街镇范文10篇

街镇范文篇1

根据全国统计工作“三个提高”、“四大工程”建设和《省乡（镇、街）统计工作规范（试行）》的总体要求，全省已全面推行了乡镇统计工作规范化建设，现结合我区实际，将我区全面推行镇街统计工作规范化建设的有关事项通知如下，并请各镇街结合自身实际，全面抓好贯彻落实。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕加快发展方式转变这条主线和区委、区政府的中心工作，坚持以提高数据质量为中心、服务经济社会发展为工作要求，不断提高统计的科学性、准确性和权威性，为实现区域经济社会又好又快、更好更快发展发挥统计部门应有的作用。

二、总体要求

“十二五”时期是我区重要的战略机遇期，在部级经济技术开发区的新起点上，既面临着科学发展的新机遇，也将面临经济结构不协调、资源环境约束强化等诸多挑战，全区统计系统要围绕“三个提高”，努力推进和强化“四大工程”建设，扎扎实实为我区经济社会的科学发展提供强有力的统计保障。本次镇街统计工作规范化建设要着力在建立健全统计网络、统计各项管理与业务制度、强化基本单位名录库系统的管理与维护、拓展统计工作领域、提高统计数据利用效率等重点和难点工作上有新突破，在提高统计数据质量、提高镇街统计能力和提高基层政府统计公信力上有新进展，按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《省统计管理条例》等相关法律法规扎实推进镇街统计基层基础工作，实现镇街统计工作规范化、制度化。

三、目标任务

自6月起全面启动《省乡（镇、街道）统计工作规范》，建立健全镇街统计工作网络，做到层层有人抓，层层有人管统计的良好局面；建立健全基层统计工作制度，做到责任到人，制度到位，切实运用有效的统计管理制度和业务制度规范镇街统计基层基础工作；全面启动覆盖国民经济各行业的基本单位、个体经营户的生产经营情况、劳动工资等统计调查项目和内容的镇（街）统计工作制度，使镇（街）真正实现统计数据能为我所用、为民所用和为国所用，推行镇（街）经济发展和社会进步的年度考核评价体系，为镇（街）经济和社会发展提供及时、全面、准确的统计监测报告和信息，提高镇街统计工作的主动性和积极性，实现统计为地方经济社会发展服务的总体目标。

四、工作措施及步骤

（一）宣传准备阶段

镇街统计工作规范化建设是一项全新的统计工作，是夯实统计基层基础工作的重中之重，也是统计工作的难点和弱点，要实现统计工作向镇街延伸，实现镇街统计工作规范化目标，必须充分做好宣传发动、统计网络建设和统计业务培训工作，从根本上为镇街统计工作规范化建设打好基础。为此，区政府将在6月底前组织各镇（街）主要领导召开专题统计工作布置会，切实把统计工作规范化建设的有关精神传达到基层，各镇街也应在会后立即组织相关的会议加以传达和贯彻，并建立和完善从镇、街到村、居或社会的统计网络体系，明确相关的负责人和统计专职人员，从组织机构上加以保障；各镇要充分领会全区镇街统计工作规范化建设业务培训会议精神，切实加强对所辖村居社区兼职统计人员的业务培训，区统计局要将加强对培训的指导和督查，保障物资供应充足和指导到位。

（二）组织实施试行阶段

各镇街要充分利用建立和完善的统计工作网络，严格按照《中华人民共和国统计法》中关于“全国统一领导，地方分级负责”的总体要求发挥好基层政府和政府派驻机构的统计职能，激发村、居和社区专兼职统计人员的工作积极性和主动性，切实对《乡（镇、街道）统计工作规范》内的所有统计工作任务进行布置和安排，并于规定时间内在镇街进行审核、处理、汇总和上报。区政府将责成区统计局、区监察局等单位组成检查组到各镇、街进行督查，在规范化建设推行过程中遇到的困难与问题要及时加以研究处理，对于总结出的经验和成绩也要通过适当的方式进行宣传报道，各镇街主要领导要亲自过问，形成主要领导亲自过问、分管领导亲自抓和业务人员具体抓的统计工作格局，年内实现《省乡（镇、街道）统计工作规范》的试行，力争使规范化建设在2012年正式步入常规工作的轨道，真正使乡镇统计工作规范化建设中取得的统计成果成为党委政府评价地方经济发展、社会保障与就业、教科文卫事业、改善和民生发展等经济社会发展的“睛雨表”。

（三）阶段总结及成果运用阶段

12月前镇（街）统计工作规范化建设试行阶段完成后，区统计局将严格按区委、区政府的总体要求，对全区所有镇街在统计工作规范化建设和统计工作基本制度执行中取得的经济发展和社会进步的有关统计数据进行列名排位，并列入区政府年度综合目标考核内容。各镇（街）要对推进情况进行试行阶段的经验总结，查找出推进过程中的问题，建立长效的统计工作规范化建设体制，确保规范化建设的平稳运行。

五、工作要求及有关纪律

为保障镇街统计工作规范化建设顺利推进，确保镇街统计工作取得实质性成效，作如下工作要求：

（一）各镇街务必高度重视此项工作，切实将统计规范化建设及基本统计制度列为政府和办事处的重要议事日程，把统计工作列为常态化管理。

（二）要切实为统计工作提供必要的人、财、物保证，切实按《中华人民共和国统计法》的相关规定落实办公场所、办公人员，切实保障大量数据处理所需的电脑、打印机等必须设备，解决好所需物资，按工作量的大小合理调整本级统计经费预算，并作好2012年经费预算的预安排。

街镇范文篇2

一、认清形势

（一）成绩值得肯定。今年以来，全区上下把招商引资作为事关全局的战略举措，全力以赴抓招商，坚定不移上项目，招商引资总体形势较好，主要表现在：一是招商引资信心更足。虽然面临全球金融危机，但全区各级各部门不仅没有失去信心，而且以更加坚定的信念、更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的措施来谋招商、抓招商，招商引资的氛围非常浓厚。二是招商引资成效明显。在严峻的经融危机形势下，我区招商引资仍能逆势而上，不管是合同引资还是实际到位资金都取得了不错的成绩，在全市都是靠前的。特别是成功引进了投资50亿元的渝惠食品项目、投资35亿元的铁马集团整体搬迁项目等一批在全市都具有很大影响力的重大项目。三是对外招商网络基本建立。通过小分队蹲点驻外招商和有针对性走出去招商，积极联系和主动上门拜访众多当地企业，与各地商会、协会、中介组织等建立了广泛联系。与此同时，与市级相关部门、市政府各驻外办事处等单位和机构建立了良好关系，与十大经贸活动承办单位乃至全国范围内的投资经贸活动承办单位均有了紧密联系，在沿海发达地区聘请了多名招商顾问，基本建立了对外招商全方位网络，捕捉招商信息的渠道不断拓宽。四是专业化招商稳步推进。通过实行专业招商小分队与三个园区无缝对接，基本实现了招商资源的有效共享。小分队和园区一起围绕汽摩及零配件、机械装备、建材、涂料、印刷包装等主导产业及上下游产业链积极开展专业招商，招商引资的针对性和实效性更强、效果更明显。四是招商引资更规范有序。研究出台了全区招商引资管理办法，进一步完善了招商引资考核办法，镇街和部门招商更加规范有序。五是在招商实战中锻炼了一批干部。对于招商战线上的广大干部而言，招商引资工作是一项极具挑战性的工作。通过深入一线招商，让我们广大干部的综合素质和招商业务技能得到明显提高，通过重大招商活动的开展，其团结协作的意识和能力得到有力增强，广大招商干部在招商实战中得到了很好的锻炼。

（二）问题不容忽视。在看到取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到我们存在的差距和不足。一是专业化招商有待进一步深化。总体来讲，我区专业化招商还刚刚起步，还有一个不断探索和完善的过程。广大招商人员在招商战线上工作的时间不长，招商队伍还需进一步锤炼，各类招商人员招商业务技巧还需进一步提高。二是全区招商协作有待进一步加强。尽管全区招商统筹协作力度在不断增强，但区级各部门之间、各部门和各园区之间、园区与园区之间在信息的互通，资源的整合利用和招商的协作上还有待进一步加强。三是镇街招商工作有待进一步规范。当前，由于对镇街考核办法的修改和完善，各镇街招商的积极性得到充分调动。但是，镇街招商中存在的一些问题也客观存在，比如部分镇街产业定位不明确、盲目招商、招商难等问题。一些镇街在引进项目时没有很好对项目进行认真筛选和科学评估，导致一些项目质量不高，进一步规范镇街招商十分必要。四是投资发展环境有待进一步改善。虽然全区投资环境总体较好，但个别单位和办事人员对招商引资工作在观念和认识上仍存在差距，办事机械、效率不高等问题也客观存在。五是项目促建工作有待进一步加强。虽然我区引进了不少项目，但项目促建工作还需加大，目前全区签约未落地项目59个，落地未开工项目48个，开工未投产项目116个，应进一步加大已签约项目的促建力度。

二、卯足干劲

（一）要有抓好招商的信心和决心。金融危机以后，总理在各个场合都讲“信心比黄金重要”。从全区的角度上讲，我们要毫不动摇地抓招商引资，不能因为经济形势严峻等诸如此类的问题，就动摇我们抓招商引资的信心，而越是在关键时候，越应该坚定招商引资的信心。实际上很多机遇是在动摇的过程中失去的，如果遇到困难和问题就放弃了、动摇了，那么到最终就无法再取得新的成效。所以，坚定信心、毫不动摇地工作是抓好招商引资的很重要的因素，也是检验我们工作水平的重要标准。为此，各级各部门务必要坚定抓好招商引资的信心和决心。

（二）要有时不我待的精神。当前，各区县之间的竞争十分激烈，各级各部门一定要看到当前的招商竞争态势。有问题并不可怕，关键是要找准差距而奋起直追，知不足而奋勇争先，以决不罢休、决不言败的精神激励自身，要坚持大招商不动摇、坚持抓大项目不动摇，要以干就干大事、争就争一流的豪情壮志，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感，努力在全区上下形成全力追赶、奋力跨越的大开放、抓项目、促发展的浓厚氛围。

三、务实工作

去年底以来，我们在招商思路上作了重要调整，进一步增强了招商工作的专业化程度。从目前的情况看，各专业小分队与园区对接后的工作开展是有序的，效果也是明显的，可以说收到了初步实效，为我们进一步推进专业化招商打下了较好基础。如何更好地推进专业化招商、更好地抓好镇街招商，是今天我们会议的重点内容，对此，我重点以下五个方面：

（一）要进一步增强招商本领。招商引资就是闯市场。在不断变化的市场中，机遇稍纵即逝，要做到不打无准备之仗，尤其如今大中型企业的管理层都是高素质的专业人才，要做到知己知彼，提高招商人员的专业化素质就显得尤为重要。具体要做到以下四点：一要知晓产业。开展招商引资工作，首先就是产业问题，如果我们对产业问题不熟悉，就很难抓好招商引资工作。我们要实行产业招商、专业招商，是对以前招商的一次重大革新，专业招商小分队招商主攻方向是非常明确的，这就要求招商人员必须掌握区内外产业发展现状和相关产业的政策、构架、布局、资源、市场等信息，要学习研究国家的宏观经济政策和产业导向，把握宏观经济形势，了解沿海发达地区的产业转移和资本外溢的动向，有针对性的去对接，提高招商的针对性和成功率。二要熟悉项目。项目是招商引资的载体，一个大项目就是一个好产业，不管是走出去招商，还是客商前来考察投资，都要通过项目才能实现合作。之前，我们已经明确过，区发改委、招商局和各工业园要紧密结合国家产业政策和我区的资源优势和发展趋势，特别是围绕经济发展的前沿阵地编制好招商项目，要立足长远、放眼未来，策划、包装、储备一批具有良好投资前景和发展潜力的招商项目。要加强项目可行性研究，要在项目包装的深度上下功夫，要多学习借鉴其他发达地区的策划包装工作，请专业人员进行设计包装，提高项目的科学性和可操作性。要建立招商项目动态资源库，根据时间变化、客商需要、市场变动经常更新充实。三要加强沟通。有位经济学家、心理学家曾经说过，获得成功的秘决就是“沟通、沟通、再沟通”。要作好两方面的沟通工作：一方面，团队之间要沟通。在市场竞争中，唯有整合团队的力量，群策群力，共同拼搏，才是成功取胜之道，要成为一个高绩效的专业招商团队，没有良好的沟通技巧是不可想象的。因此，我们要加强团队内部的沟通，要加强招商局与园区之间、各部门之间、小分队人员与园区人员之间的沟通，增强团队互信，加强组织协调，打破沟通障碍，扩大整体绩效；另一方面，加强与客商的沟通。招商引资其实是与外界更多领域、更深层次的交流。现在我们有些人员在招商引资过程中与客商不知谈什么，接不上话题，这是技巧和方法问题。要做到有效沟通，就特别要注意了解客商心理倾向和要求，了解他们在想什么？需要什么？要勤于沟通，善于沟通，在信息上要做到畅通，要能换位思考。要注意了解、揣摩投资商的兴奋点和需求，恰到好处地与投资商接触、融洽感情、达成共识。要带着感情去做事，笑迎天下客，礼及天下士，体现出我们招商人的涵养和风范。四要转变思路。在当前和今后，土地、能源、环境的约束越来越强，对我们招商引资工作的要求也越来越高。这就需要我们更加理性地建设好招商平台，挑选好项目。要重点建好工业园区，攻克好“土地、配套设施、融资、服务、人才培养、环评”几大难关，使园区成为投资的乐土，企业的家园。当前土地对招商引资的制约越来越明显，为此，我们要充分利用好有限的土地。要适度提高项目准入标准，着眼于投入产出率、资源利用率、资金利税率，引进投资规模大、科技含量高、市场前景广、可操作性强、关联度大的项目。

（二）要进一步突出“招大招优招强”。要把国际国内500强企业、中国民营500强企业、港资台资企业，行业百强企业作为招商主攻方向，由大招商转变为招大商，力争在引进战略投资者、上大项目方面实现大突破。在工业方面，要重点承接机械装备、新型建材、包装印刷、电力、粮油食品、涂料化工、现代物流、汽车摩托车及零部件等主导产业，要下决心重点引进一批产业链条下游企业特别是终端产品企业，从而更好地形成产业集群。在农业、旅游方面，要充分发挥好我区生态和旅游资源丰富的优势，包装推介融现代农业、旅游开发、休闲度假为一体的项目，把建设成为全市生态旅游休闲的后花园。在现代服务业方面，要围绕提升城市综合竞争力，积极引进大型消费性商贸市场、大型商业集团和国内品牌企业等一批完善城市综合功能的项目。

（三）要进一步推进专业化招商。招商引资的方式很多，我们不能说哪一种招商引资方式就是最好的，是最有效的，我们要不断探索和创新适合我区经济发展阶段的招商引资方式，通过方式的不断创新和完善，使我们招商的成本更低，效果更好。就我区目前发展的阶段和近半年多的实践来看，紧紧抓住沿海发达地区产业转移机遇，有针对性地走出去开展点对点招商应该是较好的一种招商方式。这种方式一是能够较好地实现与我区十大产业的对接，提高招商的针对性；二是能够不断地锻炼我们的招商人员，更多地从产业链的层面去研究项目，包装项目，洽谈项目；三是能有效降低招商成本。因此，专业化招商是我们必须坚持的方向，要不断创新和完善专业化招商，特别是在专业化招商的体制机制完善、方式方法探索和招商人员综合素质的提高上要有一个大的突破。在全面推进专业化招商的同时，全区还要积极推广和实施网络招商、以商招商、中介招商等招商方式，不断拓宽招商渠道，努力提高招商效果。

（四）要进一步运用好各种招商政策。目前，中央出台了一系列支持发展的措施和政策，如统筹城乡综合配套改革试验区政策、国发三号文件等，这些政策是增强招商引资吸引力的金字招牌，各级领导干部和招商人员，一定要反复学习和研读这些文件和政策，吃透文件精神实质，对于有关招商引资方面的“干货”内容一定要认真进行梳理，牢记于心，吃准、弄懂、摸透和消化，在招商过程中充分运用好这些法宝，吸引、打动和招来更多的客商。

（五）要进一步规范镇街招商。在发言中，大家都谈到了镇街招商的困惑。总的来讲，近几年来镇街招商取得了突出成效，各镇街都非常重视招商，组建了招商机构、落实了招商人员、明确了奋斗目标，并根据自身的实际全力以赴开展招商引资工作。但镇街招商中存在的一些问题我们也要高度重视，比如产业定位不明确、盲目招商、招商难等问题，这些问题我们一定要认真研究解决。首先要完善产业定位。各镇街要根据各自区位、交通、产业发展优势，合理进行产业定位，避免招商方向不明、思路不清、目标不准。各中小企业创业基地一定要进一步明确基地的产业定位、总体规划和发展思路，要结合自身实际，走特色产业之路。这一点，东部发达地区做得很好，如广东的灯饰、顺德的小家电、嵊州的领带、温州打火机、绍兴纺织等，这些都是走一县一品、一镇一品成功的典范。其次要注重招商实效。在引进项目时要对项目进行筛选，不能什么项目都招，只顾眼前利益，以牺牲环境、浪费资源为代价的发展模式已完全不适应当前的发展形势。对投入产出强度低、税收低、污染重、资源消耗大的项目一定要拒之门外。要按照科学发展观的要求，建立镇街招商项目引进前、引进中和引进后的动态监督评价机制，重点考评镇街的实到资金和项目质量，确保实现科学发展。

四、增强合力

要充分调动各方积极性，进一步动员全区力量，积极行动，广泛参与，真抓实干，努力形成各级领导千方百计抓招商、社会各界齐心协力引项目的招商引资工作新局面。

（一）要充分发挥区招商局对全区招商引资的统筹职能。一个地区的招商对外涉及全区招商项目的包装策划、招商信息的捕捉、招商网络的搭建、面上的宣传推介、全区各种重大招商活动的开展、各界客商的考察接待以及招商在谈项目的跟踪推进等，对内包括部门的衔接协调、全区招商资源的有效整合以及对各镇街招商的协调、指导、管理和服务，需要一个部门来统筹。区招商局作为区政府招商引资的一个职能部门，要充分发挥好全区招商引资统筹功能，要在全区性重大招商活动的组织、招商信息捕捉、客商引荐、项目包装策划、招商推介宣传、来津客商考察接待、重大项目洽谈、签约合同文本、招商考核、招商培训指导等方面加大工作力度。各部门各园区各镇街一定要树立全区“一盘棋”的思想，强化协作，加强沟通，把招商工作统一到全区的框架下统筹安排，精心组织，树立良好的对外招商形象，不断提高招商效率。

街镇范文篇3

（一）干部队伍不稳，激励机制缺乏

镇街干部处于最基层，往往工作和生活环境都比较差，积极性不高，一方面：工作压力大，镇街干部既要完成财政所工作，又要参与驻村、综治维稳、计划生育等其它事情，工作杂，身心累；另一方面：永嘉县干部调配有着明确规定，山区的干部一定要通过考试才能向沿江、局机关交流，所以很多财政人员干的再好，不如考的好，最终调动还是要通过选调、选聘，造成镇街财政会计队伍业务干劲不足，人心思迁。由于没有很好的横向和纵向流动正常交流机制，又缺乏向上的通道，职业认同感差，造成队伍人心不稳。

（二）预算编制不规范，执行不科学

镇街财政预算是镇街政财管理工作的一项首要的基本任务，而准确合理的财政预算计划是分配财政资金、实现财政资金效果至关重要。镇街财政预算编制人员、单位负责人缺乏严谨态度，在编制财政预算时编制不够细化、内容不够完整，存在公共财政预算追加率较高，年末项目支出拨款过于集中。而在执行过程中镇街领导会存在随意改变支出项目，执行缺乏有效的约束力。

（三）财政决算不严谨，预算监督不到位

财政决算在编制过程中，由于专业性强、时间紧、并且软件有一定的程序控制，有一部分镇街为了审核通过，为了套公式而套公式，随意比较大，决算不够严肃。<<中华人民共和国预算法>>规定，各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人大做预算执行情况的报告，镇财政的监督主要是人大监督，而镇人大兼管其他事务，往往这种监督只停留在纸上，沦为形式，在实际执行中存在着镇街没有向人大履行法定的义务。

二、几点建议

（一）继续规范运行，建立目标责任制

镇街财政职能应紧紧围绕促进经济发展、管理社会事务和提供公共服务来合理定位。进一步清理银行帐户，要不折不扣完成帐户清理，保证政府资金安全。深化完善国库集中支付及相关配套制度，力促运行规范、高效。在运行过程中，要科学、合理设置对镇街财政所人员的考核，提高目标完成的自觉性、主动性。

（二）建立激励机制，加强队伍建设

县财政局要求内部解决镇街财政所的编制问题、人员问题，由于镇街受编制、会计专业人员匮乏所限，往往财政所运行很难规范化。主要可从以下两方面考虑：一方面：县财政局出面与要组织部、人事局等单位对接，解决镇街财政所专用人员的编制；另一主面：加大内部专业培训，培养多专多能的干部，以解决燃眉之急。要规范财政所机构建设，并按照精简高效的原则选配人员，要适时建立人员激励机制，要充分考虑到政治素质好、业务能力强，安心工作的人员在其岗位工作一定年限，可以交流到沿江或财政局工作，对优秀的镇街干部按正常组织程序予以提拔重用。对年度目标考核优秀人员，外送到高校或专业培训机构进行进修，并给予一定的精神和物质奖励。

（三）规范编制程序，强化科学执行

镇街财政预算编制和执行要注重其严肃性、可操作性和程序性，从以下方面落实：一是明确财政预算编制的参与人，包括单位负责人，部门负责人、财政所人员、财务人员、组织干事等；二是明确财政预算编制和执行的步聚。进一步完善和规范预算编制、支出预算管理工作，提高项目预算的科学性、准确性，减少财政预算代编项目，提高预算到位率，减少执行中追加;强化预算的刚性约束，量入为出，确保预算收支平衡。三是镇财政预算编制完成后应及时上报县财政部门审核后由镇主管人员审核及修改，然后提请镇人代会（人大）审批后执行，同时报上级财政部门备案。各镇人民政府必须严格按照财政预算执行，如执行过程中因政策和客观形势变化等，需要调整预算的，要调整预算方案，并报同级人大审查和批准，切实提高镇街财政预算的执行力，使其预算规范化、法制化。

（四）建立公示制度，监管监督有力

街镇范文篇4

听了13个镇街的发言，让我感到既高兴又“熟悉”。高兴的是，县委、县政府的工作思路和工作方法传导到了镇街这个层面，观望气氛明显减少，干事氛围明显增加。尤其令我欣慰的是，这一年大家的环境意识明显增强，做了不少富有成效的工作。

大家所提的困难和问题，其实并不陌生，甚至还感到很“熟悉”。归纳起来就是“两缺”、“三多”。“两缺”，就是缺钱、缺地；“三多”，就是基础设施欠账多、社会事业欠账多、干事的条条框框多。实事求是讲，这些问题也不是镇街的“专利”，全国各地各个层面都存在。针对这些问题，我讲三点意见，稍后请明文同志作全面总结。

一、关于“找钱干事”与“干事找钱”的问题

刚才听了大家的发言，反映最多的就是“缺钱”问题。其实“缺钱”是个永恒的话题，就连世界上最发达的美国也“缺钱”，所以镇街“缺钱”是一件很正常的事情。

今年以来，在给镇街“放权、给钱”的问题上，县委、县政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后，想了很多办法，还专门召开了镇街工作会，从经济上、政治上给予大家更多关心。调整后的村居干部待遇，在渝西地区处于最高水平。昨天市委组织部负责基层组织建设的副部长叶明清同志到璧山来，听了我们的介绍，对璧山在解决基层干部待遇方面所做的工作给予了高度肯定。在调整财政分配体制方面，我们也是尽量向镇街倾斜。在关心基层干部问题上，明文同志可谓“用心良苦”。这次的干部调整，考虑到有些同志长期在偏远地区工作，就让他们尽量靠县城近一点；在县级部门工作的同志，就让大家走远一点，到基层去体验一下。

说实在的，我们也想尽量把“权力”下放给镇街的同志，给大家一定的自主权和生存的空间。因为我们也面临同样的问题，也盼望着“松绑”。就目前而言，全国“管制型”的体制仍然存在，这是国情。

面对这一现状，我们怎么办？我觉得，可以通过“换脑”注入活力。在工作方法上，变靠指示干事为靠头脑干事，变靠经验干事为靠规律干事，变等钱办事为找钱干事，变要钱干事为要政策干事，变繁文缛节为简化程序，变不敢干事怕出事为大胆干事敢负责，变单打独斗为团结干事。

之所以要学会找钱干事和在干事中找钱，早在很多年前，从中央开始就要求大家以项目争取资金。上面不可能突然给你1000万元或者2000万元，让你拿去随便用。

今年，我们给各个镇街指出了不少路径，大家只要用心干事，实际上有很多资金和政策。比如农村公路建设，尽管任务下达给了各个镇街，但县里实际出了很大一笔钱。又比如农村危旧房改造和“巴渝新居”建设，总投资1.7亿元，基本上也是县里出大部分，市里出小部分。还有农业和水利建设，都是有项目资金的。又比如种树，听廖光明（县林业局局长）给我说，林业部门想让各个镇街找些地出来，他们负责把树种上，免费送给农民群众，有些老百姓还不愿意，镇街的同志为什么不去作群众的工作呢？又比如河道治理，就璧北河污染整治工作而言，为了不让生活污水直排，要在沿河场镇建污水处理站，像这类场镇必须建的设施，结合着污染整治项目，就能得到政策和资金支持，粗略估算也有5000万元。再比如廉租房建设，目前主要集中在璧城街道和青杠街道，下一步可能会传导到其他镇。年初其他区县对廉租房建设不感兴趣，我们当时作了一个判断，认为市里肯定大力支持，于是积极争取建设指标，果然今年就获得1.4亿元的项目补助。而当别的区县“醒悟”过来的时候为时已晚，很难再从市里争取到建设指标。又比如3年投资150亿元改善民生，很多项目都在镇街，都是在干事当中来找钱，在找钱当中干事。所以，无论是小城镇建设、“巴渝新居”建设，还是各种农业开发项目；不管是璧南片区的镇街，还是璧北片区的镇街，都可以通过项目来“找钱”。

大家时常说“缺钱”，我们都很理解。事权的重心下移，财权的重心上移，这是全国性的普遍问题。熙来书记召集各个区县的主要负责人开会，我们在会上说得比你们还要厉害，但说归说，其实大家心里都清楚，抱怨无济于事。市里很多项目投向哪里，主要看思路开阔与否，对接得好不好，对接得好，资金项目自然就多。这个过程可能会伴随着整个“初级阶段”。这是我讲的第一点意见。

二、关于“自然胜景”和“人间胜景”的问题

自然的胜景，莫过于雨后的阳光明媚，以及冰雪消融的暖意。而人间的胜景，莫过于感情的融洽和社会的和谐。

璧山是一座有历史、有积淀、有魅力的城市。而最动人心魄的精神内涵，则是其超越各种艰难险阻的韧劲与干劲。回望这一年，大家在创造“自然胜景”和构建“人间胜景”方面做了大量的工作，种树、治河、修路、包案、打隧道、建公园、建新区、扩园区、建公租房、改造立面、推进户改等方面都干得很漂亮，一个如诗如画的璧山，一个充满希望的璧山，正展现在世人的面前。

这其中，靠的是一往无前、敢闯敢试的干劲。

前不久我到镇街去调研，看到健龙镇沿街的人行道铺上了青石板，给我的感觉很好。但要注意在青石板上“拉毛”，因为青石板要长青苔，人走上去很容易摔倒。丁家场镇种了很多树，沿街房屋立面改造也在积极推进，感觉不错。

值得一提的是，由于历史的原因，过去在催缴超生抚养费、土葬费等方面，因为工作方式方法的问题，增加了老百姓的误解和误会。为了实现财政增收，又引进了一些污染企业，这与老百姓追求健康生活环境的愿望背道而驰，招来很多骂声。现在，县委、县政府决心走一条以改善民生为导向的经济社会发展之路，赢得了老百姓的口碑。有时我在想，今年是什么原因让现在的老百姓对党委和政府十分认可？首先就是我们铁腕治污，因为老百姓对璧南河污染恨之入骨。过去我们轰轰烈烈搞招商，其实老百姓一点感觉都没有。现在他们能够感觉到的，就是看到党委和政府实实在在做事情，河水不臭了，沿河种上了树，可以散散步。在环境保护方面，我们一定要有清醒的认识，树立“健康比税收更重要”的理念，改变经济增长模式。现在讲产业转移，从国外转到中国，从东部转到西部，转的多数是有污染的企业，我们一定要守住环境保护的底线，坚决不能引进污染企业。去年我刚到璧山工作的时候，到各个镇街走马观花看了一下，有的同志带我去参观他们的工业企业，我一看结果是电镀厂。同志们不要只看到有100万元的税收，以后可能要花1000万元去治理它，那就“亏”大了。

快到年底了，大家对场镇的洁净工程要引起重视，特别是农村面源污染问题。不管有没有钱，把街道打扫干净是最起码的要求，然后以村为建制对“白色污染”加以治理，整个农村面貌看上去干干净净的多舒服！希望镇街的同志努点力，让我们璧山展现出更多的“自然胜景”和“人间胜景”。

三、关于“手脚捆绑”与“行为规范”的问题

任何时候，前进的道路都不会一帆风顺。“行到水穷处，坐看云起时。”唐代诗人王维的这番话可以给我们思维打开天窗。

在今天会上，有一个问题大家反映比较强烈，就是土地指标。其实我们算算账就清楚，在国家确保18亿亩耕地红线的情况下，全市每年拿到的指标是15万亩，分给区县的是5万亩，平均一个区县就只有1250亩左右。就算是县里不发展，每个镇街给100亩，也要1300亩，我们手里的指标还不够分。所以很显然，这样的分配方式是不行的。刚才，明文同志和我商量，明年也给镇街一定数量的土地指标，但不是无条件、无限制的。从根本上来说，镇街解决用地问题，还是要在宅基地置换上作文章。我们到市里去诉苦，也起不到多大作用，因为从大局考虑，市里面肯定首先保证的是两江新区和大的基础设施建设项目用地。所以，只有另辟蹊径，动脑筋，用智慧来破解这些问题。当然，我们希望市里多给一些指标，上次奇帆市长来璧山视察的时候表了态，明文同志和我一起到市里面作了一些工作，得到市政府月明副市长的大力支持，今后还要在争取用地指标上加大力度。

谈到土地问题，我有时候也很生气，一方面大量土地闲置浪费，另一方面很多项目落不了地。我在建桥园区工作的时候就深有体会，项目落地需要土地指标，等你费尽功夫落实了土地指标，它就是不进场，这样一来，人家就把引进项目把关不严的“帽子”扣到你头上，弄得“两头”受气。所以大家心里要有本账，引进项目一定要高起点，就目前而言，我们的重点就是抓电子信息产业，抓IT配套企业的引进。至于说对本地企业的扶持，当然也很重要，但我们也要算投资和回报这笔账，污染企业就更不用提了，肯定是不受欢迎的。昨天，新华社总社记者到璧山来采访，在车上看到璧山城市环境很兴奋，突然闻到一股焦臭味，开始还以为是汽车的电线短路了，下车检查发现车子没有问题，结果是从红汽缸盖的生产车间散发出来的。之前我在车上一直给记者“鼓吹”璧山的生态环境多么好，结果人家说你们的城市空气质量还是有问题啊！一下子就抵消了对璧山的好感。

关于招投标问题，有的同志遇到工作推动不走，就习惯性地责怪招投标程序繁琐，但招投标是国家法律法规规定的，没有规矩何成方圆。上周，明文同志、庆英同志和我一起去给市纪委敬业书记汇报工作，敬业书记特别提醒我们要对政府制度设计加以重视，要开动脑筋，在法律框架以内去研究这些事情。的确现在的条条框框很多，市纪委提出了“五个区别开来”，就是让大家以创新的手法来研究解决问题。我觉得在立面改造工程上，就做得不错，招投标要进行，工程一天也没有耽搁。

在大力倡导推动科学发展观的今天，干工作的时候一定要尊重科学。抓工作，我感觉有“三不怕”：不怕起步晚，就怕起点低；不怕干不好，就怕没想好；不怕经济落后，就怕观念落后。现在在大修农村公路，希望大家按照国家交通部《关于农村公路建设质量管理办法》，抓好工程质量。昨天，我从璧山隧道到重庆，感觉隧道内新铺设的路面很平整，不像刚开通时那种“搓衣板”路。加上隧道内的灯光调得很亮，让人感觉很舒服，一种作为璧山人的自豪感油然而生。回想起隧道刚开通时的路面状况，非常让人生气。为什么会成为“搓衣板”路，就是施工单位的技术水平太低，不怪工期紧，再给它三年也做不出来。没有那个手艺，就不要揽瓷器活儿，像这样的施工单位应该列入“黑名单”，不准它参与璧山的所有工程建设。在这个方面，我们一定要坚持原则，尊重科学。

街镇范文篇5

一、充分认识增强街镇财务财政治理工作的主要性

依照公共财务的发展要求，在坚持现行区对街镇分税制财务体制基本不变的前提下，针对当前街镇财务财政治理中存在的预算约束软化、支出治理不严、财务监督缺掉、基本工作单薄等问题，进一步增强街镇财务财政治理工作，关于规范街镇进出行为，加强街镇财力，发展街镇经济具有主要的实际意义。

全区增强街镇财务财政治理工作的工作目的是：以统一思想认识为前提，以增强治理准则建设为重点，以明确监管责任为关键，以具体履行街镇国库集中付出改革为契机，对街镇执行“编制综合预算、国库集中收付、账户清算统设、单子收受接管统管、非税收入统缴”的财务财政治理方法，增强区街两级财务对街镇进出的治理监督，推进街镇财务财政科学化、规范化、精密化治理，完成街镇“财务收入增进、支出构造优化、债权负担削减”，进一步加强街镇财务保运转、保不变、保均衡、保发展的才能。

二、掌握街镇财务财政治理工作的基本准则

（一）坚持依法推进、逐渐完善的准则。严厉执行《预算法》等司法法律和省、市有关文件精神，将各街镇及财务所（经管站）的财政进出悉数归入治理范围，不断增强街镇预算内资金、预算外资金、支农生产和惠农补助以及其他专项资金的进出、分派、拨付等日常监管，进一步规范资金分派次序，增强进出监管。

（二）坚持街镇对资金治理权限“三不变”的准则。坚持街镇资金一切权、运用权和财政审批权不变，街镇财务资金的一切权、运用权归街镇，资金节余归街镇一切，街镇原有的各项债务和债权仍由街镇享有和承当，属于街镇财权和事权范围内的支出，由街镇按规则的顺序审批。

（三）坚持掌握关键、规范操作的准则。紧紧掌握街镇财务预算编制、国库集中收付、支出方法监管、非税收入征管及村级资金、财政“双代管”等关键工作和单薄环节，制订工作办法，完善治理准则，严厉进出行为，规范操作顺序，具体提高街镇财务财政治理程度。

（四）坚持协分配合、增强监督的准则。增强街镇与区直相关部分和单位的协分配合，区财务局指导监督各街镇编制和执行预算，各街镇严厉按现行财务体制和各项财政监控制度要求增强进出分派治理，各街镇财务所负责本街镇财权事权范围内的财务进出监管，区直相关部分和单位根据本能机能职责增强财政监管，加强街镇财务进出活动通明度，严控街村两级举债搞建设和添加新的债权，使街村两级财务财政进出进程处于有用的监督治理之下，进一步提高财务资金运用的经济效益和社会效益。

三、进一步明确增强街镇财务财政治理工作的首要内容

（一）规范街镇财务进出预算编制。坚持完善街镇预算编制审批立案准则。各街镇科学测算预算表里资金收入与支出，严厉依照部分预算治理的准则、内容和顺序，编制完好规范的街镇财务进出综合预算，街道办事处年度预算报区县政府审批；镇县政府年度预算经镇人多量准后，报区县政府立案。保运转、保均衡、保建设后仍有财力结余的街镇，在编制预算时一并编制街镇偿债预算。依照“人员经费按规范、公用经费按定额、专项支出按项目”的方法，区财务部分指导街镇编制和执行预算，深化财务预算治理准则改革。

（二）具体履行街镇国库集中付出改革。将街镇预算内资金、预算外资金、专项资金、往来资金等财务资金的付出悉数归入区国库集中付出改革范围，共用区级国库改革收集平台，由区国库集中付出中心处理直接付出，由街镇财务所设立财务零余额账户，处理受权付出营业。保存街镇经管站“双代管”账户，处理村级资金进出营业。保存街镇财务总预算会计、预算外专户会计、财务各专项资金会计。清算作废街镇一切预算单位银行账户，街镇预算单位财政由街镇财务所零户统管账户集中核算。

（三）增强街镇各类支出治理。结合街镇实践，区制订统一的支出范围、统一的定额规范、统一的财政核算准则，推进街镇支出执行按预算、追加支出按顺序执行，保证街镇支出有据可依，财政核算规范通明，审批准则约束有力。增强原始支出凭证正当性的审核，违背财政准则规则的开支果断不予入账。街镇人员工资支出，严厉按区编办、人事、财务部分审核的规范执行；街镇人员津补助发放，按区委、区县政府有关规范津补助政策要求，清算规范发放项目、规范和资金起原；街镇公用支出，严厉落实年度款待费限额治理、公事车定点维修、机关文印等规章准则，积极推行使用公事卡，切实降低街镇“人、车、会和收集、款待”等公用支出；专项资金执行“专人、专户、专账”治理，保证专款专用。编制偿债预算的街镇，认真落实专项支出用于归还债权，由国库直接付出给债务单位（债务人），努力化解街镇债权。

（四）落实街镇非税收入进出两条线治理。摸底查询街镇各类非税收入范围、类别及规划，明确非税收入入库顺序，将街镇自筹资金、代收款子、辖区内上交治理费（承包费）及其他非税收入悉数统一归入财务监管。具体清算街镇单子，对原发放至各单位的单子进行具体清算收受接管，从新换发新版财务单子，执行“限量供给，按月核销，票款同业，以票控费，应收尽收”，有用杜绝街镇“重预算内资金，轻预算外治理”和坐收坐支、治理无序等行为。

（五）加速推进街镇县政府收购准则改革措施。采取“先试点，后推开”方法，街镇编制年度预算时一并编制县政府收购预算。收购支出严厉按年度预算执行，属县政府收购目次中所列商品或劳务收购支出严厉按县政府收购治理规则顺序处理，杜绝违规收购支出。

（六）增强街镇和村级债权治理。认真落实《国务院办公厅关于果断避免发生新的乡村债权有关问题的通知》（国办发〔〕39号）规则，增强街镇和村级债务债权治理，严禁因举债建设新增债权。各街镇要以年7月省审计认定的债务债权金额为基数，具体清算锁定债务债权，对呆死账进行审定及账务调整，分门别类坚持完好的债务债权注销台账，街镇首要负责人和债务债权人、经办人签名确认。要加大债务清收力度，运用经济、行政、司法等手段，清收单位和个人告贷，将清回收来的资金用于归还债权，不得挪作他用。对村级债权，要在原清算锁定的基本上，区别轻重缓急，多管齐下，执行“一债一策”，优先化解与农民好处直接相关、基层矛盾比较集中的债权，优先化解因公益事业建设而构成的个人债权。街镇和村级“普九”债权化解按上级有关规则执行。

（七）具体规范村级财政、资金“双代管”工作。严厉落实《省县政府办公厅关于进一步规范全省村级会计托付服务工作的意见》（政办发〔〕39号）要求，进一步增强和规范村级财政、资金“双代管”工作。各街镇经管站负责乡村收费单子的发放和核销治理，乡村会计核算和会计档案保督工作，对村级各类资金进出状况施行监督治理。悉数作废本来的村出纳和村级银行账户，原村会计行使报账会计本能机能，按期向经管站的记账会计结算报账。健全完善村级民主办财准则、村级财政公开准则、村级财政审计准则、村级财政资金“双代管”电算化准则，完成乡村会计治理准则化、财政进出公开化、财政监督民主化。

（八）增强财务资金安全治理。坚持权责清楚的岗位责任制，依据工作需求合理设置财政治理岗位，明确各岗位操作权限，不得运用暂时人员从事财务资金拨款治理工作。坚持完善财务资金治理准则，健全内部核算监督制约机制，严厉资金拨付审核，增强印鉴、单子运用治理，增强会计核算，完善对账和审核准则，严厉避免违规操作，坚持健全科学规范、监督制衡、治理有序的财务资金治理规程和运转顺序，保证财务资金拨付和运用安全、高效、便捷。

四、增强对街镇财务财政治理工作的组织指导

（一）增强指导。为加速推进街镇财务财政治理改革，成立区增强街镇财务财政治理工作指导小组（详细名单附后）。指导小组下设办公室，负责组织协调、政策宣传、督导检查等工作。各街镇也要成立响应机构，增强对此项工作的组织指导，认真抓好工作落实。

（二）明确职责。区财务部分要摸清基本状况，拟定工作方案，制订治理方法，出台相关配套施行细则，组织营业培训；区监察、审计部分要增强监督检查，实时查处工作中存在的违纪违规行为和行政不作为、乱作为行为，组织开展街镇首要指导离任经济审计和债权审计；人行新洲支行、区信誉联社要在街镇账户清算、设置及资金拨付监管方面增强协分配合；区经管部分要增强街镇和村级债权治理，对债权进行清算锁定，指导经管站认真做好村级资金、财政“双代管”工作。

街镇范文篇6

从去年开始，我们每年召开一次镇街人大工作交流会和人大机关务虚会，今年已是第二年了。刚才，26个镇街人大的负责同志对一年来的工作和明年的工作思路作了汇报交流，并对区人大常委会的工作提出了意见建议。会议开得很好，各镇街一年来除了常规的、共性的工作以外，都有一些特点和亮点（分别点评，略）。这些特点和亮点，通过交流，各地可以结合自己的实际，学习借鉴。下面，我结合一年来全区各镇街人大工作的实践，讲几点意见：

一、对一年来镇街人大工作的回顾

一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。

1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。

一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如宁围镇、浦阳镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如瓜沥镇、闻堰镇、坎山镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如新街镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及桥南安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。

2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。

一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。

3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。

一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如闻堰镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。

4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。

一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。

二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平

加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：

一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。

要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。

二是要进一步探索、创新镇街人大工作。

各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。

三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。

区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。

四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。

各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《人大网》和《人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《人大》杂志和人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。

三、关于明年工作中的几个具体问题

1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。

2．认真抓好定向视察。要像宁围、新塘那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《人大》杂志和《人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。

3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。

4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。

5．做好区十四届人大三次会议准备工作。区十四届人大三次会议初步考虑在明年2月中旬举行，各镇街要在春节底前组织代表进行好会前视察和调查研究工作，使代表了解有关情况，为参加人代会行使职权作好准备。

街镇范文篇7

一、加强政治理论学习

1、增强理论学习的自觉性。镇（街道）党委领导班子成员要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项路线方针政策，学习党的基本知识、社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、历史知识等。要坚持理论联系实际的学风，学以致用、学用结合，不断提高政策理论水平和做好新形势下农村工作的能力。

2、制定完善学习制度和规划。对镇（街道）党委领导班子成员实行调训、轮训制度。各镇（街道）要制定理论学习规划和学习制度。镇（街道）党委中心组集体学习每周不少于4小时，每周要用半天的时间作为机关干部集体学习时间，鼓励干部挤时间自学。

3、学习采取多种形式，注重实效。每个干部都要建立学习笔记，各镇（街道）建立集体学习考勤登记表，镇（街道）机关每季度要举行一次学习交流会。党委主要负责同志每年为机关干部作理论学习辅导不少于4次。

4、加强对学习情况的检查指导。各镇（街道）党委每半年检查一次机关干部的学习情况，作为半年或年终评优的一项内容。每年至少一次组织机关干部进行理论学习考试，考试成绩张榜公布。区委组织部要把镇（街道）党委领导班子学习情况和领导干部个人学习情况列为考察考核的重要内容，并作为选拔任用干部的重要依据。

二、抓好领导班子建设

5、以“六个好”为目标加强镇（街道）党委领导班子建设。要以同志“三个代表”重要思想为指导，按照中央提出的“选配一个好班子，建设一支好队伍，选准一条好路子，建立一套好制度，形成一种好作风，创造一个好的工作格局”的“六个好”的目标，着眼于提高镇（街道）党委领导班子的整体素质，切实把镇（街道）党委建成坚强的战斗堡垒和领导核心。区委每两年开展一次“六个好”镇（街道）党委评选活动，对评选出的“六个好”镇（街道）党委进行表彰奖励。

6、不断优化镇（街道）领导班子的结构。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，努力建设一支素质高、党性强、作风硬、廉洁务实、团结高效的镇（街道）干部队伍。注意选拔熟悉热爱农村工作，事业心、责任感强，安心基层的干部担任镇（街道）党政主要负责人。在注重选拔优秀年轻干部的同时，充分调动不同年龄段干部的积极性。

7、保持镇（街道）领导班子的相对稳定。镇（街道）领导班子成员在届期内一般不予调整，镇（街道）党委书记、镇长（主任）一般应连续任职满两届。如果任职不满两届而在本区提拔为县级领导职务的，根据市委规定，可继续兼任该镇（街道）党委书记、镇长（主任）直至两届以上。镇（街道）党政主要负责人人选，一般要有在镇（街道）3年以上的工作经历。区直部门干部提拔到镇（街道）任职的，一般应在镇（街道）任职两届以上。

8、坚持精干高效和干部交流、回避的原则。结合乡镇机构改革，积极转变职能，本着精干、高效的原则，增加镇（街道）党政领导交叉兼职的比例。新提拔的镇（街道）党政领导班子成员一般不得在原籍和工作时间较长的镇（街道）任职。

9、加强镇（街道）后备干部队伍建设。建设一支高素质、高学历、数量充足的乡镇后备干部队伍，建立后备干部人才库。注重从镇（街道）干部中选拔素质好、能扎根基层的年轻干部作为后备干部重点培养，结合乡镇机构改革和人员分流，积极鼓励区直部门、企事业单位优秀年轻干部到镇（街道）、村任职锻炼。注意加强对选调生的培养锻炼，条件成熟的及时充实进镇（街道）党政领导班子。

三、坚持民主集中制

10、坚持重要事项集体讨论决定制度。党委书记既要发扬民主，又要敢于负责，善于发挥一班人的作用。班子其他成员要积极维护集体领导，主动做好分工负责的工作。凡属涉及经济社会发展规划、重要工作部署、较大数额的经费开支、管理权限范围内的干部推荐和任免、奖惩以及与群众利益密切相关的重大事项，都要由班子集体讨论决定。

11、坚持民主生活会制度。镇（街道）领导班子民主生活会每年至少召开一次。民主生活会召开之前，镇（街道）党委派专人征求各方面的意见及建议。班子成员在会前要相互开展好谈心活动。民主生活会上，要按照“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式，认真开展批评和自我批评。要注重提高民主生活会的质量。联系镇（街道）的区级领导参加民主生活会，纪委、组织部派人指导和监督。对会上提出的问题，要在一定范围内通报，督促其尽快改正。

四、切实转变工作作风

12、加强镇（街道）干部作风建设。倡导务实、扎实的工作作风，反映情况、安排工作、决定问题，必须实事求是，说实话、办实事、求实效，力戒官僚主义、形式主义。正确处理办实事与减轻农民负担的关系，兴办各种社会公益事业要量力而行，充分考虑群众的承受能力，尊重大多数群众的意愿。不准乱集资、乱摊派、乱罚款，加重农民负担，不准虚报浮夸，搞虚假政绩。

13、切实转变工作方法，改进领导方式。不断提高处理新形势下人民内部矛盾以及农村复杂问题的能力，善于用说服教育和民主法制的办法解决和处理农村政治、经济和社会生活中出现的矛盾和问题，善于运用党的政策调动群众的积极性，防止不切实际、强迫命令、不按法律办事的问题发生。严禁调用公安、司法人员强征硬收公粮、提留以及开展计划生育集中活动等。违反规定的，追究领导者和当事人的责任。

14、严格执行省、市、区委有关规定，切实解决干部“走读”问题。镇（街道）领导干部每月吃住在镇（街道）的时间（包括公务外出）不得少于22天。节假日或休息日轮流值班，并确保有一名镇（街道）党政主要负责同志昼夜带班。区纪委、区委组织部、区委督查室、区政府督查室将采取抽查、夜查、电话询查等形式，对镇（街道）干部驻镇（街道）情况进行动态管理，一经发现脱岗，通报批评。

15、建立镇（街道）党政班子成员联系点制度。镇（街道）党委书记要带头联系本镇（街道）的后进村，每年驻村蹲点时间累计不少于1个月。通过与农民群众广泛深入的交往，听真话、摸实情，解难题，办实事。每年参加支部会或村民代表会不少于6次。其他党政领导干部也都要联系一村一企一学校，经常深入各自的联系点，督促指导工作，帮助解决实际问题。所联系的村年内要达到“五好村”标准。镇（街道）机关干部每年要拿出三分之一的时间深入到村到户调查研究，每人要至少联系两户以上困难户，帮助他们发展经济、增加收入，帮扶情况作为干部年度考核和评先树优的重要依据。

16、推进镇（街道）政务公开。增加镇（街道）党委、政府工作的透明度，畅通与干部群众联系的渠道，建立健全领导干部接访日、民情恳谈和政务财务公开制度，倾听群众的意见和呼声，变群众上访为干部下访。对因工作不力，造成越级集体上访、重大责任事故、严重涉农事件和恶性案件的，要追究有关责任人的责任，确保农村稳定。

五、保持清正廉洁

17、加强党风廉政建设教育。组织镇（街道）领导干部认真学习关于党风廉政建设的法律、法规、条例，深入开展警示教育，运用正反两方面的典型，教育镇（街道）领导干部自重、自省、自警、自励，自觉筑起拒腐防变的思想防线，清白做人，廉洁从政。

18、坚持党风廉政建设责任制。镇（街道）党政主要负责同志要模范执行中央、省市区关于党风廉政建设的各项规定和《济宁市党员领导干部四项纪律》。既要抓好自身廉政建设，又要认真履行抓班子和班子成员廉政建设的责任。领导班子其他成员也要在廉洁自律的同时，抓好所分管部门和干部的廉政建设。下一级干部在廉政方面出了问题，根据有关规定追究上一级领导干部的责任。

19、加大干部监督管理力度。认真落实关于干部谈话打招呼、函询、诫勉、待岗、任期经济责任审计等制度，严格按制度办事，加强对干部的日常监督管理。同时还要注重对领导干部八小时以外活动的监督，做到领导干部的活动出现在哪里，监督工作就要延伸到哪里。

20、镇（街道）领导干部要管好自己的配偶、子女、亲友和身边工作人员。镇（街道）领导干部不仅要自己做到廉洁奉公，还要看好自己的门，管好自己的人，不为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋利益提供方便，不允许他们利用自己的影响获取私利。

21、要发扬艰苦朴素的作风。不准用公款大吃大喝，不准到部门、企业或村吃请、请吃；镇（街道）直部门之间不准以任何理由互相吃请。镇（街道）干部下村一般不坐小汽车，无特殊情况不准在村里就餐，确需就餐时，要按规定交生活费。

六、落实抓农村基层组织建设直接责任

22、要将农村基层组织建设列入重要议事日程。镇（街道）党委要发挥龙头作用，倾注主要精力，定期分析研究村级组织建设状况，及时发现解决村级班子和党员干部队伍中存在的问题。每月至少要专题研究一次农村基层组织建设工作，半年和年终两次进行总结回顾和安排部署。要建立健全镇（街道）党委抓村级组织建设的责任制。镇（街道）党委书记要切实履行直接责任人的职责，以主要精力抓好村级组织建设。党委其他成员要明确责任，分工负责，齐抓共管。

23、按照“五个好”的要求，加强村级组织建设。要以创建“五个好”村党支部为总抓手，抓两头，促中间，分类指导，整体推进。要狠抓后进村的整顿建设，找准症结，突出重点，综合治理，及时发现，及时解决；对经济强村要高标准，严要求，促其不断上水平、上台阶；对中间状态的村，要加大帮促力度，尽快转化升级，不断提高村级组织建设的整体水平。

24、加强农村党员队伍建设。充分利用区镇（街道）党校、村党员活动室，组织广大党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习党的基本知识、科技文化知识、市场经济知识和法律法规知识。每年对农村党员分期分批集中培训一次。党员教育要坚持理论联系实际，适合农村特点，增强针对性、实效性。要加强对农村党员的管理和监督，严格党内组织生活，教育监督党员履行好义务，充分发挥农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用。要健全制度，加强对流动党员的教育管理。严把“入口关”，做好在优秀青年农民中发展党员工作；疏通“出口”，坚持民主评议党员制度，及时妥善处理不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

25、加大对农村基层组织建设督促检查力度。通过定期、不定期地检查、抽查、暗查、调度等形式，真正摸清村级组织建设的真实情况。对因工作不力，导致一个村一年以上没有班子、无人问事的镇（街道），取消镇（街道）党委书记、分管书记、组织委员的评先树优资格，年度考核不得定为“优秀”等次。软弱涣散的村级班子占10％－20%的镇（街道），对镇（街道）党委班子通报批评，次年仍未好转的，对党委书记、分管书记、组织委员实行诫勉或调整。对软弱涣散的村级班子占20％以上的镇（街道），对镇（街道）党委书记、分管书记、组织委员进行调整或降职使用。

七、建立激励约束机制

26、对镇（街道）党委工作实行目标管理。区委、区政府根据每个镇（街道）实际，并充分考虑各镇（街道）的基础条件，制定镇（街道）党委年度考核目标，年底对“两个文明”建设工作情况进行综合考核奖惩。考核由区委、区政府统一组织，各职能部门参加，实行多层面、多角度考核，确保考核结果的科学性、公正性、准确性。严格兑现奖惩，把考核结果作为干部使用、工资晋升、评先树优的重要依据。综合考核位居前列的镇（街道），给予党委书记、镇长（主任）记三等功奖励；综合考核最后一名的乡镇，对镇（街道）党委班子通报批评；连续两年最后一名的，对党委领导班子进行诫勉；连续三年最后一名的，对党政主要负责人进行调整或降职使用。

27、坚持定期民主评议镇（街道）领导班子和领导干部制度。结合年度考核，每年组织本镇（街道）机关干部、部门、企业负责人、所属村党支部书记、村委会主任和各级人大代表、政协委员及部分党员、群众代表，对镇（街道）领导班子和领导干部进行民主评议。要充分利用评议结果，搞好反馈。对不称职率在三分之一以上的，实行诫勉；对测评中群众反映出来的问题，要向被测评的班子和个人反馈，并限期改正；问题严重的，移交相关部门处理。加大对镇（街道）领导班子特别是对“一把手”的监督约束，坚持区委主要负责同志或纪委、组织部主要负责人定期给镇（街道）主要领导谈话、打招呼制度，坚持定期审计、离任审计和经济责任追究制度。

28、激励镇（街道）干部扎根基层。采取有效的激励措施，调动保护好镇（街道）干部的工作积极性，鼓励他们在农村建功立业。注重从优秀的镇（街道）领导干部中推荐区级领导班子成员。对兢兢业业、任劳任怨、政绩突出，多年在镇（街道）工作的基层领导干部，根据需要和本人条件予以提拔或重用。对长期在乡镇工作的一般干部，适当提高他们的经济待遇，在镇（街道）工作满15年，经考核成绩优秀的，可上调一个工资级别。要及时总结推广扎根基层、艰苦创业的先进典型，在全社会形成尊重爱护镇（街道）基层干部的良好氛围。

八、优化乡镇工作环境

29、关心镇（街道）干部的工作和生活。镇（街道）干部工作任务重，难度大，要从政治上、工作上、生活上关心爱护支持镇（街道）干部。多体谅镇（街道）干部的难处，多帮助解决实际困难和问题。对镇（街道）干部的住房、家属就业、子女入托入学等问题也要给予关心和照顾。区直各有关部门，要遵循市场经济规律指导农业和农村工作，不搞行政命令，杜绝政出多门，满腔热情地为镇（街道）排扰解难。要按照转移支付的有关要求，加大对镇（街道）财政转移支付的力度，特别是对位置偏远、条件艰苦的镇（街道），区财政要给予重点扶持。

30、强化镇（街道）整体功能。保持镇（街道）一级政府职能的完整性，进一步理顺条块关系，强化镇（街道）领导权威。区直单位驻镇（街道）机构，要自觉服从镇（街道）党委的领导。实行双重领导、以垂直领导为主的部门，原则上要把党的组织关系转移到镇（街道），其干部的调动、任免、奖惩要事先征求镇（街道）党委的同意。组织镇（街道）人大代表、政协委员和村干部、个体工商户、私营企业主等各方面群众代表定期评议站所的工作，对评议的情况及时向有关部门进行反馈，评议差的，要提出改进措施。积极推进镇（街道）机关人事制度改革，逐步建立和完善镇（街道）党委统一领导下“条块结合、以块为主”的管理体制。

31、大力精简会议和各种检查评比活动。要切实减少会议，尽可能开小会或开短会，坚持领导干部深入基层集中服务日制度。区直各部门要取消针对镇（街道）的各种不必要的检查、评比和达标升级活动，切实减轻镇（街道）负担。业务部门不得干扰镇（街道）工作，严格会议审批程序，凡要求镇（街道）党委书记参加的会议必须经区委主要领导批准，把镇（街道）干部主要精力集中到谋发展、干事业上来。

九、加强对镇（街道）党委建设的领导

32、健全党建工作责任制。区委把镇（街道）党委建设列入重要议事日程，建立每年两次的镇（街道）党委书记党建工作例会制度，定期听取镇（街道）党委关于党的建设情况汇报，及时总结经验，研究新情况，解决新问题，镇（街道）党委书记要切实履行直接责任人的职责。

33、坚持区级领导和区直部门联系点制度。区级领导每人联系一个镇（街道）、一个落后村、一个企业或一个学校。联系的村年内要达到“五好村”标准。坚持区委常委驻村蹲点制度，区委常委每年驻村蹲点时间累计不少于15天。坚持区级领导深入基层调查研究制度，每位区级领导干部每年要拿出三分之一的时间深入基层调查研究，了解区情民意，指导基层工作，帮助基层解决实际问题。为巩固三年下派干部蹲点包村成果，继续坚持区直部门联系村制度，按照强班子、促发展、保稳定的要求，加大帮扶力度，力争1－2年内达到“五好村”的标准。

街镇范文篇8

一、考核对象

考核对象为各镇人民政府和街道办事处。

二、考核范围

区政府每年下达给各镇街的主要经济指标计划任务的完成情况，年度结束后进行综合考评，即“年度综合考评”。年度主要考评规模以上工业总产值、固定资产投资、财政收入、招商引资等主要经济指标的完成情况。年度考核指标以区政府下达的任务为依据。

三、考核计分办法

（一）实行百分制量化考核与奖励相结合。年度综合考评总分满分100分，为各单项指标得分的加权算术平均数。其中固定资产投资、财政收入的权重各为25％，规模以上工业总产值、招商引资的权重各为20％，农民人均纯收入的权重为10％。

（二）单项指标计分方法

1、每项指标以100％完成区政府下达的计划任务数为满分100分。未完成计划任务的，以其完成情况的百分比乘以100分计算得分；超额完成计划任务的，每超10％，在满分基础上加1分，最高加10分。

2、各项指标考虑各镇街任务总量贡献，每项指标以各镇街任务数占各镇街合计任务数的比重乘以10分，计入各镇街该项指标的得分。

3、财政收入另考虑增量贡献，即在完成收入任务数的基础上，每多完成200万元加1分，最高加10分。

4、在招商引资指标的考核中，对年度引进世界500强企业的投资项目，在该项指标的考核中加3分；引进单个项目合同利用外资达500万美元的项目，在该项指标的考核中加3分，在此基础上每增加500万美元，多加1分。对巧立名目，违背国家产业政策，引进高耗能、重污染、安全隐患大、破坏资源并造成影响的项目，在该项指标的考核中扣5分。

四、考核依据

（一）规模以上工业总产值。以企业上报区统计局的统计数据作为考核依据，年终由区经贸局、统计局提出考评意见，审定各镇街完成情况。

（二）固定资产投资。按项目所在地分解至相应镇街，涉及跨镇街的项目投资，由区发改局按项目的工程量分解。年终考评投资完成额以区统计局的统计数据为各镇街完成情况。

（三）财政收入。以下达各镇、街年度财政收入任务及增幅为考核基数，以年度镇、街财政总决算数为准，由区财政局审定各镇街完成情况。

（四）招商引资。按照“谁引资，谁受益”的原则，由区经贸局负责登记和考核各镇街年度完成内引外联情况。

（五）农民人均纯收入。以区统计局调查队抽样调查的数据推算，年终由调查队提出考评意见，确定各镇街完成情况。

五、奖惩办法

（一）综合奖

根据以上办法计算出镇街年度综合得分排定名次，由区政府予以通报和奖励。排名前三位的给予奖励，第一名奖励12万元，第二名奖励8万元，第三名奖励6万元。

（二）单项奖

1、规模以上工业总产值、财政收入、固定资产投资指标，每超额完成指标任务20%～30％的，每项奖励0.5万元；每超额完成指标任务30%及以上的，每项奖励1万元。

2、合同利用外资、实际利用外资、合同利用内资、实际利用内资指标，每超额完成指标任务50%～100％的，每项奖励0.5万元；每超额完成指标任务100%及以上的，每项奖励1万元。

街镇范文篇9

一、总体要求

认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委关于加强乡镇纪检工作的一系列意见要求，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，实事求是、注重实效，通过推进镇街区纪（工）委“组织机构完备化、职责任务明晰化、工作运行制度化、设施配备标准化、考核监督常态化”，全面提升镇街区纪检工作科学化水平。

二、明确职责任务

（一）镇街区纪（工）委主要职责

1．督促本镇街区党组织和党员遵守党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议在农村基层的执行情况。

2．贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求；协助镇街区党（工）委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；推进农村基层党风廉政建设。

3．经常对党员进行遵守纪律的教育，开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。

4．对党员干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督。

5．受理群众信访举报，调查所辖党组织和党员违章和其他党内法规的案件。

6．受理党员的控告，保障党员的权利。

7．监督指导镇街区便民服务中心、村务监督委员会以及村级便民服务室工作。

8．加强队伍建设，抓好纪检干部政治理论和业务学习，提升镇街区纪检干部的政策水平和执纪能力，加强管理监督，打造过硬队伍。

9．履行党内法规规定的其他职责，承办上级纪委交办的其他事项。

（二）镇街区纪（工）委重点工作任务

1．加强对权力运行的监督制约。做好对镇街区领导班子成员、基层站所负责人、村党组织班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等廉洁履行职责情况的监督，建立健全民主决策、民主管理和民主监督工作机制，规范权力运行；监督检查推进党务、政务、村务等公开情况，督促镇街区、基层站所、行政村等规范公开程序，细化公开内容，丰富公开形式；督促建立健全村干部述责述廉、村民质询和民主评议制度，对村干部任期和离任经济责任审计进行监督；组织指导基层站所开展政风行风评议活动，督促基层站所主动接受社会各界的监督。

2．纠正损害农民群众利益的行为。对各项强农惠农富农政策落实情况、农村土地政策落实情况和农村综合改革推进情况进行监督检查，纠正在扶贫救灾资金、粮食直接补贴资金、农民最低生活保障资金、新型农村合作医疗资金、新型农村社会养老保险资金等涉农资金管理和使用中损害农民群众利益的行为；纠正违法违规征地拆迁问题，督促落实征地拆迁“阳光补偿”；开展农民负担专项治理，纠正加重农民和村级组织、农民专业合作社等负担的违规行为，切实维护农民权益。

3．加强对农村集体资金资产资源管理使用的监管。督促健全民主理财各项制度，规范财务管理流程，全面落实村级集体“三资”委托制度；完善农村集体资产监管办法，对村级集体资金资产资源管理使用情况进行监督检查。

4．调查党组织和党员违纪案件。关注网络舆情，受理群众来信来访和举报工作，查处党员违纪问题；剖析违纪案件，建章立制，堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。

5．建立健全农村基层党风廉政建设制度。协助镇街区党（工）委完善党风廉政建设责任制；建立完善农村基层干部任前谈话、廉政谈活、诫勉谈话、述责述廉等日常管理制度；督促镇街区、基层站所和行政村建立健全党员干部岗位责任、廉政风险防控、防止利益冲突和廉洁履行职责等相关制度；组织做好“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉洁乡村”创建工作。

6．组织开展反腐倡廉教育。在农村基层党员干部中广泛开展党性党风党纪教育和廉洁履职教育，提高党员干部自律意识、法纪意识和依法办事能力；加强农村基层廉政文化建设，大力推动廉政文化进机关、进站所、进学校、进企业、进村庄、进家庭活动，营造崇廉尚廉的良好氛围。

7．监督检查镇街区便民服务中心和村级便民服务室工作。协助镇街区党（工）委、政府加强镇街区便民服务中心和村级便民服务室建设，督促指导规范服务行为，创新服务方式，提升服务水平；推进村级便民服务和党务、村务、财务信息公开平台建设，监督所辖区域做好公开信息的采集、把关和报送工作；建立监督和考核机制，定期对镇街区便民服务中心和村级便民服务室运行情况进行检查指导，研究解决实际问题，不断完善便民服务机制。

8．指导村务监督委员会开展工作。协助制定村务监督目录和村务监督委员会履职细则，明确村务监督工作的具体内容和要求；强化教育培训，每年至少组织一次村务监督委员会成员培训；定期召开村务监督委员会主任会议，研究解决工作中存在的问题；协助建立健全激励约束保障机制，培育推广先进典型，强化工作考核，抓好村务监督委员会成员报酬的落实。

三、健全组织机构

（一）规范组织设置

1．镇街区纪（工）委在镇街区党（工）委和市纪委双重领导下开展工作。各镇纪委一般设委员3至5名，根据工作需要可适当调整，由书记、副书记和委员组成。各街区纪工委由书记、副书记和专职纪检干部组成。

2．镇街区纪（工）委书记由镇街区党（工）委副职一级的干部担任。镇街区纪（工）委书记由镇街区党（工）委委员担任，其党（工）委委员职务排序应排在资历相同的委员前面。

3．镇街区纪（工）委除书记、副书记外，有条件的还应配备2名以上专职纪检干部，专门从事纪检工作。

（二）加强队伍建设

1．镇街区纪（工）委书记人选，由市委组织部与市纪委共同酝酿，报市纪委备案后，由市委决定任免或选举产生。镇街区纪（工）委书记、副书记的调整，需事先征得市纪委的同意。各镇纪委委员空缺时，应及时增补。

2．镇街区纪（工）委书记要把主要精力放在纪检工作上，同时，参与镇街区党（工）委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿。

3．严把镇街区纪检干部入口关，注重选拔政治素质好、35周岁以下、具有大学专科以上学历、工作经历和知识结构适合的干部，充实到镇街区纪检工作岗位。

4．推进干部交流，增强干部队伍活力。镇街区纪（工）委书记任职满5年的要有计划地进行轮岗或交流。新任镇街区纪（工）委书记一般不在原籍、成长地任职，镇街区其他纪检干部也应加强轮岗或交流。

5．加强教育培训。把镇街区纪检干部纳入培训计划，镇街区纪检干部每年参加纪检业务培训的时间累计不少于5天。要采取以干代训、挂职锻炼、参与信访调查和查办案件等形式，在实践锻炼中开阔视野，提高干部履职能力。

6．加强监督，严明纪律。建立健全廉政风险防控机制，严格执行工作纪律、办案纪律和保密纪律，自觉接受各方面监督。对作风不实、履行职责不到位的，要进行批评教育；对不适合从事纪检工作的，要予以调离；对违纪违法的，要严肃查处。

四、优化工作机制

（一）建立健全集体领导和分工负责制度。重要问题集体研究决定，纪（工）委书记、副书记和委员分工负责，切实履行好职责。

（二）建立健全工作报告制度。镇街区纪（工）委定期向镇街区党（工）委和市纪委报告工作，及时向市纪委报告对重要文件、会议精神的贯彻落实情况和工作中的重要问题；镇街区纪（工）委书记每年向市纪委常委会述职述德述廉，接受评议。

（三）建立健全工作协调制度。建立完善与镇街区民政、农业、土地等有关部门和镇街区基层执法监督部门的协调联系制度，发挥监督工作的整体效能。

（四）建立健全调研制度。深入实际，调查研究，了解和掌握农村基层党风廉政建设的新情况、新问题，增强工作的预见性、针对性和实效性。

（五）建立健全工作例会制度。每季度至少召开一次工作例会，遇特殊情况可随时召开，会议情况应及时向镇街区党（工）委和市纪委报告。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各镇街区党（工）委、政府要切实加强对镇街区纪检工作的领导，结合实际抓好本意见的贯彻落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，把镇街区纪检工作摆上重要议事日程，高度重视，切实加强领导。

街镇范文篇10

国庆长假过后，市委、市政府就召开镇（街道）工作汇报会，主要目的是分析形势，振奋精神，统一认识，研究部署第四季度工作任务，力争完成今年工作目标。同时，积极应对客观形势的挑战，及早谋划明年工作。

镇（街道）工作是全市工作的前线和基础，“上面千条线，下面一根针”。这根针就是我们镇（街道），镇（街道）工作直接反映出全市工作情况。因此，过一段时间就召开一次镇（街道）工作汇报会，交流经验，研究任务，推动工作，是一种很好的形式。今后要形成制度，一个季度开一次，汇报前阶段工作情况、下阶段工作打算，或者专题讨论某一项工作。实际上，工作汇报会一定程度上是一场比赛，就是把各个镇（街道）拿出来比一比，比谁的工作做得好，比谁的工作进度快。刚才，经济开发区、东部区块和19个镇（街道）都作了发言，相关部门作了书面汇报。今后汇报要体现三方面：一是工作的变化、进展，也就是你做了什么事情，取得什么成效；二是特色工作，不能千篇一律，要有侧重点；三是可供全市借鉴的成功经验，或者是提问题和建议。下面，我谈几点想法，与大家探讨。

一、科学分析我市面临的发展形势，切实增强工作紧迫感

科学分析当前形势，准确把握发展实际，是确定新一轮发展的前提和基础。临海现在正处在宏观经济的下行时期和发展的基础时期，是爬坡过坎的关键阶段。

（一）面对我市的发展形势，我们要有强烈的危机感

对当前的经济形势，说实话，我很担心。为什么这么说？

一是国际经济形势严峻的局面超乎想象。最近，媒体大量报道经济形势，世界经济变化很快。我们原来侧重于分析国内宏观调控对我们的影响，但从目前来看，国际经济形势对我们的影响会更大。其中两件事情要特别引起注意：一是金融危机越演越烈，将直接影响到实体经济。金融危机必然会带来股市的下跌、财富的缩水、失业的增加、消费的抑制，进而拖累实体经济。由于消费等变化对出口的影响有一个滞后期，现在感觉还不明显，但影响很快就会显现。二是“问题奶粉”事件的影响仍在加大，并逐渐朝其它领域蔓延。我们原来认为“问题奶粉”就是三鹿一家，后来发现许多奶制品都有类似情况，导致奶制品严重滞销。现在，国家正在采取各种措施，恢复大家对购买奶制品的信心。而国际上已悄然出现了从抵制中国奶制品发展到抵制中国食品的苗头。最近，我看到一则新闻，台湾以质量问题为由禁止进口中国大陆的西兰花，后来通过检测，并没有发现什么问题。另外，有一个企业家告诉我，的一家原料药生产企业，10月份没有订单可做。原因是外国人认为，中国人连奶粉都做不好，怎么能生产原料药。如果这种情况进一步发展，后果将十分可怕。比如我们的休闲用品，他们要我们的检测报告，原料是什么？木材、布料、油漆有没有危害成分？上述这些，都可能成为国外贸易保护壁垒的借口。可见，对当前的国际经济形势，我们没有危机感是不行的。

二是国内经济下滑的趋势令人担忧。前几年，企业的扩张冲动很大。国家从2003年开始，实施系列宏观调控政策，先是控银根，再是控项目，最后是控土地。当时，只要有土地就会有项目，谁解决好土地问题，谁就解决了发展问题。现在，股市在跌、房市在跌、石油在跌、原材料在跌。原因是什么？是产品需求少了，企业的生产就少了；产品少了，原料需求就少了；需求少了，价格自然要下跌。在调控初期，长三角、珠三角等以加工、出口为主的省份，经济指标就下来了。现在，以提供原材料等资源为主的省份，经济指标也下来了。这种趋势继续下去，就会出现通货紧缩。为什么今年下半年我们的项目会这么少？一方面，跟我们的工作有关，另一方面，跟面临的形势有关。接下来会怎样？是否会发生通货紧缩？通货紧缩会到什么程度？这些都需要我们认真思考、未雨绸缪、严加关注。如果没有危机感，没有超前意识，还机械停留在通货膨胀、经济扩张的形势上想问题、做工作，什么时候出问题都不知道。

三是我市经济指标的下降速度较快。今年以来，我市的经济发展速度持续下滑。规模上工业产值增幅，从年初的25%逐月下降到16%，尤其是8月份的增幅是2003年以来的最低点。企业亏损较为严重。1—8月，全市556家规模上工业企业产值出现负增长的有217家，占全部规模上企业的39%，其中产值在1000万元以下的产值负增长的占53.4%，同比提高15.1个百分点。规模上工业企业出现亏损的有151家，亏损面为27.2％，同比提高1.9个百分点。新开工项目不断减少。1-8月，全市限额以上投资项目新开工180个，同比下降7.7％。再分析一下，从2005年1月至2008年9月，全市共供地1.3万多亩，到底有多少土地完成了建设，多少土地产生了效益，市工经局已作了统计分析，大家要认真研究每个上不上项目的原因。这些都值得我们去认真思考。

四是临海的比较优势不够明显。临海的比较优势在哪里，企业家为什么要到临海来投资？有的同志说，我们有头门港，但是头门港建成还需要一段时间。有的同志说，我们有土地，但是土地开发需要指标、需要征地拆迁。有的同志说，我们有政策。确实，市委、市政府十分重视政策，特别是今年以来已经多次出台了工业扶持政策，帮扶的力度很大。但是大家普遍反映，我们的工业地价高达25-35万/亩，跟椒江、路桥、温岭比，优势在哪里？如果没有优势，企业为什么要到临海来投资？项目是基础，大家花这么多的精力整理土地。如果土地卖不出去，项目引不进来，利益在哪里？关键还是要有人，有项目，有好项目。

（二）面对我市目前的工作情况，我们要彻底地惊醒

临海干部的整体素质不错，许多同志也很努力，但是风风火火、朝气蓬勃、热火朝天干工作我见到的还不多。总体来说，不是很满意，为什么不满意？

一是抓发展氛围不浓。这里有客观原因，上半年搞换届，年中主要领导调整，下半年强调稳定。但我们更要从主观上去分析。稳定是基础，是基本的责任。然而有的同志片面地去理解稳定，认为稳好就行，无事就是本事，稳定就是不要发展。市四套班子领导，部门、镇（街道）领导都要认真反思，我们的职责是什么？今天做了什么？市委、市政府安排的任务完成得怎么样？大家要齐心协力，共同营造合力抓发展的良好氛围。

二是精神状态不好。突出表现在三个字上。第一个字是“等”。“等”什么，等市委、市政府布置工作，看领导怎么抓工作，观望我怎样“放三把火”，琢磨我有哪些特点，喜欢什么，会用怎样的干部。我认为，我们临海市委、市政府提出的目标已经比较明确，就是努力建设长三角最具竞争力的城市，打造四个“感”。我不“放火”，也没有新口号，如果非要说有，就是——抓落实。我到临海来，目的很明确，也很简单，就是要和大家一起，共同促进临海的发展。昨天，我到江南街道调研，表扬了江南街道。原因是江南街道创造条件基本建成了建材市场，主动拉开了开发区的框架，里洋村还是我到临海后看到的新农村建设整治最好的一个村，虽然许多工作现在还不是很规范，但都已经做在前面、走在前面。昨天，大洋街道为了保证工程施工，组织力量强制进场，做得好。干部不怕出事，最怕不干事。只要千方百计想办法，踏踏实实做事情，切实解决群众的合理诉求，对一些目无法纪的村霸、地霸必须坚决打击。第二个字是“松”。就拿招商引资来说，许多镇（街道）书记都没有出去招商，手上项目也不多。在目前的体制下，招商引资完成好的，最多年底领导表扬一下。另外还有管理上的问题，制度执行不严。比如星期一的“学习夜”制度，请宣传部、机关党工委查一查，到底落实得怎么样。第三个字是“慢”。就是落实的速度慢，有些部门没有雷厉风行地去完成市委、市政府定下的事，甚至有些同志至今还不知道清费减负的政策，真的要好好反思一下。

三是思想不解放。今年是改革开放30周年，改革开放的精髓就是解放思想。要纪念改革开放，就是要彻底解放思想。我到临海工作后，有的同志向我反映土地招拍挂问题，招商引资辛辛苦苦招了一两年，最后谈定的土地被别人摘走，项目落实不下去，说没有办法。这方面，上海的思想比我们解放得多。为了引进一个好的企业，上海市中心至少1000多万一亩的土地，却只收了企业不到300万一亩。同样是招拍挂，上海是怎么做的？为了确保项目落地，他们就设置了前置条件，明确该地块用于建设研究基地，全国独此一家；为了解决容积率问题，在厂房建造时，一层就是十米高、八米高，建好以后再分层。这些都是真实的例子，发生在中国经济最发达的上海。同他们比，我们的思想确实落后了。当然，我不同意所有的项目都这样搞，但真正的好项目，真正的大项目，就要这样去搞，否则，我们的优势在哪里？怎样才能引进项目？希望宣传部结合十七届三中全会的学习，把解放思想抓起来。解放思想，一个重要的方面，就是要从立法的本意去理解法，而不是以部门的利益设置障碍，要努力形成政策、服务的“洼地效应”。如消防部门的核心就是把火防好；气象部门的重要工作就是降低雷击风险，质监的职责就是保证产品质量。只有思想大解放，才能有大发展。

四是注意力不集中。上阶段调研时，发现部分镇（街道）压力不大、责任不清，没有把注意力集中到经济发展上来。对要达到什么目标，不清楚；对标杆在哪里，不知道。工作中，市委、市政府部署什么，就做什么。这是对镇（街道）的最基本要求，也是镇（街道）必须要做到的。高一点的要求，就是结合镇（街道）的自身特点，把握市委、市政府的方向，创造性地开展工作。但当前，许多镇（街道）都没有做到这点。举个例子，有一个镇，去年通过土地整理，创收了2000万元，同时镇里引进了3家企业，除了土地征迁上投入大量精力外，还投入500万元，用于水、电、路配套，这3家企业预计今年能给该镇增加100多万元税收收入。表面看，发展经济要去征地，要去拆迁，要去引项目，还要搞配套，劳心劳神还要贴钱。但要考虑，我们发展经济的目的是什么，一是增加税收、增加财富；二是增加就业。如果大家都不去研究怎样把临海的蛋糕做大，都不去集中精力把税收抓上来，那我们怎么去发展经济？杜桥有许多企业，到椒江去开税票，现在涌泉部分企业也到椒江去开票。昨天在东塍调研，发现东塍镇部分企业到义乌去开票。什么原因，其中一点就是税收的增长跟镇（街道）不搭界，或者跟镇（街道）关联不密。

（三）面对我市今后发展，我们要充满信心

信心来源于几方面，一是来源于临海发展的前景。港区发展虽然在三、五年以后，但是北洋涂围好后，有好多土地能够使用，土地的优势还是存在的。二是来源于临海经济的平稳运行。虽然主要经济指标有所下降，但与其它县市区比较，还是平稳的，但要变中求机。三是来源于中央政策的调整。随着形势的变化，中央正在不断出台政策，下一步的力度肯定会更大。四是来源于临海近年来供出去的大量工业用地。这些土地正在陆续产生效益，如华迪钢业等已在试产。只要我们继续抓好促建促产工作，工业的发展就会有明显的进步。五是来源于临海有一支能干事、会干事的干部队伍。为什么临海沿江滩涂的造船业会发展起来，说明了大家思想还是解放的，还是能抓住机遇的。为什么原来思想解放，现在思想不解放，是不是不敢挑担子，不敢负责任，这个要进一步分析、研究。

讲了这么多的话，总的就是一点，干工作，关键是干部。干部的思想转过来了，作风转过来了，工作抓起来了，我们临海的发展就有希望了。

二、认真研究我市经济发展中若干重大问题，不断夯实工作机制

综合上阶段的工作情况、调查研究和听取汇报，从中看到了一些事关临海发展的问题，与大家一起研究。

（一）如何形成合力推动经济发展的新机制。一是调整完善财政体制，形成新的财政导向激励机制。我们现在执行的是1992年确定的财政体制，通过多年的运行，这套体制对临海的经济发展，对调动镇（街道）的积极性都发挥了很大的作用，但必竟时间已过了16年，情况发生了很大的变化，许多方面需要进一步完善。完善体制要体现四个原则：一要体现分级负责原则。合理划分事权、财权，明确哪些事情是镇（街道）做的？哪些事情是市里做的？市里做的市里拿钱，镇（街道）做的镇（街道）拿钱。二要体现调动多方面积极性原则。关键是研究如何做大蛋糕，而不是去研究怎么分蛋糕。财政体制调整后，要把大家的注意力集中到抓经济发展上来，集中到抓项目引进上来，集中到抓财政收入上来。三要体现正确的利益导向原则。要把税收收入和镇（街道）收入紧密挂钩。哪个镇（街道）财政收入多、增收快，哪个镇（街道）返还的钱就多。四要体现保障基本支出原则。确保镇（街道）基本的工作运行经费。请市府办牵头，会同财政等部门，研究调整财政体系，在11月底前形成方案，提交市委、市政府研究。二是研究分类指导的原则，形成良性竞争的态势。根据发展实际，我们19个镇（街道）可以分为三类。第一类，是古城、大洋、杜桥；第二类，是汛桥、东塍、江南、大田、邵家渡、涌泉、沿江、白水洋、尤溪；第三类，是上盘、桃渚、永丰、河头、括苍、汇溪、小芝。同一类别的，要互相竞争，力争成为同类的龙头。汇溪、小芝等发展工业受到一定制约的乡镇，工业不作为主要考核任务，引进项目可享受“飞地”政策。请政研室牵头，研究制订“飞地”政策，在11月底前形成方案，提交市委、市政府研究。三是完善两大开发区管理体制，进一步发挥龙头作用。经济开发区和东部区块在临海经济总量的占比达到百分之六、七十。沿海片，要形成在管委会的领导下，三个镇、一个基地、一个新城、一个港区六个建设单位共同开发东部的格局。经济开发区，要形成核心区块加快发展，其它区块齐头并进的发展格局。原来市里定下“2+2”要继续贯彻执行。尤其是江南街道作为工业开发重点，我们要全力支持，集中力量，努力把江南街道建成临海的电子园区、机械园区。四是研究加大西部发展的力度，特别是要重视白水洋中心镇的发展。西部重点是发挥道口优势，进一步完善基础设施建设。白水洋是省级中心镇，要有自己的工业园区，要有像样的镇区环境，要成为名副其实的中心镇。西部其它各镇，今后考核主要以农业指标为主，如茶叶面积增加了多少？农业产业合作社增加了多少？

（二）如何坚持工业重中之重的地位，迅速增加经济总量。临海最大的困难在工业，总量不大，人口太多。近期发展工业，要着重做好以下几方面：一是五大主导产业的转型升级问题。现在，我市的几大主导产业都面临着这样和那样的困难。如医化行业的档次问题、总部问题；船舶产业的船台闲置问题；休闲用品行业的出口问题。请工业经济局牵头，调整市四套班子主要领导联系五大主导产业制度。请联系领导从10月中旬开始对联系的行业开展调研，在产业的发展、转型、政策扶持等方面拿出切实可行的方案。二是好项目、大项目的引进问题。近期要组织人员做好几大项目的招商引资工作。经济开发区，重点是四大企业，一是玉柴公司，要利用玉柴与临海海宏集团合作的机会，把玉柴其它的产品引进来；二是芬兰瓦锡兰公司，要加强联系，紧盯不放；三是一拖集团，要利用一拖集团与彪马合作的契机，尽量引进一拖的其它项目；四是隆鑫公司，看看隆鑫公司生产的其他产品，比如汽车等，有没有可能到临海来落户。要一个一个去突破，一个一个去落实。东部区块，重点是三块，一是医化企业与国内外大中型企业的合作，要做好跟踪落实工作；二是大力发展临港型工业，加强与太平洋船舶公司等大企业的联系；三是军队的三线产业项目目前正在转型，要抓紧联系。大的项目接触的时间会比较长，有可能是半年或一年，只要有希望，一定要去争取。请外经贸局（招商局）今后要把每个月的招商进展情况报给我和李市长。同时，做好招商引资工作，还要解放思想，加大力度，配强队伍，调整招商的政策。三是在上海举办一次招商会。上海市设有产业转移办公室，会提供企业需要转移的信息。我们要在年底前召开一次上海招商会，争取联系引进一批项目，承接上海产业的转移。各镇（街道）也要自行组织招商。四是第一层次的3个镇（街道）、第二层次的9个镇（街道）要作为工业发展的重点。要明确发展任务，明年对这些镇（街道）工业考核的任务要增加，如何进行考核？请督查室制订相关考核标准。明年，镇（街道）经济指标、工作情况都要在《今日临海》中按月刊登，哪个镇（街道）干得好，让大家都清楚。五是大力发展个私经济。我们既要有顶天立地的大企业，又要有铺天盖地的中小企业，尤其是个私经济发展比较好的镇（街道），如杜桥、东塍等，要进一步重视发展工业的氛围，不要让这种良好的氛围冷下来。几个镇（街道）领导跟我说，下一步想召开工业动员会，研究工业的发展，这种想法很好。希望此次会议以后，真正营造大家齐心抓工业的氛围。

（三）如何提升城市品位，打造精品城市。在市、镇、村框架的前提下，着重建设好临海古城区、东部滨海新城、白水洋中心镇三个重点。东部滨海新城，要解决滨海新城建设的思想统一问题。新城要不要建？怎么去建？功能是什么？与杜桥、上盘的关系是什么？如何为港区、医化基地服务？要搞清楚。古城区的精品区块。重点是建好三个“圈”，即“古城文化圈”、“靖鹰中央商务圈”和“灵湖现代休闲圈”。“古城文化圈”的建设要见缝插针，一个一个细节去做，特别是一些能够尽快改变、尽快见效的工作，凸显城市效应，如巾山要修整见变化。“靖鹰商务圈”现在正在搞规划，也要多方案比较，力求出精品。“灵湖现代休闲圈”的重点是提高档次，春节前，要为市民提供一些休闲项目。总之，整个城市的建设，要在“扩东，提西，启南”的整个框架下，努力建成精品。

（四）如何加强重点工程建设，完善区域的功能布局。一是加快在建项目的进度。已经定下来的建设项目，要加快进度。二要区分类别，有保有压。特别是政府性的投资项目，钱要用在刀刃上。三要解决资金的保障问题。要两手准备，一手抓债券的发行，一手抓资金的自筹，财政、国土要认真研究。第四，要加快前期工作。现在，重点项目往往是前期工作没做好，要通过“四大百日行动”等，把问题一个一个解决好。

（五）如何学习三中全会的精神，进一步推进农业农村工作。十七届三中全会即将召开，主题是农业农村的改革。三中全会后，一要认真学习，深入贯彻。这次会议，会有许多农业农村发展新的政策出台，特别是土地问题。二要把农村的经济发展搞上去。新农村建设，经济是基础。就我市来说，重点要做好四大农业主导产业的提升。此外，还要发展好农家乐，开展乡村旅游。三要推进村庄整治。要本着实事求是的原则，完成村庄整治任务。四要着重研究几个“网”的建设。重点是路网、电网、水网、垃圾收集网、交通网、污水网等，将城市的公共服务向农村延伸。

（六）如何做好临海的教育卫生事业，保持并发挥临海的优势。临海现在最大的优势就是卫生和教育，大家要紧紧盯住，不遗余力地支持。一要关心、支持医院、学院在临海的发展。帮助解决好医院在江下渚区块的住宅小区问题。二要抓好教育工作。教育跟经济是密切联系在一起的，没有文化、没有教育就没有人才，没有人才就没有发展。当前，我们要重点抓好小学，初中、高中，尤其是高中，特别是中学，一定要抓好，把质量提上去。对教育，我们要解放思想，该支持的一定要支持，该照顾的就要照顾。请国土、建设等部门，抓紧时间做好中学住宅小区建设的前期工作。

三、认真部署第四季度的工作，确保完成今年的目标任务