科技发展的创新成果范文

导语：如何才能写好一篇科技发展的创新成果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：科技创新成果；推动

中图分类号：F323.3　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)05－0003－2

0　前言

业经济发展关于业发展问题，在诱导的创新理论中表示，历史上就存在很多业增长的途径，不同的国家因为各自不同的需求和特定的基础因素，发展出形态各异的业增长道路。例如劳动力相对匮乏而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路；而劳动力比较充足但是土地资源匮乏的国家则是选择生物和化学技术进步的道路。根据这一理论人们就会意识到在发达国家大行其道的业技术不一定适合在发展中国家推广，否则就会因为基础条件的限制导致无效率的浪费。

新兴的市场需求诱导创新理论认为，市场需求中最重要是有效配置，通过市场的需求来决定创新的努力方向，使各种产品的数量与产出销售额能够彼此协调，由此可见：1.产品的技术更新与其他经济行为是相同的，都以达到预期的收益为目标，因此是一种经济活动；2.预期收益的多少是由该项发明产品的预期销售额所决定的；3.在业技术中，如果需要合理的推广和使用，市场盈利性是一个起到主要影响的因素，使用新型的科技发明后，预期的销售额在很大程度上取决于产品目前在市场的销售额。

近年，有些学者认为中国业技术进步目前仍然是诱导性的。就是运用上述两种理论对中国业科学技术进步问题进行广泛深入研究的结果。从要素稀缺性来看，作为生产者的民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。虽然在中国的村以及劳动力市场的发展还不够完善，要素的价格没有能够明确的体现出要素的匮乏程度。从市场需求来看，产品的价格和需求数量因为政府市场政策的限制，也不能体现市场需求的要求，中国的主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，但是作为利益最大化的主体，产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而做为业科研单位依然可根据民的实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新――科技成果创新。

1　如何搞好科技创新技术成果的转化

我国业经济自改革开放以来，特别是加入世界贸易组织后迎来了第二个蓬勃发展的阶段，我国业进出口贸易产生巨大影响，其利弊的如何，决定权相信还是在于中国的产品在国际市场中的竞争力。自从进入到二十一世纪这十年来，我国的粮食生产成本，以平均每年10％的增速发展，导致粮食的价格也水涨船高。在这个情况下，如何能够搞好科技创新技术成果的转化，成为降低业生产成本的有效手段，也是解决中国目前阶段业经济发展问题的瓶颈所在。

1.1创新的科技成果，在我国转化有比较大的阻碍

其原因，在于从事业的劳动者太多，而文化水平普遍又处在比较低的水平，科技创新有成果，但沟通、推广难，效果差。虽然通过媒体的宣传对于业科技成果的传播起到了积极的作用，但是我国业科技推广机构和业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，最主要、最有效的传播方式仍然是业科技推广机构与业生产者面对面的沟通难。加之由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的业科技推广体系也出现了很多问题。在知识经济大潮到来面前，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，业科技推广人员的科技文化素质已不能适应形势发展的需要，我国业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重。

第二点，科技的传播渠道建设障碍。目前，村的网络用户比较少，加上现在用户的入网费用的走高，限制了相关知识在村通过网络的信息传播。我国业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，同时，业信息网络技术落后，信息更新不及时，信息传递不够迅速，这就在很大的程度上制约了信息网络发挥作用。无法实现创新科技传递和转化，再加上目前我国在业科技创新方面，以政府主导的体制内科研院所和高等院校虽具有强大的科技研发能力，但其成果距离市场较远，往往不能形成有效的生产力，而且市场化导向不够、科技创新的市场细分不足、公共研发资源普遍存在着歧视性使用等。

1.2业经济体制.制度改革是促进科技信息推广的关键所在。

通过提高创新科技在业生产中的应用，是目前增加民收入、增速业经济发展的目标。既要改革业科技推广体制，促进业科技信息的传播，这是有效提高科技转化的重要手段。同时又要进行制度创新，建立推广项目的基金管理制度，建立公开公平的技推广项目招投标竞争制度。改革技推广项目的拨款制度，同时调动技推广人员的工作积极性，才能使技推广工作得以发展进而促进业经济的发展。这就要改善业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧。

技推广新机制和服务新模式的建立，充分提高了基层技推广机构和技人员的科技服务能力，增强了牧民科技务意识，形成了“包村联户、包产量、包技术、包售后服务”的新型服务形式和利益联结共同体的科技服务模式。

在这样体制和制度的前提下，采用先进的信息技术手段，提高业科技信息传播效率。这就需要采用多种信息手段，根据国情的不同，采取信息技术的使用性与先进性的有机结合，从各个角度传播业科技的信息。并要通过各种盈利方式，增速业的信息网络建设，加大业――科技信息网络建设的投融资力度，加快业科技信息服务的网络化，促进和加强业科技成果的在线推广。在信息传播中为了避免无效和错误信息的出现，导致业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻，必须建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合。

1.3必须看到科技创新成果在业发展中的运用和转化是有许多有利因素的。

业经济多样化发展，必将为创新科技成果的转化带来新的契机，为科技成果的转化带来强大的需求之风。通过加强与发办在贴息贷款项目方面的合作，发挥财政资金与信贷资金支合力，积极支持一批实力较强、规模较大、效益理想、示范带动作用显著的国家级、省级业龙头企业和部分优质地市级业龙头企业发展，促进业产业化经营水平有新的提升。

2　业科技中介机构建设和如何更好地发挥作用，完善业社会化服务体系

推进业公共服务能力建设，建立健全动植物疫病防控体系、产品质量安全检测体系等公共服务机构，逐步建立村级服务站。推进业社会化服务组织多元化发展，构建以公共服务机构为依托、专业合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型业社会化服务体系，提供多种形式的生产经营服务。推进产品流通服务体系建设，建设流通成本低、运行效率高的产品营销网络，抓紧建设一批特色化、规模化的产品批发交易市场和国家重要的稻谷、生猪、食用油等战略储备基地，构建供销系统资储备配送网络和产品加工购销网络。支持产品生产基地与大型超市、学校等对接。

另外，提升业企业的创新能力，首先要面向业企业设立全国性科技创新财政专项，以基金形式专门扶持业企业的科技创新活动。同时要着力建设为企科技服务的公共平台，引导和帮助业企业逐步以自身为主体，开展与相关高等院校和科研机构的联合攻关，解决自身实际科技问题，快速提升自身科技创新实力，以便创新成果的就地转化。创造性解决企科技创新的税收优惠政策。“如对业企业科技投入允许进项税额抵扣，将业科技税收政策的优惠环节进一步前移，大力扶持积累和研发环节，对业企业税后利润的科技投资实行退税制度以及扩充业科技税收的税种体系等。

参考文献

篇2

关键词：区域科技；区域科技发展水平；因子分析

一、 引言

本文从区域科技发展水平的含义着手，分析了影响区域科技发展的内部和外部影响因素，从科技活动投入、科技活动产出、科技支撑环境三个层次构建区域科技发展水平指标体系，收集了11个省、市2006年～2010年的指标数据，运用因子分析法进行比较分析，得出综合排名，并提出了发展对策。

二、 区域科技发展水平的影响因素分析

1. 内部因素。

（1）科技活动投入因素。科技发展的物质基础，包括：科技人力资源投入、科研经费投入、科技基础设施投入等三个方面：科技人力资源是现代社会生产力的重要组成部分，是一个区域科学技术发展的重要基础，从区域分布上看，我国科技人力资源投入水平与区域科技发展水平和经济实力具有较高的一致性，表现出较为明显的地区差异。科技经费投入是撬动其他资源的杠杆，其来源渠道、相对数量以及在基础研究、应用研究、开发、产业化等各环节投入的结构分布，对科技活动的发展方向和发展强度起重要的导向作用，区域科技经费投入水平主要取决于区域经济水平。科技基础设施是物化了的科技投入，是不断提升科技活动数量、满足科技活动需求的物质保障，是衡量科技发展水平的基础指标。区域科技基础设施资源的投入与有效配置对于指导区域科技活动投入平台建设，完善区域科技发展体系，提高科技发展水平具有重要的指导作用。

（2）科技活动产出因素。科技活动所产生的各种成果，包括科技论文、科技项目、专利、技术市场成交合同、科技成果产业化等形式，是衡量区域科技发展水平的重要标志之一，反映科技投入的有效性。按照成果形式可以分为三类：知识型产出，主要包括科技论文、科技项目和专利三部分。技术型产出，主要表现形式为技术市场中的各类技术合同交易。科技成果产业化，指将科技成果从基础研究、应用研究到中试、批量生产直至形成规模生产的过程，可以体现科技成果的社会效益和经济效益。

2. 外部因素。

（1）区域政策因素。在区域科技发展进程中，地方政府起到作用可以从两个角度得以体现：一方面以政策为引导，通过不断深化区域科技体制改革，形成科研、开发、生产、市场紧密结合的机制，建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系和以科研机构、高等学校为主的科学研究体系以及社会化的科技服务体系，为区域科技发展提供体制保证；另一方面以科研经费投入为手段，为区域科技进步提供财政支持，给予充分的物质保障，为各项科技活动的蓬勃发展和科技成果的涌现创造条件。

（2）区域经济因素。影响区域科技发展水平的经济因素包括经济水平和经济结构两个方面：

区域经济水平一方面是区域科技发展的基础，决定着区域科技投入规模、强度和地方政府财政科技投入等影响区域科技发展的投入状况；另一方面，区域经济的发展水平对科技的需求决定着区域科技发展的规模和强度。

区域经济结构对科技发展水平的影响主要表现为区域产业的专业化导致的对技术需求的专门化，使区域间科技投入方向、结构等存在一定的差异，从而形成了区域科技发展内容和方向的差异。

（3）区域社会环境因素。区域社会发展条件。区域科技与社会发展是区域发展中相互影响和促进的两个部分，区域科技发展的目标之一是为了满足社会发展的需要，促进区域社会的全面发展；区域社会发展程度则决定了区域科技活动的类型，良好的区域社会发展条件也为区域科技的发展提供根本保障。区域的人口状况、文化教育程度和城市服务等级等因素都会对区域科技发展水平产生重要的影响。

区域自然资源与生态环境。区域自然资源的结构及其丰腴程度在很大程度上影响区域的产业结构，从而影响区域科技发展的目标和方向。生态环境日益成为区域发展的重要内容，治理和保护生态环境已成为区域科技活动的重要内容。

（4）区域创新环境因素。区域创新环境是地方行为主体之间在长期正式或非正式的合作与交流关系基础上形成的，包括文化环境、制度环境、组织环境和信息环境等几个部分。区域创新环境对区域科技发展的影响体现在对促进科技人才培养与成长、提升创新能力及科技成果转化能力、吸引区域外科技资源等三个方面。

三、 区域科技发展水平评价

1. 评价指标体系。本文从投入、产出和区域环境等三个方面建立区域科技发展水平的评价指标体系，如表1所示，共设有3个一级指标、12个二级指标和23个三级指标。

2. 评价对象与数据来源。根据GDP、人均地区GDP水平、产业结构，及各地区的经济与科技发展水平特点，选择黑龙江、吉林、辽宁、山西、陕西、河北、北京、山东、江苏、浙江、湖北等11个地区，作为区域科技发展水平评价和比较研究的对象。评价所使用的数据主要来自2005年～2012年《中国科技统计年鉴》、《中国统计年鉴》及各地区统计年鉴等相关资料。

3. 评价方法与计算过程。本文采用因子分析法对选定区域的科技发展水平进行评价。

（2）计算特征值、贡献率和累积贡献率。针对选定区域的年度数据，在数据标准化处理的基础上，运用SPS-S19.0软件计算相关系数矩阵、特征值、贡献率，进行因子旋转，确定主因子变量，从而得到各选定区域科技发展水平的排序。

以2006年为例，计算11个地区指标数据的特征值、贡献率与累积贡献率，可以得到变量相关系数矩阵的4大特征值：10.478、7.055、1.984、1.377，其方差总和占样本方差的90.839%，其余19个因子所占比重不足10%，故提取提取前4个因子作为主因子，记作F1、F2、F3、F4。

以旋转后各因子的发差贡献率作为权数来计算各地区的科技发展水平的评价得分，即：F综合=45.555F1+30.673F2+8.624F3+5.987F4

根据上述模型和公式计算可得2006年11个地区的科技发展水平得分及排序情况。并进一步以同样的方法对11个地区2007年～2010年的科技发展水平进行数据分析，综合排名汇总如表2所示。

4. 评价结果分析。由表2所示，可将11省市科技发展水平分为4类：

（1）第一类：北京。我国政治、经济、文化和科技的中心，有较好的科技基础条件和政策环境，有众多国内较高研究水平的国家重点大型科研机构和研究中心，知名高校，科技人才和科技设备等资源相对丰富。从基础数据上看，北京市科技经费投入的数量及其占地区生产总值的比重都超过其他地区，科技资源的利用率相对较高，科技投入贡献率最大，科技投入对经济增长的拉动作用比较强。

（2）山东、江苏、浙江。从2006年～2010年这三个省的科技发展水平综合排名始终位于前列。其中，江苏省和浙江省的自然环境和经济条件很接近，两省的地区生产总值也始终位于全国前列，从而能提供其科技发展所需要的经济基础，科研成果能够较好的实现生产化，产学研结合程度比较高，科技市场成交率比较大，这些特点都将促进三省市的科技发展，为其提供正向效应。而山东省虽然科技投入贡献率比较小，科技投入强度也比较低，但是山东省的经济总量比较大，山东是我国北方沿海经济发达地区之一，具有区位条件优越、劳动力资源丰富等优势条件，故其科技发展水平也处于全国前列。

（3）陕西、辽宁、湖北，中等水平。如陕西省，拥有自己独特的科技优势，是我国西部地区科技力量最强的省份。受国家产业布局政策的影响，陕西省形成了以重工业为主的传统产业，第一产业基础薄，第三产业发展滞后，陕西地区生产总值主要依赖第二产业，科技的发展和进步也主要体现在第二产业上。陕西省是资金密集型产业，形成了资金拉动和科研项目带动的经济增长模式，都有助于其科技水平的发展。

（4）吉林、黑龙江、山西、河北，排名靠后。三省地处我国东北老工业基地，地理位置接近，具有相似的资源和政策环境，但是三省的经济发展和科技发展水平差别较大。从地区生产总值和科技发展水平排名可以看出，辽宁省的经济实力和科技发展水平较强，直接受京津冀地区的技术发展和溢出效应的影响，加上重工业水平较高，科技力量较强，形成了以钢铁、煤炭、石油工业和多种机械制造工业为主的重工业群。辽宁省的科技投入强度也占相当大的比重，充分利用科技资源，宽松的创新环境，使得辽宁省的科技发展水平位于东北三省之首。

5. 发展对策。

（1）加快经济建设，改善科学技术研究的物质基础条件。先进的科研设施及科技基础条件建设，是提高科技发展水平必不可少的物质基础，而这需要以经济条件为基础。因此，提升科技发展水平，首先从提高经济实力着手。

（2）增加科技投入，加大科技投入力度。加强对科技活动的经费投入、人力投入和物力投入，建立以政府、企业、科技贷款为支撑的多渠道的科技经费投入体系，制定优惠的科技政策，鼓励企业进行科研活动、加大科技活动投资，为科技发展提供良好的资金基础。

（3）完善科技管理体制，落实科技政策。改善科技体制缺失的局面，完善科技管理体制，强化对重大科技政策的制定和科技活动的宏观管理和统筹协调，切实提高科技政实施的效率和效益，使科技活动在有序的市场环境中顺利进行。

（4）鼓励和刺激科技成果转化，规范技术市场。进一步规范和完善技术转让市场环境，为科研机构搭建合作平台，使其为科技产业和高新技术企业发挥更好的科研实力。采用激励、竞争手段，鼓励科技人员对科技成果的转化，使科技成果推动技术进步，进而促进科技发展。

（5）大力发展产学研一体化的科技合作体系。积极引导生产企业、高等院校、科研院所、科技中介、政府结合成一个统一的整体，集教育、科研、开发、生产、销售于一体，发挥各自优势，推动科技经济结合，共同开展技术创新的活动，逐步实现科研―产品―市场―科研的良性循环的有机整体。

参考文献：

1. 马克思恩格斯全集，第46卷.北京：人民出版社，1972.

2. 罗伯特・M・索洛.经济增长的因素分析.北京：商务印书馆，1999.

3. 刘希宋，王辉坡.科技成果转化促进产业技术进步的路径及对策研究.科学与技术，2006，（12）：27-29.

4. 李柏洲，苏屹.区域科技创新能力评价体系的优化及实证分析.情报杂志，2009，（8）：80-84.

5. 李京文.科技富国论.北京：社会科学文献出版社，1995.

6. 陈英杰.基于重大科技成果转化项目的江苏高校产学研合作研究.东南大学学报（哲学社会科学版），2013，15（2）.

基金项目：吉林省科技计划项目“吉林省科技发展动态与评价检测研究”（项目号：20110666）。

篇3

作者：张永杰

我国现代农业科技水平不高的原因分析

从我国农业科研经费的投入状况看，明显存在不足的现象，经费的支持度偏低。我国现代农业科技发展趋势已经成为农业科技研究的重要内容，从当前的情况我国农业科研人力不足，科研人员整体素质比较低也成为我国现代农业科技水平提高的重要制约因素。从我国现代农业科技人员的数量看，其绝对规模比较大，但是相对我国庞大的农业部门本身规模来说，呈现相对比较小的局面。科研人力投入相对不足已经影响到我国农业科技发展的整体趋势。农业科研具有人力资源集约型的特点，农业科研人员的整体素质将直接决定农业科研能力，从现代农业科研发展趋势对农业科研人员的要求看，具有几个显著性特点，农业科研人员的学历水平是科研工作的基础，因此正规性教育已经成为科研人员获取知识和科研能力的重要途径。因此现代农业科研人员的学历水平直接反映我国农业科技发展趋势。我国现代农业科技推广机制不健全，科技成果转化能力比较弱。我国现代农业科技发展趋势研究中需要对农业科研成果进行转化。从现阶段看，我国现代农业科技发展过程中成果转化存在一定的弊端。农业科研、技术水平和农民技能教育培训之间存在分离的问题。这种模式产生的结果是农民的整体文化素质很难得到真正的提高，获取各种文化信息技术的机会较少，因此农业科技创新成果的扩散速度会进一步的降低，农业科技传播和扩散的范围比较少对农业科技发展趋势产生重要的影响。从另一个角度看，当前我国农业科研和农业技术推广不属于同一个部门领导，因此二者没有建立起相互交流的机制，两个部门之间的沟通和交流不顺畅，农业推广和农业科技之间的不衔接导致农业科研成果转化率较低，对整个农业科技发展趋势会产生负面影响。从当前的情况看，我国每年产生农业省部级可科研成果达到6000多项，但是其成果转化率仅达到30%。而美国的农业科技成果率转化达到60%，其他一些国家如英国、法国、德国成果转化率也都在60%左右。我国现代农业科技推广事业受到一定的冲击，其主要是我国农业科技推广性质认识不清，对市场只做了片面性了解。我国农业科技成果推广过程中受到短期效应影响，自从20世纪90年代以来，很长时间人们放弃农业科技成果推广，农业科技推广活动没有很好的组织和协调，大幅度削减农业科技推广的事业经费，这样形成了所谓的断奶、脱钩政策。因此农业科技推广体系出现危机，农业科技推广人员整体素质较低，对科技成果推广产生一定的影响。农业科研成果的扩散和传播在农村受到一定程度的影响，技术交流落空、技术指导失灵，导致农业科研技术推广不到位，从根本上影响农村经济的全面发展。我国农业科研管理体制自身存在问题，行政干预性较强对农业科技发展趋势产生负面影响。农业科研发展过程中主要是通过文件、会议、报表和指标等形式进行行政干预，农业科研系统运行过程中可以分为分配型运行和执行型运行，因此农业科研机构在一定程度上成为附属物。

我国现代农业科技发展策略

我国农业科技发展过程中需要强调政府服务职能，从根本上优化农业科技发展的内外部环境。我国现代农业科技发展过程中需要强化政府服务职能，从根本上优化农业科技发展的整体环境。在集约型经济增长过程中，政府的重要职能是推动农业科技全面发展，通过农业科技发展带动社会经济发展。从技术进步行为角度看，需要从农业技术选择的决策者向农户技能服务的方向转变，从根本上诱导农业技术选择。因此我国农业科技发展过程中需要不断提高技术信息服务水平，从根本上适应市场经济条件下农业推广服务。根据用户导向基本运行机制向农户型推广机制方向转变，建立以国家推广为主体的农业科技推广制度。其次需要提供风险保障服务，针对新技术风险和自然风险建立保险业务，如果农户在经济发展过程中遭受到一定损失之后，需要对其进行相应的经济补偿。最后需要建立完善的市场监督服务机制，针对技术选择问题需要投入各种要素，政府必须进行监督服务，从根本上减轻中间商对农户的盘剥，从而达到降低农户交易成本的根本目的。增加我国农业科研投资，从根本上保证农业科研发展的后劲。现阶段需要明确政府在农业科研投资过程中的主体地位。并且按照法律的模式规定财政对农业科研投资的比例，政府应该成为农业科研投资的主体，从宏观上对农业科研活动进行组织协调。从而达到保证和维持农业科研活动达到最优选择的根本目的。我国农业科研经费的筹集机制关系到农业科研发展的整体趋势，通过开展多种渠道的经费筹集机制，从而达到丰富农业科研资金来源的根本目的。所以单一化的政府农业科研投资模式已经无法满足新时代农业科技发展趋势的根本性要求，所以需要开展其他模式的筹资渠道来弥补政府筹资的不足，当前需要制定有利的价格政策和税收政策，从而鼓励企业对我国现代农业科研活动进行投资。从而实现基地、公司、农户的农业产业化经营模式转变，这才是我国农业科技发展趋势的根本性要求，也是实现农业科技创新的重要策略。农业科研基金的管理体制建设是农业科技发展的重要基础，同时也是农业科技发展趋势的重要策略，需要对农业科研资金进行优化配置，建立规范的农业资金归口政策。健全农业科研成果推广体制，提高农业科技成果转化效率是现阶段农业科技发展趋势的重要策略，我国现代农业科技发展需要完善科研成果转化体系。

篇4

一份看似平常的科技部调研报告最近在高层引起重视，其主要内容就是设立国家科技发展银行。

这份报告指出，科技创新型企业已成为我国经济的重要支柱，但融资瓶颈对其制约却越来越严重，为了让科技和金融有效结合，有必要建立专业的、国家级的科技发展银行。

科技部部长徐冠华在内部会议上多次表示，全力支持设立国家科技发展银行。金融监管层领导也对此积极评价，银监会主席刘明康在报告上签署了“此建议很好，望有关部门抓紧时间研究设计”的意见。

科技发展银行呼之欲出。科技部相关人士表示，今年3-4月份，科技发展银行将进入具体设计阶段，包括银行的职能、组织架构、运行机制等。

弥补缺位？

科技部副部长刘燕华对本刊记者说，国家科技发展银行是针对可金融化科技资源设立的专业银行，基本职能是为科技型中小企业的育成、高新技术园区的壮大和重大科技专项产业化等提供专业化的金融服务。

在目前的银行体系中，恰恰缺乏与科技资源融资结构相匹配的银行。政策性银行没有针对科技创新和科技开发的业务；全国性商业银行没有专门针对科技型中小企业、高新技术园区和国家重大科技专项提供金融服务的业务；而区域性商业银行也根本就没有把科技创新活动纳入业务范畴之内。

我国现在有小企业800多万家，其中科技型小企业占了很大部分。这些企业创造的新增价值占到GDP的40%多，是除农业之外的第一大就业领域。如此重要的一支科技与经济创新力量，却在国家的金融制度安排上缺位。

北大教授萧灼基是科技发展银行的坚定支持者。他说，应该成立中国科技发展银行，最好放在北京。

刚从亚洲金融中心新加坡考察归来的萧灼基认为，我国科技领域“金融很落后”，科技企业的成长缺乏金融支持。如果设立一个兼顾科技资源特点和金融特点的专业化银行，有一支既熟悉科技又深谙金融的经营团队，则可以通过该银行的平台消除很多不对称信息，有效解决金融和科技结合的难题。第一家金融行业的上市公司“深发展”对深圳特区经济发展的巨大贡献就是明证。

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌也向《财经界》表示，发展中小企业已不能完全依靠现有商业银行，必须进行中小企业融资政策的创新。科技发展银行的设立，意味着以国家科技发展银行为主导、各大商业银行为主体的科技融资体制将浮出水面，从而打通科技与银行之间的通道。

开发银行，可以有效地弥补因现有银行体系及银行功能上的缺陷，“刘燕华说：”它既可以对商业化、产业化的科技资源提供针对性极强的商业金融服务，又可以通过金融创新调动社会资源投入科技创新领域，还可以为国家投入科技领域的财政资金与完全市场化的民间资本找到衔接平台。“

更为重要的是，在WTO规则约束下，政府投入在科技成果产业化环节的作用受到了很大限制，政府需要从直接投入转为间接投入，而设立专业化的科技发展银行，为科技成果产业化提供融资便利，不失为一个比较好的选择。

另类生存？

据透露，科技部对科技发展银行的规模已有大致规划：初始资本金不少于30亿元人民币。资本金的来源大致为：科技部通过整合和调整资源，认购5亿元股本；中央财政认购5亿元股本；53个国家高新技术园区认购15亿元股本；金融机构认购5亿元股本。在经过2-3年左右的成功运作后，科技发展银行可以进行定向增资，包括考虑把资本金从30亿元增加到60亿元。

规模易定，定位难求。据悉，科技发展银行定位在国家政策性银行，形成与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行并重的专门为科技资源服务的银行。

有人提出，如果定位在政策性银行，这是不是十六届三中全会“政策性银行改革”的组成部分呢？而如果定位在商业银行，那么是否会引发资本金来源、吸纳外资机构等新问题？

刘燕华说，科技发展银行一旦设立，其本身就是一个独立的金融机构，政府可以通过立法、投资等方式在其中发挥作用。在科技发展银行的运作中，政府只扮演推动者角色，真正的经营运作要按市场化原则进行。这一点可以参照印度小企业银行的一些做法。

科技部认为，在目前的科技资源中，可进行金融化的科技资源很多，比较适合运用银行工具的科技资源主要是科技型中小企业、高新技术园区和重大科技专项的投融资安排。故科技发展银行的服务对象也应该锁定在这三类。

研报告负责人房汉廷告诉记者，科技发展银行作为一个特殊的银行，为有效地落实其在发展和支持科技创新中的特殊作用，业务计划可以设定为强制计划和非强制计划两类。

强制计划包括为国家重大科技计划、科技工程、科技创新行动等提供融资安排。在执行这些业务计划时，科技发展银行必须完成国家设定的目标，通过其桥梁和杠杆作用，提高国家财政资金的使用效率和扩大社会资金参与国家科技创新活动的规模。对于这类业务计划，政府要把科技创新的政策性与科技发展银行的商业化运作有机地结合起来。非强制计划主要是科技发展银行根据实际情况制定的一些经营指标。

出，可以参照美国的经验，对符合一定条件的企业可以贷款持股。商业银行贷款目前不能占有企业股份，目的是防止“关联交易”，防范金融风险。但是，由于高科技企业本身的特点，信息高度不对称，银行不持股就很难掌握。如果这样的话，银行贷款实际上已经含有股权投资的味道，将出现一定程度上的混业经营。这已经突破了现有的金融体制框架。

难忘“中创”？

对科技发展银行的市场前景，科技部表示乐观。目前无论是科技型中小企业，还是国家53个高新技术园区，以及重大科技专项，其对投资的需求和可为金融资本带来的回报，都足以支撑个性化、专业化金融机构的稳定健康运营和发展。

有反对者认为，我国的科技资源与美国相比差得很远，而现实是连美国也没有科技发展银行，我国目前不能支撑这样一家金融机构。

另外，政策性银行也未必希望增添一个“新兄弟”。国家开发银行有关人士明确告诉记者，“将业务拿给我们做不就行了，何必再麻烦重新申请？”

记者采访时还发现，科技部的中下层官员对当年的“中创”一直心有余悸：“这家银行会不会成为又一个中创？”

1985年，中国成立第一家风险投资公司――中国新技术创业投资公司（中创公司），当时的国家科委、财政部分别持股40％和23％。中创是一家以金融业务为核心，以投资国内外市场的新技术、新型管理及新技术设备更新改造的“三新”产业为支柱的全国性非银行金融机构。但是，1998年6月，中创因“严重违规经营，不能支付到期债务”被中国人民银行关闭。

国务院发展研究中心产业部的李佐军博士尖锐地指出，科技发展银行不能定位于国家政策性银行：“我国政策性银行现在也要改革，事实将证明，如果定位于政策性银行，可能会重蹈中创的覆辙。”

李佐军说，这种方式实际上是把风险转嫁到国家财政，最后再转嫁到全体纳税人身上，是典型的“小集团”思想。他认为，国家成立科技发展银行是个好事，不能搞国有独资，也不必全部实行民营，最好采取混合所有制。股权结构要多元化，而且股东的引入可以采取竞争方式，不必设限。

以新金融工具促科技成果转化――专访科技部副部长刘燕华

本刊记者萧荣

《财经界》：科技部作为主要领导部门，如何解决科技企业的“资金之渴”？

刘燕华：科学技术部作为国家科技发展的主管部门，在加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展中发挥了重大作用。但是，长期以来，大量科技成果一直存在不易转化的问题，尤其是转化链条中金融工具的作用没有充分发挥是被我们忽视的主要因素。

《财经界》：在新形势下科技部怎么考虑进行资本运作，怎样用好国家有限的资金投入，以获得科技促进经济发展的最佳模式？

刘燕华：经过前一段时间科技金融结合工作的开展，看来科技部同银行界、金融界的合作，需要进一步解放思想，在体制机制上有一些突破。例如，对重大科技专项实行证券化融资；为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行等等。即使是从高新技术产业开发区信用评级体系试点、发行高新技术产业开发区企业债券等方面推进也需要体制机制的创新。

篇5

[关键词] 科技发展 创新体系 组织模式

科技发展是一个企业在发展道路上必然经历的一个提升阶段，企业的科技发展水平是制约企业发展壮大的瓶颈，本文结合实例就A企业集团建立科技发展战略规划。

一、完善企业技术创新体系

围绕集团公司发展战略，加快实施两大转变：推进由研究辅业为主向研究主业为主转变，由以封闭式研发为主向开放式产学研联合为主转变。突出抓好技术队伍、科技投入、产学研结合三个关键环节，开发具有自主知识产权的主导产品和关键技术，提升企业核心竞争力，推进技术创新体系和机制建设。

学习和调研本行业和其他行业国家级技术中心建设的经验和模式，“十一五”力争建成国家级技术中心。各二级单位要以不同形式建立企业技术中心，符合条件的争取省级技术中心认定。依托重点项目和重点工程建立1家～2家省级工程技术研究中心。

加强基层创新组织体系的建设，有条件的车间、分厂、区队要设立专职技术负责人，针对生产实际开展技术创新工作。深化科技计划管理改革，建立科技项目评审与评估制度，完善科技计划体系，发挥科技计划对科技创新体系的引导作用。

充分发挥集团公司技术中心对科技的引领作用，建立健全科学决策机制和程序，建立集团公司和下属单位统筹配置科技资源的协调机制。建立对重大科技攻关项目实行合同制管理，实行“公开招标 、公平竞争、专家评审、择优支持”的机制，提高科技投入的效率和效益。

二、建立科学的科技管理组织体系

1.科技发展组织模式的建立

企业科技进步离不开完善的科技管理体制，为支持企业快速实现科技创新目标，A集团应建立“科技发展委员会+科技发展中心”的管理模式。

科技发展委员会是集团科技发展重大战略的制定者和决策层，它通过对国家宏观产业政策、经济政策的分析和预测，通过对集团内外部环境及优劣势的分析，向董事会提出集团科技发展的宏观战略和集团科技发展的重大问题，推动集团科技创新体系建设，提高集团科技创新能力，建立适应自身发展规律的科技创新体制。

科技发展中心负责集团科研工作的开展和科技计划的执行和落实，协调科研单位及基层部门科技工作具体项目的实施，是集团科技发展计划的执行层。

科技发展中心的组织结构为直线职能制结构。分设管理部门，咨询部门，研发部门。科技发展中心的日常工作由董事会任命一名总经理负责。总经理负责对董事会和科技发展委员会汇报年度科技计划的执行情况。

2.科技发展委员会和科技发展中心组织模式

组织结构如下图所示:

科技发展中心管理部主要负责确立A集团内部科研工作的日常事务，负责项目和关键技术的引进、项目的进展情况进行实施、执行和评估，负责技术中心的研究开发方向。

咨询部主要负责加强与集团外部的各个科研院校如中国矿业大学(北京)开展项目合作和科研交流，建立产学研相结合的技术创新体系。

研发部负责从事重大关键技术和新产品研发活动，既要满足集团当前的技术需要，又要为集团的进一步发展做好技术储备。

3.科技发展中心的主要职能

(1)着眼于集团的长期发展，通过对重大关键技术的自主开发，对科研单位和高等院校科技成果的工程化研究，开发具有市场前景的新产品，并围绕产品开发进行相关工艺技术、材料和装备的研究开发，形成拥有自主知识产权的主导产品和专有技术。

(2)参与集团技术发展战略的制定和重大技术引进和技术改造项目的论证，为集团在各方面项目的技术决策、引进和实施提供咨询和帮助。

(3)与有关的高等院校、研究院所以及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系，促进产学研合作创新。

(4)以较好的工作条件吸引国内外科技人才以各种形式来集团工作，通过“干中学”为集团培养和造就大批高素质的科技人才。

(5)对集团内其它技术机构的工作提供系统的指导、咨询和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用。

科技发展委员会应该以科技发展中心为平台，大力开展实现重大技术创新项目，不断推进集团公司的技术创新能力与成就和科技管理水平达到国内同行业一流水平。

科技发展中心是为企业长期战略服务的，是集团进行技术储备、增强发挥后劲和形成新增长点的重要依托和执行机构。集团要争取把科技发展中心建设成为具有完备研究开发条件，有知识结构、素质较高的技术力量。科技发展中心开发项目应具有较高的技术水平，并具有超前性和综合性。

三、完善企业现代人力资源开发与管理制度

1.建立A集团博士后流动站，完善人才引进政策

为增强集团主体专业结构比例，弥补主体专业技术骨干短缺的不足，研究制定人才引进的优惠政策，广泛利用外部人才。通过建立博士流动站、院专家委员会，广泛吸纳外部人才。本着“不求所有，但求所用”的精神，广泛利用外部人力资源，为提高本集团的科研实力提供人力保证。

开展A集团博士后流动站工作的主要目的：充分发挥博士后制度在科学技术研究、人才培养和使用及人才流动等方面的优势，逐步形成A集团与高校的合作机制，促进产、学、研结合，培养和造就适应国民经济和企业发展需要的高级科技和管理人才。

开展A集团博士后流动站工作除应遵照国家有关博士后工作的基本方针政策，还必须坚持以下原则：

(1)联合招收，优势互补。充分发挥高校博士后流动站研究条件好、学术力量强、科研资料全和信息畅通，以及A集团研究项目与实际结合紧密、资金雄厚，实地培养和锻炼条件好等优势，促进联合，进一步做到培养与使用相结合，在使用中培养，在培养和使用中发现一批高素质的复合型高级人才。

(2)依托项目保证质量。A集团博士后流动站必须要有高水平的研究项目作依托,所选项目既要具有较好的市场前景，也要具有较高的学术技术水平,以保证A集团博士后流动站研究人员的培养质量。

(3)互惠互利，共同发展。A集团博士后流动站工作既要有利于集团高层次人才的引进和技术创新能力的提高，也要有利于高校学科发展和科研队伍建设和科研成果的转化。

2.内部员工学习和培训体系

集团要重视对员工的培养和开发，建立规范的教育培训管理流程，分层与分类培训员工，设计多重员工发展通道，帮助员工实现职业发展，促进企业整体目标的实现。

具体培训流程如下图所示:

四、总结

企业的科技发展离不开科学的理念，严密的组织制度和充足的人力资源。本文结合以上三点，重点分析和指出了A集团的科技发展方向，随着以上步骤的实施，有理由相信A集团一定可以在科技发展上领先一步并完成集团的科技发展规划目标。

参考文献:

[1]杨锡怀:企业战略管理,高等教育出版社,2004

[2]徐世刚:现阶段我国民营企业发展制约因素与对策，经济纵横,2005

[3]王强:论企业科技发展战略规划，管理科学现代化，2007

篇6

关键词 科技；可持续发展；宁夏

中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)06-0207-05

我国在实施西部大开发战略以来，科技被作为西部大开发的重要条件和西部开发的重点任务受到高度重视。2001年，国家出台的《“十五”西部开发科技规划》，制定了15个不同方面、不同层次的区域科技规划，提出了西部地区科技工作的指导思想和重点任务，指出了为西部开发中科技的发展方向［1］。在科研项目投资方面，国家投入向西部落后地区倾斜，不断提高对西部地区的支持力度。通过增加投入改善当地的科研基础设施，通过科技人才培养、科技成果推广等方式逐步提升西部地区科技创新能力，加快地区企业技术升级改造，为地区经济、社会发展注入新的活力。作为西部大开发重点省区之一的宁夏，地处黄土高原，被腾格里沙漠和毛乌素沙地所包围，水资源短缺、土地沙化严重。脆弱的生态环境，加上落后的生产工艺，宁夏要实现经济、社会、环境全面良性发展面临很大的障碍。通过多年的努力和探索，宁夏认识到只有在科技发展中融入可持续发展思想，并以科技创新来提高全区社会、经济、环境协调发展的能力，才能最有效地解决发展道路上遇到的种种挑战。

1 科技促进宁夏可持续发展取得的成效

1.1 科技进步推动地区经济持续增长

科技是第一生产力，科技对提高地区生产力具有乘数效应的作用。二者的关系可用公式简单的表示成：生产力=科学技术×（劳动者+劳动资料+劳动对象）。科学技术发展得越快，这个乘数的增大作用也就越明显。而人类进入工业化社会以来，科学技术是按指数增长的，其对经济增长的作用越来越明显，无论对于一个国家，还是一个国家内部的各地区都是如此。

“十五”以来，宁夏深入实施科教兴宁和人才强区战略，召开了全区科学技术大会，出台了《建设创新型宁夏的决定》等一系列科技政策，地方科技投入显著增长，创新环境得到优化。表1的数据显示，从2000年至2006年，宁夏在科技发展人力、资金上的投入规模持续增强。研发人员数量及研发经费支出额等指标的数值翻了2倍以上，其中R&D经费增加了3倍，R&D占GDP的比重增加了28%。相应的科技成果产出量也有显著提高。与2000年相比，2006专利申请受理量增加了330项，技术市场成交合同数增加了103项。

宁夏本着“有所为，有所不为”的发展原则，在区域科技创新能力建设方面狠下功夫，围绕特色产业、高新技术产业、现代农业等重点行业的发展，加大科技投入力度，加速科技成果转化。科技综合实力显著提升推动了经济水平稳步增长。2000-2006年，宁夏地区生产总值连年提高，其中第二、三产业发展迅速，二者的产值增值幅度均大于第一产业（如图1所示）。全区科技进步对经济增长的贡献率由“十五”初期的32%提高到2006年的40%。

在工业技术发展方面，经过近10年的努力，区内形成了以新材料、特色医药、生物技术、机电一体化为主的高技术产业体系。其中，钽铌皮及其制品生产技术位居世界前三；红霉素、盐酸四环素生产技术及数控机床网络化制造技术达到国际先进水平；铝冶炼、超低灰无烟煤、高纯度石灰氮、双氰胺、煤质活性炭、特种石膏等生产技术居国内领先地位。2006年，自治区高技术产业规模以上企业产值达到15.59亿元（表1所示），比2000年增长140.5%。农业技术发展领域，在动植物优良新品种选育、病虫害综合防治、减灾预测预报、农业节水等方面攻克了一批关键技术。研究开发出30多个特色优势农产品无公害生产技术规程和地方标准，实现了水稻品种第6次、玉米品种第5次、马铃薯品种第4次更新换代；2006年，全区农作物优良品种覆盖率达到90％，农业新技术推广覆盖率超过75%，畜禽改良率达到90%以上。

1.2 新兴技术的快速发展带动了传统产业优化升级，提升产业竞争力

科技是产业结构优化升级、提高区域产业竞争力的决定性力量。新科技的不断涌现，是新兴产业不断出现的源泉。今天所谓的传统产业如汽车、机械、钢铁等也曾是历史上新技术产生的结果。以信息技术发展为例，宁夏的科技信息资源开发和信息网络建设初具规模，并率先在全国启动省级信息中心平台建设，成为全国唯一的国家级社会主义新农村信息化省域试点。近些年，在加强农村地区信息化基础设施建设，强化信息资源的开发利用，促进信息服务“三农”、服务现代设施农业等方面做了大量卓有成效的尝试。按照“分类实施、逐步推广”的原则，区内建立了农业科技“110”信息服务试点；以行政村为单位逐步开通了IPTV宽带信息采集、网络，通过远程教育，为农民提供农产品市场信息、农业技术知识信息、促进信息资源共享和开发利用；通过建立完善信息、收集标准和制度，畅通信息传递渠道，明确各环节责任，让农民足不出村就能获取及时信息，以信息化促进了社会主义新农村建设。目前宁夏已在西、海、固建立了100个农村信息化试点，提前一年完成全区农村中小学现代远程教育工程，成为全国第一家得到国家验收的省区；建成了国内第一家区域性CA中心――中国西部CA认证中心。结合国家科技支撑计划重大项目，宁夏实施的农村信息化工程建设，提高了农村科技服务水平，推动枸杞、清真牛羊肉、奶产业、马铃薯、设施蔬菜等传统主导产业，葡萄、淡水养殖、长红枣、压砂硒甜瓜、优质大米等地方优势特色产业技术水平的提升。在信息化技术发展的带动下，2006年，全区农、林、牧、渔业总产值为152.2亿元，比2000年翻了近2倍［2］。

1.3 科技发展逐步弱化了资源环境瓶颈问题的约束力

经济学理论的一个基本假定是资源的稀缺性，不论是自然资源还是社会资源都具有这一特性。因为相对于人类对资源的无限需求而言，资源的供给是受到限制的，主要包括资源数量的限制、质量的限制、时间的限制、空间的限制、结构的限制、资金的限制和环境容量的限制等［3］。资源的稀缺性为人们划定了一条生产可能性边界，但是科技进步可以缓解资源的稀缺性程度：一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近；另一方面，科技进步增加了人类可利用资源的数量和种类，使几年前还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张［4，5］。

宁夏三面环沙，是我国干旱和半干旱区、荒漠与草原的过渡地带，荒漠化土地面积约占全区国土面积的2/3。北部山区土地盐碱化、中部干旱带荒漠化、南部山区水土流失等问题严重。全区人均可利用水资源量约为全国平均量的1/3，且水资源地区分布不均。宁夏1/3以上人口生活在年平均降水量在350 mm以下的干旱带，经常遭受旱灾的威胁。大面积农田颗粒无收，就连人畜饮水都成问题。水资源短缺成为制约宁夏发展的核心限制因子。而科技在防沙治沙、改善荒漠生态环境，尤其是在水资源高效利用和现代节水技术发展上发挥着领头羊的重要作用。近年来，宁夏在南部山区和中部干旱带设立了生态农业综合开发试验示范基点，为山区水土流失治理、中部干旱带防沙治沙树立了示范样板，实现了土地荒漠化面积减少，治理速度大于沙化速度的历史性转变；开展了经济生态系统水资源合理配置研究，摸清了长期有争议的宁夏黄河水量的引、用、耗、排问题；积极发展节水农业技术，有效缓解了旱作区农业水资源的供需矛盾，提高农业水资源利用率、抗旱减灾能力。2006年，总投资3 000万元，在中部干旱带建设了旱作节水农业示范基地，项目涉及干旱最为严重的同心、盐池和海原三个县，建设总规模3 600 hm2。该项目通过配套应用旱作节水农业技术，实现了水资源可持续利用；通过配套应用旱作节水农业技术，因地制宜发展具有比较优势的农产品和地方特色作物种植，形成了一批具有较强竞争优势的特色农产品产业带，促进当地农业结构调整和农村经济发展，有效增加了农民收入。此外，在宁夏建设旱作节水农业示范项目，将会成为研究西北乃至西部地区旱作节水农业项目的一个具体实证，可为带动和促进西北地区旱作农业技术的发展发挥样板作用。

1.4 科研院所体制改革，激发了创新活力

近年来，宁夏以产权制度改革为突破口，推动应用型科研院所转企和公益类院所分类改革。改革后，公益类科研机构创新能力明显增强。宁夏林业研究所、宁夏建筑材料研究院等大多数转企院所研发实力和经济效益大幅提高，并获得国家有关部门的肯定。宁夏林业研究所转制7年多来，先后承担各类研究与开发项目30余项，其中，国家级项目16项，取得了三项历史性的突破：建成了国家经济林木种苗快速繁育工程技术研究中心，实现了宁夏国家级工程技术研究中心零的突破；获准组建国家种苗生物工程重点实验室，是首批国家建在企业的36个重点实验中大农业领域中唯一依托地方改制研究所建设的国家重点实验室；获得了国家科技进步二等奖1项。

2 科技促进宁夏可持续发展存在的突出问题

虽然宁夏科技发展取得了长足进步，但由于受资源禀赋、自然条件和历史原因的影响，科技在支撑宁夏实现全面、协调、可持续发展的能力提升缓慢。经济社会发展总体水平仍然偏低，环境改善进展较慢，与其他省区的发展差距没有明显缩小。2000年至2006年全国科技进步统计监测结果显示（表2所示），在统计监测的5项指标中，只有科技进步环境一项指标的改善程度比较显著，其全国排名从2000年的28位提升至2006年的19位，前进了9位；在科技促进社会经济发展、科技活动投入方面，宁夏的排位进步不明显，其间还出现了排位倒退的情况；在科技活动产出方面，宁夏的排位变化波动较大，其间出现了排位大幅提升，之后又大幅倒退的情况；在高新技术产业化排序方面，宁夏与全国其他地区的差距在拉大，与2002年排位相比，2005年的排位倒退了4位，2006年的排位倒退了3位。总体而言，宁夏的科技发展没有形成一个稳步前进的良好局面。分析造成上述现状的主要原因有以下方面。

2.1 科技资源布局不合理

从空间布局看，宁夏重点的科研机构、综合性大学集中分布在银川一个城市，而其它市县的科研机构基本空缺，导致研发力量区内空间分配不合理、科技辐射范围受限，科技带动社会经济发展的差异显著，区内发展不平衡。从产业科技研发力量看，高技术研发集中在新材料、化工、能源等工业领域，对于有着几千年历史传统的农业领域，研发力量薄弱，生产技术水平低，初级产品深加工能力不足，科技在提升产业市场竞争力方面支撑乏力。

2.2 产业工艺落后，能耗偏高

由于经济发展层次低，区内产业生产工艺落后，各产业都呈现粗放型增长特点，“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）问题比较突出。2006年宁夏万元GDP能耗、电耗和万元工业增加值能耗分别为4.099 t标煤、5 528.2 Kwh和8.68 t标煤，均居全国第一，三项能耗指标分别为全国平均水平的2.49倍、3.54倍和2.81倍。

2.3 特色优势产业发展后劲严重不足，成果转化率低

宁夏现已形成的新材料、能源化工、装备制造、生物制药、枸杞、牛羊肉、葡萄、淡水养殖等特色优势产业领域技术含量偏低，产品附加值不高，产业链条短。多数企业技术装备落后，产品技术含量低，市场竞争力不强。高新技术产业领域狭窄、规模小，没有形成产业聚集，高新技术产品出口以初级加工品为主，经营效益普遍较差，没有对地区经济发展形成支撑作用。表2中的排名结果显示，在高新技术产业化发展方面，宁夏与全国其他省区的差距有扩大的趋势。在科技成果转化方面，目前全区仅有宁夏高新技术创业服务中心一家科技企业孵化器，其孵化规模小，设施简陋，手段落后，孵化能力严重不足，远不能适应宁夏地方经济和科技发展的需求，也达不到国家级孵化器的最低要求。

2.4 区域科技创新能力弱

改变宁夏经济社会发展滞后的现状，需要强有力的科技支撑，但就现状而言，宁夏科技创新能力不足，水平不高；关键技术自给率低，企业核心竞争力不强；农业和农村科技水平低，成果转化率不高；缺乏科技领军人才和科技创新团队，科技投入不足，科技体制机制还存在一些弊端。

（1）企业科技创新能力弱。2006年中国区域创新能力报告显示，宁夏区域创新能力仅高于、新疆和青海，在全国排名倒数第四。全区正式登记的科技成果中，新产品成果仅占全部成果的17%，其中高新技术产品研发成果只有7%。全区115家大中型工业企业中，开展科技活动的仅占43%；35家大型企业中，建立研发机构的仅有30%。［6］

（2）公共科技基础平台建设滞后。长期以来，宁夏科技基础条件建设主要依靠科研单位有限的事业经费投入，全区80%的设备购置于上世纪80-90年代，科技基础设施陈旧，科学仪器设备落后，公用科技信息网络和科技信息资源建设缓慢。2006年，全区科研物质条件水平在西部12个省市区排名倒数第三；每名R&D活动人员新增仪器设备费水平排名倒数第二，仅高于。

（3）高素质科技人才短缺。至今，宁夏只有1名工程院院士、3个博士授予点，没有一家进入国家“211”工程的大学。高层次优秀人才、知名专家学者和学科带头人严重缺乏，2006年，全区从事科技活动的人员仅占专业技术人员的8.74%，比全国平均水平低2.6个百分点；从事R＆D活动的人员只占专业技术人员的2.08%，比全国平均水平低1.6个百分点；每万人中从事科技活动的人员只有15人，比全国平均水平少10人［7］。

（4）科技活动经费投入不足。宁夏全区科技投入总量小、强度低，许多指标远低于全国平均水平；政府科技投入有限，尤其市县科技投入能力较弱；企业科技投入能力不强，主要集中在少数大企业中；利用资本市场筹集科技经费的能力弱。2006年全社会R&D经费占GDP的比重只有0.72%（表1所示），远低于全国1.42%的平均水平。

3 今后宁夏科技发展的战略及重点

3.1 走区际联盟的大区域科技发展战略

从20世纪80年代开始，为了适应改革开放的需要，我国就先后实施了区域发展战略，中央从区域及经济发展的整体战略出发，协调发展的政策不断完善，在东部“率先发展”的基础上，继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放；持续推进西部大开发；振兴东北地区等老工业基地，促进中部崛起。在新的形势下，形成东中西良性互动，区域经济协调发展力度加大，步伐加快。从理论上解读，以区域联盟为发展的基本点，是在明确区域比较优势的基础上，寻求各区域的功能互补与互动，不同功能的区域由于存在差异，有可能在互补中形成相互联系、相互依赖的统一体，并在分别发挥出差异优势基础上，各区域都更上一层楼，同时达到整体上的飞跃。从“珠三角”到“泛珠三角”，一直到“京津冀都市圈”，都在实践上检验了大区域发展战略的科学性。宁夏北与内蒙接壤、东临陕西、西接甘肃，在自然环境条件、人文条件方面，这些省区都具有许多相似性；在科技发展面临的突出问题上，也有诸多类同；它们都是“西部大开发”的重点区域。鉴于此，今后，宁夏科技发展可从区际联盟的角度，实施陕、甘、宁、青大区域科技发展战略。通过出台一系列优惠政策，充分整合周边各省区科技资源优势，探索一条大区域科技发展的新模式，实现优势互补，产生“1+1>2”的效应。

3.2 结合区情，突出科技发展重点

宁夏科技发展不能单方面求大而全，而应从科技需求的轻重缓急着手，重点突破，以点带面，一步一个脚印，稳扎稳打地提升全区整体科技实力。今后，宁夏科技发展应以增强自主创新能力为核心，坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，重点支持优势特殊产业发展、生态文明建设、能源有序高效利用、民族医药等领域的技术攻关；强化企业创新主体地位，引导和支持创新要素向企业集聚，建立和完善以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；将科技创新与产业结合优化升级紧密结合，大力推进信息化和工业化有机融合，提升产业层次，缓解资源环境瓶颈制约，推动经济增长从资源依赖型向技术创新驱动型转变，带动生产力质的飞跃。

3.3 推进科技体制改革纵深发展

党的“十六大”以来，宁夏坚持“科教兴宁”战略，不断创新科技发展环境，深化体制机制改革，在制度创新方面取得许多成功经验，形成了具有宁夏特色的科技管理体系。科研院所改制、科技特派员创业机制、农业信息推广服务体系建设等以政府引导、市场主导而建立的科技体制在推动县域经济发展和加快科技成果转化方面取得了明显成效，同时也为西部其它省区的发展探索了新的模式。今后，宁夏应结合其区域特点，把现有的科技体制改革成果不断深化，推进科技体制纵深发展。同时，继续探索新的科技发展模式。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动内地的技术、人才和资金优势与宁夏的资源优势对接，吸引内地科研院所、大学围绕宁夏区域发展的需求，开展全多层次、多形式、宽领域的科技合作，形成优势互补、利益共享的产学研合作机制；吸引内地有实力的企业、企业集团凭借其资金、市场、管理、技术、人才等优势，在宁夏创业，形成互利共赢、共同发展的新格局。

参考文献（References）

［1］唐明龙.以科技开发为支撑促进西部可持续发展［J］. 中国创业投资与高科技, 2003, (4):12～13.［Tang Minglong. Promote Sustainable Development in China's Western Part by Supporting of Science and Technology Development［J］. China Investment and High Technology, 2003, (4):12～13.］

［2］中国统计年鉴2006［M］. 北京: 中国统计出版社, 2006.［China Statistic Yearbook 2006［M］. Beijing： China Statistic Press, 2006］

［3］张小蒂. 资源节约型经济与利益机制［M］. 上海:上海三联书店, 1993.［Zhang Xiaodi. Resource Saving Economy and Benefit Mechanism［M］.Shanghai: Shang Hai San Lian Bookstore, 1993. ］

［4］沈满洪. 科学技术与可持续发展［J］. 科学技术与辩证法, 1997, 5(14): 4 ～9.［Shen Manhong. Science & Technology and Sustainable Development［J］. Science &Technology and Dialectic, 1997, 5(14):4～9.］

［5］曼昆著, 梁小民译. 经济学原理［M］. 北京大学出版社, 2006.［N Gregoery Mankiw. Principles of Economics［M］. Peking University Press, 2006.］

［6］中国科技发展战略研究小组. 中国区域创新能力报告2006-2007［M］. 北京:知识产权出版社, 2007.［China Science & Technology Development Strategy Research Group. China Regional Innovation Ability Report from 2006 to 2007［M］.

Beijing: Intellectual Property Publishing House, 2007.］

［7］中国科技统计年鉴2007［M］. 北京: 中国统计出版社, 2007.［China Science & Technology Statistic Yearbook 2007［M］. Beijing： China Statistic Press, 2007. ］

Status Analysis on Science and Technology Promoting Ningxia Sustainable Developing

LIU Rongxia1,2

（1. College of Resources Science & Technology, Bei Jing Normal University, Beijing 100875 China,

2. The Administrative Center for China’s Agenda 21，Beijing 100038 China）

篇7

【关键词】项目管理方法；企业科技创新；自主创新战略

社会的发展进步离不开科技的创新和发展，对于一个科技创新主体来说，科技创新的每一个成果都其智力资源的结晶，为其自身乃至社会的发展产生积极的促进作用。社会上的各个高校、科研单位和企业都作为科技创新的主体，承担着创新性科技成果研发的任务。一个新的科技成果的诞生是建立在科技项目申报的基础之上，科技项目申报就如同一个桥梁，使政府和创新主体二者之间的交流和合作更加的紧密。对于一个科技创新的主体的生存和发展来说，拥有大量的智力资源优势和体制支持是基本条件。另外政府对科技创新主体的资金支持和政策引导，也为科技创新主体的发展提供了强有力的支撑。企业作为科技创新的主要载体，相对于其它科技创新主体来说，其管理机制更加灵活，在科技创新一体化方面也起着重要的枢纽作用。

1、科技创新在项目管理中的意义

现代项目管理作为管理学科的一个新的方向，其管理的理论和方法是是针对社会活动中的各个项目而言的。随着市场经济的飞速发展，全球性的竞争越来越激烈，项目研究领域和范围不断扩大，各个科研项目数量的激增，对项目的管理也更加复杂。科技的创新促进了项目管理的发展，项目实施者为了实现管理和科技发展相适应，加大了在项目管理的研究上的各方面的投入，对项目管理的方法进行研究和创新。21世纪以来，信息技术和网络技术飞速发展以及各高科技项目的开发研究，使得项目管理面临着更新的挑战，为项目管理增添压力的同时也促进项目管理不断创新和发展。

2、企业科技项目管理中存在的问题分析

我国对科技创新的重视度的提高，对于科技创新的支持和投入也加大了力度。因为政府的支持不仅包括政策上的引导还有资金的投入，个别企业为了吸引更多的资金支持，出现虚报科技项目套取资金的现象。这不仅造成了资金资源的损失，也干扰了政府在科技发展方面的管理决策。在企业申报科技项目的类型上也有重复的现象存在。很多企业申报的课题项目具有趋同现象，有的甚至存在严重的雷同，在个别企业内部，也有新申报的项目和曾经申报的项目雷同的现象存在。此种问题不仅对科研经费造成重复浪费，对于科技的创新和发展也有负面的影响。因此，针对以上问题，政府应该对于申报企业进行严格的资质认定，对于企业申报的科研项目进行严格的审核排查。同时对于研发的整个过程进行适当的监督检查，加强资金在项目的利用合理性方面的监管，提高科研经费的利用率。另外，政府要加强企业申报项目的引导，使之符合国家科技发展战略的需要。对于技术水平落后的行业领域，政府要引导企业在项目申报上加大力度，对于此方面的项目，政府可适当放宽政策，加大科研资金的支持力度。

3、企业科技项目管理方法的应用

3.1合作创新战略

合作创新战略是指加强企业、科研院所、高校之间的联合创新，是项目管理方法中的一个重要方法。它是以合作为基础，资源互补为条件，创新为目标的一种创新方式。企业相对于高校和科研院所来说，其技术能力基础比较差，创新的能力有限，如果单凭企业自身的资源能力来进行科技的创新需要的周期较长，而且对于技术水平和生产效率来说，在短时间内加以提高难度较大。而在创新资源的分配方面，高校和科研院所却具有很大的优势。如果企业、高校、科研院校三者各行其是，对于企业来说，其创新性不能及时的满足市场需求；对于高校和科研院所来说，研究和开发与市场需求相脱离，创新不能及时的取得市场效应，造成科技的进步和经济的发展相脱节。合作创新战略正是对创新资源的优化合理的配置，实现了资源的互补，使创新的有效性得到提高，很好的解决了资源分布不均的问题。合作创新战略将科技发展建立在市场经济的基础之上，使科技创新满足市场的需求，弥补了企业在科技创新中的不足。将创新资源进行整合，不仅是创新成本得以降低，创新周期得以缩短，同时也使创新向更高级别发展，提高企业的竞争力。

3.2信息化战略

信息化战略作为现代企业项目管理的重要方法，将企业的整体发展和信息化建设相结合。首先，企业的对自身拥有的各种资源充分加以利用，建立功能齐全，操作简单的企业信息系统。其次，企业将地域信息资源加以充分利用，使企业的信息化系统的建立与社会环境相适应。再次，企业要将现代先进的信息网络手段充分加以利用，注重人才的培养和开发，积极引入具有高技术能力的人才。最后，政府要充分认识自身在科技创新体系中所处的重要地位，重视信息化工作的开展。信息网络不仅要在企业中建立和完善，更要在全社会进行信息网络知识的应用和推广，重视信息服务业的发展，积极推进信息网络的社会化发展，形成多行业多格局的信息化网络工程。另外，做好建立科技传播平台，提高全民科技认识。

3.3自主创新战略

自主创新是在知识积累的基础上的前进性突破，是原有科学技术的更高层次的提高。自主创新也是企业具有核心技术水平的体现，是企业科技能力的评价指标。企业的自主创新首先要有大量的资金提供物质支持，其次要有具有创新能力的高科技人才提供技术支持，还要有具有高管理能力的管理团队给予有效的组织和管理。我国企业自主创新以重点突破为原则，大力发展新能源、新材料、新技术的开发，注重成型技术向生产上的转化，注重各领域高科技成果的引进和开发，带动整个高新技术产业链的发展

篇8

关键词：云南电网；科技创新；企业文化；文化培育

作者简介：叶锋（1958-），男，江苏南京人，云南电网公司技术分公司，高级工程师；张晓春（1977-），男，云南宜良人，云南电网公司技术分公司，高级工程师。（云南　昆明　650051）

中图分类号：F270?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0075-03

科技创新归根结底是人的创新，科技进步需要一种能够得到全体成员认可的企业精神和工作作风，以最大限度地激发和保护科技人员的创新热情与活力，正是这种企业精神和工作作风抽象而成的文化，对于企业的科技发展起到关键的导向、激励和协调作用。①近年来，云南电网在科技创新方面取得了一定的成绩，但相对于国内外其他先进的电网企业，公司的科研基础还比较薄弱，科技人才建设、科技创新能力与公司“全国电网行业科技领先”的目标还有较大差距，这与公司科技发展中忽视了创新文化建设有一定关系。本文在对云南电网的问卷调查及访谈调查、分析基础上提出了电网科技创新文化的定位、目标、原则以及理念文化、制度文化、形象文化及行为子文化的培育措施。云南电网公司科技创新文化的培育致力于打造科技创新软实力和文化力，对于贯彻南网“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针和实现“更加注重依靠科技进步，增强驾驭大电网能力”的核心目标将产生重要的意义。

一、科技创新文化调研

1.访谈调查

通过座谈、研讨会等形式，多次对云南电网技术分公司领导及部分员工进行访谈。访谈的主要问题包括：云南电网科技创新现状和问题有哪些？对科技创新制度层面的设想和希望有哪些？科技创新实践活动中有哪些典型案例或素材？科技创新的重点、难点及关键因素有哪些？

访谈调查的相关意见和建议归纳如下：

（1）云南电网由于其特殊的行业特征，因外部的竞争压力不足而缺乏创新动力。电网行业的特征决定了科技创新文化的必要性。如何打造文化软实力，为科技发展提供动力，成为云南电网科技创新的关键手段。

（2）云南电网要努力实现全国行业科技领先，打造科技创新文化软实力的水平，也要定位于“全国行业领先”。

（3）科技创新体系建设与科技创新文化培育是两项不可或缺的工作，两者是相互补充、相互支撑的关系。只有明确这个定位才能培育出云南电网良好的科技创新文化环境。

（4）推进科技创新文化的关键是：立足岗位，以创新推动工作，在创新中成长；拥有专业的优秀的创新团队，互帮互助；不断学习，进一步加强自主核心技术；创新观念是核心，应发动全员推广创新文化。

（5）科技创新文化培育应该注重其实践性，称之为文化的落地。因此，云南电网科技创新文化的落地和实践是十分重要的一个环节。

（6）人才是科技创新的重中之重。云南电网科技创新目标以培养领军人才为核心，并以此为依托，注重基层人才培养，形成多层次、全方位人才体系。

（7）高效的激励机制是培育人才的助力器，构建公平合理的人才建设机制，打造人才发展大通道，以健全的管理机制保障科技人才成长全过程。

2.问卷调查

对云南电网公司技术分公司、电力技术研究院和昆明供电局三个部门有针对性地设计了问卷，向三个部门共发放问卷123份，并全部收回，其中有效问卷120份。通过对回收问卷的综合统计分析和交叉对比分析，得到的主要结论如下：

（1）科技创新体制的重点是人才队伍建设机制、科研经费合理配置机制、自主创新转化机制、科技创新协同机制、创新激励机制。

（2）影响员工工作态度的因素，从员工方面来看是：责任意识、效率意识、团队合作、认真态度、敬业精神。从公司方面来看是：重视人、关心人、尊重人。

（3）科技创新文化中最主要的主题词是：创新、学习、人才、合作、责任。

（4）科技创新文化的核心价值观是：争先创优、团结协作、不断学习、恪守诚信、尊重个性、容忍失败。

（5）科技创新文化体系应当突出的子文化是：创新文化、质量文化、学习文化、安全文化、诚信文化。

（6）推进科技创新文化的有效手段是：建立评价激励机制、领导机制、结合学习型组织建设、融入日常工作、制订标准、严格考核。

二、调研结果分析

1.科技创新文化要解决的问题

（1）在创新文化意识方面，强化员工创新意识，鼓励主创精神、团队精神，营造企业创新动力机制赖以形成和高效运转的创新环境，真正形成文化对技术进步、创新成果实现的推动力。

（2）在科技创新能力方面，培养科技人才队伍，完善科技创新体系，增强自主创新能力，推动整体科研力量形成“合力”，以技术优势保障科技发展。

（3）在创新管理机制方面，完善科技创新机制，以制度、规范、标准保障科技创新全过程，促进创新发展。

2.科技创新文化培育的重点

（1）文化理念。要以南方电网发展理念为统领，以南网发展方略为前提和指导，将南网文化根植于公司科技创新文化培育中，注重文化的融合性、传承性，并在此基础之上体现“个性化”，充分挖掘云南电网自身特点，提炼特色文化理念。

（2）文化体系。包括理念文化、制度文化、形象文化、行为文化。这四个子系统构成了科技创新文化由表层至深层、由理念到执行的有序结构。理念文化是科技创新的核心价值观和基本信念；制度文化是理念文化付诸实践的主要载体，也是形象文化和行为文化的规范，对科技创新文化的贯彻与实施起着重要的保障作用；形象文化和行为文化是科技人员精神面貌、工作风格、综合管理水平和专业技术能力的集中体现，既要成为科技创新工作的行为准则，也要成为科技创新工作的形象展示。

（3）文化要素。创新、人才、学习、合作和责任是科技创新文化培育的关键要素。创新是科技发展的源泉，人才是科技发展的核心，不断学习是持续创新的保证，营造良好的合作氛围、打造科技创新团队精神是科技创新成就的保证，而责任意识则是对科技人员的素质要求。

（4）强化实践。关键在于将制度文化与形象文化、行为文化系统地结合起来，以制度规范行为，以行为完善制度，搭建执行体系宣贯践行科技创新文化，将文化转化为员工的行动准则和自觉行动，并建立不断深化的长效机制，将文化融入管理、切入业务、植入行为，充分发挥文化软实力凝心聚力的强大作用。②

三、科技创新文化培育思路

1.目标和原则

（1）一个定位。科技创新文化是影响创新型人才培养、创新人才发挥的关键，要起到凝聚人心、激发动力和责任心的作用，并形成鼓励创新、容忍失败的氛围和开放、宽容、交流、合作的风气，形成鼓励个性发展和奋勇争先的机制，使科技创新活动进入良性循环。科技创新管理机制与科技创新文化相互支撑、相互补充、共同作用，实现云南电网“全国行业科技领先”的科技发展目标。

（2）一个目标。以理念文化为核心、制度文化为支撑、行为文化为基础，全面培育和打造云南电网公司科技创新文化体系，努力探索文化落地的实践机制，实现科技创新文化“率先探索，南网领先”的建设目标，为云南电网中长期发展规划目标的实现提供坚强保障。

（3）六个注重。坚持“六个注重”原则，即注重创新理念、注重文化传承、注重团队精神、注重以人为本、注重学习借鉴、注重践行实效。

2.理念文化提炼

（1）科技创新宗旨：依托“两型两化”，支撑“两个转变”。

（2）科技创新使命：提高科技水平，驾驭现代电网。

（3）科技创新理念：创新、学习、人才、合作、责任。

（4）科技创新核心价值观：

1）创新观：尊重个性、容忍失败、自主创新、引领未来。

2）学习观：学习生活化、工作学习化。

3）人才观：人才优先、以用为本、高端引领、支撑发展。

4）合作观：团队精神、团结协作、整合资源、攀登高峰。

5）责任观：敬职业、守诚信、优电网、促和谐。

四、制度文化培育

科技创新制度文化的培育一方面要从科技创新人才开发培育、选拔使用、评价激励和合理流动的角度入手，在现有管理制度和办法的基础上进一步研究和完善科技创新人才队伍建设机制及相关管理制度和办法；另一方面要从科技创新的创新、学习、人才、合作、责任等核心理念的要求出发，从进一步建立和完善科技创新管理机制的角度来梳理和补充科技创新领导体制、组织机制和管理办法，作为科技创新制度文化建设的基础。

1.完善科技创新领导体制

完善和加强科技创新一体化推进的领导体制和科学决策有效推进的管理体制，加强科技创新管理的领导和决策，在科学决策、高效操作指导的基础之上充分协调、调动各方资源，强化责任力，以协作效应形成科技创新综合能力。

2.完善科技创新管理机制

在公司层面，打造科技创新项目、资金、人才和知识管理平台；在技术分公司层面，打造科技创新研究平台和人才培育平台；在基层生产单位层面，打造科技创新实验平台和技术推广应用平台，形成分工合作、协同统一的科技创新体系。

3.完善科技创新人才队伍建设机制

针对科技创新“科技领军人才、技术专家人才、高技能人才和海外高层次人才”，营造“科学评价、发掘人才、合理使用、有效激励”的人才工作氛围，分别制订各类人才的发展规划和培养、选拔、评价、使用和激励办法，为公司科技创新工作目标的实现奠定人才基础。

4.完善学习机制，打造创新团队

建立和完善科技创新人才培训管理办法和培训目标考核办法，倡导“终身学习，全过程学习”。鼓励全员学习，全面提升职业素养和创新能力，打造“创新团队”。

5.完善科技创新项目管理

加强科技创新目标管理，从科技项目的产生、论证、立项、储备、过程管理、质量管理、进度管理到验收、鉴定、评奖、后评估、推广应用等闭环的管理模式，形成高效的科技项目管理体系，体现科技创新“集中财力、突出重点、成果转化”的强烈需求；建立自主知识产权转化机制，加强知识产权管理，建立科技创新成果推广应用机制，加快科技创新转化为现实生产力。

6.把科技创新成果评价激励与人才评价激励结合起来

建立科技创新评价激励机制。鼓励科技人员不断提高技术水平，激发创新活力，形成尊重人才、鼓励创新的工作氛围，将科技人员的个人发展与公司科技创新成果评价激励有机结合起来。有效保护科技成果创造者的合法权益，体现科技成果创造者的价值和利益。

7.建立科技创新协同交流机制

以科技项目协作和科研协作团队建设为抓手，加强各部门、各体系的内部联系，发挥协同效应，以协作效应形成技术创新综合能力；以公司学术委员会和科技项目管理委员会为平台，加强科技创新资源共享和信息及技术交流；与国内外科研机构、大学、著名的电力企业开展技术交流及合作，加强学习借鉴和交流合作。

8.切实提高自主创新水平

严谨对待科研，杜绝弄虚作假的欺骗行为，避免急功近利、粗制滥造科研成果，严禁剽窃、侵夺他人科学技术成果，对违反科研职业操守的学术不端行为给予严格约束，形成“严谨科研、诚信科研”的学术氛围。促进科技成果转化，切实提高公司自主创新水平。

五、形象文化培育

从云南电网科技创新的实际出发，形象文化建设要通过科技创新突出成果展示、科技创新示范平台建设、实验示范基地建设、科技成果转化示范项目建设、先进模范人物表彰宣传、先进单位表彰宣传、CI策划等方式进行，通过科技创新工作和人物的典型示范、塑造宣传，全面打造云南电网科技创新形象，促进电网科技发展。

1.科技创新突出成果申报和展示

在公司层面建立科技项目和成果管理办公室，积极组织国家和云南省两级自然科学基金项目申报，南方电网科技创新项目申报；积极组织结题科技成果参加国家、云南省和南方电网的科技成果奖申报，通过对获国家科学技术奖、国家专利奖、南方电网科学技术奖、云南省科学技术奖等突出成果的表彰、奖励和宣传，展示公司科技成就和实力。

2.科技创新示范平台和基地建设

要以国家企业（集团）技术中心建设为龙头，围绕八项关键技术的研究工作，全面打造科技创新示范平台和示范基地，加大示范平台和基地的人才及资金投入，提升示范平台和基地的成果产出；加大示范平台和基地的宣传力度，扩大其知名度和影响力。

3.先进模范人物、先进单位表彰宣传

通过年度科技创新十大人物、年度科技创新最佳成果、年度科技创新最佳单位等称号的评选和表彰，全面激励和促进科技创新工作。

4.科技创新CI策划

以南方电网和云南电网公司的CI策划为基础，聘请专业设计单位设计云南电网科技创新文化形象识别系统，确立并统一云南电网科技创新主题歌曲、口号标语、形象标志、行为规范等等，编制《云南电网科技创新文化手册》，以统一、清晰的形象归纳科技创新文化建设成果，树立科技创新形象，增强科技创新文化的渗透力度。

注释：

①李靖.航天企业科技创新文化的培育[J].航天工业管理，2009，（1）.

②宗.搭建“三大体系”推进“三个转化”——南网方略发挥强大力量[J].企业文化广场，2010，（1）.

参考文献：

[1]海尔集团公司.创新——海尔企业文化的核心[J].中外企业文化，2009，（2）.

[2]李靖.航天企业科技创新文化的培育[J].航天工业管理，2009，（1）.

[3]包雪娥，秦双颜.建设创新文化，促进科技创新[J].中外企业文化，2006，（10）.

[4]王培祥.努力建设科技创新文化[J].思想政治工作研究，2007，（3）.

[5]Denison，Daniel R. Corporate Culture And Organizational Effec-tiveness[M].New York：wiley，2001.

篇9

进入21世纪,我国农业科技发展迅速,对我国农业的发展起到了关键性的作用。“十五”期间,我国农业科技贡献率达48%,农业科技进步和开发取得了重大成绩,大幅度提高了农业综合生产能力,农业科技进步促进了农村经济持续增长,为农民增收,农业增效和人民生活质量提高,发挥了重要作用。此外,农业高新技术研究,为现代农业提供了科技储备,农业技术推广、培训促进了农民素质的提高。概括起来,主要有以下几个方面。

(1)围绕农业科技和农村经济发展的关键技术组织联合攻关,大幅度提高了农业综合生产能力。

(2)农业高新技术研究取得阶段性进展,为现代农业提供了科技储备。一些新品种、新技术、新成果、新设备已在生产上应用,实现了商品化和产业化。

(3)农业科技进步促进了农村经济持续增长,为保障粮食安全,增加农民收入和改善人民生活质量发挥了重要作用。

(4)农业科技推广成绩斐然,农业科技贡献率显著提高。通过农业科技推广,科技示范及技术服务,加速了成果转化,农科教、产学研相结合为新时期农业推广探索出新的途径,理顺了农业科技推广机制。目前,科技对农业增长的贡献率从“一五”时期的19•9%,提高到目前的51%,科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量[1]。

(5)农业科技进步促进了农民素质的提高,为现代农业发展,推进新农村建设奠定了一定的基础,培养了一批有文化,懂技术,善经营的新型农民。

(6)培育了一批农业产业化企业,实现了农业产前、产中、产后的相互衔接,加速了农业规模化、专业化、集约化、市场化进程,带动了农产品基地的建设和专业市场的兴起。

2回顾安徽省农业技术创新和技术推广的成功实践经验

改革开放以来,随着农业科技体制改革的进一步深化,我省现代农业科技创新和推广体系日趋完善,基本形成了由农业科研院所、农业高等院校、农业科技企业和农业科技推广系统组成于一体的农业科技创新和推广体系。特别是在农作物新品种选育、农业应用技术研究、农业科技推广和服务等方面取得了显著成就。以我省比较有影响的重大技术集成应用项目为例阐述:

(1)推广甘薯“优、健、高”栽培技术(1984-1989年)。该项目由中国科学院遗传发育研究所、安徽省农科院、阜阳农科所、阜阳农技中心等共同完成。项目在阜阳地区累计推广21•35万hm2,增加鲜薯17•84亿kg,增加产值2•85亿元。同时,围绕该项目提出了甘薯“五关栽培法”、“五连环加工法”具有较高的社会综合效益。不仅带动了全省畜牧业、加工业、节水农业和生态农业的发展,而且促进了创汇农业的发展。

(2)安徽省水稻旱育稀植引进创新及配套技术的研究与应用(1992-1997年)。该项目1992年引进后,由安徽省农技推广总站等单位在沿江、江淮及淮北单季稻区设点组织进行系统试验研究,改进创新完善配套,建立了安徽省南北稻区应用的水稻旱育稀植栽培技术新体系,在生产上大面积推广应用。该项目1997年获安徽省农村科技奖特等奖。

(3)阜阳市脱毒甘薯大面积综合配套技术推广应用(1996-1999年)。该项目由阜阳市农科所、市科委、市农技中心等牵头,原阜阳市12个县市区(包括利辛县、蒙城县、涡阳县、亳州市)农业和科委部门共同实施。对其关键技术环节进行了研究,组装配套改进和创新完善技术体系,形成了集育种、组培、病毒检测、繁育、高产开发和推广应用于一体的科技推广运行模式,收到了显著的成效,达到了增收增效的目的。项目累计推广面积24万hm2,增加产值30余亿元,1999年获全国农牧渔业丰收一等奖。此外,吨粮田小麦玉米增产技术、小麦高产攻关、水稻产业提升行动、玉米振兴计划以及粮食丰产科技工程等重大技术的实施推广为我省农业科技开发奠定了一座座丰碑。2008年以来,农业部实施了现代农业产业技术体系建设,目前已启动水稻、小麦、玉米等50个农产品的产业技术体系建设,建立产业技术研发中心50个,下设功能研究室231个,建立综合试验站970个。依托具有创新优势的中央和地方科研机构,以农产品为单元,以产业为主线,一个一个地梳理各个农产品产业链条的技术需求,一个一个环节地解决生产技术难题,有效引导和支持了农业科技创新要素向我国农业生产实践需要集中。以推进农业科技成果的集成熟化与展示示范为目标,将进一步增强科技对产业发展的推动作用[1]。

3当前农业科技发展存在的主要问题

农业科技涉及的学科、部门创新和应用体系不完备,缺乏很好的合作机制,存在着体制性和机制。农业科技体系条块分割、分工不明、力量分散、学科狭窄,科研、生产、推广严重脱节,农科教、产学研联系不紧密,致使有牵动性的项目,有突破性的大成果少,造成过度竞争,掠夺开发、资源浪费严重,形成一条农业“高投入、高产出和高资源环境为代价”的发展之路[4]。同时,农业科研整体效益不高,农业科技体制不能适应现代农业发展的需求。目前,制约农业科技创新和技术推广的因素突出表现在:一是自主创新能力不强。“跟踪式”、“模仿式”研究甚至重复研究比较多,原始创新和关键技术成果明显不足;产前、产中、产后等技术集成配套不够,一些重点领域技术成果还比较缺乏,尤其是真正能运用到生产上的重大突破性成果还比较少[2]。二是农业科研推广体制不完善,机制不灵活,创新能力不强,科技成果推广应用水平不高。三是运行机制有待完善,科研、教育、推广衔接不够。一些领域科研与生产严重脱节。在立项方面过于强调竞争,弱化协作,很难形成研究积累和重大突破,科研、教育、推广3个体系相对独立运行,相互衔接不紧,影响了农业科技形成整体合力。由于科技创新步伐滞后,科技推广体制和机制不完善,一家一户的生产模式难以形成规模化、集约化生产。农业产业化企业驾驭不了拥有分散土地使用权的生产经营者,农业科技成果转化应用率不高,农产品数量和农产品质量仍不能满足人民生活质量的提高。四是农业科技人才资源减少,结构不合理,缺乏创新型人才。当前,农业科技人才特别是高水平科技人才严重不足,人才队伍存在着极不稳定的现象,出现了人才断层,在一定程度上制约了农业科技创新。同时,随着农民科技意识的增强,技术人员很难适应新的农业科技形势。此外,农业相关产业政策不配套,科技投入和资金投入跟不上,农业科技推广和科研工作薄弱,科技成果转化率不高;生产和销售脱节,严重影响农业产业化开发。

4安徽省农业科技创新与技术推广的思路与探讨

4•1实施现代农业产业技术体系,加快技术创新步伐目前,我省承担国家现代农业产业技术体系拥有1个功能研究室、11个科学家岗位、31个综合试验站,2010年将启动省级现代农业产业技术体系。体系立足科研、推广、科技培训和示范服务于一体,培育和造就一支服务于全省现代农业产业技术队伍,为安徽省产业发展提供技术支撑;同时,体系围绕国家产业技术体系任务核心内容在示范县开展产业综合集成技术的试验示范,培训技术推广人员和科技示范户,开展技术服务;调查、收集生产实际问题与技术需求信息,检测分析疫情、灾情等动态变化,并协助处理相关问题以及完成农业部交办的应急性任务。1a来,经过各产业技术体系首席科学家、岗位专家、综合试验站以及示范县共同努力下有力地推动产业的发展。

4•2立足产业需求,启动一批有牵动性和突破性的重大技术项目集成应用、转化与推广应根据科技发展、市场需求以及产业需要,立足本地实际进行充分调研、论证。启动一批有牵动性和突破性的重大技术项目集成应用、转化与推广。尽快解决当前农业面临的突出问题和实际需要,更好地将技术成果与生产结合一起,真正达到农业增效、农民增收和农村稳定。

4•3继续实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动和玉米振兴计划,确保粮食丰产稳产按照“巩固和提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,促进主要农产品总量平衡、结构平衡、质量安全”的原则,继续实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动和玉米振兴计划。在“十五”工作基础上,继续以提高水稻、小麦、玉米生产能力、增加农民收入和技术进步为目标,坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的方向,走先进实用技术优化集成、关键技术创新研究与“三区”(核心试验区、技术示范区和技术辐射区,下同)示范推广相结合的技术路线,根据安徽的生产条件与技术基础,集中力量开展安徽水稻、小麦、玉米生产的共性关键技术攻关研究,集成一批不同区域的丰产高效技术规程和技术标准,通过“三区”建设、技术培训、示范推广和社会化服务全面提升安徽水稻、小麦、玉米生产技术水平。将先进实用技术的集成创新与关键共性技术突破相结合,制定不同生态区域的操作技术规程,完善技术研发、创新和技术推广体系,确保我省粮食丰产稳产。

4•4加快专业技术、实用技术教育培训,造就一支服务于农业科技创新、技术推广和普及应用于一体的中青年科技团队充分利用我省农业科研院所优势,整合农业科技资源,创新体制机制,选择对农业发展关联度大和带动性强的多项农业技术进行联合攻关,实现多项农业技术的联动创新和配套运用。形成推进农业科技的强大合力发挥重大农业科研项目、重点学科和重点科研基地凝聚人才、发现人才、培养人才的重要作用,努力打造一支各学科批次农业科技领军人才和创新团队。围绕发展现代农业和推进新农村建设需要,重点培养农业农村经济发展急需的实用人才,为现代农业科技发展提供强有力的技术支撑[1]。

4•5加强科研与推广相结合,加速成果转化在推动科研、推广结合方面,构建“任务来源于生产,成果在生产中完成,效果受生产检验,人才在实践中成长”的科技服务生产新机制,探索科技与产业紧密结合的有效途径。通过开展农业科技成果示范、农业区域综合开发、规模化生产基地建设、产业结构调整和农业产业化运作等措施,把一批见效快、成效大的农业科技成果转化为现实生产力,为农业增产,农民增收发挥重要作用,以取得较大的经济效益、社会效益、生态效益。

4•6培育和壮大农业产业化企业、特色规模化基地和区域化产品集散中心,推动农业产业化进程根据生态、气候、土壤等条件,以市场为导向、产业和国家战略需求为核心,建立农产品生产示范区,实行区域化、集约化规模化种植。引导和发展农产品精深加工,促进生产与市场的流通,推进农业产业化进程。

5思考与体会

5•1充分发挥政府投入在农业科技发展中的主体作用,健全财政支农稳定的增长机制农业科研创新和技术推广的投资主体是政府,政府应首先增加农业科技投入的总量,重点调整农业科技投入的结构,把资金重点倾向公益性农业科学基础研究、应用技术研究以及高新技术、关键技术的研究和开发。

5•2加强农业技术创新,向农业科技发展中的重点领域增加投入加大农业科技投入,实施一批重大科技专项和重点项目,加强科技对现代农业的支撑能力,对区域性广,资源利用率高,持续发展长,经济效益、社会效益和生态效益显著的发展领域,政府应加大财政投入,集中力量联合攻关,重点支持农业科技创新和成果转化。

5•3培育农业企业主体,放活经营性农业积极探索和理顺土地产权制度、经营制度和流转制度的改革,实行集土地、资源、资本、管理、劳动、技术于一体的农业产业化企业,培育农业新的经济增长点,达到农业区域化布局,专业化生产和产业化经营,提升农产品科技含量和附加值,实现农业生产的集约化、规模化和现代化。农业产业化开发引入市场机制,需要将诸多生产要素有机结合,政府应给以一定的财政补贴、财政贴息政策。

篇10

一年来，在市科技局的正确领导下，中心深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市科技经济工作大局，中心上下齐心协力，创新思路，开拓进取，扎实工作，不断提高服务质量和服务水平。在为政府服务、为企业服务、科技咨询、培训等方面取得了新成效。中心**年被评为国家级示范中心。

一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部门提供决策咨询服务。一是编辑印发《xx科技参考》4期。中心结合本地区产业现状进行专题调研，并形成专题调研报告，重点就国内外科技发展动向、水平、趋势及影响，科技成果的应用，科技发展的热点、焦点、难点问题以及科技发展战略、发展政策等通过《xx科技参考》有针对性的进行报道，为政府、科技决策部门和从事科技管理工作的领导提供参考服务。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。

二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑

中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了xx市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。

三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。充分发挥现代网络优势，通过中心网站、中药科技创新服务网、技术转移网等公共服务平台各种信息23972条，为政府、企业、社会等提供信息服务;二是发挥中心科技人员智力优势，开展咨询服务。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为xx生化药业有限责任公司、中国化学工业xx工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入xx、xx、xx、xx等县(区)村屯田间地头，针对xxx病防治、xx优质高产栽培、xx修剪、xx病虫害防治、xx改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对xxx穿孔并xx病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的xx穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在xx主产地xx进行xx病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。

四、认真组织企业参加“两会一周”活动。

中心利用“xx科博会”、“xx高交会”和“xx科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。今年共组织4家企业的4个项目参加xx科博会，并成功与xx有色金属总院、xx大学、xx科技大学以及xx中国公司和中国xx工业集团、中国xx总公司等进行了对接洽谈;组织22个企业的22个项目，参加深圳高交会;在市科技局的领导下，成功筹备了xx届xx科技活动周，组织了300多人、80多家企业的新技术、新成果参加了展示展览及项目签约洽谈，高标准完成了市科技局委托我中心承办的“新技术新产品交流交易会”任务，在全x评比中xx市获得最佳组织奖，我中心获得地市组织一等奖。

五、大力加强**科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化为加强**科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推广应用培训班2期，其中6月份在xx县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到xx科学研究所、xx有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了**科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。

六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力

中心为9家企业编制了国家创新基金项目申报材料，为企业策划包装自治区、市科技计划项目、农业成果转化资金项目共15项。对xxx仪器厂、xxx科技发展有限公司等7家获得科技型中小企业技术创新基金项目的企业进行了监理工作，指导3家企业开展项目验收工作。