执行回转申请书十篇

执行回转申请书篇1

本案引发二个问题：一是申请执行回转的时间；二是清算责任的承担主体。为此，笔者发表了自已的观点，与各位探讨。

【关键词】 歇 业；执行回转； 清算主体； 清算责任；

案 情：

1994年9月上海生力生物技术有限公司（定作方，以下称“上海公司”）因加工承揽合同纠纷向法院起诉杭州爱康生物公司（承揽方，以下称“杭州公司），经区法院一审、市中院二审，均判决杭州公司支付上海公司加工费50万元。二审判决后，上海公司即申请法院从杭州公司处执行了50万元人民币，于95年11月执行完毕。

杭州公司不服判决，向原二审法院申请再审。后原二审法院于97年1月作出裁定：决定对本案进行再审；同年2月作出裁定：撤销原生效判决，将该案发回一审法院重审。

根据《民事诉讼法》第214条规定：执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。杭州公司随即向原执行法院申请执行回转，提交了“执行回转申请书”，法院告知：该案仅是裁定发回重审，最终结果尚未确定，在重审结果未出来前，不受理执行回转申请。

一审法院经重审，于99年9月作出了（1997）*经重字第3号民事裁定书：“本院审理原上海公司诉被告杭州公司加工承揽合同纠纷一案中，因原上海公司经有关工商行政管理部门核准，于1997年9月歇业。该公司登记在册的股东有吴伟等20人，其中清算责任人为吴伟等15人。因清算责任人不能全部当庭参加诉讼，又不能自行推选诉讼代表，故本院依法指定吴伟、吴甲、吴乙、吴丙、吴丁等五名清算责任人为本案原告的诉讼代表参加诉讼。上述原告诉讼代表人经本院传票传唤，无正当理由均未到庭参加诉讼。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十九条之规定，裁定如下：本案按撤诉处理。

至此，该案经一审、二审、强制执行、再审程序后，以原告原上海公司经传唤无正当理由未到庭按撤诉处理而告终。

根据《民事诉讼法》第214条规定：执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。同时，因原上海公司经有关工商行政管理部门核准，于96年9月歇业，根椐法律规定，由其清算责任人负责清偿债务。根据上述法律规定及客观情况，杭州公司依法向法院提交了“执行回转申请书”，被申请人为原上海公司清算责任人吴伟等20位股东。同时向法院提交了相关的上海公司工商材料，材料表明：上海公司于97年3月经股东会决议申请歇业，97年8月审计事务所出具的“审计报告”反映出该公司截止97年7月所有者权益为187222.96元、应收帐款84940元、预收帐款51984.67元；97年9月办理了工商注销登记。

法院受理执行回转申请后，查明，上海公司已于97年9月办理了工商注销登记，该公司在申请注销登记时，向工商局提交了一份“关于我公司债权债务处理的情况及保证”，内容为：我公司于97年3月经公司股东会决定申请歇业，即进行了债权债务的清理工作，截止8月底已基本清理完毕，尚余应收帐款二笔合计84940元及应付帐款一笔51984.67元，经股东会决定，此款由股东徐虎同志负责回收及处理。因徐虎同志负责销售及经营工作，故除帐户处理中的债权债务外，如发生任何帐外的债权债务也均由徐虎同志负责清理。该文件有徐虎的签名及盖章。另查明，徐虎已于98年5月死亡。

据此，法院认为：上海公司已于97年9月歇业（办理了注销登记），申请工商注销时已向工商局提交了债权债务处理保证即由股东徐虎负责清理债权债务，其歇业注销手续合法；另查明徐虎已于98年5月死亡，故本案无执行人也无财产可供执行，依法裁定：终结执行。

问题的提出：

该案在处理过程中有二个问题值得思考：

问题一：申请执行回转的时间。据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销后，如果取得财产的人不返还，是否立即可以向法院申请执行回转；还是要等到重审或再审结果出来后，只有在对原生效判决内容全部或部分撤销后才可以向法院申请撤销。执行回转的根据是什么？何时才可申请执行回转？

问题二：有限责任公司歇业（注销登记）后，民事责任的承担问题。

个人意见：

问题一：申请执行回转的时间和根据。

执行回转是指已全部或部分执行完毕后，因原执行根据被依法撤销，由执行员根据新的法律文书采取措施将被执行的财产返还给被执行人，恢复到原执行程序前的状态。执行根据被依法撤销后，依此执行根据而进行的执行行为无效。原债权人在执行程序中所取得的财产属不当得利。为弥补基于错误的执行根据进行的执行行为给原债务人带来的损失，就要以执行回转进行补救。

执行回转具有以下法律特征：

1、执行回转发生在原执行程序结束后。如果是在执行程序进行中，只是解除已实施的行为，对存款解除冻结，对财产解除查封等是执行撤销，而不适用执行回转。

2、执行回转以执行根据被依法撤销为前提。《民事诉讼法》第214条对此有明确的规定。

3、执行回转的根据是执行回转裁定。执行法院要责成原债权人返还财产，应根据执行回转裁定进行。原执行根据由人民法院或其他机关依法撤销，只是表明原执行根据失效，并不具有要求原债权人返还所得财产的给付内容。所以，已执行的原生效文书被撤销的，人民法院应裁定执行回转，并依此裁定作为执行根据，责令取得财产的人返财产和强制执行。

综上所述，本案完全符合执行回转的条件。经杭州公司申请再审，受理再审申请的中院依法裁定撤销原生效判决书，虽然该裁定书中无要求原债权人即上海公司返还所得财产的给付内容，但并不代表不可以申请执行回转。法院应受理执行回转申请，并应裁定执行回转，依此裁定作为执行根据，责令取得财产的人返还财产和强制执行。而不必等到再审终结作出最终判决后，在原被执行人胜诉的情况下，再进行执行回转，而且此时再执行也极可能因原债权人的经济状况等原因而导致执行困难，执行回转申请人的合法权益得不到有效保障。

所以，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销后，如果取得财产的人不返还，申请人立即可以向法院申请执行回转。在裁定撤销原生效法律文书时，同时裁定发回重审或再审的，因最终结果尚未出来，造成缺少执行依据，但仍可申请执行回转，法院应受理并裁定执行回转。实践中，在这种情况下法院可不立即执行，但应立即采取财产保全措施，避免财产的灭失，以确保以后执行的顺利实施。

问题二：企业法人歇业（注销登记）后的责任承担。

1、 清算主体。

有限责任公司申请歇业，负有清算责任的主体应负责清理债权债务。

《民法通则》第40条规定“法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的一切活动”；《公司法》第191条规定“有限责任公司的清算组由股东组成，股东是清算主体”。根据上述法律规定，有限责任公司的股东是清算主体。

2、 注销登记后未清理债权债务的清理责任。

清算主体申请公司歇业，到工商行政管理部门办理注销手续，在其向工商行政管理部门要求的歇业的申请中，承诺公司的债权债务已经清理完毕而实际上未清理完毕时，清算主体应当承担对公司债务的清偿责任。在这种情况下，人民法院可判令清算主体承担清偿责任是依据清算主体出具给工商部门的申请中的承诺，即清算主体向工商部门承诺企业的债权债务已清理完毕，该承诺对有对公承诺的效力，而非仅为个人的债务承担性质。同时，由于任何人均可承诺承担任何人的债务，法律并不限制第三人主动加入到债务承担中，因此只要清算主体的承诺具有对公承诺的性质，依其承诺，人民法院可以判令清算主体承担对企业债务的清偿责任。

执行回转申请书篇2

    为了促使当事人尽快实施申请执行的权利，加速民事流转，法律规定了当事人申请执行的期限。当事人可以在法定的期限内向有管辖权的人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不受理。申请执行的期限，因执行根据的不同而有所不同。申请或者移送执行人民法院作出的民事判决书和调解书，或者具有财产给付内容的刑事判决书和裁定书，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方都是法人或者其他组织的为6个月。上述期限不是从法律文书生效之日起计算，而是从法律文书规定的履行义务期限的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期限的最后一日起计算本次应履行的义务的申请执行期限。

    先予执行的裁定，应当立即执行。执行回转的裁定，其申请或者移送执行期限同于人民法院判决书和调解书的申请期限。承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决的裁定，也应立即执行。申请执行我国仲裁机构作出的仲裁决定书和仲裁调解书，以及申请执行公证债权文书，也有期限限制，同于申请执行人民法院判决的期限。申请执行行政机关的行政决定，如果行政法规没有特别规定，其申请执行期限也同于人民法院判决的申请执行期限。

 

执行回转申请书篇3

在房屋登记实务中，对涉诉案件是否可以由权利人持生效法律文书直接申请产权登记，各地做法不一。实务中对生效法律文书在房屋登记中的使用主要存在两种意见，一种认为：根据《房屋登记办法》第十二条的规定，因人民法院仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利的，可以由当事人单方申请。申请人只要持法院法律文书就可以单方申请相应的登记业务[1]；另一种认为：人民法院在办理案件时，需要国土资源、房屋产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。对人民法院、仲裁机构生效法律文书的执行，除应具备生效法律文书外，还应提交协助执行通知书[2]。笔者认为，对持生效法律文书是否可以单方申请房屋登记应当具体分析。从生效法律文书内容看，有确认物权归属的，也有认定物权转让合同效力的，还有责令债务人协助履行过户手续的，不同诉讼请求导致不同的判决结果，要结合法律文书的具体内容予以确认。

（一）对确认物权归属的诉讼，生效法律文书认定房屋归属，无论受让方是否给付对方财物补偿，根据《物权法》第28条规定，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力[3]。其自法律文书生效时已发生物权效力，登记机构的登记行为只是物权效力的补记载，应当凭生效法律文书直接受理单方申请办理登记。如登记机构不予登记，该物权变动登记机构无法掌握，可能造成登记机构后续的错误登记，进而损害相关当事人合法权益，此举显然与立法初衷不符。

（二）对认定合同效力的生效法律文书，当事人应当依据生效法律文书行使权利履行义务，对方当事人拒绝生效法律文书确定的义务的，应当通过人民法院强制执行，登记机构不宜代为作出判断。主要原因：房屋转让合同有效只是物权设立的原因，并不导致物权设立。最高人民法院民一庭在其民事审判指导与参考中收录了一个2010年案例：甲与乙签订了房屋转让合同，甲依约支付了全部价款，但乙以其妻子不同意为由拒绝办理过户手续，甲诉至法院要求认定合同有效，并责令乙协助其办理过户手续。法院审理认为，甲基于对房屋权属证书记载的权利人的信赖，与乙签订了房屋买卖合同，且支付了合理价款，其买卖合同有效；甲要求乙履行合同过户，因乙的妻子作为共有权人明确表示不同意，驳回了甲请求过户的诉讼请求。最高人民法院民一庭支持了这一判决。同样此类因在法律上或者事实上不能实现合同目的的有效合同常在司法实践中存在，登记机构不宜在仅认定合同有效情况下凭申请人单方申请办理过户手续。

（三）对责令债务人协助债权人履行过户手续的生效法律文书上，当事人应当根据生效法律文书执行。该类法律文书一方当事人不配合履行的，因诉讼请求清楚，可以通过申请法院强制执行。对生效法律文书可以单方申请登记的情况，很多同行在实务中犹豫，以是否双方都履行了义务作为判断依据。笔者认为，要与法院多沟通，建立和完善执行联动机制，达成共识：人民法院执行生效法律文书明确房屋产权归属的，房屋登记机构可直接根据生效法律文书办理过户登记；取得房屋所有权的一方当事人未履行需承担义务的，由对方当事人通过人民法院申请依法执行。法院生效法律文书只确认合同有效未明确产权归属的，合同双方当事人应当共同向房屋登记机构申请房屋过户登记。

二、关于房屋买卖合同被认定无效的后续登记问题

案例：坐落于某小区5号楼203单元为郑某、林某夫妻共有财产。2012年6月，林某未经郑某同意，将该房屋转让给其女儿吴某（郑某继女），并办理了产权过户手续。郑某知情后，诉至法院，经区、市两级法院审定，认定该房屋为郑某、林某共有，林某与吴某的转让行为无效。2013年7月5日，区人民法院送达《执行裁定书》和《协助执行通知书》，要求“将该房屋的产权恢复登记至被执行人林某名下”，并由申请执行人郑某协助办理过户手续。问题：此案中房屋已登记在吴某名下，房屋登记机构以何种方式恢复到原权利人名下？民国时期的涂销登记是用红色笔在登记内容上涂销，原登记记录还是会看得出撤销、恢复登记的过程。现有法定的登记类型中并无“恢复登记”这一业务类型，在实践中也很少见到，各地做法不一。有以撤销登记加补换证登记，有以撤销登记加更正登记，也有直接以更正登记形式进行登记。如何“恢复”登记成为各地的难点问题。

执行回转申请书篇4

一、主要职责

(一）负责法律法规和政策的宣传，落实法制学习；

（二）对本部门重大行政决策进行合法性审查；

（三）负责本部门规范性文件合法性审查和备案管理工作；

（四）负责本部门行政执法监督工作；

（五）承担本部门行政复议工作；

（六）承担本部门行政应诉工作；

（七）承担本部门行政赔偿工作；

（八）市局安排履行的工作：优化营商环境相关工作。

二、工作依据

（一）宪法；

（二）行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政复议法及实施条例、行政诉讼法、国家赔偿法、民法总则、政府信息公开条例等法律法规；

（三）价格法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、电子商务法、食品安全法、药品管理法、产品质量法、特种设备安全法、标准化法、广告法、公司法、商标法、专利法、合同法、计量法市场监管等法律法规规章。

三、业务流程

（一）普法宣传工作流程

（二）重大行政决策合法性审查工作流程

（三）规范性文件合法性审查和备案工作流程

（四）行政执法监督工作流程

（五）行政复议工作流程

（六）行政应诉工作流程

（七）行政赔偿工作流程

（八）优化营商环境相关工作流程

（一）普法宣传工作流程

依据市委、市政府依法治市工作要点及市局全员普法工作要求，落实“谁执法谁普法”工作职责，年初制定宣传学习方案。利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日，结合“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权宣传周、世界计量日、药品科技活动周、化妆品安全科普宣传周、全国质量月等重要时间节点，结合法律“六进”即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，指导、配合业务科室开展法律、政策宣传活动。

内容包括：

1.全面依法治国新理念新思想新战略、全面推进依法治国、深入推进依法行政等基本理论；

2.宪法、党内法规以及其他国家基本法律；

3.市场监管的法律、法规、规章；

4.规范依法行政的法律、法规、规章和有关规范性文件。等；

5.防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和改善民营经济发展环境、国家安全、电信诈骗、扫黄打非、禁毒教育等重点领域与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。

学习形式包括：

1.坚持领导干部带头学法，切实提高领导干部的依法行政能力。领导班子和领导干部带头学法用法，班子成员集体学法每年2次以上。坚持重大决策前专题学法，把宪法法律和党内法规列入中心组年度学法计划。

2.集中学习。集体学法每年不少于2次，适时采取举办讲座、集中观看法治宣传教育、党建、党风廉政教育视频、组织在线学习等形式。

3.网上学法。

组织工作人员网上学法考法，参学人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。

4.培训学习。组织干部职工进行专题法制培训学习。

5.其他形式学习。通过以案释法、典型案例、旁听庭审、警示教育等活动，增强学法的覆盖面和吸引力。

（二）重大行政决策合法性审查工作流程

重大行政决策的内容：

1.全市市场监管工作中长期规划；

2.涉及全市市场监管重点工作的政策措施；

3.拟提交市委市政府研究决定的政策措施和规范性文件；

4.以市局名义制发的规范性文件；

5.重大行政执法决定；

6.内部机构设置、职能调整和事权划分事项等。

重大行政决策合法性审查的程序：

1.登记。法制科接到决策承办单位递交的材料后，经审核认为材料齐备的，进行台账登记；认为材料不齐备的，应当要求决策事项承办单位补齐有关材料。

2.审查。审查内容：决策事项是否符合法定权限；内容是否合法；制定过程是否符合法定程序及其他需要审查的内容。根据合法性审查需要，可要求决策承办单位提供有关材料；可以邀请相关专家进行合法性论证作为审查意见的依据。

3.审查结论。根据不同情况提出下列审查意见：建议提交审议；建议修改完善部分内容后提交审议；对超越法定权限、内容或者起草程序存在重大问题需要修改完善的，建议暂不提交审议。

4.审查时限。自收到批办意见和相关材料之日起5个工作日内，完成合法性审查工作;情况复杂的，经法制机构负责人同意，可延长审查时限。

重大行政决策合法性审查流程图

重大行政决策承办单位递交材料

法制科登记

审查决策事项：

是否符合法定权限；内容是否合法；

制定过程是否符合法定程序及其他需要审查的内容。

根据合法性审查需要，可要求决策承办单位提供有关材料；可以邀请相关专家进行合法性论证作为审查意见的依据。

5个工作日内，完成合法性审查工作;情况复杂的，经批准，可延长审查时限。

不符合要求，向承办科室反馈修改意见

符合要求，按要求提交审议

各科室修改后送法制科

（三）规范性文件合法性审查和备案工作流程

1.主办科室起草规范性文件后，连同有关法律依据、说明、政策解读等一并提交法制科进行合法性审查。

2.法制科统一登记后，对拟制的规范性文件是否符合法定权限，是否符合法律、法规、规章或者国家的政策规定，制定程序是否合法进行审查，5个工作日内出具审核意见。

3.主办科室将印发的规范性文件一式3份、电子文本、制定依据、政策依据、说明和法制科审核意见，统一报送法制科。

4.法制科制作规范性文件备案报告，报送市司法局备案。

5.主办科室将正式文件电子文本提交局办公室进行网上公示。

6.法制科定期对规范性文件进行清理，提出重新公布、修改、宣布失效或者废止的建议。

规范性文件合法性审查和备案工作流程图

主办科室拟制文件

主办科室起草了规范性文件后，连同有关法律依据、说明等一并提交法制科登记

对报送备案的规范性文件就下列事项进行审查：

是否符合法定权限；

是否符合法律、法规、规章或者国家的政策规定

制定程序是否合法

规范性文件不符合要求，向主办科室反馈修改意见

法制科制作规范性文件备案报告，报送市司法局备案，取得规范性文件备案号。

主办科室将印发的规范性文件一式3份、电子文本、制定依据和法制科审核意见等资料统一报送法制科。

主办科室修改后送法制科

5日内出具审核意见退回主办科室，由主办科室提交有关负责人签发

法制科定期对规范性文件进行清理，提出重新公布、修改、宣布失效或者废止的建议

正式文本在网站上公布

（四）行政执法监督工作流程

行政执法监督的主要内容有：

1.行政执法主体是否适格；

2.行政执法程序是否合法；

3.行政执法中认定事实是否准确、证据是否充分、定性是否准确；

4.行政执法中法律适用是否正确；

5.自由裁量权行使是否适当；

6.行政执法文书是否规范；

7.行政复议、行政应诉工作的开展情况等。

行政执法监督按下列方式进行：

1.实行行政执法工作情况报告制度。各区县（市）局、执法单位应当于每年12月底将本年度执法工作情况以及下一年行政执法工作安排向市局法制科报告。

2.实行行政执法检查制度。市局定期或不定期地采取案卷审核、听证、案件评查、内部巡查和案件回访等形式对行政执法工作进行检查。

案卷评查可以采取抽查案卷、案件回访、异地互查等形式，对行政处罚、行政许可等行政执法案卷进行评查，并将案卷评查情况进行通报。

3.实行行政复议制度。严格按照《行政复议法》等规定，开展行政复议工作。

4.实行行政执法案件移送管理制度。严格执行市场监管行政执法案件及违法行为线索移送的规定，构建顺畅行刑衔接机制，构建打假治劣联动机制，不断提高协同能力。

行政执法监督部门对违反上述规定的行为按照下列方式进行处理：

1.责令改正行政执法人员的违法行为；

2.撤销违法或违规的行政执法决定；

3.对违法或违规行为内部给予通报，情节严重的，移送有关部门处理。

成立行政执法监督工作领导小组，建立由法制科、机关纪委等相关人员组成的执法监督队伍。

（五）行政复议工作流程

1.对县级市场监管部门的复议工作程序：

1.1申请：收到《行政复议申请书》后，由法制科统一接收、登记、审查。审查内容包括：申请期限、申请人身份、申请条件、申请行政复议的理由和要求等内容。

行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

1.2受理：法制科收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，报分管法制工作负责人批准，决定不予受理，并书面告知申请人。

对符合《行政复议法》规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当书面告知申请人向有关行政复议机关提出。

除上述规定外，符合法律规定的申请应当予以受理。

1.3审理：

法制科应当自行政复议申请受理之日起7日内，将《行政复议答复通知书》及行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到《答复通知书》之日起10日内，向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

法制科应当着重审阅复议申请书、被申请人作出具体行政行为的书面材料(如行政处罚决定书等)、被申请人作出具体行政行为所依据的事实和证据、被申请人的书面答复。

行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和个人调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定人参加行政复议的；作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。法制科中止、恢复行政复议案件的审理，将制作《行政复议中止通知书》，告知有关当事人。

1.4决定：

在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。行政复议机关同意撤回行政复议申请的，行政复议终止，由法制科制作《行政复议终止决定书》，报请主要负责人批准。

复议决定作出时限。自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。由法制科统一制作《行政复议决定书》，报请主要负责人批准。

复议决定的种类：维持原具体行政行为；撤销原具体行政行为；责令限期履行法定职责；确认原具体行政行为违法；变更原具体行政行为等。

1.5送达：由法制科制作送达回证或邮寄送达行政复议决定。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。除法律规定的终局行政复议决定外，申请人对行政复议决定不服，可以在收到行政复议决定书之日起

15日内，或法律法规规定的其他期限内，向人民法院提起行政诉讼。

1.6归档：结案后10日内，将相关案件材料归档并妥善管理。

县级市场监管部门复议工作流程图

申请条件：有明确的被申请人；有明确的具体行政行为；属于行政复议申请范围；符合60日行政复议申请的一般期限；未提起行政诉讼。

提出申请

补正：行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。

对行政复议案件进行登记

不予受理：5个工作日内审查决定是否受理，对不符合规定的申请，决定不予受理，并书面告知申请人

转送：对不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

受理阶段

受理：符合法定条件，本机关有权受理，自收到之日起即为受理，制作《行政复议受理决定书》送申请人；制作《行政复议答复通知书》及申请书副本送被申请人。

1、被申请人收到《行政复议答复通知书》起10日内提交书面答复及作出具体行政行为时的证据、依据及其他相关材料

2、视情况通知第三人参加行政复议

3、审查具体行政行为是否合法、适当

一般自受理之日起60日作出复议决定

经批准最长可延长30日

审理阶段

申请人主动撤回复议申请

制作《行政复议终止决定书》，经主要负责人批准

维持原具体行政行为

复议决定阶段

制作《行政复议决定书》，经主要负责人批准

撤销原具体行政行为

责令限期履行法定职责

确认原具体行政行为违法

变更原具体行政行为

结案归档

制作送达回证送达

送达阶段

2.对本机关申请复议的答复程序：

2.1收到《行政复议答复通知书》后，由法制科统一接收，登记后，报主要负责人，确定承办单位。

2.2法制科及时通知承办单位领取《行政复议答复通知书》副本。承办单位在接到法制科通知后，迅速准备答辩书、相关证据及依据，会同法制科，报主要负责人审定。

2.3法制科在答辩期限内向复议机关提交答辩书及证据材料、依据等。

2.4在收到行政复议决定书10日内，将相关案件材料归档并妥善管理。

本级机关复议答复工作流程图

收到市司法局或省局的《行政复议答复通知书》后，法制科统一接收、登记

报主要负责人，确定承办单位

承办单位领取《行政复议答复通知书》副本，准备答辩材料及相关证据材料、依据

承办单位制作答辩书，报主要负责人批准

法制科在答辩期限内依照法律规定提交答辩书及证据材料、依据等至市司法局或省局

收到复议决定书

整理、归档

（六）行政应诉工作流程

1.对以市局为被告的行政起诉状副本及相关法律文书，由法制科统一接收、登记后，报主要负责人，确定承办单位、应诉人员。

2.法制科及时通知承办科室领取行政诉状副本、相关法律文书。

3.承办科室在接到法制科通知后，迅速开展应诉准备工作，准备答辩材料及相关证据，答辩书会同法制科，报主要负责人审定。

4.法制科在答辩期限内依照法律规定向法院提交答辩状及证据材料、依据、授权委托书、法定代表人身份证明材料等。

5.出庭应诉人员应准时参加庭审活动，遵守法庭纪律，注意出庭礼仪。

6.在收到法院裁判文书10日内，将相关案件材料归档并妥善管理。

（七）行政赔偿工作流程

1.申请：行政赔偿请求人提出书面赔偿申请后，法制科统一登记。申请材料不齐全或者表述不清楚的，法制科自收到该申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政赔偿申请。补正申请材料所用时间不计入审理期限。

2.审查：法制科负责对赔偿请求进行初步审查，审查赔偿申请是否属于法律法规规定的赔偿范围，相关主体是否符合法律规定，申请材料是否齐全。受理后报请负责人，并确定承办单位。

对本机关不负有赔偿义务的申请，法制科应通知赔偿请求人向有赔偿义务的的机关提出。

3.决定：对已立案的行政赔偿案件，承办单位应在一个月内对赔偿请求提出予以赔偿或不予赔偿的意见，连同有关材料报送法制科审核。

法制科应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定，制作决定书，报本机关分管负责人审核同意后，报本机关主要负责人批准。

4.送达：法制科自作出决定之日起十日内将决定书送达赔偿请求人。

（八）优化营商环境相关工作流程

优化经济发展环境工作职责包括：

1.指导各相关责任单位深化行政审批制度改革，优化政务服务流程；

2.大力推行“双随机、一公开”监管改革，推进监管数据化、智慧化；

3.推进规范文明执法，强化执法监督；

4.开展涉企收费清理整治，降低企业成本；

5.加强质量宏观管理和品牌建设，加大知识产权保护，为创业创新营造良好环境。

6.加强干部队伍的作风建设，坚决杜绝利用职权“索拿卡要”，或者故意刁难。

工作流程：

工作来源：1.年初工作方案计划、上级领导机关交办：

1.1法制科进行责任分解，依据职能职责分解到各单位。

1.2各单位制定工作计划、整改措施，开展工作或进行整改。

1.3法制科对工作情况、整改情况进行汇总，上报或反馈。

2.投诉举报：

2.1登记：投诉举报可以通过网站、电话、走访、信函、传真和电子邮件，对损害营商环境行为采取实名或者匿名方式进行投诉举报，提倡实名投诉举报。投诉受理机构为法制科。

2.2受理：明确的投诉举报对象；具体的问题、诉求和理由；必要的证据材料。对属于市场主体之间的民事纠纷的；已经进入司法程序、行政复议程序和仲裁程序的；已经被其他单位受理，且在规定办理时限内或者已出具处理决定书的以及其它不属于营商环境监督职责范围的不予受理。投诉受理机构接到投诉举报后，3个工作日内决定是否受理，并书面送达投诉举报人。

2.3办理：

投诉受理机构受理后，按照职责分工及时转交业务机构、职能科室办理，并出具交办函，投诉办理机构不得再次转交。办理机构应该通过采取约见双方当事人、现场走访等多种方式进行调查核实分析，根据事实和法律、政策提出公正合理的处理意见，督促迅速整改或立即整改。办理时限一般为

15个工作日，最长不得超过30个工作日。因特殊原因需要延期的，需提前3个工作日书面报告投诉受理机构同意，延长时间不得超过15个工作日。投诉举报人撤回投诉举报的、投诉举报人或者被投诉举报人就举报事项申请仲裁、提起诉讼或者行政复议的，投诉举报终止办理。办理机构应当书面向受理机构反馈办理结果。

2.4核查：投诉受理机构应当对办理结果进行核查，在3个工作日内反馈投诉举报人，并听取投诉举报人意见。投诉举报人对办理结果不满意，并提供新的证据和理由的，可发回投诉举报机构重新办理，重新办理时限不得超过15个工作日。

2.5

结案归档

损害营商环境投诉举报工作流程图

受理条件：

明确的投诉举报对象；具体的问题、诉求和理由；必要的证据材料。

网站、电话、走访、信函、传真、电子邮件

不予受理：属于市场主体之间的民事纠纷的；已经进入司法程序、行政复议程序和仲裁程序的；已经被其他单位受理，且在规定办理时限内或者已出具处理决定书的，其他不属于营商环境监督职责范围的。

对投诉举报进行登记

不予受理：制作不予受理通知书并在不予受理通知书中详细说明不予受理的原因

受理阶段

受理：符合受理条件，自收到之日起即为受理，制作《受理通知书》送投诉举报人。

最长不得超过30日，特殊情况延长15日

按照职责分工及时转交业务机构、职能科室办理，并出具交办函，投诉办理机构不得再次转交。

办理机构应该通过约见双方当事人、现场走访等进行调查核实分析，根据事实和法律、政策提出公正合理的处理意见。

一般自受理之日起15日办结并向受理机构反馈

办理阶段

投诉受理机构对办理结果核查

3个工作日内将核查结果反馈投诉举报人

投诉举报人撤回投诉举报的

核查阶段

投诉举报终止办理情形

投诉举报人就投诉举报事项仲裁、诉讼、复议的

被投诉举报人就投诉举报事项仲裁、诉讼、复议的

投诉举报人不予配合调查的

投诉举报人不满意

执行回转申请书篇5

关键字：处分；查封；财产；应对

因为债务人违背诚信原则，自愿偿债意识淡薄，对人民法院生效裁判文书自动、主动履行与强制执行到位的程度均很低。为了逃避法定偿还义务，即便是面对人民法院的强制执行，义务人也千方百计将财产予以转移。本文重点探讨的是，在强制执行阶段，针对债务人转移财产逃避债务的行为对债权人应予以救济，最大限度对债务人的恶劣的赖账行为进行制止与制裁。

一、案例分析

被告人林某与其前妻孙某因财产权属纠纷诉至北京市崇文区人民法院。在案件审理过程中，原告孙某向法院申请对被告林某的财产进行诉讼保全，并提供了相应担保。崇文区法院审查后作出裁定，向申银万国证券股份有限公司送达查封裁定和协助执行通知，要求申银万国证券股份有限公司冻结林某在其股票账户内的存款60万元。该案件一审判决作出后，林某不服提起上诉，北京市第二中级人民法院于终审判决维持原判。义务人林某没有按期履行生效判决，原审原告孙某向法院申请执行。崇文区法院执行庭在对被告林某的财产进行执行时发现被冻结的60万元竟然不翼而飞了。

经调查，申银万国证券有限公司证明林某在得知自己的账户已经被冻结的情况下，采用“内划”的手段，即把含上述60万元在内的140余万元转移至同在该证券公司的其姐的账户内，后又通过林某设在工商银行的账户将此款提走。

法院执行庭当即向北京市公安局崇文分局报了案，并作出裁定，由对此负有责任的申银万国证券股份有限公司在损失范围内承担赔偿责任。崇文区公安分局将犯罪嫌疑人林某抓获后刑事拘留，并报经崇文区人民检察院批准将其逮捕。

之后，北京市崇文区人民检察院于2004年2月23日以非法处置冻结财产罪向法院提起公诉。非法处置冻结财产罪是非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的分罪名。根据我国《刑法》第314条的规定，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪是指隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的犯罪行为。该犯罪应当处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

如前所述，我国《刑法》第313条、第314条、民事诉讼法第92-99条、第102条分别对在诉讼过程中的擅自藏匿、转移财产的行为的情形、后果进行了规定，它们有效地防范了当事人为了逃避债务而隐匿和转移财产的行为的发生，保障了正常的司法程序的运行。

二、现行法律规定

《中华人民共和国民事诉讼法》（简称：民诉法）第一百零二条第（三）项规定：隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的，人民法院对违反此规定的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。针对强制执行环节，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”除此之外，处罚最为最严厉的《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定“对人民法院判决、裁定有能力执行而拒不执行情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”

与之相应，《最高人民法院拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定“在发出执行通知书以后，隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押、或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产，致使判决、裁定无法执行的。根据上述规定，擅自处分已被人民法院查封、扣押、冻结财产的，对责任人除应承担民事制裁或追究刑事责任外，还应承担相应的赔偿责任”，可见擅自处分（非法处置）的前提均应是在接到执行通知书，且明知被处分的财产是被人民法院依法查封、扣押、冻结的，不管责任人的本意是什么，只要具备上述两个条件，即构成非法处置。

三、非法转移的界定及应对

1.非法“转移”的理解

目前法学理论界和实务界对于“转移”的含义，多解释为将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，从A处移至B处，使司法机关难以查找的行为。这种解释通常理解为“位移说”。但这不能涵盖司法实践中花样繁多的“转移”行为，例如义务人不使被查封冻结财产发生空间上的移动，却改变财产所有权人。

我们可以根据财产形态的不同对非法“转移”进行简单分类：

（1）以实物形态体现的财产。又可分为两种情况：①实物形态财产发生了空间上的位移。此时的转移即指将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产改换位置，从一处移至另一处，使司法机关难以查找的行为。也即“位移说”的观点。这里要注意将隐藏和转移区分开来。隐藏和转移有相似之处，从根本上来说，都是使司法机关难以发现被查封、扣押、冻结的财产。两者的区别在于是否发生空间位移：发生空间位移的是转移；没有发生空间位移的是隐藏。但这里的空间位移是否有程度上的要求，是不是只要将财产稍微挪动一下就是转移？我们认为，隐藏和转移的区分并不仅仅体现在空间的位移上，关键是被隐藏或转移的财产是否仍处在被使用的状态。如果仍处在被使用的状态（不管是被财产所有人使用，还是被非财产所有人使用），只要在空间上发生位移，并使司法机关难以找到，就应认定为转移。②财产没有发生空间位移。这种情况下的转移是指除变卖以外，变更财产所有权人的行为。

（2）以非实物形态体现的财产。所谓“非实物形态的财产”，主要是指存款、股票、期权、商标权、著作权等以非实物形态表现的财产。非实物形态的财产的转移，是指将已被司法机关冻结的存款等非实物形态财产，从司法机关原先查封冻结的账户/登记人的行为。

2.非法“变卖”的分析

变卖，可以理解为将已被司法机关查封、扣押、冻结的财产以各种形式出卖给他人的行为，以下2种特殊情况应予重视：

（1）明显以不合理的低价转让财产应当认定为“变卖”。

明显以不合理的低价转让财产违背价值规律，虽然不符合《民法通则》中的等价有偿原则和诚实信用原则，但是其毕竟已经符合买卖行为的要件，是一种非常态的买卖行为而已。就此，申请执行人可以采取以下措施予以应对

① 提起撤销权之诉

《合同法》第74条规定：“因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。”该条条后半部分对债务人低价转让财产的行为也授予了债权人以撤销权，但对此种撤销情形附加了两个限制性条件：一为“债务人以明显不合理的低价转让财产”；二为“受让人知道该情形”。虽然转让价格的高低是否合理在司法实践中很容易争议，但至少这一法条规定使得争议可以通过相应的司法技术鉴定加以解决。同时，《合同法》第75条规定：“撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。”该条规定了撤销权的除斥期时效。

②提起确认转移财产逃避债务行为无效之诉

《民法通则》第58条规定：“下列民事行为无效：（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（七）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力”；《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；

在司法实践中，最高人民法院及省级地方人民法院也有着认定：第三人确认债务人与第三人恶意串通逃避债务行为的成功判例。例如，中国长城资产管理公司武汉办事处（以下简称长城公司）诉湖北峰源集团有限责任公司（以下简称峰源公司）、湖北威邦投资有限公司（以下简称威邦公司）、湖北鸿骏经贸发展有限公司（以下简称鸿骏公司）确认房产转让合同无效纠纷案中，最高人民法院经审理认为：“根据《中华人民共和国合同法》的规定，债务人无偿或低价转让财产，债权人认为侵害其合法权益的，可依该法第52条第（二）项的规定请求确认转让行为无效，也可依该法第74条的规定请求撤销转让行为，同时，债权人无效请求权和撤销权的行使范围均应当以符合法律规定的债权范围为限。”“长城公司武汉办事处依据《中华人民共和国合同法》第52条第（二）项之规定，诉请人民法院确认峰源公司与威邦公司、威邦公司与鸿骏公司签订的房产抵债协议、房产转让协议无效，属无效合同的确认之诉，符合法律规定。”

还有，浙江五联建设公司（以下简称五联公司）诉海南昌台物资燃烧总公司（以下简称昌台公司）及第三人方辉、方耀、方哲富确认土地使用权转让合同无效纠纷案，浙江省高级人民法院认为：“五联公司认为本案土地使用权与转让合同是绝对无效的，且该绝对无效的合同的订立影响了其债权的实现，因此，可以认为其与本案有直接的利害关系。故应认定五联公司享有本案合同无效的诉权” 。

在实践中对擅自处分和非法处置的理解不尽相同，有人认为擅自处分就是转移财产的位置，不是所有权转移，而非法处置则包括隐藏、转移、变卖、毁损等，但多数人认为只要是人民法院已查封、扣押、冻结的财产，不管采取何种处置方式，均构成非法处置。

四、强制执行阶段对非法转移查封财产 的应对

尽管本文第三部分阐述了针对非法变卖人民法院查封财产的违法行为可以通过另案行使解除权和确认其行为无效。但是，为提高执行效率，从节约司法资源和破解执行难的角度出发，在现行立法背景下，我们可以采取如下措施：

1.由申请执行人提出书面申请追究责任人法律责任，并有权申请财产保全

至于书面申请的形式可以多样化，既可以是请求追加责任人为本案被执行人，也可以是直接要求责任人承担法律责任。在申请执行人提供财产保全的情况下，人民法院可以对责任人的财产或者特定被执行财产采取财产保全措施，以确保申请人的合法债权得以履行。

人民法院依据申请人提出的书面申请，可以用通知或者传票形式，要求责任人接受调查，必要时采取公开听证的程序，并根据申请人提供的证据和听证调查情况，做出责任人是否违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的认定，以便采取下一步的处罚措施。

2.对责任人予以民事制裁的同时，责令责任人限期追回被处分财产，否则裁定责任人承担赔偿责任。

针对债务人转移财产逃避债务的行为，在明确责任人的基础上，可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定，对责任人进行民事制裁（拘留或罚款）。同时，根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定，可以责令责任人限期追回被处分财产，虽然第44条没有明确规定限期的时间，应把握时间长短，由人民法院命令其限期追回，不能把时间给的太长，时间长限期的效力就弱了。责令责任人限期追回被处分财产的法律文书形式可以采用通知形式；值得注意的是，为了体现公正本义，包括认定责任人违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的裁定、拘留裁定、罚款裁定均应当给予复议权。

如果责任人在限定的时间不能将财产追回（或特定物不能追回原物的），可以依法再次裁定由责任人在处分被查封、扣押、冻结的财产范围内承担赔偿责任。裁定内容应论述责任人个人承担赔偿的理由和法律依据，以及定应赔偿的数额、以及履行给付的时间。除责任人的违法行为导致货币损失之外，其余情况下的赔偿责任的确定应当交由中介部门依法评估（评估程序应当遵照最高人民法院关于司法评估的有关规定），责任人和申请人对于评估结论可以发表自己的意见。

3.要求责任人承担赔偿责任的裁定不具有复议权

要求责任人承担赔偿责任的裁定是否给予责任人无复议权？现行法律并无明文规定，《民事诉讼法》第二百二十五条 规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”，但这是针对的执行行为违法提出异议的裁定书。

执行回转申请书篇6

甲方：_________ 证件类型：_________ 证件号码：_________ 基金帐号：_________ 业务经办人：_________传真电话：_________ 联系电话：_________ 地址：_________ 乙方：_________地址：_________电话：_________联系人：_________委托服务传真电话：_________传真确认专线：_________为便于甲方在乙方的直销机构办理基金业务，依照国家有关法律，法规及乙方有关规章制度，甲乙双方本着平等，自愿的原则，经过友好协商，就甲方采用传真委托的方式办理基金业务申请达成如下协议： 第一条　释义 除非本协议文意另有所指，下列词语具有如下含义： 1．传真委托：是指乙方为在该公司开立直销交易帐户的投资者即甲方，提供通过传真下达委托指令，甲方将基金业务申请表通过乙方指定传真号码传真至乙方指定的人员，从而完成基金业务申请的服务方式。 2．乙方目前受理的传真委托业务包括：基金开户，修改非重要客户资料（不包括投资者名称，证件类型，证件号码，指定银行帐户的修改及其他乙方认定的不宜传真办理的交易事项），认购，申购，赎回，撤单，基金转换，转托管，更改分红方式，以及其他乙方根据其业务情况认定的事项。 3．基金帐户：指基金注册登记人为投资者开立的记录其持有乙方发行的开放式基金的基金份额及其变更情况的帐户。 4．基金交易帐户：指基金销售人为投资者开立的记录其通过该销售人买卖乙方发行的开放式基金份额的变动及结余情况的帐户。 5．认购：指在乙方发行的基金设立募集期内，投资者申请购买基金份额的行为。 6．申购：指在乙方发行的基金成立后，投资者申请购买基金份额的行为。 7．赎回：指基金持有人按《基金合同》规定的条件，要求基金管理人购回基金份额的行为。 8．基金份额转托管：指投资者将所持有的基金份额从一个交易帐户转到另一交易帐户进行交易的行为。 9．基金转换：指投资者同时持有乙方管理的两只或两只以上的基金，投资者可将所持有的一只基金的份额转换成另一只基金的份额的行为。 10．基金份额资产净值：指某一时点上，每份基金份额实际代表的价值。它等于基金某一时点所拥有的金融资产总值加上现金再除以已售出的基金份数。基金份额申购价格和赎回价格都是按照基金份额净值来计价的。 11．t日：指销售人确认的投资者有效申请工作日；t＋n日：指自t日起第n个工作日（不包含t日）。 12．工作日：指上海证券交易所，深圳证券交易所的正常交易日。 13．开放日：指为投资者办理基金申购，赎回等业务的工作日。 14．交易密码：指诺安直销交易帐户的交易密码。 第二条　传真交易条件 1．甲方与乙方签订了《_________基金管理有限公司开放式基金传真交易协议书》。 2．甲方已经在乙方的直销点开立交易帐户，该交易帐户在 本协议履行过程中处于正常交易状态。 3．甲方如需签署本协议，其开户时选择的业务授权方式应为“印鉴＋密码”（机构投资者）或者“密码”（个人投资者），甲方的经办人员办理开通手续时，必须自行设置交易密码，并注意保密以及定期更换密码。 4．甲方办理传真交易赎回，基金份额转托管，基金转换委托申请的，在委托有效日相应直销交易帐户应有足够的基金份额。 5．甲方已经按照乙方的要求，真实，完整和准确填写了由乙方提供的或从乙方网站（_________）下载的相关交易申请表。 6．乙方受理甲方传真交易的时间为每个基金开放日的9：30-15：00。 7．甲方办理传真认购，申购委托申请的，应在该交易日15：00之前将足额认购，申购资金划至乙方指定银行帐户；甲方办理传真交易赎回，基金转换，转托管委托申请的，应在该交易日的直销交易帐户有足够的基金份额，否则视为无效申请。 8．甲方办理传真交易赎回委托申请的，乙方在收到甲方寄出的申请原件后两个工作日内将赎回款项划往甲方指定的银行帐户。 9．甲方办理传真交易转托管委托申请的，乙方在收到甲方寄出的申请原件后两个工作日内执行转托管操作。 第三条　传真交易流程 1．甲方应指定专人通过事先指定的传真电话发出传真交易申请，乙方指定专门的传真电话受理甲方传真交易申请，除此之外的传真申请视为无效。若甲方更换授权经办人或传真电话，应提出书面申请，经乙方确认后方可生效。 2．甲方办理传真开户业务的，传真给乙方的资料包括：机构投资者——加盖公章的企业法人营业执照或注册登记证书副本，法定代表人证明书，法定代表人授权委托书，经办人有效身份证件，预留印鉴卡，指定银行帐户的《开户许可证》或《开立银行帐户申请表》，填妥并加盖公章的申请表；个人投资者——本人有效身份证件，指定银行帐户的银行存折或银行卡，代办人有效身份证件，授权委托书，填妥的申请表。（1）甲方办理传真资料变更业务的，传真给乙方的资料包括：机构投资者——加盖公章的企业法人营业执照或注册登记证书副本，法定代表人证明书，法定代表人授权委托书，经办人有效身份证件，填妥的申请表；个人投资者——本人有效身份证件，指定银行帐户的银行卡，代办人有效身份证件，授权委托书，填妥的申请表。（2）甲方办理认购、申购、赎回、更改分红方式、撤单、基金转换、转托管业务的，传真给乙方的资料包括：机构投资者-经办人身份证件和法定代表人授权委托书，预留印鉴，填妥的申请表；个人投资者——本人有效身份证件，代办人有效身份证件，授权委托书，填妥的申请表。 3．甲方发出传真后，应立即电话联系乙方直销机构，确认是否收到传真及其内容。甲方未主动联系乙方的，乙方可在办理委托前根据甲方预留的联系方式联系甲方指定人员。若乙方联系不到甲方的指定人员，但传真内容清晰，明确，申请表中印 鉴的表面形式与预留印鉴核对一致的，则乙方受理委托申请；若乙方联系不到甲方的指定人员且传真内容不清晰或不明确的，乙方可不予受理。 4．乙方直销业务人员应在处理完交易申请后将受理回单传真给甲方。 5．甲方在发完传真并经乙方确认后，最迟不超过2个日历日（以邮戳为准）应将申请资料原件以特快专递寄送乙方。 第四条　责任划分 1．甲方因违反法律法规，基金合同或乙方业务规则等使乙方无法执行甲方委托的，乙方不予受理，并不承担法律责任。 2．乙方对于甲方传真申请表中印鉴及甲方委托意愿的真实性不承担审查义务，亦不承担由此而产生的法律责任，甲方同意在任何情况下不以此为由向乙方主张权利或要求乙方承担责任。甲方应保证其根据本协议第二条第5项所提供的信息是完整，真实，准确的，若因甲方未正确履行上述义务造成甲方或任何第三方损失，乙方不承担任何责任，若因此给乙方造成损失，甲方应当负责赔偿。 3．乙方对于因无法按照甲方开户登记中记载的联系方式与甲方经办人取得联系而导致无法受理甲方申请，不承担责任，甲方同意在任何情况下不以此为由向乙方主张权利或要求乙方承担责任。 4．办理传真开户委托的，若甲方未能在2个日历日内（以邮戳为准）将申请资料原件以特快专递寄送乙方，乙方有权冻结甲方帐户直至乙方收到完整的开户资料原件。 5．由于传真设备故障造成乙方无法收到或收到的传真内容不清晰，不明确，不完整的，乙方可不予受理，并不承担法律责任。 6．因下列事由之一发生给甲方造成损失的，乙方不承担责任： （1）因地震，火灾，台风及其他各种不可抗力引起停电，网络系统故障，电脑故障； （2）因电信部门的通讯线路故障，通讯技术缺陷，电脑黑客或计算机病毒等问题造成委托系统不能正常运转； （3）法律和政策重大变化或乙方不可预测和不可控制因素导致的突发事件； （4）由于在通讯，网络中断，堵塞等情况致使无法通过传真下达委托申请时； （5）其他非人为因素及非乙方违反本协议的事项； （6）法律规定和本协议约定的其他乙方免责事项。 第五条　协议的生效与终止 1．乙方保留修改或增补本协议内容的权利。修改条款通知以书面形式公告于乙方的营业场所或以其他形式通知甲方。甲方在修改通知公布之日起三十日内未向乙方提出书面异议，视同已经得到甲方的认可。 2．本协议签署后，若有关法律法规和《基金合同》，《招募说明书》，和其他乙方和甲方应共同遵守的文件发生修订，本协议与之不相适应的内容及条款自行失效，但本协议其他内容和条款继续有效。 3．本协议自双方签字之日起生效，发生下述情况时终止： （1）双方书面同意； （2）一方违约，另一方书面通知对方终止本协议； （3）甲方撤销直销交易帐户或基金帐户； 　 　（4）甲方因解散，合并等原因不再具有相应的民事行为能力； （5）乙方作为基金管理人退任； （6）因不可抗力使本协议无法继续履行； （7）其他类似情况。 第六条　协议双方如有争议，应尽可能通过协商，调解解决，协商，调解不成，任何一方均有权向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，仲裁按照该委员会届时有效的仲裁规则进行。仲裁裁决是终局的，对双方均有法律约束力。 第七条　本协议未尽事宜，双方协商解决。 第八条　本协议一式_________份，甲方和乙方各执_________份，每份具有同等法律效力。甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________法定代表人（签字）：_________　法定代表人（签字）：_________　_________年____月____日_________年____月____日签订地点：_________签订地点：_________

执行回转申请书篇7

【关键词】执行回转；第三人保护；善意取得

中图分类号：D92

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-075-01

实践中往往存在很多类似的情形，第三人通过法院的拍卖程序或者从被申请执行人处合法转让取得被执行标的物的，此时法院一纸判决要求执行回转往往给第三人带来巨大的损失和不必要的司法纠纷，而我国民事诉讼法又对执行回转中第三人的保护规定不尽详细，也没有具体可归执行的操作规范，因此，理论界有必要给与足够的重视，尽快制定相应的立法规范。

一、执行回转制度的含义

执行回转不是民事执行程序中的必经步骤，它仅是执行完结后，由于某种原因才会发生的个别现象，其功能在于将当事人之间的财产状况恢复到原执行开始前的财产状态。依据《民事诉讼法》第二百三十二条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百零九条、第一百一十条的规定，执行回转是指在执行完毕后，法院或其他有关机关撤销或变更了据以执行的生效法律文书，必须有新的生效法律文书作为法院作出执行回转裁定的依据，法院责令财产收益人将己取得的财产及其孳息返还给受害人，恢复到执行前状况的一种特殊程序。在《执行规定》中第一百零九条和一百一十条明确规定了执行回转的内容包括：返还己取得的财产及其孳息，己执行的标的物是特定物的，返还原物。

二、执行回转制度与第三人取得所有权的冲突类型

（一）第三人的主张能够排除法院执行回转的情形

1.第三人基于标的物的所有权而取得标的物，包括：（1）基于买卖、赠与或互易取得、善意取得，以及已作了转移登记而取得的。（2）基于生效法律文书的确定取得标的物。包括：基于生效的判决书，仲裁的裁决文书，公证债权文书。（3）基于法院拍卖、变卖程序，第三人买受财产取得所有权的。

2.第三人基于具有标的物担保物权而取得标的物，包括：典权、抵押权、质押权留置权。

3.第三人基于具有标的物的其他物权而占有标的物，包括：土地使用权。

4.第三人基于债权而取得标的物，包括：第三人可能对执行的标的物有租赁使用权，买回权，借用使用权。

5.有请求原申请执行人向自己交付这个标的物的权利而事先占有标的物。

6.第三人主张执行依据所确定的执行标的物所有权，对非特定物的执行标的物的主张所有权，抵押权人、质押权人、留置权人、保管人、定作人等认为对执行标的物享有优先受偿权，承包、租赁人认为对执行标的物有使用权或优先购买权建筑工程承包人对建设工程价款享有优先权。

（二）第三人的主张不能排除法院执行回转的情况

1.第三人与被执行人串通转移标的物，因而，第三人占有执行标的物，或者出于恶意，或者有过错的情形。其主张不能排除法院的执行回转。

2.原被申请执行人将财产出卖给第三人，第三人支付部分价款并实际占有该财产，但是依据合同约定由原被申请执行人保留所有权的，在法院执行回转的裁定下达后，第三人未支付或拒绝剩余价款的。法院可以执行回转。

3.原申请执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付全部或部分价款并实际占有该财产，但尚未办理过户登记手续的，在人民法院下达执行回转的通知后，第三人未支付全部价款或者拒绝支付全部价款，并且对未办理过户登记有过错的，人民法院可以执行回转。

三、执行回转制度与第三人保护冲突的解决机制

第一，将善意取得制度纳入我国民事执行活动中。

我国《物权法》第106条规定了民事活动中的善意取得制度。但我国的《民事诉讼法》并未就执行程序中的善意取得做出具体的规定，有关法律中执行的规定又不够详细，使善意第三人的权益无法得到保障，给善意第三人造成损失。为了使执行工作有法可依，有章可循，针对善意第三人利益受损的状况，将善意取得制度写入民事诉讼法或颁布司法解释势在必行。

第二，确立执行中善意取得的认定标准。

关于“善意第三人”的甄别，善意的标准应是只要物之真正权利人不能证明交易第三人为恶意，即推定其善意的存在，且善意判断的时间点，应当是“受让人受让该不动产或者动产时是善意”，因此，必须根据受让财产的时间确定，即受让人必须在最后取得行为那一刻是善意的。

关于“合理价格”。在执行实务中界定合理的价格一般是不低于市场价格的70%即队定为合理，原因有二：第一，执行程序中的标的物，大抵己沦为二手亦或三手，人们的传统观念中，对其已经具有保守或贬低的观念；第二，根据龙宗智先生的“相对合理主义”观点，判断一种标准是否合理，不是以其绝对的价值为准绳，而是以其相对的价值作为依据，由于市场价格具有不稳定性亦或暂时性，故“合理价格”不能迁强的要求与市场价格100%持平，而是达到70%即为合理。

第二，确立执行中善意取得的审查机关。

即使确立了法定的认定标准，也需要确定一个具体的审查机关去判断。我更加倾向于执行中的“善意第三人”与“合理的价格”的标准应由执行法官来判断，涉案标的物处于执行阶段或执行回转阶段，且相关的程序均是由执行法官来处理，故执行法官对于案件能够有更深入、更准确的把握，另外，善意取得的认定并不涉及实体的审理程序，因此，执行中善意取得审查主体应为执行法官。

参考文献：

[1]赖淑春.执行回转若干问题的探讨[J].河南师范大学学报，2009（36）.

[2]鄢焱.略论执行回转制度[J].河南公安高等专科学校学报，2007（6）.

[3]李代建.执行回转的财产范围及其责任承担[J].人民司法，1997（2）.

执行回转申请书篇8

第一条为了规范医师执业活动，加强医师队伍管理，根据《中华人民共和国执业医师法》，制定本办法。

第二条医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。

执业地点是指医师执业的的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。

执业类别是指临床、中医（包括中医、民族医和中西医结合）、口腔、公共卫生。

未经注册取得《医师执业证书》者，不得从事医疗、预防、保健活动。

第三条卫生部负责全国医师执业注册监督管理工作。

县级以上地方卫生行政部门是医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的医师执业注册监督管理工作。

第二章注册条件

第四条凡取得执业医师资格或者执业助理医师资格的，均可申请医师执业注册。

第五条有下列情形之一的，不予注册：

（一）不具有完全民事行为能力的；

（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；

（三）受吊销《医师执业证书》行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；

（四）甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的；

（五）重新申请注册，经卫生行政部门指定机构或组织考核不合格的；

（六）卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

第三章注册程序

第六条拟在医疗、保健机构中执业的人员，应当向批准该机构执业的卫生行政部门申请注册。拟在预防机构中执业的人员，应当向该机构的同级卫生行政部门申请注册。

拟在机关、企业和事业单位的医疗机构中执业的人员，应当向核发该机构《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门申请。

第七条申请医师执业注册，应当提交下列材料：

（一）医师执业注册申请审核表；

（二）二寸免冠正面半身照片两张；

（三）《医师资格证书》；

（四）注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；

（五）申请人身份证明；

（六）医疗、预防、保健机构的拟聘用证明；

（七）省级以上卫生行政部门规定的其他材料。

重新申请注册的，除提交前款第二至第七项规定的材料外，还应提交医师重新报废业注册申请审核表和县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织出具的业务水平考核结果证明；

获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未注册者，申请注册时，还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3至6个月的培训，并经考核合格的证明。

第八条注册主管部门应当自收到注册申请之日起30日内，对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以注册，并发给卫生部统一印制的《医师执业证书》。

第九条对不符合注册条件的，注册主管部门应当自收到注册申请之日起30日内，书面通知申请人，或说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十条有下列情形之一的，应当重新申请注册：

（一）中止医师执业活动二年以上的；

（二）本办法第五条规定不予注册的情形消失的。

重新申请注册的人员，应当首先到县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织，接受3到6个月的培训，并经考核合格，方可依照本办法的规定重新申请执业注册。

第十一条执业助理医师取得执业医师资格后，继续在医疗、预防、保健机构中执业的，应当按本办法第六条规定，申请执业医师注册。

申请人除提交本办法第七条第一款规定的材料外，还应当提交原《医师执业证书》。注册主管部门在办理执业注册手续时，应当收回原《医师执业证书》，核发新的《医师执业证书》。

第十二条《医师执业证书》应妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失的，当事人应当及时向原发证部门申请补发或换领。损坏的《医师执业证书》，应当交回原发证部门。《医师执业证书》遗失的，原持证人应当于15日内在当地指定报刊上予以公告。

第四章注销注册与变更注册

第十三条医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在30日报告注册主管部门，办理注销注册：

（一）死亡或者被宣告失踪的；

（二）爱刑事处罚的；

（三）受吊销《医师执业证书》行政处罚的；

（四）因考核不合格，暂停执业活动期满，经培训后再次考核仍不合格的；

（五）中止医师执业活动满二年的；

（六）身体健康状况不适宜继续执业的；

（七）有出借、出租、抵押、转让、涂改《医师执业证书》行为的；

（八）卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

注册主管部门对具有前款规定情形的，应当予以注销注册，收回《医师执业证书》。

第十四条被注销注册的当事人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提讼。

第十五条医师注册后有下列情况之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在30日内报注册主管部门备案：

（一）调离、退休、退职；

（二）被辞退、开除；

（三）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。

第十六条医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师范资格证书》、《医师执业证书》以及省级以上卫生行政部门规定提交的其他材料。

但经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、会诊、进修、学术交流、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等除外。

第十七条医师申请变更执业注册事项属于原注册主管部门管辖的，申请人就到原注册主管部门申请办理变更手续。

医师申请变更执业注册事项不属于原注册主管部门管辖的，申请人应当先原注册主管部门申请办理变更注册事项和医师执业证书编码，然后到拟执业地点注册主管部门申请办理变更执业注册手续。

跨省、自治区、直辖市变更执业注册事项的，除依照前款规定办理有关手续外，新的执业地点注册主管部门在输执业注册手续时，应收回原〈医师执业证书〉，并发给新的《医师执业证书》。

第十八条注册主管部门应当自收到变更注册申请之日起30日内办理变更注册手续。对因不符合变更注册条件不予变更的，应当自收到变更注册申请之日起30日书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提讼。

第十九条医师在办理变更注册手续过程中，在《医师执业证书》原注册事项已被变更，未完成新的变更事项许可前，不得从事执业活动。

第二十条医师执业注册主管部门，应当对《医师执业证书》的准予注册、发放、注销注册和变更注册等，建立统计制度和档案制度。

第二十一条县级以上地方卫生行政部门应当对准予注册、注销注册或变更注册等，建立统计制度和档案制度。

第二十二条医疗、预防、保健机构未依照《中华人民共和国执业医师法》第十六条和本办法第十五条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上卫生行政部门对该机构的主要负责人给予行政处分。

第五章附则

第二十三条中医（包括中医、民族医、中西医结合）医疗机构的医师执业注册管理由中医（药）主管部门负责。

第二十四条医师范执业范围另行制定。

第二十五条医师执业地点在两个以上的管理规定另行制定。

第二十六条本办法所称医疗机构是指符合《医疗机构管理条例》第二条和《医疗机构管理条例实施细则》第二条和第三条规定的机构，社区卫生服务机构和采供血机构适用《医疗机构管理条例实施细则》第三条第十二项的规定；预防机构是批《传染病防治法实施办法》第七十三条规定的机构。

第二十七条计划生育技术服务机构中的医师适用本办法的规定。

执行回转申请书篇9

职务：________

地址：________市________路________号

人：________________职务：________________

地址：________________________________________

受让方：________________

法人代表：________________厂长：______________

地址：________市________路________号

鉴于转让方合法拥有一项g非职务发明创造，同意将已取得申请号的申请发明专利的专利申请权有偿转让给受让方________。

鉴于受让方________愿意接受转让方g发明专利申请权，实施本合同已申请发明专利技术，并同意支付费用。

双方认为，本合同专利申请权的转让，有助于发明专利的申请和已申请专利技术的实施，发挥其经济的和社会的效益。

经双方友好协商，就下述内容达成协议：

第一条　转让方将g发明专利申请权有偿转让给受让方。

发明创造的名称：________________________________

申请日：________________申请号：________________

第二条　本专利申请权转让合同签字后，双方向中国专利局填报《专利申请权转让申报书》，申请本发明专利的权利归k厂所有。

第三条　本专利申请权转让合同签字后10天内，转让方将g发明专利申请文件全套交付给受让人。

第四条　本合同签订后，专利发明申请后专利权授予前，一切申请专利事宜由受让方办理，转让方协助。

第五条　本发明申请专利公告后，如第三方提出异议，由受让方和转让方共同陈述意见，如因转让方无权申请专利而被驳回，则由转让方承担申请专利所发生的费用;如因其他原因被驳回，已发生的一切申请专利的费用由受让方承担。

本专利申请不管何种原因被中国专利局驳回，则转让方退回已收取受让方的全部费用。

第六条　本发明专利申请授权后，专利权归受让方所持有，转让方是本专利的发明人，享有发明人的一切权利。

第七条　受让方支付转让方发明专利申请权转让费________元，于本合同生效后10天内一次付清。

第八条　本发明专利申请授权后，由受让方自己实施专利或许可他人实施专利，所获得利润或收取的使用费，按发给职务发明的发明人的奖金和报酬发给转让人。

第九条　本合同签订后，受让方支付给转让方已发生的专利申请和专利申请费用________元。

第十条　受让方如未能按期向转让方支付专利申请权转让费、专利申请费和专利申请费，每逾期一天，按未支付部分款额的万分之三支付违约金。

第十一条　本专利申请权转让合同经中国专利局登记和公告后生效。

第十二条　本合同如发生争议，双方可通过协商解决;如协商不成，任何一方均可以向有管辖权的人民法院起诉。

第十三条　本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。

第十四条　本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等效力。副本七份，双方各执三份，提交中国专利局一份。

第十五条　本合同于____年____月____日于____市____路____号签订。

转让方：________(签章)　受让方：________(签章)

____年____月____日　 ____年____月____日

文书要点

专利申请权转让合同是转让方将他特定的发明创造申请专利的权利移交给受让方，受让方为此支付约定的价款而订立的合同。专利申请权转让合同属技术转让合同的一种。

特别提示

签订专利申请权转让合同，应着重注意以下问题：

(1)我国《专利法》对确定专利申请权的归属有如下规定：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务发明创造，申请专利的权利属于该单位;非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或设计人。在中国境内的外资企业和中外合资企业的工作人员完成的职务发明创造，申请专利的权利属于该单位，非职务发明创造，申请专利的权利属于发明人或设计人。两个以上单位协助或者一个单位接受其他单位委托的研究、设计任务所完成的创造发明，除另有协议外，申请专利的权利属完成或共同完成的单位。两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请权利的，专利权授予最先申请者。

(2)专利申请权的转让，原则上是自由的。中国单位或个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院有关主管部门批准。

(3)专利申请权转让合同应采书面形式，经国务院专利行政部门登记和公告后生效。

(4)订立该合同前，转让方已经实施该发明创造的，除合同另有约定外，转让方应在合同生效后停止实施。

执行回转申请书篇10

一、申请的方式要符合要求。申请诉讼保全的当事人一般采用书面方式提交申请书。但特殊情况如书写确有困难的当事人可以口头方式提出，由人民法院记录附卷，并由申请人签名、盖章。

二、申请的时间要及时。诉前保全的申请时间是在起诉以前，诉讼程序尚未开始；诉讼保全的申请时间是在诉讼程序开始后人民法院作出判决前，判决生 效后不能申请诉讼保全。在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取诉讼措施的，由第一审人民法院制作财 产保全的裁定，应及时报送第二审人民法院。

三、请求的对象和范围要明确。诉讼保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被申请人的财产。对被申请人财产的保全，应当要求申请人提供有关的财产所有权凭证，如汽车要提供车户证明，房屋要提供房屋产权证明书等，以防错将他人的财产查封、扣押。

四、申请保全的措施要具体。财产保全的措施有查封、扣押、冻结、提取、扣留等，当事人要求法院采取哪一种措施必须肯定、具体，不能含糊其词，否则法院可以不予受理。