科技调研报告范文10篇

一、当前我区科技工作取得的成绩和存在的问题

自上世纪九十年代以来，我区先后取得了全国科技进步先进区和省科技进步先进区的荣誉称号，近年来，通过着力营造科技氛围，提升科技意识，加大科技投入，健全科技队伍，努力推动企业的技术创新，全区科技进步各项指标都有了明显提高，科技实力和创新能力明显增强。

（一）着力打造以“先进制造业为基础的经济强区”成效明显。

顺应现代科技与经济的发展趋势，坚持打造以“先进制造业为基础的经济强区”不动摇，加大政策引导扶持力度，注重扶优扶强，注重企业的产业结构调整及技术竞争力的培育，全区规模以上企业达到133家，实现工业产值占全区的82.4%，其中金田铜业实现销售超50亿元，铜加工量再次排名全国第一。结构调整和产业升级步伐加快，完成技改投入11.3亿元，增长43.9%，实现高新技术产品产值32.2亿元，增长45.9%。甬微集团成为我区首家国家级高新技术企业，全区市级以上高新技术企业达到11家。产业的发展进一步激发了科技的支撑力度和企业家对科技研发的自主追求，科技创新步伐加快，政府积极引导企业由规模效益型向质量效益型转变，通过技术开发，提高产品附加值，以高科技产品抢占市场，进而企业发展，形成新的经济增长点。

（二）科技基础、创新能力不断增强，高技术产业发展态势良好。

**年，我区每万人口中人才资源数为1069人，全区已建企业研发中心9家，各类民办研究所20余家，组织实施了一批对推动区域产业经济具有重要意义的国家、省、市计划项目和火炬、星火项目。到**年全区已建成国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业10家、区级高新技术企业7家，高新技术企业实现产值达到8.9亿元，利税1.46亿元，民营科技型中小企业30多家，三年内累计完成省级以上火炬计划项目5项，市级以上火炬计划项目3项。

五月中旬，市人大常委会党组副书记、副主任带领常委会教科文卫工委、研究室和市科技局的同志，先后深入巴州区、南江县的部分农村、企业、农业科技示范园区、农业科技专家大院，采取听、看、查、访等形式，对全市贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》的情况进行了调研，分别听取了市科技局和两县区人民政府的工作汇报。现将情况报告如下，以供审议参考。

一、主要成效

近年来，我市各级政府认真贯彻实施科学技术进步法，全面落实“科教兴市”战略，依靠科技进步促进全市经济社会健康协调发展，取得了显著的成效。

(一)领导重视，深入开展法律宣传。市人民政府把科技工作摆到突出位置来抓，层层成立了科技工作领导小组，实行“一把手”抓第一生产力目标责任制，组织制定了《巴中市“十一五”科技发展规划》、《巴中市科技进步奖励办法》等一系列配套文件，把科技发展纳入对各级政府的目标考核，努力推进“科教兴市”战略目标的实现。为了使科学技术进步法深入人心，全市通过开设科技专栏、开通科技网站、编印送发科技法律法规选编、组织相关法律知识竞赛、开展科技进步执法检查和发表贯彻法律情况电视讲话等多种措施广泛宣传，努力提高其法律精神的知晓面，收到了较好的效果。

(二)强化科普，成果转化成效明显。全市以抓好科普宣传月、科技活动周、法制宣传日为重点，深入开展送科技下乡活动。组织各类技术力量，以多种有效的措施，推进科技进社区、进庭院、进学校，大力推广实用新技术，科技普及的力度不断加大。各地把促进科技成果转化作为贯彻实施科学技术进步法的重要内容，相继实施了科技兴巴“四百工程”，建设“全国星火计划、科技扶贫”巴中试验区，建立各类科技示范园和示范企业，消化吸收推广转化了包括优质粮食、果蔬、双低油菜、食用菌集约种植、dly瘦肉型猪养殖和企业新产品新工艺在内的大批实用新技术，科技对经济和社会事业发展的支撑力度明显增强。20*年全市科技进步对经济增长的贡献率达到48%。

(三)推进创新，研发能力有所提高。各地坚持以企业自主创新为动力，积极鼓励技术联姻，支持企业建立技术研发体系和研究单位开展技术创新，开发具有自主知识产权的关键技术和主导产品。大力实施科技项目攻关，着力解决生产发展中的一些技术瓶颈问题，并积极申报专利保护，一些工作取得了较好的效益。南江矿业集团研发的霞石矿干湿强磁选工艺新技术，获得国家专利，依靠此项技术企业有望新增销售收入1.2亿元，新增利税3000万元。南江黄羊的“两群、四系”研究、金银花规范化种植；巴州区的虎杖等中药材种植技术研究和新药开发、高压线路阻波器的生产；平昌县的酒业食品开发和专利技术保护；通江县的银耳系列新产品研发等一批新技术新产品陆续问世，有力地推动了各项产业的发展。

科技水平是一国综合国力的体现。在知识经济时代，科技进步对经济发展的贡献越来越大，特别是高新技术对于一国经济持续快速发展起着决定性作用。同时，科技投入是科技进步的必要条件和基本保证，而我国的科技投入长期处于水平过低和严重不足的状况。据有关部门统计，我国科技研究和发展（R&D）支出占国内生产总值（GDP）的比重在1990—1993年间为0.7%—0.72%，1994—1995年间均为0.5%.这不仅与发达国家2%—3%的平均水平相距甚远，与一些发展中国家相比也有一定的差距。长期以来的科技投入不足已成为严重阻碍我国科技发展的主要因素之一。为此，国务院作出了《关于加速科技进步的决定》，提出要坚定不移地实施科教兴国战略，要求采取有力措施，到2000年全社会R&D/GDP比重达到1.5%.

为促进科技创新和技术进步，刺激企业增加科技投入，国务院也颁布与实施了一些财政税收政策。如在企业所得税方面，规定国务院批准的高科技产业开发区的高科技企业，按15%的税率征税；新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年；同时对科研单位和大专院校服务于企业的技术成果、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征所得税；我国外商投资企业所得税法规定，国务院批准设立的高新技术产业区的外商投资企业被认定为高新技术企业的，按15%的税率征税；从获利年度起，第1—2年免税；减免期满后，仍为先进企业的，可延长3年减半征税。并且，我国的《企业财务通则》、《企业会计准则》和“关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知”（财工字[1996]41号）中明确规定企业用于技术开发的经费可入成本，增长超过10%时，另加50%税前扣除的优惠。这些措施的实施，在一定程度上促进了我国高科技企业的发展，刺激了企业进行科技投入的积极性。但就目前来看，现行优惠政策基本属于税收优惠，体现在税率降低和税额的定期减免，其他相关措施不足，没有形成一系列多角度、多渠道的优惠政策。

一、现行科技税收优惠政策存在的问题

第一、税收优惠对象选择上不尽科学。现行的税收优惠政策主要是一种区域性税收优惠政策，即只是针对高科技产业区、经济开发区。这种做法有悖于平等竞争原则，区内、区外的企业享受的政策优惠差异较大，在同等技术条件下区外企业享受的优惠较少，不利于企业间公平竞争。同时这也给企业避税创造了条件，区内外政策不同导致区内注册、区外经营现象普遍存在，不利于税收征收管理。

第二、现行所得税制在鼓励科技进步方面存在着一些限制性因素。主要表现在直接性优惠过多、间接性优惠不足，特别是内、外资企业适用的两套不同企业所得税制与高科技企业所得税优惠产生交叉，并且外资企业的优惠政策总体上多于内资企业，存在着技术水平相当条件下的内外资企业的非公平竞争问题。

第三、我国流转税体制方面也存着不利于鼓励企业科技进步的因素。由于我国是世界上仅有的实施“生产型”增值税的两个国家之一（中国与印尼），增值税的进项税额中不得抵扣购进的固定资产价款，这对于资本有机构成较高的高科技企业而言，是一部分额外的税负，相当于多付了一笔“投资税”，从而影响了企业科技投入和技术改造的进行。另外，由于现代科研的前期投入资金量大，但“无形资产”、“特许权使用费”等不得在进项税额中抵扣，这又进一步加重了企业的税负。

所谓科技税收优惠政策主要指一国为促进科技进步、提高科技水平而在研究与开发、新设备投入、科技产品销售、科技人员所得等方面采取的一系列特别税收措施的综合。改革开放以来，我国陆续制定了一系列促进科技事业发展的税收政策，并收到了较好的效果，但是这些政策还存在一些不足之处，需要加以完善。因此，借鉴国外一些国家和地区运用税收政策促进科技进步的经验和做法，进一步完善我国科技税收优惠措施，促进我国科技进步和发展，提高经济增长的科技贡献率，已成为当前摆在我们面前的一项刻不容缓的工作。

一、国外科技税收优惠政策的基本做法

1、在诸多促进科技进步的政策取向中，税收优惠政策被摆在比较突出的位置。自80年代以来，世界各国非常重视科技进步对经济增长的促进作用，纷纷出台了一系列旨在鼓励科技进步与发展应用的政策措施，尤其是将科技税收优惠这一政策，作为政府促进科技发展和转变经济增长方式的一项重要经济政策明确下来，并摆在十分突出的位置。如韩国制定了《技术开发促进法》和《鼓励外资法》，日本制定了《促进基础技术研究细则》和《增加试验研究费用税额扣除制度》，从而有力地推动了本国科技的进步。

2、建立起以市场为依托的科技税收政策机制。政府通过制定科技税收优惠政策向市场发出“信号”；企业根据“信号”来调整产业结构，增加科技投入，企业规模与效益得到提升，导致企业实现税收增加，进而回报社会，从而形成“政府—市场—企业—社会”的内在机制。

3、科技税收优惠导向十分明确。科技税收优惠主要集中国家产业计划中急需发展的产业，将有限的资金运用到国家急需发展的部门和领域，从而达到既促进产业、部门的结构优化，又提高了税收优惠资金的使用效益。同时科技税收优惠导向偏重于对基础研究的优惠，注重对企业的事前调节，把对产品生产和销售的优惠与对产品研究与开发的优惠结合起来，做到和谐统一。

4、科技税收优惠操作形式具有多样化的特点。通常把间接优惠形式和直接优惠形式结合起来进行，既包括定期减免所得税、采用低税率等传统优惠形式，也包括加速折旧、投资抵免、费用扣除、亏损结转和提取科研开发准备金等多种间接优惠方多，形成了一套科学、合理的科技税收优惠税制。如美国对试验研究用机械设备，折旧年限缩短为3年，产业用设备折旧年限减为5年；法国制定了技术开发投资税收优惠，规定凡工商企业当年研究开发费用比上一年增加的，均可申请按增加额的50%抵免所得税税金；韩国实行“技术开发准备金”制度，有关行业的企业可按收入总额的3%-5%提取技术开发准备金。

**年以来，**区通过大力实施“双高”工程和“双优”战略，培育和扶持了一大批高新技术企业和工程技术中心，全区技术创新和研发能力显著增强，高新技术及其产业呈现高速发展趋势，科技对经济的贡献率不断提高，有力地促进了经济发展和经济增长方式的转变。

一、主要成绩与社会效益：

（一）全社会科技进步显著，各项工作走在全国和全省市前列。据全省科技进步权威统计：**年**区科技综合实力和科技进步水平综合评价双双跃居全省第二，**年科技进步变化情况综合评价又从36位跃居到第9位。**区列入全国科技进步示范区，科技局荣获全国科技管理系统先进集体，同时荣获了全省党政领导科技进步考核先进集体、全省专利工作先进集体、全省科普工作先进集体等荣誉。**年，**区又列入第一批省科技强区。

（二）高新产业总量激增，高新技术产业化进入快速发展阶段。近年来，**区的高新技术产业每年均保持在50%左右的速度递增。到**年末，全区实现高新技术产品产值、销售和利税分别为324.2亿元、316.5亿元和47.8亿元,其中产值与**年相比增幅达到188%，规模以上企业高新技术产品实现产值比**年相比增长了256%。

（三）科技带动作用凸现，全区产业结构调整迈出可喜步伐。**年底，**区高新技术产业发展出现了“双超”，即实现高新技术产品产值超百亿，产业利润超服装业，迈出了高新技术产业推进产业结构调整的步伐。近年来，高新技术产业在全区工业经济中的比重逐年提高。**年，**区的高新技术产品产值占全区工业总产值的比重仅为14.1%，而**年上半年**区的高新技术产业比重已达到19.5%，提高了5.4个百分点。在**年到**年新增的全区工业生产总值600亿元中，高新技术产业贡献了近200亿元，占全部新增工业生产总值的33.3%。规模以上企业高新技术产业发展更为迅速，其产品产值占全区同类工业企业产业的比重由**年时的30.7%上升到了39.8%，提升了9.1个百分点，新增总量中占到了45%左右。

（四）优势产业强势发展，高新技术规模化发展特色明显。目前，**区的光机电一体化和新材料两个优势行业一直保持全省领先地位，产值规模约占全区高新技术产值的80%左右，并拥有“新型计量仪表省级高新技术特色产业基地”。信息产业加快发展，上半年共实现产值15.9亿元，同比增长35%，占全部高新技术产业产值的10%。生物医药等新兴产业尽管目前产值不大，但增长势头良好，涌现了食用激素、TBA检测试剂盒等一大批支柱性产品，有望进一步改善**区的高新技术产业结构。

民营科技企业是民营企业中最具创新活力和发展潜力的群体。近年来，新浦区民营科技型企业队伍不断壮大，成为民营经济发展的重要力量。为此，区政协工商联界别委员14人组成调研组，围绕全区民营科技型企业的发展情况，通过召开座谈会、走访企业等方式，开展调查研究。

一、全区民营科技型企业的基本概况

（一）民营科技企业的发展，促进了我区经济结构的优化升级，成为经济发展的增长点。根据区科技局提供资料，我区现有一定知名度的民营科技型企业21家，科技研究工程中心4个，省级高新技术企业3个，市级高新技术企业11个，省星火龙头企业5个。

（二）民营科技企业的发展，推动了科技创新，促进了科技成果的转化。民营科技企业十分重视围绕市场不断开发新技术和新产品。近年来，先后实施了太阳雨二期扩建、研磨厂技改项目、宜尔杉二期扩建、博爱木业三期扩建等技改扩建项目，完成技改扩建投资过亿元。全区有3个市级企业技术中心（太阳雨、研磨厂、沈大型材厂），今年太阳雨公司技术中心被确认为省级企业技术中心。申请专利203件，专利授予量142件。研制新产品、新上项目31个，其中市研磨厂碳化硅系列微粉产品开发列入国家级星火计划，该厂被省科技厅确认为省高新技术企业。新浦有机化工厂的啤酒瓶美容系列产品、晶瑞石英工业开发研究院等新产品被列入国家火炬、星火计划。

（三）民营科技企业的发展，促进了产权制度改革的深化，加快了企业内部管理制度创新。民营科技企业机制日趋灵活，管理层次少，决策效率高。有的企业已逐步完成资本原始积累过程，注重资本经营和资本重组，走产业发展与资本运作结合的道路。组织形式也趋于规范，经营方式向规模化、集团化、国际化方向发展。如江苏太阳雨太阳能有限公司的太阳能热水器已获国家名牌，进入全国同行业前三强，其产品已远销欧洲。

（四）民营科技企业的发展，扩大了就业，增加了财政收入。民营科技企业各类从业人员达1.3万人，其中技术人员1980多人，占职工总数的15.2%。随着民营科技企业的迅速发展，对科技人员的需求越来越大，不但吸纳了本地的大学生，而且还大量从外地引进人才，高薪聘请人才。此外，还为城镇待业人员、农村剩余劳动力和国有、集体企业的下岗职工提供了就业和再就业的机会。仅工业项目全年预计完成增加值5.3亿元，同比增长15%。规模以上工业经济完成增加值3.3亿元，同比增长16%。规模以上工业完成现价产值14.5亿元，同比增长34%，实现销售收入13.6亿元，同比增长37%，实现利税总额1亿元，比上年增长37%。预计2007年产值将突破5亿元。研磨厂近几年来快速发展，预计2007年产值将接近2亿元。

建议一、建立*科技工作短信平台

具体做法：

充分利用*区科技局的网站，效仿*市科技信息网的“协同办公一点通”，汇总区内119家省级以上高新技术企业，以及区内各大科研院所联系人及其手机号码，许多简单的工作便可直接通过短信平台通知到各个企业和科研院校而无需重复拨打电话。

必要性：

1、有效的节约时间，节约人力（拿年底统计举例）

20*年区内参加年底统计的省级以上高新技术企业共119家，国家火炬计划12项，各类科技计划项目56项。所有企业及科研院所都需要电话通知相关人员前来领取表格。我们做一个简单的计算，假设所有项目共有170个单位，且每个单位都只需拨打一次电话便可联系到相关人员，按一个单位四分钟计算，则需要680分钟即10小时零8分钟，理论上需要两个工作日。当然，实际数远超过理论数。

农村妇女占农村人口的半数，是农村改革和三个文明建设的主力军。促进农村妇女全面参与科教兴农战略的实施，在参与中求得新的进步，不仅关系着社会主义新农村的建设，也关系着妇女的进一步解放。当前，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，要求把经济增长切实转到以质量和效益为中心的轨道上来，为农业和农村经济发展开拓新的空间，为农民收入的增长开辟新的来源。实现这一转变，必须依靠科技进步与创新。

开展农村妇女科技培训，提高农民素质，是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提。安溪畲族乡是一个贫困乡镇，农村妇女是农业生产的主力军，全乡农村妇女劳动力1275人约占农村劳动力总数的41%，她们是促进农村经济社会发展的重要力量。培养高素质的农村妇女劳动者和合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门的一项重要任务，也是摆在各级妇联组织面前的一项重要而紧迫的任务。本文就安溪畲族乡农村妇女教育培训工作作一些粗浅的分析与思考。

一、农村妇女科技培训工作特点

近几年，安溪畲族乡紧紧围绕党和政府农村工作的重点，组织动员农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整，大力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善科技培训、科技服务、科技示范网络，发展农村妇女社会化服务体系，深化“巾帼扶贫行动”，配合政府做好农村妇女富余劳动力有序转移，有力地推动了农村经济社会发展和妇女自身的进步。其主要特点是：1、科技培训如火如荼。科技培训是提高农村妇女文化科技素质，提升创新能力和竞争能力，实现增收致富的重要手段。据统计，2002年－2003年全乡举办多种类型的农业新技术和实用技术培训班84期,培训农村妇女2000余人次，已获绿色证书84余人，获农民技术员职称11余人。根据市场需求，培训的内容进一步贴近实际。针对我国加入WTO后的新形势，按照国际市场的标准，开展农业标准化知识培训；把增加农村劳务输出作为农民致富工程重要方面。结合全县各乡镇建立多种形式的就业培训基地。在培训的内容上，不仅注重劳动技能的培训，同时注意从促进农村妇女全面发展的角度，一并进行文化知识、健康常识、法律法规、诚信规则“四自”精神等教育。2、组织化程度逐步提高。其形式有专业合作社、营销协会、劳务输出组织等。这些新经济组织有效地把农村妇女组织到种、养、加、销等生产的各个环节，为妇女提供市场、科技和资源信息，带领妇女进行产业化、规模化生产和集约化经营，提高了农产品的市场竞争力，增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。3、科技示范基地向综合效益发展。巩固和发展了一批集培训、示范、创收于一体的“妇字号”农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地。同时创建农业科技致富示范村3个，各类科技致富示范基地4个。这些示范基地发挥了生产、科研、培训、示范等作用，有的已成为产业化经营的龙头。

二、科技教育培训亟待解决的问题

1、科技服务问题。据调查，近年来我乡农村发展的一些种养项目，由于妇女文化水平低，技术管理不到位，造成经济损失。如高山种植项目，由于农户缺乏科学种植知识和有效管护技术，在高山较长的生长周期内，缺乏足够的耐心和管护，造成高山种植的生长质量的低下和产量不高，结果导致经济损失是不言而喻的。此类现象，在其他种养业中也屡见不鲜。2、市场信息问题。由于市场瞬息万变，及时了解把握市场，强占先机就成了农民增收致富的关键。一些偏远山区、老区、贫困地区，由于信息不灵，交通不便，农副产品因找不到买主而压级压价出售，增产不增收成了农村妇女的一个“心病”。3、流通队伍问题。从目前农村情况看，现有的流通队伍组织化程度依然偏低。大部分农民经纪人、营销大户各自为战，缺乏足够的抵御市场风险的能力和开展系列服务的本领。4、农副产品“卖难”问题。从调查的情况看，造成“卖难”的主要原因是：农副产品品质不优、市场竞争力不强。由于传统农业的科技含量低，生产出的农副产品往往品质不优，在市场竞争中很难站稳脚跟。特别是加入世贸组织后，农产品进入市场竞争的门槛更高“卖难”的矛盾更加突出。

近年来我国科技贷款相对下降、企业科技贷款趋难、融资渠道十分有限，科技“腿短”的困境尚未得到根本改善。

为此，需要通过金融体制创新扶持科技发展，切实发挥金融对企业和全社会科技创新的推动作用。

现状

目前，我国金融业对科技投入，在融资方式及总体规模上仍十分有限。特别是债券融资、风险投资、投资基金、信用担保以及政府引导下的银企合作等新的科技投资方式，尚处于起步阶段。

我国金融机构贷款一直是金融业对科技投入的主要形式。目前我国企事业单位科技资金来源主要是企业自筹资金、政府资金和金融机构贷款三大来源。其中企业资金是科技经费的最大来源，比如19*年至20年，占科技经费总额的比重从43.2％提高到56.3％；政府资金是科技经费的第二大资金来源，同期占科技经费的比重从30.77％下降到25.35％；金融机构贷款同期年均增长13.15％，占科技经费的比重从12.16下降到7.37％。而从金融业对科技的投入方式看，主要渠道是金融机构科技贷款。近年来金融机构对科技贷款占金融机构贷款增加额的比重虽逐年递增，但其侧重于支持大中型工业企业，以自然科学中的农业科学和工程科学与技术领域的项目为主，对300万元以下的小型项目和1000万元以上的大项目支持力度较大。

随着近年来我国股票市场发展迅猛，它已经成为我国企业外源融资中仅次于金融机构贷款的第二大融资渠道。特别是股票市场融资成为高新技术企业重要融资渠道。据统计，19*年至20*年7月，我国1271家上市公司中有518家属于高新技术行业，占整个上市公司数量的40.76％，共融资1655亿元，占整个股市融资总额的35.12％。但高新技术企业的股市融资额与整个科技投资的筹资额相比，规模仍然有限：19*年至20*年间，科技经费资金筹集总额为13660.43亿元，其中金融机构贷款总额为1508.6亿元，占11.04％；高新技术上市公司股票融资总额为1376.99亿元，只占10.08％。

改革开放以来，**市经济获得了长足的发展。然而，伴随着**经济快速增长的进一步延续，土地、能源、环境容量等资源要素更趋紧张，经济增长质量问题更加突出,大力培育发展科技型企业无疑是破解这些难题的一条有效途径。通过问卷调查、典型调查、召开座谈会，本文深刻分析了**市科技型企业发展现状及其存在问题，研究提出了加快培育发展科技型企业的对策措施。

一、**市科技型企业发展现状及其特点

近些年来，**市十分重视科技型企业的发展，**市科技型企业发展取得了明显的成效。

（一）科技型企业初具规模

经过多年的培育和发展，以高新技术企业、科技型中小企业、科技型苗子企业为主体的科技型企业初具规模。到目前为止，全市已有省级以上高新技术企业206家，其中国家重点高新技术企业105家，占全省的近三分之一。再加上省级农业科技企业、科技型中小企业，以及入驻高新技术产业园区、高新技术创业服务中心的科技型企业和各县（市、区）认定的高新技术企业（科技型苗子企业），全市约有科技型企业800多家。2001～**年，全市科技型企业（样本企业）的平均销售收入年增长幅度分别为13.13%、27.05%、23.79%，比同期全市规模以上工业企业分别高出8.98、12.66、10.85个百分点。

（二）民营科技企业成为推动高新技术产业发展的主力军