农村环境卫生的重要性十篇

农村环境卫生的重要性篇1

【关键词】 农村 环境卫生 公共服务体系

一、农村公共服务体系概述

公共服务和公共产品是两个紧密相连的概念，二者均是相对私人而言，无法划分出严格的分界线。公共产品是指由政府生产或提供的，用于满足社会成员共同需求的产品；公共服务主要是指以政府为代表的公共部门为满足社会公共需要，运用公共权力和公共资源，通过各种机制和方式，提供物质化或非物质化的公共产品或服务，以实现公共利益目标的行为总称。从政治层面理解，公共服务是一种政府公共职能，政府作为公共服务的供给主体，有义务向全体公民提供服务；从经济层面理解，公共服务具有非竞争性和非排他性，私人部门供给会出现低效率，需要政府引导，以保障公共服务的平等性。

农村公共服务是按照产业发展、地理位置等来划分的一种公共服务类型，与城市公共服务相对应。农村公共服务是指在农村地区为满足农业生产或农民生活的需要，由政府及其他主体通过各种机制方式，提供的物质化或非物质化的公共产品或服务。农村公共服务体系是以农村居民和农业从业者为主要服务对象的一套保证农业生产、农民生活及农村经济社会发展的全方位、多层次的政府公共服务系统的总和。这一服务体系立足于两个基本点：一是这个服务体系的服务对象是农村居民或农业从业者；二是这个服务体系的目标是为了提高农业的生产力和农民的生活质量。农村公共服务的具体内容包括：农村医疗保障、农村教育、农村环境卫生、农村社会保障等方面。本文将重点讨论农村环境卫生这一大类。

二、农村环境卫生服务体系现状

1、农民自身普遍缺乏环境保护意识

实际上，很多农民文化知识储备少，缺乏基本的环境保护意识。污水随意排放、垃圾随手丢弃、农药化肥使用等日常生活生产方式，在他们看来，并不是污染环境，只有企业的污水、垃圾等污染才是真正的污染。大多农民缺乏环境保护的相关习惯，环境社会监督意识差，环境保护往往需要更多时间和精力投入，而农民更关注的是如何获得更多的收入、缩小和城市居民的差距以及提高自身生活水平。意识决定态度，态度决定行动，没有环境保护意识，无法做出环境保护行为，这一情况使得环境污染日益加重，

2、农村环境卫生法律法规不健全

长期以来，我国的环境保护相关的法律法规的制定都是基于城市环境而创制的，缺乏专门针对农村环境卫生的实际情况而制定的相关法律法规。由于农村的环境卫生问题和城市环境问题的特点存在着很大差异，导致目前很多环境卫生方面的法律在农村的环保问题上表现出极大的不适应性。在乡村，环境卫生问题主要是由于村居建设缺乏规划、农民生活生产垃圾以及农村工业化进程中一些乡镇企业污染导致。因此，应尽快根据农村环境卫生现状及特点，制定和完善相关法律制度，为农村环境保护提供制度机制保障。

3、农村环境卫生服务供给主体单一

建国以来，我国农村环境卫生服务供给的唯一主体是政府，长期处于供给主体的垄断地位，这种供给模式受到地方政府服务质量影响较重，根据调查显示地方政府供给农村环境卫生服务存在严重缺位现象。首先，单一的供给主体造成筹集资金狭窄，过度依赖财政拨款，供给积极性不高，无法高效运用市场资金发挥社会力量的作用，农村环境卫生服务严重不能满足农民需求；其次，作为农村环境卫生服务的提供方的乡镇政府，大多存在从事农村环境卫生公共服务的专职工作人员较少的问题，无法真实了解农民的需求及实际情况，往往以“包办”的形式过于笼统地提供一些简单的农村环境卫生服务，针对性不强且效率低下。

4、农村环境卫生管理体制不健全

纵观我国环境监管部门的设立，不难发现，职能部门最底层是县级环保局，这就意味着我国农村地区基本没有环境监管部门；同时，我国环境保护机构致力农村环境的数量十分少，设置在农村基层的几乎没有，这就形成了我国农村环境监管和保护的空白区。环境管理组织匮乏，缺乏专业环境保护组织，监管教育力量严重不足，且存在着较为严重的滞后性，使得大部分农村环境保护和治理工作不能有效开展。

5、农村环境卫生服务体系建设资金投入不足

目前财政体制下，政府财权主要集中在中央和省市政府，县乡政府财政普遍短缺，申请农村环境保护经费往往受审批手续繁琐，造成地方政府对农村环境卫生公共服务的资金支持能力较弱。在农村税费改革后，大多乡镇政府没有其他财政来源，使得资金问题更加突出。当供给资金出现供需矛盾时，地方政府无法有效生产和供给农村环境卫生公共服务，甚至将应由其提供的公共产品，交由村民集资的方式解决，造成农民负担过重。此外，个别地方还存在官员为了自己的政治业绩将财政投入到见效快的其他项目或者工程上，造成了农村环境资金短缺。

三、完善农村环境卫生服务体系的有效途径

1、提高农民环境保护意识意识

受传统观念影响，广大农民为改变自身生活质量，更重视经济收入，而忽视了对环境的保护，这是环保意识缺乏的重要表现。因此，应把提高农民的环境保护意识作为地方政府的一项重要工作来抓，引导农民养成良好的生活习惯、走上科学生产道路，做到文明生活、科学种田，鼓励村民积极参与到环境卫生保护工作中。发挥基层政府宣传作用，就地开展环保知识讲堂、健康讲座、科学种植养殖培训班等培训，打造公共环境卫生教育体系，提高农民环境保护意识，形成农村环境卫生服务的内生机制。

2、构建和完善农村环境卫生法制体系

针对我国农村经济社会发展现状以及农民生活习俗和生产方式，构建和完善农村环境卫生法制体系。首先，要避开城市主导的影响，充分考虑农村环境卫生问题的特点、农民的生活需求以及农业发展现状。其次，要加紧农村专项法律的创制，例如《农村环境环境保护法》、《大气污染防止法》等，完善农村环境卫生保护的法制体系，为监管和改善农村环境卫生提供可靠依据。再次，各地还要根据当地农业产业特点、农民生活水平，制定适合地方的相关条例，与国家法律法规相互协调、共同发力为农村环境卫生问题的解决提供法律体系支撑。最后，要变环境执法为环境服务。环保部门的相关工作人员，要意识到农村环境卫生工作的特殊性，尤其乡镇基层工作人员要牢固树立服务意识，摒弃强制执法的观念。

3、完善农村环境卫生公共服务的多元供给机制

公共服务供给主体包括承担供给职责和付费义务的地方政府，也包括直接对消费者提供服务的提供主体，二者既可以合一，亦可以分离。因此，在农村环境卫生公共服务中，具有混合性质的公共产品既能由政府供给，也可以由市场主体供给。对于这类产品或服务的供给，政府通过公共服务市场化的推进，打破政府垄断，发挥两者竞争，让企业等市场主体参与进来，改变农村环境卫生公共服务由政府单一主体供应的局面。引入市场供给主体，不仅能够提高农村环境公共服务的供给效率，又能满足农民的选择性需求，进而改善农村环境面貌。

4、积极探索农村环境卫生管理体制

根据我国目前环保部门的设置，县一级环保单位是最底层的环保部门，农村没有专门的环境监管部门。因此，要进一步使环保监管部门向农村下沉，建立和完善独立且专门的乡镇环保监管机构或促使区县环保部门在乡镇增设派驻机构，填补农村环境监管空白区域，落实监管职能，切实解决农村环境保护监管缺位的问题。同时，应建立“三级联动”工作机制，区县成立环境治理办，乡镇建立环境卫生管理办公室和村级环境卫生管理站，专门处理农村公共环境卫生保护事宜，形成区县、乡（镇）、村“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。

5、完善财政体制，加大对农村环境卫生服务的资金投入

建立上级政府财政的专项转移支付制度，保障地方政府对农村环境卫生公共服务的资金投入力度，使基层政府公共服务供给能力与职责相匹配。完善政府财政管理体制，改变以往对农村环境卫生治理投资比重偏低的状况，缓解农村地方政府公共服务供给资金困境，保障地方政府对农村环境卫生公共服务供给的能力，有利于稳定农村地方政府用于农村环境卫生服务供给的资金来源，也有利于优化农村公共服务资源配置，能提高公共服务的覆盖面，确保农村环境设施以及环境保护所需人力购买的资金支持。

四、结语

综上所述，农村环境卫生公共服务体系的构建，关系到新农村建设的进程，关系到城乡的协调发展，关系到“三农”问题的破解，是全面建成小康社会的关键。因此，必须从农村环境卫生公共服务的供给主体、服务资金、监管体制、供给机制入手，完善农村环境卫生公共服务体系，真正改变农村面貌、改善农民生活环境，促进农业健康可持续发展。

（基金项目：广西研究生教育创新计划项目“打造战略支点与区域创新发展”，项目编号：YCLT20144009。）

【参考文献】

[1] 高韧、吴春梅：农村社区环境卫生公共服务供给主体的制度激励研究[J].经济问题，2009（1）.

[2] 胡薇：多元主体参与农村环境卫生公共服务供给的激励研究[D].华中农业大学，2011.

[3] 葛雅兰：农村环境卫生现状及解决对策[J].农业灾害研究，2014（6）.

农村环境卫生的重要性篇2

关于农村环境调研报告范文一

近年来，长沙县委、县政府在推进新农村建设过程中，高度重视农村环境建设，积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动，一些试点示范村镇面貌发生了显著变化，但也有不少村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。加强农村环境整治，是一项长期而艰巨的任务，需要建立与之相配套的长效管理机制作保障。通过本人在果园镇工作一段时间的调查研究并对有关材料的分析综合，现对这一问题提出相关思路与办法。

一、当前农村环境整治存在的突出问题

1、环保意识淡薄，宣传发动未真正到位。

一些村，尤其是聚居地环境卫生脏乱差，虽为生活习惯所致，但关键仍是思想认识上的问题，目前我县大部分乡镇都相当重视农村环境整治工作，但是宣传发动工作仍未全面铺开，常常镇上召开大会布臵环境整治工作，村上并没有将工作真正落到实处，有些村虽然召开了组长和村民代表大会，但是组上农户并没有完全了解开展农村环境整治的工作内容和整治目标，还是停留在以会议落实会议的层面上，没有真正的上门上户宣传发动，导致农村环境整治工作无法真正落实到位。

2、生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。

由于农村千百年来生活习惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然果园镇在农村垃圾分类处理方面探索出了一条分户收集、分类处理、村民自治、政府补贴、合作社运营的模式,很多乡镇也给农户修建了垃圾池，成立了环保合作社和环保队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分镇村的环保合作社形同虚设，许多农户的垃圾池也从未投入使用，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量，部分村组采取应付检查的短期行为，没有很好的建立长效机制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然较严重。

由于前几年我县农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入。近年来，长沙县大力开展畜禽污染治理工作和四池净化工程，但效果并不明显，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流;畜禽场产生的废液污水，多数就直接排入水沟渠塘，导致农民生产和生活环境和污染加剧，饮用水源也受到严重影响。

4、水资源保护措施不多，植被保护监管不力。

今年以来，全县集中开展了以捞刀河、浏阳河为主的两河流域整治，各责任单位也在县直部门的领导下积极开展打捞水葫芦、革命草等河道漂浮物，但由于河水流动性的特点，导致镇与镇之间工作不平

衡，虽然花费了大量的经费，但并没有达到预期的效果。另外，由于工业生产、日常生活、畜禽污染、农药化肥等方面造成地下水污染，使得群众的饮水安全不能得到保障。同时，我县的森林植被保护措施不力和小型木材加工厂较多，造成树木滥砍滥伐现象严重，造成了一定程度上的水体流失。

5、环保部门公共服务有所欠缺，信息公开不够。

环保局作为全县大气、水体、土壤等环境保护工作的主要部门，负责监督管理全县废气、废水、粉尘、固体废物、有毒化学品以及噪声、机动车尾气等污染的防治工作，但是环保部门在做好饮用水源、空气质量、企业排污、牲畜排污等相关指标测试的同时，并没有将测试结果进行及时公开公示。由于无法了解实际情况，人民群众也并不知道自己所处的生态环境对自己的身体健康有多大的影响。

6、环保资金投入不足，与实际需要存在差距。

当前我县对农村环境卫生整治投入了一定的经费，但仍存在明显不足。例如果园镇虽然给予每个村1.5万元每年的垃圾分类处理工作经费，但由于农村垃圾涉及面广，垃圾种类多，大量的生产生活垃圾需要进行收、运、销处理，这使得经费压力日益增大。由于城乡二元化体制的阻碍，公共服务投入的不均衡，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设臵滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

二、加强农村环境卫生整治的对策建议

加强农村环境卫生整治，应明确相应的领导协调机构，以乡镇为业务主体，充分发挥农民的主体作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。

1、正确宣传引导，增强环保意识。

坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的习惯生活方式，不是一朝一夕能够完成的，需要村党支部、村委会长期的宣传引导和艰苦细致的思想工作，因此，要脚踏实地，广泛发动机关干部和村组干部经常性的到农户住所去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。充分发挥村民自治组织作用，调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

2、加大环保投入，完善公共服务。

将农村环境整治经费纳入县财政年度预算，进一步加大垃圾处理、畜禽治理、污水处理等方面的财政投入，完善基础设施条件，确保污染排放达到标准，减少污染源头。同时，环保部门要采取定期和不定期的方式，对工业排污、土壤、饮用水等环境监测指标进行检测，并将结果如实的进行公开，推行农村环境质量公告制度，定期农村环境质量，确保农村环境整治的成果能够人人知晓，人人共享。

3、加强畜禽治理，防止水体污染。

加大畜禽转产扶助的补贴力度，对于禁养区内的养殖大户责令搬离该区域，对于散户争取在一定期限内引导转产，并进行生态补偿;

考虑引进1-2家有机生态牲猪养殖公司，引导农户采用零排放技术进行订单式生态养殖;要求有关部门对全县范围内所经销的饲料品牌进行重金属检测，对于重金属超标的饲料不能进入我县市场销售，防止畜禽污染引起的水体、土壤污染，确保畜禽治理工作取得真正成效。

4、明确部门职责，建立长效机制。

农村环境卫生整治是系统工程，涉及各个层次，方方面面。各部门之间要明确责任，加强协调配合，充分发挥部门自身的行业优势和专业特长，根据自身的特点，各司其职，密切配合，建立长效机制。

一是要进一步完善森林保护、饮用水保护、生活垃圾处理等环境治理工作的相关制度，并建立相应的考核标准，确保各项工作有章可循，有法可依。

二是将河流水域、森林保护、生活垃圾处理等工作按照属地原则明确责任主体，将任务分解到各个职能部门和各个乡镇，并建立一把手负责制，确保各项工作责任主体明确，考核对象确定。

三是采取监管和打击相结合的方式，确保环境治理工作取得成效，例如林业部门要加大对滥砍滥伐行为的监管，加大对木材运输的管理，必要时对全县范围内的小型木制加工企业进行清理，严厉打击偷树、贩树行为。

四是健全农村环境卫生长效管理机制。加大公共服务投入，将城市保洁机制引入到农村，对农村垃圾实行分类处理，逐步取消垃圾集中处理方案;探讨实行垃圾废品特许经营制度，采取市场化运营的方式引导有实力的公司进行卫生保洁、垃圾收购等工作，降低生活垃圾处理成本。

关于农村环境调研报告范文二

建设社会主义新农村，是我们党在分析当前国际形势，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。围绕社会主义新农村建设，开展好农村生态环境整治工作，实现乡风文明、村容整洁是当前农村基层干部、群众的一项重要工作。我乡近两年来，脚踏实地地开展文明乡村建设，取得了显著效果，也碰到了一些难题，调研情况如下：

一、当前农村环境整治中存在的问题及原因

改革开放以来，农村经济快速发展，农民的生活水平得到大幅度提高，农村精神文明建设也有了很大发展，但同经济快速发展相比，多数村庄的环境面貌的变化远远没有跟上经济发展的步伐，环境卫生没有得到根本的转变，脏乱差现象仍较为突出。主要存在以下问题：

1、群众没发挥主人翁作用。

一是由于长期以来的生产生活陋习和信息的相对闭塞，造成农村人口的整体素质偏低，卫生意识淡薄。一部分人认为当前最主要的是能赚钱，卫生不卫生没有很大关系。有些地方还有不干不净，吃了没病的说法。很多地方到目前为止依旧是老式的厕所、畜禽放养、乱搭乱建现象。

二是无公共卫生观念。相当一部分群众存在牢固的各家自扫门前雪思想，自己家的卫生愿意搞，但是公共地带的卫生不乐意搞，不爱护公共卫生甚至有意破坏公共卫生，没有认识到公共卫生的重要性。

三是存在两眼向上思想。农民群众作为农村的主人，对农村环境卫生整治工作不热心，认为这是政府的事，与自己无关。即使在乡村一级开展环境卫生整治时，只要对其个人利益有影响，就会不予配合或加以阻止。如乡村规划将垃圾池建在其场坪前或将其乱搭乱建进行拆除时就会遇到群众的阻挠。

2、农村基础卫生设施不健全。农村基础卫生设施严重不足，垃圾池、垃圾桶等设施不足，垃圾填埋场更是少之又少，相当一部分村组连基本的卫生饮水都无法解决。其原因在于：

一是财政投入不足。近几年来国家加大了对农村环境的重视，开展了新农村建设，起到了很好的政策性引导，但是公共财政基本上仍停留在口号，无实质性的投入。国家大政策、大环境导致乡、村三级财政无力进行基础性设施投入。乡镇一级财政目前主要是保运转，而村级集体资产基本上已流失殆尽，每年仅有2.6万元的转移支付收入。

二是农民居住分散。由于乡村长期以来的居住习惯，导致农村农民居住相对分散，独立居住农户多，有的两户之间距离甚至达到1-2里路，这就导致垃圾的收集处理设施建设、安全饮水的供应因距离太远无法兼顾，加大了农村卫生环境整治的难度。

3、农村卫生保洁缺乏长效机制。农村环境卫生往往是上面检查来了就大搞特搞，检查完了就回到原样，不能长期保持下去，造成这种现象主要是：

一是经费不足。由于农村乡村财力有限，对公共卫生的打扫和垃圾的清运、处理没有安排专门经费，这就导致检查来了手忙脚乱，检查走了无人问津的局面。

二是乡村干部积极性不高。乡村干部对环境卫生的认识不到位，把主要精力放在发展经济、促进增收上，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，平常工作中对环境卫生整治采取被动应付的态度。

4、农村环境综合整治联动功能不强。当前农村环境卫生整治同时涉及到两个部门或多个部门，如农村房屋乱建涉及到乡镇政府、村级组织、国土部门、规划部门;污染企业的取缔涉及到乡镇政府、村级组织、环保局、农村办，而在实际操作中由于各部门联动功能不强，再加上权责不明确、相互推脱等原因，造成该调规的没调规，该取缔的没取缔，农村环境卫生整治部不成功。主要原因在于乡镇一级地方政府主导权力弱化，缺乏宏观调控手段，无执法权，在需要联动执法时无法调动国土、派出所等相关部门。

三、对策和建议

1、加大宣传力度，提高农民群众环境保护意识。生态环境建设的主体是农村、农民，生态环境建设靠农民来自觉维护，首先要让农民自己知道，自己在生产生活中哪些行为破坏了自己的家园，才能让农民自觉地改变传统生产、生活方式。大力开展农村环保科普宣传活动，深入乡村，在张贴宣传海报、发放农村环保手册、问卷调查、播放宣传片的同时采取群众喜闻乐见的方式进行环境卫生宣传，如编排快板、戏剧节目下乡演出等等，向农民群众宣传普及农村环保常识。充分调动广大人民群众的主动性和积极性，鼓励和发动他们自觉地参与到农村环境整治的行动中来，这样才能使全社会形成共识和合力，共同推动农村环境整治工作深入开展。

2、加大整治力度，健全农村基层卫生设施建设。从中央到地方各级财政要继续重点倾斜农村政策，将公共财政的投入落到实处。设立农村环境整治专项资金，纳入各级财政预算。重大环境整治纳入国家项目，以项目带动农村农村基层卫生设施建设，重点支持农村生活污水集中处理、生活垃圾处理、村镇绿化、农村改水改厕、村组亮化美化和道路整修等。同时建立以政府投入为引导、社会多种投入为主体、城乡联合共建为补充的多元化投入机制，形成了全面铺开、集中建设的态势。

3、加大规划力度，确保农村环境卫生规范整洁。规划部门要将农村的规划与其实际状况相结合，重点对农民建房，公共卫生设施建设进行正确的引导和管理，如规划建立农村居民集中居住点，在合理规划的基础上，制定阶段性治理目标。

农村环境卫生的重要性篇3

一、加强农村爱国卫生工作是社会主义新农村建设的重要内容

1、加强农村爱国卫生工作能够保持“村容整洁”。爱国卫生运动是一项前瞻性卫生预防事业，改水改厕改造家园、移风易俗摒弃陋习，除害防病健康促进是农村爱国卫生运动的主要内容，这些工作能够改变农村“脏乱差”的旧面貌和农民落后的生活方式，实现新农村建设提出的“村容整洁”的目标要求。

2、加强农村爱国卫生工作能够保护生产力、促进经济发展。加强农村爱国卫生工作的根本目的是改善人的生存环境、提高人的生活质量，而人是推动经济社会发展的根本力量，因此加强农村爱国卫生工作就是保护生产力。同样，加强农村爱国卫生工作，能够营造良好的投资环境，从而促进经济的发展。

3、加强农村爱国卫生工作能够改善生活环境质量、实现生活富裕。人的基本生存需要得到满足后，必然要求进一步提高生活质量，而生活环境质量是生活质量的最基本内容。加强农村爱国卫生工作能够不断满足人民群众对改善生活环境质量的迫切要求。

4、加强农村爱国卫生工作能够提高卫生素质、促进乡风文明。卫生水映着社会文明和进步的程度，是现代化的重要标志。一个地方的文明程度如何，最直观的表现是它的环境状况怎么样。一个垃圾遍地、污水横流的地方，肯定达不到社会主义新农村的要求。

5、加强农村爱国卫生工作能够推进民主管理的基本内容。爱国卫生是具有中国特色的卫生工作方式，它以爱国为核心，以卫生为内容，以广泛发动群众参与为主要方式。因此，加强农村爱国卫生工作也是贯彻民主管理的一项基本内容。

二、加强农村爱国卫生工作应抓好六个方面的工作

1、农村爱国卫生工作之一是抓好环境整治。当前，农村经济快速发展，农村居民生活水平不断提高，但是也应看到农村环境仍受到工业、农业、生活等污染的严重影响，广大农村，尤其是城中村和近郊村卫生状况依然令人担忧，“臭水靠蒸发、垃圾靠风刮”，“室内现代化、室外脏乱差”的卫生面貌还没有根本性转变。爱卫办应组织广大群众积极开展爱国卫生运动，定期进行卫生大扫除活动，清理卫生死角、清理庄台、清理河道、清洁家园，并将其纳入对村组干部目标考核管理的内容之一，加大投入，激活奖惩，对问题突出的要整合力量，组织人员进行突击整治，切实改善农村的生活环境质量。

2、农村爱国卫生工作之二是抓好健康教育。健康教育能够提高农村居民的自我保健能力，有效预防各类传染性疾病，增强抗病能力。爱卫办要深入开展“亿万农民健康促进行动”、“健康社区行”活动，定期组织医疗专家深入农村，开设健健康讲座，送健康知识上门。充分利用3.24世界结防日、4.7世界卫生日等各种卫生纪念日以及健康教育宣传月大力开展健康宣传活动，向广大农村居民宣传卫生防病知识。另外，进一步加强健康教育硬件基础设施建设，广播电视要开辟健康专栏，公路沿线要设置大型广告牌，居民住宅小区、村委会要设置宣传橱窗、黑板报，在农村地区营造健康教育的浓厚氛围以及对人民群众潜移默化的教育。

3、农村爱国卫生工作之三是抓好改水改厕。农村改水改厕既是改善人民群众基本生存环境的需要，也是提高人民群众文明素质，培养卫生意识，增强社会群防群治能力的需要。政府一定要从广大人民群众的根本利益出发，把这两项工作作为为农民办实事、办好事的民心工程、责任工程，切实纳入本地区经济和社会发展总体规划之中。爱卫办应充分充分履行政府的参谋助手职能，认真做好农村水质监测工作，保障农民的生活饮用水质量，大力实施农村改厕工程，加大宣传，提高农民的改厕积极性，加强技术指导，严格改厕标准，完善督查机制，加大资金投入，确保各项任务完成。

4、农村爱国卫生工作之四是抓好除害防病。除四害工作既是控制虫媒传播疾病的主要措施，又是改善人居环境、提高生活质量和健康质量的重要组成部分。它是一项长期性、反复性的工作，爱卫办应根据季节特点，大力开展除四害突击灭杀活动，发动农村居民人人动手、人人参与，清除四害孳生地，完善综合防制措施，加强药物消杀，坚持“五统一”，切实降低四害密度，巩固除害达标成果，防止传染病的发生和流行。疾控中心和卫生监督部门要紧密结合公共卫生工作，抓住重点场所和重点人群以及易发生、传染性疾病，有针对性地落实好各种疾病预防控制措施。

5、农村爱国卫生工作之五是抓好卫生创建。卫生创建是一项综合性系统工程，通过卫生创建能够全面改善当地卫生基础设施条件，加快推进当地的城镇一体化建设进程，确保各项卫生工作的顺利完成。爱卫办应积极配合创建单位 做好申报、指导、督查和考核等相关工作，并切实加强卫生镇村的长效管理，建立台帐管理制度，并定期进行复查，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作滑坡给予通报批评并限期整改，对问题严重的经复查仍不合格者，撤销其荣誉称号，确保创建工作的质量。使卫生镇村建立健全科学、规范的工作机制，落实行之有效的具体措施，保证良好的管理效果，提升卫生镇村的品味。

6、农村爱国卫生工作之六是抓好食品安全。当前，农村食品卫生面广量大，整体状况不容乐观，主要表现在卫生条件差，食品生产加工不规范，食品流通秩序比较混乱，农村小商店、市场销售“三无”食品的现象比较突出；农村食品安全监管工作相对薄弱，对假劣食品缺乏有效的监控措施，多种散发性食物中毒常有发生，严重威胁着广大农村消费者的身体健康和生命安全，对此，卫生行政部门应结合爱国卫生运动，切实加强对农村食品卫生工作的领导，完善规范健康的机制，加大工作力度，逐步提高农村食品卫生监管水平。

三、加强农村爱国卫生工作应把握的四个重点环节

几十年来，我市高度重视农村爱国卫生工作，取得了显著成效，全市12个镇（不含城关镇），共建成国家卫生镇2个，省级卫生镇4个，扬州市级卫生镇3个，另外还建成省级卫生村24个，全市自来水普及率达97%，卫生厕所普及率达79.3%，无害化卫生户厕普及率达40%，健康教育、病媒生物防制、农村卫生环境整治等多项工作得到稳步推进。随着时代的发展，广大群众对农村环境及生活质量有了新要求，我们应结合实际，突出重点，切实加强农村爱国卫生工作力度，努力开创爱国卫生新局面，全面推进社会主义新农村建设。其中应把握四个重点环节：

1、加强领导是基础。爱国卫生工作是一项实事性工作，需要浓厚的宣传氛围和大量的资金投入，这就需要政府高度重视。各镇政府要建立健全爱卫会及其办事机构，有专兼职领导负责爱国卫生工作，有人具体抓爱国卫生工作，制定爱国卫生工作计划和长远规划，分步实施。村干部中要有人分管爱国卫生工作，聘用卫生检查员协助开展各项爱国卫生工作。并充分利用各种宣传载体，大力宣传爱国卫生运动的形式、意义和目标任务，营造浓厚的宣传氛围。

2、明确目标是关键。爱国卫生工作是一项群众性工作，涉及到广大老百姓的切身利益，这就需要明确具体目标任务并进行合理分工。对卫生村镇创建、亿万农民健康促进行动、改水改厕、环境整治等各项农村爱国卫生工作要实行目标管理责任制，分解落实目标任务，制定和完善工作方案、统筹安排好人力、物力、财力，注重调动和发挥好各方面的主动性、能动性和创造性，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。另外，还要将卫生村镇创建与文明村镇创建、环境优美乡镇和生态村创建等相结合，集中力量，重点突破，以点带面。以促进农村爱国卫生工作深入开展，为建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

3、监督考核是手段。爱国卫生工作是一项长期性工作，容易出现回潮和反复的现象，这就需要完善的监督考核机制。爱卫组织机构应加大监督考核力度，坚持定期检查和不定期抽查相结合的原则，突出常态管理，对在督查中出现的问题要明确指出并提出整改要求，建立回访督查制，即对在首次督查过程中出现的问题，实行回访督查，对仍整改不到位，一定要予以通报。同时，充分发挥人大、政协的职能，组织多层次的督查、视察活动，推动各项爱国卫生工作的深入开展。并进一步健全激励机制，对考核过程中的先进典型要表扬，个人要奖励，对后进对象要批评。

农村环境卫生的重要性篇4

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以改善乡村环境卫生面貌为切入点，按照“区级推进、乡（镇）负责、村级落实、群众参与”的原则，通过集中整治与效管理相结合，治标与治本相结合，不断巩固成果，建立完善效管理机制，努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的岳麓农村新面貌。

二、组织机构

区政府成立乡村环境卫生整洁行动领导小组，机构如下：

政委：

副组：

成员单位：区商务局、区财政局、区民政局、区建设局、区农村水利局、区城管局、区环保局、区交通局、区妇联、区环卫公司、区工商分局、区文明办、区绩效考核办、区爱卫办

领导小组下设办公室（办公室设在区政府办内），由谢德良同志兼任办公室主任，在区领导小组统一指挥下，由区爱卫办具体负责此次活动的指挥、调度、协调、督促及宣传发动工作。

区财政局负责筹集安排专项资金，核定垃圾拖运量，安排拖运经费；区教育局要加强对农村中小学生卫生环保教育，组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁活动；区卫生局负责对农村改厕和医疗垃圾处理进行指导；区环保局负责垃圾分类收集的指导，制定培训方案和计划，配合做好全区农村垃圾治理工作的宣传报道工作；区城管局、区环卫公司负责指导农村垃圾收集处理设施规划和垃圾中转站垃圾拖运。

三、工作目标

通过开展“四边三大”活动（对乡村屋边、路边、水边、田边的垃圾进行大清扫、大清理、大清运），有效遏制农村庭院、村庄、集镇、公路沿线和旅游景区的“脏乱差”现象，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境，不断完善农村卫生基础设施，建立健全农村环境卫生效管理机制。

四、整治范围、内容和标准

（一）整治范围：包括全区范围内的城郊结合部和所有乡（镇）、村，其中以城郊结合部、城中村、乡（镇）政府所在地、新一轮农村示范村、公路沿线和旅游景区乡村为重点。

（二）整治内容：对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。

（三）整治标准

1、环境卫生干净整洁。做到“三无”：无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。

2、基础设施完善规范。做到“三有”：户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡（镇）有垃圾中转站。

3、效机制基本建立。做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。

五、实施方法和步骤

按市人民政府工作要求，乡村环境卫生整洁行动连续开展三年（2012-2012年），每年分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（1月-3月底前）

一是全面部署。由各乡（镇）和有关街道，各村党政一把手负总责，加强领导，抓好部署。要动员到村，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参与的农村环境卫生整洁战。二是制订方案。各乡（镇）和有关街道要根据实际情况，摸清底子，明确责任，强化措施，制定切实可行的乡村环境卫生整洁行动细则。

（二）集中整治阶段（3月-10月底前）

全面推进落实乡村环境卫生整洁行动的各项任务。各乡（镇）和有关街道，各村要结合实际情况，按照属地管理的原则，对有主垃圾，如屋边垃圾，由农户自主负责，在规定时间内组织发动农民进行卫生在扫除，彻底清除垃圾，并通过开展家庭卫生评比检查，督促村民做到房前屋后干净卫生、物品堆放整齐有序；对无主垃圾，如路边、水边、田边等地的垃圾，要发动村民投工投劳进行集中整治，通过大清扫、大清理、大清运活动，积极推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的垃圾清运处理模式。

（三）考核评比阶段（11月-12月上旬）

在各乡（镇）和有关街道，各村层层开展自查自评的基础上，区乡村环境卫生整洁行动领导小组统一组织检查考核。考核重点是乡村环境卫生整治行动开展成效及乡村环境卫生效机制建设。

六、保障措施

（一）加强领导，健全组织

整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。各乡（镇）和有关街道、各有关部门必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效。要紧紧围绕“村容整洁”，把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，切实抓紧抓好。各乡（镇）和有关街道要成立相应的领导组织和办事机构，安排专人负责，加强组织协调，抓好具体实施。

（二）落实责任，确保投入

乡村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则，各负其责。各乡（镇）和有关街道，各村、单位要集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位，做到不推诿扯皮，不留死角。在硬件建设上，要加大投入，着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。各级财政要安排专项经费，确保“整洁行动”顺利实施。对各村的环卫设施建设和特别困难乡（镇）、村的“整洁行动”可采取以奖代补，给予适当补助。

（三）加大宣传，营造氛围

开展乡村环境卫生整洁行动，关键在基层，基础在农民。各级各部门要采取多种有效的宣传形式，营造氛围，加强对乡镇干部和群众的环境卫生意识教育，使广大群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。要充分调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性，鼓励农民投资投劳，在中小学校、妇女群体中广泛开展爱卫知识宣传，参与到乡村环境整治中来，让农民在参与中感觉变化、得到实惠、受到教育、得到提高。宣传部门要跟踪报道，要在行动中善于发现典型、总结推广经验，实现整洁行动的全面推进，进一步激发全民参与环境整治的积极性。

（四）强化检查，严格考核

为保证乡村环境卫生整洁行动的顺利开展，区乡村环境卫生整洁行动领导小组将采取巡查、暗查、抽查等方法，对各乡（镇）和有关街道、各村、各部门和单位承担的整治任务定期进行情况通报，每个季度要进行考评和验收，对行动慢、力度小、重视不够的单位予以通报批评，限期整改；对工作突出的单位予以表彰奖励。在街道（乡镇）、村考评的基础上，全区每半年组织评出“最佳街乡镇最佳村”和“最差街乡镇最差村”，评比结果在新闻媒体公示、纳入对各乡（镇）和有关街道的绩效考核，被评为“最差街乡镇最差村”的单位年终考核时不得评为一类单位。

农村环境卫生的重要性篇5

等，具体材料请详见：

同志们：

今天，我们在这里召开全镇环境卫生集中整治动员大会，会议的主要目的是:动员全镇广大党员、干部群众，积极投身农村环境卫生整治，力争通过短时间的努力，使我镇农村环境卫生状况有一个大的改观，为优化人居环境、全面推进新农村建设奠定良好的基础。刚才，王镇长对开展农村环境卫生整治活动进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，就如何确保整治工作顺利推进并取得实际效果，强调三点意见:

一、充分认识农村环境卫生整治的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，Xx市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。

1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要

环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。

2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措

招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。

3、搞好农村环境卫生整治是建设新农村的实际步骤

建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。

4、搞好环境卫生整治是创建文明乡镇的主要抓手

新一届党委、政府以来，我们提出了“城乡统筹，重点推进，着力创建文明乡镇”的工作思路。两年以来，围绕这一目标我们集全镇之智、动全镇之力，在道路建设、小城镇建设、村庄建设上，励精图治、呕心沥血有了一个良好的开端，东岗的小城镇和南木井、后郊、八角一样的村庄正逐渐被外界认可，但这与我们创建文明乡镇的目标还有很大距离。我们在村镇建设谋划上第一阶段是量的扩张，第二阶段是质的提高，某种意义而言，第二阶段比第一阶段的任务很重、情况更复杂。但随着工作的推进，我们面临第二阶段的任务已经即将摆到我们面前。南木井在村庄建设质的提高上已迈前一步，西岗村也不落后，其它村差距还很大。所以，这次环境卫生集中整治活动就是一次促质提高的动员，使我们修成公路的群众不但走着平坦，更要看着舒服。环境可以影响人，还可以改造人。在市场经济的今天，群众工作、思想政治工作的切入点正在减少，通过改变环境去影响群众，改变群众生活习惯的切入点是群众工作的主要内容，也是展现群众精神文明的重要抓手。请同志们一定要以这个高度去认识环境治理对于农村精神文明建设的重要性认识，为我镇三大文明建设再立新功。

总之，为次环境卫生集中整治活动不是小事，各村、各单位，特别是党员领导干部，要增强责任感和紧迫感，下决心、出实力，真抓实干，通过这次集中整治活动，使我镇的村容村貌发生根本改变，并通过今后的不懈努力，不断提升环境卫生水平，为全镇经济和社会事业奠定良好基础条件。

二、严格要求，抓住关键，扎实搞好这次农村环境卫生集中整治

王镇长在讲话中已对这次集中整治活动提出了具体要求，我在提出三方面工作要求：

1、行动要快。此次环境卫生集中整治工作时间紧、任务重、标准高，这就要求各村、各单位会后迅速向党员、群众及时传达会议精神，全党动员，全民动员，人人动手，大打一场环境卫生集中整治攻坚战。同时，各村要分阶段、分步骤、分层面，扎实推进。昨天上午，中路村进行了安排，行动就很快，北木井、南木井都是支书亲自带队，清除垃圾，清除障碍物，这就是一面旗帜，群众从路上过认识常明书，都说他就是真正为民服务的旗帜，干部从这儿过，看到常明书，那就是真正行动迅速抢抓落实的旗帜。

2、措施要实。措施的得力是集中整治环境卫生工作取得实效的重要保障，各村制定措施要切合本村实际，具有操作性、可行性，切实把农村环境卫生整治工作摆到当前压倒一切的位置来抓。一是要加强组织领导。各村支书、主任要亲自上，支村两委要全部上，集中力量搞突击。“得民心者得天下”。同志们，我们走出去看看，群众在炎热酷暑中耕作，我们不应该放弃劳动人民的素质，让我们真正体现“为人民服务的宗旨”，在他们劳作的途中，也看到我们干部为人民服务之身影，这是最光彩、最体面的工作，这是你真正拉选票、拉党票的最好机会；二是要制定工作台帐。进一步细化任务，限定时间，明确标准，责任到人。尤其东路教场、大井、下寨三村委要团结拆除，有碍观瞻的建筑物，建设景观墙，规划垃圾池，规划绿地等任务目标，逐段、逐步规划建设目标，明确到人，制定时间表，彻底使东路改变贫穷、落后的形象，使一条通畅、靓丽的东部通道展现在全市人民面前，这儿任务最重。东部三村要当做近段工作的中心去推动此项工作；三是要加大宣传力度，镇指挥部要征集若干条农村环境卫生整治的标语，在主要地点悬挂，营造氛围。群众要宣传、要教育，我们支部书记的宣传号召工作能力很强。要充分利用广播、板报、专栏、横幅等多种形式，广泛宣传，努力营造浓厚的工作氛围。

3、效果要好。在环境整治上，各村、各单位要高标准、严要求彻底对镇区、主干道、村庄内的垃圾进行一次大清理，确保不留任何死角。特别对我镇的三条主干道，要在清理的基础上，进一步对道路两旁进行白化、美化，确保环境卫生整治工作一步到位，打造整洁干净的对外通道。南木井村仅做到了一二无，达到四无仍有很大差距，四有顶多做到了三有。同时，各村要进一步完善保洁机制，创建专门的环卫队伍，对村内及主干道进行定时清扫、保洁，并及时向群众做好环卫宣传工作，使环境卫生工作成为人们行为规范的衡量标准，建立环境卫生的长效机制。

4、力度要大。会后要成立路政巡回执法小组，政府综治办主任Xx牵头，公安、路政配合对在县乡道路内乱堆乱放杂物、建筑垃圾及其它违反环境整治的行为。快立案、快处理、快落实，为各村集中清理活动保架护航。

三、健全组织，强化措施，圆满完成集中整治各项任务

任务已经细化，目标已经明确，下一步，各村、各单位要迅速行动起来，切实采取有效措施，确保环境卫生整治取得实实在在的成效。

1、党员带头，在依靠、发动群众上下功夫

各村、各单位要充分发挥党员的模范带头作用，全员上阵，开展一次“义务劳动，净化家园”向建党86周年献礼活动。申书记组织全镇入党积极分子和预备党员在下周开展一次义务劳动，指挥部规划地点，不要事事依靠机械，有些人工比机械做的活还要细。同时，积极实行党员带农户制度，充分利用广播、横幅、标语等形式，广泛宣传环境卫生整治工作的重要性，发动群众，依靠群众。通过党员的示范带动作用，使广大群众积极投身于改善村容村貌、改良人居环境工作中去，努力在全镇形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。“七一”马上就要到来，我们镇党委已经召开专题会议研究了庆“七一”活动有关安排，内容丰富，党的先进性要体现在为民办实事上，要让群众看得见、摸得着。

2、严密组织，在奖优罚劣上下功夫

整治工作能否取得实效，关键在于落实，各村、各单位要切实把此项工作组织好、落实好。一是各村支书、主任要深入一线，现场办公，解决具体问题，认真抓好落实；二是扎实开展验收评比活动，镇政府要组织有关人员对整治工作进行认真验收评比，对完成较好的村主要领导，要给予奖励，对完成情况不好的村，要进行通报批评；三是严格督查，镇里成立督查组对各村完成情况跟踪督查，并通过东岗工作信息通报情况，存档备案。

3、科学管理，在建立长效机制上下功夫

农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，我们要统一规划、科学管理，不断加强制度建设，建立健全长效机制。要不断加大卫生投资力度，完善基础卫生设施，这次各村规划的垃圾池建设、美化等，要进一步制定切实可行的奖补政策，使有限的财政资金发挥出导向作用；要建立健全各项卫生工作制度；要成立环境卫生管理组织机构，健全环卫队伍；要加强宣传教育力度，着力提高群众卫生意识。

4、务实创新，在取得实效上狠下功夫

农村环境卫生的重要性篇6

为进一步改善农村村容村貌，创造良好的生产生活条件，确保农村环境卫生综合整治工作取得实效。现将有关事项安排如下：

一、指导思想

以党的十七届三中、四中全会和2010年中央一号文件精神为指导，贯彻落实科学发展观，优化农村人居环境，改变农村整体面貌，改进农民生活习惯，提高农民生活质量，全面推进社会主义新农村建设。

二、目标要求

各乡镇、各有关部门要把农村环境卫生的综合整治作为当前新农村建设的重点，进一步提高认识，狠下决心，上下联动，密切配合，确保此项工作取得实质性进展。积极开展“创建环境卫生整洁村、创建人居环境整洁户，争建双创示范村、争做双创文明户”活动，因地制宜，科学规划，逐步建立村容村貌治理长效机制。进一步解决与农民生产、生活息息相关的人居环境问题，使各乡镇、村组的村容村貌治理基本达到村庄清洁、家园清洁、水源清洁，村庄绿色化、道路平整化、林带整洁化、围墙规范化，无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无禽畜乱跑、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无“白色污染”等要求，营造干净整洁、优美舒适的农村生产生活环境。

三、工作重点

（一）村民居住区。重点整治村民居住区的道路、沟池以及农户室内外卫生“脏乱差”问题，定点、定期处理生活垃圾，做到路边、房前、屋后无杂物、无乱搭乱建。

（二）乡村道路、林带及农田周边。整治乡村道路路面破损、积水影响农民出行等问题，做好道路林带、庭院林木的修整、刷白和防虫，重点整治农田四周的“白色污染”和乱堆乱放。

（三）办公场所、学校、站所。对乡镇、村组的办公场所、学校校舍、卫生院（室）以及兽医、计生、文化等服务站所的环境卫生进行综合整治，做好绿化、净化、美化。

（四）农村集会场所和集贸市场。重点整治重大节日集会和农村集贸市场的公共环境卫生，做到组织有序、管理规范，设施安全，垃圾污物清理及时。

（五）城乡结合部。配合创建部级卫生城市和环保模范城市工作，综合整治城乡结合部铁路、公路沿线村庄的环境卫生，重点做好垃圾清运、户外广告清理等各项工作。

四、工作措施

（一）健全组织，加强领导。区政府决定成立区农村环境卫生综合整治工作领导小组，组长由区政府副区长雷亚雄同志担任，副组长由区政府调研员姬世洲、区委办公室主任寇福英、区政府办公室主任刘铁牛和区委农工部部长高宽世同志担任，成员由区委文明办、团区委、妇联和区财政、农业、林业、水利、卫生、交通、建设、民政、文化、畜牧、农综、农机、环保、双创办等相关部门和单位负责人组成。领导小组办公室设在区委农工部，主任由高宽世同志兼任。各乡镇也要成立相应机构，组建专门工作队伍，制定切实可行的整治方案。乡镇书记为农村环境卫生综合整治工作第一责任人，各村党支部书记为直接责任人。

（二）广泛宣传，全面动员。充分利用各种宣传载体，创新宣传形式，扩大宣传范围，编制农村环境卫生综合整治宣传手册，大力宣传农村环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性。做好广大干部群众的组织动员工作，做到家喻户晓、人人皆知，使农民群众真正树立自觉维护环境卫生的意识，养成良好的生活习惯。进一步形成全社会关心支持村容村貌整治、为改善农民生活质量出资出力的良好氛围。

农村环境卫生的重要性篇7

关键词：农村公共服务体系 公共基础设施 公共文体教育服务 公共卫生服务 养老幼托服务 环境治理 信息共享服务

农村公共服务是为满足农业、农村发展或农民生产、生活而提供的具有一定的非排他性和非竞争性的社会服务，是以农业信息、农业技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共物品。各农村地区经济发展水平不同，区域特征不同，生产及生活方式也不同，村民对基本公共服务的需求与偏好自然也不同。所以，各农村地区应在保障基本公共服务供给的前提下，按照“贴近需求、相对集中、便民利民”的基本原则，为广大农民群众提供更多层次、更多种类的公共服务，以更好地适应农民群众的需求与偏好，实现“城乡基本公共服务均等化”。

目前，我国农村公共服务体系的主要内容包括公共基础设施、公共文体教育服务、公共卫生服务、养老幼托服务、环境治理以及信息服务等，针对广大农民群众对这些基本公共服务的迫切需求，应分别采取相应措施来解决。

农村公共基础设施

农村公共基础设施是指为农村生产和农民生活而提供公共服务的物质设施，包括农田水利、供水供电、园林绿化、交通邮电等生产和生活服务设施，是农村各项事业发展的基础，是保证农村经济活动正常进行的公共服务系统。

（一）科学规划农村公共基础设施建设

首先要做好我国农村基础设施建设的总体规划，其次要重点做好各涉农部门基础设施建设专项规划的编制与实施，同时根据本地区的实情，做好村镇的发展规划。

（二）落实农村公共基础设施的管护责任

强化干部及群众参与农村基础设施建设与管护的主动性与积极性，同时，建立农村基础设施管护的长效机制，明确市、乡镇（街道）、村在基础设施建设与管理的权利与责任，保障建设及管护工作的贯彻实施。

（三）建立多元主体的资金投入机制

政府要进一步加大财政投入力度，同时积极采取激励措施吸引社会资本的广泛参与，逐步形成农村基础设施建设长期稳定的资金来源，不断改善农村基础设施现状。

（四）进一步强化农田基本建设和水利建设

加快对老化农田设施和水利工程的更新改造，提高农田利用效率；加快建设布局合理、功能完备的城乡水利工程体系，大力改善城乡水环境；推进农村基础设施产权制度改革，形成运行高效、管理科学的农田基础设施和水利工程设施管理服务体系。

农村公共文体教育服务

完善农村社区公共文体教育服务功能，须做到以下几点：

（一）加强农村文体基础设施建设

建立健全包括县图书馆、乡（镇）文化站、村文化中心、农民活动中心、广播电视台、老年学校、体育健身活动场地等在内的各种文化、教育、体育设施和活动场所，逐步形成完善的农村公共文体教育体系，满足广大农民群众日益增长及日趋多样化的文体教育服务。

（二）整合各类社会资源并优化农村文体教育服务基层工作人员的文化结构

一方面，强化培训，提高现有文体教育服务基层工作人员的综合素质水平；另一方面，完善人才招聘制度，强化竞争和业务考核机制，保障农村文体教育服务队伍建设。

（三）构建农村公共教育体系

农村公共教育的目的是实现教育公平进而保障社会公平，促进社会主义新农村建设。构建完善健全的农村公共教育体系，需要建立稳定有效的农村义务教育经费投入的保障机制，以确保基础教育经费的增长；建立多元化主体参与农村公共教育服务供给机制，以保障公共教育服务供给效率；加强农村基础教育财政资金管理，将基础教育经费全部实行预算统编，优化资源配置，以提高农村基础教育财政支出使用效益。

农村公共卫生服务

当前，我国农村乡镇卫生院经费不足，机构性质不一，人员编制管理不规范，公共卫生专业机构与基层卫生服务机构尚未建立良好的指导、培训和考核工作机制，以及人才流失严重等因素，直接导致乡镇卫生院“重医轻防、以药养医、以医养防”，严重影响了乡镇卫生院和村卫生室公共卫生职能的落实。

（一）建立疾病预防体系

推进农村公共卫生服务的发展，需要改革乡镇卫生院的管理体制和运行机制，建立预防为主的农村公共卫生体系。

（二）注重人才培养

通过强化继续教育制度、定向培养适用人才以及鼓励城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员到农村服务等措施，培养农村公共卫生服务人才。同时，以人事制度和投入体制的改革为突破口，以开展技术扶贫、技术教育等手段，吸引和留住公共卫生服务人才。

（三）开展健康教育

普及疾病预防和卫生保健知识，提高广大农民的健康意识；通过发放基本公共卫生服务卡，让广大农民群众自主选择医疗卫生服务机构等措施，促使服务机构改善工作机制，提高服务效率和质量，以建立运转高效的基本公共卫生服务运行机制。

（四）建立卫生机构的绩效考核机制

将农民群众满意度作为重要指标之一，建立公共卫生服务机构的绩效考核评价机制，促使服务机构不断提高服务质量、改进服务方式、改变服务态度。

农村养老幼托服务

由于农村城市化拉动以及农民生存压力的日益增大，越来越多的农村青壮年选择外出打工，农村出现大量空巢家庭，老人和孩子成为留守者，生活得不到照料，情感需求也得不到满足，影响了老人安享晚年以及儿童的健康成长。

农村社区应积极探索养老幼托服务功能，尽力为留守老人与留守儿童提供日常照料，满足其情感需求，保障留守老人照样安享晚年，留守儿童照样健康成长。一方面，以农村社区为载体，以社区基层组织为主导，充分发挥政府、社区、家庭以及个人等多方面的力量，高效整合社区中的财力、物力以及人力资源，针对不同经济状况的留守老人，分别或配合实施经济救助、集中供养、社区居家照料等多种救助和服务方式，使留守老人能够在熟悉的环境里得到必要的救助和照料，切实满足其日常以及情感需求，基本保障其老有所养、老有所医；另一方面，满足留守儿童的日常以及情感需求，切实保障其能够健康成长。农村社区可以在教育管理部门的领导与扶持下，以社区学校为平台，充分利用社区内的教学资源，组建专业服务队和志愿者服务队伍，为留守儿童提供心理疏导、关怀以及日常照顾，满足其日常以及情感需求，切实保障其健康成长。

农村环境治理服务

农村环境的质量，不仅关系着农民的健康和生活质量，而且还会直接或间接地对城市产生不可估量的影响。本文所提的“农村环境”主要指农村卫生环境和治安环境。当前，我国农村卫生环境的主要特点为点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，环境保护工作基础薄弱等。农村恶劣的卫生环境不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气以及食品污染等渠道影响到城市人口的健康。此外，工业化、城市化的进一步推进，逐渐触及到社会深层次、结构性的矛盾，致使农村不稳定因素增加，农村治安环境不容乐观。综合治理农村环境，提高农村的环境保护质量和农民的健康水平，可借助农村社区这一载体，开展环境治理服务。

第一，充分利用电视、广播、报刊、网络等广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环境意识，调动其参与农村环境保护的积极性和主动性。

第二，积极向农民推广先进农业技术，大力发展生态农业，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。

第三，统一标准，建立健全农村环境建设的监督与评价机制，定期对各地农村环境建设情况进行检查和评估，并全面落实我国农村环境治理“以奖促治”政策，调动政府、市场、社会以及农民群众的积极性。

第四，推进农村警务战略，开展农村社区治安服务，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，健全治安防控体系，全面提高社区治安综合治理水平，保障广大农民群众的生命与财产安全。

农村信息共享服务

适应与满足广大农民群众对信息共享的迫切需求，农村社区须发展信息共享服务项目，逐步建设覆盖城乡的社区信息综合服务网络，推进各级政府电子政务、网上办事和社会公共服务进入农村社区，进而强化农村社区的信息化建设。如：对政务信息、公共服务资讯，包括职业培训、就业服务、失业救助、社会保障等政府服务信息的整合和利用；对家政物业、商品配送、法律服务、休闲娱乐以及文化教育等社会信息资源的开发等，以实现城乡社区公共服务信息的共享。但重点要加强对农村专业合作社等新型农村经济组织的信息服务，根据农业生产经营的实际，及时调整更新服务信息，提高信息服务的针对性和有效性。

其它特色服务

各农村社区除积极发展上述服务项目，切实保障相应公共品投入之外，还应在努力争取政府大力支持，调动市场、社会、农民参与供给积极性，保障供给资金来源的前提下，根据自身实际情况，如人口结构、经济发展水平、农民主要收入来源、地域类型、生产生活方式等积极挖掘、创新具有社区特色的服务项目，进一步拓展社区的服务功能，更好地适应与满足广大农民群众日趋多元化与多层次化的公共品需求，促进农村经济社会发展。如剩余劳动力较多的农村社区，可依据市场需求以及农民自身素质等特征，对其开展从业道德以及各种有针对性的就业指导与技能培训，提高其就业技能，帮助其实现就业；易发生自然灾害的地区，农村社区应成立灾害应急服务中心，对社区内居民开展经常性的防灾抗灾、自救知识、技能的宣传教育。同时，建立预警救灾运行机制，不断提高农村防灾救灾能力；以养殖业或种植业为主要收入来源的农村社区，可成立养殖或种植专业合作社，为广大农民群众提供技术支持、销售渠道等，以提高养殖户或种植户的抗风险能力，实现增收创收。

综上所述，完善的农村公共服务是新农村建设的重要内容，是农村经济社会得以发展的基础。而建立完善的农村公共服务体系不仅需要政府主导，还需要市场优化、社会协同以及农民自身的参与，只有社会各界共同努力，才能实现“基本公共服务均等化”的目标。

参考文献：

1.冯雅群.农村社区公共服务体系建设的实证研究—以L市Y县为例[J].山西师大学报（社会科学版），2010（S1）

2.王健，徐睿，陈艺.统筹城乡发展视野中的农村公共服务社区化建设探索[J].四川省社会主义学院学报，2009（1）

3.柳艳丽.我国农村公共服务体制建立的路径选择[J].商业时代，2010（3）

农村环境卫生的重要性篇8

一、目的和要求

各镇（工业区）要以建设社会主义新农村，加强城乡统筹协调发展，加强农村环境卫生长效管理工作为出发点，以落实“万人就业项目”为契机，以农村环境卫生保洁项目必须坚持“组织实施以区县为主、项目开发以公益服务为主、解决对象以困难群体为主”的原则，加大对农村富余劳动力转移的扶持力度，进一步规范农村环境卫生保洁员队伍，认真落实各项制度和措施，使其发挥积极的作用。

二、组织形式和管理

（一）各镇（工业区）成立非正规就业劳动组织性质的“农村环境卫生保洁服务社”，隶属各镇（工业区）城乡环境管理所；服务社作业人员原则上按每100户农户或流动人口集中居住地每300人左右配备1名保洁员的比例招聘。

（二）就业对象为：具有*区行政区域户籍的农村富余劳动力、纯农户，重点向农村富余劳动力中的“双困”对象和纯农户中的困难人员倾斜；男性一般在55周岁以下，女性一般在50周岁以下；热爱环境卫生工作，身体健康，能适应苦、脏、累工作岗位需要。

（三）区市容环境卫生管理部门会同区劳动保障管理部门确定各镇（工业区）该项目作业人员的就业名额；各镇人民政府、工业区管委会具体负责作业人员的招聘和管理工作；区市容环境卫生管理部门根据市有关部门制定的培训内容，制定和实施培训计划，培训采取*郊区农民远程教育和面授相结合的形式。

（四）区市容环境卫生管理部门、区劳动保障管理部门和区农委等部门负责项目的策划、协调和推进，指导和协调各镇（工业区）农村环境卫生管理工作；各镇（工业区）具体负责组建农村环境卫生保洁服务社，并负责日常管理工作。

（五）成立区农村环境卫生保洁员管理办公室（办公室设在区市容环境卫生管理署），具体负责对各镇（工业区）“农村环境卫生保洁服务社”的行业指导及管理。

三、保洁员岗位职责

（一）负责农村生活垃圾的收集并运输至转运点；

（二）负责生活垃圾容器（间、房）、公共厕所的清洗保洁；

（三）负责村域内等级道路、非等级道路、桥梁、村宅周边道路的清扫保洁；

（四）负责村域内河道（沟、浜、塘）、灌溉（排水）渠等水面的保洁；

（五）负责病死畜禽尸体的收集，并运输至指定的处置场所；

（六）完成有关部门交办的其他相关任务。

四、经费标准和来源

（一）根据*市人民政府办公厅《关于*市组织实施万人就业项目的实施意见》（沪府办[20*]67号）和*市劳动和社会保障局等两委三局《关于组织实施郊区农村环境卫生保洁项目的指导意见》（沪劳保就[20*]20号）文件的规定，农村环境卫生保洁项目经费标准包括：

1、农村环境卫生保洁员实行计时工作制，每人每月收入不低于500元；

2、农村环境卫生保洁员劳动保护费用每人每年不超过100元，劳动工具维修费用为每人每年不超过100元；

3、招聘的农村富余劳动力和纯农户人员的社会保险费应按照非正规劳动组织的缴费标准或农保的缴费标准予以缴纳；

4、必备的日常办公管理经费。

（二）农村环境卫生保洁项目经费按以下渠道和比例开支：

1、区促进就业专项资金按照每人每月100元的标准予以补贴；

2、区财政按照每人每月100元的标准予以补贴；

3、不足部分由镇（工业区）予以解决。

农村环境卫生的重要性篇9

为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，推进深化医药卫生体制改革，进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，更好地促进我市经济社会稳定发展，经研究，决定开展“XX市城乡环境卫生整洁行动”。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。

二、行动目标

总目标是：通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，进一步解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。

通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：

――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；

――城市生活污水处理率达到80%；

——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；

——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成600个村庄的环境综合整治；

——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；

——农村卫生厕所普及率提高10%。

三、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。

（二）改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（四）做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（七）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（八）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。

四、保障措施

（一）加强领导。各乡镇党委、政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体要高度重视，将整洁行动列入本部门工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制，并按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。

（二）部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。市爱卫办要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。

（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。和武警部队要积极支持和参与整洁行动。

（四）典型引路。充分利用城乡卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批先进典型。

农村环境卫生的重要性篇10

为持续深入开展农村环境卫生综合整治活动，在巩固已取得整治成效的基础上，不断提升我镇农村环境卫生综合整治水平，经研究，决定4月20日至5月15日在全镇范围内开展环境卫生专项整治月活动，活动重点整治“三个三”：即清理杂堆、草堆、柴堆等“三堆”，处理废瓶、废袋、废渣等“三废”，覆盖村与村、河与岸、路与田之间连接点等“三点”。具体通知如下：

一、整治目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“美丽乡村”，打造“洁净福全”这一工作目标，按照“夯实基础，突出重点，突破难点，提升档次”的工作要求，结合“洁净乡村”竞赛活动与省级生态县创建活动，进一步加大农村环境卫生综合整治力度，切实改变我镇农村整体环境面貌，大力推动我镇农村新社区建设。

二、整治重点

配合“三个三”整治重点，主要开展好以下三项活动：

1、开展“除陋习、树新风”主题宣传月活动。要充分利用广电站、宣传栏、标语等多种宣传工具，结合发放《环境卫生集中整治活动倡议书》和张贴《农村环境卫生整治宣传标语》，开展党员志愿服务、文明劝导等主题活动，广泛宣传发动，调动各方积极性，引导村民形成良好的生活习俗和文明的行为方式，激发群众爱护环境、积极参与环境综合治理工作的自觉性和主动性。

2、开展“乱堆乱放”集中大整治活动。在整治活动中应以劝导村民自行清理为主，村民房前屋后的堆积物要进行整理、摆放整齐有序。通过统一发放《关于集中整治“乱堆乱放”的通知》的形式限期清理，逾期不清理的由村集中清理。

3、开展环境卫生设施大提升活动。各村对乱堆乱放清理后的空地要落实长效措施，按照《关于进一步加强村庄环境卫生工作的实施意见》精神，及时进行硬化、绿化、美化，并对垃圾箱、垃圾堆放点、公共厕所等进行合理布局，统一规划，提升档次。

三、整治要求

1、高度重视，深入发动。各村、有关单位要高度重视，把集中整治月活动与推进环境卫生责任区制度结合起来，与落实长效管理结合起来，并作为当前农村工作的一项重要工作来抓，进一步强化全社会的文明卫生意识，形成人人参与、个个动手的良好氛围。