矿山工程项目管理十篇

矿山工程项目管理篇1

【关键词】矿山；建设工程；项目管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、前言

随着我国矿山建设的不断规范，矿山建设工程更加讲究项目管理的规范性，在矿山建设工程施工过程中，一定要掌握好施工的要点和方法，这样才能提高施工的水平。

二、矿山建设的基本思路

矿山企业有别于其他企业,有其固有的特殊性。例如,它是资源开发企业,因此,它的选址只能依自然资源的位置而定,且多为偏远山区或经济、地理条件不好或很差的地方;矿产资源取自于地下或海洋深处,因此,它必须通过大量表土剥离或坑道进入,深水下潜等繁重作业,是属于劳动条件很差的作业性质;矿业开发必须破坏自然环境的原有平衡才能获取自然资源,所以环境的影响与恢复是矿业开发不容忽视的课题;自然资源不可再生,一个矿区的矿量是有限的,所以矿山企业有明确的存在寿命,因而应当考虑它的开始,也必须考虑它的结束等等。

矿业开发不但应针对其产业特性,还应随着时代的进步而发展变化。面对21世纪知识经济,科技发展,经济全球化,中国的市场经济日趋深化与成熟等,未来的矿山建设理当有别于过去。

首先,应利用先进的工艺技术,高效合理地建设矿山,即不应把矿业开发归为“劳动密集”产业。因矿业劳动艰苦,更需要珍惜人力劳动而代之以高效的技术装备与工艺手段。不能因为中国人多,劳动力廉价,就大量多用甚至滥用低价劳动。倘若如此,则会后患无穷,诸如安全问题,劳动保护与管理,养老,伤残问题等等必然接踵而来。

同时,矿业开发必须树立体制新、机制活、包袱轻、分配高的新型企业形象,造就高效(效率与效益高)企业新观念。体制上,应按现代企业制度要求,建立能自主走向国内外市场、有规范法人治理结构的新型企业管理模式;内在机制上,应按市场化要求,废除过去那种“以矿为家”,对员工“包干到底”、终身负责的做法,要把社会职能与历史包袱化解在建设之初,剔除在企业之外;而从事矿业的员工,应有不低于甚至高于其他行业的分配收益,以吸引社会人才与优秀劳动者从事矿业开发(发达国家井下矿工的收入一般为城市同类人员的3倍)。

其次,从事矿业开发的投资者,既要有商业眼光,也必须有坚定的环保观念,既要从国内外市场着眼,也要从对社会负责着眼,要兼顾企业效益、社会效益和环境效益,不要偏废。

三、矿山建设项目的特点及概念

项目管理是一种复杂化的系统工程，它是在确保实现目标的前提下，通过科学合理地组织协调和科学控制管理，以保证工程项目按质按量地顺利完工。矿山工程项目管理是集土建、矿建和机电安装等三大工程于一体的系统化工程，基于矿山工程工程量大，工期长，工序复杂的特点，而使各方面的消耗量比较突出。因此，必须严格加强组织和管理工作，采取科学合理的管理手段和措施，在确保安全的前提下保证质量和工期目标的顺利实现，以获得良好的经济效益和社会效益。

1．矿山建设特点

(一)建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设要几年甚至十几年的时间，投资额巨大，要求加强建设项目的管理，提高投资效益。

(二)矿山地质条件复杂，建设过程中不可预见的因素多。

(三)建设工作准备周期长、工程量大。

(四)矿山建设多属地下作业，工作地点狭窄，施工条件恶劣，运输调度系统复杂，资源消耗大。

2.矿山建设项目管理

新矿井的建设是全程应用项目管理的基本建设过程。这一过程是遵循基本建设法律和建设程序的先后顺序来进行的，其工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。在这全过程中，可以按项目的形式进行管理，根据形式的不同，可以分成资源勘探项目、可行性研究项目、矿井施工项目等几个相对独立的项目来管理，也可以按一个全过程的项目来管理。无论如何来划分项目，项目管理的内容和所使用的管理工具、方法大体上是一致的。在建设过程中，涉及的单位众多，有建设单位、施工单位、研究单位、勘察设计单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。煤炭企业作为建设单位，只有运用现代项目管理方法，从各个环节上如强管理，协调好参加建设各个方面的关系，才能实现巨额投资的预期效益。涉及到的设计单位、施工单位也要分别从自身的角度出发，运用科学方法，管理好项目，达到优化设计，合理施工，共同努力保证项目按时、保质、低成本完成，实现预期的投资效益。

四、矿山建设工程的项目管理

1、施工进度管理

进度管理是矿山建设项目中的一个重要内容，它直接影响到了建设单位的经营利益。根据项目管理要求，工程进度的控制按“计划实施检查处理”的管理循环步骤进行，即拟定出合理的工程进度计划，在施工过程中经常检查实际进度情况，并及时调整、修改、总结、分析，保证施工进度控制目标的完成。同时，因为矿山项目中不可预见的因素非常多，也给进度管理带来了极大的困难。因此，矿山项目施工过程中的进度控制，其具体方法可采用动态进度管理，用及时的对策来对施工进度进行随时调整，以保证既定的施工周期。

另外，进度管理要实现严格的责任制度，对于在单位考核期内进度滞后的施工单位进行责任罚款，用以奖励按时交工的队伍。也可以将施工进度同工程款的拨付进行挂钩，以提高施工单位对于进度管理的责任心。在具体的进度管理实施中，建设单位可以以周、月、季度为考核单位，将实际进度与计划进度进行对比，分析其偏差的原因，及时做出调整措施。考核单位以2周以上为适宜，短期内进度可能波动较大，没有控制的意义。

2、施工质量管理

工程质量控制是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作，它也是矿山建设施工项目管理的一项重要内容。质量的控制需要把每一道工序的质量关把好，以此来达到整个施工过程的质量控制。工程项目施工涉及面广，涉及环节多，是一个极其复杂的过程，影响工程质量的因素很多，在施工中也极易造成质量事故，因此工程项目施工过程中的质量控制就显得极其重要。

3、施工现场安全管理

首先，在施工前应加强职工安全技术教育，加强安全意识，切实做好施工组织设计及施工措施贯彻、考核工作，对于非专业施工人员以及考核未通过人员应禁止其入场施工。另外，对于要害工种必须经过严格培训，实行持证上岗原则。其次，在矿山项目施工过程中，管理人员要严格控制以下问题：

（一）施工人员在井架作业、模板作业、围栏外作业以及井下吊盘安装风水管路等作业时，必须佩带保险带。

（二）吊桶运行时，通过吊盘、封口盘时，绞车一定要慢速通过。升物料及装矸时，不得超过吊桶体积的0.9倍，以免掉落伤人。

（三）立模调整模板时，原则上是两根模板绳一块起。如必须进行单根模板绳起落时，必须在吊盘上、封口盘上设专人观察绳。点起时井下人员全部集中在井筒中心线附近，观察模板绳起落，防止断绳伤人。

五、结束语

综上所述，矿山建设工程的项目管理工作一定要按照矿山施工的特点展开，在项目管理的过程中，按照管理工作的步骤一一展开管理工作，进而提高矿山建设项目的管理水平。

【参考文献】

[1]王金军．浅析矿山建设工程项目的施工管理[J]．中国水运，2012，（5）．

矿山工程项目管理篇2

关键词：矿建；项目管理；安全管理

中图分类号：X752 文献标识码：A

1 前言

随着我国经济建设的迅速发展，工程质量水平不稳定，施工现场管理混乱，安全事故时有发生，工程建设进度缓慢，造成效益低下的不良后果。为了实现企业的经济效益，工程质量、安全、进度等方面的要求，现已成为施工企业必须面对的问题。故矿山工程施工项目的管理是至关重要的，无论什么样的矿山工程施工项目管理方法，都只有1 个目的，即降低建设成本，提高经济效益。矿山工程施工项目的建设投资和消耗的人工、材料能源等都是相当大的，投资者支付巨大的投资，要求能在预定的时间内完成项目，并在以后发挥作用，获得经济效益。矿山工程施工项目质量的好坏，将直接影响到国家经济的健康发展，关系到社会的安定和人民的生命财产安全，要提高工程施工项目质量，必须加强工程施工项目的管理。下面，本文就矿山建设中如何做好项目管理工作发表一点拙见。

2 矿建工程管理的总体指导思想

优化投资资金的使用，前提条件是要保证工程的安全完工，质量及建设工期都不受到影响。如何确保工程的质量、竣工时间而同时又兼顾到不浪费资金，实现经济利益最大化，这就必须要引入现代管理的一些方法和策略。以下是几点经实践验证比较行之有效的管理策略：

2.1 工程目标管理的确立

将目标管理工作分解为：目标的设定、目标的责任负责制及执行情况监督、目标完成情况检查以及目标的完成情况的测评及目标完成的保障措施。从而构建目标管理工作整体流程即：计划、实施、检查、处理四个步骤，环环相扣，无论哪个环节出现问题都能立即发现，并能在第一时间作出反应，根据预先制定的保障措施，有条不紊地解决问题。

2.2 明确权利和责任的关系

权利和责任一定要在工程一开始就明确下来。相关部门在承担责任的同时，就要给予其对应的权利。在对资金使用情况进行全面的监督、考察后，对于执行情况好的部门或个人要奖励，让每个工程项目参与者都能做到权利和责任相结合，这样成本控制的效果将会达到预期的目标。

2.3 全面整体的进行管理控制

全面管理是行业内常说的“三全管理”，即全企业、全体员工、全过程管理。从各部门细化到员工个体都要体现出成本控制的思维；在工程项目实施的各个阶段即投标、具体实施到竣工全过程都将纳入全面管理的范畴。从工程确定之时起，整个资金管理体制就要有效地运作起来，成本的控制工作就要有始有终伴随项目到竣工完结，这样就可以达到高效、全面的整体管理效果，让每一项投资都得到合理规划和使用。

2.4 贯彻执行节约的思想

节约是提高项目经济效益最直接、最有效的方式，在贯彻节约的同时，要加强对资金的反馈控制和施工后的检查分析，优化施工方案，预防资金使用失控，预先制定好资金的使用方案及保障措施，确保成本控制工作的顺利推行。

3 矿山工程项目各个阶段的管理

3.1 前期策划

所谓矿山工程项目的前期策划，是指按照项目功能的总体要求和相关目标，进行有针对性的设计规划。经过深入的筛选和相关论证，形成项目的总体规划。对于矿山工程项目，一般要经过前期的可行性评估、征地工作、立项审批等策划工作，才能形成针对性强的项目总体规划。

3.2 可行性研究

矿山工程项目的可行性研究是指在项目确定之前，详细、系统、全面的调查研究与项目相关的工程、技术等各方面的条件情况，对将要实施的方案进行可行性论证，对建成后可能取得的经济效益和社会效益进行合理的预测评估。可以说，矿山工程项目的可行性研究是项目决策的重要依据。

3.3 设计管理

矿山工程项目的设计管理内容主要包括设计任务书的编制以及对设计进度和设计质量进行跟踪管理。设计任务书编制的主要内容是明确各设计方的界限与功能配合，定期检查设计的进度能否满足项目进程的要求，检查设计的质量能否满足项目功能的要求。同时，作为设计管理的关键环节，要注重做好项目设计阶段的价值分析设计。可以说，影响工程项目投资关键的阶段是设计阶段，只有很好地完成设计管理，才能真正发挥项目的效益。而目前的设计合同在某种程度上来讲，大多项目都普遍缺乏对设计方进度控制的约束，所以应该在设计合同中明确表示出项目设计进度的关键点。

3.4 安全管理

3.4.1 矿山安全生产中存在问题

纵观矿山企业的事故其原因不外乎两类，一类是客观原因造成的。煤炭生产过程中所需的技术工种比较多，而工作的人员有限，“一人多技”、“一岗多能”的要求相对较高，同时煤炭生产中的设施、设备也越来越高，需要人员具备更高的技术操作水平和维护、维修水平，而自然环境又是人所共知的恶劣，煤尘及各种有害气体对人的伤害很大，而且工人的劳动时间比较长，劳动强度也比较大，这些客观原因都是从事煤炭开采工作的安全隐患；另一类是人的原因造成的。从来煤炭开采工作的人员，因为其自身的安全意识淡薄，因为一时的麻痹大意，一时的疏忽造成的事故占事故比例很大，而安全管理不到位，安全监督不到位，也都是人的主观原因造成的安全隐患。因此，《中华人民共和国矿山安全法》明确规定：矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制，加强矿山安全管理工作。比如，近两年来“领导干部带头下井”便是其中一项保证煤炭生产安全进行的一项有力措施。

3.4.2 建立科学的安全管理模式

为了做好矿山的安全工作，优化矿山的安全管理，我们有必要在项目管理下创新安全管理模式，将项目管理应用到安全管理中。根据自己企业的实际情况，制定科学而切合实际的年、月、周安全目标，并根据安全目标进一步制定出安全生产、安全施工、安全管理工作计划，并对工作中存在的风险进行预测和评估，根据预测评估结果制定出预防措施，制定预防方案，然后再按方案去执行，按预防措施去实施。通过检查和监督机制，及时发现问题、研究问题、处理问题。当一个小目标达成后，再重新制定新的目标，使新一轮的工作开始再循环进行，使安全工作呈螺旋式地上升态势。简单地说，就是建立一个动态的循环往复的管理过程框架。以风险辨识、风险评估和风险预控为动力，循环往复地运行，并在运行过程中不断地进行改善，使其不断提升的安全管理模式。

4 结束语

矿山工程项目管理作为矿山企业扩建、修改、整合工程项目的一项重要课题，不但需要公司管理层完善各项管理制度，有效监督管理工程项目，还应具有合理健全的优化方案，只有这样方能保障每一位工人的人身安全，才能够确保工程项目保质保量按时完成，进而使得企业经济效益得到保障，最终达到矿山企业健康发展的目的。

参考文献

[1]姚斌.浅谈工程项目质量控制与管理[J].中国高新技术企业，2008.

[2]娄涛.在项目管理中如何有效地控制进度和质量[J].山西建筑，2009.

[3] 李嫄.浅议煤矿工程项目管理的若干问题[J].中小企业管理与科技,2012,(1):169-169.

矿山工程项目管理篇3

分析影响矿业项目投资成功的主要因素，提出投资资源项目成功的几大要素，并指出投资矿产资源项目需要特别注意的一些问题，可供相关企业在矿业投资工作中借鉴。

关键词:

矿产资源；项目；投资；管理

引言

近年来，我国国民经济保持了连续多年的快速发展，对矿产资源的需求呈现了旺盛的态势，因而掀起了一场矿业投资的热潮，各行各业众多企业纷纷投资矿产资源项目。在过去的几年里，南钢相继投资了金安矿业、东方钙业、金黄庄煤矿和松河煤业等矿业企业。在这一轮矿产资源项目投资中，有的企业抓住时机、顺势而为，取得了良好的投资收益，也有企业因资源、资金、人才、管理等方面的问题陷入了被动局面，矿产资源项目的投资与管理已成为对外投资企业的重要课题。

1影响矿业项目投资成功的因素分析

为了更加直观地对矿业项目分析，在资源可靠的前提下将项目分成投前和投后两个阶段。投前工作包括项目信息收集、项目指标测算、项目可行性研究及初步设计，投后工作包括项目建设、项目运营、项目完善过程，在投资过程中忽视哪一个阶段的工作都有可能导致项目失败或处于被动。下面从人员、资源、时间、方法、环境角度进行分析，找出影响投资成功的主要因素，以便改善矿产项目投资的效果。

2投资矿业项目成功的几大要素

2．1矿山具有充足的资源量和良好的矿石质量

矿产资源是企业开展矿业项目投资工作的对象和基础，资源量大小、矿石品位高低是决定矿业权价款和矿山建设规模的主要指标，对矿山的运行成本也有重要影响，它们是企业进行矿业项目投资工作首先需要考虑的因素。矿区资源量越大、矿石品位越高，其矿业权价款越高。从矿山生产经营的角度来看，矿山建设规模与矿产资源量、矿石品位应当匹配，随着资源量的增加，矿山的建设规模与生产能力相应增加，随着矿石品位的提高，矿山得到的最终产品数量相应增多，反之亦然。南钢于2003年底投资的金安矿业累计查明铁矿石资源量超过9300万吨、平均品位29．62%，资源量较大但矿石品位较低，如采用年产100万吨的生产能力，则矿山服务年限可达90年，当年生产能力为300万吨时，矿山尚可服务30年，很显然在上述两种生产能力情况下矿山经营效果是不同的。因此，企业在制定投资方案前应结合自身实际综合考虑，尽可能多一些方案进行比较。

2．2矿山具有良好的开采技术条件和矿石加工性能

开采技术条件是矿山选择开拓方式、采矿方法的重要依据，它主要包括矿体赋存条件(埋藏深度、走向长度、厚度、倾角等)、工程技术条件、水文地质条件、环境影响条件等。比如:当矿体埋藏较浅或地表有露头时可采用露天开采方式，当矿体埋藏较深时可采用竖井、斜井或斜坡道开拓方式，当矿体埋藏在山上时可采用平硐开拓的方式，在矿体上方无重要设施、允许崩落时可选用崩落法，如地表有河流、铁路、村庄等需要保护则应在采矿过程中预留保安矿柱，矿体厚度、倾角不同可采用的采矿方法也相差较大等等。以上这些差异对矿山建设投资、采矿成本有重要影响。矿石的加工性能主要包括可选性、嵌布粒度、单体解离度等，它们是矿山选择工艺流程的主要依据，对选矿技术经济指标有重要影响。下面以铁矿为例来说明这一问题:矿石品位相同的磁铁矿、赤铁矿、菱铁矿、黄铁矿可选性相差较大，磁铁矿的磁性率高采用单一弱磁选方法即可获得高品质的铁精矿，赤铁矿的磁性率低需要采取提铁降硅的措施方能获得合格的铁精矿，而菱铁矿则需要采用焙烧和磁选的方法，黄铁矿虽然可选性较好但使用在烧结、冶炼中尚需进行脱硫和再选工作。磨矿的过程是将矿石粒度由大变小，使得各种有用矿物与连生在一起的其他矿物在粒度变小的过程中分离，因此，铁矿石嵌布粒度、单体解离度与磨矿能耗和选矿回收率关系密切，嵌布粒度越细的矿石所需的磨矿能耗越高。金安矿业铁矿石主要为易选的磁性矿，采用阶段磨矿、单一弱磁选工艺后铁精矿品位可达67%以上。

2．3矿山具有良好的外部环境和物流条件

矿山外部环境主要包括矿区地理位置、自然条件、水电供应、人口状况、道路交通，民风民俗、经济发展等因素，它们对矿山开发有重要影响。如:矿山地理位置偏僻、水陆运输条件差，则需要投资建设相关的基础设施并增加物流费用;矿区附近人口稀少、劳动力紧张，则需要增加用工成本;矿区雨雪多、冰冻期长，则需增加防汛和供暖费用并缩短有效工作时间;当地经济发展水平低、工业基础差，则需要建设相关辅助配套设施;矿区附近没有电力供应、没有水源地，则难以实施矿山开发等等。金安矿业距离淮河较近的平原地带，具有较好的外部环境和物流条件，铁精矿到达南钢汽运、水运费用相对较低。由此看来，矿山具有良好的外部环境可减少项目总投资、降低项目运营成本，有利于提高生产效率和经济效益。

2．4企业具有一支经营有方、技术高超的投资团队

经济效益最大化是企业投资矿业项目追求的目标，而矿山效益与投资规模、建设周期、投产时间、生产能力、综合成本、产品价格等指标有着密切的关系，加上矿山开发具有投资大、周期长、见效慢、风险因素多等特点，要实现经济效益最大化这一目标并不是一件简单的事情，因此企业必须建立一支经验丰富的投资团队，以应对矿山开发过程中出现的诸多复杂问题。如:当前国家经济形势存在下行压力，铁矿石、煤炭等原材料价格呈下降趋势，使得一些尚处在建设期的矿山骑虎难下，甚至对项目前景丧失信心，从而以消极的心态、悲观的情绪对待项目建设过程，造成工程进展缓慢、工期延长，最终影响矿山经营的效果。相反地，在这个时候面对困境，保持积极进取、乐观向上的心态，去发现并解决项目运行中可能出现的问题，有可能化解产品价格大幅波动带来的影响，最终达到投资省、建设快、潜力大、效果好。此时，企业的投资团队在项目建设中可发挥重要作用，对矿山投资规模、建设周期、开发方案、生产能力等提出优化意见，并给出不同条件下效益的测算依据，从而改善矿山的经营效果。在金安矿业开发建设过程中，南钢经营团队发挥了很好的作用，保证了矿山长期稳定有序的发展。

2．5企业重视矿产资源的综合利用工作

节约与综合利用矿产资源是我国的基本国策，也是一件功在当代、利在千秋的大事。通常地，在矿山生产建设过程中增加少量投资或成本，就能取得良好的经济效益和明显的社会效益，它包括低品位矿石的开发利用、尾矿的综合利用两个方面。在矿山开发过程中，综合考虑富矿、贫矿、低品位矿石资源的利用问题，不仅可增加资源储量、延长服务年限，还有利于矿山扩大生产规模、降低生产成本;矿山加大尾矿综合利用的力度，研究多途径消化尾矿的措施，不仅可减轻尾矿治理的压力、降低尾矿处理成本，还能变废为宝、形成新的经济增长点，有利于改善矿山经营指标、促进矿山可持续发展。金安矿业尽管在尾矿利用方面也开展了相关工作，然而细粒尾矿除充填到采空区、排放放到尾矿库外，并没有得到综合利用，因此尾矿问题一直困扰着矿山生产。

3投资矿产资源项目需要特别注意的一些问题

3．1加强矿业项目的全过程管理，有利于优化项目的投资效果

按照矿业项目所处的不同阶段，可将其大致划分为项目准备期、项目建设期、项目运行期，在项目准备期应重点关注矿产资源开发利用方案，在项目建设期应重点关注矿山工程建设进度，在项目运行期应重点关注矿山生产经营指标，因此，加强矿业项目的全过程管理十分必要。

3．1．1深入研究矿山资源的特点，制定切实可行的开发利用方案

矿产资源是企业投资矿业项目的对象，直接影响投资的效果，充分认识资源对投资工作有着十分重要的作用。通常地，资源量决定建设规模、开采条件决定采矿方案、加工性能决定选矿工艺、矿石品位决定产品产量、地理位置决定物流费用、综合成本决定市场竞争力……，在矿山开发中忽视了对任何因素的研究都有可能导致投资的项目处于被动状态。因此，投资人员应认真地研究矿山地质资料、选矿试验报告、可行性研究报告，发现资源存在的致命弱点和突出优点，制定切实可行的开发利用方案，使矿山具有良好的发展潜力。

3．1．2合理安排矿山工程施工顺序，加快工程建设进度，缩短项目建设期

矿山项目涉及面广、工程复杂、建设周期长、不可预见因素多，其建设速度不仅与工程承包单位的资质、施工水平等有关，它与矿山工程的总体安排以及施工顺序也有着密切的关系。在矿山项目建设过程中，应配备一支懂技术、会管理的专业队伍，深入细致地研究矿山工程的资料及图纸，找出矿山建设过程中的关键线路，理清工作思路、创新工作方法，不断地优化调整施工计划、施工顺序和施工进度，对于加快矿山建设速度、缩短矿山建设周期、尽早产生效益具有重要的作用。

3．1．3持续改善矿山经营管理，提高矿山生产效率、降低矿山运行成本

除了市场、价格因素以外，矿山运行成本的高低是决定项目成败的重要因素，而矿山运行成本与矿山的经营管理水平有着密不可分的关系，因此，在项目投产后，矿山应注重提高生产效率、降低运行成本工作，以改善项目的技术经济指标。降低矿山运行成本的主要途径有:提高矿山生产能力、优化工艺技术参数、提高采选设备效率、降低矿石损失贫化、降低材料备件消耗等。在产品价格一定的情况下，矿山通过提高原矿产量，可降低产品成本中固定费用所占比例、提高产品的盈利能力、增加矿山的销售收入，有利于缩短矿山投资回收期、改善矿山投资的效果。如:金安矿业最初矿山设计的综合能力为100万吨/a，经两次技术改造将矿山生产规模逐步扩大到300万吨/a，显著降低了吨矿投资，为矿山降本增效、发挥规模效益奠定了坚实基础。金安矿业在技改扩能方面的经验值得金黄庄煤矿、东方钙业双桥矿借鉴，以发挥各自矿山在资源特征方面的潜力。

3．2加强矿山科研与技术攻关力度，有利于增强矿山发展潜力

3．2．1以科研与技术攻关课题为载体，解决矿山生产过程中的复杂问题

提高矿山综合技术水平是增强企业竞争能力的重要手段，也是解决矿山生产过程中各类复杂问题的法宝，因此矿山应重视科研与技术攻关工作。就新建矿山而言，通常技术力量薄弱、事情杂乱头绪多，对一些技术问题的认识往往比较肤浅，通过科研和技术攻关活动，不仅可以锻炼专业人才队伍，还能在一定程度上提高矿山的综合技术水平。其有益做法是，采用列举法将矿山生产过程中需要解决的各类问题一一列出，按照长期与短期、整体与局部、重大与一般进行分类，制定出矿山科研与技术攻关计划，使各类疑难问题逐一地得到解决，不断改善矿山的运行质量。

3．2．2以创新思维化解项目的经营风险，提高矿山的综合经济效益

因矿业项目涉及面广、影响时间长，在矿山经营过程中可能会碰到很多意想不到困难，而重大技术问题在矿山效益方面具有举足轻重的作用，解决此类问题需要集体的智慧和创新的思维。在矿山生产过程中，改变采矿方法或选矿方法、调整采矿或选矿工艺参数、应用先进采掘或选矿设备、优化原矿或入选矿石品位等，都有可能给矿山带来巨大的经济效益、化解矿业项目的经营风险。如梅山铁矿在采矿生产中，通过开展科研与技术攻关工作，不断优化无底柱采矿参数、采掘设备配置，在国内首创应用大间距无底柱分段崩落采矿法，大幅度节省了采准工程量，显著地提高了矿山采矿生产能力和生产效率，使采矿成本降低60%以上，从而极大地增强了矿山的盈利能力;又如金安矿业采用阶段空场嗣后充填采矿法，通过技术攻关将阶段高度由60m加大到120m、将矿房宽度由15m加大到18m，大幅度节省了底部结构等采准工程量，为降低采矿成本提供了有力支撑。

3．3加强矿山财务管理，力求项目效益最大化

俗话说，吃不穷、穿不穷，算计不到一世穷。对一个矿业企业来讲，尤其是新建矿山，加强矿山全过程的财务管理，算好用好每一分钱都是非常重要的，在项目建设期内节省每一笔费用的意义在于降低项目总投资，在项目运行期内每节省一笔费用都能降低矿石综合成本、每增收一笔费用均能提高矿山效益。

3．3．1以项目概预算指标为基础，控制好矿山工程建设投资

项目概预算是全面反映矿山工程建设费用的基础性工作，包括:项目总投资和不同分类类别的分项费用。矿山在建设过程中执行概预算指标，有利于控制项目总投资、分项投资，有利于保证矿山的运行效果。当矿山的建设条件发生重大变化，需要增加或减少工程项目，导致项目总投资发生变化进而影响矿山的经营效果，此时，不仅要对项目的概预算指标进行调整，还要对矿山的经营情况提前作出预测，以便于矿山在生产经营过程中采取适当或必要的措施。

3．3．2以经济效益最大化为目标，统筹好矿山生产运行指标

矿山从建设期转入生产期后，在保证安全生产、环保达标的前提下，不断改善运行效果、提高经济效益成为矿山的中心工作。因产品价格趋势受宏观经济环境的影响大，矿山很难做出准确的预测，只能从矿山生产能力、原矿质量指标、采选综合成本等方面加以考虑，而通过优化原矿产量和品位来调整矿山效益指标是最为直接的，所以，矿山应统筹好生产运行指标，保持生产准备矿量平衡，使原矿产量稳定运行在高水平上，尽早收回项目投资、实现矿山经济效益最大化。鉴于当前国际铁矿石价格低迷的情况，金安矿业通过提高原矿品位，将选矿比由3．8t/t以上降低到3．6t/t以下，从而显著降低了铁精矿综合成本，为矿山度过寒冬提供了良好的资源保障。

4结语

矿山工程项目管理篇4

【关键词】矿山建设；施工监理；全方位；投资决策；质量

一、矿山建设施工监理作用

（一）有利于提高矿山工程投资决策科学化水平

在施工阶段，随着工程进展，投资不断加大，投资结构越来越复杂。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好基础。

（二）有利于规范矿山建设参与各方建设行为

建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合方式，因此可以有效地规范各承建单位建设行为，最大限度地避免不当建设行为发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的。

（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

近年来我国煤矿建设以及生产重大伤亡事故时有发生，安全形势严峻，安全状况令人担忧。因此在加强承建单位自身对工程质量管理基础上，由工程监理企业介入建设工程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

二、当前矿山建设施工监理中存在的问题

（一）对施工监理认识误区

目前我国工程监督管理单位对矿山施工安全监督与管理观念比较模糊。他们认为施工质量达标了，进展速度提高了，自己本职工作就完成了，在很大程度上忽视了安全监督管理工作；甚至有一些施工单位并没有设立专业安全监管人员，监管工作没有指向性，工程质量控制让人担忧。

（二）矿山监理人员整体素质有待提高

矿山工程监理现场不确定性因素较多，矿山工程现场目标管理过程中常要进行施工事件处理，现场监理人员尤其是新进监理人员业务水平有待提高，处理施工事件经验不足，缺乏事件处理的参考案例。有必要进行专家数据库构建。

（三）施工监理单位安全防范措施不重视

部分建设单位仅重视施工质量、进展速度与经济利益，忽略了施工人员的安全，对施工环境及安全措施永远是只要能过得去就行了。未能对施工单位安全措施进行及时监督，即使上级领导来检查工地也只看到其表面工作，并没有真正了解实际问题。

三、矿山建设施工监理措施

（一）加强施工人员对矿山建设施工监理正确认识

针对目前施工人员对矿山建设施工监理的认识误区，我个人认为非常有必要加强施工人员对矿山施工监理的正确认识。不能将眼光仅局限于矿山建设施工质量及进度、资金等方面控制，更应该放眼于未来，考虑到使用者长远利益，这需要有个科学正确的施工监理，才能确保矿山工程质量。

（二）加强项目现场人才建设工作，建立健全绩效评价机制

人才是实现目标控制模式的保证，确保人员遴选水平及培训效果必不可少。作为矿山工程管理企业人员，不仅要在矿山工程监管实践中磨练自己，还要让全体矿山工程项目目标控制人员清醒地认识到提高全体员工专业素质重要性。同时每个员工都要把提高业务和操作技能作为提升自己的基本要求。

（三）做好矿山工程建设全方位监理

1、矿山项目建设投资控制

（1）矿山项目决策阶段投资控制

矿山建设项目决策阶段投资控制主要表现为可行性研究阶段投资控制。可行性研究内容包括厂址选择、工艺评选、矿山设备选择、项目技术经济评价、投资估算等。对矿山工程项目进行经济评价，可通过宏观国民经济评价、微观企业财务评价来确定矿山项目排序和取舍，使其在矿山项目建设中真正起到控制矿山总投资作用。

（2）矿山设计阶段投资控制

矿山设计阶段投资控制有四种主要方法：推行矿山工程招标和方案竞赛；切实落实勘察设计单位技术经济责任制；积极推行限额设计；设计标准和标准设计的制定和应用。

（3）矿山施工阶段投资控制

矿山施工联合体投资控制主要内容：依据矿山工程项目投资控制数，在施工单位选择过程合理确定合同价款和付款方式；施工过程中依照合同，对施工单位提交工程量和工程款申请进行审核，审核设计变更、工程签证引起工程价款增减，审核矿山工程结算，以合同为依据，及时处理好矿山建设索赔工作，作好矿山工程投资统计分析。

2、矿山项目质量控制

（1）矿山设计阶段质量控制

矿山设计阶段质量控制工作内容：根据矿山项目建设要求和有关批文、资料等编制设计大纲或方案竞赛文件，组织设计招标或方案竞赛，评选设计方案，在评定设计方案中重视技术与经济结合；设计方案评定后要进行勘察、设计单位资质等级审查，优选矿山勘察、设计单位，签订勘察、设计合同，并督促检查合同实施，以保证整个矿山设计质量。

（2）矿山施工阶段质量控制

①施工单位必需有健全质量保证体系，措施落实，实行全面质量管理；

②必须有经审查批准的施工组织设计或施工措施方案，做好施工交底工作；

③严格按照矿山设计图纸、施工及验收规范、规程、技术标准和有关规定进行施工；

④原材料、构配件、设备控制是矿山工程质量基础，矿山建设工程中应实行材料准入制和复试制，首先对原材料、构件生产厂家资质进行审核，对其提供样品进行比较、选择、确认，到场后，必须提供完备质量证明并经检验后方可使用。

（3）矿山竣工验收阶段质量控制

矿山竣工验收应由监理工程师牵头，施工单位项目经理配合进行。先有施工单位做矿山工程竣工预验，通过后施工单位提交验收申请报告，监理工程师根据申请报告作现场初验，通过后组织业主、设计单位、施工单位等参加正式验收。验收中，应对分项工程、分部工程、单位工程质量验收严格把关，工程资料齐全。

3、矿山项目进度控制

（1）矿山设计阶段进度控制

矿山设计阶段进度控制主要严格控制矿山设计工作进度，编制和实施设计进度计划过程中要加强设计单位、建设单位、监理单位、科研单位、施工单位等协作和配合，定期检查计划、调整计划，使矿山设计工作始终处于可控状态，严格按矿山工程项目建设程序办事。

（2）矿山施工阶段进度控制

矿山施工阶段进度控制主要措施：

①按业主提出的总进度目标，合理制订矿山施工总进度计划，并据矿山工程进展及时调整；

②编制或参与一些工程控制性施工进度计划，矿山地质情况复杂，涌水量大，施工难度大，工期紧部分，重点编制或参与；

③加强施工进度记录。利用各种手段收集信息，加以处理、分析、预测、及时向业主提交报告；

④审核矿山施工单位施工计划并督促其实行，作好准备工作；对工程进度及时统计分析，及时反馈以便更好地实施进度控制。

（3）矿山工程竣工验收阶段进度控制

矿山建设项目一般工期较紧，竣工验收阶段进度控制主要内容：督促施工单位按竣工要求及时进行竣工清理工作，并进行竣工自检；督促绘制竣工图和进行验收准备工作，争取及时验收。

矿山工程项目管理篇5

目前，永兴县共有矿山企业84个，其中煤矿57个，铅锌1个，非煤矿山26个，从业人数4万余人。矿产资源开采一直是该县的经济支柱产业。据统计，每年矿业总产值多达10个亿，约占全县工业产值的25%，财税收入2个亿左右，每年拉动全县GDP增长3个百分点。

近年来，永兴县按照省政府和市政府的统一部署，以矿山整合整顿兼并重组为契机，强力推进矿山企业技改扩能、安全质量标准化建设，全面推行精细化管理，大力开展“打非治违”，矿山企业实行了“依法、规模、规范、安全”目标，全县矿业经济发展实现进一步发展，国土资源管理工作迈上新台阶。

抓整顿整合，实现规模发展

2005年至2007年，永兴县将全县乡镇煤矿进行整顿，关闭后全县仅剩下72个煤矿。2010年，该县对全县煤矿再次实施整顿和整合，将地方煤矿企业由72个矿减少到47个煤矿，关闭煤矿数量占全市总数的1/4。与此同时，该县对非煤矿山积极进行整顿和整合。对一些规模小、范围小，集约利用水平、经济效益低的矿山，进行了资产、资源整合，由2010年的48家非煤矿山企业整合成27家。通过整顿，逐步引导全县的矿山企业向规模化发展，减少了资源浪费，摆脱了矿权指标数受限，减轻了矿政管理方面的压力。

抓“打非治违”，实现依法发展

永兴县矿产资源丰富，受利益驱动，各种非法采矿行为屡禁不止。近年来，永兴县联合多方力量，重拳出击，铁腕整治，实现矿业秩序的根本好转。

针对非法存在的矿企，实行集中办公联合执法，建立了打击非法矿的长效工作机制，在治理永耒边界非法小煤窑这一顽症上取得重大突破，得到彻底根治。对于违法开采行为，该县进行分类处置。根据矿山超深越界的情况，分清不同类型，分别处置，采取既“堵”又“疏”的方式来根治越界现象。通过努力争取，积极协调，该县成功实现了复和煤矿与湘煤集团马田矿业公司的煤矿资源置换，由复和乡12个煤矿整合为2个煤矿，改变了复和乡的煤矿有矿无范围、有范围无资源状况，告别了“楼中楼”的时代，解决了复和的社会民生问题，有效地消除了复和矿区开采秩序混乱的局面。

加大矿山地质环境治理力度

长时间的采矿，特别是一些盗采等非法采矿行为，破坏了矿区植被，污染了水质，矿山地质环境问题不容乐观。为此，永兴县积极作为，加大了对矿山地质环境的治理力度。

为规范管理，该县国土资源局建立了矿山地质环境调查与评价数据库。规定所有新建、生产矿山企业必须提交矿山地质环境影响评估报告书、矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案，并对矿山生产活动可能引起的生态环境损害进行危险性评估预测，严格进行矿山地质环境恢复治理备用金制度。完善矿山地质环境治理备用金缴存管理，实行专款专户缴存，专项用于矿山地质环境治理，共收取县级发证非煤矿山备用金18.8万元，全县所有矿山缴存地质环境恢复治理备用金达6700万元。

严格执行矿山地质环境“准入”和“准出”制度，实行矿山地质环境全过程监管。严把矿山地质环境恢复治理验收工作关，对没有治理工程的矿山一律不予通过验收，不予办理备用金的抵扣转存或退付手续，并实行多部门会审制，现有生产、闭坑矿山全部开展矿山地质环境治理工程。目前矿山地质环境治理已完成挡渣墙844米、973立方米，排水沟18746米、4799.76立方米，修建水井8处，搬迁个体煤矿受灾户90多户，耕地复垦344.43公顷。积极开展矿山土地复垦工作，发展绿色矿业，建设绿色矿山。今年督促各煤矿企业投入矿山地质环境治理和土地复垦资金210万元，累计投入达1926.54万元，有效保护了该县的矿山地质环境。

严格把关矿山资源储量

为摸清资源家底，规划资源发展，永兴县国土资源局全面建立和推广了矿山储量动态监督管理制度，并督促矿山企业筹集资金120余万元，保质保量完成了“矿产资源利用现状调查”这项重要的国情国力调查。

同时，建立健全了全县矿山储量动态监管制度、储量年报制度，加强地勘队伍的监管，规范了各类储量和地质报告的编制，实行储量县局级初审、市局级复查、省厅级终审三级审查制度，把好储量报告质量关。从2006年开始，通过精选年报检测队伍，该县矿山企业大部分实行了第六轮储量动态检测，全部完成了2011年度矿山储量年报工作，加强了矿山储量年报“一表三图”（固体矿产资源报表、井上井下对照图、采剥或采掘工程现状图、资源储量估算图）管理，实行矿山《矿山储量年报》制度“五位一体”法。

地质找矿实现大突破

在加强对地质勘查单位管理，严格项目实施进度、质量、资金管理的同时，该县共投入勘查资金2100余万元，切实加强了重点矿种、重要矿山深边部与整装勘查区的地质找矿工作。据统计，近年来，该县积极争取了一个部级的整装勘查项目（湖南省郴耒煤田北段樟树―湘阴渡区煤炭整装勘查）5个子项目（永耒矿区柏林区段煤炭普查项目、永耒矿区金龟区段煤炭普查项目、湘永矿区井家湾煤炭普查项目、永红矿区深部煤炭普查项目、湘永矿区邓家冲区段煤矿普查项目）；2012年新争取1个危机矿山找矿项目，争取华凌集团竹溪矿区铁矿普点矿种勘查项目2个、老矿山深边部找矿项目3个。在地质找矿过程中，累计共探明新增煤炭资源储量9000余万吨，为该县矿产资源开发提供坚实的后备资源。

矿补费征收工作落到实处

矿山工程项目管理篇6

第一条为规范危机矿山接替资源找矿专项（以下简称专项）管理工作，保证专项的顺利实施，依据《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（20**～**年）》和《关于印发全国危机矿山接替资源找矿工作组织管理机构方案的通知》（国土资发〔20**〕2**号），制定本办法。

第二条本办法适用于由中央财政预算安排的支持重点矿种的全国大中型危机矿山接替资源找矿项目（以下简称项目）。

第三条国土资源部会同财政部、国家发展和改革委员会按照“统一规划、统一组织、分工负责”的原则组织项目的实施。

第四条国土资源部、财政部、国家发展和改革委员会联合组建全国危机矿山接替资源找矿项目管理办公室（以下简称项目办），作为项目的组织实施及项目的日常管理机构。项目办聘请专家组成专家委员会，咨询指导项目技术业务。各省（区、市）国土资源厅（局）和财政厅（局）是省级项目主管部门，参与项目的组织管理。

第五条全国大中型危机矿山接替资源找矿项目分为矿产勘查项目、矿产预测项目和新技术新方法项目等三类。矿山企业是矿产勘查类项目承担单位（以下简称承担单位），负责本企业矿产勘查项目的组织实施。科研院所（校）是矿产预测和新技术新方法类项目的牵头单位，负责所牵头的矿产预测和新技术新方法项目的组织实施。

承担矿产勘查类项目总体地质勘查工作的地质勘查单位为项目勘查单位（以下简称勘查单位）。根据勘查设计的总体要求，承担项目实施中钻探、坑探、物探、测试和综合研究等具体工作的单位为外协单位。

第六条勘查单位、外协单位、矿产预测和新技术新方法类项目牵头单位的确定应引入市场竞争机制，采取招投标等方式择优选择，充分调动和发挥各类参与项目实施单位的积极性。

第七条承担单位应依法取得矿业权，并履行矿业权人的义务。勘查成果资料按《地质资料管理条例》等有关规定管理。矿产预测类等项目牵头单位也应按有关规定提交成果资料。

第二章项目组织管理

第八条项目办负责组织编制专项工作规划和实施方案；负责组织项目年度立项；编制和下达项目任务书，负责项目设计、年度工作方案、成果报告的终审和项目验收；负责组织项目实施过程监督检查和项目任务、设计方案重大调整的审批；负责制定项目实施的管理制度和技术标准。

第九条专家委员会负责项目重大技术咨询和业务指导。审议实施方案，提出工作部署修改建议；参与项目立项论证、评审、质量监督和成果验收工作；指导找矿技术方法攻关，帮助解决施工中的疑难问题。

第十条省级项目主管部门负责组织项目立项申请、项目设计、年度工作方案与成果报告的初审，项目野外工作验收，督促项目资料的汇交；负责组织本省（区、市）内项目的日常监督检查，参与项目办组织的监督检查；负责协调项目承担单位、勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类项目牵头单位间的关系和资质审核；负责协调矿业权关系；负责落实项目地方财政（中直企业集团）和矿山企业资金。

第十一条承担单位按要求组织编制立项申请（可行性报告）及年度项目续作建议；组织编写项目设计；组织编写项目工作报告和成果报告并负责提交；委托资源储量报告的评审、地质资料的汇交和保管。负责择优选定项目勘查单位。

第十二条勘查单位负责整个勘查工作的实施和管理。根据承担单位的要求，编写项目设计、年度工作方案、成果报告；按有关技术要求和规定组织项目实施，按时提交项目实施过程的工作报告，按规定提交项目勘查工作的地质资料。负责择优确定外协单位。

第十三条外协单位按照与勘查单位签订的施工协议的要求，负责具体承担的钻探、坑探、物探、测试和综合研究等工作的组织实施，向勘查单位提交相应的工作报告、成果报告和相关原始资料。

第十四条矿产预测牵头单位负责接替勘查区的矿产预测工作，并向项目办提交相应的工作报告、成果报告、勘查工作方案建议和相关原始资料。

第三章立项及批准

第十五条项目立项应符合以下基本条件：

（一）矿山建设规模为大型或中型；

（二）矿山勘查开采主矿种为煤、铀、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、镍、金、磷、优质石墨、纤维石膏、涂料级高岭土等重要矿产；

（三）接替勘查区的成矿地质条件有利、找矿潜力大；

（四）矿山尚可服务年限小于15年，优先考虑服务年限10年以下的矿山；

（五）接替勘查区应符合勘查规划要求，主要在矿山近和深部；

（六）勘查工作程度主要为普查，特殊需要的局部地段辅以详查；

（七）预期经济效益与社会效益明显；

（八）注重共伴生矿产的综合评价与资源综合利用。

第十六条项目立项的基本要求：

（一）承担单位应持有接替勘查区范围内矿业权证明文件或矿业权主管部门出具的预留勘查范围的证明文件；

（二）勘查单位应具有相应的甲级勘查资质，外协单位应具有相应的乙级以上勘查资质；

（三）地方财政（或中直企业集团）、矿山企业落实项目总预算的50%。

第十七条国土资源部和财政部商国家发展和改革委员会，根据专项实施方案的总体安排，拟定并年度立项通知。

第十八条省级项目主管部门负责组织本辖区的立项申报和初审。对初审通过，但尚未取得矿业权的项目，省级项目主管部门应将接替勘查区范围预留给承担单位。

第十九条各省（区、市）所属的矿山企业的立项申请，由省级项目主管部门初审后，报送项目办。

中直企业集团（核工业集团等特殊企业集团除外）所属的矿山企业的立项申请，由中直企业集团签署意见，并经项目所在地的省级项目主管部门初审后，报送项目办。

第二十条对通过立项初审的项目，项目办组织专家进行论证。根据矿山危机程度、找矿潜力、地质工作程度等因素，将申报项目分为矿产勘查类项目和矿产预测类项目，并提出可否立项的论证意见。

第二十一条通过立项论证的项目在指定媒体上公示，公开征求意见，接受监督。

公示完毕并经核实无异议的矿产勘查类项目，列入年度危机矿山接替资源勘查项目安排计划。

公示完毕并经核实无疑义的矿产预测类项目，由项目办通过引入竞争机制，择优选定牵头单位，与承担单位和勘查单位联合承担，并纳入矿产预测项目计划。

第二十二条矿产勘查、矿产预测和新技术新方法等三类项目，由国土资源部商国家发展和改革委员会，编制项目预算建议报财政部，由财政部审核并下达预算。国土资源部商国家发展和改革委员会，根据财政部项目预算下达计划，并经省级项目主管部门（或中直企业集团）向承担单位下达项目任务书。其中，矿产勘查类项目在申报预算前须依法持有接替勘查区的矿业权。

第二十三条接替勘查区由国土资源主管部门预留矿业权的矿产勘查类项目，自公示截止日起，为其保留立项资格一年。在预留期内依法取得矿业权后，方可申报矿产勘查类项目预算；在预留期内未取得矿业权的项目，取消申报预算资格，并不得再次申报立项。

第二十四条承担单位按项目任务书要求，组织勘查单位依据相关技术标准或规范编写勘查设计；报送至项目所在地的省级项目主管部门。

第二十五条省级项目主管部门组织对设计书进行初审，并负责将修改后的设计书连同项目设计初审意见书一并报项目办。

对通过初审的项目设计，项目办组织专家进行终审。

第二十六条项目办负责对修改后设计进行批复。承担单位根据项目办批复的设计组织野外作业施工。

第二十七条矿产预测类项目完成后提交成果报告，经项目办组织专家审查可以转为矿产勘查类项目的，由相应的矿山企业依本办法规定的程序申报，直接纳入相应年度勘查项目计划。

第四章成果报告评审验收与资料汇交

第二十八条项目结束野外作业在转入报告编写之前，承担单位应向省级项目主管部门提出野外工作验收申请，省级项目主管部门受理验收申请后，组织专家进行野外工作验收，验收的重点是检查设计执行情况，各项地质工作是否达到编写成果报告和实现预期成果的要求，对项目经费使用情况进行评估，并提交野外验收意见书。重大项目的野外验收可以由项目办直接组织。

第二十九条省级项目主管部门在野外验收意见书上签署意见后，报送项目办，同时向项目承担单位通报野外验收意见。

野外验收意见要求补充工作的，承担单位应按要求及时补做，并向省级项目主管部门提交补做工作报告。

第三十条项目野外作业施工结束并经野外验收通过后，承担单位应按照有关规定、技术标准规范和要求，组织编写成果报告，提请成果报告评审、审查和项目验收。

第三十一条省级项目主管部门负责组织项目成果报告的初审工作，并监督成果报告的修改，修改后的成果报告连同初审意见一并报项目办终审。

第三十二条项目成果报告评审依据为：项目任务书、设计书、设计审查意见书、设计批复意见、调整意见书、补充设计、野外验收意见书、相关技术文件和有关技术标准。

第三十三条项目办组织成果报告评审的同时,根据项目工作任务、预期成果、工作量、成果报告质量和经费使用等，组织项目验收，并统一下达成果报告评审和项目验收批复意见。

第三十四条承担单位应向省级项目主管部门和项目办上交项目成果资料纸介质和电子文档资料。同时，应按国家有关规定汇交项目地质资料；汇交（备案）运用新理论、新技术、新方法取得的找矿突破的成果资料；备案经委托评审的储量报告；履行有关储量登记手续。

第五章监督管理

第三十五条项目办聘任监审专家，对指定项目的实施情况进行现场监督、检查和技术指导。

省级项目主管部门根据项目办的有关要求，负责组织本省（区、市）项目的日常监督检查，并参与项目办组织的监督检查工作。

第三十六条承担单位应对勘查工作实行严格的管理，勘查单位应健全项目实施责任制度，加强内部管理。

项目实施过程中，承担单位应编制月报、半年报和年报，按时向省级项目主管部门报送，同时向项目办抄报；重大情况随时向省级项目主管部门和项目办专报。

省级项目主管部门负责向项目办报送本省内项目执行情况年报。

第三十七条项目实施过程中，对项目的工作地区、目标任务、工作周期、主要实物工作量等确需重大调整的，必须由项目承担单位正式行文，监审专家签署意见后，经省级项目主管部门复核后报项目办批准。涉及经费调整的事宜，需报财政部批准后执行。

批准同意调整的项目应按要求提交补充设计或工作方案。

第三十八条项目管理实行回避制度。项目的参加人员和顾问，以及其他有可能影响公正的人员，在项目立项论证、设计审查、野外验收、报告评审等环节中应当回避。

第三十九条参与项目管理的工作人员和聘请的专家，，，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条承担单位、勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类项目牵头单位伪造地质资料、编造原始地质记录、瞒报或虚报勘查结果的，对直接负责主管人员和直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十一条省级项目主管部门可以依据本办法制定相关管理办法与实施细则。

矿山工程项目管理篇7

关键词：长平煤矿；寺河煤矿；绿色矿山

中图分类号：X321.01文献标识码：A文章编号：16749944（2014）11001103

1引言

国土资源部近日了《中国矿产资源报告2011》，提出将力争用3年时间建设300个以上的示范试点矿山，树立开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化和矿山环境生态化的先进典型，通过探索有效途径，引导和带动更多矿山企业开发绿色矿山建设工作，并确定2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标。

山西省晋城市是典型的资源型城市，该城市矿产资源丰富，蕴藏着煤、煤气层、锰铁矿、铝铁矿、铜、锌、金银、大理石、水晶石等数10种矿产资源。特别是煤、铁的储量十分可观，有“煤铁之乡”之称。2010年采矿业工业总产值达535.4亿元，占晋城市GDP的73.2%。但由于矿山开发工程活动引发了多种地质环境问题，如侵占土地、土壤污染、尾矿库溃坝、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等）、矿坑突水、地表水及地下水污染，这已引起了各级政府及社会各界人士广泛关注。目前晋城市正在大力推进矿山生态环境恢复治理工作，启动了多项矿山恢复治理项目，并加强地质灾害的防治，重点包括“三废”的防治、矿山土地复垦及采空区地面塌陷等地质灾害的防治，许多矿山正在率先实施绿色矿山建设，成为矿山可持续发展的典范。为此，本文以山西省晋城市两座正向建设绿色矿山目标努力的矿山为例，探讨了绿色矿山建设的有效途径及重要举措，以为推进我国矿山地质环境保护与生态环境恢复治理工作提供借鉴。

2长平煤矿绿色矿山建设

2.1矿山概况

长平井田是一座大型矿井，井田面积435099km2，境界位于太行山山西缘南段，沁水煤盆地之东缘，距高平市17km，隶属高平市寺庄镇管辖。地貌形态属于丹河流域侵蚀低山-丘陵区，丹河为井田及附近主要河流，属沁河支流，黄河水系。该地区交通方便，太焦铁路和207国道紧靠井田东侧通过，长晋二级公路和长晋高速公路从东侧约20km处通过。主要含煤层为上石炭

根据矿井开拓布置，目前全井田共划分为东、西两个盘区，在一盘区组织生产，设计一井一面，实行放顶煤回采。矿井地质储量312631万t，可采储量208757万t。矿井由主斜井、副斜井、釜山进风立井、釜山回风立井构成中央并列式通风生产系统，开拓方式为斜井开拓，开采工艺为综采放顶煤。

2.2绿色矿山建设目标

绿色矿山建设的目标是以科学发展观为指导，以企业愿景为引领，坚持以人为本，安全发展；以煤为基，多元发展；改革创新，协调发展；内涵集约，转型发展；提高企业运营质量效益，实现企业跨越发展。

煤炭主业发展思路：改革创新采煤工艺，提高煤炭资源回收率；扩能改造、完善系统，提高矿井产能保障能力；稳定煤质，实现煤炭销售效益最大化。

企业转型发展思路：以打造“本质安全型、资源节约型、绿色环保型、环境友好型、和谐发展型”矿山为目标，深化体制改革，强化机制创新，履行社会责任，积极争取政策资金支持，做强做优主业，培育新的经济增长点；多种经营发展实行“四轮驱动”，即原有项目做大做强，新上项目快速发展，抓住机遇整合重组，改组改制增强活力；围绕煤机、电梯、矿用材料、煤炭深加工、现代物流、广告印刷、餐饮服务、工业旅游等项目，推动非煤产业与煤炭主业并驾齐驱。

2.3绿色矿山建设举措

2.3.1推行循环经济，建设生态矿山

该矿山确立以煤为本，相关产业多元化的发展战略，通过对煤炭资源的合理开发和利用，搭建矿区闭合循环的产业链与产品链，积极发展循环经济，探讨一种与环境和谐的经济发展模式，其特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，并把对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

2.3.2实施节能减排，建设低碳矿山

该矿山坚持走科学发展之路，积极转变发展观念，创新发展模式，把节能减排当作实施可持续发展战略的重要组成部分，以节能降耗、综合利用、保护环境、提高综合效益为目标，本着总体规划、分步实施的原则，突出重点，狠抓关键，强化组织领导，落实各级责任，加大投资力度，积极推进，做到舆论宣传、组织领导、管理机制三方面强化。具体采取的措施如下。

（1）加大技术开发投入力度，积极组织科技项目的开发，实施重大循环经济项目，推动了低碳绿色矿山建设。

（2）改革创新采煤工艺，提高煤炭资源回收率。煤炭资源是煤矿存在和发展的前提，煤炭属于不可再生资源，提高资源回收率，既是煤矿企业持续发展的必然要求，也是最有效、最大程度上的节能减排措施。因此，采取规范矿井设计、淘汰落后生产工艺，可以有效提高煤炭资源回收率，延长矿井寿命。

（3）对矿区水资源进行再利用，实现变废为宝。煤矿开采过程中会产生大量矿井水，传统的处理办法是将矿井水直接外排，这不仅浪费了水资源，又破坏了土地。为此，在各个矿区对矿井水进行分级处理，开展综合利用：一是建立矿井水净化处理站，对外排矿井水进行分级处理，用于居民生活和矿区绿化，使矿井水变废为宝；二是提高矿山选矿废水重复利用率，实现选矿废水一级闭路循环、零排放。

（4）加大矸石处理力度，实现减排增效。首先，加强煤矸石治理及投入力度，提高土地复垦率。其次，积极推进技术创新，变矸石为发电、建筑等企业的原料，减少矿山矸石排放量。

（5）加强用电管理，推行节电节能。对矿井主要能耗设备进行节能监测，促进节能技改工作，加快高耗能设备的淘汰步伐，建立电能检测监控信息系统，对电能进行了实时监测，实现电能管理信息化和自动化。推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，依靠科技推进节能减排。

2.3.3实施精煤战略，开展美化工程

该矿山实施精煤战略，推进洁净煤生产。精煤战略的核心就是将开采出的原煤全部进选煤厂入洗。目前矿井已有配套的洗煤厂，设计选洗能力达到300万t，基本达到煤炭产品全入洗，实现了煤炭产品的洁净生产。此外，改革了传统洗煤工艺，采用新工艺使全部洗煤水做到厂内闭路循环，实现洗水零排放。通过一系列措施，不但有效地控制了煤炭生产、运输过程中产生的污染，而且将原煤全部入洗进行深加工，使原煤变成了工业所需的适合煤种，提高了售价，增加了企业效益，并有效改善了煤炭消费地的环境质量。

该矿山还实施了矿区美化工程，建设园林式单位。围绕建设园林式单位，绿化矿区、美化矿区，一是建立了专职的矿区卫生清洁队伍；二是建设了绿化主题长廊、休闲广场等公共美化工程，整修了矿区道路、建筑物，整个矿区面貌焕然一新；三是对矸石山进行绿化，通过梯田平整，填土植树或复土造林，恢复生态；四是进行矿区绿化，增加矿区植树种草面积。

2.4绿色矿山建设的保障措施

该矿山从制度建设、组织管理、投资力度等方面为建设绿色矿山提供了一系列的保证措施。

（1）制定了《管理转型方案》、《科学数量业务流程》，完善了单位部门责任制和安全生产岗位责任制。

（2）充分利用已经搭建的全面预算管理信息平台，不断完善各项内控管理制度，把业务过程控制的关键落实到决策、执行、监督、反馈的闭合循环中。

（3）以效益最大化为主题，广泛开展开源节流、节支降耗活动，积极改变粗放型的管理模式，推动企业由简单型、粗放式增加产能的发展方式向集约型、内涵式增加效能的发展方式转变。

（4）完善煤质管理制度，坚持从井下源头抓起，针对长平矿井3号煤水分高的情况，在采掘过程中安设临时排水系统，严格控制水煤入仓、上井，实施提块保质增效，优化商品煤品种，提升经济效益。

（5）不断引进科技含量高的机械设备，提高装备和管理水平，以科技引领发展，增强核心竞争力，为发展生产力起到了极大的推动作用。

3寺河煤矿绿色矿山建设

3.1矿山概况

寺河煤矿位于沁水煤田东南边缘，工业场地在沁水县嘉峰镇殷庄村。矿井交通便利，矿区西侧紧邻侯月铁路，距离该铁路最大的编组站嘉峰站仅有1km，距离晋城市45km。井田面积765903km2，地质储量81922亿t，服务年限81年，其中3号煤可采储量25855亿t，服务年限46年。全井田可采煤层为3层，总厚度1032m，平均厚度631m，结构简单，开采条件良好，煤种为低硫、低中灰、高发热量、高机械强度的无烟煤，为优质化工原料和动力用煤。

2002年投产后寺河煤矿投入大量资金，对通风、供电等主要方面进行技术和环节改造，大大提高了矿井安全生产能力，2006年核定批准生产能力为1080万t。

寺河煤矿是一座高瓦斯矿井，矿区瓦斯储量为250亿m3，可开发量为89亿m3。吨煤瓦斯含量东区为1816m3，西区为2897m3，瓦斯含量大、涌出量大。为此，自建矿以来寺煤河矿始终把“三通一防”和瓦斯治理工作作为安全管理的重中之重，对井下实施大规模瓦斯抽放，使煤层瓦斯降至到了8m3/t以下，变高瓦斯矿井为低瓦斯开采，确保了生产安全。

3.2绿色矿山建设目标与重点

根据创建绿色矿山的指导思路，围绕该矿年底通过部级绿色矿山验收的总体目标，其任务及举措有以下几方面。

（1）大力发展循环经济。进一步提高瓦斯抽采量，提高瓦斯综合利用效果，年抽采瓦斯量要突破4亿m3，为社会提供更多的清洁能源。

（2）煤炭资源产出最大化。要发挥好工作面大采高的优势，最大限度地提高资源回采率，全年工作面回采率要达到98%以上，同时对煤炭运输环节进行改造，不断降低块损失率。

（3）资源综合利用和节能减排最大化。进一步通过加强采煤、洗选等各生产环节的工艺改造，通过加强对矿区水、电、油的日常管理，降低能源消耗，圆满完成上级下达的各项节能减排指标。

（4）建设文明矿区。发挥企业文化的引领作用，通过实施和谐寺河达标工程，进一步强化职工文明行为，党政工团齐抓共管，营造和谐的矿区氛围。

3.3绿色矿山建设的保障措施

（1）锁定目标，加强组织领导。寺河煤矿提出创建部级绿色矿山，目标明确，信心十足。对此，该矿要成立了以矿长、书记为组长的绿色矿山建设领导组，成员由各副矿长组成，办公室设在地测科，成员由地测、总工办、行政办、党办、宣传部、生产技术室、机电科、安监科、调度室等单位组成。

（2）修订完善规章制度，有效指导绿色矿山建设工作。管理是科学、制度是精髓。由地测科牵头，制定创建了绿色矿山管理考核办法，明确了责任和目标，并严格考核奖惩，做到目标分解层层落实，人人头上有指标。

（3）将绿色矿山建设融入企业安全生产经营管理中，具体措施有：①大力发展循环经济，进一步提高瓦斯抽采能力；②大力抓好清洁生产。做到低消耗、低污染、高产出；③因地制宜、因害设防，采取了种植防护林、区域绿化、治理矸山、修筑拦坝、土地复垦等多项先进合理的防治措施，使矿区的水土流失得到有效控制，病改善了生态环境；④部级绿色矿山建设是一项工程，要通过各种媒体，不断加大宣传力度，让绿色矿山建设家喻户晓，增强全矿员工家属认知度和支持力度，以为早日建成部级绿色矿山做出应有的贡献。2014年11月绿色科技第11期

参考文献：

[1] 潘志龙.建筑石料矿山绿色开采策略探讨[J].绿色科技，2012（2）.

[2] 杨玲.发展矿业循环经济 建设绿色矿山[J].经济界，2006（5）.

矿山工程项目管理篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以民为本、改善民生，全力推进矿山开采活动对地质环境造成的影响进行有效治理，促进我区矿山地质环境全面好转，努力改善受矿山地质环境困扰的人民群众生产和生活条件，构建以人为本的和谐社会和经济可持续发展创造一个良好自然环境和社会氛围。

二、组织领导

区政府成立区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目工作领导小组，其组成人员如下：

三、职责分工

区矿山地质环境恢复治理领导小组负责治理工作的组织、协调、监督决策和领导，配合上级做好治理工程验收工作。各部门工作职责：

1.区纪检：负责对治理工程实施实行全程监督，查处违规违纪行为和工程决算审核工作。

2.国土分局：为项目承担单位。负责组织、协调治理工程项目的上报，工程监督检查，招投标工作，对工程招投标的组织实施进行监督管理。

3.区财政局：负责对治理工程项目资金的拨付和资金使用情况进行监督检查。

4.项目所在乡镇：负责做好本辖区村民的思想教育工作，协调村民与施工单位关系，调处各类矛盾和纠纷，确保工程顺利进行。

四、实施与管理

（一）项目审批。项目承担单位应在规定时间内完成矿山地质环境调查（勘查）和调查评价（勘查）报告，项目实施方案和项目概算的编制，并于2010年4月底前报送省国土资源厅进行专家审定，批复后实施。

（二）项目招标。项目实施必须严格执行国家建设项目有关程序和规定，实行工程招标投标制，工程监理制和审计制。承担治理工程的勘查、设计、施工、监理的单位，必须具备相关资质等级，严禁设计与施工、施工与监理单位之间有隶属关系，项目承担单位应加强项目实施的组织，协调和质量与安全的监督管理。

矿山工程项目管理篇9

Abstract： This article states the significance of mining engineering economic analysis and evaluation， calculation methods of common economic evaluation index of mining engineering investment project， and investment project cost control. At last， it elaborates the significance of economic analysis and evaluation of the mining investment projects on the successful implementation of the project.

关键词： 矿山投资；分析；评价

Key words： mining investment；analysis；evaluation

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）32-0083-02

作者简介：贺刚（1984-），男，内蒙古包头人，测量助理工程师，研究方向为矿业投资及井巷结算。

1 矿山工程投资特点

①矿产品价格波动性强；②矿产资源为不可再生资源，工程投资受国家政策影响较大；③矿山生产成本高；在考虑到矿产资源在开采时受地质风险的影响使得矿产投资成为高风险性的投资。

随着我国改革开放地深入和市场经济体制的不断完善，矿山工程投资项目的规模越来越大。很多企业盲目的投资，直接影响矿山工程的总投资及实际收益能力。

如果经济分析和评价做的不实事求是，有可能使矿山总投资增加、产品成本升高、投资收益率变低、导致建设好的工厂不能正常生产，有的不得不关闭，致使矿山投资项目的失败。反之可能做到投资少、见效快、效益高、风险低的效果。本文的分析希望对矿山投资项目的决策有参考作用。因而我们就根据现阶段矿山企业投资形势，着重对涉及到的几种动态经济评价指标及投资项目费用控制进行浅论，不当之处请多指正。

2 矿山工程投资项目常用经济评价指标的分析

在矿山建设中生产规模、开拓方案、采矿方法、选矿工艺等方案的选择是十分重要的。选择的结果直接关系到项目投资报酬率的高低、经济效益的好坏，也是矿山项目顺利运行的“先天性”条件。本次讨论的几种动态经济指标以净现值、净现值率、动态投资回收期、内部收益率为主要内容。

2.1 净现值 净现值（FNPV）它是将建设项目各年的净现金流量按基准收益率折现到建设项目初期的现值之和。它是反映项目在寿命期内赢利能力的动态评价指标。其表达式为：FNPV（i）=■（ci-co）t■；式中：（CI-CO）—第t年的净现金流量；n—矿山项目计算期；t—寿命期中的某一年； i—社会折现率或财务基准收益率。

（当FNPV=0时，表示该项目正好达到所预计的收益率；如FNPV≥0时，表示该项目除达到基准收益率外，可能还有部分超额收益；如FNPV

2.2 净现值率 净现值率它是净现值与全部投资现值之比。其计算公式为：ENPVR=■；式中：IP—投资现值。

FNPVR是一个相对指标，表明项目单位投资现值所获得净现值，它越大说明项目收益越好。它是净现值的一个补充衡量指标。因净现值是一个绝对指标，不能完全表示矿山项目基建到投产期间的资金利用率。所以在多方案的选择中要根据实际情况酌情确定净现值与净现值率。

2.3 动态投资回收期 按现值法计算的退回收期。计算公式：■（ci-co）t■=0；式中：It—资金投资回收期。

它是指以项目达产后每年取得的净收益低偿全部投资所需要的时间。它是反映项目在财务上投资回收能力的重要指标，指以项目的净现值抵偿全部投资现值所需要的时间。

2.4 内部收益率 内部收益率，是项目在全部期内，将各年净现金流量的累计折现值等于零时额折现率。其表达式是：NPV（i）=■（CI-CO）T■=0

以上从几个方面对矿山投资指标的分析，为了就是使矿山投资决策者能够理性的认识投资的效益和风险的大小，以便做出正确的决策减少经济损失。

3 投资项目的费用控制

投资项目的费用控制是矿山总投资“后天性”努力管理的过程，下面从矿产品成本两种控制方法分析。

3.1 按成本项目控制 ①生产工人工资及附加费；②设备大修折旧费；③设备大修折旧费；④维修费；⑤材料费（主要：炸药、雷管、导爆管、钎杆、合金钢钻头等）；⑥燃料动力（汽油、柴油、水电等）；⑦维简费；⑧车间经费；⑨企业管理费；⑩费生产支出。

3.2 按照作业成本控制 按照矿山企业的生产工序来计算产品的全部成本。而地下采矿按照作业成本有生产勘探、开拓、采准、切割、回采、运输、提升、压风、通风、排水、供水、充填、选矿等作业工序分别计算其单位成本。在单位成本的基础上加上车间成本、企业管理费、销售费等得到才是矿石的完全成本。

以上两种是计算矿产品基础成本的基本方法，也是控制矿产品成本的主要内容。通过合理的施工工序的优化，减少各个工序衔接的人工、材料、机械等费用的消耗，从而控制矿产品的成本。提高收益率，增加产品的抵抗风险能力。最终才能在矿产品价格的低谷期生存。

4 建设项目风险评价

盈亏平衡分析：盈亏平衡分析是研究建设项目投产后正常年份的产量、成本和利润三者之间的平衡关系。以利润为零时的收益与成本的平衡为基础，测算项目的生产负荷状况，度量项目承受风险的能力。盈亏平衡点越低，表明项目适应市场变化的能力越强大，抵抗风险能力越大。

设在建设项目投产后的正常年份中，Q为年产量，P为单位产品的价格，W为单位产品的成本，F为年固定成本。则年总收益TR=PQ，总成本TC=WQ+F，年利润为Ⅱ=TR-TC=（P-W）*Q-F。盈亏平衡点定义为：Ⅱ=0时的产量Q和价格P。由此可得：

①产量盈亏界限为：Q=■；

②价格盈亏界限为：p=■；

③单位产品成本盈亏界限为：W=■；

④年固定成本盈亏界限为：F=（P-W）*Q。

通过盈亏平衡分析得出盈亏平衡点，使决策的外部环境的以简化，由盈亏平衡点的高低就可以大致了解项目抵抗风险的能力。但是这种方法也有其局限性，这种方法假设产量等于销量，难以反映项目未来的真实情况。

因而一个矿山的投资建设风险分析必须从多角度、多方位、定量不定性的风险因素考虑和管理整个项目才能使投资项目的最终损失最小化。如果只是单一的分析和评价也会造成某种风险的提高或是致使投资失败。

5 结论

现阶段应结合矿业行业投资的实际情况，有必要在矿山投资项目经济分析和评价方面进行专业性的研究和讨论，以形成一套实用性强，准确和科学的评价准绳。为保护国家的不可再生资源和矿产投资的合理性，从而为矿山项目这个高危行业（行业高危、经济投资高危）的投资决策者提供可靠科学的投资依据。

总而言之，矿山投资项目的建设期限长，投资见效慢及矿业生产对象的不确定性强。在目前国内钢铁市场处于冷冻和转型期内，很多矿山企业站在零收益的边缘，矿业公司的投资应需更加谨慎。

参考文献：

[1]许晓峰.筹资与投资分析[M].北京：社会科学文献出版社，1999.

矿山工程项目管理篇10

关键词：工程造价；基建项目；造价控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01

基建项目工程造价的管理和控制，是基建项目管理的核心部分。随着国家建设领域技术水平的不断发展，特别是在矿山建设和工程造价管理中，由于矿山建设项目的工艺性流程，决定其工程建设的特殊性和复杂性，这给工程建设管理和造价过程控制增加一定的难度。本文旨在论述为达到工程管理精细化、造价控制标准化这一目标而在矿山工程的各阶段所采取的造价控制措施。

一、基建项目决策阶段矿山工程造价控制内容

投资项目决策阶段对整个决策的建设而言至关重要，有业内人士研究，该项目决策阶段是对经济效益影响的决定性阶段，其影响工程造价的程度最高，可达到百分之八九十。所以项目决策的正确有否，直接关系到未来一系列工程的建设和之后各个阶段的工程造价。

投资项目决策阶段矿山工程造价控制的内容主要有两个方面：一是对待建设矿山工程项目进行准确、详细的经济评价。选择技术上可行、经济上合理的建设方案，要调动各方面积极因素，科学编制可行性研究报告。这是最好整个决策阶段的基础工作；二是在优化建设方案的基础上，根据大量已完工的工程数据，结合建筑市场，选择最优办法最大限度地降低估算成本，从而用来分析建设项目的经济效果，使其在项目中能够真正起到控制矿山工程总投资的作用。

二、基建设计阶段矿山工程造价控制内容

投资项目决策制定完成后，控制工程造价的关键在于设计阶段。据资料显示，设计阶段的费用成本虽然只占到整个工程投入费用的百分之一，但其对矿山工程造价的影响却达到了百分之七十五以上。由此可推断出待建设矿山工程项目的质量、进度是否有足够的安全保证，关键还是在设计阶段。在本阶段一定避免“纸上谈兵”、“空中楼阁”似的设计，而是真正要有懂设计、专业技术强的人才亲自动手抓设计。要以提高矿山工程质量为核心，在检验到不合理、不安全、不标准的工程设计后，及时补救、改正，挑剔里面存在的问题；要作出含有各专业详尽的建筑安装造价估算书，其重点在于分析测算成本，真正优选出功能齐全、技术先进和经济合理的设计方案；应当根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制，初步设计修正总概算；并根据施工图纸和安全说明书的内涵设计出具体和详细的施工图，施工图预算是工程招标的基础。设计阶段的造价控制是一个统一的整体，要力求施工图预算不超过概算。必须要合理地运用经济、行政和技术相结合的方法完成设计阶段的重要造价控制。

三、基建施工阶段矿山工程造价控制内容

施工阶段是把矿山工程设计变成现实建筑实体的过程时期。在这一阶段中，从施工图的模型到最后矿山工程的修建完毕，中间变化也相对最大，必须要综合考虑当地自然条件，做到不破坏当地珍贵的自然资源，如若遇到不合理的规划，需要及时改正再重新加以技术评估；本阶段也是最复杂的执行历程，要克服各种环境条件的限制，向着矿山工程设计的总目标进军。

除此之外，还要考虑本阶段所耗费的工程造价成本，比如人力、物力和财力消耗情况，做到用尽可能小的造价换取最安全、可靠、标准的矿山工程；要注意选择资质高、同行业名誉好、施工能力强和设备新的投标单位作为中标单位，这样才能保证降低矿山工程造价成本，也能确保质量。

还需要加强质量监督，防范矿山工程施工中出现的质量瑕疵和纰漏，导致整个工程“崩盘”。质量监督部门会同施工人员进行每个环节的质量把关，切实保证零失误、零安全风险隐患；建筑企业的审计部门也要对每一个施工进程分别准确预算，如果造价预算成本偏高，则要对超出部门技术改进，使之符合工程原定预算标准；监理人员总承包方及施工人员要经常与审计人员座谈，各部门相互协作，介绍自己工作进度如何，交换作业中出现的未解决的难题，审计人员要亲自深入现场了解矿山工程完成动态情况，及时汇报；当出现任何故障时，要由各部门配合协同解决，切不可自己做决定，否则会导致技术局限性影响工程质量、也抬高造价成本；为防止在施工图设计中产生漏洞，在审核时要严格把关，还应该在双方图纸会审、设计院的技术咨询中消除，切实做到把漏洞消灭在正式施工以前。

四、基建竣工阶段矿山工程造价控制内容

竣工阶段的预算要根据施工时期完成的工程量的实际进度，进行每个环节的逐一预算。在核对工程量时，验收人员必须有高度的责任感和较高的技术水准，还必须要对整个图纸和设计规划的总体目标、方向有个宏观的认识，熟悉施工人员的计划，对整个工程的外观、结构、材料和质量等进行全面考核。这里主要查验是否有质量漏洞和设计不合理等突出问题，也要会同财务预算部门做好各项工程指标造价成本的预算。在去除费率、税金和其他不可预见费用以外，计算出工程总造价，而后反复审核，杜绝重复计价，确保工程总造价的准确性和完整性。

五、结语

矿山工程造价的确定和控制贯穿于基建整个项目的全过程。矿山工程造价的确定与控制就是要综合运用经济、法律及行政手段，解决工程建设中的技术、预算、管理与经营问题。要有效地控制设计阶段的造价，这是所有阶段最基础的预算环节，设计阶段的估算、概算等把握好，就会取得事半功倍的效果。同时要加强对矿山工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理，配合建筑企业所有部门完成预算监管、强化分配落实任务，以增加更大的经济效益和社会效益，促进矿山工程造价控制工作的顺利完成。

参考文献：

[1]付玉,毕金诚.舍霍公路水毁重建工程造价控制的几点做法[J].内蒙古公路与运输,2011(S1).

[2]阙建安,梁晓东.谈项目前期阶段的造价控制[J].企业技术开发,2010(02).