管理学决策过程十篇

管理学决策过程篇1

当前国有企业普遍推行的全面预算管理，是现代企业制度的一种管理机制。它一方面与市场机制（风险机制）相对接，另一方面与企业内部组织及运行机制相对接。企业在预算管理中编制预算时，对未来环境的分析往往是假设状态的，因而在预算执行过程中必然会遇到始料未及的问题，企业管理者就需要把握好市场瞬息变化的特点，加强短期决策，以变应变，以动制动。在预算管理过程中，成本决策处于重要的地位，它一般偏重于经营战术研究，具有快速、灵活的特征。本文拟就此作一概括的介绍。论文频道的管理学论文还有更多介绍。 谈企业预算过程中的成本决策 一、成本决策的作用和决策原则 成本决策对于企业增强其在市场的竞争优势，实现预算目标起到十分积极的作用。归纳起来，有如下三个方面： 1、有利于减少交易成本，降低市场风险。预算管理的战略决策不可能详尽周密地把握未来环境的变动趋势，只有通过具体决策，才能作出更为准确的判断。如在开放的市场环境中，原材料和产品供需数量的变化、价格的高低、贷款利率和外汇汇率的升降，时刻处于波动状态，给企业经营带来多重风险。成本决策的作用就在于趋利避害，化险为夷。 2、有利于控制生产成本，优化成本结构。在企业预算执行过程中，对目标成本的设定、分解及达成都需要进行分析、比较，从而对企业资源实现优化配置，并在满足产品质量和生产数量的前提下，使产品成本的料、工、费达到最佳组合。 3、有利于推进企业生产经营结构的渐进式调整。成本决策分析可以揭示企业产品成本在市场竞争中所处的优劣地位，从更高层面上掌握成本主动权。对成本居高难下、竞争乏力的产品促使企业抓紧淘汰，并对企业生产结构、技术结构、产品结构，逐步实行调整。 成本决策的前提是必须遵循一定的原则；也就是，决定某项备选方案是否可行的标准。一般地说，应遵循的原则是： 1、收益大于成本的原则。无论何种方案，必须看它的可实现收益是否大于其投入的成本。不能达到这一点，该方案即不可行。 2、边际效益原则。有些方案在执行过程中可通过追加一定的支出而使其可提供效益愈来愈高，在这种情况下，就要考虑投入多少成本时，它所提供的收益减去成本值达到最大化，即边际效益最大化。 3、成本最小化原则。当一项经济业务的收益难以确定时，应考虑在达到既定目标的前提下，如何使投入的成本最小化。 二、成本决策分析的重点 成本决策涉及到企业供产销，生产经营和资本运作等各个领域，可以说凡是发生成本费用支出的各项经济活动，都有一个成本决策问题。企业预算执行过程中经常性业务的成本决策一般可如下述。 当前国有企业普遍推行的全面预算管理，是现代企业制度的一种管理机制。它一方面与市场机制（风险机制）相对接，另一方面与企业内部组织及运行机制相对接。企业在预算管理中编制预算时，对未来环境的分析往往是假设状态的，因而在预算执行过程中必然会遇到始料未及的问题，企业管理者就需要把握好市场瞬息变化的特点，加强短期决策，以变应变，以动制动。在预算管理过程中，成本决策处于重要的地位，它一般偏重于经营战术研究，具有快速、灵活的特征。本文拟就此作一概括的介绍。论文频道的管理学论文还有更多介绍。 谈企业预算过程中的成本决策 一、成本决策的作用和决策原则 成本决策对于企业增强其在市场的竞争优势，实现预算目标起到十分积极的作用。归纳起来，有如下三个方面： 1、有利于减少交易成本，降低市场风险。预算管理的战略决策不可能详尽周密地把握未来环境的变动趋势，只有通过具体决策，才能作出更为准确的判断。如在开放的市场环境中，原材料和产品供需数量的变化、价格的高低、贷款利率和外汇汇率的升降，时刻处于波动状态，给企业经营带来多重风险。成本决策的作用就在于趋利避害，化险为夷。 2、有利于控制生产成本，优化成本结构。在企业预算执行过程中，对目标成本的设定、分解及达成都需要进行分析、比较，从而对企业资源实现优化配置，并在满足产品质量和生产数量的前提下，使产品成本的料、工、费

管理学决策过程篇2

【关键词】后勤管理 决策 问题

后勤管理是一项受多种因素、多种条件影响和制约的综合活动过程。其中，决策因素对其制约和影响最为直接。决策既是后勤管理的基本职能，又是后勤管理主体的主要职责。它渗透到后勤管理活动的各个领域和全过程，决策正确与否，关系到后勤管理的成败，关系到后勤保障效益的高低。正确的决策依赖于决策的科学化和民主化，要避免决策不当给后勤管理带来的不良影响，笔者认为应注意以下几点：

一、转变观念，树立科学的决策观

正确的决策来源于正确的判断，正确的判断在一定程度上取决于思想的解放和观念的转变。后勤管理决策中出现的一些问题，很重要的原因就是决策观念落后，不适应社会主义市场经济规律和现代战争特点对后勤管理工作提出的新要求。要提高后勤管理决策质量，各级领导首先要树立科学的决策观。一是战略观，就是决策者要有战略眼光，要高瞻远瞩，制定的决策既要有利于当前又要着眼于未来。二是整体观，要运用系统整体思想分析解决问题，宏观把握、全面计划、统筹安排。三是预测观，要有超前预测意识，准确预测事物的发展。四是创新观，决策者要在思想上树立创新意识。没有决策的创新，就没有后勤管理工作的飞跃。五是效率观，要科学利用时间，把握时机，讲求方法，追求效率，争取以最少的投人获取最大的产出。

二、遵循后勤管理特点和规律，做到决策科学化

决策是一门领导科学。后勤管理决策失误的一个重要原因，就是不按科学的决策程序办事，凭主观意志、经验或兴趣决策。后勤管理决策程序是决策内在规律的反映，决策程序的各个步骤互相联系，前后衔接，构成一个完整有机的整体。科学的决策程序应包括以下几个步骤：一是调查研究，明确目标。只有通过调查研究，才能发现问题，明确决策目标。二是确定决策目标评估标准。只有先确立标准，才能评估目标的优劣。三是分析论证，拟定方案。通过分析筛选搜集来的信息，并对其进行整理加工，从不同角度和途径拟定各种可能方案。四是总体权衡，择优决策。哪个方案都不可能十全十美，常常是既有利又有弊，只是利弊大小不同罢了。因此在选择最佳方案时，要通盘考虑，把握重点，不能单独追求最优化。美国管理学家西蒙提出了一个“满意标准”，认为决策“足够满意”即可，也就是在比较备选方案时，要做到主要指标最佳，同时兼顾其他指标。

三、增强决策透明度，实现决策民主化

决策民主化是我党、我军群众路线的具体体现。后勤管理决策并不是后勤首长的个人行为，而是一种集体行为，广大官兵才是决策的主体。正因为是一种集体行为，所以必须在集体内实行民主制度。民主化水平决定着决策的效果，因此各级后勤领导决策时应当增强决策的透明度，动员广大官兵积极参与后勤决策。决策之前，各级后勤领导应当深入群众广泛听取不同意见，虚心接受采纳群众建议。只有提高决策活动的民主化水平，才能确保决策的科学。

四、决策者要加强学习，提高决策能力

决策的科学化决定于决策主体的思想观念、知识结构、能力素质等，即后勤管理决策者的素质是科学决策的基本条件，是影响决策正确与否的关键因素，因此建设一支高质量的后勤管理决策队伍，对我军后勤建设尤为重要。这就要求决策者要不断学习，掌握现代科学知识，善于总结正反两方面的经验，不断提高领导艺术，尤其要从以下几个方面加以提高：一是拓展知识面。研究新问题、接受新事物、开拓新领域是提高决策能力的必备条件。现代科学技术的发展及后勤保障环境的变化，决策者的单一知识结构已难以满足决策要求和保证决策的正确，因此后勤决策者必须具备渊博的知识，才能做到准确预测，科学决策。二是提高能力。决策者要将理论知识和经验转化为决策行为的基本技能，如分析能力、应变能力、创新能力等。三是拍板定案的魄力。谨小慎微、优柔寡断是决策之大忌。现代条件下，各种信息瞬息万变，时机稍纵即逝，各级后勤领导在充分调查论证的基础上要当断则断，做出决策。

五、加强具有我军特色的后勤管理决策理论研究

目前，我军后勤管理决策理论研究还处在起步阶段，这是我们的薄弱点。例如，我军在理论研究上目前定位不很恰当，长期以来，有相当一部分同志认为，我军后勤管理的重点在基层，主要表现在基层后勤工作有许多限制性条令、条例和规章制度，而高层管理决策受到的法规制约很少。然而，现实情况中失误一般来自高层，而且越是高层的失误带来的损失越大。因此，我军应调整后勤管理研究着重点，在决策层、中间层和执行层三层次中把重点放在决策层，加强理论研究，提供决策指导。加强后勤管理决策理论研究，要通过借鉴外军后勤决策经验进行比较研究后，在理论上拓展和深化。同时，要加强决策理论创新研究，由此探索我军后勤管理决策规律和方法，逐步建立起具有我军特色的后勤管理决策理论体系，为我军后勤管理决策提供理论依据。

在服务行业中，顾客经常要参与服务传递过程.“过程就是产品，产品就是服务”，因此不能忽视与顾客接触有关的行为问题。后勤工作具有服务属性，后勤服务与管理工作中的“产品”交换过程也是以人为载体，服务过程的提供者和接受者都是人，产品质量的好坏实际上就是服务质量的好坏和满意率的高低，因此要重视与师生接触的相关行为的研究。但是在服务过程中不可避免会产生各种行为和冲突，这一方面是由于师生的观念和角度差异，以及每个人思想、性格和行为方式的不同，另一方面则是提供者之间的个体差异。接触，意思为挨上，碰着，指人跟人接近并发生交往或冲突，服务接触就指在服务过程中服务者与被服务者之间的交往。后勤除了日常性的服务工作之外，往往是在“隐形”的情况下工作的，这些服务工作参与程度比较低，可以理解为轻度接触，可以说是一种高度的服务接触，这类服务的基本特征是服务提供者与师生之间发生的频率或交往接触程度较高。实际上，大多数后勤服务质量的好坏评价都来自于人们对后勤服务提供者的感觉，通过这段时间短暂的高度接触(也可称为关键时刻)，决定了对服务质量优劣的评价，经过一系列的交互作用，最后形成理性认识，决定了该项后勤服务工作的信誉好坏。

参考文献：

管理学决策过程篇3

【关键词】体育管理职能；体育决策；研究综述；支持系统

前言

从我国体育事业发展的规划，到体育事业有关的各种具体政策、法令、都离不开决策。科学的决策将对体育事业的发展产生最大的推动作用。近年来，对于体育决策的研究已越来越引起国内体育教育界的重视。笔者通过对中国期刊全文数据库1998-2008年的全部期刊，以“体育决策”为关键词进行检索，共检索到文献156篇。其中片名中同时含有“体育决策”的文章有42篇。本文在此以检索到的文献为依据，对体育管理决策的研究现状作以综述，以期为提高体育管理决策的科学化、促进体育事业的发展提供一定的帮助。

一、体育决策的概念及其意义的研究

（一）体育决策的概念

决策是一项古老而又崭新的行为，对决策的理解也经历了漫长的演变过程。我国现代著名管理学者席酉民认为决策是一个发现问题、分析问题和解决问题的全过程，这个理解不但可以分解决策科学先驱西蒙(H．SIMON)将决策归纳为情报活动、设计活动、选择活动、实施活动的四个阶段，也可以细化为决策分析中采用的多个步骤，较全面地把握了现代管理决策的内涵与外延。杨海龙在“体育决策的失误原因及预防”中指出体育决策是体育行政组织和非行为组织为履行其职能所作的行为设计和决策过程。体育决策是体育管理过程的首要环节，它贯穿于体育管理的全过程，直接关系着体育管理的成败。

（二）体育决策的意义

关于体育决策意义的研究不同的学者从不同的角度给出了各自不同的解释。杨桦在“关于冬季竞技体育项目管理决策的思考”中指出科学的管理决策是指导当前体育改革的需要，是建设世界体育强国的需要。现代竞技体育管理的过程，实际上就是竞技体育管理者的决策过程。因为，竞技体育管理的一切工作，都是围绕着制定决策和实现决策目标进行的。一个竞技体育的管理者能否根据需要适时做出正确的决策，将直接关系到竞技体育管理工作的成败，可谓“一着不慎，全盘皆输”。袁艳在“体育社会科学的决策与管理价值透析”中提到决策过程是一个具有复杂性与动态性的过程，是针对事先规划的与未来的操作行动而制定的，决策是社会各项体育管理活动中的重要职能。

二、体育决策的类型及程序的研究

（一）体育决策的类型

依据不同的标准，可以对决策做出多种不同的分类。不同类型的决策有其不同的特点，合理区分管理决策的类型，把握不同类型决策的基本规律，对正确做出决策有重要的意义。丁庆建，孙庆祝在“现代体育决策系统分析”中把体育管理决策按层次可分为三大类:战略决策、战术决策和监督决策。这三大类决策相互依附相互影响，构成了一个具有宏观决策与微观决策的完整的决策体系。黄瑞国按体育竞赛谋略决策的层次将体育竞赛的决策分为二个层次：一是战略层面的决策，二是战术层面的决策。按体育竞赛谋略决断的程序把体育竞赛谋略决断可分为二种：一是赛前决策， 二是赛场临机决策。

（二）体育决策的程序

决策的过程有它内在的规律性，决策的过程是由相互联系相互制约又形成几个相对独立的阶段来进行。科学的决策必须按照一定的程序来进行。丁庆建，孙庆祝根据现代体育决策的目标，针对外部、内部制约条件，对收集到的信息予以分析，然后制定出若干可行性方案，并在其中进行选择，最后将选择的最优方案实施，然后不断地进行信息反馈和修正。在此基础上，他们提出现代体育决策系统模型。该模型显示了决策的系统过程以及各个组成部分的有机联系:首先，现代体育决策系统模型的中心是体育决策目标，目标指明了体育决策的方向和重点，也是衡量管理者业绩的尺度;其次，现代体育决策系统模型高度重视制约条件的作用;第三现代体育决策系统模型表明了决策是一个连续的循环的过程。

管理学决策过程篇4

关键词：管理 决策 决策科学化 决策层 决策方法

0 引言

决策是企业管理活动的主要内容，贯穿于企业管理的全过程。真正意义上的管理，是企业通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以较高效率达到企业目标的过程。而决策是管理的核心内容，它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划，而且包含了整个管理。实现决策科学化是企业适应市场化的需要。因此怎样实现决策科学化就是当前我们需要解决的问题。

1 决策理论概述

决策是企业管理的核心。1978年诺贝尔经济学奖获得者herbert a·simon（赫伯特·西蒙）提出“管理就是决策”。

西蒙认为，管理可以从纵向和横向两个方面来看。纵向就是从管理的程序看，包括计划、组织、人员、领导及控制等。从横向看，各项管理职能中都存在着如何合理决策的问题[1]。例如，在计划职能中，选择什么样的目标，为实现这个目标如何分配人力、物力和财力；在组织职能中，如何建立合适的组织结构，如何划分职权，以及如何配备各层次的管理人员。以上这些选择的过程都是决策。从组织的高层管理者到基层管理者，都要在其工作过程中进行决策，只是决策的重要程度和影响范围不同罢了。因此，可以说决策是管理中最本质的东西，它贯穿于企业管理的全过程。

1.1 决策定义

所谓决策(decision making)，就是为未来的行为制定多种可供选择的方案，并决定采用某种方案的过程。无论是个人还是组织，为实现某一目标，就需要拟定行动方案，并选择决策者认为是最佳的方案执行。决策正确与否直接关系到目标能否实现[2]。

1.2 决策的重要性 决策本身就是一项人类活动，它是伴随着人类出现而开始的。从原始社会人类选择居住场所、生产工具、狩猎对象到封建社会人们修建万里长城、都江堰水利工程；直至卫星升天、人类登月等行为，无一不贯穿着决策的过程。从国家、民族的命运到民族产业的兴衰；从国有企业的改革到民营企业的发展；从企业的长期发展战略到短期经营管理，无一不存在着决策。决策对整个国家的发展、以及人类的进步都具有十分重要的意义。

1.3 管理层与决策 决策由五个基本要素组成，即决策者、决策对象、决策信息、决策理论与方法、决策结果[3]。

管理层（决策者）是现代决策体制的核心，重大问题的决策集中于核心管理层，由核心领导选择方案，做出决定，由一般领导者分别负责决策方案的执行。

2 决策科学化

2.1 决策科学化的定义 所谓决策科学化是指决策层要根据决策活动的内在规律，遵循科学决策原则、程序、采用科学的决策方法和技术手段，实现最优化决策[4]。决策科学化的实质就是决策这一主观活动与客观实际相符合，力求以最小的投入、最小的代价取得最好的效益，它要求决策层必须从实际情况出发，正确认识决策的具体对象和决策环境的特点、客观规律，根据社会发展的需求，决定决策目标，使决策目标与管理目标相一致，与社会发展要求相一致。

2.2 为什么要实施决策科学化 经济全球化进程的加快对决策提出更高要求，特别是中国在加入wto以后，市场将全面对外开放，资金、技术、信息、人才等各大要素在全球范围内流动，各种国际性的政治因素、经济因素、社会因素、变量不断增多，在客观上必然要求决策的科学化，以尽量减少因决策失误带来的损失。

2.3 管理层与决策科学化 决策的科学化是现代社会发展的产物。而管理层是决策的制定者，可以说决策科学化的实现是依赖管理层，管理层的责任就是要实现决策科学化。

3 决策科学化的实现途径

3.1 现代科学的决策制度 决策制度包括决策层、信息支持系统、智囊组织、执行监督组织[5]。决策层处于核心地位，由负有决策责任的决策者所组成。

3.1.1 全面提高决策层的素质 一是要变革决策层的决策观念，实现从经验决策向科学化决策的转变，同时还要求决策层具有 “全球化”的意识、法制意识、信用意识、服务意识等。二是要切实加大培训力度，全面提高决策者的业务素质和决策水平，逐步将他们培养成为适应现代社会要求的新型决策者。

3.1.2 重视信息支持系统 信息是决策科学化、民主化的基础。古语云:知彼知己，方能百战不殆。美国前总统卡特曾说:“信息就像我们呼吸的空气一样，同样是一种资源。精确有效的信息，就如同我们身体需要活动的氧气”、“我们整个国家，三分之二的成果来自有关的信息活动。信息是经常提供重要情况的火花，点燃创造和发明天才的火焰，帮助人们解决日益复杂的世界问题”。

信息是进行决策的依据，又是检验决策正确与否的尺度。所以，行政领导要实现决策科学化、民主化，必须掌握准确、可靠、全面、系统的信息，并进行归纳、整理、比较、选择。

3.1.3 充分利用智囊组织 在现代决策体制中，智囊团具有重要的地位和作用。充分发挥智囊团的作用，借用“外脑”，依靠智囊团对各种问题进行精细分析，严密的论证，才能避免决策的失误。因此各级领导者在决策时要重视智囊团的作用。“小天鹅” 的腾飞就是一个有力的证明。

借用“外脑”，有力的保证了企业决策的科学化，但企业中的“内脑”智囊机构也是保证决策科学化的途径。企业内部智囊来源于企业自身的各管理层和员工。集思广益，可以减少决策的风险。做出决策之前多听一听各管理层甚至员工的意见，总是可以起到拾漏补缺的功效。

3.1.4 有力度的执行监督组织 一项决策的质量高低，要通过执行来检验；一项科学的决策要通过执行才能得到体现；否则，再正确的决策，也只能是一句空话。正如美国政策学者艾利斯所说：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10%，其余的90%取决于有效地执行。”[6]可见，执行过程在整个科学决策系统中的重要地位。

建立民主、开放、有效的决策监督机制，选择适当时机进行检查，可以及时发现行动中的问题，保证决策的正确实施。

3.2 合理选择决策方法 科学决策的前提是运用科学的决策方法。管理学家和从事管理活动的实际工作者总结概括出了许多切实可行的决策方法，其中决策过程的系统分析方法就是一种。

系统分析方法按如下步骤进行：

第一步：了解问题背景，从外界环境中划出一个系统，并界定系统的边界；

第二步：了解和确定问题的选择目标；

第三步：分析达到选择目标可能遇到的各种问题并对这些问题做出诊断；

第四步：分析备选方案，并给出方案的约束条件；

第五步：分析不同决策方案的决策结果或后果、并分析不确定性因素对决策结果的影响；

第六步：根据所有决策人对决策结果的价值判断，表示出所有决策人的选择偏好；

第七步：用数学模型或其它模型描述；

第八步：分析计算并推荐最终最优决策方案；

第九步：决策实施。

这种系统分析方法将决策问题的基本要素、相互关系和选择方法有机地联系在一起，满足系统科学的基本原理，构成了决策科学化的基本前提，同时也满足了决策人的选择偏好，为决策民主化提供了条件。

3.3 科学决策程序

从决策过程分析，比较规范的决策程序大体由下列五个步骤构成:提出问题、明确目标;收集信息、制定方案；咨询论证、方案决断；贯彻执行、督促检查；反馈修正、决策评估。决策的五个步骤，环环相扣，紧密衔接。决策程序的科学化、规范化、制度化是现代科学决策制度的重要标志。

参考文献：

[1]徐子健.管理学[m].北京：对外经济贸易大学出版，2000，102-103.

[2]赵丽芬.管理学[m].上海：立信会计出版社，2001，147-148.

[3]陈建坤.科学决策制度论[j].东岳论丛，2001（3），31-32.

[4]薛琴.新时期加速推进行政决策科学化[j].管理科学，2003（7），52-53.

管理学决策过程篇5

关键词：管理  决策  决策科学化  决策层  决策方法 

        0 引言

        决策是企业管理活动的主要内容，贯穿于企业管理的全过程。真正意义上的管理，是企业通过计划、组织、控制等环节协调人力、物力、财力资源以较高效率达到企业目标的过程。而决策是管理的核心内容，它贯穿于整个管理过程。决策不仅包含了计划，而且包含了整个管理。实现决策科学化是企业适应市场化的需要。因此怎样实现决策科学化就是当前我们需要解决的问题。

        1 决策理论概述

        决策是企业管理的核心。1978年诺贝尔经济学奖获得者Herbert A·Simon（赫伯特·西蒙）提出“管理就是决策”。

        西蒙认为，管理可以从纵向和横向两个方面来看。纵向就是从管理的程序看，包括计划、组织、人员、领导及控制等。从横向看，各项管理职能中都存在着如何合理决策的问题[1]。例如，在计划职能中，选择什么样的目标，为实现这个目标如何分配人力、物力和财力；在组织职能中，如何建立合适的组织结构，如何划分职权，以及如何配备各层次的管理人员。以上这些选择的过程都是决策。从组织的高层管理者到基层管理者，都要在其工作过程中进行决策，只是决策的重要程度和影响范围不同罢了。因此，可以说决策是管理中最本质的东西，它贯穿于企业管理的全过程。

        1.1 决策定义

        所谓决策(Decision Making)，就是为未来的行为制定多种可供选择的方案，并决定采用某种方案的过程。无论是个人还是组织，为实现某一目标，就需要拟定行动方案，并选择决策者认为是最佳的方案执行。决策正确与否直接关系到目标能否实现[2]。

        1.2 决策的重要性 决策本身就是一项人类活动，它是伴随着人类出现而开始的。从原始社会人类选择居住场所、生产工具、狩猎对象到封建社会人们修建万里长城、都江堰水利工程；直至卫星升天、人类登月等行为，无一不贯穿着决策的过程。从国家、民族的命运到民族产业的兴衰；从国有企业的改革到民营企业的发展；从企业的长期发展战略到短期经营管理，无一不存在着决策。决策对整个国家的发展、以及人类的进步都具有十分重要的意义。

        1.3 管理层与决策 决策由五个基本要素组成，即决策者、决策对象、决策信息、决策理论与方法、决策结果[3]。

        管理层（决策者）是现代决策体制的核心，重大问题的决策集中于核心管理层，由核心领导选择方案，做出决定，由一般领导者分别负责决策方案的执行。

        2 决策科学化

        2.1 决策科学化的定义 所谓决策科学化是指决策层要根据决策活动的内在规律，遵循科学决策原则、程序、采用科学的决策方法和技术手段，实现最优化决策[4]。决策科学化的实质就是决策这一主观活动与客观实际相符合，力求以最小的投入、最小的代价取得最好的效益，它要求决策层必须从实际情况出发，正确认识决策的具体对象和决策环境的特点、客观规律，根据社会发展的需求，决定决策目标，使决策目标与管理目标相一致，与社会发展要求相一致。

        2.2 为什么要实施决策科学化 经济全球化进程的加快对决策提出更高要求，特别是中国在加入WTO以后，市场将全面对外开放，资金、技术、信息、人才等各大要素在全球范围内流动，各种国际性的政治因素、经济因素、社会因素、变量不断增多，在客观上必然要求决策的科学化，以尽量减少因决策失误带来的损失。

        2.3 管理层与决策科学化 决策的科学化是现代社会发展的产物。而管理层是决策的制定者，可以说决策科学化的实现是依赖管理层，管理层的责任就是要实现决策科学化。

        3 决策科学化的实现途径

        3.1 现代科学的决策制度 决策制度包括决策层、信息支持系统、智囊组织、执行监督组织[5]。决策层处于核心地位，由负有决策责任的决策者所组成。

        3.1.1 全面提高决策层的素质 一是要变革决策层的决策观念，实现从经验决策向科学化决策的转变，同时还要求决策层具有 “全球化”的意识、法制意识、信用意识、服务意识等。二是要切实加大培训力度，全面提高决策者的业务素质和决策水平，逐步将他们培养成为适应现代社会要求的新型决策者。

        3.1.2 重视信息支持系统 信息是决策科学化、民主化的基础。古语云:知彼知己，方能百战不殆。美国前总统卡特曾说:“信息就像我们呼吸的空气一样，同样是一种资源。精确有效的信息，就如同我们身体需要活动的氧气”、“我们整个国家，三分之二的成果来自有关的信息活动。信息是经常提供重要情况的火花，点燃创造和发明天才的火焰，帮助人们解决日益复杂的世界问题”。

管理学决策过程篇6

(一)中道思维蕴含的决策思想

“中道”在东方文化中有明确记载和论述，有适度、合理、和谐的意思。中道强调考察矛盾的两个极端，倡导凡事要适可而止，努力追求整个系统的协调均衡、机动灵活和统一一致，强调要在坚守中正协同之道时注重权变，亦即要“执经达权”，采用灵活多变但又有延续性的策略，使之实行最新的形式变化。受中道思想的影响，决策者在决策过程中会以其作为决策的原则和标准。因此，可以在战略决策和方案选择的过程中得到较好体现。技术创新及其管理模式得到高层管理的关注，这正是本文以技术创新管理模式选择作为研究的逻辑起点的主要原因。中道思维是东方文化中个人与他人在互动过程中表现最为突出的一种思维方式，它不仅隐含了个人的自我感受，也隐含了他人所给予的外在要求，最重要的是此思维特质还包括了人际互动的情境网络。［1］准确的说，它是在动态复杂的情境中，个体通过挖掘自身和外部需求，综合内外部环境各项因素(如相关利益者的感受等)，力求找到措施方法来调和内外部落差，追求协调平衡状态的思维过程。中道思维以“保合太和”作为决策的终极目标，以“权变管理、人为为人、刚柔相济”为决策原则。大陆学者水和台湾学者曾仕强对中道思维进行了深入的研究，将其引入管理学领域。本文借鉴他们的研究成果，将中道思维定义为企业高层管理者在企业的战略决策过程中，为达到“保合太和”的目标，依据“权变管理、人为为人、刚柔相济”的原则，整合企业所在的外在条件与其内在的各项需求，所采取的适当行为和方案的思维方式。

(二)农业科技型企业的技术创新管理模式研究

技术能力演化轨迹模式是技术引进—消化吸收—创新，该模式从本质上阐明了企业技术能力成长的基本过程。在农业科技型企业技术创新管理模式的选择上，不仅受到外部环境及企业内部因素的影响，还受到高层管理者决策思考思维的影响。中道思维的提出，不仅充实了决策理论，也为本文的研究提供了重要的理论支撑。基于中道思维的技术创新管理决策是一种以技能为基础的决策模式，是基于经验及心理活动规律与认知的结果。在农业科技型企业技术创新管理模式的研究上，揭筱纹和徐彬通过对全国各地农业科技企业的研究，结合地域、行业及企业特征，对农业科技企业的技术创新提出了三个维度:外源协同能力、自主创新能力、成果转化能力，勾勒出了技术创新能力的基本结构。基于技术创新能力的三种组合(弱能力组合、类型能力组合及综合能力组合)，结合农业科技企业的特征和运作机制，提出了基础型、类能力组合型、战略规划型三种技术创新管理模式，如图1所示。弱能力组合对应基础型技术创新管理模式;类型能力组合对应类能力组合型技术创新管理模式;而综合能力组合对应战略规划型技术创新管理模式。基础型技术创新管理模式:企业内部重点考虑制定相关的制度，以制度为指导，规范完成企业的各项工作，提高工作的效率。企业外部依靠政府的正确引导，建立完善的技术创新管理服务体系，使中介服务机构参与提供农业科技企业的支撑。该模式的特征为:自主创新能力弱，外源协同能力弱，成果转化能力弱。技术突破型管理模式:本身的技术能力强，需要借助其他的企业来合作开拓市场。该模式的特征为:自主创新能力强，外源协同能力弱，成果转化能力强。市场引导型管理模式:借助外源科研院所和大学提高自身的技术创新与资源的高效利用。该模式的特征为:自主创新能力弱，外源协同能力强，成果转化能力强。战略规划型技术创新管理模式:产品技术逐步进入成熟化，农业科技企业的产品以相同或相似的资源技术优势逐步进入市场，市场竞争日趋激烈。企业以战略调整、战略的重新定位作为实施管理的主导方向。该模式的特征为:自主创新能力强，外源协同强，成果转化强。

二、中道思维下的决策模式分析

2004年，lisaSayegh，WilliamP．AnthonyandPamelaL，Perrwe在《危机下管理决策:情感在知觉决策中的作用》一文中指出，受制于可供决策时间及信息量的多收，决策者在这类资源相对稀少的情况下，更加倾向于依靠个人经验与习惯思维进行思考决断，而不是依靠传统的理性决策。［3］本文借鉴其理论研究成果，提炼了中道思维下的管理决策模型(如图2所示)，并对其中的决策过程进行延伸，分析了其决策过程。中道思维通过作用于决策者的经验(包括二手经验和直接经验)，改变了其显性知识及认知模式，并影响决策效力和情感记忆能力，进而通过隐性知识作用信息收集与决策过程，情感反馈作用决策过程，显性知识与决策环境一起作用于信息收集的方式影响决策结果的达成。系统科学的决策过程，通常包括以下四个阶段:

(一)建立决策框架

建立相对系统的决策框架至少具有两方面的意义:有利于全面完整的把握决策方向并管控实施，进而实现既定目标;制订科学的决策框架，对于避免上述弊端也不可或缺。根据西蒙的现代决策理论，人的理性具有有限性，决策团队其认识和能力对于所面对的决策问题也存在一定的有限性。

(二)采集与分析信息

采集、分析与应用新兴的能力是现代企业高层管理人员决策能力的重要衡量指标。这一步骤主要包括如下几个环节:选择信息的采集渠道与方式、获取并核实信息、对信息进行预处理、分析与检验信息。信息的充分、准确和实时是进行正确决策的前提与保证。其中信息的采集和分析方法的选择，以及与此相关的专门人才和技术处理系统的匹配与应用是这一步骤的关键要素。

(三)拟定并选择方案

可供选择方案的数量及方案的设计质量往往决定了决策方案的最优化程度。因而如何最大化的获取较多数目且质量较高的方案是高层管理者必须重点思考的问题之一，如充分交流和激发成员的创造性思维，依据某种评估准则从其可行性、可接受性与可靠性等方面进行综合评估筛选。

(四)反馈与改进

一般情况下，高层管理者的决策通常是一次性的。但对方案的实施执行情况进行调查分析和验收评估，可以极大地促进决策过程的优化，进而提升决策质量。特别是对于一些较为繁琐复杂的问题，通常要采取渐进式决策方式(“反馈－改进－反馈”的过程)，从而形成更加有效和满意的最终方案。［4］

三、中道思维对管理者决策过程的作用机制研究

(一)决策框架

通过对中道思维的决策模型及程序等研究总结，在对现有决策模式和战略决策过程分析比较的基础上，本文对基于中道思维的战略决策过程和模式进行提炼，提出了中道思维在技术创新管理模式中的选择框架。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架主要有三个层次，这三个层次是以对决策结果与绩效的影响程度进行划分的。第一个层次是模式的基本决策过程，即图4中的最下一层。这个层次是中道思维决策的基础，象征“地”。第二个层次是高层领导团队，处于中间位置，是模式的核心和关键，对整个决策过程起关键作用。高层领导团队的决策是以第一层次的决策过程为基础，并受到更高层次的制约，象征“人”。第三个层次是保合太和，是中道思维决策的最高原则和最高决策目标，象征“天”。根据中道思想，农业科技企业要实现决策的最高目标“保合太和”，必须充分发挥“人”顶天立地的作用，通过人的不断努力，来确保战略决策过程的顺利进行。“保合太和”是一个理想目标，它的实现需要人的不断努力，一方面，决策者应努力提高自身的决策素质，另一方面应该遵循科学决策程序的基本规律。同时，与图1农业科技企业技术创新管理模式框架图结合，找到适合自己的技术创新管理模式。决策过程是一个主观反映客观的动态认识过程，在这个过程中，每一阶段都互相影响着，并时常产生反馈。［5］因此，在上述中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架中，决策过程的每一步骤都是相互联系、交错重叠的，在决策的时候，不能将决策的各个步骤截然分开，而且每一步都不可缺少。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架的决策过程，依旧沿用传统的决策程序，因此其决策过程与传统的战略决策模式没有很大区别。它的创新之处在于将中道思维的管理内涵做为战略决策的原则并以保合太和做为最高决策原则和最高管理目标，将中道思维的管理精髓运用到农业科技企业技术创新管理模式选择的决策管理之中，即分析问题、制定决策和执行决策三个过程以中道思维的管理内涵为决策原则。归根结底，中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架是从人性角度完善了传统的科学决策程序，将人性因素加入到企业的战略决策之中，因此其决策不单纯是理性和知识性的，也是智慧性和整体性的。

(二)决策程序

虽然众多学者对决策程序都提出了各自不同的观点，然而这些不同的观点背后也有相似的地方。中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择框架保留了传统决策模式的决策流程，吸收其简洁、易于决策主体理解和使用的优点，也肯定了原决策流程的科学性和合理性。因此，中道思维下农业科技企业技术创新管理模式选择的决策要做到准确、及时、有效，同样必须遵循科学的决策程序。

第一阶段:发现问题，分析归纳。问题作为一种客观存在，是主客观矛盾的外在表现，决策问题是人们能清楚表达的问题。决策者素质的高低、决策思维的内容及其遵循的决策原则直接决定了能否及时准确的发现客观存在的问题并加以理解认识、表达梳理。首先表现在对问题的认识上，同样的问题，决策素质高的人会发现，决策素质低的可能不会发现。同样，不同的决策思维方式也会造成对同一问题不同的认知结果。发现、分析、归纳、研究问题，开发出问题的实质，把它变为明确清晰能够表达的决策问题。在决策问题提出以后，还需提炼概括问题的本质，按照决策原则来制定决策目标。

第二阶段:综合研究，拟定方案。首先，评估可行性，即通过对人力、物力、资金、技术水平等因素的评估，全面深入的分析决策目标的约束因素，以此来判定检查目标是否现实、合理并能够实现。其次，评估必要性，亦即依据目标论证和评估有无拟定方案的必要性，明确可供选择的方案数目(两个及两个以上)。在方案能够达成目标的前提下，还需继续考证其是否具有替代条件，技术上是否可行，经济上是否合理，与企业是否相宜，与环境是否协调，是否还具有进一步优化的空间。再次，进行方案设计，对于相对简单的决策，方案设计通过大脑想象或经验判断即可当场做出决策;对于繁琐复杂的决策，则要按照科学的决策程序逐步完成决策。最后，择优改进，亦即要对最优方案中的各项关系进行分析比较，实现方案的内部优化，使该方案在约束因素不变的情况下能够取得相对满意的结果，有效达成既定目标。应该说明的是，对基于中道思维的战略决策方案形成，首先，保合太和是需要考虑的核心约束条件;其次，要以保合太和为核心，在企业信息、高层领导团队和利益相关者之间进行集成优化，以制定符合中道思维要求的战略决策方案。

第三阶段:审校方案，择优执行。中道思维下，决策者对方案的审校和择优就成了关键的步骤。它主要有以下几个要点:要点一，严格检验已有方案是否符合科学和谐的准则，有无客观依据以及依据是否充分合理，筛选剔除不合科学原理和客观实际的方案。要点二，重新审定方案设计时的决策原则，再次检查确认，以免出现源头的错误，并为择优提供依据。要点三，重新审定目标，明确既定目标的可行性、现实性和必要性，并将其纳入方案抉择的考虑要素。要点四，综合考虑各项方案，比较利弊，做出决策决定。如有必要，还要进一步进行方案的小样本试验实证。但是，在考虑社会绩效、人性因素后，决策目标和决策的原则都有了新的变化，方案择优是相当复杂的，仅仅依靠现有的现代决策技术和决策理论是难以实现的，它还依赖于决策者的综合素质，对客观条件和组织条件的准确把握，有时还需要强调决策者的非理性因素。第四阶段:实施反馈，修正决策。当方案一旦被决策，就进入了执行实施阶段。在方案的实施过程中，应及时科学的进行考评管控，并根据最新的信息，及时采取应变措施修正决策，尽可能的预先解决可能出现的问题。如果新的问题超出了应变措施的范围，则要进入新一轮决策，或者为重新决策，或者为追踪决策。

管理学决策过程篇7

论文摘要:超理性决策是学校的领导者和管理人员在实际管理工作中经常使用的决策模式。从超理性决策的界定、管理者采取超理性决策的原因以及影响超理性决策的相关因素等视角，对超理性决策予以初步的学术探讨。

一、对于超理性决策的界定

超理性决策是一种特殊的决策，目前学界还未对其作深人地探讨。笔者认为，超理性决策是基于学校管理者的知识、经验和能力，在综合分析各种资源的前提下，凭借直觉和灵感来做出判断的过程。超理性决策除了具有一般决策的特征之外，还需要说明的是:

(1)超理性决策不是非理性行为。R. M克朗认为:“当没有理性逻辑推论过程或者超理性过程超过前者的时候，超理性就会影响人的行为和决策。超理性过程不是非理性行为，后者常由在恐慌状态下产生的紧张和焦躁所引起，但是在超理性过程与非理性行为之间，确实存在着某种联系。”可见，超理性决策与非理性行为有着本质的区别。

(2)超理性决策不是超出理性的决策。超理性决策是基于经验和知识的决策，不是没有理性的盲目决策。它在实际决策中也进行充分的理性思考而不是纯粹的无理性选择，整个决策过程中始终伴有逻辑的推测和判断，只不过是没有按照理性逻辑推论的步骤进行而已。之所以说它是超理性的决策，也主要是由于它的非常规性，在决策时更多的是凭借直觉和灵感找到解决问题的方法，它更强调的是一种瞬间顿悟。

(3)超理性决策不是神秘主义决策。超理性决策过程中确实有凭借一种无以名状的直觉或灵感来判断的成分，但依据的主要是管理者本身已有的知识、经验和能力，在采取具体行动前，管理者通过直觉思维对决策问题已经心中有数了。超理性决策并不意味着决策与某种超自然的神秘主义有关，更不是完全由人力之外的神秘力量来主宰决策的。

(4)超理性决策过程主要是直觉思维过程。美国现代

心理学家布鲁纳在其名著《教育过程》中说:“直觉思维与逻辑思维迥然不同，它不是以仔细的、按规定好的步骤前进为其特征的。……直觉思维总是以熟悉的有关的知识领域及其结构为根据，使思维者可能实行跃进、越级和采取捷径。并多少需要以后用比较分析的方法重新检验所作的结论。”

二、采用超理性决策的原因分析

1.环境的复杂性

当前学校的管理者们面临的决策环境与过去相比复杂得多，诸如:政策导向的变化、学生家长的诉求、社会对学校的期望等等，都对决策的形成有重要的影响，并且许多问题根本无先例可援，管理者只能根据学校的实际情况来抉择。而理性决策者往往将复杂的世界简单化，希望用线性关系找到所谓的最优的解，而我们的世界基本上是一个复变函数关系，很少可以找到哪个关系是线性关系，因此，那种纯粹的理性决策模式对学校的实际决策意义不大，它忽视了环境的复杂性，纯粹的数学模型也许只能在理论上找到满意的答案，但却很少能为学校现实问题找到正确的办法。

2.事件的突发性

学校的任何一个事件是不会因为人为的安排而按时发生的，它们都是多种因素综合作用的结果，具有突发性和不确定性。如学生的打架事件、学生的意外伤害、教师的教学失误、急性传染病传播等等都是不可预期的。对于这类问题的处理和决策，如果按照一般的理性决策处理的话，往往是既没有考虑的时间，又不会有什么实际的效果，而基于学校管理者经验的超理性决策，常常可以得到尽管不是最好但却令人满意的结果。

3.信息的缺失性

在信息化的今天，各种信息纷繁芜杂、瞬息万变，学校管理者们也许永远处于信息缺失的地位，在决策过程中要收集到与决策状况完全有关的全部信息是不可能的。如果要满足这个条件，那将意味着决策者永远会因信息缺失而无法进行决策。同时，任何一个管理者处理信息的能力也是有限的，不可能对信息做出最优化的处理与分析，在既缺乏信息又复杂多变的情况下，做出一个具有普遍承认的绝对最佳决策是做不到的。因而也就不可能得到百分百的最佳决策。事实上，管理者并不是在得到全部信息后再作决定，而常常是在掌握了相关决策状况的基本信息后就做出对应的决策。

4.时间的紧迫性

在学校管理中，管理者们即使有可能完全收集到以确定地解决某一个复杂的问题的相关信息，但也会由于时间的限制，而不得不在信息还没有能够收集齐全的时候，就被要求做出决策。另外，由于事情总是在不断地变化中发展的，即使花很长时间得到了与决策相关的所有信息，找到最佳方案，也可能因为错过时效，而使最佳方案变得毫无实际价值。例如:校内的意外骚乱，决策者一定是先控制事态，稳定学生的情绪，避免扩大化，然后再调查事发原因，找到有关责任人进行相应的处理，而不会是一味地去追求信息的准确和全面。

5资源的有限性

随着学校的发展，学校在校生人数比以前大大增加，学校的资金、校舍、图书、用地等都严重不足，可控资源明显短缺，很多学校都在超负荷运行。在这种资源相对有限的情况下，学校决策的成本和代价就成为一个突出的矛盾，管理者不会因为一些细节问题而不惜代价的一直讨论下去，在关键时刻，会根据所能掌握的现有资源在最后的期限内做出相关决策，这个决策很可能是权宜的，但却是符合实际的，它可以解决学校的现实问题。

可见，一向被传统观念视为属于非常规的超理性决策在学校实际管理和决策时含有合理的成分。

三、影响超理性决策的相关因素

1全面的知识

事物之间的普遍联系性，决定了知识之间的相互关联性。学校管理者知识的多少对于形成超理性决策具有基础性作用，它直接影响决策的成败。作为学校的管理者应该掌握各方面的知识，不仅要懂得教育和管理学科的理论，还要学习政治、经济、哲学等方面的基础知识，了解中外历史、人文、地理，并对文学、艺术、体育等有广泛的兴趣和爱好。只有这样，才能视野开阔，观察敏锐，善于明辨是非，具有远见卓识。否则，对问题的有关知识一无所知或残缺不全，就不可能抓住事物的本质并做出准确的决策。 转贴于

2丰富的经验

经验是对事物感性认识的总结，是理论的直接来源。学校管理者丰富的实践经验对超理性决策具有很强的决定作用。当前学校都在寻求进一步发展的途径，机遇稍纵即逝，关键在于谁能把握住，而这时经验就显得至关重要。管理者要善于总结以往成功的经验，吸取失败的教训，在实践中不断丰富自己的决策经验。那些从书本中学到的理论知识并不能完全涵盖现代社会复杂性的全部，实际决策中最忌教条主义、本本主义和什么都搞一刀切，决策要有针对性，必须具体问题具体分析。

3.综合能力

管理者越来越处于复杂而多变的决策环境中，学校决策在某种意义上是一个意见整合的过程，看准问题是一个方面，能否采取统一行动是问题的另一方面，这都需要管理者具有较强的综合能力，能针对各种偶发、随机和不确定事件迅速做出反应。学校管理者应具备的能力包括战略思考能力、协调能力、研究能力、学习能力、应变能力、创造能力、组织能力等等。这些能力的综合运用，能使学校管理者统观全局、权衡利弊、兼听多谋、通达权变，说服不同意见者，并最终做出令人满意的决策。

4创新的精神

今后学校间的竞争会更加激烈，每所学校能占有并控制的资源将逐渐减少，学校要想处于竞争的优势地位，就必须要有自己的强项和特色。学校管理者要能不被传统思维、习惯势力和环境压力所束缚，要有坚忍不拔的意志和决心，对认定的正确目标要百折不挠地去努力实现。学校管理者要有敢于创新、敢于开拓、敢为人先的精神，这样才能够在复杂多变的决策环境中抢先一步开辟出新路径。那种等等看、慢慢来、随大流的保守思维永远也不会催生出超理性的决策，也就无法产生超常规、跨越式的发展与进步。

5.超凡的胆略

学校管理者在关键时刻要具有超凡的胆略，这是管理者经过长期实践而逐渐形成的一种品格。胆略不是鲁莽拍板，不是赤膊上阵，不是盲目冒进，而是一种高瞻远瞩的气魄。超理性决策能否进人执行阶肆，执行中遇到的阻力和困难怎么解决，由谁来承担决策失误的责任等一系列问题，都是对学校管理者胆略的考验，管理者要敢于当机立断，果断决策，要敢于承担责任，顶住压力开拓前进。否则，瞻前顾后，优柔寡断，当断不断，势必错过决策的最佳时机而贻误大事，痛失发展的机遇。

四、对超理性决策的评价

管理学决策过程篇8

[关键词] 大数据； 自学考试； 决策支持

[中图分类号] G434 [文献标志码] A

[作者简介] 马尚玮（1966—），男，甘肃天水人。副教授，硕士，主要从事教育考试理论与管理方面的研究。

人、机、物三元世界的高度融合引发了数据规模的爆炸式增长和数据模式的高度复杂化，世界已进入网络化的大数据（Big Data）时代。[1][2]由于大数据隐含着巨大的社会、经济、科研价值，已引起了各行各业的高度重视。[3][4][5]当前对大数据的研究以与国计民生密切相关的科学决策、环境与社会管理、金融工程、应急管理、电子商务以及知识经济为主要应用领域。决策支持系统结构化、非结构化混合的基础数据特征与“大数据”特征高度吻合，不断深入的大数据研究和应用，必将为决策支持系统的建设和应用带来更大的发展空间。

一、大数据的特点及对决策支持系统的影响

目前对大数据尚未有一个公认的定义，维基百科对大数据的定义是：大数据是指利用常用软件工具捕获、管理和处理数据所耗时间超过可容忍时间的数据集。[6]还有研究者从大数据的特征出发，通过这些特征的阐述和归纳试图给出其定义，在这些定义中，比较有代表性的是3V定义，[7]即大数据的特点可以总结为三个V：规模性（Volume）、多样性（Variety）和高速性（Velocity）。（1）规模性：当前数据集的规模不断扩大，已从GB到TB再到PB 级，甚至开始以EB 和ZB来计数。（2）多样性：大数据的数据类型，从结构化数据（如关系型数据库中保存的数据），拓展到文本、音频、视频、图片、地理位置、Web 页面、微博、即时通讯等其他半结构化或非结构化的数据。（3）高速性：大数据往往以数据流的形式动态、快速地产生，具有很强的时效性，用户只有把握好对数据流的掌控才能有效利用这些数据。另外，数据自身的状态与价值也往往随时空变化而发生演变，数据的涌现特征明显。

大数据的3V特征使得数据已从传统意义上的简单处理对象变为一种基础性的资源，这些资源可以用来辅助解决其他领域的问题。在决策支持领域，获取了规模性、多样性和高速性的数据，决策支持系统可以立足于更大、更完整的数据集，通过数据分析，为决策者提供全局性的决策支持。随着“大数据”处理相关的人工智能、数据挖掘、数据可视化、数据分析等技术的进步，决策者可以从中挖掘出更多支持决策的有价值的信息。但同时也应看到，“大数据”时代，由于提供给决策支持系统的数据是全面的，所以要求高度重视决策支持系统的数据安全问题，否则数据泄漏，对决策者可能产生不可估量的损失。

二、自学考试管理对决策支持的需求

自学考试管理包括专业计划、报考、助学、命题、考务考籍等方面。在整个工作流程中，涉及的数据多、结构复杂、来源广泛，部分数据具有很强的时效性，具有典型的大数据特征。正是由于这些数据中蕴含的大量有价值的知识和信息使得支持自学考试决策成为可能，在自学考试各个环节中产生了大量决策支持需求。随着大数据的规模、种类、真实性等的变化还会产生更多的需求。

1. 专业计划管理

专业计划管理指对已开设的专业和准备开设专业的管理。在新开设和停、并、转某专业时，需要分析目前国家自考管理部门已同意开设专业基本情况及其发展趋势，未开设专业基本情况及其发展趋势，不同专业计划的课程之间是否存在课程顶替的可能性，专业是否符合社会需求等。

2. 考生报考管理

需要分析各专业的报考情况、报考考生基本特征、考生报考趋势等。

3. 助学组织管理

目前自学考试助学组织有高等院校和社会助学组织。管理部门需要及时了解助学组织的招生情况和教学效果，并采取相应的监督、激励措施。助学组织需要及时了解自身的境遇，及时调整办学方向和思路。助学组织还需要为其学生提供个性化的学习策略指导和学习资源支持。

4. 命题管理

在命题时，需要分析历年命题难易度、风格、形式，分析本次命题与历年命题的相似度、关联度，分析命题人员的特征，分析命题的潜在风险等。

5. 考务考籍管理

在编排考场、印制试卷、实施考试、网上阅卷、登录成绩等过程中，考务部门需要分析考区监考质量，分析监考人员、考生、阅卷人员、成绩登录人员、考区、考场之间的关联度及各自的特征等。

三、 自学考试决策支持系统研究

（一）自学考试决策过程模型

自学考试决策过程模型独立于具体的决策分析模型和决策系统，从方法论的角度明确形成决策支持的流程和步骤。如图1所示。

图1 自学考试决策过程模型

1. 提出需求

自学考试管理人员从自身业务工作实际出发，提出决策支持的具体需求。

2. 评价需求

评价需求指行业专家和数据专家共同分析自学考试管理人员提出的需求，共同参与沟通，最终明确需求并将之转化为决策系统易于理解的描述方式。

3. 构造数据集

明确自学考试决策需求后，通过数据抽样，检验数据质量，根据业务需求精选样本数据子集，必要时进行净化和数据转换，构造最终的数据集合。大数据来源广泛，类型复杂，这些大数据中往往包含很多数据噪音，需要在分析前进行数据的清洗和整理，甚至还需要人为补充相关内容。这一阶段的工作，主要由数据操作人员、数据管理人员、数据专家共同完成。

4. 构建模型

依据数据特征和需求目标，选择相关技术手段和方法，建立模型，并不断校正和优化各种模型参数。模型的构建和完善是整个决策支持过程中最重要的环节。在具体实施中，需要自学考试管理人员、数据管理人员、数据专家、数据分析人员共同参与模型构建。

表1 自学考试中的大数据及其决策支持

5. 评价模型

对模型分析结果进行综合评价，找出效果最优化的模型。模型的优劣直接关系到分析结果的准确性，在模型正式之前一定要反复进行评价和调整，确保建立最优化的模型。在模型评价阶段，除技术专家在架构、算法上进行综合评价外，还需要自学考试管理人员对模型进行适用性评价，避免技术人员的理解偏差导致分析结果的失误。

6. 并实施模型

通过提供易于使用、方便快捷的原型演示及图表演示软件，全面并快速显示数据分析结果，便于有效决策。

7. 支持决策

自学考试管理人员依据系统提供的结构化、半结构化或者非结构化的分析结果进行决策。

（二）决策过程中的大数据支持

从决策过程模型可以看到，自学考试决策的每个环节都需要大数据的支持，这些数据包括已有的历史数据、产生的过程性数据和结论性数据，它们都直接或间接地支持着决策分析。数据描述及对决策的支持见表1。需要说明的是，在进行数据分析时，各决策模型还需要不断调整，对数据进行分解或合并，甚至要对已有的数据按照新规则进行重组。

（三）自学考试决策系统功能设计

依据自学考试对决策的需求和大数据背景下的决策支持流程，构建了自学考试决策支持系统。主要包含四个子系统：数据管理子系统、分析模型管理子系统、用户交互环境子系统和数据安全子系统。如图2所示。

图2 自学考试决策系统功能模型

1. 数据管理子系统

自学考试的各类数据，包括结构性的数据（如数据库数据）、半结构化的数据（如HTML网页数据）和非结构化的数据（如考场视频监控存档文件），这些数据构成了开展数据挖掘的全集，但大数据并不代表着高价值，对这些数据必须要进行清洗，保证数据可靠的前提下，进行数据的抽取和集成，构成数据样本集合。

2. 分析模型管理子系统

分析模型管理子系统主要在构建的数据样本集合上建立分析模型，对数据进行分类、聚合、关联和预测。该子系统的主要功能包含两部分：一是对各类分析模型的管理，二是依据模型对数据进行分析。分类是依据历史数据形成刻画用户特征的类标志，继而可以预测未来数据的归类情况。聚类是一种无指导的学习，在事先不知道数据分类的情况下，根据数据之间的相似程度进行划分，目的是使得同类别的数据对象之间的差别尽可能地小，不同类别的数据对象之间的差别尽可能地大。预测基于输入的用户信息，通过模型的训练学习找出数据中的规律和趋势，以确定未来目标数据的预测值。关联是从数据子集合找出数据之间的联系。自学考试系统中主要需要建立的分析模型有专业报考趋势分析、助学组织招生人数趋势分析、考试合格率关联因素分析、助学组织教学质量分析、考生特征分析、命题难易度分析、考区监考质量分析、试题泄露风险预测、自学考试对社会贡献的分析等。

3. 用户交互环境子系统

用户向系统提出分析请求及系统反馈分析结果都通过此子系统进行交互。数据分析产生的结果必须采用适当的显示方式展示给最终决策用户，良好的数据解释可以帮助用户更好地理解分析结果并支持决策行为。数据的可视化是目前常采用的数据解释方式。数据可视化的内容至少包含三个方面：数据来源简述、数据图标或专业报表、数据参考结论。数据来源帮助用户更好地理解分析结果的由来，数据图标或专业报表可视化展示数据及数据之间的联系，数据参考总结了分析模型管理子系统的分析结果，该结果为用户提供结构化、半结构化、非结构化的决策支持。在自学考试管理过程中，常常需要通过在各个工作环节向系统提出决策需求，如报考人数分析、专业发展趋势分析、试题难易度分析等。这些分析结果都需要以专业图表的形式显示出来，并给出与图标相关联的解释信息，便于管理者快速作出考场编排、专业计划调整、命题修改等决策。

4. 数据安全管理子系统

大数据环境下，由于决策支持所抽取的数据均为自学考试的重要信息，要保证数据在存储、抽取、集成、分析、展示时的绝对安全，防止非法用户窃取或篡改考试信息。同时大数据分析过程中还会产生一些隐私数据，对这类数据的保护也非常重要。数据安全管理子系统贯穿于上述三个子系统中，为整个决策系统提供安全保障。

四、小 结

大数据时代的到来，使得人们开始面对更多大规模、种类繁杂的数据。对自学考试管理者而言，如何在大数据中获得有价值的信息，从而支持管理决策显得尤为重要。本文对自学考试主要工作对决策支持的需求作了分析，给出了自学考试管理决策支持的过程模型，描述了大数据对具体决策行为的支持关系，同时着重设计了自学考试管理决策支持系统功能。本文只是从需求出发设计了系统功能模型，要真正去实现这样一个系统，还需要依赖于数据抽取和集成关键技术、数据挖掘技术、人工智能等各类研究的成果。同时，期望本研究能给同行研究者的相关研究提供一定的参考。

[参考文献]

[1] 李国杰.大数据研究的科学价值[J].中国计算机学会通讯， 2012，8（9）：8～15.

[2] [3] James Manyika，Michael Chui，Brad Brown et al. Big Data：The Next Frontier for Innovation，Competition，and Productivity[Z]. McKinsey Global Institute， 2011.

[4] Divyakant Agrawal，Philip Bernstein， Elisa Bertino et al. Challenges and Opportunities with Big Data[EB/OL]. Cyber Center Technical Reports， February 2012. http：//docs.lib.purdue.edu/cctech/1.

[5] Pattern-Based Strategy： Getting Value from Big Data[Z]. Gartner Group Press Release， 2011.

管理学决策过程篇9

项目基金：本文是陕西省教育科学“十二五”规划课题《mba教育提升管理者决策能力研究》阶段性研究成果，课题编号：SGH13108。

摘要：针对MBA教育提升管理者决策能力的任务，通过决策能力的七个维度：抗结构化能力、社会规范认可能力、自信能力、运用决策规则能力、风险感知的稳定能力、抗沉没成本能力、路径独立能力，分析了教学方法改革的目标与路径。

关键词 ：MBA 教学方法 决策能力

决策能力是管理能力的重要组成部分，而MBA教育的目标是培养高级管理人才，因此通过MBA教育提升学员的决策能力是MBA教育的重要目标与任务。在MBA的教育体系中，对于决策能力的培养广泛分布在各门课程中。对于教学内容，各门课程都有详细的教学大纲统一规定，但是对于决策能力培养而言，更多地需要从教学手段的创新上培养学员的决策能力，而不是教学内容。换句话说，决策能力的培养是一种工作技能的培养，各门课程的内容是决策技能培养的载体，只有通过多元化的教学方法，才能使学员在知识吸收的同时提升自身的决策能力。

根据已有的决策能力研究成果，决策能力由七个维度构成，分别是抗结构化能力（Resistance to Framing）、社会规范认可能力（RecognizingSocial Norms）、自信能力（Under/overconfidence）、运用决策规则能力（Applying Decision Rules）、风险感知的稳定能力（Consistency inRisk Perception）、抗沉没成本能力（Resistance to Sunk Cost）、路径独立能力（Path Independence）。下面从这七个方面分别论述教学方法改革的目标与路径。

一、提高抗结构化能力的教学方法改革

抗结构化能力指的是当决策问题的表述方式从积极方式转换为消极方式，或从消极方式转换为积极方式时，决策者不受表述方式转换影响的能力。在管理工作中几乎任何决策问题都可以有两种或两种以上的表述方式，表述方式不同意味着决策者的参照系不同，会给决策者带来不同的心理暗示。如果管理者的抗结构化能力强，那就意味着在工作中能够客观分析决策问题，做出比较高质量的决策。

本着这一思路，在MBA教学过程中，教师可以将相同的教学内容或作业题目转换为不同的表述方式，考察和训练学员多角度看待同一问题，使他们感受到表述方式对决策者的心理影响。此外，教师还可以要求学员将同一教学内容或作业题目以不同的表述方式表达出来，使学员通过创造性的表述感受决策问题，提高他们客观分析决策问题的能力。

二、提高社会规范认可能力的教学方法改革

社会规范主要包括法律规范与道德规范，决策能力强者对于社会规范的敏感程度和遵守程度都更高。对社会规范认可能力强的决策者更加为他人着想，自律能力更强，因此做出的决策更容易被员工与客户接受。

在MBA的课程体系中，除了企业伦理类课程明确传授社会规范在管理中的应用外，各类课程更多地以职业规范或行业规范体现社会规范。因此，每门课程的教师都可以从授课内容中提炼职业规范或行业规范的内容，在课堂上采用案例讨论的形式使学生感受这些规范在开展工作中的重要性，提高学员对这些规范的认可度，从而提升学员的社会规范认可能力。

三、提高自信能力的教学方法改革

自信能力的提升主要指两个方面，一是缺乏自信，二是过度自信。缺乏自信的决策者容易固步自封或墨守成规，不敢做出有创见的决定，决策质量不高。相反地，过度自信的决策者容易忽视决策风险，对于决策成功的概率或决策收益过度夸大，因而容易做出冒进式的决策。因此，将自信程度保持在一个合理的水平上尤为重要。

在目前MBA课堂对于学员自信度的培养基本上处于空白状态，通常年龄较大的学员由于工作年份长，见多识广，自认为工作经历丰富，因此自信度过高；年龄偏低的学员由于涉世不深，对于工作和社会还处于摸索阶段，因此自信度过低。面对这种情况，在教学过程中教师应当注意降低年龄偏大学员的自信度，努力提升年龄偏低学员的自信度。具体而言，针对年龄偏大的学员，在教学内容与作业题目的选择上尽量给他们跨行业的内容和作业，使他们感受到自己只是对本行业熟悉，仍需学习其他行业先进的管理思路与方法。针对年龄偏低的学员，在教学过程中尽量多给他们机会扮演团队领袖的角色(例如案例讨论的小组长)，使他们感觉自己的组织领导能力并不比年龄偏大的学员差，从而提升其自信程度。

四、提高运用决策规则能力的教学方法改革

在实际的管理工作中，流程化决策在广大工业制造企业以及体系复杂的服务业企业十分常见，其特征是事先设定各种工作情景下的工作步骤和判断标准，也就是决策规则，而后在实际工作中员工根据工作的具体进展自己做出判断。因此，准确地理解和运用决策规则是决策能力的一个重要维度。

MBA的课程体系通常是按照管理职能划分的课程类别，每一类管理职能都具有自身独具特点的决策规则。为了提高学员运用决策规则的能力，教师可以选取一些案例，请学员以组为单位从案例中提炼或设计决策规则，然后请其他学员按照这套决策规则重新模拟演练一遍案例中的过程，进而比较差异，体会决策规则的执行过程。也可以用学员的企业为样板设计完整的决策规则体系，将一个班的学生分组为企业各部门，模拟演练一个业务周期的运行。在这种模拟实战中学员对于决策规则的理解和运用能力将快速上升。

五、提高风险感知稳定能力的教学方法改革

对风险感知的稳定能力指的是决策者对于未来风险发生概率预测的稳定性。如果风险感知稳定能力强，那么决策者就能够做出比较连贯一致的决策，从而保证决策的效果。但是如果风险感知稳定能力弱，那么决策者就可能经常更改决策，从而降低决策质量。

每一门MBA课程都涉及企业经营管理的某个方面，而经营管理的每个方面都需要考虑在短期、中期、长期的时间跨度下的决策。因此，教师在选择案例或作业题目时，可以考虑选择时间跨度长的案例或作业任务，从而训练学员在不同时期对于风险感知的稳定能力。此外，也可以选择一些历史比较久远的经典案例，将决策场景设定为案例起点，然后训练学员在不同时间跨度下的风险感知稳定能力。

六、提高抗沉没成本能力的教学方法改革

沉没成本在决策过程中是一个负面因素，在决策中导致大量的非理性选择，因此抗沉没成本能力是决策能力很重要的一个维度。沉没成本有可能导致决策者面对正确的选择停止投入从而决策错误，也有可能导致决策者面对错误的选择追加投入从而决策错误。

由于时间、资金、精力都可能是沉没成本的载体，所以绝大部分MBA课程内容都会涉及沉没成本的分析与决策挑战。由于沉没成本影响决策质量的情况不仅在企业中常见，在日常生活中也很常见，所以教师不仅可以使用企业案例帮助学生认识沉没成本对于决策的干扰作用，还可以结合课程内容使用生活中的情景模拟沉没成本决策，使学生感受更加具体。

七、提高路径独立能力的教学方法改革

路径独立能力指的是决策者不受外部环境因素影响的能力。保持独立的判断能力是决策者很重要的基本素质，完成一项任务通常需要一系列的判断，因此在连续的判断中保持独立性就构成决策能力很重要的一个维度。

在教学过程中教师可以将案例改编为决策实战模拟演练。每次演练时一位学生扮演决策者，其他学员扮演各种干扰因素，通过会议、电话、短信等各种沟通形式试图影响决策者的判断。在轮流扮演决策者的过程中，学员将体验到影响因素的心理作用，以及保持独立判断的重要性。

八、小结

通过上述七个方面有针对性的教学目的与方法的改革，提升MBA学员决策能力的教学过程将会全面渗透在每一门课程里，从而学员的决策能力能够得到全面系统的持续提升。

管理学决策过程篇10

政府决策是国家决策的主要组成部分，不仅在政府公共管理过程中有重要地位，而且关系到一个国家的繁荣富强和社会的发展进步。要推进国家决策科学化，必须推进政府决策科学化。科学发展观战略需要各级政府的贯彻落实，各级政府的科学决策水平是贯彻落实科学发展观的重要条件。政府决策是政府公共管理的关键环节，是政府其它管理环节的前提和基础。政府决策为政府公共管理和治理提供目标、方向和价值判断标准，是影响政府公共管理和治理水平的核心要素。决策的失误是管理中损失最大的失误，科学化水平低是产生政府决策失误的重要原因，如何提高政府决策科学化水平是现实政府决策中亟待解决的问题。

一、政府决策与政府决策科学化

政府决策是各级人民政府及其职能部门、派出机关以及法律法规授权而具有行政主体资格的行政机构为了履行行政职能，依据宪法和法律规定，按照法定程序，针对各种国家和社会公共事务制定政策、对策和方案，并通过执行达到特定目标的过程。

政府决策不同于私人决策，具有以下特征：(1)政府决策的制定主体是具有法定权限的行政机关，以政府机关为主，但不限于狭义的政府概念。(2)政府决策的对象是国家和社会的公共事务，包括各种公共决策问题。(3)政府决策的依据是国家宪法和法律，不论是政府决策制定过程、执行过程，还是监督过程都必须以宪法和法律为依据。(4)政府决策目标不仅是为了履行行政职能，最主要是为了解决各种公共问题和实现公共利益最大化。(5)政府决策一旦做出，具有权威性，这样才能提高决策执行的效率。(6)政府决策还有责任性，即政府决策出现决策失误时，要承担相应的责任，对于因主观失职而出现的决策失误，应追究相应决策者的责任。

决策的科学化是把科学引入决策的过程中，利用现代科学技术手段，采用科学的方法，按照科学的程序，通过科学的论证，为正确决策提供技术支撑。政府决策科学化是指政府决策制定主体和其它各相关决策主体按照科学的决策理论、遵循科学的决策程序和决策制度、运用科学的决策方法和手段进行决策，使决策过程符合实际规律、决策结果有效解决决策问题。政府决策科学化需要尊重科学，按照客观规律决策，需要运用科学的决策理论、方法和技术。

二、政府决策科学化的重要性和必要性

提高政府决策科学化水平，是因为政府决策科学化和政府科学决策具有以下重要性和必要性：

(一)政府决策科学化有利于促进政府管理现代化

随着知识经济、信息社会、经济全球化的不断发展，旧的政府管理模式越来越不能适应形势的变化，世界范围内的政府管理改革浪潮不断兴起，服务型的政府治理模式正在取代管制型的政府管理模式，成为政府管理现代化的趋势。服务型政府强调运用企业的服务理念和管理精神来改革政府;强调顾客至上，顾客包括作为市场主体的企业和作为社会主体的公民和社会团体，并实现政府、市场和社会的合作与和谐相处。要实现服务型政府的管理模式转变，政府必须深入了解公众的不同需求，制定科学、合理、有效的决策、政策、法规，提供有针对性的、高质量的公共服务，以满足公众和社会的多方位的、多层次的要求和愿望。大力推进政府决策科学化是政府深入了解公众的多层次需求、制定符合现实的决策和政策的重要途径和必要环节。政府决策科学化能使政府适应日益变化的国际形势和国内环境，不断提高政府决策水平和管理水平，加快实现政府管理现代化。

(二)政府决策科学化是政府决策本身的要求

政府决策的发展趋势和如何减少决策失误的现实需要政府决策科学化。政府决策是政府运用公权力对社会资源进行协调和配置，政府决策失误可能造成的是经济的巨大损失、大范围的社会负面影响、政府公信力下降、生态环境的破坏。为了预防和减少政府决策失误所带来的负面影响，必须实现政府决策的科学化，减少因为决策不科学所带来的决策失误。现代社会的发展使政府决策的内容、范围、难度也在不断变化，社会新问题、新情况的不断产生使得政府决策涉及的内容越来越多，社会问题的高度复杂性、高科技的迅速发展、经济社会结构的迅速变化使得政府决策的难度不断增大、影响范围越来越广。因此，政府决策的现代趋势要求政府提高决策科学化水平，不断完善科学的决策程序和决策制度，不断拓展科学的决策方法。

(三)政府决策科学化是发展社会主义市场经济的客观要求

随着社会主义市场经济的不断完善，市场主体之间的竞争与合作需要的是一个成熟的规则和制度体系，需要政府的微观直接管理转变为宏观间接管理。宏观地间接管理需要政府制定具有导向性、规划性的规则和制度，这就需要一个健全的科学决策制度和机制，否则宏观决策失误的经济损失、社会影响和政治影响都是巨大的。同时社会主义市场经济体系的完善伴随的是多重利益主体的存在，平衡和协调各种市场利益主体之间的关系和诉求将是政府决策的重要内容，这也需要一个科学的决策程序和机制来处理市场中效率和公平之间的博弈。社会主义市场经济的开放性特征要求同国际市场接轨，以分享国际资本、技术、劳动等生产要素的投资优势，这在客观上也要求政府决策科学化。

(四)政府决策科学化是政府应对科技发展的有效前提

科学技术的迅猛发展使得知识经济和网络社会成为现实。知识经济时代中，知识更新速度日益加快，传统的经验决策模式根本不能适应理论、信息、技术、知识创新的步伐。网络社会的发展使得社会组织结构由线性向网状结构转变、管理方式由自上而下向团队式和同心圆式转变，传统的政府管理的决策模式需要向电子政务式的决策模式转变。要想有效应对知识经济和网络社会带来的复杂局面，就需要政府决策实现科学化，主动适应科技发展新形势。

三、我国政府决策中需要加强科学化的方面

改革开放以来，我国在政府决策科学化方面取得了许多进展，但也存在着以下问题及出现问题的原因：

(一)政府决策相关主体的科学观念有待提高

政府决策相关主体既包括政府决策者，也包括政府决策过程中的相关利益公众。政府决策科学化需要决策过程中运用科学的理论、方法、技术、手段，遵循科学的程序、规则、制度。部分政府决策者的程序意识、规则意识、制度意识淡薄，决策过程中不遵循已有的程序和制度，依靠个人主观愿望决策。在决策方法上，定量决策运用不够，定性决策以个人经验为主，决策技术也不能跟随社会现实的变化调整。政府决策的相关公众的科学意识有待加强，在个人利益面前，经常忽视合理、科学的参与政府决策的途径，这些因素都制约了政府决策科学化。

(二)政府决策体制存在缺陷

现代政府决策体制是一个包括决策信息系统、决策咨询系统、决策中枢系统、决策执行系统和决策监督系统等既分工合作又密切配合的子系统构成的有机整体。在我国当代政府决策实践中，决策信息系统的建设刚起步，调查研究技术和方法有待改进;决策咨询系统中存在着咨询组织独立性不强的问题;决策中枢系统中存在着决策权力、职责划分不明确、决策权力过分集中、决策制定主体决策方式和方法单一的问题;决策执行系统存在着因执行职能受制于决策中枢系统而执行不力和执行低效的现象;决策监督系统存在着监督主体的独立性和权威性不够的问题;且各子系统之间的内在联系不紧密、分工合作的效率有待提高。

(三)政府决策程序的科学性有待加强

我国政府决策经过三十多年的发展、调整和优化，建立了许多科学的政府决策程序，但与西方国家成熟的政府决策程序相比还有不足，如调查研究的程序不规范导致政府决策信息系统的信息能力低，专家咨询论证的程序不健全导致政府决策咨询系统的利用程度低，集体选择的程序不完善导致部分决策中枢系统决策失误多，决策评估程序的不健全导致政府决策监督系统的不完善等。

(四)政府决策的制度化不健全

政府决策的制度化、法制化水平低容易造成政府决策缺少约束和监督，主观随意性大，易出现决策失误。当代我国政府决策中有许多相关的决策制度，但制度的执行力需要加强，决策实践中缺少一个系统的制度组合，调查研究制度、决策咨询制度、决策公示制度、决策听证制度、集体决策制度、决策评估制度、决策责任追究制度之间的联系性有待加强。

四、推进我国政府决策科学化的对策

鉴于政府决策科学化的重要性和必要性，针对我国政府决策科学化中存在的问题和出现问题的原因，需要从以下几个方面来推进我国政府决策科学化。

(一)树立正确的决策指导思想和决策原则

指导思想和原则是行动的前提，政府决策指导思想和决策原则是政府决策行为的前提，政府决策科学化必须有合理、正确的指导思想和原则。政府决策必须以马克思主义基本原理和党在社会主义初级阶段的基本路线为指导思想。坚持马克思主义基本原理，就是要在政府决策中运用马克思主义的思想、理论、立场、观点和方法来分析中国现实国情。坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，就是要在政府决策中始终站在中国的发展阶段、历史位置的高度来思考问题。政府决策坚持科学的原则就是要用科学的精神贯穿于政府决策过程中，如坚持实事求是的原则，一切从实际出发，从本地区、本部门的客观实际出发。科学地处理好主观与客观的关系、全局与局部的关系、当前与长远的关系、重点与全面的关系等。

(二)提高政府决策相关主体的科学素养

政府决策者特别是行政领导是政府决策的核心主体，其科学素养的高低直接影响着政府决策科学化的水平。政府决策者的科学素养是一种综合素质和能力的体现。能力方面包括学习能力、创新能力、战略预测能力、组织协调能力、应对突发事件的能力等。素质包括政治素质、道德素质、身体和心理素质、职业素质等。要提高政府决策者的科学素养，就必须增强他们的历史使命感和责任感，提高学习能力、适应能力、总结经验教训的能力，加强他们的大局意识、创新意识、民主意识、法治意识等。政府决策者在提高科学素养的基础上，要运用科学的决策思维方式。所谓科学的决策思维方式、是决策的系统思维方式。这种思维方式是在具备总揽全局、立意高远的决策境界，眼观六路、耳听八方的决策视野，抢抓先机、果断定锤的决策魅力的基础上形成的整体性决策思维、全面性决策思维、准确性决策思维、效能性决策思维、创新性决策思维和惠民性决策思维。对于政府决策利益相关的社会公众，也应该提高科学合理参与政府决策的观念，对于利益相关的政府决策，应该事先了解其流程和相关知识，以提高决策参与的有效性。

(三)提高政府决策体制的科学性

政府决策体制是规范政府决策制定主体、决策执行主体、决策评估和监督主体的制度规定。完善政府决策体制需要处理好决策信息系统、决策咨询系统、决策中枢系统、决策执行系统、决策监督系统之间的关系，使这五大子系统既相互独立、各司其职，又相互协调、密切配合。在政府决策主体的决策权限方面，既要按照行政权力运作的规律，处理好决策权、执行权、监督权之间的分工与合作，又要根据经济社会发展的要求，以有限政府、法治政府明确政府的决策权限和范围。对于市场能自行运行好和政府不该管的领域，政府的决策权力应该撤出，对于市场失灵的领域，政府应该加大决策力度。决策执行可以引进市场竞争机制和企业管理规律，并用法律的形式确定运转有效的政府决策执行机制。决策监督方面，既要完善政府决策的权力监督，也要加强权利对政府决策的监督。

(四)健全科学的政府决策程序

从决策过程上讲，政府决策科学化是指政府决策过程的科学化，其中最重要的就是政府决策程序的科学化。政府决策程序包括发现决策问题、确定决策目标、调查研究、制定备选方案、科学评估论证和预测、确定最后方案、实施备选方案、决策反馈与完善等决策阶段中的程序。政府决策程序的科学化要求政府决策程序系统化、规范化、法治化。比如在具体操作流程上要明确规定决策议题的提出过程、调查研究的过程和报告、开会集体讨论的过程、专家咨询论证的报告、集体表决的方式、决策试行的标准等。

(五)健全相关决策制度

组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。政府决策过程中有许多相关制度，如调查研究制度、决策咨询论证制度、集体决策制度、决策公开制度、决策听证制度、决策监督制度、决策责任追究制度等。完善这些制度都可以在结果上增强政府决策的科学性，下面论述的制度是从信息和知识的角度增加政府决策过程科学化的相关制度。

(六)调查研究制度

调查研究是政府决策的必经程序。政府决策的科学性在很大程度上表现为对决策实际情况的认识、了解、分析程度，这取决于调查研究的力度和质量。没有调查研究不仅没有发言权，也没有决策权，在发展社会主义市场经济、民主政治、和谐社会、先进文化的今天，政府决策者如果不认真调查研究新情况、新问题、新矛盾、新趋势，就不能提高决策科学化水平。政府决策过程中的调查研究需要规范化、程序化和制度化，并不断借鉴西方发达国家调查研究的技术、方法、手段，对于调查研究的范围、内容、方法都要有明确规定，对于不经过调查研究的决策应谨慎表决。

(七)决策咨询论证制度

目前，我国各级党政机关都成立了政策研究室、政策研究中心、政策调研室等咨询机构，但是这类咨询机构大多是体制内机构，其人事和财政都受制于政府相关部门，导致现实中存在着研究主体不独立、研究结果不客观、研究成果利用率低等现象。要改变这一状况，政府就必须完善政府决策咨询论证制度。一方面要提高政府研究部门的独立性，并聘请社会各界专家担任政府决策顾问，让其切实发挥思想库的作用;另一方面要大力发展民间咨询机构，促进决策咨询的独立化、客观化和高效化。

(八)决策评估制度

完善的决策评估制度是促进政府决策科学化的重要途径。决策评估制度不仅要评估政府决策结果的有效性，也要评估政府决策本身的科学性，还要评估决策过程的科学性和决策方法的科学性，为提高以后政府决策的科学性提供经验和教训。完善决策评估制度要提高决策评估人员的专业性，借鉴西方发达国家完善的决策评估指标体系，以促进决策评估的科学性。对于决策评估的结果要充分利用，并同决策目标相比较，以提高决策评估的有效性。

(九)有效利用科学的决策理论、方法、技术和手段

政府决策科学化既需要科学的决策理论、方法、方式，也需要科学的技术和手段。科学的政府决策理论有完全理性决策理论、有限理性决策理论、渐进决策理论和综合扫描决策理论等。科学的决策方法有定性方法和定量方法，细分到决策过程中有决策问题构建与规划方法、各种调查研究方法、决策备选方案的制定方法和预测方法、备选方案的选择方法、决策实施的评估方法等。科学的技术和手段包括政府决策中运用的信息技术、网络技术及其配套的现代化设备。其中，完善电子政务是推进政府决策科学化的重要手段。电子政务为公众提供有关政府决策的信息，有利于实现公众的知情权、参与权和表达权。电子政务为公民参与政府决策提供了新渠道，社会公众可以通过网络表达自己的愿望和利益诉求，使政府决策者可以更多地了解实际情况，做到从实际出发，增加决策结果的科学性。政府相关部门应有效利用电子政务给政府决策的带来许多科学的技术、方法、手段和工具，比如通过视频会议、网络决策专栏等形式促进政府决策的科学性。