水泥厂节能工作计划十篇

水泥厂节能工作计划篇1

关键词：污水处理厂；污泥处理处置现状；基本形势；基本对策

中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1674-9944（2012）12-0074-05

1武汉市污泥处理处置现状分析

1.1污水厂现状

武汉市从1984年开始建设污水处理厂，并于1990年开始正式运行，至2010年年底，武汉市都市发展区范围内已建成污水处理厂16座，总规模195万t/d[1]，具体情况如表1所示。

1.2污泥现状

1.2.1污泥现状产量

武汉市主城区已建成的12座污水处理厂中正常运行产泥的污水厂有9座，主城区外已建和在建的8座污水厂中正常运行的有4座，目前，污水厂的污泥脱水后含水率平均在75%～80%左右，2010年武汉市主城区脱水污泥总产量为226419t，产泥率为1.66～9.13t湿污泥/×104 m3污水；主城区外脱水污泥总产量为38902t，产泥率为4.32～5.4t湿污泥/×104m3污水。因此截至2010年年底，武汉市已建成16座城镇集中式污水处理厂，日产污泥（80%含水率）约730t。

1.2.2污泥现状泥质

武汉市主城区各污水处理厂现状泥质特性见表2。

1.3污泥处理处置现状

目前武汉市都市发展区范围内正常运行产泥的污水厂有13座，仅三金潭污水厂建有污泥厌氧消化池，其余污水厂污泥处理主要采用离心脱水和带式脱水等机械脱水方式脱水，脱水污泥的最终处置方式均为委托外运填埋。

1.4污泥处理处置建设项目及发展情况

目前武汉市三金潭污水厂消化池已调试运行，已批复立项准备建设武汉市亚行三期环境改善项目污泥处理子项（表3）、陈家冲污泥处理项目。

近两年来，随着武汉市对污水厂污泥处理处置的重视，越来越多的企业参与到污泥处理处置事业中来，比如湖北省华新水泥公司拟将脱水60%的污泥运至黄石水泥窑焚烧制成水泥骨料，湖北亚东水泥有限公司计划新建一条水泥生产线协同处理城市污泥，湖北博时城乡环境能源公司已建成运行污泥炭化处理示范工程，湖北和远新能源科技有限公司已动工建设利用复合酶-OSA污泥减量技术和太阳能-热泵污泥干化技术处理市政脱水污泥工程。

1.5污泥处理处置存在的主要问题

由于历史与体制的原因，我国排水行业历来“重水轻泥”，武汉市也不例外，近几年来武汉市城市基础设施建设主要以污水处理厂为主，而污泥作为污水处理的产物并没有受到足够的重视，主要是因为以前污泥量较小，对环境的危害程度没有现在严重。随着污水厂大规模建设并相继投产运营，污泥的产量急剧增加，目前全市的污泥量接近730t/d，污泥的处理处置问题凸显出来，亟需解决污泥出路问题。

目前武汉市污水厂污泥未考虑污泥干化等常规处理设施，仅采用浓缩、脱水等处理，处理效率偏低，污泥含水率普遍高达80%，运往垃圾场填埋后，由于污泥细小，可能造成垃圾场渗滤收集系统的堵塞，同时如此大量的剩余污泥进入垃圾场，势必会影响垃圾场的正常运行，降低垃圾场的处理能力，缩短垃圾填埋场的使用寿命。目前武汉市垃圾填埋场已不接纳此类污泥。同时这些污泥含水率高，呈糊状，给储存、处理、运输等环节带来极大困难，造成现有污水污泥出路不畅。因此未来应根据污泥现状泥质的特性，寻找合适的污泥处理处置方式。

同时，武汉市目前没有专门的污泥处置设施，现有污泥的外运填埋如处理不当，将不可避免地造成二次污染。污泥处理处置的失效不仅是污水处理厂全部功能实现的问题，而且作为城市水资源与水环境的结点其整体功能也将随之失效，污泥对地表水和地下水的污染甚至会造成更为严重的环境灾害。

2武汉市污泥处理处置面临的基本形势

2.1污水处理厂污泥处理处置的紧迫形势

截至2010年年底，武汉市已建成16座城镇集中式污水处理厂，日产污泥（80%含水率）约730t，按武汉市污水处理厂的建设速度和规划规模，污泥产量在相应的规划期内还将处于高速增长阶段。依据《武汉市主城区污水收集与处理专项规划（2010～2020）》，主城区污水厂规划处理总规模将达到369万m3/d。另外都市发展区污水厂规划处理规模为244.5万m3/d，远城区（不在都市发展区范围内，仅前川和邾城）污水厂规划处理规模为20万m3/d。根据环保部及规划部门对水环境保护的要求日益提高，大部分污水厂的尾水排放标准将由原来的GB18918-2002一级B标准提高至一级A标准[2]，因此污水厂污泥量远期将大大增加。通过污泥量预测，至规划远期，武汉市各污水厂的干污泥总量约894.8t/d，如果按处理到含水率80%的要求，则运出厂外的污泥总量约2986t/d；如果按环保部“十一五”期间对污泥减量化的要求，污泥含水率不得大于50%运出厂外[3]，则运出厂外的污泥总量约1194t/d。

因此，武汉市现有已建及在建污泥处理处置设施总规模还远不能满足污水厂正常运转和持续发展的需要。

2.2武汉市污泥处理处置面临的政策形势

2000～2010年期间，国家相关单位相继颁布了《城市污水处理及污染防治技术政策》 、《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（建城[2009]23号）、《污水处理厂污泥处理处置最佳可行技术导则》、《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办[2010]157号）、《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》（建科[2011]34号）[3～8]。当前我国污泥处理处置事业处于初步发展阶段，这些政策体现了节能减排、资源循环利用和土地节约利用政策的要求，明确了污水处理厂污泥处理处置技术的发展方向和技术原则，对指导各地开展城镇污水处理厂污泥处理处置技术的研发和推广应用、促进工程建设和运行管理、避免污泥二次污染、保护和改善生态环境、促进节能减排和污泥资源化利用等具有重要意义。

2010年12月湖北省住房和城乡建设厅根据国家下发的有关规定制定了《关于加强全省城镇污水处理厂污泥处理处置劳动的意见》，对全省污泥处理处置设施建设、监管、投融资体系以及组织领导等提出了指导意见和明确要求，为加快推进湖北省城镇污水处理厂污泥无害化处理处置和资源化利用工作提供了政策支持[9]。

我国对污泥处理处置的认识是在近几年才逐渐展开的，存在国家层面的法律法规缺失的问题，这也导致了武汉市缺乏对城市污泥处理处置的相关规定，目前市水务局、环保局和城管局等行政主管部门对城市污泥处理处置都具有管理职能，但未能形成有效的管理机制，造成管理和监管缺位。

2.3武汉市污泥处理处置面临的资源形势

武汉市有多种可用于污泥处理处置的资源条件，如土地利用、焚烧和填埋资源，各种资源条件的优缺点分析如下。

2.3.1土地利用条件

污泥土地利用主要通过堆肥进行农用或通过无害化及稳定化处理后进行土壤改良。林地和市政绿化的利用因不易造成食物链的污染而成为污泥土地利用的有效方式。污泥用于严重扰动的土地（如矿场土地、森林采伐场、垃圾填埋场、地表严重破坏区等需要复垦的土地）的修复与重建，减少了污泥对人类生活的潜在威胁，既处置了污泥又恢复了生态环境。

2.3.2农业利用消纳的资源条件

根据土地利用变更调查数据分析，到2020年，武汉市耕地保有量将不低于338000hm2（507万亩）。

可见武汉市农用地规模较大，可消纳污泥产品量大。根据《城镇污水处理厂污泥处置 农用泥质》（CJT 309-2009），施用符合标准的污泥时，一般每年每亩用量不超过7.5t（以干污泥计），连续在同一块土壤上施用不得超过10年，则仅耕地年可消纳污泥量253.5万t。不过由于污泥中含有部分重金属和其他有毒物质，且目前国内相关标准缺失，难以控制土壤中积累的重金属和其他有毒物质含量对农作物的影响，同时污泥制肥尚无产品消纳体系，堆肥产品无法保证稳定持续的消纳，且一旦不慎造成污染进入食物链，后果将十分严重难以挽回。

2.3.3绿化利用消纳的资源条件

武汉市主城区现状绿地总面积为25.17km2，规划公园绿地、生产绿地总量分别为74.04km2和5.01km2。新城组群现状绿地面积总量为22.36km2，规划公园绿地和生产绿地面积分别为74.38km2和26.03km2。

武汉市绿化用地规模较大，可消纳污泥产品量大，由于该方式污泥产品不进入食物链，在保证环境安全前提下，可有效解决污水污泥出路问题。但是此方式缺乏污泥产品施用地域、方式、数量整体的规划。

2.3.4矿区恢复消纳的资源条件

武汉市在蔡甸区、江夏区等共有7610hm2废弃砖瓦厂、矿山用地需进行土地复垦和改造。

污泥经过干化或者石灰（水泥）稳定后，不仅其含水率大大降低、病菌杀灭，其物理性能也得到较大改善，可作为部分建设场区的填方土源。但开采矿区为企业使用，需相关政策才能保证该种消纳方式使用。

2.3.5焚烧条件

考虑环保部门要求，污泥不宜采用直接焚烧方式，已避免造成环境二次污染，同时污泥的建材利用等综合处理措施需在干化前提下实施，本次焚烧条件分析以干化条件分析为基础。由于武汉市污泥热值尚不能支持自身干化需要，外来能源的补充就成为污泥干化最重要的制约因素。武汉市内现有青山热电厂、武昌电厂、关山热电厂、阳逻电厂、沌口电厂、武钢电厂、武石化电厂、晨鸣纸业自备电厂、葛化祥龙电厂、东西湖世源热电等，装机规模为425.15万kW，武汉市已建及在建垃圾焚烧厂有5座，分别为长山口、滠口、青山、新沟和锅顶山垃圾焚烧厂，现有水泥厂有阳逻亚东水泥厂，在武汉市周边100km范围内还有华新水泥黄石、大冶和赤壁等生产厂。

武汉市目前在三环线周边分布的电厂和垃圾焚烧厂较多，能源分布较广，为污泥干化提供了良好的能源条件。同时干化后产品可与煤掺烧补充能量，达到资源循环利用效果。但是这些电厂余热已开发利用，且掺烧对现有锅炉本身存在不利影响，无相关政策鼓励企业积极参与。

2.3.6卫生填埋条件

武汉市内目前共有长山口（2000t/d）、陈家冲（2100t/d）2处在运行的垃圾填埋场，尚有千子山规划垃圾填埋场待建，处理规模为1500t/d。

卫生填埋以其成本地、易实施的优点，在污泥处置中占据了重要位置，同时作为污泥处置基本和安全手段，污泥填埋场地的控制必不可少。目前由于武汉市垃圾焚烧处理设施处于大规模建设期，现有垃圾填埋场处理能力较大，可有效接纳污水污泥的填埋需求。但是考虑土地利用价值及不可再生性，土地填埋不可持续，且选址难度较大，同时若脱水污泥不符合垃圾填埋场的剪切强度要求，勉强填埋会影响填埋场的透水透气性能及覆土，缩短填埋场使用寿命。

3解决武汉市污水厂污泥处理处置现状

的基本对策3.1尽快编制完成相关专项规划

随着城市发展污水厂污泥产量显著增加，污泥处理处置已经成为政府、行业专家和公众共同关注的焦点，2008年武汉市规划研究院启动了新一轮《武汉市污水厂污泥处理处置专项规划》的编制工作，并于2010年正式开始编制，以指导污泥处理处置项目的实施。在专项规划的编制过程中，面临许多难点和意见分歧，给污泥规划方案的确定造成了诸多困难，经过多番协商和修改，目前已基本完成专项规划的编制工作，政府应尽快完成规划的审查和批复工作。

3.2确保按期建设近期成熟项目

按现状污水厂规模和在建（含已立项）污水厂规模预测污泥量，到2013年，武汉市污泥总量为干污泥342.9t/d、80%含水率的湿污泥为1714.5t/d。近期应完成在建及已立项的污水厂污泥处理处置项目，包括华新水泥龙王嘴污泥深度脱水加外运水泥厂协同处置项目（80%含水率污泥150t/d）、北京恒通陈家冲污泥堆肥项目（80%含水率污泥220t/d）、亚行三金潭污泥热干化项目（80%含水率污泥100t/d）、亚行南太子湖污泥石灰稳定项目（80%含水率污泥50t/d）和亚行落步嘴污泥热干化项目（80%含水率污泥200t/d）。建设长山口基地的污泥卫生填埋工程，规模为80%含水率污泥400t/d。完成各污水厂厂内污泥含水率控制工程，包括近期所有在建及已立项污泥处理处置项目中未明确集中处理的污水处理厂，分别为汤逊湖、豹澥、沌口、纱帽、纸坊、黄金口、蔡甸、高桥污水处理厂，总计规模80%含水率污泥167.5t/d。同时建设汉西污水处理厂污泥消化工程，规模为80%含水率污泥200t/d。这些近期工程的建设将处理86.8%的含水率80%的污水厂污泥。

3.3尽快开展相关研究

3.3.1污泥处理处置方式研究

污泥的处置方法各有利弊，也在不断发展，对于武汉市来说不宜局限于一种处置方法。污泥处理处置方式的选择应有利于污泥处理处置的全过程安全风险控制，确保污泥处理处置系统满足城市环境保护的要求；有利于污泥处理处置的市场化运营，促进污泥资源化利用；有利于污泥处理处置项目的顺利推进，确保污泥处理处置各阶段目标的实现；有利于污泥处理处置新技术的应用，探索与武汉市相适应的处理处置技术路线。

通过对武汉市污泥泥质进行分析可知，各厂污泥含水率在75%～85%，均需要经过脱水处理才能满足各种处置方式的需求；将各厂干污泥重金属含量与各项泥质指标对比可知，龙王嘴污水厂污泥相对于园林绿化用泥Cd超标，汤逊湖和南太子湖污水厂的Zn含量严重超标，沌口污水厂污泥相对于部分泥质Pb含量超标，汉西相对于部分泥质Cd含量超标；而各厂污泥干基中有机物含量均能满足园林绿化、农用以及土地改良对有机物含量的需求，只有龙王嘴和三金潭污水厂污泥干基中有机物含量满足单独焚烧对有机物的需求；另外各厂干污泥肥分（总氮+总磷+总钾）均能满足土地改良、园林绿化以及农用泥质对肥分的要求；但是各厂热值均偏小，且不能满足焚烧对干污泥中热值的需求，因此对各厂脱水污泥进行焚烧皆需要热源，利用工业余热、废热先将污泥进行干化，提高污泥的热值再进行焚烧，是经济有效的方法，干化后的污泥可送入水泥厂、热电厂焚烧。

3.3.2污泥处理处置产业政策研究

政府应制定鼓励多元化投资的政策，在争取政府划拨污泥处理处置专项资金的同时建立多元化的污泥处理处置融资渠道，广泛吸纳国内外各类资本，鼓励成立专业污泥处理处置企业，实现污泥的集约化和产业化经营；制定保障污泥产品出路的政策，对污泥资源化利用产品优先采购；采取鼓励和扶持污泥处理处置产业发展的财政、税费优惠措施，以财政补贴、税费减免等经济杠杆引导和支持企业从事污泥处理处置工作；同时对在特许期限内，因政策调整而利益受损的公司进行补偿；鼓励污泥无害化和资源化的科学研究与技术进步，优先给予“三项经费”立项与资助，用于污泥无害化处理与综合利用技术改造的贷款，政府给予贴息扶持。

3.3.3污泥处理处置监管政策研究

污泥的处理处置监管主要可以从以下3个方面来考虑。一是源头监管：污水厂是污泥产生的源头，污泥处理处置的监管是目前污水处理厂监管的重要工作之一，各污水处理运营单位必须建立污泥产期、产量、去向等详细台账，健全相关管理制度，各厂在生产报表中上报污泥量和脱水污泥含水率，以便进行核查。二是转移监管：污泥产生后要进行处理处置，则必须进行转移运输，而运输公司或运输车辆必须置于监管之下，污泥运输应采取密封措施，防止沿途抛洒，更不得随意倾倒，避免在运输过程中产生二次污染。环保的危险废弃物转移联单管理办法是个有效的办法，可以借鉴。三是处置监管：污泥的处置方式及产品最终去向必须得到监管，防止企业在盈利驱动下，会在可减少成本的环节钻空子，让污泥最终得到安全有效的处置。

3.3.4污泥处理处置资金政策研究

目前，由于污泥的偷排或不妥当的处理处置会带来环境的二次污染，同时也严重影响污水处理的效果，且污水处理费收费不到位、收费水平过低，同时污泥处置要涉及到多部门、多企业，需要建立一个完整的产业链，不是一个企业可以解决的，需要政府系统规划、组织协调其设施的建设与运行，因此政府承担了污泥处置设施投资、建设的责任。政府应从污泥处理处置费用纳入污水处理费以及污泥处理处置费用由政府列入专项资金进行管理两方面尽快开展武汉市污泥处理处置工程资金政策研究，促进污泥处理处置产业化发展。

4结语

（1）按武汉市污水处理厂的建设速度和规划规模，污泥产量在相应的规划期内还将处于高速增长阶段。现有已建及在建污泥处理处置设施总规模还远不能满足污水处理厂正常运转和持续发展的需要，污水处理厂污泥处理处置的形势紧迫。

（2）当前我国污泥处理处置事业处于初步发展阶段，国家相关政策体现了节能减排、资源循环利用和土地节约利用政策的要求，但是在国家相关法律法规缺失的情况下，武汉市缺乏相关的污泥处理处置政策和管理机制。

（3）武汉市有多种可用于污泥处理处置的资源条件，如土地利用、焚烧和填埋资源，虽各有利弊，但是总体上规模较大，可消纳量较大，分别广泛，可选择性多样，这有利于确定武汉市污水处理厂污泥处理处置方式选择、设施布局等。

（4）在武汉市污水厂污泥处理处置面临的基本形势下，为解决污泥处理处置现状存在的问题应尽快完成专项规划的编制、近期污泥项目的建设及污泥处理处置方式、产业政策、监管政策和资金政策的研究。政府应制定鼓励多元化投资的政策，对污泥资源化利用产品优先采购，采取鼓励、扶持污泥处理处置产业发展的财政、税费优惠措施，制定风险补偿和科研资助政策，保证项目公司的利益，鼓励污泥无害化和资源化科学研究技术的进步。

参考文献：

[1]武汉市规划设计研究院，武汉市城市防洪勘测设计院.武汉市主城区污水收集与处理专项规划（2010～2020）[R].武汉：武汉市规划设计研究院，武汉市城市防洪勘测设计院，2010.

[2]武汉市规划设计研究院.武汉市都市发展区污水处理厂尾水排放方案及用地控制规划[R].武汉：武汉市规划设计研究院，2011.

[3]中华人民共和国环境保护部.关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知（环保[2010]157号）[R].北京：中华人民共和国环境保护部，2010.

[4]中华人民共和国住房和城乡建设部，国家环保总局，中华人民共和国科学技术部.城市污水处理及污染防治技术政策[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，国家环保总局，中华人民共和国科学技术部，2000.

[5]中华人民共和国住房和城乡建设部.城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，2009.

[6]中华人民共和国环境保护部.污水处理厂污泥处理处置最佳可行技术导则[R].北京：中华人民共和国环境保护部，2010.

[7]中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国国家发展和改革委员会.城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）（建科[2011]34号）[R].北京：中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国国家发展和改革委员会，2011.

水泥厂节能工作计划篇2

关键词：污水处理厂 能耗降低 措施

中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（b）-0126-01

优化污水处理厂能耗降低措施，这不仅是实现上述污水处理任务的重要途径，更对我国环境资源的可持续利用具有重要意义。据此，该文将就这一问题进行研究探讨。

1 污水处理厂能耗构成分析

污水处理厂的能耗构成，如图1所示①。总体来讲，当前我国污水处理厂的能耗主要集中在曝气装置、污泥处理和提升以及其他设备的能耗上，因此，污水处理厂的能耗降低措施应该对上述部位进行优化。本文接下来提供的措施也将围绕这些部位展开。

2 基于能耗构成分析的污水处理厂能耗降低措施

利用时间顺序从处理前的能耗审核，到处理过程中的装置、工艺优化，到污泥处理后的回收利用三方面展开对能耗降低措施的研究。

2.1 处理前的能耗审核

新形势下，污水处理厂要改变过去那种传统的“蒙头干”的“无标准、无审核”的污水处理办法，对污水、污泥处理过程中的能耗降低要设计具体的方案和计划，以避免处理过程中的无计划、无准备的能耗和能源浪费。具体做法上，污水处理厂技术部门可采用生命周期分析法，对处理系统的各环节、各过程进行能耗数据分析，提前预见能耗，并在此基础上，形成降低能耗的提前的预处理办法，以备接下来的污水处理工作利用。同时监督部门要监督污水处理厂的装置维护和工艺优化、以及是否按照审核形成的书面要求开展“最经济、最成本”的能耗污水处理。

2.2 处理中的装置、工艺优化

2.2.1 优化曝气系统

由上面的能耗构成分析可知，曝气系统是当前污水处理厂一般工艺流程中能耗最大的环节，曝气系统是否经济优化是决定污水处理效果的重要部分，对曝气系统的节能优化措施包括：（1）精确设计曝气头，选用压力损失小的管材及局部构件。（2）选用微气泡空气扩散装置，可以考虑在单侧设曝气装置的同时安装自动调节装置，提高氧转移率。（3）采用混合效率更高的潜水搅拌器等来替代曝气设备。（4）使用变频调速风机，通过变频调速技术提高鼓风机运行效率。

2.2.2 优化污泥处理工艺

由上述的能耗构成分析同样可知，污泥处理环节也是当前污水处理厂能耗较高的部分。优化污泥处理工艺具体可按以下方法进行：

首先，在污泥浓缩、脱水前采用投加聚合物、无机化学药品或热处理方式调质污泥，要用天然高分子的改性絮凝剂如纤维素、淀粉、多糖类和蛋白质等代替传统的絮凝剂药品如聚丙烯酞胺、聚合氯化铝等，以避免二次污染。其中，热处理是最好的工艺选择之一，因为污泥经过热处理调质后，滤机可得含水率更低的固体滤饼，大大减轻了后续工艺的负荷。

其次，现有的污泥浓缩工艺有重力、浮选、离心浓缩等。重力浓缩不失为一种降低能耗的有效工艺。而污泥脱水的自然干化和机械脱水相比较来看，占地大，会污染环境。现在污水处理厂一般会采取能耗最低机械脱水――干化床法，在优化脱水工艺过程中要注重应用新能源，如使用太阳能作为辅助补充热源进行脱水，此外，要注重引进和研究浓缩脱水一体化设备。

2.3 处理后排放物的节能利用

通过上述的工艺流程，污水处理厂会产出废渣、污泥、出水等排放物，这其中，产量最少的是废渣，因此对其的利用措施也较简便，其他排放物的节能利用措施主要包括：（1）废渣直接铺路、制砖等。（2）利用污泥可采用：①集中厌氧消化污泥，污水处理厂利用其产生的CH4气体发电供照明、鼓风、曝气，污泥脱水等机械使用；②用作城市绿化花草肥料；③利用污泥中丰富的植物所需营养物质，改良矿区土地；④制造活性炭，制纤维板。（3）对出水的利用可采取：①冲洗机械设备、车间、道路和厂区绿化；②冷却发电厂，城市绿化，景观用水，建筑洗车及冲厕用水；③地下水回灌；④灌溉农田。

综上所述，本文运用时间顺序对污水处理厂的能耗降低途径给予分析和研究，具有很强的理论和实践意义。此外，污水处理厂在着重能耗降低措施的研究和开发过程中，也要注重对污水处理厂管理机制的优化措施的研究，通过过程控制和激励机制，实现污水处理厂的最大效率运作，从而为能耗降低提供巨大的支持。

参考文献

[1] 许保玖，龙腾锐.当代给水与废水处理原理[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2] 徐强.污水处理节能减排新技术、新工艺、新设备[M].北京：化学工业出版社，2010.

[3] 许光泞，周林荣，文欣秀.污水处理厂的优化节能控制措施与应用[J].中国给水排水，2010，26（18）：139-143.

[4] 刘飞，张雁秋.污水处理厂曝气池节能及新型生物脱氮技术[J].科技致富向导，2011（9）.

水泥厂节能工作计划篇3

关键词：城市污水处理；设计规模；热点问题

中图分类号：X703 文献标识码：A

我国从20世纪80年代起就开展了污水处理的相关工程，现如今我国的每一个城市，无论是发展状况比较好的一线城市还是中等发展水平的城市，都已经建立起了大批规模完备的污水处理厂，虽然已经有了数量的保证，但是我国对于不环境保护的政策始终存在着一些不足之处，污水处理厂的情况也是如此，我们国家必须要牢牢把握污水处理厂的建设方案，准确地将污水处理厂的数量优势转移成为质量优势，加强对于城市排放的大量污水的处理以及管理公共功能，在进行设计工作时，多方设计力量有时难以达到共识，本文就污水处理厂设计的热点问题展开讨论。

1.污水处理厂的规模

关于处理厂建设规模与实际情况脱节的现象，已有专家进行过论述，主要原因是城市规划调整、市政建设不配套、排水体制不健全等等。

建立污水处理厂是一个城市的环保工程建设不可或缺的一项重要工程，首先我们必须明确污水处理厂的规模以及发展状况，其规模指的是污水的水质的具体数值以及进入污水处理厂的污水的总体水量。如果想对城市中的污水处理厂进行研究，就必须先清楚污水处理厂的定位，有的污水处理厂属于合流制系统，另外一些污水处理厂是分流制系统。处理污水系统不同的污水处理厂的具体情况与特点都有很大的差异，不能将这两者放在一起进行对比，必须分开来看。还要对我国当前的污水处理厂的规模有一个大致的了解，然而研究污水处理厂与研究不变的数据不同，污水处理厂一直处于变化的过程的，有的污水处理厂在完成建设工作后与之前对于它的预测情况有着显著的差异，有的污水处理厂计划不完善，始终无法达到其初期的设计规模，有的处理厂的情况恰恰相反，在建成之后还面临再建、扩建的需求，然而当初规划好的地方有没有多余的地方进行扩建，这都给污水处理厂的设计人员带来困惑。

污水处理厂中的设计问题主要在于以下几方面：

管理人员对于污水处理系统的运转程序不够明确，一般污水处理厂主要包括以下几个程序：收集污水、运输污水、处理污水、排放污水，然而一些管理人员的额设计工作存在问题，主要是眼光具有局限性，只建立了处理污水的系统是远远不够的，必须立足于污水处理的全过程，把握其中污水流通的每一个环节；有一些污水处理厂的设计只顾及到地上的污水收集，而忽视了地下的污水处理，我国的地下工程建设越来越多，地下污水处理的问题没有得到有效改善，使得污水处理陷入恶性循环，进一步导致城市污水状况日趋恶化；另外还有一些污水处理厂的选址不科学，主要在于其在最初进行选址工作时，没有将目光放得更长远，因为污水处理厂并不是短期内就能够见到成效的，有时甚至要运行到四五十年左右，尤其要远离居民的住宅区，不可为了眼前的便利，如节省建厂成本等，而为日后的污水处理厂的发展埋下隐患。

2.处理工艺

在ξ夜污水处理厂的规模情况以及设计规划中出现的问题有了一定地了解之后，我们还需要熟悉进行污水处理工作的工艺。

2.1 预测进水的水质

当前存在的问题是进水水质预测值与实测值有较大差异，通常预测值偏高。例如，深圳滨河污水厂投产运行后的前10年，BOD值在80mg/L左右，还不到设计值的一半（设计值200mg/L），直到1998年才逐步上升，进水BOD 100mg/L～ 200mg/L（频率为54%），平均为190mg/L。产生这种现象的原因主要是污水收集系统不配套。如本文上节所述，有些污水经化粪池后接入污水管，雨污水管混接、管道施工质量差，地下水渗入，导致进水浓度偏低。上海市水管网完善的生活污水处理厂，进水BOD值在250mg/L～300mg/L，SS值为300mg/L～350mg/L，如果污水管网不完善或设化粪池，BOD值120mg/L～150mg/L左右，SS值150mg/L～200mg/L，由于对拟建处理厂进水水质预测是确定处理工艺的依据，因此需要慎重对待。

2.2 处理出水水质的相关标准

在进行出水水质的处理工作时，必须要先依据尾水排放流入的水域的差别，再参考我们国家的污水排放的相关管理条例，尽可能地达到各种污水相关的指标规范与要求，有时需要采取二级污水处理的工艺手段，处理手中一些难以达到标准的磷酸盐以及氨氮，有人提出污水处理厂处理后的污水往往都输送不是封闭性的水域，就没有必要一定要保证国家污水处理标准中的难以达到的低磷酸盐的含量，这种想法其实是科学可行的，能够有效缩减处理工艺的工作环节，节省处理成本，环保相关部门可以在进一步研究后，方框出水水质的相关规定与标准。

2.3 对污水进行消毒

国家的污水处理规范中，一般的污水处理厂都要在出水后加入氯进行消毒环节，并且严格遵守国家对与氯的投入量以及停留时间，然而现在加入氯进行消毒并没有得到切实地使用，一些人在对加氯处理污水的可行性进行研究，最为重要的是要理清大肠杆菌群与加氯量之间的关系。

3.处理与处置污泥

在进行处理污水的过程中，会过滤出一些固体杂质，包括污泥、沉沙等，一般污泥等固体杂质占总体水量的1%左右，因此对于污泥的处理也不容忽视，同样是多数污水处理厂的设计者研究的热点问题。

3.1 稳定污泥

稳定污泥常用的有这样几种方法，包括通过中温来进行污泥的消化工作，黑客在污泥之中加入石灰，或者焚烧污泥，其中，中温消化是最为合理的一种方式，既能够有效利用温度杀死污泥中的寄生虫以及虫卵，还能回收可利用的能量，通过中温消化的污泥并不是不可再利用，还可将其作为农业生产中的无污染肥料，还能够帮助污水处理厂达到一定的经济效益。然而实际上经过处理的污泥并不一定是符合使用要求能够投入再生产之中，甚至一些与标准相差许多的污泥还会造成对于环境的再污染，其他方法使用的就更少了。

3.2 综合利用污泥

前面所说的将处理后合格的污泥当作化肥，投入到农业生产中是一种利用污泥的方式，还有其他多种利用污泥的方式，包括当作建筑材料，来用污泥制造建筑用砖，或者用来制造陶瓷，有些科学家甚至从污泥中提取出了营养元素维生素B12，虽然其应用还值得再商榷，但是已经是使用污泥的一个很好的尝试，也给污泥的使用提供了一个可行的思路。

3.3 建设污泥集中处理工程

不仅仅是污水处理后产生的污泥，城市中的其他大型生产在运行过程中也会产生各种污泥，因此建立一个能够将城市中的污泥集中的工厂也是处理污泥的一个有效手段，不仅能够减轻污水处理厂的压力，还能有效节省资本，更加有利于综合利用污泥。

结语

本文从污水处理厂的规模、处理污水的工艺手段、处理污泥的方式等设计重点对污水处理厂的建设提出了一些可行性建议，我国的污水处理厂的建设虽然存在着许多漏洞，但就是因为有这些漏洞才使其有更多的上升空间，污水处理厂的前期设计工作是建设污水处理厂最为重要的一项工作，只有考虑到各方各面对于污水处理厂的影响因素，才能使其正常运作，为建设美好的环保城市提供一份。

参考文献

水泥厂节能工作计划篇4

关键词：EPC水泥厂项目

设计管理

一、对外水泥厂建设项目概述

随着中东地区经济的发展，很多国家大力发展基础设施和民用住宅项目，大量工程的开工建设，对混凝土的需求以及对水泥这种建筑材料的需求变得越来越迫切，从而催生了这些国家对水泥厂生产线项目建设的热潮。我国承包商在中东地区对外水泥厂建设项目的总承包企业迎来了大好时机，获得了大量的水泥项目总承包中标项目，因此对外水泥项目的承包管理越来越重要，同时也对我国的总承包商在水泥厂建设项目管理上提出了更高的要求。

(一)对外水泥厂建设项目的EPC管理模式

在水泥厂建设的发包和管理模式上，近年来，在国际工程承包市场上越来越多的业主采用EPC(Engineering，procurementand Construction)总承包模式，将项目的设计、采购和施工等全过程总承包给一个公司，为业主提供一个完整的交钥匙工程。本文所讨论的项目就是按照这种总承包管理模式进行招标和实施的。业主与承包商采用了基于FIDIC(国际咨询工程师联合会)编制的银皮书EPC合同范本作为主合同。EPC／交钥匙项目合同条件fConditions

of

Contract

forEPC／Tumkey Projects)(银皮书)被国际工程界广泛采用，尤其适用于含有大量设备安装和生产线调试运行的大型工业项目。FIDIC于1999年出版了新的合同标准格式的第一版，银皮书适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其他类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其他类型的开发项目的实施，这种合同条件下承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造以及调试生产等工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施和设备。

EPC项目要求承包商必须具备设计、采购和施工的综合管理能力和水平，而设计能力和水平是项目顺利进行的关键。承包商在设计一采购一施工项目上的执行能力不仅减少了设计采购施工之间的摩擦，缩短了项目建设周期，且进一步为业主提供了可以预测和控制的固定总价的项目执行模式，从而促进EPC总承包模式在国际承包市场的应用和发展。EPC总承包项目能否成功，很大程度上取决于设计工作的质量以及设计管理的水平。设计处于整个EPC承包项目的核心地位，对项目的工期、质量和成本都有很大的影响。在EPC承包项目管理中，设计的管理有很大难度，高水平的设计管理可以降低EPC承包项目的风险，使项目成本节约、进度提前。反之，设计管理不善，可能导承包商亏损。本文将以具体的水泥厂项目为例，根据笔者参与的国际水泥厂项目管理的实践过程，对水泥厂EPC总承包项目设计管理中的常见问题进行分析和探讨。

(二)某水泥厂项目概况

该项目座落于中东某阿拉伯国家北部地区的KKW水泥厂西侧，该厂现在为正在施工的水泥厂(老厂)，目前采用湿法进行水泥的生产，因为工艺的落后和市场对水泥的需求的加大，该厂拟在厂区西侧新建一条干法水泥生产线即“新4号线”，同时附带新建一处自备电站，为新4号线未来的生产提供电力。项目的目标产品为波特兰水泥I型和Ⅱ型，生产线年产量达82万吨，日产水泥量为2500吨。使用干法制水泥工艺，并且要求产品性能和指标符合欧洲标准ENl97-1标准中的水泥型号国际经济合作2010年第9期CEM Ⅰ和CEMIⅡ。该项目开工日期为2009年4月11日，工期28个月。项目的投资约为1亿美元，业主支付20％作为给承包商的首期付款，不少于合同总价格的25％将由中国国家优惠贷款融资，总价的其余部分将从中国进出口银行进行出口信贷融资。业主与承包商缔结一个的EPC项目总承包服务合同，内容为建设和移交给业主一个完整的交钥匙和固定价格的新水泥厂，在满足质量和数量的要求、以及达到设备、供应品和服务性能约定的保证情况下，运行生产线和生产的水泥。

项目的主要参与者如下：

项目业主：YBB，该国国家水泥销售总公司。与中国的总承包商签订了以FIDIC编制的EPC合同条件为通用条件的合同，同时签订了合同专用条件和技术附件及相关的卖方贷款协议等合同文件。

EPC总承包商：北京某国际工程总承包公司，该公司是世界工程新闻记录ENR近年来排名的前225名承包商之一，具备多年的对外总承包管理经验。本项目中其合同目标是建设和移交给业主一个交钥匙和固定总价的完整的水泥厂，在满足质量和数量的要求、以及达到设备、供应品和服务性能约定保证情况下，运行生产线和生产的水泥。合同义务内容包括从原料的分析和技术测试、地质勘查、设计、设备采购及施工、安装、投料试生产、测试等过程。

项目监理(咨询)工程师：CCA(Cement Consultancy Asso-ciates)，即英国水泥咨询协会，注册于英国，是一家独立提供设计和咨询服务的公司，该公司能够提供广泛的技术服务内容，包括水泥生产线项目的可行性研究、设计、施工和运行管理等。拥有大量的水泥行业专家和高水平的工程师，具备现代化的管理手段和丰富的经验，在全世界二十多个国家设有分支机构，在本项目中负责为业主提供项目管理咨询。

二、加强EPC水泥厂项目设计管理的重要意义

设计管理是EPC水泥厂项目的龙头，处于项目的上游和先行进度节点，对设计阶段的管理是整个项目的管理的重中之重。项目的设计质量和设计进度控制是项目能否按照约定的工期完工的重要影响因素，只有控制了项目的设计质量和进度，才能保证在项目策划阶段的投资控制和后续的采购、施工、运输和安装进度。设计管理的重要意义在于如下三个方面：

(一)水泥厂项目设计进度影响整个项目的进度计划

设计工作是带动项目发展的原动力，是控制项目工期、成本和质量的关键点。设计的进度与整个工期息息相关，因此对设计工期控制是关键，而设计工期的影响因素很多，主要体现在：

首先是设计图纸审批的周期影响因素，设计人员和监理的工程师审批过程中的文件传送与返回的时间要控制，由于语言和文化差异和项目管理设计惯例等方面的问题，总包商需要各个阶段要与监理反复协调和沟通，使设计人员的设计理念和图纸深度和英国监理的要求相适应。

其次，设计和采购的交叉影响和互相牵制，水泥厂工艺设计的进度直接影响着关键工艺设备的订货和选型时间，直接影响大型主机设备的订货，如回转窑、水泥磨、立磨、大型高温风机、预热器、篦冷机、燃烧器等生产周期长的设备，从而影响后续的辅机设备和工艺配管等大宗材料的订货采购工作，设计的工期延误还会影响设备的集港计划和远洋运输计划。另外工艺设计的审批是土建、水电专业和总图设计等专业设计的基础，在本项目中，就因为工艺设计的流程和设备选型未获得监理的审批，要求不断修改，此阶段延误了25天，导致后续的建筑和结构施工图无法进行设计，从而造成了土建分包商按计划到达现场时，因为没有施工图而无法进行土方开挖等基础施If_作，并且因此错过了当地的最佳施工季节。土建分包商也因此对此向总包商进行工期索赔和现场人员和机械的费用索赔。而业主和监理也要求总承包商检查和调整整个项目的进度计划，要求提出整改计划。因此加强对设计进度的控制，是整个项目的进度控制的关键环节。

(二)设计质量影响整个项目的最终履约

水泥厂项目的设计工作质量必须考虑其对EPC总承包项目质量的影响，EPC总承包的合同义务是：EPC总承包商负责水泥厂的全部设计、采购和施工，完成设施的单机试运行和联机试运，完成设施的进料和出料并保证设施生产的产品满足性能要求，完成对业主操作人员的培训，在整个项目可以稳定生产、稳定运行后将项目交给业主，即“交钥匙”。由于影响水泥厂项目实施的环节众多，任何方面的质量疏漏都可能造成设施的投产困难、水泥产品不合格、生产运行不稳定，造成机械运行事故和安全事故等。如果设计质量不能满足项目采购或施工的质量要求，则会导致对已经采购设备材料的重新订货，或使已施工完的工程重新返工，会引起连锁反应，给工程实施造成非常不利的影响。因此设计质量对采购、施工、试车阶段都有重要影响，是工程能否满足合同质量要求、能够投产运行的关键因素。设计的失误或纰漏将导致整个项目的最终产品质量无法达到约定的指标，EPC总承包商无法完工，无法取得合同条件中规定的接收证书和履约证书，从而影响履约保函的退回和保留金的返还等。因此总承包商除了应采取内部措施加强设计质量控制，还应严格遵守和履行合同中的规定和监理的指示，合理整改监理工程师对图纸的审批意见。

(三)设计确定的工艺和设备决定项目的投资

设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节，尤其是工艺设计和初步设计阶段，工艺设计确定的流程和设备选型和施工方案将决定项目投资中80％的费用。因此，精心比选和优化设计方案，包括工艺方案、布置方案、设备选型及选材标准及其他专业技术方案，做到“技术可靠，经济合理，布局艺术”，最大限度地降低工程造价和使用阶段业主的运行费用。在设计阶段的投资控制是确保EPC总承包项目成本可控的主要阶段。EPC总承包工程项目的收益取决于设计阶段的投资控制。

三、水泥厂项目设计管理常见问题及对策

(一)设计管理的组织建设和程序管理

关于设计管理的组织建设问题，水泥厂建设项目涉及从石灰石破碎、运输、预均化、煅烧分解和配料、包装和运输等二十多个环节，工艺过程复杂，工艺流程和路线设计有多种方案，涉及设备数量和种类繁多。因此EPC总承包商必须设置专门的项目设计经理，或成为管理专员或代表。该设计经理需要同时具备良好的水泥专业技术背景，同时还要有采购和招标等经验，此外还必须具备英文的沟通能力等，负责与业主、监理工程师、总承包商和设备采购部门及设备材料供应商等联系，建立畅通的联系渠道和文档管理、信函处理程序。对各方往来设计资料进行翻译整理、审批和提资上报等工作。没有一个合格的设计经理，整个项目的设计阶段将会出现管理混乱和低效运行。

如果总承包商自身具备设计能力，或以设计为主，则设计经理可以从公司内部派出；专业设计人员可从相应的设计室派出，内部协调相对容易。对于EPC承包商自身没有设计能力，需要雇佣设计公司为分包商的情况则应以EPC主合同及其技术附件的要求为依据，签订完善的设计分包合同，并对设计分包商提供的项目设计团队的组建和人员提出具体的要求，设计经理可由设计分包商承担，但是必须接受EPC项目经理的直接领导。总承包公司在进行项目设计管理时，首先应全面了解总承包市场的基本特征、运作规律及自身公司规模、实力等内容，以此为基础选择适合项目工作开展的设计组织结构模式。

设计管理工作的顺利进行需要一系列的管理程序文件和具体的作业指导文件，以保证参与人员的有序工作，这些文件主要包括：

――项目设计管理组织机构图和分工职责。

――设计管理总体工作程序。

――各个专业设计负责人、设计人、审核人和校核人的职责。

――设计部门与采购部、施工部、试运行部的接口管理规定。

――设计标准、规范和依据、基础资料的管理和控制。

――设计变更管理程序。

――设计各专业的技术接口管理规定。

――设计文件编码和标识管理、对外上报和发函的管理规定。国际经济合作2010年第9期

(二)设计与采购和施工协调的问题

工业项目EPC总承包项目涉及种类繁多的设备和材料，项目管理中常见问题是设计与采购和订货的互相穿插于互相关联的管理问题，总承包商的设计经理在设计管理时，要明确界定各个部门的接口工作，做好分工和合作。其重要任务之一就是组织与联络和协调。如果处理不好设计和采购订货的关系，会产生互相推诿、延误和技术资料的误解，从而导致设计的未能通过，造成返工或引起进一步的损失。

EPC总承包模式设计部门与采购部门的关系非常密切，设计经理应汇集和发出采购方面的具体技术要求，由采购部编制商务部分，并统一汇总后形成询价文件发给潜在的供货商。指导协调各专业设计工作计划、专业与专业之间的信息流动、设计与计划控制部门的衔接、设计与业主或其他承包商的设计接口、设计与采购的衔接、设计和施工工作的衔接，确保设计人员采用正确的项目参数，项目工程师与采购控制部门的衔接主要是将各专业的采购技术文件包、设备材料表

向采购部门发放，使采购部门能够开展询价工作。采购定单下达后，项目工程师参与厂家图纸的及时审批和返回、设备性能试验的检验、交货数量规格的确认以及订单中设计变更的处理。EPC总承包模式的基本出发点在于促成设计、采购和施工三者之间的早期结合，

要实现设计、采购和施工三个要素之间的早期结合和平行作业，EPC总承包商就必须具备很强的设计能力，使设计的工作成果能够尽早为采购工作的开展准备必要的输入条件，使采购工作可以往下进行，同时尽早地为先行施工的项目(如设备基础)准备设计图纸，是施工工作达到必要的开工条件，即业主批准的设计图纸和已经交货的设备材料。

(三)设计标准问题

国际工程项目的常见的瓶颈问题就是设计依据和标准问题，很多国际工程业主要求采用英标和美标以及其他业主和当地熟悉的标准规范，这对中国承包商来说是一个难题，应在招投标和合同谈判时明确标准，尽量使用中国国家标准，便于后续管理和工程的顺利实施。

本项目合同中约定设计和施工采用中国国家标准，但是在合同附件中，咨询商要求承包商提供中国标准的英文版本，或者与之对应的欧标，对此问题，项目承包商只好花费巨资在国内购买英文版的国家标准，比较常用的标准和规范容易获得，但是价格很高，还有一些标准根本无法买到的英文版本，比较麻烦，此要求还需要和监理协调处理。所以在签订合同专用条件和技术附件是，在依据和提交标准的条款中，应予以特别注意。另外，在目标的水泥产品因遵守的质量规格和参照的标准方面应严格审阅，本项目中在水泥产品的质量标准上约定采用的是欧标ENl97-1的CEMI和CEMH的规范标准，国内的项目设计人员大多没有相关的设计经验，工艺设计者需要仔细研究该标准里面对于水泥的各种指标的规定，从而使确定所设计的水泥工艺流程和布局、构成等符合最终产品的要求。EPC项目的特点是提供从设计、采购、建造和安装调试等全过程的提供最终产品生产线，因此，合同的最终目的是要为业主提供符合要求的水泥产品，因此，设计人员就必须分析质量标准中的各种组分尤其是碱含量等细节规定，只有这些指标和参数明确了，才能根据原料分析等确定水泥工艺流程中是否要设置旁路系统，设计者必须保证项目竣工试生产的产品符合欧标的水泥性能和指标，如果采用国内水泥产品的质量标准，就不会在此处花费太多时间进行研究。因此EPC承包商在签订合同时，应对外水泥项目的产品标准和设计施工标准的选用和提交条款格外关注。

四、对外水泥厂项目设计阶段审查的关键事项

根据笔者参与的项目管理的经历，监理工程师和业主对设计的审批也是影响设计进度的重要问题。项目管理人员基于英国水泥咨询协会(CCA)对项目管理的要求，对水泥项目的管理已经达到了非常精湛的层次，对设计的每个环节均严密控制，形成了一整套严谨的管理程序和管理文件，尤其是侧重在初步设计的审查阶段对整个项目进行严格管理。

水泥厂项目一般分为概念设计(conceptual design)、初步设计(preliminary design)和详细设计(detail design)、最终设计(finial design)阶段，本项目的概念设计在签订合同之初便以合同技术附件的形式完成。根据监理对文件的审批规定，要求对初步设计和详细设计必须进行审核方可进行下一步的行动。因此初步设计的审查是EPC承包商的首要任务，对工期的影响在上文已经论述。只有经过监理工程师对初设文件的审批，才能进行工艺设备的具体订货和采购集港运输等工作。

在水泥项目的初步设计审批过程别注意如下几个方面，国外的设计理念突出以人为本，设计的文件中更多的考虑对环境和人的影响和危害，即关注危害和可操作性，生产和维修人员的安全操作维修空间，运行中的设备清洁和维修问题。

初步设计审查后结果有三类：即A(批准)B(按照监理意见修改后可批准)C(不批准)在本项目的初步设计审查阶段，几乎所有初步设计文件的审查结果均为“c”，总承包商和设计部门仔细阅读了监理给出的审查意见后，发现大部分问题均集中于危害和可操作性、可维护性。初步设计图纸审查中重点要对水泥厂的工艺设计图和总图进行审查，而建筑设计和结构设计、水、电等其他各专业的设计主要在详细设计阶段进行审查，而初步设计图纸的审查却是最关键的，因为只有工艺设计和大体的厂区布置走向确定了才能进行具体的设计和设备采购，初步设计的审核通过是一个影响工期的关键节点。根据笔者的一些经验，总结了如下的初步设计审查中最常见的方面：

一是水泥厂粉尘的排放和收集处理问题。收尘点的布置和收尘方式是审核的重点。水泥厂的工艺流程和布局以及管线走向决定了水泥厂的收尘点布置，数量和收尘能力，收尘器的类型。国外的监理咨询工程师更侧重从维护现场人员健康和环境保护的角度在设计中进行审查。

二是备用的维修设备设计和空间预留。因为水泥厂的设备在安装就位后很难移动，一旦需要进行检修是个大问题，因此在初步设计审查时，必须考虑在该设备的上方事先预留起吊设备，包括可移动的单轨吊车梁等起吊设备和移除设备，以便于检修和更换部件。

三是操作安全。初步设计更关心的是设备的上方和左右两边是否考虑了比较充足的检修和操作空间，包括人员行走和攀爬检修时候的人体宽度和高度的要求，要求将人像侧影图标注在图纸上，本项目中规定了水泥磨车间和包装车间等皮带传送机两侧的人员通行的宽度要求大于900ram；回转窑的侧面人行走道的维修空间需大于900mm，有时监理还会考虑维修人员携带工具和肩扛物料等要求，对维护的栏杆的高度等规定十分详细，如本项目中规定，建筑物的高度在15米以上，要求栏杆的总高度需在1.3米以上，且不少于2道，15米以下栏杆的高度1.1米以上，严格规定了水平栏杆的间距和数量)。

四是楼梯或钢梯的设置部位和攀爬角度等。在水泥项目中某些大型的库顶需要定期清理灰尘，需要上人，并且对钢梯的踏板材质和宽度等都详细要求。即使项目是按照中国标准设计的也要仔细审查标准图集。本项目的初步设计中95％的车间都被检查出没有设置足够的楼梯和钢梯。

五是主要设备参数的检查和工艺过程的物料平衡表计算书的检查、总耗电量的检查等。主要设备表(data sheet)的参数的提供，国外的水泥咨询监理工程师的工作方法中，侧重以书面资料为证据，水泥厂的设备有几百种，数量大，种类繁多，因此对拟采购的机械设备的参数应严密核对。

六是通风和降噪、防腐设计。本项目所处地区为常年高温、湿热地区，监理工程师在进行初步设计审查时，土建专业会协同工艺和电气专业进行通风降噪、防腐等方面的审查。对于电气室、实验室、中控室等人员，长期办公的场所主要从自然通风或空调数量、门窗类别、墙体保温隔热防噪声、外立面防腐等方面考虑。

七是总图布置的合理性审查，包括现场出入口(考虑设备的尺寸)、气候条件、区域环境条件等；施工顺序、施工装备计划；预制、预拼装以及标准化；现场设施(办公室、临时用电、给水、排水、保安、道路、停车等)；围墙的形国际经济合作20lO年第9期式、高度和材料等规定。

八是按照物料(石灰石、煤、铁矿石等)运输路线和运输载重量，在总图中对厂区道路的分级和石灰石破碎场地的路面和道路的设计进行审查。

九是在建筑设计、结构设计方面，核对结构设计计算书、钢筋和锚固标准和图例等规范和标准的提供。

初步设计的审查意见是在项目实施的过程中对项目设计进行优化和改进：使得项目总体目标更明确，物料运输路线清晰，材料、工艺设备选型的确定；劳动力计划安排中可操作性和可维护性更具体。审查过程中总承包商应组织如下人员参与讨论和评审，承包商现场代表、项目经理、设计经理、总工程师、施工经理、计划工程师、HSE经理、质量经理、开车经理、材料经理以及其他专家。研究小组应尽可能早地参与项目的前期工作，对设计进行讨论和评审，探讨如何改进设计、降低成本并使设计更好地达到用户的最终要求，各项因素都会对可施工性产生影响，在可施工性研究过程中不应孤立地考虑这些因素，而应综合分析。

在本项目的详细设计阶段，图纸的审点在于建筑设计和结构设计，又因为对外项目的设计和采购是与施工时同时交错进行的，因此在详细设计阶段的设计审查过程中还要同时对图纸上标出的设备的参数进行审核，即采购的参数与签订的专用合同的技术附件内的设备表进行核对，此项工作非常烦琐但又是非常必要的。此外，还应在设计阶段及日寸对设计变更和工期索赔进行良好的管理，总承包商应在项目管理团队中指定专人负责设计变更、图纸提交和审查意见回复以及系列整改反复报送的管理工作，及时更新设计图纸报送与审批状况一览表，对于出现的问题在业主、监理和设计者之间进行有效而及时的沟通。

水泥厂节能工作计划篇5

关键词： 金平 污水处理改良型Carrousel氧化沟

中图分类号：TE08文献标识码： A

1、工程方案

a、工程规模

一期（2013年）：0.8万m3/d，二期（2020年）：1.2万m3/d ，总变化系数Kz=1.6

b、设计进水水质

根据业主提供的水质基础资料及《金平县城市污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告》及批复，本工程设计进水水质确定为：

BOD5=130mg/LCODcr=250mg/LSS=180mg/L

T-N=30-35mg/L T-P=4mg/LPH＝6~9

c、设计出水水质

污水厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准的B标准，即

BOD5≤20mg/LCOD≤60mg/L SS≤20mg/L

T-N≤20mg/LNH3-N≤8mg/L T-P≤1mg/LPH6~9

d、污水处理厂厂址

拟建污水处理厂位于云南省红河州金平县城规划区末端，金平河西岸的双金桥附近，紧靠金平县城至金水河口岸的公路旁东侧。厂区总占地面积约21.12亩，同时考虑长远规划，预留了二期（2020年）1.2万m3/d规模控制用地。绿化率43.92%。

e、尾水排放水体

污水厂尾水就近排入金平河。

f、污水、污泥处理工艺方案

根据可研报告的方案比选及可研报告的批复文件，污水处理方案按改良Carrousel氧化沟生物脱氮除磷工艺进行设计。污泥处理方案推荐按机械带式浓缩脱水一体机进行设计。

g、主要生产构筑物

节流井、粗格栅及提升泵房、细格栅渠及旋流沉砂池、改良Carrousel氧化沟、加药间及鼓风机房、紫外线消毒渠、污泥储池及回用水池、污泥脱水间。

h、设备选型

污水处理生化池的曝气机、潜水搅拌机和潜水泵、紫外线消毒设备、污泥脱水系统设备拟从国外进口，其余设备采用国产优质产品。

i、运行管理

采用国内外先进的PLC计算机系统进行自动控制和管理。控制系统由中心控制室和现场PLC子站组成。

2、方案特点

a、工艺方面

・推荐改良Carrousel氧化沟污水处理工艺，其技术先进成熟、处理效果好、出水水质稳定、运行稳妥可靠、灵活性强、操作维护管理简便、运行成本低、投资省。

・污泥处理采用技术先进的机械带式浓缩脱水一体机，不设重力浓缩池，避免磷的厌氧释放，确保生物除磷效果，同时减少了占地面积。

・工艺流程中不设初次沉淀池，节约占地。

b、设备选型

・污水泵、污泥回流/剩余泵采用潜污泵，可靠性高，维护工作量小，寿命长，且效率高。

・曝气采用先进的爱尔氧曝气搅拌一体机，可根据池内溶解氧的情况调节运行方式，运行能耗低。

・污泥浓缩脱水机采用一体化带式机，具有脱水效果好、运行能耗少、价格低等优点。

c、总平面布置

・厂区功能分区明确、布置紧凑、管理方便、占地面积小。

・进、出水方便、工艺流程顺畅、管道迂回少、水头损失小。

・全厂绿化面积43.92%，污水厂四周围墙边设有绿化隔离带，污水厂对周围环境影响较小，通过厂区环境和绿化设计，使污水厂成为一个园林式的工厂。

3、地震设防烈度

本工程所在地为云南省红河州金平县，地震设防烈度为7度。

4、防洪标准

本工程位于藤条江的一级支流金平河旁，防洪标准按高于50年一遇洪水位标高（1148.10m）设计场地高程为1154.00m。

5、工程合理使用年限

本工程根据国家有关规范、标准，合理使用年限为二十五年。

6、设计范围

本工程项目设计范围：污水处理厂1座和约30.19km配套管网系统。

污水处理厂包括围墙范围内的污水处理、污泥处理、尾水排放及其它附属构（建）筑物。城区配套管网包括金平河两岸截污干管（含一座厂外提升泵站）及河西城区二级管网。

7、工艺流程分析及说明

（1）方案工艺流程

根据改良型Carrousel氧化沟工艺的特点，预处理不须设初次沉淀池；根据建设部《城市污水处理》(JB99-103)中有关条文规定，污水经二级处理后应消毒后方可排放。本工程设有消毒紫外线消毒渠。

针对T-P出水指标，在设计中考虑了投加Fe+盐进行化学辅助除磷的工程措施, 加药装置设于加药间内，投加于氧化沟出水管。

（2）工艺流程阐述

城市污水首先经过节流井，再自流至进水泵房前的粗格栅，由提升泵房抽升后送至旋流沉砂池，池前的进水渠道上设置反捞式细格栅，以保证后续处理构筑物的正常运行。以上部分主要去除水中的悬浮物或漂浮物以及砂粒，为污水的预处理阶段。

污水经沉砂后配水到改良型Carrousel氧化沟，该池由预反应区（选择区），厌氧区，兼氧区和主反应区组成。回流污泥泵和剩余污泥泵安装在氧化沟出水端的污泥井内。污泥回流至选择区。出水经沉淀池泥水分离后直接进入紫外线消毒渠消毒后，排入金平河。剩余污泥由泵送入储泥池，然后进入污泥浓缩脱水机房进行机械浓缩脱水、泥饼外运、卫生填埋。

8、构筑物及设备选型

(1) 粗格栅及提升泵房

机械粗格栅按驱动方式分为臂式、链式、钢索牵引式和回转式。本工程推荐采用回转式格栅除污机系列的反捞式格栅除污机，其特点是构造简单，运动部件位于地面，维护简单，运转稳定可靠。

进厂污水需经提升至处理系统，处理后重力排放。污水提升泵选用潜污泵，湿式安装，因其具有节省土建费用、安装方便、操作简单、运行可靠、易于维护等优点，故推荐采用潜水泵形式。泵房为矩形。

(2)沉砂池

沉砂池主要去除污水中密度为2.65t/m3、粒径大于0.2mm的砂粒，使无机砂粒与有机物分离开来，便于后续生物处理。

沉砂池有平流式、竖流式、曝气式和旋流式四种形式。平流式沉砂池具有构造简单，处理效果较好的优点；竖流式沉砂池处理效果一般较差，而且仅适用于规模很小的污水厂；曝气沉砂池通过向池中鼓入空气而产生旋流，使砂粒间产生摩擦作用，可使砂粒与悬浮性有机物得以分离，且不使细小悬浮物沉淀，便于砂粒和有机物的分别处理和处置；旋流沉砂池是通过机械搅拌产生水力旋流，使泥砂和有机物分离，以达到除砂目的。四种形式沉砂池有各自不同的适用条件，其选型应视具体情况而定。从效果看，曝气和旋流式要优于平流式和竖流式，由于本工程二级处理采用改良型Carrousel氧化沟工艺，其对预处理部分无特殊要求，为避免增加设备，减少运行管理工作量，本设计推荐采用旋流沉砂池。

沉砂池进水渠道上设置的细格栅有弧形、齿耙式、阶梯式、转鼓式等形式，虽然转鼓式细格栅具有过水断面大、栅条间隙小等优点，但考虑到价格较贵，故本次设计推荐采用齿耙式细格栅，栅条间隙采用4mm。

(3)氧化沟

氧化沟是污水处理厂内的主体构筑物，改良型Carrousel氧化沟采用选择区、厌氧区、缺氧区和主反应区组合后在一起的跑道形水池。表面曝气，充氧动力效率为2.1kgO2/kw.h。

(4)沉淀池

沉淀池选用周边进水周边出水辐流沉淀池，根据池径选用中心传动刮泥机。

(5)消毒

城市污水经二级处理后，水质改善，但仍可能含有大肠杆菌和病毒。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，污水处理厂出水粪大肠菌群须小于10000个/L。因此，排入受纳水体前需消毒。消毒选择经济适用的紫外线消毒。

水泥厂节能工作计划篇6

关键词：水泥厂；混匀堆取料机；安装技术

水泥厂的混匀堆取料机参与到水泥混合、贮存的工艺中，由于混匀堆取料机由多个项目组成，所以其在安装技术方面表现出一定的难度。水泥厂通过安装技术，提高混匀堆取料机的工艺水平，确保堆积、混合等环节的稳定进行。水泥厂混匀堆取料机安装技术必须符合水泥生产的实际需求，按照工艺的要求进行安装，才能提高混匀堆取料机的工作效率。

1.水泥厂混匀堆取料机安装的准备工作

混匀堆料机的安装需要严谨的准备工作，用于控制安装技术的流程，排除外界的影响因素[1]。根据混匀堆料机在水泥生产中的安装实际，规划出安装技术的准备工作，如：①明确混匀堆料机安装图纸的内容，确保安装人员熟悉图纸的构成，便于稳定安装基础；②安装人员在混匀堆料机工程现场，先将比较根本的项目安装到位，如：电力、交通系统等，确保现场具备安装的条件；③按照安装图纸的内容，准备所需要的工具、设备等物资，优化混匀堆料机安装技术的运行环境，满足安装工程的实际需求；④安装人员按照混匀堆料机的装箱单，检查现场的物资，重点排查核心设备，避免混匀堆料机安装中受到物资的影响，确保规格和性能稳定后，合理安置物资的存放环境，保障其能供应安装现场的应用。

2.水泥厂混匀堆取料机的安装技术

结合水泥厂混匀堆料机的安装过程，分析安装技术的实际应用，汇总并做如下分析：

2.1安装放线

安装放线可以大致规划出混匀堆料机的基本情况，确定各个安装环节的位置，同时为安装技术提供条件。规划安装放线的技术，如：①设置脚手架的位置，构建混匀堆料机安装的专业架台；②围绕架台的中心点，展开放线设置，规划混匀堆料机安装的工艺偏差，着重控制位置偏差，需保持在5mm的范围内；③通过水准仪测量标高，优化混匀堆料机的灌浆层；④设定并标记混匀堆料机的中心点，促使其处于高度精确的状态。

2.2轨道安装

轨道属于混匀堆料机安装技术中的重点部分，以某水泥厂为例，分析其在混匀堆料机轨道安装中的技术规定[2]。首先该工程制作砂浆墩，按照安装方案中的标准数据，完善砂浆墩，其在制作的过程中，应保持严谨控制的优势，稳定混匀堆料机轨道安装的基础，根据混匀堆料机轨道的需求，砂浆墩在宽度参数上要高出70毫米的长度，保障其在横向方面具有完善的应用能力，而且砂浆墩制作后期需要进行养护优化，以此来保障高质量的特性；然后安装轨道垫板，需要稳固在砂浆墩上，沿着轨道垫板的中心固定，逐渐拓宽到外沿，需控制外漏螺栓的长度，确保每个长度均达到一致状态，以免影响轨道安装技术的效益；最后进行轨道找正，严格控制轨道的找平参数，轨道整个圆周都需要找正，避免影响混匀堆料机运行的过程。

2.3安装中心柱

中心柱在混匀堆料机安装中具有一定的技术要求，安装人员先检查中心柱是否合格，待达到安装标准后，再检测中心柱安装的水平度，促使其为混匀堆料机回转提供充足的支持力[3]。安装中心柱时需要注重几点数据控制，如：①水平度偏差控制在0.1/1000以内；②垂直偏差控制在0.1/1000以内；③中心柱到底座的角度上下浮动的偏差不能超过1.0，由此保障中心柱安装的技术水平，同时满足混匀堆料机的安装需求。

2.4梁体安装

水泥厂混匀堆料机安装中的梁体包括两个项目。分析如：①端梁，混匀堆料机的端梁需要II型底架支撑，各个接头位置需要焊接，当然端梁焊接的过程中还需要控制设备位置，保障主梁到端梁过程的精准性，着重控制端梁安装的偏差，确定无误后，完成前后位置的焊接，稳定端梁垂直部分的安装；②主梁，其安装要放置在端梁安装的后期，因为主梁安装需要分阶段进行，同时还涉及到千斤顶安装，所以需调整到端梁后，才能进行主梁焊接，用于确定整个安装环节的优质性，主梁到中心柱、端梁还牵涉到组装连接工艺，根据安装方案中设定的组装方式，采用对应的连接方法，确保主梁的技术性。

2.5系统安装

水泥厂混匀堆料机安装技术中的系统安装部分，仍旧涉及到多项安装内容，其为混匀堆料机安装中的重点项目，对整个混匀堆料机的运行存在影响，所以水泥厂非常注重系统安装部分[4]。以某水泥厂混匀堆料机安装为例，分析系统安装的内容和技术。如：①刮板系统，刮板安装需要稳定混匀堆料机轮子轨道的运行，提供平稳的平行方式，刮板系统中最重要的部分是导槽安装，以吊架为主，安排刮板系统的连接，由于导槽受到的干扰比较多，所以尽量规避导槽中的误差；②料耙系统，料耙安装在塔架上时，必须要按照安装图纸的规划进行，还要保障料耙及联动装置的灵活运行，待料耙安装完成后，要不断调整倾斜角度，促使其符合轨道的滑行需求；③集电装置，其位于中心柱的内部，在安装时要确保集电装置与中心柱底部稳定连接，而且集电装置与底部应一直维持在水平状态，如此当混匀堆料机运行时，集电装置能够保持平稳，不会出现断开或受到动力干扰；④其他部件，混匀堆料机安装中还包括其他环节，此部分属于类型较小的工艺，安装过程中按照方案中规定的技术标准执行即可。

3.结束语

水泥厂混匀堆取料机的安装技术具有一定的实践性，其在水泥厂中需要专业的技术人员操作，以此来保障混匀堆取料机的运行效率。根据混匀堆取料机的安装工艺，严格控制安装技术的应用，同时结合现场的需求，不断的优化安装技术，实行可行的调整，确保水泥厂混匀堆取料机的性能优势，进而发挥混匀堆取料机在水泥生产中的重要作用。

参考文献：

[1]林丁未.大型圆形料场混匀堆取料机安装要点[J].安装，2011，（07）：112

[2]胡西.可改善原料均化的堆料和取料系统[J].砖瓦世界，2011，（04）：109

水泥厂节能工作计划篇7

医院 、港口、公园、商业中心、新建的郊外住宅区、高级住宅区、疗养区、学校、农场、渔场、狩猎场等均可称为小区，我们最常遇到的主要是由居住区、疗养院、商业中心、机关学校等一种功能或多种功能构成的相对独立的区域，其排水系统通常不在城市市政管网覆盖范围之内。根据当地的环保标准，必须设置独立的污水处理设施，这就是我们所指的小区污水处理。

小区污水系统的处理能力，各国并无统一的限定。前苏联曾建议单个构筑物的处理能力不宜超过1400m3/d，美国则把小厂的处理能力限定在3785m3/d的范围内。根据我国情况，建议把等于或小于4000m3/d的处理厂定义为小区污水处理厂。

小区污水不同于城市污水（常包括部分 工业 废水），属于生活污水范畴。其水质水量特征可概括为：水质水量变化较大，污染物浓度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，处理难度小。

小区污水的处理工艺依据小区污水排入水体的功能不同而异，常用处理 方法 有：化粪池、一级处理（初次沉淀池）、生物二级处理及二级处理后再经消毒回用等。由于小区污水处理水量较小，管理水平不高，所以，在工艺设计时尽可能选用无污泥或少污泥的处理工艺，以防止因污泥处理不善造成二次污染。 目前 ，较为常用的处理工艺有：①污水调节池初次沉淀池生物接触氧化池二沉池出水，生物接触氧化是 应用 最广泛的方法，主要优点是停留时间短、易挂膜，尤其适合设备化，埋地建设倍受环保公司及用户青睐，但由于维修管理及设备防腐等方面的 问题 ，近年来应用受到限制。但如果建成地下钢筋混凝土形式，设置人员通道以便维修，此种地下建设方式在小区水处理中具有较大市场，但这种方式一般处理规模较小，每天排放污水量小于几百吨的小区较为理想。对上千吨的小区污水处理，推荐采用地面建设方式，生物处理部分可采用接触氧化，也可采用sbr或其改进型cass工艺，曝气方式建议采用低噪音的风机或水下曝气机。②污水调节池混凝沉淀过滤出水，对处理程度要求不高，且水量较小时，可采用此工艺，具有占地面积小，异味小，管理简单等优点。另外，在好氧生物处理之前加上酸化水解，有利于降低能耗，提高系统的总去除率。生活小区通常有较大的绿地面积，如果把污水处理后回用于浇灌绿地、道路、冲洗汽车，应在上述处理出水后加上消毒或其它补充措施。

二、小区污水处理厂设计原则

1.处理出水要求和处理程度

一般来说，不同小区对出水的要求差异较大。应根据我国《地面环境质量标准》（gb3838—88）和《污水综合排放标准》（gb8978—96）的有关规定和当地环保部门的要求确定处理程度，以确保出水水质。

如果出水采用土地处理法处理，则按土地处理法的要求 计算 ；2.污水处理设施的设计和建设必须结合小区的整体规划和建筑特点，即外观设计上要与小区建筑环境相协调，以求美观；

3.在污水处理工艺上力求简单实用，以方便管理；

4.在高程布置上应尽量采用立体布局，充分利用地下空间。平面布置上要紧凑，以节省用地；

5.污水处理厂位置应尽可能位于小区下风向，与其它建筑物有一定的距离，以减少对环境的 影响 ；

6.设备化，定型化，模块化，施工安装方便，运行简易，设备性能稳定，

适合分期建设；

7.处理程度高，污泥产量少，并尽可能采用节能处理技术；

8.处理构筑物对水力负荷和有机物负荷的适应范围较大，使系统有较好的经受冲击负荷的能力。

9.小区内的人口是逐渐增加的。因此，小区污水处理厂应按可预期的 发展 规划作为流量设计的基础。根据我国情况，可考虑采用20年的设计周期。

三、小区污水处理流程

根据小区废水处理的原则，应选择处理效果稳定、产泥少、节能的处理方法。小区系统中的各类建筑物一般均建有化粪池，所以，化粪池应与污水处理方法相结合。

几种常用的处理工艺：

（1）污水格栅调节池提升泵接触氧化池沉淀池出水

（2）污水格栅调节池提升泵曝气池沉淀池出水

污泥回流

（3）污水格栅调节池提升泵sbr池或cass出水

加药

（4）污水格栅调节池提升泵混凝沉淀过滤出水（物化方法）

回用工艺流程：生物处理出水再经混凝过滤和消毒

在流程开始时一般要考虑设置均化池，这是因为小区在水质和水量上的变化都比城市污水处理厂大。均化池一般设在格栅以后。物化和生化处理是去除污染物的核心部分。

四、组合式污水处理厂或设备

组合式处理厂以装配好的或易于组装的标准定型设备部件出售。在国内埋地设备曾风靡一时，主要优点是施工快，不占地面绿地，很多设计单位和用户非常欢迎，设计人员选设备很简单，而要设计污水处理厂工作量较大，所以，非常喜欢用设备化产品。环保公司制造设备利润丰厚，而土建工程利润较低，因此， 企业 大做广告和公关。但是实际应用表明，确实存在不少问题，对设备的维修管理困难，对运行情况考核不便，单机处理水量有限，使用寿命等均有待时间验证，因此，对埋地设备一直争议很大，现在，埋地设备热已经降温。

建于地下的可检修、便于操作（有人员操作空间）污水处理设计方式应于推荐。上千吨的污水处理厂建议采用地上式。在水量不大，场地十分紧张时仍可考虑用埋地设备。埋地设备的确工艺流程一般均采用两段接触氧化和沉淀工艺，水力停留时间一般为2小时，污水进入设备前，先进行水量调节和提升。

五、sbr及cass处理工艺的原理及参数选择

（一）序批式活性污泥法（sbr）

sbr的核心是sbr反应池，该池集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一体。典型sbr工艺的一个完整运行周期由五个阶段组成，即进水阶段、反应阶段、沉淀阶段、排水阶段和闲置阶段。从第一次进水到第二次进水称为一个工作周期。

从 目前 的污水好氧生物处理的 研究 、 应用 及 发展 趋势来看，sbr称得上简易、快速、低耗的污水处理工艺。与连续式活性污泥法比较，sbr法具有以下特点：①sbr装置结构简单，运转灵活，操作管理方便。②投资省，运行费用低。ketchum等人的统计结果表明：采用sbr法处理小城镇污水，要比用普通活性污泥法节省基建投资30%.③可抑制丝状菌生长繁殖，不易发生污泥膨胀，污泥指数svi较低，有利于活性污泥的沉淀和浓缩。④sbr处于好氧/厌氧的交替运行过程中，能够在去除碳物质的同时实现脱氮除磷。⑤sbr处理工艺系统布置紧凑、节省占地。⑥运行稳定性好，能承受较大的水质水量冲击。⑦各项运行控制参数都能通过 计算 机加以控制，易于实现系统优化运行。

（三）周期循环曝气活性污泥法（cass工艺）

cass（cyclicactivatedsludgesystem）工艺是近年来国际公认的处理生活污水及 工业 废水的先进工艺。该工艺是在序批式活性污泥法（sbr）的基础上，反应池沿长度方向设计为两部分，前部为生物选择区也称预反应区，后部为主反应区，在主反应区后部安装了可升降的自动撇水装置，曝气、沉淀、排水等过程在同一池子内周期循环运行，省去了常规活性污泥法的二沉池和污泥回流系统。

（四）cass与sbr曝气方式的选择

由于小区大都是居民居住区，对环境的要求比较高，因此，污水厂建设时应充分考虑噪音扰民 问题 和污水厂操作人员的工作环境，采用水下曝气机代替传统的鼓风机曝气可有效解决噪音污染。另外，由于cass工艺独特的运行方式，采用水下曝气机可省去复杂的管路及阀门，安装、维修方便，使用灵活，可根据进出水情况开不同的台数，在保证效果的条件下，达到 经济 运行的目的。

（五）cass与sbr撇水机的选择

撇水机是cass工艺的关键组成部分，其性能是否稳定可靠直接 影响 到cass工艺的正常运行。目前，国内外对撇水机仍在进行研究和开发，按照目前所用的原理撇水机可分为三种类型，即浮球式、旋转式和虹吸式。撇水机研制的关键是解决滗水过程中，堰口、导水软管和升降控制装置与水流之间形成的动态平衡，使之可随排水量的不同调整浮动水堰浸没的深度，并随水位均匀地升降，将排水对底层污泥的干扰降低到最低限度，保证出水水质稳定。

我院自主研制开发的撇水机属丝杠旋转式，自动撇水装置主要组成部分是：滗水器、可扰动的软管、水位控制器、可伸缩推动杆和驱动电机等。

其中滗水器又叫自动浮动式水堰，上部为堰口和防止浮渣进入出水的浮筒，下部出水管兼起支撑作用，部分浸没在水中，通过可伸缩推动杆使方形堰口达到连续均匀地排出反应池中的上清液。实际应用表明，所研制的撇水装置达到了国内外同类产品的先进水平。具有升降平稳、排水均匀、自动控制、价格低廉等优点，该项研究不仅满足了工程的需要，而且具有创新，属专项保密技术之一。

六、处理小区污水主要设计参数

sbr设计参数：污泥负荷0.1~0.15kgbod5/kgmlss.d，污泥龄20~30天

工作周期12小时，其中，进水2.5小时（曝气或不曝气），反应6小时，沉淀0.75~1小时，排水2小时，闲置0.5~0.75小时。出水指标：cod〈50mg/l，bod5〈20mg/l，ss〈10mg/l

cass设计参数：污泥负荷0.1~0.2kgbod5/kgmlss.d，污泥龄15~30天

水力停留时间12小时，工作周期4小时，其中曝气2.5小时，沉淀0.75小时，排水0.5~0.75小时，出水指标与sbr相近。

七、污泥处理

污水处理量上千吨时，一般采用浓缩后脱水处理，小规模时一般浓缩后定期用大粪车运至填埋或作农肥。

八、小区污水处理厂址选择和布置

小区系统的厂址选择和厂区布置在基本原则上与大厂是一致的。但是考虑到小区系统在服务对象和流程选择上的独特性，在厂址选择和布置时也应考虑到小区系统的特点。

1.厂址规划

（l）与服务地区的卫生防护区应有一定距离

（2）风向（不影响所服务地区和周围地区）

（3） 交通 运输和水电供应。

（4）便于兼顾小区其它生活保障设施的统一管理。

水泥厂节能工作计划篇8

关键词： 城市污水；环境影响；工艺技术；防治对策；深度处理

随着我国节能减排工作的不断深入，城市污水处理厂作为主要减排的载体，在减排工作中显得尤为重要。按照有关要求，我国城市污水处理率必须在70%以上。全国各地近期内必将掀起建设城市污水处理厂的高潮。因此，应充分认识城市污水处理厂带来的环境影响，采取合理的防治对策，正确引导城市污水处理厂的建设。

一、城市污水处理厂建设的主要内容与工艺

污水处理是指为改变污水性质，使其对环境水域不产生危害而采取的措施。城市污水处理一般分为三级：一级处理，系应用物理处理法去除污水中不溶解的污染物和寄生虫卵；二级处理，系应用生物处理法将污水中各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质；三级处理，系应用化学沉淀法、生物化学法、物理化学法等，去除污水中的磷、氮、难降解的有机物、无机盐等。至于采取哪级处理比较合理，应视对最终排出物的处理要求而定。城市污水处理厂的主要建设内容有硬件系统和软件系统。硬件系统包括污水收集系统和处理系统，污水收集系统包括城区污水收集管网、污水输送管道及污水提升泵站；污水处理系统包括污水处理工程的构筑物、配套的泵站、设备、自控系统等。软件系统包括设计的处理规模和处理工艺，处理规模即日处理的污水量，处理工艺即处理工艺技术、路线、自控性能等。

城市污水处理厂的预处理工艺通常包括格栅处理，泵房抽升和沉砂处理。格栅处理的目的是截流大块物质以保护后续水泵管线、设备的正常运行。泵房抽升的目的是提高水头，以保证污水可以靠重力流过后续建在地面上的各个处理构筑物。沉砂处理的目的是去除污水中裹携的砂、石与大块颗粒物，以减少它们在后续构筑物中的沉降，防止造成设施淤砂，影响功效，造成磨损堵塞，影响管线设备的正常运行。

一级处理工艺：主要是初级沉淀池，目的是将污水中悬浮物尽可能地沉降去除，一般初次沉 淀池可去除50%左右的悬浮物和25%左右的BOD5。二级处理工艺主要是由曝气池和二次沉淀池构成，利用曝气风机及专用曝气装置向曝气池内供氧,主要目的是通过微生物的新陈代谢将污水中的大部分污染物变成CO2和H2O，这也就是好氧技术。曝气池内微生物在反应过后与水一起源源不断地流入二次沉淀池，微生物沉在池底，并通过管道和泵回送到曝气池前端与新流入的污水混合；二次沉淀池上面澄清的处理水则源源不断地通过出水堰流出污水厂。

深度处理：是为了满足高标准的受纳水体要求或回用于工业等特殊用途而进行的进一步处理 ，通用的工艺有混凝沉淀和过滤。深度处理的末端往往还要有加氯要求和接触池。

污泥处理和污泥最终处置主要包括浓缩、消化、脱水、堆肥或家用填埋。浓缩有机械浓缩 或重力浓缩，后续的消化通常是厌氧中温消化，也就是厌氧技术。

二、城市污水处理厂对环境的影响

毫无疑问，污水处理厂在改善城市环境、节约水资源、提高居民生活质量方面发挥了巨大的作用，成为是整合环保工作的重要组成部分。

对生态的影响,由于城市污水处理厂通常建在城市周边的郊区，从城区收集的污水需要通过输送的管道及污水提升泵站方可送到污水处理厂，输送管道的建设将破坏穿过的土地、河流等生态系统，其建设过程中产生的弃土堆置不仅需要占用土地，同时还破坏土地原有的生态系统。在城区的污水管网建设和改造中，施工过程的噪声、粉尘、施工废水对城区居民产生影响，产生的弃土对占用土地生态系统产生影响。

噪声的影响, 污水处理厂的噪声主要是在污水处理过程中鼓风机、管道和水流所产生的。噪声对人体健康的危害是多方面的，尤其是对听觉器官的损伤，长期在强噪声环境下工作可能导致噪声性耳聋。此外，噪声对人体中枢神经系统、植物神经及心血管系统方面的损害也非常严重。一些已建成的污水处理厂由于缺乏足够的噪声隔离设施或是生产设备老化，导致不同程度的噪声超标。

污泥的影响,城市污水处理中产生污泥，一般情况下为污水处理量的1%～2%，污泥的发生量大。污泥中不仅含有大量的病原体、微生物、寄生虫、病菌及有机物，还含有汞、铬、镉、铅等重金属，处理不当将对土壤、地下水、地表水等产生影响。

排水的影响, 目前，污水处理厂出水能够达到国家二级排放标准的仅为50%，另一半污水则未经有效的处理便排入水体。究其原因，主要是①某些污水处理厂年久失修，处理构筑物无法达到设计要求的处理效果；②流程中某个构筑物发生故障，必须使用超越管暂时将污水直接排入水体；③原水与设计时水质有明显偏差，可生化性差。

污水处理厂对周边环境的污染，不仅影响了居民的正常生活，而且在一定程度上制约了周边地区的经济发展，对商业、房地产、服务业的影响尤其明显。城市污水处理厂处理后的最终排水对收纳的水体产生影响。城市污水经正常处理达标的情况下，排水进入河流后在排水口附近形成一段混合区，在此混合区内，水质不能达到相应的水质标准，对该段河流的水体功能产生不良影响，影响沿线居民的生产、生活。尤其是非正常工况下，污水经处理后不能达标排放，在收纳排水的水体将形成很大的超标带，并将对沿线的生产、生活带来严重的影响。

三、防治对策

合理选址,城市污水处理厂选址，要根据城区总体规划要求，选择城区的下风向、收纳废水河流的下游、远离居民区；在排水口设置时，按照水源保护区设置的要求避开集中式饮用水源的取水口、渔业养殖等。

建设花园式厂区,在厂区因地制宜种植花草树木，充分利用不同植物对污染物的吸收作用。如利用地衣、山楂、夹桃竹、丁青等吸收二氧化硫，女贞、美人蕉、大叶黄吸收氯气，水葫芦、浮萍、金鱼藻等吸收水中的汞、铅、镉，阔叶植物吸收大气中的飘尘。在污水处理厂建设中，将绿化、人工湖、景点与处理构筑物、出水相结合，既能减少污染对环境的影响，又可美化厂区。

建设全封闭式污水处理厂,通常对恶臭主要处理方法有焚烧法、催化氧化法、吸附法等，将发生恶臭的构筑物安置于室内，通过引风设备收集恶臭气体，再将臭气采取相应的净化措施，不仅可以吸收恶臭气体，厂房还对噪声起到封闭隔离降低效果。

选择合理设备,既要根据所在地的自然条件和经济状况，选择经济可行的处理工艺设备，满足处理效果要求和经济承受能力；还要采用先进的自动化控制系统和全线监控系统，减少人工操作，避免因人为因素对处理效果的影响。

确定合理建设规模,在城市污水处理厂建设中，要按照城市的发展规划和环境保护规划，合理确定规模，分步实施。选择合理的工艺,污水处理厂的处理工艺应根据原水水质、出水要求、处理规模、运行成本、自然条件和社会状况等因素慎重考虑。不同的工艺技术都有其优点、特点、适用条件和不足之处，因此，工艺选择应符合技术合理、经济节能、易于管理、重视环保等方面的要求。

污泥处理处置应促进社会、经济和环境的可持续发展，按照地区差别实行分类指导，根据本地区的经济发展水平和自然环境条件及地理位置等因素，合理选择处理处置方式。禁止污泥随意倾倒和无控制堆放。污泥处理处置应按照减量化、稳定化、无害化原则，鼓励污泥资源化综合利用，尽可能利用过程中的能量和物质。污泥处理处置设施建设，应依据城市总体规划、环境保护规划、固体废弃物处理处置规划及城市污水处理厂规划的要求，按照在污水处理的同时，必须对污泥进行最终处置的原则，做到规划先行，合理确定污水处理厂污泥处理处置设施的布局和设计规模。污泥处理到最终处置是一系列工艺技术的组合系统，必须总体规划考虑，不能分离整个处理处置过程而强调某一局部单元工艺技术的效果。首先对污泥进行浓缩脱水，减少污泥发生量；再通过消化、厌氧，去除污泥中的有机物、病菌和微生物等，并对污泥进行成分测定，达到要求后可以进行堆肥，充分利用污泥中丰富的氮、磷、钾等营养成分，如不能利用，则进行无害化填埋处置。

城市污水的深度处理,为减轻城市污水处理厂的排水对收纳水体的不良影响，节约水资源、保证水资源的持续利用，可对污水进行深度处理后重复利用。尤其是缺水地区，对污水进行深度处理后重复利用，是解决淡水资源的重要途径。所谓深度处理，就是在污水经过物化生化处理、达到排放标准后，对污水进一步采取处理措施，降低水中的污染物，使水质接近或优于可以直接利用的水质，如居民生活中的水、工业冷却水、道路绿化浇洒水、农田灌溉用水等。通过城市污水的深度处理，使污水达到重复使用，节约水资源，减轻对收纳水体的污染。

水泥厂节能工作计划篇9

水泥企业自查报告【1】

我公司地处繁昌县XX镇杨山村，成立于20**年5月，是由芜湖市杨山水泥有限责任公司投资兴建的以生产优质水泥为核心的芜湖市第一家新型干法旋窑水泥生产线的民营企业。自20**年4月投产以来，现年产水泥生产能力达75万吨，总资产达1.6亿元，拥有员工370余人，其中：专业技术人员92人，并拥有二座优质石灰石矿山，储量丰富。

在各级政府和有关部门的正确领导和大力支持下，根据上级部门平安建设工作的要求，我公司不断加强社会治安综合治理工作，通过健全安全生产管理体系建设，完善各项规章管理制度，落实安全责任制等防范措施，较好地保证了XX水泥公司治安保卫及安全生产事故的预防管理工作，确保了一方平安，保障了XX水泥公司生产建设的顺利进行。现就我公司平安创建工作报告如下：

一、完善安全管理体系，落实安全管理责任

根据各级政府和有关部门的要求，结合实际，自XX水泥公司成立以来，我公司便成立了社会治安综合治理领导组，公司设置了保卫科，配备了内部治安保卫队伍，对相关人员进行了培训，做到持证上岗。

二、落实法律法规，建立完善各项规章制度。

按照有关法律法规和各级主管部门的要求，进一步加强社会治安综合治理和安全生产管理的制度建设。

1、在治安保卫方面，制定完善了《XX水泥公司务有限公司值班巡查制度》等几十项制度规定。

2、消防专项管理方面，制定了《XX水泥公司消防管理规定》、《XX水泥公司动火管理规定》、《消防器材设备管理规定》以及《XX水泥公司安全生产事故应急预案》及各类事故现场处置方案;形成了职责分工明确、责任逐级分解、层层负责、人人有责的社会治安管理网络。

3、每年年初，公司与各部门车间均签订了《社会治安综合治理责任书》和《安全生产目标责任书》，具体规定了各部门及生产车间的社会治安综合治理工作目标，明确了全体职工的安全责任。并根据本公司特点，明确社会治安综合治理的重点、难点，并且将安全生产工作作为重中之重，实行绩效挂钩，每月进行考核，将安全责任落实情况与工资直接兑现。

三、治安保卫工作具体做法

一是由公司保卫科每天对辖区重点部位进行夜间守候和巡逻，门卫人员对进出厂区车辆和外来人员进行登记，公司管理层每月不定期到辖区进行检查督促指导各执勤点做好值班执勤工作，确保了公司治安稳定。

二是公司每月通过定期和不定期地安全、卫生等综合工作检查，了解并掌握公司内部存在的薄弱环节以及防范重点，坚持每月召开一次安全生产会议，汇总安全信息，分析安全形势，根据需要布置任务提出要求。在拟定整改措施，强化预警落实的基础上，通过加强宣传与教育，以达到维护公司财产和人员安全以及防入侵、防盗、防破坏等目的。促进了公司稳定和平安。

三是通过对人防、物防、技防硬件改善，堵塞了公司管理漏洞， 20**年5月份，公司投资近8万元对厂区重点部位安装了16个电子监控探头实行24小时对公司动态管理，并对重要部位进行同步数字录像，及时发现各类违章与违法犯罪行为，及时反馈解决，并为侦查破案提供有力证据。

四是为了解决厂区内车辆乱停乱放，特别是在厂内安全通道上乱停乱放车辆，严重堵塞交通，影响厂容厂貌的现象，公司通过规范设置自行车、摩托车棚，规范车辆停放，严禁在安全通道上乱停放车辆，严格整治和管理，教育违章人员，确保了良好的厂区交通秩序。

五是开展对全体干部、职工的法制宣传教育活动，广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育，通过黑板报、班组会议等形式，营造更加良好的舆论氛围。强化了员工安全防范能力，真正形成齐抓共管的工作局面。增强创建意识，调动大家参与创建活动的积极性和主动性。

四、20**年平安创建工作努力方向

20**年至今，虽然本公司未发生一起盗窃、一起安全生产事故、一起打架斗殴事件。但与上级各部门对综合治理、创建安全文明单位和建设"和谐企业"工作的要求，仍存在不足之处，有待在今后的工作中不断改进和完善。

20**年，我们我们将继续加强与镇政法委、镇派出所的联系，在镇政法委的指导下，认真抓好社会治安综合治理各项工作，积极参与到整体联动防范工作中去，立足防范，常抓不懈，我们会不断提高综合治理工作水平，确保公司的长治久安，为地方经济的腾飞做出应有的贡献。

水泥企业自查报告【2】

公司在建设之初即严格按照环保“三同时”要求认真做好了各项环保工作，公司环保制度建全，各类烟尘、噪声和污水处理环保设施运行平稳，所有废气、废水均达标排放，有效的保护了周边环境。

一、20**年的经营情况

20**年，全年计划生产水泥110万吨，20**年1-12月份，公司实际生产水泥108.2万吨，完成年计划的98.36%，实现销售收入190426万元，上缴税金2343万元。单位产品标煤耗83.49kg/t，XX年单位产品标煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累计节约标煤0.33万吨。与20**年省政府下达给公司的节能目标0.29万吨标煤相比，超出目标值0.04万吨。由此可见，公司顺利并超额完成了省政府下达的节能目标。

二、节能组织机构

为进一步贯彻执行和落实国家节能减排政策，强化企业节能主体责任， 20**年初,公司在去年能源管理组织、机构基础上,进一步完善了企业能源管理工作，调整了能源计量、节能领导小组和节能工作小组,积极采用节能新技术等，加强企业能源管理工作。

(一) 进一步完善健全节能管理、组织、标准体系。

公司责成一名副总具体负责节能管理和领导工作，各相关部门负责人为成员的节能管理和领导小组，设立了公司节能办公室，各职能部门、单位明确了节能专、兼职负责人，形成了三级节能管理网络，由生产综合处相关人员具体负责节能工作，同时，建立了节能工作机构和管理体系，成立了节能工作管理和领导小组,公司总经理任能源管理领导小组组长;在完善组织体系的基础上进一步贯彻执行国家的能源政策、法规及标准，组织贯彻、制定能源管理标准，编制节能规划及计划，贯彻执行能源管理中的技术标准，负责组织节能检查，对用能计量、统计进行监督，组织节能技术培训和宣传，发出节能倡议，进一步完善公司能源管理制度。

(二) 分解节能目标，落实节能职责制定产品消耗定额，并对各部门进行考核。

对生产中各项工序、产品的能源消耗进行定额管理，签订节能目标责任书，将节能任务目标层层分解，把能源消耗与工资薪酬、效能挂钩，力争吨熟料、吨水泥能耗达到同行业先进水平;节能技术管理部门建立成本控制管理体系，制定成本考核评价制度，考核指标细化分解到有关车间、部门、责任人，定期评价和考核;制定车间消耗指标，考核指标执行情况;设立能源统计岗位，专人负责建立能源消耗和成本台帐。对现有生产工艺系统进行优化平衡改造，窑温热效率利用、单机台时较上年有明显提高;在立窑安装变频器，对磨机选粉系统进行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付诸实施，相关部门进行监督和定期检查。(三) 加强能源计量管理，严格执行高耗能产品能耗限额标准。能源的管理和节约离不开计量，能源消耗以计量检测为基础，而能源计量检测以能源的消耗和供能为服务对象，两者密切结合，互相协调。公司利用计算机技术、erp网络通信技术和dcs集散控制技术实现对诸多能源数据的自动采集、统计，并在重要计量岗位安装监控系统，保证计量的准确性与客观性。通过公司电脑局域网实现信息共享，提高了工作效率。公司认真贯彻落实《加强能源计量工作的意见》，进一步完善能源计量组织机构加强能源计量管理，制定了《能源测量和监控装置管理制度》，按照《企业能源计量器具配备和管理通则》要求配置计量器具，设专人负责能源计量和测试及计量器具的日常管理，计量部门采用一级管理的管理机制，由公司专门成立组织机构承担公司的生产、办公所需要的能源及载能工质的节能降耗的管理和推进工作，实行对供配电、煤炭的统一调配和计量统计。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，进一步完善主要耗能岗位、设备的计量器具配备，以满足能源计量和管理考核的要求。加强了计量管理人员业务培训，增强其工作责任心，完善了能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能的计量和检测，提高企业计量检测的能力，充分发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等，计量部门负责能源计量器具测量的适应性配备、检定、校验、计量确认工作，计量管理体系的审核由节能办公室统一制定，通过有效实施，不但增强了全体员工的能源计量意识，提高了员工对节能降耗的积极性，提升了企业能源计量的地位。

公司积极组织开展节能协议与能效对标活动。

(四) 加强能源统计管理。

完善能源统计管理体系，对各种能源的消耗进行统计。设立能源统计岗位，建立各种能源消耗台帐;按照上级和能源管理部门的要求，定期填报能源报表;按照国家有关的统计管理规定，进行能源统计管理。统计部门对数据报送涉及部门、时间、内容、计算方法等做了明确界定与规范，并将该项工作纳入日常考核范围，与个人绩效挂钩，提高统计人员的积极性和工作责任心。公司还收集整理国家、省、市各类相关制度与规定，掌握相关信息，利用电脑使信息实现共享，对各分厂提供的基础数据进行确认、汇总、整理，登记统计台帐，编报能源报表。建立健全各种能源的购入量、消耗量、库存量等记录，能源质量的化验记录，建立和完善能源统计台帐。

(五) 开展节能宣传活动、能源计量和统计的培训工作。

公司认真贯彻执行千家企业节能工作精神，深入开展“节能降耗、降本增效”和“节约光荣、浪费可耻”活动活动，将节能作为一项重要指标强力推动，同时对职工加强节能宣传，增强了全体员工的节能意识，同时建立激励机制，鼓励节能降耗，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，使全体员工真正意识到节约能源与切身利益息息相关。

20**年4月份，公司从市安监局聘请专家来公司，对看火工煅烧理论和现场操作技能进行直到和考核，进一步提高了看火工的业务水平和操作技能;加强了能源管理、统计人员的业务培训，公司先后两次安排能源计量和能源统计人员外出学习，增强其工作责任心，提高了能源统计管理的能力;建立和完善能耗定额、能源计量与统计、节能奖惩、问责制、一票否决制等各项规章制度，并认真组织实施。四、层层分解节能目标、逐月考核和落实。

公司将年初与省政府签订的节能目标层层分解到各分厂，分厂又层层分解到车间和班组，使人人肩上有担子，有压力、有责任，并逐月考核，优奖劣罚。

三、建立节能专项资金，进行节能技术改造

(1)公司加大节能技术改造工作管理力度和节能研发资金投入力度。进一步优化工艺配方，采用无烟煤、天然焦搭配配料，立窑采用小料球、浅暗火煅烧，熟料煤耗由原来的160g/t降至150kg/t左右。熟料台时产量也明显增加，出厂水泥指标优于国家标准，节能也较为明显。该方案经过试验达到优质、高产、节能之目的，目前正在公司内推广使用，年可节约原煤近0.3万吨;

(2)针对各分厂进行节能技术改造，加大节能减排力度。在南分厂安装2台水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨;20**年初，公司投资144万元，在南分厂1#、2#窑安装砖混收尘器，由南京旋立集团设计安装;20**年7月至9月，投资358.2万元，将原3#—11#窑使用潍坊除尘设备厂，型号：fscm8*127,大布袋除尘器，更换为先进淄博鑫鹏环保设备有限公司除尘器，型号：ldc-442-1000;与此同时，对两磨和窑底熟料破碎收尘设施进行更换和改造，投资210.4万元。以上技改工程于20**年10底全部安装完毕。

水泥厂节能工作计划篇10

关键词：城市污水处理厂 污泥资源化产业发展 若干政策问题

前言

污泥的安全、卫生、无害化体现了人与自然的协调。人源于土，终归于土。人类生存的基本自然条件是淡水与土壤，污泥是城市发展的产物，却异化为“城市环境新隐患”。污泥处理处置的不完整，表现出人类的幼稚与自私，在我国则表现为环境产权的缺失。如果说“非典”是中国融入现代文明进程的挫折与代价，那么，禽流感就不仅仅是“杀鸡给猴看”，而且警示人类生存环境的脆弱。“戴口罩的春天”结结实实封住了国人太好吃的嘴：这一切将在很大程度上影响与改变我们的生活。

“泥水并重”是城市成熟的标志，是人类睿智的体现，是污泥产业的发端，至少是一种负责任的态度。就此，看谁在这条道路上跑得最远：污泥的资源化是最有生命力的，因为脚下的土壤贫瘠、人口众多、经济欠发达，粮食安全、环境安全均具有战略产业的意义。

“污泥浓缩、脱水—外运（填埋）”不仅是写在设计文件中的“经典”语言，也是污水处理厂实际污泥处理的“习惯”做法，本质上是被动地“逃避”污泥；另外一个极端是不顾实际情况和经济承受能力一味追求“消灭污泥”：填埋和焚烧——发达国家已经限制和淘汰的处置手段。无论是“逃避”还是“消灭”在理论上是片面的，在实践中是有害的，我国制定污泥产业化技术政策一定要保持清醒的认识。

“逃避”和“消灭”都是不负责任的，资源化的选择是明智的。资源化处置是以资源化利用为目标的一种安全、有效、经济的处置方式，在实现污泥无害处置的同时，还有利于保持生态平衡，降低处置成本，促进循环经济的发展。

化腐朽为神奇，变污泥为沃土：靠勇气，凭良知。技术。政策。资金。

开辟一个市场，导引一片产业。人总是要做些事情的。尤其是做好事，做善事。对得起这份俸禄，对得起这片环境，对得起母亲。

一、对污泥的哲学思考

1.1 环境与发展

污泥是污水处理过程中产生的一种含水率很高的絮状泥粒,它实际上是由污水中的悬浮物，微生物及所吸附的有机物以及微生物代谢活动产物所形成的聚集体。按含有的主要成分的不同，污泥可分为有机污泥和无机污泥两大类。城市污水净化厂是城市发展的产物，是人类聚集的结果。污泥也是如此。农耕文明的“肥水不落他人田”不会带来污泥的处理处置之类的社会问题，也不会导致区域有机质的缺失。大工业革命积聚的城市生活群体排泄物具有“规模化”特征，污水、污泥、垃圾处理成为城市经济的派生物，直至演变为“城市环境新隐患”。远离农田的污泥失去了其作为肥料的自然属性和经济价值。

城市生活污水、污泥、垃圾是大工业的产物，是城市发展过程的衍生物，是城市生态环境的重要组成部分。阿根廷·世界环境与发展大会通过的《布宜诺斯艾利斯宣言》警示人类的生存必须建立在环境与发展协调的基础上，即发展要注意保护环境，发展不能以损害环境为代价。2003年的SARS 和超速增长的GDP 像一对孪生兄弟缠绕着中华儿女的双足：树立与落实科学的发展观关系到中华民族的存亡。与时俱进的共产党人痛定思痛，确立以人为本，坚持与促进全面、协调、可持续发展的科学发展观。

用生态理论与科学发展观反思我国固体废弃物处理处置的基本方针：稳定化、减量化、无害化，不难看出，认知固废的角度和相应采取的策略存在着较大的偏差。尽管可能与我国目前的经济发展水平相适应，但总体判断是消极的，把经济发展与环境保护对立起来作为一个国家的产业政策甚至是有害的。对城市污水污泥来讲，“减量化”与“稳定化”是手段，“无害化”是其直接目的。手段的失效，目的就无从谈起。考证厌氧消化—填埋、热干化—焚烧等常规的处理处置方式，其处理过程及剩余物处置无法实现污泥的最终无害化处置。

因此，资源化是污泥最彻底、最安全、最经济的处置方式。

1.2 资源化的意义

人类是生态系统的一员，既不可能违背生态系统规律，也不可能脱离生态系统而生存。循环经济理论表达了人类对自然与自身的深刻反省——人是自然·生物圈的一部分，不是万能的上帝。人与其他生物一样依存于自然，生生不息，循环往复。人类对许多重要资源的使用和浪费以及污染物的产生都已经超过了可持续的比率。按照生态理论的观点，污泥是生物圈有机质链条的重要组成环节，长时期缺失（焚烧、填埋）将导致区域生态的失衡。《污水污泥使用或处置的标准》（美国联邦法规总则中的第40 项），于1993 年3 月22 日实施。首次将污泥定义为“生物固体”：生物固体是污水处理后产生的一种可以有益回收再利用的初级有机固体产品。随着人们生活水平的提高，污染总量的加大，对环境标准的要求将会越来越严格，从而也使治污成本迅速上升，进而加大能耗，增加环境和社会负担。我们必须考虑到社会总支出和环境保护的协调，以及社会和环境的承受能力。不能一方面不计成本追求污泥处理处置的“绝对安全”，另一方面由于能耗的加大与成本的上升造成新的消耗性污染。

可持续发展的社会在技术和经济上都是可能的。资源化是处理处置过程的统一，处理是为了利用，结果决定过程。因此，资源化真正实现了污泥的无害化处置。把资源化放在首位的观点是人类对自然本质的感知。坚持资源化为主的方针，促进循环经济建设，维护区域生态平衡，本着节俭、安全、环境、资源的方针，选择市场化、产业化的发展道路，以科学、公平、持久的态度对待污泥的处理处置。

1.3 坚持与落实科学的发展观

生态产业革命与发展立足于自然、社会、经济的全面协调发展与进步，统筹兼顾，保持人与自然的生态平衡，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，既不能盲目自大重蹈发达国家的覆辙，也不能跟在别人后面亦步亦趋。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。

把污泥的无害化处理处置上升到牢固坚持和树立科学发展观的高度，按照循环经济的观点自觉把污泥的处理处置与生态平衡结合起来，避免重复和浪费。

二、环境产权

环境问题的重要特点，在于其“外部不经济性”。环境产权的非人格化是污泥处理处置的制度设计缺陷和政策制定的滞后。我们无法设想把污泥排入某家产权明晰的鱼塘或水域，但却可以公然的或者是睁一只眼闭一只眼排入河流、湖泊、海洋等公共水域。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）已明确规定了污泥排放标准，与此同时颁布的《排污费征收使用管理条例》（2003-1-18）将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行，将超标单因子收费改为总量多因子收费。但由于污水处理厂的事业单位属性与环保执法机构的非独立性而缺乏行使环境产权的刚性约束，仍旧摆脱不了先污染后治理、前面治理后面污染的恶性循环。污泥处理处置的失效不仅是污水处理厂全部功能实现的问题，而且作为城市水资源与水环境的结点其整体功能也将随之失效，甚至污泥对地表水和地下水的污染会造成更为严重的环境灾害。城市公用设施管理体制改革和混合所有制经济的发展将逐步完善环境产权的管理体制，配套产业政策，提高环境产权意识，促进社会全面、协调、可持续发展。

环境保护与政治文明关系密切，由于生态与政治的紧密关联，更由于全球生态危机导致适应人类生存的空间日益缩小，人类的生存和发展日益受到威胁，人们产生了强烈的协调人与自然以及人与人之间关系的理念，促使环境问题日趋政治化。物质文明、社会文明、政治文明和环境文明的协调发展与建设，有赖于民主社会的进步，有赖于公众环境产权意识的觉醒。环保产业是政策引导性产业，需要专家、企业家与政治家及社会公众的共同努力，特别是后者的积极参与是十分重要的。公众的介入和政治参与对于解决环境问题具有重要的作用：有助于激发公众政治参与的责任感和积极性，壮大环境保护的社会力量；有助于让更多的在有关活动中无经济利益的人参与决策，避免既得利益集团按照经济标准制定环境政策而损害环保的缺陷，让决策朝着更为科学、合理的方向发展；有助于对政府的监督，制止政府从自身利益出发做出短期行为，制定不恰当的政策；有助于社会以和平方式解决生态环境危机。“自扫各自门前雪，莫管他人瓦上霜”的小农经济意识显然比起地球村民地胸怀狭隘得多。

2.1 市场功效失灵

污泥资源化产业的发展在很大程度上取决于其资源化产品的最终出路。不能把政府引导、市场化运作片面理解为由市场承担资源化产品的最终处置和出路的全部责任，而应当是政策与市场共同努力的结果。政府负有政策引导和制度设计的责任。一般讲，企业市场经营目标与政府环境保护要求存在着现实冲突，政府除了通过法规与契约来限制企业可能对环境的损害性排放，但仍然不能绝对避免企业为了追求利润而做出损害环境的行为，例如，全国比比皆是的污泥掩耳盗铃的“外运”等等，在制度设计层面只有基本满足经营者的合理利润需求的法律规范才是有意义的。

市场本身没有为环境保护提供强有力的制度保证。因此，单纯依靠市场机制确定产品价格只能反映边际私人成本而不能反映边际社会成本，不能实现资源的优化配置。国家必须采取适当的经济政策对生产活动进行干预，结合经济活动中的环境外部效应，确定恰当的边际社会成本，减小乃至消除边际私人成本与边际社会成本之间的差距。我们要把污泥资源化产品的最终处置纳入政策法规和利益调节机制，而绝非是单纯就污泥补贴的讨价还价，最终伤害的仍然是环境和社会公众利益。

生物固体资源化的事实不能完全代替无害化处置的可能。事实与可能之间的差距是由于污泥有害物质及肥料市场的不确定性及污泥资源化的比例受到客观因素限制所造成的。例如：由于污泥一定时期的有害成分超标，不适于资源化；又由于肥料销售的季节性以及市场变化等等，都会影响污泥的资源化效果。因此，百分之百资源化的提法是不科学的，以强调市场化而推卸政府的职能是不负责任的。要从政策导向与制度设计层面解决资源化产品的出路问题。以产品销路来简单判断资源化的有效性的观念应当改变。资源化的首要目的是固体废弃物处理，政府的政策导向与制度设计要符合这样一个需求。国内外都是如此。资源化产品要以政府购买为主，指令性把资源化产品与城市绿化结合起来，与城市建设结合起来，与生态恢复结合起来。资源化与经济效益要以无害化为前提，其处理结果不一定仅仅以肥料产品的方式销售,至少可以实现卫生填埋（减量、稳定)。山西沃土生物有限公司把污泥资源化概括为三个方面：农业利用、土地利用和建筑材料，努力实现资源化基础上污泥环境的零排放。

2.2《503 法案》的启示

美国《503 法案》将污泥肥料产品分为A 类与B 类两种，前者是经深加工包装后出售的商品肥料，按不同季节一般市场售价为20 美元～60 美元/吨，折合人民币最高不过500 元/吨，相当于沃土田园的价格；后者经稳定化处理后（含水率80%）喷射到农田，增加土壤有机质。由于美国排污费标准较高（一般与供水价格相等，甚至高于自来水费，特别是大城市）和法律保障、税收减免政策以及规模化经营，污水处理厂稳定化处理后的污泥由专业化公司加工处置。美国农业有健全的休耕、轮作制度和直接补贴制度，分期分片施用不会造成农田的砂砾化与有害成分富集，达到生物固体资源化的目的。低价格或免费施用反映出土壤消纳及资源化的利益调节机制。资源化产品低廉的价格与稳定的补贴来源，以及由此形成的价格调节机制可以切实保障污泥能够得到及时有效的最终处置：①随季节调整市场售价；②价格低廉；③免费使用。从而切实保障污泥的无害化处置。

意大利法律规定污水处理厂要妥善处置污泥，其处置费按规定的污水处理费以单独形式收取；污泥（生物固体）的资源化由专业化公司承担，市场化运作，政府给予补贴与税收优惠。日本明确规定资源化产品的市场引导政策，用污泥制成的地砖价格同等的条件下政府指令性采购与使用。西班牙垃圾堆肥产品的市场销售价格也不过是3 个欧元，按现行汇率计算仅为30 元人民币；我国同类产品的市场售价一般都在200 元左右，而我国劳动力价格大都是欧洲国家的二十到三十分之一。价格扭曲反映出制度设计的不合理和政策导向的偏差。

2.3 政府干预失灵

政府干预是对环境保护的市场失灵的校正，优势市场在政府干预下充分发挥保护环境的作用。但是，计划经济体制下的市政公用事业管理体制常常会干预失灵，或是在公用环境的情况下政府功能失效。在环保实践中，市场可解决的问题应尽量交由市场去解决。只有当市场机制不健全、环境资源产权不明晰、外部性和公共环境难于排解时，才应该由政府干预。通过特许经营制度，签订《市政公用设施特许经营合同》明确政府与企业之间的权利和义务，以契约的方式规范各自的行为，应当是保持政府和市场干预行为平衡有效方式。

政府行使环境产权必然以零排放为最高目标，制定与落实各项相关政策，推动污泥资源化产业的发展，发挥政府的服务与监督职能。政府为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进公用事业发展，由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。政府在资源产品利用上要给予支持与引导,鼓励使用。资金要保障。垃圾、污泥处理的责任是政府的，讲市场化，是利用市场机制提高效率。垃圾、污泥的出路不单是市场的选择,而是政策扶持与市场配置互动的结果。

三、污泥属性分析

污泥是社会化产物，它包括：自然、经济和社会三大属性。污泥的属性由于处理处置方式不同常常是相互冲突的：污泥的自然属性衍生的生物固体概念表达了资源化意义，但不等于说由于其可循环利用的自然生物特性则可以掩盖或抹煞其固体废弃物的社会属性，更不能由此免除或减少处理处置所发生的费用，其基本经济属性并没有随之而改变。污泥的社会属性约束了其自然属性以及经济属性的实现，厌氧消化—填埋、热干化—焚烧处理处置的污泥其自然属性完全被掩盖，经济价值为零，但满足了其社会属性的实现，“消灭污泥论”就是以此为依据的。好氧堆肥—资源化工艺前者体现了污泥的社会属性，后者则是污泥自然属性的表达，由此而满足其经济属性的要求。社会属性与自然属性的统一体现了污泥循环利用的经济价值。

3.1 社会属性

污泥是经济社会发展到一定阶段的产物。城市发展早期是为了满足人类生存安全的需要，逐步演变为经济、文化、政治的中心，以至产生了必须依赖工业化处理的自然社会问题。人类积聚生活排泄物的处理处置是现代文明进步的不可避免的代价，由此衍生出污泥的稳定化、减量化、无害化。人类是生态的有机组成部分，是一种具有社会意义的生物物种，其生存的输入和输出不仅要保持自身平衡，同时必须与生态环境平衡。对人的正常生活来讲，餐馆与厕所是同等重要的。污泥的社会属性决定了社会环境对污泥是排斥的，将其定义为“固体废弃物”。与此相对应所采取的处理处置手段便以消除为目的，彻底消除最好。于是，焚烧、填埋、消化，以至于走极端的资源化处置也出于同一目的：消灭污泥！

由此产生了三个问题：为什么消灭污泥？采用什么方式消灭污泥？消灭污泥的代价是什么？

3.2 自然属性

消灭污泥是因为污泥对人、对环境来讲是有害的，如此大量高含水量剩余污泥的处理处置的确不容易，难点在于处置过程和处置不当都将引起二次污染。从安全、有效、经济的角度审视并由此制定的技术政策必然是以最大限度的实现减量化，进而无害化。稳定化是中间过渡性政策。消灭污泥直接造成资源消耗和高昂经济支出的双重代价：用不可再生的能源消灭了不可再生的资源。按照生态学理论，一个地区产生的污泥有机质长时期的缺失将导致该地区生态环境不可修复的损伤。污泥资源化具有重要的生态学意义。

3.3 经济属性

污泥的经济价值源于其自然资源属性，即“生物固体是污水处理过后产生的一种可以有益回收再利用的初级有机固体产品。”污泥的资源属性是固体，这种固体是生物的、有机的，而有机生物固体的资源化最高形式就是农业利用，生物有机质得以循环利用；但决非只能农业利用，其固体特性还可以用来覆盖垃圾填埋场，建筑回填土，园林培养基等土地利用，以及加工生产道路基质、铺路材料等。与污泥资源属性密切相关的经济属性则必须依赖政策的导引其价值才会显现：污泥资源化的生态意义，污泥资源化产品的经济价值，污泥资源化处置的节能功效。污泥的经济属性决定了其产品加工的最小成本约束；污泥资源化产品生产成本同样受最小成本的约束，或者说污泥资源化产品的销售利润包含了作为固体废弃物处理处置的成本；更深一步讲，污泥资源化产品销售的低价格包含了对土壤消化有害物的补偿。因此，任何高成本、高耗能的污泥资源化产品生产工艺都是不能持久的，任何偏离污泥价值的市场价格是赢得不了市场的。

3.4 谁来买单？

制定科学合理的政策与建立相应的利益调节机制是调整污泥自然属性与社会属性的前提条件。根据污泥资源化产品的市场发育水平动态调整污泥补贴价格，一次核定，分段核减。例如，项目建设及运营初期以三年为界，保持足额补贴，培育污泥资源化产品包括肥料产品市场，降低投资经营风险；运营五年为第二阶段，投资者的投资已大部分收回，市场发育基本成熟，终端用户稳定；运营七年为第三阶段，投资者的投资已全部收回，进入稳定收益期。每个阶段降低一定比例的污泥补贴，或根据实际发生成本予以复核。这样既体现了政府的政策导向，充分照顾到投资者的利益，又体现出市场化发展的方向，利用市场调节机制促进资源化产业的发展，逐步减轻政府负担，实现社会效益、环境效益与经济效益的统一。

必要的、合理的污泥处理费用是保障污泥无害化安全处置和资源化的重要前提条件；而资源化产生的效益可以作为污泥达标处理处置费用的一个补充，特别是在排污费偏低的情况下，对于弥补污泥费用的不足具有重要的现实意义。

四、产业区分

人类产业文明发展史迄今可概括为农业、手工业、大工业、信息、全球经济一体化商业等五次产业革命。城市是人类积聚的载体，淡水与土壤是人类赖以生存的最基本的物质条件，以淡水、土壤资源保护和循环利用的生态产业将是人类产业发展史的第六次产业革命。污泥集中体现了土和水的融合，土与水统一于人的生命活动。古希腊神话的亚当和夏娃就是用水和泥创造了人类。人类对此的感悟是与生命同源的。污泥源于水，从水中分离出来再归于大地是最朴素、最自然的生态平衡原理。基于污水处理工业的污泥资源化产业是城市水系工程的一个分支和组成部分，按照统一的生态规划确立其产业的发展方向，建设水资源循环系统工程，实现水环境与土壤环境的动态平衡发展。

正确区分产业界限是保障污泥资源化产业健康发展与资源优化配置的必要条件。处理与处置是污泥实现无害化、资源化的两个不同阶段，分别隶属两个不同的产业。好氧堆肥是污泥稳定化、无害化处理的方式之一，其处理结果不能等同于肥料制品，更不具备商品肥料的市场属性，其处置过程仍然需要成本。例如，运输费、填埋费、排污费等。采取市场化方式解决污泥的处置问题，首先要在污泥好氧堆肥无害化处理的基础上，按照终端产品的特性要求组织产品的深加工，并实现其市场销售。基于资源化基础上的污泥处置与市场销售是同一过程，因而可以节省污泥处置的运输、填埋、排污等相关费用，节省的费用应当被认为是运营者向政府缴纳的特许经营费。

4.1 污泥处理

现代城市污水处理厂工艺分为污水处理和污泥处理两部分，污泥的处理又可分为前处理和后处理。污泥的前处理是指经浓缩、脱水，包括厌氧消化处理得到一般含水率为75%～80%（或以污泥干重计）泥饼的预处理过程。污泥的后处理是指在污泥前处理的基础上，泥饼通过高温好氧堆肥消毒装置的堆肥处理，实现污泥的稳定化、无害化，符合国家标准的排放要求。把污泥处理过程分为前、后两个部分，对于明晰污泥处理成本，划清污泥补贴界限，推进资源化产业的发展具有重要的现实意义。

根据污水处理厂的条件，可以采取集中、分散处理两种方式。若条件许可，把堆肥装置与肥料生产线连为一体，形成污泥达标处理处置与资源化完整的设施装置；而对于集中处理受技术或环境限制不能一体化建设的项目，可以在污水处理厂就地完成高温好氧堆肥无害化处理，使之达到排放标准，减少污泥运输过程可能对环境产生的污染，集中到污泥资源化生产厂深加工。

污泥高温好氧堆肥处理是污泥处理的后续工程，因为，无论污泥的前处理是否经过厌氧或者是好氧消化处理，都存在着达标排放的最终处置问题，经高温好氧堆肥处理的污泥可以满足新标准的排放要求。但污泥是否经过厌氧消化处理对于平衡能源是有意义的。利用厌氧消化所产生的沼气对污泥进行预处理，可以降低污泥的初始水分，提高温度，减少发酵填充料，节省加工费用。

4.2 污泥处置

由于处理后的污水其处置方式为“达标排放”或中水回用，所以其最终处置相对容易。污泥的固体性质和生物性质决定了其处置的难度，无论采取填埋、焚烧、碳化、填海、干化等何种处置方式，都存在着二次污染、耗费能源、处置空间的问题。如果改变污泥的废弃物性质，作为资源来加以利用，问题便可以妥善解决。因此，资源化是污泥处置的最佳方式。“消灭污泥论”的偏激认识源于人类的自私，试图通过彻底消除或者掩盖不文明的痕迹获取道德上的释然与心理上的安慰。

建立在安全、无害化处置基础上的污泥资源化从根本上讲是一个认识问题，是观念的转变，坚持把资源化放在首位，是为了最终彻底解决污泥的处置问题。要从维护生态平衡的高度，牢固树立和落实科学发展观，制定符合国情的技术政策和产业发展政策，促进技术创新，加快污泥资源化产业的发展。

4.3 处理与处置的统一

污泥处理和处置的统一依赖于污水处理厂的产权多元化改革和市场化进程。我国污水处理厂传统的事业体制由于利益机制缺位，经费全额预算管理，因而降低成本，节省费用与经营管理者和职工利益不挂钩，导致污水处理成本扭曲，缺少污泥资源化产业发展的内在动力。因此，在原体制内实现污泥高温好氧处理与资源化处置的一个首要问题就是一定要把污水处理厂和其职工的经济利益放在首位，通过合理合法的制度设计，有效调动污水处理厂主体的积极性，实现资源化产业的健康发展。否则，“好事”也难以为继。污水处理厂管理体制改革与市场化进程是理顺污泥处理处置工艺，推进资源化产业发展的重要制度保证。在一个产权明晰，成本控制严格，利益分配机制健全的污水处理厂，经营者的利益得到充分的体现：市场化的利益目标是一致的，降低成本，提高效益。

污泥资源化技术是以资源化为首要目标，通过“农业利用、土地利用、建筑材料”多种资源化工艺技术，把污泥的处理与处置统一起来，把资源化产品的生产与销售统一起来，最终实现污泥环境的零排放。此种意义上的污泥资源化设施是污水处理厂泥系的有机组成部分与功能的延伸。

五、产业发展政策

政策的可****作性往往是政策制定过程中首先考虑的因素，包括政策与环境的相容性，制定的依据，与现实的适应性，前瞻性，经济量化指标等等。政策是临时立法，政策制定与立法程序不同。国家计委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》拉开了产业化发展的序幕，并为各项具体政策的制定提供了依据。污泥资源化是人类社会推进生物资源循环利用，实现经济的良性循环发展，创造人与和谐的都市生态环境建设的重要内容。国外一些发达国家已将污泥资源化列为重要目标，通过建立资源利用，限制填埋、焚烧等法规促进污泥资源化产业的发展。美国、澳大利亚、德国、加拿大等发达国家的污泥资源化率均已超过50%。为了保障污泥处理处置按照规划目标稳步推进，一些国家制定了相应的管理措施。（1）国外在相关法规制定中，对于污泥污染控制设备和管理方式制定了高标准的要求。例如针对填埋要求设计地下水监测装置,以鼓励污泥回收利用的研究和推广；（2）建立特殊的污泥管理基金,用于资助那些主动收集利用污泥工厂的建设和设备更新；（3）在国家污泥管理政策中制定灵活、积极的税收政策和经济手段。针对污泥产生、回收、利用的系统制造者、收集者、处理者、回收利用者、污泥产品的购买者,采用不同的税收方式和经济政策以建立一个有利的市场和环境；（4）国家和各级地方政府，都负有制定相应污泥管理计划的责任和义务。国家统筹规划，各级地方政府主要关注当地的实际情况；（5）加强公众的宣传教育，获得人们的理解和支持，有助于污泥产品的推广和使用，并使得公众自觉地加入到污泥治理的行列中来。

牢固树立和落实科学的发展观，解放思想，改变观念，切实推进我国污泥资源化设施建设、运营的市场化进程。改革现有的管理体制和价格机制，根据国家开放市政基础公用设施建设与运营的有关政策，鼓励外资与民企并购国企或购买股权经营污水处理及污泥资源利用，鼓励各类所有制经济参与投资和经营管理体制，实现污泥资源化设施建设的投资多元化、运营企业化、管理市场化的开放式、竞争性的建设运营格局。

政府行使环境产权必然以污泥零排放为最高目标，制定与落实各项相关政策，推动污泥资源化产业的发展，发挥政府的服务与监督职能。政府为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进公用事业发展，根据政府职能向“服务、监督”转变的发展方向，按照“政府引导、市场化运作、产业化发展”的思路，通过市政公用设施特许经营授权及签署特许经营合同，明确政府和企业之间的相互责任与利益，切实发挥政府的服务与监管职能，强化企业在市场经营活动中的主导作用，科学区分污泥无害化处理与资源化处置的政策界线。在污泥资源化水平较低的运营初期，要保证由财政污泥处理专户支付的污泥高温好氧堆肥消毒处理费用，实现污泥的稳定化、无害化处理，努力实现固废治理与资源化的协调发展及相互促进，利用价格杠杆与相关政策，不断提高污泥的资源化率，促进公用市政设施建设运营投融资体制改革。

不能单纯计算污泥处理处置与污泥资源化补贴政策的到位所拉动吨水处理成本的提高，或与低水平污泥处理处置成本作简单对比，因为后者是以成倍加大环境外在性成本为代价的。污水处理费源于民，用于民，收了人民的钱为人民办事是政府应当坚持的基本准则，也是人民政府的基本职能与应尽的责任。城市污水处理厂及污泥的处理处置其市政公用设施的社会公益性体现了城市居民的利益，居民为此支付税费（排污费、垃圾费等）；否则，其结果只能以牺牲环境为代价，最后损害的是社会公众的长远利益和城市整体投资环境。

5.1 技术政策

把污泥资源化放在首位，坚持污泥综合处理的发展方向，根据不同工艺制定“鼓励生物资源化”、“推荐其他方式的资源化”、“允许稳定化、减量化、无害化处理处置”、“限制生污泥填埋、非标外运、排放”和“禁止净泥直排”等技术政策，并与污泥补贴数额、按污染物排放当量收费直接挂钩，利用政策与经济杠杆促进技术进步，从根本上杜绝污泥对环境的二次污染。

由于历史与体制的原因，我国排水行业历来“重水轻泥”，污泥的处理处置问题始终没有得到妥善解决，直至构成严重的环境二次污染。“重水轻泥”的错误认识与实践导致城市污水处理厂的污泥得不到及时有效的处理处置，或直接外运，或非标填埋，或直接排海、江河，造成严重的环境二次污染，大大弱化了污水净化厂的环境功能，成为新的环境污染源。泥水并重对策的提出与实践，就是要坚持污水处理与污泥处理“同步规划、同步设计、捆绑招标、同步施工、同步验收、同步运营”的方针，严格执法，杜绝非标排放；坚持中水与污泥资源化并举的方针，采取多种方式，经济的，荣誉的，政策的，市场的，积极鼓励使用资源化产品。

5.2 产业政策

污泥资源化产业的制度设计和相关政策，要充分体现全面、协调、可持续的科学发展观，促进循环经济的发展，维护生态平衡。从宏观上要设计合理的规章制度和科学的政策导向，坚持政府服务、监督与市场化运作并举的方针，积极推动污泥资源化产业的健康发展；微观上，制定科学合理的污泥处理处置价格，利用价格杠杆，实现固废处理和资源利用的动态平衡，限制高耗能、高污染的干化、焚烧、填埋处置方式。

逐步提高排污费是建立城市污水处理厂运营投资补偿机制的首要前提和基本保障，明确将污泥处理处置的运营费用列入排污收费列支范围，坚持成本准入的原则，切实保障处理经费的及时支付。由于缺乏有效的监督管理机制，各级政府挤占、挪用污水处理费的现象屡屡发生。国家对污水处理费的用途早有明确规定，只能用于污水处理（包括污泥处理）的运行开支，不包括再建投资。由于我国目前大多数城市的污水处理收费标准偏低，收取率不高，需要根据项目的实际情况逐步实现污泥的经济价值，以此为基础建立起科学的价格补偿机制。即：在投资、运营保本微利的原则下一次承诺，分期兑付。污泥补贴基数低于测算值或社会平均物价水平时，（1）随污水处理费上调按比例调整；（2）随污水、污泥处理量增加按比例调整；（3）随物价上调按比例调整，要保证污水处理和污泥处理设施的同步运行，特别是对于以资源化为目标的污泥处理设施，应予以重点保证与支持。

污泥后处理运营成本及资源化处置价格的确定基于以下因素：①当地污水收费现行标准及未来调价空间；②污水处理费的收取率；③污水处理厂运营管理体制；④污水处理成本；⑤污泥含固率；⑥污泥初级产品的终端市场接受价格；⑦污泥发酵填充物料价格及来源；⑧当地劳动力价格；⑨投资回报期望值。具体来讲，污泥补贴价格制定应遵循的原则是：成本准入，合理收益、节约资源、促进发展，由政府财政部门会同监管部门负责制定或调整。污泥的后处理成本应当包括成本、税费和利润三部分。由于污泥资源化产品享受国家免征所得税（5 年）和增值税的优惠政策，从生产之日起，前5年计价范围仅包括成本与利润两部分。

成本指社会平均成本，包括各项应计入价格的制造成本和期间费用。利润指乙方的合理收益。根据污水处理行业并参考固体废弃物处理行业的特点，分别采取净资产或固定资产净值收益率方式核定。

成本核定按以下方法进行：

（1）原辅材料和固定资产的购入价格，属政府制定价格的，按规定价格核定；属市场调节价的，按购入时市场平均价格核定，实际购入价格低于市场平均价格的，按实际购入价格核定。

（2）工资费用、销售费用和管理费用实行总额比例控制，按本市同行业或相近企业近3 年上述三项费用总额占成本费用总额比例，并参考本市社会平均水平核定。工资一般水平不超过污水净化厂职工平均工资水平。

（3）计提折旧的固定资产必须是与提供公用事业产品或服务有关的资产，折旧年限按照国家确定的相关规定执行。

合理的污泥处理价格有助于①确保污泥达标处理后对环境的零排放；②建立运营投资价格补偿机制；③鼓励技术进步与产业升级，不断降低污泥处理运行成本；④降低污泥肥料产品的市场销售价格，提高污泥肥料产品的市场竞争力，确保污泥得到及时有效的处置。

5.3 政府的服务职能

政府在污泥资源化产业发展的作用主要体现为服务与监督，服务职能包括承诺、保障和协调三个方面。

（1） 承诺

政府承诺涉及与特许项目有关的土地使用、相关基础设施的提供、防止不必要重复性竞争项目建设及必要的补贴，但不承诺商业风险分担、固定投资回报率及法律、法规禁止的其他事项。

优先采购 政府承诺对污泥后处理和资源化产品的出路给予政策扶持，市政建设、园林绿化等部门在价格相等的条件下优先采购。

信贷担保 为项目建设贷款优先提供政府隶属或控股的信用担保公司的信用担保；同意乙方以特许经营权或项目权益为信用担保公司做反担保。

调产与环保 优惠政策按照城市产业调整和环保产业鼓励政策给予项目资金支助或其他应当给予的优惠政策。

政府补偿 特许期限内，因政策调整严重损害项目公司预期利益的，项目公司可以向城市基础设施行业主管部门提出补偿申请，城市基础设施行业主管部门在收到项目公司的补偿申请后6个月内调查核实，经市人民政府批准给予相应补偿。

科研资助 政府鼓励污泥无害化和资源化的科学研究与技术进步，优先给予“三项经费”立项与资助。用于污泥无害化处理与综合利用技术改造的贷款，政府给予贴息扶持。

（2） 保障

政府为项目的建设与稳定运营提供以下保障。

资金保障 按时足额支付污泥补贴，为污泥无害化处理处置设施的稳定运营提供资金保障；在污水处理收费较低的情况下，城市基础设施维护费和住宅市政配套费的部分资金可用于补偿污泥处理处置费用的不足，或按照调整机制予以调整。

建设用地 以划拨或租赁方式为项目提供建设用地，收取零租金或象征性租金。赋予项目公司租赁土地项目建设融资的质押、担保处分权，但不得用作除项目建设运营以外的其他用途。

电价 项目设施用电享受污水净化厂同等价格。

税费 项目建成并盈利之日起免征5 年企业所得税，到期后按政策规定继续申请。有机—无机复合肥享受免征增值税的优惠政策。政府确定的其他免除税费的优惠政策。

（3） 协调

负责做好各主管部门、污水净化厂及相关方面的协调服务工作。

污水净化厂行业主管部门或有限公司的政府控股方或出资方负责协调污泥项目建设运营与污水净化厂的用地、电力、供水、职工生活，污泥前处理与后处理的流程协作关系，以及与项目相关的其他关系的协调。

运输为污泥运输和资源化产品的销售提供运输便利，在市属管辖权属范围内免征运输车辆的养路费、道桥费、过路费，协调铁路、农资部门给予污泥农肥优惠铁路运输价格。

相关部门负责协调相关主管部门，如环保、土地、财政、综合执法、城建等的工作关系，为项目的建设与稳定运营创造一个良好的环境。

六、工程实例分析

山西沃土生物有限公司以自觉维护国家土壤安全为历史使命，以“沃土”为产业契合点，由此创建了氮素平衡及土壤健康理论，研制开发成功生物高氮源发酵技术和污泥资源化国家发明专利技术，成功实现了沃土三维复合肥料系列产品的工业化生产及连锁发展，始终沿循：环保农业污泥资源化沃土肥料生物+环保+农业沃土产业群的发展思路，贯通产业链，提升产业价值，最终实现：生物资源循环利用生态产业可持续发展的战略发展构想。

2003 年7 月30 日，山西省人民政府办公厅《关于全省城市污水处理厂污水污泥处理协调会议纪要》（[2003]26 次）明确规定，按照市场化产业化运作、政府适当补贴的原则，由省计委拨出专款，以贴息入股或资金奖励的方式，鼓励企业投资建设城市污泥处理系统。山西沃土生物有限公司计划建设的太原市污泥处理项目可作为试点，取得经验后在省内推广。

2003 年12月4 日，山西省发展计划委员会、山西省建设厅、山西省环境保护局共同在太原组织召开了“太原市污水净化厂污泥消毒工程可行性研究报告评审会”。评审会组成了由赵丽君教授级高级工程师为组长的专家组。经过评审，专家组认为项目建设有利于促进太原市生态经济的发展与污泥的稳定、无害化处理处置；对于坚持资源化的方针，积极促进循环经济与污泥产业化的发展具有重要的示范作用与现实意义。山西省政府所确定的“政府引导，市场化运作，产业化发展”的做法为城镇污水处理厂污泥稳定化、无害化、资源化处理、处置开了一个好头，对全国污泥的处理处置及相关政策的制定与落实有借鉴意义。

万元贴息入股资助。山西沃土为落实太原市污泥项目坚持不懈地做了三年的努力，示范工程仅得到2003 年“非典”时期不到20 万元的短期补贴，靠自身的力量运营了30 个月，累计处理处置污泥3.2 万立方，生产销售沃土黑桃K 系列产品1.8 万吨，为污泥资源化产业的发展提供了宝贵的经验及工程实证，成为国内一百多家相关或类似企业中工程处理规模最大、产品销售持续时间最长的企业。

6.1 太原启示

太原项目是山西沃土的攻坚战，其意义与示范作用是多方面、多层次的。

6.1.1 全国第一个污泥处理处置BOT项目

目前全国实际运行的污水处理厂共计572 座，2010 年底预计达到2000 座，这些厂都面临着污泥的达标处理处置。根据十六届三中全会确定的投融资改革精神，污泥处理处置作为污水处理厂的重要组成部分，其设施建设无疑列入投资放开领域。采用BOT 方式将是未来污泥项目建设的主要投资运营方式。太原项目是全国污泥达标处理处置第一个采用BOT 方式承建的项目，山西沃土为此做出的所有努力对全国同类型项目的建设有着重要的借鉴意义。山西沃土的项目职能包括：①发起组建项目公司；②项目立项审批的前期准备工作；③洽谈草签《特许经营合同》；④筹集项目建设资金，转贷给项目公司；⑤组织工程建设；⑥提供持续的技术支持。

6.1.2 项目公司

太原项目由山西沃土与其他合作伙伴共同投资组建的“山西沃土天和污泥资源化运营有限公司”作为企业法人主体负责项目的建设与运营，其主要职能包括：①注册项目建设资本金（不低于项目总投资的20%）；②负责项目的建设运营；③向山西沃土支付技术补偿费与使用费；④收取污泥补贴；⑤借贷及归还项目建设资金；⑥向银行直接申请项目流动资金贷款；⑦具体承担排污社会责任；⑧污泥资源化产品的市场营销。

6.1.3 项目审批程序

太原项目发端于2003 年的防治“非典”，为此山西省政府专门召开协调会并发《纪要》予以推动。按照正常程序，项目的审批程序包括：①与政府市政主管部门洽谈草签《特许经营合同》；②申请立项；③编制可研，召开专家论证会；④根据专家意见修改可研，上报审批；⑤计委项目批复；⑥正式签署《特许经营合同》；⑦初步设计及审批；⑧特许经营权或在建工程质押，申请银行项目贷款；⑨领取开工许可证。

6.2 松江模式

6.2.1 项目背景

松江区位于上海市西南部，黄浦江上游，是上海市重点水源保护区。目前松江区内已建、在建和规划即将建设的污水净化厂有五座，其中松江污水处理厂已建成的一、二期处理能力6.8 万M3/d，三期扩建再增加7 万M3/d；松江东部污水处理厂规划能力7 万M3/d，一期工程3.5 万M3/d；松江西部污水处理厂规划能力10 万M3/d，一期工程5 万M3/d；松江东北部污水处理厂规划能力14 万M3/d，一期工程7 万M3/d；松江南部污水处理厂规划能力8 万M3/d，一期工程4 万M3/d。

松江污水处理厂一期工程建成于1985 年，设计能力2.5 万M3/d，2002 年进行技改。二期工程1998 年投产，目前一二期处理能力共6.8 万M3/d，三期扩建再增加7 万M3/d。污泥的处置采用中温厌氧消化，离心脱水后外运堆置。目前全厂污泥日发生量38 吨，含水率78%。三期扩建后，污泥日发生量100 吨（一二期厌氧消化污泥＋三期生物泥）。

6.2.2 技术

设计采用的污泥处理处置方案为：利用现有厌氧消化产生的沼气将消化脱水污泥与三期脱水生污泥混合后干化预处理，将含水率降至60～65%，然后采用高温好氧堆肥工艺对污泥作进一步的处理处置。

松江厂污泥处理处置的技术特点是把厌氧消化与好氧堆肥工艺有机结合起来，前者完成污泥的前处理：稳定化、减量化，后者实现污泥的后处理：达标排放。好氧堆肥是厌氧消化的后续工程，同时厌氧消化产生的沼气为好氧堆肥提供能源加温干化污泥，减少填充料、提高污泥初始温度、缩短发酵周期、降低加工成本。实践证明：厌氧消化与好氧堆肥工艺相结合可较好地解决污泥的处理处置问题，实现污泥厌养消化处理和无害化处置的有效结合与能源平衡，并为资源化创造条件，对上海饮用水源地的保护，污泥肥料的施用减少化肥使用量，有利于控制面源污染。

6.2.3 合作

山西沃土和松江污水处理厂本着兼顾环境效益、社会效益和经济效益，把国家利益、企业利益和个人利益统一起来的合作原则，按照不同产业把污泥的达标处理和资源化处置分开，前端污泥的无害化处理投资列入达标改造投资，后段污泥处置及资源化投资、运营由山西沃土为主，松江污水厂经营管理者、职工以自然人身份出资参股，按出资比例承担有限责任，分享经营成果。松江模式的意义在于污泥无害化与资源化的完美结合以及老厂达标改造的成功尝试，分清匀危?魑??ǎ?迪只肪承б妗⒅肮だ?妗⑼蹲适找娴耐骋弧?

6.3 普惠制

太原项目给予的扶持政策的具体内容包括：①给予项目200 万元贴息入股资助；②协助企业争取国家发改委环境保护基金配套资金；③将污泥无害化处理成本列入污水处理费开支范围；④项目建设用地使用权无偿划拨或零租金转让；⑥免征所得税五年。

山西省政府所确定的扶持政策对其他省、市的项目建设不仅具有借鉴意义，而且按照普惠规则在本地项目审批中参照。由于各地项目和经济发展水平及认识上的差异，投资、建设、运营方式也会发生变化，给予项目的政策也会不同；沃土在具体项目运作中会将已经获得的带有普遍意义的扶持政策，例如免征所得税等应用在下一个项目，不断累积，为国家的产业政策提供参考。

6.4 沃土时代

2003年3 月22 日，深圳·污泥处理处置技术与装置国际研讨会暨中国土木工程学会水工业分会排水委员会年会召开，沃向大会提交了3 篇论文，李波、唐建国分别在大会作了专题演讲。沃土以其实际工程实例与VT 菌剂和产品销售网络，第一次明确提出污泥资源化“霉变”、“软化”障碍并相应完善了生产加工技术，以及围绕产业化发展所形成的适合我国国情的商业模式，得到了大会的高度重视，誉为污泥资源化步入了“沃土时代”。