城市轨道安全管理范文

导语：如何才能写好一篇城市轨道安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键字】城市轨道交通；运营安全；管理模式

中图分类号：U213文献标识码： A

城市轨道交通系统是一个复杂的系统，对于城市经济的发展具有重要的作用。我国在城市轨道交通方面已经取得了一定的发展，但是目前由于技术的限制，我国的城市轨道交通运营还存在着很多问题。因此，优化城市轨道交通运营安全管理模式对于预防事故发生，提高事故的应急处理能力具有重要的现实意义。

一、国内外关于城市轨道交通运营安全管理模式的研究现状

现阶段，西方等发达国家的城市轨道安全运营安全管理主要采用系统的安全管理模式[1]。这种管理模式主要是突出城市整体的安全性，将人、设备和环境等因素进行综合考虑。在管理方式上加大了安全法规的建设力度，实现了法制化的管理。在手段上开发了大量先进的行车安全检测设备，实现自动检测车辆的行使过程，并通过计算机网络对车辆进行实时监控和远程操控。

目前我国的大多数城市轨道交通安全运营模式尚未成熟，主要是因为我国所掌握的轨道交通技术还没有形成一定的理论和实际模式。但是随着技术的发展，我国在轨道交通的管理模式上也取得了一定的成绩，归纳起来具有代表性的主要包括以下几种模式。北京地铁制定了安全可靠、快捷准时、出行方便、高效运行的安全管理模式[2]。公司主要依靠加强基础管理的研究与实践，深化管理体系的理念，开展了一系列的安全活动，积极推动了轨道交通的安全管理工作的进行。这种管理模式在一定程度上大大满足了人们的需求。香港地铁公司同样也建立了一套完善的轨道交通的安全管理模式。轨道交通部门只动了安全策略，建立了安全管理系统，推行安全管理计划等措施来消除安全隐患。以上的两个实例表明了我国在轨道交通运营安全管理模式上取得了一定的成绩，但是与西方发达国家相比，还存在着很大的差距，我国必须不断加强轨道交通运营安全管理模式，推动轨道交通的发展。

二、国内轨道交通运营安全存在的问题

目前，由于我国的轨道交通技术发展起步比较晚，因此在很多方面还存在着一定的安全隐患，主要表现在以下几个方面。

1、轨道设备质量问题。在轨道交通的施工过程中，有些部门为了获得更高的利益，就购买质量没有保障的设备。这种现象将会导致轨道设备不能正常的运行，如果出现故障就会使列车运行的秩序混乱，严重的会出现运营中断，不仅给人们的出行带来了不便，而且严重影响了轨道交通的安全运行。

2、人员问题。在轨道交通的投入运营以后，经常会出现乘客不遵守安全管理规定或者工作人员职责疏忽导致安全事故。另外，由于乘客的疏忽不慎落入或者故意跳入轨道，造成了列车延误，再加上工作人员处理不及时出现安全事故。

3、轨道交通运营法律不完善[3]。目前，我国大部分城市都缺少轨道交通安全运营方面的法律法规。这就造成了一些危害轨道交通安全的行为不能得到有效的制止，因此城市轨道交通运营的安全管理得不到保障。

4、其他原因。恐怖袭击或者自然灾害等因素也会直接影响轨道交通运营的安全，这些因素也影响轨道交通安全的管理。

三、加强城市轨道交通运营的安全管理模式的措施

城市轨道交通系统的运营涉及多个专业，且多专业之间相互关联，联系密切，导致城市轨道交通的运营工作复杂。城市轨道交通运营的安全管理就是通过各种手段和方法最大限度的减少安全事故的发生。因此，在对城市轨道交通运营进行安全管理时要充分的考虑各种因素的影响，提高工作人员的素质，加强安全管理宣传工作，健全基础设施的配备和维护保养，完善城市轨道交通的规范，建立应急机制。

1、提高工作人员素质，加强安全的管理和宣传工作

严格筛选工作人员，加强对工作人员的考核认证，切实的提高工作人员的管理水平。同时，在日常工作中对工作人员进行一定的法制教育、技术培训、和安全教育等，加强员工对知识的追踪考核，使其能够将新培训的内容不断的强化，进而在工作中可以自如的应用。同时，加强安全管理，在地铁乘站口进行人工安全检查和自动安全监控，杜绝危险因素进入地铁中。与此同时，在日常的工作中注意对乘客的乘车安全意识的培养和自救能力的宣传，提高乘客的安全意识和自救能力，使得乘客能够在发生安全事故时进行有效的自我救助。

2、健全基础设施的配备和维护保养

健全基础设施，为城市轨道交通提供完善的设施配备。引进先进的技术装备，通过现代化设备的安装和通信设备的引进，加入排烟设备、消防设备和疏散设备的使用，提高现代化管理水平。同时，加强设备设施的维护保养，防止设备的老化，促使设备保持较高的可靠性，最大限度的减少发生故障的隐患，提高城市轨道交通运营的安全性。

3、完善城市轨道交通的规范

为了安全管理城市轨道交通的运营，需要在运营管理行业内形成完善的行业规范，制定相应的标准，在一定程度上可以更好的规范行业内企业的行为。同时，加快运营企业的体制的改革，促进其转变为企业的步伐，使得城市轨道交通运营行业向规范化、标准化发展，并引入市场机制，提高行业的运营和管理水平，提高城市轨道交通运营的安全管理水平。

4、建立应急机制

通过现代化设备的安装和通信设备的引进，加入排烟设备、消防设备和疏散设备的使用，对于客流量较大的地铁系统建立现代化的应急机制系统，进行实时的人员监控。在轨道交通发生事故时，应急系统可以自动报警，并在此过程中开启自动检测装置，对事故进行检测和应急。同时引导工作人员指挥乘客进行安全的疏散。

结束语：

城市轨道交通系统是一个复杂的系统，对于城市经济的发展具有重要的作用。对于目前我国的城市轨道交通运营存在的诸多多问题，必须优化城市轨道交通运营安全管理模式，减少预防事故发生，提高事故的应急处理能力。

参考文献：

[1] 王洪德,吕栋.基于集对分析原理的地铁运营安全评价[J]. 大连交通大学学报. 2011,3(03):11-13

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关键词：轨道交通；运输安全管理；提升策略

中图分类号：U213文献标识码： A

随着我国经济水平的持续提升、城市人口的迅猛增长，发展城市轨道交通成了大多数高密度人口城市的选择。随着国务院对城市轨道交通审批权的下放，全国各地轨道交通建设热情空前高涨。然而，随着轨道交通建设力度不断加大，随之带来运营人才的匮乏、居民对轨道交通安全的认识严重不足等安全问题。北京地铁5号线屏蔽门夹人事故、上海地铁7.23列车冲突事故，无不给地铁安全运营敲响警钟。因而，积极提升城市轨道交通运输安全管理质量，是以人为本理念的升华、坚持安全发展的原则要求，不仅有助于城市窗口形象的展示、企业社会责任的提升、更是对乘客生命安全高度重视的体现。因此，展开有关城市轨道交通运输安全管理的研究，对于促进我国城市轨道交通建设的稳健、长久发展具有重要的现实意义。

一、城市轨道交通运输安全的影响因素分析

结合当前我国城市轨道交通运输安全管理的现状以及普遍存在的安全问题，不难发现，人、车辆、线路及其他相关设备、外力因素、管理因素等是直接影响城市轨道交通运输安全的主要因素，具体分析如下：

一、人员

员工：人是轨道交通运营安全的控制因素，特别是行车指挥和列车驾驶等关键岗位，由于人的安全意识麻痹、不安全行为和违章指挥、违章操作，可能直接引起各类安全事故的发生。

乘客：安全乘车知识匮乏、自救能力欠缺。

二、设备

a）车辆。车辆系统的重大危险源有机械故障、电气故障、制动故障、车门故障等主要部件的损坏、系统控制失常、人为破坏等因素，可能造成列车脱轨、列车火灾、列车冲突等事故、并可能引发拥挤踩踏等次生灾害。

b）线路系统。线路系统的重大危险源有断轨、轨道胀轨变形、道岔伤损、道床病害等造成的列车延误、限速、停运等，严重时可能引起列车脱轨等事故。

c）供电系统。供电系统的重大危险源有牵引供电、接触网、动力供电系统故障造成大面积停电、运营中断、火灾等。

d）通信信号系统。通信信号系统的重大危险源有轨旁ATP或车载ATP故障、道岔控制故障、信号联锁系统故障、调度指挥系统中断，可能造成列车冲突、运营指挥失控、运营秩序紊乱等。

三、环境

e）a）自然环境。自然环境方面的重大危险源有恶劣天气、洪水、地震等，可能导致停运、设备故障、结构变形、基础设施破坏等。

b）运营环境。地铁车辆和车站空间相对封闭、狭小，且人员密集、流动性大，在发生各类突发事件时事态扩散速度快，危险程度高，人员疏散困难，现场控制难度大。

c）社会环境。社会环境方面的重大危险源有乘客的不安全候、乘车行为，人为破坏和恐怖袭击等，可能导致运营设备损坏、运营中断及乘客伤亡等。

四、管理

管理方面的风险源是因管理制度缺失、管理人员的违章指挥、管理不到位、处置不合理等影响运营及人员、设备、设施各方面的安全问题。

二、城市轨道交通运输安全管理提升策略

在认真分析和充分了解影响我国城市轨道交通运输安全的主要因素之后，广大城市轨道交通工作者们应坚持探索、不断实践，积极采取策略来有效提升交通运输安全管理质量。结合多年实践经验，笔者认为，轨道交通应秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，努力做好以下工作：

（一）夯实安全基础、建立安全体系、树立安全意识

以教育、培训为主，奖罚为辅的“一侧两翼”策略开展安全管理工作，主要开展以下几项工作：

夯实安全基础主要体现在：一是健全安全管理网络，建立以决策层、管理层（监督层）和执行层为主的三级安全管理网络，配备专兼职安全管理人员，满足运营安全管理要求；二是规范安全管理工作，紧扣“管生产必须管安全”的原则，落实各层级安全责任书的签订，定期组织安全教育、安全检查、安全例会等各项活动，全面实施过程管控；三是重视安全基层建设，建立员工个人安全教育档案，做到一人一档，借助行业内的事故事件案例组织全员学习，提升安全意识与技能；四是完善安全管理制度，结合行业及企业特点，编制相应的安全生产管理制度及应急预案。

建立安全体系主要工作有：一是积极开展危险源识别、评价工作，启动危险源管控系统、安全风险管理体系，规范现场危险源管控；二是推进职业健康体系建设、环境体系建设，识别并收集相关律法规及标准，按规范要求做好检验检测，邀请行业专家对职业健康、环境体系进行工作指导，认真做好“三标”体系审核工作。

树立安全意识工作主要通过组织开展各项安全活动树立全员安全意识。一是组织事故处理、故障分析、演练现场在内的“三个回头看”活动，针对运营事故事件、应急演练存在的问题，定期组织“回头看”活动，查找规章制度、人员技能、设备设施存在的问题与不足，及时落实整改措施；二是全面落实安全管理三级培训，三级安全教育不合格不得上岗；三是随时、随地、随人的即时安全教育活动，督促现场开展员工业务技能培训，通过组织开展班前安全预想、周/月安全例会加强员工安全意识；四是加强安全绩效管理，严格按照相关奖惩制度，对违章人员实施处罚。

（二）强化安全队伍培养，提升安全管理能力

按照现在企业安全管理模式，现场需要既懂安全管理，又懂现场生产的新一代轨道交通安全管理人员。企业应积极按照《安全生产法》要求，制定安全管理人员准入机制、激励机制，切实提高安全管理准入门槛。可以制定措施，支持安全管理人员取得相应的职业资格证书（注册安全工程师），并通过创新安全条线队伍培训管理形式，通过走出去、请进来等方式加强安全条线队伍的培训，拓展安全管理视野，同时加强车间、班组层级安全管理人员业务技能培训，创新安全培训教材，健全培训手段，跨部门、专业组织开展专题研讨、经验座谈、现场观摩等互动活动，提高培训效果。

（二）强化乘客安全乘车教育，提升乘客应急自救能力

在实际生活中，常常会出现乘客因安全意识薄弱而引发乘车事故的不良现象，如某乘客在警报声后仍冲向地铁，导致其严重夹伤；又如上下班高峰期，乘客乘车过于拥挤，而踩踏摔倒人员的惨剧。基于此，必须坚持强化乘客安全教育，增强安全乘车的宣传力度，从而促进安全乘车意识的有效养成。例如，可通过持续循环播放有关安全乘车的宣传视频、在站台站厅内张贴上醒目、易懂的安全标识等声色传播，提升乘客的感官意识；通过不断的开展丰富多彩的安全乘车进社区、进校园等活动，加强乘客与轨道交通工作人员的互动；通过安全乘车现场活动，帮助乘客解疑答惑，倾听他们对地铁安全管理的建议；通过邀请乘客参观轨道交通设备设施，加强对轨道交通企业的了解；通过邀请乘客参与应急演练，切身体会突发事件如何应对；还可以通过在乘客中聘请“安全使者”、志愿者帮助轨道交通运营企业扩大乘客安全乘车宣传面。

（三）完善应急管理体系，提升应急处置能力

完善的应急预案和员工的应急处置能力是轨道交通事故事件能否得到及时、正确和妥善处理的重要保证。围绕着“预防、预备、响应以及恢复”的工作核心，轨道交通运营企业应建立健全轨道交通运营应急体系，强化应急处置培训，以完善应急预案为基础，不断加强应急队伍建设，通过组织各级应急演练，提高应急管理能力，使企业的应急处置水平得到了稳步提升。

首先，认真组织危险源排查及风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据，并精心制定实用、可行的突发事故应急预案。

其次，结合事故（事件）现场处置实际需求，建立接触网/高压、车辆脱轨/倾覆、通信或信号、轨道等专职救援抢险队伍，确保队伍稳定，完善管理制度，定期开展培训，保证应急救援能力。

按需配备应急处置专业设备、器材、通讯工具等装备、物资，制定应急物资装备检查、维护、清洁保养制度，定置、定人管理，确保应急救援物资装备日常完备有效。

强化应急演练，提升实战能力。以提高应急指挥人员的组织协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、总结，推广好经验，及时整改存在的问题。

（四）持续提升技术与装备水平

在城市轨道交通运输安全管理过程中，积极引进先进的技术与装备，能够有效提升相关设备运行的安全性、正常性，显著降低突发事件、事故以及故障的发生概率。具体应用如表二所示。

表二先进技术在城市轨道交通运输安全管理上的应用

三、结语

总而言之，随着我国城市化进程的持续推动，城市轨道交通建设规模的日益增大，安全运输管理在城市轨道交通运行中的作用将会越来愈大。为了充分确保行车安全与人身安全，广大轨道交通建设者们应积极寻求有效策略来提升城市轨道交通安全运输管理质量，从而推动该我国城市轨道交通的健康、稳定与持续发展。

参考文献

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关键词:城市轨道交通;消防安全管理

前言

城市轨道交通始于1863年伦敦地铁建成通车，经过100多年的发展，技术有了非常大的进步，例如:机车车辆、自动控制等技术突飞猛进［1］。轨道交通作为城市快速轨道交通交通的一个部分，它的运输量大，运行速度快，运行比较准点，能源消耗较少，污染较少，乘坐舒适方便，被人们称为绿色交通，能较好缓解交通压力［2］，已经发展成为世界上最忙碌，并且运行效率最高的城市交通工具。在城市轨道交通发展过程中，也经常遭受到火灾侵袭，造成大量人员伤亡，带来不可估量的经济损失。近些年来，世界各大城市轨道交通发生火灾的频率较高。在这样的背景之下，加强城市轨道交通消防安全管理，被提高到更加重要的位置。

1轨道交通火灾重点原因分析

对轨道交通火灾原因进行分析，有着重大的现实意义。通过分析找出轨道交通火灾的原因，有助于更好地科学施工和管理，促进相关设计和施工规范，更好地有的放矢地开展安全预防工作。轨道交通火灾很大程度上都是由于电气故障或者人为因素所导致。例如电气设备故障，工作人员违章操作，用电不慎引发车站可燃物燃烧等。电气火灾有三个最基本的特征:首先，它的隐蔽性比较强。一般来说，漏电或者短路，都是在电气设备穿线管内部，起火部位不容易看得见。传统的感应探测器对于电器火灾很难实现早期报警，在很多情况下，都是在火灾已经发展成大火之后，才会被发现、报警，但是此时往往火势已经非常大，错过了最佳的扑救时机［3］;第二个特性是燃烧快，电线火焰都是沿着电线燃烧，速度非常快，处在短路或者过载状态的电线温度比较高，促进了燃烧快速进行;最后是扑救难，电线或者电气设备着火一般看不到起火点，也不能够用水进行扑救。因此，轨道交通电力系统，应该合理利用电气结构设计、电气布线来预防火灾发生;使用新技术，使早期电气火灾能更好地被发现，降低火灾发生概率，减少火灾危险性。

2轨道交通火灾特征

轨道交通大部分建筑是在地下通过挖掘的方式来获得建筑空间和生存空间，建筑外部会被厚实的岩土等介质包围。对于地面的建筑来说，它是有门和窗的，墙体和大气是进行相连的，光热比较容易进行交换［4］，但是地下建筑和外部的联系空洞较少，整体面积小，散热特别慢，能见度也比较低;此外，轨道交通工程空间连续性比较长，出入口很少，一旦发生火灾，出入口要具备排烟扇和人员疏导等功能，同时还是消防员扑救的通道。

2．1排烟困难，高温高热、散热慢

轨道交通地下建筑一般由厚钢筋混凝土堆砌而成，周围有岩土包围，因此，排烟比较困难，很多时候，人员出入口就是喷烟口，烟雾聚集在通道中，导致人们难以脱开烟流所造成的危害。烟雾也使空间可见度不断下降，容易导致人们形成心理恐慌，增加了疏散难度。根据以往案例，轨道交通火灾事故中，大部分人员伤亡都是由于缺氧、窒息、中毒昏倒而死亡［5］。轨道交通地下建筑封闭空间有大量的可燃物燃烧，使得室内温度大幅升高，释放出大量能量，热量不容易散失，温度甚至可以达到800℃以上，对人体造成严重危害。

2．2安全疏散困难、扑救困难

轨道交通建筑大多处于地下，可燃物燃烧时，会产生大量的烟气和有毒气体，人们处于一个相对封闭的空间里，浓烟也遮挡视线，向外逃跑困难，容易中毒窒息，危害极大;高温、浓烟和毒气会让消防人员没有办法接近火场，扑救困难。

3轨道交通消防安全管理要点

1)建立健全消防安全管理责任制。根据相关研究，火灾事故发生原因，大多是消防安全管理不善所致。当前，我国轨道交通消防普遍存在消防安全管理制度不合理，岗位职责不清晰的现象。例如轨道交通的管理人员对于火灾事故发生时自身职责不熟悉，应急处理措施掌握不全面，缺乏火灾事故处理能力。对于城市轨道交通交通消防的安全管理工作来说，应该建立一个安全监督的责任制，坚持谁主管谁负责的原则，对各级领导和各个岗位员工的消防安全职责进行明确的规定，确保每一个消防安全要求的工作到实处，真正发挥作用，保障人们的出行安全。同时要对安全操作规程和用火制度进行严格的规定，对于电焊施工等操作，要加强现场的审批和监督，确保消防设施完好有效。对于每一个责任人要进行监督责任制的开展，同时把这些制度融入其中，确保各项工作都处于安全的管理当中。2)制定消防灭火及应急疏散预案并加强演练，建立专职及义务灭火救援队伍。城市轨道交通单位，应该根据相关法律法规并结合轨道交通实际，向相关部门申请成立专职轨道交通消防队伍，内部消防安全管理部门与专职消防队伍加强联系沟通协调，接受消防指导。在单位内部，特别是消防重点部门、地点，要建立义务消防救援队伍，做到第一时间进行灭火和应急救援响应;单位内部应建立健全消防灭火应急疏散预案，加强演练，遇到突发事件时，能够及时有序地组织灭火，并迅速疏散乘客。3)加强轨道交通消防硬件系统、设施建设，配备完善抢险救援工具;使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及时发现和消灭火灾隐患。改进和完善现有的地下铁道设计的规范，对于轨道交通的排烟系统安全疏散系统及消防无线通信系统要进行合理地配置，配备完善抢险救援工具;确保消防员专用通道畅通，便于进一步作出科学合理的规定和安排［6］。当前，我国城市轨道交通的消防硬件系统主要由自动报警、水消防和化学灭火三个系统组成。轨道交通消防方面的硬件问题主要是轨道交通在进行建造的时候，防火分区的划分和消防设施的设置存在着先天性的不足。例如韩国大邱轨道交通，市中心车站在发生火灾之后，没有合理的消防供电，使得主电源断电之后，车厢门没有办法打开，最终会使得车内人员没有办法进行逃生，造成大量人员伤亡惨剧［7］。当今轨道交通电气化程度较高，如何更好、科学合理地开展消防配电系统设计和管理工作，使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及时发现和消灭火灾隐患，对于整体轨道交通消防安全有着关键性的作用。4)加强消防宣传教育培训，提高员工及乘客消防知识和意识。城市轨道交通运营单位应通过公益广告、广播、闭路电视和疏散指示牌等向乘客宣传轨道交通防火、灭火和安全疏散方法;重大节日和活动期间应开展有针对性的消防宣传、教育活动;新员工上岗前应进行一次消防安全教育、培训;城市轨道交通运营单位每半年至少应组织一次全员培训;将消防安全教育培训纳入轨道交通运营单位职业教学课程等措施，提高员工及乘客消防知识和意识。

4结语

综上所述，轨道交通安全管理部门应充分分析火灾发生的原因、特征，建立健全消防安全管理责任制;制定消防灭火及应急疏散预案及加强演练，建立健全专职及义务灭火救援队伍;加强硬件系统、设施建设，使用新技术新方法，实现超早期探测火灾及火灾隐患;配备完善抢险救援工具;加强消防宣传教育培训，提高员工及乘客消防知识和意识。轨道交通在城市的交通出行当中充当着日益重要的责任，本文笔者结合轨道交通安全管理工作实际，对城市轨道交通消防安全管理工作进行了简要论述，期望为城市轨道交通消防安全管理提供探索，更好地推动城市轨道交通的建设和安全管理发展。

参考文献:

［1］于铁军．浅析城市轨道交通消防安全管理［J］．工程技术，2017，19(1):111．［2］陈武宁．城市轨道交通消防安全管理初探［J］．工程技术，2005，7(5):8－11．

［3］邱国涛．浅析重庆市轨道交通交通消防安全问题及对策［J］．工程技术，2015，17(10):83－86．

［4］林航行．独立学院消防安全管理体系浅谈［J］．中国文房四宝，2013，25(6):33－34．

［5］张程．浅谈轨道交通车站消防安全管理［J］．中国科技博览，2015，16(2):122．

［6］王文明．浅谈创新社区消防安全管理模式［J］．中国新技术新产品，2013，21(9):130．

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关键词：城市轨道交通；工程建设；安全风险管理

在我国甚至其他国家，轨道交通是城市公共交通系统的主要组成，随着城市中轨道交通建设数量的不断增加和规模的不断增加，同时也促进了城市经济的发展。在施工的过程中难免会出现各种样问题，不仅增加了施工的风险，而且还有可能造成事故的发生。有些地区受地质结构的影响，对于施工条件较差的地段，不仅对施工安全的管理存在一定的难度，而且还会增加工程的建设周期。根据我国城市轨道的建设和施工过程中对安全风险的管理，必须对施工的全过程进行安全管控，而且必须全员参与。在城市轨道交通的工程建设中，对安全风险进行管理不进可以有效减低施工中的风险，还能保证工程的有序进行。

1国内轨道交通工程安全风险管理现状

当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。

2国内轨道交通工程风险管理存在的问题

2.1 某些项目的研发深度不能满足实际的建设需求

目前，全国轨道交通项目建设是大势所趋，但参与轨道交通项目开发的设计机构不多，设计种存在拖延，随机套用，缺乏地方适应性和创新性等问题。有的设计不够完整，不够深入，无法在适当的情况下对高风险项目进行专项的专家论证，并且对可能发生的重大风险和隐患缺乏考虑。由于地质条件困难，调查出的详细数据与实际情况有所出入，从而导致工程在后期的正常运行，进而给轨道交通工程建设带来了相当大的困难，影响我国轨道交通建设的质量，最终影响工程在后期的正常使用。

2.2 建设单位对安全管理重视程度不够

轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。

2.3 施工技术不足和建材质量差

建筑材料在轨道交通施工过程中起着重要作用，建筑材料的质量将在一定程度上决定项目出现风险的可能性。因此，如果在施工过程中选择的建筑材料不合适，则就会对建筑轨道交通的整个工程产生很大影响。由于所用材料的质量不符合要求，因此在施工过程中还会带来许多安全隐患，轨道交通施工中的施工技术也是保证工程施工质量的关键条件，这与施工风险密切相关，必须加以保证。通过选择施工技术的科学性，可以最大程度地减少施工过程中的潜在风险，从而有助于轨道交通建设的顺利进行。

3城市轨道交通工程建设安全风险管理体系管控的有效措施

3.1 要在工程设计钱对施工区域进行实地勘测

想要保证城市轨道交通工程建设的安全进行，就要在工程设计前对施工区域进行实地勘测，只有做好这项基础工作才能为工程施工的安全有序进行提供有力的保障。不仅如此，还要对轨道交通工程的地下管道、周围建筑物的抗震能力以及地质土壤的内部构造和稳定性进行充分的考虑。利用科学的方法对整个工程进行规划和设计，使轨道交通工程在施工的过程中尽量减少对对周边环境的影响。尽可能的满足人们对交通的使用。

3.2 安全标准化的应用

安全风险管理中，安全标准化是非常重要的。安全标准化主要包括各项管理标准化、质量标准化、文明施工标准化、岗位检查标准化以及教育培训标准化等。第一，各项管理标准化。管理标准化主要是指为各项管理工作提供统一的标准和办法，使各项管理工作能够有章可依，包括安全管理体系、质量管理体系、设备及材料管理、安全管理各项制度、岗位检查制度、岗位考核管理制度、教育培训制度等方面的内容。第二，质量标准化。质量标准化主要是通过各种技术方案、产品质量标准化控制措施、施工方案和方法等方面的质量进行全面监督与控制。第三，文明施工标准化。文明施工标准化是指在施工的过程中按照相关规定来采取合理的施工方法，保证施工作业环境，降低施工对周边环境的影响，提高安全生产管理。第四，岗位检查标准化。岗位检查标准化主要是根据不同岗位的工作情况来制定相应的标准检查制度和表格，对基层施工岗位人员进行标准化控制。第五，教育培训标准化。参建单位需要定期开展质量安全教育以及技能培训，借助标准化的培训方式和模式来提升管理人员以及施工人员的经验和技术。

3.3 对安全风险进行管理

根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等相关文件，工程建设单位要建立完善的安全风险管理体系和制度，使工程建设人员在施工的过程中遵守相关的职责。为了全面加强对常识轨道交通工程的安全风险管理，还可以利用施工监测和第三方有资质的施工监测单位相结合的方法，对施工中的各个标段和环节进行管控。在对项目进行归规划的时候还要对规划方案的风险进行调查和评估，要对重大关键节点的工程进行专项风险评估[2]。在调查的过程中不仅要对工程影响范围内的交通流和地面道路和建筑物进行调查，还要对所涉及范围内的文物、以及特殊性建筑和地下管道、线和障碍物等进行调查。除此以外还要对附近的铁路、水利设施以及军事基地和地下文物古迹等进行保护。

结束语

综上所述，在轨道交通工程建设的过程中存在着不同程度的安全风险，需要采取相应的管理措施来降低安全风险对整个工程建设过程的影响。在轨道交通工程建设中，不同的阶段有着不同的安全管理要点，相关管理人员应当要借助信息技术、安全生产标准化等方式方法来加强安全风险的管理，强化隐患排查治理，为整个轨道交通工程建设的安全提供有效保障。

参考文献

[1]杨永宝.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].地产，2019(24):69.

[2]王林.城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议[J].现代物业(中旬刊)，2019(12):148.

[3]周锦.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系探究[J].城市建设理论研究(电子版)，2019(29):42-43.

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关键词：城市轨道；交通建设；质量安全；管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

以地下工程为主的城市轨道交通工程具有专业性强、周边地质环境条件复杂、建设与周边环境相互影响大、不确定性因素多、施工工法多样、工程风险突出等特点。同时，城市轨道交通工程为城市重大基础设施工程，投资大、涉及而广、社会关注度和公共安全要求高，一旦出现事故易引起社会放大效应。由于我国轨道交通工程的建设历史较短、经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患，对潜在的技术风险缺乏必要的分析和论证，以及人们对客观规律的认识不足、管理不到位。因此，安全风险的科学管控，已成为轨道交通工程建设急需解决的核心问题之一。

一、发展城市轨道对改善城市交通的重要性

随着国民经济的飞速发展，我国城市化速度不断加快，城市人口增加，城市范围不断扩大，使城市公交客运量大幅度增加。加上私家车拥有量急剧膨胀，使得各大城市出现了不同程度的交通阻塞、乘车难，行车难的现象，交通事故呈逐年上升趋势。城市交通状况对城市经济的发展有着重大的意义，城市交通紧张将严重地阻碍城市经济的发展、城市区域群的发展。

城市公共交通体系由公共汽电车、小公共汽车、出租车、快速轨道交通（主要包括地铁和轻轨）等组成。其中小公共汽车与出租车因载客量小，难以成为城市公共交通的主流。公共汽电车，对道路条件要求不高，票价低廉，成为许多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同时公共汽电车依然存在着种种缺陷和不足：载客量较小，发车间隔和站点通过能力有限，在单一的平面路网中，大量的自行车与人流，对公交车的干扰极大，使机动车的速度降低，加重了交通拥挤和乘车困难。如遇到客流高峰时间与节假日，客流量增大，车辆难以准时开出，导致交通状况更为恶化。

在我国土地资源日益紧张的条件下，城市交通的发展已经不能用单纯的拓宽道路来解决。发展地铁、轻轨等大容量快速轨道交通对于提高城市交通系统资源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引导城市结构优化方面有着积极的作用。据统计美国城市轨道交通客运量占总客运量的31%，加拿大占38%，快速轨道交通已成为不容忽视的交通工具。1863年伦敦修建了世界上第一条地铁,自此之后世界上许多大城市纷纷建立了地下轨道交通系统。我国地铁建设有近40年的历史，地铁建设的规模和水平远远落后于欧美等国家。轻轨运输则是近几十年在欧美流行的交通方式。它由轨道电车发展而来，是一种小于地铁而大于有轨电车的中等运量的电动火车，能够在专用的车行轨道上运行单节电动车辆或由数节电动车辆组成的短列车。根据城市交通发展的经验来看:现代城市必须建立起以轨道交通为主、各种交通工具协调发展的格局,逐步形成多层次、立体化综合交通体系。

地铁及城市轻轨相较于其他公共交通工具有着如下优点：城市轨道交通与地面道路交通方式相比，通过综合开发地下空间,可以完全不占用地上空间，能提高土地集约化利用程度,并获得良好的经济效益；运量大，约为公共汽车的3-4倍；安全性好，由于轨道交通一般均采用封闭线路的专用通道运行方式，无其他车辆和行人干扰，发生交通事故的概率几乎为零，运行系统车辆设备均有自动化的保护措施，不受气候等因素影响，故障率较低；速度快，约为公共汽车的2倍；以电力为主要能源，环保，污染少；专线交通，准时发车；经济效益高；强化城市辐射功能、改善产业结构布局；城市轨道交通能够改变土地的利用性质，促进城区的发展和城市经济的繁荣，带来巨大的经济效益等。

二、城市轨道交通建设工程施工质量与安全管理存在的问题

1、建设单位未严格执行工程建设基本程序

轨道交通工程由于工程规模大、技术风险高，审批手续比较复杂，从全国调研的情况来看，作为关系民生的政府重大的城市轨道交通工程，很多地区在开工前没有规划许可、施工许可，施工单位就已进场，白图施工的现象也是屡见不鲜。

轨道交通工程由于其特殊性，建设单位往往是政府的直属机构或企业，基本建设程序的违规，大大损害了政府履职的权威性，给工程质量安全监管带来了困难，使得工程建设中产生的质量安全隐患不易排除。

2、部分监理单位质量安全管理体系不够健全

监理作为施工现场一线监管人员，能否充分履职，对工程质量安全管理的意义非常重大。在日常的监督检查中，我们发现一些监理项目部质量安全管理体系不健全、缺乏必要的管理制度或制度执行不到位；监理公司对项目部的指导偏弱；项目部配备的人员数量不能保证，部分监理人员业务素质也不能满足要求。更重要的是一些监理人员责任意识达不到基本要求，对现场存在的问题不能及时发现或是发现问题后缺乏有力的处理手段，不及时下发联系单、停工通知，有的问题未得到及时整改又不敢追究、不敢上报监督机构。

3、一些施工单位的主体责任没有落实

随着轨道交通工程大面积的开展，施工企业的技术人员也被大量稀释，现场管理人员的素质与水平不断下降，导致施工企业在落实其主体责任方面有很多不足与隐患。如：关键岗位人员缺乏，项目经理不在岗现象时有发生；“以包代管”的现象依然存在；重大风险的施工方案论证流于形式，部分安全施工措施未得到全面落实；现场技术交底不到位，工程资料不真实、不及时等现象频现。

三、加强城市轨道交通建设工程施工质量与安全管理的措施

1、遵循国家和各级政府法令法规

加强施工安全生产，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、投入支持上足额到位、奖罚激励上界面分明、事故处理上严肃认真。坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度。为此南京轨道交通工程建设安全生产以管理制度建设为抓手，制定了《安全生产管理办法》、《文明施工管理办法》、《监测管理办法》、《首件工程验收规定》、《关键节点验收规定》、《安全事故应急救援预案》、《专业抢险队伍管理办法》等管理办法。

2、遵循科技支撑

依靠科技进步，积极推广新技术、新工艺、新方法，运用先进的防治手段，运用现代科学技术、网络信息技术、数据库、知识库、专家系统等保证施工安全生产。为此南京轨道交通工程建设安全生产以科技支撑为手段充分利用社会技术力量，建立或实施专家评审机制、风险评估机制、第三方监测机制、现场巡查机制、安全教育培训机制、综合监控机制、应急救援机制等预防和控制各类工程安全风险。

3、加大投入

为了加大安全生产的治本力度，南京地铁业主本身和各承包商对加大了安全生产的投入，加强了安全生产培训教育，大力推进安全文化建设，确保形成有利于工程安全风险控制的有力态式，为工程安全推进打下坚实基础。为此南京轨道交通工程建设安全生产中业主自身出资，通过投标等形式选定定第三方监测单位、风险评估单位、现场巡视单位、安全风险监控单位、应急救援队伍等各种社会力量代表业主对施工安全进行管控，并与施工单位、监理单位签订安全风险责任状，实行重奖重罚。

结束语

城市轨道交通工程建设质量与安全关系到人身安全和国家财产安全，落实安全工作是贯彻以人为本科学发展观的重要体现，通过对工程施工质量安全风险管理研究，建立较为完备的安全控制体系，以防为主，依靠科学，规范管理，为提高我国城市轨道交通工程建设质量安全水平提供了一个可供借鉴的案例。

参考文献

[1]王淑嫱.轨道交通工程施工安全监控管理信息系统设计与应用研究[D].武汉理工大学,2010.

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关键词：城市轨道；交通运营；管理问题；对策

城市交通体系中，城市轨道交通是十分重要的内容之一，由于其自身的特点使其在城市交通发展中占据着明显的优势地位，发挥着积极的作用。城市轨道交通对于改善城市交通拥堵情况具有一定的作用，同时，它也能够有效提高城市交通的管理水平。为了更好的发挥城市轨道交通运营的作用，在对其进行管理时需要结合城市的部分规划，从而更好的提高城市的全面发展。此外，城市轨道交通运行管理不仅能够促进城市交通事业的发展，而且能够促进社会经济效益的提升，进而我国城市现代化的建设。

一、城市轨道交通运营管理的问题

（一）管理标准不太统一

我国的城市大小不一，经济能力和投资渠道的获得都是不同的，所以在对地铁以及轻轨系统建设时，其规模、基础设施的建设标准、线路的具体形态以及技术等都是存在差异的，这直接影响不同城市对于轨道交通运营的统一管理标准。此外，城市轨道交通运营在管理标准的不统一性还体现在同一城市中不同交通轨道的线路之间也具有一定的差异性，这不利于城市轨道之间的协调沟通工作。虽然，目前在城市轨道交通运营过程中，相关单位已经加强了对轨道交通运营的网络化管理，但是在实际管理中，仍然存在着自成体系的现象，使得行业呈现出不均衡的发展态势，不利于先进管理理念的树立与推广。

（二）管理模式不太完善

当前我国城市轨道交通运营管理的过程中，其系统主要是一种投融资体制，各个城市有着不同的管理体制和管理模式，大部分的城市轨道交通运营管理主要是实现融资建设以及运营和物业开发统一的一种管理。同时，部分城市在对轨道交通运营管理过程中，仍然采用分项管理及总管理等模式。我国城市轨道交通运营的多种管理模式对于我国城市轨道交通运营的统一监督管理具有一定的阻碍作用，这也不利于我国整个交通事业的发展。

（三）管理制度不太全面

不健全的管理制度同样也是我国城市轨道交通运营管理中最主要的一个问题，在运营的地铁和轻轨系统中，往往有着不完善的管理体制。一旦矛盾凸显，才会对其补救措施进行探讨，这种管理制度往往有着一定的局限性，极不利于我国城市轨道交通事业的发展。

（四）安全评估不太到位

为了使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。城市轨道投入运行前需要运营企业需要让安全监管以及消防部门对交通项目进行检测，并做好安全评估。在城市轨道交通正式运营之后，为了确保轨道交通的正常运行，安全监督管理部门应该定期对其运营情况进行检查。然而，在城市轨道的实际运营过程中，安全监督管理部门却没有充分的对其交通轨道进行监督及管理，缺乏一定的安全评估体系，从而直接影响城市轨道交通运行的安全评估效果。

二、城市轨道交通运营管理的对策

（一）强化竞争机制及统一规划管理

强化城市轨道交通竞争机制及统一规划管理有利于我国城市轨道事业的良好发展。现阶段，我国城市轨道交通运营管理过程中存在多样化的管理模式、不统一的管理标准以及不全面的管理制度，为了做好我国的城市轨道交通运营管理效果，相关管理单位就应该积极引进竞争机制，并且对城市轨道的运营实现统一及规范性管理，从而保证我国城市轨道交通有着相对完善的市场经营机制。现阶段我国城市轨道交通运营的管理模式在不断的发展变化，经营者垄断的局面已经不适应现代社会发展的需求，同时，城市轨道交通运营管理者的效率意识全面增强，对城市轨道进行统一规划管理，从而提高城市轨道的盈利能力。

（二）化城市轨道交通安全运营管理

强化城市轨道交通安全管理是确保城市轨道安全运营的重要前提条件，只有提高对轨道的安全运营管理，才能够有效促使城市交通的正常运行。城市轨道交通具有较强的封闭性，车厢拥挤，行车间距大，并且客流量很大，一旦发生事故，在造成巨大的人员和财产损失的同时，还会带来恶劣的社会影响。目前，全国有很多城市开通地铁运营，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。所以，为了稳定城市轨道交通运营的长期发展，应该对相关管理人员进行监管意识的强化，提高轨道运营监管能力，从而确保城市轨道的安全运行。为了更好的强化城市轨道交通安全运营管理，国家相关部门应该对安全运营相关的安全管理机制及法律体系进行不断的健全及完善，对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。同时，为了加强对城市轨道的管理效果，相关单位还应该制定完善的安全评估体系，并且将其积极落实在轨道交通运营管理的各个环节中。

三、结语

通过对城市轨道交通运营管理的问题、城市轨道交通运营管理的对策的研究分析，明确了城市轨道交通运营管理在城市交通事业发展中的重要作用。为了更好的提高轨道运营管理效果，相关单位应该从强化竞争机制及统一规划管理、强化城市轨道交通安全运营管理等多个方面开展工作，只有这样，才能够有效的促进我国城市的健康发展。

篇7

2012年6月至8月暑期，通过对某城市地铁的实地调查，了解地铁安全系统的整体结构，及安全系统的各子系统在整个地铁安全系统中的关联，同时做出详细的记录分析，深入了解地铁公司安全系统的要求及规定。并提出进一步完善地铁安全系统的建议及措施。

关键字：地铁；安全系统；改进方案

中图分类号：U231+.92

1．引言

如今城市轨道交通发展迅速，在短短几年时间，地铁发展日新月异。然而，在交通便利的欣喜之余，我们也不得不去了解他所存在的各种安全隐患。近两年，地铁安全问题频发，但是幸好每次都能得到很快的解决。对于市民来说，却仍心有余悸。

我们通过对某城市地铁的实地调查，了解地铁安全系统的整体结构，及安全系统的各子系统在整个地铁安全系统中的关联，同时做出调查记录，深入了解地铁公司安全系统的要求及规定。并提出进一步完善地铁安全系统的建议。

2．调研

2.1调研过程

首先，我们进行了500页问卷的调研，地点分别在地铁二号线，四号线等线路。其次，我们采访参观了某车辆段的地铁工作人员，通过问卷面对面的调研实践及不懈地努力，使我们对某城市地铁安全系统的发展情况有了深层次的认知，并不断提出了现在地铁安全方面，急需采取的措施及方法。

2.2调研结果分析

1.对于地铁公共安全的现状调研分析

分析结果：大部分人对地铁的安全感还是比较信任的。

2、对于地铁站内和车内的"乘客须知"调研分析

分析结果：乘客对于安全事项的认知度很低。

3、对于违禁物品的类型调研分析

分析结果：大部分乘客还是知道什么类的物品能带进地铁。

4、对于车内以及候车室内的灭火器及其他抢救器材的存放位置是否熟悉？

分析结果：大多数乘客无法立刻找到灭火器。

5、对安检的看法调研分析

分析结果：大部分乘客还是愿意接受安检。

6、对安全通道表示是否明确调研分析

分析结果：大多数人并不知道安全通道的位置。

7、对疏散路线是否清楚调研分析

分析结果：很多人不知道疏散的路线。

8.对现在列车的安全性如何的调研分析

分析结果：大部分地铁员工，对于地铁车辆的安全性并不抱与肯定的态度。

9.对现在更新换代后列车的安全性是否有所提高的调研分析

分析结果：新型列车的并没有介绍他的新功能和安全性，城轨公司应该将车辆的提升点向群众公布。

3．结论

通过调查统计，我们认为目前轨道交通系统的安全管理工作还存在以下不足，并给予每个问题相应的方案：

（1）安全责任落实不到位。通过问卷调查以及与工作人员的攀谈，有的个别员工错误地把安全工作看成是领导、安监室、安全员的事，在工作过程中忽视安全，造成安全管理与运营管理脱节。

（2）对安全知识普及不够全面。在问卷调查统计中，80%的地铁工作人员并不太清楚地铁目前的安全系统及其安全条款。72%的乘客完全不知道"乘客须知"的内容，甚至有7%的乘客，完全不知道有"乘客须知"。对于灭火器的位置，安全疏散通道的方向，有超过70%的乘客都不知道在哪。这是一个很严重的问题，因为当事故发生时，如此多的乘客，必须要先学会自救和紧急处理，才能获得最小的伤害。可是，无论是乘客还是工作人员，对这些安全知识并不了解，看来，地铁运营公司必须加大力度去宣传、普及安全知识。

（3）当调查到地铁安全的现状时，超过半数的工作人员和乘客都选择了"不太安全，没有安全感"。可见，地铁公司需要改善自己的形象，并将自己的安全理念传达给每个人，加强自己安全管理。

（4）事故处理方面，仍需改进。因为亲身经历过地铁短时停运的事故，乘客都十分的着急，却没有人能够说明原因还有处理措施，甚至连个通知广播都没有。这点，确实让人产生不信任感，地铁公司应该通知顾客事故原因，还有多少时间能够继续运营，以免耽误乘客出行。

（5）在安全建议一栏当中，几乎没有人填写，证明乘客并没有高强度的安全意识，应该多强调安全的重要性，让乘客重视起来。

（6）93%的乘客都支持并愿意主动接受安检，看来乘客对于地铁做出的安全措施是大力支持的，所以地铁公司应该再接再厉。

通过以上我们可以看出，其实任何事故发生的原因都可归结到管理、人为、设备和环境这四大因素。人、设备、环境3个因素作为事故发生的直接原因，而管理缺陷是造成事故的间接原因。

这四大因素中的任何一种因素运行不良，都会引起事故发生。而管理因素随时随地制约着其他3种因素，管理原因或管理原因与上述任何一种原因结合，都会引起事故的发生。换句话说，只要管理上存在着缺陷、不善、混乱或失误，就会直接导致事故发生或导致人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的不安全因素存在，进而引发事故，可见管理缺陷是诱发事故的关键原因。

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关键词：铁路工程；建设；管理；

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

近五年来，铁道部每年最终的基建投资额度都超过了1000亿元。显然，我国铁路工程建设发展迅猛，据不完全统计，铁路工程建设和市场经济中的二百多种行业相关，这就决定了铁路工程建设质量安全关系到整个国民经济能否健康发展，甚至关系到国家发展稳定的大问题。在未来很长一段时间，铁路工程建设还将占有重要的地位，因此必须把握好它的安全管理问题。

一、上海地铁事故对铁建的安全启示

2011年9月27日上海地铁10号线列车发生追尾事故，次日，交通运输部发出紧急通知，要求各级交通运输主管部门领导到一线排查城市轨道安全隐患。各地要定期组织第三方专业机构对运营后的轨道交通运营安全进行评价，对提出的不符合运营条件的问题须及时整改。上海地铁事故给全国的铁建敲响了警钟，虽然，近年来我们在铁建上没有出现大的工程事故，没有出现因工程质量而造成的人身伤亡，但是应该看到很长一段时期以来，我们对新开通的城市轨道线路，对投入的车辆、供电、信号、防灾等系统设备缺乏监测措施，我们还没有建立起相应的评审机制，来保证设备系统安全可靠能供乘客使用。显然这是新时期对我们提出的严峻挑战，令人庆幸的是，此次追尾事故并没有造成人员的伤亡，但给我们敲响了警钟。

二、管理措施简析

在现如今社会，铁路工程施工的质量问题早已成为上至政府，下至普通百姓都极其关注的热门话题，也是各级政府和行政主管部门监管的重点对象。历史告诉我们，要让铁路工程建设符合社会主义人民的需要，符合社会主义市场经济的需要，必须严格控制工程质量，不惜一切代价将这一工作做好。由于铁路建设工程具有时间长、投资力度大、技术复杂等特点，决定了在监管上我们要下大气力，从各个角度，与多放协调好，并要对相关信息进行归纳整理，从而实现质量、进度、管理三位一体的控制模式，尤其要在施工方人员中树立“质量第一”的安全意识，从思想上杜绝他们偷工减料，浑水摸鱼的职业态度，只有这样，才能从根上解决施工质量差的问题。同时，行政主管部门要加大监管力度，防止行政人员与施工人员进行权钱交易，彻底清除建筑业内部的腐败毒瘤。笔者仅凭多年的经验和体会，认为具体措施如下：

（一）加大立法，扩大政府监管的实际作用。从上个世纪九十年代末至今，我国已经陆续出台了相关安全文件，管理办法和实施细则。但由于在实施过程中可能出现的种种问题，比如，地方保护主义等，使得监管效果一直不明显。形式主义多，实际效果少，虽没有出现大的事故，我国目前很多城市的铁路建设工程质量仍令人堪忧。要从根本上解决问题，必须从立法上入手，我们是社会主义法制社会，依法治国是我们的基本治国方略，我们必须在法律上建立一套评价铁路工程质量的科学体系，形成系统的科学评价方式，只有这样才能对不法分子和徇私枉法者进行严惩。要在全行业树立新风，建设一支廉洁的监管队伍，只有这样，才能纯净政府机关，对行业施工进行有效监督。

（二）定期举行社会听证会，讲座等。铁路工程质量事关普通公民、施工方、政府、承包商及社会各界的利益，如何协调好这五者的关系，事关重大。政府可以出面定期举办行业听证会，听取社会各界的声音，及时捕捉到普通百姓的心声。

（三）细化行业内部规则，在取材，用人，行业内部监督上下功夫。千里之堤毁于蚁穴，细节决定成败。铁路工程建设的健康发展最终取决于行业内部人员的自律。我国铁路工程建筑业的滥觞于上个世纪初，詹天佑等老一辈铁路建设工程师为我们开辟了职业新路，他们的学士令我们钦佩，他们的道德令我们叹服。通过提高整个行业队伍的素质，进而提高工程质量，让具有专业素养和高尚道德的高校大学生进入到工程建设第一线，是未来铁路工程建设业发展的必由之路。

（四）切实发挥好监理单位的作用。由于近年来铁路建设的快速发展，铁路工程的投资越来越大，铁路工程的项目越来越多，就需要更多的管理人才和技术人才等。这需要监理单位做好以上各个方面的监理工作，做到“整合人力资源、提高管理水平”，来保证铁路工程建设的顺利完成。特别在项目全过程管理方面，监理单位要提前介入，严格监理。切实发挥好监理单位的作用，对整个铁路工程项目管理建设起到至关重要的作用。

结束语

在未来几十年里，铁路大规模建设会对建设单位提出新的时代要求，为了适应市场经济的需要,也为了保障人民群众的生命财产安全，建设单位必须加强建设管理，更新建设管理者观念、提高建设管理者素质、增强他们的责任感和使命感，强化他们的风险意识,努力运用现代铁路建设中在合同、计划、造价及施工管理等方面的新方式来驾驭管理，只有这样，才能使得铁路工程的大规模建设取得良好的经济效益和社会效益，才能造成人民群众真正需要的好工程。

参考文献：

[1]中国建筑业协会,清华大学,中国建筑工程总公司.工程项目管理与总承包[M].中国建筑工业出版社, 2005.

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[关键词]行车安全；事故；影响因素；防范措施

中图分类号：U231+.4 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）03-（页码）-页数

当前为了提高城市居民便利出行的需求 ，促进了国民经济的快速发展，国内地铁建设处于大规模发展时期。然而，由于地铁工程系统复杂、牵涉面大、管理困难，运营存在很大的安全风险，行车安全事故屡有发生 ， 安全形势不容乐观。本文就地铁在运营行车安全中对降低事故发生进行详细探讨。

1.地铁行车安全事故分析

地铁行车控制和运营管理虽然由各种各样的系统组成，但从整个系统的稳定与协调来看，则可归结为人、机、环三方面相互作用的系统，而且这三个方面很难截然分开。所以要保证地铁行车安全就要实现人、机、环的平衡和协调。近年来国内外地铁事故统计的分析表明：人、设备及社会灾害等是地铁行车安全事故的主要因素。

1.1人的因素

从近些年对地铁行车安全事故的分类统计表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括： （1）拥挤。例如，2001年12月4日晚，北京地铁一号线一名女子在站台上候车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。（2）不慎落人和故意跳人轨道。长期以来，因人员跳人地铁轨道，造成地铁列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而地铁列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。（3）工作人员处理措施不得当。例如，韩国大邱市地铁2003年那场大火中，地铁司机和综合调度室有关人员对灾难的发生就有着不可推卸的责任。前方车站已经发生火灾后，另一辆1080号列车依然驶入烟雾弥漫的站台，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，司机没有采取任何果断措施疏散乘客，却车门紧闭，而且仍请示调度该如何处理。更不可思议的是，在事故发生5分钟后，调度居然还下达“允许1080号车出发”的指令。

1.2设备因素

影响行车安全的设备因素包括车辆、轨道、供电、信号等，设备的可靠性也是导致行车安全事故的重要原因。（1） 导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如2003年1月25日，英国伦敦地铁一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。2003年3月20日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。（2） 列车供电的稳定性也是引发列车事故的主要原因。2003年7月15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，才致使列车无法正常启动的。（3） 信号系统因素 。2003年3月17日，上海地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8分钟。2003年2月14日，上海二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。

1.3社会灾害

地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断的发生爆炸、毒气、火灾等社会灾害。例如， 2003年2月18日韩国大邱市地铁发生的纵火事件造成至少196人死亡，146人受伤，318人失踪。2010年3月29日莫斯科地铁爆炸案40人死亡，73人受伤。

2.行车安全事故的防范措施

地铁一旦发生行车事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不利的政治影响，人员伤亡、车辆损毁而带来的经济损失也将十分严重。随着地铁的飞速发展，为提高地铁运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，提出以下几点事前预防措施。

2.1加强对乘客和工作人员的安全教育

（1）由于乘客素质对地铁安全有很大的影响，所以应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。例如上海地铁开展了安全宣传周活动，通过播放安全宣传片、派发安全宣传手册、组织市民安全知识竞赛等各种方式向乘客宣传乘客安全相关知识。（2）统计表明，几乎每一起重大事故都与地铁工作人员的失职有关。所以务必加强对工作人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。调度指挥人员和车站作业人员认真履行岗位职责和严格执行规章规范，对行车安全有重要的意义。列车运行是一个具有规律性的动态过程，在这个动态过程中要避免各种不利因素对行车工作的影响。而司机作为列车最直接的监控者和操作者，必须有熟练的业务技能和高度的安全意识，并且要能够不断学习与遵守规则的素质才能确保运行正常进行。保证司机有较高的安全意识，严格按照安全制度、行车规则执行乘务驾驶任务对防范行车事故有重要意义。

2.2采用先进的设备及其检测体系

地铁的运营涉及众多人员和先进的设备，车辆因素、线路问题、信号标志等设备都直接关联到列车的安全运行。车辆所使用的阻燃材料是否合格，安全装置是否充足有效，车辆是否符合运行要求，车辆技术状况的好与坏，都会直接影响到地铁的运行安全。韩国大邱地铁车厢内为了防止触电未安装自动报警设备和自动淋水灭火装置，同时未采用先进的阻燃材料，易燃材料燃烧后产生了大量毒气和烟雾，导致了事故的扩大。 上海地铁有两套自动防火设施，两级自动监控系统，一级设在车站，一级设在中央控制室。自动灭火喷淋系统，有水喷和气体喷两种，可以针对不同的火灾原因进行调控。地铁隧道里还设有专门的排烟装置，一旦发生火灾，隧道内的事故风机系统就会启动，在最短时间内排出有毒烟雾，防止窒息。 北京地铁设有双组变电站供电、紧急照明和应急通风设施，即使在出现两个主变电站同时停电，列车失去牵引力最终停车时，也不会导致出现地铁“失控”现象。地铁的指挥系统，如调度电话、通讯系统等，在失电情况下仍能正常使用，它们全部由蓄电池供电。 地铁发生意外导致紧急断电，在突如其来得黑暗状态下人员极易发生混乱，造成伤亡。在断电情况下能持续提高光源十分关键。自发光疏散指示系统完全解决了这个问题。这些安全标志在完全失去光源的情况下仍然能够利用自身的蓄能发光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。 另外，还应该将安全线改为自动安全门以杜绝坠落地铁事故；加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。

2.3建立自动监视及自动报警系统

为了保证地铁的安全运行，每个地铁系统都应具备监测及自动报警系统（Fire Alarm System，FAS）。FAS对于确保地铁的安全以及正常运营，具有极其重要的作用，成为地铁各系统中不可缺少的重要组成部分。受FAS系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。地铁FAS系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心（OCC）应有全线示意图，能监控全线的报警情况。

应具备无线电通讯设备和有线通讯紧急电话，车站工作人员和地铁司机可通过无线系统或有线电话向控制中心传递事态信息；还有站台内的CCTV视频传输系统。车站内应装设全方位的监视器，实时收集站内各方位视频信息，不能出现有地铁发生火灾、爆炸、毒气而控制中心不知情的情况。列车上还配备有紧急报警按钮，发生火灾爆炸等意外事件时，乘客可迅速按压此按钮通知司机。

2.4加强地铁安全检查

加强地铁安全检查，减少社会治安事件发生的可能性也是确保地铁行车安全的重要手段。伦敦地铁推行了飞机式安全安检系统，X光安检机和警犬在地铁车站逐步出现，并在地铁车站安装新型高科技安保设备和闭路监控系统。纽约地铁耗资2亿美元安装三千个摄像头监控纽约地铁，地铁隧道安装加固设备，可抵御炸弹爆炸和洪水的冲击。

3.结语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。以上为作者根据实际工作实践对地铁运营安全管理实践的总结，通过与国内

地铁运营安全管理人员互相交流，共同提高地铁运营行车安全水平。

参考文献

[1]张庆贺，朱合华，庄荣，等.地铁与轻轨[M].人民交通出版社，2002.

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【关键词】 爆破振动 数码雷管

1 工程概况

深圳市城市轨道交通11号线工程福永站～地下-高架区间分界段位于宝安大道下，基坑深17m，设计采取明挖法。周边环境非常复杂，施工场地两侧有许多厂房、办公楼和以及给水、电信、电力、燃气等管线，其中DN500次高压（1.6Mpa）燃气管道距基坑边最近距离只有12m，埋深约1.86～2.39m，要求振速控制在2cm/s以内，是影响施工设计控制的重点。该工程开挖方量约7万m3，工期紧，环境复杂，对爆破振动控制要求非常严格，采用常规爆破开挖方式无法满足振动控制的需要。（见图1）

2 数码电子雷管控制爆破技术特点

数码电子雷管是一种可以任意调节并实现精确延期发火时间的新型电雷管，延期精度可以达到1ms，同时具有很高的安全性。

（1）数码电子雷管除非通过专业设备，否则即使采用暴力手段也不能起爆，因此大大提高运输、使用的安全性；特别是城市地区人员环境较为复杂，安全性高。

（2）延时精度高，0～100ms，偏差小于1ms，延时时间可调，可在0～16s范围任意设置时差，便于根据现场情况优化起爆网络。

（3）网络可查，通过铱钵表可以查出具体每发雷管的状态，确保每个炮孔按设计时差起爆，减少盲炮出现，利于现场安全管理。

（4）采用电子雷管起爆，不但能起到降低单响药量的作用，还能起到波峰叠加干扰降振的效果，有利于控制爆破振动。

（5）相比普通雷管，可以增加一次爆破规模。

3 采用数码电子雷管起爆技术的可行性

根据类似工程经验，采用数码电子雷管起爆技术，通过设置合理起爆间隔时差，可以达到减振30%～60%的效果。

根据爆破振动经验计算公式：

式中K、α按经验可取值分别为150和1.6，得出不同距离条件下爆破振动速度理论计算值。见表1。

从表1数据中可以看出，采用数码电子雷管后，在满足振动控制标准的情况下，允许的最大单响药量有明显的增大，可以实现数码电子雷管深孔爆破微振动控制。

4 爆破试验

爆破试验的目的主要是确定合理的延时时差及爆破参数等。延时时差和地质条件、地形条件、爆破方式、装药结构等因素有关，为了确定适合本工程的最佳延时时间。设计了单孔和群孔试验组，群孔爆破试验采用由8～20ms不同秒量的延时间隔。通过对爆破振动波形进行分析，最终确定适合本工程的延期时差。

第一组试验，为16个孔，孔深3.2m，孔间距为1.6m×1.7m，每孔的药量为3kg。第一个孔单独响，响完280ms后，其余的孔以17ms间隔逐孔起爆，起爆顺序及延时秒量见图2所示。

图3为第一组试验测点XYZ三个方向振速波形图Z轴的振动波形看，群孔爆破的振速值明显小于单孔的振速值，说明群孔爆破发生了波形叠加，振速降低

另8组为不同延时间隔的爆破试验，前5组为4排孔，分两个延时时差，第6组为3排孔，分别设置了3种不同的延时时差，最后2组分别试验了不同孔间和排间的延时时差。

图4为第2组试验孔间延时分别为9ms和17ms时3#测点的振动波形。图中波形表明延时间隔为17ms时，振速值明显小于9ms时。

5 爆破参数设计

为了满足粒径要求，降低大块率，同时满足爆破、挖装、运输效率的最优化，同时满足振动控制要求，主爆破区域钻孔直径不宜选择过大。根据工程经验，本工程钻孔直径选择d=76mm。爆破参数如表2。

最小抵抗线 W=（25～45）d m

钻孔超深 h=（0.25～0.35）W m

炮孔深度 L=H+h m

填塞长度 l=（0.8～1.5）W m

装药长度 l=L～l m

孔间距 a=（1.0～1.5）W m

排间距 b=（0.8～1.0）W m

单孔药量 Q=q・a・b・H kg

根据以上参数设计原则确定基坑主爆区每次爆破布孔不超过6排，其基本参数由台阶高度不同计算确定。采用梅花形或长方形布孔，堵塞长度2.5m。各雷管脚线并联接入起爆主线上，逐孔起爆，延时时差为17ms。起爆网路连接见图5。

6 施工工艺

清理工作面―布孔―钻孔―验孔―电子雷管检测―装药―电子雷管注册、标号（再次检测）―堵孔―连网―网络快速检测―压沙包―盖钢板―压沙包―设置起爆时差―完全检测―起爆―爆后检查―撤除防护（如图6）。

7 信息化爆破施工

根据施工过程对燃气管道进行爆破振动实时监测，并根据监测数据优化爆破方案，实现信息化爆破施工，确保燃气管道安全。燃气管道振动速度安全控制指标不大于2cm/s，施工前须再次确定次高压燃气管道的位置，探明周边土体情况，确定最佳检测点，布设自动无线监测装置，对每次爆破进行实时监测。监测数据设置预警值为1.8cm/s，当实际振速接近预警值时启动预警，工程师进行爆破参数优化或调整爆破施工方案。具体实施过程见图7。

8 结语

本工程历时6个月完成爆破石方量7万余方，整个施工过程中次高压燃气管线安全运营，无任何安全事故发生。

采用数码电子雷管的基坑控制爆破技术，取得了良好的爆破效果，保证了周边建筑、设施的安全，满足了工程的施工进度。

实际爆破中次高压燃气管线位置爆破振动速度最大值为 1.4cm/s，大部分为小于1cm/s，数码电子雷管起爆技术振动控制效果明显，确保了高压燃气管的安全运营。

参考文献：

[1]冯叔瑜，王中黔.城市地铁爆破震动控制问题.中国铁路，2000（6）：32-34.