城市文旅发展范文

导语：如何才能写好一篇城市文旅发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】优秀旅游城市；城市旅游；误区；建议

一、中国优秀旅游城市的由来与数量增长

1995年3月15日国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》（旅管理发[1995]046号），决定开展创建中国优秀旅游城市活动，由此正式拉开了创建中国优秀旅游城市活动的序幕，紧接着就轰轰烈烈地展开了。1998年，国家旅游局发出《关于印发〈中国优秀旅游城市验收办法〉的通知》，对中国优秀旅游城市的验收工作做出了具体规定和要求。1999年1月，中国第一批优秀旅游城市诞生。其后，数量急剧增加，并有愈演愈烈的趋势。截止2005年底，我国已有246个城市被评为中国优秀旅游城市，数量已超过全国城市总数的1/3。具体数量增长与行政等级分布概况如表所示：

二、中国优秀旅游城市的城市旅游整体发展简况

由以上表格可以看出中国优秀旅游城市在数量上发展比较迅速，并且不同行政等级的城市都有较大比例成为优秀旅游城市。可以说，中国优秀旅游城市群体已基本成为中国旅游业发展的重头戏。

关于城市旅游，至今尚无一致的概念界定。但一般认为，城市旅游是指以城市为目的地进行的包括城市观光游憩、商务会展、度假娱乐等在内的一系列审美或愉悦活动。优秀旅游城市的评定要求城市的旅游景区、景点、基础设施、服务、环境等旅游功能的完善。而且城市往往是一个区域的入口和旅游线路以及旅游流的集散地，所以总体来说，中国优秀旅游城市不仅作为旅游目的地获得了发展，而且还作为各个旅游线路的枢纽促使其对区域旅游的支撑功能得到了较大发展。但是，现实的优秀旅游城市群体中确实还存在着较严重的城市旅游发展不平衡现象。

如今中国优秀旅游城市的城市旅游发展基本呈现出两种状况：一种是比较知名的传统旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和经济比较发达的新兴旅游目的地城市（如青岛、大连、深圳等），其城市旅游发展较快，也相当成功，已经成为中国重要的旅游目的地城市。另一种是一些非传统旅游目的地城市，且处于经济落后区域的城市，其城市旅游在区域内某些知名景区的带动下获得了发展，但他们仍未成为旅游热点城市（如郑州、长沙等）。这些占数量多数的地级、县级优秀旅游城市在其城市旅游发展过程中常常走入一些发展误区，从而使其长期不能发展成为有特色的旅游目的地城市。他们空有优秀旅游城市荣誉称号，却始终没有太大的旅游吸引力。这些城市旅游发展中存在的问题严重影响了中国优秀旅游城市群体的总体水平，并且不利于更好地带动中国整体区域旅游事业的发展。这些问题亟待解决。

三、中国优秀旅游城市的城市旅游发展中存在的误区与现象

由上面的表格可以看出：中国优秀旅游城市众多，其中副省级以上城市均已是优秀旅游城市，占城市数量主体的地级、县级城市通过评审的数量也在逐步增加。在这种快速发展势头下，难免会出现一些城市旅游发展误区与不和谐现象。

（一）城市旅游发展方向的目标错位现象

由于国家评定优秀旅游城市是按照《中国优秀旅游城市检查标准》(以下简称《标准》)来打分并按其分值来确定结果的，许多城市特别是非传统旅游目的地城市、普通中小城市，为了争得和维持其优秀旅游城市称号，不惜把自己的旅游发展目标定位于这些死板的标准上。他们不顾自身的旅游资源、旅游环境等客观状况，盲目按照《标准》进行大量的旅游投资与项目开发，试图得到高分值，偏离了城市旅游发展的正确方向。

（二）城市旅游发展动机的急功近利现象

由于人们习惯认为：城市的荣誉称号越多，就表示其进步；官员为官一任，如果能为该城市多争创一个荣誉称号，就能代表其政绩显赫。于是出现很多城市为了通过旅游城市评定，就不计较长远利益影响，功利性地盲目上一些缺乏科学论证的大项目。如，到处开发旅游资源，大肆创造人造旅游资源，建造主题公园，盲目投资增加酒店、娱乐中心等等。结果不但城市的实际旅游吸引力没有因此而增加，并且造成了巨大的投资浪费。

（三）城市旅游发展模式的盲目模仿现象

国家旅游局的《标准》为旅游城市的城市旅游发展提供了统一的参照项目。各旅游城市在旅游发展中，其城市生态环境、旅游交通等基础设施支持系统在某些方面有些相似尚可理解，但现实中的旅游城市往往习惯于引用经验和盲目模仿。一个城市的旅游发展成功创新很快就会被多个城市照搬或模仿，并且可能涉及到基础设施系统、旅游产品系统、营销系统等旅游系统的各个方面。结果造成中国的优秀旅游城市虽然数量上剧增，但除了少数特色旅游城市特别是副省级以上省会城市外，其他的似乎是一个模子造出来的，这使中国的优秀旅游城市成为批量生产，多数地级、县级优秀旅游城市的城市旅游缺乏特色。

（四）城市旅游功能主题的模糊化现象

由于优秀旅游城市的称号只能源于《标准》的评定，这致使许多旅游城市只是一味参照《标准》去发展城市旅游，结果搞成了无主题、无特色的多样化发展。很多城市本身旅游资源非优，而是借助于该区域内某些景点的拉动，使其旅游职能获得较大发展，于是通过了优秀旅游城市评审。但其决策者却把该城市当成极具旅游吸引力的旅游目的地城市来开发，集中全力开发城市旅游产品，而忽视其区域旅游媒介功能。结果是城市旅游吸引力没增加，城市对区域旅游的旅游功能也没突出出来，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游开发潜力的优秀旅游城市，如历史文化名城，却不能进行深度开发，造成城市作为旅游目的地其优势不能突出，甚至出现“优秀旅游城市无旅游”的现象。旅游功能定位、发展主题的不明确是地级、县级优秀旅游城市常出现的现象。

四、政策性建议与对策

（一）评定政策的改进与完善

1．严把评审关，不求数量，但求质量

中国优秀旅游城市是根据验收得分高低并结合对海内外旅游者的抽样调查结果评定出来的，其中有些成分带有一定的主观性，如《标准》中的“发展健康有序；有成果；效果明显”等字眼。当初国家旅游局决定开展创建优秀旅游城市活动的初衷无疑是想通过城市旅游发展带动城市及其相关区域的总体发展。但是当其数量和比例达到了一定程度后，要达到这个目的，就必须在质量上下功夫，使他们真正成为区域内的特色旅游城市和区域旅游发展的先锋和引导。从国家评选角度说，应严把评审关，杜绝滥竽充数。城市也应从自身长远利益出发，避免盲目攀比，要创建真正的优秀旅游城市。

2．完善评定标准，实行旅游城市星级等级制度

社会在发展，旅游也在发展，《标准》也应与时俱进。从图表中可以看出，不同行政级别的城市都参与评定，并且副省级以上城市已经100%成为优秀旅游城市。如今我们看优秀旅游城市的旅游发展水平在一定程度上是看其行政级别，然而行政级别并不能完全代表其城市旅游发展的真正水平和旅游吸引力。现实中很多优秀旅游城市的旅游吸引力并不大，同时，也有一些历史文化名城却并非优秀旅游城市。数量过多的优秀旅游城市使我们很难区分、识别其旅游吸引力大小，所以很有必要对优秀旅游城市群进行进一步的级别划分，就像星级酒店、星级景区一样，实施星级等级制度。对其城市旅游发展的品位、特色、吸引力等进行合理评价。

（二）城市旅游的特色化塑造

1．端正目标，特色发展

城市旅游发展更重要的是带动城市甚至区域旅游的真正发展，不能仅以创建和维持优秀旅游城市称号为目标，而应以增加城市旅游吸引力，成为具有个性化、特色化的旅游城市为目标。这样的目标才是理性的，才能真正实现旅游发展的意义。

2．目光长远，合理投资

在现实中，并不是说旅游投资越多，其旅游业就能发展得越好。毫无特色的一些项目投资，起不到吸引旅游者的作用时，它也许只是一个普通的设施，甚至可能被荒废。只为树立形象工程的投资，即便是开始风靡一时，也很难成为成功促进城市旅游长期发展的有效投资。所以，应在对旅游市场调研的基础上，上一些有市场和长久吸引力的旅游发展项目。

3．独辟蹊径，谨慎模仿

城市旅游发展成功的优秀旅游城市很多。他们的成功绝不是因为相互模仿，而是他们都有其独特的地方吸引着旅游者。学习经验是件好事，但一味抄袭模仿却起不到预期效果。学习借鉴的应该是基本的发展思想和策略，而具体的措施则要根据自身的实际开展。例如城市景观的地方化，举办传统或现代地方特色的节事活动等。

4．主题明确，专而不泛

许多城市往往习惯于旅游全方面发展，结果功夫没少下，效果却不好。如今中国的优秀旅游城市数目剧增，除了少数大城市的旅游特色已经形成外，其余中小型城市多数尚未显示出自身的独特性。随着旅游业的进一步发展，这些城市要想获得城市旅游的突破性进展，就很有必要走旅游功能主题化的道路。城市旅游主题不仅可以体现在城市景观、旅游景区景点上，而且还可以体现在游憩娱乐、节事活动甚至是旅游媒介服务上。特色突出的一方面往往就可以带动整体发展。优秀旅游城市应该根据自身情况，加强城市旅游的主题化发展，而不是喊着特色化发展的口号，走着大众化的道路。

结语

随着中国优秀旅游城市数目的增加，城市旅游的发展明显出现了两极分化。大多数特别是地级、县级优秀旅游城市在走着大众化发展道路，这造成他们之间相互区别不大，各自特色极不明显。各个优秀旅游城市不应拘泥于一个空洞的称号，而应根据自身旅游资源的秉赋数量、规模、级别、品味、旅游价值和自身在区域中的旅游职能等状况积极找到适合自身的特色化旅游发展方向。

[参考文献]

[1]张蕾.中国优秀旅游城市体系分析[J].城市问题，2005，（5）.

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【关键词】诗文化发展规律；成都文化强市

【中图分类号】G127 【文献标识码】A 【文章编号】1008—0139（2012）03—0166—4

2012年1月，成都市委十一届九次全会提出了“建设中西部最具影响力、全国一流和国际知名的‘文化之都一’的目标。作为地处内陆的古蜀文化发源地和汉唐文化继承城市，成都多年的发展为建设文化强市奠定了坚实的基础。在文化软实力竞争更趋激烈的新形势下，其文化发展更需要理性，充分认识文化市情，遵循文化发展规律，有效促进成都文化的可持续健康发展。

一、一个基本判断：成都是文化大市，还不是文化强市

作为地处中国内陆的超大中心城市，成都也是四川的文化大市，是全省政治经济文化中心。成都是国务院首批公布的历史文化名城，已取得中国动漫游戏基地、中国数字音乐基地、中国创意之都（2010）等文化产业称号。成都是历史文化资源大市，拥有2处世界文化遗产，2个历史文化名城，26个国家级文物保护单位。成都是四川文化要素资源集聚大市，集聚了四川53.76%的高等院校，集中了全省科技从业人员的76.61%，集中了人文社会科学研究人员的81.48%，集中了公共图书量的46.66%。

但是成都还不是文化强市。判断文化强市的主要指标之一是文化产业增加值占国内生产总值比重。2010年，全国文化产业增加值突破1.1万亿元，比上年增长了25.8%，占GDP的比重达到2.75%。成都多年来加强文化产业发展，弥补文化经济短板，文化产业增加值年增幅保持高于GDP增幅，2010年文化产业增加值达到257亿元，占国民经济总量比重4.6%，占全国文化产业增加值比重2.3%，高于成都GDP占全国1.4%比重，但与国际标准支柱性产业一般占地区或城市经济总量的5%以上标准还有一定差距，文化产业还不是支柱性产业，文化经济软实力不强，与拥有的文化资源优势和在全国的文化地位不相称。

几年前成都就明确要建设“西部第一、全国一流”的文化标杆城市，但从文化产业发展的现状来看，成都还没有文化标志性东西支撑；自2003年以来，推进城乡基本公共服务均等化，实现了公共文化服务基础设施城乡标准化建设和城乡社区满覆盖，但文化产业的精品力作不多，在全国叫得响的影视文化作品更不多，反映成都文化历史资源和丰富的文化现实生活的具有文化影响力的文化原创作品及其价值发掘不深。在全国副省级城市中，成都文化创意产业还没有进入强市行列。

表2表明，成都文化创意产业企业数列副省级城市第7位；成都文化创意产业从业人数列副省级城市第4位；成都文化创意产业资产规模仅列副省级城市第6位；成都文化创意产业营业收入列副省级城市第4位。成都文化创意产业已是西部第一，除重庆。但成都还没有进入全国文化创意产业发展第一方阵即前三名，处于15个副省级城市中的第二集团。加上四个直辖市，成都文化创意产业目前只能位居文化发展全国城市第三阵营。

二、遵循文化发展规律。处理好政府、企业、文化人三者的关系

从文化产业的角度，文化发展有三个基本要素，即文化人、文化企业和政府，充分认识三个基本要素及其相互关系，是当前遵循文化发展规律的必然要求和现实需要。

（一）文化人：文化发展的中坚和核心

文化人对于文化的发展具有根本意义，是文化之源，是文化生产力最活跃因素，是文化发展的中坚和核心。从某种意义上说，文化人是人类文明的创造者，是知识创新的劳动者，是社会生活的发现人，是人类长河的掘金人，是精神家园的工程师。他们是那些被普遍称为的作家、艺术家、思想者、理论家、知识的个体劳动者。他们不可或缺，不可多得，是人类的精英。

孔子与儒家文化，司马相如、扬雄与汉文化，李白、杜甫与唐文化，“三苏”、王安石、陆游等与宋文化。吴承恩的《西游记》、罗贯中的《三国演义》、施耐庵的《水浒传》、曹雪芹的《红楼梦》等与明清文化……没有这些文化人及其作品，中华文化或将是一片空白。

当前，尊重文化发展规律，需要正视文化人成长创作规律。由人成长为文化人一般要经历以下过程：知识积累过程、生活积累过程、知识与生活向文化创作转换过程。现有教育体制，从小学到高中，掌握基本的写作技能，一般需要12年。观察中外文化人的劳动过程或创作动机，无非以下几种情形：一是爱好；二是谋生；三是受命。

（二）文化企业：文化产业投资主体和价值实现主体

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论文摘要：阐述了庐城镇园林绿化建设现状及表现特点，从资金投入、绿化思路、建管力度、园林景观、绿化空间、绿化指标以及树种选择等方面论述了庐城镇园林绿化存在的问题与可持续发展对策，以期为庐城镇园林绿化水平的提高提供参考。

庐城镇系安徽省庐江县委、县政府所在地，总面积163km2，其中城区面积8.7km2，总人口14.36万人，是全县政治、经济和文化中心。长期以来，庐江县委、县政府始终坚持“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的园林绿化方针，不断加大对庐城镇园林绿化事业的投入力度，园林式、花园式的单位、小区、学校层出不穷，使全县园林绿化工作不断跃上新台阶，这在一定程度上改善了庐城生态和人居环境，提升了广大市民的生活质量，促进了庐城经济、社会和环境的协调发展。为此，庐江县于2006年荣获安徽省省级“园林县城”的称号。为进一步贯彻落实国家及省生态城市建设的方针政策，巩固和深化省级文明县城创建成果，笔者结合自己多年来的工作实践，就庐城镇的园林绿化工作谈一点认识。

1庐城镇园林绿化建设概况及表现特点

1.1园林绿化现状

自2003年以来，庐江县逐渐加大对庐城镇园林绿化事业的投入力度，截止目前，已累计投入资金800多万元，城区绿化面积达356hm2，树木品种由原来的13个增加到105个，行道树木总量达1.6万余株，地被植物面积从零增加到12.15hm2，庐城的绿化覆盖率增长到29.9%，公共绿地面积增加到88.37hm2，人均公共绿地面积由0.5m2增加到7.36m2，初步形成了“绿树环绕、绿草成茵、城在绿中”的绿化格局。

1.2园林绿化特点

（1）规划标准高。庐江县以创建国家级园林城市为目标，规定绿地占建设用地面积要达到9%以上，人均公共绿地面积达到10m2以上。

（2）地方特色鲜明。园林绿化充分体现了庐城镇河网纵横、面湖（黄陂湖）背山（冶父山）的特点，即以自然环境为背景，以山体河道、城市通道为基本骨架，以重点地段为节点。

（3）园林景观全面。园林景观建设有人文特色的自然景观风貌区，如冶父山国家森林公园、汤池国家级风景旅游区、周瑜墓园等；有城市生活特点风景风貌区，如环碧公园、绣溪公园等；有沿城市干道两侧绿化的景观轴；有沿县河、东大河、黄陂湖沿岸、移湖水库四周的滨河景观带；有各种街心小游园、小广场、园林小品，以及城市入口景观等不同等级的绿色生态景观节点。

2庐城镇园林绿化可持续发展对策

2.1加大投入力度，转变绿化思路

自2006年以来，通过义务植树活动，庐江县共完成种植乔木树种5695株、花灌木64286株、地被植物1010m2、建小游园1590m2，投入绿化资金53.3万元。但绿化树种较少，树木规格偏小，绿化项目少，绿化部位小，而绿化的多样性对维护生态安全和生态平衡、改善人居环境具有重要意义。要加强植物配置设计审批，合理界定植物数量，丰富植物物种，坚持适地适树，多品种搭配。城市绿化要转变曾经一度“以草坪为主、乔灌花为辅”的模式，走“乔木为主、灌木花草为辅”的路子。既可充分发挥绿化的生态效益，改善城市小气候，为人们提供大量可进入的休闲空间，又可节省大批的管护费用。

2.2强化建管力度，丰富园林景观

2007年庐江县虽然投资1300万元对庐城的绣溪公园和环碧公园进行了新建和改造，但由于管养力度不到位，导致人为破坏严重，需要及时补充绿化和加强基础设施建设。此外，要加强城区周边绿化、城市入口景观美化等；改造军二西路和文昌路的绿化带，因为原来的绿化树种多数已濒临死亡，而且病虫害严重，这不仅影响了城市美观，而且还为病虫害扩散蔓延提供了种源。2.3开拓绿化空间，提高绿化水平

为了增加城市的绿量，必须挖掘绿化空间。而城市空间却被机关、企事业单位占取相当大的面积。下一步要搞好单位专用绿地和住宅小区绿化建设，有条件时，还要向立体绿化方向发展。以创建“园林式单位”、“园林小区”活动为抓手，提高庐城绿化率和绿化水平。

2.4突出绿化指标，实现自然协调

园林绿化至少要突出绿量、自然化、多样性、乔灌为主等特点。绿地率、绿化覆盖率是衡量城市绿化数量的主要指标。因此，大绿量则是形成城市绿化特色的第1要素。要编制和完善新区绿化专项规划，对建设项目绿化指标明确规定，对城市公园、街区公园、街头游园定位定量。城市绿化的自然化不仅可以节省大量的管养经费，也符合当前城市绿化的发展趋势。

2.5合理选择行道树，形成较稳定的城市森林群落

行道树主要栽培在人行道绿带、分车线绿岛、市民广场游径、河滨林荫道及城乡公路两侧等，因其栽植立地条件差，受烟尘及有害气体污染重，受行人碰撞损坏大，受建筑物庇荫、水泥路面辐射强，应选择“耐瘠抗逆、防污耐损、虫少病轻、强健长寿、易于整形、疏于管理”的树种。从景观效果角度讲，应该择“春华秋色、冬姿夏荫、干挺枝秀、花艳果

美、冠整形优、景观持久”的树种。还要考虑栽植地点和环境，城区道路应多以树冠广袤、绿荫如盖、形态优美的落叶阔叶乔木为主；郊区及一般等级公路，则选择速生长、抗污染、耐瘠薄、易管理等树种；通道及墓道等纪念场所行道树种的选择多以常绿针叶类为主。

3建议

（1）创建园林绿化城市，必须以良好生态环境为基础，遵循自然规律和适地适树的基本原则，正确选择和应用树种资源、培育健康的园林树木。

（2）行道树的选择应根据道路的建设标准和周边环境的具体情况，以方便路人行走和车辆行驶为第一准则，结合景观效果要求，确定适宜的树种、品种。

（3）在植物配置上，既要有乡土树种，也要有引进树种和归化树种。积极开展地带性植物资源调查，以抗风、浓荫、耐旱为城市骨干树种的选择标准，坚持以乡土植物为主、以乔木为主，选择出一批优良乡土树种和已归化的外来树种，适地适树，扩大种群规模，应用于主要道路、公园等绿地。

参考文献

[1]赵荣园.园林绿化植物配置探讨[J].黑河科技，2003（4）：53-54.

[2]王东义，刘迪.植物配植与城市绿化[J].黑河科技，2003（2）：12.

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关键词：城市园林绿地 发展

1.提高市民的绿化意识

发展园林绿地，是一项有益当代、造福子孙后代的千秋大业。对城市的园林绿地，人们认识不一，有的认为建绿地不能带来经济效益，是可有可无的；还有的认为侵占绿地建房比建绿地更能解决人们的实际问题，没有绿地人们照样工作、生活等，在人们的脑海中存在以上错误的意识。近年来，由于洪涝、干旱、霜冻、风沙等自然灾害时有发生，市区内随着工业的发展、人口的增加，环境污染也日益严重，直接影响了生产和居民的身心健康。缺少绿地，破坏生态环境平衡，是一种莫大的灾难。我国一九五三年西北地区发生的沙暴，直接损失达五点四亿元。半米之距看不见人影。由此可见，发展园林绿地势在必行，提高市民的绿地意识，是大有必要的。

2.发展城市园林绿地，要有规划有步骤进行

城市规划作为城市建设的蓝图，要与各项规划协调，城市园林绿地规划是城市规划的重要组成部分。城市规划中的各项建设亚欧园林绿地建设相协调，有些时候，园林绿地刚刚建成，就毁之重建与园林无关建筑，这不仅带来了经济损失，也给重建园林绿地带来了诸多不便。应强调的是，城市小区的中提规划，应将绿地规划设计纳入进去，以作为改变增加建筑面积、压缩绿地的弥补措施之一。并且要求规划中的绿地，不得随意改变性质，今后不论是旧城区改造还是新城镇建设，以及住宅、工厂、学校、医院等单位和铁路、公路、农业等部门的各项规划，都应把绿化列为不可或缺的工程项目，安排一定的绿化面积。因此，园林绿地的建设要与城市规划中的各项建设相协调，要有规划、有步骤地进行。

3.结合实际，因地制宜，巩固和发展园林绿地

建设园林绿地一定要考虑地况和环境，从实际情况出发，因地制宜，否则将会脱离实际。城市建设蓬勃发展，楼间的空地要开辟成小花园，可结合高层建设开发，在屋顶上，利用空间，建立屋顶花园。在挡墙和建筑物上，不断充实攀援植物，增加覆盖面积。也可根据城市规划，按点、线、面的要求，发展系统绿地。对不能开发的老区，根据实际情况，发展小型绿地。结合城市高新技术开发区的建立，许多单位迁移，用地调整，发展小型游园。在郊区地带，由于农作物生产基地，可结合实际情况，在村屯周围栽植树木，村头建设小果园，来丰富景致。郊区农村乡镇荒山较多，可栽植果树，不仅可收到经济效益，也起到护坡绿化之功效。美化人们的居住环境，是摆在我们面前的重要课题。

4.发展城市园林绿地，要以“植物造景”为主

有人担心提倡“植物造景”会使园林景观单调与贫乏，这是多余的，也是不必要的，因为提倡“植物造景”并不排斥园林中的一些必要的建筑小品的点缀，只不过是强调分清主次和依从关系。“植物造景”就其观赏效果来说，也比建筑造景活泼、丰富、生动，他比建筑造景更具生命力。就冬季霜雪凝结在树枝上的晶莹树挂，不就是很美的一大景观吗？不同的民族，不同的地域，对园林的审美观点也不同，现代的中国人，越来越喜欢趋紧大自然的景观， “植物造景”更能给人一种明朗的美、豪放的美、充满生命活力的美，这就要求我们的园林设计者在勾画园林蓝图的时候一定要有一种“未来感” 当然我国古典园林优秀传统和表现手法，我们还要继承、研究、学习。

5.提高城市园林绿地水平，丰富城市的景观色彩

城市园林绿地不但是提倡个“绿”字，它是以绿为主，绿化与美化相结合。随着现代化城市的高速发展，也应有一个优美、清新的环境相匹配，这就要求我们努力提高城市园林绿化水平，丰富城市的景观色彩。

建立“花园式”的街路绿地。街路绿地是每个城市给人的第一直观感觉，街路绿地要注重层次的高低错落，色彩的搭配。街路两侧建立花园，是城市绿地发展的一种方式，它不仅能用植物覆盖地面，而且还增加了城市景观。

绿地要向空间发展。美国、英国、西德和日本等发达国家，早在五十年代就先后建造了各类规模的屋顶花园，它不仅能解决绿地的不足问题，而且还有效的利用了空间，增添城市空间景观。当然建屋顶花园在北方必须解决冬季防冻裂、夏季防漏雨的问题。

开发和发展大型绿地。利用大型绿地，在原有的绿化基础上，加以改造和更新，辟建公园，丰富城市园林绿地。

城市园林绿地讲究艺术性，不单是只栽植树木，在不同的环境，绿地应突出不同的风格和特色，适地适树，注意植物的合理配合，力求实现多树种、多层次，避免呆板，使绿地与市区的现代化建设相匹配，体现城市的独特风格。

6.加强管理，建立绿化管理机构和法制

科技兴绿，主要的环节是科学管理，俗话说“三分栽，七分管”。目前管理成为绿化工作的一大难点。先栽后拔，破坏绿地及设施的现象时有发生，为避免上述现象的发生，要有一套切实可行的管理措施。一是实行养护管理责任制，把专业管理和群众管护结合起来，一方面责任到人，分片包干，充分发挥城市办事处及居民委员会的作用，而是各单位门前实行承包管理，要建立法律制度，以法护绿。

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关键词：历史文化名城

保护

旅游规划及发展

一、历史文化名城旅游概述

1982年公布了《中华人民共和国文物保护法》；1986年国务院公布了第二批历史文化名城，提出了要对文物古迹集中的小镇、村落进行保护。随后，全国各省份就开始了历史文化名镇的命名工作和古镇的世界文化遗产申报工作。在旅游发展中，重视古城古镇开发比较早的是江苏省，其中最为著名的是周庄、同里和ā直三个古镇。这三个古镇经过科学详尽的规划，进行了具有保护性的开发，立刻在旅游市场上引起了强烈反响。在这些成功的典型示范下，全国各地一批各具特色的古镇成为旅游热点，四川甚至推出了十大古镇旅游系列。与此同时，古镇古城的开发，也带动了一些小城市旅游的升温，如桂林的阳朔西街、丽江的大研古城和山西的平遥古城等，都迅速成为国内外旅游的热点。历史文化名城旅游的开发，只有在做了科学规划后，才能促进了当地经济的发展的同时推动中国旅游业的进步。历史文化名城很快成为区域性旅游的热点，使原本日渐衰落的古城（镇）保留了下来，并焕发了新的生命力。

二、历史文化名城保护与旅游开发的关系辨析

历史文化名城旅游开发活动作为一项文化产业具有巨大的潜在效益，主要表现在3个方面。其一、空间环境效益。遗址地的空间环境优美，人文景观荟萃是旅游赖以发展的基础，这已成为人们的共识。因此只有完整无损地保护好遗址地的自然与人文风景及其周边的环境，才能吸引旅游者前往观光游览。其二、社会发展效益。旅游的社会意义在于欣赏其它地方或者民族的历史文化、风土人情、生活习性，以及旅游者与旅游目的地的人们交往和双方的文化交流。其三、经济发展效益。发展旅游促进地方经济发展，其效益是显而易见的。因此人们称旅游业为“朝阳产业”。根据世界旅游组织预测，本世纪旅游业还将得到更大的发展，尤其是中国，到2020年将成为全球最大旅游目的地国，接待外国游客可望达到1．3亿人次，国际旅游收入有可能达到600亿美元，国内旅游收入2万亿元人民币，旅游业总产值占国内生产总值的10%以上，旅游业将成为中国经济的支柱产业。

三、促进历史文化名城保护与旅游发展的措施――以四川为例

从四川省近年来旅游业发展实践看，坚持不懈的贯彻这种设计方法已经取得了很大的成功。但是为了更加科学的保护古城，开发古城，造福古城，我们还要做好以下几点工作：

（一）完善法制

第一，制定相关法律法规加以强制保护。针对职能型历史文化名城，首要的问题就是必须保护好现存的历史遗产，最大限度的避免在我们这代人手中消失。四川省首部文化名城保护条例《四川省阆中古城保护条例》已颁布施行，该条例明确规定古城保护详细规划应当按照保护为主、合理开发利用为辅的方针编制。第二，建立文物保护程序及责任追究制度。各地在按照历史文化名城保护规划保护历史文化名城时，应该进一步确立起“谁使用、谁保护”和“谁管理、谁负责”的原则，并制订具体的保护办法、审批程序和法律责任，由“责任人”签订“责任状”，一旦文物发生人为或自然破坏，“责任人”就应负行政或法律责任。

（二）科学的规划设计及管理

历史文化名城保护规划与一般的城市规划不同，主要包括城市总体层面上的历史文化名城保护规划和街区层面上的历史街区保护与整治规划。总体层面上的历史文化名城保护规划，《历史文化名城名镇名村保护条例》明确指出“历史文化名城保护规划就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化”。针对综合型历史文化名城，其中的历史街区保护和整治规划应该作为工作重点。为此同济大学国家历史文化名城研究中心近年来通过在四川的调研工作中已经形成了一套较成熟的编制办法并得到业内人士的认可。

（三）准确抓住城市特征的旅游策划

不同类型的城市其旅游策划重点必然不同，只有在准确把握城市特性，深入了解城市内涵的基础上才能够做好高效率、高回报、低成本的优秀旅游策划。例如成都地面历史遗存不多，历史名城特征难于体现。在历史城市风貌日渐变化和消失的情况下成都的旅游策划对策是：突出蜀文化的特征，以此作为满盘珠玉穿起来的主线。蜀文化的特点，从旅游角度说，就是一个“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游乐之乡，这就是蜀文化以“神”为中心的三大特征。

结语

综上所述，历史文化名城保护与旅游规划发展是相互扶持、相辅相成的辩证关系。通过对历史文化名城的保护才能使得旅游规划有历史舞台得以施展，同时通过旅游规划所带来的经济效益，才能有效的反哺历史文化名城保护。我们在研究历史文化名城保护与旅游规划发展问题的时候必须针对不同类型的城市产生不同的保护方法和旅游开发设计思路，这对我们全面认知保护和利用的协同有很多启发和帮助。

参考文献:

[1]罗亚蒙等.中国名城[M].天津:百花文艺出版社,2003.

[2]李其荣.城市规划与历史文化保护[M]南京：东南大学出版社，2003.

[3]吴世先.成都城区街名通览[M]. 成都：成都出版社. 1992.

[4]李其荣.城市规划与历史文化保护[M].南京：东南大学出版社，2003.

[5]何丽芳.乡村旅游与传统文化[M].北京：地震出版社，2006.

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一、城市中园林绿地建设存在的问题

1.1对生物多样性的理解不够充分

生物多样性同物种丰富度是2个不同的概念,因此,盲目地用增加景观与植物种类的方式实现生物多样性的丰富是不正确的。其原因在于若尽可能使城市中每一块绿地上的植物种类都得以增加,从整个城市范围讲,并没有增加物种的总量,反而减少了景观的多样性,并且生态系统的稳定性同物种多样性之间并没有直接的关联。

1.2对环境敏感区不够重视

一般来说,环境敏感区很容易因为人们没有正确地开发导致环境恶化,因此归属于生态脆弱区的范围中。很多城市在改善环境的过程中没能对环境敏感区予以足够的重视。野生动物栖息以及富含乡土植物的自然河川、荒废地等这些城市中具有地带性的群落生境均属于脆弱的地带。这些地带很容易出现各种生态问题,并且环境的变化也十分激烈,若不能恰当的建设这些地区,只会导致其生态环境遭受到破坏,或者出现一些自然灾害,令现代城市难以实现可持续发展。

1.3对功能性的认识不够合理

园林绿地系统是城市绿地的主体,在城市中这些有着生命体征的绿色植物能够展现出巨大的效益。城市园林绿地能够划分成不同的种类,并且每种类型的绿地会展现出各自不同的功能,由于这些独特功能的存在,其建设与规划设计的手法也就自然存在一定的差异。有些城市在绿地建设时,单单注重绿地在城市中大尺度的建设,没有重视市民对城市绿地在休闲游乐功能方面的需求。

二、城市中园林绿地建设的发展战略

2.1对生物多样性加以保护与维持

保护与维持生物多样性,最先需要做的就是切实维持、保护与恢复城市中的生态环境敏感区。使用生态廊道的方式令自然园林同人工园林之间形成网络式的连接,构建出人工复合式的生态环境系统,令城市的生态多样性得到保障。另外,城市园林绿地的规划建设应当以生态园林的建设为准则。实现生态化的建设,可以对乡土花种、树种、草种加以应用,令城市的生态多样性得以增加。

2.2节约资源

很多园林建设在投标的过程中,经常出现以偏概全的问题,进而令城市人文资源很难实现合理地应用。对此,一定要秉承量力而行的原则,切忌出现铺装浪费的行为,令园林素材以及园林植物能够实现本土化,就地取材。节约各种能源、资源以及水资源,使资源配置能够实现效益的最大化。增强资源保护意识,充分地利用人文景观资源以及自然资源。积极地挖掘与梳理人文资源,并且将这些元素在园林绿地建设中加以应用,使城市园林建设的品味得以提升。

2.3重视市民的需求

人是城市的主体,建设城市园林的终极目标就是向人们提供服务,而不是说单单为了实现环境的美化,将一种舒适的休闲环境提供给居民是其真正的意义所在。在建设时一定要明确建设的目的,另外,还可以对自然环境、景观以及植被加以模仿,令公园成为城市绿地系统中一项有机组成部分,并且将自身的作用充分发挥出来。但是不能出现为了美化而美化或者按照公园的形式建设城市绿地的错误想法。只有令城市绿地实现生态化,才能使人与自然之间实现和谐相处,进而满足人类生存与发展的需求。

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关键词：城市道路；道路绿化；发展对策；城市化

城市道路绿地作为城市美化中的重要因素，不但在城市规划中占重要地位，而且对一个城市历史文化底蕴的传承和一个城市人口的健康，也有着举足轻重的地位。目前在国内，有很多城市，特别是一些中小城市，由于其发展较早，使得其自身虽然有工业实力，但是在城市规划，特别是在道路绿化方面十分的不合理，所以自改革开发以来，至经济全球化的今天，调整和完善中小城市中道路的绿化问题，日渐变得重要。而随着工业的发展，国家不断提倡资源合理地开发以及再利用，使得这些中小城市自身存在的城市规划问题，也接连浮出水面，其中，道路绿化存在的问题，尤为突出。

一、现阶段我国中小城市道路绿化过程中存在的主要问题

在我国，现阶段中小城市道路绿化工作中存在的问题较多，主要表现在以下几个方面：

1.道路绿化面积与绿化形式方面

目前我国许多中小城市的道路绿化面积远远达不到国家要求的《城市道路绿化规划与设计规范》中所要求的道路绿化覆盖面积规定，特别是在一些建设较早的老旧城区，这种现象十分严重，甚至有的个别老城区，根本没有道路绿化带，且现存的绿化带形式也十分单一，如是道路两旁式绿化形式，整个城区就全部是同一形式，如是道路中间式绿化形式，就整个城区全部是中间式绿化，大大降低了绿化带功能，达不到绿化带应达到的标准。

2.绿化植物种类方面

目前城市道路绿化所种植的树种比较单一，如沿海城市宁波市主要是香樟、杜英、栾树等，由于没有不同树种的合理搭配，不但对土地消耗不合理，而且起不到预期的绿化效果，生态效益较差。而且一般绿化带内的行道树都是单排种植，不美观，不宜于观赏。其实在园林绿化中，植物是主体，是生命力。植物的样式、搭配、及其所发挥的绿化力和展现出的美感，直接决定着整个道路绿化的成功与否，所以道路绿化带种植植物的景观效果十分重要，合理的绿化带植物种植配置，所要求的季节性观效果概括来说就是“春红、夏荫、秋实、冬绿”，而现阶段的道路绿化中存在的普遍问题是，最适宜春季景观的灌木种植率较低，乔木也很少，而秋季的景观，阔叶树木种植率低，显得没有生机与生命力。

3.绿化养护工作与管理方面

对于绿化带种植植物，从一开始的种植工作和日后的养护管理工作常常脱节，这样经常导致种植植物之后的养护管理工作不能全面地进行，其中原因很多，有经费问题导致的养护工作不足，施工种植之后常常无人看护管理，导致杂草丛生的情况出现。还有是一些维持植物养护管理的绿化队，专业性知识不是强，专业化程度低，缺乏专业性的培训，对植物的生长特点，养护工作了解不足不够，对养护工作中的机械使用不熟悉，达不到对绿化带植物的养护效果。

4.特殊交通枢纽的绿化方面

由于城市化的发展，机动车辆的增多，城市交通网也迅速发展起来，中小城市的立交桥、地下通道等类似的交通枢纽建筑业越来越多，而随之而来的交通枢纽绿化问题也不容忽视。目前城市道路绿化工作中，只注重立交桥周围的绿化工作，在立交桥桥体四周，美观的绿化系统很多，但是存在的问题是，立交桥上行驶道路两旁却基本看不到绿化带，这其中的问题严重的，如果城市道路绿化工作，只注重美观，那么一切的绿化工作就失去了其绿化的根本意义。

二、加强中小城市道路绿化工作的相关对策

1.城市绿化配置和规划设计应趋于合理化

随着城市化不断发展，道路的分布与布局的合理化显得日益重要，要想完善城市道路绿化工作，首先就是对道路绿地的合理规划，无论是城市主干道还是交通支线道路，在修建之前都要进行科学合理的规划，道路的宽度与绿化的宽度要做出明确的比例，道路样式要合理，增加三板四带等样式，减少单一和绿化带面积狭小等不合理的道路样式，这样不仅能提高城市的绿化美化效果，而且能更好更合理地实现道路的交通功能。尤其是城市的重要干道和重要地段，不但要突出道路绿化配置的合理布局，而且应考虑地段具体情况进行因地制宜，合理地进行道路的绿化和改造。预先制定较完善的道路绿化计划，不但要对道路绿化方面有合理安排，还要对资金的投入以及人员的选择方面，应该有比较周全的部署，以及日后的绿化带养护、管理，甚至于以后的修复重建工作都应有所考虑。

2.绿化类别应趋于丰富化和色彩化

首先要增加种植数量，在不影响树木生长的前提下，尽可能多地进行道路绿化，增加城市的“绿色”，把城市远郊道路的行道效果引入城市中，以达到城市绿量的最大值。此外就是要增加绿化植物的种类样式，尽量避免道路绿化景观色彩一致，在种类的搭配上，要科学合理，增加灌木植物种类和色彩明显的观色叶植物，这样不但能增加道路的色彩性，还能丰富绿化带的景观效果。此外就是要注重攀缘植物和地被植物的合理种植，在目前的道路绿化中，攀缘植物和地被植物的种植很少，甚至于几乎没有，主要原因是这两种植物不好应用，所以目前攀援植物的种植主要是在大型交通枢纽的周围和标志性建筑物的四周，而地被植物的应用在道路绿化中更少，主要种植在公共场所。根据各类植物的形态、花期、生长等特点，合理搭配种植，增加绿化景观效果。

3.绿化空间应趋于立体化

随着城市化进程的不断加快，城市的交通日渐尤为重要了，特别是在中小城市中，经常会出现特定时段的交通拥堵现象，而交通网的分布，道路的覆盖率也要随着社会的发展逐步增加，而这其中所反映的问题就是，道路的绿化面积正在不断缩小。因此，面对如此情况，无论是大城市还是中小城市，城市的绿化工作都要走立体化道路。如此，道路绿化的垂直化、立体化，变道路的平面化为立体化，也逐渐受到相关人员的关注和重视。情况虽然如此，而实际上中小城市的道路平面绿化尚不完善、不成熟，城市的相关设施建设也不完善，所以绿化立体化很难实施。这就要求政府与相关部门，在政策上对中小城市的道路绿化方面进行协助，增加中小城市的立体化绿化空间，以求中小城市在城市道路绿化进程中，道路绿化能有一个较大跨步的发展。

4.养护管理工作应趋于专业化和技能化

在增加绿化植物种类的条件下，增加绿化带种植、养护、管理人员的专业性知识显得更加重要。对于一个城市道路的绿化工作，在其整个过程中，不仅规划、种植重要，之后的养护、管理工作更是一个城市绿化效果的决定因素，针对目前这一方面的问题，显得尤为突出，增加种植、养护、管理人员的专业知识更应该受到重视，应把道路绿化的相关工作，看做是一个专业技术性很强的工作，而不是简单的体力工作。

总结：

总体说来，目前我国关于城市绿化的方面的法律法规较少，虽然有一些相关条款贯彻和执行，但是普遍民众对于城市道路绿化及生态绿化的法律观念还不太熟识，由于城市生态绿化是一项服务于社会、造福全人类的工作，所以每一个普通民众都应该有生态绿化意识，要树立起，“生态绿化，人人有责”的观念，保护、爱护城市绿化带，每个普通民众应积极地参与到城市的规划、绿化工作中，一方面使规划目的、及相关方案措施宣传给民众，一方面民众对于城市的绿化工作应提出宝贵意见，以达到“依法植绿、依法养绿”的效果。宁波作为“全国文明城市”,已深刻地认识到绿化建设在城市可持续发展中的重要地位，道路绿化的升级改造目前已取得显著的效果。相信各个中小城市历经几年持续不断的努力，城市面貌都会焕然一新、景色怡人。

参考文献：

[1]邱巧玲. 城市干道绿化的几个问题[J]. 中国园林, 2002,(03).

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关键词：城市园林绿化；意义；问题；发展对策

1 城市园林绿化的重要意义

1.1 园林绿化是创造城市人居环境的主要方式

园林绿地不仅能够给人们带来良好舒适的居住空间，而且也是人们茶余饭后休闲娱乐的场所，给人们带来重回大自然的感觉，满足了当代城市化发展的生活水平需要。城市绿地给人们带来优美环境的同时，对于城市居民的身心健康也是一种熏陶，使居民在祥和、安宁的环境中愉快地生活。

1.2 园林绿化可以改善人们生活环境

空气环境质量的好坏关系着人类身心健康，良好的园林绿地植物不仅能通过光合作用把空气中的二氧化碳转化为人类需求的氧气，更能对空气中有损人类健康的粉尘给有效地吸附、过滤、阻挡，如建筑施工产生的粉尘，汽车产生的大量有害尾气，工业产生的废气等。

1.3 园林绿化可促使城市人文景观的形成

实现人与环境的和谐共存是园林绿化的最终目标，园林绿化建设的不断发展与进步，不仅能给人们提供优越的生态环境，同时在实际融合过程中，其内涵和内容已覆盖了多个领域，将社会、文化以及美学等多个学科知识和精髓融入其中，打造了独特的城市，把城市的内涵和特征充分地体现出来。

2 城市绿化过程中所存在的问题

2.1 绿化养护资金短缺，居住区绿化养护管理体制责任不明确

园林绿化养护在园林景观的发展中起到极其重要的作用，也就是说养护工作的到位与否直接关系着园林绿化的质量。然而，园林绿化养护做到位的前提条件是养护资金要有保障，但是目前我国城市的一部分老居住区的园林绿化经费仍旧由当地政府部门来支付。

2.2 经营管理措施不规范，管理水平低下

首先，在园林绿化的经营管理过程中，没有严格按照园林绿化建设原则去执行，致使在实际的园林绿化中出现养护质量差的现象，如园林植物修剪、除草等工作没有按时执行等，导致园林绿地养护工作长期处于杂乱无章的局面；其次，园林区域的居民环保意识和法制观念淡薄，没有把园林绿化的的重要作用给充分的重视起来，使得一些居民对城市公用绿地被侵占、花草树木被破坏等现象视而不见，再加上城市园林没有一个健全的执法体系，最终造成城市园林景观发展的滞后性。

2.3 绿地结构组成单一，生物多样性体现不充分

在城市园林绿地结构的构建过程中，没有把生物种类的多样性给充分的体现出来，使得绿地结构单一化，虽然部分城市园林中绿化树木种类繁多，但是在色彩和季相上没有太大的区别，致使园林植物缺少生机活力，降低了园林景观的可赏性；如常绿树种仅仅只占全部树种的15%，使园林景观达不到四季常绿的效果。

3 解决城市绿化问题的有效对策

3.1 加强园林绿化法制建设的教育和宣传工作，提高全民绿化意识和创建意识

园林城市建设发展的优与劣，上级领导重视与否是关键。目前，我国城市园林建设的相关管理体制还不趋向完善，有很多建设单位和居民对园林绿化建设的重要性还没有足够的认识，因此，作为上级领导一定要抓好园林绿化法制建设的教育和宣传工作，让园林建设单位和居民对园林绿地的重要性有足够的认识与重视，树立起全民绿化意识和创建意识，如经常在居民区或者其他公共场所开展园林绿地对于人类生活重要性的讲座、宣传、知识竞赛等活动，切实让全民对园林绿地与人类生活的相互协调的关系给明确化。

3.2 做好城市绿化合理规划

合理的园林规划是有效开展园林建设工作的头等大事，因此，在城市园林的建设过程中，要严格地对城市的经济发展状况和当地的人文特征有充分的调查与研究，切实找出和城市发展相协调，适合当地城市人文风貌的园林建设规划方案。同时，在园林建设过程中，要对园林建设的前瞻性要有明确的目标，严格结合人与生态环境之间的相溶关系进行建设，尽量做到不影响城市经济的同时又有效地凸现园林景观的实用性，如在生活区和工业区之间设置绿化带，使二者的独立性给体现出来，既不影响生活区居民的生活质量，也不影响工业区的正常生产，实现了协调共存，和谐发展的新景象。

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关键词：历史文化名城;汉中市;旅游产业发展;长青华阳景区;特定景点

中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0101-03

随着国家经济建设的增长和人民物质生活水平的提高，近几年来全国上下掀起了一股又一股“旅游热”。全国各个地方政府在大环境影响下纷纷视旅游产业为促进当地经济发展的支柱产业之一，对地方旅游景点做了不同程度的开发建设。在旅游业开发的过程中，可持续发展是保证旅游经济长期增长的基础。但是，在各地的开发过程中也出现了不少问题，如对景点的毁灭性发展、管理混乱、旅游从业人员素质不高等等，这就偏离了可持续发展的轨道，从长远看将对地方旅游产业发展造成不可估量的损失。“旅游可持续发展是基于可持续发展思想理念的指导下，为解决旅游开发与保护矛盾而提出的一种新的发展理念”[1]。本文通过对国家级历史文化名城――汉中市的旅游开发现状与前景进行反思，对各方面资源有限的中小历史文化名城的旅游产业发展提出一些建议。

一、现实情况

厚重的历史文化、旖旎的自然风光、鲜明的区位优势、充裕的客源市场是任何一个城市旅游业发展的基石[2]。1994年1月，汉中市被国务院批准列为第三批国家历史文化名城，旅游资源极多，其中历史遗迹有：古汉台、拜将坛、武侯墓、张良庙、蔡伦墓、张骞墓、李固墓、灵崖寺、马超墓、栈道、石门石刻、华阳古镇等;自然风景有：天台山风景区、哑姑山风景区、午子山风景区、南湖风景区、长青风景区、圣水寺、红寺湖等;生态景观有：大熊猫保护站、朱■保护站等。汉中市地处成都至西安的连线中心位置，再加上西汉高速（西安至汉中）、宝巴高速（宝鸡至巴中）、十天高速（十堰至天水）、西汉高铁、柳林机场的相继建设、开通，汉中盆地逐步成为秦巴山地间各地旅客南来北往的中转站。汉中市具有建立一个全国著名旅游城市的客观条件。

但是，在汉中市目前的旅游开发过程中也存在一定的困境，大致包括三个方面：其一，由于汉中市属于地处中国西部的三线城市，人力、物力、财力等资源有限，汉中市全部旅游景点不可能同时开发、齐头并进，这就造成了各个旅游景点小而分散，无法形成规模性开发，没能形成产业发展的势头;其二，部分景点在开发过程中忽视了对景点的维护，游客高峰期景区内环保、卫生等情况并不尽如人意，这将对汉中市长期的旅游发展带来破坏性的损失;其三，旅游局等旅游主管部门也有很多无奈之处，在旅游开发的过程中需要餐饮、住宿、交通运输、安保等一系列相关产业和其主管部门的大力配合，否则的话既破坏了汉中市旅游产业长期可持续发展的基础，又难以形成以旅游产业为中心的相关产业齐头并进、共同发展的繁荣局面。

秀美的长青华阳景区地处汉中市洋县境内，景区内共包含着两项旅游资源，即华阳古镇和长青国家级自然保护区，既有古镇传承千年厚重的历史韵味，又有景区山清水秀灵动的自然风光，现已被汉中市政府开辟为新兴旅游区，旅游开发的潜力极大。笔者认为，在汉中市旅游开发过程中可以将财力、物力集中投入到如长青华阳景区等少数几个有发展潜力的景点上，借助已有的历史文化名城的响亮名声在全国创出品牌，以开发重点景点来吸引客源，带动全市整体的旅游产业及其他相关产业的开发，再以整体的产业发展来促进特定景点继续提高质量、完善服务、推进保护、扩大影响。

二、提升定位

从旅游景点的风景与生态开发上讲，作为国家级历史文化名城，城市的旅游开发就不能只局限于城市自身的小环境，而应当将中小城市的发展与周边大环境结合起来。汉中市的发展同样不能局限于汉中市自身已有的历史文化资源，可以利用自己的地理优势扩大旅游开发的范围，提高自身的旅游定位。汉中市地处秦岭与巴山的环抱之中，秦岭是中国人的中央国家公园，“如果说黄河是中华民族的母亲河，那么秦岭就是中华民族的父亲山”。秦岭是中华生物生灵的庇护所，是中国大陆腹地最为重要的生态屏障，是世界同纬度不可多得的生物基因库。秦岭是陕西可持续发展、建设西部强省的战略宝库，是陕西打造“山水秦岭”旅游形象的战略基地。因此，开展对秦岭生命、生物、生灵的研究，开展对秦岭历史、人文、旅游现状的研究，保护好秦岭、建设好秦岭、开发好秦岭，就成为省市两级提升旅游定位、开发旅游经济的重点。对于长青华阳景区而言，从地理环境上讲，长青风景区属于秦岭山脉的范围，符合“山水秦岭”的开发战略。长青国家级自然保护区内物种繁多，生物多样性特性突出，被称为中国“动植物生态资源宝库”，具有极高的观赏和科考价值，整个景区就是一个极其丰富珍贵的生物基因库。因此，长青景区在宣传、介绍、建设时可以主动提升自己的定位，与“山水秦岭”联成一体，以风景和物种打造景区的“名片”。

从旅游景点的历史遗迹开发上讲，华阳古镇坐落在群山环绕的长青华阳景区之中，是高山中的小盆地，面积约7平方公里，秦汉成集镇，唐宋设县治，至今已2000余载。汉代开拓的傥骆古道横穿其境，古镇上蒸笼场、骡马店、火池坝、牌坊沟、三官庙、得意阁、魁星楼、太平桥、店铺、商旅、帮会、集市的痕迹无处不在，清道光年间雕梁画栋的戏楼、鳞次栉比的明清老宅、庙宇、堰渠、残桥等遗存随处可见。古城镇与古村落的价值包括文化历史价值、建筑价值、旅游价值、经济价值等[3]，华阳古镇历史悠久，明清建筑众多，其旅游开发的价值和随之而来的经济利益不言而喻。

众所周知，人们外出旅游的动机，难以整齐划一，而感受不同城市的独特个性，是影响旅游者做出决策的重要因素之一。事实上，个性差异越大，越能引起旅游者的兴趣。我国旅游城市中，不是以古都闻名，就是以山水见长，如何对旅游城市定位，消除“千城一面”的现象，形成自己特色，确立鲜明的旅游形象，是旅游规划不得不思考的问题[4]。如果汉中市只以长青保护区的风景和华阳古镇的历史将长青华阳景区打造成汉中市的旅游“品牌”，则缺少最能吸引游客眼球的“景点核心”。因此，打造长青华阳景区时必须寻找能够凸显汉中市地方旅游特色的“景点核心”，如峨眉金顶的“佛光”、陕西黄陵的“祭祖”、北京的故宫等。

蜀道是中国古代贯通秦巴山脉的交通生命线，是中华文明全盛时期的文化轴心，是汉、唐文明走向世界的基地，是南北丝绸之路的连接线。蜀道是西部全盛时期中华文明的大舞台，是秦皇、汉武成就文韬武略的根据地。汉代时“明修栈道、暗度陈仓”的典故千古流传;唐代大诗人李白曾作诗曰：“蜀道之难，难于上青天”。蜀道的主体在汉中市，汉中市是世界著名的“栈道之乡”，是秦巴七条蜀道的交汇点，是蜀道文化的载体。而长青华阳景区就是其中一条重要蜀道――傥骆古道的所在地。因此，以蜀道作为汉中市的旅游特色，宣传、开展对傥骆古道的历史、文化、旅游、生态、生物、地质、技术等多层次多角度的研究，将秦岭与蜀道结合起来申报世界历史文化遗产，让这一人类共同的文化遗产大放异彩，全面提升汉中市在全国乃至世界的历史、旅游定位，以秦岭――蜀道研究带动长青华阳景区的旅游开发，再以特定景点发展推动城市整体旅游经济前进，进入旅游经济可持续发展的良性循环状态。

三、矛盾与建议

毫无疑问，进行旅游开发并不是摆张桌子收门票那样简单的事，它将涉及环境保护、历史遗迹保护、宣传、管理等各方面的问题，笔者认为，在抓住机遇、及时开发旅游资源的同时，以长青华阳景区旅游开发为例，汉中市旅游产业发展的具体工作必须注意以下几个方面的问题。

第一，最核心又最难解决的矛盾就是资金问题。由于我国旅游资源的国有性以及资源的非流通性，在法律上，风景名胜资源和文物保护单位的经营权是不可转让的，这就决定了我国旅游“政府主导、间接融资”为主的开发模式，包括政府主导模式、政府主导的项目公司模式、经营权出让模式三类[5]。以地方政府的力量开发出一个知名的旅游景点，需要一大笔资金，各方面的费用可能会达数百万元（包括修路、通车、人员工资等费用），会给政府财政增加负担。近几年间，汉中市在全国的旅游地位不断提高，对外宣传也一步步加强，旅游业获得了省、市政府空前的重视，也带来了显著的经济效益。在大环境有利的情况下，对汉中市包括长青华阳景区在内的各个旅游景点的开发工作将带来极大的便利。在旅游景点和政府主管部门积极进行招商引资的基础上，本地和外地的旅游公司就有可能主动向知名旅游景点投资，来自于各个方面的开发资金就可能及时到位，对内对外的开发、建设、管理、宣传等工作将会顺利开展。

第二，景点的管理工作将关系到景点的生死存亡。这里所说的管理包括内部管理和外部管理两大部分。对于内部管理而言，管理者应当采用灵活的企业化管理方式，发挥工作人员的效率，而不被僵化的机制所束缚。目前全国较为完善的旅游景点在内部人员管理工作中纷纷采用了“旅游社区管理”的方式。社区旅游的概念核心是“社区”，将社区居民的参与程度作为衡量社区旅游发展的一项重要指标[6]。“古镇旅游社区是古镇旅游活动的主要承担者，它关系到古镇旅游的经营管理能否顺利进行”[7]。汉中市的旅游景点开发可以借鉴社区模式，将长青华阳景区的原住民吸收到管理工作中，成为最基层的管理人员，并使之分到旅游开发中的一杯羹，在得到实际利益后原住民会对景点的开发与管理由衷赞成。对于外部管理而言，景点不能只管收门票，还必须担负起维护景点的责任。古村落（镇）旅游开发利用必须以古村落（镇）的合理保护为前提[8]，古城镇旅游开发与古城镇保护是相互依存的，没有古城镇保护就没有旅游吸引物，不进行旅游开发古城镇保护又缺少物质保证[9]。保护区生态旅游需要在保护区管理局或者是在当地政府统一管理下经营和管理，这有利于解决保护区与旅游公司、当地政府、社区居民之间以及社区与旅游公司间的关键矛盾问题[10]。在地方政府的统一调派管理下，保护好自然原生态的生物、植被、风景和悠久的历史景点，同时还要保护好景点的环境卫生，不给游客以脏乱差的印象，也不能因为旅游开发造成环境污染。尤其是对于游客，必须提供热情的服务，否则将会逐渐失去游客来源。

第三，旅游开发并不是某一个人或某一个部门能办成的，它需要在汉中市政府的明确支持下，旅游局与交通、宣传、环保等部门积极配合，并获得当地人民赞同的情况下才能实现。因此，做好上下关系的协调工作就成为景区开发的当务之急。如汉中市的对外交通问题在西汉高速公路修成后已在很大程度上得到了解决，但长青华阳景区由于地处高山峻岭环抱之中，对内交通仍有阻碍。汉中市的旅游管理部门积极协调交通等部门，设立小型旅游运输公司，增加自市内而来的旅游专线车，同时配备导游，既可解决旅游交通问题，给旅客提供方便，又可产生直接的经济效益。因此，地方政府给予旅游景点的优惠政策应当涵盖相关各部门，如广东省自然保护区发展的优惠政策主要包括：收取资源保护管理费政策、减免税收政策、工作人员编制优惠、人员经费支出政策、基础设施建设投资等[11]，尽量协调各部门同时努力，将旅游业建成地方经济的支柱产业之一。因此，长青华阳景区的旅游开发需要注意的不仅仅是自身一处景点，而是要在政府管理部门的领导下统一管理，以旅游景点为中心对相关产业环节做协调开发，既有助于汉中市全面展示历史文化名城的风采，也会给城市整体的经济建设带来极大的便利和好处。

第四，对于旅游开发来说，宣传工作将是重中之重。不论是对于本地人还是对于外地游客，旅游景点吸引游人的首要条件就是要将自身具有吸引力的优点介绍给游人。尤其是对于长青华阳景区这样的景点，既需要宣传自己的风景秀美、民俗风情，也需要重视宣传景区的历史遗迹、蜀道遗存和文化地位，以提高自身在游客心目中的位置，才能吸引更多的游客，取得更多的经济效益。目前而言，大多数游客们只是注意到了长青景区的秀美风景和农家饭的鲜美，对华阳古镇的历史遗迹和傥骆古道的人文景观了解较少，不利于打造持久、响亮、特色的地方旅游品牌。因此，在中小历史文化名城的旅游开发过程中，除了注重自然风光的宣传外，还应当充分利用地方留存至今的历史文化遗存，通过媒体宣传和导游介绍扩大历史景点的知名度和影响力，这将成为历史名城和历史景区旅游开发的关键。

四、结语

旅游开发中强调“和而不同”，即是强调“整体协调与突出特色相结合”[12]。笔者认为，在中小历史文化名城的旅游产业发展过程中的整体协调和突出特色应当包含三层含义。一是城市整体旅游景点发展与特定景点旅游开发相互依存、互相促进，在整体发展中突出特定景点、以特定景点带动整体发展;二是旅游景点普遍需要的优美风景和历史遗迹基础与特定景点独特罕见的景色和遗存相结合，打造出地方城市的知名旅游“品牌”;三是旅游产业和相关产业链条上的相关环节与特定景点的发展建设相结合，以特定景点经济开发为核心带动相关产业环节的经济全面发展。通过景点、景色和遗迹、经济三方面的“和而不同”，克服资金、管理、协调、宣传四方面存在的矛盾与困难，人力、物力、财力、地理、交通、服务等方面都受到限制的中小历史文化名城的旅游产业才可能取得更长远、更显著的发展。

参考文献：

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Thinking on the Development of the Tourism Industry in the Medium and

Small Historic Cities

――Taking the development of the Changqing Huayang Scenic Area in Hanzhong city of Shanxi Province as an example

LIU Peng

（School of history and culture and tourism， Shanxi University of Technology， Hanzhong 723001， China）

篇10

（吉首大学体育学院，湖南 吉首 416000）

【摘　要】通过文献资料、专家访谈、实地考察等研究方法，在文化传播的视角下对凤凰古城体育文化旅游进行研究，指出凤凰古城体育文化旅游资源的特点，阐述体育文化旅游中文化传播作用与影响：传承与弘扬了民族传统体育文化；促进民族间文化交流；增进了少数民族地区经济繁荣。提出重视体育文化旅游的发展，加大宣传力度；以体育节庆为依托，促进体育文化旅游发展；加快培养体育文化旅游专门人才的体育文化旅游发展对策。

关键词 文化传播；凤凰古城；体育文化旅游

基金项目：吉首大学研究生科研项目（14JDY022）。

作者简介：周雪华（1990—），男，湘西凤凰人，吉首大学体育学院硕士研究生，研究方向为民族传统体育学。

体育文化旅游是以体育运动项目为载体，体育文化为核心，旅游者在旅游过程中通过参与体育运动进行的文化体验并受到文化内涵感染的一种休闲、娱乐方式。随着社会进步和经济发展, 人们收入的提高及带薪假期的延长,以及社会压力的增加和对释压需求的期待, 越来越多的旅游者已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉疲于奔命的传统观光益智旅游方式[1]。人们的旅游消费逐渐向高娱乐性、高参与性、高艺术性、高文化性方向发展[2]。体育文化旅游在游客们对旅游消费方向转变的背景下崛起的一项新兴产业，随着我国经济的迅速发展、人民生活水平不断改善和旅游业的繁荣而悄然产生的[3]。凤凰古城正是以文化旅游在全国享誉盛名，古城里居住这苗族、土家族这两个聪明与勤劳的少数民族。在这两个民族的发展历史中，各自产生了丰富多彩的民族传统体育项目，每一项都拥有浓厚的文化底蕴。本文通过对凤凰古城体育文化旅游发展进行研究，以期待为合理的开发凤凰古城体育文化旅游资源，传承与弘扬少数民族传统体育文化，促进本地区经济的繁荣与文化事业的发展提供理论基础。

1　凤凰古城体育文化旅游资源特点

凤凰古城这一全球闻名的历史文化名城，其旅游业至2000年以来得到迅猛的发展，凤凰古城旅游产业主要是山水风景旅游，民俗风情旅游及文化旅游。然而在这块苗族、土家族聚居的土地上，拥有着丰富的传统体育项目，每一个传统体育项目中都蕴含着浓厚的优秀文化，体育文化旅游资源丰富多彩。由于凤凰县居住民族主要为苗族、土家族，凤凰县人民体现出来的主要文化特征也分别为苗族土家族文化。这两个聪慧的民族在自己历史的发展过程中，积淀了丰富多彩的民族传统体育项目，一直流传至今形成了凤凰古城特色的体育文化旅游资源。

1.1　民族特色性

凤凰古城体育文化旅游资源大部分是由苗族、土家族这两个民族的传统体育项目所组成。然而这些传统体育项目的形成是苗族、土家族人民在漫漫的历史长河中不断的沉淀和发展形成的。这些传统体育项目有来源与苗族、土家族祖先们的生产、生活实践中；有来源于他们的祭祀活动中；有来源于苗族、土家族祖先们与自然界做斗争的过程。传统体育项目自从形成以来就拥有了强烈的民族特色，它能反映出一个民族的习俗及文化特点，因此凤凰古城体育文化旅游资源拥有强烈的苗族、土家族特色。

1.2　丰富多彩性

凤凰古城体育文化旅游资源的组成是由苗族、土家族传统体育组成，苗族、土家族是我国两大聪明与勤劳的民族。这两个民族的传统体育资源丰富并且文化底蕴深厚。由于凤凰古城的体育文化旅游资源是由苗族、土家族及其他民族的传统体育共同组成，形成了一种丰富多彩的体育文化共存现象，既没有独一民族的单调性，也没有体育文化资源的缺乏性。民族传统体育项目丰富多彩，上刀梯、摆手舞、茅古斯、苗鼓、耍龙灯、龙舟竞渡等各显特色。

1.3　功能多样性

丰富多彩的凤凰古城体育旅游资源决定了其自身拥有多功能的特征。精彩的上刀梯、舞狮子、烧龙灯等极具观赏性；土家族摆手舞、茅古斯舞、高脚、陀螺及苗族的苗鼓舞等深深地吸引着众多的游客投入其中去亲身体验和感受苗族、土家族的文化魅力，具有较强的健身性和参与性；苗族、土家族武术发展源远流长，苗族鼓舞及猴儿鼓堪比安塞腰鼓，这些体育项目都具有极高的科学考察价值，对了解苗族、土家族这两大民族的历史有着深远意义。

2　体育文化旅游的文化传播作用与影响

2.1　传承与弘扬了民族传统体育文化

民族传统体育作为我国民族文化的重要组成部分，保护和弘扬民族传统体育文化有着重大意义。国家和政府也积极采取各种措施以达到对这些非物质文化遗产的保护，但效果不能尽如人意。体育文化旅游的开发在无形中产生了文化的传播作用，当全国各地的游客们前来参观旅游，在这个过程中体验并感受了民族传统体育的文化魅力，受到其熏陶，然后回到各个地方传播在凤凰古城体验到的民族传统体育文化。在这个过程中，每一位前来凤凰古城旅游的游客们都成为了古城民族传统体育文化的传播者，无形的扩大了古城体育文化传播者的基数，并扩大了传播区域，对民族传统体育文化的保护起到巨大作用。

2.2　促进民族间文化交流

凤凰古城作为一个历史文化名城，其旅游业在2000年以后得到迅猛的发展。当今凤凰古城每年接待来自全国各地游客量达到600万人次以上，这些游客们来自各个民族带着不同的民族文化。民族传统体育来源于生活、生产等社会实践中，通过民族传统体育能够体现出一个民族的文化习俗，游客们在参与体育文化旅游的过程中感受和体验了苗族、土家族的民族文化，促进了人民对这两个民族的认识。在旅游过程中游客们也体现了自己身上所带来的民族文化特征，古城人民也在其中感受和认识了外来民族文化，自然而然的形成了民族文化间的互动和交流。

2.3　增进了少数民族地区经济繁荣

凤凰古城座落于湖南省的湘西土家族、苗族自治州，曾经这里是湖南省最贫困的地方，武陵山脉特困地区。随着旅游业的开发，凤凰古城的经济得到飞快的增长。随着社会的不断发展，人们生活压力的变大。传统的山水风景旅游已不再是游客们喜爱的主流，高参与性、高娱乐性的体育文化旅游在不断的兴起，并日益壮大。凤凰古城传统的体育文化旅游资源有着浓厚的民族文化底蕴，吸引着八方游客不远万里前来体验和感受。体育文化旅游的开发也丰富了凤凰古城的旅游资源，促进了旅游业的兴旺，带动了经济的发展。

3　凤凰古城体育文化旅游发展对策

3.1　重视体育文化旅游的发展，加大宣传力度

凤凰古城提出文化、生态旅游的发展战略，传统体育文化是民族文化的重要组成部分，发展体育文化旅游正与文化旅游发展战略相呼应。体育文化旅游作为旅游业的一个新兴项目，日后必定在旅游业中占据重要地位。政府部门和民间应积极配合，重视体育文化旅游的开发和发展。在体育文化旅游发展过程中，政府部门应在政策上支持、方针路线上引导，做到科学化发展。对凤凰古城的体育文化旅游加大宣传力度，突出其特色，可以通过媒体，网络等手段让游客们了解到凤凰古城体育文化旅游独有的特色和魅力，从而产生前来体验和感受的冲动。

3.2　以体育节庆为依托，促进体育文化旅游发展

中国有关学者把节庆活动定义为:节庆是指某地区或城市以其特有的资源，包括历史、文化和艺术、传统竞技、体育、风俗习惯、风情风貌、地理优势、气候优势、遗址、胜地、古迹等为主题，自发而周期性举行大型的庆祝活动[4]。

以民族传统体育文化为支撑，举办丰富多彩的民族传统体育节庆，定能吸引更多的游客，促进凤凰古城经济、文化事业的繁荣发展。如湘西州吉首市每年举行的鼓文化节，正是以苗鼓文化作为支撑，邀请全世界多种鼓汇聚一堂，进行交流和表演。鼓文化节的魅力吸引了全世界各地的游客，前来目睹这一场鼓舞表演的盛宴。凤凰古城体育文化旅游的发展应向自己自治州的首府吉首借鉴和学习，多举办像鼓文化节这样的体育节庆，促进体育文化旅游的发展。

3.3　加快培养体育文化旅游专门人才

旅游产业的发展壮大，离不开人的规划和开发。凤凰古城旅游也能在短短几年达到一个这样的高度，靠的是旅游专业人才对天然的旅游资源合理开发，大力宣传得来的。凤凰古城虽然有大量的旅游开发人才，但是在体育文化旅游这一领域的专业人员稀缺。政府部门应加大投资，一方面对体育文化旅游这方面的人才引进；另一方面，可以和高校旅游学院进行联合，将人才送往指定学校进行定点培养，学成后回到凤凰为体育文化旅游事业做贡献；再者，对现有人才的在岗培训工作要全面和与时俱进。

4　结语

凤凰古城传统体育文化历史悠久，文化底蕴浓厚，具有浓郁的苗族、土家族风情。体育文化旅游资源丰富多彩，拥有高度的健身性、娱乐性、参与性及表演性。这些体育文化旅游资源从侧面反映了凤凰苗族、土家族的民族文化、风俗习惯、生活方式，表现了璀璨的少数民族文化。积极开发和发展凤凰古城体育文化旅游资源对少数民族地区文化事业的发展，经济的繁荣，全民健身事业的实施，体育非物质文化遗产的保护，民族间交流与团结，具有重要的推动作用。

参考文献

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