街镇控烟工作计划十篇

街镇控烟工作计划篇1

一、爱国卫生工作

（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。

（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于月日—日组织召开了“年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。

（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。月日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。

（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。

二、市政基础设施建设

道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。

街镇控烟工作计划篇2

一、指导思想

以保障人民群众身心健康，提高城市居民生活质量为目标，减少城区大气污染物排放，推广使用天然气、无烟煤等清洁燃料，防止低矮生活面源加重城区环境污染负荷，降低二氧化硫、烟尘排放量，进一步促进我区城区空气质量改善，努力构建环境友好型社会，实现经济社会与环境保护可持续协调发展。

二、治理范围和目标任务

（一）治理范围。

区将原38平方公里烟控区向北延伸约9平方公里，将千里山镇新园社区划入烟控区，具体范围为：南至牛奶厂，北至渔种站，东至东山，西至黄河东岸，面积约47平方公里。

（二）目标任务。

加大对区47平方公里“烟控区”范围内所有居民、商业网点、食堂大灶禁烧烟煤的监管力度，确保烟控区范围内所有居民禁止使用有烟煤，全部改用燃气、煨煤、型煤等清洁燃料；所有燃煤的商业网点、食堂大灶全部改气、改电或其它清洁能源。

进一步加强禁烧烟煤工作，提高清洁能源的使用率，降低二氧化硫、烟尘排放量，加快改善区空气质量。

三、实施步骤

（一）宣传动员和摸底调查阶段。

各相关部门职责：

区宣传部门及千里山镇、各街道办事处负责舆论导向宣传工作，采取各种形式，加大对禁烧烟煤工作的宣传、报道力度，增强市民的参与意识和责任意识，推进各项工作的顺利实施。

千里山镇人民政府负责对新划定烟控区开展深入细致的调查摸底工作，核实相关数据，制定工作实施方案，建立组织机构和执法队伍，为治理工作的全面开展做好准备。

区民政局负责做好对新划定烟控区范围内困难职工的帮扶救助和燃煤补贴发放工作，提前谋划制定困难户补贴计划，尽早将补贴发放到位，以便居民及早储煤，防止煤价上涨使补贴缩水。

（二）集中整治阶段。

各相关部门职责：

区城市管理行政执法局负责对清洁燃料供应市场开展清理整顿工作，规范管理煤炭供应市场，提前做好清洁燃料的储备工作，以保障单位和居民的需求；要对“烟控区”内所有煤炭经销点进行行业规范化管理，对无烟煤经销单位实行统一管理，严厉打击无证照非法经营行为，要求必须按规定经销指定煤种。负责烟煤进城准运管理制度的实施，要加大对贩运非指定煤种案件的查处力度，要求除限定路线出境、过境的烟煤车辆和持有环保部门核发的烟煤准运车辆外，其它一切拉运烟煤车辆严禁进入烟控区，切实做好非指定煤种的堵源工作。

千里山镇人民政府负责对新划定烟控区范围内所有燃煤户，包括企事业单位、饮食服务行业、个体工商户及居民住户的现存烟煤进行清查，要求自行清理，期限内未主动进行清理的，由镇政府对其要进行查收。

（三）巩固和监管阶段。

各相关部门职责：

区城市管理行政执法局负责加强对清洁燃料供应市场的日常监管，并开展突击性的“回头看”检查，对进入城区的各类运煤车辆进行不定期、不定点的抽查，发现违规运煤车辆，予以严肃处理。

千里山镇、各街道办事处负责对辖区内住户和商业网点燃煤情况的日常监督检查及清理工作，并将检查清理情况以信息形式及时上报指挥部办公室（区环保局）。

环保部门负责对烟控区范围内各单位、商业网点、居民住户燃煤情况的督查，对违规行为及时作出处理。

（四）总结经验阶段。

各相关部门要建立执法长效机制，对禁烧烟煤工作进行分析汇总，并将其作为我区的一项长期工作常抓不懈。

四、保障措施

（一）各相关单位一定要统一认识，加强领导，夯实责任，明确任务，确保禁烧烟煤工作保质保量地顺利推进。

街镇控烟工作计划篇3

为深入贯彻落实《XX区打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》、《关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展为期1个月的大气污染防治春季攻坚行动。

一、工作目标

坚持问题导向与结果导向相统一，加强部门协同，深化联防联控，落实管控责任，强化曝光问责，重点抓好扬尘污染治理、秸秆垃圾禁烧、专业市场污染治理、道路环卫保洁、工业污染治理、机动车管控、餐饮油烟治理等重点治理任务，坚决遏制污染反弹形势，确保4月份起，空气质量持续改善。

二、实施时间

2019年4月15日至5月15日。

三、重点任务

（一）建筑工地扬尘管控专项行动

1、严格落实施工现场围挡、进出道路硬化、工地物料覆盖、场地清扫洒水、视频监控系统、密闭运输、出入车辆清洗、不开发土地绿化“8个100%”措施，对出入车辆清洗等措施未落实到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自复工的，依法处理处罚。

2、搅拌站扬尘管控。全区范围内搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗、洒水降尘要求，达不到要求的，依法停产整改。

责任部门：区住建局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（二）拆迁工地扬尘管控专项行动

拆迁工程必须湿法作业，严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等治理措施，严格按规定时间及时清运垃圾，现场拆除完成后及时清运，未清运的须全面覆盖高密度抑尘网，严禁敞开式拆除、严禁非湿法拆除、严禁超时堆放废弃物。对拆除现场，各镇街必须派专人现场监督；凡未按要求实施拆除作业的，一律依法强制停工，交有关部门依法处罚。重点加强对季山官庄社区及将要拆迁的范于埠社区、凤临地块（XX社区、XX社区）、长安路掌舵东岸拆迁工地等工地扬尘管控。

责任部门：XX街道、XX街道党工委、办事处及其他有关镇（街）党（工）委、人民政府（办事处）

（三）道路及堆场扬尘管控专项行动

1、道路扬尘管控。新外环线内双向2车道以上道路，采取

夜间机扫水洗全覆盖、白天洗路净化全覆盖的作业模式，充分利用道路真空吸尘车，使用高压清洗车辆每天早晚冲刷各1次，湿式机扫、洒水保洁不少于6次，并根据空气质量状况增加1-2次夜间洒水，确保所有道路达到深度保洁标准。

2、堆场扬尘管控。实行砂石物料堆场网格化管理、定点销售。城市规划区内砂石物料堆放场所要进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖等措施防治扬尘，并在出入口设置车辆冲洗设施、沉淀池，安装在线监测和视频监控系统并与区综合行政执法部门联网。

3、裸露土地和超高土整治。对城区及镇街主次干道、街巷两侧、商铺门前的裸露地实行横到边、竖到沿、拉网式的硬化或绿化补植，防止扬尘污染。对城区及镇街主次干道与绿化带有关的路沿石进行摸底调查，有缺失、破损的及时补齐整修，无路沿石要进行设计安装。路沿石低于绿地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土冲刷污染路面。

责任部门：区综合行政执法局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（四）工业污染源治理专项行动

1、无组织排放治理改造。持续开展洗厂行动，推动工业企业全面落实喷淋、洒水等降尘措施，推进厂区绿化、亮化、硬化、美化，解决企业扬尘无组织排放问题，建立工业企业扬尘治理长效工作机制。建立管理台账，实施物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移及企业生产工艺过程等无组织排放全过程管控，确保不扬尘、不漏排、不遗撒、不露天。

2、挥发性有机物整治提升。按照“分类施策、一企一策”的原则，开展挥发性有机物核查工作，重点核查含VOCs原辅材料使用量、VOCs产生量、重点控制VOCs种类及产生量、有机废气收集措施及处理工艺、监测方式等，4月底前，完成年产生量1吨以上企业核查。对重点涉VOCs企业提出治理整改意见，建立挥发性有机物原辅材料及产品、环保设施运行维护台账，明确企业整改期限，5月底前完成石化、有机化工、工业涂装、包装印刷、塑料制品加工、铁艺焊接、喷漆等重点行业挥发性有机物整治提升。

3、春季环境执法行动。4月15日起，开展为期1个月的春季环境执法行动，结合挥发性有机物排放企业双随机执法检查，重点检查企业污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况、无组织扬尘控制情况等，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法从严处罚环境违法行为。

责任部门：XX生态环境分局、经开区生态环境分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（五）机动车污染治理专项行动

1、城区载货汽车通行管理。长春路南（包括长春路）和东外环路西禁止总质量12吨（含）以上国Ⅲ排放标准重型柴油货车或其他不符合监控要求的柴油货车、拖拉机、农用车通行。

2、柴油货车管控。加大道路监督执法抽测力度，在柴油车主要通行道路、物流货运通道及物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展柴油货车综合执法检查及抽测，推广黑烟抓拍和遥感非现场执法方式，严厉打击机动车超标排放等违法行为。每月监督抽测执法和遥感非现场执法的柴油货车比例不低于柴油货车保有量的5%。

3、渣土物料车辆管控。渣土物料运输车辆必须采取密闭措施，安装GPS系统，取得交警部门核发的《工程运输车辆通行证》，并按照规定的路线、时间行驶，严禁运输过程中遗撒泄漏。开展专项执法行动，加大夜间执法检查力度，严厉打击黑渣土车。对不符合要求上路行驶的，依法查处，取消渣土运输资格，违规车辆依法扣押一个月以上，并将有关车辆信息通报住建、综合执法等所涉工地、单位主管部门；主管部门对所涉工地、单位依法停工3个月以上，并通报供电部门依法予以强制断电。

责任部门：XX交警大队、经开区交警大队

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（六）餐饮油烟治理专项行动

开展餐饮油烟治理专项行动，重点检查餐饮业油烟排放单位污染治理设施治理运行情况，委托第三方检测机构开展油烟达标检测。依法从严处罚未安装或不正常使用油烟净化设施的餐饮单位。依法取缔露天烧烤、“骑墙（窗）烧烤”。室内烧烤必须使用环保型无烟炉具，正常使用油烟净化设施。划定禁止烧烤区域，禁止区域内严禁从事烧烤经营活动，严禁为烧烤提供场地。开展专项检查，对未安装油烟净化设施的或者不正常运行的、未采取油烟净化设施超标排放油烟的，一律依法查处；对拒不改正的，依法落实断电措施，实施停业整治。

责任部门：区综合行政执法局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（七）秸秆（含杂草、生活垃圾等废弃物）禁烧专项行动

严格落实《关于禁止露天焚烧垃圾的通告》和《加强露天焚烧农业废弃物和垃圾行为快速处置工作方案》文件要求，按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，建立完善区、镇街、村居三级控制禁烧责任体系，实施第一时间联动处置和快速处理处罚机制。对发现火点的镇街，按程序给予通报或问责。

责任部门：区农业农村局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（八）物流园区、停车场地等污染防治专项行动

物流园区、停车场、大宗货物集散地、道路全部实施硬化或抑尘改造，安装喷淋设施及车辆冲洗和停车场地洒水、覆盖等防尘设施，配备沉淀池，实现进出车辆全冲洗，钢铁、建材、型材等大宗货物集散地内电焊、切割等必须配套废气处理设施。采取“双随机”方式开展监督抽测，加强对高排放车辆的管理。依法关停取缔不符合规划布局要求，或者未获得有关批复的物流园区、停车场地、大宗货物集散地。

责任部门：XX交通运输分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（九）钢材（型材）市场搬迁治理专项行动

加快原有钢材市场关停力度，重点加大对搬迁前市场的管理，严格落实“压减存量”措施，从市场出入口整治、国Ⅲ车限行、市场内部管理等方面，最大限度减少扬尘、机动车尾气等污染物的排放。加强日常洒水频次，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。

责任部门：区商城管委会

落实单位：XX街道党工委、办事处

（十）油库和加油站及周边环境整治专项行动

对中国石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油库和城区加油站周边道路、场地全部实施硬化或抑尘改造，加强日常保洁，采取洒水等抑尘措施，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。严格落实“三次油气回收”措施，确保正常开启油气治理设施，防止油气外泄。实施错时油品装卸，加油站、储油库和油罐车在8时至17时暂停装卸油。

责任部门：区商务局、区发改局、区市场监管局

落实单位：XX街道、XX街道党工委、办事处

（十一）汽车维修行业专项整治

开展集中整治行动，清理城区及主要街道违法喷烤漆业户。重点对无照从事机动车维修和超范围从事机动车维修经营、环境脏乱等违法违规行为进行检查和整治。规范好许可备案的汽车维修企业规范喷烤漆作业，严肃查处违法喷烤漆行为作业行为。

责任部门：XX交通运输分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

四、保障措施

（一）明确工作责任。

各镇街要严格落实党委、政府主要负责人，分管负责人和主管部门主要负责人“四职”责任人制度，不等不靠，立即行动。各职能部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，研究制定专项技术导则，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，确保各项任务有力推进、有序完成。

（二）从严从快处理。

各有关职能部门对发现的或接到交办的违法行为按照“五个一律”标准及时进行处理处罚：对发现的违法行为，一律先停止违法行为、查封违法设备；拒不履行责任、拒不执行处罚要求的，一律采取断水断电措施；违法行为涉及立案查处的，一律从高限处罚；违法行为构成犯罪的，一律移送公安部门；所有违法案件，一律予以媒体曝光，问题严重的实施效能督办。

（三）严格考核问责。

将环境空气质量稳步改善作为区域发展的约束性要求，纳入领导干部政绩考核内容，制定出台考核、问责办法，对镇街及有关部门大气污染防治任务落实情况进行考核问责。区大气污染防治攻坚指挥部对春季行动落实情况实行强化督查，对督察发现问题，一次督办部门镇街整改，二次移交效能督察组，三次启动问责。对督查巡查发现问题较多或者交办问题未按要求整改的，空气质量长期居各镇街后位或改善幅度达不到要求的，按照梯度加严的标准实施问责；对督查整改中虚报情况、瞒报漏报、逃避监管、工作不严不实的，空气质量恶化严重的，从严问责。

街镇控烟工作计划篇4

创建部级卫生镇五项入门指标和十个方面的具体要求。

（一）五项入门指标

1、镇区垃圾无害化处理率≥80％；

2、生活污水处理率≥30％；

3、建成区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥4平方米；

4、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.350毫克／立方米；

5、镇区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍。

（二）十个方面的具体要求

1、爱国卫生组织管理

（1）镇政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，积极开展创建国家卫生镇活动，创建工作有计划、有方案，创建任务落实到村及社区建设工作中。

（2）镇政府主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建国家卫生镇工作列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

（3）组织健全，各委员部门分工明确，责任落实。

（4）爱国卫生工作网络健全，工作有计划、有总结，资料齐全。

（5）经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。

2、健康教育

（6）中、小学校全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》，自评得分85分以上的学校大于85％。

（7）医院应有卫生知识宣传栏，向病人及其家属开展多种形式的健康教育。

（8）积极开展社区健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与居民的文明教育结合起来。社区向群众开展健康教育每年不少于4次。

（9）大众传媒经常有健康教育内容，积极宣传普及卫生防病知识，并经常对创建市级卫生镇活动进行宣传报道和新闻舆论监督。

（10）依法开展控烟工作。辖区内无烟草广告，车站、商场等主要公共场所设有健康教育专栏，其中包括控烟和防艾滋病、性病的宣传内容。

3、市容环境卫生

（11）认真执行国家、天津市有关市容和环卫管理法规，市容、环卫管理工作与经济和社会发展相适应，城镇综合管理监督机制健全，责任明确。

（12）市容环卫整洁，清扫保洁率达100％，有条件的地区应实行机械化清扫，主要道路机械化清扫率达35％以上。

（13）环卫设施数量足够，设备完好率≥98％，街巷垃圾容器封闭、清洁、周围无蝇蛆。垃圾收集密闭化定时定点收运，开展垃圾分类收集工作，并进行垃圾减量化、无害化、资源化等综合利用试点工作。垃圾、粪便收集做到密闭化运输，日产日清，清运率达到100％，运输车辆车容整洁，不污染道路。

（14）按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准。全镇二类以上公厕比例≥10％，基本消灭旱厕。

（15）街道路面平整，无污水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾杂土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画、乱贴及随地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街楼房阳台整洁封闭规范；沿街单位环境卫生责任制落实，街、巷做到定时清扫，随时保洁；积极推行灯光亮化工程。

（16）集贸市场管理规范，卫生制度落实，设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，从业人员自身卫生管理好。商品划行归市，摊位摆放整齐，给水排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。辖区内无马路市场和无证、占道经营。

（17）新建区绿化覆盖率≥30％，人均绿地面积≥5平方米；所属街道、小区有花、有草、有行道树，基本消灭地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。

（18）建筑工地管理组织健全，卫生制度落实，施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工宿舍、食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁，基本无蝇蛆。

（19）远离镇区，独成体系的区，应有相应的垃圾、粪便处理系统，建设和管理符合有关标准要求。垃圾、粪便无害化处理率分别≥80%和70%。

4、环境保障

（20）近两年内全镇未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染源，个别污染严重的企业已有近期搬迁计划，并且经费落实。

（21）大气悬浮微粒年日产均值（TSP）≤0.350毫克／立方米。

（22）区域环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁鸣达到全市有关规定。

（23）烟尘控制区覆盖率达到90％。

（24）工业废水排放达标率达到100％。

（25）工业固体废物综合利用率≥80％，并且无工业危险废物排放。

（26）辖区内无超五类的黑臭水体。

5、公共场所及生活饮用水卫生

（27）认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查、有监督，检测和技术指导规范，资料齐全，公共场所卫生监督合格率≥95％。

（28）旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴池、游泳池等公共场所经营单位严格执行《公共场所卫生管理条例》，各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。

（29）二次供水设施产权单位或其委托管理单位，应当兼有水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规监测。并对各类储水设施进行清洗、消毒（每半年不得少于1次）。

6、食品卫生

（30）认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，有计划、有检查、有监督，测评和技术指导规范，资料齐全，食品卫生监督合格率≥80％。

（31）食品加工制销售单位严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品的卫生质量，各项卫生工作符合国家有关卫生标注要求。

（32）直接入口食品不得露天制作，销售食品应由防尘、防蝇设施，餐具应严格按照要求清洗、消毒，严禁无证、占道经营。

（33）有预防食品中毒的措施，全镇食品中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，近年未发生重大食物中毒和重大食源性疾病。

7、传染病防治

（34）认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、有检查、有相关的配套法规，有关资料齐全。

（35）按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。

（36）医疗机构应该设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。

（37）无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。

（38）全镇有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2％。

（39）计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95％以上；免疫接种规范，安全注射率100％；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％。

（40）按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。

8、除四害工作

（41）镇有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。

（42）在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

（43）除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。

（44）灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过标准的三倍，已通过所在直辖市爱卫会组织的考核验收。

9、单位和居民区卫生

单位卫生

（45）有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执行市、区、镇部署的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。

（46）单位环境整洁、无违章建筑、道路硬化、路面平整、下水道畅通、无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。

（47）室内卫生整洁，会议室及公共活动室有禁烟标志，无烟具及吸烟迹象，公共茶具有消毒设施。

（48）职工食堂认真贯彻执行《食品卫生法》，从业人员岗位卫生知识培训符合要求。

（49）绿化美化好，单位花园、绿地小区有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率＞90％。

（50）积极开展除四害活动，防制措施落实，不使用违禁灭鼠药品。鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定范围内。

居民区卫生

（51）有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、区、镇爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。

（52）环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道畅通，无污水积存，无违章建筑。居民住宅楼、院落公共部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜。

（53）环卫设施完善，街巷内有专人负责清扫，实行全日保洁，责任到人；生活垃圾收集做到密闭化、定时定点收运，并积极开展分类收集和回收利用。公共厕所基本达到三类以上标准。

（54）食品卫生经营单位认真按《食品卫生法》要求，做好生产经营管理，从业人员均接受过岗位卫生知识培训。商业服务设施设置合理，无马路市场和乱设摊点现象。

（55）绿化美化好，街头公园、绿化小品有一定园艺水平，提倡开展屋顶、垂直等多种绿化形式，可绿化面积绿化率达60％以上。

（56）积极开展除四害活动，严禁使用违禁灭鼠药品，鼠、蚊、蝇、蟑密度基本控制在国家标准规定的范围内。

10、民意测验

（57）设立居民投诉电话，有专人记录，处理率达95％以上。

（58）随机访问当地居民80人和外地过往游客20人，满意率达90％以上。

二、指导思想

20*年*镇保持部级卫生镇工作以市、区委九届三次全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，从人民群众的根本利益出发，从践行“解放思想，干事创业，科学发展”的实际出发，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，以全面推动我镇整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，加快基础设施建设，加大城市卫生管理和综合治理力度，在创建部级卫生镇工作的基础上，认真总结分析，集中解决我镇创卫工作的重点、难点问题，继续完善各项工作指标的落实，推进我镇经济、社会、又好又快发展，全面建设三个文明协调发展的和谐*镇。

三、创建难点

根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇保持部级卫生镇工作有以下重点、难点：

（1）生活污水处理。

（2）垃圾无害化处理。

（3）除四害达标。

（4）中小餐馆卫生。

（5）农贸市场卫生。

（6）脏乱问题反复性大，乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖、乱喷乱涂、机动车乱停乱放现象普遍存在。

（7）镇区零散摆卖较多，需建有一定规模的农贸市场，满足群众生活的需求。

（8）外环河南侧：打捞外环河河内漂浮物，清理外环河南侧白色垃圾（门道口村至大任庄段）

（9）津港公路：清理津港公路（外环线至南口村段）路两侧垃圾及白色污染，并安排专人对此路段进行保洁。

（10）龙泉道：对龙泉道商贩进行清理，道路两侧的白色垃圾进行治理，并进行绿化。对李港铁路一侧的标语广告墙进行规范清理。

（11）友谊路延长线：从外环线至西青开发区四期，对道路两侧的垃圾及白色污染进行彻底清理，广告标语进行清除，安排专人对上述路段进行全天候保洁。

（12）龙居花园：对住宅区及道路两侧绿地内的白色污染进行有效清理，并加以保持。底商门匾、灯箱进行规范，布标、广告统一清理，小区内乱贴乱画，小广告等进行清除。

（13）建设或改建一批公厕，使其达到二类以上标准。

（14）配齐镇区道路果皮箱、垃圾箱。

（15）年内建成两座挤压式垃圾转运站。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各单位、各部门、各村一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创卫工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长高祝杰同志任组长，镇党委副书记杨德山、副镇长吕效、王乐民、杨春生、张勇等任副组长，镇党委办、政府办、环卫所、建管办、财政所等单位及15个村村委会主任为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由杨春生同志兼任。各村也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村的创建工作。

镇创卫办要认真分解创建责任目标，做到各部门目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签定责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创卫办要跟踪各部门的落实情况，及时将创建工作进度向镇创卫工作领导小组汇报。镇政府将加强督查管理，定期或不定期组织镇领导小组成员进行卫生联查，联查结果作为考核各部门各村年度工作的主要内容之一，与年终党建和精神文明考核挂钩，兑现奖惩。各部门也要把对干部的考核评定同创卫工作挂钩。

（二）切实保障人员经费投入

1、成立创卫办，具体抓落实和督查；

2、成立镇执法队。加大执法力度；

3、保障办公经费。镇财政将投入50万元，用于支持镇创建办公室办公、会务、学习培训、宣传等以及执法人员补贴、学习考察等费用；

4、保障清脏治乱经费。投资300万元，完善环卫设施；

5、保障除四害经费。镇财政投入20万元用于除四害工作。

街镇控烟工作计划篇5

，我区的爱国卫生工作，在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫会的关心、指导下，在区爱卫会各成员部门通力协作和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市和推进农渔村爱国卫生工作为重点，紧紧围绕农渔村改水改厕、病媒生物防制、健康教育、传染病防控等中心内容，全面落实各项工作任务，全区城乡环境卫生面貌得到明显改善，人民群众健康素养和健康水平得到明显提高，现将一年来的工作开展情况总结如下：

（一）领导重视，机制完善，责任到位

一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由分管副区长任爱卫会主任，下设办公室，区卫生局分管局长兼任爱卫办主任；并及时调整了定海区病媒生物防制工作领导小组成员；二是4月10日上午，召开全区公共卫生（爱国卫生）工作委员会第三次全体（扩大）会议，对公共卫生（爱国卫生）工作进行全面总结、安排和部署，并与乡镇（街道）、部门签订了公共卫生（爱国卫生）目标责任书，把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标；三是全面实施了“一把手”工程，爱卫会34个成员部门均有主要领导分管，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，进一步完善了区、乡镇、社区（村）三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实；四是充分发挥爱卫会组织协调作用，定期召开爱国卫生（创卫）工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。今年以来，我办先后制定下发了《定海区爱国卫生工作要点》、《关于开展第二十一个爱国卫生月活动的通知》、《定海区病媒生物防制工作计划》、《关于印发定海区公民健康素养促进行动工作方案（—）的通知》、《定海区爱卫办关于卫生创建工作安排的通知》、《关于开展第二十二个世界无烟日活动的通知》等多个文件通知，狠抓落实，有力地促进了我区城乡爱卫工作的开展。

（二）突出重点，攻坚克难，扎实创建

1.创国卫工作进入新阶段。定海区紧紧围绕全市国家卫生城市创建的总体目标，以科学发展观为指导，按“抓整改、迎评估、抓长效、促巩固”的创卫工作主线，严格履行创建主城区的作用，从强宣传、顺体制、抓重点、破难点、强整治、重长效、促巩固入手，全力提升城区整体面貌。

一是完善机制，抓落实。区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。书记、区长亲自抓创卫工作，多次召开创卫动员会，对创卫难点进行调研、现场办公，抓落实；同时强化党政“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、做到层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。

二是强化宣传、造氛围。充分利用《今日定海》、定海电视新闻、定海新闻网等新闻媒体、户外广告、健康教育五进活动等不同形式，强化宣传，营造创卫氛围。据不完全统计，今年以来，分别增设“创卫健康知识专栏”、“创卫在行动”、“创卫点击台”、“农渔村环境卫生整治擂台赛”等专题，及时播（刊）出各类创卫信息500余则，户外广告208块，各类宣传资料发放20余万份。

三是突出重点、抓整治。围绕“城中村、城乡结合部入城口环境卫生及露天粪坑专项整治”、“大理石加工”等十六项专项整治及省爱卫办对我市考核后提出的涉及定海职责的问题全面进行整改。目前，投资近1300万元的定海区有机物处理中心投入运行，粪便无害化处理率达到创卫标准；城区农贸市场全面提升；定海疾控大楼建设正式动工，其他各项整治活动按时间节点基本完成。

四是创新载体，助创卫。充分利用街道、社区、机关单位、农贸市场创卫擂台赛，路段包干等活动载体，形成上下联动、部门联动、全民参与的局面，使创卫工作走向深入。

目前创卫中的重点难点工作、突出问题逐步得到解决，各项薄弱环节得到有效整改，7月初通过创国卫省级调研，12月初通过国家爱卫会的创卫暗访，全区创卫工作进入新的阶段。

2.乡镇（街道）、社区（村）创卫工作不断推进。根据省爱卫会“城乡环境一体化建设”的工作精神，为了让城乡爱卫工作同步发展，区爱卫办和区新农办联合主办了由73个农渔村社区共同参与的“对接大桥、全民创卫”农渔村社区环境卫生整治擂台赛。各社区多方筹资，共投入1500多万元用于改善农渔村基础设施建设、环境卫生整治、健康教育知识宣传等，擂台赛将73个社区按区域位置和创建市级小康社区的现状分a、b两类进行。通过预赛、进步赛、决赛分别评选出a、b类社区预赛优胜奖、进步赛优胜奖、决赛优胜奖 ，小沙镇光华社区（并列）、岑港镇涨茨社区（并列）、干览镇双庙社区等社区分别获得a、b类年度决赛桂冠。为了鼓励工作积极性，进一步推进创卫工作，拨款100万元用于对各赛季的优胜单位奖励。通过擂台赛，各乡镇（街道）社区、群众参与环境卫生整治的主体意识不断增强，农渔村社区面貌发生显著改善。在创新载体，继续巩固原有卫生创建的基础上，又积极开展了卫生乡镇（街道）创建（复核）工作。昌国街道被省爱卫会命名为省级卫生街道；环南街道、解放街道（复评）、干览镇、岑港镇、马岙镇（复评）、北蝉乡、册子乡6个乡镇（街道）被市爱卫会命名（确认）为市级卫生乡镇（街道）；城东街道、盐仓街道、双桥镇、长白乡（复评）3个乡镇（街道）、小矸村等18个社区（村）被区爱卫会命名为区级卫生街道（乡镇、社区、村）；历年获得省、市、区级卫生乡镇、社区（村）荣誉称号的单位，坚持队伍不散、资金不断、政策到位、措施落实，进一步完善环卫设施，巩固和壮大环卫队伍，落实环境卫生各项制度；乡镇（街道、社区、村）创卫工作的开展有力地促进城乡整体卫生面貌的提升。

3.卫生先进单位评选有序开展。为加强精神文明建设、构建和谐社会，进一步促进各乡镇（街道）创卫工作，加深各部门、单位及基层工作的创卫内涵，激励先进，鼓励创新,推动全区爱国卫生工作，区爱卫会积极开展了卫生先进单位的评选和推荐工作。9月8日，区爱卫会向市爱卫会推荐舟山市市场局定海分局等78家单位为省级卫生单位和浙江省卫生村；东海小学等27家单位被市爱卫会命名为市级卫生单位、定海新闻中心等82家单位被区爱卫会命名（或继续确认）为区级卫生先进单位。

(三)加强指导，定期监测，双改并进

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的精神，在农村继续以改水改厕为重点开展爱国卫生工作，区爱卫办根据定海实际主要做好以下几工作：一是顺利完成中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目。区委区政府高度重视新农村建设，将农村改厕工程列入我区新农村建设中惠民实事工程。根据省爱卫办文件要求，区爱卫会与省爱卫办签订了“中央农村改厕项目执行协议书”，受领了改厕任务，将改厕项目建设任务1479户分配下达到双桥镇临港村、小沙镇青岙村、环南街道盘峙村和城东街道的沈岭社区三官堂村，并成立了项目工作小组和技术小组深入基层一线开展指导工作，对乡镇（街道）有关人员进行集中培训，邀请市爱卫办专家开展改厕技术专题讲座，加强户厕建立后粪便无害化效果监测技术指导。培训改厕技术及管理人员60余人次，项目单位开展健康教育宣传人群余人次，发放各种健康教育宣传资料余份。同时我区将改厕项目与“千村示范万村整治工程”有机结合，与卫生村、文明村创建工作结合，充分整合了项目资源，顺利通过省级验收；二是加强农村水厂监督和管理。按照《浙江省农村营运水厂暂行管理办法》，严格各项规章制度，规范水厂营运操作规程，加强水质消毒，提高水质质量。卫生监督所按规定对原乡镇级水厂进行了水厂管网水和丰、枯二期的水质进行了监测，并依据《生活饮用水管理办法》进行了水质监督检查，全年共监测水样56份1120项次，其中监测出厂水28份，管网水28份，样品合格率87.7%、项次总合格率98.53%。监测出厂水28份，合格26份，合格率92.85%，项次合格率99.3%；监测管网水28份，合格22份，合格率78.57%，项次合格率98.3%。不合格指标只有浊度,其他项目均达到要求；三是开展农村生活饮用水分散式水质监测，进一步掌握农村井水水质现状。

(四)强化宣传，创新载体，广泛深入

1.组建健康教育志愿者团队，进一步健全健康教育网络。针对定海区健康教育所人员编制缺少，工作开展相对滞后的现状，今年8月，在卫生局的支持下，区爱卫办牵头、区健康教育所承办，组建了定海区健康教育志愿者团队，通过向社会公开招募，经卫生局和爱卫办的审查、筛选，择优录用符合条件的517名热心人士为健康教育志愿者。全区设立健康教育志愿者总队1个，按乡镇（街道）区域分设16个分队，作为定海区健康教育网络体系的有机组成部分，并充分发挥志愿者在参与创建国家卫生城市、健康教育工作中的积极作用。自成立以来，16个健康教育志愿者分队在总队的统一安排下开展了“迎国庆、防甲流”千名健康教育志愿者大行动等一系列大型活动，区新闻媒体予以全程报道，社会反响很好。据不完全统计，全区共编印健康教育宣传资料9种14余万份，累计发放相关资料近20余万份。目前全区共有健康教育网点299个，专（兼）职从事健教工作人员299人，分布在全区15个乡镇、街道、123个社区及相关企事业单位，卫生宣教阵地及健康教育设备能基本满足工作需要。

2.开展“健康教育百课讲”行动，推进健康教育“五进”工程。充分利用区健康教育讲师团等师资力量，开展“健康教育百课讲”进社区、进企业、进学校、进医院、进机关等“五进”活动。讲课内容涉及保健、养生、膳食营养、各类急慢性和常见疾病防治、急救知识、心理卫生、控烟知识、健康生活方式等。全年共开展专题讲课28场次，受教育人数5600余人。

3.开展迎大桥时代健康教育进社区活动。深入街道、社区以健康生活方式、职业病防治知识、艾滋病、结核病、手足口病、甲型h1n1流感等宣传为重点开展迎大桥时代健康教育进社区活动，共开课20堂。同时通过问卷调查、健康知识有奖竞答、发放宣传资料等活动，以提高城乡居民健康知识知晓率和良好行为形成率，努力营造创卫的良好氛围。社区居民健康知晓率和行为形成率为80.74%、88.8%；学生为88.69%和94.06%；机关单位为82.15%、80.12%；企业为81.80%、79.80%。

4.控烟工作成效明显。围绕《舟山市公共场所禁止吸烟的规定》，在今年的世界无烟日，市工商局定海分局开展一次烟草广告的执法检查；区卫生局、区教育局、团区委以青少年为重点人群，广泛宣传吸烟危害，努力营造全社会控烟的良好氛围。机关领导干部、卫生（医院）、教育（学校）等部门和单位带头积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟医院等各种评选活动，舟山中学，双桥镇的潘灵波、岑港镇的应燕芬被省爱卫会分别表彰为省级无烟单位和控烟积极分子，区机关幼儿园等18家单位和28名控烟积极分子被市爱卫会表彰为市级无烟单位和控烟积极分子，城区38家单位被区爱卫会命名为定海区无烟单位，控烟工作取得明显成效。

(五)综合防制，创新机制，巩固成果

城乡病媒生物防制工作是爱卫工作的一项重要内容，为使病媒生物防制工作家喻户晓，区爱卫办借助电视、报刊等多种媒体，不定期宣传四害的危害、防治要点和各种消杀措施等知识，并以政府组织、群众参与、群众运动与专业队伍相结合的方法，采取经常与突击、化学与物理、生物与法规相结合的综合防制措施，在全区范围内形成人人参与、全方位灭杀的良好氛围，四害密度持续保持较低水平。

⒈春秋季灭鼠工作。全区春秋季灭鼠共投入毒鼠毒铒购置药物22.21吨,（其中创建区11.96吨，乡镇6.25吨，农田4吨），投放农田4.5万余亩，使用粘鼠板432块、毒饵盒400只、安装防鼠设施300余处，清理鼠迹1100余处。城区重点部位还增设了1100只毒鼠屋防鼠设施,用于鼠害的防制。

⒉灭蟑灭蚊蝇工作成效明显。每年于4月份起在全区开展正常性的灭害活动，为迎接国家卫生城市创建工作考核验收，从7月底起在城区开展了为期3个月大规模、全方位的灭蟑、灭蚊蝇专项活动。一是完成对城区内200平方米以下的约400余家小餐饮实施免费灭蟑活动；二是8月12-14日，开展以环境整治为主，药物投放为辅的夏秋季灭蟑活动，共投放灭蟑毒饵颗粒剂1223kg，烟熏剂1200只；三是采取以城区四害中心为主，pco公司为补充的消杀模式，开展社区外环境灭蚊蝇工作，主要通过加强对城区（城郊）灭蚊蝇工作日常管理，实行定点、划段，责任到人包干办法，采用统一毒饵、统一方法、统一时间、统一投药标准，条包块管、安全用药、科学灭害，对所属控制区内的缸罐、阴明沟、河道、厕所、垃圾桶（箱）等蚊蝇孳生地进行严密的周期性检查、喷药；各街道及辖区单位也结合“环境卫生日”、卫生单位创建及庭院卫生达标等不同载体开展了各种环境卫生整治活动，把环境整治与药物防治有机地结合起来，采取综合防制措施，彻底消除四害栖息场所。

监测显示：春、秋冬季鼠密度（粉迹法）灭前密度阳性率由2.57%（16/414）和2.75%（11/419），分别下降到灭后的0.70(3/424)和0.25(1/433)；夏秋季蟑螂由灭前侵害率10.3%，下降到灭后2.1%；四害密度均达到全国爱卫会规定的标准。

⒊病媒生物防制工作推陈出新。一是创新机制，病媒生物防制队伍不断强化。建立完善了一支以城区四害防治中心为主体，以pco公司为补充的病媒生物防制队伍。目前，建成区内舟山经济开发区（甬东）、盐仓街道入城口已引入pco公司运作，城区四害防治中心在原有防制范围的基础上，防制面积进一步拓展，目前建成区内22.66平方公里均得到有效控制。二是免费对200平方米以下小餐饮实施灭害工作。按病媒生物季节性的特点，6-11月份以政府投入为主,业主自愿适当出资的方式，对城区200平方米以下小餐饮开展以灭蟑螂、鼠为重点的集中防制活动并取得明显成效；三是整合资源，病媒生物监测体系不断完善。形成了以区疾控中心监测为主体，整合疾控中心、城区四害防治中心等病媒生物防制专业机构的资源优势互补，进一步提升我区对病媒生物监测的实力。

（六）全民动员，以月促年，美化环境

街镇控烟工作计划篇6

XX上半年市政府完成八件实事工作总结 各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：

 

今年年初，市政府研究确定XX年为民办好八件实事，经市十五届人大三次会议审议通过。为确保圆满完成工作任务，各承办单位高度重视，按照邹政发〔XX〕*号文件要求，对照所承办的工作事项，制定工作方案，细化工作措施，狠抓具体落实，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：

 

一、基本情况 

（一）采煤塌陷地治理和压煤搬迁新村建设工程。市国土资源局、**镇、**镇、**镇、中心店镇人民政府承办。任务目标：基本完成**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理和**镇北屯村、中心店镇后屯村、**镇黄厂村新村建设任务。工程进展情况：（1）采煤塌陷地治理工程。

第一，因兖矿集团电解铝项目占用该项目区土地1000余亩，需补划复垦面积，目前正在进行工程设计的调整及预算修改。

第二，上半年，在充分调研的基础上，将中心店镇1.2万亩采煤塌陷地列为XX年申报部级重点土地复垦项目。该项目申请国家投资7200万元，通过复垦可恢复耕地5400亩，复垦率为45%；工程期限为2年，计划XX年动工，XX年年竣工。

第三，将宏河煤矿3000亩采煤塌陷地申报山东省XX年国家投资重点土地复垦项目。该项目规划复垦土地3000亩，涉及**镇3个村，经综合治理后可恢复耕地1350亩，重建农村道路30公里，同时完善农业基础设施。工程设计投资2025万元，为全额国家投资，工期历时1年，计划XX年12月动工，XX年12月竣工。第四，实施了中心店镇350亩采煤塌陷地复垦工程。该工程于XX年4月动工，采取“抢土—排矸—复土造地”的方法，动用土方35万立方米，搬运煤矸石6万立方米，排水20万立方米，投资260万元，恢复耕地320亩，铺设道路5公里，打深水井8眼，目前已完成总工程量的60%，计划9月份竣工。

（2）压煤搬迁新村建设工程。**镇北屯村620幢小康楼全部竣工，中心店镇后屯村的新村主体结构和基础设施已基本完成，**镇黄厂村征地计划已经省、市批准，新村选址尚未确定。

 

（二）城区空气环境质量综合治理工程。市环保局承办。任务目标：强化燃煤炉具管理，确保大中型锅炉达标排放，督促小型炉具使用洁净燃料；加强粉尘、烟尘及二氧化硫污染治理，控制机动车尾气污染；督促4家发电企业完成年度烟气脱硫任务；加大城区空气环境质量监测力度；城区全年大气环境质量优良标准天数达到300天以上。工程进展情况：

（1）集中整治城区烟尘。制发《加强大气环境污染治理的通告》，共检查浴池43家，其中燃用清洁燃料的8家，烟煤、无烟煤混烧的3家，使用烟煤及煤泥的4家，已关停28家。

（2）治理流动污染源。督促兖矿铁运处在“十五”期间将18台燃煤蒸汽机车全部淘汰，更换为13台内燃机车。现已停用12台燃煤蒸汽机车，8台内燃机车已投入运行。天安公交公司更新环保型公交车31辆，更新率88.5%，计划今年年底前将所有运营车辆全部更新为环保型公交车。

（3）加快发电企业烟气脱硫工程建设。华聚能源南屯分公司3台45吨锅炉已完成烟气脱硫任务，里彦电厂1台435吨锅炉、峄化集团公司2台锅炉和邹县发电厂2台2020吨锅炉烟气脱硫工作正在实施。 

（三）村村通公路和文明路街建设工程。市交通局、市文明办承办。任务目标：新建农村公路300公里，新建、维修大中桥13座。上半年全面完成农村文明路街建设任务，迎接济宁市文明委验收。工程进展情况：

（1）农村公路建设。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中桥正在紧张建设。

（2）文明路街建设。目前，全市农村文明路街建成率已达到95%，其中一、二类占到66%；已顺利通过济宁市文明委的检查验收，完成了市政府下达的工作任务。 

（四）城区基础设施配套工程。市建设局承办。任务目标：年内完成龙山路中段、西关大街、亚圣路、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘的大修改造任务，增设排水泄洪设施，改善城区交通条件。工程进展情况：龙山路中段、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘大修改造任务和污水管网配套工程均已完成，亚圣路青板石铺设工程近日完工，西关大街已完成工程量的80%。

 

（五）全面推行新型农村合作医疗制度。市卫生局承办。任务目标：在全市17个镇街全面推行农村新型合作医疗制度，构建农民健康保障体系，提高农民健康水平。工作进展情况：

（1）管理机构建设情况。加强了合作医疗经办机构建设，购置了办公设备，各镇街都成立了相应组织机构；建立健全了各项规章制度，修订了《邹城市新型农村合作医疗会计核算办法》、《邹城市新型农村合作医疗财务管理办法》和《邹城市新型农村合作医疗医药费用审核报销办法》；加强了经办机构工作人员的业务培训，对镇街新型农村合作医疗办公室人员进行了业务培训，并赴宁阳县进行了实地参观学习，举办了四期培训班，增强了工作人员的业务技能。

（2）新型农村合作医疗参合情况。XX年5个试点镇街参合农民182676人，参合率达75.67%。截至今年6月30日，其它12个镇街参合人数439330人，参合率76.06%。全市17个镇街累计参合人数62XX人，参合率达75.94%（省规定标准为不低于75%）。 共3页,当前第1页1

（3）新型农村合作医疗筹资情况。XX年5个试点镇街共筹集合作医疗资金420.96万元；XX年其它12个镇街，应筹集合作医疗基金966.53万元，其中农民个人已自筹434.54万元，镇街财政补助63.33万元已到位，省、济宁市、邹城市财政还应补助资金468.66万元（其中省131.80万元，济宁市87.87万元，市财政248.99万元）。

（4）新型农村合作医疗服务情况。全面推行了镇村卫生服务一体化管理工作，重新规划确定了605家定点村卫生室，录用乡医1199名，颁发了《乡村医生聘书》。加强了定点医疗机构管理，制定了定点医疗机构管理办法，统一印制了合作医疗门诊日志、处方、收费票据等。

（5）新型农村合作医疗农民受益情况。XX年11月1日，5个试点镇街正式开展工作以来，受益人口达22316人，共报销医药费用115万余元，有7人补偿额在8000元以上。 

（六）扶弱解困系列工程。市建设局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局分别承办。

任务目标：

（1）年内完成经济适用住房7万平方米，解决806户低收入阶层的住房困难；

（2）年内新建镇街中心敬老院2处，

改扩建3处，新接纳老年人500名，全市五保入院率达60%以上；

（3）实施困难群众再就业援助，落实税费减免、公益性岗位开发等再就业优惠政策，年内帮扶困难群体人员1500人就业；

（4）健全完善贫困生专项救助制度，努力抓好义务教育阶段贫困学生救助工作；（5）搞好农村劳动力转移培训，年内培训输出农民工3万人。

工程进展情况：

（1）经济适用房建设。小区占地面积64.55亩，受周边关系影响，楼层和建筑面积缩减，可建2—6层住宅楼15栋，总建筑面积6.8万m2，总户760户，共8种户型，面积为65—88.5m2，入住人口约2660人，容积率1.5，绿化率36.3%，小区公建面积2013m2。项目总投资约7800万元。目前，15栋楼均已开工建设，施工面积达6.1万平方米，占总施工面积的89%，大部分已完成四层主体建设，工程总投资额已达3500万元。

（2）中心敬老院建设。向省、济宁市民政部门申报了8个农村扶老福利工程项目，分别是**、**、城前、田黄4个镇中心敬老院新建项目和中心店、郭里、张庄、石墙4处镇中心敬老院改扩建项目。目前上述8处工程均已开工建设。共向省、济宁市申拨农村扶老福利工程资助资金89万元（其中省资助25万元，济宁市资助64万元），我市配套资金178万元。

（3）困难群众再就业。劳动部门通过与园林绿化、环境卫生等单位协商，拟定了200人的公益性岗位，同时与工商、税务等部门联和运作，落实优惠政策，帮助困难群众就业。

（4）贫困生救助。截至目前，经过个人申请、基层申报，市救助工程领导小组办公室已审核选定1070名学生作为济宁市救助对象，590名学生作为邹城市救助对象。

（5）农村劳动力培训。举办培训8期、培训人员XX余人次；完成初等农业短期培训260人；有206人正在接受中专学历再教育，300人正在接受大专和本科学历再教育。

 

（七）农村自来水工程。市水利局承办。任务目标：完成30个村的供水工程建设，解决3.4万人的吃水困难，实现9个镇街村村通自来水。工程进展情况：截至6月底，开工建设供水工程29处，已完成22处，解决了25个村、2.3万人的吃水困难。 

（八）综合整治学校周边环境。市教育局、市公安局、市文化局、市建设局、市交通局、市卫生局、市工商局承办。任务目标：重点整治学校周边网吧、游戏厅、图书和音像制品市场、食品卫生、流动摊点、探头经营和交通拥堵，营造未成年人成长的良好环境，保护未成年人身心健康。工作进展情况：通过市教育、公安、文化等部门的综合治理，学校周边环境得到改善。

（1）市教育局对各类学校加强了宣传教育，强化中小学法制、心理健康和交通安全教育。严格学校规章制度，加强了人员出入校管理，严禁学生到网吧、游戏厅活动。

（2）市公安局安排交警、巡警在重点时间段、重点路段维持交通秩序，保证了学生上学、放学期间交通环境良好。各派出所加强学校周边的治安巡逻，加大了对学校附近街面的控制力度。

（3）市文化局对学校周边开设的地下黑网吧以及出售不健康出版物的现象进行了治理。共查处学校周边地下黑网吧6家，查处不健康出版物近两万册。对学校周边出售非法教材、教辅读物的游商进行了治理。共查处各类非法教材5000余册，同时联合市教育局对个别学校使用非法教材的现象进行了查处。

（4）市交通局组织交通执法人员配合交警、城管等单位，对学校周边乱停乱放的出租汽车进行规范管理；加强了对出租车公司和出租车司机的教育监管力度，规范客运服务行为，引导其遵章守纪，不在学校周围拥堵、鸣笛，严禁乱停、乱放，改善了学校周边交通拥堵现象。

（5）市卫生局与教育等部门密切协作，清查学校周边餐饮单位64户、烧烤等露天食品摊点48处，取缔露天食品摊点30余户次。

（6）市工商局对520户经营业户进行了检查，迁移学校周边娱乐场所6户，依法取缔学校内外违规经营者20户。

 

二、存在问题 

（一）**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理工程至今未实施，落实力度不够；**镇黄厂村新村建设进展缓慢，新村选址尚未确定。 共3页,当前第2页2

 

（二）机动车尾气污染较重，尤其是城郊营运公共汽车污染现象较为突出；部分饭店和露天烧烤点污染严重。 

（三）农村公路的养护管理亟待加强。 

（四）新型合作医疗管理办公室机构建设有待进一步加强；宣传力度需要加大；定点镇卫生院和村卫生室建设不规范；医疗市场比较混乱，需严厉整治非法行医。

 

（五）困难群体再就业和农村劳动力转移培训工作需加大力度；贫困生救助金尚未落实。

 

（六）综合整治学校周边环境，职能部门各自为政，治理力度不够。

 

三、工作建议 

（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，尽快实施工程建设；压煤搬迁工作要对照时间要求，进一步加快工作进度。 

（二）加大烟尘、流动污染源、露天烧烤等污染源的治理力度，改善空气环境质量。 

（三）加强农村公路养护管理，探索建立长效管理机制。 

（四）加大新型农村合作医疗制度宣传力度，加强镇卫生院、村卫生室的规范化管理，提高医疗卫生服务水平。

 

（五）切实搞好再就业培训，各职能部门要各负其责，通力合作，规范管理，提高再就业人员的技能和水平。教育部门要积极协调贫困生救助金，及时发放到贫困生手中。

 

街镇控烟工作计划篇7

（一）主要目标。2013年较2012年，城区PM10年均浓度下降6.5%、NO2年均浓度下降5%、SO2年均浓度零增长、降尘年均强度下降4.2%。我区空气质量达到和好于二级的天数不少于325天。

（二）基本原则。以集中治理工业企业粉尘污染为突破口，带动全区城市环境空气质量改善。以关停淘汰、提升改造为重点，以点带面，以治促建，加大工业企业粉尘污染、道路扬尘污染、建设工地扬尘污染、燃煤烟尘污染、非煤矿山扬尘污染以及其他大气污染源治理力度；以旧车淘汰、油品改善为重点，加大机动车污染控制力度；以拆小改大，清洁替代为重点，加大清洁能源普及力度；以强化监测、严格考核、责任追究为保障，加大各项措施落实力度。

二、主要行动任务

（一）集中治理工业企业粉尘污染问题

1.以药王山大景区周边及210国道沿线企业监管为重点，继续深化水泥企业“一标三化”提档升级工作。(区环保局、惠塬工业园区管委会负责)

2.2013年底前，拆除药王山周边华腾建材、将军山水泥、白水泥厂、水泥、长城建材、药王山建材和华强试验厂等7家水泥、建材生产企业。

3.完成水泥有限公司和建材2家水泥企业脱硝设施建设和除尘设施改造。（区工信局负责）

4.按照“一标三化”的要求，对工业企业进行排查，年底前全面完成收尘设施改造提升和无组织扬尘污染治理，逾期不能完成的一律实施停产治理，直至淘汰退出。

（1）改造提升现有企业环保设施，确保连续、稳定、达标运行。

（2）建设健全物料堆棚，禁止露天倒运、堆存物料。

（3）每天对厂区及周边道路清扫不少于2次，确保全天保洁；冬季每日洒水1－2次，其他季节早、中、晚各1次，防止扬尘产生。

（区工信局负责，区环保局配合）

（二）加大城市大气综合整治工作力度

1.淘汰燃煤锅炉，深化煤烟污染治理工作。继续实施燃煤锅炉治理改造、淘汰等，进一步扩大城区改煤区范围，禁止散烧烟

煤，继续向困难群众发放取暖补贴。3年内拆除城区36台燃煤锅炉，2013年底完成拆除12台。（各乡镇、街道办负责，区环保局配合）

2.加强建筑工地扬尘控制，深化面源污染管理。促使施工企业绿色施工；各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡，湿法作业，场地覆盖；建筑工地施工现场主要道路必须进行硬化处理，禁止现场搅拌混凝土、砂浆。对“六要”、“四禁止”(“六要”：1.要在工地出入口设置环保公告栏；2.要在工地周围设置高度2.5米以上硬质围栏；3.要对工地易引起扬尘的物料、堆土实施全覆盖，工地每日洒水不少于3次；4.要对驶出工地的运输车辆进行清洗、保洁；5.要对出入工地的车载货物实施遮盖和密闭；6.要在拆迁或其他易产生扬尘的施工过程中采取喷水防尘措施。“四禁止”：1.禁止未经冲洗和加盖蓬布的运输车辆驶出工地；2.禁止在工地内焚烧各类建筑、生活垃圾；3.禁止在工地内燃用烟煤；4.禁止施工现场搅拌混凝土、砂浆等。)落实不到位的工地，一律停工整改，按最高限处罚，并在媒体曝光。减少露天装卸作业，严查渣土车沿途抛洒，在建筑工地集中路段设置拉土保洁指定通道，规定时间、路线、流程进行拉土作业；对渣土运输车辆进行全面监控。雾霾橙色以上等级预警或环境空气质量连续2天达到严重污染日标准且无改善趋势，暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业。（区住建局负责，区环保局配合）

3.治理道路扬尘污染。道路扬尘污染治理责任分工：国、省道由区交通运输局负责，城市道路和辖区其他道路分别由区城管办及所在乡镇、街道办负责。

（1）对所有道路全年全天保洁。210国道西铜高速过境段及城市主干道每日带水清扫3次，其他道路每日清扫不少于2次；城市主干道机扫率力争达到90%以上，确保道路不起尘。禁止露天焚烧树叶、垃圾等废弃物。（见附件4）

（2）加强道路养护，确保路面平整。

（3）货物运输车辆必须采取加盖篷布等密闭措施；从严治理车辆超速、超载、抛洒等违规行为，对超限装载、沿途抛洒的拉土车从重从严查处。

4.加强机动车排气污染防治工作。

（1）采取激励和约束手段，淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”及国Ⅱ以下（含国Ⅱ）排放标准老旧汽车，重点淘汰重型载货黄标车。大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车（含低速车）集中治理或更新淘汰，杜绝车辆“冒黑烟”现象。（公安分局负责，区商务局、环保局配合）

（2）2013年底前，全区全面供应国Ⅳ车用汽油（硫含量不大于50ppm）；7月1日前，将普通柴油含硫量降低至350ppm以下，推广使用柴油净化设备，改善柴油品质。（区安监局负责，区商务局、环保局配合）

（3）加强车辆环保管理，全面推进机动车环保检验和环保标识发放工作，2013年底前，全区机动车尾气检测率和环保标识发放率均要达到85%以上。将“黄标车”、“无标车”禁行纳入交通违章电子监控系统。（公安分局负责，区环保局负责）

5.抓好城市规划区内石渣厂、白灰窑、砖厂等企业限期淘汰关闭工作，对工艺落后、污染严重和擅自建设的石渣厂、白灰窑、砖厂等一律停止建设和关闭拆除。（区安监局、国土分局负责，区环保局配合）

6.推进餐饮业油烟污染治理。全区所有规模以上饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施，小规模饮食服务经营场所要安装油烟收集排放设施，并强化运行监管。对燃油、燃气、燃煤、炉具及燃煤制品质量实施监督检验。（区药监局、住建局负责，区环保局配合）

7.完成空气质量自动监测站建设任务，开展PM10、PM2.5、CO、O3等监测工作。（区环保局负责）

8.加强秸秆焚烧环境监管，禁止焚烧秸秆。制订实施秸秆综合利用实施方案，积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施。（各乡镇、街道办负责，区农业局配合）

9.大力发展热电联产和集中供热。制定全区热电联产和集中供热计划，到2015年，城区集中供热达到60%以上。采取以热定电和适度规模的原则，发展热电联产和集中供热，集中供热推广使用高效节能微排放燃煤技术锅炉，大幅降低污染物排放。（区住建局负责，区发改局配合）

10.加强城市绿化工作，推进园林城市和森林城市建设。建设治黄绿化林带，开展地面治理，提高绿化覆盖率；加强公路、铁路两侧绿化、屋顶绿化和垂直绿化工作；加大人工湿地建设与天然湿地保护力度；不断增加城市环境容量。（区住建局负责，林业局配合）

11.完成区内所有加油站、油罐车和储油库的油气回收改造工作，减少油烟、油气等污染物的排放。开展石化、煤化工、涂料、喷涂、印刷、干洗、胶粘剂等重点行业挥发性有机物治理。（区安监局负责，工商分局、区商务局、环保局配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区政府主管领导为组长，各乡镇、街道办及区级相关部门主要负责人为成员的治污降霾工作领导小组，并建立联席会议制度，及时研究解决工作中的困难和问题，推动治污降霾工作。区治污降霾工作领导小组每季度召开1次联席会议，听取各乡镇、街道办和相关部门工作进展情况汇报，通报环境质量考绩问效结果。每年进行1次考核奖惩，对没有完成治理任务或辖区环境质量持续恶化的主要负责人问责追究。

（二）对辖区内的工业企业、石渣厂、白灰厂、砖瓦窑、燃煤锅炉、餐饮门店等大气污染源进行摸底排查、登记造册，制定污染企业“退城入区计划”，明确时间表。对已建重污染企业通过实施搬迁改造进行产业升级，推动项目向工业园区集中。（区发改局负责，区工信局、环保局配合）

（三）加强天然气基础设施建设，大力发展城市燃气和集中供热，到2015年，城区气化率提高到60%，乡镇提高到40%。制订全区煤炭消费总量实施方案，大幅提高天然气、煤层气、地热等清洁能源使用比例。把煤炭消费总量目标分解落实到乡镇、街道办，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。（区住建局负责，区发改局配合）

（四）城市布局和建设，严格控制楼层高度和建筑密度，不断扩展城市环境承载力。（区住建局负责）

（五）禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造成使用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源，对于超出规定期限继续燃用高污染燃料的设施，依法责令拆除或者没收。（各乡镇、街道办负责）

（六）加强空气质量监测体系建设，形成完善的空气质量监测网。制订区重污染日应急预案，构建区域联动一体的应急响应体系。建立极端不利气象条件下的环境空气质量预警体系，实行区域空气质量橙色、红色、紫色、褐红色四级预警机制，提高环境应急管理和应急响应水平，指导人民群众的生产生活等活动。（区环保局负责，区气象局配合）

（七）坚持“铁腕执法”、“铁面问责”，严厉打击环境违法行

为。加强区域大气环境联合执法工作，以对大气污染“零容忍”的坚决态度，从严查处各种环境违法行为，确保查处到位、整改落实到位、责任追究到位。对重大环境违法行为均要实行“挂牌督办”，对逾期不能完成整改任务的企业要依法予以停产或关闭。（区环保局负责，区工信局、安监局、国土分局、工商分局、电力局配合）

（八）从2013年起，区财政设立大气污染联防联控专项资金，对清洁能源示范工程、污染治理示范工程以及与区域大气污染联防联控有关的重大科研攻关项目予以资金支持。（区财政局负责）

（九）广泛宣传，全民参与。建立对锅炉、机动车冒黑烟、施工工地扬尘等环境违法行为的有奖监督举报机制，发动社区、街道办等管理人员和群众力量，形成全民共同防治大气污染的氛围，促进大气环境质量改善。（各乡镇、街道办、区文广局负责，区环保局配合）

街镇控烟工作计划篇8

第一条为合理布局烟草制品零售点.规范卷烟市场流通秩序,促进卷烟市场健康发展,加强烟草专卖零售许可证的监督管理,依法规范烟草制品零售点的合理布局,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据《中华人民共和国行政许可法》中华人民共和国烟草专卖法》中华人民共和国烟草专卖法实施条例》烟草专卖许可证管理办法》国家发改委第51号令)等法律、法规、规章的规定,结合市秦州区辖区实际,制定本规定。

第二条本规定所称合理布局是指烟草专卖行政主管部门根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素.兼顾零售户和消费者的利益,举行听证后确定的烟草制品零售点规划布局。

第三条本规定所指烟草制品零售点是指市秦州区行政区域范围内经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的经营场所。

第四条本规定适用于市秦州区辖区内公民、法人和其他组织新办申请烟草专卖零售许可证事项。

第五条市秦州区烟草专卖局主管全区烟草制品零售点合理布局工作.接受社会监督。

第二章合理布局原则

第六条烟草制品零售点合理布局遵循以下基本原则。

一)依法依规原则。

依据相关法律、法规、规章的规定,烟草制品零售点合理布局规划是法律赋予烟草专卖行政主管部门的法定职能.依法依规合理规划。

二)公开、公平、公正原则。烟草制品零售点合理布局规定实施的主体、条件、程序、期限等具体内容及实施结果、进度向社会予以公开.有依法取得烟草专卖零售许可证的平等权利。

三)市场导向原则。

根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、卷烟需求量等因素,烟草制品零售点合理布局遵循市场规律.合理确定烟草制品零售点布局。

四)便民利民原则。

以便利消费者购买为原则,根据不同区域的人口密度、交通状况.合理设置烟草制品零售点,构建方便群众、适应消费需求的烟草制品零售点服务网络。

五)服务社会原则。

构建和谐烟草,关注社会特殊群体.同等条件下适度优先帮扶残疾人、烈属从事烟草制品零售经营活动；保护未成年人,严格限制未成年人活动场所周边烟草制品零售点的设置。

第三章烟草制品零售点设置

第七条烟草制品零售点区域设置。

一)街道设置。

城区街道和乡镇街道可设置烟草制品零售点。城区街道是指区政府所在地范围内的全部街道；乡镇街道是指乡、镇政府所在地的主要街道及自然形成的商品集中流通的街道。

二)住宅小区设置。

小区面向街道的烟草制品零售点按街道规定标准设置。住宅小区是指相对封闭、有专人值守的出入口,住宅小区内以居民居住户数为标准设置烟草制品零售点.有统一物业管理的居民住宅小区。

三)自然村设置。

以村民居住户数为单位可设置烟草制品零售点。自然村的村民居住户数以所在行政村村委会登记在册的居住户数为统计标准。

四)公路沿线设置。

公路穿越城区、乡镇的部分,公路沿线两侧可设置烟草制品零售点.按城乡街道规定设置烟草制品零售点。公路沿线是指国道、省道、县道、乡道两侧30米内的区域。

五)大专院校设置。

大专院校生活区内可设置烟草制品零售点。大专院校生活区是指专属教职工、学生生活居住的住宅楼和公寓楼所在区域。

六)风景旅游点设置。

风景旅游点可在专属商贸区及售票点周围100米范围内设置烟草制品零售点。风景旅游点是指风景旅游区内有售票点、由专人值守出入口的相对封闭的旅游区域。

七)综合市场设置。

综合市场店面对外的烟草制品零售点按城乡街道规定设置。综合市场是指由政府统一规划管理,综合市场可设置烟草制品零售点.集中经营各类商品,区域固定的场所。

八)其他场所设置。

汽车站、飞机场候车(机)大厅及汽车站停车场外,火车站、汽车站、飞机场候车(机)大厅及汽车站停车场内可设置烟草制品零售点.根据城乡街道规定设置烟草制品零售点。

根据城乡街道规定设置。宾馆、酒店、餐饮、商场、娱乐场所对内经营的可设置烟草制品零售点；宾馆、酒店、餐饮、商场、娱乐场所店面对外经营的.

第四章合理布局标准

第八条申请办理烟草专卖零售许可证必须以经营卷烟、糖酒副食、餐饮、娱乐等为主营业务。

第九条烟草制品零售点经营资金标准。

必须有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。申办烟草制品零售点经营资金不得少于3000元。申办经营烟草制品零售业务.

第十条烟草制品零售点经营场所标准。

经营烟草制品零售点必须有与住所相独立的固定经营场所。

1城区烟草制品零售点经营场所面积在15平方米以上。

2农村烟草制品零售点经营场所面积在10平方米以上。

3经营场所面积是指经营场所内实际用于从事商品经营活动的使用面积。经营场所内应设置专门陈列烟草制品的柜台、货架等经营设施。

4与住所相独立的固定经营场所是指经营场所与生活区及住宅区分开。

第十一条烟草制品零售点区域布局标准。

一)城区街道相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于30米；乡镇街道(西口街道、关子镇街道、铁炉街道、太京镇街道、牡丹街道、杨家寺街道、秦岭街道、娘娘坝街道新马路及老街道、李子园街道、大门街道、汪川街道、苏城街道、齐寿街道、兴隆街道、华岐街道、小街道、平南街道、咀头街道)相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于20米。

二)住宅小区内烟草制品零售点以居住户数为基础设置.100户以上每增加100户可增设1户,相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于20米。

三)自然村以50户设置1个烟草制品零售点为原则.50户以上每增加50户递增1个烟草制品零售点,自然村区域内相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于20米。

四)汽车站、火车站、飞机场候车(机)大厅及汽车站停车场内设置的烟草制品零售点控制在3户以内。

五)公路沿线相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于30米.公路穿越乡村的烟草制品零售点设置不受本条第三项的限制。高速公路服务区内可设置1个烟草制品零售点。

六)大专院校生活区内设置的烟草制品零售点控制在3户以内.相邻烟草制品零售点之间的间距不得小于20米。

七)风景旅游点内烟草制品零售点之间的间距不得小于20米。

八)下列综合市场内可设置烟草制品零售点:七里墩三角地蔬菜市场、罗玉沟水果批发市场、绿色市场、花鸟市场、商业城综合市场、坚家河蔬菜市场、瀛池路蔬菜批发市场、长仪路蔬菜市场、太京农贸市场、西口农贸市场、关子农贸市场、牡丹农贸市场、秦岭农贸市场、杨家寺农贸市场、平南农贸市场、汪川农贸市场、娘娘坝农贸市场、小农贸市场、大门农贸市场、苏城农贸市场、兴隆农贸市场、华岐农贸市场).

第十二条可不受烟草制品零售点合理布局间距规定的限制申请人有下列情形之一的.:

一)经营场所面积在300平方米以上的宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所等.且有2平方米以上固定的经营烟草制品专柜、专区。

二)城区经营场所面积在100平方米以上的大型百货副食品商铺；农村经营场所面积在60平方米以上的大型百货副食品商铺.且有2平方米以上的固定经营烟草制品专柜。

三)经营者死亡其直系亲属继续经营的.需提交直系亲属关系的身份证明。

第十三条同等条件下可降低合理化布局间距及经营面积标准；城区间距不小于15米,具有完全民事行为能力且有经营能力的残疾人、烈属申办烟草制品零售许可证.面积不小于10平方米。农村间距不小于10米,面积不小于7平方米。每人仅限办理1个烟草专卖零售许可证,且必须由本人实际经营。

1烈属是指烈士的直系亲属。

2残疾人是指持有政府颁发的残疾证的公民。

第十四条按照本规定审核新办申请事项时.烟草制品零售点的参照物(即最近零售点)按照下列要求办理。

一)因历史原因形成的无固定经营场所的烟草制品零售点.

二)对经营面积达到300平方米以上的宾馆、酒店、餐饮、商场、娱乐场所的烟草制品零售点不视为有效参照物。

第十五条有下列情形之一的.不予发放烟草专卖零售许可证:

一)经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的

二)法律、法规、规章明令禁止设置烟草制品零售点的

三)提出申办烟草专卖零售许可证申请后.无法确定主营业务经营范围的

四)中小学校内及出入口为起点周围100米以内。

五)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的

六)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料.烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的

七)申请人三年内再次提出申请的因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后.

八)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务.并且一年内被执法机关处罚两次以上,三年内申请领取烟草专卖零售许可证的

九)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

第五章附则

第十六条申领许可证应提交的材料。

一)资金证明材料

1申办人为公民的应提交以申请人姓名为户名的银行存款凭证及复印件。

2申办人为法人或其他组织的应当提交会计事务所核准的验资报告及复印件。

二)经营场所证明材料

1经营场所系申请人本人(单位)所有.房产系直系亲属所有的,提交房产证明的同时应出具能证明直系亲属关系的户口本原件或者公安机关出具的证明材料原件及复印件。

2经营场所系租赁的.应当提交有效期限为一年以上的有效租赁合同及复印件。

三)申办人身份证明材料

1申办人为公民的应当提供本人身份证明原件及复印件.非本地户籍的应同时提交暂住证及复印件。

2申办人为法人或其他组织的应提交法定代表人或企业负责人的身份证明原件及复印件。

3申办人为残疾人的应同时提交政府颁发的残疾证原件及复印件。

4申办人为烈属的应同时提交政府或军队颁发的烈士证及复印件、与烈士为直系亲属关系的身份证明材料原件及复印件。

5身份证明是指身份证、户口本或公安机关出具的身份证明材料。

第十七条烟草制品零售点之间的间距是指两零售点之间符合交通规则的可通行最短距离。

第十八条烟草制品零售点之间可通行最短距离的确定必须使用测量工具。测量应在申请人、2名以上专卖工作人员共同在场完成,间距测量应当从申请人的经营店铺出入口中心到最近烟草制品零售点的店铺出入口中心.签名确认。

第十九条本规定中的直系亲属仅是指配偶、子女、父母。

按第十一条第一项和第八项规定办理。第二十条本规定中乡镇街道和综合市场名称及数量发生变化时.

街镇控烟工作计划篇9

一、进一步加强领导组织体系建设

各村、社区要以全面落实公共卫生工作为目标，切实加强对公共卫生工作的组织领导，健全和完善联络员组织体系，加强业务培训，充分发挥网络和队伍的作用。

各村、社区和各有关单位要强化社区卫生服务站工作，落实公共卫生工作的指导和监督。区三院和彭公卫生院要按照区卫生局要求，完善防保科建设并落实公共卫生专职人员的配备。

我镇将继续实行公共卫生工作季度督导和年度（半年度）考核制度，加强对社区卫生服务站公共卫生工作的检查、指导和督促，确保公共卫生各项工作落实到位。

二、全面开展基层医疗卫生体制改革

根据区委、区政府《关于深化*区医疗卫生体制综合改革的实施意见》（区委〔*〕79号），今年我镇将全面完成社区卫生服务机构资源整合工作，举办一家社区卫生服务中心，把原三院改建成为我镇的社区卫生服务中心，力争到年底完成改建工程。

三、进一步加大财政投入力度

按照公共财政的要求，我镇进一步加大卫生投入和扶持力度，确保卫生经常性支出增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度；确保达到市政府下达的“社区公共卫生服务经费年人均不少于30元”、“农村公共卫生服务专项资金年人均不少于15元”的要求；确保农民健康体检、全民健康促进行动、爱国卫生、精神卫生、血防及卫生基础设施建设等工作的财政投入到位。在此基础上，我镇将对社区卫生服务中心项目投资600万元。

四、继续深化社区卫生服务运行机制改革

我镇将进一步完善镇乡（街道）对社区责任医生的管理考核体制，进一步规范社区卫生服务各项工作。进一步加强社区卫生服务站的的人才队伍建设，完善社区卫生服务各项功能。各村、社区要结合当地实际，解决社区卫生服务站的用房问题。

继续推行社区责任医生制度，辖区内人群家庭健康档案建档率达80%，高血压、糖尿病随访管理率达到80%，加强对90岁以上老人、特困残疾人、低保家庭、五保户等的健康服务，逐步推行健康档案的信息化管理，逐步完善社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、计划生育和健康教育功能，以真正实现“六位一体”功能。

四、全面完成第二轮农民健康体检和妇女病普查工作

继续实施农民健康体检工程和妇女健康工程，各村、社区根据《*区农民健康体检项目管理办法（*）》（余公卫委〔*〕1号）制订切实可行的第二轮农民健康体检计划，加大宣传发动的力度，组织安排本地参合农民体检，确保完成第二轮农民健康体检60%以上的工作目标任务；同时根据区政府办“关于印发*区妇女健康促进工程实施方案的通知”（余政办〔*〕56号）要求，组织已婚育龄妇女参加妇女病普查，确保完成*—2009二年妇女病普查累计率85%的目标任务。区三院和彭公卫生院要加强与各村、社区的沟通，加强业务培训，提高业务素质，确保农民健康体检和妇女病普查工作质量并及时统计分析体检结果和上报工作报表。

五、进一步加强农村环境卫生整治

要继续按照区委、区政府提出的要求，做好农村卫生改厕工作。各村要积极组织人员，加大投入，清除农村露天粪缸，建造三格式无害化卫生厕所，清理清运垃圾，落实长效管理机制，继续大力整治卫生环境。年内完成*区下达的“新建卫生厕所350座、无害化卫生厕所1500座（其中预制式三格式卫生厕所1000座）”的任务指标，使全区的农村卫生厕所普及率累计达到100%，粪便无害化处理率达到78%。

六、进一步巩固省级健康促进乡镇成果

各村、社区有健康教育宣传栏，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。各村、社区要积极联系健康促进讲师团继续深入农村、社区、企业、学校举办健康知识讲座；配合“健康*快车”下基层送健康服务活动；各社区（村）要做好健康教育宣传栏的维护，每季度换1期并做好资料存档。结合爱国卫生月、食品卫生法宣传周、结核病防治日等各种健康相关宣传日（周），开展多种形式、内容丰富、群众喜爱的健康促进活动。做到有活动计划、有活动相关资料、有活动小结。

积极开展控烟活动，进一步推动创建无烟、清洁的工作和公共环境。政府机关禁烟先从会议室开始，做社会表率。《*市控制吸烟条例》颁布后，要加大控烟宣传，各类公共场所有明显的禁烟标志、有管理人员。

七、进一步加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、精神卫生等工作，要按照相关的任务要求，认真抓好落实，以保障和促进全区人民的身体健康和生命安全。

1、传染病预防和控制措施落实，无重大传染病暴发疫情发生。霍乱、结核、血吸虫、艾滋病等重点传染防病治各项工作指标达到区有关要求，儿童预防接种率达98%（流动人口达95%）。

2、做好辖区的卫生监管工作，全面开展“十小”行业小餐饮专项整治，创建一条示范街或村（社区）；对辖区职业病危害企业、医疗机构实施有效的监督管理；无重大食物中毒事件发生。

3、儿童系统管理率、孕产妇系统管理率达到区下达指标。开展“妇女健康促进工程”，做好已婚育龄妇女妇科疾病普查工作，属地已婚妇女二年体检率达85%；年内无孕产妇死亡，属地婚检率达70%；做好计划生育技术服务工作。

街镇控烟工作计划篇10

一、工作意义

癌症、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病(以下统称慢性病)是影响我区居民健康和生命质量的主要疾病，同时也是可以有效预防和控制的疾病。国内外实践表明，政府主导、部门协作和社区行动是防控慢性病的有效策略。

二、工作目标

(一)总目标

利用3年时间，在全区开展慢性病综合防控示范区创建工作。通过政府主导、全社会参与、多部门行动综合控制慢性病社会和个体风险，开展健康教育和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理减少慢性病负担，总结示范区经验，推广有效管理模式，全面推动我区慢性病预防控制工作。

(二)具体目标

1、在示范区建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制与体制。

2、建立和完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3、规范开展慢性病综合监测、干预和评估，完善慢性病信息管理系统。

4、探索适合于我区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

(三)主要指标

1、知识知晓率：示范区人群慢性病知识知晓率达到70％以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

2，健康行为形成串：成年男牲吸烟率控制在60％以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35％以上。

3、慢性病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率成全国平均患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50％。

4、慢性病管理率：人群高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于35％和30％。

5、慢性病控制率：人群高血压、糖尿病患者血压，血糖控制率分别不低于30％和25％。

三、工作任务

(一)建立完善保障措施

1、成立区慢性非传染性疾病综合防控工作领导小组，制定区慢性非传染性疾病综合防控示范区防控规划，召开区慢性非传染性疾病综合防控示范区启动会，联系建立多部门合作机制，明确相关部门慢性病防控职责，落实慢性病社会综合防控措施，并制定相关督导计划，成立技术指导专家组定期对各部门进行督导检查。

责任单位：领导小组办公室

配合单位：各成员单位

2、将慢性病预防控制工作纳入区政府年度社会经济发展规划，指导制定中长期综合防治规划。

责任单位：区发改委

3、将慢性病防治经费列入财政年度预算，按地方和中央配套比例不少于2：1配套经费，满足慢性病防治工作需要。

责任单位：区财政局

4、将常见慢性病检查、治疗费用纳入城镇基本医疗保险门诊和住院统筹补偿范围，并有相应的优惠政策。

责任单位：区人社局

(二)开展指导监测工作

1、成立区慢病综合防控示范区协调工作小组，负责慢性病综合防控各项协调工作，组织相关部门每年2次督导，召开成员部门联系会，通报工作进度、存在问题及商讨解决办法。

2、建立定期逐级指导和培训制度，对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次。

3、开展社区诊断，完成诊断报告。开展死因监测及评估工作，建立死因监测等慢病监测系统。每年为宣传媒体及基层卫生服务机构提供健康教育资料模板和核心信息。结合全国高血压日等开展相关主题活动。通过健康教育宣传合理膳食知识，采取有效干预手段和技术，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

4、1年内示范区无烟医疗卫生机构比例为60％，2年内达100％。成年男性人群吸烟率在60％以下。

5、开展慢病高危人群发现及干预工作。开展以儿童为重点的口腔健康检查，为所有符合适应证的适龄儿童提供第一、第二恒磨牙的窝沟封闭的免费服务。开展基本公共卫生服务均等化，规范慢病患者自我管理。

责任单位：区卫生局

配合单位：区委宣传部、区教科体局、区民政局、区文广局、各街办（镇、管理处）、公安分局。

(三)社区健康教育和健康促进

1、建立和完善社区健身场所，健身场所和健康教育活动室社区覆盖率达到90％以上。设有健康教育活动室，提供可取的宣传材料和支持工具展示，社区健康讲座每年不少于4次，每次不少于50人。组织开展健康生活方式讲座和咨询活动，设立健康生活方式知识宣传栏，为群众提供应用技能指导，宣传栏社区覆盖率达90％以上，至少2个月更新1次。

2、结合全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日等开展相关主题活动，每街道每年至少3场，每次不少于300人。鼓励群众广泛开展健身活动，每街道有3个以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动，每天运动量达到6000步以上成年人达到35％以上。

3、通过健康教育宣传合理膳食知识，采取有效干预手段和技术，科学指导人群合理营养、平衡膳食，居民人均每日食盐摄入量低于8克。

4、开展卫生系统外无烟单位创建工作，逐年提高无烟场所覆盖比例，每年至少新创建除卫生系统外的2家无烟单位(如车站、机关、企事业单位等)，成年男性人群吸烟率在60％以下。每年开展一次评选无吸烟家庭评选活动。

5、开展全民健康生活方式行动示范社区创建工作每年创建不少于1家。

责任单位：各街办（镇、管理处）

配合单位：区卫生局，区教科体局、区民政局

(四)学校健康教育及群众健身活动。

1、开设学生健康教育课，慢性病防控知识授课时间每学期以班级为单位不少于2学时，中小学校开设慢性病健康教育课覆盖率不低于60％，3年内达到100％。利用幼儿园家长会，每年至少举办2次合理膳食、口腔保健知识讲座。

2、幼儿园开设健康讲座覆盖率不低于60％，3年内达到100％。

3、开展多部门参与的集体群众健身活动，组织多部门群众参与的集体性健身活动每年不少于1次，参与人数不少于300人。

4、开展本系统的无烟单位创建工作，逐年提高无烟场所覆盖比例，每年至少创建本系统2家无烟学校，在职男性教师吸烟率在60％以下。

责任单位：区教科体局

配合单位：区卫生局、各街办（镇、管理处）

(五)健康生活方式传播

制定媒体健康生活方式行动传播计划。在主流大众媒体上设置宣传专栏，广泛开展宣传，主流大众媒体有慢性病宣传专栏，每半年在电视台宣传至少1次，每年在公共场所设置不少于2块户外广告牌。规划建设1个健康教育场馆，建立一支健康教育讲师队伍，深入社区（村）、学校、机关、企事业单位、开展健康知识巡讲，传播健康知识，提升全民健康素养。组织健康素养知识竞赛，积极创造条件、创新形式，充分调动社区、企业、机关的积极性，扩大竞赛活动群众的参与度和媒体的宣传面，在全区推广和普及健康素养基本知识，达到提高居民健康素养水平的目的。

责任单位：区卫生局

配合单位：区委宣传部、区文广局

(六)工作场所健康干预

1、机关、企事业单位有职工身体活动的场所及健身器材，覆盖示范区企事业单位30％以上。落实工作场所工间操健身制度，每人每天不少于20分钟，覆盖示范区企事业单位30％以上。

2、组织开展全民健康生活方式行动示范单位创建工作，每年创建不少于1家。

3、开展卫生系统外无烟单位创建工作，逐年提高无烟场所覆盖比例，每年至少新创建除卫生系统外的2家无烟单位(如车站，机关等)，成年男性人群吸烟率在60％以下。

责任单位：区工会，团区委

配合单位：各成员单位

(七)餐饮和流通领域健康干预

引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品，推广食物营养标签，推广食品营养标签。组织开展全民健康生活方式行动示范食堂和餐厅创建工作，每年创建不少于1家。开展卫生系统外无烟单位创建工作，逐年提高无烟场所覆盖比例，每年至少新创建除卫生系统外的2家无烟单位(如餐厅、商场等)，成年男性人群吸烟率在60％以下。

责任单位：药监分局、质监分局、区工商局、洪城工商局

配合单位：区卫生局、领导小组办公室

四、工作要求

(一)落实政府责任。各相关部门要对本职责内创建工作负总责，加强组织领导，周密安排。区各相关部门、各街办（镇、管委会）须相应成立慢性病综合防控示范区工作小组，负责本部门、本辖区慢性病综合防控工作。并设立一名慢性病防治工作联络员，请各成员单位在6月25日前将联络员名单报区慢病防治领导小组办公室。