城市管理标准化范文
时间:2023-10-26 17:30:28
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篇1
前言
城市的治理是一件任务繁杂而艰巨的工作,这里聚集着大量的人口,如何有效对这些人口的流动,生活工作,交通出行,休闲娱乐等进行合理的安排和治理,是城市管理者面临的重大考验。智慧城城市及治理是一项需要多个学科的系统,涉及到计算机技术体系,数据信息化体系等多个方面。智慧城市的治理最重要的是利用标准化的数据,信息,知识智慧地集成起来,这是智慧城市能够运行起来的基础。
1智慧城市中标准化的应用
标准化在智慧城市管理体系中有着极其重要的作用,因为城市中各种复杂的信息汇聚在一起,如果信息和数据没有一个标准化的形式进行管理,这将会给后续数据的处理带来难以估量的工作量,同时对于计算机来说标准化的数据才能够进行识别和处理。其实这个概念很早就在我国提出了,提出这个概念的就是我国伟大的科学家钱学森。在20世纪70年代的时候,钱学森提出要加强标准化工作以及科学研究,只有这样才能为我国后续的现代化和国际化打下基础,适应未来的发展环境。
2城市管理,标准化及标准体系
2.1城市管理
城市管理的对象就是这个开放复杂的大系统,虽然它拥有众多的组成要素,但是最核心的还是人在其中的流动。这个城市的管理依赖于城市的基本信息流,这些信息流包括城市的运行机制,管理手段,决策引导从而规范协调和服务经营行为。在城市的运行机制中包含了决策,计划,组织,指挥,协调,控制等等,这是城市运行机制的重要组成部分[1]。在这个过程中需要运用法律,经济,行政和技术等手段,然后通过政府和市场以及社会的互动来进行管理。传统城市治理一般指的是市政管理,但是智慧城市概念的引入对于城市治理提出了新的要求,今天智慧城市的治理已经呈现出市政管理和社会服务高度融合的趋势。
2.2城市管理的标准化
对于一个智慧城市来讲,最重要的就是标准化,这是实现城市管理最佳秩序的重要前提。标准化的城市治理有许多好处,其中最重要的就是可以利用这个思路来协调各个方面的利益,不会因为信息的不对称造成严重的社会不公平问题。如何进行标准化的工作?一方面要对管理的对象进行规划和实施,另一方面要对管理和服务等活动以科学化和规范化的形式进行固定下来。最后将这些制定成标准化的东西贯彻实施,并且在整个实施的过程进行检查和监督,及时整改发现的问题。城市的标准化是以什么为标准呢?根据国内外智慧城市的治理经验来看,这种标准化要达到共同使用和重复使用的要求才能称之为标准化。实现这种标准化需要利用信息通信技术,进行开放化的设计,这种开放主要在四个方面。①数据标准的开放,数据作为城市管理的重要信息支撑,标准化的信息数据可以通过计算机的大型计算能力来进行处理。②平台接口规范开放,开放的平台接口规范可以实现多部门信息数据的互通和分享,实现资源共享[2]。③用户参与及用户体验设计的开放,这种开放式的设计能够增强市民对城市治理的积极性,增强市民的城市主人翁地位。④建设复杂系统的开放,这种开放可以凝聚更多人的力量,应付复杂的城市治理环境。
2.3城市管理的标准体系建设
城市的管理标准体系就是为了实现城市治理的有序而设定的,这种有序主要是指在城市的管理领域中按照城市管理的内在联系形成科学有机的整体。建立城市治理的标准体系可以方便以后的检索和查询相关信息,从而进行体系结构组成的分析。城市的标准规划和标准管理都需要标准的治理体系来提供依据,这些都是建立在理清法规和规章,行政规范性文件和标准之间关系的基础上进行的,然后根据城市管理工作的客观需要和实际需要来进行具体的编辑和制定。只有加强城市的标准化管理和标准化体系建设才能实现城市治理的长治久安。
3智慧城市的标准化
3.1创新环境下的智慧城市治理
新技术融合是当前智慧城市发展的大趋势,利用现达的信息通信技术可以创新城市治理的新思路,推动创新民主化进程。今天的所有创新治理始终要以服务人为核心,这是城市治理永恒的主题。随着城市形态的不断演进,智慧城市的出现加速了城市向智能化,社会化和人本化的服务转变,这是城市管理的创新之处。
3.2标准化对智慧城市的支撑作用
今天的城市发展正处在数字化城市向着智慧城市的转变过程中,这种转变是以标准化作为支撑依据的。今天的智慧城市发展逐渐成熟,主要表现在四个方面。①全面透彻的感知,以物联网为技术支撑的城市信息监测系统,可以及时收集城市运行的各方面信息,让管理及时掌握城市的动态,进行有效的预防和管理[3]。②宽带化的互联,网络建设的发展使得城市的信息流通更加便捷,而且信息的数量也越来越大,这为城市居民的沟通和交流带来了极大的便利。③智能融合应用,城市管理引入更多的智能应用方便了广大人民群众的生活,让居民更加享受城市生活的便利。④以人为本的可持续化创新,城市的发展始终处于不断的变化中,城市的治理也要不断的创新管理机制,才能实现城市发展的活力源源不断。
4结束语
西安市莲湖区也在城市管理标准化方面做出了四方面的有益尝试。标准化执法体系,服务体系,服务管理体系,效能监察体系的建立使得西安莲湖区的城市面貌有很大程度的提升,群众的生活环境得到改善。
参考文献
[1]任冠华,宋刚.智慧城市建设标准体系初探[J].标准科学,2014(3):14~17.
篇2
公路工程工地试验室主要用于对公路工程的施工质量进行检测和评判,从而为施工的顺利开展提供有力的保障。公路工程工地试验室在对施工质量检测时,应尽量采用随机取样法,对施工现场材料进行随机取样,这样选取的材料才能真正具有一定代表性,对于数目较多的施工材料应采用整群取样及分组取样等方法,这样才能确保选取的试验真实有效。公路工程工地试验室的选址问题也需要注意,应选在距离工地较近的位置,便于就地取材。试验仪器的选择也应该注意,应尽量选择检测频率相对较高的仪器。此外,在对施工质量检测时,应根据公路工程建设的实际情况,科学的选择检测方式,以满足不同条件下检测的需要。
2公路工程工地试验室标准化管理要点
2.1组织机构管理
应切实加强公路工程工地试验室的组织机构管理,使试验室的组织机构能够有效完善,充分满足施工质量检测的需要。试验室组织机构内部人员应明确自己的岗位职责,真正为施工质量检测服务,并切实保证不能随便向外界出示检验报告。此外,工地试验室母体机构应具备一定的质量检测资质,这样才能有资格对施工质量进行检测,从而保证检测结果的科学性和真实性。
2.2试验室人员管理
试验室人员应具备一定的专业资质和专业水平,掌握科学的样品检验流程,同时应具备一定的责任心和勤劳刻苦的优良品质,能够积极的学习更加先进的科学技术和知识,真正愿意投身于质量检测中去。试验人员还应需要经常接受相关专家的考核,以得到专业人士的认可,这样才能保证其检测结果的可信度。工地试验室还要建立健全的内部人员管理制度,加强内部人员的管理,确保内部人员的稳定,一旦出现内部人员变动的情况,应及时办理相关手续。
2.3试验室环境控制
试验室环境会对样品检测结果产生一定影响,因此,加强试验室环境控制尤为重要。一旦环境失控,施工质量检测工作就不能正常进行,检测出来的结果也不够真实,没有可信度,因此应切实加强试验室内部环境控制。由于公路工程工地试验室建设依赖于公路工程项目的施工进度,因此试验室具有较强的流动性,因而试验室内部环境的控制工作更应落实到位。为此,试验室内部应建立较为完善的环境管理制度,针对试验室的温度、光照、湿度和噪声等因素进行有效控制,使其切实达到试验室的检测标准。试验室还应做好对内部设备的定期保养和维护,及时做好监控记录,使设备始终保持在正常稳定的工作状态。对于试验过程中产生的化学污染物,应做好相应的处理工作,不能直接进行排放,以免造成环境污染。此外,试验室内应切实注意用火安全和用电安全,以免引起不必要的灾害从而造成人员伤害和财产损失。
2.4试验室仪器设备管理
试验室仪器设备的好坏会直接影响到样品检测的质量,因此,加强试验室仪器设备的管理也较为关键。工地试验室要切实建立健全的设备管理制度,加强对设备的管理,一旦仪器出现故障应及时进行维修,并做好相关记录。在试验仪器使用之前,应先进行校准,校准过程应切实遵循经济、科学、就近等原则,由相关专业人士操作,确保仪器维持在良好性能下工作。在对仪器设备进行管理时,应做好仪器的标识,标识上应明确仪器的名称和用途,使人一目了然。在对仪器设备进行实际操作的过程中,工作人员应切实进行规范化操作,以免引起设备的损坏,影响工作的及时开展。工地试验室还应定期对仪器设备进行检查,并做好检查记录,一旦发现设备出现故障,应立刻请专业人员进行维修,对于出现报废的设备应及时进行更换,同时也应做好相关的记录。此外,工地试验室还应为每台仪器设备建立档案,对设备实行档案管理,从设备的购置直到设备出现故障都应该及时记录,这样才能方便设备的管理,从而保障施工质量检验工作的顺利开展。
2.5试验室制度管理
工地试验室还应切实加强制度管理,加强对人员、设备、环境、样品等要素的管理,通过建立完善的管理体系,使各项工作真正落实到位,从而保障施工质量检测的顺利进行。试验室制度管理主要包括以下几个方面:第一,健全的岗位责任制。试验室内部员工应切实明白自己的岗位职责,努力做好自己的本职工作。第二,完善的设备管理制度。每台仪器设备都应加强管理,并由专职人员负责日常养护和维修。第三,有效的卫生责任制度。切实做好试验室内部的卫生管理,使工作人员在良好的环境条件下工作。第四,完善的工作汇报制度。施工人员和检测人员应加强交流合作,并及时对检测结果向上级汇报。
2.6样品和化学试剂管理
工地试验室对样品进行随机取样之后,还应加强对样品的管理。为了避免不同样品之间产生混淆,工作人员应对样品进行标识,在对样品试验操作的过程中,应切实遵循相关安全规范进行操作,以免样品的损坏而造成检测结果的不准确。样品在试验之后还应进行统一堆放、统一处理,避免造成污染。在试验的过程中,化学试剂的管理也应引起重视。为保障化学试剂的稳定性,应最好随买随用,不宜长时间进行贮存。在对化学用品储存时,应严格控制好储存环境,最好放置在柜内,温度应保持适宜并注意避光,化学试剂的密封性也应保持良好。对于危险易腐蚀的化学用品应单独进行储存,并进行标识。
2.7母体试验室管理
母体试验室应担负起监督管理工地试验室的责任,加强对工地试验室的监督和管理,使工地试验室安全稳定运行。母体试验室应加强对工地试验室的大力扶持,向工地试验室提供一定的资金、人员和设备支持,并定期对工地试验室的人员、设备、环境等各方面进行严格检查,切实保障工地试验室的检测质量。母体试验室和工地试验室人员之间应该加强合作交流,工地试验室应定期派人到母体试验室参加学习,并对最新的规范和标准及时更换,认真履行新的规范制度。此外,母体试验室和工地试验室都应建立规范化的档案,从而便于授权管理,有利于工地试验室接受正常的检查和管理。从而真正有效的保障施工质量检测工作的顺利开展。
3结语
篇3
[关键词]钻前工程;现场;标准化管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)09-0015-01
一、钻前工程施工现场管理遇到的问题
过去人们在钻前工程中存在着忽视现场管理的作用,导致出现了施工的不标准、不规范、不端正的问题,使得现场管理一片混乱。针对这一情况,本文从安全和质量方面分析国内钻前工程施工现场管理中遇到的问题。
1 安全问题方面
首先,施工现场安全管理不规范。应当看到现场安全管理所涉及的内容是非常多的,不只是人员的管理,还包括了物品的管理。但是在现实情况中,很多工程忽视了对物品的管理,对于使用的材料和设备往往存在着把关不力的问题,存在很多漏洞。甚至在钻前工程中一些工作人员不配备相应的安全设备,另一些人虽然有安全设备,但是在质量上达不到国家标准。例如在安全网、模版支撑、围栏以及脚手架等相关设施方面也存在着质量不符合规定的情况,这样虽然在现场安排的管理人员,但是一些管理人员的素质责任心不强,导致没有起到应有责任,留下了隐患。
其次,项目管理体系不完善。通常项目部在施工安全管理中地位突出,但是现实情况是一部分钻前工程项目部没有发挥应有的安全管理作用,在项目建设过程中出现责任不明确、措施不到位、组织不得当等情况,这样威胁了项目的建设安全问题。甚至一部分项目经理存在着工作偏差,对于管理安全认识不到位,走事后型管理老路,使得项目建设存在秩序混乱的情况,留下了安全隐患。
再次,施工人员意识不到位
当前在施工人员中对于钻前工程认识不较低,工作人员的综合素质能力差,难以掌握专业的文化知识要求和安全意识。这样使得他们缺乏应有的保护意识,不了解相关知识、技术以及操作。这些问题的存在主要是项目部没有做好教育工作,没有让员工对项目安全知识进行了解,没有让他们看到施工规定的重要性。安全教育工作的忽视,导致工作中出现事故,影响工作进度。
2. 质量问题
首先是外界因素影响。由于受到了外界因素影响,使得施工质量下降,比如钻进公司或者采用厂要求快速开工,盲目建设,使得出现了为了赶工期忽视了质量问题,尽管取得了短期效益,但是不利长期发展。
其次是施工队伍素质低下。参差不齐的施工队伍,影响了施工质量。一部分人员没有责任心,态度不端正,不按照既定的要求工作,存在着侥幸心理,一旦出现问题则盲目应对。另一些人则认为福利待遇不高,环境不好,因此离开岗位,使得施工人才流失。
再次是监管不力。作为项目监管人员本应当是起着重要作用的岗位,但是工作人员缺乏经验和态度,监管人员水平低下,尽管取得了相应的证书,但是没有实际工作经验,只能够纸上谈兵,因此即便存在着质量问题也不能够及时发现,导致工程质量失去保证。
二、钻前工程施工现场标准化管理的建议
从安全和质量方面分析了钻前工程现场管理中遇到的问题,为了能够保证钻前工程可以有效的进行,就必须采取适当的措施,本文从安全管理标准化和质量管理标准化两个方面讲述。
1. 安全管理标准化
首先,要拥有完善的安全施工流程。数据显示在发生的建筑行业安全事故中,有超过7成的属于施工人员的违规操作,大多数都是蛮干导致的。可见想要保证钻前工程施工安全,需要建立完善的安全施工流程。这样能够使得安全管理工作有章可依。同时,还要能够配备相应的监督、奖罚、责任机制,将机制落实到位,充分调动每一个环节和员工的积极性,从而有效的促进钻前工程的进行。
其次,提前做好策划。项目如同打仗,需要提前做好准备,不打无把握之战。项目策划是钻前工程现场管理的重要内容,是能够对安全管理工作做好预防的工作,需要充分根据实际情况,制定相应的目标,并且能够根据目标列出相应的安全管理措施,科学地分配安全管理中的资金分配问题,保证整个工作拥有足够的人力、财力和物力,促进安全管理工作的开展。
再次,做好岗位教育工作。现场管理绝不是对现场人员进行入场之后的管理。由于很多施工队伍当中很多人员都不是专业的人员,因此需要对他们进行必要的岗前培训,通过一些案例,让施工人员认识到遵守规程的重要性,了解相关的注意事项,让每一个工作人员做到心中有数,合理使用机械设备。
2. 质量管理标准化
首先是管理模式上标准化。具体分三个步骤,先是做好提前管理模式,主动与钻井公司或采油厂进行沟通交流,安排计划;然后是组织实施要对当地情况进行分析,合理安排施工活动;最后是充分考虑钻机的搬迁时间、单口井等工作因素,合理安排设备和车辆,保证各道工序的顺利进行。
其次是参建主体标准化管理。参与的安全部门、外联部门、生产部门以及相关部门等,都需要采用标准化管理,完善相应的制度,明确工作岗位,制定施工方案;对于出现的压缩工期的情况要加以严格管控,坚决不能够容许工期不到而投入生产的情况出现。充分发挥监理的作用,严格监督每一项工程进行,保证万无一失;对于进入场地的材料、设备、构件也要采取检验工作,做好监督工作,不能够粗心大意。
最后是控制内容的标准化。在质量管理中控制内容也要做到标准化,从工程勘探、设计、策划、动工,一直到结束为止,每一个环节都必须严格的控制,保证环节都符合既定的规定。项目建设中,每一个施工流程都应当监督到位,符合图纸要求,质量要求。还要对工程中的手册、资料、软件等做好审查工作,特别是涉及到施工技术、操作方面,应当重点审查。
三、总结
过去人们忽视钻前工程,没有看到其在项目中的重要地位,使得钻前工程现场混乱,但是随着社会发展,钻前工程越来越引起人们的注意,重视钻前工程成为了必然。但是当前在钻前工程依然存在一些现场管理问题,需要加以正确的措施解决。为此本文提出了从安全管理标准化和质量管理标准化两个方面,完善钻前工程现场管理。
参考文献:
篇4
通过分析船闸工程建设中存在的问题,构架了船闸工程标准化建设体系,通过实行包含安全、施工、廉洁管理标准化在内的全面标准化管理,以确保船闸建设安全、优质、高效。
关键词:
船闸工程;标准化;管理;措施
运东船闸是沟通京杭大运河与扬州、泰州、盐城、南通等地区的水上交通枢纽,船闸建设等级为III级,设计最大船舶总吨位为1000,是公、水、铁综合交通走廊的重要组成部分。船闸建设工程具有规模大、标准高、技术新、专业多、投资大等特点,是一项复杂的系统性工程,涉及面广,参与单位多,影响安全、质量、工期的因素多。本文以运东船闸扩容工程实践为基础,就如何践行标准化施工理论,确保安全、优质、高效地建设好船闸,全面提升工程建设管理水平进行探讨。
1船闸工程建设过程中存在的问题
1.1安全管理
由于船闸工程参与单位多,涉及专业广等原因,部分标段并没有在《招标文件》中提出具体的安全管理建设目标,《工程量清单》中也没有相应的建设经费。导致各参建单位对安全管理工作的重视程度不一,建设标准存在较大差异。安全生产是船闸工程建设的“底线”,但在实际工作中只满足于“守底线”现象十分突出。个别施工单位在安全管理上不愿意投入,“人、机、物、料、法”均不能满足安全生产需求,与此同时合同价中专项安全经费却大量闲置。
1.2质量管理
随着多年来“工程质量通病防治”工作的推广,船闸工程建设质量得到了全面提升。但问题仍然存在,部分施工单位缺少严格的质量保证体系,质量责任制没有很好地落实到实处。现场作业人员包括一些工程监理人员的质量意识淡薄,疏于质量管理。由于工程一线施工人员大都来自于农村富余劳力,缺乏专业系统的施工技能培训,技术及操作水平低,施工质量存在不满足标准规范现象。此外,内业资料管理与内业和外业同步推进的要求还存在很大差距。
1.3进度管理
船闸工程建设的目的是为缓解突出的船闸通过能力与运量之间的矛盾,对工期的要求普遍较高,对工程进度管理的也随之较高。部分参建单位对进度管理的重视程度仍然不够,编制的计划与实际脱节,施工组织不力,施工资源配备不足。多数项目的进度管理都凭经验进行,缺乏科学性。在工程进度管理受外部因素影响发生偏离时,计划和资源的调整及时、适当性较差,甚至存在牺牲质量赶工期现象。
1.4廉洁管理
参与船闸工程管理与建设的单位,有建设指挥部、服务指挥部,还有施工、监理等企业,廉洁管理的要求也各不相同。而现行工程建设管理中,都只讲廉政建设,这对监理、施工单位而言,就存在规定不明确、标准不具体、要求不适应等情况,导致其廉洁管理积极性不高,出现“一头热”现象,起不到廉洁互动、廉洁互为、廉洁互帮的作用,一定程度上影响了船闸工程项目建设反腐倡廉工作成效。
2船闸工程标准化管理的体系构架
根据《中华人民共和国标准化法实施条例》,标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。落实到具体的船闸建设管理上面来,即表现为工地建设标准化和建设过程标准化两大方面,包含安全管理、驻地建设、施工工艺、监理程序、廉洁管理标准化等多个方面,其基本体系构架见图1。
3船闸工程标准化管理的具体措施
船闸工程标准化管理体系中每个子目都不可能孤立的存在,标准化建设具有普遍的联动性,笔者将近几年工程项目建设和管理的经验和体会加以总结,提出标准化联动建设的概念,将标准化要求贯穿于工程管理各个环节,初步构建了相应的体系框架,希望能为实现“精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程”的目标[1]提供理论支撑和实践指导。
3.1以工地建设标准化为联动基础
标准化的工地建设是标准化管理的基础和具体要求。驻地建设、试验室建设、拌和楼建设、预制场建设、加工场建设、施工便道建设、临时用电应做到选址因地制宜,满足施工使用标准。办公生活实行分区管理,在实现功能完善、设施齐全、满足运行需要的同时,营造品味和氛围,做到办公生活环境协调整洁、管理有序。同时各单位驻地在标识、标牌标准化设置方面应醒目、大气,在施工现场入口的明确位置应设置“五牌一图”;施工现场应设置危险源告知牌和相应的围挡和隔离设施,将危险源向广大施工人员进行告知。
3.2以施工工艺标准化为联动核心
施工工艺标准化是标准化管理的核心内容,船闸建设内容基本相同,如均包含船闸主体、导航墙、靠船墩、远调站等建筑物。在船闸工程建设过程中,重复性工艺偏多,施工管理具有相当的可复制性。可通过建立两项制度,即重大技术(安全)方案专家审查制和“首件认可制”,进行规范化管理。首先是实行重大技术(安全)方案专家审查制。在方案编制时将标准化管理的理念加入其中;强化专家组作用,对项目的总体方案和重大技术(安全)方案实行专家专题审查,使各项方案更完善并具操作性,便于更好的指导工程实施。同时在方案的实施过程,注重检查施工单位对方案的执行情况,不断优化方案。其次是推行“首件认可”制度。根据船闸各分项工程特点,明确工序流程、施工要点、质量控制指标、工艺要求、安全文明施工及检查验收标准等,先对照标准确定首件,进而形成标准化的施工工艺流程以及可能发生的质量通病成因、预防措施和处理方案,编制该类分项工程施工标准化作业指导书。
3.3以现场管理标准化为联动监督
监理是工程建设的“保险员”和现场安全、质量、进度管控的“排头兵”,也是整个现场管理工作的核心。监理现场管理标准化主要表现在以下2个方面:①监理内部工作程序标准化,主要包括各种监理业务处理程序;各类文件往来,资料的收集、整理、归档;会议联络;建设各方的关系及协调。这些程序直接影响监理工作质量,它是做好监理工作的内在因素。②监理现场管控程序标准化,包括施工过程质量、进度控制程序;计量结算控制程序;安全、质量事故处理程序;工程变更;竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,只有做到上述程序的有序开展和相互关联制约,才能保证了整个项目处于受控状态。
3.4以安全、廉洁管理标准化为联动保障
目前,安全管理标准化以“平安工地”创建活动为载体已成为船闸工程建设的“硬指标”;廉洁管理标准化交通系统内也已经有比较成熟的经验和模式,正在逐步推广。安全、廉洁管理标准化的核心目的是“不出事”,在整个工程标准化管理体系建设目标中,既是基础更是保障。必须严格遵循标准化管理要求,抓住重点对各环节进行全面把握和控制。依据“层项落实,分工负责”的原则落实主体责任,构建质量、安全和廉政三位一体的风险防控责任体系。同时强化联动考核,动真碰硬,严格做到硬结帐、结硬帐,从而确保安全、优质、高效地建设好船闸工程。
4结语
通过船闸工程标准化管理工作的有效开展,全面渗透工程标准化理念,一方面将促进工程质量和工程进度;另一方面将促进工程管理更加趋于规范化、合理化,对发挥集约化施工优势,提高施工效率和建设品质,实现工程建设“发展理论人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”[2-3]管理目标有着十分重要的意义。
参考文献
[1]王新哲,周荣喜.零缺陷工程管理理论体系框架探析[J].项目管理技术,2015(10):66-68.
[2]江苏省交通运输厅航道局.江苏省航道工程施工标准化指南[M].南京:江苏省交通运输厅航道局,2014.
篇5
【关键词】铁路隧道工程;施工;标准化管理
1.铁路隧道工程施工中中存在的问题
1.1理解不深,工作方式不当
一些施工单位对于标准化管理的内容和要求理解不透彻,认为标准化管理就是简单的制定规章制度,是纸面上东西,导致了缺乏完整的管理体系,工作思路不清晰,内容不具体,缺少具体的操作流程和作业指导,造成工作方式不当,降低了工作效率。
1.2工作落实力度不够
个别施工单位不重视对施工的标准化管理,制定相关文件时,没有结合本单位的具体情况,一味的照搬照抄,造成了制度难以落实到具体工作中,难以起到指导和监督的作用。
1.3注重简单的表面工作
很多单位的标准化管理搞的有声有色,明显的标志标牌,大力的宣传,但却缺少标准化管理工作的贯彻落实,不重视对施工过程的质量控制。
1.4片面提高标准
由于铁路隧道工程是一项较为复杂,施工线路较长的工程,在施工时,会划分为各个标段或区间,这些工程区间盲目的进行攀比,不考虑投资成本,没有根据工程的实际情况,片面的提出高标准。实际上,并不是标准越高对施工越有利,是要通过科学合理的考量,制定出标准的管理办法,达到有效的指导和监督效果。
2.施工企业推行标准化管理的意义和建议
2.1大力推行铁路建设标准化管理是铁路施工市场发展的需要。
目前,铁路建设并不是完全开放的市场,仍带有很强的行政干预,每次施工单位信用评价都是各施工企业竞争的重要战场。铁路建设标准化管理既是建设精品工程和安全工程的客观要求,也是铁路总公司落实“六位一体”管理要求的重要手段,强力推进的力度很大。参建单位必须按照铁路总公司的统一布署和要求进一步夯实各项基础工作,加快推行铁路建设标准化管理,全面提升铁路建设管理水平,这是企业进入铁路市场生存的需要,同时,这也是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。所以,施工企业必须深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义,提高思想认识,强化推进措施。
2.2标准化管理可以使施工单位减少管理成本,避免重复劳动,实现资源共享。所谓标准化,是以具有重复性特征的事物为对象,以实现最佳经济效益为目标,有组织地制定、修改和贯彻各种标准的整个活动过程。工程管理的标准化就是制定、修订管理标准,执行管理标准并不断进行标准化建设的工作过程。其表现形式主要有以下几种:①统一化:是对重复性的同类工作和事物规定统一的要求,以保证工程质量。②规格化:是工程质量标准化的主要形式,其实质是将工程质量定型化和定量化。③系列化:是同一项工作中各个工作环节同时进行标准化的一种形式,主要是使各个工作环节达到技术质量和服务质量系列配套的标准化工作。④规范化:主要是技术的标准化形式,如方案、措施等。
2.3建议各施工企业按照ISO管理体系的要求,结合企业自身情况,以贯标工作为基础,借鉴铁路工程施工标准化管理的经验,特别是铁路总公司强力推行标准化管理的做法,在隧道工程等其它施工项目上推行标准化管理,创建标准化项目部、标准化工地、标准化作业,以此促进企业施工管理水平的提高。
3.施工单位如何实行铁路工程施工标准化管理
3.1健全制度,制定标准
严格按照铁路系统建设的相关规定和技术标准,建立和完善施工现场管理、质量管理和安全管理等相关制度,严格实施考核制度和奖惩制度,不断完善和更新现场施工作业标准和指导书。充分发挥标准化管理制度的引导和监督作用。同时,加大力度对现场作业的监管工作,包括施工图纸的核对,原材料的检验,施工设备进场、工程质量的巡查和验收,施工人员的培训,安全责任制度的落实等工作,保证各岗位的工作人员能够积极顺利的做好本职工作。
3.2科学合理的配备施工管理人员
施工单位必须根据工程的实际特点,结合岗位要求,科学合理的配备管理人员。在施工过程中不能轻易更换工作人员,否则很容易出现工程交接不清晰,从而影响施工进程。同时,积极组织相关的工作人员进行岗位培训,加强技术人员和施工人员的技术水平,掌握铁路隧道工程的施工标准和质量标准,强化质量意识和安全意识,保证工程人员整体素质符合施工要求。
3.3现场管理,落实标准
施工单位应根据现场管理规范,结合工程特点,对施工现场进行合理的布置,完善施工现场的防护设施,悬挂相关的警示标志和安全生产条幅,确保施工现场的安全。同时,加强对施工现场的环境保护工作,及时清理产生的施工垃圾,合理设置弃土场地;规范机械设备操作,加强设备的维护工作,使机械设备处于良好的使用状态。要加强物资材料管理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管工作;要加强技术管理,组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作;要按照《工地试验室建设标准》和施工需要建立工地试验室,规范试验程序,实现专业化管理,保证抽样的规范性和试验结果的准确性;要完善文明施工管理制度,建立文明施工的行为标准,实现文明施工目标。施工工点要设置工程概况牌、组织机构牌、岗位责任分工牌、质量方针目标及保证措施牌、安全环境保护目标方针措施牌、文明施工措施牌、工程质量及工程监理行为监督牌、现场平面布置图等, 标牌的设置必须符合《标准化手册》的要求,工地的临时道路、临建设施、排水、围挡、安全设施和安全标志、材料堆放等,也必须按《标准化手册》的要求布设。
施工现场管理标准化是把制定的标准深入贯彻落实到施工现场,例如,实验室、化工点、钢筋场、拌和站等场所,保证施工环境达到质量要求和安全要求,保证施工人员和相关的设备材料达到标准化要求,从而确保铁路隧道工程的安全性和稳定性。
3.4过程控制,样板先行
过程控制是让整个建设过程符合标准化的要求,施工单位必须要将过程控制作为重点工作之一,要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化,并将其贯彻到整个施工过程,落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计,根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划,优化资源配置,按计划组织实施;要落实质量责任制和程序性文件,实现全员质量管理,对影响质量的要素实行重点管理;要落实安全管理责任制和应急预案,分析影响安全的要素,配备安全设施,严格执行安全作业程序;要严格按照施工图和作业标准进行施工,推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片,真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中,落实到作业人员的操作中;要严格施工过程考核、评定工作,做好工程自验、工艺工法的过程控制和创新等工作。
为保证全线工程实体的质量符合统一的标准,隧道工程推行“样板引路、试验先行”和“首件确认制”的制度,对于新开工的项目,先确定“先导段”,建立样板工程,经反复试验后将先导段中达到标准的工程确定为“样板工程”,组织相关单位参观学习,由样板工程施工单位介绍经验。所有单位必须按样板工程的标准施工,每个单位施工的第一段必须通过指挥部验收后再开始大规模铺开。通过严格的制度和开放的观摩学习系统,便于新技术、新工艺的掌握,促进所有单位努力提高施工水平,让产品符合标准化的要求。
【参考文献】
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关键词:标准化管理,建筑工程,完善
ISO9000 系列标准是国际标准化组织(InternationalStandard Organization)的关于质量、管理以及认证体系的标准化系列文件。在一系列文件中,阐述了关于如何进行标准化的生产、组织、协调与管理的方法。
一. 实施和完善体系是为了加强与世界不同经济管理模式之间的沟通
实施和完善标准化管理体系的目的在于加强世界各国不同经济管理模式之间的沟通,以及不同经济或生产领域间的大范围合作,以促进全球经济发展。
世界各国以及不同的经济或生产领域存在着不同的互补性的优势,然而,对于不同国家以及不同领域,各种管理模式、组织形态以及文化背景存在着相当大的差异,有时相互间的合作犹如互不兼容的计算机软件。因此,国际标准化组织提出了对于各种合作必不可少的单元要素与程序间的可比性统一原则。
二、标准化体系的理论构成及差异
ISO9000 系列标准以系统工程为基本理论。论文参考。
依据系统工程的理论,对于任何宏观事物(系统),均可以进行微观层次的分解,成为在特定组织结构支持下的微观要素的统一体。对于不同的宏观事物(系统)之所以产生差异,是因为:
1.要素相同,但组织结构不同;
2.要素不相同,组织结构也不同;
3.要素不相同,但组织结构同。
因此,对于不同的宏观事物(系统)间存在着的各种交流,有形或无形的,信息或产品,宏观事物的差异性为其交流设置了各种障碍,如不同轨距的铁路网,形成了各种限制。所以,将所有宏观系统的要素与组织结构进行可比性方面的统一化与标准化,既保证要素单元体的可比标准化、组织运行的标准程序化,从而保证有效的与多样的宏观组合的同时,也保证不同系统间可比性的统一,以确保不同体系间的有效交流与合作。
要素单元体的可比性标准化是犹如不同比例模式的立方体单元,经过不同的组织方式,就可以形成不同的宏观效果。整体项目就相当于宏观效果,而其分部分项工作就相当于微观单元,在社会化生产的当代,社会分工使得单元工作由全面社会协作来具体完成成为可能。
三、标准化体系在建筑施工企业实践应用
建筑工程施工是一项复杂的过程,在此过程中,作为投资方的业主、作为执行方的承包商、工程监理工程师、材料供应商、建筑设计师、工程造价师等要进行多边的合作。因此,能否形成相互间可以沟通的外部的基本协调原则以及各部门内部运行体系的可比性的统一,是工程顺利进行与成败的关键。
根据标准化原则的基本思想,对于不同合作各方,要从四个表现方面来加以协调,从而保证“接轨”:启动责任制、程序、标准以及识别系统。
这里是一个典型的工程项目部的组织结构:
在这个典型的组织结构中,各个职务的责任范畴如下:
(一).项目经理
项目经理是一个项目中的全面组织者、管理者、协调者,是所有工作人员的代表。
项目经理直接对公司上级主要领导负责,公司各辅助部门对于项目经理工作要全面配合、支持、保证项目顺利进行。
项目经理在项目工作进行中,负责与合作方(业主、咨询、设计、供应)协调工作。除项目经理外,一般规定项目组中的任何人或部门不能参与此方面工作,除非获得项目经理的同意与授权。
项目经理的一般控制性工作分为三方面:
1.工程进度的全面掌握与控制、及时调整工程进度,保证工程各部阶段及整体按期完成。
2.工程质量的全面掌握与控制、保证从原料、设备、工艺工序、工人及环境各方面上满足标准要求。论文参考。
3.成本投入的控制,保证以最小的投入、最高的效率完成工作内容,同时测算出每一工作子项目的基本消耗、成本。
(二).项目经理办公室与项目副经理
1.项目副经理一般辅助负责项目控制性工作中的一项或有专门的授权范围的工作,如商务与公关等。
2.经理办公室负责处理各种常务行政事物,包括:筹备会议、准备文件、材料、工程信息调查;为专项工程师提供有关技术资料、文件检索;为项目提供后勤保证。论文参考。
(三).现场工程师
当项目经理不能常驻现场时,现场工程师是项目经理在现场的全权代表,负责处理项目组现场事务。
(四).专项部门
1.经营部,从事商务事宜及测算,例如:工程有关商务以及营销活动;测算完成工程量,工料测量;综合测算成本、消耗、以及进行索赔计算;工程近期需求计算。
2.技术部,负责技术指导及协调:施工工艺、工序商讨与制定;施工方案的协调;现场定位与测量;施工质量控制与验收;施工安全监管。
3.合同部,负责合同与档案处理:合同与合同文件处理;各种档案处理与分类保管;各种信息检索与收集。
4.劳务与人事部,负责劳务人员以及管理人员的组织、协调、保障、培训与考核等行政工作:出勤考核;工资定级分发与考核;劳动保护与检查;工作培训计划;工作人员招聘。
5.供应与保障部,负责项目小组的各种工作所需的材料的采购供应,后勤保障,安全与保卫等。
(五).工作班组
由专业技术工人与劳务工人组成,由技术部进行技术指导,由劳务人事部进行行政领导。工作班组可以由社会专业分包与劳务分包公司来协作完成。
四、完善实施 ISO9000 系列标准所需要注意的几个问题
(一)首先要保证小范围的,某一层次内的协调与统一。如公司内部,组织内部。
(二)要注意与社会其他各部门的协调与统一,与社会同步进行,不宜过度追求西方国家的管理模式。因为我国普遍管理水平的制约,国外先进的模式不一定都能适用于我们国情,要保证是最好的模式,首先要保证其先进的合理性与适应性。
(三)制度的建立与完善是关键。制度对于工作效果,犹如堤岸对于水流的效果,是确保工程顺利竣工的防堤。
(四)不能只注意形式化,要认真从公司到基层落实各部门之间的业务实质;保证和完善各部门分工去迎接来自世界不同经济的挑战。
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关键词:施工企业;工程项目;标准化管理
工程项目是建筑施工企业的生存之基和效益之源,项目管理的好坏直接关系到企业的生存环境和发展质量。随着建筑市场的空前繁荣,企业市场规模必将持续扩张;随着市场规模的持续扩张。管理跨度和生产链条必将相应地延伸。企业规模的持续扩张必须以科学的管理模式为有效支撑,否则很难适应形势发展的需要。笔者认为,推行项目管理标准化是一种切实可行的管理方式。
1 什么是项目标准化管理
标准化是为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。项目管理标准化是指把项目管理的成功作法和经验,通过在相同或相似管理模块内进行管理复制,使项目管理实现从粗放式到制度化、规范化、标准化的方式转变。
2 实施项目标准化管理有何意义
(1)通过标准化管理,可以将复杂的问题程序化,模糊问题具体化,分散的问题集成化,成功的方法重复化,实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接,整体提高项目管理水平,为又好又快实施大规模建设任务提供保障。
(2)通过总结项目管理中的成功经验和作法,有利于不断丰富和创新项目管理方法和企业管理水平。
(3)通过对项目管理经验在最大范围内的复制和推广,可以搭建起项目管理的资源共享平台。
(4)通过在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等,可以最大限度地节约管理资源,减少管理成本。
(5)通过推行统一的作业标准和施工工艺,可以有效避免施工过程中的质量通病和安全死角,为建设精品工程和安全工程提供了保障。
(6)通过对项目管理中的各种制约因素进行预前规划和防控。可以有效减少各种风险,避免重蹈覆辙。
(7)通过建立标准的岗位责任制和目标考核机制,便于对员工进行统一的绩效考量。
3 项目标准化管理如何形成
3.1 总结经验和教训
通过对项目管理经验的总结,把成功的经验变为量化的管理标准,使之有效地被执行和检查考核;把失败的教训,经过分析后制定相应的预防或纠正措施,使之成为今后工作的指南。成功的经验和失败的教训,可以作为项目管理案例在所有项目进行学习。
3.2 现场实验和试点
将项目管理方方面面的标准,放到施工现场进行实验和试点,检验其合理性和可行性,成熟可靠、经济适用的方可作为标准在一定范围内复制和推广,否则要到下一个循环重新实验。标准要从实践中来,最终要到实践中去。
3.3 进行动态优化
针对实验、试点和实施过程中出现的新情况新问题,对原有的项目管理标准进行不断的研究、分析和完善,将之提炼为新的项目管理标准,始终保持项目管理标准的科学性和先进性,以充分释放标准化管理的效能
4 项目管理标准化管理的主要内容
4.1 管理制度标准化
管理制度的标准化,目的在于通过建章立制,使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业集团的派出性机构,项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点,以系统、全面、综合为主,幅射管理的各个层面和环节,而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则,直接面对操作人员。
4.2 人员配备标准化
人员配备标准化,目的在于解决管理技术人员能力素质与大规模铁路建设任务不相适应的问题。要做到人员配置的标准化,应当满足3个方面的要求:一是科学设置机构和岗位,满足管理要求;二是合理配备人员,并且明确每个人的工作职责;三是通过学习和培训,不断提高人员的素质。
4.3 现场管理标准化
现场管理标准化,关键在于明确工作标准,把现场管理工作内容具体化和定量化。主要包括8个方面的内容:制订文明工地建设工作标准、劳务用工管理标准、工地实验室建设标准、内业资料管理标准、编制作业指导书、打造样板工程、建立检查制度和现场管理的定期分析制度。
4.4 过程控制标准化
过程控制标准化,是为了确保前3个标准落到实处。着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。主要采用PDCA循环原理来制定管理体系、工作标准和工作程序。质量、安全是过程控制的重点,应当建立起比较完备的管理系统,并主要通过8个环节来构建控制流程:一是确定管理目标;二是建立管理体系,明确各级、各类人员的职责;三是建立专项管理制度:四是明确工作标准;五是制定工作程序;六是制定工序责任制;七是建立评价评估体系;八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。工期、环境保护、科技创新应建立相应的工作标准和工程程序。投资效益是对建设单位的提法,对我们而言,在抓好成本内控和开源创效的同时,应当充分考虑财务风险的防范问题。
5 项目标准化管理的实施
5.1 在管理制度标准化方面
结合项目的实际情况和业主的要求,主要从管理标准、技术标准、作业标准3个层次构建管理制度体系。各项标准在不同单位、不同项目的相同专业、相同工种、相同工序等层面可复制,持续运用。
5.2 在人员配备标准化方面
5.2.1 明确责任,细化工作职责
除明确各级主要管理人员和各部门的职责外,还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化,形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责,以工作内容确定岗位数量,以标准制度确定工作流程。
5.2.2 强化培训,提高专业素质
以突出针对性、时效性和实用性为原则,建立全员的分类培训机制。针对工程特点和管理要求,项目主要管理人员要进行全方位的专业知识培训,项目全体作业人员要进行全过程的岗位技能培训,培训合格后方可上岗,特殊工种和重要岗位必须持证上岗。
5.3 在现场管理标准化方面
5.3.1 抓好现场文化建设
重点对项目的临建设施、标示标牌、机械设备颜色和标示、全线管理和作业人员服装、迎检准备工作以及汇报材料的格式和主要内容等进行统一和规范。
5.3.2 打造样板工程
以建设精品放心工程为核心,采取典型引路的办法,通过以点带面,实现质量创优、安全创效。
5.3.3 规范用工模式
取消“包工头”,组建“架子队”选用内部管理、技术人员为架子队队长,从具备相关资质的劳务企业中遴选符合要求的作业人员,通过适当改造,采用“架子队”的用工模式。
5.4 在过程控制标准化方面
5.4.1 落实责任、强化约束
建立健全目标体系、责任体系、分级控制体系和考核评比体系,层层分解责任、量化目标;通过制订详细完善的制度体系,约束作业人员行为;以详细分解的计划为指导,定人、定期、定岗、定责、定点,进行考核评比,严格兑现奖罚,确保施工过程有效受控。
5.4.2 推行“菜单式”过程管理模式
以不同专业操作细则为标准,实施作业过程逐级检查签认制度,落实终端责任制。项目经理部对各个工序、各种作业过程的检查签认表格进行统一,建立定期收集、存档、建立台账制度,并对实施过程进行检查和考评。
5.4.3 实施全方位、全过程的动态目标考核
要以质量、安全、环保、节点工期、现场管理5个方面为重点。采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式,对各工区项目部进行了全方位、全过程的动态目标考核管理。
同时,必须定期对标准化的内容进行评审和更新。保证标准化的内容不断得到改进。
篇8
【关键词】公路 施工安全 标准化 教学
【课题项目】中国交通教育研究会立项课题“交通高职路桥类专业学生安全技能培养研究”(编号:交教研1402-175)。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2015)09-0204-02
近十来年,高速公路项目一直处于积极的建设状态,为我国经济快速发展做出了突出的贡献,建设重心也逐步向中西部地区转移,施工难度有所增大,交通运输部及各级交通主管部门对高速公路和各级公路工程施工安全管理提出了更高的要求。2011年2月23日,交通运输部经过一系列的准备工作后了《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》,颁布了具体的实施方案,各地极为重视并积极开展推广活动,促进了公路建设管理水平和施工企业安全管理水平的大力提升。本文试图分析提高公路工程施工安全标准化管理水平的做法,探索其在培养学生安全技能中的作用,并提出实施好教学的策略路径。
在公路工程施工中,交通主管部门制定了具体的标准化管理措施,在技术方案、施工进度、质量控制以及施工安全措施等多个方面都有详细规定。高速公路施工标准化管理具有科学的内涵和现实意义,实行标准化管理对从业人员特别是施工管理人员的素质和技能也提出了挑战,需要进行培训教育,并建立健全施工标准化管理制度。对于即将走上工作岗位的高职毕业生来说,掌握质量和安全的标准化管理理念和思想,与掌握其他职业技能同样重要,对将来的职业生涯影响深远。
1.施工标准化管理的含义及现实意义
公路工程施工标准化管理是一个科学的范畴,它是我国科技发展成果之一,以先进的施工经验为基础,并结合国家对公路建设的规范规定,对施工建设中的路基、路面、桥梁、隧道、防护、机电等施工过程,按照统一安全规程、统一质量控制体系、统一进度管理目标等标准化的施工管理,它是一个科学系统的工程建设标准化体系。标准化管理内容广泛而复杂,在施工工艺、工地建设、管理行为以及施工过程的管理各方面给以规定和指导,方便实施和检查,统一认识,提高工作效率。标准化管理目的就是在保证控制施工过程安全、质量和进度等前提下,实现经济效益最大化,同时,将社会效益和环境效益融合,基本实现了驻地和场站建设的标准化、规模化和集约化,它是我国高速公路能够持续、健康、快速发展的重要保障[1]。随着开展的深入和时间的推移,在公路建设工程质量、文明施工、平安工地建设等方面取得了显著成果,工程建设管理理念不断创新,管理方式进一步规范,得到了社会各界的认同。
推行标准化管理,有利于减轻各级从业单位的管理负担,有效解决施工任务繁重与管理力量有限这一矛盾,便于抽出更多的力量抓好现场质量安全,促进各级从业单位的健康发展。实现经济效益最大化,同时,提高社会效益和环境效益。此外,还要重视对现场建设人员、监理人员和施工人员的管理与培训,统一思想认识,明确内涵意义,将在施工中实行标准化管理化为自觉行为。
2.施工安全标准化管理
公路工程施工安全标准化管理旨在规范安全生产管理工作,提高项目安全生产管理水平,达到标准化、科学化、规范化和系统化,实现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间有机结合。促进生产经营单位分析生产安全风险,建立预防机制,健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定,达到和保持一定的标准,并持续改进、完善和提高,使生产始终处于安全的良好状态,控制安全风险。质量和安全是工程进展的两个重要方面,二者是相互联系,互相促进的,工程质量直接关系到将来的行车和人员的生命财产安全,质量事故往往引发安全事故,如桥梁坍塌,应特别重视对完成的隐蔽工程及时验收,防止留下安全隐患。
公路工程多为野外露天作业,施工现场机械设备、材料和各种人员混杂,施工环境比较复杂,危险源多,安全管理有一定的难度。首先,是对人的管理。重要的是预防人的不安全行为,这包括工作能力和工作态度。事故是人失误直接导致的结果[2]。高速公路施工中的人员安全是特别重要的问题,要按照安全规范进行操作,不能忽视安全标准。例如,在桥梁支架或其他高空作业时,要设置安全阶梯和安全带,同时配备应急措施。其次,是对物的管理。施工现场机械、设备、物料,都具有可能能量意外释放而引发事故的可能性。例如在路基施工现场的各种机械作业,在桥梁施工现场的预应力张拉和梁板吊装都是安全控制的重点环节。再次,是对施工环境的管理。依据国家法律、法规来保护改善环境,防止污染和破坏。在施工过程中,还要尽量避免由于施工对非施工人员造成危害,例如,桥梁灌注桩的泥浆应谨慎处理,防止污染附近村民生活用水。最后,对其他因素的管理。主要有施工场地和临时设施布置。公路工程为纵向带状布置,沿线地质条件多变,在易发生地质灾害的地段,应注意提前对地质状况进行勘查,保证施工过程和各种设施的安全。
3.做好公路工程施工安全标准化管理的建议
3.1 加强宣传,提高认识。
标准化施工管理措施是经验的总结,是辛劳汗水的结晶,是无数交通建设者为之不懈努力的结果。有利于工程建设的水平提高,是搞好质量和安全工作可靠保障,是管理工作的基本条件,在工程初期建立标准化程序要求虽很辛苦,但在施工过程中就会显现强大的优越性,管理者有据可依,行动者有方向指南,是公路工程科技发展到一定阶段的必然产物,体现了科学技术的发展规律。
应不断加强宣贯,对各级人员加强培训和管理,提高从业人员的素质和认识,认真践行标准化管理。对公路施工安全进行标准化管理,不仅是国家和主管部门的要求,还应是公路建设者的自觉行为,可以大大提高高速公路的质量,最大限度的减少安全问题,保证行车和人员的安全。开展科技攻关,注意管理创新,运用新技术新理念,提高施工质量和效率。
3.2明确责任,落实制度。
交通主管部门应督促高速公路各级从业单位建立管理体制,确保在施工过程中落实好标准化管理制度,建立健全施工过程动态管理,明确贵任,落实到人。制定相应的考核办法,加强对施工企业的考察认定,促进企业整体标准化水平的提高。及时解决施工过程中出现的问题,避免引起大的安全事故。提高各级从业单位的综合能力,增强市场竞争力,使公路建设迈上新的台阶。
各项目以“平安工地”建设活动为抓手,在落实责任、建章立制上下功夫,力求调动参建各方的积极性,规范参建各方的安全管理行为。在施工过程中,应当加强监督管理,制定相关制度,按照标准化要求进行施工,保证工程的安全性和可靠性,完善考核制度,将企业的施工情况与其信誉相联系,对于缺乏诚信的企业,应要求其改正。促进施工企业不断提高管理水平和施工质量。
3.3创新管理,完善评价体系。
科技发展日新月异,不断应用新的科技成果和管理方法于管理中,完善评价体系。例如,江苏省提出的安全监管“层级管理”、“平安工地”标准先行、安全隐患问责制等做法值得肯定和推广,对项目上涌现出的安全管理创新方法给予了鼓励和支持。合理设计和应用绩效评价指标体系,安全管理评价可分为安全检查优良率和冲突解决及时性两项二级指标[3],依据安全标准化管理,建立评价体系。一个完善的符合实际情况的评价体系可以客观、全面地反映系统的安全生产状况,评价体系指标要素包含2个方面:台账制度情况和施工现场情况[4]。以管理组织结构为基础,以影响安全的因素为框架,通过评价要素和指标,构建安全生产监管体系,促进安全生产管理工作。努力构建具有地方特色的工程安全监管长效机制,保持公路水运建设领域安全管理的较高水准。
4.安全施工标准化教学策略和途径
根据操作技能形成的一般理解,通过学习而形成的合乎法则的操作活动方式,认为技能的掌握需要通过对活动方式的认识与练习。公路工程施工安全管理课程的开设是培养高职学生安全职业技能的基本方法,施工安全标准化管理的思想、理念及做法对于安全技能培养系统化、专业化和科学化有良好的促进作用,应在教学各个环节融入标准化的规定和要求,将标准化思想贯穿于课程的整个阶段,促进安全职业技能的形成。在严格掌握标准化做法的前提下,才能够根据所在项目的特点,适当灵活地调整,使学生养成良好的安全习惯,为将来走上工作岗位从事相关工作打下坚实的基础。
4.1梳理安全施工标准化教学内容。
施工安全管理标准化是施工标准化系列里一项内容,根据教学需要加以引用整合,例如江苏省公路水运工程施工企业安全生产标准化达标考评指标,其考评内容有:安全目标、安全管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、队伍建设、装备设施、危险源辨识与风险控制、安全技术管理、作业管理、安全投入、安全检查与隐患治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考评与持续改进等十六项,总分1000分,企业达标等级根据考评分数和必备条件满足情况确定,这些要点可以纳入考虑范围。另外,再如公路水运工程施工安全标准化指南有详细的内容可以参考,结合课程标准和教学大纲,将有关要点融进日常教学,特别重要的或在课程标准中薄弱的部分应至少作为补充内容,保障课堂教学内容的新颖和全面,与工作环境背景无缝对接。
4.2 精心设计教学方法。
施工安全课程既有理论知识,又有实践性很强的内容,是工学结合明显的课程。根据总体课时安排,合理设计和运用各种教学方法,如校内实训模拟、现场教学、多媒体、案例、课程设计、大作业,顶岗实习等,努力提高教学效果,实现培养学生安全职业技能的要求。
对于公路工程安全施工标准化具体内容,如方针、目标、原则、组织机构和职责;安全制度和操作规程;台账及档案管理;人员培训教育;施工现场作业安全;项目部、拌合站安全;路基、路面、桥涵、隧道、房建及拆除工程安全;机械设备安全;危险源辩识、风险评估与控制;隐患排查与治理;防火与消防工作,应急响应与事故救援、调查和处理,安全检查与问题整改、职业健康;安全标识、标牌等各个方面,认真加以分析,精心设计教学方法,努力提高教学效果。
4.3工学结合,重视案例的选取。
理论联系实际,结合工程项目和地域特点,选取具有公路工程建设领域安全管理较高水平的典型案例,加以整理、剖析,使之成为鲜活的生动教学素材,例如江苏省在全国处于领先地位。要认真进行调查研究,加强与交通安全主管部门的联系,将最新的理念和做法及时地带进课堂,提高教学内容的先进性和时效性。选取省内公路工程典型项目,增强施工标准化管理教学的针对性和生动性,激发学生的学习热情和兴趣,培养学生责任感。
4.4重视教学反馈和教学效果评价。
加强与学生的交流,倾听学生的感受和建议。加强与毕业校友的联系,查找教学环节的不足。安全管理是一项时效性和专业性很强的管理活动,自身要求对存在的安全隐患及时整改落实,而安全管理标准化从源头和制度上给予了保证。安全技能的培养也不是一朝一夕能完成,也是长期不懈努力的结果。一线毕业生和管理人员的认识尤其值得重视,对于提出的宝贵建议,应予高度重视,在教学中加以调整改进,确实提高教学效果,使教学质量得到有效保证。
考核方式应为教学目标服务,为了达到培养安全职业技能的要求,不断调整和探索创新教学手段以及效果评价方式,确实使安全标准化管理理念和方法深入人心,发生潜移默化的作用,为提高学生综合素质和工作能力发挥积极的效用。
5.结语
总之,公路施工安全标准化管理具有重要的现实意义,对学生的职业理念形成起到积极作用。认真组织教学内容,合理运用教学方法,使毕业生在校期间就养成标准化理念和思想,举一反三,触类旁通,促进安全技能的形成,提高分析处理事务的能力。
参考文献:
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[4]何雄伟,孙柏林,,胡国祥.高速公路施工标准化管理绩效评价研究[J].交通标准化,2014,7:183-186
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【关键词】10kV配网工程;安全标准;问题;施工管理策略
这些年来,我国城市化建设的脚步不断在加速,相应的民用配网工程也在加快建设中,其中包括对新电网的建设和旧电网的改造。10kV配电网是我国配网工程中的一个十分重要的部分,在其施工过程中切实执行安全标准,加强施工安全管理,能够保证配网工程的质量,以及社会群众的用电安全,对社会生产生活有着重要意义。
一、10kV配网工程在两种状态下各自的安全施工标准
(一)停电状态下的配网工程安全施工标准
在10kV配网工程的施工中,停电施工是一种普遍采用的施工方式,当施工人员所带的施工工具无法满足带电施工的要求时,或者根据实际施工的具体要求,一般就会采取对施工线路进行停电处理然后施工,有时候如果停电的线路和附近的带电线路相隔的距离小于安全施工的标准距离时,为了保证安全,也会将带电线路进行接地或者直接停电,以保障施工的安全。停电施工从字面上看,似乎停电了施工就不会出现任何安全事故了,这种看法是错误的,施工人员也一定不能在这个观点上面麻痹大意。根据10kV配网工程的具体施工安全距离标准,施工的安全距离是1米,而人体和线路上带电设备的安全距离要保持在0.7米之外,试验人员适当近一些,但也不能低于0.35米。除了在施工过程中严格遵守这些距离标准外,施工管理人员也要在施工前和现场的相关管理部门进行沟通,制定科学合理而全面详实的施工方案,对可能出现的紧急状况提前制定应急方案。在断电等一切准备工作就绪后,经管理人员发出指令,施工人员才可以开始进行停电施工,而负责人要对配电人员做好沟通,严禁出现提前恢复供电的状况,何时送点要根据施工的具体情况决定,任何人不能提前决定。除此之外,如果遇到恶劣天气如大风大雨等,施工要能紧急暂停,避免出现不可预料的施工事故,所有施工都停止后,再和配电人员联系确定是否恢复送电。
(二)带电状态下的配网工程安全施工标准
带电施工能够避免由于施工给社会正常生产生活带来的不便,同时也需要专门的技术和设备,当施工人员具有合格的技术和相应设备时,就可以视实际情况选择采取带电施工。带电施工的安全施工标准和停电施工有着很大的区别,最主要的就在于严禁施工人员和带电线路及设备的直接接触。为了确保带电施工的安全,施工人员的绝缘措施一定要齐全,包括穿绝缘服,戴绝缘手套和工作帽等,在施工过程中,绝对不能让施工人员同时接触两个带电设备或接地体,避免形成带电回路给人身安全造成危害。施工人员间有肢体接触或交流时,必须在脱离带电体的前提下进行。除此之外,相应的其他防护措施要提前预备好,避免施工过程中出现短路或单相接地的现象。例如发生单相接地故障时,线路变压器会产生串联铁磁谐振过电压,其变化曲线如图1所示,由图中可知,电容上的电压Uc和电感电压Ul都会增大很多。谐振产生一般很难消除,从而给配网工程施工及日后的运行安全造成压力。
图1 串联铁磁谐振电路过电压特性曲线
以上只是对10kV的配网工程在带电和停电两种施工状态下的安全施工标准进行了简要阐述,具体还有很多要求,施工人员必须在施工中严格遵守这些安全标准,保障自身的安全,使10kV配网工程的施工能够安全且顺利开展。
二、10kV配网工程施工中安全管理存在的问题
(一)施工网络设计不够完善
10kV配网工程的施工基础是施工网络的设计,然而在当前的施工网络设计工作中存在一定的缺陷。部分设计人员在进行施工网络设计之前,没有到施工现场进行考察搜集资料,仅凭自己的经验和相关参考意见就直接进行设计,这样设计出来的施工网络将无法完全适应施工现场。常见的缺陷就是供电半径的设计不符合实际要求,从而使供电线路的压力高于设计标准,这样10kV配网工程的施工安全无疑得不到保障了。
(二)没有及时对完工线路进行核查和验收
10kV配网工程的很多线路施工都是分段进行的,每条线路的施工尽管互不关联,但是施工完成后是必须要对整体线路进行核查的,这样才能确保施工后的电网能顺利投入运行。但是在目前10kV配网施工中,很多施工单位选择的都是分段核查和验收的方法,一条线路完工后只对该条线路进行简单复查就没有再管了,有的施工单位甚至根本就没有合格的验收程序。这对10kV配网工程的施工安全影响是很大的,很多施工隐患和故障都是在线路投入运行后才出现,既造成了安全隐患,也带来了很多不必要的损失。
(三)外力因素对施工现场的破坏
(1)人为因素造成的破坏
在10kV配网工程的施工过程中,人为因素是对施工有着很大影响的外力因素,也很容易对施工现场造成破坏。10kV配网工程在线路的架设上会和很多其他设施出现交集,从而在进行施工时,不可避免地受到临近其他施工现场的影响。图2所示即为输电线路施工受到了附近采石场的干扰,如果不加以处理很容易出现工程事故。
图2 输电线路施工受到附近施工现场干扰
(2)防雷措施不够全面
雷电可以说是对电力工程最大的自然灾害威胁之一,10kV配网工程的施工也不例外,需要在施工中做好科学而且全面的防雷措施。很多10kV配网工程的线路都架设在很空旷的地面上,成为雷电最有可能供给的对象。有的施工单位对防雷措施的准备不够重视,这给10kV配网工程的施工造成了很大的安全隐患。
三、配网工程的施工安全措施
(一)优化施工中的计划供电
10kV配网工程的停电施工过程中,对施工线路进行分段和分区供电可以减小对社会正常生产生活的干扰,这就需要提前制定好完善的供电计划。另外在城区的线路施工中,尽量将供电半径限制在3000米之内,从而提高施工过程的安全度。
(二)提高电气设备的质量
提高10kV配网工程线路上电气设备的质量能够有效减少供电故障的出现,也使平时的维护工作更有方向,保障线路供电的稳定,也能给线路施工提供更高的安全保障。
(三)施工中完善各项防护措施
(1)做好相应防护标志,减少人为破坏可能性
人为因素对输电线路和设备造成的破坏是完全可以在10kV配网系统中借助相应措施进行有效预防的。为了避免车辆误撞配网的电线杆或者电线塔,应该在杆或塔上悬挂反光性能良好的醒目标志,以引起驾驶员的注意力。在施工现场固定距离周围要放置警示牌,避免和其他施工工程形成冲突,必要时可以设置专人看守。
(2)做好防雷击措施
为了防止在施工中遭遇雷击,对于架设在空旷地面上的10kV配网线路设备要用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担,也可以通过安装避雷器的措施来防止雷击,保障施工现场的安全程度。
(3)定期维护电气设备
除了采取上面两种措施来避免外力对电力线路和施工现场造成破坏外,还需要重视对电气设备的维护,通过定期检验和维护确保设备能够保持在一个正常的水平运行,减少安全隐患,从而便于10kV配网工程施工的安全管理。
四、总结
做好10kV配网工程的施工安全管理,需要清楚了解不同状态施工的安全施工标准,对当前施工中存在的安全隐患及缺陷进行审视和分析,采取相应措施提高施工安全性,这样才能真正实现对10kV配网工程施工的安全管理,保证施工的工程质量。
参考文献
[1]黄志球.10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J].科技传播,2011,20:127.
篇10
关键词:标准化体系;规范管理;作用;实践探索。
1. 概述
1.1 企业管理标准化体系的基本内容
如图1所示,企业管理标准化体系是企业其他各管理体系,如:质量管理、生产管理、技术管理、QHSE管理、内控管理、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的集合。建立企业管理标准体系,应在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上,根据本企业的特点充分满足其他管理体系的要求,以企业现行有效的管理制度、 技术性标准、作业性流程文件为基础,建立健全以管理标准为主体核心,以工作标准、流程文件为支持,以岗位标准为保障的企业管理标准化体系,形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制,并进而在企业设立管理标准化部门统一负责本企业的管理标准化工作,编制适应本企业的管理标准化体系,组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。[3]
图1 企业管理标准化体系的构成
2. 企业标准化体系建设对规范管理作用的实践探索
2.1 宣城烟草标准化体系建设的背景
体系建设工作是烟草行业在企业管理方面的创新,是对传统管理的一种挑战,真正目的是推进企业内部管理不断上台阶、上水平。国家局在推进质量管理体系的过程中,相继提出了"管理创一流"和"精益管理"评价标准,都是以体系为抓手和主体,阶段性推进质量管理体系。作为市级烟草公司的主要抓手就是要导入"精益管理"的理念和思想,使管理体系运行更加上水平。宣城烟草按照国家局和省局要求,结合宣烟实际,始终把体系建设作为一项重点工作,加强组织领导,落实工作责任,不断推进、深化和提升,取得了明显的成效。宣城烟草坚持顺应行业改革发展趋势,把握大势,正确判断发展形势,顺势而为,从思想上、文化上、情感上主动融入,为企业创造了良好的发展环境和发展空间。在标准化体系建设中,紧紧围绕规范管理这个核心,不断提高消费者和零售户的满意度。
但也不难发现,在体系运行中,矛盾日渐凸显。一是文件需要不断修订完善,由于宏观经济形势变化,面对行业政策规范新的要求,制度的完善和修订需要逐步落实;二是流程要持续优化,很大程度上来说客户需求转化为服务标准还需要进一步加强,同时还存在着部门间横向沟通的问题,信息传递过程中存在失误和扯皮现象,导致了工作效率的降低;三是法律法规要不断更新,国家法律法规的识别需要进一步跟进,要把更新部分及时、准确融入、导入流程,行业政策法规、政策规范的落实需要进一步加强;四是员工对体系要加强认识,特别是针对新员工、新技术、新设备等,还需加强技术能力的培训和提高。要解决这些矛盾,就需要不断健全和完善技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系,变职能管理为流程管理,实现管理理论和企业规范管理的创新及再生。
2.2 健全和完善标准化体系建设的措施
2.2.1 标准化体系策划
1.完善标准化管理组织机构。为使标准化工作有序进行,成立标准化委员会,下设标准化管理办公室,设立管理小组和专职或兼职标准化人员。建立了工作例会制度,宣传及信息机制,标准文件审核机制,集中编写机制以及考核机制等。
2.深入调查研究、收集信息。内外部标准管理小组既是调查小组,又是标准完善小组。小组对内外部进行调研,通过座谈、访谈、参观学习、问卷、查阅资料等方式,深入了解国内外管理动态,国家的法律、法规和国家行业、地方的标准水平,顾客的需求和期望,对企业内部管理有全面系统的认识,掌握了员工的标准化知识水平,摸清标准化现状,找出存在的问题和影响企业发展的瓶颈,制定出标准化实施方案,有针对性的做好标准化完善工作。
3.加强标准知识的宣传和培训。为全面提高员工的标准化水平和综合素质,营造完善标准体系建设工作的良好氛围。采用专门会议、网站、企业管理动态等形式,大力宣传标准体系建设的目的意义。同时采用聘请专家、外部学习、内部传授,有针对性的组织标准化知识的学习和培训,提高员工的标准化意识和素养。
4.完善标准体系建设规划和计划。标准管理办公室完善企业标准化体系建设中长期发展规划和年度标准化计划。在规划和计划中,认真分析企业标准化体系存在的问题和不足,并明确三年、五年、十年标准化工作的发展方向,以及实现更加规范管理的方针目标和保障措施,明确阶段规划目标完成的内容、期望、职责、考核办法和责任人等,确保标准化体系建设工作的进一步提升。[4]
2.2.2 完善标准化体系总结构
为确保标准化体系的规范性和系统性,在完善标准化体系总结构时以企业方针目标、认证体系,结合适用的法律、法规,编制标准化法规和标准化制度体系表,明确了企业标准化体系的结构及主要内容,制定了详尽可行的技术标准,建立了完善的管理标准,实现了优质高效的工作标准。
2.2.3 建立标准化信息平台
为使标准化信息能够及时传达到员工,达到学习到位的目的,宣城烟草建立了信息管理系统,开发了标准化模板,形成了标准、技术规程,标准制修订、标准化会议等管理系统,实现了网上制修订审批管理和系统优化动态管理,确保了公司标准与国家、行业、地方标准的有效对接和公司所用标准的时效性、准确性和适用性。
2.2.4 采用国际标准及国外先进标准
国际标准是指国际上公认的标准化组织(ISO)制定的标准,国外的先进标准主要是指工业发达国家的国家标准及公司团体标准。宣城烟草认真学习和积极借鉴国际标准及国外先进标准,确保管理科学化、有序化,更好的利用了资源,节约了人力、物力,提高了劳动生产率。
2.2.5 优化标准的实施监督与检查
宣城烟草建立了标准化内部评价体系,每半年进行一次内部评价,外聘专家对标准化管理实施有效监督审查,有力地推动了标准化体系建设的完善,保证了公司生产、经营管理各方面的有序进行。标准化管理机构统一负责标准化体系建设工作,编制适应本企业的标准化管理体系,组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。对不执行或执行效果不好的部门或个人,给予指导和帮助,对标准化管理效果良好的部门或个人给予一定的物质和精神奖励。
2.3 标准化体系建设对规范管理的作用
2.3.1 促进企业管理水平提高
企业的标准化体系建设与企业管理二者是有着密切的关系的,二者相辅相成。在企业的日常管理中,企业管理指的是对企业的整个生产活动进行指挥,组织,计划,调节等一系列的管理,而在对企业进行科学的、规范的管理中,最重要的就是企业的标准化体系建设。企业标准化体系建设探索适用企业规范管理的新方法、新思路,再创新和规范了制度,形成了职责明确化、流程再造化、标准一致化、制度体系化、改进持续化的管理机制,使公司运行机制更加完善,工作更加富有效率。从任务的制定到执行,每一个环节都层层落实到相关的部门和人员,每一个员工都具有明确的职责和量化的任务指标,工作环节中的每一个问题都能够在最短时间内得到有效解决,大大提高了企业的综合竞争实力和快速反应能力。
2.3.2 加速企业员工素质提高
企业是由人组成的,而人是有惰性的,标准化是克服人的惰性的有效方法。如果企业的员工没有工作责任心,没有热情,工作都做不好,就更不要说企业的规范管理。标准化体系做好定位,把企业经营理念融入了标准化规划中,不同时期有不同的标准体系建设重点,并进行有计划的推进,提供了共同准则和科学依据从而使企业实现各项管理职能,使每个人、每个环节、每个过程、每个岗位都围绕企业的目标高效率的、协调的运作,使流程精确化,也使企业的各项管理程序和管理业务规范化。[5]通过建立内审员、外审员培训机制,充实标准化体系建设队伍,增强了员工的自身素质,端正了工作态度,改进了工作作风,坚持高标准、严要求、快节奏的做好每项工作,工作中按标准实践了"严、实、快、新"四字要求,使企业员工逐步把标准的强制性约束变为自我约束,而进行标准化教育和培训,进一步使他们形成自觉的标准化意识,最终把个人的专长和兴趣用在工作中,从而充分发挥每个员工的潜能。
2.3.3 提升工作效率
一是紧紧围绕市场和国家政策做工作,借鉴和学习国内外先进检验,利用管理平台把生产要素加以科学、系统的管理,大大降低了成本,减少了不必要的重复劳动,避免了资源浪费,提高了效率和效益;二是不仅解决了工作过程中出现的问题, 还开展了前瞻性的研发, 在工作流程开始前做到防患于未然,确保工作每一个环节的精确性,提高了质量和效率。
2.3.4 深化企业文化的影响
标准化体系建设有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理,有效提升体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的水平,在"管理创一流"活动中取得了好的成果。企业文化和标准化体系相互促进,不断融合,共同发展。企业文化利用标准化体系达到具体化,思想理念在企业生产经营管理活动中落地生根,在员工的日常行为中生根开花,在企业业绩和整体形象上开花结果,使文化理念内化于心,在思维模式和行为上外化于行。
2.3.5 推动企业科技进步
标准是科技进步的成果,是实践经验的总结,是新技术、新材料和新工艺推广应用的重要依据,是科技成果转化为现实生产力的桥梁。实施标准化体系建设,完善标准体系,强化标准的宣贯,有利于推进科技进步,加快科技能力的发展,还可以有效地检验科技成果,实现科技成果向生产力的转化。
3. 结束语
标准化体系建设对推动企业规范化管理意义巨大。标准化工作并不是为了标准而标准,要将标准运用到实际生产工作中去,以实现标准管理工作的常态化,实现标准文件的共享、贯标和继承,避免标准文件与整体的信息化办公脱节,杜绝标准的遗漏、重复等问题。利用标准化体系建设可以促进生产管理过程的高效、顺利、有序的进行,减少重复劳动,避免资源浪费,提高工作效率,使工作和管理的规范化,保障企业的稳定和健康发展。
参考文献:
[1]张梅英.依托标准化建设全方位提升屯力服务品质[J].中小企业管理与科技(V旬刊),2011,(8).
[2]张小勇.兰州供电公司生产管理标准化体系研究[D].2012.
[3]齐涛,尚锋.基层企业管理标准化体系构建研究[J].2012,(7).
[4]孟凡智,赵百里,赵德义,代杰杰.健全和完善标准化体系,实现企业健康快速发展[C].2011.