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理财税范文10篇

时间：2023-04-10 05:39:46

理财税

理财税范文篇1

一、纳税绮划平台的构建原则

纳税筹划平台是企业理财过程中税务筹划的基础和操作空间。目前常用的有价格平台、优惠平台、漏洞平台、弹性平台和规避平台。要成功构建纳税筹划平台.必须有一定的环境条件和科学的筹划方法并且要符合以下原则:

1.政策主导

纳税筹划是对税收政策的积极利用因此开展纳税筹划必须以政策为导向由税收政策主导税收的筹划活动。离开税收政策谈纳税筹划只是一种空谈不顾税收政策导向开展纳税筹划必定一事无成。试想面对高污染、高能耗、长线产业、夕阳产业、换代产品以及其他税收上实行限制政策的产业、产品税收筹划又能有多少作为，

2.合法有效

纳税筹划作为一种节税行为其存在的基础是应当合法至少不违法。在现实生活中.人们对公然的违法偷税行为比较容易辨别，而对税法已有反避税规定的避税行为应视同偷税处理则认识不清因此开展纳税筹划必须正确认识并划清与违法的界限坚持合法筹划防止违法筹划。同时开展纳税筹划要贯彻成本、效益原则以最小的筹划成本获得最大的税收效益。在税收利益上既要考虑节税带来的直接效益也要考虑减少或免除处罚带来的间接利益:既要考虑纳税筹划的直接成本也要考虑纳税筹划方案比较选择中的机会成本。

3.切实可行

由于企业的情况千差万别.加之税收政策和税收筹划的主客观条件时刻处于变化之中.因此在纳税筹划方面找不到万能、现成的通用方案每个企业应从实际出发.因地因时地设计具体的筹划方案开展有的放矢的纳税筹划活动在设计筹划方案时应注意科学性和可行性力求在法律上站得住在操作上行得通

4.全面权衡

决定现代企业整体利益的因素是多方面的，税收利益虽然是企业的一项重要的经济利益，但不是企业的全部经济利益。因此开展纳税筹划应服从企业的整体利益不能为筹划而筹划而应从企业的社会形象、发展战略、预期效果、成功机率等方面综合考虑、全面权衡。

二、纳税绮划平台的运用及应注意的问颐

纳税筹划始终贯穿于财务决策及生产经营管理的全过程在企业筹资、投资、经营、收益分配和财务核算等过程中正确运用纳税筹划平台.科学地进行纳税筹划以期减轻企业的税收负担，促进企业经济效益的提高。

1价格平台的运用

价格平台的核心内容是转让定价转让定价方法主要是通过关联企业不合营业常规的交易形式进行纳税筹划。在市场经济条件下.任何一个商品生产者和经营者及买卖双方均有权力根据自身的需要确定所生产和经营产品的价格标准只要买卖双方是自愿的别人就无权干涉这是一种合法行为。关联企业之间进行转让定价的方式很多主要有以下几种:(1)利用商品交易的筹划关联企业间商品交易采取压低定价或抬高定价的策略转移利润或收入以实现从整体上减轻税收负担。如有些实行高税率增值税的企业.在向低税率的关联企业销售产品时，有意压低产品的售价，将利润转移到关联企业《2)利用原材料及零部件的筹划。通过控制零部件和原材料的购销价格进而影响产品成本来实现纳税筹划.如由母公司向子公司低价供应零部件产品或由子公司高价向母公司出售零部件以此来降低子公司的产品成本使其获得较高的利润《3)利用提供劳务的筹划。通过高作价或低作价甚至不作价的方式收取劳务费用.从而使关联企业之间的利润根据需要进行转移和纳税筹划哪一方有利便向哪一方转移最终达到减轻税负的目的;f4)利用无形资产的筹划。通过无形资产特许使用费转让定价以此调节其利润追求税收负担最小化有些企业将本企业的生产配方、生产工艺技术、商标或特许权无偿或低价提供给一些关联企业，其报酬不通过技术转让收入核算，而是从对方的企业留利中获取好处;(5)利用租赁业务的筹划。通常有利用自定租金来转移利润、利用机器设备先卖后租用、利用不同国家不同的折旧政策等而进行纳税筹划

价格平台作为各种筹划平台之首具有旺盛的生命力和光明的发展前景，但纳税人在利用价格平台进行纳税筹划时应注意以下问题一是要进行成本效益分析。运用价格平台进行纳税筹划在一般的情况下应该设立一些辅助的机构或公司并进行必要的安排这种安排是需要支出一定的成本费用的，在纳税人生产经营还不具备一定规模时筹划所能产生的效益不一定会很大。二是价格的波动应在一定的范围内。根据现行税法规定.如果纳税人确定的价格明显不合理.税务机关可以根据需要进行调整.一般而言.税务机关调整的价格比正常价格略高一点也就是说，如果纳税人不幸被调整不仅没有筹划效益.还会有一定的损失.而且还包括进行筹划所花费的成本。三是纳税人可以运用多种方法进行全方位、系统的筹划安排。为了避免运用一种方法效果不太明显以及价格波动太大的弊端，纳税人可以利用多种方法同时进行筹划。这样.每种方法转移一部分利润.运用的次数多了.只要安排合理.也就能达到满意的经济效果。

2.优惠平台的运用

利用税收优惠政策进行纳税筹划，是伴随着国家税收优惠政策出台而产生的.符合国家税法的制定意图.受国家宏观经济政策引导。常用的方法有《1)直接利用筹划法。即给予生产经营活动的企业或个人以必要的税收优惠政策如国家对某些生产性企业给予税收上的优惠.则企业可根据自己的实际情况.就地改变生产经营范围，使自己符合优惠条件.从而获得税收上的好处，/2)临界点筹划法。一是价格和产量的数值确定在什么位置以寻找最佳节税临界点，使企业获利最大;二是企业和个人所得税都有一个临界点问题.这个临界点可用来作为是否转移的参考依据。(3)人的流动筹划法。包括个人改变其居所和公司法人改变其居所两个方面的筹划.纳税人可以根据自己企业的需要，或者选择在优惠地区注册或干脆将现在不太景气的生产转移到优惠地区，以享受国家给予的税收优惠政策，减轻税收负担提高企业的经济效益;(4)挂靠筹划法。指企业或个人原本不能享受税收优惠待遇但经过一定的策划通过挂靠在某些能享受优惠待遇的企业或产业、行业.使自己也能符合优惠条件.如本来不是科研单位或科研所需要的进口仪器设备.通过和某些科研机构联合.披上科研机构的合法外衣.使自己企业享受减免税。

只要有税收优惠政策.就有纳税人对其进行利用。在利用时要注意以下几个问题(1)尽量挖掘信息源.多渠道获取税收优惠以免自己本可享受税收优惠政策，却因为不知道而错失良机。(2)充分利用有条件的应尽量利用，没有条件或某些条件不符合的，要创造条件利用。(3)应尽量保持和税务机关的关系.争取税务机关的承认。再好的方案.没有税务机关的批准.都是没有任何意义的.不会给企业带来任何经济利益。

3.漏洞平台的运用

漏洞平台是以漏洞的存在为基础现阶段.我国税法中存在着许多矛盾或空白之处(1)机构设置与配合以及税收地域管辖是相对漏洞较多的领域。如我国营业税属于地方税种.增值税属于共享税.由国家税务系统进行征收.但地方税务系统往往捷足先登.将纳税人定格为营业税纳税人，这是一个税收结构设置与配合上的空白;(2)机构所在地的判定标准是依注册地、还是管理中心或经营地存在不确定的地方(3)税法总纲虽有规定.但没有规定具体操作办法。如电子商务的研究近几年刚兴起.这方面的税收问题是个很大的空白。公司就可利用这些空白.大规模地发展网上电子交易.从而省去大量税款。

利用漏洞平台应注意以下问题:一是需要精通财务与税务的专业化财会人才.只有专业化人员才可能根据实际情况.参照税法而利用其漏洞进行筹划;二是具有一定的纳税操作经验.只依据税法而不考虑征管方面的具体措施.只能是纸上谈兵成功的可能性肯定不会太高;三是要严格的财会纪律和保密措施。没有严格财会纪律便没有严肃的财会秩序混乱的财务状况显然无法作为筹划的实际参考另外又因为利用税法漏洞和空白一样具有隐蔽性.一次公开的利用往往会导致以后利用途径被堵死‘四是同样要进行风险—收益的分析。

4弹性平台的运用

有税收.便少不了税率:有税率.便难以避免税率幅度的存在。弹性平台筹划主要集中在资源税、土地使用税和车船使用税等税种上。在资源税的弹性平台筹划中.筹划客体主要是各类矿产资源.由于税额因矿产资源的优惠悬殊而跨度巨大.这就为利用税额幅度进行筹划提供了可能和空间。如原油税额为每吨8元一30元.黑色金属原矿竟然达到了每吨2元一30元.有色金属原矿更达到了每吨0.4元一30元幅度水平。纳税人想办法在跨度允许的范围内寻找最低切入点。

在运用弹性平台时应注意以下两个问题:一是弹性平台的可操作性大小判定要充分考虑到征税方，因为弹性平台的筹划要达到目的.需要‘’因人制宜”。二是在幅度中找到最佳切入点.实现税率低，税负轻、优惠多惩罚小.损失相对较少的目的。

5规避平台的运用

理财税范文篇2

{论文摘要]随着社会经济的发展，纳枕筹划日益成为纳税人理财或经营管理中不可或缺的一个重要组成部分，企业要用科学的方法构建纳税筹划平台，并在实际经营管理中加以合理运用，以最小的筹划成本获得最大的税收效益。

纳税筹划亦称税收筹划是指纳税义务人在遵守、尊重所在国税法的前提下，运用纳税义务人的权利，旨在实现纳税最小化对多种纳税方案进行优化选择时的谋划与对策其实质是节税。但作为纳税筹划本身而言并不是一种静止的、片面的行为如何为企业构建纳税筹划平台并在企业经营管理中加以合理运用是企业财务决策中的一项重要内容，本文拟就相关问题进行探讨。

一、纳税绮划平台的构建原则

1.政策主导

2.合法有效

3.切实可行

4.全面权衡

二、纳税绮划平台的运用及应注意的问颐

1价格平台的运用

2.优惠平台的运用

3.漏洞平台的运用

4弹性平台的运用

5规避平台的运用

理财税范文篇3

【关键词】企业合同；财税风险；风险防范

一、引言

合同在经济活动中具有重要的意义，通过合同能够对签订双方的经济效益起到保障作用，出现违规情况时为相关管理部门提供重要依据。在合同签订过程中，由于合同中关于税务的相关内容中存在条款不清晰的情况，在最终解释时可能对相关企业带来一定的经济损失，因此应加强对财务风险的防范与管理，避免由于合同管理失误造成税务故障情况，影响企业的实际经济效益，不利于企业的后续发展。

二、合同管理重要性及财税风险分析

合同是当事人双方签订且对各自权利义务有明确规定的协议，虽然不属于法律条款，但具有相应的法律效力。企业在签订合同过程中受到经济法与刑法等相关法律的约束，一旦出现合同管理失误的情况，将会对企业的经济效益和经营发展产生较大的影响。好的合同管理可以为企业获得利润，但合同管理不好会带来经济纠纷，甚至造成不可逆转的经济损失。合同管理是企业经济管理过程中的一个重要的管理过程，是企业战略目标的基石。相关人员应加强对合同的管理，避免合同中存在的风险因素，实现对企业财务发展状况的有效保护。企业经营管理过程中产生大量经济合作，但在签订合同时可能出现一定的税收问题，进而加大财税风险。如合同中签订的相关条款、交易过程中的发票管理、实际经营收入情况和财税缴纳等问题均与财税风险存在直接关系。在签订合同过程中，若忽视其中可能存在的税务问题，或对相关缴税问题规定不清，将会使合同中税务风险不断提升，严重影响企业的实际经济效益，合同管理对企业各项生产及经营具有重大影响，为了维持企业的发展，必须构建合同管理体制，提高合同管理力度。

三、企业合同管理中常见的财税风险

1.合同签订风险企业在决定投资和设立相关合同时存在一定的财务涉税风险，一方面，企业在进行投资的过程中，未将相关的货物与销售进行统一税款的缴纳，违反相关的税务规定，使整体合同中存在税务风险。一般情况下，企业投资过程中要求将设备的物资视作资产，共同缴纳增值税。但企业在税务申报的过程中，未能进行共同申报，导致整体纳税额度降低。最终进行资产评估时，需要对该类设备进行累计折旧并且不允许在税前扣除相应额度，需要按照标准进行缴纳。在合同签订过程中，忽视该问题，将会对企业的经济效益产生影响。另一方面，在使用不动产进行投资的过程中，存在一定的合同涉税风险情况，投资者通过不动产进行投资，在签订合同时，需要明确双方的利益分配情况，才能选择是否接受营业税的相关优惠政策。同时，由于土地增值税中存在一定的优惠政策，只有在投资双方均属于非房地产公司时，才能得到相应的税收优惠。因此需要对合同进行审核，降低财税风险影响。2.价格与折扣设置违规企业经营管理过程中，其产品的价格与企业的相关价格政策应保持一致，若存在特殊的情况，需要对价格进行调整时，需要得到授权后才能更改，以免对相关的财税缴纳额度产生影响。如一般情况下，在对产品价格进行调整时，销售人员和管理人员对价格的调整范围在2%～5%之间，在超出范围时，需要进行合同签订，并且需要明确其中的约定要点，以免出现变动，增加企业的税收风险。在设置折扣的过程中，按照最终的销售额度进行增值税的计算和收取，但在实际的经营管理过程中，可能存在不符合税收管理相关法律规定的情况，故意钻法律漏洞以减少税务缴纳额度，该行为中存在较大的税收风险，会对企业的经营发展产生不良影响。3.税率及发票不明确不同发票的种类对企业经营管理过程中的增值税核算存在较大的影响。在签订合同过程中，部分企业或个人对发票的了解较少，并且对税率变化等相关政策缺乏足够的认识，使得合同签订过程中，可能会出现与税务法律法规相违背的条款。管理人员若未能及时有效的检查合同内容，贸然进行合同签订，将会使企业面临被动的情况，进而不利于加强对财税风险的管理与控制。由于专用的增值税发票与普通发票之间存在一定的差异，并且发票管理过程中，税率保持动态变化，在制定合同条款时，若未对约定中是否含税不明确的规定，将会使企业之间出现矛盾情况，从而增大财税风险，影响企业根本效益。4.存在混合销售行为企业在进行经营管理过程中，不仅要进行产品销售，同样需要提供相应的服务及劳务工作。在不同销售和兼营行为混合过程中，需要对其实际的行为属性进行判断，再根据实际情况制定相应的纳税额度。由于混合销售过程中，需要根据合同中的标识来进行细致的划分与核算，以避免出现税务核算不清的情况，减小对财税风险的影响。在出现兼营行为时，需要根据不同的经营情况，履行相应的税收政策，以避免对财务税收产生较大的风险影响。5.借款租赁合同涉税风险在借款合同的风险管理中，需要对个人借款以及利息支出等相关内容进行审核与管理。在与个人账户产生借款行为时，需要签订相应的合同，使用收付实现制作为记账基础方法时，需要进行利息支出，在税前将利息支出扣除后进行支付。若在利息支出过程中无法进行扣除，将会增加企业的税款，使企业涉税风险增大。此外在进行税收管理过程中，需要对利息支出的相关发票进行管理，是否开具发票直接影响利息支付能否顺利扣除，而在进行发票代开时，同样需要承受相应的城建税，该类税收不允许提前扣除。在租赁合同管理过程中，正常情况下需要承担租赁相关的税收费用，部分企业管理人员为加强对本企业税收情况的管理，主动到相关的税务部门进行发票代开。在代开发票过程中，由于其缴纳的税务费用不可以进行提前扣除，在最终结算时，需要根据成本进行税务费的计算与缴纳，最终使企业的所得税费用增加，影响企业的经济效益，不利于进行合同涉税风险控制。

四、对企业合同中财税风险的具体防范对策

1.提高合同财税管理在合同签订管理的过程中，应提高对财税问题的重视程度。企业应加强对财务工作人员的专业化培训，降低出现财务核算失误情况发生的概率。一般情况下，由企业的管理部门负责相应的税务管理工作，财务管理人员应对国家税收相关政策具有较为全面的了解，以便根据不同的合同以及政策变动方向，制定专门的合同管理与审核措施。通过专门的税务相关内容培训，加强财务人员对税务管理工作的认识与了解，提高税务管理效果，坚决抵制做假账，制作假凭证等不良的违法行为，以合理的方法帮助企业有效的规避财税风险。针对合同条款具体内容进行严格的审查，尤其针对企业经营过程中的产品质量与价格以及交易收付款方式等相关问题进行全面的核算分析，针对经营管理过程进行详细的描述，包括产品价格是否含税以及是否存在税收优惠政策的，有效避开财税相关风险影响，降低企业税收负担。2.规范价格与折扣设计在合同管理的过程中，应对合同价格进行明确的审核，合同管理人员应在条款中对价格及价格变化范围进行明确规定，针对不同的价格折扣情况，对相关的财税等级变化情况做出规定，避免后续出现财税相关的纠纷。在对折扣金额进行管理时，同样需要在合同中明确标出折扣范围和折扣实施方式，避免出现规定范围外的折扣方式，增大财税风险。相关管理人员应加强对合同控税意识，对于非财务人员来说，提高合同控税意识有利于降低合同漏洞，提高合同管理效果；对于财务人员来说，增强控税意识具有较强的必要性，有利于提高对合同中财税风险的识别效果，进一步保障企业的根本利益。3.加强对税率及发票的审核针对税率及发票进行管理的过程中，相关管理人员应加强对税率变化的分析和预测，结合税率变化，对合同中的条款进行调整，或更换发票类型，以达到合理避税的效果，避免由于不良操作增大企业的财税风险。在对发票进行管理时，应按照相关的发票管理办法进行操作，针对经营活动中的款项收取与支付，按照要求由付款方或收款方开具发票，减少发票代开情况，避免出现税费增加的不良情况，以免影响企业的经济效益。在进行发票管理时，应按照相应的要求对发票时间和类型等进行合理保存，避免发票损坏。4.完善合同审查管理制度为提高对企业合同的审查效果，减少财税风险带来的不良影响，企业应完善相关的合同审查管理制度，全面升级审查效率，保障企业权益不受威胁。首先，企业应在相关的税收管理规定与法规的基础上，结合企业的实际生产经营管理特点，构建相应的审查管理制度，提高企业管理人员对相关制度的重视，严禁出现违规审查等不良情况。其次制定相应的审查程序。按照审查制度的规定，制定标准化审查流程，并将相关的审查责任落实到具体的岗位和管理人员上，审核人员需对相关的审核文件负责，避免合同中存在不利条款。最后，完善奖惩措施，对违规行为进行严肃处罚，由相关审核人员承担相应责任。5.明确借款租赁涉税内容在对借款与租赁相关内容进行税务管理时，降低合同中存在的税收风险。在进行合同签订时，应针对借款与租赁价格等相关的内容做好明确规定，明确税前的金额以及利息支付及租金产生的税费承担责任。避免后续合同签订双方出现矛盾或承租人代缴费后出现重复多缴的情况，以免损害企业的实际效益。

五、结语

综上所述，企业合同管理效果直接对财税风险产生影响，为降低财务税收带来的不良影响，相关管理人员应加强对企业合同的管理与审核，严格遵循相关的税收管理政策，履行企业的相关税务管理制度，按照标准化程序对企业合同进行审核，有效提高对财税风险的预防与规避，避免企业经营管理过程中受到不良影响，促进企业的不断发展。

参考文献

[1]杜清兰.探讨企业合同管理的财务风险防范措施[J].财会学习，2020(6):74-75.

[2]孙艳.企业合同管理的财务风险防范要点[J].全国流通经济，2020(26):59-61.

理财税范文篇4

今天，我们召开xx财政、税务、审计工作会议。会议的主要任务是：全面落实、自觉实践科学发展观，贯彻落实全国和x财政、税务、审计工作会议精神，总结xx年财税、审计工作情况，部署xx年财税、审计工作任务。刚才，xx同志传达了全国和市财税、审计工作会议精神。xx同志、xx同志、xx同志对今年的财政、税务和审计工作进行了安排，都讲得很好，希望各地x、各部门结合实际，认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

第一点意见，xx年全x财税、审计工作取得新成绩，财税运行平稳健康，审计监督得到强化，为xx经济社会发展做出了新贡献

xx年是“十一五”规划的x年。xx经济社会保持了平稳健康协调发展的良好势头，改革开放不断深化，人民生活普遍改善。在结构优化、效益提高的基础上，全x实现生产总值x亿元，可比增长x。一年来，财税、审计部门的干部职工兢兢业业，扎实细致地开展工作。特别是在x年年初，全x地方财政收入出现负增长的严峻形势下，财税、审计部门及各地x、各部门都表现出强烈的大局意识，积极组织收入，科学安排支出，规范预算管理，加强审计监督，提高资金绩效，较好地完成了x年的各项任务，为实现“十一五”良好开局发挥了重要作用。

第一，财政收入运行平稳、结构趋优，全x综合经济实力进一步增强。x年，全x完成财政收入x亿元，同比增长x%，其中地方财政收入x亿元（新口径），比上年下降x%。从分级次收入结构看，2006年，中央财政收入和x级财政收入分别为x亿元和x亿元，对全国和全x的贡献总量和份额都有了显著提升。从可比口径收入比较看，x年，我x财政总收入中包含x年结转的部分财政收入x亿元；x年，我x财政总收入中仅包含x年结转的部分财政收入x亿元。如剔除不可比因素的影响，x年，可比口径财政总收入和地方财政收入比x年分别增长x%和x%。从分行业税源结构看，我x逐步形成以制造业、房地产业、批零业为主的“多元驱动”格局。x年，上述三大主体行业地方财政收入分别为x亿元、x亿元和x亿元，对地方财政的贡献率为x%、x%和x%。其中，制造业地方财政收入比上年增收x亿元，增长x%。这从一个侧面反映出本x产业结构在不断优化升级，经济运行质量和效益在不断提高。

第二，努力构建社会主义和谐社会，财政支出倾向民生。按照建设社会主义和谐社会的要求，我x进一步加大了对公共、民生领域的保障力度，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众更多地享受到改革发展成果和公共财政“阳光”，并体现出积极的效果。一是加大对新农村建设的支持力度。全x共投入农业、林业、水利和气象支出x亿元，同比增长x%，加大了对经济薄弱村的帮扶力度，改善了农村道路、水利等基础设施，加强了农村社会公益事业建设，稳定和促进了粮食生产。二是加大对社会事业发展的支持力度。全x共投入教育支出x亿元，同比增长x%，提高了教师待遇；全xx人次的特困和“低保”家庭学生享受“两免一补”的优惠政策。全x共投入医疗卫生支出x亿元，同比增长x%，积极推动“三医联动”综合改革和x卫生服务中心建设，优化了城乡医疗资源配置，初步缓解了人民群众看病贵、看病难问题。x年，全x公立医院门急诊量同比增x%，均次费用同比下降x%，平均住院床日费同比下降x%。三是加大对就业和社会保障的支持力度。全x共投入抚恤和社会保障类支出x亿元，同比增长x%，使x名失业人员、协保人员和农村富余劳动力实现就业，提高了农保保障水平，解决了x名城镇高龄无保障老人的基本生活和医疗保障问题，让他们安度晚年。

第三，不断完善政府财税管理体制，统筹协调能力显著增强。x年，我x的财税运行环境发生了很大的变动，既是x与x实行新财税体制的第一年，也是x与x（街道、园x）财税体制的调整年。在x与x财税体制上，我x积极贯彻落实“税收属地征管，地方税收分享”的新财税体制，顺利实现了x级下放企业的户管转移和税收征管，确保x级下放企业税收收入的正常增长，全额得到了x财政核定的返还基数和部分超基数奖励。与上一轮x与x财税管理体制相比，x年我x向x级财政“额外”净贡献x亿元，为增强市级财政的调控能力做出了应有的贡献。在x与x财税体制上，制订并实行以“存量不变，增量全返”为主要内容的激励型财力分配办法，充分调动了各镇、街道、园x发展经济、培育财源、组织收入的积极性，政策的激励功能得到有效体现和切实发挥，有效扭转了x年第一季度我x地方财政收入持续下滑的势头，逐步向月度同比稳定增长的态势回归，推动全x顺利实现了调整预算规定的收入指标。在统筹协调x域发展上，我x继续加大了对经济薄弱地x的财政扶持和转移支付力度，全年共安排浦南扶持和转移支付资金x亿元，同比增长x，重点用于xx地x的基础设施建设、社会事业发展、均衡公共服务等方面，进一步增加了xx地x的可支配财力，优化了发展环境，夯实了发展后劲，为统筹x域发展、促进南北和谐作出重要贡献。

第四，增收节支举措有力有效，实现了理财观念的重大转变。x月份，全x召开了增收节支工作会议，使全x上下在统一思想、认清形势、明确目标的基础上，实现全年财政收支平衡，并实现了理财理念转变。在具体措施上，通过完善企业服务、加大招商力度、加强收入分析、增加免抵调库、开展纳税评估、强化税收征管、积极向上争取等措施有力推动了全年增收，通过严格预算管理、限定预算追加、压缩公务开支、建设节约政府、实施绩效评价、保障民生支出等措施实现了“有保有压，有促有控”，发挥了财政资金的聚集效应，增强了公共财政的调控功能。在理财理念上，主要表现为三点：一是确立了政府理财的理念。由财政理财向政府理财转变的新型理财观逐步得以树立、普及和弘扬，成为新时期指导我x财政工作的重要指针和精神财富。二是增强了协同理财的意识。为推动财政增收，各地x、各部门群策群力，结合本单位实际，加强动态收入分析，出台了许多行之有效的增收节支措施，共同保障了全年财政收入任务的完成。三是强化了节俭理财的观念。面对严峻的收支形势，全x各级干部牢记“两个务必”，发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，并将节俭理财作为财政工作的永恒主题。

第五，着力推进体制机制创新，各项改革向纵深推进。围绕增强财税运行的规范性、安全性和有效性，财税、审计部门从完善机制、规范运行、健全制度入手，不断完善、推进和探索各项改革。在财政改革方面，我x全面启动了政府收支分类改革，顺利实现了新旧收支科目预算的衔接；扩大了部门预算的覆盖范围，将街道预算纳入x本级预算管理；增强了部门预算的刚性约束，预算调整范围得到有效控制；国库集中收付改革深入推进，非税收入收缴分离网上试点运行；政府采购范围不断拓宽，采购结余资金实现统筹安排；财政专项项目绩效评价开始启动，财政资金使用绩效逐步提高。在税收征管方面，适应x与x财税体制深化改革的需要，相应配套推进税收征管改革，大力推进依法治税，实施科学化、精细化管理，税收征管的质量、效率和水平不断提高。在审计管理创新方面，继续探索效益审计，积极评价分析项目管理情况和资金使用效益，揭示损失浪费问题；依法稳步推进审计结果公开，明确了审计结果公开的内容、形式、程序，审计行为的透明度依法、有序、逐步提高；积极推进审计信息化建设，应用现场审计实施系统开展计算机辅助审计，促进计算机技术与审计业务的有效融合。

第六，强化审计监督，充分发挥了“经济卫士”和“政府谋士”的作用。一年来，审计部门依法履行职责，充分发挥主观能动性，工作层次和工作水平不断提高，为促进经济社会协调发展发挥了重要作用。通过对财政资金、重点建设资金、国有资产的审计，提高了资金使用效益，防止了损失浪费问题；通过对农业资金使用和管理情况的审计，维护了农民群众的利益，推动了社会主义新农村建设；通过对领导干部的经济责任审计，促进了依法行政和廉政建设；通过积极开展效益审计和专项审计调查，提出了很多好的建议，促进了各项政策的完善。

去年全x财税、审计工作取得的成绩，确实来之不易。这是广大财税、审计干部职工团结拼搏的结果，也是方方面面共同努力的结果。在此，我代表x委x政府，向辛勤工作在财税、审计战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

第二点意见，全面落实科学发展观，进一步强化财税、审计职能作用，推动x经济社会又好又快发展

x第x次党代会和xx届人大x次会议确定了xx今后五年的奋斗目标，即：努力建成xx参与全球竞争的先进制造业基地、功能集聚的现代休闲旅游基地、“产学研”一体的科教基地、都市特色的现代农业基地，加快建设与xx国际大都市相适应、充分展示21世纪xx实力和水平，经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新xx。

今年是深入实施“十一五”规划，全面推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会的重要一年，各项工作要求高、任务重。财税和审计部门要围绕中心，服务大局，狠抓落实，切实做好今年的各项财税和审计工作。

财税方面，今年要重点做好以下五个方面的工作：

第一，坚持又好又快发展，切实增强公共财政的保障能力

?经济发展是财政增收的原动力，财政增收又可以为经济发展提供财力保障和政策支持。当前，我x的财政收入由“十五”时期的高速增长回归到平稳运行的状态，很多推动财政快速增长的政策、资源优势逐步消退，财政持续稳定增收的任务极其艰巨。必须坚持不懈地促进经济又好又快发展，加快建立起促进财政收入持续稳定增长的长效机制。必须坚持“四个注重”：一是注重经济运行质量的提升。要继续做强做大先进制造业，加快发展现代服务业，着眼于提高企业关联度，完善、延伸产业链，着眼于提高企业集聚度，推进企业集群发展。对重大项目实施政策聚集，全面提升产业发展能级。这是财政持续增收的经济基础和坚强保障。二是注重财税政策功能的发挥。要积极发挥财税政策的导向功能，针对发展中的主要矛盾和关键环节，集中财力办大事、办好事、办实事，重点加强对自主创新、促进就业和完善产业链等方面的支持，实现财政、经济的良性互动。三是注重税收征管效率的提高。要按照税收精细化管理的要求，落实分类管理措施，加快信息化建设步伐，完善纳税服务措施，提高户管和征管质量。对疑点企业实施税务约谈和稽核检查，对税负异常企业开展纳税评估，对重点税源企业加强分析监控。四是注重财经形势的预测分析。要充分发挥协同理财机制的合力，逐步形成各部门共同参与的经济分析机制，加强对财经形势的分析、判断和预测，关注财经形势对财政增收的潜在影响，因势利导，防患未然，积极作为，促进增收。

第二，促进社会和谐稳定，切实增强公共财政的供给能力

健全的公共财政制度是构建社会主义和谐社会的物质基础、政策手段和体制保障。要根据“抓发展、促和谐”的方针，更加优化我x的财政支出结构，通过提供有效的公共产品和服务，满足全x人民不断增长、发展变化的公共需求。在财力配置上力求做到“五个倾斜”：一是向社会事业、公共事业发展倾斜。立足“三农”和“三最”问题，积极推进社会主义新农村建设，大力发展现代都市农业，完善农业基础设施，加大农民培训力度，提升农村经济社会发展水平。积极响应人民群众的公共需求，统筹城乡教育发展，年内教育经费实现全x统筹；优化公共卫生资源配置，促进企业自主创新，提高公共服务水平。二是向基础设施、公共设施建设和城市管理倾斜。立足我x城市化发展的需要，统筹配置政府财力资源，分清轻重缓急，做到量力而行。围绕新城建设、旧城改造、轨道交通、网格化管理等有序推进、不断完善城市综合服务功能，提高城市现代化水平。三是向生态建设和环境保护倾斜。立足可持续发展的需要，积极贯彻国家最严格的土地管理制度，加强对循环经济、节约集约用地、节能降耗、环境保护、生态绿化等方面的财税支持力度，支持推进环保三年行动计划，促进城市可持续发展。四是向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。立足民生领域的需求，将财力向困难群众、弱势群体倾斜，实施积极的就业扶持政策，完善就业托底保障机制，加强就业指导和技能培训，健全城乡社会保障体系，关注农村居民和外来人口的公共需求，逐步解决市级水源涵养林涉地人员的参保问题。五是向保障公共安全、维护社会和谐稳定倾斜。立足社会的和谐稳定，创新社会管理体制，整合社会管理资源，推进和谐社x建设，积极打造平安xx，提高应急处置能力，保障人民群众的健康安全。

第三，注重x域统筹发展，切实增强公共财政的调控能力

“基本公共服务均等化”是和谐社会建设对公共财政提出的基本要求。就我x实际情况而言，“均等化”应包括两个方面的内涵：一是xx城x和市中心城x公共服务水平的均等化。要通过提供充足的公共产品和服务，使xx城x逐步融入xxx中心城x，将xx新城的公共资源配置和公共服务能力在“十一五”时期逐步提升到xx中心城x的平均水平，在物理和心理上拉近xx与市x的距离。二是x域内城乡之间及内部公共服务水平的均等化。要通过优化公共产品与服务的配置，使全x人民能够均等的享有改革发展的成果，让公共财政的“阳光”普照到全x的每一寸土地，逐步缩小城乡间公共支出保障差别，缩小南北差距。实现这两个方面的均等，需要进一步增强我x公共财政的调控能力，要做到“三个确保”：一是确保全x财力的稳步增长，为均等化提供财力保障。一方面，要积极向上争取政策和资金支持，优化xx发展的外部环境；另一方面，要完善激励型财税管理体制，充分调动x镇（街道、园x）发展经济、组织收入的积极性。二是确保x本级调控能力的增强，为均等化提供实现条件。要在保障各镇、街道、园x基本财力的基础上，逐步将教育、卫生等基本公共服务纳入到x本级统筹安排。三是确保转移支付制度的规范运作，为均等化提供制度保障。要统筹安排转移支付资金，逐步建立起基数与因素、一般与专项相结合的转移支付办法，促进南北和谐，实现公平公正。

第四，努力健全体制机制，切实增强公共财政的管理能力

“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。”除做好生财之道外，也要处理好理财之道，要通过公共财政管理能力的增强实现公共财政的绩效运行，从管理中求效益、谋发展。要继续推进公共财政改革，重点做好“两个推进”。一是继续推进理财理念的建设。要将去年增收节支活动中形成的政府理财、协同理财、节俭理财等传统或先进的理财理念进一步传承发扬，并通过规范性的制度、可操作性的办法、行之有效的措施，统一各地x、各部门的理财思想，使政府理财的观念落实在行动实施上，体现在政府预算安排上。二是继续深入推进财税改革步伐。在预算管理改革方面，要深化政府收支分类改革、非税收入收缴分离改革、国库集中收付改革等，稳步实施专项支出绩效评价，加强政府预算管理，从严从紧控制预算执行，严格限定部门预算追加，加快“金财工程”建设进度。在财税体制改革方面，要进一步规范x镇（街道、园x）财税管理体制，明确x镇支出责任，加强街道财政管理，理顺园x分配制度，完善转移支付办法，保障基层财政财力，探索“镇财x管”模式。在税收征管改革方面，推行管事与管户相结合的税收征管员制度，试行涉税事项x域性通办，实现资源整合和集约化管理。这项改革虽然只是税务部门内部体制、机制的调整，但可能会带来与地方政府、经济开发x工作衔接和方式的调整，希望各镇、街道、园x给予配合支持。在监督体制改革方面，要尽快建立和完善财政监督体系，加强预算管理的环节控制、程序控制和协同控制，形成政府、财政、主管部门和预算单位“四位一体”的预算监管模式。

第五，加强依法理财治税，切实增强公共财政的法治水平

依法理财治税是财税工作的核心和灵魂。要严格遵守国家、x和x有关法律法规和政策规定，严格按照法定权限和程序履行职责，行使权力，确保各项政策落地、落实到位，不断增强工作的透明度，切实将财税运作建立在法制规范、制度健全和社会监督的基础上。一要依法治税。税务部门要严格执法，依法征收、依法管理，加强对税源的监控，挖掘增收潜力，做到应收尽收。同时，要文明执法，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，要把违规企业引导到诚信经营、依法纳税、正常发展的轨道上来。今年x税务局把增值税管理作为工作重点，提出要努力实现增值税发案率为0的工作目标。营造良好的经济秩序和投资环境，增值税发案率必须得到有效控制。增值税管理涉及的企业面广量多，工作难度大，希望各地x、各部门积极配合，要规范经济开发x管理，落实招商引资责任、纳税管理责任和发票管理责任，在服务企业的同时加强对企业的管理，促进x域内企业的健康有序发展。要加强对x域内企业的监管，关注企业的生产经营、上缴税收和发票使用情况，发现疑点及时与税务部门联系。二要依法理财。认真贯彻执行《预算法》、《政府采购法》、《会计法》和《财政违法行为处罚条例》等法律法规的要求，加强资金监管，严肃财经纪律，强化财政监督，确保财政资金规范、安全、高效运行。三要强化监督。财税部门要自觉主动接受x人大、x政协的监督，接受新闻媒体的舆论监督，接受纪检、监察等行政监督，将财税各项活动置于“阳光”之下，提高财税运行的规范化和法治化水平。

审计方面，今年要重点做好以下四个方面的工作：

第一，突出重点，全面履行监督职能

要围绕中心、全面履职、突出重点，着重推进以下工作：一是加强对x本级财政预算执行情况、部门预算执行和镇级财政预决算管理的审计监督。围绕推进财税体制改革，建立和完善公共财政体制框架的目标，以财政支出真实性、合法性和效益性为重点，促进优化财政支出结构和财政性资金支出的约束制度、绩效评估制度的建立，保证财政资源的有效配置。二是加强对领导干部的经济责任审计。推进依法行政，规范权力运作，提高党政领导干部执政能力和水平。三是加强对固定资产投资项目审计。要对政府重点建设项目深化监管，有效管理和使用资金，不断规范建筑市场秩序。四是开展效益审计和审计调查。围绕x政府关注“三农”、城市维护管理、政府集中采购等重点问题，从体制、机制和管理制度上提出审计建议，促进社会和谐发展。

第二，严格依法审计，当好“经济卫士”

严格依法审计，是审计工作的核心，是提高审计质量的保证，是降低审计风险的根本前提。要按照《审计法》的规定，依法履行审计监督职责，正确行使审计监督权，真实、客观、公正地揭露和处理各种违法违规问题。要着眼于增强行政透明度，逐步推行审计公开，研究探索审计结果公开制度，真实反映审计情况，真实反映审计查出的问题和处理结果。要高度重视审计发现的问题，深刻分析原因。当前，我x财经领域中还不同程度地存在着资金管理不善、财经纪律松弛、会计信息失真、经济效益不高等问题。在财政收入管理方面，主要存在部分单位未按“收支两条线”管理要求，将预算外收入直接用于单位支出，转移预算外收入，挤占、转移财政专项拨款等问题；在财政支出管理方面，存在违反预算法规定、支出内控制度薄弱、资金未专款专用以及社保资金、扶持资金、土地批租资金管理未引起足够重视等问题，违规使用专项资金、违规出借财政性资金等现象仍然发生；在国有资产管理方面，存在管理制度不健全，工程建设项目长期不进行结算，债权债务长期挂账，对外投资、房屋及设备租赁、土地使用权出租管理核算混乱，土地资金被开发商长期拖欠、占用等问题；在重大项目决策和建设管理方面，存在基本建设程序不规范、招投标制度执行不严以及内部管理薄弱等问题。同时，一些部门和单位在财政财务收支管理中进行账外消费、向下属单位摊派各类费用等违规违纪行为仍时有发生。这些问题必须引起高度重视，并要深刻分析原因，制定防范措施，通过深化改革、完善制度、强化管理，切实从体制、机制上予以解决。

第三，服务大局，当好“政府谋士”

这些年，审计工作围绕xx热点、难点问题积极开展审计调查，为政府决策出谋划策发挥了重要作用。今后一个时期，要继续围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题开展审计和审计调查，积极提出加强综合管理、完善改革措施、加快经济发展的意见和建议，促进各项政策措施的落实，当好“政府谋士”。

第四，提高效果和水平，进一步强化审计整改

落实整改，是确保审计监督落到实处的关键环节。应当说，大部分被审单位对审计整改工作是重视的，积极配合的，改进了管理，完善了制度。但也有一些单位和部门对审计整改还不够重视，整改不到位、不彻底，有表面应付的情况。审计部门要逐步建立健全审计回访制度和审计跟踪整改督促检查制度，督促被审计单位加强整改。被审计单位要加快建立整改情况反馈报告制度，强化整改责任追究制度。特别是对一些违法违纪问题，要一查到底，追究相关人员的责任，决不能不了了之。管人、管钱、管事、管物的部门也要建立责任明确、协调配合、监督有效的审计整改联动机制，形成推动审计整改的合力。

第三点意见，严格要求，严格管理，全面提升财税、审计干部队伍的履职能力，加快建设一支高素质的财税、审计干部队伍

财税、审计部门是政府重要的职能部门，有一定的资金分配权，并受多方关注，容易成为别人攻关和社会关注的对象。财税、审计干部不同于一般的干部，拥有的权力比较大，受到的诱惑也比较多。因此，全x财税、审计干部必须牢固树立正确的荣辱观、权力观、地位观，严格要求，严格管理，努力提高工作水平，尤其要树立“三个观念”。

一要树立大局观念。财税、审计工作要放在全x改革、发展、稳定的大局中来考虑，放在促进全x经济社会又好又快发展上来打算，自觉围绕x委、x政府中心任务开展工作，积极主动地贯彻落实好x委、x政府的各项决策部署。财税、审计工作是一项系统工程，涉及方方面面，各地x、各部门要主动关心财税、审计部门工作中存在的问题，帮助解决实际困难，改善财税、审计部门工作条件。各地x、各部门要相互配合，相互支持，形成合力，协同推进。

二要树立服务观念。要牢固树立服务意识和群众观念，大力弘扬求真务实的风气，积极解决事关人民群众切身利益的突出问题。要坚持依法行政，规范行政执法行为，提高依法行政水平。要进一步规范工作程序，简化办事手续，提高工作效率和服务水平。要不断提高服务能力，广大财税、审计干部要加强业务知识学习，不断提高理论政策水平和业务水平，提高综合素质，提高为人民服务的本领。要结合新形势、新任务、新要求，勤调查、勤思考、勤学习，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，当好x委、x政府的参谋。

理财税范文篇5

这次会议很重要。两会合一是一项改革，也是市委、市政府狠抓工作落实的主要措施。刚才，志常同志就全市政务工作作了总结和部署，讲得很好，我都同意。结合省、市财税工作会议精神，下面我就全市财税工作讲四个方面的问题，着重分析我市财税工作的现状，查找存在的问题，提出下一步工作的对策。

一、全市财税工作取得了较好的成绩

（一）财税收入状况。这两年我市的财税收入提高较快，保持了18%以上的增长速度，2003-2009年两年间，为财政增收了近3000万元，增加数占财政总收入的近1/3。2009年国税收入1.51亿元，同比增长30.8%；地税收入9502万元，同比增长17.9%；地方财政一般预算收入完成9600万元，增长18.55%，增长比例高于全省的16.14%和韶关市的16.90%，确保了年度预算任务的圆满完成。今年1-4月份，财税继续保持快速增长的态势。完成国税收入5378万元，比上年同期增长4.35%；完成地税收入5265万元，同比增长35.50%；完成地方财政一般预算收入3657万元，增长26.85％，在韶关七县三区中排名第三，财政收入增长与经济增长基本协调。随着财政实力的增强，市委、市政府加大了为民办实事和基础设施建设的力度，并且适度提高了公务员工资，如对国有集体企业改革遗留问题的解决、教育和文体广播事业的发展、公务员医疗保险、抚恤和社会救济金发放、烟叶发展资金扶持、公路建设征地补偿、农房改造、沼气工程、一江两岸工程建设等等的投入，为全市经济社会的持续、快速、健康发展作出了积极的贡献，财政的杠杆作用和为民谋利的作用越来越得以体现。

（二）加快了财政体制改革进程。一是积极进行了预算制度改革。在市人民法院、公安局、检察院、司法局、劳动和社会保障局等五个部门试行预算制度的基础上，去年又增加了民政、交通、林业、建设、规划、城监等六个单位进行部门预算编制工作，增强了预算的约束力，提高了资金使用的透明度，推进了依法理财、民主理财的进程。二是深化了“收支两条线”管理，加强了内部监督制度建设。建立了财政内部监督体系，建立了联合审批财政资金制度，完善了资金事前审核、事中监控、事后检查的监察机制。加大了行政事业性收费和罚没收入的监管和稽查力度。三是进一步实施政府采购招标制度。扩大了政府采购范围，采购预算突破了5000万元，采购项目从最初的45项扩至103项，采购涉及货物、工程、服务三大类。四是深化了农村税费改革。去年，减半征收农业税，大大减轻了农民负担。“并镇”、“并村”、“并校”等配套改革措施取得了新进展。另外，还稳步推行了国库集中支付制度，加强了公共资产管理等。

二、深刻认识我市财税工作面临的严峻形势

这两年的财税增长态势虽然令人乐观，并且，今年1-4月份的收入增长形势也很不错，4.35%的国税增长，35.50%的地税增长和26.85％的财政增长，鼓舞人心。然而，透过现象看本质，在今年首季度财税增长的背后，我们面临下半年财税增长后劲乏力的现状，这使我们明显感到了压力、困难和危机。人无远虑，必有近忧。我们对此必须保持清醒的头脑，切实增强危机意识。目前，我市财税工作的主要问题有：

1、财税总体实力还很薄弱，增长速度不尽人意。一个人口52万的大县，不仅经济总量小，财政更显薄弱。2009年，我市人均GDP的占有量6700元，比全国的10090元少3350元，比全省的1.9万元少了1.23万元，比韶关市的1.1万元少了4300元。地方财政一般预算收入9600万元，比全省县域财政的平均数1.4亿元相差了4400万元。GDP总量在全省67个县中排在43位，财政收入排在39位。而财政收入占GDP总量的比重仅为3.5%（广州占37%，增城11%，邻县乳源为9.6%）。从世界经济发展的情况看，人均GDP达到2000美元左右，财政收入占GDP的比重大约在23%左右。广东省2001-2009年人均GDP已达到2300美元，财政收入占GDP的比重在22-24%之间，接近世界平均水平，与美国1950年的水平相近。我市财政收入占GDP的比重太小并且不大合理，说明我市财政收入质量不高，我们的税收还有漏洞，在应征尽收和税收的监管方面还须进一步加强，还要下更大力气。另外，我市去年的财政增长速度虽然达到18.55%，高于全省的16.14%和韶关市的16.90%，但相比粤东、粤西和粤北地区的平均增长率24.70%，我们落后了6.2个百分点。并且，没有一项指标获得省新出台的财政激励机制的奖励。

2、财政支出压力大，收支矛盾相当突出。1-4月份，地方一般预算收入完成3657万元，占年度预算的34.28%，高于时间进度；地方一般预算支出完成8124万元，占年度预算的28.87%，本级财力支出则完成年度预算的25.9%，滞后于时间进度。预算内、预算外的财政支出也将接踵而至，国有集体企业改革、公共事业欠帐、公路征地补偿以及上级要求配套的资金等等刚性支出，都还需要大量的资金支持。下半年的支出哪里来？空间在哪里？收支矛盾显得相当突出。

3、财税增收的亮点不多，后劲乏力。这是我市今年财税收入的软肋所在，症结所在。从国税的收入情况看，一季度是增长11.52%，但到4月份就跌至4.35%（扣除去年的坪B增值税留成，实际上没有增长），4月份国税收入同比去年下降了16.72%。支撑国税收入的除内资企业所得税收入有所增加外，国内增值税、外资企业所得税、办理出口退税均呈大幅下降趋势，而外资企业所得税在4月份下降了96.30%。根本原因就是坪石B电厂因资金周转困难、煤炭资源紧缺等问题造成销售收入下降。我市的财税收入增长的空间比较集中，对坪石B电厂、昌泥建材及几个化工企业的依赖性过大，一旦这些企业形势不妙，我市的财税收入就会下降甚至跌入低谷，这说明我市财税增收的亮点不多。农业还停留在保持温饱的层次，还根本谈不上效益农业，目前还不能给财税带来增长点。旅游作为第三产业的龙头并没有凸现出来，效益也很不明显，对财税的贡献不大。财税增长的动力主要来自工业，工业受影响，财税必受影响。工业当中，国有集体企业生产不景气，指标均出现下跌现象；新引进的企业项目还没有完全释放出活力，能给财政创收的项目屈指可数。而且，从今年工业经济的运行情况看，整个工业增长的形势十分不容乐观，而且下跌的势头还在继续。一季度，工业增长3.2％，其中规模以上工业增长2.6％；到4月份，工业增长又降一个百分点，为2.2%，其中规模以上企业仅增长1.2%。在规模以上企业中，亏损企业有29个，比去年增加了31.8%，利税总额比去年同期减少了6499万元，下降了92.9%。造成我市工业增长滑坡的原因，既有国家宏观调控、能源紧张等客观因素，也有我们主观努力不足、协调组织不够的主观原因，这是下一阶段我们全市上下要共同面对，努力克服的问题。

4、非税管理不完善，还存在漏洞。据统计，2009年我市纳入预算管理的非税收入为630万元，占市财政收入的6.9%。但这批资金的使用还很不规范，基本没有实行真正意义上的收支脱钩，有一些甚至充当了部门的“小钱柜”角色。管理存在漏洞，一方面助长了有些部门收费罚款的内在动力，影响了政府的形象和经济发展的环境；另一方面造成部门之间在经费和福利方面的差异，一定程度上滋长了腐败现象的发生。

5、镇村财政普遍困难，债务包袱沉重。据统计，2009年全市乡镇本级年度财政收入为4800多万元，支出达7000多万元，缺口2000多万元。有收入的乡镇其收入大多来源于小水电，但由于各方面的原因，大部分乡镇的电站已经背负了沉重的债务，有些甚至卖了电站也还不清所欠银行的债务，所以根本无法更新设备设施。各镇都不同程度的出现财力拮据的情况，大部分乡镇的日子都不好过，有些甚至一年不如一年。随着农业税和各种项目收费的取消，镇财政的形势更显窘迫。一方面收入馈乏，但另一方面又存在支出结构不合理

、支出管理不完善、非财政供养人员过多等问题。有些镇支出随意性大，有钱就用，没钱借银行的钱也用，旧债不还，新债不断，造成乡镇债务包袱日益沉重。据统计，目前全市乡镇负债总计近1.5亿元，村一级债务达2千万元。上述负债统计仅是指镇政府所欠的债务，这其中还不包括教育欠款和所属企业的欠款。17个镇（街道）全部有欠债，最高的达2千多万元，最低的也不低于2百多万元，而且有5个乡镇超过1千万元以上。在乡镇欠债方面，各个镇都要作深入的检查，对为什么会产生这许多债务，如何归还这些债务作一个深入的分析和检查，不能把它当作历史的陈列，一直放着不管。

三、积极应对我市财税工作中出现的困难和问题

财政是“庶政之母”，有财才有政，财兴则政兴。财政是执政能力的物质基础，没有财力作保障的政府是个弱势的政府。如何解决目前我们面临的困难和问题？2009年，中央将实行稳健财政政策和货币政策，表明我国从1998年以来实施的积极财政政策将功成身退，逐渐淡出，意味着财政政策从单纯注重经济指标转为兼顾经济、社会全面协调发展。今年我市财税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实稳健的财政政策，准确把握稳健财政政策的精神内涵，主动适应国家宏观调控政策，以松紧适度、着力协调、放眼长远为目标，做到“生财有道，聚财有方，用财有规”，坚持量入为主，大力增收节支，确保收支平衡，优化财政支出结构，提高财政收入质量，坚持保运转、保重点、保发展，建立科学、规范、高效的财税管理体系，努力开创我市财税工作新局面。具体来说，要着重抓好“广增收，严支出”六个字的落实。

（一）广增收，就是要广开财源，做到生财有道，聚财有方

抓好聚财，方能有财可用。抓财税收入与抓发展一样，是各镇、各部门执政能力最直接的体现，是对财税部门，也是对乡镇的最基本的要求。因此，必须把抓收入作为财税工作的第一要务，也作为乡镇走出困境的最好出路。

1、努力培植财税增长新的亮点。财政来源于经济，经济决定财政，只有经济发展了，财税增收才能有源头活水。因此，要把财税工作放在经济社会发展的全局中考虑和定位，努力培植财税增长新的亮点。当前，首要任务是全力打造“231”工程（主要是引导企业打造坪B、昌泥两大产业群，壮大制衣、化工、家具三个支撑点，培植机械铸造为新的增长点），这是加快工业化进程，培植财税增长点的主渠道、主阵地。此外，要大力抓好三大战略重点的实施，加大招商引资和民营经济发展的力度，不断培育和壮大财源，做大财政“蛋糕”。各镇也要充分利用我市招商引资税收返还的优惠政策，以招商引资作为创收的一大手段，围绕北乡马蹄、张溪香芋、九峰水果、沿溪山茶叶、廊田优质米、白石板栗、坪石天堂姜等特色农林产品做文章，同时做大做强烟叶产业，积极推进农业产业化、农村城镇化、农民组织化进程，使农业生产向规模化、组织化方向发展，实现农业由生态农业向效益农业转变。再次，是加快旅游企业体制改革，形成以企业为主、政府提供服务的企业主体机制，使旅游业再创辉煌。当前，我市迫在眉睫的一件大事，就是要帮助坪石B电厂解决燃料问题。要积极整合北部地区的煤炭资源，帮助建设生物燃料林基地，千方百计保证企业的正常生产和有所增长，同时为坪B三期、四期工程做好燃料供应的战略储备。有关的一系列措施正在紧锣密鼓地进行中，各责任人和责任单位要切实增强责任感和紧迫感，把这项关乎全市人民切身利益的大事抓好，想尽千方百计，克服千难万险，务求必胜。

2、要做好财税征管工作，确保应征尽收。财税部门要始终将组织收入作为中心工作来抓，做到应征尽收、不收“过头税”。要促进税源管理、征收管理、稽查管理的协调配合，切实解决“疏于管理，淡化责任”的问题，强化征管，提高征管水平。一是要严格落实收入责任。今年全市地方财政收入增长16%以上的目标已经确立，这是个必保的增收目标，必须坚决完成。各镇要以此为“底线”，合理确定增收目标，确保完成或超额完成收入任务。财税部门要自我加压，层层明确责任分工，建立起严密的责任落实体系，在全面完成收入任务的同时，确保收入的结构、质量进一步改善和提高。二是要加强税源监控。坚持大税小税一起抓，在加强重点税种、重点行业、重点企业税收征管的同时，动态把握经济发展和财税工作中的热点、难点问题，及时发掘新的税收增长点，扩大税收覆盖面。深入开展税收专项检查，严厉打击偷漏抗税违法行为，着力解决好中小企业征管难问题。进一步加强对税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督，构建起严密的执法监督体系。进一步增强依法行政观念，严格执行税收政策法规，全面规范征管行为，确保应收尽收。三是要正确处理“取”与“予”的关系。既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策，创造良好的发展环境，又要做到依法治税、依率计征，把经济发展和结构调整的成果充分体现到税收上来。特别对税收优惠政策要严格把关，对不符合产业政策的行业、企业，一律不给予优惠、减免；要合理把握招商引资中优惠政策的限度，把重点放到改善服务、优化环境上来，切实体现好招商引资繁荣经济、吸纳就业、增加税收的目标。

3、加强非税收入管理。非税收入是当前财政收入的重要组成部分，是财政管理的一项重要内容，也是经济建设和事业发展的重要资金力量。要将纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入全部统筹起来，增加政府可用财力，真正实现集中财力办大事。一方面要坚决取消上级明令取消的收费项目，另一方面要按照严格执法、合理收费的要求，依据政策规定做好保留项目的征收工作。凡有收费项目的部门、单位，主要负责同志都要亲自过问和抓好收费管理，并及时足额地将收费收入缴入财政专户，不得任意截留、坐支和挪用。对土地收益、国有资产收益、自然资源有偿使用收入、罚没拍卖收入等非税收入，要认真做好征管工作，严防收益流失。凡应在部门预算中反映而未反映的收入，今后均视同私设“小金库”，一经发现，将严格按有关规定处理。

（二）严支出，就是要做到依法理财、民主理财、理财有规

德江书记讲：“只有理好财，才能当好家”。华华省长讲：“当家就是为了理财，理好财，才能当好家”。理财的本领最直接的体现是对财政支出的管理上。

1、要将预算放在第一位，真正做到依法理财。预算管理改革就是要实现零基预算、综合预算、部门预算和早编细编预算。它就如同城市建设中的规划、教师工作中的教学计划一样重要。预算工作要做到六个方面，即依法编制预算、依法审批预算、依法执行预算、依法进行决算、依法进行预算监督、依法规范政府举债。严格控制各项预算追加，严禁擅自调整、改变预算用途。我市已建立了联合审批经费的制度，形成了审定——审核——审批三道程序，真正体现集体审批、阳光理财，把理财工作置于人大的监督和群众的监督之下，从制度上杜绝“个人说了算”的财政开支现象的发生。要坚持好这一制度。

2、要优先保证重点投入，发挥公共财政职能作用，为经济社会协调可持续发展服务。要按照国务院提出的“调整结构，有保有压，厉行节约，严格管理”和分轻重缓急顺序、边际效益最大化的原则，优先解决最急、最重要的问题。优化支出结构，集中财力办好市委、市政府所确定的大事实事，保证工资、社会保障、社会稳定、农业、科教等重要支出需要。一是财政要逐步退出一般竞争性领域。对政府必须保障的纯公益事业，财政要按政策予以保障；对带有一定经营性质的公益事业，财政给予适时适度扶持；对一般竞争性领域，财政要逐步减少投入直至完全退出。二是优化支出结构，集中财力办大事，保证重点项目建设。将财政资金重点投向交通、能源、农业、环境保护、公共卫生、教育等领域，做好政府应该做的事情。目前，主要是要保证梅乐公路、S248线等几大交通建设征地拆迁的补偿资金、农房改造、沼气池建设、科教人才的奖

励等方面的支出。三是合理运用财政政策，支持国有、集体企业改组改造，支持企业技术创新，推动产业结构优化升级。

3、要进一步深化财税管理体制改革，从机制上确保全年预算任务的完成和财政资金使用绩效的提高。一是要着力抓好部门预算和综合预算。将市直部门全部纳入部门预算改革的范围，同时着力解决预算编制不细的问题，提高预算编制的完整性、规范性和科学性；大力推进综合预算，真正实现部门的财政拨入、行政性收费、罚没收入、基金收入、预算外资金的打捆使用。二是抓好财政国库集中支付制度改革。把预算单位全部纳入国库集中支付范围，逐步统一到财政国库管理制度改革模式上来。三是继续抓好政府采购改革。不断扩大采购范围，规范采购管理，提高采购效率和服务水平。四是进一步深化农村税费改革。按照政策，我市今年全部取消农业税及附加。取消农业税并不意味着农村税费改革就没有了工作任务，各镇和有关部门要及时关注农业税取消后的各种倾向性问题，防止以其他方式使农民负担反弹。

四、加强财税干部队伍建设，营造和谐理财环境

1、以保先教育为契机，加强财税干部队伍建设，促进财税工作上新台阶。财税干部的思想素质和业务素质如何，直接关系到财税工作的质量和财政政策的落实，也关系到党和国家其他政策的落实。总的来看，我市财税系统在转变财税职能、改进工作作风和队伍建设上取得了较好的成绩。但是，我们又要充分认识目前财税面临的新形势、新环境，对我们每个财税干部提出的新要求。当前，第一批保持共产党员先进性教育活动单位已进入整改总结阶段，检验先进性教育活动的成效，关键看各单位抓落实、抓发展的能力是否得到提高。各部门首先要通过抓班子建设来抓队伍建设。财税干部职工要有光荣感、责任感，还要有如履薄冰的感觉。要紧密结合保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动，结合年初市政府常务会议就加强政府机关干部自身建设时提出的“加强三种能力、增强五个意识”（即提高学习、依法行政、科学管理的能力，增强规矩、廉政、务实、服务、团结的意识）要求，坚持原则，不怕吃亏，不怕受委屈。另外，财税干部职工要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，实现专业知识和技能上的与时俱进，保证财税队伍的良好工作状态。在增强服务意识上下功夫，围绕经济社会发展大局，加强服务创新，生财、理财、聚财，为市委、市政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫，以身作则，率先垂范，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，真正把全体财税干部打造成为一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的队伍。

2、以抓收入为目的，建立健全财税工作机制。制度是工作落实的根本保证，要积极探索，建立完善的抓落实工作责任制和能充分调动财税干部主动性和增强工作责任感的长效机制。从下个月开始，我们将实行财税收入完成情况分析联席会议制度、月度预算收支执行情况分析制度和局领导分片抓收入制度，深化预算执行分析工作，建立财税收入增长监测分析新机制，及时分析掌握税收动向，明确阶段性的工作重点，适时制定和采取有针对性的应对措施，力求以机制作保证，确保全年财税目标任务的完成。

3、以加强学习为途径，增强政策理解和驾驭能力。目前，我市财政收入、财税收入占GDP的比重不高，如何提高财政和财税收入质量是门科学，是每一位财税工作者面临的业务难题。去年以来，省委、省政府为激励县（市）政府发展经济、壮大财力的积极性，解决县、镇两级政府财政困难，陆续出台了一系列政策。去年4月，省政府颁布了《关于促进县域经济发展财政性措施的意见》，建立了“确定基数，超增分成，挂钩奖罚，鼓励先进”的激励型转移支付机制，实行“三不减、三确定、三奖励”措施，一定4年不变。这一激励型转移支付机制的建立，将市县财政收入增长与省级财政转移支付挂钩，既提高了县（市）发展经济、壮大财力的积极性，也给了我们很大的压力；省九届五次全会关于加强党的执政能力建设的实施意见中，明确对年集体经济纯收入3万元以下的贫困村，由省财政统筹解决贫困村干部的补贴，以村为单位每年每村补贴3万元；省政府最近又决定，2009-2009年，在现行财政激励机制的基础上，省财政每年再安排4亿元，集中用于帮助100个县（区）、1000个镇（乡）解决目前的财政困难。这些政策对我们的财税工作无疑是良好的机遇，能否把握住这些机遇，关系到我市的财税工作是否能够真正开创新局面。财税干部首当其冲要积极学习掌握这些政策，努力适应、争取这些政策。按照省实施财政激励型机制的有关规定，财政综合增长率达到18%，不仅可以得到省增加一般性转移支付补助，还可以得到省财政上划省“四税”超平均水平返还及领导班子奖励。去年，我市地方财政一般预算收入虽然增长了18.55%，但综合增长率只有17.77%，因而没有得到省财政的奖励，十分可惜。希望今年算好帐，力争得到省的奖励。

理财税范文篇6

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结××××年全市财税工作，分析当前形势，研究部署××××年工作。等下，副市长还将作重要讲话，公务员之家，全国公务员公同的天地希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对××××年全市财税工作的基本估价

××××年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

一财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破亿大关，达到万元，比××××年增长，增幅创近十年新高。其中县财税总收入实现了跨越式增长，由××××年的万元增加到万元，增幅高达；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

二财政支出结构进一步优化。××××年，全市财政支出共完成万元，比××××年增长，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长；“三农”支出万元，增长；科教文卫支出万元，增长，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

三税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

四支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

五各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策，及时拨付了“直补”资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

六财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

一做大“收入蛋糕”，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

二加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向“三农”倾斜，突出解决“三农”工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

三搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过—年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

四勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成××××年财税工作任务

××××年，是“十五”计划的最后一年，也是我市加快推进“三大建设”，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入万元，剔除免征农业税等因素，同比增长，力争突破个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

一落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

二继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象，确保财税收入真实可靠；切实加快“金税工程”、“金财工程”建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

三切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取“两个确保”补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

四统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

五强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快“金财”、“金税”工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

理财税范文篇7

一、全市财税工作取得了较好的成绩

二、深刻认识我市财税工作面临的严峻形势

三、积极应对我市财税工作中出现的困难和问题

（一）广增收，就是要广开财源，做到生财有道，聚财有方

（二）严支出，就是要做到依法理财、民主理财、理财有规

励等方面的支出。三是合理运用财政政策，支持国有、集体企业改组改造，支持企业技术创新，推动产业结构优化升级。

四、加强财税干部队伍建设，营造和谐理财环境

理财税范文篇8

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结2004年全市财税工作，分析当前形势，研究部署2005年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对2004年全市财税工作的基本估价

2004年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21.86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60.96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

(二)财政支出结构进一步优化。2004年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18.13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；“三农”支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

(四)支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10.03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策，及时拨付了“直补”资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

(六)财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

(一)做大“收入蛋糕”，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

(二)加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向“三农”倾斜，突出解决“三农”工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

(三)搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

(四)勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成2005年财税工作任务

2005年，是“十五”计划的最后一年，也是我市加快推进“三大建设”，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12.87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

(一)落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

(二)继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象，确保财税收入真实可靠；切实加快“金税工程”、“金财工程”建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

(三)切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取“两个确保”补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

(四)统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，2006年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

(五)强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快“金财”、“金税”工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

理财税范文篇9

（一）以体制创新为引擎，促进财源建设

按照“区别对待、分类指导、让利乡镇”的原则，制定新一轮县乡财政管理体制，激发乡镇培植财源热情，壮大乡镇实力；加大对困难乡镇倾斜力度，促进各乡镇均衡持续健康发展。灵活运用财政政策工具，进一步理顺园区财税体制，促进园区发展，做大做强园区经济；加快园区基础设施和配套设施建设，引导各种要素向优势产业集聚，做大、做强、做优骨干企业，形成特色产业群，壮大支柱财源，提高园区经济对财政的贡献率。发挥财政杠杆作用，放大财政效应，鼓励各大投资公司采取灵活方式融资；大力推进创业富民，倡导全民创业，县财政从年起统筹安排5000万元建立创业富民基金；增加政府性投资，引导信贷投入，激活民间资本，年铺排政府性投资项目49个，总投资85.2亿元，其中年投资36亿元，县级财政投入3.8亿元，通过增加投入，刺激消费，扩大内需，促进经济增长，实现财源建设的可持续发展。

（二）以规范管理为抓手，强化财税征管

进一步完善征管机制和考核办法，全面调动征管人员的积极性。加强税源监控，健全重点税源税负评估体系。强化零散税收征管责任，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。完善协税护税网络，推进“金财工程”和纳税“阳光行动”。采取依法治税与税务内部稽查相结合，加大对税收征管过程的监督。运用现代信息技术，整合国、地、财、库信息资源，实现财税征管全程监督。提高纳税服务质量，简化纳税申报程序，推行“纳税信誉等级”办法，创造和谐征税环境。深化“收支两条线”管理改革，规范账户管理，实行源头控收；加强票据管理，做到以票管收；理顺征缴关系，实现依法征收。加强国有资本经营预算，逐步实行国有资本现金分红制度，保障国有资本收益权不受侵害。完善国土管理制度，加大项目资金审查力度，确保国土净收入最大化。

（三）以公共财政为基准，优化财政支出

按照公共财政的要求，坚持“节用裕民、关注民生”的理念，促进各项社会事业发展，改善民生民计，提升人民群众的幸福指数。加大教育投入。建立健全义务教育经费保障机制，加大对贫困学生的扶持力度，逐步消化教育负债，改善办学条件，促进教育事业健康发展。加大医疗卫生投入。优化三级卫生服务网络，加大乡镇卫生院投入，推进农村妇女健康免费检查，提高新型农村合作医疗补助标准，逐步解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。加大社会保障投入。增加企业退休人员养老金，提高城乡低保和优抚对象的补助水平，全面落实就业扶持政策，加强再就业培训，提高创收致富的能力。加快新农村建设步伐。落实各项惠农政策，加大农业基础设施建设投入，支持农村路网改造，改善村容村貌，促进城乡一体化。加大转移支付力度，进一步增加对偏远乡镇的扶持力度，逐步实现基本公共服务均等化。