城乡规划行业前景十篇

城乡规划行业前景篇1

城乡规划专业培养目标

本专业培养德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和人文素养，掌握城乡总体规划、城乡详细规划、各专项规划以及规划管理基本知识，具备规划设计、城建管理能力，从事城乡规划设计、城乡规划管理工作的高素质技术技能人才。

城乡规划专业就业前景

当今中国正处在城乡发展的转型期，新型城镇化建设、城乡统筹发展、乡村振兴等都离不开规划人才。随着国家机构改革的完成、自然资源部的组建以及相关政策的陆续出台，国家提出构建基于生态文明建设的国土空间规划体系。

该体系要求规划管制核心由耕地资源单要素保护向山、水、林、田、湖、草全要素保护转变，统筹配置城乡人居环境在内的各类要素的空间资源，实施“多规合一”实现全域全类型用途管控，规划行业在机构设置和工作体系等方面将经历重大变革和全新探索。

同时，随着信息科技的不断发展，“大数据”引入城乡规划领域建立城市时空大数据平台，构成为城市管理提供一张底板、一个平台、一套数据的重要基础，也体现了城乡规划和数学、统计和计算机等学科的交叉发展。这些发展、转型、变革都为本专业的学子提供了广阔的发展空间。

拓展阅读：城乡规划专业就业方向

随着城乡统筹发展思路的铺开,我国城市化进程将加快步伐。一个城市能否规划得当,关系着城市的发展与稳定布局。随着互联网的普及和公众参与热情的提升,城市规划者开始从幕后走到前台,城市规划人才的价值越来越得到领导和群众的认可,其影响力也越来越受人注目。城乡规划专业主要就业岗位为：建筑设计师、规划设计师、建筑师、城市规划师、景观设计师、规划师、城市规划设计师、设计总监、景观方案设计师、助理规划师、方案设计师、设计部经理等等。

从事行业：

毕业后主要在建筑、餐饮业、房地产等行业工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 餐饮业;

3 房地产;

4 快速消费品(食品、饮料、化妆品);

5 教育/培训/院校;

6 互联网/电子商务;

7 广告;

城乡规划行业前景篇2

（一）县城定位情况。根据20__年__市人民政府组织编制的《__市城市总体规划（20__—2030年）纲要》，__位于“一主三副，三轴一带两区”中“一区两带”范围，__县应主动依托地方生态资源优势，主动融入城市旅游圈，重点发展生态旅游、水果养殖、无公害等产业，加快发展我县经济发展，提高城市品位。

为适应__城市发展的新环境和新趋势，2011年，我县编制了《__县城总体规划（2011—2030年）》，把__县城定位为“西南水电名都，生态旅游名城”。以“魅力独具的活力旅游之城，蓝绿交织的山水宜居之城和特色凸显的生态工业之城”为建设发展思路。将__县建设成充满活力和美丽特色之县。

（二）县城规划情况。按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，我县认真贯彻《广西实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，坚持科学民主依法规划，努力实现城乡规划由粗放型向精细特色型转变。通过城乡规划，协调六排镇生态移民示范新城和重点组团、重点城镇、农村组屯的相互关系，合理确定城镇体系布局和村庄布局，加快小城镇和新农村建设，加强大型基础设施建设，实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化发展。

1.规划意识进一步增强。县委、政府高度重视城乡规划工作，把城乡规划作为引导和促进城乡协调发展的前提和条件。完善规划机制，健全规划体系，提高规划效率和水平，强化引领建设发展的龙头作用。目前，完成7个乡镇规划和220个50户以上村庄规划编制工作任务。

2.规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，着眼于服务全县发展大局，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。到2014年，县城总体规划报县人大审批、控制性详细规划（待县人大审批后，立即组织实施）、专项规划8个。截止日前，大部分规划编制已经取得阶段性成果并已经准备报批。通过规划的编制和完善，初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明、覆盖全县的城乡规划体系，为促进我县经济社会快速健康发展提供了规划保障。

3.规划管理机制进一步健全。围绕提升规划公共服务水平，贯彻以人为本发展观念，大力改善民生，切实维护群众的根本利益，促进城乡规划管理工作的有序开展，建立和完善了由规划委员会、政府常务会、专家评审会组成的一整套规划评审机制，基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的管理机制。

4.规划监管进一步加强。建立了规划编制和项目规划评审动态管理机制，健全了建设项目设计方案评审机制，对规划项目实行全程跟踪管理。今年年初截至到目前为止，共办理《建设项目选址意见书》2份，《建设用地规划许可证》6项，《建设工程规划许可证》6项，建设工程规划竣工验收4项，“一书二证”发放率达到__0%。

5.公众参与渠道进一步拓宽。城乡规划关系到城乡居民的切身利益，为了增强城乡规划的透明度，结合新的《城乡规划法》实施，广泛开展城乡规划法律法规的宣传，大力普及城乡规划知识。在规划编制过程中，认真实施“阳光规划”，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权。以全方位对外开放的形式，扩大群众参与，增加城市规划和建设的透明度。

6.县域基础设施进一步完善，承载力不断提高，城镇体系格局初步形成。

以交通为主的基础设施建设取得显著成效，__至__二级公路，__至__、__至更新、县城至__、__至______乡三级油路，__大桥、__大桥、__大桥等一批交通基础设施项目相继建成，到2015年，全县公路总里程达到1356km，比20__年新增195km，改建二级公路新增__2km，改建油路新增165km,四级油路27km，其中，21%村通沥青路，公路密度达到0.3km/km2，比20__年增加0.064km/km2；__河__港项目前期工作进展顺利，__河航道整治取得初步成效；农田水利基础设施建设继续加强，病险水库除险加固、灌区管网建设改造、农村安全饮用水、农村改水改厕等工程成效显著；城乡能源基础设施继续完善，一批送变电站竣工投入使用，农网改造顺利完成并继续巩固。

7.县城服务职能不断充实，城镇化步伐加快，库区移民安置如期完成，城市空间格局日趋完善

以县城为重点的城镇基础设施不断完善，重点推进县城新农贸市场、__河__大桥、污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场等一批城镇公共服务设施建设，完成一批重要街巷改造工程、城镇安居工程、环保工程以及__河两岸景观绿化美化、__大道示范街、__公园、__大峡谷国家森林公园入园景观等景观美化亮化工程，城镇接受产业转移和人口集聚能力增强。以__河

沿岸新区开发与旧城改造为重点的房地产开发顺利推进，新建商品房2.3万m2，新建经济适用住房和廉租住房分别达1.3万m2、1.1万m2。“十一五”期末，县城建成区面积达到5.6km2，比20__年扩大1.85km2，人口达到6.0万人，比20__年增加1.25万人；全县城镇化率由20__年的31.3%提高到38.6%。认真贯彻落实国家有关库区移民搬迁安置政策，进一步完善移民工作“六包”责任制，着力抓好库区基础设施后续完善、移民生产开发、移民劳动技能培训和移民后期扶持等工作。完成移民点一层以上建房的占任务的97.7%；完成生产开发基本口粮田地配置的占任务的90.3%。

8.生态文明建设有序推进，城市风貌快速提升

坚持落实节能减排措施，加大环境污染监控力度，关停一批不符合国家产业政策的污染严重企业，五年减排化学需氧量772.9吨，减排二氧化硫41吨，万元生产总值能源消耗逐年降低，控制在__县下达的范围以内，顺利完成节能减排任务。深入实施“城乡清洁工程”，县污水处理厂和生活垃圾无害化填埋场建成运行，2014年城镇生活污水集中处理率达到81.7%，生活垃圾无害化处理率达到60%。积极推进绿色生态建设，五年新增造林绿化面积__万亩；加大金花茶、红豆杉等珍稀植物树种的保护、培植力度，金花茶保护面积达12.3万亩，人工种植红豆杉5000亩，__万亩红豆杉基地初步建成。

9.社会事业发展步伐加快，民生质量大幅提高

人民生活水平不断提高，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到14148元和3806元，比20__年增长2.35倍和2.12倍。教育投入力度继续加大，实施__中学、县实验小学等校舍改造工程，五年累计建设教育工程项目81个，完成投资7194万元，全县办学条件逐步改善；“两基”教育继续得到巩固提高，各级各类教育协调发展。县疾病预防控制中心业务用房、县妇幼保健院业务用房、县人民医院住院综合楼和门诊综合楼、9个乡镇卫生院业务用房等医疗卫生设施新改扩建项目全面完成，卫生技术服务能力和各种重大疾病防控能力进一步提高，城镇居民基本医疗保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗参合率达到91.6%。完成29个“农家书屋”和24个村级篮球场建设，文体事业蓬勃发展。保障性住房建设步伐加快，城镇居民最低生活保障水平进一步提高。

10.以水电为龙头的资源型工业及以旅游为主的服务业稳步发展。

大力推进“工业强县”战略，积极推进工业集中区规划建设，申报广西b类工业园区获得顺利通过，__水电站二期工程前期工作加快推进，初步形成水电、木材加工、矿产品加工、农副产品加工等为主的工业发展格局，工业发展步伐加快，主导地位逐步增强。

旅游产业坚持以打造“西南水电名都”，“生态休闲旅游名城”为目标，全力推进旅游产业开发，旅游业呈现发展快、后劲强的良好势头。编制完成__、双龙瀑布金花茶园、仙人桥、__原始森林等4个景区景点建设规划；__大峡谷景区、__湖度假村、__乡村生态休闲观光、纳乐生态园、双龙瀑布金花茶园、__公园、__景区、__电站、__天湖、纳福岛、万亩红豆杉基地、__原始森林等一批景区景点设施进一步完善；__水电站景区和__大峡谷景区获得国家aaa级景区评定。

11.深化城市总体规划，加大控规和专项规划编制力度。

以04版总规为指导，相继编制《__县工业集中区总体规划》、《__县城消防专项规划》、《__县成绿地系统专项规划》、《__县工业集中区控制性详细规划》等规划，有利推动规划管理体制的完善。

我县城乡规划工作近年来取得了很大进展，规划编制体系不断完善，管理制度不断健全，有力地促进了经济社会的稳步快速发展。但在实际工作中，仍存在一些不容忽视的困难和问题。

（一）规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。按照《城乡规划法》的规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。但在规划编制时，由于对国家宏观政策和经济社会发展的预测不足，导致规划频繁修编，甚至有些规划刚经审批，却由于政策的变化，又不得不进行修编，规划的稳定性和严肃性得不到保障。二是滞后现象仍然存在。城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规划县的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，造成了规划跟着项目走的现象。三是地域特色不明显。尤其是乡镇规划编制和实施中，与本地地理自然条件和历史文化传统结合不够，未能体现我县农村特点，难以满足农民生产和生活需要，容易造成“千镇一面”、“千村一面”的现象。

（二）城乡规划与相关规划的衔接不紧。全县尚未形成协调统一的规划体系，城乡总体规划、控制性规划、城市设计规划、土地利用规划和专项规划之间的关系尚未理顺。由于部门规划发展方向和重点不同，又缺乏相应的衔接协调机制，这些规划往往存在很多相互矛盾和冲突的地方，相互之间不协调、不衔接，最终给实施管理带来很大的困难。

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放）其中的一项内容。就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城

乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。04版总规是以《中华人民共和国城市规划法》为依据的，重点放在县城的空间布局、物质形态规划上，在突出公共利益和规划的公共政策性方面存在不足。未能适应城乡统筹和城乡一体化建设方面的新思路、新理念，更使城乡统筹发展面临一定困境。

（三）规划执法有待于加强。违法违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是长期以来，由于乡镇规划执行不够以及部分干部群众法律意识淡薄等原因，不少地方未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑的情况仍比较严重。而且执法人员相对较少，规划管理工作无法向乡镇延伸，导致了规划执行的不彻底。

（四）基础设施建设落后于发展需求，公共服务设施相对缺乏

对城市交通预测不够，城市交通体系不能满足增长需求。港口和公路等对外交通处理超前性不足，道路成网性不够，部分道路与地形竖向结合较弱，组团之间交通联系不便。公共服务设施布局与地方发展不相适应，配套的生活服务设施建设引导力度不够，未形成合理有效的综合服务系统。

（五）旅游发展前瞻性不足

总规对旅游产业建设缺少系统的引导，仅在城镇体系规划中对旅游规划提出框架性的要求，对城市与周边自然山水环境和风景名胜区缺乏统筹规划，整体环境景观系统性考虑不够，特色不突出。

2014年，__县旅游总人数达58万人次，比20__年增长5.34倍，其中海外游客0.19万人次，增长6.33倍；旅游总收入3.41亿元，增长26.21倍。因此，有必要在总规修编中对旅游产业发展进行充分的论证。

规划是城乡建设、发展的蓝图和依据，也是各级政府指导城乡建设和实施宏观管理的重要手段，要认真学习、宣传、贯彻执行《城乡规划法》，按照城乡统筹、县域统筹、先规划后建设的原则，切实抓好全县城乡规划工作。

（一）依法规划，完善规划体系。要按照城乡统筹，县域协调发展，推进城乡规划全覆盖的要求，以国民经济和社会发展规划为指导，理顺总体规划、详细规划和专项规划的关系，明确各项规划编制的内容和重点，合理引导城乡一体化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。

1.要坚持总体规划统筹城乡建设。一是要按照功能分区着手科学编制__县国土空间规划,二是要发挥好城市总规纲领性作用,树立城市总规的基础地位。以引领南阳科学发展为己任,明确时限,加快市域城镇体系规划、县域村镇体系规划评审步伐,加快城市总规报批、工区总规的审批及县、镇总规的编制或修编工作。乡村规划要体现一乡(村)一规一特色,因地制宜,待条件成熟后逐步推进。

2.要坚持控制性详规编制全覆盖。以城市总体规划为基础,做好全面的控制性详规,确保公共基础和服务设施不能少,规划控制线不能变,居住用地容积率、建筑密度不能高,从根本上解决“城市病”。要加快《中心城区控制性单元规划》的评审和控制性详规编制工作,同时在条件成熟区域打造集金融、商贸、会展等于一体的高端现代服务业聚集区和规划建设特色街,解决无街不商、店面布点无序状况。

3.要坚持专项规划编制全配套。建议县规划局牵头,相关部门配合,对中心城区各类规划编制情况进行梳理,摸清已编规划底子,按照轻重缓急的顺序,“缺什么、补什么,什么弱、强什么”建立规划目录工作台账,实现规划编制纵向到底,横向到边。要积极推进“多规合一”,用科学规划引领科学发展。一是加快编制综合交通体系和配套专项规划。改进、提升和优化老城区交通路网;超前谋划构筑循环畅通的新建区城市道路网络;合理利用立体空间资源,规划建设交通枢纽,切实解决中心城区交通拥堵、群众出行难和停车难问题。二是加快编制地下管网规划。在新建区或条件成熟的区域尽快启动“综合管沟”系统规划工作,将各种管网集于一体,统一规划、统一建设、统一管理。三是加快编制和实施服务设施专项规划。加快中心城区中小学布局规划的实施,尽快解决入学难和大班额问题。在城中村改造和新建区,要把就学、就医、购物、休闲等公共服务设施,与项目主体同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,构建设施齐全、功能完善的宜居宜业空间。

4.要搞好城市设计。建筑是城市凝固的雕塑,代表着城市的内涵。要做好中心城区重点地段和大型建筑的空间、形态、功能、天际线和色彩设计,提升城市的景观特色和视觉品位。要深入细致地研究__县城色彩,挖掘传承具有我县地方特色的建筑风格,实现历史文化与现代文明的交汇融合;要注重城市天际线和外缘景观设计,让人们无论站在城市的哪个方位环顾,都能清楚地感知我县颇具特色的轮廓线。要突出“八腊瑶族文化”、“六排蚂拐文化”、“三堡桐花文化”“__嗦呐文化”等城市特色文化符号,坚定地拒绝和淘汰外来的非地方文化特色的“欧式”、“地中海式”、“罗马式”及“徽派”建筑。

（二）科学规划，严格决策程序。要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”这一原则组织规划编制，充分发挥城乡规划委员会以及相应的专家咨询组织在规划决策审批中的前期审查和咨询议事作用。进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，集思广益，提高规划决策的民主化、科学化水平。要建立规划联席会议会议审议制度，规划编制完成后，应根据规划管理层次组织有关部门对相关规划进行衔接审议。县、镇两级总体规划在报上级政府审批前，应分别提请县人大常委会和镇人民代表大会审议。城乡规划一经批准，任何组织和个人不得擅自改变。

1.要确保规划执行刚性。城乡规划一经批准,任何单位和个人都必须严格遵守和执行,决不能因领导更替而改变,要一张蓝图绘到底。建议将规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计,建立规划实施责任追究制度。要加强开发建设规划审批和批后管理,对于未领取《建设工程规划许可证》擅自开发建设及未按规划审批要求开发建设项目,要依法查处,维护规划严肃性。

2.要健全管理体制、完善决策机制。建立健全以统一规划为前提,严格监督为保障,分级管理为依托的城乡规划管理体制。充分发挥规委会的协调和决策作用,健全规委会决策机制,严格管理程序,排除来自各层面的压力,建立规划决策失误的责任追究制,防止急功近利的政绩工程和劳民伤财的形象工程。通过规划公开公示的常态机制,逐步使规划监管体系延伸到乡镇(街道)和村庄。

3.要建立规划协调推进机制。积极探索建立各类规划实施的协调推进机制。应当成立由县分管领导牵头的规划实施协调领导小组,建立城乡规划与建设互动机制、动态管理机制。要召集相关部门对城市基础设施规划图纸进行集中会审,实施规划“一张图”管理,确保各相关部门规划实施一步到位,防止反复施工,重复建设,造成资源浪费。

（三）面向未来，把握规划前瞻性。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调发展作为规划的立足点。规划编制部门和单位对上级的有关方针政策和重大决策要吃透，要深入调研，把城乡经济发展普遍规律与城乡的具体实际相结合，突出城乡的地域特色和比较优势，尽可能准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。同时，经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要统一协调，使规划真正成为城乡建设管理的龙头

和基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。（四）以人为本，促进持续发展。城乡规划，尤其是乡镇规划要充分体现以人为本的指导思想，将生态城县理念贯穿规划全过程。一是要树立人文理念。无论是城市规划还是乡镇规划都要体现人文关怀，尊重群众意愿，注重挖掘当地的文化传统、民族习惯、生活方式，把为能否为居民提供良好的生产、生活环境作为衡量规划好坏的一个重要标准，摆在优先位置。二是要树立生态理念。合理布局生产建设、生活居住、公共设施县域，统筹生产县、商业县、生活县、绿地等空间布局，防止污染和其他公害，并符合县域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，努力实现人与自然的和谐。三是要树立特色理念。要地因地制宜，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具的特色镇和村。四是要树立集约理念。将节地、节能、节水、节财和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济社会效益。

（五）加强监管，促进规划实施。要坚持依法行政，切实加强对规划实施的监督管理，健全城乡规划监督体系，不断提高城乡监督管理水平，实现规划管理从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变。同时要维护规划的权威性、严肃性，加大执法检查的力度，及时发现和纠正规划实施中的偏差，坚决查处和纠正城乡建设中的违法违规行为，确保规划的全面实施。

建议成立制止违章违法建设工作领导小组,建立长效机制。对新建项目要强化全程监管,特别要从源头上进行监管,实行违法违章建设巡查报告和有奖举报制度,加大对违法违规建设者和执法不力的处罚力度,实行制止违法违规建筑工作通报排名和责任追究制度等,坚决制止新的违法违规行为发生;要完善部门联合执法的工作机制,防止职能缺失,监管不力现象,切实提高规划监管实效。

城乡规划行业前景篇3

1 引言

乡村有景观吗? 乡村有园林吗? 乡村需要景观园林吗? 在城市化进程快速发展的今天, 在大地景观开始深入人心的现代, 对于中国规划建筑界, 这些问题已经开始引起人们的关注。众所周知, 乡村既是人类聚居环境的基本细胞, 也是中国绝大部分人口的主要聚居地区。乡村园林以乡村景观为背景, 乡村景观在客观方面包括地理位置、地形、水、土、气候、动、植物、人工物等, 在主观方面包括经济发展程度、社会文化、生活习俗, 乡村园林正是在这种综合的景观中孕育、演变、发展、生成, 所以乡村园林与乡村景观密不可分, 故而, 乡村景观园林也就成为本文的论题。根据人类聚居环境学理论(刘滨谊1999) , 作为乡村人类聚居环境的基本背景, 乡村景观园林作为乡村规划的基础背景, 它对整个村落的布局、特色的塑造和生态环境的保育起着决定性的作用, 它的面貌、格局、规划、建设决定着乡村环境的生死存亡。合理而理想的乡村景观园林, 表面看上去朴实无华, 然而在“ 因地制宜”、“就地取材”、“因材致用”、“持续发展” 的基本原则指导下, 其内在却是丰富多彩、形态各异、耐人寻味的, 其中, 不乏有许多优点而令今天的城市人神往。当今中国, 随着城市化进程的不断加快, 乡村景观园林在乡村人类聚居环境规划建设中的作用、地位日渐重要。对于迅速城市化的乡村地带, 乡村景观园林正处于十字路口, 迫切需要予以定位、定性、定向、定型, 而对于当今那些步入病态衰败的城镇, 理想的乡村景观园林无疑将成为“ 治病” “健身” 的一帖灵丹妙药。

在学术界, 德国、荷兰、奥地利、美国、日本、韩国等工业先进国家早已关注乡村景观园林这一领域, 而我国在这一领域的理论研究与规划实践几乎还是一片空白。

2 乡村景观园林的含义

“乡村景观园林” (rural landscape and garden) 是一个新兴的研究领域, 对其研究的范围和研究的对象, 目前还尚无完整而确切的定义。单单从字面上看, 它由“ 乡村” 和“景观园林” 两个概念组成。这里用“ 乡村” 而没用“农村” 一词, 主要因为农村是与农业产业联系在一起的, 是以农业生产为主体的地域, 如今在农村, 作为农业生产主体的农民, 有一部分并不一定从事农业生产而是从事非农事活动, 因此, 用“农村” 来界定范围具有一定的难度域概念, 泛指城市和原始无人聚居地带以外的一切地域, 特指城市(包括市和镇) 建成区以外的地区, 是一个空间的地域系统。“ 景观园林” 的定义可以分解为“ 景观” 和“园林” 两个方面。对于“景观”, 从景观规划设计学科角度, 笔者曾有阐述: 扼要地讲, 景观包含着地球表面自然的、人工的人类聚居环境, 并且与社会、文化、习俗、人类精神、审美密不可分(刘滨谊1990 , 1996 , 1999) 。对于“园林”, 张家骥先生在《中国造园论》一书中汇总了许多专家学者对“ 园林” 的理解和定义(张家骥1991) , 并在此基础上对“园林” 下了定义: “ 园林是以自然山水为主题思想, 以花木、水石、建筑等为物质为表现手段, 在有限的空间里, 创造出视觉无尽的, 具有高度自然精神境界的环境。” 因此, 广义的乡村景观园林是非城市化地区人类聚居环境, 其以大自然真山、真水等自然材料而形成的具有审美价值、高度自然精神境界的环境。

需要说明的是乡村景观园林的界定是相对于城市化而言的, 过去许多传统的乡村景观园林目前已成为城市园林, 它们不在笔者所研究的范围内。

3 乡村景观园林的研究目标

乡村景观园林存在着一个从传统到现代的演变, 传统乡村景观园林伴随着农耕文明而出现, 随着工业文明及当今后工业文明的进化, 乡村景观园林同样也在走向现代。其演变的根本动力是乡村人们生活的演变, 乡村景观园林始终与广大乡村居民的日常生活环境紧密地结合在一起, 然而, 它的地位和作用长期以来一直未引起学术界和规划设计界的关注重视。

从历史的演变着眼, 就乡村景观园林与中国古典园林的关系而论, 乡村园林在中国古典园林中的地位也不容低估。长期以来人们普遍以为中国传统园林起源于古代帝王的苑囿, 这是极为片面的。根据不断的考古发掘和对古代诗歌的深入研究, 人们发现, 其实全世界最早的园林应该是原始聚落中及周边的园圃和树木绿化等实用性的园林化的土地, 它也是中国园林最早的雏形, 并对后来发展起来的恬淡素静的文人村居园林产生了不小的影响, 就是明清之际的文人园, 也不断从乡村园林中得到启发, 从中汲取营养(刘天华1994) 。因此, 可以毫不夸张地说, 乡村园林在中国园林发展历程中, 起着基础和源泉的作用, 尤其是乡村园林为江南文人园积累了经验、提供了素材、丰富发展了中国古代园林文化, 这是确定无疑的。

从现代人类聚居环境建设入手, 目前我国正处于城市化快速增长的进程中, 村镇建设正以前所未有的速度进行着。截止1998 年底, 全国有建制镇17015 个(不含县城关镇), 集镇29118 个, 村庄3557700 个, 随着撤乡建镇和拆村并点工作的进一步发展, 建制镇比上一年增加480 个, 集镇减少1206 个, 村庄减少101635 个(1998 年村镇建设统计公报) 。这种乡村城市化不是意味着把乡村变为城市, 而是在于节约用地和提高乡村居民的素质和生活质量。因此, 随着乡村城市化的不断进行, 乡村居民的居住方式、居住文化必然发生相应的变化, 许多传统的聚居村落也将随之消失。乡村城市化使乡村景观园林正在经历着一场历史性的变革: 一方面, 一些有研究价值的传统乡村景观园林已经或将要遭到扼杀的命运; 另一方面, 乡村城市化已经或将要产生出新型的乡村景观园林。新一代的乡村景观园林应以什么样的面貌出现在人们的面前, 如何继承和发扬传统的乡土文化, 创造出具有乡村特色而非城市发展模式拷贝的现代乡村景观园林, 以改变当今新建村落的平庸无味、千村一色的状况, 这是乡村景观园林研究的基本目标。

4 乡村景观园林研究的动态

国外许多工业先进国家在这一领域一直处于领先地位, 如德国、荷兰、奥地利以及美国和日本在乡村景观(rural landscape) 、乡村地区的规划与建设方面都有非常成熟的经验。但由于现有的资料和技术手段有限, 对当前国外在乡村景观园林领域的研究成果没有更详尽的资料, 但仅此还是可以看出, 国外非常注重对乡村景观的系统研究。

在国内, 有关乡村景观园林的产生和发展, 尤其是对城市化进程中的乡村景观园林的研究几乎都是一片空白。长期以来, 人们更多地是关注中国传统园林的研究。尽管如此, 仍然存在与之相关的研究, 大致可以分为五个方面:

4.1 传统地方性乡村景观园林研究

结合农村园林的实例对江河流域的农村园林的产生原因及其特色分别进行了阐述(舒楠1997 , 陈志华1999) 。此外还有对徽州古典园林有较为详细的研究( 程极悦1987 , 肖国清1988 , 殷永达1993 , 张浪1996) , 这些文章对乡村园林的研究提供了一定的理论依据和实例。

4.2 传统乡土建筑与乡村景观园林研究

以彭一刚院士的《传统村镇聚落景观分析》一书(彭一刚1994) 为代表, 该书的视点不只停留在乡土建筑上, 而是切入到传统村落的研究, 对村镇的景观进行了分类和分析, 其中包含了构成乡村景观园林的一些要素。此外, 陈志华教授等人编写的《浙江省新叶村乡土建筑》和北京清华大学建筑学院主持的《诸葛村乡土建筑》两套乡土建筑丛书的有关章节也阐述了乡土文化和乡村景观的关系(陈志华1998) 。

4.3 历史文化传统与乡村景观园林研究

以《风水—中国人的环境观》、《古村落: 和谐的人聚空间》两本书为例(刘沛林1995 , 1997) , 作者从风水的角度阐述了风水思想与风景、园林、建筑及城市设计的关系, 在风水对园林规划的启示”一节中, 着重论述了乡村园林的一种类型—水口园林。在中国古村落的景观建构中, 分别就村落“八景、“十景、水口园林、村落点景建筑等进行了阐述。

从上述的研究成果来看, 虽然有一些与乡村景观园林有关的研究成果, 但不成系统、很不完善。乡村景观园林尚未作为一个独立而完整的课题来研究, 目前尚处于起步阶段, 需要进行大量的基础调查、分析论证。

4.4 空间格局演变与乡村景观园林研究

从人类聚居环境学的角度, 选取从古至今的村落实例, 分析乡村景观的构成元素, 对空间化、时间化等可以量化的元素予以量化, 分析其演变发展(刘滨谊, 毛巧丽1998) 。

4.5 现代人类聚居环境与乡村景观园林研究

以《现代景观规划设计》一书为例( 刘滨谊1999) , 以生态意识、大地景观等现代思想为世界观, 以“设计结合自然、现代宏观区域景观规划等理论方法为导向, 书中重点分析阐述了欧、美等国现代乡村景观园林的研究与实践。

5 乡村景观园林研究的内容

虽然乡村景观园林只是乡村的一个组成部分, 但是它却涉及到社会、经济、文化的各方面。乡村景观园林所要研究的内容非常丰富, 包括历史、地理、建筑、民俗、社会结构、景观、环境、艺术等等。综合上述分析, 笔者提出了下列乡村景观园林的主要研究内容:

5.1 乡村景观园林的产生、发展和演变过程。

5.2 乡村园林在中国传统园林中的地位和作用。

5.3 乡村城市化和现代化对乡村景观园林所造成的影响冲击。

5.4 乡村景观园林与社会形态的内在关系。

5.5 乡村景观园林与乡村经济的内在关系。

5.6 乡村景观园林与乡土文化的内在关系。

5.7 乡村景观园林的基本类型。

5.8 乡村景观园林的空间格局特点。

5.9 乡村景观园林的艺术处理。

5.10 乡村景观园林的未来发展模式。乡村景观园林研究的重点不在于保护传统的乡村园林, 而在于寻求乡村景观园林规划建设的规律和特点, 尝试地探索未来乡村景观园林的发展模式, 以便能切实有效地指导今后乡村规划中的乡村景观园林规划设计, 创造出超越城市的自然而和谐的乡村人类聚居环境。

6 乡村景观园林研究的方法

国内有关中国造园理论的论着很多, 在此基础上采用文献资料与实证相结合的研究方法。对于传统的乡村景观园林, 文献资料是了解乡村景观园林形态构成的一个重要途径, 它包括地方史书、地方志、家谱等, 这些文献资料对村落的选址、布局、发展等都有详细的记载。目前乡村景观园林需要大量的基础性研究, 这就必须建立在大量实证的基础上, 然后从社会、经济、文化等不同层面来进行分析、比较, 找出规律。由于传统乡村景观园林大多遵循自然法则, 随着村落的布局而形成, 很少受到来自外界人为规范的约束。因此, 选择典型的、有代表性的乡村景观园林进行实地调查和测绘, 并结合对当地居民的问卷调查, 了解他们在居住方式和价值观上的变化, 以及他们对居住环境的要求。对于城市化进程中出现的乡村景观园林, 受到来自村镇规划标准和农村土地使用政策的影响, 因此, 还需要认真领会政策、法规的精神。通过对乡村景观园林进行系统的调查研究, 通过实证对传统的乡村景观园林和现代城市化进程中出现的乡村景观园林进行分析、比较, 研究乡村景观园林的内容和形式的演变; 总结归纳乡村景观园林的基本类型; 分析乡村景观园林的构园特色; 找出乡村景观园林成园艺术的规律和特点。乡村景观园林研究不是单一学科所能解决的, 它在景观建筑学、生态学、地理学、城市规划、建筑学的基础上进行多学科、多角度交叉综合研究。乡村景观园林的研究方法目前还处于探索阶段, 还有待于进一步补充和完善。

7 乡村景观园林研究的意义

乡村景观园林有别于城市景观园林, 城市景观园林是通过人工再现自然, 而乡村景观园林则是运用自然, 更为朴素地保留着更多的自然真迹, 从艺术追求而论, 如果说, 城市景观园林是“虽由人作, 宛自天开”, 那么, 乡村景观园林则是虽由天作, 宛自人开”, 各自的艺术倾向不同, 并无艺术的高下之分。但是, 倘若从自然美的角度来看, 乡村景观园林远比城市园林自然优美。“师法自然”只有从乡村景观园林中才能获取第一手的灵感源泉, 而目前国内的景观园林规划设计界在这一领域几乎还处于一片空白, 因此, 对于乡村园林的研究更具有特殊的意义。

7.1 建立乡村景观园林的观念意识

乡村园林虽然早就出现, 但是由于人们理解和认识上的偏差, 对乡村园林没有产生足够的重视, 以致于长期以来没有人对它进行系统的研究。因此, 通过建立乡村园林的概念, 使人们对乡村园林有一个较为全面的认识, 从而激发更多的人从事乡村园林的理论和实践的研究, 以填补国内在乡村研究领域的空白。

7.2 发掘保护传统乡村景观园林环境

中国现存的皇家园林和私家园林大多为明清时遗留下来的, 而乡村园林由于长期以来受外界干扰少, 因此, 有的乡村园林还保留着宋元时期的风格, 这对中国传统园林是一个很好的补充。713 创造现代中国乡村景观园林通过对乡村园林的研究, 探讨乡村居民对园林的需求, 以及乡村园林对大地景观环境和改善生态的重大作用。乡村园林不仅具有朴素的自然美, 而且它和人们的平凡生活保持着最为直接和紧密的联系, 因此,通过对乡村园林的研究, 根据乡村的功能要求、景观要求和经济条件, 创造出优美的乡村园林艺术形象, 这对于我国未来乡村规划建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。

参考文献:

① 刘滨谊, 风景景观工程体系化. 中国建筑工业出版社, 1990

② 刘滨谊等译, 图解人类景观—— 环境塑造史论1 田园城市文化事业有限公司, 1996

③ 刘滨谊, 现代景观规划设计. 东南大学出版社, 1999

④ 张小林, 乡村概念辨析. 地理学报, 1998 , [ 6 ] : 365~ 370

⑤ 张家骥, 中国造园论. 山西人民出版社, 1991

⑥ 刘天华, 中国古典园林之美— 画镜文心. 生活1 读书1 新知三联书店, 1994

⑦ 农村与景观. 台湾大学农学院农村规划与发展中心编译, 田园城市文化事业有限公司, 1998

⑧ 舒楠, 楠溪江流域乡土文化与农村园林. 建筑师, 1997 [ 78 ]

⑨ 程极悦, 徽商和水口园林——徽州古典园林初探, 建筑学报1 1987 [ 10 ]

⑩ 肖国清, 论徽州古典园林艺术1 中国园林, 1988 [ 2 ] . 张浪等, 徽州古典园林的研究1 中国园林, 1996 [ 6 ]

ω 彭一刚, 传统村镇聚落景观分析1 中国建筑工业出版社,1992

ξ陈志华等, 浙江省新叶村乡土建筑1 台湾省建筑师公会

城乡规划行业前景篇4

关键词：城乡一体化；乡村景观；生态景观；保护对策

我国已进入城市化快速发展的阶段，改革开放以来，一方面，城市建设取得了显著成绩；另一方面，农村发展仍然比较落后。农村对城市的发展做出了贡献,同时城市的发展也对农村经济、生态造成了一定影响,城乡之间的差距被进一步拉大,形成了城乡之间的二元结构。这种结构会阻碍城乡之间的协调发展，会使社会主义新农村建设受到制约[1]。推进城乡一体化建设是解决此项难题的重要方式。但随着城乡一体化建设进程的加快，乡村景观尤其是生态景观受到了严重的影响和破坏。大量的钢筋混凝土建筑物摧毁了乡村原有的自然环境，也使乡村特色景观元素逐渐消失，甚至连乡村传统的民俗风情和生活方式在城市文明的冲击下也渐渐隐退[2]。因此在城乡一体化的进程中，做好乡村景观保护是一项亟待解决的课题。

1乡村景观的现状与问题

1.1缺乏整体规划，保护意识淡薄

目前，我国42.8%的乡已编制总体规划，36.8%的行政村已编制建设规划[3]。纵观全国各地新农村建设，积极性前所未有，然而，总体规划水平却不高。当前，大部分农村地区的景观建设缺乏整体性和协调性。大多数村民没有景观概念，只是把种几棵树作为景观工程建设，而对如祠堂、戏台、古井这些所谓的“过时的”“无用的”建筑和景观小品则毫无保护意识，甚至不假思索推倒重建。在小农式经济思想的影响下，农村老百姓对于节约资源、保护生态的观念非常淡薄。

1.2千村一面，特色景观逐渐消失

我国农村建设取得辉煌成就的同时也伴随着一个日益严重的问题，即曾经丰富多彩、富有浓郁田园气息的乡村风貌正在逐渐消失。在一张张“令人兴奋”的规划建设图片中，我们很难分辨出它是南方的民居聚落，还是北方的平原乡村。村不分大小，地不分南北，千“村”一面[4]。特色危机在我国的农村建设中不断蔓延。道路截弯取直，住宅成行成列等这些城市建设的做法在各地农村纷纷上演（图1）。乡村原有的质朴亲切的生活氛围已慢慢退却，乡村特色景观正逐渐消失。

1.3生态景观严重破坏，环境质量不断下降

在当前的乡村建设中，某些地区由于缺乏科学规范的建设指导，盲目的开山拓土砍伐植被，取而代之的是一条条柏油马路、一片片水泥硬质铺装广场（图2）。随着生活水平的提高，农村的机动交通工具也在日益增多，尾气排放问题日益严重。城乡一体化建设过程中，乡村景观的建设对生态功能和文化传承、美学内涵方面考虑尚浅，这些都是导致乡村生态景观破坏，环境质量下降的原因。这些突出的矛盾对新农村建设提出了严峻的考验。

2乡村景观保护的对策与建议

2.1从相关政策、群众意识方面推进乡村景观保护

2.1.1制定相关保护政策目前，在我国推行的村镇规划规范和技术标准体系中关于乡村景观的内容相对较少。乡村景观保护与发展的研究还处于起步阶段，缺乏法规控制、执行标准，乡村景观保护还处于盲目状态。我们应积极主动地推动乡村景观保护的相关政策的制定，建立相关的法律体系，促进乡村景观保护与发展的研究工作。2.1.2提高群众保护意识村民是新农村的建设者也是直接受益者，很多村民对乡村景观的社会、经济、美学和生态价值没有概念和意识，保护和利用更无从说起。在城乡一体化如火如荼的进程中，加强科学发展观的普及，增强村民的资源危机意识和保护意识，充分发挥村民的主观能动性，只有让村民自主的对乡村景观进行保护与利用，才能实现社会主义新农村的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。2.1.3完善监管制度乡村景观保护不仅需要完善的政策实施，同时也需要严格的监管制度来维护。当前对于乡村建设的监管还很欠缺，私搭乱建、村民自行拆旧房建新房等现象屡见不鲜。因此，乡村各级政府应该制定相应的景观监管制度，明确景观监管职责，切实加强监督管理力度，对影响乡村景观风貌的违建行为加以处罚，保证乡村景观的良好发展。

2.2从规划设计、传承发展方面进行乡村景观保护

2.2.1基于整体规划,统一协调发展在城乡一体化大背景下的乡村景观保护，不能把某一村庄当成独立的片区来看待，应该把它和临近区域的周围环境结合起来，作为一个整体综合考虑。首先，统筹城乡发展，要把城市景观和乡村景观连接起来，中间有一个平稳过渡区域，两者和谐相融；其次，乡村景观保护应在一个较大尺度下进行，与周边各个村庄统筹规划，形成有机联系的整体，营造统一协调的乡村景观风貌；最后，乡村景观中的各个景观要素也应互相协调统一风格，尊重历史传统，因地制宜，传承乡村传统风貌，保护整体景观。2.2.2保护乡村传统，传承历史文化无论是牌楼、祠堂、戏台等物质文化遗产，还是乡村传统的生产生活方式、语言、民俗民风等非物质文化遗产都是村民们世世代代在适应自然与自我提升的历史进程中沉淀积累并传承下来的，它们蕴含着村民的精神信仰，反映了他们的人生价值观，这些物质与非物质文化遗产是乡村的本质和灵魂所在。这些历史遗存是构成乡村景观的重要元素，只有对这些乡村传统的文化性景观进行保护传承，才能守得住乡村的灵魂。2.2.3保护生态景观，顺应自然规律人类的各种社会经济活动都应以顺应自然规律为前提，两者的互利共生是人类社会与自然景观可持续发展的必要条件[5]。乡村景观的保护与发展过程中保护生态资源是第一步也是最重要的一步，保护自然生态景观要顺应自然规律。第一，要严格控制建设用地，保护基本农田；第二，加强当地植被保护，遵循景观生态学原理，规划出合理的生态廊道，保证完整的生态体系；第三，注重当地水系保护，严格控制由于建设造成的破坏与污染；第四，在新农村建设时要尽量选用清洁能源，减少二氧化碳的排放。乡村景观生态体系的建设对城乡健康发展具有非常重要的意义。2.2.4结合观光旅游，拓宽保护途径乡村景观的保护与发展可以把原有的乡村田园景观和现代化农业观光旅游结合起来，从经济效益出发，提高农民的保护意识，增加乡村经济效益的同时让乡村景观保护得到更高的重视。与旅游业的结合还可以推动城市绿色产业结构调整，促进城乡产业一体化发展，也是集生态效益、经济效益、社会效益为一体的新型绿色产业发展模式。生态旅游的发展是把自然景观作为一种资源来利用和保护。研究表明，乡村旅游资源的开发有益于农民环保意识的形成和促进环保行为[6]。开发乡村旅游不仅对促进农村经济发展、调整农业产业结构、增加农民收入、解决农村人员就业、维护农村社会稳定和经济可持续发展，而且对提升农民素质、提高农民环保意识、拓宽乡村景观保护和利用途径都有重要的现实意义[7]。

3结束语

在城乡一体化进程不断推进的今天，乡村已不仅仅是农业生产的场地，而是代表着一种生态的生活方式，在城乡建设过程中乡村景观仍然存在着很多的问题，对于乡村景观的保护任重而道远。本文通过对乡村景观现状问题的总结，以及对保护对策的探讨研究，以期对未来乡村建设提供一点理论参考，实现保护好乡村景观、留住乡村灵魂的目标。

参考文献

[1]包晗雪,赵兰花.缩小城乡发展差距研究[J].中国外资,2013(7):212-214.

[2]朱玲.乡村景观感知真实性研究:以长沙市郊为例[D].长沙:中南林业科技大学,2011:46-47.

[3]建设部城乡规划司.2006村镇建设统计公报[Z].2007.

[4]陈飞平,李华.社会主义新农村建设中乡村景观的营建[J].福建林业科技,2009(1):227-229.

[5]谢花林,刘黎明.乡村景观规划设计的相关问题探讨[J].中国园林,2003(3):39-41.

[6]盖晓媛.杭州市乡村景观旅游规划设计研究[D].杭州:浙江理工大学,2010:3-4.

城乡规划行业前景篇5

现将《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发(*)13号)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，落实责任，明确重点。城乡规划建设关系到我省国民经济快速健康发展的全局。各地要结合贯彻落实省第九次党代会精神，认真实施区域协调发展战略，落实责任，切实加强城乡规划建设；要通过编制和实施省、市、县域城镇体系规划，促进城乡产业结构的优化和区域基础设施的共建、共享；要坚持走可持续发展的道路，从实际出发，确定合理的建设规模和发展速度，切实严格控制土地供应总量，优化城市布局结构；要采取有效的措施，进一步落实省委、省政府关于加快中心镇发展的战略部署，突出抓好中心镇总体规划的编制，结合实际统筹安排好镇域内居住区、工业区和农田保护区等，促进产业和社会发展向中心镇集聚。

二、严格执行城乡规划编制和调整程序，切实保护历史文化名城和风景名胜区。各地制定城市规划，要广泛征求专家和群众意见，规划审批前必须组织论证。经法定程序批准的总体规划和详细规划要建立公示制度，依法向社会公布，调整规划要按照规定的程序重新报批。各地、各有关单位要高度重视历史文化名城保护工作，城市建设必须与历史文化名城的整体风貌相协调，在历史文化保护区范围内严禁随意拆建，不得破坏原有的风貌和环境。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地，风景名胜区内不得设立各类开发区、度假区等。

城乡规划行业前景篇6

[关键词]城乡统筹 美丽乡村规划 光辉村

[Abstract] The urban and rural areas are an important strategy of urban and rural development to achieve in the process of rapid city. How to carry out the beautiful village planning and construction work in the new situation? The beautiful village planning in Conghua suburban street light village as an opportunity, trying to make a reflection on the current village construction from the planning point of view.

[keyword] urban and rural; the beautiful village; planning; bright village;

中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号：

笔者前不久负责编制完成了从化城郊街光辉村美丽乡村规划。广东全省各地的美丽乡村规划建设试点已经起步，开局良好。随着时间的推移及沉淀，其示范性效应开始逐步显现，也形成了一些基于实践的初步经验。作为一名规划设计者，村庄规划建设的可实施性是衡量一个规划成功与否的重要因素。因为美丽乡村的规划建设，不在于我们是否提供了一张完美的规划设计图纸，更多的是在于是否提供了一份可供实施的规划方案。笔者试图结合本项目，以及自身的工作实践经验，从规划设计环节对城乡统筹背景下的村庄规划进行思考，也希望借此对当前的美丽乡村规划建设做出些许参考。

1 城乡统筹背景

1.1城乡统筹发展内涵

所谓“城乡统筹发展”，笔者认为主要是通过对城乡空间资源的整合，对城乡社会发展、城乡空间发展以及城乡产业发展进行统筹，从而进一步促进社会和空间的资源配置，形成城乡经济社会发展一体化的格局。

就现阶段的中国国情而言，城乡社会发展的统筹，核心是要将公共财政的覆盖范围扩展至农村地区，使农村的公共事业、基础设施和环境建设得到进一步的全面覆盖，实现城乡基本公共服务的均等化；城乡空间发展的统筹是对高效利用土地资源的一个挑战。如何在有条件的农村地区实施“农用地整理”，提高农村的土地利用效率是关键；城乡产业发展的统筹，其核心是根据现状产业的分布特征，在城乡空间构建特色产业集群，并坚持走新型工业化的道路，提高工业反哺农业的能力，进而提高农村的综合生产力。

1.2城乡统筹发展理念对美丽乡村规划的建设影响

城乡统筹发展战略的重点是指在一定区域内通过高速发展的城市带动周边乡村的共同发展，以构筑城乡一体化的发展格局。对于美丽乡村的规划建设而言，如何通过科学合理的规划，统筹现有的城乡空间资源，构筑适合乡村社会经济发展的空间格局，在农业现代化、产业综合化、服务均等化以及新型城镇化的基础上，营造一个“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，创建均质共享的农村基本公共服务体系，同时将城市的前沿文化与技术优势与农村的生态资源共享，是当今背景下美丽乡村规划建设的发展方向。

2 从化城郊街光辉村美丽乡村规划概况

2.1光辉村概况

光辉村位于从化市北郊城郊街镇北部，距从化市区20公里，距广州市区60公里。村域总面积为4.49平方公里，含广州市国营横江公司的高田分场0.63平方公里。村域范围内辖12个经济合作社，其中10个属于光辉村，2个属于横江公司。全村总人口2190人，其中光辉村1770人，横江公司420人。光辉村地势平坦、水网纵横，村内龙潭河、西灌渠等河渠交织，水塘遍布。降水丰富，适宜农业种植，全村共有农林种植地300多公顷，主要种植荔枝、稻谷等农作物。林木资源丰富，以竹林、荔枝林等为主。

美中不足的是，光辉村村落建设缺乏规划与管制，村民对建筑风格、风貌、层高、局部装饰没有形成统一共识，致使部分村居略显突兀，破坏了村落的整体性；另外，村居空置现象普遍存在,一方面使得村庄缺乏活力，另外一方面也使得建筑年久失修，破败不堪。

2.2项目背景

农业、农村、农民问题始终是关系到我国经济和社会发展全局的重大问题，党的十在此基础上提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，并在中国当前的社会背景下提出 “美丽乡村”这一建设理念。在中共广州市委、市政府就如何“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、突出岭南特色、管理机制完善、经济持续发展的标准将我市创建点打造成为宜居、宜业、宜游的社会主义新农村”的指引下，结合当前从化美丽乡村规划的全面推进，我们从“美丽乡村群规划”着手，通过与上层次的其他规划相协调统筹，在用地空间布局、道路交通、基础设施配套等方面进行整体引导的前提下，通过多层面的外部区域分析，对光辉村进行了合理的定位——岭南“果园式”美丽乡村。使其在今后的城乡统筹过程中以更灵活的姿态进行区域层面的对接与自身层面的发展协调。

2.3规划构思

（1）“美丽乡村群”的规划构思

美丽乡村群作为一个整体，其内涵并不仅仅是各美丽乡村的拼合，而是在区域层面上所形成的一个特色的功能区。因此，美丽乡村群的协调规划也不仅仅是各美丽乡村规划的简单拼合，而是侧重于村庄空间的衔接，产业、功能、设施的统筹，品牌、形象的提升。基于现实调研的基础上，我们从构建“示范村——一般聚落村——零散村落居民点”这一三级体系出发，将乡村聚落的体系营建与乡野环境相结合，塑造一个与周围环境有机互通的乡村群特色空间体系。

（2）光辉村美丽乡村规划构思

光辉村村落景观格局富有特色，主要道路形似一片“绿叶”的叶脉纹路，而山林、田园、河塘、村落风光则沿叶脉徐徐展开、相互交融，自然与人文和谐统一，形成一幅宁静安详的岭南水墨画。村落内部组织井然有序，建筑肌理围绕中心“祠堂”和风水塘布局，体现了对客家文化的良好传承。有鉴于此，规划从村庄景观的“叶”型着手，结合本村的“Y”型水系，因地制宜利用零散或闲置的旧村建设用地营造宜人的公共活动空间。并且从乡土文化的弘扬、旧村改造工程、村容村貌整治等宜居方面结合特色资源发掘、品牌花卉产品塑造等宜游、宜业方面对光辉村的总体发展策略进行把控。

3 当前背景下美丽乡村规划的工作思考

3.1转变规划理念，注重公众参与

在城乡统筹背景下的美丽乡村规划编制工作，应积极引导多方主体的参与，突出规划编制的地方特色。基层政府在乡村规划建设过程中的宏观调控、领导协调有着举足轻重的作用。美丽乡村的规划编制，主体是当地村民，其目的就是为了改善村庄面貌、提高农村生活水平、为农村的社会经济发展提供服务的。因此，美丽乡村规划应该在当地政府组织的前提下，引导公众积极参与，从立项、现场调研到方案的编制、实施监督都应确保做到“尊民意、顺民心”，以确保规划实施切实利于农村的发展。在光辉村的规划编制过程中，当地政府的主动配合与渠道疏通为我们的工作提供了大力支持；而在反复倾听民意、召开座谈会的过程中，规划人员与村民的互动也为编制及实施的顺利进行奠定了基础。

3.2因地制宜、凸显特色

当前，组织编制美丽乡村规划的村庄都是村镇布局总体规划中确定保留的村庄，并且其自身也算有一定规模和特色的。这些村庄的空间和人口虽然远小于城市，但都具有一定的历史文化或环境资源的特点。这就在客观上要求美丽乡村的规划编制应该充分结合地区的经济发展水平，寻求可以体现地方特色、当地文化特征的规划设计，从而有效引导村庄的建设与发展。

光辉村村域涉及部分万亩鲜切花的生产基地，同时也有部分用地靠近从化明珠工业园区。在广州新型城镇化及“双转移”战略带动下，村庄经济会随着“北优”战略的转变而发生变化。在此基础上对村内农业进行规模化、产业化及现代化的运营转变，并结合万花园的建设，以“农游合一”为导向发展具有水乡风情的乡村旅游业，充分发挥从化市政府重点项目万亩鲜切花生产示范园区的辐射带动作用。

3.3统筹规划内容，引导空间的综合利用

如何进一步提高农村土地的利用效率是大部分村庄规划都需要面临的问题。本项目由对大的村域空间和村庄内部空间分两个层面进行整合，以提高土地使用效率。规划将沿街的一些职能衰退、质量低下的公建予以拆除，并统一建新村，配以适宜的环境整治，引导附近尤其是闲置用地内乱建房屋的村民向规划的新村集中居住。在村庄内部空间利用方面，通过环境整治和空间梳理等手段，构建“街巷——院落——宅院”三级布局，形成层次丰富的多级空间，在完整了村庄空间系统的同时也丰富的居住空间的层次。

[参考文献]

[1]林文棋.试论新农村建设中的规划创新[J].规划师，2007，（2）：5-7.

城乡规划行业前景篇7

论文摘要：以我国现阶段城乡发展的突出特点为背景，分析了传统的区域、城市规划重经济轻生态、重城市轻乡村的情况，以及“自然优先”的“反规划”方法在现阶段实施的客观困难．针对这种情况，从“中立”的视角，提出了城市规划和城乡空间生态规划相融合的理念和方法，并指出其具体的融合点为空间管治规划．

    目前，我国处于城市化、工业化快速发展阶段，城市发展压力和对土地的需求更加强烈.如何做到一方面保护乡村景观、生态空间，另一方面仍然服务于城市建设和经济发展，是新时期城乡空间生态规划所面临的挑战.

1城乡空间生态规划的概念及其研究意义

    城乡空间生态规划是在生态理念指导下将生态规划相关理论、方法运用到城市规划中，在生态目标导向下对现有空间规划理论、技术方法等进行改进与更新[y.城乡空间生态规划的理论就是针对生态环境的现实问题和生态建设的迫切性，侧重从生态(尤其是自然生态)的角度来探索作用于空间规划的理论cz7.本文所指的城乡空间生态规划，是生态规划十分重要的组成部分，它是通过应用生态思维和生态学理论，对城乡土地和空间资源的合理配置，使人类发展与自然环境协同共进的物质空间规划，是一种落实城乡空间规划的生态学途径.

    虽然引进国外尤其是欧美国家的生态规划理论和方法很多，但是由于我国是发展中国家，以经济建设为中心不能动摇(在某种意义上，导致生态规划往往处于一种尴尬的“弱势”地位);人多地少的基本国情决定了我们不能像欧美国家那样留出大片的绿地作为纯粹的自然景观;城市化和工业化快速发展的时代背景又使得生态空间时常受到蚕食和冲击.因此，在新的时代背景下，根据我国新时期发展的特点，不断探索城乡空间生态规划方法具有重要的理论和实践意义. 

2我国城乡空间发展的主要特点及其对生态规划要求

2. 1现阶段我国的城乡空间发展的突出特点

2.1.1城市化快速发展，乡村景观快速向城市景观演替

    目前，我国处于城市化和工业化快速发展阶段，自然乡村景观不断向城市建设景观演替，尤其是城乡结合部成为土地利用性质和生态系统变化最剧烈的地区一方面，这是我国经济发展的客观需要，生态规划不能对此简单的“打压”;另一方面，无限制的发展又给乡村景观、生态空间带来强烈的冲击.

2. 1. 2继续支持小城镇发展

    改革开放以来，我国的小城镇发展极快，小城镇已成为推动具有我国特色城镇化道路的一支重要力量.但这么多年的小城镇建设也带来诸多问题，如资源浪费、小城镇污染等问题逐渐显现.遍地开花式的小城镇布局，使得人工建设斑块更加分散化，自然生境破碎化，进一步加大了城乡空间生态规划的落实难度.

2.1.3高等级公路发展迅速

    近几十年，我国高速公路(高等级路网)迅猛发展，山脉被无情地切割、河流被任意地截断，破坏了景观的连续性，人为切断了野生动植物的流通路线，将自然生态区变为一个个越来越小的孤岛，最终导致生物多样性的丧失.同时，发达的交通网络也使得人类开发利用自然资源的触角伸向地球各个角落，人类对自然的干扰程度空前加大.

      这些发展特征使得生态问题从以前人们认知的城市或乡村个体的局部问题拓展到涵盖整个城乡系统的地区问题.此时，不是一个城市进行生态规划与建设就能够为人类提供良好的居住环境的，二流的  区域环境孕育不出一流的城市环境，生态规划与建设必须统筹城市、乡村和生态空间协同共进.

2. 2生态规划必须同时满足经济和生态两方面的需要

2. 2. 1满足经济发展需求

      改革开放以来，我国始终坚持以经济建设为中心，“十一五”规划建议中仍然要贯彻此精神(3].我国  城市化、工业化才处于中期阶段的前期，在今后相当  长一段时期内，经济发展仍然是各级政府的要务，限  制经济发展的生态规划是不合时宜的，也是难以落  实的. 2. 2. 2保护特珠生态资源、优化生态空间

    目前，我国逐步由计划经济转向市场经济，政府的控制角色逐渐淡化，在市场经济条件下经济利益的驱动力量更加强大，此时生态规划必须能够强有力地保护区域内不可替代的生态资源，并应用生态学基本原理优化生态空间，实现可持续发展.

3传统区域、城市规划在生态方面的缺陷

    受工业化时期经济建设压倒一切的思想影响过多，我国传统规划体制主要是针对城市的，或者是以城市为核心而展开的，并且主要以中心地理论、区位论、增长极等区域经济学和发展经济学为理论基础的.而在我国由计划经济转型市场经济的背景下，这种以发展为重的规划方案在地方政府还是具有一定执行力度的.然而，也正是这种偏重发展的规划能够得到一定程度的落实，生态规划在空间的落实情况往往出现两种极端:一种情况是，生态规划被城市总体规划方案牵着鼻子走，为了总体规划内容的完整性，所做的生态专项规划也只是“有名无实”的附属品.甚至很多规划中，总体的城镇建设扩张、产业布局方案已经形成定论，要生态规划从生态环境容量等方面来为总方案提供支撑.另一种情况是，生态规划傲然坚持自己的原则，与区域、城市总体规划脱节，虽然应用一些生态学的知识和原理进行区域、城市生态空间优化，但是由于其对发展的限制，勾画的完美图景根本得不到实现.

4自然生态优先的“反规划”方法在现阶段过于理想化

    所谓的“反规划”不是不规划，也不是反对规划，它是一种景观规划途径，本质上讲是一种通过优先进行不建设区域的控制，来进行城市空间规划的方法，是应对我国快速的城市化进程和在市场经济下城市无序扩张的一种物质空间规划川.

    由于我国城镇化发展迅速，建设用地对乡村景观、农业用地和生态空间均产生了强烈的冲击，加之传统的区域、城市规划对此力不从心，致使大范围的生态破坏和生态系统功能退化正成为威胁我国特别是城市生态安全的主要问题.在这种情况下，以俞孔坚为代表的景观生态规划学者积极引进欧美国家区域、城市规划的生态思维，倡导“反规划”、“生态优先”的理念和方法，试图提高自然生态、乡村景观的地位，唤起人们对生态环境的充分尊重.

    “反规划”将对传统的基于发展计划的规划在方法论上指出一条根本性的改革出路，它从建设规划方法论转向不建设规划方法论;对规划师来说，从主要进行有计划的建设规划方案的制定，转向优先制定不建设规划;从被动的因开发建设需要而进行的被动的规划，走向主动的为土地和城市整体的安全和健康而进行的规划[4j

    可以看出，“反(逆)规划”类似于空间管制，主要是针对生态战略资源的强制性保护进行控制，这种偏重于生态保护的初衷会使得实践中出现管制与发展的矛盾.其结果要么是给发展戴上“紧箍咒”，要么是“生态优先”根本无从落实.

    另外，要实现生态、经济、社会综合潜力最大化，不是建设空间和非建设空间谁先被规划的问题，而是两者有没有很好的协调和统一的问题.传统的先规划城市建设区域可以因为发展的需要把范围扩大化;同样“反规划”实施的过程中，也可以因为发展的压力，把非建设空间缩小化规划建设空间与非建设空间的次序，只是问题的表面现象，其实质是目前在我国发展仍然是主流，生态规划又与城市规划相脱节，因此缺乏实际效力，致使美好的生态规划图景终成空.

5与空间管治相结合—城乡空间生态规划与城市规划融合的出路

    不管是一味重视经济发展和城市建设的传统城市规划还是“自然优先”的“反规划”都是一种极端，显然不符合科学发展观(科学发展观的目标仍然是“发展”，只是其发展方式是节约的、高效的、可持续的).在这方面，马世骏、王如松提出的“社会一经济-自然”复合生态系统理论[s]，是对可持续发展的深人诊释，只是由于其规划目标体系太过庞杂，从学科体系、资料收集、规划人员出发的知识结构等都远远超出了“生态规划”所能达到的境地，以至于在城乡空间难以落实.

    但是，如果精深的生态专项规划和广博的区域、城市总体规划融合为相互反馈和协商的整体，经济发展和生态保护各自都从对方的角度考虑一些(生态规划的时候不要一味保护，给经济发展提供足够的空间;建设发展规划，考虑生态的需求)，那么操作起来就会容易得多.城市规划和生态规划融合的必要性和可能性已有学者探索和研究[[n.笔者通过对规划的实践总结，结合理论的可能性，认为空间管治是城乡空间规划与总体规划的重要结合点，解决空间管治(其实质是总体规划在空间布局的意志体现)和城乡空间生态规划各自为政的病疾，实现发展与保护的协调.

5. 1规划原则

5.1.1整体性原则

    从保护区域生态服务功能的整体要求出发，统筹城乡空间生态保护区体系，融城郊绿化、田野景观、生态用地于一体，构筑大地园林景观.芒福德特别强调区域整体自然环境保护对城市生存的重要性，指出“在区域范围内保持一个绿化环境，对城市文化来说是极其重要的，一旦这个环境被破坏、被掠夺、被消灭，那么城市也随之而衰退，两者的关系是共存共亡的”[61.

5. 1. 2重要的生态资源首要保护原则

    虽然这种方法提倡生态优化发展在空间管治的框架下进行，给经济建设留出足够的发展空间，但是对于区域内具有不可替代意义的生态战略点(生态保护区、自然保护区等)还是要强制性保护的.

5.1.3保护与发展协调原则

    大多数经济学家都认为经济增长与环境质量之间存在着一定的“替代关系”，特别是发展初期};.从我国地方社会经济发展的实际问题来看，生态规划的一个重要任务就是应用生态学和经济学的知识找到两者之间的最佳平衡点.既不能像《增长的极限》中悲观地主张“必须停止人口和经济增长(零增长)”;也不能像《没有极限的增长》中过度乐观，认为经济增长、技术进步会使环境污染得到遏制[s].因此，城乡空间生态规划除了使生态空间得到保障，还应该给经济建设留出足够的发展空间.

5.1.4景观生态学原则

    在总的空间管治框架下，充分利用景观生态学原理，优化城乡空间自然斑块、廊道、网络、基质等景观生态要素的空间格局;尽可能通过廊道的规划与建设将相邻保护区连接起来，在穿越生态敏感区域的高速公路上建设动物通道，防止生境破碎化，维护整体生态系统的完整性.

5. 2经济发展与生态保护空间确定的方法—经济敏感性和生态敏感性盛加分析

      生态敏感性是指在不损失或不降低环境质量情况下，生态因子对外界压力或变化的适应能力一般选用对区域开发建设、生态系统影响较大的植被、水  系、坡度、高程、农田等自然生态因子作为生态敏感  性分析的主要影响因子，并按重要性程度划分等级，  赋予分值，进行叠加，得出综合的自然生态敏感区划.生态敏感性越高的地区越需要保护，不适合经济开发建设.

    经济敏感性的实质是对投人产出的分析，主要是指在相同的经济投资、资源占用的条件下，预期带来的经济增长，经济敏感性愈强的地区开发的潜力愈大.经济敏感性分析的指标一般可以选择经济实力基础、产业基础、城镇建设基础、交通区位条件等因子，分级赋值，进行叠加分析.

    根据生态敏感分区和经济敏感分区(发展潜力分区)协调生态保护空间和城镇建设、产业空间的协调，结合一般的生态目标(生态总量平衡、重要生态资源得到保护、建设空间隔离带等)进行总体空间管治规划.在空间管治的框架下，再根据景观生态学原理，对区域生态景观格局进行优化.

5. 3生态规划与空间管治相融合的编制步骤

    这种融合不是把生态规划与城市规划简单地归拢在一起，眉毛胡子一把抓，仍然是分工明确的工作组，只是他们对各专项的分析、评价、方案是要相互反馈和循环前进的.

5. 3. 1生态调查

    生态调查是一项非常重要的工作，翔实的资料是全面掌握区域内重要生态资源、生态敏感性分析、生态演替过程分析等工作的关键，其重要性勿庸置疑.但是，由于我国近几十年一直以经济发展为中心，在实际规划中，经济发展资料往往比较充裕，而自然生态资料显得匾乏和不成系统.因此，生态调查往往需要反复的补充调查(调查目的逐渐明晰，需要的资料逐渐具体化)，需要书面资料搜集、政府工作人员座谈、当地高校相关研究所座谈、当地居民调查等多种途径.

5. 3. 2生态分析与评价

      主要对区域内生态演替过程分析、重要生态资源识别、生态敏感性分析等，以了解和认识环境资源的生态潜力和制约.该过程为区域重要生态资源强行保护提供强有力的支持、为空间管治提供参考、也是最终的城乡空间生态优化发展的重要依据.

  

5. 3. 3经济分析

      主要是经济敏感性分析，以便确定哪些地区经济发展的潜力最大、投资回报率较高，不仅能使经济  发展相对集中(避免遍地开花式的、高投人、高消耗、  低回报的随意建设与开发)，又能使经济集中在效率  制高点.如前面所述，经济分析如同生态敏感分析一  样选取一定的指标，在空间上进行叠加分析，得到区  域经济敏感分区图，为空间管治规划提供直接依据.

 　 5. 3. 4空间管治区划

      主要是结合生态敏感分区与经济敏感分区，作出城乡空间总体管治分区.其中在生态分析与评价步骤中确认的重要生态资源，在这里要首先强制性作为生态保护空间.

5. 3. 5生态规划

    在空间管治的框架之下(注意，这并不意味着生态简单的服从于发展，空间管治本身已经充分结合了区域内重要的生态资源以及生态敏感分区)，应用景观生态学、恢复生态学等原理对城乡生态优化发展做较为系统的规划设想.

5.3.6融入区域、城市规划

    从前面可以看出，生态规划在编制的过程中，其灵魂已经融人了区域、城市规划，与经济、建设空间是相互反馈和协调的，在最后把规划成果(也是表现形式)融人总体规划中，完善总体规划成果的内容，便于城市管理者执行(图1).

5. 4城乡空间生态规划落实的政策引领

    我国目前正处于体制转轨的特殊历史时期，对生态规划实施的保障体制而言，既是机遇又是挑战，有必要创新现有的规划实施体系，针对性地建立生态规划实施的保障机制，使生态规划实效得以保障[2].本文所提倡的以空间管治为结合点，与城市规划相融合的城乡空间生态规划方法，亦需要有相应的政策作为支撑，引领全区域不同行政主体、产业与生态、城市与乡村统筹发展.

5. 4. 1政绩考核差别化

    传统的政绩考核强调“gdp至上”，如果继续如此，势必会造成各个层次的行政主体都在大搞工业，形成遍地开花式的污染;从全区域城乡空间高度划定的生态保护用地也会受到冲击.因此，要实行差别化的政绩考核制度，不同功能定位的行政单元其经济指标、社会指标和生态环境指标有所不同.

5.4.2生态环境准入门槛差别化

    根据不同空间主体的功能定位和产业布局意向，通过规定性政策限制和税收差别引导两种方式，实行差别化的生态准人门槛.

5.4.3建立完善的生态补偿机制

    因生态保护用地、农业空间可以优化周边建设空间环境从而使其增值，但现行价格体系下绿化、农业本身的经济收益相对低下.所以，需要对生态、农业和各类建设空间采取差别化管理，如采用税收、财政、直接补贴等手段，使建设空间收益的一部分反哺绿化、农业等.

城乡规划行业前景篇8

关键词：城市边缘区；生态景观； 规划设计

中图分类号： TU98文献标识码： A

一、前言

城市边缘区是一种土地利用、社会和人口特征发生变化的过渡地带，它位于连片的城市建成区与纯农业腹地之间，几乎是完全的非农住宅、非农用地、非农产业的土地利用转换地区，又被称为城乡边缘带和城乡结合部。城市边缘区处于这个特殊的地理位置中，具备城市和农村双重属性，因此其发展对于实现城乡一体化的协调、生态环境的保护、自然资源的合理利用等有着非常大的影响。

二、城市边缘区景观特征

1、景观类型的复杂性

城市景观一般以人工景观为主，自然景观一般以生态景观为主，而城市边缘区景观不同于这两种景观，它融合了自然景观、半自然景观以及人工景观，是一种复合型景观，包括有河流、草地、森林等自然景，又有农田、果园等半自然景观以及民居、道路等人工景观，因此它具有丰富的景观类型。这种复杂性表现为斑块类型的复杂程度以及景观要素的丰富度。

2、景观功能的多样性

以往城市边缘区景观功能较为单一，通常只具备农业生产的功能。然而随着城市建设的不断扩张，城市边缘区景观在城市空间的渗透作用下，渐渐的不但具有城市景观的休闲和文化等功能，同时具备乡村景观的生产和生态等功能。因此，科学的边缘区景观的建设应当兼具城市景观和乡村景观的双重功能。

3、景观格局的动态性

由于城市边缘区发展正处在传统农业向现代农业、集约化农业的转变时期，边缘区景观处于城市景观向乡村景观变化的过渡地带，因此城市的发展给其带来了巨大的影响。土地利用类型的不断转变以及生态景观斑块的不断变化，导致景观格局的稳定性较低。城市边缘区景观是变化最快、复杂程度最高的景观地带之一，景观格局一直处在动态变化的过程中。

三、城市边缘区景观生态规划设计原则

1、生态优先性原则

城市边缘区很多区域的自然景观和生态过程被不断向其空间蔓延的人类活动破坏和阻碍，导致城市与城市边缘区生态环境日益恶化。针对这个严峻的问题，城市边缘区景观生态规划设计必须本着生态优先原则，在尊重自然、保护自然和维护自然生态过程的基础上进行，尽可能有效地保护自然景观资源，维系自然生态过程和功能，这是进行景观生态规划设计和实现景观可持续发展的前提。

2、景观整体性原则

景观的整体性强调的是城市边缘区景观系统内各个景观要素之间的连续性、各个景观空间的协调性，以及城市边缘区整个区域内景观的整合。因此在边缘区景观规划设计设计时，要将各个景观单元视为有机联系的单元，从整体角度出发进行景观要素的设计，寻找各个单元之间的联系，形成一个体系。这样城市边缘区景观才能如同具有一定结构的有机生命体，应充分发挥其整体功能，在达到景观的整体改善，建立起和谐的景观系统，实现可持续性、整体性、有机性与和谐性的统一。

3、地域特色性原则

不同的城市边缘区在不同的地理、历史、文化背景等条件下，逐渐形成了各具文化风格的特点和类型。因此，城市边缘区景观规划设计设计要本着地方性原则，在尊重地域文化的基础上，寻求多元化的发展。地域性原则要求在边缘区景观规划设计中尊重场地、因地制宜，充分发掘地方的特色，利用地方性的建材和植物，这样不仅有利于城市边缘区环境景观的保护、地域方特色的凸显，而且就地取材能节约成本，降低开支，减少对自然生态环境的破坏，同时能够充分尊重当地的文化传统和风俗习惯，结合生态要求保持区域特有的地域风格。

4、城乡协调性原则

城市边缘区是城市的一部分，因此整个城市的景观空间形态以及景观规划设计发展，都受到城市边缘区的人工景观建设以及自然景观开发的影响。城市边缘区的生态景观不仅可以改善边缘区的生态环境、同时也为城市提供更好的生态屏障。因此，城市边缘区生态景观的规划设计要着重考虑它对边缘区空间、环境、景观等方面的影响，并与城市的景观形态形成有机的生长趋势，协调城乡发展，形成整体景观。

四、城市边缘区景观生态规划设计方法

1、协调城乡一体化发展

城市边缘区景观作为城市整体环境一部分，无论是其人工环境的建设还是自然环境的开发，都影响着整个城市的景观空间形态。城市边缘景观规划设计建设要着重考虑它对区域空间、环境、生态等方面的影响，并与原有的景观形态形成有机的生长趋势。城乡二元结构是我国城市与乡村发展的重大问题，城市在不断的发展，但城市与边缘区的乡村之间的差距却在不断的扩大。实现边缘区与城市之间优势互补，相互带动，可以有效的消除城乡差距，实现城乡一体化。

2、优化城市边缘区的土地规划分区

城市边缘区用地被城市的扩张侵占，使耕地面积急速减少，应该积极发展多功能化、高度集约化的城郊型新农业、现代都市农业和观光农业。城市边缘区的土地利用类型的规划分区应在因地制宜的前提下，以景观生态学理论为依据，在给边缘区土地类型规划设计大的结构框架的同时，使用科学的规划分区方法来调控各种类型的土地之间的转化，合理搭配建设用地、农业用地、景观用地、生态用地等等类型的比例，创建和谐的景观生态空间结构。

3、创建城市边缘区和谐的生态空间

城市边缘区是连接城市和乡村之间信息、能量和物质交流的通道，然而受到人类活动的影响，这些通道支离破碎，于是产生了许多独立的斑块，阻碍了能量和物质的流通，致使生态环境不断恶化。因此，开展景观生态斑块、廊道以及网络的建设，能够实现物质和能量的交流。这就要求在对城市边缘区生态景观进行规划设计时，要以景观生态学理论为依据，科学地规划景观的空间格局，使生态基质、生态斑块、生态廊道等景观要素的以适当的数量合理的分布在生态景观系统中，并建立起有机联系，从而使信息、能量和物质能流通，构建有效的景观生态空间。

4、发展城市边缘区生态旅游

边缘区具有丰富的景观资源，在合理的开发利用的前提下，营造完整的特色的生态景观，开发观光型、民俗型和休闲型的生态旅游，规划各类休闲娱乐场所，比如自然风光生态公园、观光采摘果园、农家乐休闲中心等，为城市居民提供服务的同时，在满足景观功能的同时，也能发挥其美化环境、调节气候等生态作用。挖掘边缘区景观资源，融合生态理念，营造生态景观，打造生态旅游，使其在内容上体现出不同于城市的文化特色，在风格上显现出鲜明的地域特点，从而实现经济和生态的双赢。

五、结语

城市边缘区是城市和的乡村过渡地带，也是城市不断发展与生态环境保护之间冲突的区域。对城市边缘区生态景观规划设计的研究，不仅能够改善该区域的生态环境和生态景观，还能促进城乡一体化的协调发展，促进城乡景观的整体性发展。不断完善城市边缘区生态景观规划设计理论，还需要来自各界学者的共同努力，并结合不同学科进行反复的论证、探索和实践。

参考文献：

[1] 殷青.城市边缘区景观空间的格局与发展[M].南京林业大学.2012

[2] 王菁.城市边缘区农田景观设计研究[M].合肥工业大学.2007

[3] 王婷婷.城市边缘区乡村景观规划设计研究[M].成都理工大学.2007

[4] 王恒;谷延霞.浅析城市边缘区的生态景观规划[J].山西建筑.2010

[5] 王菁.城市边缘区乡村景观生态构建的思考[J].山西建筑.2008

[6] 房志腾,李兵营.村落发展的历史启发及现实思考[J].青岛理工大学学报.2008

城乡规划行业前景篇9

Abstract: Now city planners are paying a good deal of attention to town-country integration and its planning. The concepts of town-country integration and its planning， the goal system for the development of town-country integration are approached. Then， the framework of town-country integration planning， such as planning range， level，deadline， goals， principles， tasks and contents is emphatically discussed.

1　我国城乡一体化及其规划的提出

与城市相区别，乡村指的是城市以外的一切地域，严格地说是指城市建成区以外的空间地域系统[1].城乡两个地域的人口分布、职能、景观、土地利用特征及相对隔离程度等背景差异，引起了城乡之间的差异性发展.从人类社会的发展历史来看，城乡关系必然要经历三个发展阶段[2].第一阶段，乡村发展为城市发展提供资金和人力资源，这是乡村支援城市，城市的扩大再生产有赖于乡村生产剩余的阶段;第二阶段，城市与乡村各自独立发展，这是城乡矛盾已现端倪且日趋扩大的阶段;第三阶段，随着社会生产力的发展和城市化的不断推进，社会经济活动开始超越城乡两个相对隔离的单元而相互渗透，人类社会逐渐进入城乡界限模糊，城市与乡村融合的时代[3]，也就是通常所说的“城乡一体化”.

从全球范围来看，发达国家的城乡关系已进入第三阶段.而我国，经过20多年的改革开放与工业化、城市化发展，目前多数地区已进入第二阶段(少数地区正在向城乡一体化方向迈进)，城乡矛盾日益成为当今中国的社会问题之一:其一，城乡三大差别有重新扩大的趋势;其二，城乡经济布局不合理，产业结构趋同化;其三，城乡建设无序，生态环境恶化;其四，城乡人地关系日益紧张;其五，城乡基础设施发展不平衡;其六，城乡结合部矛盾突出.

面对这些问题，只有借鉴发达国家城乡一体化的成功经验，充分发挥我国城乡的不同优势与作用，突破城乡二元结构的束缚，通过城带乡、乡促城，促进城乡经济社会共同、持续、稳定且协调发展，最终达到城乡融合、共同繁荣的目的.在我国，关于城乡一体化的研究从提出到现在已持续了10多年(发达国家关于城乡一体化研究则持续了50年)，正值城乡一体化研究方兴未艾之时，“城乡一体化规划”又应运而生.

目前，国内城乡一体化规划主要是结合城市规划或土地利用总体规划，通过调控城乡土地的使用，使城乡发展相互衔接;或通过把农田、水体和森林作为绿地景观引入城市，并建立区域基础设施，使城乡融为一体.有学者认为，诸如此类的规划，“事实上是为了实现‘城乡一体化’的最终目标而编制的一种区域发展和建设规划，将其直接称为‘城乡一体化规划’似乎不甚妥当”[4].的确，这两种规划均有其必要，亦均有其局限.城乡一体化本是一个多要素、多层次的复杂系统，它包括城乡社会、经济及自然等大系统，涉及城乡社会制度、产业结构、生态环境、物质环境建设及城镇体系等20多个子系统.因此，真正意义上的城乡一体化规划起码应该从城乡政治、经济、社会、人口、文化、生态、环境、技术、信息、住房和土地空间等角度出发，进行综合的、整体的、动态的且开放的规划.但鉴于城市规划人员的精力和知识面之局限性及其专业特长，目前只能针对城乡一体化发展的核心问题或迫切需要，希望通过城乡物质环境建设规划对于城乡经济社会的协调作用与调配能力，来引导城乡经济社会的健康、持续、有序发展，达到促进城乡一体化的目的.目前一些地方的城乡一体化规划，其内容过于简略，除简单地描述城乡一体化的内涵与特征之外，仅从地域空间形态上分出城镇密集区、开敞区和生态敏感区，或分为城镇建设区、基本农田保护区、农业风景区及山林保护区，达不到促进城乡一体化的目的.

2　我国城乡一体化的目标体系

无论是作为过程还是结果，城乡一体化都应建立其长远而明确的目标体系.

a.城乡空间布局的高度融合.即城乡两个地域实体融合成一个连续统一的、网络状的、多节点的、可渗透的“区域综合体”(Regional entity).

b.城乡功能结构的高度互补.“一体化并不等于中心———经济的消失，仅意味着二者高度相互依赖”[3].首先，在功能上，城市向乡村传输商品、资金、技术与信息，并提供生产和生活资料，而乡村则分担城市的农副产品供应以及风景旅游基地等部分职能;其二，在产业上，乡村围绕城市的主导产业而发展配套工业或直接为城市服务的交通运输、仓储修配、房地产等第三产业;其三，在市场上，城乡互为资源、互为市场，乡村是城市的生产资料、技术、资金、工业品市场，而城市则是乡村农副产品、郊野旅游、建筑材料与劳动力的广阔市场.这种互补性关系，既使乡村可以在市场机制的作用下，直接参与城市的经济运转，成为城市经济发展中不可分割的部分，同时也使城乡充分发挥各自的优势，避免相互争夺资源.

c.城乡生态环境的高度协调.通过建立前述的区域综合体，统筹安排有污染工业的布局，协调城乡环境保护与整治，并在各城镇之间以大片的农田保护区、观光农业和绿化带相间隔，既明晰城镇建设的用地范围，又为整个综合体构筑良好的生态环境，形成城中有乡、乡中有城，相互渗透、相互协调的“田园城市”.

d.城乡基础设施的高度共享.主要是建立快速便捷的城乡交通体系，通过全天候的交通线路、舒适的交通工具、廉价的收费及周到的服务，使城乡居民的生产生活联系密切[5];同时，也建立高度灵敏的网络信息服务，把现代通信技术普及到乡村的各个角落，实现城乡之间的信息资源共享，促进城乡空间以及人口、经济的融合.

e.城乡人口流动的高度通畅.我国以往的城乡二元结构户籍模式作为一种封闭的、限制性的户口管理方式，对于维护社会稳定、保证国家工业化进程起了重要作用，但它阻碍了城乡合理的、必要的人口迁移与流动.而人口流动通过对劳动力资源的优化配置，可以促进城乡经济发展，提高宏观经济运行效益;从长远来看，它还可以缩小城乡差别、扩大社会交往、增强社会活力，促进乡村城市化、城乡一体化发展.因此，要尽快进行全面的、实质性的城乡户籍制度改革，允许农民向县城以上的城市转移，实现城乡人口流动的高度畅通.

f.城乡政治文化的平等.无论是城市居民、还是乡村居民都是社会大家庭的成员，都享有平等的政治文化权利.因此，要尽快消除我国工业化初期所形成的城乡社会分化及伴生的城乡对立状态，建立公平合理的城乡关系，通过各种社会扶助活动和义务教育渠道，培养乡村居民参与社会活动的素质与能力，尽快消除城乡居民在参与政府决策方面的差别.要使乡村居民从“乡下人”的阴影中走出来，真正认识到自己在社会大家庭中的地位与作用，并真正融入社会大家庭.此外，还要大力保护和继承广大乡村地区的优良传统文化，以保持其发展的延续性.

g.城乡生活水平的共同提高.促进乡村生活方式与生活状态的不断改善，使乡村基本达到城市生活状态且共同提高，也是城乡一体化的目标之一.它主要表现为:乡村居民在收入水平与就业机会方面达到与城市居民相同的程度;乡村居民接受与城市居民相等的教育;享有与城市居民一样的医疗保健、劳动保险与社会保障;拥有同样的文化娱乐条件.

3　我国城乡一体化规划的框架内容

3.1　城乡一体化规划的范围、层次与期限

我国城乡一体化规划的目的在于改变过去那种就城市论城市和以城市为中心的城乡分割的规划观念，把城乡居民点、生产力布局、基础设施网络作为区域整体来进行统一规划，从城乡全局来协调与解决城乡一体化发展问题.因此，我国城乡一体化规划应该突破地域界限，覆盖城乡所有土地.具体而言，其规划范围应该包括中心城市建成区、郊区以及市行政管辖的广大乡村地区与小城镇，使城乡人口、土地、空间、水源、能源、信息、景观与基础设施等城乡资源实现合理配置与控制保护.为此，其规划层次当属宏观或中观层次.

与此同时，作为一项长期的政策性工作，它可以纳入城市总体规划中的县、市域城镇体系规划，或以单个或多个城市为核心的城市经济区规划或城市郊区规划范畴(可以作为专项规划单列).城市总体规划及其市域城镇体系规划的制定应充分考虑城乡一体化规划要求，城乡一体化规划也要与总体规划同步进行，以便及时反馈彼此的要求.城乡一体化规划在规划期限上不同于城市总体规划，它是对未来长时期一体化发展的目标战略规划及原则性指导，因此，它有发展时序，但没有具体年限，既可以和城市总体规划同时修编，又可根据动态需要因时修编.

此外，它与城市经济区规划(一种按经济区域属性分类的区域规划)的区别，除了它的规划范围

通常小于城市经济区(可能等于以单个城市为核心的城市经济区)以外，其目标追求也有所不同，城乡一体化规划还特别关注城乡政治文化的平等和城乡居民生活水平的共同提高.它与郊区规划的区别也有一些类似，郊区规划所追求的是其与市区的双向互补和互为依存的关系，通常建立在农副产品、生态环境、土地空间等方面为市区所提供的支持，两者的差别是显而易见的.如果把城乡一体化规划的目标及相关内容纳入城市郊区规划，则可以大大弥补当前城市郊区规划之不足.

3.2　城乡一体化规划的目标与原则

作为促进城乡一体化发展的城乡一体化规划，理应以前述城乡一体化的目标体系为目标，尽管不一定能全面实现，但如下规划原则仍应注意.

a.可持续发展的原则.可持续发展是涉及人口、经济、资源、环境、社会全面协调发展，和谐文明的新的发展观.按照可持续发展的原则，城乡一体化规划应保持规划结构的弹性和灵活性，使城乡土地得到充分合理的利用和最大可能的节约，并加强城乡生态环境的保护，促进城乡基础设施的协调发展，延续和发展优秀的乡土文化，避免城乡社会空间的分割与对立，使城乡物质环境与社会环境持续、有序且协调发展，并实现良性循环.

b.共同进步的原则.即充分重视乡村在我国经济社会发展中的重要作用，跳出传统的以城市为中心的发展模式，树立城乡共同进步的发展观，确立城乡在区域经济社会中的平等地位，建立各具特色的城乡一体化发展模式，促进城乡各项事业的全面协调发展.

c.长期性、整体性与地域性的原则.即立足于长期渐进的发展，注重长远利益和整体利益，避免短期行为，注重各城乡地域的特性和差异性，因地制宜地提出城乡物质环境建设的整体框架.

d.动态性与可操作性的原则.即根据动态需要不断进行结构调整，同时采用系统方法区分轻重缓急，着重研究经过选择的关键问题，以增强规划的可操作性.

3.3　城乡一体化规划的任务与内容

鉴于当前城乡规划的重点仍在于物质环境建设规划以及规划人员的精力和知识面的局限，作者拟从城乡物质环境建设角度选取下述可操作的主要规划内容.

a.城乡规划结构.积极调整城乡布局形态，形成多层次、多节点、网络状、连续式、疏密相间的、相互渗透的、点线面相结合的区域综合体.其中，各城镇可作为大小不等的“点”，各种交通轴线、林带水系、电力电信走廊可作为“线”，而广大的乡村地区则为“面”.

b.城乡用地布局.在明确城乡功能结构与发展方向的基础上，把县、市域所有建设用地和不可建设用地进行统一的区分和原则性的布局，使城乡土地得到合理的利用和最大的节约，真正体现“切实保护耕地”的基本国策.在建设用地中，着重进行各级城镇及开发区的用地布局，应将所有的用地规划进行相应的修改和调整，确定合理的人口密度和用地强度.要在全面统筹的基础上，通过用地布局积极引导与宏观调控城乡经济发展的功能定位、行业选择和拓展方向，避免重复建设、无序竞争和区域内耗，同时也防止城市的无限蔓延.

此外，还要相应确定电厂、变电站、高压走廊、大型水厂、污水厂、煤气厂、垃圾填埋场及墓地等区域性市政设施的位置.在不可建设用地中，又可分出永久不可建设用地(包括所有的一级保护高产农田、生态绿地、水源地、隔离绿带、防护林地、风景林地、文物古迹、自然保护区、农田水利建设用地等)和规划期内的不可建设用地(一般农业区，含二级保护农田、菜地、副食品基地、林地、园地、水产基地等)，在重点保护前者的同时作好后者的保护工作，实现可持续发展.

c.城乡交通体系、基础设施及防灾抗灾规划.在城乡一体化的形成与发展过程中，交通体系的作用是至关重要的，它强化了城乡间的分工与协作关系，促进了城乡空间网络的发展，使城乡一体化结构形态得以完善.城乡交通体系主要包括公路、水运及铁路，其中与城乡一体化关系最直接的是公路网络，它可分为联系中心城市与各城镇的干线公路、连接各城镇间的支线公路以及村级路网等三个层次.这三个层次相结合，构成多层次的有机高效的公路路网，可大大便利城乡居民的工作与生活出行.

城乡基础设施建设是加快城乡经济发展、缩小城乡差距的关键，它包括城乡联网供水(建立村级管网，将自来水分送到各村)，污水相对集中、分片处理(每镇或几个镇建一个污水处理厂，经兼村并点后的乡村居民点可建立小型生活污水处理设施)，“一镇一变，一村一线”的供电网路，杆线电缆到村的电讯网络，水利工程以及学校、公园、运动场等设施建设[6].这样，按城乡一体化原则统一规划、分期建设、逐步联网，既能避免基础设施的重复建设，又可避免设施不配套或分布不均匀的状况.深入研究城乡各种致灾因素，合理规划城乡生活空间，建立城乡防灾体系，通过一定的工程措施，提高城乡抗御灾害的能力，尽量减少灾害损失.

d.城乡环境保护与景观生态规划.环境污染是影响未来城乡可持续发展的重大问题.因此，在当前，第一，要根据城乡环境的合理容量制定污染物排放指标，严格控制污染物排放总量;第二，要优化城乡工业用地布局，把同类污染源集中到同一工业小区进行集中整治，或通过调整产业结构限制排污大、能耗多的企业发展，使城乡企业向高效、低耗、无污染方向发展;第三，为防止各级城镇出现失去控制的、摊大饼式的用地蔓延现象，要制定合理的绿色空间指标，严格保护和大力建设城区周围的环状或楔形生态绿地，并使其与城区内的绿地相互融通，共同形成完整的城乡绿色开敞空间系统;第四，开展农业景观建设，在保护山林水体的同时，充分利用山坡洼地、路网水系进行普遍的大地绿化和林网化，使多样化的农业景观既作为农业生产的前提条件而发挥生态效益，同时也成为重要的城乡旅游观光、休闲度假资源.

e.兼村并点规划.村庄兼并是我国农业集约化、乡村城市化的必然要求，同时也是促进城乡一体化发展的有力手段.因此，要按照既有超前意识，又因地制宜、节约用地的原则，选择一批交通方便，靠近区域基础设施网络且具有较好发展条件的中心村，兼并其周围零散的自然村落，以彻底扭转目前我国乡村居民点密度大而规模小、土地浪费严重、服务对象分散、现代化程度不高的局面，为乡村城镇化发展奠定基础.

城乡一体化目标的实现，离不开行政管理、经济手段、政策体系等调控机制的作用.因此，城乡一体化规划还要注重关于体制改革、政策法规、财税金融、宏观管理、规划协调、指导监督、发展时序等一系列问题的研究，特别是要加强关于动力因素、发展时序和资金投入等问题的研究，并提出合乎实际的规划实施建议.

参考文献

[1]张小林.乡村概念辨析[J].地理学报，1998，(4):52-55.

[2]陆学艺等.社会结构的变迁[M].北京:中国社会科学出版社，1997.

[3]杨荣南.关于城乡一体化的几个问题[J].城市规划，1997，(5):41-43.

[4]薛德升等.有关乡村城市化和“城乡一体化”等几个概念的辨析[J].城市问题，1998，(1):2-4.

城乡规划行业前景篇10

关键词：村庄；规划设计；探讨

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

对村庄规划布局中存在的一些问题实施有效分析，对于搞好村庄规划布局工作具有非常重要的意义。村庄的布局与各项公共服务基础设施的规划建设，都应当采取因地制宜，不能“一刀切”。村庄的布局要充分利用地域优势与现有条件基础，逐渐推进城镇的基础设施不断向村庄的延伸。

1 村庄景观特色的特点

通常我们把村庄景观的发展划分为三个阶段，即：1、原始村庄景观；2、传统村庄景观；3、现代村庄景观。当前我国正处在由传统村庄景观转变为现代村庄景观的阶段中，因为受到急功近利思想和短期利益的驱动，致使村庄建设无序，建筑外观布局混乱并且与本土特色相脱离。所以，目前村庄的选址与布局已不再过份依赖自然环境，村状空间结构逐渐发生转变。在转变过程中，要根据村庄地形地貌之特征，不能盲目模仿生搬硬套城市居所规格方正的构成空间，应当保留传统自然构成的丰富多样的村庄空间，传统村庄的改造可谓我国目前建构新农村的主要内容，可传统村庄的保护同时也是我国历史文化遗产保护之构成部分。因此，规划部门要侧重倾向于保护古建筑与古村庄环境布置，改造提升村庄景观质量，不断发掘新的景观亮点，营造古村风范，促使村庄景观的特色建构尤为明显。

2 当前村庄规划布局中存在的一些问题

2.1 村庄布局一般散小、凌乱，土地资源浪费严重

村庄居住分散化的现象一直未得以妥善地解决，长期以来，村民们习惯于在自然构成院落环境里散居，促成了村民居所“满天星”形式的分散存在格局。而随着村庄的不断扩张，导致土地的粗放利用，致使土地资源严重浪费，不但为耕地保护工作招来很大的压力，而且也为经济社会之可持续发展带来直接的影响。造成此原由是多方面的，不仅有产业结构特征方面的影响，同时也有政策管理方面的原因。

2.2 村庄基础设施匮乏，人居环境很差

目前，有些村庄不但基础设施严重匮乏，而且公共服务设施也及其缺乏，大多数村庄不具备较通畅的道路、排水等系统以及垃圾处理设施等，人居环境较为恶劣。

2.3 村庄建设存有盲目照搬模式，传统特色趋于消失

我国在建构社会主义新农村与土地整治过程中，因为缺少生态景观理论及其技术指导，导致原有村庄的乡土特色消失殆尽，产生了景观污染抑或“千村一面”的不利局面，致使蕴含了不同地域文化的生态村庄景观遭受破坏，生物多样性大幅度减低。

3 产生问题的原因

3.1 城乡二元体制是导致村庄落后面貌的根本原因

体制断层可谓我国农村落后的基本原因。由表面层面来看，农村落后的主要因素是城乡二元经济结构方面存在的问题，也就是城乡之间经济发展的差距比较大的缘故。可由本质层面来看，它体现的是我国经济社会的更深层面的问题，其矛盾的根源即城乡二元体制，也就是所谓的“城乡分割，一国两策”之社会经济制度建构。此种制度化之城乡分割，促进了城乡经济社会的进一步分化，并且固化了城乡二元结构。实际表明，城乡二元体制导致产生了很多不容易处理的困难和矛盾，为城乡发展带来紧迫的失衡局面。具体可从如下两个方面进一步说明：

3.1.1 二元经济结构的实质在于二元体制

体制性因素实际上构成了农业与农村发展以及工业化城市化发展的互相隔离，此主要是城乡二元经济结构多导致的。

3.1.2 农村市场经济体制滞后

当前我国市场经济体制业已迈入一个完善的阶段。尽管经济创新在农村刚刚开始，可自从农村经济改革转移至城市经济改革以来，经过二十多年的市场经济培养以及十余年的市场经济体制建构，农村经济方面工作已被落下了很大的距离，表现为市场化程度极其低下。市场经济体制构架严重滞后。

3.2 分散城市化过程致使“农村病”的产生

“农村病”即由于分散而造成的农村非农业投资的得不偿失。“农村病”的表现可分为两个方面：

3.2.1 分散对农村非农产业发展的约束

因为分散，农村水、电、路、通讯等诸多方面的基础设施比较差，大部分地方缺少工业基础。

3.2.2 分散对农村基础设施与社会事业发展的约束

农村若全面进入小康，基础设施与教育、文化、卫生、体育等社会事业必须有大发展。可因为分散，不但投资额大，并且利用效率也比较低下。

3.4 投资不足，规划管理缺位是如今村庄规划布局凌乱的主要原因

村庄建设缺乏先规划后建设的理念，因为经济水平和能力的影响，村民建房一般均属于自筹自建。规划构架的不一致，建筑水平能力的高低，村庄道路的大小不同，居所的零零散散，没有办法构成地方特色。致使村庄规划布局凌乱的原因主要表现在如下两个方面：

3.4.1 资金投入不足

乡镇规划及建设近年来虽取得一些的成效，可因为乡镇规划管理工作的滞后，以及乱占乱建等方面问题的不断突出，尤其是在村庄建设方面，因为资金投入不够以及体制不畅通等诸多伊苏，导致乡镇后于城市建设，而村庄规划又滞后于乡镇建设，致使乡镇建设失衡，以至于造成土地资源的严重浪费，从而制约了乡镇的发展，村民建房规划与管理呈无序状态。

3.4.2 规划管理缺位

因为多种原因，当前一些乡政府所处集镇未编制总体规划，村庄与非政府所处集镇也基本上未有规划，乡镇政府所处地建制镇，虽然个别已有总体规划，可大部分已长久失“修”，人口与用地规模业已突破，原有规划早已发挥不了科学引导乡镇建设的功效。

4 结束语

村庄是村民生产生活的居所，村庄规划是否科学合理，直接关系到村民的生存与发展。各个村庄的用地环境，建筑模式与分布，及至生活习惯也都不尽相同。可从已编汇的一些村庄规划来看，各地村庄人均利用土地的指标和布局结构以及配套公共设施等内容并未在规划殊对待。而且各个村庄之经济实力，同城镇的空间距离等也未在村庄规划殊考虑。村庄系人类千百年来活动生活的地方，及至具有比城市更为悠久的历史和文化。村庄规划是一个比较复杂的系统，在村庄规划中一定要结合不同的地域实情，采取因地制宜和分类指导的举措实施。不断针对村庄规划布局中存在的一些问题实行探讨分析，有助于我们及时有效地处理解决村庄规划布局中所产生的各类问题。

参考文献：

[1] 刘志超：关于加强镇总体规划村庄布局引导的探索[J].小城镇建设，2011，（08）.