小学科学课程规划范文

导语：如何才能写好一篇小学科学课程规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 澳洲 高等学校 课程管理 科学化 规范化

【中图分类号】 G423 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)03(b)-0006-01

澳洲教育体制简介

澳洲一流的教育品质举世闻名,其学校教育都是依学生的需求、能力及社会需求而设。它期许每个学生都能发展其潜能,并能运用发挥於各行各业之中。澳洲教育制度极为完备,全国有近40所大学及三百所专科技术学院。除此,并有许多政府立案的私立商业/专科/语言学校。基本上,澳洲的教育体制是由各州政府自行管辖,所以各州的教育行政体系,略有差异。然而其教育皆由澳洲联邦政府严谨管理,所以各校都能维持平均的水准。澳洲的教育体制,大致承袭英国的系统,分小学6年、中学6年(含初中4年及高中2年)、专科2～3年及大学3～6年。一般欲进入专科以上学校进修者,必须至少完成12年级教育。而其选择包括(1)以实务课程为主的专科技术学院(2)比较学术理论性质的大学课程。Bachelor degree是人文、理工科课程所授予的学士学位称谓。有些专业训练课程在学习结束后也授予Bachelor degree的学位。课程通常是经由整体的规划及设计,协助学生发展其对主修科目的解析能力,并能针对与所学相关事务做衍生应用。通常学生必须选择主修科目做深入的研读。课程内容是以渐进方式进行,由浅入深的探讨各学习主题,并为研究所课程学习立下根基。

2 课程设置个性化与严格管理

澳洲高等教育体制与世界上发达国家如英、美一致,是严格意义上的学分制。为保证教学质量和考虑学生学习个体差异,课程设置除充分体现学科特点外,不同专业每学期开设的学习科目不同,科目数量不同,上课时间不同,如会计专业硕士课程每学期只开设3～4门课程,学生可根据自身学习实际和时间来选择学习科目和上课时间。

3 课程教学的细致化管理

第一部分

(1)课程介绍(课程描述);(2)课程学分(占整个学科总分值比率);(3)学目标;(4)学习要求;(5)授课教师情况介绍(教师姓名、研究方向、学术成就);(6)授课教师联系方法 (电话、电子邮件);(7)学体评价方式(个人自学、小组讨论、期末考试等);(8)课程时间表(上课、提交作业、考试)

第二部分

课程必读书目名单推荐:至少提供12部/篇关于该课程专著和论文要求学生在课余完成。

第三部分

(1)学习评价的具体要求:作业次数,每学期至少3次

(2)作业上交和返还时间:在指定日期当天下午5点以前;教师批阅、返还作业时间不得超过四周。

(3)若不按时交作业,晚提交一天扣总分数的10%。

(4)出勤与参与课堂活动要求:事前不向课程管理员请假而无故缺课3次者不能通过该课程学习。

(5)期末成绩确定:平时占50%,期末占50%,用字母体现成绩等级:HD— High-Distinction (80-100); D-Distinction(70-79);C-Credit(60-69);P-Pass(50-69);NS-Supplementary assessment(45-49);N-Fail (below50)。

(6)关于抄袭和作弊的鉴定:①抄袭,指采用别人观点和论著时没有给予恰如其分地承认,即,没有说明自己引用了别人的观点;②作弊指企图在考试或书面作业提交或教学实践中寻求不正当利益;③共谋指没有取得教师的同意,在作业提交或考试时,有联合欺骗行为。

(7)欺骗行为的查处依据:参见学院第x款x条。

(8)残疾学生的享有的权利:在完成作业遇到困难时,可以向院系教员寻求帮助。

(9)学生成绩的解释和申诉:学生在上交作业或考试结束后的三个月内,有权查看提交的作业或试卷并可就有疑义的地方提出申诉。申诉时应先向任课教师提出书面报告,若该教师的解释无法说服学生,学生可向系副主任申诉,倘若学生还不满意副系主任的答复,学生可在四周内以书面形式向更高行政官员-系主任和校长反映。

4 结语

(1)结合我国高校实际,对课程设置进行科学化管理

我国高校可以学习借鉴澳洲高校课程管理经验,结合我国和各校实际,通过对开设课程设置的科学化管理,将课程学习的特点、规律展现在学生面前,方便学生对个人学习做出科学、合理的规划,避免学习的盲目性和无序状态产生,彻底改变目前我国大学校园中“大一学生学业散,大二学生刚入道,大三学生拼命学,大四学生感叹醒悟不够早”现象。

(2)课程管理尽可能具体化和规范化

针对我国高校全面扩招后,教学质量有所滑坡的现状,要从根本上改进和提高我国高等教育质量,只有借鉴国外高校先进管理经验,将每门课程的管理尽可能具体化和规范化,才有助于学校决策部门对教师教学进行有效监控和管理,才有利于教学质量的改进和提高。

(3)让课程设置和管理更具个性化和人性化

综观我国高等学校课程设置和管理的历史,人们很难找到像澳洲高校在课程设置和管理中提及残疾学生的优先权和学生的申诉权的明文规定,这说明我们对学生管理的个性化和人性化做得不够,倘若我国高校在课程设置和管理中,也能像澳洲高校课程那样,充分考虑学生的权益,事先告知学生的权利,像学生因学籍、学位、成绩等原因状告学校的事件就可以大大减少。

总之,只有结合我国高等教育实际,学习和借鉴国外学校先进管理经验,通过广大教育工作者的努力,我国的高等教育事业一定会蓬勃健康地发展和壮大！

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关键词：小城镇发展；城镇规划；科学发展观；城镇特色；公众参与

城镇化是中国未来经济增长的动力，是拉动内需的最大潜力。近年来，随着城镇化进程的加快，各地都比较重视城镇建设，为我国的城镇发展带来了前所未有的发展机遇。如何建设好小城镇，加快小城镇建设步伐已成为值得我们认真思考的问题。

一个城镇的建设和发展是一项庞大的系统工程，规划是城镇建设的蓝图，是城镇建设管理的法律依据，也是解决城镇发展中诸多矛盾的基础，是引导和控制整个城镇建设和发展的基本依据和手段。通过规划，可以合理确定城镇的发展方向、规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使之逐步发展成为设施完善、环境清洁优美、有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质文化需要的现代化新城镇。

要建设好小城镇，我们必须结合城镇实际，从每个城镇的定位出发，立足于体现各个城镇的特色和优势，着眼于增强城镇竞争力，保护城镇文化软实力，发展城镇特色，坚持求真务实，科学发展。对城镇的空间布局、产业发展、资源利用、环境保护等方面进行总体的谋划和科学的规划，以具有前瞻性和科学性的城市规划引领城镇发展。

加快小城镇建设发展速度，一定要以科学的态度、开阔的视野、创新的精神、踏实的作风，针对各自区域和现有城区基础的实际，在认真进行科学论证的基础上，做好城镇建设发展规划。在科学规划中要注意以下几方面。

一是要体现可持续发展观的要求。小城镇建设的可持续发展是指城镇社会、城镇经济、城镇环境资源为达到可持续的目标而做的基础建设和创新工作。满足可持续发展的规划，应当处理好城镇建设中局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系，在一定的时空尺度上，以最少的劳动、技术、资金和资源消耗，在城镇生态环境承载能力的范围内，以人的观念更新、科技进步为主要手段，取得城镇增长、城镇结构变革和城镇进步所产生的聚集效益，从而既满足当代城镇发展的需要，又满足未来城镇发展的需要。城镇的发展和产业的发展要融合在一起，包括旅游业、工业园区产业等，使其和小城镇相融合，有效衔接。要以各种产业来带动发展，但在发展的同时，一定要注重对环境的保护。不能因为眼前的经济利益，破坏我们世世代代赖以生存的环境，要建设可持续发展的城镇。

二是要有超前规划意识。规划要发挥指导和引领作用。制定规划方案时，要有前瞻性和长远性，站在有利于城市未来长期发展的角度进行规划，引进国内外先进理念，拓宽视野，使城镇规划符合实际的发展和需要，更好的体现时代性，避免造成规划赶不上时代变化，在变化中又要不断调整规划，最终导致规划缺乏整体性、全面性、完整性，同时也会带来资源浪费等问题。所以在规划编制制定期间一定要经过反复科学论证，最终确定最优方案。

三是重视公众参与。在我国公众参与处于起步阶段，在规划编制过程中往往都是规划者和领导者进行决策，而第三方民众大多处于弱势，很难接触到规划的制定，这样的规划方案是不全面不完整的。应当在规划草案编制完成后，向公众展示规划草案，通过公众意见调查表、网上收集意见、召开座谈会、论证会收集公众意见，并进行研究处理，采纳好的建议。只有经过公众参与，规划者、民众、政府、专家等多方博弈，才能够制定出相对更符合现有国情和社会条件的，更适合小城镇发展的，具有科学性的规划方案。

四是要突出小城镇特色。把握城镇的个性和特质，挖掘城镇的内涵和精髓，体现其品味和风格。例如在一些拥有丰厚历史文化的小城镇中，应当注重保护好历史文化遗产、文物古迹和风貌建筑，使功能性与审美性相统一，使造型、色彩与整体环境相一致，做到大气简洁、优美靓丽、清新协调，充分体现此类小城镇深厚的历史文化底蕴。而在拥有完好的自然风景资源的小城镇，则应注重保护其未被破坏的自然环境，使现代化设施与自然环境共存，使人与自然和谐相处。

五是要注重规划的全面性、综合性和整体协调性。规划体系包括从概念性规划到控制性详细规划，乃至包括城镇形象设计。每个区域的规划，都必须考虑与周边的交通规划、

布局规划、功能规划相衔接、相协调。除总体规划外还要制定专项规划。要充分考虑整个城市的应急、灾害防御能力。在极端情况下，要有紧急防灾预案，暴雨、地震等避难场所，医疗救护站点等。只有在规划时充分考虑了这些因素，才能在灾难来临时，迅速有序的进行疏导、应对，尽量减少对人员和财务所造成的损失。

六是要维护规划的权威性，约束性。真正做到科学编制规划，严格执行规划，全面落实规划。不能为了眼前或局部的一点利益，而改变经过科学论证的长远规划，破坏他的整体性和系统性、完整性。应建立监督机制，发挥人大的监督职能，推行规划政务公开，加强规划监察执法队伍的建设，构建完善的规划考核监督体系，达到维护规划严肃性的目的。使规划管理科学化、阳光化、法制化、规范化。

在小城镇发展中，只有深刻认识规划的引导作用，高度重视规划的统筹功能，遵循规划原则，经过科学的编制，才能制定出科学的规划，体现先进生产力的发展要求，促进全面协调可持续发展。避免盲目性、随意性和片面性，使经济社会发展和小城镇建设真正建立在高水平规划的基础之上。

参考文献

[1]颜清平.城镇建设以文化论成败[J].小城镇建设，2003（8）：70-71.

[2]叶登、董立新.中小城镇建设对策研究[J].建筑经济，2007（12）：50-52.

[3]陶永勇.小城镇建设问题研究[D].成都：陶永勇，2002.

[4]王宝刚.国外小城镇建设经验探讨[J].规划师，2003.19（11）：96-99.

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关键词小城镇建设存在的问题思考 科学规划 建议

中图分类号：TU984文献标识码： A

小城镇是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹发展的重要融合点。为进一步提升全州人居环境，改善乡镇发展面貌，为人民群众营造山清水秀、环境优美、生态宜居、安全舒适、高效便利、特色鲜明的人居环境，加快全州科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，树立“生态立州、环境优先”的发展理念，以建设“美丽彝州、宜居城乡”为主题，以“政府主导、社会参与，城乡并重、共同进步，突出重点、以点带面，分类实施、整体提升，明晰责任、统筹推进”为主线，结合楚雄州乡镇规划建设和供水、排污、垃圾处理设施建设情况和存在问题，进行思考并提出建议。

一、楚雄州乡镇建设存在的问题

（一）乡镇规划编制时间较早，层次不高，缺乏系统性、综合性、地方民族特色，无相应的专业规划、控制性详细规划和修建性详细规划，规划指导性不强，不适应今后乡镇发展的需要。

（二）大部分乡镇集镇供水设施和服务质量不高，水源不足，供水水质标准低，自来水管网严重老化，集镇生产、生活用水困难；乡镇无垃圾、污水处理设施，环境卫生差；县市级财政对乡镇的供水、排污、垃圾处理设施建设项目扶持力量有限，项目资金筹措困难。同时，市场化运作的能力不强，乡镇供水、污水和垃圾处理项目全靠政府组织建设管理，操作管理经验和能力有限，运行管理不规范、服务质量差。

（三）乡镇市政道路基础设施差，路灯、绿化、给排水、电力通讯、环卫设施不齐、老化。

（四）土地报批困难，乡镇建设用地指标有限，无法满足乡镇建设发展需求。

（五）建设资金来源渠道单一，集镇开发建设进度缓慢。

二、对下一步乡镇规划建设的建议

乡镇是城镇体系的重要组成部分，统筹城乡规划，以规划为龙头，推进城乡基础设施建设和公共服务一体化，探索统筹城乡发展新机制，促进农村人口向中心村、乡镇、城市梯度转移，向非农产业转移，提高农村人均占有资源，实现农业适度规模经营，逐步缩小城乡差距，推动新型城镇化健康发展。以科学发展观为指导，以深化改革、创新机制为动力，发展特色产业、完善功能设施、加强社会治理为重点，通过政府推动、政策扶持、市场运作，增强乡镇连接城市、承载人口和辐射带动能力，构建城乡一体化发展格局，不断提升乡镇建设和发展水平，使之成为县域经济发展的新载体，促进城乡统筹发展的着力点，提高城镇综合竞争力，促进县域经济协调发展。针对存在的问题，有以下建议：

（一）科学编制规划。启动新一轮重点乡镇总体规划修改，以县域体系规划和土地利用总体规划为依据，结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等特点，科学定位乡镇在县域体系中的相应职能，合理确定乡镇的性质、功能和建设规模，合理布局基础设施和公共服务设施。规划编制要突出地域特色、文化特色、民俗特色，形成各具特色的乡镇建设发展模式。

（二）完善乡镇功能。按照城乡统筹、区域共享、统一规划、合理布局、适度超前的原则，加强乡镇市政基础设施、公共服务设施建设，提高乡镇综合承载能力；加大乡镇建设投入力度，以路网为引领，加快乡镇道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、环境绿化、保障性住房等设施建设；加强教育、文化、卫生、广播电视、科技、体育等公共服务设施建设，促进乡镇公共服务一体化；加强农业生产资料经营服务网络、日用消费品连锁经营网络、农副产品市场购销网络建设，加快发展农产品批发市场和农贸市场。

（三）发展特色产业。立足资源优势和条件，根据各自特色确立明晰的产业发展思路，按照相对集中、资源优化配置和保护生态环境的要求，培育主导产业和特色产业，壮大乡镇域经济实力。发展高原特色农业，建立一批特色农业产业基地，积极发展绿色食品加工、生物医药等产业，培强农业产业化龙头企业，推动现代农业示范项目建设。依托旅游景区、历史文化名镇和民族村寨，发展文化旅游业及休闲、娱乐、餐饮、购物等产业。鼓励、引导民营企业特别是科技型、创新型小微型企业聚集到乡镇创业发展。鼓励农民进镇务工、经商办企业，引导农民由一产向二、三产业转移。培育发展工矿型、商贸服务型、农产品加工型、旅游观光型等各具特色、各有侧重的经济强镇。

（四）加强社会建设。坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高乡镇人口素质和居民生活质量，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇落户限制，建设农村新型社区，切实保障进城农民的合法权益，引导农村人口向乡镇和中心村梯度转移。把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系；农民成为城镇居民后，在就业、医疗、教育、住房、养老等社会保障和公共服务等方面享受当地居民同等待遇。

（五）提升人居环境。积极开展城乡人居环境提升行动，加大乡镇环境治理力度，探索融资、建设和经营管理新模式，新建和改造提升乡镇的供水、污水和生活垃圾处理设施、农村集贸市场，以沿街建筑立面控制、绿化美化、环境卫生等为重点，加大集镇面貌整治力度，着力打造一批产业发展、环境优美、适宜居住的特色小镇。统筹协调好住宅小区、商贸街区、产业园区布局，积极推广节肥节药节水技术，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术、推广使用沼气、燃气、太阳能等清洁能源和可再生能源，强化河流、水库和饮用水源地水资源保护，有效控制工业、农业、生活污染。加强风景名胜区、自然保护区、森林等资源的保护管理，加强对历史文化名镇的保护，切实保护好传统村落、民族建筑、特色民居等文化遗产。

（六）积极探索建设农村综合体。按照“城镇化、农业产业化”互动、统筹城乡一体化发展战略要求，围绕农民安居乐业，依托“美丽乡村”示范村建设，从城镇周边入手，科学规划，积极探索建设一批农村综合体，努力建设聚居适度、产业优化、功能完善、城乡融合、环境优美、管理民主、社会和谐的新型农村社区，积极构建县城、中心镇、农村综合体和美丽乡村相协调的新型城乡体系，尽快形成城乡统筹、产村相融、新型城镇化和新农村建设双轮驱动的城乡一体化发展新格局。积极引导农户适度集中居住,形成农村综合体的基础载体；大力发展特色优势产业,强化农村综合体持续发展支撑；加快建设公共基础设施，完善公共服务,增强新农村综合体功能；着力创新农村基层治理机制,促进农村综合体社区建设；切实做好环境治理和保护,提高农村综合体发展环境和人居环境质量。

（七）保障乡镇建设用地。一是加大土地开发整理力度，确保耕地占补平衡；二是认真清理空心村、工矿、砖瓦窑废弃地，大力实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，努力实现“城增村减”、集约利用土地，着力解决建设用地指标不足的问题；三是认真做好建设用地报批工作，不断加大建设用地储备数量；四是加强拍卖集镇的国有土地，快速回拢资金建设基础设施。

（八）鼓励有条件的农村居民到乡镇建房购房。在统一规划、统一基础设施配套、统一建筑设计、统一建筑风格的前提下，引导农村有条件的居民到乡镇或中心村自建住房。农村居民到小集镇建购住宅，对自愿退出旧宅基地进行整理复垦的农户，采取以奖代补的方式进行补偿，奖补经费可从使用“城增村减”建设用地周转指标产生的级差收益中列支；同时可享受政府对农村居民建房的各种补助政策。进镇经商、创业和投资达到一定比例的农户，可享受建房住房补贴和贷款贴息的扶持政策。

（九）创新房地产开发机制。积极培育和发展集镇房地产市场，鼓励有实力的房地产开发企业，在乡镇开展房地产成片综合开发；支持乡镇商品住房消费，促进乡镇房地产市场健康发展；对乡镇房地产开发建设相关规费，凡符合国家、省、州减免政策规定的给予减免。

（十）搭建融资平台。一是加快乡镇国有土地的开发力度，促使土地资源向土地资本的转化，将资金用于发展建设，来优化和提升集镇功能。二是引进民间资金参与建设，大胆吸引社会闲散资金，打破公共设施建设上的各种垄断，放宽民间资本准入条件和准入领域，按照“谁投资、谁受益”的原则，政府无力投资的基础设施、公用事业，实行有偿使用，积极引导农民、企业向集镇聚集，逐步建立起个人参与集镇建设的多元投入机制，实现小集镇自我扩张、自我发展的良性循环。

（十一）深化投融资体制改革。建立透明规范的乡镇建设投融资机制，对乡镇基础设施和公共服务设施建设进行统一融资、综合开发、滚动发展。引导政策性和商业性金融机构加大对乡镇建设的支持力度。构建和完善农村金融组织服务体系，推动村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等新型金融机构的设立和发展，拓展金融服务领域。积极创新消费信贷产品，扩大有效担保物范围，将林权、土地承包经营权、农房产权“三权”作为农村抵押贷款融资抵押物，拓宽农民贷款融资渠道。完善住房按揭和抵押贷款的各项配套政策，开展农民和农民工住房贷款业务，为乡镇居民扩大消费提供融资便利。

（十二）创新管理体制。一是在理顺职能的基础上进行配套改革，逐步建立起法治化、社会化和民主化的新型集镇管理体制，强化服务功能；二是健全乡镇规划建设管理队伍，督促各县市乡镇人民政府组建机构，落实专职人员，使其保持稳定，有更多的精力投入乡镇规划建设管理工作，实现从随机管理到规范管理、从突击治理到长效管理的转变，努力把乡镇建设成为干净整洁、功能完善、环境优美、生态良好的人居环境和投资环境。

结束语

小城镇建设是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，是城市建设的补充，是地方乡镇经济、政治、文化的中心。新形势下，小城镇规划面临着许多新的机遇和挑战，小城镇建设的内涵更加丰富，任务更加艰巨。因此。在小城镇规划建设中，应从本地实际出发，提高对城镇规划建设的重要性认识，精心组织、科学规划及时解决建设中出现的问题，加速小城镇建设进程，促进小康社会全面建成。

参考文献：

[1] 王克强、马祖琦、石忆邵.城市规划原理［M］上海财经大学出版社; 2011

[2] 张京祥\罗震东.中国当代城乡规划思潮 .南京东南大学出版社2013

[3]曹宗敏.新时期小城镇建设如何发展[J]城市管理2006（3）

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关键词：中职学校；职业生涯规划；德育课程；教学方法

俗话说：“教学有法，教无定法，运用之妙，在于一心。”由于知识结构和审美情趣不同，不同的教师都有自己独特风格的教学方法。中职学校《职业生涯规划》课程的教学应针对中职学生的实际情况，结合教学目的和教学目标灵活地选择，运用形式多样的教学方法。

一、案例教学法

案例教学法是在教师的指导下，根据教学目的需要，采用案例来组织学生进行学习、研究、锻炼能力的方法。案例教学有助于学生对知识的理解和对观念的感悟，能有效地将知识转化为能力，并为学生自觉规范行为创造条件。在具体教学过程中，教师事先布置好阅读的案例内容，指导案例阅读的方法，让学生带着问题学。其次，教师要因材施教，不要求答案唯一或标准，重要的是学生在案例分析中得出结论的思考、分析、归纳过程。

例如，在教学“执著的追求，是通向成功的必由之路”一节时，我们可以先布置“心海导航”中的思考题，让学生带着问题学。然后，在学生阅读的基础上开展问题教学，教师不断提出问题，力求让学生深入思考。例如，小陈为什么“决定报考中职学校”？小陈给自己的未来制定了怎样的“三步走”计划？小陈在校及进入公司后的表现与职业成功有什么联系？小陈为什么能当上项目经理？等等。通过以上问题引导学生认识到，职业生涯规划能使自身明确发展的目标，并有步骤地向目标迈进。

二、角色扮演法

角色扮演法是行为导向教学的形式之一，由学生扮演某一角色，以体验各种类型人物的心理，并从中受到启示，从而改进自己行为的一种教学方法。具体做法是，教师事先准备一些背景材料和角色，让学生来扮演不同的角色；表演结束后，再让“演员”发表看法，全班一起讨论；最后教师给予归纳性总结，深化扮演效果。

例如，教学“读读想想”栏目中“从小就立志的陈东”时，我们可以采用小品形式。首先，教师布置课前任务：以小组为单位，让学生分别担任小品中的某个角色。然后，“演员”们发挥想象力，把这个故事编写成剧本进行表演。最后，全班学生对小品中的“演员”的表演进行点评。角色扮演法可以让学生带着感情参与教学活动，有助于提高学生的认识，进而把认识转化为行动，逐步达到知行统一。

三、主题辩论法

主题辩论法是以学生为主体，以反向思维和发散性思维为特征，由小组或全班成员围绕特定的论题进行辩驳，各抒己见，主动获取知识，提高能力的教学方式。组织主题辩论，不但能够活跃课堂气氛，激发学生兴趣，改变知识灌输的传统教学方式，而且在教学过程中，学生根据主题自主搜集资料，在辩论中以团队的形式出现，对提升学生的职业素质和合作能力具有多方面的作用。

例如，讲授“职业生涯规划的重要性”时，可以采用主题辩论的教学方法。辩题可由学生讨论产生，教师加以提炼。如正方辩题“职业生涯规划促进人的成功”，反方的辩题“没有职业生涯规划的人也能成功”。辩论分成正反双方，主持人、辩手、评委由学生产生，尽量让更多学生参与进来。教师在使用主题辩论法时，关键的是主题的选择以及辩论的进程调控，要做到收放有度，不能放任自流，造成辩论偏离目标。

四、职业测评法

职业测评法是心理测验在职业心理测评上的具体运用。通过职业测评可以深入地分析和评价潜在的自我。职业测评量表一般有职业兴趣、职业能力、职业性格、职业价值观等方面的内容，通常运用比较多的是依据霍兰德的“人格—职业”类型匹配理论编制的《霍兰德职业倾向测试量表》。

在“兴趣及其培养”教学中，教师可借助《霍兰德职业倾向测试量表》，帮助学生了解自己的职业兴趣类型和在职业选择中的主观倾向，从而找到适合自己的职业类型，作为职业选择和职业规划的参考依据。

五、模拟实践法

模拟实践法指通过模拟场景，营造类似真实的情景，对学生进行相应的职业训练。模拟实践法适用于职业抉择能力、职业耐挫能力、求职面试能力等的培养。

教学“职业价值取向及其调整”时，可以模拟举办一场“价值观拍卖会”，教育引导学生要善于根据实际情况正确处理好各种价值观之间的辩证关系。首先，假设每个学生有1000个生命单位，可以自由投入到选择职业时最重要的价值项目。正式开始拍卖前，可以让学生有5分钟的时间来思考想要购买的拍卖物顺序以及愿意出的最高价格。拍卖的物品可以是教材中所列的13种价值取向。然后，拍卖以出价最先、最高者购得。拍卖会结束后要让学生反思，有些学生可能因花费过多，无法拍得所要的东西；有些学生可能因目标不明确而两手空空，或拍下不想要的东西。模拟实践法可以让学生了解自己的价值取向，并懂得：为了实现主要的人生价值，要善于根据实际情况，学会选择与放弃。

六、合作探究法

合作探究法就是把学生的自主学习与合作学习结合起来，开展解难析疑的尝试性活动，让学生将所学知识应用于解决实际问题，为学生提供表达、质疑、探究、讨论机会的一种教学组织形式。

例如，在“发展职业生涯要把握机遇”教学中，我们把全班学生分成五个小组，并按专题收集比尔·盖茨的学生时代、创业起步、事业发展、回报社会、警句名言等五方面的材料。然后以小组为单位，小组长向全班汇报收集素材的方法以及提炼的内容；其他学生自由发言，参考职业理想的作用、职业生涯发展要立足本人实际、把握现实机遇等方面的知识谈感想。

七、调查分析法

调查分析法是指通过引导学生有目的地参加社会或行业实践调查活动，帮助学生正确认识职业，形成科学的职业观，为职业生涯规划夯实现实基础的一种教学方式。职业生涯规划需要紧扣社会经济发展的现状与趋势，把握时代脉搏。然而，由于中职学生对职场与职业生活缺乏真实体验，容易导致其对职业生涯规划偏离正确方向等的弊端。

教学“行业发展动向与职业生涯发展”时，我们要求学生走访本专业的公司或毕业生，让学生了解与本专业有关的行业新技术、新工艺和新职业、新岗位。在调查实践过程中，教师应充分发挥主导的作用，引导学生正确看待、理性分析职场中的各种现象，帮助学生解决遇到的现实问题。

八、SWOT分析法

SWOT分析法是一种企业战略分析方法，即根据企业自身内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。近年来，SWOT分析已被广泛应用在职业生涯规划的分析等方面。

例如，在“确定发展目标”一节中，教师可以采用SWOT分析法教学。首先，引导学生正确评估自己的长处和短处。第二步，认真地评估感兴趣的行业所面临的机会和风险。第三步，提纲式地列出今后3～5年内最想实现的职业目标。第四步，以提纲的形式拟出实现上述第三步目标的行动计划。第五步，寻求家人、班主任和专业教师的建议。通过以上五个步骤进行个人发展目标的决策分析，从而规划出职业生涯的长远目标。

此外，项目教学法、任务驱动法、范例引导法、团体指导法等教学方法，均可灵活地运用于《职业生涯规划》课程的教学中。总之，教师应根据教育对象的实际情况，结合该课程的教学目的、教学目标以及教学情境灵活地运用。

参考文献：

[1]蒋乃平，杜爱玲.职业生涯规划教学参考书[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]教育部.中等职业学校德育课课程教学大纲汇编[G].北京：高等教育出版社，2009.

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关键词：高职;教学;理念;执教能力;途径

中图分类号： G642.0 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.086

2015年4月24日，教育部副部长鲁昕在2015年度职业教育与继续教育工作会议上发表《全面推进现代职业教育体系建设为协调推进四个全面提供人才保障》重要讲话，根据实际教学情况，探索如何有效地提高教学改革的方法。通过提升理念，确立合理的教学目标，改革教学方法及手段，强化实践动手能力的培养，加强教学团队精神等方面，切实提升自己的执教能力，提升教学实效。

1 当前教学工作中应注重解决的几个主要问题

专业课《园林规划设计》是园林技术专业重要的核心课程，应紧跟时展。当前教学工作中存在教学观念滞后;教学方法陈旧;教学团队精神不强;专业带头人影响力弱;没有形成紧跟学科前沿的氛围;重视课堂教学，忽视实践教学;只懂传授书本知识，不会实际操作能力的传授等七个方面的问题。

2 解决的途径

2.1 转变教学观念

观念转变的程度决定发展的进程。更新观念，是教师真正实施课堂教学创新的前提条件。正确的教育思想是课堂教学的灵魂。理念在先，学习为径。为进一步转变广大教师的教育观念，让教师的教育理念提升到一个更高的层面，我们应重视和加强教师的理论和业务学习，可以采用集体与自学相结合的办法，建议提倡编写学后反思，让先进的教育思想扎根教师心中，从而更有目的的指导教学实践，更快更好地全面推动课程改革，提升教师执教能力。

2.2 更新教学方法

新形势新要求，今后需极力改变灌输式教学和简单化的模式，应更有效的激发学生的学习兴趣、优化教学方法，发挥学生主观能动性、激发学生的学习兴趣。作为现代教师，要以现代教育思想为指导，有效改进教学方法，给学生创造一种相对宽松的教育环境，激发学生内在的学习需求，使其主动、有效地进行学习。要“以生为本”，让学成为学习的主人，时时处处站在学生的角度来设计教学过程和课堂结构。

2.3培养教学团队精神

学校的发展与教师的发展密切相连，优质学校的建设的另一个目标就是提升教师自身的能量。教师是实施优质教育的生力军，教师的素质水平是学生生存的关键。学校可以通过颁布若干关于授予优秀课程教学团队称号的决定，以优促教，以优教促成优生;通过教研室活动、优质课示范课等多种形式加强与教师的交流，并促进教师之间的合作;积极落实青年教师导师制管理办法，以老带新，加快年轻教师的成长;广泛搭建平台，运用多种方式培训教师。

2.4提高专业带头人影响力

花较长时间培养扩大专业带头人的影响力，关键在于要“请进来”和“走出去”，要把外校的优秀教师进行交流和专业建设领域的专家学者请进来;还要走出去积极参与行业搭建的各种教师专业发展的项目，并尽量多在学科的主流报刊媒体上发出自己的声音，扩大学校和自己的社会影响力。

2.5形成紧跟学科前沿的氛围

学科前沿是指某一学科中最难代表该学科发展趋势制约该学科当前发展的关键性科学问题、难题及相应的学说。高职教育的根本是人才培养，培养出适应区域发展的复合型人才。我们要以培养拔尖创新人才为更高目标，以提高应用型实践能力为重点，推动科技发展与教育实践的结合，充分发挥科研在教学中协同育人的作用，形成教学与科研互动的新型机制，鼓励学生在学习中积极参与科研实践，在科研中深化学习实效，努力实现高水平科研与高质量人才培养相互促进，是目前高职教育发展所追求的理想状态。

2.6课堂教学与实践教学相结合

近日，央视焦点访谈现罕见大动作，用连续三期的篇幅聚焦京、津、冀协同发展的现状和未来。有专家测算，从2014年至2020年的六年间，京、津、冀三地间的交通投资，预计将会达到1.5万亿元左右。目前形成制造、电子信息、财经、城建、现代服务、新兴农业等六大专业群，基本涵盖了市民生活和城市发展的方方面面。京、津、冀协同发展已经成为我们发展的又一大契机。新形势下，转变教学模式，“走出去”迫在眉睫，我们应及时开辟渠道、出台相关政策。有政策才能规范，有规范工作才好顺利开展。建议全面推行“厂中校、校中厂”校企合作模式，鼓励特色专业先行试点，鼓励有能力的教师担任厂长、校长，既可以弥补实训场地的不足，也可以让我们的专业更好的回馈社会、服务社会，因为很多教师有这个能力！同时有效开展校企合作、教学实训和顶岗实习，可以实现企业、学校、社会多方共赢，真正实现毕业生与企业用人的零对接。完美的就业与社会服务能力势必促成我们良好的社会声誉，良好的社会声誉势必带来源源不断的学生，源源不断的学生才是一个学校存在的根本。

2.7打造“双师型”师资队伍

要解决这个问题需要重磅出击，打造一支以就业为导向、能适应高职教育的技能性“双师型”师资队伍。

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Abstract Nowadays， in talents training mode of diversification of the situation， the original college students career planning curriculum classroom teaching traditional forms faces new challenges， the career course at home and abroad teaching form contrast discuss， explore the new practice teaching mode of career planning courses.

Key words career planning； practice teaching； theory teaching

1 国内外职业生涯规划的发展历程

1.1 国外职业生涯规划的发展历程

在西方发达国家，职业生涯规划最初作为定义出现于二十世纪五十年代，而作为实践活动的职业生涯规划却有着悠久的历史。职业生涯规划思想的萌芽产生于三千多年前的古希腊，而第一家职业生涯规划组织成立于二十世纪初，职业生涯规划的发展在国外经历了漫长的历程。美国职业生涯规划课程与大学生就业指导紧密连接在一起，而德国职业生涯规划教育内容主要包括对于学生如何正确申请职位方面的指导以及职业方面法律知识的传授。系统的职业生涯规划理论和内容体系，为西方职业生涯规划的研究和探索奠定了理论实践基础。①

1.2 国内职业生涯规划的发展历程

1995年，我国各高校在教育委员会的要求下开设与职业生涯规划相应的课程。2008年，各高校在教育部的文件要求下开设职业生涯规划课程，确保了学生对于就业服务专业化的教育。并且我国在关于职业生涯规划类的相关书籍出版及方面日渐增多。在2006年1月1日到2016年1月1日的十年间，在中国知网上以“职业生涯规划”为关键词进行检索，可以检索出13989条相关论文信息，并且呈现逐年上升的趋势，越来越多的学者开始关注职业生涯规划。从中国知网论文的来源上来看，大部分来自于期刊，尤其是教育类的期刊和学报，说明研究职业生涯规划的学者大多数来自教育领域，特别是教育一线的大学老师和辅导员。

2 职业生涯规划课程现行教学模式的弊端

目前，职业生涯规划课程在我国是缺乏系统理论指导与学科支撑的。而且，目前我国仅有的理论指导基本上是借鉴西方国家的理论，但与我国现今大学生的实际特点还是有部分是不够贴切的，也没有形成系统。李忠军、王占仁学者认为，对于职业生涯规划理论的学术研究成果上，大多数呈现出的是浅显及少量的特点。浅显是因为研究的深度不够，很少有学者针对职业生涯规划的实操内容做深入探讨及剖析。少量职业生涯规划研究兴起是从高校扩招开始的，在此之前的研究成果较少。而在现存的“大学生职业生涯与发展规划”课程的教学中，只有依据霍兰德职业兴趣理论、帕森斯人职匹配理论、施恩职业锚等理论进行相关概念、原理、方法的讲授，而这些理论具有较高的抽象性与理论性，与实际上大学生设计自己的职业规划有较大的现实差距，学生在学习这些理论的时候学习兴趣提不起来，降低了学生的学习效果。提高职业生涯规划课程教学效果，探索创新实践教学模式显得尤为重要。从教师角度来说，高效课堂是具备三种条件：“（1）教师能够依据课程标准的要求和学生的实际情况，科学合理地确定课堂的三维教学目标。因为教学目标的预设与课堂的实际情况不可能完全吻合，这就需要教师在教学的过程中对教学目标做出适时调整，最大限度地面向全体学生，使其更好地体现教学目标的适切性。（2）教学的过程必须是学生主动参与的过程。这种主动参与主要体现在教师能否采取灵活机动的教学策略调动学生学习的积极性，能否积极引导学生积极思维，能否给予学生更多的时间和机会进行必要的合作和展示，使全班学生分享彼此的学习成果。（3）教学中适时跟进、监测、反馈、消解，以多种方式巩固学生的学习成果，使三维教学目标的达成度更高。”②所以，职业生涯规划课程的实践教学是必不可少的，实践教学能让学生主动参与课堂，增加学生自主学习能力，主动参与到自己职业生涯的规划中去，提升团队合作能力与展示自我的表达能力。

传统的教学模式已经不再适用于大学生职业生涯规划课程了，依据该课程的教学特点、不同的专业学生特点、教学条件、校园学科背景等，教学模式不能一概而论。职业生涯规划教育，不是跟学生讲透职业的定义，而是帮助学生树立职业目标，提升自我核心竞争力，引导学生合理规划未来的职业生涯，它是一门与实践紧密关联的课程。

3 职业生涯规划课程实践教学模式新探索

3.1 学业指导模式下职业规划课程引入导师制

大学生学业指导是指在高等教育中，高校针对大学生在学业生涯中所面临的各种问题提供有针对性的指导和帮助，包括学习方法指导、学习态度指导、学业规划指导、就业指导等。③职业规划课程引入导师制即一位老师对一位学生的职业规划指导模式，通过将学生的问题进行归类，有针对性地对不同职业规划的学生进行问题的解答。通过点对点的职业规划指导，能够准确帮助学生分析问题，制定更加符合学生自身情况的职业规划书。

3.2 职业生涯规划课程与团学活动相结合

团学机构是每个高校中都有的学生组织，团学活动的开展为广大学生实现自我管理、自我服务、自我教育提供了平台，学生对自行组织的活动都有很大的兴趣，组织、参与的学生人数也很多。如果实践教学与团学活动相结合，大大提高了团学活动的成效性，同时也保证了职业生涯规划实践教学的学生参与性。并且，职业规划的任课老师大多数为高校一线辅导员，而辅导员中担任二级院系团委书记或社团机构指导老师又占了绝大多数，这时候团学活动和职业生涯规划课程相结合是方便及有利的，是容易统筹规划及安排执行的。

由于职业生涯规划课程一般安排在第二或者第三学期，一共20节课，所以该课程时间较短，学生在整个课程的学期阶段树立起的职业规划意识有可能会在课程结束后逐渐遗忘。然而，职业生涯规划是需要随着时间增长、就业环境的变化以及思想意识的改变等因素而不断调整的，是一个长期的，贯穿于整个大学生活及以后职业生活阶段始终的。教学的短暂性以及课程意识的长期性之间的矛盾可以通过贯穿于整个大学阶段的团学活动来缓解，通过团学活动将教学成果进行固化。

3.3 职业生涯规划课程与社会实践相结合

（1）校企合作，课堂走进企业。根据教学班级专业性，结合学院本身建立的实习、就业见习基地，让职业生涯规划课程走进企业。初入大学，学生对所学专业以及专业对口的职业认知并不多，在职业生涯规划课中直接让学生空谈职业定位是不科学的，只有当学生自己亲身走进企业、单位体验才是最深刻的实践教学模式。通过参观单位、企业，学生可以了解其员工工作大致内容、流程，岗位招聘需要具备的个人能力及条件等，为学生本人今后的职业目标做参考，以及逐步适当调整自己的职业规划。

（2）真实案例走进课堂。职业规划说起来可能是大而空，也可能是小而细，这时为了将理论知识能快速让学生了解和吸收，课堂中真实案例的引入就起着关键作用。真实案例的选取可以是名人也可以选取身边的人。选择身边的人作为案例可以降低学生的距离感，特别是选择同一专业的毕业生讲述自己的职业规划及求职历程，使案例更加贴近学生，贴近生活。真实案例的讲述，可以通过授课教师进行叙述，也可以通过毕业生本人进行叙述。毕业生本人叙述可以采取视频展示，也可以通过学校或者学院开展的毕业生回校交流讲座、成长故事汇等形式开展。面对面的方式使学生能有与毕业生充分学习和交流职业规划以及求职经验分享的机会，这无论对于课堂教学师生互动率的增加，还是提高学生的分析能力和应用能力，都有很大的帮助。

注释

① 李忠军，王占仁.大学生职业生涯规划概论[M].北京：中国人民大学出版社，2014.

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关键词：作文水平；写作能力；习作素材

中图分类号：G623.2文献标识码：B文章编号：1672-1578（2012）06-0090-01

《语文课程标准》强调学生听说读写等语文能力的整体推进和协调发展。而作为“写”之范畴的“课堂小练笔”，不仅是阅读教学的有机组成部分，也有利于我们更加深入地了解学生的阅读情况。精心选择好“课堂小练笔”的时机，才能准确把握住它的教学方向，真正使阅读教学在学生听说读写能力和谐共生发展中得到进一步深化。

1.把握文本，模仿经典

朱熹云：“古人作文作诗，多是模仿前人而作之，善学之既久，自然纯熟。”作为现行的语文教材不乏句式精美、结构精巧、写法独特的经典之作，它不仅为学生的语言积累创造了条件，更为学生学习运用语言提供了“蓝本”。模仿性的“课堂小练笔”为学生在语言积累与运用之间架起了一条通途。因此，在阅读教学中，教师要善于利用文本中的精美句式或精彩片段，抓住契机，适时、适量的进行经典句、段、篇、立意等方面的模仿、迁移，在潜移默化中，实现文本语言向学生自己语言的有效迁移。如教学《桂林山水》一文，应指导学生品读文本中用排比方法描写出的赞叹漓江水“静、清、绿”三个特点的句子，并以此作为学生仿写的有效载体，指导学生进行景物描写的训练，不但提升了学生对文章的感悟能力，也促进了读与写的有效结合。

2.填补空白，引导创新

教材文本中往往有那些体现作者匠心独具的“空白”，它的存在为学生留下了非常广阔的想象和再创造的空间。教学中，教师可以引导学生在反复诵读文本、品味语言文字的基础上，精心选择有价值的“空白”作为创造性“课堂小练笔”的有效资源，充分调动学生的积极性和主动性，鼓励学生以自己的生活经验大胆地去诠释和想象，使学生在畅所欲言的空间里对文本进行深层次的解读。如学习《再见了，亲人》一文，当作者写到朝鲜大嫂为给志愿军挖野菜，被敌人的炮弹炸伤，文中省略了受伤至伤好的情节，教学时教师可以让学生通过联想补充情节，使人物形象更丰满，对课文的理解更深刻，同时也训练了学生的思维能力。在合适的文本空白处适当地安排一些创造性的“课堂小练笔”，不仅使学生的智慧和才华得到张扬，潜能与情感得到挖掘和升华，也使课堂变成了学生智慧的乐园。

3.把握关键，拓展文本

教材中有些课文意蕴深刻，耐人寻味，学生学后，心中有许多话想对文中的角色说，或想为他们改变一个环境。教学中指导学生仿写文本中具有明显特征且具有价值的精彩片断，引导学生分析、理解各类段落的构段和表达方法，找出规律。“学别人的文章，说自己的话”，进行形式多样的写段训练，模仿加创造，既有利于深入理解课文，也能帮助学生领悟到文本的一些基本写法。在阅读教学中，教师准确把握住文本中的关键词句、关键片段，启发学生有效地挖掘，既有利于学生深刻理解课文内容，也有利于体会作者的思想感情。而在词句的关键处经常性地进行理解性的“课堂小练笔”，更能让学生在循序渐进地体会文本写法的同时，巧妙地将阅读教学引向深入。如课文《猫》的第一段中，用了“说它……吧，可是……”的句式来表达对性格古怪的大猫的喜爱之情。在教学时，在引领学生充分品读、感悟语言特点的基础上，让学生模仿该句式写写第二、三段中所描述的猫性格古怪之处。又如教学《将相和》时，让学生想象廉颇负荆请罪时的神态、言行以及蔺相如的态度。这些练习处在特定的情境中，内容又与课文紧密相连，故学生容易接受。进行这样的小练笔，不仅对学生全面、完整地把握课文内容有推动作用，也对依文入情更有重要意义，从而，训练了学生的写作技能。

4.巧用共鸣，抒写情感

课堂小练笔是以课文内容作为写的范本，把语言形式的运用和课文内容的理解有机地结合起来，彼此交融，和谐运行。其选材角度小，内容简短，贴近实际，且紧随阅读教学，极有利于小学生习作兴趣的培养和作文水平的提高。依据《语文课程标准》所倡导的情感态度和价值观的教学目标，教师在进行阅读教学时要特别关注每一课的教育价值，更多的关注学生在课堂教学中的表现和反应，努力找到与文本的情感共鸣处，通过精心设计课堂练笔，叩开学生的情感扉门，激活学生的情感体验，调动学生思维的积极性和主动性，促使学生积极思考，引导学生主动抒写自己的情感，不仅有助于学生加深对文本的理解，而且可以使学生在抒写情感中受到启迪和感悟。如教学《小音乐家杨科》时，当学生正为杨科的遭遇而惋惜时，适时引导学生变写“神笔马良救杨科”。这样的练笔张扬了学生的个性，也为学生展开想象、进行创新提供了良好的条件。

5.续写文章，适时延伸

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综合实践活动课程是新课改标准下的新生学科，综合实践活动与其他成熟学科相比，由于其综合实践活动内容的不确定性，所以各年级综合实践活动课程指导教学，也没有明确的教学目标。国家教委出版了《小学综合实践活动指导纲要》，以此作为教师指导的参考。但是此指导纲中，仍然没有根据孩子的年龄和能力确定明确的教学目标。

而在小学阶段三至六年级学生，从生理、心理、各种能力上差异十分明显。综合实践活动指导过程中，很多指导教师对这门课各年段重点培养的能力目标也不明确。从一些活动案例中发现，无论是三年级还是六年级教学目标都相差不大。这对于孩子各种能力的可持续提升十分的不利。

据此，我校在对综合实践活动中“分层教学目标”的进行整体规划，具体做法如下：

一.对三到六年级同学进行整体层次划分

根据学生的学习可能性、学习水平和各种能力的差异，我们将三到六年级同学划分为以下几个层次。

? 层次一：三年级阶段；此阶段学生特点：是刚刚接触和了解综合实践活动课程阶段，各种能力都较弱。需要教师“扶”多“放”少

? 层次二：四年级段；此阶段学生特点：学生的信息技术和问题解决能力有了一定的提升，但仍然是了解和学习问题基本解决方法的重要阶段。

? 层次三：五年级至六年级段；此阶段学生特点：学生的解决问题的能力进一步有所提升，综合能力相对较强，五六年级的学生能力虽然仍然有一定的差异，但相对于三四年级的同学来说，五六年段的同学能力差异不太明显，所以划分为一个层次。

二.各年段分层目标的确定

? 根据综合实践活动的《指导纲要》中的课程总体目标要求和学生的不同层次，对综合实践活动目标进行分解，按照不同层次学生的特点，确定各年段综合实践活动不同层次的重点能力培养目标。

三、对综合实践活动分层目标规划的成效与反思

1.促进学生各种能力循序渐进的提升

任何知识的增加和能力的提升都是从不会到会，知识由少到多、能力从低到高的螺旋式的。综合实践活动中，学生的各种能力的提升也是如此，如学生的信息收集整理能力。

2.为不同年级学生活动内容的选择提供依据

综合实践活动课程的实施，没有明确的教学内容规定，教学内容是由师生共同开发，但是在课程实施的实践中，我们经常会发现，同一研究主题会在不同的阶段开展，如：《包饺子》这个内容，小学三至六年级同学都开展，甚至到初中的时候还在开展这个活动，但是在不同阶段开展这个活动对学生的发展和能力的提高，效果是截然不同的。

3.明确了不同阶段的指导重心。

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议事程序法制化

农村一事一议筹资筹劳公益事业建设关系到每一位村民的切身利益，筹资筹劳比例是享受财政奖补的前提和关键，依法履行筹资筹劳程序是做好公益事业建设工作的保证，所以，集体经济组织在决定兴建村公益事业建设项目时，要从实际出发，坚持实事求是，充分考虑到农民的承受能力和法律规定，依法履行筹资筹劳程序，在法律允许的范围内，广泛征求受益人的意见，确定筹资筹劳标准。一事一议筹资筹劳限额标准按绝对数额确定，一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。对经村民大会讨论通过的筹资筹劳方案要由村民签字确认，并履行告知义务。筹资标准、额度要签入负担卡，发放到每个农户。对无正当理由拒绝承担资金和劳务的村民，应当列入债权清理范围，在协商无果的情况下，向人民法院提起民事诉讼，做到依法清收，确保按时、足额到位，防止集体经济组织因公益事业建设发生新的债务，减轻农民负担。

项目建设竞争化

为保证工程建设质量，实实在在的为农民造福，给他们创造一个优美、和谐的生产生活环境，防止在工程建设中弄虚作假和腐败案件的发生，村集体经济组织在确定施工方时应当引入竞争机制，根据本地实际，合理确定标底，采取招投标的办法择优确定承包者。为提高工作效率，减轻农民负担，筹资筹劳项目建设管理由村民委员会或者村民民主选举成立的项目建设管理小组负责。村民自建项目由村民委员会或者项目建设管理小组制定施工方案，组织村民建设;需要招标、议标的建设项目，由村民委员会或者项目建设管理小组按照规定程序确定施工单位，签订施工合同，明确承包方的名称、住所、标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。

评估人员专业化

按照吉政办发〔2011〕20号文件要求，项目建设村在申请一事一议财政奖补资金时需要履行奖补资金申请、奖补资金预拨、奖补资金清算三个程序，其中：奖补资金预拨前要审核项目的真实性、合规性、可行性和工程预算;奖补资金清算是对工程验收、项目决算的审核，并依据村民投资与投劳折资之和以及奖补比例进行清算，预拨资金多退少补。“预算审批”和“决算审核”是财政奖补资金拨付和使用的前置条件，是保证资金安全的主要措施，县（市）级政府应当高度重视这项工作，结合本地项目建设实际，在有关部门抽调专业技术人员，组建“专家库”，制定制度落实责任，在审核、审批预算和决算时，按照行业成立评估组，依法履行职责，作出科学、准确、有效的结论。

资金审批制度化

吉政办发〔2011〕20号文件规定，村级一事一议筹集的资金由乡（镇）农村经济管理服务中心代管，以村设立专户，专款专用，支出实行报账制，对财政奖补资金，要设专门账户管理，专款专用。为管好用好农民筹资和财政奖补资金，农村经济管理部门应当结合本地实际和相关法律法规制定资金管理制度，对施工方在建设过程中需要启动资金时，乡镇农村经济管理服务中心在履行相关审批程序后，可预付部分工程款，但预付总额不应当超过整个项目资金投入额的50%，建设项目完工后，村集体经济组织要预留合同约定工程投资总额（不含农民直接筹劳）的10%作为质量保证金，满一年后，经投资方检查确认无质量问题后，方可全额结清。

会计核算规范化

农村经济管理部门要认真执行农业部《村集体经济组织会计制度》，按照规定设置会计账户、科目，实行规范化记账。凡是一事一议工程建设业务，必须通过“一事一议资金账户”核算，对项目超支部分，可在不新增村债基础上，经村民大会或村民代表会议讨论通过，在集体积累或费用中列支。施工方结账时，必须提供完税票据，经村监委会审核后，报乡镇主管领导审批，实行转账付款。对农民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可实行现金结算，但在支出票据上要详细注明用工项目、数量、工值等需要说明的事由。

资产管理常规化

为做好一事一议公益性资产管理工作，发挥其应有的作用，要按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，结合本地实际落实管护责任主体。根据我省实际，村级水渠、堰塘、桥涵应由村民委员会落实监管主体，管理、维修、养护由受益人负责;机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施可采取承包方式落实到责任人管理，科学制定承包费标准和受益范围，做到自收自支;村级道路、户外村内环卫设施、植树造林、绿化美化、村容村貌等由村民委员会安排专人管理，所需费用由村管理费列支，或通过村民一事一议筹资筹劳方式解决。

审计监督全程化

农村经济管理部门要充分发挥职能部门的作用，坚持依法行政，在保证村务监督委员会正确行使审核权的基础上，对一事一议筹资筹劳行为实行全程审计监督，严把“五关”，一是严把筹资筹劳关，做到程序、范围、标准、数量符合法律规定，严厉惩处弄虚作假套取国家资金的行为;二是严把资金、劳务管理关，农村审计机关要采取多种审计方式相结合的办法，开展筹资筹劳专项审计工作，及时查处坐支现金和劳务行为，全部纳入账内核算，真实的反映公益事业建设成果;三是严把奖补资金使用关，保证专款专用，对贪污挪用专项资金的行为一律依法处罚，构成犯罪的移交司法机关查处;四是严把会计核算关，做到入账票据真实合法、手续健全，记账方式、方法符合规定;五是严把资产管理关，主要审查一事一议资产管理制度制定和落实情况，审查投资兴建的公益性资产是否得到管护和维修，有无损坏和流失情况等。

建档立卷标准化

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论文摘要：回顾了中国规划院校控制性详细规划教学状况，以北京航空航天大学北海学院为例，深入分析了学校控制性详细规划课程设计教学存在的问题，并提出了若干建议与意见。最后总结了一般地方性独立院校控制性详细规划课程设计教学改革的方向与有效途径。

在中国城市化加速引发大规模、快速化城市建设开发的大背景下，城市建设开发与规划研究、规划教育等滞后所产生的矛盾日益凸显。如何发掘本土化教育特色，体现当地规划发展的新形势与新需要，将实践中控规出现的新问题融入教学环节当中，通过对控规教学的改革，培养出能够适应当地特色城市发展需要的规划人才，是规划院校急需解决的难题。

一、中国规划院校控规教学状况

1980年全国仅有6所规划院校，1990年上升到30余所，2007年，全国有138所高校设立了本科城市规划专业。显而易见，尽管全国开设规划专业的院校与日俱增，但教学模式、教学质量、教学方法进步缓慢，控规教学更是如此。目前开设控规课程的规划院校以两种授课方式为主，一种是开设控规教学的理论课程；第二种是设置了专门的控规课程设计。但无论是哪种教学模式都无法避免教学模式僵化，学生积极性缺乏，对控规教学理解不深的困境。

二、控制性详细规划课程设计教学中存在的问题

作为地方性独立学院，北京航空航天大学北海学院位于广西壮族自治区北海市，发展条件与背景与一些非地方性院校有着本质不同。但学院并没有充分利用这些不同点，形成特质化的教学。

1.控规课程设计的组织形式纷繁杂乱，没有形成系统的教学体系

北海学院在规划专业课程设计方面安排很多的内容，在整个规划专业教学培养计划中，占了将近2/3的比重。但是针对控规的课程设计的开设，有些老师认为应采用真题真做的形式，还有些老师认为应采用真题假做甚至假题假做的形式，各执一词很难统一。

2.控规课程设计的内容要求死板且太宽泛

通常的规划设计课程基本都是采用教师与学生手把手师徒式的形态设计的教学方法，最终的结果是学生走出校门进入真正的工作角色后才发现“不是规划脱离了社会，就是社会抛弃了规划”。从我校现状控规教学来看，基本上只停留在物质形态设计。将控规编制当做美学关系和视觉效果的拼接，然后以此为依据来划分地块，制定容积率，确定建筑后退红线距离等等。如果从规划层面上分析，建筑设计教学重点是培养学生的形象思维、空间思维与工程技术思维的能力，而控规课程设计的教学重点则应是培养学生的逻辑思维、抽象思维及社会经济思维，强调学生的经济分析、价值判断与利益协调等方面的能力训练，这就需要学生开展相关调研，进行必要的沟通与协调工作。

3.课程设计的辅导问题突出

全国很多城市规划院校专业教师资源比较稀缺，师生比例极不平衡，这个情况在我们北海学院十分凸显。作为课程设计的辅导工作，和其他课堂教学不同，由于课程设计内容覆盖面广，涵盖的内容和知识点的综合性很强，学生理解能力的程度决定很多教学问题的解决需要老师针对每个学生的学习程度一对一的单独指导，这种较大的随意不确定性，使教师的安排及辅导工作量的计算都没有完善的解决办法。

三、关于教学改革的几点建议

1.结合学校自主办学特色，建立相关课程联动机制，完善实践性教学体系

我校城市规划与生态学院成立于2006年，规划专业的发展一直处在探索阶段，开办具有自身办学特色的专业尤为重要。目前的城市规划专业实践性教学体系包含三条主线：城市规划设计，建筑设计，风景园林设计。而控规课程设计是构成城市规划设计的三大主干课程之一。通过对这些课程的联系性研究，探寻这些课程之间的联动机制，围绕一个主题来完成各关联课程的设计任务，这样既能解决辅导教师安排难的问题，又能与关联课程协调安排教学时间，更能完善我们整个实践性教学体系。

2.更新教学方法，强调运用案例教学法、启发式教学法

针对独立学校办学的理念和我校确定的高校服务与社会的要求，控规课程设计的教学方法可以通过不同类别的控规案例分析，说明城市建设开发的现象和规划调控中存在的问题及运作过程，以加强学生对控规的理解。此外，控规的公共政策属性和控规的教学方法应注重对学生的引导和启发。

3.改革教学模式，活跃教学气氛，提高教学效果

教学中多进行互动式教学模式的应用，活跃课堂，激发学生学习的兴趣、积极性、主动性。针对我们地方性院校，可以和当地的规划设计院相互联动，引入实际项目，让学生能够真题真做，这样可以加强调研，提高学生的社会实践能力。

中国正处于社会经济转型时期，城市的发展变化必然引发城市规划学科的变革，这将对城市规划专业教育产生巨大影响。首先，作为地方性独立院校，应将控规层面的“政府行为”和“市场行为”衔接的关键环节引入控规课程设计教学内容，使其在城市规划体系中的特殊地位在教学环节中凸显，并能够引起学生的充分重视和思考。其次，控规作用对象的变化及控规运作的改变，迫切要求控规及控规教育进行变革。对此，认清控规面临的新形势与新需求，找寻控规教学中存在的问题，确立公共政策与工程技术相结合的教学理念，根据规划院校办学方向和培养特色，优化控规教学内容，并配置适宜的师资力量才是规划院校控规教学改革的有益方向。

参考文献