城市环境治理范文

导语：如何才能写好一篇城市环境治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、城市环境对城市经济发展的重要性

城市环境是一个城市实现可持续发展的重要保证，是推动招商引资、推进城市经济社会健康发展的必要条件。搞好城区环境综合整治是提升城市品位，促进对外开放的重要措施。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树林。”当今的区域经济发展、综合实力提升，越来越离不开环境优化。优美的环境是资源、是财富，更是竞争力。只有像经营品牌一样经营好城市环境，才可能在更大范围内配置资源，集聚人流、物流、资金流，走出一条环境保护与经济发展的双赢之路。“环境也是生产力”、“环境也是竞争力”已经成为共识。基于此，为实现达州市“一枢纽、两中心、三基地”的战略部署，市委市政府高度重视城市建设和管理工作，继省级卫生城市评定后，提出了“建设省级生态园林城市，创国家级卫生城市”的目标，2008年至2010年达州中心城市规划完成210万株居民植树任务，争创省级园林城市，旨在打造“城在森林中，人在林荫下”的人居环境，提升城市形象，加快建设秦巴地区经济文化强市。

二、城区环境存在的主要问题及原因

如今的达州，在城乡环境综合治理“春风”的吹拂下，散发出现代文明的馥郁芬芳，与此同时，人们对社会文明进步的追求热情不断高涨，对资源节约、生态保护、环境友好、健康安全的向往和愿望越来越强烈，对影响人居环境、生活质量的“脏乱差”问题越来越反感，对加强社会管理、加速实现城乡环境“净化、绿化、美化、无害化、规范化、秩序化”等等的呼声越来越响亮。以此相对照，城区环境综合治理工作还存在较大差距和不足。

（一）城区环境存在的主要问题

1.基础设施严重不足，城镇功能不健全，成为城市环境治理的重要障碍。(1)集贸市场建设严重滞后。目前通川区常住人口约50万人，正规的农贸市场只有朝阳、西圣寺、黄龙寺(建成但没充分利用)等少数农贸市场，其余市场都是以街为市的临时交易市场。西外近几年发展非常迅速，人口剧增，但仍缺乏大型的规范的农贸市场，导致金兰小区、天恒花园、国际新城等居民买菜相当困难，给居民生活带来了极大的不便。按照农贸市场的规划布局配置，每2.5~3万人就要有一个3000~5000m2的市场，而且服务半径小于500米，按照这样配置，需要建设成规模的农贸市场10个左右，才能满足目前城区人口日常生活的需要。以街为市农贸市场功能、设施不全，设置混乱，管理不规范，违章搭建棚伞较多，冒口经营较多，安全隐患严重。(2)主城区停车场、停车泊位严重不足。城区除仅有的几家宾馆和部分单位有停车场外，缺乏大型的专业停车场，目前城区的车辆停放主要靠用人行道、车行道解决，也远远不能满足停车需求，同时因属占道停车也给道路畅通带来较大困难，广大市民出行倍感不便。特别是文化街一带，两个小学分布于此，街道本已非常狭窄，却保留了一条车道用着停车，这倒是方便了少数人，但多数出行的人却因此遭殃，特别是学生上、放学非常不便，不仅存在严重的安全隐患，而且使交通秩序显得非常混乱。(3)环卫设施缺乏。目前达州卫生设施缺乏而且分布不均，根本无法适应大城市建设的需要。如：很多小区道路未硬化，路况较差；街道垃圾箱设置点不齐全，有待完善，如徐家坝社区等城乡结合部社区未设置垃圾箱，而城区内社区垃圾箱过份集中；城区除主街、主干道以上设置有果皮箱，部分地方有垃圾收集屋外，多数小街小巷无果皮箱、无垃圾收集屋，居民小区内基本无环卫设施。据调查，我市常住人口近50万，城区面积近30平方公里、每天生活垃圾约500余吨，而垃圾的存放、收集主要集中在街面，目前城区街面垃圾临时堆放、收集点多达800个，也就人为增设了800个污染源，垃圾中转站、无害化粪便处理中心等大型环卫基础设施更是严重缺失。全城公厕较少并分布不均，使用率不高；社区内文化体育设施较少，而且对已有设施维护差等等。

2.脏、乱、差现象仍然存在，成为城市环境治理的难点。(1)卫生死角较多。城区面上干净，但各社区内暗藏卫生死角较多，特别是背街小巷、各集贸市场、社区垃圾区、城乡结合部、城中村和铁路、公路、河道沿线“脏乱差”的问题突出，还存在一定卫生死角，严重影响街面整洁和居民身心健康。(2)污水处理力度不够。社区内普遍存在下水道管道较小、老化问题，常引发堵塞。如文家梁车队旁边的阴沟因没有遮盖，而下面管道较小，居民生活污水常年倾倒，常有堵塞现象，从而导致“臭气熏天”；特别是滨河路一带处于城区低位，遇到下雨、涨水时，下水道便排通不畅，严重瘀积，导致污水横流；沿河一带(如世纪苑小区下面的州河)污水排放未加彻底治理，严重影响州河水质和居民生活质量。(3)小广告现象屡禁不止。较多社区形成了“一边清理、一边张贴”的现象，白天刚进行了对城市“牛皮癣”、“小广告”的清理工作，夜晚又“死灰复燃”并加倍的进行张贴，造成恶性循环，严重影响整体市容市貌。(4)乱搭、乱建、乱摆情况严重。全区内乱搭乱建现象普遍存在，齐门摊、占道经营、伸杆搭棚屡禁不止，一些商业集中区尤为突出，特别是“六小”行业（即小饮食店、小旅馆、小副食店、小理发美容、小网吧、小歌舞厅）问题尤其严重；个别居住楼顶楼也存在乱搭乱建现象。流动商贩更成影响达州市容的一群“游击队”，他们为了逃税收，高盈利，在市内是无孔不入，特别是在中心广场、学校周围一带，严重影响城市市容和交通秩序。(5)市民公共卫生行为习惯还比较差。乱吐、乱扔、横穿马路、高空坠物等现象还仍有发生，重视小家庭、小集体卫生，忽视公共场所卫生行为普遍存在。

3.交通环境尤为恶劣，成为推进城市经济发展的瓶颈。交通是一个城市的血脉，交通不好，正如人的血液循环不畅，将会严重影响一个城市的发展。达州由于城市化进程加快，城区人口和人流量猛增，加之人们的消费水平提高，私家车数量大增。但城市基础设施建设资金的不足和地理位置的局限使得城区交通环境非常恶劣，这与达州的城市化进程和迅猛发展的经济很不适应。尽管沿州河的高速通道缓解了朝阳路局部交通拥挤状况，但整个市区的交通条件仍然很差。由于城区街道狭窄，人口密集，使得交通拥挤不堪，特别是市中心一带在上下班高峰期，车辆行驶简直像蜗牛搬家。加之车辆乱停乱放时有发生，大量摩托车飞驰于大街小巷，驾驶员、行人不守交通规则，这些现象使原本不宽的道路更加狭窄，经常引发交通堵塞、混乱和交通事故。交通环境的恶劣，使主城区空气污染严重，使市民安全健康难以保障，使交通秩序难以畅通，使城市形象严重受损。

（二）城市环境问题存在的主要原因达州因有凤凰山相依、州河水环绕而倍感妩媚动人，但狭长的地理位置也让达州少了许多拓展、壮大的地理空间；达州市历史悠久，城区规划久远，架构布局存在不合理、不科学、不系统等因素，无形增加了城区环境综合治理的成本和难度。这些都是造成环境综合治理困难的客观原因，但环境治理问题存在的主要原因还在于人为因素，具体主要有以下几点：

1.重视不够，环境建设缺乏连续性和资金保障。一是少数部门和街道主要领导对城市环境治理工作重视不够，意识不强，对开展此项工作的重要性、必要性及紧迫性认识不到位，没有将此项工作作为惠民利民的工程来抓；部分分管领导抓落实不够，工作力度不强，只停留在文件上、会议上，未深入现场查找问题、想办法实事求是解决问题。领导重视程度不一样，导致各部门、街道发展不平衡，有些乡镇、街道之间差距较大。二是长效机制不健全，环境治理措施缺乏连续性。一些部门、街道工作长效机制不健全，工作时好时坏，时紧时松，未达到白天黑夜一个样，大街小巷一个样，赶集不赶集一个样，检查不检查一个样。三是资金投入不够，环境治理缺乏保障。政府投入不够，社区在维护和整治部分城市基础设施方面缺乏资金支撑。

2.部门缺乏大局意识。城市环境治理职能分属市区不同部门，比如噪音的监测权在市环保部门、执法权又在区城管执法分局。由于职责分散，导致一些部门配合不到位，有些部门的狭隘思想严重，只站在自己部门的角度考虑任务的布置与完成，缺乏大局和整体意识，遇到问题互相推诿扯皮，从而导致“三不管”的真空地带。

3.群众治理环境参与度不高。环境治理必须动员群众广泛参与，才能从根本上解决城市环境问题，群众保护环境的意识、群众参与治理环境的积极性都严重影响到一个城市的环境质量。通川区居民参与度不高，一是宣传机制不健全。城乡环境综合治理宣传工作没有进入常态化，宣传深度不够、广度不大、效果不佳，没有真正深入人心，居民群众对保护城市环境的认识不够，部分市民多年以来形成的一些卫生陋习、不文明行为未根本改变，良好的卫生意识、生活习惯和文明行为还还需进一步宣传和引导。二是缺乏调动群众参与的奖惩机制。很多社区、单位没有成文的保护城市环境奖惩机制，导致市民保护环境、管理环境的积极性不高，仍然有少数居民认为“环境卫生是责任区负责单位和环卫工人的事”。

4.少数市民素质偏低，环保意识差。广大市民的城市意识、法制观念淡薄，爱护城市环境、维护公共设施的观念还相对滞后，存在着只顾个人利益，缺乏大局意识，甚至不同程度地存在破坏城市环境，阻挠城管执法等与城市建设、发展极不协调的现象。特别是一些经营者法制观念较淡薄、卫生意识差，抵制执法管理，加大了监督执法工作管理难度。

三、城区环境治理的对策与措施环境治理是指在党和政府的领导下，强化政府环保部门的职权，依靠政府其他部门的分工配合，运用各种手段，组织和监督各单位和市民，从各方面防治环境污染的管理过程。全区上下还需进一步统一思想、提高认识、明确标准、加强协调，克服一切困难和问题，严格按照规划要求，进一步改善城市环境卫生面貌，提高人民群众生产生活水平，努力建设富裕、文明、和谐、生态的新达州。

（一）加强领导，完善制度，扎实推进城区环境治理一是进一步深化认识。开展城区环境治理，是一项民心工程、和谐工程、环境工程、作风工程。各级各部门必须常思利民之举、善出利民之策、大办利民之事，以群众关心的热点难点问题为切入点，推动干部转变作风，沉下身子为群众办实事解难事，真真切切为群众谋利益、送实惠，为群众创造一个良好的人居环境和生产生活条件，有效提高广大群众的生活质量和健康水平。二是进一步充实工作机构，做到领导到位、人员到位、责任到位，确保工作任务有人抓、有人管。三是继续签定责任书。切实做到责任明确、任务层层分解，各街道、与社区和辖区内的相关单位层层签订责任书，实行一级抓一级，层层抓落实，深入持久开展城乡环境综合治理工作。四是进一步完善相关制度。要继续健全并完善问责制、督办制、奖惩制、经费保障制等制度。进一步加大投入，建立各级财政经费增加与城市建设发展相适应的投入机制，确保城市环境治理经费的落实。

（二）广泛宣传，积极引导，营造城市环境治理的良好氛围一是广泛开展城市环境治理专题教育。各社区及机关各部门设立专用宣传公示栏，充分利用各种现有的媒介形式，公益性演出等手段，集中宣传城乡环境综合治理的重要性和必要性，使其人人知晓环境治理、人人支持环境治理、人人参与环境治理。二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良习惯，培养良好的生活习俗和卫生习惯。三是多渠道、多形式对未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。四是加强市容环卫法律法规政策的宣传力度，积极营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。五是新闻媒体要开辟城乡环境综合整治专题栏目，要敢抓善抓正反典型，每天都要有曝光的单位、区域、不良习惯、不尽责的人和事。要广泛开展家家户户讲卫生、个个动手搞卫生，努力形成“人人参与环境治理，环境治理惠及人人”的浓厚氛围。

（三）加大投入，完善设施，为城区环境综合治理奠定良好基础

1.进一步加快集贸市场建设。城区集贸市场建设应当符合城市总体规划和设计要求，做到功能齐全，设计科学，方便市民购买和菜农、菜贩交易，在规划设计时要充分论证，广泛听取相关管理部门、职能部门和市民的意见和建议，一旦规划定点后，就不能随意更改。中心城区要针对不同情况，采取迁建、改建、扩建和新建等措施来解决；新建城区必须将农贸市场建设纳入城市建设总体规划并按规划实施。尽量将中心城区的批发市场，迁至好一新等新建批发市场，疏散中心城区的交通压力、人口压力及城市管理压力。

2.切实解决环卫基础设施滞后问题。城市环境卫生基础设施建设必须符合城市总体规划和设计要求，做到功能齐全(有生活垃圾中转站、垃圾池、果皮箱、环卫职工工作休息场地、环卫车辆停放点)，设计科学实用，纳入城市建设、开发的必建项目，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收；城市环境卫生行政主管部门事前介入、事中管理、事后监督职能还要继续加强。三是加速并高质量推进该维修、该硬化、该整治的道路建设，特别要加快环城路的建设，以减轻城区交通压力。

（四）突出重点，强化措施，创建优美的城市环境

1.深入开展以交通为重点的环境整治工作，提升城市档次和水平。首先，要加大力度改善我区的道路硬件建设。改善城区交通迫在眉睫，环城公路修建要尽快竣工，城区内可以在人流量大、交通拥挤的三叉路口修建天桥，如一小出口处等地段。其次，执法局要按照政府赋予的职能，大胆管理，按照实施细则的要求，坚持堵疏结合、标本兼治、分类施治、规范有序、常抓不懈的原则，严格执法，文明执法；必须建立长效工作机制，争取整治一片，成功一片，巩固一片，决不走过场或被动应付，切实改变以往那种“整治一阵风，过后就放松”的现象，使城市管理实现制度化、规范化、长期化。加大交通违法行为查处力度。特别是对公交车不按道行驶、不按规定超车、乱鸣喇叭等交通安全违法行为，对出租车乱停车、乱掉头、闯红灯、不按道驾驶等交通安全违法行为，要下力气予以整治。建立出租汽车服务质量考评体系，对出租汽车车容车貌、经营行为、文明服务等进行严格考评。开展文明出行宣传活动，引导市民养成“文明出行、守序有礼”的良好习惯。

2.加强对城市的公共管理，让城市环境整体改观。“脏”的问题得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观。一是集中清理垃圾死角。以背街小巷、开放小区、农贸市场为重点，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，全面清除各类垃圾、渣土和废弃物，确保不留卫生死角；加大日常清扫保洁力度。城市道路实行分级分类保洁管理，特别是主要景观道路、繁华地段要实行全天候清扫保洁，增加作业班次，提高保洁质量；要全面推行环境卫生责任区制度，严格落实沿街店面和单位“门前三包”责任制，强化日常管理和督查。二是整治流动摊贩，严管和疏导相结合。市区占道经营、流动摊贩和乞讨人员屡禁不止，已经严重影响市容环境和城市交通。在管理方面应坚持严管和疏导相结合的原则。一方面要坚持严格管理，对市政府通告不准摆摊设点的市区主干道，要进行全面清理，坚决取缔；另一方面，要做好疏导的文章，划行归市、坐商归店、流商归摊，建立良好的市场秩序。要规划确定一批小街小巷作为临时经营场所，对经营市民生活必需的早点、修配、餐饮等摊点，要实行定点经营，统一监督管理。制定加强对流浪乞讨人员救助管理的有效措施，严格限制重点街区和行车路面的违法乞讨行为，做好救助、劝离工作。

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关键词：城市环境治理；本质；特征；原则；问题；解决对策

中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0028-02

1 城市环境治理的内涵

城市环境治理是指为了维护城市区域的环境秩序和环境安全，实现城市社会经济可持续发展，各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。应突出以下几个方面：

城市环境治理是城市治理的重要组成部分。城市环境治理强调协调发展与环境的关系。

人在城市环境治理中扮演了治理主体与治理客体的双重角色，具有关键性作用。

2 城市环境治理的原则

2.1 全面规划、合理布局

有利于合理开发和利用自然资源，有利于充分发挥自然环境的自净能力，有利于区域环境综合防治。既要防止某些环境污染和生态失调，又要缩小污染物的危害范围，减少污染治理费用。

2.2 明确责任原则

必须明确各主体保护环境的责任，一是落实地方政府对辖区环境质量负责的原则，二是落实污染者付费的原则，三是落实受益者分摊原则。

2.3 预防和保护为主的原则

在城市环境和资源保护中，应采取各种预防手段和措施，防止环境问题的产生或将环境问题限制在最小限度，尽力从产生环境问题的源头与生产过程中预防和解决环境问题。

2.4 公众参与的原则

公众有参与环境保护的权利，也有环境保护的义务和责任。应该利用舆论，加大宣传力度，还要努力创造条件，提高社会公众的参与度和参与能力。

2.5 强化法治、综合治理的原则

完善法规标准体系，完善执法监督体系，着重落实环境管理的各项制度。

2.6 分类指导，突出重点原则

要加强地区分类指导，还要逐步实行环境分类管理。

2.7 科技创新的原则

依靠科技创新，创新机制，推进城市可持续发展能力建设。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决，创立市场化运营机制，完善环保制度和环境监管体系。

3 当前中国城市环境治理的主要问题

3.1 城市经济的发展给城市环境治理带来巨大的压力

中国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段,这个阶段往往是资源环境矛盾凸显的时期。中国城市环境治理中还面临着更为特殊的国情:拥有庞大的人口,其中低素质的人口和贫困人口比例很大；自然资源基础薄弱,人均占有量十分贫乏,土地、水可供量很少,环境容量狭小；科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题在短期内不会得到解决；全国城市的环境基础设施建设问题突出,一些城市工业企业废水排放达标率、主要工业物排放达标率还很低等等……

随着中国城市经济的高速增长和城市人口的不断增加,在一定程度上不可避免地加剧了城市的环境压力。在今后相当长的时期内,城市中污染物产生量还会不断增多,城市环境压力还会进一步加大,环境问题会更加突出。

3.2 城市环境治理政策不完善

城市环境治理当属政府部门的工作要务，为了使政府的工作有序、高效的进行，必须辅之以良好的政策作为保障和引导。适当的政策为环境治理工作提供了有序的工作环境，也引导着社会各界共同奋斗，为了完成城市环境治理的严峻任务付出努力，步步为营。

要改变城市环境治理现状必然要改变城市环境治理政策，必须认清政策的不完善之处给群众的生活和社会的进步带来了多大的阻碍影响。

3.3 城市政府及人民群众对城市环境治理的认识不足

随着中国改革开放和经济发展的深入,人民的生活水平和环保意识有了迅速提高,但是同先进国家相比,中国多数地区的环境状况还很不乐观,公众的环境意识、环境伦理道德水平不够高,参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规,抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍；市民随意乱扔垃圾等行为到处可见。诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境，由此可见，社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。

3.4 城市环境治理基础设施建设落后

中国身为一个发展中国家,产业水平总体上比较低,能源资源消耗比较高,城市环境基础设施建设薄弱，这是众所周之的事实。这样的事实扭转的难点在于资金的匮乏，导致欠帐很多，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。煤炭消耗量非常高，直接导致了二氧化硫的过度污染；污水处理厂严重缺乏，导致几百个城市无法正常使用污水处理工序；垃圾无害化处理缓慢，严重影响了空气质量和水源质量。随着城市化的迅速发展,人口迅速向城市聚集,城市环境治理对环境基础设施的需求迅速增长, 城市环境卫生基础设施建设的滞后的现状将使城市环境问题更加突出。

4 解决中国城市环境治理问题的主要对策

4.1 城市环境治理立法措施

环境立法措施是规范城市环境治理的重要保障。从制约力角度讲，法律起到了有效的制约作用，能够约束各界人士的行为，强制大家履行义务、行使权利；从环保资金建设角度讲，环保立法可以通过征税、征费等角度设立门槛，既提高了环保的标准和环境治理的效率，又能积蓄一部分环境治理资金，解决资金不充足的问题。环境立法包括中央立法与地方立法以及国际立法等，可以效仿发达国家，可分为环境行政立法、环境经济立法与环境刑事立法等。其中,环境经济立法中采用的较为普遍的是环境保护费的征收、排污许可证及排污权的交易制度、经济刺激制度、税收和抵押金制度,以及环境发展基金、环境损害保险金等经济手段。

4.2 城市环境治理政策措施

主要是针对实施城市环境治理政策的重要措施。配合政策实行严格的城市发展规划制度。要以城市环境容量和资源承载力为依据,制定城市发展规划。内容包括:从区域整体出发,统筹考虑城镇与乡村的协调发展；调整城市经济结构,转变经济增长方式,发展循环经济；统筹安排和合理布局区域基础设施,实现基础设施的区域共享和有效利用；把合理划分城市功能、合理布局工业和城市交通作为首要的规划目标。

4.3 城市环境治理教育措施

环境教育措施是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使学习者认识和理解人同自然环境之间的关系,防止环境污染,将系统的环境科学知识予以大众化,提高全社会的环境意识。环境教育内容涉及到自然、社会、技术、管理、政法等多种学科的知识,各学科领域都与环境科学兼跨、包容,具有较强的综合性。当今城市政府和人民群众都对城市环境治理认识不足，落实城市环境治理的教育措施显得尤为重要。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”,提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此已经成为世界各国学科教育的重要主题。中国应紧跟这一潮流，学习美国、日本等发达国家的环境教育立法，积极落实环境治理的教育工作，也更好的为人们的认识提供更新、更权威的知识。

4.4 城市环境治理技术措施

要加强环境治理的基础设施建设，就必须先巩固技术，争取找到成本低廉、效果优异的环境治理的基础设施建设扩大的方法。环境技术措施是城市环境治理定量管理的重要尺度。环境技术是指防治环境污染、环境破坏和改善环境的相关技术,一般包括专门的治污技术、环境管理技术、各种综合利用技术以及预防环境污染和环境破坏的技术。如污废水处理技术、固体废物处理技术、防治放射性污染技术、环境影响评价技术、环境监测技术、环境产品生产技术、环保技术的营销技术等。

落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解,落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段,实现总量控制目标。建立强制回收制度、代处置制度等环境治理先进制度。强制回收制度是为了防止污染发生转移,规定强制报废设备和对部分有毒废旧物品由生产者和销售者负责集中回收,再交由专门处理单位处理的制度；代处置制度是指排污企业与按照市场化模式运营的专业污染处理单位签订协议,委托专业单位治理产生的污染,委托方支付污染处置费的制度。

参考文献

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刚才，我们利用一上午时间集中检查了城市公共基础设施建设、绿化、交通秩序、城市环境，听了有关部门的汇报，总的看，成绩不小，问题不少，下步工作任务很重。今天调度会的主要目的是落实县委、县政府推进“三城”创建暨城市环境整治“百日会战”工作动员大会精神，总结前段工作经验，分析存在的问题，明确责任，落实任务，安排部署下步治理任务，解决存在的突出问题。下面，我强调三点意见。

一、前一段工作基本情况

县委、县政府提出创建“三城”以来，在财政形势困难，在各方面工作压力很大的情况下，县委、县政府不断加大城市基础设施投入和建设力度，城市有了现在的基础十分不易。但是大家看到了，我们花那么多钱修的道路破损那么严重，花了那么多钱铺设的路边石随意破坏，新栽的树木遭到砍伐和偷窃，我真是心痛，相信大家与我有同感。刚才，城开、住建、文明办等部门做了表态发言，讲的很好，工作决心很大，一定要抓好落实。“三城”创建工作以来，特别是“百日会战”工作大会后，各个部门积极行动，采取切实有效措施，发挥主观能动性，积极参与创城建设，取得了一定的效果。但距离县委、县政府的要求，距离广大人民群众的要求，距离我们各自工作岗位职责要求还有一定的差距。在下步工作中我们一定要找准城市管理工作中的症结，发挥各部门职能作用，采取有利措施，扎扎实实把城市建设管理工作做好，努力使城市环境面貌实现彻底的改观，为全县“三城”创建目标的完成打好基础。

二、城市管理工作中存的问题

从我们检查的实际情况看，主要体现在以下十个方面：（1）认识不到位。这里面既有领导层的，也有普通干部的，还有市民的。对创“三城”工作存在模糊意识，没有明白创城究竟是为什么。停留在“三城建设只是一个口号，或者就是县委县政府提出的一口号，与我无关”的浮浅和错误认识上。没有把思想和认识很好地统一到县委、县政府的决策上来，存在部门利益至上，个人利益至上现象。（2）责任落实不到位。城市建设不是那个部门的事，不是那个领导的事，也不是某几个重点部门的事，是我们全体市民的事。但这里有谁主谁辅，谁是职能部门、谁是重点部门、谁是牵头部门、谁是职责部门的分工。做为职责部门有不作为、责任落实不好的问题。部门间配合意识不强，总是讲自己的困难、总是提难点，就是不提如何创造性的开展、不提建设性意见和怎样解决问题，责任落实不到位。（3）管理不到位。城市管理工作涉及方方面面，既涉及城市管理部门，也有公安交警部门等等，有社区居民、也有公务员、学生，方方面面管理不到位。特别各级机关和企事业单位，一事当前，首先想到的是自己单位的小事，没有真正从大局着想，对自己的职工教育不到位；城市市民意识不强，只图自己方便，随意毁环公共设施，城市管理没有特殊公民，人人都有权利享受这个城市带来便利的权利，也都有应尽建设爱护保护城市的义务。（4）各部门间配合不到位。部门之间各讲个的理、各说个的话，我有什么法、你有什么政策，我工作多么重要，谁给自己家干呢？不都是为了这个大局吗？怎样有利的发展，怎样有利于的建设，怎样有利于64万人享受改革发展的成果，怎样让老百姓更有尊严，这就是大局，各部门都是小局，都是部门利益。我觉得在城市建设管理上要有大局意识、责任意识、忧患意识，多做贡献、多做让百姓满意的事，少讲条件，少讲困难，多提建设性意见，各部门要协调配合。城市管理是我们共同的事业，大家都要共同承担起这份责任。（5）交通秩序混乱，乱停乱放严重。目前建成区只有十平方公里左右，却天天堵车，一到高峰期无论是岭城路、永久路、永安路，还是大街都在堵车。我们一直在说打造样板街路，可交通谁在管，警察在哪里、辅警在哪里呢？我认为不是人员不够，就是责任心不强。用几名有责任心的警察就完全能把一条街的交通管理好。（6）乱泼乱倒严重。我们应该教育引导市民干湿垃圾分开来倒，湿的倒入下水井，干的倒入垃圾箱，政府投入大量资金购置的垃圾箱形同虚设，乱泼乱倒问题严重。（7）白色垃圾、建筑垃圾随处可见。大家看一看北环城路白色垃圾、建筑垃圾到处都是。我们一直在说要组织清理，现在一个来月了没有一个单位有行动。（8）破坏公共基础设施行为屡禁不止。环城路的银中杨被盗砍27株，至今没有破案；北广场松树栽完当天中午就有丢的；下水井盖、绿地、树木破坏现象随处可见。（9）部分市民文明素质亟待提高。一座城市是“三分建七分管”，特别是市民素质如何既关系到城市的长远发展，更关系到我们当前创“三城”目标能否如期实现，市民的不文明行为直接影响到这座城市的形象，只有市民素质提高了，城市才能建得更美好，对不文明的行为大家应该站出来，有人去管，和不文明行为去斗争。（10）督促检查不到位。城市管理中的问题，有部门工作不到位，也有我们督促检查不到位的问题，“百日会战”一个月了，督查部门督查几次了？面对困难和问题，我们不能害怕，更不能退缩，要有坚定的信心，执着的态度。工作责任要求我们必须把督查制度完善起来，两办督查室要加强督查，城市执法部门要严管重罚。

三、下一步工作要求

面对上述问题，做为城市管理的主管部门和相关部门一定要树立大局意识、责任意识，忧患意识。要转变观念，攻坚克难，牢固树立发展是硬道理的发展理念，现在不发展，将来更难发展；现在不建设，将来更难建设；现在不迎头赶上，将被落得越来越远。和过去相比，这几年我们城市建设投入很大，但是我们的城市管理和市民素质没有跟上城市发展步伐，在下一步工作中要切实转变城市管理理念，做好以下五方面工作。

（一）强化领导，转变作风，形成合力。创城为民，为民创城，共建共享，共享共建。在城市建设和管理上我们大家都是第一责任人。城市建设和管理是县发展的基础，是经济发展的平台。城市建设和管理更是“三城”创建的基础，各个部部门的主要领导是第一责任人，分管领导必须亲自抓、具体抓。涉及几个部门的工作，决策前要搞好协调，要互相配合、互相支持，要补台不拆台，办事要出以公心。对工作顶着不办，推横车，放横炮，各吹各的号，各唱各的调的行为要坚决批评，中梗阻现象绝不允许。在城市管理上要有统一认识，形成一盘棋思想，合力攻坚。

（二）突出重点，明确任务，落实责任。要突出规划这个重点，突破城市管理这个难点。我们现在规划制约了城市的发展，也制约了经济的发展。一是要高起点规划。我们要在制订的规划时，既要立足现实，又要考虑未来城市发展的需要，规划要有前瞻性，科学定位，突出特色，合理确定功能分区，统筹考虑空间、色彩、造型等方面搭配，要提升城市功能和承载力。城市规划要体现：拉大框架、拓展空间；优化生态、彰显人文；时尚开放、疏朗通透；完善功能、提升品位；建设宜居、宜商、宜游、宜创业的中等城市。二是要高质量建设。要牢固树立质量第一的思想，打造精品，重点抓好今年城市四条道路建设和广场建设，确保工程质量，要建立质量追究责任机制。三是优化城市生态，打造绿色。我们要依托县城的几所学校，采取拆墙透绿的方式增加城市绿量和城市空间。要加大绿化工作力度，对有空间能建成绿化带的要建成绿化带，没有空间的，要见缝插绿。同时加大绿化管护力度。对那些破坏绿化的行为和人员，园林部门要严管重罚，公安部门要严厉打击，从重从快，决不手软。四是突出三路一街管理。“三路一街”是城区环境整治的重中之重，脏乱问题得不到彻底解决，城市整体环境就难以实现改观。对此，城开办和城关镇担负的任务很重，要无条件地把“三路一街”的环境治理好。要以社区为单位，成立卫生清洁队伍志愿者队伍，清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。

五是突破城市管理这个难点。城市管理关键在领导，重点在组织，核心在落实。城市管理要解放思想，敢于担当。解放思想就是坚持一切从实际出发，观察、思考、分析、研究、解决问题都要从是否有利于工作、有利于长远发展。要敢于触及矛盾，有勇于承担的勇气和智慧，工作前怕狼后怕虎，怕人挑、怕人说什么事也做不了，要敢于决策、不等不靠，创造性开展工作，保持奋发有为的精神状态，城市管理要发展，没有一支敢打硬仗的队伍是不可想象的。

（三）建立机制，注重长效，严格考核。要建立具有操作性的创城机制，管理体制，形成联动效应，严格考核奖惩。领导小组将采取多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧环境治理等情况，进行不定期检查。各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自检自查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，两办督查室要坚持每季度一督查，及时通报督查情况。各部门要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。

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摘要：环境监测是人们认识环境、评价环境、掌握环境质量的重要手段，是环境治理的前提和依据。城市环境治理包括城市大气污染治理、城市水污染治理、城市固体废物污染治理和城市噪声污染治理四类。不同类型的污染具有不同的特点,其危害也不同，对此应采取不同的治理途径。本文就针对城市的环境污染特点，分析城市环境监测和治理技术在控制环境污染方面的内容。

关键词：城市环境；环境污染；污染治理；环境

环境监测是运用各种分析、测试手段，对影响环境质量的因素值进行测定，取得反映环境质量或环境污染程度的各项数据的过程。其目的是运用监测数据来表示环境质量受损程度，进而来探讨污染的起因和变化趋势，结合环境治理技术从而更快速、准确地控制和解决环境的核心问题。

一、环境监测和治理技术的发展现状

1.环境监测技术的发展现状

我国的环境监测已初具规模体系基本完善，特别是十一五以来到三级站环境监测站（县级站）的能力建设，无论是环境监测能力、监测管理或是物质基础等方面，都有了质的飞跃。就技术方面而言，也取得了较大的发展。首先，环境监测技术已发展有生物监测、物理监测、遥感、卫星监测等多种监测技术的监测体系。其次，环境监测仪器的生产也达到了一定的水平。

我国的环境监测仪器的生产技术与水平也日益提高，如油份测定仪、电磁波监测仪器等。我国重点开发的仪器主要有空气和废气监测仪器、污染源和环境水质监测仪器与便携式现场应急监测仪器等。此外，我国的环境监测也逐渐向自动连续性的监测系统发展，提高了环境监测的效率。

2.环境治理技术的发展现状

针对于各种不同的污染指标，到目前已经发明产生了相对应的治理新技术、工艺及仪器。清洁的大气环保技术；固体废物处理技术；水净化技术等近年都取得了长足的发展。对于大气治理，各种除尘技术，脱硫、脱氮技术等以及工业废气的净化都取得一定效果；对于污水处理和净化技术也在不断地完善和发展；对于固体废物处理，废物的减量化明显且回收率高。近年来,我国的环境污染治理技术有了较大的发展,人们从仅注意少数几种污染物的单项治理发展到用先进的设备和投术进行综合治理,用物理化学及生物化学方法治理环境污染已取得较明显的效果。

二、城市环境污染的监测

1.环境监测对象

城市环境污染监测主要围绕水质环境监测、大气污染监测、噪音污染监测、生物指标监测。就城市监测技术手段而言主要围绕在实验室通用分析仪器、专用环境监测仪器和便携式现场应急监测仪器等。

2.环境监测技术及应用

环境监测技术在不同的使用条件下有不同的技术方法。

在实验室通用分析仪器中，主要使用一些原子吸收光谱法、紫外一可见分光光度计、红外吸收光谱法、ICP等离子体发射光谱仪等。

在专用环境检测时所使用的仪器主要有空气和废气监测仪器、污染源和环境水质在线监测仪器。常用的COD测定仪在测定方法上有滴定法、库仑法、分光光度法等，这些方法均有各自的特点，可以满足不同的需求。氰化物测定仪中，国外已有可以测定不同形态氰化物的仪器。测油仪中，主要以红外法为主，其准确性、可靠性较好。

便携式现场应急监测仪器：体积小、重量轻、分析速度快、操作简便。国外环境常规污染物如CO、NO、COD等的便携式仪器早已成熟，便携式气相色谱(GC)作为现场分析仪器也已使用多年。这些都是应急监测中不可缺少的工具。随着国家十二五规划对环境保护的加强，能力建设投入的加大，监测应用技术和手段必将上一个新的台阶。

自动在线监测系统主要有空气和废气自动监测系统、水质自动监测系统、噪声自动监测仪器、3S技术等。其简便及其长效的监测平台也必将在我国十二五发展规划发展中有更大的空间发展及应用。3.我国城市环境监测技术存在的问题

我国城市环境监测技术目前尚存在不足之处：首先，监测系统整体能力不强，自动在线监测仪器产品技术含量偏低，无法与国外产品进行竞争。其次，监测技术配套性差，可测项目不多；太精仪器、自动监测系统大多依靠进口。第三，总体技术水平低，缺乏自己的核心技术。最后，在监测分析技术上，一些污染物缺乏一些标准的分析方法，一些监测技术尚不规范，应进一步提高应用监测分析技术。

三、城市环境污染的治理

城市环境污染治理主要包括大气污染物治理、废水治理、噪音污染治理以及固体废弃物治理等。

1.城市环境治理技术及应用

大气污染物治理技术主要有颗粒污染物治理技术和气态污染物治理技术。颗粒污染物治理技术包括机械除尘装置、过滤除尘装置、静电除尘装置。气态污染物治理技术包括吸收法、吸附法、催化法、燃烧法、冷凝法、生物法、膜分离法等。

废水处理技术可分为物理法、化学法、物理化学法和生物处理法，生物技术逐渐运用到污水处理上来了，且得到了很好的处理效果。这些方法运用于废水处理的三大类别：分离处理、转化处理和稀释处理。

噪音污染治理包括吸声降噪、隔声降噪、消声降噪、减振降噪。

固体废弃物治理是通过一定的技术处理和分离手段，来改变废弃物的结构和特性，已达到减量化、资源化和无害化的目的、主要的处理技术包括压实、粉碎、分选、脱水干燥、化学处理、生物转化处理和固化处理。

2.我国城市环境治理技术存在的问题

我国城市环境治理技术存在的问题主要有：中小城市的环境治理的设备的落后，环境污染处理效率、质量低；关键治理设备还得需要进口，国内没有相关的设备支持；综合治理的能力较薄弱；我国制定的污染指标比较宽松；污泥没有真正达到无害化，没有最终处置的途径；新兴技术（像生物治理技术）的发展比较缓慢；对于废弃物治理的回收再利用率低。这些问题都在技术上限制了实践过程中环境治理的实施与发展。

四、我国城市环境污染监测及治理技术的发展方向

1.城市环境污染监测技术的发展方向

城市环境污染监测技术发展方向应落着在以下几个方面：大力推广实验室管理系统（LIMS），并加以广泛应用；创建和完善具有中国特色的环境监测技术体系，组建完善国家级环境监测网络；加强对突发污染事故预警监测系统的研究。另外，在环境污染物的分析项目上，以监测有机污染物为主；在监测分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向发展。其次，连续广泛使用自动化和现场快速分析技术，监测分析仪器趋于小型化和复合化，操作简便化。

2.城市环境污染治理技术发展方向

城市环境污染治理技术发展方向应落着在以下几个方面：水环境治理与水生态系统修复技术；采用先进的工艺技术和设备减少烟气污染排放；加大综合治理设备的发展；加大对特殊材料的研发；对新兴技术的研究，像生物治理方面的研究，也是一个重要的方向。

五、结语

我国在环境监测方面还处于发展阶段，很多测试仪器、测试系统及数据分析仪器还处于不断发展和完善阶段，要大力推进环境测试技术的发展，鼓励测试仪器及系统的研发，并在制度和管理上完善我国环境测试技术的落实和基本普及。对于城市环境的治理技术，也要大力发展配套设备的研制和完善，发展新兴污染处理技术和处理方法，同时将治理放在污染之前，做好预防，防患未然。（作者单位：仁寿县环境监测站）

参考文献：

［1］李国刚，万本太．中国环境监测科技发展需求分析［ J ］ .中国环境监测，2007，9（2）．

［2］胡冠九，浅谈我国环境监测技术发展趋势［J］．环境科学与管理，2005；(5)：

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1城市环境污染治理设施建设与社会管理的现状

据调查，目前我国城市环境污染治理设施建设较好的地区多为一线城市，一些经济欠发达区域在建设上还存在很多不足，环境污染严重、社会管理能力薄弱，制约着经济与环境的可持续发展。具体而言如下：

1.1存在“两种模式”的弊端

所谓的两种模式。一是在资金投入上存在困难，费用花费较大。二是，相关治理技术和管理能力有限，很多工作人员的技术水平不过关，地区之间的治理和管理也具有双重标准，无法保证城市污染建设的正常运转。

1.2城市环境污染治理能力有限

城市环境治理是一项艰巨的任务，仅仅依靠单一的治理手段，无法保证环境治理的科学性，也不能发挥管理的效力。例如，我国南京在2012年治理水污染中，虽然运用了生物、物理、化学等多种治理对策，但是却没有形成制度规范，在实际管理中缺乏效用。

1.3中国环境污染治理与社会管理亟待提高

中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。但是从中国大环境上着眼，很多城市的认识还相对薄弱，环境污染得不到有效的治理，管理能力和技术手段都有待提升。

2环境污染治理与社会管理应该采取的有效方式

从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国环境污染治理在设施建设与社会管理上存在的主要问题。针对这些不足，我国相关单位一定要做好建设工作，根据污染设备建设的实际，完善相关管理对策，从多方面入手解决问题，实现城市的快速发展。

2.1加强社会城市环境污染管理的法制化建设

法律是规范行为的基准，是解决城市环境污染治理建设问题的核心，也是引导工作积极开展的重点，有助于规范运营单位的工作流程。因此，我国相关管理机构要制定完善的制度体系，鼓励城市开展环境污染治理，通过法律的制定明确治理的方式和手段，为城市环境的保护提供法律依据。

2.2环境污染治理要建立激励政策

在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，必须在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。例如，国家要积极参与市场竞争，根据城市环境的实际情况制定合理的运营服务方法，形成良性竞争的机制，充分发挥治理功效，为相关机构提供一定政策上的优惠。

2.3强化监督职能

有效地监督监管是保证城市环境污染治理设施良好运转的保障，也是做好管理的有效环节，对此，环保管理部门必须要加强运营队伍监督水平的提高，定期检查设备使用情况，保证管理运营朝着专业化与现代化的方向发展。

2.4环境污染治理要采取双赢机制

环境污染治理要注重双赢，加强组织机构建设和科学技术的创新投入，使城市环境治污的市场空间得到扩展。在城市环境污染治理中需要平衡双方的利益，使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间。另外，治理机构还要确定合理的、科学的运营经费，这项经费的开支必须要低于排污企业自身的运营成本，从而取得运营市场的最终认可，实现运营公司与排污企业的双赢。

3结语

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关键词:城市居住环境;环境污染;治理;探讨

中图分类号:F205

文献标识码:A

现代城市环境问题已经成为阻碍城市发展的关键问题,所谓城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准,协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,积极制止人们破坏环境的行为的总和。经过这几年的不断质量和改善,我国城市环境质量有了明显的提高,大部分城市的环境基本稳定,城市的总体防污染能力也不断提高,即使现实情况良好,但城市环境仍然面对着这样那样的问题,很多问题已经演变成阻碍我国城市发展的绊脚石,还有一些城市的基本环境问题都没有解决,而新的问题又不断出现。

一、城市居住环境存在的问题分析

(一)噪声污染影响严重

城市的建设给整个居住环境带来了不少的噪声,噪声扰民也是影响又最为明显的环境污染之一,人们长期处在噪声的影响中,会给生理和心理都造成损伤,甚至引发病变。在城市中,有太多的噪声源,通常有工业噪声源、生活噪声源交通噪声源、施工噪声源等等对房地产项目造成严重的噪声污染。最严重的是交通噪声,城市中到处都是交通要到,对国道、飞机场附近的房地产项目产生的影响强度很大,如今,社会和城市都在不断的发展,交通噪声对城市居民的影响也越来越大。

(二)环境空气质量不佳

由于我国城市工业发达,人看密度大,城市空气中总有一些致害物质,尤其是一些工厂处在下风向时,情况更加严重,房地产作为城市的主要组成部分,是在城市环境质量背景下进行开发建设的,环境空气质量不可避免的要受到所在区域空气质量及地理条件的影响。

(三)水体污染影响突出

由于大量的生活、生产废水处理不当,有的甚至没有处理,就直接排进江河里,使水出现严重的污染和富营养化,水变黑发臭。这些情况的发生不仅影响城市的美观,还会给空气带来污染,给城市的未来建设带来极大的影响。

(四)环境风险隐患增加

有的城市功能建设区分不明确,城市的房地产建设为了得到好的地段,有的与很多工厂相临。有的工厂存放有易燃易爆的危险物,对附近居住的居民来讲是―个很大的隐患。另外,一些房产项目周边常有一些潜在危险如高压线等存在,同样有损于人们的身体健康。

(五)生态环境结构欠佳

生态环境是生活生活生产的自然环境,城市建设需要长期的房地产开发,但总体设计大都是先排房子,然而剩余部分作为绿化用地,这种做法主要只突出了建筑物的布局,没有真正考虑到生态环境,同时由于后期的管理缺少系统的安排和规划,之间城市内的房产建设越来越快,但是绿地面积却越来越少,整个生态结构呈不稳定的情形发展。区域生态系统呈“倒金字塔”型,结果使得生态系统中的种群单调、结构简单,完全失去了自然生态系统自动调节的功能和特性。

二、我国城市生态环境综合治理对策

(一)制定行动计划。实施符合城市生态化发展的政策 城市生态化应现以成为我国要重点推行和实施的政策,并与《中国21世纪议程》结合起来,把这种思想认真的贯彻落实下去。改变以前不符合要求的政策和法规,制定适合城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标,并制定优先发展的城市范围,进行鼓励奖励,促进城市的绿化发展,让整个城市生态建设走向正轨。

(二)加强城市细节的生态设计

我们要竭力建设与生态环境相结合的人工城市,城市建设主要由基础设施、公共建筑等构成的,它们的生态建设是组成生态环境建设的重要条件,在发挥其有效作用的同时还要注重生态环境,如城市交通道路避免穿越生态脆弱区、路网的优化布局和合理的路网密度,科学设计的城市建筑采光和节能,城市的景观建设要有生态自然景观相协调等,尤其还要重视水体污染和土地破坏的恢复,为城市发展提供良好的设施支撑。

(三)建设城市生态防护圈和生态走廊

建设一个良好的生态防护体系,合理的开发利用水资源,保护森林、湿地等重要资源,维护生态景观的多样化;调整城市的绿化系统,以城市周边的绿化资源为依托,建设一片大面积的生态资源,大面积使用城市绿化,将整座城市建设在森林中。在沿河沿路打造一片生态长廊,建设路网生态防护林带,加强生态主题公园的建设,提高城市的绿地率,保护基本农田,营造城市的生态绿肺、生态脉络、生态走廊和生态保护圈。

(四)重视生态技术的开发与应用

凡是引发生态发展不平衡,致使城市环境污染、经济发展受阻的技术,都将是与生态环境维持相违背的,解决问题的根本方法就是利用高科技技术改变生态环境,结合生态学原理创造新的技术形式～生态技术。城市生态化发展必须进行必要的科技投入,研制、开发生态技术、生态工艺,积极利用科学合理的技术进行建设,推广生态产业,保证发展过程的低消耗和低污染,提高资源循环利用率,将城市建设走向发展生态之路,这才是城市发展的基础。

结语:如今,不管是城市还是乡村,生态化建设实践已在我国迅速开展开来。人们也逐渐重视到城市生态化发展及建设生态城市的重要性和紧迫性。生态城市是城市生态化发展的结果,简单地说它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式,自然、城、人溶为有机整体,形成互惠共生结构。

参考文献:

[1]韩.中国环境治理存在的问题及对策[J],中国人口.资源与环境,2007,6

[2]姜爱林,陈海秋.发达国家城市环境治理的若干经验[J],武汉建设,2009,1

[3]朱珊,邵军义.我国环境治理政策研究[J],生态经济,2008,3

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关键词：城市；环境保护；污水治理；问题；建议

中图分类号：X703 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132200

在我国社会经济的不断发展中，伴随着愈加严重的城市水污染问题，亟需人们予以重视并采取措施进行有效解决。但是由于现阶段城市环境保护中污水治疗的观念较为落后，并受到治疗技术以及体制建设等的制约，城市环境保护污水治疗中存在较多的问题，需要得到政府、企业等各方面的协作，不断完善体制建设，加大配套设施及资金的投入，为城市污水治疗提供强有力的保障。

1 城市环境保护中污水治理的问题

1.1 建设污水治理体制建设的不足

在我国城市化进程不断加快下，城市污水排水量日益渐增，但结合实际情况而言，我国很多新建的污水处理厂没有投入正常的使用中，甚至有的污水处理厂已经建立很长时间了，但由于技术不到位、资金缺乏等问题很难正常运作。污水收集过滤网过于落后，导致负荷率太低很难正常进行工作。此外，有的污水处理厂污水治理体制建设不健全，并未构建起相应的体制，影响了城市污水环境治理工作的顺利进行。

1.2 不配套的污水收集管网

城市污水的来源有工厂排放的工业污水、居民排放的生活污水等，这些污水在城市排水管网处汇集统一输送到污水处理厂进行处理。因此，城市建设应该建立起一套健全的污水收集管网，但是很多城市污水收集管网都有不足。在污水收集管网建设后，污水处理厂或者厂家选址和建设并未结合原有的污水收集管网进行，只是依据主干道进行建造。大多数城区都是雨水与污水共同运用管道城市污水处理，因为收集管网不配套致使污水治理工作效率低。

1.3 忽视了城市污水的处理

在城市长期的建设和规划下，城市污水处理始终都是关注的重点。但在城市的快速发展下，城市建设重点从处理污水转移为扩大城市建设规模，在追求城市规模和吸引外资企业投资城市建设下，忽视了城市污水处理的进行。同时，建设和维护城市污水处理厂需要大量的人力、财力、物力，尤其是财力。城市建设资金通常来源于政府拨款和外商的投资，但污水处理厂的建设则需要城市自己解决。这样就造成了地方政府很难满足建设和维护污水理厂的资金需要，导致建设和维护污水处理厂工作始终停滞不前。

2 解决城市环境保护中污水治疗问题的几点建议

2.1 构建起完善的治理机制

地方政府和污水处理有关部门，想要处理好城市污水，必须要了解城市污水排放的实际情况，进而制定出与之相符的处理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的处理城市污水。在此基础上，还需要征集其他群众的建议，群众的建议是广泛的，治理污水涉及到群众的利益，可以说群众比工作人员更加了解污水排放的实际情况。先要从源头上进行污水治理，监督污水处理器，采用科学的、合理的污水处理技术来处理污水，确保污水处理工作的顺利实施，并达到预期的效果。

2.2 实施配套的管网

加强污水治理水平和效率，既需要健全污水处理设施，也需要使污水处理设施充分发挥作用，想要做到这样，就必须做到管网配套。掌握已使用的污水处理设施的实际情况，找出其中存在的问题，及时的解决好问题，确保现有设施设备的稳定运作；了解污水的来源渠道，对于一些建设完善的输送管道，但还未实施收集支管与接户管的区域推行和完成配套管网让污水可以正常的、顺利的流入污水主管道内；改造雨污分流，确保城区的雨水和生产用水都能顺利的进入污水处理厂，实施统一的处理。

2.3 拓展资金筹集途径

我国各地方政府都需要加大对筹集社会资金的力度，重点处理污水工作，建立起长期的、有效的资金来源，不但需要政府拨放资金，而且还应该拓展资金筹集渠道，确保城市污水建设和维护有充足的后备资金。对城市污水处理进行宣传，加大宣传力度，让更多的工作人员和人们意识到处理污水的重要性。推行多种筹资形式，如：向银行借款、发行地方债券、发行股票等，在最短的时间内完善城市污水处理系统，确保城市污水处理系统正常、有效的运作。

2.4 提高处理污水技术和水平

物理处理方法、生物处理方法、化学处理方法作为污水处理的主要3种方法，结合污水水量、流向和水质等状况，采用相适宜的污水处理法。随着城市污水的增加，提升污水处理技术和水平刻不容缓，在购买先进的、科学的污水处理设施的前提下，大力支持和鼓励科研工作者研究出具备自主知识产权的污水处理设备，借助科技的力量进一步提高我国污水治理效率。

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关键词：环境工程；污水治理；问题；措施

社会经济的快速发展以及城市化建设的不断推进，对能源和资源的消耗日益增加，对于生态环境也造成了严重影响，因此环境保护工作也受到了越来越多的重视。与此同时，国家在环保产业的发展方面也投入了大量的人力、物力，以期推动环保事业的持续开展。而污水治理充分体现了我国社会经济可持续发展的战略。以下就污水治理中存在的主要问题及其措施进行探讨。

一、环境工程中污水治理存在的主要问题分析

1、城市快速扩张导致污水处理规划矛盾的问题。城市化进程速度的加快，对污水处理能力提出了更高的要求，因此对污水处理的规划成为了一个重要的战略方针。但在城市化密集的状态下，污水的处理是采用集中处理还是分散处理成为了污水处理规划中出现的一个矛盾。对污水进行集中处理具有便于运行管理、节省建设投资等优点，但同时也有系统庞大、建设周期长、协调运作难、近期的管网系统功能差等缺点；分散处理方式，是由开发商建立小型的污水处理设施进行污水处理工作，由于其对小区内的污水进行二级处理达标后就近排放，因此具有不受大市政污水设施建设进度影响的优点，但由于其由开发商自建自管，因此也具有因技术、资金和管理不到位导致污水不能达标排放、不利于城市水环境保护的缺点。由于污水处理方式的选择对污水系统建设以及优化运行和环境保护都有着极大地影响，在城市化快速发展的情况下，就造成了污水的集中处理和分散处理的矛盾。

2、污水处理厂运行管理不完善导致不能稳定达标排放的问题。目前许多城市的污水处理厂中的运行管理体制不够完善，导致污水处理厂无法进行持续正常的运行，不能最大限度的发挥其应有的污水处理能力。此外，除了污水处理厂整体上的管理体制存在的问题之外，操作运行和管理人员的专业知识技术素质和管理水平不高，导致难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备，也是目前我国污水处理中存在的亟待解决的问题。

3、多数污水处理厂污泥处理不达标的问题。目前存在着多数的污水处理厂，其污水在经过相关的技术处理后达到了国家的污水排放标准而进行排放，但在污水处理过程中产生的大量污泥，由于目前污水处理厂的设备难以合理处理这些污泥，而造成污泥处理难以达标。这些没有得到妥善处理的污泥，同样会给城市环境造成污染。

4、多数污水处理厂建设与维护存在缺乏资金的问题。长期以来，我国污水处理厂的建设资金的主要来源是依靠国际援助和政府投资，但由于我国的经济实力尚且不够强大，国际援助也只是能解决小部分的资金问题。因此导致我国的多数城市在污水处理厂的建设与维护中存在着较严重的资金缺口问题。很大一部分城市的污水处理厂由于资金短缺得不到及时的扩充与设备更新，导致其污水处理能力偏低，不能满足城市发展的速度，有些污水处理厂甚至因为资金不到位而无法正常运行。资金欠缺引发更加严重的问题是导致很多在建的污水厂待建甚至停建，无法保证污水处理工程中基础设施的建设。由于资金缺口无法保证污水厂的建设，达不到污水处理的要求，污水处理能力大大滞后于城市的发展。

二、环境工程中加强污水治理的措施

1、健全完善相关配套政策法规。国家应制定全国性的有法律强制力的排水法，同时建立污水产业的标准体系和质量管理体系，对污水处理产业给予法律上的援助。同时，国家应该针对污水治理产业给予一定的帮扶与鼓励，在有必要的时候实行一定的政策倾斜，加快其产业化转型的进程。而针对地方的各级政府，就应该在充分考察本地区的实地条件，实际污水处理状况的前提下，遵循水资源可持续发展战略的原则下，因地制宜的制定本地区的相关污水处理专项规划政策。力求达到污水处理技术合理、管理水平科学先进。使污水治理朝着更加科学合理的方向发展。我国已经颁布国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，由于我国环境保护相关法律的制定起步比较晚，加上近年来经济快速发展，环境污染和破坏达到了前所未有的地步，环境保护相关法律跟不上社会需求甚至落后于社会的现实越来越突出。

2、加强污水处理厂的污泥处理能力。目前，政府在污水处理方面给予了一定的重视，污水处理厂也引进使用了一定量的现代化设备，使得目前我国污水处理能力有所提高。但是在污水处理中随之而产生的大量污泥，却未能得到有效地处理。这些没有被重视的，未能给予妥善处理的污泥，对城市的环境造成了极大地污染。现阶段，我国的污水厂污泥治理工作才刚刚起步，由于污泥中含有大量的重金属颗粒、有机物、致病细菌等有害污染物，对环境和人身健康都有着极大地危害。因此，我国应加快污泥治理工作，使其达到快速发展，提高其污泥处理能力。对于超标排放的污泥，应该采取填埋、焚烧等相关技术进行妥善处理，促进城市环境治理工作的进行。

3、不断研发污水处理新技术。目前我国的大多数城市污水处理采用的是经济实用的生物处理技术，现存的污水处理技术虽然多种多样，如由活性污泥法改进的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化沟法等技术发展的较快，但却得不到普遍的应用。究其原因，是由于这些方法的投资运作和维护费用太高，很多城市的财力难以负荷。因此，目前的城市污水处理主要采用较为经济的生物处理法，应用的技术比较单一。因此，为了实现城市污水处理的快速有效，我们应该致力于污水处理新技术的研发，呼吁有关的高等学府和科研机构进行开发研究更为经济、实用的能够快速普及的污水处理新技术，市污水治理工程得到快速有效地发展。

4、拓宽建设资金的筹措渠道。主要依靠政府投资这种单一的集资方式是限制我国污水处理建设的主要因素，因此为了是污水处理过程建设得到切实的提高与发展，就需要积极拓宽融资渠道，增多污水处理过程建设资金的筹措渠道，比如可采用以下一些筹资方式：个人投资、集资、BOT方式、发行建设债券、发行环保彩票等。从根本上保证污水处理工程建设的资金来源，使其在财政上得到强有力的保证，市污水处理事业得到快速的发展。

结束语

综上所述，城镇化建设进程的不断推进，社会经济的高速发展以及向工业化程度的提高，我国作为一个水资源贫乏的国家，水污染的问题日益突出。近年来，由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境日益变得越来越差。因此必须加强对我国污水的进行治理。

参考文献：

[1]魏明辉.城市污水治理的常用方法[J].科技创新与应用，2013（29）

[2]薛永刚.关于城市环境工程污水治理探析[J].东方教育，2016（06）

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1.1小东溪位于城镇东缘，河长2.5km，宽1.2～1.5m，因溪小源短，自然径流少，排污接纳多，水体污染严重，水体黑臭，水质为劣Ⅴ类，列为永康市黑臭河名单。小东溪的污染源以工业废水和生活污染为主，长期以来，由于工业商业污水随意排放，居民生活污水纳管率低，以及城镇地表径流污染等污水长年累月排放，小东溪污染十分严重。

1.2水满溪位于城镇西缘，河长3.5km，宽1.5～3.5m，水质为劣Ⅴ类，水满溪的污染源以农业面源污染和生活污水为主。

1.3镇中溪起自井甲塘，汇入小东溪，溪长0.8km，宽1.0～2.5m，是一条排洪河道。唐先镇区的排水和截污设施不完善，没有排水管道，水沿沟渠顺流或排入污水管道雨污混排，由于沟渠断面偏小，淤积严重甚至堵塞，排水不通畅，遇暴雨时易见内涝。镇区现有的污水管网设计标准低，实际截污覆盖率不到60%。一方面，雨污不分，雨水污水都入污水管道混排;一方面，污水管道损漏、堵塞严重，污水返流到地表，直排污水和返漏污水流入河道是水体污染重要原因。

1.4池塘城镇26个池塘具有浣洗、蓄水、排水、灌溉、消防等功能，面积大的有2400m2，小的只有55m2，总面积达2.1万m2，总容积超过3万m3。但是只有少数几个池塘可以供浣洗之用，其它池塘水质恶化，基本丧失使用功能，塘内固体杂物和垃圾堆积多，淤泥淤积厚，水体富营养化，有的发黑发臭，有的藻华爆发，有的漂浮黑色悬浮物。唐先镇区呈中间高两边低地形，边缘的水满溪和小东溪是镇区排水的天然通道，但是径流量少地形低，不能依靠自流给镇区池塘提供水源，池塘水源闭塞，只靠雨水补给，水体流动性极差。

2治理措施

唐先镇将城镇水环境治理列入“五水共治”工作目标，委托技术单位制定了《唐先镇污水专项规划2014—2016年》、《唐先城镇排水专项规划》、《唐先城镇水系连通试点工程规划》，并根据城镇水系水污染现状调查和污染成因分析，编制了唐先城镇水环境治理方案，计划4a(2013—2016年)完成。

2.1河道治理

2.1.1河道清污清理河道污泥。小东溪有3处共85m长的河段石油类污泥淤积严重，色泽浓黑气味熏臭，经过的水流无不变黑，必须彻底清除。用人工作业方式清理污泥共70m3，清理出的污泥运送到市垃圾填埋场处理，以杜绝有害污泥污染环境。

2.1.2治理企业排污实施企业排污整治。调查企业排污口，规范企业排放，督促企业完善废水处理设备，整治了16个排污口，停产限期整改7家，关停3家。企业排污是小东溪的主要污染源，通过排污口整治，企业废水处理率大为提升，污水偷排行为得到约束。

2.1.3畜禽养殖整治实施畜禽业专项整治。实行“禁养区全面退出、限养区只减不增、宜养区生态养殖”，城镇区域列入禁养区，共关停规模以上养殖场16家、小养殖场41家，基本消除了畜禽养殖污染。

2.1.4河道综合整治实施小东溪和水满溪河道综合整治工程，进行河道疏浚、护岸加固、护岸绿化、建生态廊道，小东溪的河道加宽到5.0m，水满溪河道加宽到7.5m。应用生态工程新技术，恢复和强化河道生态功能，明显改善水质，适应城乡现代化建设和提高居民生活质量的需要，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河道整治目标。

2.1.5河道保洁建立河道长效保洁制度，对河道垃圾进行集中整治，成立河道保洁队伍，河道保洁日常化，保持河道整洁。

2.2池塘治理

2.2.1生态清淤池塘的淤泥中富含污染物、营养物，其向水体释放造成的二次污染是水体富营养化、水质变差、水藻爆发、黑色悬浮物产生的主要原因之一。实施清淤是最有效最直接清除水体污染物、营养物的措施。唐先镇实施城镇池塘清淤工程，使用水力冲挖方式清淤，带浮筒的高压水枪和吸泥泵作业把泥水输送到专设的淤泥堆放场。共清淤池塘水面2.1万m2，清淤量1.4万m3。清淤要处理好淤泥污泥输送和处置问题，避免直排河道造成二次污染。这次清淤专门设置5个堆料场，淤泥通过皮管输送到堆料场沉淀固化，堆成熟料后，给有机肥加工厂做原料，或者供农田使用，较好地解决了淤泥处置问题。

2.2.2水系连通环境调水环境调水是因水污染控制和水环境治理的需要发展起来的，其目的在于改善水体水质，提高水资源的利用价值和水环境的承载能力，其应用对象主要是纳污负荷高、水动力不足、环境容量低的城市河湖和水网［2］。唐先城镇水系特别是池塘水源枯竭，水交换缓慢，污染物易于留滞沉积，而排入水体的污染物远超水体的自净能力，呈封闭型水体污染形态，形成严重的水污染。唐先境内的大桥水库库容较大，水质优良，距离唐先城镇只有2.7km，从大桥水库调水，工程造价不高，可以自流到达，运行费用低，容易实施。大桥水库引水工程包括葡萄园区滴灌工程和城镇引水工程2部分，使用同一条主干管，管材为PE压力管，主干管管径DN450～315，管道全长2950m，工作压力为0.8MPa。城镇引水干管从主干管2+386m处分出，使用DN200PE压力管，长320m。引水干管到达城镇北口后，分3条管径为DN160的支管分别输水到马混塘、井甲塘和油山塘，水流自北而南分3条水路流通所有池塘，各个池塘都设有进水口和出水口，有的经上塘下塘间沟渠连通，有的经涵管与镇中溪连通，水流通畅。引水从首塘起依次流入下游池塘，后流入小东溪、水满溪。引水干管和支管都安装有节制闸，可以控制引水流量。引水工程示意见图2。引水工程要考虑生态引水需求量和水资源合理利用的平衡关系，不能超额引水而使水资源合理利用失衡。唐先镇制定了《大桥水库滴灌引水工程运行管理办法》，对大桥水库设定水量分配预案。大桥水库正常库容200万m3，可控来水量为360万m3/a，分配滴灌引水工程供水量为75万m3/a，占水库水量的21%，其中200hm2(3000亩)葡萄种植区供水25万m3/a，城镇引水供水50万m3/a，对以灌溉为主的水库来说是适度的。经实际流量测算，唐先城镇引水流量4080m3/d，设计引水总量控制在50万m3/a以内，即引水天数控制在122d/a以内，除去丰水期和葡萄园灌溉时城镇不引水，其可引水天数在合理有效的范围内，基本满足少水期对城镇池塘和河流的补水需求。引水工程有专职人员管理，可以保证引水的有序调度和工程管理维护，引水周期应当考虑连续引水流量以满足水体置换率，少水期不可长时间停引。城镇引水工程的引水量，能促使城镇水系水循环1a达14～16次，基本保证水体水质得到有效提高。

2.2.3截污纳管治污是保证实现水质可持续改善的根本条件，首要的是提高截污纳管率，对污水进行集中处理。由实践经验得知经一般处理的废水需10倍以上清水稀释，未经处理的废水需25倍以上清水方能稀释自净［3］。为了提升污水处理水平，唐先镇对城镇区污水管道进行系统改造，出台新的《唐先镇污水专项规划2014—2016年》，以提高城镇公共污水功能和改善城镇水环境为目标，构建高效的城镇排水系统，实行最严格的雨污分流制，达到雨水及时排除、污水有效治理的目的。污水管道的建设均按远期规模一次性规划，分期实施，与规划道路建设同步进行。在建设主要骨干道路时，应同时敷设雨水、污水管道，避免道路的重复开挖和雨水污水混接现象。在新建居住区也应同步建设雨水、污水收集系统，并与城镇污水管网相适应。根据预测，唐先城镇区近期生活污水量2568m3/d，近期工业污水量510m3/d。污水排水管道都为重力流管道，管径d≥600mm的，采用钢筋混凝土管，管径d＜600mm的，采用高密度聚乙烯塑料管(hdpe)，DN800～300规格的污水管网总长度为25751m。

2.2.4水面保洁唐先镇实施严格的城镇卫生保洁和稽查制度，加强专业保洁队伍建设，建立长效保洁机制，保持城镇地面清洁，将城镇地面径流污染控制在最低限度。把河道保洁机制引入城镇水面，聘用1名专职保洁员实行城镇水面日常保洁，巡捡水面垃圾杂物不少于1次/d，保持水面清洁。

2.2.5生态修复生物净化是水体自然净化的重要形式，在水体内存在着种类繁多的水生生物，微生物能把有机物分解为无机物，被水生植物如水草、藻类等吸收，水生植物又被鱼类吞食，这一系列的水生生物链，使污染物浓度降低，起到了净化水体的作用［4］。唐先镇在实践中运用了多种生态修复措施。(1)建设生态护岸。在以往的护岸整治中，忽视了生态功能结构，出现了如浆砌块石、浆砌条石等硬质护岸形式，隔绝了岸上植物、土壤、地下水与水体的生物交换和循环，使水生生物的生存环境变差，还使一些水生动物失去了生存和避难空间，不利于生物净化。唐先镇在河道和池塘治理中，新建和修复护岸用生态砌块砌筑，变刚性结构为柔性结构，尽量建设多孔性和自然性的生态护岸。对有条件实施的岸堤进行植树绿化。(2)营造生态浮岛。在池塘中种植水生植物抑制富营养化，种植品种有莲藕、睡莲、菖蒲、水浮莲等，用干毛竹做植物固定围拦，生态浮岛临塘岸设置，便于管理，要控制植物不要溢出围栏，特别是水浮莲，要定期打捞梳密，促进水体营养物质转移。(3)养鱼洁水。在26个池塘放鱼苗8万尾，有鲢、鳙、草、青鱼等滤食性、草食性鱼种，这些鱼类主要摄食浮游生物、藻类和水草，能够净化水体，维护水域生态平衡。

3治理效果

唐先小城镇水环境治理工作实施以来，除了截污纳管工程还在施工中外，各项工程进展顺利，已经取得显著效果，水环境明显得到改善。(1)水质得到根本改善，消除了黑臭塘、黑臭河，池塘水质清澈，据永康市水质监测点水质报告，2014年4—9月小东溪为Ⅳ类水，达到了市阶段性考核目标。水生态逐渐恢复，池塘蓝藻爆发现象彻底消失，鱼类生长正常。(2)水域功能恢复，水系水流通畅、容水量增加，蓄得了水排得了水。(3)水环境改善使水域成为景观环境，成为居民亲水、休闲的场所。

4结语

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【关键词】城市环境工程；污水治理；措施

随着经济的发展和社会的进步，城市环境污染问题日益严重，尤其污水问题更是社会关注焦点。但是当前城市环境工程污水治理中仍然存在着很多的问题，这对城市的持续发展带来了阻碍。因此，为了避免城市环境的进一步恶化，分析城市环境污水治理措施已经成为城市环境保护的当务之急。

1.城市环境工程污水处理的方式

城市环境工程污水治理主要通过三种方式：①化学处理方式：利用臭氧等化学药剂，使其与污水中有害物发生化学反应，从而达到净化污水的目的；②物理处理方式：如果污水中的污染物体积较大或者性质比较稳定，不易进行后续的处理，可以采用物理处理方式，例如离心与重心分离、截留和筛选等方法，对污水进行净化处理；③生物处理方式：依据污染物的性质，分为好氧生物处理和厌氧生物处理两种方式。例如活性污泥处理法，将空气持续输入污水中，为好氧的微生物提供适宜的繁殖环境，利用其以有机物为食的特性，清除污水中的有害有机物，从而实现净化污水目的。

2.城市环境工程污水治理中存在的问题

2.1污水处理技术落后

虽然我国在污水治理中已经引入先进的技术手段，污水处理工作也取得了一定成效，但是相对于发达国家，污水处理技术仍然落后。例如污水处理的机械化和自动化程度有限，不仅消耗大量的资源，而且除污效率低下，使得城市环境污水的治理工作进展缓慢。

2.2污水处理厂集中，再生水的利用率低

一方面，由于城市规划建设问题，污水处理厂的分布过于集中，排水系统无法满足实际的排污治理需要；另一方面，污水处理后的再生水没有得到很好地利用，这既造成了水资源的浪费，也增加了城市用水的紧张。

2.3投入资金有限，管理水平低

随着城市的发展，污水处理量也日益增加，但是污水处理的资金投入却有限，无法满足污水处理的现实需要。同时，污水处理技术和手段日新月异，而部分工作人员无法适应这种变化，管理水平和技术维护水平落后，使得污水处理设备不能保持高效运行，这也影响了城市环境污水治理工作质量和效率。

3.城市环境工程污水治理的措施

3.1采用先进的污水处理工艺

污水处理工艺直接影响着污水处理的效率，只有采用先进的污水处理工艺，才能保证污水处理的质量和效率。例如在城市环境工程的污水处理中，管理者可以通过利用活性污泥净化污水。这种方法既可以降低污水中的有害有机物含量，又可以减少不必要的能量消耗，节省污水设施运行的成本。同时，随着城市环境工程污水治理工作的日益繁重，寻找费用更低、资源消耗更少和环境亲和力更佳的污水处理工艺仍然迫在眉睫，这既有利于满足城市污水治理的实际需求，又可以为再生水的重复利用打下坚实的基础。

3.2科学规划污水处理设施

在城市环境污水的治理中，污水处理厂等设施需要进行合理的统筹安排与规划布局，一方面，污水处理厂需要进行科学选址，依据城市发展规划与基础设施情况，合理配置城市的污水处理管网。例如采用阶段性的规划措施，进行污水输送的主干管和收集系统接户管建设，使二者相互配套。如果近期内无法确定接户管与收集支管，污水输送的主干管需要预留接口，等区域位置确定后再予以接入，以减少因规划建设不合理造成的资源浪费。另一方面，城市管理者需要加快污水管网的配套建设，既要掌握原有污水处理设施的位置与运行情况，保障其可以正常使用，充分发挥其在污水处理中的作用，又要梳理污水的来源途径，分片建设污水管网的配套设施，并有计划地改造老旧城区的污水管道，将生活和生产的污水引入污水处理厂，提高污水治理的效率。

3.3提高管理与设备保养的水平

由于很多污水处理设备是从国外引进，在运行一段时期后难免会出现设备老化与磨损问题，所以管理人员需要了解和掌握设备的构造、运行原理和维保知识，不断提高自己的理论水平与操作技术，在设备出现问题时可以及时有效地进行解决。同时，管理单位需要注重管理人员培训工作，既要提高设备管理人员的业务技能，又需要提高其职业素养，增强其在污水处理工作中的责任意识，在使用设备时做到规范操作，避免因人为因素造成的设备损坏情况。

4.平衡环境保护和城市发展之间的关系

城市环境保护在城市发展规划中起着不可替代的作用。城市环境保护需要勘测噪音、水文和大气等各项环境数据，以及城市污染物的来源情况等，这些是城市环境保护的依据。城市发展规划体现着整体和局部的统一协调，把握城市的发展方向，需要建立在城市环境勘测的基础上，综合考虑城市地理位置、城市风格和风俗文化等因素，制定适合城市发展的策略。

城市发展需要以保护城市环境为前提，城市发展和环境保护的根本目的都是为人们提供轻松舒适的生活，减少能源资源的消耗。只有平衡好环境保护和城市发展之间的关系，将环境保护作为城市发展的要求，才能进一步推动城市的健康可持续发展。

5.结束语

总之，城市环境工程污水治理工作不仅关系到人民群众的生活和工作，而且关系到城市的健康可持续发展，其重要性不容忽视。只有认真分析城市环境污水治理中存在的问题，做好采用先进污水处理工艺、科学规划污水处理设施和提高管理与设备维护水平等三个方面的工作，平衡好环境保护和城市发展之间的关系，才能真正实现改善城市面貌，促进城市发展的目的。 [科]

【参考文献】

[1]陆顺伟.有关城市环境工程污水治理的分析思考[J].科技致富向导，2014，05：37.

[2]陈培培.对加强环境工程中污水处理的分析与探讨[J].科技致富向导，2014，17：34.