校园环境治理范文
时间：2023-09-28 17:37:59
导语：如何才能写好一篇校园环境治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：高校治安；防范意识；管理机制
一、大学校园周边治安环境现状和特点
近年来，随着新兴大学城建设和城乡一体化的发展，大学城已经成为城市重要的区域之一。而因其地处郊区、人员构成复杂等因素的影响，校园周边的治安环境问题日益突出，对大学生人身财产安全产生重要影响。因此，认清当前高校周边环境的现状、深入剖析其原因、完善高校其周边综合治理机制等成为高校发展和稳定亟需解决的问题。相较于城市的一般区域，大学城的治安环境明显比较复杂，混乱，且难以管理。其往往表现出以下情形和特点：
（一）治安问题多样
第一，食品安全问题。由于校园餐厅食物种类有限，就餐人数较多等原因，一些学生往往喜欢去校园周边的小店或小摊贩处就餐。由于网上订餐平台并无健全的监管审查制度，网上餐馆无照经营的情况也比比皆是。
第二，道路交通安全问题。高校周边几乎成为 “黑校车 ”、“黑出租”的集散中心，一些轿车无证无照经营，车辆多数安全性能较差，驾驶人员身份复杂，缺乏必要的交通法规意识和安全常识，一旦发生事故，师生利益很难得到保障。①加上网络订餐过程中的送餐车频繁来往于校内校外，也是产生交通安全问题的又一因素。这些都会对师生、行人人身安全产生危害。
第三，校外租房管理问题。高校学生在外租房的现象较为普遍。但一些出租房屋的业主手续不全。
第四，文化娱乐设施无序问题。在高校周围总会有许多网吧、酒吧、游戏厅等娱乐场所，这些娱乐场所往往经营管理秩序较差，学生在消费过程中可能会遇到消费欺诈、胁迫消费等问题。
第五，校园周边财产犯罪问题。最为常见的是盗窃问题。消费欺诈问题也长期存在，许多理发店胁迫消费，还有一些驾校也对学生这些弱势群体在消费过程中加价消费。
第六，校园周边暴力犯罪问题。由于校园周边人员混杂，周边环境复杂，社会治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往发生在学生身上，对其身体和心理造成极大的损伤。社会闲散人员会对弱势学生实施抢劫、勒索和伤害等恶。
（二）人员复杂
从以上校园园周边治安问题来看，高校周边的人各种各样，人员混杂，素质层次不一、流动性强，其中既涉及正常营业的经营人员，也有校园周边居民和校内外学生，还有一些无业闲散人员、民工等。相较于社会经验较少、不太成熟的学生们，两者之间的强弱差别明显，这是使学生们人身、财产安全造成损失得主要原因，同时也是影响校园周边治安环境的重要因素。
（三）救济途径艰难
周边环境问题不仅是学校的事情，也是当地政府部门的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等许多政府职能部门。但高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法权限而显得有心无力。此外，在整个校园周边环境中，学生们的社会经验较少，加上法律意识不强，作为相对弱势一方，在权益受到侵害后往往有较少的救济途径。在消费过程中遇到权益被侵犯后很多人会束手无措，忍气吞声的占多数。
二、大学校园周边治安问题产生的原因分析
（一）校方管理疏漏造成治安问题层出不穷
1、饮食安全问题校内的诱因
第一，通过对天津西青和津南两处大学城的调研，校内餐饮店和食堂的食品安全问题相对较少，但是也存在一些个别食品安全问题和管理漏洞，主要是学校对这些餐饮和食堂的监管没有落到实处，存在监管漏洞未能做到实时监管，未能形成有效的监督评价机制。第二，大学的开放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦发生食品安全问题，学生的权益维护将存在很大的难度和风险。
2、校方对校内交通管控过松
近年来，通过对津南和西青两所大学城的调查发现，网络饮食软件订餐的盛行，外卖车辆穿梭于校园内外，给校内的交通安全管理带来了极大的挑战。此外，在各学校的周边特别集中于学校门口和车站附近依旧有很多没有经营资质的黑出租，这也在无形中提高了师生的安全风险。这些问题都反映出，校方对于校内交通的管理机制是亟待完善的，需要校方做出进一步的安全考量和规划。
3、安保措施不得当
通过对几所大学的调查，普遍在师生中存在被骗、失窃现象，目前两地大学城对这些安全问题已经引起高度重视，但是，对这些问题的宣传策略有待完善，有些师生对校方的管理机制依旧很陌生，师生和学校保卫处的联动机制并不健全，也没做到有很好衔接，事发后也不是很清晰救济途径有哪些。同时各高校的打击力度也有所不同，并没有形成惯常有效的管理机制，大多处在对个案的侦破打击上，以此来震慑不法分子，没有从根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之间的安保信息的沟通交流并不畅通，缺乏沟通和共同联防。如果这些问题得不到有效的解决。
4、校方制度层面不健全，使得问题不得根本解决
从总体上看校园安全问题，全国各所大学都有着自己的规范机制，但是由于行政执法权的限制和实践困难，这些规范机制并没有得到实际且长久的落实，针对不断层出的新情况、新问题，各种对策措施不尽统一，因此面对新的形势各高校的制度势在必行。
（二）大学师生安全防范意识淡薄
当前，大学生由于缺乏社会经验，安全防范意识淡薄，是各种校园安全问题的重要起因之一。②
1、饮食方面缺乏辨别力，权利维护力不从心
由于校方对食品的严格管控，校内的食品花样、口味难以满足广大学生的饮食需求，使得许多同学选择在校外餐馆、小摊用餐，且有相当一部分学生会选择外卖，而这些外卖大多都是校外的小作坊制作，其安全问题我们更是无从得知，因此当安全问题发生时，由于学生社会经验缺乏，上当受骗大多采取放任的态度，权益很难得到充分有效的维护。
2、交通出行，规则安全意识淡薄
各种黑车的存在并不是没有原因的，有需求便有市场，广大学生为图方便快捷不顾人身安全，乘坐黑出租出行，大多数学生并不了解乘坐黑出租所带来的不利的法律后果，也并没有意识到其潜在的安全风险，一旦事故发生后则为时已晚。此外，在两所大学城周边普遍存在学生不遵守交通规则，随意跨越护栏，穿越马路，忽视红绿交通指示灯的作用，然而在校园周边这些人口密集区往往车辆众多，不遵守交通规则势必会造成很高的人身危险。
3、缺乏社会经验，上当受骗时有发生
大学生尚未步入社会，意识观念淳朴，然而学校周边人员复杂，学生在学校周边随意外出租房，参加聚会等更是提高了与不良校外人员接触的可能性，这些很容易引发一些不良的事件，使得学生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身财产损失。因此，广大学生对于自身的保护意识、规则意识和安全防范意识是不得不引其关注的。
（三）校园周边行政管理宽松滋生安全问题
1、流动小商贩难于管理
在大学周边以及校园门口广泛存在着无资质经营的小商贩，由于其极具流动性使得行政部门很难进行统一管理，而新建大学城周边各项设施不仅完善，还没有形成规范统一的管理机制，再加上人员的复杂性，这些都成为了安全隐患滋生的土壤。③
2、固定商铺资质审查过于宽松，网络餐馆疏于管理
小商铺、小作坊的卫生状况一直饱受质疑，而工商行政管理部门的卫生许可、经营资质的审查并没有落到实处。特别是最近兴起的网络订餐，第三方平台并没有对小商铺的资质进行严格审查，行政管理部门监督空白。相对于公开的店面，这些网络餐铺又多了一层神秘的面纱，其食品安全在这种属于管理的情况下势必存在巨大的安全隐患。
3、校园周边警力安保不足，应急机制不完善
通过对津南、西青两地大学城调研，在大学周边警力配置方面并不是很充足，这使得不法分子肆无忌惮侵害师生权益，违法乱纪时有发生，根据调查，在两处大学城周边都普遍存在着盗窃、纠纷争端难以解决的现象，各种矛盾较为突出，而学生则是主要的受害群体，当学校尽到其自身的安全防范义务时，行政机关更应该加大对大学周边的警力投入，严打不法分子，确保广大师生的人身财产安全。④
三、高校周边治安环境整治对策
目前，高校周边治安环境的相关研究多集中在保卫学，管理学，行政学这些方面，以治安防御的科技手段、联防机制、安保人员素质、治安经费等方面为主，对此问题少有法律对策的相关研究。因此，高校周边治安环境的法律对策对提高高校周边治安环境管理水平具有很大意义。
（一）探讨高校校园法的建设
经过 30 多年的建设和发展，我国目前已经形成了以《宪法》为依据，以《教育法》、《高等教育法》为核心的一套高等教育法律法规体系，但这些大都关涉高校文化建设，很少涉及治安环境方面，高校和政府在治安环境方面的法律地位没有明确。《高等学校内部保卫工作规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见》、《关于进一步加强高校治安保卫工作的通知》等治安规范效力层次较低，内容繁杂，适用的难度性较大，而且以上规范多集中于高校内部治安问题，对高校周边治安问题缺乏法律规范，仍需完善周边治安问题的法律对策。1990年美国公布了《校园安全法》，以联邦法的形式确立校园在治安环境上的法律地位。我国可以借鉴美国做法，在法律法规中明确校园治安权限的范围，提高高校在治安环境中的能动性和积极性，尤其要明确高校对周边治安环境的管理权限。因为目前高校治安的内容大都集中在校内，对高校周边的治安环境缺少执法依据，容易引起周边民众的不服，增加两者的冲突。依靠政府相关部门的配合又增加了治安的难度和成本，不能实现持续性的治安环境管理。因此，我国急需建立法律效力层次较高的高校治安法，增加高校的治安执法权限，明确高校在周边治安环境中的法律地位，增强现有法规的统一性和可操作性。增强高校执法权的重要任务在于设立专门的校园警察来维护校园安全，因为学校的保安队伍建设普遍较落后，应对校内外突发事件的能力不够。同时增加治安信息公开内容，保证学生对相关内容的知情权，高校要定期公开治安工作内容及违法犯罪等安全事件，提高高校学生的安全意识。⑤缺乏治安信息公开的必要程序，也要受到行政处罚。
（二）建立大学城治安联动机制
首先要以法律明确各政府部门在高校周边治安中的职责。高校周边环境管理不仅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、税务、城管和交通等许多政府职能部门，需要各政府部门与高校配合，“政校联手”才能针对性地解决如何保护高校师生人身财产安全问题。其次实现政府和高校治安工作的协调，政府要加大资金投入，完善高校周边的治安设施建设，同时也便于对周边环境的监管，如摄像头、路灯的安装工作，提高治安工作的效率。再者要加强各个高校之间治安力量的结合。大学城的发展，为各个高校治安合作提供了地域条件，有些大学实际上是共享一个周边治安环境的，违法犯罪活动又具有很大的流窜性，因此各个高校联手治理周边环境能节省治安成本，提高危险的预防能力。建立周边环境治理大学城联席会议制，高校间可以定期召开联席会议，实现治安信息的交流，提出工作中存在的问题，集中研究相应的解决措施。⑥联席会议要着重加强高校之间保安队伍建设，以维护共有的大学城周边治安环境，以减少各个高校的治安工作压力，充分发挥高校自身的治安作用。完善政府部门之间、各个高校之间、政府和高校之间要建立治安联动机制，才能有效地协调高校周边的治安力量，解决高校周边环境存在的问题，为高校师生创造一个安全、文明的校园环境。
（三）明确法律责任，实行责任追究制
制定高校周边环境综合治理考核办法，要根据综合治理存在的问题合理划分责任，制定具体的工作目标。根据高校周边环境治理目标任务，对各个治安主体进行考核，定期公布考核结果，将考核结果与年终考核挂钩，考核不合格的部门和个人，要限期改正。对工作造成重大损失或影响的部门或个人，实行法律责任追究，给予行政处罚甚至刑事处罚。⑦完善高校周边环境综合治理监督制度，定期对周边环境进行监督检查，促进治安主体落实法定职责。《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》自2016年2月27日起施行，为推进社会治安治理，健全了领导责任制，推行属地管理和谁主管谁负责原则，构建了党委领导、政府主导、各部门落实、社会力量积极参与的社会治安综合治理格局。高效周边治安属于社会治安的重要部门和敏感区域，可以借鉴以上责任追究制度，在政府、各部门、各高校间建立高校治理管理责任制，才能有效地对治安工作定量考核以及开展奖惩评价。
（四）完善高校治安问题的多元纠纷解决机制
针对校园的治安特殊性，应该采取多种解决方案，提高纠纷解决效率。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，增加学校在纠纷调解中的能动性。在高校学生和周边人员发生冲突时，高校要积极进行调解、帮助学生进行和解等，有效地为学生解决问题，对学生给予切实的法律保护，使得学生不再是“有苦无处诉”的群体。高校自身和周边利益群体发生冲突时，要尝试通过和解、调节等非诉手段解决问题，有利于周边利益群体的配合，提高问题的解决效率，减少诉讼成本。在调解中，要考虑相关群体的利益表达和利益分担，对于“黑车”、摊贩、发传单等行为，我们应加强合法行为引导，积极的听取相关利益群体的意见，通过协调利益关系，来改善校园周边环境，增强治安法规的执行力。高校治安主体要改变思维模式，从宏观治理的角度，只有将周边群体的利益问题纳入到大学周边环境管理的总体考虑之中，才能从根本上解决大学周边的治安环境问题。
（五）加强高校周边区域规划
第一，要严格执行高校周边市场单位经营审批工作，保障高校周边商业行为的规范性和合理性。随着大学校园的建立，高校周边出现了各种商业模式，为建立良好的周边环境，行政管理部门应严格执行高校周边营业场所的设立规定，特别是对一些娱乐场所的经营要加强审批和持续监督。商家必须符合注册的标准才能发放经营许可证，防止无证经营、非法取得许可证的现象发生。对一些安全条件不达标或不符合法律要求的商业要给予关停，加强对经营单位的法治教育，提升其守法意识。⑧对餐饮行业，要检验食品是否符合卫生质量要求。对违法者，应及时给予警告和限期整改的处罚措施，如仍不符合食品安全质量，应吊销营业执照，责令停产停业。第二，禁止在大学周边建工厂，因为其不仅会产生有害气体，污染环境，而且工厂区的流动人口增加，人员构成复杂，容易诱发治安问题。因此将工业区和高校区要进行区域划分，可以减少治安环境的复杂性。第三，加强高校周边基本配套设施建设。推进高校周边环境优化进程，必须重视其环境周边硬件建设。保障周边交通信号灯的正常运行，增加市郊公交车路线和班次等，这些基础设施的建设和改善，将对高校周边环境建设起到积极推进作用，会大大减少周边环境治理的难度。⑨高校周边环境是一个非常复杂的社会问题，具有多变性、长期性的特点，它的治理不仅仅是高校本身的事情，也是整个社会治安综合治理的事情。
（六）加强高校师生自我保护的法律意识
老师和学生作为高校的主要成员，深受校园周边治安环境问题的影响。因此整治高校周边环境必须先从师生自身出发，重点加强学生的法制安全教育工作，提高学生的安全防范意识和自救措施，适当开展一些有关安全教育的活动，通过实际的案例宣传，提高同学们的法律意识，如遭遇欺诈或产品侵权时，如何利用法律去维护自己的合法权益。促使学生在知法、懂法、不违法的基础上，进一步用法律武器来保护自己，有效的维护自身的合法权益，提高自我保护意识与能力。
四、结语
高校治安环境是社会治安环境的重要部分，高校周边治安环境又是治理的难点，高校等相关治安主体的权责尚不明确，急需完善相关法律，为高校治安治理提供制度保障，同时要调动各方面的积极性，为高校治安环境提供人力、资金等支持，才能有效地改善高校的治安环境，提高高校治理水平。
注解：
① 罗金凤、杨毅、曲永照：《高校周边治安环境存在的主要问题与治理对策研究》，载《山东行政学院学报》，2014年第1期，第39页。
② 田晓玲：《浅谈影响高校治安环境的原因和对策》，载《高校讲坛》，2009年第7期，第 10页。
③ 张蓓蓓：《高校周边环境治安管理对策》，载《消费导刊》，2008年第3期，第123页。
④ 梁晓春：《高校治安治理面临的新挑战与对策》，载《管理方略》，2009年第8期，第25页。
⑤ 李福华：《大学治理与大学管理》，人民出版社，2012年版，第45页。
⑥ 林生：《高校周边环境现状问题与治理对策》，《内蒙古师范大学学报》，2011年第1期，第13页。
⑦ 吴慧平：《西方大学的共同治理》，《北京师范大学出版社》，2012年版，第23页。
⑧ 刘东杰：《高校周边综合治理的主要问题及对策研究》，载《长春理工大学学报》，2012年第12期，第23页。
⑨ 林生：《高校周边环境现状问题与治理对策》，《内蒙古师范大学学报》，2011年第1期，第35页。
参考文献：
专著：
[1] 李福华：《大学治理与大学管理》，人民出版社2012年版。
[2] 吴慧平：《西方大学的共同治理》，北京师范大学出版社2012年版。
[3] 许为民：《学术与行政：中外大学治理结构案例研究》，浙江大学出版社2013年版。
[4] 张国有：《大学理念、规则与大学治理》，北京大学出版社2013年版。
[5] 安宗林、李学永：《大学治理的法制框架构建研究》，北京大学出版社2011年版。
[6] 马钦荣、刘志远：《中国特色现代大学制度探索与实践》，华东大学出版社2012年版。
期刊：
[1] 罗金凤、曲永照、张学立、王亮亮：“高校周边环境治理状况调查报告”，载《山东商职学院学报》2013年第3期。
[2] 童金元：“高校周边环境存在的问题与治理对策”载《黄冈职业技术学院学报》2011年第5期。
[3] 林生：“高校周边环境现状问题与治理对策”载《内蒙古师范大学学报》2011年第1期。
篇2
一、依法取缔校园周边200米以内的电子游戏厅、网吧
20xx年3月1日起，我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门，对我市各中小学校周边环境进行专项大检查，依法取缔校园周边的黑网吧6家，净化了校园周边环境，彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。
二、依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动
20xx年元月份至今，我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治，共发生涉校案件5起，其中盗窃案1起，殴打他人案件3起，其他案件1起，治安调解3起，行政拘留2人;未发生刑事案件，有效维护了广大师生的人身财产安全。
20xx年9月17日4时45分，周××与小超(化名)在××市城关镇××学校教学楼教室内偷东西时，周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。
20xx年9月29日20时许，在××市艺术学校高(二)班教室，李××因其儿子与同学潘××争吵，李××酒后到教室将学生潘*打伤。我局依法将李××行政拘留十日。
三、对校园周边道路交通混乱地段的治理
20xx年度，我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线，根据实际需要，增设了交通岗亭、红绿灯，继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时，我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育，使在校学生提高交通安全意识，有效地减少了交通事故的发生。
四、指导学校成立治保组织，进行法制教育
根据我局工作安排，我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育，明确责任人，重新聘请法制副校长，指导学校成立了保卫组织，安装报警电话，明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统，加大了技防力度，确保了我市校园内部安全及教育秩序。
五、加强校园周边环境的巡逻力度，确保学校周边安全
20xx年度，我局多次安排专项行动，加强各中小学校及周边夜间巡逻力度，并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻，特别在下夜自习时，每所学校门口均有专人巡逻，确保学生晚上回家安全。
篇3
一、学校安全管理及周边环境治理工作实行校长与派出所负责制。校长与派出所是本校安全工作第一责任人，对本校及周边环境治理安全工作全面负责；主管安全的校长和班主任为第二责任人，第二责任人协助第一责任人具体抓好本校的安全及周边环境治理工作，向第一责任人负责。
二、学校在校园安全及周边环境治理工作中的职责和务。
1、建立与本校安全工作相适应的管理机构，配备专职安全管理人员，落实管理责任。
2、建立健全校舍及设备设施安全管理、门卫管理、校园周边环境管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、小卖部安全管理、课外活动安全管理、学生日常行为管理、防火安全管理、校园公共场所管理、楼道管理、大型集会管理及学校重点要害部位的安全管理等学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故抢险预案。
3、负责与各班级和学生家长签订安全责任书，并考核其执行情况。
4、定期开展安全检查，排查校园内外隐患，落实整改措施，发现问题如实上报校长和派出所。
5、定期排查校舍危房，保证师生员工人身和财产安全，重点是教学楼、体育场地、食堂、小卖部、厕所、围墙和各种体育设施。严格依据危房鉴定所确定的级别，分别处置。属于危房的立即封停使用，予以拆除。
6 6、地处容易发生洪水、岩崩、滑坡地带的学校，应有应急预案。每逢雨季和汛期，必须安排人员值班，随时观察并做好撤离疏散准备。
7、学校应根据青少年的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。
8、建有楼房的学校，护拦和扶手必须完好坚固，走廊楼梯照明设备齐全，防止楼梯拥挤、踩踏造成伤亡。学生上体育课、参加勤工俭学活动等，须有老师跟班、带队，现场组织指导，以防发生意外伤亡。学校组织校庆、文艺晚会、体育比赛等大型活动，应有安全保卫工作预案。学校组织参、社会实践活动等，必须严格实行申报审批制度，未经批准不得擅自组织。
8 9、切实加强学校食品卫生管理。学校食品经营必须持有卫生许可证，从业人员必须持有健康证；学校要对食品的采购、验收、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做层层把关，层层监控，层层落实；对食品实行集中采购制度或定点采购制度，坚持食品采购索证制度，认真落实食品保鲜（管）制度，食品一律装入封闭式的食品柜，严防老鼠、苍蝇等污染，学校严禁放鼠药等。建立健全食品的试尝和留样制度。坚决禁止无关人员进入食堂的操作间和仓储间。
10、加强水源及饮用水的管理。学校要为学生提供卫生、安全的饮用水，必须对自备水源进行水质化验，要防止水源污染，在水源地设警示牌，严防他人在水源上进行违法犯罪活动。
11、抓好疾病预防工作。学校要认真做好学生体检和健康档案建立工作，配合卫生了防疫部门抓好学生疾病防疫和“晨检”工作，发现有传染病患者及时隔离治疗。要严格疫情报告制度。搞好校外饮食摊点整治工作，严禁违法商贩进入校园经销食品和饮料。
12、加强对有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。采购危险物品须实行专人负责制，并按要求采购。危险物品要经过严格的验收才能入库保管。严禁各类危险物品混装混用。保管室严禁无关人员进入，严禁兼作职工宿舍。
13、抓好学校交通安全工作。加强交通安全教育；学校必须在校门处设备醒目的警示标志；学校组织学生参加必要的活动，必须选择证照齐全，车况良好，驾驶人员技术精良的车辆；对学生进学、放学途中的危桥、险路加强监控，遇恶劣天气或险情，应落实家长或教师接送。
14、做好学校安全保卫工作，严格实行门卫管理制度和校内巡逻制度，防社会闲杂人员进入校园寻衅滋事，防社会极端分子进入校园，实施极端报复行为引起伤害；一旦发现校园周边隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。加强学生宿舍，特别是女生宿舍安全保卫工作，坚持夜间值班制度，防校园恶性事件发生；加强师德教育，不允许男教师在寝室或其他偏僻场所找女学生单独谈话或辅导；禁止学生私自下河洗澡。
15、预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。制定好消防安全制度、消防安全操作规程。学校必须成立消防安全管理工作小组，落实具体责任人。定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
16、加强学校安全工作的教育、培训。将以消防、交通、卫生、治安等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育。创造条件，开设安全教育演练课，并建立安全教育演练基地，提高学生自我保护和自救能力。定期对教学、生活、生产设施和管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训。
17、禁止学生带刀具和其它危险品进入校园，随时检查学生书柜、书包，防止学生打架、斗抠事故发生，如有伤害事故发生，应即时处理报告。
18、加强校园周边环境治理工作。按照属地管理原则，学校积极参与所在地综合治理工作，自觉接受村委（辖区）综治工作的组织、指导和协调，参加村委治安巡逻守护，大力支持辖区的综治工作。向综治部门和当地派出所提供校园周边地区影响正常教育教学秩序的人（其中重点包括精神病人、扬言报复社会人员、性格偏激者、家庭生活极度困难，长期上访人员）、事和侵害师生权利的各种违法犯罪活动、流氓团伙和黑恶势力。
19、学校配合交通部门清理整顿校园周边的交通秩序。发现校园周边环境有生产、经营有毒有害物质及易燃易爆物品的，应及时向有关部门报告。发现校园及周边环境有无证经营、不符合卫生要求的副食、饮食店，应及时向有关部门汇报，防止传染性疾病的流行和食物中毒事故的发生。
三、实行学校安全责任事故追究制。
1、对未按照规定履行职责，发生学校安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照国务院和省、市、区有关规定，对安全责任人视其情节轻重给予相应处分。
篇4
关键词：土地整理；资源环境效益；评价指标；评价体系
土地整理是指人类在土地利用中不断建设、改造，并重新配置土地资源的过程，是提高土地利用率，增加土地产出率的重要途径。它泛指人们为了一定目的对土地进行调整、安排和整治的生产实践活动，是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程，其实质是合理组织土地利用。
土地整理作为实现土地资源可持续利用，提高土地利用率及耕地总量动态平衡的手段，在实现土地资源的合理配置，保障食物安全和生态方面起到积极的作用。随着社会经济的发展，人们日益认识到保护生态环境平衡在土地整理活动中的重要性，这方面的研究也相应出现。本文基于我国土地整理的实践，综合目前所学的知识，探索构建一个土地整理资源环境效应评估的指标体系，以求为土地整理中资源环境效益的评估提供一定的参考。
一、土地整理资源环境影响分析
土地整理在增加耕地有效利用面积、提高耕地质量、实现耕地占补平衡等方面取得了明显的效益，在当前的土地管理以及农业生产中发挥了重要作用。但由于目前增加耕地数量仍然是土地整理的主要目标和动力，因而出现了片面追求新增耕地数量，而不重视土地整理活动可能对所在区域造成的生态环境影响的情况，存在着诸生物多样性、水资源、土壤资源和景观多样性等方面未能同步增强的问题。
（一）对生物资源的影响――生物多样性
土地整理的主要目的之一是增加耕地、提高土地利用率。因此，原有未利用地上的原生、次生自然生态系统将被单一的农作物所替代，景观多样性将降低，某些生物的生存空间遭到破坏，导致植物、动物的物种多样性的降低、病虫害发生的频率和强度增加。在土地平整工程中，机械对土壤的扰动，使土壤环境发生了剧烈变化，破坏了土壤中的微生物生境，从而导致土壤微生物大量死亡；混凝土渠道的修建虽然提高了水的利用率，但却导致渠道中水生生物的死亡。
为了营造水生生物生存的环境，通过排水沟设计为水生生物提供避难所。土地整理中排水沟通常不加衬砌，而且在田块的较低部位，由于地下水的渗漏，即使在最干旱的晒田期也能涵蓄一定的水量来保证水生生物的存活；田块间的田埂、道路两侧的农田防护林则可以成为一些动植物的栖息地，对减少病虫害的发生、维持农田生态系统的生物多样性有着积极作用。
（二）对水资源的影响――水资源短缺与地下水位
土地整理中土地质量的提高、耕地和经济林面积增加，都要求有足够的灌溉水源作保证，土地的生产潜力必须依靠水分保障才能发挥，这样就加剧了水资源的短缺。同时，如果水资源利用不当，也会导致大量水资源浪费、水源短缺、土地质量下降等诸多问题。同时不同的土地整理方式对地下水位也有直接影响，进一步影响到灌溉水源的稳定及土壤的盐碱度。因此在土地整理的过程中要防止滥用水资源，合理高效地运用水在土地整理过程中的作用。
（三）对大气资源的影响――大气状况
土地整理活动对大气及相关生态过程的影响主要是通过改变地表植被覆盖状况、土壤结构与质地，以及改变水文结构、地形地貌等间接方式表现出来。主要反映在造成大气污染、影响局地小气候过程及区域大气质量状况等方面。前者如荒地开垦、林地砍伐、草地过牧等导致地表，从而造成大气中粉尘、杂物的浓度增加；后者如农田防护林带网的建设，不仅可防风固沙和改善农田小气候，还会通过涵养水分、净化空气等改善农田周围地区的大气环境质量。
（四）对土壤资源的影响――土壤结构、质地、肥力
在土地整理方案的实施过程中，土壤的各种性质及相关生态过程均受到不同程度的影响。首先，土地整理改变土壤结构。如荒地垦殖改变原有土层结构；筑路及村镇建设机械压实土壤破坏土壤结构；坡地开垦扰动地表、坡面，引起或加剧水土流失和土地沙漠化。其次，改变土壤质地。农地耕作势必导致地表土层土质疏松和粒度细化，在山地区将易导致水土流失，在干旱地区又可能为扬尘、沙尘暴等。再次，土地整理对土壤肥力也有巨大影响。为追求提高耕地产出率而一味加大耕地垦殖力度或不顾土地适宜性要求调整土地整理利用方式，反而会造成土壤肥力和生产力降低，甚至引发一系列灾害，如造成土壤侵蚀、土地荒漠化。最后，在土地整理过程中大量使用化肥、农药不仅会对土壤造成污染，还会杀害土壤中丰富的微生物，造成土壤污染并加剧土壤退化。
（五）对生态资源的影响――景观多样性
在土地整理中，各种灌溉排水设施、农村道路等基础设施的建设以及未利用土地的开发，会减少生物的栖息地，使生物生存环境破碎化和土地利用景观单一化，在一定程度上使区域内土地生态系统结构和功能简化，破坏生物多样性。特别是当前在一些经济较为发达的地区进行土地整理时，过分追求高品位的设计，在田间大量铺设混凝土路面和沟渠，减少了绿地面积和生物栖息的场所，使得区域生态系统简化，影响了景观多样性。
二、土地整理资源环境效应评价研究
土地整理资源环境效应评价是指以生态学理论为基础，根据选定的指标体系，在特定的时间和空间范围内，从资源环境系统层次上，运用综合评价的方法评定土地整理实施后带来的生态环境的性质及状态变化的结果。它对于全面系统地分析土地整理的资源环境影响、保护区域生态系统及其资源环境平衡、实现土地资源的可持续利用具有重要意义。
（一）评价指标的选取原则
1、典型性原则。资源环境的组成因子多，各因子之间相互作用、相互联系构成一个复杂的综合体。评价指标体系不可能包括生态环境的全部因子，只能从中选择最具有代表性、与土地整理活动有关的最能反映生态环境本质特征的指标。
2、全面性原则。土地整理对资源环境的影响多方面，多维度的，包括了大气、水文、生物、土壤、生态等各个方面，各因素共同组合成一个复杂综合题，每一部分都不能孤立。因此，选取指标要尽可能地反映生态系统各个方面的特征。
3、综合性原则。资源环境是自然、生物和社会构成的复合系统，各组成因子之间相互联系、相互制约，每一个状态或过程都是各种因素共同作用的结果。因此，评价指标体系中的每个指标都应是反映本质特征的综合信息因子，能反映资源环境的整体性和综合性特征。
4、简明性原则。指标选取以能说明问题为目的，要有针对性地选择有用的指标，评价方法尽可能地简单。
（二）评价指标的构建过程
1、明确研究对象――土地整理资源环境效应。
2、内涵分析――土地整理资源环境具体影响因素及内涵。资源环境是有众多因素组成的复杂综合系统，包括影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源、气候资源及其他资源数量与质量，充分认识这些可能影响将有助于综合分析总体的资源环境效应（见图1）。
3、指标选择。在分析完内涵与具体的因素方面后，便是针对各方面大指标选取一个合理且具有代表性的二级指标，进而细化出各量化的三级指标（即末级指标）。各指标的具体细化及分类有利于资源环境效应的量化研究。
（三）评价指标的建立
1、生物多样性指数指评价区域内生物多样性的丰贫程度。生物多样性是资源环境系统最显著的特征之一。生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，生物丰度决定着资源环境系统的面貌，是反映资源环境质量最本质的特征之一。生物的多样性可依据其种类分为植物及动物。植物的分布及其数目、总类共同构成植物的多样性，而动物的多样性则以动物的种类数量和人类居民点的分布及密度为代表。综合以上植物、动物（一般动物与人）的各方面，生物的多样性丰贫程度也就一览无余。
2、水资源指数用于反映被评价区域水的丰富程度。水在生态系统中具有重要作用，是生态系统物质流与能量流的重要载体，也是人类社会生活不可缺少的物质，尤其在西部干旱、半干旱生态系统中，水是资源环境系统的决定因素。在土地整理的具体实践中，水资源的分布又被划分为滩涂、河流、湖泊三个方面。单从这三者的数目上笔者难以断言水资源的丰贫，因此笔者引入了流量、储蓄量和湿度等动态因素，以便更直观全面的把握水资源的总量多少。
3、大气状况指数主要用于反映土地整理对大气的影响。其质量的高低及气候的差异。由于从根本上土地整理区域中的大气状况是由通过改变地表植被覆盖状况、土壤结构与质地，以及改变水文结构、地形地貌等间接方式表现出来。所以笔者将最直接的决定因素植被覆盖状况及数目引入指标，以便于更全面的了解大气状况的指数高低。
4、土壤资源指数指评价区域内土壤质量、结构及污染情况。土地整理的直接对象是土地，这也是土地整理资源环境影响效应中最关键的因素。人类不合理利用土地资源，对资源环境系统产生的压力超过了资源环境系统的承载能力，资源环境系统功能不断衰退，土地污染是生态系统退化的重要表征之一。与此同时，土壤的质量、结构及肥力也是评价指标的重要方面，通过实验调查易于获得数据。
5、景观多样性指数是指不同类型的景观要素或生态系统在结构、功能方面的多样性。景观是一个大尺度的宏观系统，是由相互作用的景观要素组成的，具有高度空间异质性的区域。笔者主要从其数量结构及空间格局两方面选区指标分析（见表1）。
（四）评价指标的计算方法
1、赋予评价指标权重。通过对每个因素的性质、特点及对土地整理过程的影响的分析，确定每类及各项指标及其中各项在整体指标体系中的重要程度，赋予相应的权重，以达到评价的科学合理。首先，评价出个大类因素之间的相互关系及在整体影响中的权重。主要方法为专家打分法，以此对各一级指标权重赋值。其次，在依据各二级指标在各自相关领域中的重要性程度进一步对其赋值，三级指标赋值也采用的类似效果。
在具体的权重确定过程中，除了采用特尔菲法以外，还参考了文献，以此确立的权重具有说服力和科学性（见表2）。
2、评价指标分值的计算。在对具体土地整理的项目进行打分时，先按各指标分别进行评定，再进行加总评价。
首先，依据土地整理项目的实际情况，进行打分。针对其调查结果，以100分为总分评分。在评分过程中，分为四个等级，其中等级一≥85；等级二为≥70并
其次，采用加权法求和。各指标分值为权重乘以分数，其后对其进行加总。即：总分值=∑权重*各指标分值
再次，评价。依据总分值对土地整理中的资源环境效应进行评价。其等级分类与上述分等类似。即分为四个等级，其中等级一≥85；等级二为≥70并
三、总结
土地整理投资项目涉及面广、综合性强，且项目类型多样。总体来看，我国土地整理项目的资源环境评价工作尚处于起步阶段，还未形成规范化、制度化的体系，资源环境评价的地位还没有法律规定，国家级的资源环境评价机构尚未建立，项目的持续性评价和环境、社会影响评价还很薄弱，评价数据尚未建立，资源环境评价的信息反馈机制还不完善等等。
本文仅根据土地整理项目相关因素分析建立评价指标体系，对土壤、生态环境、景观等方面的指标尚难准确把握,构建的指标体系有待于实践中进一步完善。
参考文献：
1、李永川.浅谈土地整理效益评价指标体系――以北京市为例[J].资源与产业,2008(10).
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7、黄霄羽,毕银丽,张占录.土地整理中景观生态规划设计系统构建[J].资源与产业,2008(10).
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关键词：新时期；高职院校；网络环境；图书馆管理
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）30-0022-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.30.012
随着网络技术应用范围的扩大，以及图书馆网络化管理环境的形成，使得传统的图书馆管理模式已经无法满足现代社会人们对图书馆管理工作的要求。因此，以现代社会不断发展的存储、计算机与通信等方面的网络技术为图书馆管理工作中应用的主要技术类型，并帮助图书馆领导者完成图书馆管理全方位、多层式的建设，这不仅是图书馆网络化管理的重要发展内容，更是不同读者阅读个性化的需要。对此，以网络环境为基础，对高职图书馆当前的图书资料管理工作进行研究，便成为了图书管理工作未来发展的重要内容。
一、当前高职院校图书馆管理情况
（一）管理工作人员的职业素质普遍较低
随着近些年网络信息技术在我国的不断发展，网络环境也在随之不断地发生着变化，这一情况的出现，使得我国大部分的图书馆也在逐渐地进行网络化环境的建设。但是，由于受到了各方面因素的影响，使其在建设过程中受到了许多的阻碍，其中图书馆缺乏综合管理素质较高的管理人员就是影响图书馆网络管理环境建设的主要因素之一。因为我国大部分的图书管理人员都不是管理专业毕业的，并且，其对于网络技术的掌握和熟悉度都不是很高，如果图书馆没有高素质的管理人员来管理图书馆的相关工作，那么，图书资料就无法被有效地利用，这就会导致图书馆的服务工作效率和质量都受到极大的影响，在高校图书馆中这种现象普遍存在。
（二）图书馆管理体系不完善
从当前对我国图书馆的内部管理结构的研究可以发现，图书馆中的信息资料都是分类别存在的，类别不同的图书资料被分别放在不同期刊室中。目前，我国大部分图书馆主要分为理工和文艺两种类别的阅览室。从实用性上来看，图书馆对信息资源的此种分类方式使图书馆资源共享的发展目标无法得到有效实现，从而使图书馆网络化管理模式的建设目标无法实现。在高校图书馆中图书的分类管理大多都是按专业方向来分阅览室，与此同时，图书馆的管理体系不完善，各部分之间协调性和协作性较弱，大部分的图书管理人员只顾着整理自己责任范围内的资料而不去理会其他类别的图书资料，导致其服务质量一直不高，从而无法为读者提供较好的图书服务。
（三）图书馆的管理理念相对较为落后
高校图书馆作为一种为高校师生和科研人员服务的机构，为了使自身能够适应当前社会的快速发展和高校教育模式的改革需求，图书馆应该同其他机构一样，不断地推陈出新、适时探索当前社会先进的图书管理方案。就当前图书馆文献资料管理情况来看，受网络信息技术飞速发展的影响，使管理工作也不断提升，所以，为了能够使得图书系统性管理目标得以实现，一定要重视人为因素的作用和影响。但是，就目前来看，图书馆的管理者往往对网络技术过于重视，忽视了人为因素对这一管理体系发展的影响，使得其形成了“不用人也可以完成图书网络管理工作”的错误思想。因此，为了能够有效地利用图书馆中的信息资源，管理者在利用网络技术的重要作用时，也需要将人的主观作用充分发挥出来，通过制定新的管理模式和更新管理思想来对网络信息技术有效地利用，使图书网络管理工作更加有效。
二、网络环境下高职院校图书馆的管理措施
（一）加快图书馆管理体系的改革速度
随着网络化管理在当今社会环境下的不断深化，图书馆内的各项管理体系也在逐渐由传统垂直、层级等形式的管理模式转变为扁平和拓展等形式的现代化管理模式。管理模式的转变，使得图书馆管理制度体系的改革进度也随之加快，其对于图书资料的中间管理环节被进一步“剪裁”，从而全面地提升了图书馆管理文献资料的效率和质量。与此同时，各个地区的高校还需要结合自身的地域特色，通过借助网络环境的作用构建一种合作关系的管理运行模式，将传统图书管理制度中的等级关系逐渐淡化，从而使得各图书馆之间信息资源的共享性能够有效地呈现；并且，这种图书馆间的资源信息共享并不是以行政隶属和财政拨款为基础的，而是为了能够更好地满足不同读者对图书资料的个性化需求，更好地服务广大师生和科研人员。此外，我国各大高校图书馆还需要加快数据库的建设，推动图书馆的数字化管理，构建图书馆联盟，进而推动图书馆间资源共享与合作目标的有效实现。
（二）提升微观图书馆的管理体系改革
首先，重新组合当前图书馆内包含的管理类业务。在目前网络技术快速发展的社会环境下，图书资料的管理者需要将馆内现有的文献资源同互联网中虚拟的图书资源结合起来，并进行有效整合，以便创新当前图书馆图书管理机制，并且，图书管理者还可以利用提供业务外包与业务竞标的服务形式来完成管理工作，为读者提供更优质的图书服务，进而提升图书馆的图书管理工作效率。
其次，重视对人力资源的管理。由于对图书馆进行数字化的网络管理建设需要相关人才的支持。所以，在网络环境下，图书馆的领导者仍需要提升对管理人力资源工作的重视程度。对此，可以采取定期开展专业讲座的形式来帮助管理工作者更好地掌握先进的网络管理技术，从而适应新时期图书馆管理工作的相关要求。与此同时，还需要不断地引进高素质的网络管理人才，尤其是那些既了解图书馆当前的运行模式，又熟悉数字化图书馆建设内容的高新技术人才。
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【关键词】辅导员助理;分析;新生;差异
一、辅导员助理“四负责”定位分析
辅导员助理是联系新生与学校有关部门及辅导员之间的纽带，是辅导员的得力助手，是新生大学最初的“引路人”，是新生班级的直接管理者。就工作内容而言，辅导员助理有“四负责”，即要负责好新生班的班级管理、负责好新生班的学习指导、负责好新生班的素质拓展、负责好新生班的生活关怀。就工作对象而言，辅导员助理要有“四负责”，即对新生负责、对学校领导负责、对辅导员负责、对自己负责。因此，要求担任辅导员助理的学生意念坚定，思维清晰，坚决做好自己既是“同辈示范者”又是“同辈指导者”的身份。
二、辅导员助理“四负责”运行分析
（一）班级管理。一般而言，高职院校里担任辅导员助理的学生大多数是经层层严格选的优秀入党积极分子、优秀学生党员、学生组织得力骨干等学生干部，往往身兼数职。
而要协助辅导员建立良好、有效的班级，辅导员助理需要在很多方面提前构思，如如何深入了解掌握学生的基本情况、如何做好各类信息统计（学生管理各种个人信息档案、特长或问题学生）、如何选拔和培训好新生班级学生干部、如何做好学校学院、辅导员以及班级有关文件等通知的上传下达、如何处理好与新生的人际关系，协助处理好突发事件等。因此，需要辅导员助理必须有一套新生班级建设的方法与艺术。
（二）学习指导。辅导员助理除了要非常熟悉学生入校三年的学习计划和课程要求之外，还需分门别类地进行归纳和设计。如要做好新生专业规划和专业阶段学习的指导;要非常熟悉教务知识系统的灵活运用;要阶段性了解并指导学生各类考试、各类课程学习等事宜;要学会利用多种信息手段给新生提供考证、考级等专业核心课的教学资源;更要学会总结阶段性学习问题和考评方案，及时反馈给辅导员。
（三）素质拓展。据了解，高职院校绝大多数的学生日常生活为五点一线（公寓―教室―食堂―图书馆―第二课堂），然而其中的图书馆和第二课堂两点，普通学生的参与度和热情度远远不够，辅导员助理“老师”的角色意识使他在课后积极协助辅导员完成力所能及的事。他们会自然而然地把“自我教育、自我管理和自我服务”精神也会在融入到第二课堂中。但要将这种可学、可比的榜样形象如春风化雨般地起到潜移默化作用。则需要辅导员和辅导员助理共同努力，定位准确，找到个体的学生助理和群体的班级风貌合适的联系点。
（四）生活关怀。辅导员助理， 其固有属性就是学生，学习、生活在广大学生中， 交往中是平等友好的师兄（姐）、师弟（妹）的关系，有些还是同乡或朋友关系。同时作为学生， 他们或多或少有着同样的快乐、烦恼、想法和感受，沟通起来很少受限制， 容易产生共鸣， 普通学生的喜、怒、哀、乐都会向他们毫无顾虑地倾诉出来。传达、组织与实施，更便于普通学生接受和拥护。这便为辅导员助理协助做好新生生活环境的熟悉、人际关系的处理、三类困难学生状况摸排等工作提供了有力帮助。
三、评估缺陷
当前很多高职院校里，辅导员助理的工作是前紧后松，新生刚入学时要处理很多事务，但是新生入学一学期后，辅导员助理的作用越来越小。虽然各个部门、院系对辅导员助理都有相关的系列培训，但辅导员助理在政治理论水平、思想认识、工作能力、工作方法等方面还存在复杂多变的分类分层现象。具体可以从以下几方面归纳分析：
（一）工作内容方面
1.班级管理。很多高职院校有专职辅导员队伍，但没有形成系统的辅导员助理选拔、聘用以及考核机制，辅导员助理做得优秀不优秀都由各个院系分开考核。院系与院系之间有专业设置差异、学生人数差异等情况，导致辅导员给定助理相应的职责、权利也有差异。在具体管理班级中有以下问题：a信任危机。b角色错位。c流程模糊。d汇报错乱。
2.学习指导。a专业匹配不合理。有的学校或院系在组建辅导员助理队伍时较多以辅导员助理的工作能力、思想素质为主，忽略了助理所学专业与所带新生班级专业的一致性和平衡性。b能力有限。专业学习错综复杂，很多辅导员助理只流于学生事务的表面，没有及时总结和汇报的习惯。c自身修养及生活关怀。辅导员助理的自身修养是其特殊身份最重要的内容，也是最难考察的。让学生“提前毕业上岗”，练就娴熟的技能和工作素养，需要辅导员、专业乃至学校的共同合力。如果时期较短，那么辅导员助理的自身修养方面的弊病显现会更快。如因共同策划活动而形成合作关系的辅导员助理因性格、能力、兴趣的不同而分派，作风差的助理逐步影响到了新生，造成被动局面。学生管理工作某些需要保密，思想觉悟和责任心不强的辅导员助理泄漏信息，也给辅导员工作带来压力。
（二）工作对象方面
辅导员助理的多重身份增加了他们工作的难度。他要引导新生学习、生活，同时自己也是被引导的对象。如果角色混淆，工作容易出现纰漏，影响工作效果，特别是在落实学院的管理意图和学生的诉求时，如果站位不准，会出现其言行不利于工作的现象。
综上所述，辅导员助理要多思考、善总结、勤汇报，辅导员一定要做好任务追踪与考核工作，发挥好“导”的作用，而辅导员助理则要起到“助”的作用，共同提高工作效率。
参考文献：
[1]赵兴华.实行辅导员助理制度创新学生教育管理方法[J].科技信息，2010，（2）.
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一、新媒体的内涵及其信息传播的特点
新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、手机短信、触摸媒体、手机APP、微信、易信、微博等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。新媒体在信息传播方面具有信息渠道多元化、受众接受信息主动化和信息传播内容丰富化等特点，但同时也面临着媒介载体的安全性、信息的权威性、突发事件的应急性等挑战。
二、新媒体对民办高校学生党员教育工作的影响
新媒体对民办高校学生党员教育工作的影响主要体现在以下几个方面：第一，新媒体丰富了民办高校学生党员教育的内容，为基层党务工作者提供了丰富的素材，学生党员提供了良好的自学资源；第二，新媒体拓宽了民办高校学生党员教育的形式，使党员教育不再受到时空的局限，为学生党员教育工作提供了更加广阔的教育与实践平台；第三，新媒体增强了民办高校学生党员教育主客体的沟通，充分调动学生党员自我教育的主动性，更好地发挥学生党员的主体作用；第四，由于新媒体传播的信息非常繁杂且多元化，对民办高校学生党员的理想信念和价值观产生了一定的影响；第五，新媒体冲击了民办高校的传统教育方式，减弱了传统教育方式对学生党员的影响，限制了传统教育方式对大学生党员教育效果的发挥；第六，新媒体对民办高校党务工作者提出了新要求，新媒体时代，网络舆情危机也越来越常见，对党务工作者的素质提出了新要求。只有在充分认清楚新媒体对民办高校学生党员教育工作影响的基础上，才能趋利避害，更好地发挥新媒体在民办高校学生党员教育方面的作用。
三、新媒体环境下构建民办高校党员教育管理长效机制的路径
（一）创新教育理念
首先，民?k高校学生党员教育管理机制的建立需要在创新教育理念的前提下进行，以提高学校学生党建教育水平。具体的创新教育理念是将学生党建与思想政治教育相结合，全面提高学生的思想政治觉悟，大体包括以下几点：第一，加强对学校员工的培训力度，不断提高他们的思想政治觉悟，以完成对学生的高效教育与管理，进而实现党建与思想政治相结合的目的；第二，德才兼备与专兼结合。要想实现这一理念的创新，就必须要选拔高素质的政工人才，不仅需要对他们的思想政治教育水平进行衡量，还需要考虑他们的管理能力以及思想作风等素养，全面达到提高民办高校党建教育水平的目的；第三，树立“育人为本，德育为先”的教育理念。这就需要政工人员将教学与管理服务进行有效结合，做到教书育人、管理育人、服务育人，进而响应新媒体环境下民办高校学生党员教育管理长效机制的构建。
（二）创新教育模式
根据学生不同成长期的特点，需要民办高校党建教育工作人员不断创新教育模式，以适应对学生的针对性党员教育管理。具体应当包括以下几个方面：第一，相关民办高校党建教育工作人员需要对入党积极分子进行能力评估，具体包括学生的学习能力、工作管理能力以及思想政治觉悟等，制定出有针对性的教育管理对策，全面培养学生的综合素质，以适应新媒体环境对民办学校党员教育管理的需求；第二，对预备党员要加强教育管理。在开展预备党员教育管理时，需要端正学生的入党态度，使他们明确入党的实质性目的，从而全面提高自身的文化素养和思想道德觉悟；第三，加强对正式党员的后续教学。对于已经成为正式党员的学生，相关党建教育工作者需要对其进行后续教育，目的是进一步提升学生的理想信念和综合素养，帮助他们全面成长。总之，在新媒体环境下民办高校学生党建教育工作中，需要从以上三方面进行教育模式的创新，提高党建教育管理质量，从而为民办高校全面发展党建工作奠定坚实基础。
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为了净化校园及周边文化环境，给青少年提供一个良好的学习和生活环境，按照社会治安综合治理委员会办公室要求和年初工作安排。今年以来，文化市场综合执法大队采取有力措施，通过不断规范文化市场经营秩序，努力为青少年的健康成长和良好的教育秩序营造良好的文化环境，取得了明显的成效。
一、领导重视，成立组织
春秋两季，我们积极召开了集中整治校园周边文化市场环境专项行动专题会议，制订了“行动方案”，并要求各科室提高认识，增强工作责任感和紧迫感，采取切实有效的办法，遏制网吧违法违规经营行为，坚决打击音像市场盗版经营行为，同时保证12318电话24小时畅通，对群众的举报做到件件有落实，对违法违规经营的文化市场经营场所依照相关法律法规严格处罚。
二、调查摸底、认真清理
在校园周边环境集中整治行动中，我们首先对本辖区内学校及周边文化经营场所情况进行一次全面彻底摸底，分析梳理存在问题，对调查摸底的情况进行认真研究。同时与各个文化市场经营场所签定了目标管理责任书，细化量化了责任目标。通过强化社会监督，加大对文化市场的管理力度，义务监督员在文化市场日常监管中发挥了不可替代的作用。真正发挥了全社会共同管理文化市场的积极作用，从而形成了大密度、大面积的稽查强势，收到良好效果。
三、加强管理，狠抓监督
在校园周边环境治理中，我们由队长亲自带队，对全县互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、营业性演出场、音像制品经营场所所进行“拉网式”检查，加强检查力度，增加检查频次，建立完善检查台帐，坚持严管重罚的原则，重点查处网吧接纳未成年人进入，超时营业、歌舞娱乐场所在非国家法定假日期间接纳未成年人、营业性演出场所演出曲目和音像制品经营场所销售非法出版物等违法违规经营问题。同时，凡是在学校周边不足200米的文化市场经营场所坚决予以取缔。其次，严格执行文化部颁布的网吧接纳未成年人处罚规定，坚持严管重罚，对接纳未成年人的，进行停业整顿，直至吊销营业许可证，并处以最高限额罚款。
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论文关键词: 网络 高校 图书管理员 素质要求
论文摘要:知识经济为图书资料管理发展提供了新的机遇和广阔前景，而高素质的人才是图书资料管理工作战略发展的保证，是知识经济时代图书资料管理工作发展的必然选择，这就要求图书资料管理人员的知识结构和专业技能随之发生根本性的变化。知识经济时代，图书资料管理人员必须既懂信息技术，又要具有广博的专业知识，既是知识的提供者，又是知识的管理者。图书资料管理工作的发展要求图书资料管理人员必须具有信息的认知能力、训究能力、综合能力和组织管理能力，掌握知识、促进知识传播、共享、利用和创新，这就要求图书资料管理人员提高自身素质，适应网络环境对图书管理员的新挑战。
一、网络环境下高校图书馆人员应具备的素质
1.图书管理人员应树立师生第一，服务至上的思想
树立全心全意为师生服务的思想观念，是高校图书管理员工作的根本宗旨和出发点。无论是在传统的手工条件下，还是在现代化的网络信息时代，这条服务宗旨都不能改变。相反，在网络环境下，图书管理员全心全意为他们服务的思想观念还应更进一步地得到加强。
2.图书管理员要有强烈的创新意识
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的永恒动力，也是我们图书管理事业持续发展的重要动力。在网络环境下，现代科学技术发展迅速，日新月异，各类新知识、新观念、新方法、新技术层出不穷。因此，作为图书管理工作主体的图书管理员必须破除因循守旧的意识和行为，树立创新观念，实施创新行动，才能不断地变革，拓宽思路，利用发展的信息技术，大力开发网络环境下丰富的信息资源，挖掘信息资源的潜能，才能为我们图书管理事业的发展提供内在的趋动力，才能更好地适应网络时代的发展。
3.图书馆员要具有较强的现代信息技术的综合运用能力
现代信息技术(以information technology，简称IT)，不仅指网络通讯技术，还包括计算机技术、信息处理技术、多媒体技术、超文本技术等在网络环境下，现代信息技术已经运用到图书管理工作的各个环节中，现代信息技术是图书管理员进行信息资源的收集、整理、传播和开发利用的锐利武器、运载工具和重要手段，图书管理员对信息技术综合运用能力的高低直接影响到其信息服务的质量。
4.图书管理员要具有敏锐的信息意识和较强的信息能力
在网络环境下，信息意识的强弱直接影响着人们是否利用信息以及利用信息的效果，作为信息工作者的图书管理员如果缺乏敏锐的信息意识，就无从产生强烈的信息需求，也不会有合理利用信息资源的内在动力，更不会根据信息资源的特点来充分挖掘其内在的潜力。
二、网络环境对高校图书馆员素质提出了新要求
1.打破传统观念树立新的服务意识
近年来，随着网络技术的不断提高，信息时代的进程不断加快，这就要求图书管理人员要紧跟教育发展步伐，加快自身知识与技能的学习，获取网络信息的能力及服务意识，扩宽服务项目，提高服务质量，以适应网络环境下高校读者的要求。如帮助他们制定相应的检索策略，引导他们选择、使用各类型的电子文献或者各种专业搜索引擎、数据库等，在参考咨询方面，图书管理员可以利用网络技术通过本单位的网页来为读者解答各类咨询，介绍热点问题、科研新技术新方法的相关信息，从而使图书馆员成为信息用户与信息资源之间相互沟通、传递信息的桥梁与纽带。 转贴于 2.充分显示出现代图书管理的社会公共性、公益性和共享性
网络环境为信息资源共享提供了优越的条件，用户是资源共享的最终受益者，图书管理事业是一项公益性很强的事业，知识经济时代的图书管理事业将具有更强的公益性和共享性，网络通信技术对于信息资源建设协调领域无疑是大有裨益的。为此，提高图书管理人员的计算机操作水平，加强网络知识培训是非常必要的。
3.增强图书管理的社会职能，提高全民素质
图书管理的社会职能之一就是进行社会教育。在手工条件下，图书管理教育的特点是通过对广大读者借阅图书资料来传播知识，以此来开阔读者视野，启发智力，提高读者的科学文化水平，使读者受到教育.在现代信息环境下，随着图书理向数字化、网络化方向发展，图书管理的社会教育职能不但没有被削弱，反而得到了加强。因为在网络环境下的图书管理是各种信息资源进行交换、存贮的中心。
另外，开发现有的图书资料管理服务资源并增强激励机制是提高图书资料管理人员素质的必要方式，图书馆的工作从采购、编目到流通，所有各个部门的工作，只是完成了到为读者服务这一终点的一部分，但应当看到的是，图书馆的各项工作都消耗了工作人员的脑力劳动和体力劳动，生产出许多无形和有形的物质产品，如各种检索工具、情报文摘、数据库、光盘、声像等高科技信息产品，使之成为面向现代化的重要产业，使其更加广泛地、全面地对各行各业提供宏观、微观层次的咨询服务。
总之，现代信息技术和网络技术的迅猛发展，对图书管理的工作技能和工作效率都提出了更高的要求。因此，图书管理员必须不断地优化知识结构，并从以上几个方面培养适应网络信息时代要求的综合素质。
参考文献
[1].贾英阁.网络环境下图书馆员的作用及馆员队伍建设[J]中小学图书情报世界，2003:12-13
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[论文关键词]网络环境；高校图书馆；馆员；职业生涯规划
1职业生涯概念及其发展
职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。
职业生涯又称之为职业发展，它是一个人在职业岗位上工作活动的连续经历…。为了有效地实现自我价值，任何人都需要对个人要从事的职业、要担负的工作以及工作的发展道路进行全面的规划，也就是对自己的职业生涯进行设计。职业生涯设计是一个动态的、逐步展开的过程，是随着个人的职业经历、年龄变化以及社会的要求不断变化、波动、调整的。实践证明，职业生涯设计并不纯粹是个人的事情。在职业生涯中，随着提升的竞争、技术的改革、经济的全球化等因素的影响，组织与个人需要的平衡越来越困难，这就促使组织参与到员工的职业生涯设计中去，和员工一起制定合适的职业生涯发展道路，对员工的职业生涯进行开发和管理。
2网络环境下馆员职业生涯开发与管理的必要性
2．1馆员个体生存和发展的需要进人2l世纪以来，网络深刻影响着人们的生活和工作的方方面面，现代的网络技术和通讯技术更为高校图书馆工作带来了前所未有的机遇，同时也带来了严峻的挑战。网络时代高校图书馆要完成提供综合性、战略性、高质量的信息服务的任务，馆员要对信息进行收集、加工、组织、传播，要求馆员的知识结构从单一型、封闭型、被动型转变为复合型、开放型、主动型而成为一个知识渊博的人。即高校图书馆就必须拥有一支高素质并适应网络时代的图书馆员。也就是说，馆员的工作由传统的图书馆管理模式转向网络信息管理模式。因此，在网络化的管理模式下所产生的竞争激励机制和优胜劣汰的工作方式，促使馆员个体为适应工作环境而必须对自己现在和未来的生存及发展进行统筹规划，即进行职业生涯规划。
2．2图书馆整体发展的需要随着高校人事制度的改革，各高校大多实行岗位聘任制，人才流动频繁。图书馆也在实行岗位聘任制之行列。因此，对高校图书馆组织来说，在网络环境下对馆员进行职业生涯开发与管理，既可以通过给馆员提供确实可行的工作计划来满足馆员在事业上的成就感，实现个人目标，增强馆员对图书馆的忠诚度；又可以了解员工的具体情况，发现具备潜能的馆员，以更好地制定管理计划；还可以有效改善图书馆人才闲置等人事状况，激活人力资源管理，有效改善人才流失的状态，从而保障高校图书馆队伍的发展。
3馆员职业生涯开发与管理的具体措施
3．1馆员自我职业生涯的规划设计馆员自我职业生涯设计的目的，绝不仅是个人按照自己的资历条件找到一份适合的工作，更重要的是使馆员真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。也就是说，一份行之有效的职业生涯规划将会引导馆员正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，重新对自己的价值进行定位并使其持续增值；引导馆员对自己的综合优势与劣势进行对比分析，从而树立明确的职业发展目标与职业理想；引导评估馆员目标与现实之间的差距，进行合理的职业定位，搜索或发现新的或有潜力的职业机会，使馆员学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。要做好职业生涯规划就必须按照职业生涯设计的流程，认真做好每一个环节。职业生涯设计的步骤概括起来主要有以下几个方面：
3．1．1自我评价馆员在制定职业生涯规划时要全面了解自己，要对目前现状进行客观评价。评价的主要内容包括年龄、职称、学历、工作能力、适应新环境的能力、人际关系和谐与否，是否达到所要从事的工作要求等等。即要弄清网络环境下，馆员自我在图书馆工作领域里想干什么、能干什么、应该干什么、或在图书馆以外的工作领域里(众多的职业面前)进行怎样选择等。
3．1．2确立目标确立目标是馆员制订职业生涯规划的关键，通常目标有短期目标(也是长远目标的组成部分)，如自我积极主动地完成提高工作技能或提高管理水平的短期培训，或在计划时问内完成提高学历培训或取得硕士、博士学位证书等。短期目标更具体，对馆员的影响也更直接；中期目标，如阶段性创造在晋升职称(从初职晋升为中职，再从中职晋升为高职)的过程中所必需的相关条件，或进行课题研究，撰写学术论文、论著等；长期目标，一种指的是选择管理职业生涯路径，另一种是指选择职称职业生涯路径，但不管选择哪条路径，都需要馆员经过长期努力、不懈奋斗才有可能实现。确立长期目标时要立足现实、慎重选择、全面考虑，使之既有现实性又有前瞻性；人生目标，即馆员树立为图书馆的事业发展做贡献的终身奋斗目标。
3．1．3环境评价馆员在制定职业生涯规划时还要充分认识与了解相关的环境，如工作环境、学习环境、生活环境等，都需要评估环境因素对自己职业发展的影响，分析环境条件的特点、发展变化情况，把握环境因素的优势与限制。
3．1．4职业定位馆员要了解本专业(馆员个体的学科背景)、本行业(现从事的工作)的地位、形式以及发展趋势来进行职业定位，即定位于管理人员或技术人员。职业定位就是要为职业目标与馆员自我的潜能以及主客观条件谋求最佳匹配。良好的职业定位是以馆员自我的最佳才能、最优性格、最大兴趣、最有利的环境等信息为依据的。
3．1．5实施策略即馆员要制定实现职业生涯目标的行动方案，要有具体的行为措施来保证。行动方案和行为措施，是指馆员在实现职业生涯目标的过程中努力去创造必需的条件和实施的步骤、方法等。如果没有实际行动，职业目标只能是一种梦想。因此，既要制定周详的行动方案，更要注意去落实这一行动方案，整个职业生涯规划要在实施中去检验，看效果如何，及时诊断生涯规划各个环节出现的问题，找出相应对策，对规划进行调整与完善。综上所述，馆员有效的职业生涯设计必须是在充分、正确认识自身条件与相关环境与基础上进行的。
3．2图书馆组织对馆员的职业生涯规划与管理
高校图书馆馆员职业生涯发展与管理是一个动态的具体过程，图书馆组织需要根据每个馆员的具体情况和实际工作的不同要求，设计不同的职业生涯道路，才能最大程度地发挥每位馆员的最大潜能，这就要求高校图书馆在网络环境下，具体问题具体分析，制定出良眭的互动的职业生涯发展道路。
3．2．1三阶梯激励机制图书馆馆员一般分为管理人员和技术人员，管理人员的职务差别体现在管理层次上，而技术人员的职务差别体现在技术部门的不同上。另外，他们之间还存在职称上的差别，根据高校图书馆的具体情况，可以实行技术阶梯、管理阶梯、职称阶梯三阶梯并行的激励方式。一条是管理职业生涯路径，即传统的“一般技术人员——部门负责人——副馆长——馆长”的激励途径，随着管理阶梯的提升意味着馆员享有更多的决策权和承担更多的责任；一条是管理职业生涯路径，这是为那些拥有广博知识的人员量身定做的，他们可以在采访、编目、咨询、情报、技术支持等各个不同部门的不同专业技术岗位上平行移动，也可以同时主持多个专业领域的研究项目，拥有更强的独立性和更多的从事专业研究的资源；一条是职称职业生涯路径，即“助理馆员——馆员——副研究馆员——研究馆员”路径，它适合在某一专业领域有专长的馆员。三条职业生涯路径平行运行又相互联系。技术职业路径的技术人员可以向管理生涯或职称生涯发展，管理人员也可以向职称生涯迈进，但是管理人员向技术职业生涯横向转移应尽量避免，以保障技术阶梯队伍的整体水平。
