文物保护和文物经营；

(二)广播影视节目制作、经营和传送，广播电视设施建设、保护和安全播出，卫星电视广播地面接收设施安装、设置和使用，互联网视听节目服务，公共视听载体播放视听节目服务；

(三)出版物的出版、印刷(复制)、发行、进出口等经营，著作权(版权)保护，包装装潢印刷品及其他印刷品印刷经营；

(四)法律、法规、规章规定的其他文化市场活动。

第五条委托机关委托综合执法机构实施行政执法，应当依法以书面形式明确具体的委托事项、权限，并将委托文件、依据等材料分别报送本级人民政府和上一级文化广播电视新闻出版行政管理部门备案。

第六条综合执法机构应当建立健全行政执法相关制度，在受委托的权限内依法履行职责，并接受委托机关的监督。

综合执法机构应当建立投诉、举报工作制度，公布投诉、举报电话，对投诉、举报文化市场活动中的违法行为依法及时受理和调查处理。

第七条委托机关和上级业务主管部门应当加强对执法人员的政治理论和业务知识培训，提高执法队伍的整体素质和执法水平。

综合执法机构执法人员应当经过行政执法资格考试合格，取得《**省行政执法证》。

综合执法机构应当具备必要的设施、设备等执法条件。

第八条综合执法机构实施行政执法调查或者现场检查时，应当制作调查、检查笔录，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。

综合执法机构执法人员依法执行职务时，应当出示《**省行政执法证》。

第九条综合执法机构执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。执法人员的回避，由综合执法机构负责人决定；综合执法机构负责人的回避，由委托机关负责人决定。

第十条综合执法机构在行政执法活动中依法对有关物品、工具采取暂扣、封存或者对证据采取先行登记保存措施的，应当经委托机关负责人批准，并向当事人出具加盖委托机关公章的书面通知书，制作清单，载明财物名称、型号、数量、保存地点等事项，由执法人员和当事人签名。

第十一条依法采取暂扣、封存措施的，应当根据不同情况对暂扣、封存的财物作出以下处理：

(一)经查明不宜继续暂扣、封存，或者暂扣、封存期限届满的，依法解除暂扣、封存；

(二)依法应当没收暂扣、封存的违法财物的，作出没收违法财物的行政处罚决定，予以没收；

(三)根据法律规定可予以拍卖或者以其他方式处置的，依法予以拍卖、处置。

第十二条依法采取先行登记保存措施的，应当根据不同情况对先行登记保存的证据作出以下处理：

(一)经复制、摄录等方式进行证据保全后，依法解除先行登记保存；

(二)需要暂扣、封存有关证据的，依法决定对有关证据采取暂扣、封存等强制措施；

(三)依法没收先行登记保存的违法财物的，按照行政处罚决定执行。

第十三条综合执法机构对暂扣、封存或者先行登记保存的财物，应当妥善保管，不得使用、损毁、遗失。

对依照本办法第十一条、第十二条规定解除暂扣、封存、先行登记保存的财物，综合执法机构应当通知当事人在规定期限内认领；当事人不明确或者经通知不认领的，应当财物认领公告；自公告之日起满三个月不认领的，可以按无主财物依法处理。

第十四条对违法行为依法实施行政处罚的，在作出行政处罚决定前，综合执法机构应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及当事人依法享有的权利。

第十五条在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事入有要求举行听证的权利：

(一)罚款数额或者没收财物价值，非经营性违法行为2000元以上、经营性违法行为5万元以上，但法律、法规另有规定的，从其规定；

(二)责令停产停业；

(三)吊销许可证。

当事人在收到听证权利告知书之日起3日内提出听证要求的，应当依法组织听证。

第十六条行政处罚决定应当以委托机关的名义作出。

依法作出本办法第十五条第一款规定的行政处罚或者案情复杂需要集体讨论的，应当由委托机关负责人集体讨论决定。

第十七条在文化市场综合行政执法中，对违法行为的行政处罚，除依法当场处罚外，应当自立案之日起60日内作出行政处罚决定；因案情复杂等特殊情况确需延长的，应当经委托机关负责人批准，但延长期限最长不得超过30日；依法检验、鉴定所需时间不计算在上述期间内。

第十八条在文化市场综合行政执法中发生重大事件时，综合执法机构应当即时向委托机关报告，并于24小时内以书面形式上报事件基本情况和处理情况。依法应当向本级人民政府和上级行政主管部门报告的，按有关规定执行。

第十九条委托机关应当加强对综合执法机构的队伍建设、制度落实、执法活动的监督检查。上级综合执法机构应当加强对下级综合执法机构的业务指导。

综合执法机构应当定期向委托机关报告行政执法情况和文化市场秩序情况。

第二十条县级以上人民政府应当按照《**省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定，加强对文化市场综合行政执法的监督，及时协调、处理有关重大问题。

省文化(文物)、广播电视、新闻出版(版权)行政管理部门应当根据各自职责，加强对文化市场综合行政执法工作的指导、协调和监督。

各级公安、工商、城市管理行政执法等有关部门应当依法履行职责，并配合综合执法机构做好文化市场综合行政执法的相关工作。

乡(镇)人民政府及有关机构应当协助做好农村文化市场综合行政执法工作。

第二十一条委托机关对其委托的事项不履行指导、监督职责，有渎职、失职行为，造成后果的，由有权机关按照管理权限，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十二条综合执法机构及其执法人员有下列行为之一的，由委托机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)、执法违法的；

(二)执法不当，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；

(三)不严格履行法定职责，导致本地区文化市场秩序混乱或者其他严重后果的；

(四)违法参与文化市场经营活动的；

(五)利用职权或者工作之便索取、收受他人财物，或者支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；

(六)对投诉、举报不受理、不处理，拖延推诿，或者泄露投诉、举报人情况和执法活动安排的；

(七)伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；

(八)侵占、挪用罚没财物或者侵占、使用、损毁被暂扣、封存、先行登记保存的财物的；

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一、基本情况

为认真贯彻落实《条例》和《*县政府信息公开考评暂行规定》，切实加强对县文化局政府信息公开工作的组织领导，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为县文化局政府信息公开工作的主办处室，负责推进、指导、协调、监督局机关和有关直属单位政府信息公开工作。

（一）、《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《条例》有关规定，参照《*县人民政府政府信息公开指南（试行）》，结合文化部门工作实际，制定《*县文化局政府信息公开指南》和《*县文化局政府信息公开目录》县文化局按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内，及时通过上述有效载体和方式，公开（）有关部门信息。

（二）、建立健全工作机制、制度规范情况。政府信息公开和的协调工作，由县文化局政府信息公开领导小组负责，局办公室具体落实，特别是以县文化局名义制发的公文、局领导讲话和、重大文化活动和文化动态、各类法律法规和规范性文件等，严格遵守信息秩序，维护县文化局政府信息的严肃性、一致性。

（三）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。为更好履行《条例》规定职责和义务，县文化局不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作，形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查及其他保障工作，并在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时，在开展理论学习、培训等方面也取得了进展。

（四）、公开政府信息办理情况。近年来，我局所承诺每一件事项都是按照时限、高标准的完成。截至2009年上半年，主动公开政府信息共33条，其中：机构职能类信息12条；规划计划类信息5条；业务工作类信息7条；统计数据类信息6条；其他信息7条。依申请公开政府信息共13条，通过网站提交3条，电子邮件4条，其他形式6条，我局通过政府信息公开系统和email回复。政府信息公开未收任何费用。未接受、处理过有关我局的行政诉讼、行政复议。

（五）、完善载体建设。县行政审批中心建成后，我局文化市场科将安排专人在中心实行“一站式”审批、“一条龙”服务。在县文化市场稽查大队建立了政务公开专栏，及时、主动的公开文化市场有关的信息，同时充分利用“明白纸”、公开栏等形式实行政务公开、办事公开。同时，聘请了政务公开监督员，积极发挥其作用，设立了投诉电话，发展接待和受理群众投诉。

（六）、加强政务公开基础建设。完备基础材料，做好归档立卷工作，及时报送政务公开信息，参与组织好各类政务公开宣传活动。拓宽监督渠道，保障有效监督。

二、政府信息公开工作存在的主要问题

完善并加强政府信息公开的常态性、基础性工作：一是需加强机关干部对信息公开重要性的认识，进一步完善并形成良好的报送机制，提高信息公开的效率；二是需加大宣传力度，扩大政府信息公开为民服务的影响力；三是需提升技术支持，公民、法人或者其他组织不仅从依申请公开渠道获得所需信息，还能从网上服务获得信息，最大限度地为民服务。

三、政府信息公开工作改进措施

1、统一认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息服务。

2、在不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作的同时，进一步办好网上服务平台、互动平台等的工作，完善政府信息公开系统的服务能力，为公民、法人或者其他组织能更多渠道获得政府公开信息。

篇6

一、抓规划，促长远发展。

今年年初，修改完善了《__市文化事业发展规划》。确立了我市文化事业和文化产业发展的指导思想、总体目标、发展思路、发展重点、主要任务、保障措施，为我市文化事业和文化产业的健康持续发展奠定了基础。

二、抓项目，促整体发展。今年以来，市文化局坚持以抓龙头项目带动文化产业发展的思路，不断加强与各部门的协调配合。通过各方努力、积极筹备，极力促成了市图书馆新馆建设这一重点文化建设项目的实施。

三、抓调研，促深度发展。为深入了解农村文化发展的现实情况，更好地推动和促进我市农村文化发展，今年上半年，市文化馆组织力量对全市农村文化设施的基本情况，进行了深入细致的调研，通过调研，进一步掌握了农村文化发展的具体情况。同时，为促进全市文化旅游业的发展，通过参与市委办的课题调研；走访临近县市；形成了5000字的《关于我市文化旅游现状的思考》调研论文。

四、抓合作，促品牌挖掘。

上半年，我局通过市民论坛文化知识课堂这一平台，与电视台合作，重点策划了《孟姜女民俗文化讲座》、《品读__文物》、《车胤文化导读》、《文化旅游在__》四大讲座活动，现已制作出第一期节目。与外侨旅办密切合作，通过深入挖掘地方文化旅游资源，筹备拍摄专题片《文化旅游在__》，为__文化旅游一日行的早日实现服务导向。

五、抓活动，促事业建设。

文化事业的繁荣和文化产业的发展，离不开各种文化活动的支撑和推动。上半年，市文化局以节庆日活动为契机，组织开展工作和各类文艺活动。

一是节庆活动多姿多彩。年初，春节系列文化活动拉开节庆活动序幕，20__年党政军民春节文艺晚会、民间龙狮舞拜年表演、灯谜一条街活动，丰富了我市春节期间市民的文艺生活。

二是围绕企事业、机关单位宣传活动（如总工会的5.1演出、城管局的节目调演、职教集团的节目创编等）开展的节目创编或调演活动。4.23日市图书馆开展了世界读书日街头阅活动，5.18世界博物馆日的开馆活动均得到市民好评。

三是实施惠民工程。市民论坛文化知识课堂的组织实施，免费数码电影放映、文化信息资源共享工程97个基层网点的设备配套、15个农家书屋各类图书的计划配送等奉献给了城乡人民丰富的精神食粮。

四是拓宽服务渠道，走市场化路子。市青年艺术团3月份印制了500份精美的宣传册，深入到学校、厂矿、机关、乡镇发放，推介宣传艺术团取得的艺术成果，利用舞台形象宣传各行各业新风新貌。为李家铺乡、职教集团、总工会等单位进行节目创编演出；打造排练精品音乐剧《囊萤照读》参加《沅澧风情》大型演出，为演出市场的定位夯实了基础。

五是整章建制，规范执法。坚持以依法行政为手段，以规范管理为重点，以促进发展为主题，以诚信服务为主线，认真管好管活文化市场，强力查处违规网吧和取缔违规经营户。经初步摸底，全市现拥有正规网吧城区经营户48家，印刷业4家，打字复印店17 家，书刊音像店12家，卡拉ok等歌舞娱乐场所27家，并重新建立台帐，跟踪服务，动员其成立行业协会组织，以协会工作促产业发展。

通过这些举措，使文化市场、文博、图书、电影、演出均得到向前发展，进一步带动了市场的培植和产业氛围逐渐形成。

六、下一步工作打算

1、全力推进我市文化产业项目的整合实施;

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（草案）

一、基本情况

__街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。二、规划的指导思想中国文秘之家-

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自20__年至20__年，力争通过5年时间，把__街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、加强基础设施建设

（1）铺设__街村五、六组（皂凤公路__街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、，围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）制定古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

5、规范整顿市场，繁荣商贸经济

（1）划行规市，消除马路市场。

（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学文明新风，教育村民移风易俗。

7、繁荣文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自身建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

五、保障机制

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不通过村民大会不得随意变更。

__街村社会主义新农村建设规划

（草案）

一、基本情况

__街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。

二、规划的指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自20__年至20__年，力争通过5年时间，把__街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、加强基础设施建设

（1）铺设__街村五、六组（皂凤公路__街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、，围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）制定古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

5、规范整顿市场，繁荣商贸经济

（1）划行规市，消除马路市场。

（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学文明新风，教育村民移风易俗。

7、繁荣文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自身建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

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一、基本情况

祁东县文化局下属5个局直单位，23个乡镇文化站，其中县城文化设施面积5000平方米，现有干部职工400人，其中文物所、稽查队与局机关一起挤在建筑面积为360平方米的三层楼里办公，县电影院>:请记住我站域名/公司始建于1976年，院内20__多张硬座已有1/3的座椅陈旧破烂，顶棚已经腐烂，舞台灯光和音响配置不全，县文化馆的办公楼亦建于70年代，1994年就已被建筑质检部门鉴定为危房，至今没有得到翻修。23个乡镇文化站中，去年，步云桥镇文化站在市文化局领导的关心下争取上级拨款3万元，购买了一栋建筑面积达160平方米的楼房，用作扩建文化中心；归阳镇文化站有一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的文化中心，其他乡镇文化站有的蜗居于乡镇政府办公大楼的一两间房里，有的甚至连一间工作房都没有，基本上处于“四无”状态，即无图书室、无影剧院、无娱乐场所、无办公场地。

二、工作现状

尽管经费奇缺，困难重重，广大文化干部还是兢兢业业、负重奋进，20__年，我县全体文化系统干部战胜各种困难，坚持一手抓管理，一手抓繁荣，取得了累累硕果，具体表现在：

1、市场管理规范有序。20__年，文化局在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，取得了显著成效，共组织零点行动25次，出动人员11980人（次），出动车辆105辆（次），共查处违规网吧37家，吊销《文化经营许可证》2家，查处违规电游6家，同时查处无证照摊店5个，非法出版物8600册，收缴盗版光碟2500余张，取缔非法印刷企业1个，由于依法依政，工作到位，全县基本实现了文化经营场所的根本好转，文化市场逐步走向了制度化、规范化轨道。

2、艺术精品迭出：文艺股干部尹辉的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊发表，诗组10首《说不出的荒凉》发表于《芙蓉》杂志上，多件舞蹈、音乐、文学作品分别获省市奖，42件摄影作品发表在国家、省级各刊物。美术书法作品，参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”11件获奖，其中少儿书法金奖1件，二等奖1件，少儿美术二、三等奖各1件，新苗奖4件，艺术教育园丁奖3件，人才伯乐奖1件。文化部、中国美协举办的《第十届全国大赛（湖南展区）》中，祁东有9件美术作品参加展出。

3、群众文化活动开展有声有色。去年，全局开展各种大型文化活动20场次，广场文化活动6次，观众达20万人次，同时全县各乡镇文化站都分别举办了形式多样的文化活动，如归阳镇举办的庆元旦卡拉OK大奖赛，蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉OK赛；金桥镇的庆“五四”篮球赛，“关爱女孩”文艺汇演，端午节龙舟赛；风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉OK大奖赛等等，活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。

4、专业文化蓬勃发展。祁剧团全年下乡演出210天，演出场次436场，同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台，新排的戏剧小品《电老虎》获全省专业剧团小戏铜奖，市小戏银奖，电影公司创新举措，一方面采取影企联姻、上门服务、爱教电影等等形式搞好影片放映工作，另一方面积极引进外地剧团来院演出，增加收入。去年年底还创办了数码影院，通过各种形式积极创收。

5、图博事业获得新发展。图书馆去年投入近2万元，进行房屋整修，添置了电脑并新增藏书2336册。入馆读者新增19000人次，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，文物所狠抓文物保护和文物征集工作、征集了10件抗美援朝纪念章、图书、填补库藏文物空白。

三、存在的问题及需解决的问题

尽管文化工作取得了一定成绩，但也存在不足之处，尤其是乡镇文化站这个薄弱环节。由于受到财政限制、乡镇文化站严重缺血，投入不足，使得曾是农村文化主体的乡镇文化站如今风雨飘摇，大多数乡镇文化站以文养文条件不成熟，有的乡镇领导认为文化站不出经济效益，是个包袱。文化工作是软指标，不抓不影响评比排名，个人晋升，对文化站工作支持不够。而由于工作条件差，工资待遇长期没法解决，福利更无从谈起，一些文化站工作人员根本没有心思开展工作，有的差额拨款或财政工资一分未拨的文化干部外出打工，个别文化站名存实亡。农村文化存在的问题和困难主要表现在以下方面：

（一）、文化经费投入严重不足。乡镇文化站经费难以得到充分保证，全县乡镇文化站的文化干部中，18人为财政只拨50的基本工资，还有6人自参加工作5年一分工资未拨，人员工资尚且无法保障，更谈不上办公、活动、业务经费。

（二）、乡镇文化站设施落后。由于县乡财力有限，乡镇文化站文化设施建设投入得不到根本保证，文化站现有文化设施严重不足，设备过于老化，难以开展正常的文化活动，有的文化站甚至处于瘫痪的状态。

（三）、文化站资源严重匮乏，活动形式单一。由于县乡财政非常困难，再加上文化经费投入严重不足，公共文化资源十分贫乏、农村文化消费普遍低下，乡镇图书室藏书量普遍不高，而且多为旧书、新书很少，农民急需的科技图书很少，看书难问题没有得到解决，大部分文化站由于受现有场地、经费限制，文化活动手段过于简单，形式过于陈旧，活动内容也缺乏创新，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分发掘和利用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐功能没有充分发挥。

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（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好

*乡高度重视文化建设工作，文化中心由副乡长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处。

乡文化站业务用房因修建*大道被拆迁，现无业务用房，20*年乡党委政府划拨土地重建文化站，预计20*年10月开工建设。文化岗位现有3人（大专学历），工资和业务金费得到落实，列入财政预算。每年用于文化站业务金费3万余元。文化中心活动正常。目前，有4个村委会建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩。

（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛

近年来，乡党委、政府从科学发展观的高度出发，依托*传统文化的深厚底蕴，切实加大了对文化阵地的建设，使文化阵地由平面的、单一的向立体式多样化转变。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由乡文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展“文化下乡”活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广播电视的问题。目前，全乡13个村委会共有文化室7个、农村文化户7户、文艺演出队8支（狗街老年协会、狗街老年协会水寨分会、水寨青年之家、曲祖老年协会、脚家箐老年协会、得勒老年协会、得勒老年协会阿麦分会和保太老年协会），文化爱好者队伍也十分庞大，全乡有群众文化业余骨干1000余人，文艺演出队、文化室、文化户工作开展情况良好，在不断繁荣文化事业的同时，也开辟了文化经费给养的新途径，更加值得倡导的是水寨的“青年之家”自编自导的文艺节目深得到来*旅游的游客喜欢，其中《*风情展》、《牛魂》、《打猎归来》、《滚布》等优秀作品得到社会各界的好评。把壮乡人民能歌善舞，热情好客的特点和独特丰富的民间传统文化展示给了更多人。

（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展

结合*实际，创新工作载体，挖掘民族文化资源，突出民族特色，做大做强旅游文化产业，办好“三月三”民俗文化旅游节，不断提升节会文化品味。

一是认真做好特色饮食文化。让更多的游客品壮家米酒，尝壮家火烧牛干巴、舂鱼、五色花米饭、酸竹笋等壮家绿色生态饮食，打造*旅游饮食文化品牌。

二是全力推出以农家乐休闲度假、南丹山、凤凰谷黄金线休闲漂流、壮家风情为一体的神秘之旅精品路线，打造*文化之乡。

三是加大壮乡民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度。把挖掘*原生态小调演唱形式作为民间文化搜集的重点，使*原生态小调大放异彩。走出壮乡，走上大舞台。2007年*乡水寨村已申报为市民族民间传统文化保护村。

四是推进广场文化的发展，建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示*文化风情的平台，为全乡人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活。

五是加强文化市场管理，坚决对网吧、图书市场加大管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为壮乡文化市场创造一个良好的社会环境。

二、*乡基本情况

*乡位于师宗县东南部，乡政府驻地距县城56公里，属滇黔桂三省五地州结合部。境内最高海拔24*米，最低海拔737米，年均气温18℃，全乡国土面积476.11平方公里，辖13个村委会129个自然村，总人口3.4万人，主要有汉、壮、苗、回、彝等民族，其中以*为主的少数民族占总人口的38%。境内旅游资源丰富，地形地貌独特，立体气候明显，生态环境优美。

三、存在的主要困难和问题

虽然我乡文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求相差甚远，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是：

（一）专业人才紧缺

我乡文化站编制为6人，但在编的仅3人，由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象。

（二）文化事业投入少，活动经费短缺

县、乡对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。文化室、文化户开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集。经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。文化站多年来未能添置新书，且文化活动器材匮乏。

（三）文化建设观念滞后

对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识。在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索。

（四）文化保护及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我乡由于受经济、历史等因素的影响，民族民俗文化挖掘力度不够深入。

四、下步工作打算

（一）加大力度，充分农村文化阵地的作用。引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化涵养素质。

（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展。

（三）积极开展“先进文化乡镇”创立活动，完善文化阵地设施。多层次多渠道的开展群众性文化娱乐活动，发展业余演出团队，搞好各类文化艺术培训，更好的满足群众多方面的文化需求。

（四）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。

（五）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动壮乡精神文明建设快速发展。

五、加快我乡文化建设步伐的思考与建议

（一）提高思想认识，高度重视文化建设

文化在经济社会发展中体现的“文化力”不容忽视。农村文化建设对经济起着重大的推动作用，没有农村文化建设也就没有农村经济的持续快速健康发展。其次要正确理解农村文化建设的深刻内涵。文化建设的直接目的是为了提供文化产品和文化服务，营造良好的文化氛围，改造和丰富人的主观世界。有了钱要办文化，没有钱也要根据实际，量力而行办文化。因此，文化建设实质上是在建设“以人为本”的生态“软环境”及和谐共存的精神状态。

（二）加大投入力度，切实加强文化基础设施建设

广大群众物质生活基本得到满足后，他们开始追求可以交流、参与的主动式文化活动，希望在休闲中获得知识，在文化生活中修身养性、陶冶情操。目前大多数群众基层文化活动缺失。要改变这种状况，必须加大对文化建设的投入力度，加强基层文化设施建设。中央多次提出，要在各县、乡建立图书馆和文化站，不断扩大广播电视收视覆盖率等要求。文化基础设施建设投入大，仅仅依靠政府投入的单一渠道是难以完全奏效的，这就要求我们转变观念，拓宽思路，制定优惠政策，引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办文化事业或捐助公益性文化事业，逐步建立起多渠道的文化建设投资体制，改变农村图书馆、文化站的落后面貌，满足群众的精神文化需求。

（三）加强教育培训，大力提高群众的文化素质和水平

要提高群众的文化素质和水平，引导群众移风易俗，树立先进的思想观念。人是生产力中最活跃的因素，要改变农村贫困落后的状况，塑造农村新风貌，必须注重提高群众素质。

（四）要抓好专业文化队伍，充分发挥其骨干作用

要大力扶持发展农村文化户（联合体）；进一步改善农村文化户（联合体）的装备、设备条件；定期或不定期抓好农村文艺队的调演、汇演；加强对农村文化户（联合体）的指导，要强化文化人才的培训和培养，特别是基层文化带头人的培育，充分发挥农村艺人和农村文艺文化骨干队伍的引领作用，给他们有用武之地，想方设法保护和调动他们的积极性；此外，进一步强化新型年轻文艺文化骨干人才的培养造就，特别是要加大培养农村文化的后备队伍，改变传统特色文化的断层现象。对从事农村基层文化工作的人员有关部门要有计划地分类分批组织培训。加大培育群众自发建立的文化社团，积极扶植农村专业和业余文化队伍，努力提高农村文化工作者素质，发挥其生力军作用。

（五）强化各种文化遗产的发掘、保护、开发和利用

要大力挖掘整理民族民间优秀文化遗产的力度，搞好全国第三次文物普查，把*少数民族的民风民俗搜集、整理、展示出来，建设“万村书库”、民族风情展示馆和民族风情舞蹈馆。

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一、基本情况

安定区辖12个镇、7个乡、2个街道办事处，总人口48万，其中农业人口38万。20__年农民人均纯收入1849元，城镇居民人均可支配收入8050元。

安定区文化出版广电局现有干部12人，内设文化市场管理、广电影视、群众文化、办公室等股室。下属广播电视台、文化馆、图书馆、博物馆、电影公司等5个事业单位。全系统共有事业干部职工112人，其中管理人员23人，专业技术人员52人（高级职称4人，中级职称14人，初级34人），工人37人。

全区现有文化经营单位325家，其中网吧24家，歌舞娱乐场所21家，印刷厂11家，印刷品经营单位58家，音像制品经营单位105家，出版物经营单位58家，书画品经营单位48家，古玩经营户45家，专业剪纸人员28名。

20__年以来实施的“农家书屋”工程先后在内官镇、团结镇、李家堡镇、凤翔镇、巉口镇、鲁家沟镇、葛家岔镇、青岚乡、杏园乡、宁远镇、香泉镇、西巩镇、符川镇、石峡湾乡、新集乡等乡镇建立了17个“农家书屋”。共配送各类图书17981册，VCD光盘631张，价值达236824元。共配套图书架57个、阅览桌37张、阅览椅115把、电脑、电视机和VCD机，总价值达30多万元。

二、主要工作

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区文化事业取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。我们在完成每年春节的社火调演等群众性大型文艺活动的同时，积极配合区委、区政府的中心工作和节会活动组织文艺演出，20__年共演出《和谐安定》、《颂歌献给党，廉政为人民》、《共建和谐》等专题文艺晚会和广场文艺演出14场；组织文化三下乡活动队伍深入香泉、鲁家沟、李家堡、谗口、石峡湾等乡镇开展文艺演出6场，赠送书画作品和春联800多幅。

为庆祝建党86周年，10周年等节日纪念日，共举办书画展览4次，参展作者300多人次，共展出书画、剪纸作品450多幅。同时还参加了定西市首届民间民俗艺术展，征集展品160多件，展出12天。凤翔镇农民付忠民的剪纸作品在此次展览期间被外地客商全部收购，成交额达2.8万元。

民营演出单位安定秦腔艺术团自20__年成立以来共演出本戏、折子戏共计392场次，其中免费送戏15场次，全年收入21.95万元，他们的足迹已遍及定西市的各县（区）和天水、陇南的部分乡镇。

在文化市场管理工作中，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，围绕“整顿规范、优化创新、引导培育、协调服务”的工作思路，把治标与治本、防范与引导，打击与扶持有机地结合起来，以整顿规范为突破口，以日常监管为保障，突出热点、难点问题治理，严厉打击文化市场各类非法经营行为，促进文化市场健康有序的发展。全年检查各类文化经营场所245家，查收非法光盘376张，非法书籍250册，取缔非法经营网点8家。

20__年，省文化厅安排我区新建9个乡镇综合文化站，每站国家资助20万元过程中要求地方每站配套4万元，并解决建设用地，目前正在筹建准备之中。

三、存在的问题

一是乡镇文化站建设投入不足，活动经费短缺。由于经济欠发达，地方财政困难，区、乡（镇）用于文化站建设的专项资金几乎没有，国家专项投入又少，导致全区19个农村乡镇只有巉口、内官、鲁家沟等少数乡镇有文化站站址外，其余文化站都是有站无址，有名无实，所谓的文化站只不过是乡镇院内（楼内）的一间房子、一张桌子、一块牌子。文化站平时的工作主要是配合乡镇中心工作刷写宣传标语，最大的活动就是春节组织社火调演，活动经费只能是花多少在乡镇报销多少，根本没有预算内的活动经费，更没有财力添置文化活动器材。组织群众开展文化活动的职能没有得到发挥。

二是乡镇文化站管理体制不畅。区委办（20__）10号文件《关于乡镇重新分类定编的通知》核定19个乡镇的文化广播站编制48人，乡镇文化站专干以块管理（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽调从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行管理考核，导致文化站形同虚设，未能发挥农村新文化主阵地的作用。

三是对农村文化建设认识滞后。由于部分乡镇领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，在各项中心工作的压力下，认为文化工作是软任务，是花钱多见效慢的社会公益事业，可搞可不搞，既不愿花钱投入，又不愿花精力组织开展活动。按文化站编制分配的专业人员缺乏文化工作的积极性，没有时间和精力此事 文化工作.四是村文化室依托基层组织建设，全区各村都有兼容党员教育、科技培训、广播宣传等文化功能的场所，但设立专门文化室的村仅有30多个，仅占全区总村数的十分之一。文化室的配备，除“农家书屋”工程配发的图书外，几乎没有什么活动器材，管理人员大都由村干部兼任，农民农闲时间的文化活动以各家各户的看电视为主，文化室的作用发挥不大。

五、已建成的书屋，图书的借阅流转和效益的发挥很不平衡，其中13个书屋设在村部，有的锁门保管，不得与读者见面，有的怕丢失束之高阁；有的借给乡镇干部长期不还；有的只装潢门面，借阅工作没有开展。管理服务的滞后，影响了图书作用的发挥。

四、对策与建议

一是提高认识，强化领导，加快文化基础设施建设。随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。发展农村文化，不仅能使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会，发展经济上也起着重要作用。农村文化建设，阵地是基础、人才是关键、活动是载体。各乡镇要在小城镇建设和新农村建设中，结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。

二是创新机制，培育新型文化队伍。要通过择优选聘，将思想素质好，专业水平高，业务能力强的干部充实到乡镇文化干部队伍中。乡镇文化站长实行乡镇推荐、文化主管部门和人事部门共同考察任命制度，将乡镇文化专干纳入文化主管部门的管理和考核。配齐配好乡镇专职文化站长和村文化室管理员，同时村级文化室管理员的配备，要由乡镇审批，文化部门备案。加强对乡村文化工作人员的教育培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治业务素质。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

三是创新体制，整合农村文化资源。要充分利用国家实施的“农家书屋”工程，广播电视“村村通”工程和“农村电影放映工程”等项目的实施，整合各种文化资源，要将乡镇文化站和村文化室建成集图书阅览、广播影视、文艺活动、宣传教育、休闲娱乐为一体的综合性文化站（室），按覆盖、服务人口数量确定编制、配备专干。

四是创新载体，活跃农民文化生活。传统节俗文化是中华民族几千年文明的重要组成部分，其长久不衰的生命力深深根植于民间大众，其文化底蕴对农村文化建设具有重大现实意义，各乡镇都要积极挖掘、扶持，认真组织引导，以春节秧歌社火为代表的我区民间节俗文化活动应成为广大农村地区的文化载体。其次，多年来行之有效的各类文化下乡活动，是促进农村文化活动的新鲜血液和催化剂，应做到进一步深入发展，应实行文化单位对口支援活动，重点培养培训农村文艺骨干，变送文化下乡为留文化在乡，以促进农民文化活动的广泛开展。要积极扶持农民组建文化大院，文化中心室，鼓励农民群众自筹资金、自负盈亏、自我管理、自己组织，举办农民书社、个体放映队和业余剧团，使农民群众成为农村文化建设的主体。

五是各乡镇要把“农家书屋”工程列入新农村建设的的总体规划。根据新闻出版总署等8部委印发的《农家书屋工程实施意见》，和省委宣传部等5厅局印发的《甘肃省“农家书屋”工程实施意见》（甘新出联[20__]4号）精神，今后我区“农家书屋”的建设由区财政负责书架、桌椅设施的配套，乡镇负责管理人员的报酬，由村社解决书屋的场地房屋。