矿山安全论文范文10篇

矿山安全论文范文篇1

关键词：矿山测量；金属矿山；安全生产

在矿山测量研究领域中，矿山测量学属于一门具备较强实践性和理论性的基础学科，在当前的矿山安全生产中时常涉及，它是测绘专业的重要分支，同时也是采矿和地质研究中的关键性组成部分，在采矿生产、矿山建设以及地质勘探工程中发挥着无可替代的作用。通过矿山测量，不仅可有效避免生产中各种安全事故，同时还可及时发现生产中存在的问题，从而真正实现安全生产。

1矿山测量在矿山安全生产中的重要价值

矿山测量是矿山安全生产的基础和前提，扮演着十分重要的角色，可为矿山工作计划编制、施工图纸绘制以及安全生产等提供重要的基础资料和指导，与此同时，测量工作的开展还与工程的整体工期息息相关。一旦发生测量不精准的问题，将直接对矿山开采工作产生消极影响，同时也会为生产埋下巨大的安全隐患[1]。（1）为巷道掘进提供指导。在有色矿山挖掘环节中，为提升工作效率，并开采出更多有价值的矿物，时常要进行多巷道挖掘，而在此之前，完善、有效的矿山测量工作很有必要，其可为后续工作的开展提供重要的数据支撑，反之，便会导致开采工作无法正常进行。通过矿山测量工作的开展，可为施工人员的生命安全提供保障，避免排出的有毒气体对人员的身体健康造成威胁。鉴于此，相关负责人员对误差进行了全面分析，并借助多种设备仪器对误差进行了预测，为矿山的安全生产提供了良好保障[2]。（2）降低安全事故问题的发生概率。矿山生产过程中，发生安全事故的概率极高，如此不仅影响着企业的社会声誉，更重要的是还会对施工人员的生命安全造成直接威胁。而通过矿山测量工作的开展，可对井下巷道的变形状况进行全面检测，从根本上杜绝安全事故的发生。此外，防水也是矿山生产中的重要环节，由于矿山中的断层水和地下水较多，故开采中一旦发生泄漏问题，同样也会造成巨大损失。为此，一定要完善的落实好矿山测量工作，提前预防和处理，对于可能会出现的问题进行及时排除。此外，在矿山开采工作中，顶板脱落也会对人员的生命安全造成威胁，并对施工活动的正常开展产生阻碍，拖延施工进度[3]。

2矿山测量在矿山安全生产中的实践应用

（1）具体的工作内容。在矿山安全生产过程中，测量工作的具体内容包括：测绘工作，如地势地形图、地面控制网络等等，结合特定比例对矿区图进行绘制，比例尺为1：500~1:5000之间；施工测量，在工程开始之前和完成之后，需对矿井和地面的相关数据进行获取；观测工作，对地表沉降和移动情况进行了解，测量出矿区的岩石、地表移动数据；绘制工作，包括矿区的几何图和施工图，并在施工中加以检测。从某种程度上来看，矿山测量工作可大幅度提升矿山生产的高效性和安全性，节约大量人力和成本。正常情况下，矿山生产要将多钟测量方式进行结合，而矿山测量工作的开展，则可简化以往的繁琐环节，属于一种高效化、系统化的测量方式。（2）几何定向。在矿山测量工作中，几何定向包括一井和两井定向，前者主要采用三角的连接方式确定临时点，从而与井筒中的2条垂直线构成三角形进行观测。后者是应用两个立井，并确保两井之间能够连同巷道，并在两井中个悬挂一条垂线，分别从井的上、下连测垂线。经过计算对井下点位和地面坐标进行确定[4]。（3）陀螺走向。借助物理定向的方式，通过经纬仪和陀螺仪等设备进行定向，该方式在实践过程中不会对井筒进行占用，且操作简单便捷，可有效避免定向过程中由于井筒被占用而导致的生产停滞问题，同时还可大幅度提升定向的精准性。该定向方式在实践中需涉及到经纬仪和陀螺仪等设备，即任选地面上一点对其比例常数值进行确定，观测次数应在6次以上，最后确定出3个具有代表性的常数值，并取平均值。完成上述操作后，还需在地面上确定已知边，对陀螺方位角进行获取，在对井下待确定的边上获取陀螺方位角，最后返回地面。目前，我国对于陀螺仪设备的研究已取得显著成效，数字化陀螺全站仪、经纬仪等设备基本可满足矿山测量工作的精度要求。（4）导入高程。在斜井的状况下，在导入高程时，一般都会选择三角测量或水准测量等方式。而在立井的状况下，通常可选用钢丝测量法进行，将钢丝悬挂在井筒中，在井下和地面分别设置水准仪，然后进行观测，结合设备的水平视线，对钢丝上标记间长度进行确定，经过计算之后，对水准点高程进行获取。但应注意的问题是，可按照特定距离对一侧陀螺定向边进行观测，以此确保数据的精准性。（5）控制网确定。在此环节中，可通过经纬仪设备导线、断面线、线形锁、方格网等对开采控制点进行确定，之后再通过摄影设备、平板仪设备、经纬仪设备等进行测量，对岩矿数量、采矿场数量等进行明确。在矿山生产过程中，需对控制点、控制网的保存状况和电位精度等进行全面检查，并对检测结果进行合理应用，一旦发现精度偏差问题，需立即对控制网进行调整。在矿区中，由于需要提供出测绘图，为此，常涉及到高程测量工作，即结合相关的技术要求在地面选定点位，并要确保其能够长时间保存，选择精准度较高的测量方式对其高程进行测得。由这些点位所共同构成的网络也就是“高程控制网”。（6）中腰线标定。实践中主要是选用激光或者是挂线的方式，在挖掘井巷的过程中使用指向仪进行标定，相隔一定的距离之后接通井巷，并确定固定点位，如此可为后续的掘进工作提供指导。（7）三级矿量管理。在矿藏生产过程中，应对开采准备工作情况和巷道的掘进情况进行综合考量，最后对开采储备量进行确定。在三级矿量管理工作中，一般会通过水平断面、垂直断面等方式对采矿的贫化、损耗等进行检测，并对掘进的范围和空间进行确定，如此可为回采环节中的矿量管理工作提供便利条件。在实际测量过程中，三级矿量管理需遵循相关原则来进行，唯有如此，才能为矿藏开采计划和方案制定的科学合理提供保障。但若想实现上述目标，首先便是完善的落实好控制网布设工作，若矿区中已存在国家控制网，则一般可通过插锁、插网等方式布设控制网。

3结语

综上所述，在矿山安全生产过程中，矿山测量工作发挥着至关重要作用，为进一步提升测量结果的精准性和全面性，首要工作便是提升测量工作精度和效率，积极引进先进的测量技术和设备，从而可构建出完善的智能化测量系统，以此为矿山安全生产奠定良好基础，为施工人员的生命安全提供保障。

参考文献:

[1]马洪江,王海卫,张丰泽.矿山测量在金属矿山安全生产中的应用研究[J].世界有色金属,2017(16):469-449.

[2]刘云生.测绘新技术在露天开采金属矿山测量中的应用与分析[J].世界有色金属,2016(10):131-133.

[3]张双宁.RTK技术在金属矿山测量中的应用研究[C].2014科技创新与企业管理研讨会.2014:218-218.

矿山安全论文范文篇2

金秋十月，来自国内外的400多位嘉宾集聚北京，交流各自国家、

地区和企业的安全生产、职业健康管理经验。2002中国国际安全生产论坛为中国放眼看世界、让世界了解中国，又提供了一个窗口。代表们提交的论文或从不同角度的发言，充分显示了关爱生命、关注健康的意识，在世界上日益深入人心。论坛上，一些发达国家和地区传递的安全管理经验和安全理念，使国内的代表大开眼界，深受启发。国内一些代表的发言和论文，也向世界展示了中国政府对安全生产的重视以及企业在安全管理方面的成就和进步。两天的论坛画上了圆满的句号，但是，论坛掀起的涟漪，将会持续很久。

职业安全健康成为世界潮流

此次论坛上，国外代表谈论的核心内容是职业安全健康。例如，《澳大利亚国家职业健康安全战略》《欧洲职业安全健康立法和管理》《美国矿山安全健康体系》等论文，分别介绍了这些国家和地区对各行各业从业人员生命和身心健康的关注。

英国健康与安全局局长蒂莫西?沃克从各个角度论述了“设定健康与安全目标的价值”。据他介绍，英国每年处理事故的费用占国民生产总值的3％。面对这样大的经济损失，英国开始要求企业设定健康与安全目标。英国安全管理部门向全国的350个工业领袖发信，请他们设定安全目标。政府强调，安全工作不是负担。由于英国从业人员更多的是死于与工作有关的疾病，因此，英国的安全工作重在预防。因为设定了安全目标，英国饮料、食品工业的事故率大幅度下降，纸板行业也把事故率降低了30％。沃克认为，设定目标，能够创建一种达到目的的感觉，能帮助监管者以更加对外开放的角度来考虑工作。

澳大利亚联邦国家职业健康与安全委员会首席执行官罗宾?斯图尔德?克朗普顿说，澳大利亚与世界卫生组织合作，过去20年来在职业安全健康工作中积累了丰富的经验，现在，澳大利亚在安全方面与发达国家一样好。如今，国家安全监管人员、工人和雇主都有了更加积极的预防事故的态度。国家职业健康与安全委员会制定了9个领域的安全目标，如对死亡、疾病和伤害等的要求是，在10年内死亡率下降20％、工伤率下降20％。他说，国家对此有4个衡量指标：一是企业经理和工人对职业健康知识了解的程度；二是看工人操作技能是否提高；三是政府是否制定了相关计划并付诸实施；四是对相关数据进行研究，看职业安全健康水平是否在提高。

芬兰建起了职业健康安全服务网络，只要工人被雇用，就可以得到政府的、私人的、整合的三种保健服务模式。芬兰经过对统计数据的分析，发现常见职业危害造成的是呼吸、肌肉和听力方面的问题，因此，1998年他们对全国的职业健康战略进行了修改，确定了三个重点领域。行动原则首先是要加强工作场所的管理，尤其是要促进老工人的健康。

阿尔及利亚则对电池厂作业工人有肾脏机能障碍和其他职业危害的情况进行了研究，并采取了相应的预防措施。国外代表的发言使我们看到，他们的做法虽不尽相同，但出发点是一致的，这就是职业安全健康管理工作更加具有人文主义精神。很多国家和地区对职业安全健康提出的要求是：生命的质量，不仅仅是活着，而是要健康地生活。很多发达国家和地区的代表认为，有相当的职工在工作时没有发生工伤或工亡事故，但是，有些人在退休后患某种疾病与过去长期从事的工作有关，因此，这些疾病也应该是事故。

让法规起引导制约作用安全生产是我国的一项基本国策，今年，我国颁布了《安全生产法》，并将在11月1日正式施行，但与发达国家相比，我们的立法晚了许多。论坛上，许多国家的安全立法工作对我们颇有启迪。

世界主要产煤国之一的波兰，有国家劳工监督局、国家最高矿山局等部级的管理机构。波兰的采矿史可追溯到16世纪，那时该国有18个矿区。二战后，波兰的采矿业进入黄金时期。上个世纪70年代后，矿业产品逐步被其他产品所代替。目前，该国有12个采矿区域，有517名包括专家在内的工作人员，对506个采矿点进行监督。去年，他们对该国采矿业进行了17000多次检查，使很多不合标准的大型煤矿被关闭。该国的安全管理人员在发现危险源方面做了很大的努力，为了对事故做到提前预知，安全管理人员要有书面报告，详细描述危险源的地点、采取的解决措施以及出现危险时的处理方法。这些书面报告要交给上一级的安全管理部门。上世纪90年代初，波兰出台了国家《开采法》，扼制了采矿业中的事故频发势头。1994年以来，该国加强了对开采安全和环境的检查。波兰制定的有关矿山法规与欧盟相一致，管理者的工作要得到书面允许，并要解释为什么要这样做的原因。

著名的德国鲁尔集团董事会主席卡尔?施大哲说，对从事煤炭生产的工人来说，存在很多危险。德国在工业发展的早期，职工健康就得到了高度重视，1839年德国推出了职业安全健康法规，1884年出台了《事故保险法》，同时也出台了事故联合责任制，责任制是职业安全健康法规的支柱。在德国，职业安全健康是在一个项目开发之初就要考虑进来的；职业安全健康在项目设计流程中要给予考虑，是工作环境设计的一部分；职业安全健康的管理组织受到人们的尊重，职业安全健康的设施必须符合未来的要求。施大哲介绍，鲁尔集团的管理人员认为，职业安全健康是生产的前提，职业安全健康是人文基础，职业安全健康能带来欢乐，因此成本再高也不为过。

职业安全在很多发达国家和地区受到高度重视，他们的立法不仅多而且可操作性强。目前，欧盟有关职业安全健康的指令就有20个。例如芬兰，该国在今年初开始实施《职业保健法》，后又颁布了《职业安全法》，并将在2003年1月1日起施行。芬兰的职业安全战略重点是预防，其目的是更好地保护职工的安全健康。为做好职业安全健康监督工作，芬兰把全国分成11个职业安全监督检查区，共有450名专家参与检查工作，其中370人工作在具体场所，每年的预算是2000多万欧元。

没有规矩不成方圆。对安全生产来说也是这样，健全的职业安全健康管理体系是安全生产的基本保证。美国劳工部矿山安全健康局自1910年成立以来，在矿山安全与健康方面发挥了越来越重要的作用。在过去的一个世纪里，美国矿山开采的死亡人数从每年的3000多人降至不到100人。目前，美国所有的矿山业都得到1977年联邦《矿山安全健康法》的保障。

新加坡为了确保船厂工人的安全生产，1994年6月1日颁布了每一家造船厂都必须遵守的《安全管理条例》。2000年10月，《条例》又在其他三个工业行业实施。由于采取这项措施，新加坡造船业事故发生率从1993年的每百万工时的12.5下降到2000年的3.8。

安全管理是系统工程

论坛上几乎所有宣读论文的代表，几乎都谈到管理，都认为良好的安全管理体系是安全生产的保证，同时安全工作是一个系统工程。

在安全管理上，各个国家和地区、各大企业都有很多切实可行的有效办法。

日本是能源生产小国，但在1949年就对煤矿安全采取了强制性措施，建立了煤炭安全研究中心和矿井安全协会，制定了相关的政策，同时建立了良好的预防措施，培养职工的团结互助精神。上个世纪70年代，日本使用液化石油气的家庭超过了1000万户，事故也增加了。严峻的安全形势使日本政府寻找对策。他们开展了一系列的工作，其中包括立法、开发应用安全燃烧炉、向消费者提供安全措施的信息等等。现在，事故率降低了60％。他们认为，仅仅通过安全设施不可能做得非常完美，同时，事故的增加与社会老龄化有关。

美国今年曾发生了一起煤矿水灾事故，由于美国煤矿安全有很好的管理基础，事故发生后很快查明了工人被困的位置，并采取了有效的压风排水方法，最终成功救出了9名被困工人。美国劳工部矿山安全健康局助理部长大卫?劳瑞斯基在论坛上借助幻灯演示的救护经过，引起与会代表的浓厚兴趣。

澳门酒店业、饮食业发达。2000年，这两个行业的工作意外事故占了全澳门意外事故的21.2％。今年以来，澳门特别行政区政府劳工暨就

业局对81家酒店、酒楼、餐厅等进行了职业安全与健康巡视，向他们提出了1195项改善建议。两个月后，该局技术人员又进行了跟踪寻访，结果，完成建议项目的酒店达89％。澳门劳工暨就业局已草拟了新的职业安全与健康总规章，以保障所有受雇人员的职业安全与健康。

任何产品在投入生产前，所有企业都要进行成本核算。很多发达国家和地区的企业，将工伤的治疗、赔偿、误工等统统打入成本，账算得十分精细。这种算账的方法把企业主的利益与职业安全健康紧紧地连在一起。因为，职业安全健康不仅是政府的责任，也是业主的责任。一旦出了事故，受到伤害的不仅是受害者，业主同样受到损失。因此，许多发达国家和地区纷纷建立了职业安全健康保险机制。

安全培训为企业服务

安全培训教育，在世界许多国家和地区受到高度重视。他们培训的目的性很强，注重为企业服务。

芬兰是一个中小企业众多的国家，其中95％的企业雇用工人不到250人，占全国劳动力的60％。因此，芬兰特别重视在中小企业开展培训工作。10％的小企业常常会在成立后的3年内破产，这些企业缺乏信息来源，管理风险大。为此，芬兰为中小企业建立了安全管理网络，调研中小企业的风险，并以此为内容来培训中小企业主。芬兰政府曾把有关小企业安全风险领域的信息传达给1200个中小企业，告诉他们，哪些是个人和业务风险，让中小企业主知道自己的风险是什么。

香港特别行政区职业安全健康局，清醒地认识到了来自职业安全健康培训的挑战，在香港引进了终生学习的概念，为从业人员提供一个学习的氛围。他们要求，培训应有高质量，甚至明确提出培训要使用VCD等会产生良好效果的技术手段。据介绍，他们还将和一些第三产业的有关机构合作，发展一些特定行业的教育培训。

一些国家的培训内容和培训对象的选择，来自于对事故的精确统计和分析。与我国不同的是，一些国家的事故和工伤统计工作是由保险公司承担的。而国家的劳工管理或职业安全健康管理部门则根据有关数据的分析来制订或修正培训计划。

矿山安全论文范文篇3

论文摘要:犷产资源是指能用于生产和生活的，蕊藏在地壳中的各种犷物。犷产资源是人类生存与发展的重要物资基础之一。但是由于我国犷产资源保护体系不够健，也带来了一系列的环境问题，扣环境污染和生态破坏，等子。这影响了我国经济和社会的可持续发展，也成胁到了我国人民的生命肘产安全。故完善犷产资源保护体系特别是相关的法律制度势在必行。本文对我国犷产资涯开发现状及几个重要的法律缺陷进行了论述，并提出了相关对策。

随着我国社会经济的高速发展，资源和环境压力越来越大，环境污染和生态破坏已成为危害人体健康，制约经济和社会的可持续发展的重要因素。依法保护和合理开发、有效利用矿产资源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。

一、我国矿产资源保护现状

我国政府一向重视矿产资源的法律保护。早在1951年，政务院就公布了《中华人民共和国矿业暂行条例》，1956年国务院批转了地质部制定的《矿产资源保护试行条例》。我国现行的法律史1986年全国人大常委会通过的《矿产资源法》，该法并于1996年8月29日经第八届人大常委会修订。此外，相关法律还包括《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》《矿山安全条例》《矿山安全监察条例》《矿产资源勘查登记管理暂行办法》《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》《矿产资源监督管理暂行办法》。另外我国宪法，民法，行政法，刑法也刘.矿产资源保护作出了相关规定，地方有立法权的人大及常委会根据法律、行政法规及本地区实际情况制定了地方法规。但也正是因为这些不同等级不同效力的法律法规的不完善在一定程度上阻碍了我国矿产资源的发展。

二、我国矿产资源保护存在的问题

(一)矿山保护条款不明确。开采矿产资源会对环境和地质构造造成破坏，勘探和开外破坏植被，在山体上留下巨大的坑洞甚至可能造成地质灾害。《矿产资源法》第15条、第21条和第32条以及实施细则中，都提到了要“加强环境保护”却没有提出具体可行的操作办法。采矿人为了减小经济投入，开采后就走人，并未采取任何后续措施。破坏了地质环境甚至可能威胁人民的生命财产安全。(二)矿产权权属及流转问题。1.矿产权权属问题。我国宪法和《矿产资源法》总则第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。但是实践证明，矿产资源归国家所有只是一个概念性的规定，不具有实际性。采矿权人只是享有占有、处分资源的所有权。矿产资源所有权与使用权制度极其不完善，未建立起有效的产权制度机制。致使一些投资经营者急功近利掠夺性抢挖资源，一味追求经济效益，没有长远规划与科学理念，同时开采工艺落后，资源回收率低，对矿产资源造成严重破坏，资源严重浪费。许多资源不能被最大限度地开采出来，不能最大化地实现其自身价值的作用。2、矿产权流转问题。我国《矿产资源法》规定:探矿权人有权优先取得勘查作业区矿产资源的所有权，而不是当然取得的。探矿权人要取得采矿权还需设立矿山企业并且要达到一定的资质条件。这样人为的把探矿采矿权割裂割裂，不利于探矿采矿的衔接，更不利于矿产资源的合理开发。《矿产资源法》还规定:“已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿……禁止将矿权、采矿权倒卖牟利。”这条规定明确了矿业权转让的前提条件，并且禁止把盈利作为矿业权转让的目的。很容易把二级市场划为禁区，不利于产权的有序流转。更不能适应现代经济生活出现的新情况。(三)矿产资源监督管理混乱。1,矿产资源监督管理混乱。省，自治区，直辖市人民政府地质矿产主管本行政区域内矿产资源勘察，开采的监督管理工作。市场经济的大形势打破了过去计划经济条件下一切都由国家统管统揽的局面，使人和单位的利益直接与自己的行为挂起钩来。所以地方政府要扩大资源占有量，以壮大地方矿业，以增加地方财政收入。2、各部门监管不协调。目前我国法律对于这一问题的规定是粗略的，只是确定协调管理的主体范围，但并没有具体规定其具体的职能范围。这在实践中往往会造成部门管理的冲突。例如，矿产资源勘探开发与林业部门的冲突，由于矿产的勘探要破坏一些地表的植被，勘探时间又有可能同林业的防火期造成冲突，这就需要地勘部门与林业部门进行协调。而实际的协调过程中总会发生当地的林场不允许地看人员上山的问题。这些都是由于部门不协调造成的。3.矿产资源信息不完善。不公开，缺乏统一管理，使大量的信息不能为广大用户使用。

三、矿产资源保护对策

矿山安全论文范文篇4

论文摘要:矿产资源是指能用于生产和生活的，蕊藏在地壳中的各种犷物。矿产资源是人类生存与发展的重要物资基础之一。但是由于我国矿产资源保护体系不够健，也带来了一系列的环境问题，扣环境污染和生态破坏，等子。这影响了我国经济和社会的可持续发展，也成胁到了我国人民的生命肘产安全。故完善矿产资源保护体系特别是相关的法律制度势在必行。本文对我国矿产资涯开发现状及几个重要的法律缺陷进行了论述，并提出了相关对策。

随着我国社会经济的高速发展，资源和环境压力越来越大，环境污染和生态破坏已成为危害人体健康，制约经济和社会的可持续发展的重要因素。依法保护和合理开发、有效利用矿产资源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。

一、我国矿产资源保护现状

我国政府一向重视矿产资源的法律保护。早在1951年，政务院就公布了《中华人民共和国矿业暂行条例》，1956年国务院批转了地质部制定的《矿产资源保护试行条例》。我国现行的法律史1986年全国人大常委会通过的《矿产资源法》，该法并于1996年8月29日经第八届人大常委会修订。此外，相关法律还包括《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》《矿山安全条例》《矿山安全监察条例》《矿产资源勘查登记管理暂行办法》《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》《矿产资源监督管理暂行办法》。另外我国宪法，民法，行政法，刑法也刘.矿产资源保护作出了相关规定，地方有立法权的人大及常委会根据法律、行政法规及本地区实际情况制定了地方法规。但也正是因为这些不同等级不同效力的法律法规的不完善在一定程度上阻碍了我国矿产资源的发展。

二、我国矿产资源保护存在的问题

(一)矿山保护条款不明确。开采矿产资源会对环境和地质构造造成破坏，勘探和开外破坏植被，在山体上留下巨大的坑洞甚至可能造成地质灾害。《矿产资源法》第15条、第21条和第32条以及实施细则中，都提到了要“加强环境保护”却没有提出具体可行的操作办法。采矿人为了减小经济投入，开采后就走人，并未采取任何后续措施。破坏了地质环境甚至可能威胁人民的生命财产安全。

(二)矿产权权属及流转问题。1.矿产权权属问题。我国宪法和《矿产资源法》总则第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。但是实践证明，矿产资源归国家所有只是一个概念性的规定，不具有实际性。采矿权人只是享有占有、处分资源的所有权。矿产资源所有权与使用权制度极其不完善，未建立起有效的产权制度机制。致使一些投资经营者急功近利掠夺性抢挖资源，一味追求经济效益，没有长远规划与科学理念，同时开采工艺落后，资源回收率低，对矿产资源造成严重破坏，资源严重浪费。许多资源不能被最大限度地开采出来，不能最大化地实现其自身价值的作用。2、矿产权流转问题。我国《矿产资源法》规定:探矿权人有权优先取得勘查作业区矿产资源的所有权，而不是当然取得的。探矿权人要取得采矿权还需设立矿山企业并且要达到一定的资质条件。这样人为的把探矿采矿权割裂割裂，不利于探矿采矿的衔接，更不利于矿产资源的合理开发。《矿产资源法》还规定:“已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿……禁止将矿权、采矿权倒卖牟利。”这条规定明确了矿业权转让的前提条件，并且禁止把盈利作为矿业权转让的目的。很容易把二级市场划为禁区，不利于产权的有序流转。更不能适应现代经济生活出现的新情况。

(三)矿产资源监督管理混乱。1,矿产资源监督管理混乱。省，自治区，直辖市人民政府地质矿产主管本行政区域内矿产资源勘察，开采的监督管理工作。市场经济的大形势打破了过去计划经济条件下一切都由国家统管统揽的局面，使人和单位的利益直接与自己的行为挂起钩来。所以地方政府要扩大资源占有量，以壮大地方矿业，以增加地方财政收入。2、各部门监管不协调。目前我国法律对于这一问题的规定是粗略的，只是确定协调管理的主体范围，但并没有具体规定其具体的职能范围。这在实践中往往会造成部门管理的冲突。例如，矿产资源勘探开发与林业部门的冲突，由于矿产的勘探要破坏一些地表的植被，勘探时间又有可能同林业的防火期造成冲突，这就需要地勘部门与林业部门进行协调。而实际的协调过程中总会发生当地的林场不允许地看人员上山的问题。这些都是由于部门不协调造成的。3.矿产资源信息不完善。不公开，缺乏统一管理，使大量的信息不能为广大用户使用。

三、矿产资源保护对策

(一)建议在修改《矿产资源法》时增加有关矿山地质环境保护的条款，以法律条文的形式，规定设立矿山地质环境危险性评估制度和地质环境治理恢复保证金制度。

(二)完善矿产权流转制度。在符合相应法律规定的条件后，探矿权人可以直接取得采矿权的法律地位，另外，在现有经济体制和实际情况看，矿业权流转不得牟利的规定已经不适合我过矿业权的实际情况，故应取消矿业权流转不得牟利的规定，或者也可以采取变通的方式即根据实践的需要，增加矿业权转让的情形，同时简化矿业权取得手续，提高地质矿产行政主管机关的办事效率，从多方面促进矿业权市场高效运转，更好的发挥其资源配置的作用。公务员之家:

(三)增强矿产资源的监管能力。1、提高执法质量。2、增强各部门的协调，明确各部门责任。3、每个地区可以根据地方不同的实际情况展开一些公众参与活动。

矿山安全论文范文篇5

为宣传贯彻关于安全生产一系列重要指示精神，深入推进“安全生产年”活动，进一步强化安全生产宣传教育工作，在全县积极营造“科学发展、安全发展”的舆论环境和社会氛围，促进全县安全生产状况持续稳定好转，根据省、市“安全生产月”活动总体部署要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和关于安全生产一系列重要指示精神为指导，以宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》为主线，以深入推进“安全生产年”、“打非治违”、“隐患排查治理”、安全教育培训等专项活动为重点，以利用各种媒体平台、采取各种宣传形式为载体，以提高企业及职工安全生产意识和事故防范能力为目标，集中开展安全生产宣传教育，把安全发展精神灌输到基层，将安全文化思想传播到企业，推动职工自觉抵制非法违法生产经营行为，进一步提高安全保障能力，坚决遏制较大以上事故的发生，降低生产安全事故总量，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

6月1日至30日，在各乡镇、县直各有关部门、各行业（领域）、各生产经营企业同时开展。

四、组织机构

县安委会成立全县“安全生产月”活动领导小组，由副县长担任组长，县政府办副主任县安监局局长为副组长，县委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团县委、妇联分管领导为成员，负责研究、指导、决定“安全生产月”活动有关重大事项。领导小组办公室设在县安监局，负责具体组织指导全县“安全生产月”活动。县安监局副局长陈健任主任，石剑雄、许林任副主任。

五、活动内容

1、开展送安全文化下乡活动（6月3日）。县安委会组织安监局、公安局、交运局、住建局、质监局、教育局、气象局、地震局、交警大队、消防大队、矿管局等单位到县经济开发区、独山镇人民政府开展送安全文化下乡活动，通过赠送安全生产宣传资料、展示安全事故警示展板、播放安全教育片、回答社会公众有关安全生产的疑难问题等方式，宣传安全生产法律法规，讲解事故防范知识，倡导科学发展安全发展的理念，动员广大干部群众重视安全，关注安全，自觉从我做起，从现在做起。

2、举办安全生产宣传咨询日活动（6月16日）。国家确定从今年开始，将每年6月16日定为全国安全生产宣传咨询日。今年活动主题是“坚守红线、从严执法”。县安委会组织安监局、公安局、交通运输局、住建局、质监局、教育局、气象局、地震局、交警大队、消防大队、矿管局等单位在黄商超市门前举行安全生产咨询日活动，通过发放宣传图片、提供政策法规和应急救援等方面的咨询服务，向社会公众宣传坚守红线意识内涵和安全生产法律法规及安全常识，树立广大职工的安全生产和自我保护意识。

3、开展生产安全事故警示教育活动。各乡镇、县直各单位要积极组织观看警示教育片《盲动·迷途》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》和警示教育展，通过典型事故剖析，深刻吸取教训，推动企业落实责任、完善措施，防范事故发生，提高企业全员自我防范意识和自主保安能力。

4、开展安全应急预案演练活动。各乡镇、县直各单位、各企事业单位要结合各自实际，以油气管道、非煤矿山、危险化学品、汛期和校园安全为重点，组织开展政企、地企、社企联动，多部门协调配合的安全应急预案演练活动，通过开展一系列综合及专项应急救援演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，磨合应急救援机制，推动应急管理工作的落实。

5、开展安全文化模式总结推介活动。各乡镇、县安委会各成员单位要依照各行业领域企业文化建设指南要求，进一步加强企业安全文化建设工作。组织本地、本单位职工群众积极参与安全精神、理念、制度、警句征集活动，继续大力开展安全发展城市、安全社区、示范乡镇、平安校园等创建工作，夯实安全生产文化基础。

6、组织开展“安全生产有奖征文”活动。以各乡镇和县安全监管部门为单位，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向全县广泛征集优秀论文，共同探讨安全生产重难点问题，探寻对策办法，推进安全生产领域深化改革，推动主体责任落实。每个乡镇和安委会成员单位论文不得少于1篇。

7、组织安全生产知识网络竞赛。各乡镇、开发区、县安委会各单位要广泛动员和组织全社会各行各业干部职工积极参加省安委会组织的全省安全生产知识网络竞赛活动，确保我县参赛成绩进入全省先进县市区行列，具体工作任务见附表。

8、组织开展安全生产书法比赛。以乡镇和安委会组成部门为单位，围绕安全生产这个主题，发动社会各界积极参赛，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，用活动的形式提高社会对安全生产的关注，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。各乡镇和安委会成员单位参赛作品不少于3件。

9、开展安全生产大检查、大督查活动。按照全国“安全生产万里行”活动统一部署，联系县电视台，采取“四不两直”的方式，围绕贯彻十八届三中全会精神，对各乡镇落实企业安全生产主体责任，开展打非治违和隐患排查治理活动，进行暗查暗访，集中曝光一批典型隐患和安全生产领域突出问题。

10、开展各具特色的行业性活动。县工会、共青团、妇联和教育局等单位要继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“五好文明家庭”评送、“平安校园”创建等活动。道路交通管理部门和公安消防部门在“安全生产月”期间，要结合实际开展安全主题宣传教育活动。安委会各成员单位要结合自身特点，积极开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用，要以“安全生产月”活动为平台，建立完善沟通联络机制。

六、活动要求

1、加强组织，健全机制。各单位对“安全生产月”工作要高度重视、周密部署、突出地方特色，主要负责人要亲自组织和参加活动，每一项具体的活动都要有实施方案、有领导主管，做到事事有人负责，件件落实到位。同时，县安委会各成员单位要结合本系统情况，在积极配合全县性活动的基础上，抓好具有行业特色、针对性强活动。各企业要积极参与。县政府将“安全生产月”活动开展情况纳入年度责任目标考核。

2、领导重视，主动参与。各乡镇政府和县安委会有关部门要高度重视，对本地、本部门的安全生产月活动进行认真部署，要按照全国安全生产月活动会议要求，在安全生产月期间，政府主要领导要求亲自参加一次“安全生产月”活动，分管领导要参与安全检查和应急演练两项活动，有关部门领导要参与安全检查、安全知识普及和应急演练三项活动。对安全生产月活动中表现优秀的单位和个人，各地各部门要给予一定的经济奖励。

3、强化宣传，营造氛围。各乡镇、县安委会各成员单位要围绕活动主题，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省、全市安全生产一系列重大决策部署，积极营造活动氛围，凝聚安全发展共识，唱响安全发展主旋律。

4、加强调度，沟通信息。各乡镇、县安委会各成员单位要加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，并将相关活动组织开展情况及时报送县安全生产月活动领导小组办公室（设在县安监局执法大队）。

第二篇

为认真落实党中央国务院领导关于安全生产工作系列指示和省市政府关于安全生产工作的决策部署，进一步加强安全生产宣传教育，在全社会形成科学发展、安全发展的浓厚氛围，为经济社会发展提供强有力的安全保障，特制订2014年安全生产宣传教育工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕实施安全发展战略和年度中心工作目标，进一步整合宣教资源，拓展宣教阵地，加大宣传力度，加强安全知识普及，强化安全公益宣传，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，促进公众从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，为全面落实安全生产工作的各项任务，促进我县安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作任务

（一）大力宣传中央领导指示精神和重大决策部署，提高党政领导安全发展意识。2013年以来，和总理等中央领导多次对安全生产工作作出指示。党的十八大对安全生产工作提出了新的要求，强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。各乡镇人民政府，县直各部门要围绕中央领导指示和十八届三中全会精神，采取多种形式宣传安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党中央国务院的安全生产工作方针和安排部署，用“安全发展”的科学理念指导工作。

（二）大力宣传安全生产法律法规，提升公众安全法制意识。采取多种多样和灵活有效的方式，加大新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》，以及安全生产法规规章和标准的宣传贯彻力度，普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高各级政府、各部门、广大企业和社会群众的知晓率，提高全民安全生产法制意识。

（三）大力宣传安全生产常识，提高全社会安全防护意识。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等载体宣传为抓手，组织开展各种丰富多彩、寓教于乐的活动，大力普及生产生活安全常识，做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏，多角度、多层面积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

（四）大力宣传安全生产先进典型,传递安全生产正能量。积极推出安全生产监管一线的先进典型，让社会更多地了解一线安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结本地方、本行业、本企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。

三、重点活动

（一）深入开展安全生产宣传月活动。筹划组织好全国第13个安全生产宣传月的各项宣传活动，利用安全生产宣传月契机，全面普及安全知识，典型案例剖析，全面开展安全生产、公共应急避险和职业健康知识的宣传。通过面向基层、面向普通百姓的安全警示教育电影、安全文艺节目巡演等内容丰富、形式多样、感染力强、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育，真正让安全意识和理念深入人心，营造好安全是幸福的良好社会氛围。举办安全警示教育电影“下基层”活动。采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，开展安全警示教育活动，举一反三，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。做好重点时段、重要节点的宣传工作。

（二）充分发挥新闻媒体安全宣传作用。以《中国安全生产报》、《中国安全生产杂志》、《安全生产杂志》、《日报》、《鄂东晚报》和电视台等新闻媒体为载体，及时提供新闻宣传切入点和各类新闻线索、重要新闻稿件，组织重大采访报道活动，对全县安全生产工作进行全方位的宣传报道，全面展示我县安全生产正面形象，提升“安监”社会影响力。积极参与“安康杯”、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”法制宣传日等时机，精心筹划，创新方法，开展安全宣传，引导社会舆论，凝聚安全发展共识。

（三）强化安全生产调查研究。各乡镇，县直各部门要针对安全生产重点、热点、难点问题开展调查研究，深入挖掘和大力宣传安全生产监管监察先进典型，总结撰写安全生产先进经验做法，积极向中央和省市级刊物报送，实实在在的反映安全生产取得成果，在全社会形成了解、关注和尊重安全生产氛围。各乡镇，县直各部门除完成省、市、县下达的调查研究论文外，还应将调研成果向上级政府和有关部门报送，争取政府和有关部门的支持和理解。

（四）开展安全生产“六进”活动。围绕普及安全知识，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。将各类法律、法规文件、安全生产知识和各类安全事故汇编成书籍、手册、宣传页等形式，免费发放给各部门、单位、企业以及广大百姓手中，不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。

（五）着力推进安全文化建设。各乡镇，县直各部门和广大企业要根据《安全文化建设“十二五”规划》要求，把安全文化创建活动作为加强安全生产工作的一项重要内容来抓，把“安全文化示范企业”创建活动与企业安全生产标准化建设、“三卡三星一黄牌”、企业诚信机制建设等工作有机结合，要加强对企业安全文化建设和创建活动的指导，做到不同规模兼顾，进行重点培育和指导，充分发挥典型示范带头作用，扎实推进企业安全文化建设工作，不断巩固和扩大创建成果。积极推进安全社区建设，立足安全预防，建立安全防范机制，提高社区成员预防和应对事故与伤害的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇，县直各部门要把做好安全生产宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保安全宣传各项活动有效开展。

（二）拓宽宣传途径。各乡镇，县直各部门要结合自身实际，整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。积极采取新闻、广播、媒体等形式，及时通报安全生产形势、安全生产工作情况、安全生产工作措施和事故查处情况。鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，为推动全县安全生产形势的持续稳定好转提供有力的舆论支持。

（三）落实工作保障。各乡镇，县直各部门要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把安全生产宣传活动与日常监管监察有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

第三篇

为进一步巩固我县非煤矿山整治成果，切实提高广大矿山业主安全生产和环保意识，规范矿山开采秩序,有效开发利用矿产资源，防止水土流失，保护生态环境，改善矿山安全生产条件，消除安全隐患，遏制安全事故的发生。根据县政府《2014年矿山综合整治工作实施方案》，特制定本方案。

一、活动目标

通过开展非煤矿山“安全宣传月”活动，进一步提高矿山开采业主和从业人员安全生产意识、操作技能，规范开采行为；进一步加大隐患排查治理力度，坚决治理事故隐患，使全县非煤矿山安全生产条件明显提升，矿产资源开采合法有序，实现全县非煤矿山安全状况稳定好转，矿区生态环境明显改善。

二、活动主题

综合治理，规范生产。

三、活动时间

2013年5月1日至31日。

四、活动内容

以“一周一查一评一会”四项内容为重点，扎实开展“安全宣传月”活动。

1、开展安全环保知识宣传周活动（5月1日至7日）。

一是在县电视台公告马尾山封山育林禁采公告，在各相关村组张贴公告。二是开展送安全环保知识下乡活动。由安监、矿管、环保部门负责落实宣传内容，统一印制安全环保知识宣传手册，送到相关乡镇、村组、企业。三是组织开展安全环保知识培训活动。安监、环保、矿管等部门结合工作需要，举办矿山企业主要负责人、安全管理人员安全生产和环保知识培训班，全面宣贯安全环保知识。

2、开展安全隐患大排查活动（5月8日至15日）。

各乡镇组织隐患排查治理专班，按照检查表对辖区内各矿山企业（含尾矿库、洗矿场、碎石加工厂）进行自查，查出各企业存在的安全隐患，提出整改措施，特别是对矿山企业开采范围、持证情况、主要负责人情况逐家进行清理排查。各乡镇要将排查出的隐患统一建档登记后，报县安监局存档，企业对查出的隐患要逐条整改到位。

3、开展安全生产条件现场评分活动（5月16日至23日）。

安监局、矿管局成立专班，根据检查表逐项评分，对评分在60分以下的矿山企业责令停业整顿；对60分以上80分以下的矿山企业责令限期改正。经停产整顿和限期整改到位后，经安监局、矿管局联合验收达到80分以上的方可恢复生产，仍不达标的一律依法取缔或关闭。

4、开展矿长谈心活动（5月24日至31日）。

安监、矿管、环保等部门组织召开矿长座谈会，通报隐患排查和现场评分情况，宣传有关政策，听取相关矿山企业负责人意见和建议。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。各涉矿乡镇、各有关部门、各企业要充分认识开展非煤矿山“安全宣传月”活动的重要意义，作为当前非煤矿山综合整治工作的一项重要任务，切实抓实抓好。县政府成立非煤矿山“安全宣传月”活动领导小组，由县委常委、政法委书记潘高峰担任组长，县委610办公室主任石文明和县政府办公室工会主任卢汉山任副组长，监察局、公安局、国土局、矿管局、林业局、水利局、环保局、安监局、国税局、地税局、工商局、物价局、经信局、交运局、国资局、城管执法局、供电公司、涉矿乡镇分管领导为成员，负责研究、指导、决定非煤矿山“安全宣传月”活动有关重大事项。领导小组办公室设在安监局，负责具体组织和指导全县非煤矿山“安全宣传月”活动，由严胜斌同志兼任办公室主任。各涉矿乡镇要成立专门的领导组织，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，严格落实分管负责人和具体负责人员，切实抓好各项活动开展。

矿山安全论文范文篇6

关键词：安全工程专业；创新型人才；人才培养模式

党的十八大以来，习把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求[1]。随着社会的不断发展，先进的技术、装备在各行各业的大量使用，以及我国迅速发展所需的生产力的提高，生产过程中的安全隐患数量增加，重特大生产事故不断发生，环境危害、职业危害问题日益突出，因此安全工程专业人才的培养是保障安全生产、行业持续健康发展的有效途径之一。

一、安全工程专业人才培养现状分析

安全工程专业起源于早期的矿井通风专业，1992年才在安全科学技术学科下分为安全工程、安全学、职业卫生工程等5个学科，而各高校开始安全工程专业人才的培养也几乎是在2000年以后，尤其2004年开始我国相关高校开办了安全工程本科专业，并且均具有各自的专业背景，包括军工、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等[2]。截止目前，我国开办安全工程专业的高校150余所，各高校基于专业背景不同，所培养的安全工程专业人才方向有所不同，例如排名前几位的中国矿业大学、重庆大学、中南大学、北京科技大学、东北大学、辽宁工程技术大学等均以矿业安全为主，所开设的专业基础课程包括矿井通风、矿井水灾、矿井火灾、安全评价等以矿山灾害与防治为主，因此导致我国安全工程专业人才培养过于集中专业性，近几年受煤炭行业、冶金行业、建材行业的形势影响，毕业生就业时很少选择到相对偏远、环境较差的煤炭、矿山等行业就业，因此对专业基础课的学习兴趣大大降低。同时各行各业对安全工程专业人才的需求量不断增加，这就要求逐渐形成集化工、机械、建筑、消防等领域安全科学及技术于一体的工业安全人才。因此传统的“一专多能”培养模式也不再适用于安全工程专业，不仅在培养模式上需要进行创新，且培养的人才类型也应转变为适应当前社会需求的创新型人才，即切合国家创新驱动发展战略，又是社会持续、绿色、安全发展的需要。

二、创新型人才培养模式研究

（一）安全工程专业创新型人才定位。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出高等教育要突出培养造就创新型科技人才、要注重培养一线应用创新人才的要求[4]。创新型人才是指具有合理的知识结构、敏锐的创新意识和较强的创新能力的人才。而安全工程专业创新人才在专业背景下，不仅需要掌握全面的安全专业知识、技能，更需要具有综合性、复杂性的创新能力，因为安全工程专业是一门学科交叉性强、门类跨度大的工程性综合学科，所涉及的行业广，几乎涵盖了所有工业、企业的生产领域以及国家法律法规及管理。因此，开展安全工程专业创新人才培养，是当前安全工程高等院校人才培养的当务之急，也是社会需求的发展趋势。当前社会各行各业对安全专业人才的需求日益增加，这就要求高等院校在培养安全工程专业人才时，即要结合自身行业特色背景，又要求所培养的人才能立即投入工作岗位，同时在工作中不断创新，创新技术、创新管理。（二）安全工程专业创新型人才培养标准。安全工程专业创新型人才培养，除掌握一定的专业理论知识和技能外，还应当具有良好的创新思维、创新意识和创新能力，掌握先进实用的创新方法和创新实践等[5-8]。具体体现在四个方面：1.创新思维培养安全工程专业人才创新思维的培养，要贯穿于本科教学各个环节，尤其在实践教学环节，尽量打破传统实践教学模式，通过科研立项、导师制、参与科研、深入实验室等，培养学生对新技术、新方法的兴趣。2.创新意识创新意识的培养，在于破除常规的重复性教学与课题研究，以新、奇、特的科学数据、科研报告、学术论文、创新实验等来培养学生，在技能训练、课程设计等教学过程中让学生自拟题目，开发想象力，激发学生自身的潜在创新意识。3.创新能力创新能力往往因人而异，不同学生不同的学习、思维习惯，觉得这其创新能力的差异。在安全工程人才培养过程中，可以通过课堂教学、实践教学、课程设计等环节，对学生创新能力进行评价，以创新能力较强的学生为核心，开展创新团队建设，即培养了学生的团队合作能力，又能提高创新能力。4.创新实践培养创新型人才的最终目的，就在于创新内容能体现在实际生产和生活中，在完成理论知识教学基础上，培养学生用灵活和创新的方式应用在学习和工作过程中，并形成具有一定新颖性的应用性成果。通过在校期间的论文撰写、科研立项、专利申请等环节使创新成果得以实践化。

三、安全工程专业创新型人才培养模式研究

（一）黑龙江科技大学安全工专业人才培养模式。我校安全工程专业建立于矿井通风与安全基础上，一直以来人才培养以矿山安全方向为主，随着煤炭行业形势及当前学生就业方向选择上的变化，矿山安全方向已淡出安全工程专业特色。我校安全工程专业2014级开始已全部转为工业安全方向，即大安全，而安全工程专业在师资队伍、课程体系设置等方面仍保留了大部分矿山安全特色，并且一时难以顺利转变。行业特色导致学生创新能力不强、创新意识较差，一定程度上影响了人才就业发展。因此开展我校安全工程专业创新型人才培养模式研究，就显得极为重要。从当前市场经济形势、人才就业需求、人才发展等方面来分析，在“互联网+”、“网络+法学”、“法学+国际化”等全新的人才需求模式背景下，网络安全、食品安全、军事安全、公共安全等方向的安全工程人才需求量不断增加，占据了安全人才市场。（二）基于行业形式下创新型人才培养模式研究。行业特色下我校安全工程专业创新型人才培养模式的研究，将从以下几方面开展：1.行业特色及人才需求分析基于我校安全工程专业人才培养方向、课程设置、师资队伍特色的掌握，分析我校目前培养出的安全工程专业人才的行业特色，并分析当前行业发展形势，对人才需求和我校安全工程专业就业特点进行定位。2.我校安全工程专业人才培养现存问题分析通过对国内其他高校安全工程专业人才培养模式及我校安全工程专业毕业生就业反馈等方面的调研，分析出我校安全工程专业人才培养在行业特点、培养方案、实验条件、师资力量、科研教学、实践教学等方面存在的不足，找出原因及影响因素，为创新型人才培养模式研究提供依据。3.创新型安全工程专业人才培养目标分析针对上述我校安全工程专业人才培养存在的问题分析，将“创新意识、创新思维、创新能力、创新实践”培养作为安全工程专业人才培养目标，开展创新型安全工程专业人才培养模式的构建研究。4.创新型安全工程专业人才培养模式研究在现有人才培养方案基础上，以“创新意识、创新思维、创新能力、创新实践”为宗旨，通过对安全专业人才就业需求、师资队伍创新能力、实践教学方式、专业课程设置、教学模式等多方面的改革调整，最终构建起我校安全工程专业创新型人才培养模式。（三）人才培养模式改革方案。如图1所示，在卡兹人才培养模式改革过程中，主要对培养目标设定、课程设置、师资队伍、实践教学环境、专业环境等几方面开展改革。图1专业认证背景下安全工程专业教学改革方案流程图1.培养目的重新定位我校安全工程专业以培养具备从事安全工程设计、研究、评价、监察和管理等工作能力的应用型安全工程技术专业人才为目标。在当前行业形势下，以及社会对创新人才的需求，安全工程专业人才培养不仅要满足上述目标，更重要的是培养创新意识和创新思维，才能在就业后更快地成长为用人单位的安全技术骨干或中高级安全管理人员。2.课程设置调整在满足专业标准规定的课程设置基础上，首先应对课程学习顺序进行优化调整，使学生对专业知识的掌握由俭入奢、由易到难的学习，例如安全学原理、安全系统工程、采煤概论等课程作为专业学习的基础，同时强调基础课程中大学物理、工程力学、线性代数等课程与专业课之间的联系性。尤其对常规数学思维、科研思维等教育应贯穿整个大学阶段，否则容易出现虎头蛇尾的现象，导致学生只有数理化等基础，欠缺专业课程的知识技能能力。3.增强高年级课程选择自主性学生在第6、7学期开始进入专业课集中学习阶段，目前所学课程内容几乎都是人才培养方案制定的课程，学生所学课程被动性大主动性差，尤其矿业特色为主的安全工程专业院校，受矿业形势影响，学生就业几乎无人从事矿山工作，因此对矿山相关的专业课程毫无学习兴趣。所以在学生进入高年级后，应增设课程专业方向，让学生根据自己想要从事的行业开展相关专业课内容的学习，使人才培养更加具有针对性和适用性。4.加强实践教学环节管理学生在课程设计、毕业设计环节，容易出现选择了设计题目后的拖延现象，指导教师对学生的指导监督应贯穿实践教学整个环节，可利用固定设计教室、定期设计进度检查、设计质量反馈等方式提高实践教学环节管理，更主要的是在进行设计题目选择时应更注重于学生的兴趣方向以及就业需求，提高学生实践学习兴趣，保障实践教学质量。5.创新教育纳入教学各个环节创新型人才的培养，应把创新教育贯穿于每个教学环节，无论基础教学、专业课程教学还是实践教学环节，这首先需要教师队伍的创新教育方法的掌握和提高。学校应该组织教师开展创新教育方法、教育理念、创新思维等方面的培训与深造，这样才能保证创新教育的正常开展。

四、结束语

创新型人才培养，是我国大众化教育的迫切需求，尤其高等教育人才培养，既要彰显出专业特色，又要求适应社会经济发展需要的、有创新精神与创业能力的高素质人才。基于矿山行业形势下，安全工程专业创新型人才培养模式，既能满足高等教育自身发展规律的需要，又能满足建设创新型国家的人才需要。

参考文献：

[1]唐国军.“创新是引领发展的第一动力”———与创新发展理念的提出[J].党的文献，2017（2）：26-33.

[2]吴立荣，程卫民，刘伟韬.安全工程本科毕业设计与综合性人才培养分析与评价[J].教育教学论坛，2016（12）：184-185.

[3]任森，王文才，任玉辉，等.安全工程专业人才培养的思考与建议[J].教育教学论坛，2016（7）：40-41.

[4]眭平.基于应用创新性人才培养的创新教育实践[J].中国高等教育，2013（8）：89-92.

[5]刘贞堂，杨永良，李晓伟，等.强化实践创新能力培养的安全工程专业实践教学体系研究[J].高教学刊，2017（2）：15-22.

[6]常维亚，朱郴韦，邢鹏.深化人才培养模式改革培养高素质创新性人才[J].中国高等教育，2013（8）：39-41.

[7]赵娜，许静静，刘建.大学生创新创业教育教学的路径探索[J].黑龙江教育学院学报，2017，36（2）：32-34.

矿山安全论文范文篇7

时间题材题目

2014年泔水油问题、假酒事件和井盖被盗问题1.请根据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。（字数不超过150字，满分10分）

2.请仔细阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再摁下葫芦起来瓢”为题写一篇评论文章。（字数在500字左右，满分25分）

3.请仔细阅读材料三，为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施。（字数不超过400字，满分25分）

4.请根据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。（字数不少于1500字，满分40分）

20*年食品安全问题1.根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。（满分15分）

2.请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。要求字数不少于500字。(满分20分)

3.根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份“关于黔江特大交通事故的报告”，报于市委、市政府。要求字数在800字左右。(满分30分)

4.综合上述三个材料，联系社会生活现实，自拟题目，写一篇不少于1200字的议论文。(满分35分)

20*年证人保护问题1.阅读给定资料1~10，请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。（满分15分）

2.根据给定资料11~20，标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。（满分15）

3.“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。（满分15分）

4.以上资料包含了“使人们无担忧地维护社会正义”的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。（满分15分）

2014年网络募问问题1.给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该搞”的话题，但“网络已成为一个新的慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化”却是一个不争的事实。请根据给定资料一、三、四，解析“慈善”与“公益”这两个概念的内涵和外延。

2.给定资料表明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。”请根据给定资料二所提供的案例作答。

1．找出个人网络募捐所面临的突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》。

2．对西南大学女生陈某网上“‘卖身’救母”风波作出点评。

要求：条理清晰，重点突出，文体得当；字数控制在550字以内。

3．给定资料中提供出以下数据：

①2014年人均私人捐款：中国0．92元人民币，美国828．7美元；当年中国和美国的人均收入之比为l︰38，而人均慈善捐款之比为1︰7300。

②20*年美国167个慈善组织网上筹集9亿多美元，网上捐款数额同比增长了150％。

请针对以上数据，依据给定资料三，进行归纳性述要，并结合自己所知道的事例，说明影响个人捐助的社会因素。

要求：表述准确，层次分明，引例恰当；字数掌握在400字左右。

4..给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不确定性，也给网络募捐带来了监管上的难度。”请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络募捐真实性与合法性的有效途径。字数掌握在300字左右。

5.请根据给定资料，以“由网上募捐所想到的”为副标题，自拟主标题，写一篇不少于800字的文章。要求：从给定资料入手，观点明确，判断恰当，论述集中，语言流畅。

20*年感恩意识问题1.给定资料1～3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受资助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：

1.争论双方一个基本的共识是什么？

2.争论的焦点何在？

要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。（满分10分）

2.给定资料4提到“有些人认为，资助乃高尚之善举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是‘道德要挟’、‘道德绑架’，就是满足道德虚荣心的假仁假义。”你是如何看待“附加条件的资助是‘首先绑架’”这个问题的？

要求：观点明确，条理清晰，重点突出，字数控制在300字以内。（满分15分）

3.给定资料5～8表明：感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。从大学校长的“特别提醒”，到大学生是否“不知感恩”的激烈争辩，在一定程度上反映了社会文化及道德教育的某种缺失，暴露出这种结对资助的形式，确有值得反思的地方。请你就此做一个评点。

要求：评析集中，详略得当，字数不多于350字。（满分20分）

4.给定资料9显示：“我们期盼感恩不需要书面的契约来保障，感动也不因一纸契约而‘消解’，每个人心中都有一张无形的契约”。请根据给定资料9～14，联系实际，谈谈“感恩之情如何更绵长”的话题。

要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。（满分20分）

5.请根据你对以上给定资料的理解和体会，在下列题目中任选一题写一篇文章。

1.让世界少一份冷漠，多一份阳光

2.守候期待感恩

要求：自定立意，自定文体，观点鲜明，语言流畅，字数掌握在900字左右。（满分35分）

首先，根据以上表格，从命题的发展趋向上来看，主要呈现出以下两个特点：

(一)申论考试的题材越来越“热”

公务员考试申论科目的材料属于关注重大现实问题、对经济社会发展具有全局性影响的素材。从2014年的社会公共安全问题，到20*年的食品安全、矿山安全、交通安全问题，到20*年的证人作证制度问题与富人子女教育问题，到2014年的民间个人网络募捐问题，再到20*年省直机关公务员的资助与感恩问题，20*年乡镇公务员的农村公共服务社区化建设问题，无不是当年的社会热点问题。而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题的做法，已经成为申论考试的命题趋势。

1．2014年*省申论考试

材料记叙了北京“泔水油”事件、广州和山西的毒酒中毒事件、全国各大城市屡见不鲜的“城市黑洞”事件，反映了一系列的假冒伪劣商品和偷盗公共设施的危害社会公共安全、无视诚实信用的事件屡禁不止的问题。

2014年当年社会热点：

在2014年政府工作报告中，总理指出：“加快社会信用体系建设。抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度。加大整顿和规范市场秩序的力度，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。严厉打击制售假冒伪劣产品、非法传销和商业欺诈行为。加大知识产权保护力度，依法惩处盗版侵权行为。严考试大收集整理厉打击偷逃骗税、洗钱和走私等违法犯罪活动。”

2．20*年*省申论考试

20*年*省申论考试的材料比较复杂，包括食品安全隐患问题、矿山安全问题、交通安全问题。这三个问题都直接影响着社会公共秩序的安全。

20*年当年社会热点：

在20*年《政府工作报告》中，总理指出：“去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故。给人民生命财产造成严熏损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，发挥职工群众对安全生产的监督作用，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。……我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。”

3．20*年*省申论考试

材料指出：公平与正义是和谐社会的重要支柱。近年来，我国在维护公平与正义方面，已经取得了一定成果，但不公平问题仍然存在。材料围绕“证人作证制度”展开议题。

20*年当年社会热点：

20*年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”讲了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跪地哀求。目的只有一个，就是寻找证人。他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难。据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10％。证人不肯出庭作证，案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。当前一些案件难以快速侦破、结案，其中一个重要原因在于知道案件真实情况的人不愿作证，寻找证人难，让证人作证更难，而这些人证对案件突破又至关重要。

4．20*年*省选调生申论考试

材料指出：多数富人自身是很勤奋的，他们将个人的主要心思放在事业的不断冲刺上，而花在家庭的精力则相对受到牵制，对孩子的教育主要通过物质手段。父母对子女生活的过分介人，导致大部分富人子女较普通人更缺乏受挫的经历。但也有一些富有人士很注意培养子女的吃苦精神。而现代社会的阶层流动性极大，竞争激烈，富人子女能否继承父业，关键还是要靠个人努力。材料围绕富有人士的子女教育问题展开议题。

20*年当年社会热点：

如今独生子女教育问题越来越引起人们关注，从一些调查情考试大收集整理况和媒体的报道看，不少独生子女个人意识较强但意志脆弱。在一些人看来，因为没有经历过失败和挫折，现在的独生子女心理承受能力弱，缺乏对他人和社会的付出精神。有委员在提案《小学生应接受挫折教育》里，建议学校开设挫折教育课程。据了解，现在还没有一所中小学校开设挫折教育课程，有些家长想让孩子在假期里接受挫折教育，却始终找不到一家专业机构。建议采取校内外相结合的教育方法，开设挫折教育课，从提高自理能力这样的小事入手。

5．2014年*省申论考试

材料指出：近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”。网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。作为一种全新的联系方式，互联网的快捷广泛以及它的交互性，是其他任何媒体所无法比拟的。个人网上募捐有利也有弊，由于网络本身的隐蔽性和不确定性，从而导致它的公信度和可信度会大打折扣。材料围绕个人网上募捐的利与弊展开议题。

随着互联网的蓬勃发展，网络日益融人政治、经济和社会文化之中，从获取新闻、搜索资讯、收发邮件到游戏聊天、购物炒股、在线影院、网上课堂等，互联网已经成为社会生活的有机组成部分。同时，各种网络行为中所表现出来的诚信问题也日益受到全社会的普遍关注，以网络为载体和手段，现实社会中的诚信问题也在虚拟的网络社会中普遍存在。互联网的虚拟性使得很多犯罪分子有机可乘。

6．20*年*省直公务员申论考试

材料指出：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“意思”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，社会舆论的热情关注颇有点出人意料。有人认为，不能因为大学生没写信联系就简单地认定他们不感恩，企业家不应就此撤销资助。还有人认为，对于资助者来说，来自被资助者的感谢无疑是一种鼓励。在现实世界，感恩是必要的，因为感恩对社会发展的意义是深远的。

20*年当年社会热点：

总书记在党的十七大报告中指出：“建设和谐考试大收集整理文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”

根据这种命题规律，我们可以断定，这一命题思路将继续指导2014年*省申论考试的命题工作。

(二)材料的阅读量越来越大，内容越来越复杂

纵观*省历年申论考试的材料，*年、2014年、2014年、2014年和2014年提供的材料字数都在3500字左右，到了20*年、20*年提供的材料字数远超过前几年，达到5000-6000字，这说明对考生的阅读理解能力的要求进一步提高。到20*年达7800字以上，难度也大大地提高了。同时，申论考试材料的内容也不再仅局限于文字方面，还涵盖了一些数字、图形的内容，这使得材料看起来更加复杂，增加了对材料阅读、分析的难度。

下面看一下*省申论题目要求：

(一)概括部分

20*年*省公务员考试(供报考省直机关考生使用)申论(一)第一题：

给定资料1—3反映：湖北襄樊5名贫困大学生．因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道。评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩：二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：

1．争论双方一个基本的共识是什么?

2．争论的焦点何在？

要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。(满分10分)

(二)对策部分

20*年*省公务员考试(供报考乡镇机关考生使用申论(一)第二、三题：

给定资料显示：“由于历史欠账太多，一些乡镇公共服务难尽如人意。”有人认为．这该政府管理；有人则认为这该由市场去完成。对此，你持何种态度?如果你作为驻村包点的乡镇干部，解决给定资料提出的“农技推广服务”问题．该如何去做?

要求：观点正确，计划周密，程序合理，方法得当，字数控制在500字以内。(满分25分)

给定资料反映：目前，一些村镇对文化的梗入不足，文化站逐年减少。即使尚存的文化站，也面临着发展困难的窘境，甚至出现无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”局面。针对这些问题，请你从一个基层干部的角度，就加强农村基础文化设施建设和文化队伍建设．提出具体的对策措施。

要求：定位准确，对策合理，措施得当，可操作性强，字数不多于400字。(满分25分)

(三)分析部分

20*年*省公务员考试(供报考乡镇机关考生使用)申论(二)第一题：

给定资料介绍了湖北省在乡镇综合配考试大收集整理套改革中，农村社会公共服务机制由“以钱养人”转向“以钱养事”的重大变革。请根据给定资料，简述“以钱养事”与“以钱齐人”的根本区别。

要求：概括准确，分析深入，条理清晰，字数不超过300字。(满分20分)

(四)论证部分

矿山安全论文范文篇8

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，紧密结合我局实际，在学习中不断增强党员干部的理论素养、政策水平和工作本领，为推动我区科学发展、安全发展、加快全面建成小康社会步伐提供有力的理论指导和思想保证。

二、学习重点

1.深入学习党的十八大精神。要通过学习，进一步深刻理解党的十八大的鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式的认识，深化对改革开放的认识，深化对建设社会主义文化强国的认识，深化对保障和改善民生的认识，深化对建设“美丽中国”的认识，深化对全面提高党的建设科学化水平的认识，更好地把思想统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八确定的各项任务上来。

2.深入学习中国特色社会主义的丰富内涵。要通过学习，深刻认识中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要深刻认识到，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。要深刻认识到，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

3.深入学习中央和省、市安全生产工作会议精神。深刻领会今年安全生产的总体要求、主要任务、工作重点和政策措施，要攻坚克难、重在突破，强化落实、重在效果。要进一步抓好工作推动，强化安全生产意识和责任，深入推进实施安全发展战略。

4.深入学习为民务实清廉群众路线的丰富内涵。要通过学习，充分认识到为民务实清廉是对党自身建设提出的新要求，是保持党的先进性和纯洁性的基本要求。要充分认识到，党最大的政治优势是密切联系人民群众，要从政治的高度、全局的高度、战略的高度深刻认识到贯彻为民务实清廉群众路线的极端重要性。

5.全面掌握引领科学发展所需的综合知识。要努力提高全局党员干部引领科学发展的能力和水平，积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。祥见理论学习安排（附后）。

三、学习形式

从实际出发，采取集中学习原著与自学相结合；理论学习与专题辅导相结合；专题教育与常态化学习相结合；讨论调研与外出考察相结合。通过多种形式的学习解决工作中难以解释的问题，从而把思想统一到区委、区政府对形势的科学判断和工作部署上来，加快推进首善之区建设进程。

四、学习要求

1、全年集中学习时间不少于12次，要有集中学习签到簿，参学率在90%以上。

2、严格按照中心组理论学习计划安排的内容组织学习，学习记录簿要规范翔实。

3、中心组成员专用的记录簿要有学习笔记和心得体会，每年撰写理论文章（调研报告）至少1篇以上。

第二篇

一、安全监管执法计划目的和原则

（一）目的：以党的十八大精神为指导，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范一般事故和坚决遏制较大以上事故的发生，促进全区安全生产形势持续稳定。

（二）原则：1、依法行政，严格执法。2、政府监管，企业负责。3、量力而行，突出重点。4、科学合理，服务指导。5、计划监管，定期考核。6、侧重于开展好季度检查、专项检查和定期检查。

二、安全监管执法计划的内容

（一）执法依据

安全监管执法应严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《省安全生产条例》、《金属非金属矿山安全规程》、等法律法规和有关规定。

（二）执法检查方式

按照“属地监管、分级负责”的原则，执法检查方式采取听取汇报、查看资料、现场检查、专家会诊等方式；执法检查方法有：综合性安全大检查、季度安全检查、专项安全检查、突击检查等方法。其中，对停产矿山每年执法检查不少于一次，督促企业落实停产期间的安全防护措施，露天矿山（排土场、废石场）和尾矿库每半年检查不少于一次，地下矿山（含探矿权单位）每季度检查不少于一次；对危险化学生产经营企业和烟花爆竹经营进行重点安全监管；对冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸行业实施综合安全监管。

（三）执法检查范围和内容

检查范围：全区所有的非煤矿山（排土场、废石场）、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸企业。

1、非煤矿山共104家（地下矿山44家，露天矿山60家），尾矿库18座，另有实施巷探作业的探矿权单位2家。目前，已启动生产或建设的矿山（含探矿权单位）30家，运行的尾矿库11座。

2、危险化学品生产、使用、经营企业、烟花爆竹经营企业共772家。其中：危险化学品生产企业（7家），危险化学品使用企业（21家），危险化学品经营企业（51家），烟花爆竹批发企业（1家），烟花爆竹零售网点692个。

3、冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸企业共229家。

检查内容：按照有关法律法规和相关规定进行执法检查，检查内容主要有：企业是否建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程；是否依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗，是否开展全员教育培训考核；是否开展隐患排查治理，重大隐患是否落实挂牌督办制度；建设项目是否履行安全设施“三同时”程序；罐区等重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全可靠，监控责任和措施是否落实到位；安全生产资金投入、安全防护设施、劳动防护用品配备使用、粉尘治理和职业危害防护设施及应急救援管理等各项情况是否落实等。

三、安全监管执法工作日的确定

（一）总法定工作日的确定（1500个工作日）

总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数-全年公休日数-国家法定节假日数）×直接从事安全监管人员数量＝[（365-52×2-11）]×6）＝1500个工作日。

说明：2013年全年365天，共52周，公休日104天，国家法定节假日11天。全局直接从事安全监管执法工作的人员为6名。

总法定工作日包括监管工作日和非监管工作日。

监管工作日包括现场执法监管工作日和其它监管工作日。

（二）非监管工作日的确定（436个工作日）

1、值班（144个工作日）

按照历年度防汛、应急值班平均值班情况统计，每月每人值班3个工作日，2名人员共需2×12×6＝144个工作日。

2、学习培训（224个工作日）

学习每周每人0.5天，合计：0.5×6×52＝156个工作日

培训每人每年8天，合计：8×6＝48个工作日

3、病事假（18个工作日）

每人每年3天，合计：3×6＝18天

4、法定年休假（50个工作日）

按国家机关工作人员享受法定休假待遇有关规定计算，有1人超过20年，休假15天；5人休假35天，共50个工作日。

（三）其它监管工作日的确定（306个工作日）

1、行政执法统计及信息报送工作（24个工作日）

每月需要1个工作日，需2名工作人员，共需：每月每人工作日×月数×人数＝1×12×2＝24个工作日。

2、排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作。（24个工作日）。

每人每个季度需要2个工作日，需要4名工作人员，共需每人每季度工作日×季度数×人数＝2×3×4＝24工作日。

3、听证、复议等工作（24个工作日）

每月1个工作日，需2名人员，共需：每人每月工作日×月数×人数＝1×12×2＝24个工作日。

4、生产安全事故案件调查（16个工作日）

预测2013年参与生产安全事故案件调查工作日为：案件起数×调查天数×调查人数＝4×1×4＝16个工作日。

5、安全“三同时”工作（80个工作日）

安全“三同时”工作包括3个基本程序：建设项目预评价报告评审备案工作、安全专篇审查工作以及安全设施竣工验收工作。根据2012年安全设施“三同时”工作开展情况，预测2013年安全设施“三同时”工作需占用工作日为：企业数×（审查+验收工作日数）×参加人员数＝20×2×2＝80个工作日。

6、安全生产举报案件的核查（16工作日）

重大事故隐患及违规、违法行为举报案件查处工作，每次派2人参加，全年按8起计算，工作一天，共需案件起数×核查天数×核查人数＝8×1×2＝16个工作日。

7、参与区政府组织的安全大检查（24个工作日）

重要节假日前、特殊时段等，区政府安委会要组织安全生产综合大检查，全年按4次计算，每次参加2人，检查3天，共需：4×2×3＝24个工作日。

8、召开全区安全监管工作的相关会议（6个工作日）

计划每半年召开一次，时间半天，6人参加，共需2×0.5×6＝6个工作日。

9、企业申领或延续安全生产许可证专家现场复查（52工作日）

10、机动监管工作日（20个工作日）

全年计划安排机动监管工作日为20个工作日。

（四）现场执法工作日的确定

现场执法检查工作日的确定（758个工作日）

现场执法检查工作日＝总法定工作日-非监管工作日-其它监管工作日＝1500-436-306＝758个工作日。

我局现场执法检查主要包括季度安全大检查、专项检查、定期检查，拟现场执法检查为758个工作日，计划如下。

1、季度安全大检查（360个工作日）

每季度安全大检查：拟共检查（抽查）企业90家。每个企业检查（抽查）一次，共90次，每次安排2人，每个企业安排0.5天，共需：被查企业数×检查天数×人数=130×0.5×2=90个工作日。

计划全年开展4次季度安全大检查，共检查企业90×4=360次，共需：90×4=360个工作日。

2、专项检查（198个工作日）

（1）春节前安全专项检查（40个工作日）

计划抽查企业40家，每家检查0.5天，安排2名检查人员，共需：企业数×检查天数×检查人数=40×0.5×2=40工作日。

（2）高温季节和汛期安全生产专项检查（50个工作日）

计划检查企业50家，安排2人，每家企业检查0.5天，共需：企业数×检查天数×人数=50×0.5×2=50个工作日。

（3）冬季安全生产专项检查（30个工作日）

计划检查企业30家，安排2人，每家企业检查0.5天，共需：企业数×检查天数×人数=30×0.5×2=30个工作日。

（4）冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸行业安全生产专项检查（78个工作日）。

计划检查冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸等行业企业78家，安排2人，每家企业检查0.5天，共需：企业数×检查天数×人数=78×0.5×2=78个工作日。

全年专项检查企业数：40+50+30+78=198家，共安排198个工作日。

3、定期检查（200个工作日）

每年五一、国庆以及春节前后对重点非煤矿山、危险化学品、冶金有色、建材机械、轻工纺织烟草商贸行业开展定期安全检查。

计划节日前后检查企业200家，安排2人，每家企业检查0.5天，共需：企业数×检查天数×人数=200×0.5×2=200个工作日。

四、工作措施

(一)安全检查

1、加强对生产、经营企业的日常安全监督检查。同时，在年初“两节”、“汛期”、季节性及节假日前后定期进行安全生产检查，如遇重大活动或特殊情况可作临时调整。

2、对企业执行安全生产法律、法规、规程、规章、规范等情况进行监督检查。同时，对群众举报及时进行查处，实名投诉举报案件查处率和按期答复率要达到100%。

3、通过加强执法检查，落实企业安全生产主体责任。督促生产经营单位做到隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，隐患整改率要达到95%以上。

4、对不认真开展隐患治理、不落实整改措施的企业，要依法采取相应的行政处罚措施；对严重威胁生产安全的，要采取停产停业、限期整改措施；对整改措施不落实，导致生产安全事故的责任单位和责任人，应依法追究其法律责任，甚至依法采取关闭措施。

(二)安全教育培训

通过执法检查，及时掌握辖区内企业安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。督促指导培训机构，搞好企业安全生产管理人员和特种作业人员的教育培训工作，确保辖区内企业安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。

(三)安全生产许可和行政监察

1、按照安全生产许可审批程序和标准，按时办理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等许可事项，把好安全准入关。

2、规范行政执法行为。现场检查的原始记录、责令限期整改指令书、强制措施决定书、现场处理措施决定书及整改复查意见书等执法文书必须填写规范，原始证据必须保持完好。行政处罚程序必须严格、严密、严谨。

3、严厉打击各类安全生产非法违法行为，尤其是无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营的，存在重大安全隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改等非法违法行为。

第三篇

（一）继续开展矿山整顿关闭和资源整合工作

按照区金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案，对列入整顿的矿山，督促企业编制整顿方案，在规定时限内完成整改工作；对列入整合的矿山要严格程序，按照“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的要求进行整合，整合后的矿山必须是独立的开采主体，并在规定时限内完成；对列入2014年度关闭的矿山，要落实关闭措施，与相关部门配合，及时收回关闭矿山的证照并予以注销。

（二）强化露天矿山爆破安全距离整改工作

加快推进安全距离不足300米相邻露天矿山资源整合工作，对不按期完成整合任务的，一律实施停产整顿措施；督促指导相关矿山重新履行安全设施“三同时”程序；加大爆破安全距离范围内生产生活设施整改力度，对达不到监管要求的，一律责令停止生产和建设。

（三）持续开展安全生产隐患排查整治工作

坚持“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”的要求，在非煤矿山、尾矿库领域开展隐患排查整治工作，加大治理力度，确保及时消除。

（四）继续深入推进打非治违专项行动

要按照“打非治违”工作要求，进一步规范企业建设程序，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整治、关闭不符合安全生产条件的企业，有效防范和坚决遏制安全事故发生。

（五）继续推进安全质量标准化建设

制订非煤矿山年度达标计划，采取有力措施，积极推进，夯实企业安全管理基础，进一步提高企业安全管理水平。

（六）认真落实非煤矿山和尾矿库安全度汛措施

认真开展对尾矿库、水文复杂地下矿山、露天矿山排土场的汛前安全专项检查，督促企业制定和落实安全措施。尤其要认真落实尾矿库汛期安全生产责任制，严格落实包保责任和专盯制度，加强汛期安全检查、值班值守等工作，备足配齐应急抢险救援物资，确保全区16座尾矿库安全度汛。

（七）进一步加强地下矿山防中毒窒息专项整治工作

按照地下矿山防中毒窒息专项整治要求，进一步加强地下矿山通风安全管理和监督检查，坚决杜绝通风安全事故发生。

（八）加强职业危害防治等工作

按照职业卫生监管工作要求，认真开展职业病危害申报、培训宣传、危害因素检测和评价等工作，进一步推动职业卫生工作的开展。

2014年，我们将进一步强化非煤矿山安全监管，严格落实各项规定和监管措施，努力防范安全事故发生，确保全区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

第四篇

一是继续开展矿山整顿关闭和资源整合工作。按照区金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案，对列入整顿的矿山，督促企业编制整顿方案，在规定时限内完成整改工作；对列入整合的矿山要严格程序，按照“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的要求进行整合，整合后的矿山必须是独立的开采主体，并在规定时限内完成；对列入2014年度关闭的矿山，要落实关闭措施，与相关部门配合，及时收回关闭矿山的证照并予以注销。

二是持续开展安全生产隐患排查整治工作。坚持“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”的要求，在金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业领域开展隐患排查整治工作，加大治理力度，确保及时消除。

三是继续深入推进打非治违专项行动。要按照“打非治违”工作要求，进一步规范企业建设程序，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整治、关闭不符合安全生产条件的企业，有效防范和坚决遏制安全事故发生。

四是继续推进安全标准化建设。制订非煤矿山、工贸企业年度达标计划，采取有力措施，积极推进，夯实企业安全管理基础，进一步提高企业安全管理水平。

五是认真落实非煤矿山和尾矿库安全度汛措施。认真开展对尾矿库、水文复杂地下矿山、露天矿山排土场的汛前安全专项检查，督促企业制定和落实安全措施。尤其要认真落实尾矿库汛期安全生产责任制，严格落实包保责任和专盯制度，加强汛期安全检查、值班值守等工作，备足配齐应急抢险救援物资，确保全区16座尾矿库安全度汛。

六是加强职业危害防治等工作。按照职业卫生监管工作要求，认真开展职业病危害申报、培训宣传、危害因素检测和评价等工作，进一步推动职业卫生工作的开展。

七是进一步完善安全监管体系。加强安全执法队伍建设，不断改善工作条件。加强各部门之间的协调与沟通，形成安全监管的合力。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。

第五篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加强反腐倡廉建设和党员干部作风建设，着力推进反腐倡廉制度建设，努力为全区安全生产监督管理工作提供强有力的政治和纪律保证。

二、主要工作

（一）加强组织领导，强化党风廉政建设责任

紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决任策部署，按照建立健全惩治和预防腐败体系建设要求，切实加强组织领导，建立健全各项规章制度，认真落实“一岗双责”，坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，坚持用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的原则，深入落实党风廉政建设责任制,局长为党风廉政建设第一责任人，副局长为主管科室党风廉政建设主要责任人，各科负责人为本科室党风廉政建设的直接责任人，切实把反腐倡廉责任落实到相关具体人员、具体科室。

（二）增强行政监督力度，推进惩治和预防腐败体系建设

1、完善政风行风评议体系，加强行政效能建设，提高办事效率，提升工作质量。强化首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为行为。

2、加强对重大事项和重点岗位的监督。严格按照上级规定和局领导班子“三重一大”制度，研究决定重大任务部署、干部任免调整和大额资金使用。严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用情况的监督，严禁以各种名义用公款请客送礼；加强公务用车使用管理，规范公务接待，坚决防止违纪违法的问题发生；严禁违反规定收送现金、有价证券。

3、加强对行政执法行为的监督。严格按照法律法规开展行政许可和行政执法工作，进一步规范行政执法行为、完善行政审批体系、规范办事程序，加强对安全生产行政执法、事故调查、生产安全许可证审批、安全评估等重点环节的监督检查，防范失职渎职行为发生。坚决防止吃、拿、卡、要和办人情案、关系案等违法违规行为。不定期组织对各科室行政执法的情况进行检查，对存在服务态度差、办事效率低、吃拿卡要报等问题，经查证属实的，一律严惩不贷。

（三）、深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部廉洁自律防线

1、加强党员干部党性党风党纪教育，深入开展岗位廉政教育、警示教育。深入推进廉政文化建设，认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实开展廉政文化“六进”活动，提高党员干部防腐倡廉的自觉性。

2、认真落实廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展学习测试活动，切实抓好《廉政准则》的落实检查工作。加强党员干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。坚决纠正和严肃查出党员干部违反规定私自从事营利性活动等行为，增强廉政自律意识。

3、积极开展“树安监形象、爱安监事业”和创建“学习型机关、效能型机关、法制型机关、廉政型机关”等主题教育活动，结合安监管理实际，有计划地认真抓好落实。

（四）、加强作风建设，提升队伍素质

1、继续开展治庸问责活动，扎实推进机关作风建设。重点开展机关工作纪律情况明察暗访，切实转变工作作风，解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

矿山安全论文范文篇9

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及文字表述能力的测试。

2.作答参考时间：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

材料一：

1.浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。记者在浙江台州温岭又发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是“整容”过的产品。其实“整容”的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。老板告诉我们这是他们用的染料——粉红。他干了十年了，加的都是这个。

据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞大的产供销一条龙网络。记者先后走访了10多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉末或是红色的液体。虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。记者随后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫“亮藏花精”，俗称“酸性大红73”，是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。溶于水呈红色，不能用作食品添加剂。专家还告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。

市场里那些看上去色泽诱人、他们称之为“好看”的虾仁究竟染过色没有?记者希望找到市场管理人员寻问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，一直没有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个“水产品质量检测中心”，记者先后去了三、四次，也始终空无一人。

2.据介绍，自今年年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共934份，检出超标样本204份，超标率达21.84%。其中，在生产基地抽检蔬菜样本351份，超标率为24.22％；在农贸市场抽检样本380份，超标率为24.21%；在超市抽检样本181份，超标率为14.36％。据悉，在超标的品种中，叶菜类为24.14％，瓜果豆茄类为13.16％。叶菜类超标较多的品种主要为上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄类超标较多的品种主要为豆角、苦瓜等。

3.“我吃东西时也担心安全”，国家食品药品监督局局长郑彼英日前面对央视记者如此坦言。“不只是老百姓，我每天也同样担心吃到问题食品”，某市质量技术监督局局长孙波说。

今天，我们还能吃什么?人们都在问。

据来自权威部门的数据透露，2014年第三季度，国家质检总局对北京、重庆等省市44家生产酸乳饮料产品进行抽查，有三分之一的产品不合格。其中21家中小型企业的21种产品，合格率只占57%。去年曾对全国6000家食品加工厂调查，有64%的企业食品产品出厂不检测，25%的企业没有检测标准和执行标准。

西南农业大学食品学院副教授丁晓雯说：现在食品企业市场准入的门槛形同虚设，只需一间房、两口锅就可办食品加工厂，很多黑窝点压根就没有想到要注意食品卫生。

4.太平街市场是安徽省蚌埠市最大的瓜子批发市场，这里销售的瓜子品种繁多。一家摊主介绍，这些瓜子都是当地加工，与其他地方生产的瓜子相比，卖相好，颜色鲜亮，而且不容易受潮变软，所以一直卖得很好。

央视《每周质量报告》调查发现，为了降低成本，部分厂家用工业盐炒起了食用瓜子；为了让瓜子保持鲜亮，商家加入了从石油中直接提取的工业石蜡。

上海市炒货行业协会秘书长陈恩国告诉记者，瓜子生产的门槛较低，科技含量低，目前全国瓜子生产企业有5000多家，造成行业内良莠不齐。据其介绍，这些被曝光的厂家没有一家是行业协会会员，就炒货行业协会内的会员企业来说，不会发生用滑石粉、工业盐、明矾等添加剂加工瓜子的情况。

市卫生监督所副所长顾振华告诉记者，炒货类食品在加工过程中究竟是添加了食品级原料，还是添加了工业级原料，在成品中很难监察，市民也很难分辨。本市的大超市、大商场等正规渠道进货前，必须先索证、验证，要求加工单位必须有相关《卫生许可证》和《工商营业执照》。因此，这些渠道的食品检查纳入常规监察，严格堵住不安全食品流入市场的可能。而街头小贩比如马路游击队等，推着手推车，看见执法人员来了就逃，他们用什么添加剂就很难说。建议市民选购瓜子等食品应去正规大超市，同时认准诚信企业、诚信品牌，食用时才比较放心。

5.我国早在2014年8月1日起就开始实施食品市场准人制度。然而由于管理不到位，一些制度没有得到很好的贯彻实施。目前，我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，从事食品安全监督的工作人员已经达到百万之众。多头执法使很大一部分力量在相互推诿中消耗掉，部门之间形不成合力，“七八个大盖帽管不住一个杀猪的”、“十几个执法的治不了一个造假的”，诸多怪现象屡见不鲜。

6.对于存在着添加剂超量的问题，添加工业用的原料问题，农药残留问题，还有一些生产环境、生产环节上不符合要求问题，过期的食品问题等严重安全隐患的食品，百姓一是提心吊胆，二是无可奈何。今年两会期间，代表、委员们对食品安全的事几乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通过这个法律的出台，有关部门，如质检部门、卫生部门、工商部门能够协调统一的进行管理。代表们提出要加大执法力度，有一个委员说：如果你生产的食品是不符合食品安全的，那按投毒案进行处理。他说的力度是非常强的。据了解，今年有可能是在准入制上抬高门槛，让不合格的产品在没进入市场之前先让政府把一道关。

7.要化解食品安全危机，就得从最深层的观念人手，然后在这基础上制定适合中国情况的食品安全监督法律与条例，确立食品安全标准，并严格监督与保证这些标准严格执行，并通过种种渠道宣传介绍这些食品安全标准，从而提高民众对污染与劣质食品的识别能力。如果能够通过制度利益的激励与约束、通过媒体对劣质食品的追踪及政府的有效监督，食品安全危机就会慢慢地化解。

材料二：

1.从国家到地方的各级政府对安全生产尤其是煤矿、小煤矿的安全生产，都有很多很严厉的规章制度，几乎每次重大事故后都会公布一些关闭的名单。但每一次新的事故发生时，我们又经常会发现，不少发生事故者其实就是上次或以前被公布的关闭者。从后来公布和调查的情况看，其实很多被关闭者要么是关了几天避避风头后又继续开工，要么是根本就没有关闭而一直就在开工的——是什么原因造成了这个事实?是什么人有这样的胆量和能力敢于而且能够对政府“严令”如此置若罔闻?《中国经济时报》的报道给了我们一个参考：湖南煤矿安全监察局在郴州市集中执法后，15日“突袭”与郴州毗邻的衡阳市所辖的耒阳市，发现非法小煤窑不仅没有按有关标准关闭，有不少还在红红火火地生产。令人惊异的是，少数乡镇干部千方百计为非法小煤窑和煤矿违法生产找理由，三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘某某自己就是矿老板，他的煤矿也在违法生产……

2.2014年10月20日22时47分，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。当时，井下有作业人员446人。事故造成148人死亡，32人受伤。事后，国家安全生产监督管理局副局长孙华山表示，本次事故为本年以来最大的一次。11月28日陕西省铜川市陈家山矿难创造了中国40多年来煤炭行业安全事故死亡人数的新记录：166人，鲜红的数字直接将“最大”改写。

3.今年2月14日，当人们还沉浸在春节的喜庆欢快之中，从辽宁阜新传来噩耗，孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，214个生命就此葬送。这是继1958年大同矿难以来国内最大的煤矿事故。3月17日重庆奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故。事发时井下共有20人在作业，截止到3月18日，共找到19名遇难者，还有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下20多人被困。截止到28日两处小煤矿遇难人数已上升至72人。

4.短短150天，五起矿难，600多个鲜活的生命就此消失。而据国家安全生产监督管理总局提供的资料显示，2014年全国共发生煤矿安全事故3639起，造成6027人死亡。据悉，在去年中国采矿业的爆炸、透水、塌方和其他事故中丧生超过6000人，这占到同年世界矿难死亡总人数的80%以上。

5.据国家安全生产监督管理局提供的统计数字显示，由于整个“九五”期间和“十五”前两年，全国原本没有开工建设新井，煤炭工业一直负重爬坡，历时数年的买方市场行情，使广大煤炭企业遭受了史无前例的重创，很多煤炭企业基础工作严重削弱，矿井抗灾能力普遍下降，国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨；而步入新世纪，经济持续增长拉动对能源尤其煤炭的需求。煤炭需求快速增加，价格不断上涨，利润空间增大。统计资料显示，从2014年以来，原煤的产量每年都在创历史新高，2014年达到了13.9亿吨，2014年就高达16.67亿吨，

2014年的数字竟是19.56亿吨，这意味着缺乏安全保障的煤炭产量越来越多，全国煤矿安全欠账已经达到500亿元左右。

6.中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。而当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。据美国、澳大利亚的专业机构披露，近年美国的煤矿，一年死亡人数大约在30人左右；澳大利亚更为领先，创造了全年煤矿开采零死亡的全球新记录。据悉，美国现有《联邦矿山安全与健康法》。它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训，而对违章行为的调查和处理非常科学。如任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与，须由联邦从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。澳大利亚要求州政府每年按比例拿出资金用于改善矿山安全状况，新南威尔士州政府等近两年的拨款都在1400万美元；美国联邦政府每年审批矿山安全与监察局财务预算，2014年为2.28亿美元，此后每年都有增加。

7.中国地质大学安全研究中心主任、国家安全生产理论专家组成员罗云教授指出，目前中国有一系列有关安全生产的法律和法规，但具体落实的情况不尽如人意。他认为，矿难的原因分析起来很复杂，但归结到关键的一点，是法律法规没有真正落实到位。很多经营管理者和一些矿工，对安全投入等问题认识不足，甚至有矿主认为“死得起伤不起，预防成本高，死亡成本低”。罗云说：“我们还没有正确认识到人的生命价值。”

8.一些专家认为，反思不能停留在技术性层面。他们说，当下中国的能源工业仍在传统的老工业模式下运行，粗放型开发、无序性开采，生产技术手段落后，在经济利益的驱动下，原本滞后的安全生产规则还常被突破。治本就要使能源工业走新型的工业化之路。

所谓新型工业化的能源工业，要求对能源开发保持高度的谨慎态度，实行保护性限量开发，逐步剔除所有没有生命保障的开发项目和开采企业，甚至要对高瓦斯的煤矿或含毒气的油气井进行长期封存。同时，建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改进。

9.自从“”结束之后，这孙家湾煤矿算是记者见到张贴标语最多的地方了。墙上有，门上有，黑板报上有，到处都能看到标语。当然，内容已不是关于“革命”和“斗争”的了，基本上都是强调“安全生产”的。记者随手记下了十几条，在这里摘录几条：“亲人盼你平安归来”；“以人为本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是福”；“高高兴兴上班、平平安安回家”；“全员、全过程、全方位把住安全生产关”；“树立安全第一思想、确保春节安全生产”；“安全为天、质量为先、以人为本、强化安全责任”；“春节前后提醒大家注意安全生产、让安全生产无时无刻不在”。这些标语，可不是矿难之后补上去的，而是以前就有的。颜色有红的、粉的、绿的、黄的，很是醒目；有些是用纸贴的，或是用粉笔写的，那是临时性的；还有些是用油漆描的，用金属焊的，用灯箱制作的，这些都是长期性的。这些标语，花花绿绿，热热闹闹，蔚为壮观，很是渲染气氛。

材料三：

3月19日凌晨2点50分左右，重庆黔江区境内发生了一起特大交通事故。一辆载有13名乘客的双层卧铺客车，在行驶到黔江境内的沙弯特大桥处时，撞坏大桥护栏，摔落到距大桥80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重伤。我们的记者连夜赶往了出事现场，下面先来看一下记者的现场报道。

经过7个多小时的长途跋涉，记者于19号深夜赶到了出事现场。

记者：你好，打扰一下。

执勤交警：你好。

记者：我想问一下这个警戒带是从什么时候开始建立的?执勤交警：这个警戒带是从今天(4月19日)凌晨三时交通事故发生之后立即设置的。

记者：那您现在在这的工作任务是什么?

执勤交警：我现在在这里的工作任务一是保护现场，二是指挥过往车辆安全通过。

据了解，发生事故的三湘牌卧铺客车是18号晚上7点从重庆发往黔江区的，车牌号为H00182，属于渝运集团黔江分公司。19号凌晨2点50分左右，这辆客车在行驶到香山隧道至狮子峰隧道之间的沙弯特大桥处时，突然冲出大桥。

记者：当时车子是从哪个方向过来?

蒋晓明(重庆市黔江区公安局交警支队政委)：由隧洞方面，重庆方向。

记者：然后怎么样了?

蒋晓明：由于当时雾大，路面湿滑，下了雨，车速较快，怕出危险，驾驶员就踩了刹车。刹车之后车子发生侧滑、颤抖，行至那里大约十五米的地方，车的左前轮就接触了路边的拦马石，前轮上了拦马石之后，车子发生侧翻，侧翻过后就从那个缺口冲了下去。

记者在现场看到，在长约300米的沙弯特大桥的左侧，大桥被撞断的13根护栏形成了一个长约33米的缺口。

蒋晓明：它由于侧翻过后(有)冲力，滑行了这段时间把栏杆都冲坏了，然后下去的，就滑行冲力冲出去，把栏杆撞坏了。

记者：我看这个栏杆撞得很低，全都撞倒了，是不是说明当时的车速比较快?

蒋晓明：应该说是由于它车速较快，冲击力把它冲下去的。

记者在人行道上发现的一道又深又长的划痕。站在桥头向山坡下眺望，记者看到，坠落汽车几乎已经变成了一堆废铁，而床铺、乘客的行李和客车的零件等则在山坡上到处散落着，事故发生后不久，接到报警的黔江区公安局指挥中心就迅速组织公安、交警、消防、武警、120急救等救护力量赶赴现场进行先期救护。40分钟后，400多名搜救人员也全部到位。

杨昌武(武警重庆市总队第五支队参谋长)：当时的场面非常震撼，也非常(令人)吃惊，分布情况就是车子翻到这个位置的时候，尸体到处都是横竖在四面八方，最远的尸体在十八米左右。

记者：车里的人多还是车外面的人多?

杨昌武：车里面人多。

记者：外面能有多少人?

杨昌武：外面有十三四个人左右。

记者：当时你们救护的时候，最困难的是什么?

杨昌武：最困难的就是交通工具，起重工具方面，人压在里面无法进行(救援)，后来，消防支队官兵采用气割机，将车体切割开，然后我们武警官兵和公安干警一起把人员救出来。

据了解，这辆核载35人的客车，当天实载33人，其中两人在彭水提前下了车，躲过一劫。而车上其余的31人中，有27人不幸遇难，这其中就包括两位客车司机，另外还有4人受了重伤。在黔江区中心医院，记者见到了这位从安徽来的幸存者。

车祸幸存者：很''''快的，也就是刹那间就掉下去了，真的，我就感觉好像翻了几个跟头，我第一反应就感觉肯定是出车祸了。

记者：当时车厢里大部分人是不是在睡觉?

车祸幸存者：对，应该是这样。

目前，其余3名伤员的病情仍然较重。这位年仅4岁的小男孩还处于浅度昏迷状态。

据了解，本来小男孩是由妈妈带着去重庆看病的，没想到却遭遇了这场灾难。虽然他幸存了下来，但他的妈妈却在这次车祸中永远离开了他。

目前，遇难者的亲属大都已经赶到现场，遇难者遗体也全部被送到了殡仪馆，黔江区还成立了20多个善后处理工作小组，将对死者家属开展“一帮一”的安抚。

虽然这次事故的善后处理工作进行的比较及时，但这20多条生命的逝去还是给我们带来了无法弥补的伤痛。尤其是仅仅一周前，四川省阿坝州境内刚刚发生过一起特大交通事故。同样是客运大巴车，同样是翻下山崖，同样夺去了20多条鲜活的生命。那么，惨剧到底是怎么发生的?到底谁该为这些逝去的生命负责呢?

张泉灵：接下来我们来连线前方记者赵广强，广强你好。

赵广强：你好，泉灵。

张泉灵：现在关于这起特大事故的原因有没有一个初步的调查结果呢?赵广强：最终结果没有出来，但是已经有三方面的初步的认定，一个就是认为是因为当时下雨，它从隧道到桥面之间有一个湿道和干道的临界点，走到这儿的时候，产生了侧滑，造成司机控制车不稳，然后产生原因。第二个是由于司机在隧道内超车速度过快，而且又到了湿滑的路面上产生原因。第三个，就是有专家分析可能是桥梁的设计，稍微有一点点问题产生的事故。

张泉灵：你刚才说的第三条原因，其实我非常感兴趣，就是桥梁设计有问题，关于桥梁设计有问题你能不能说得稍微详细一点，是当地以前就发现了，还是通过这起事故才发现的?

赵广强：专家向我们介绍说，他们对桥梁本身进行了分析，从而发现的一个问题，就是在桥面上，从路面到护栏之间的人行道上，有一个台阶，大家通过镜头可以看到有一个台阶，这个台阶实际上按照正常的设计它是没有毛病的，但是由于事故多发，现在有的专家就认为，是不是可以把这个台阶提高一点，从而减少车辆在这儿发生事故的这种可能性。因为台阶提高了以后，车辆在往下冲的时候，可能会受到更大力量的阻挡，从而减少车辆掉下桥去这样的惨剧，是这样一个情况。

张泉灵：你从重庆市区到黔江去一路上，这样的桥肯定不止一个，其他的桥是不是也是相同的设计方法，现在监管部门已经发现由于设计上，路边的台阶不够高的话，很容易使大客车翻下去，他们有一些补救措施没有?

赵广强：一路上大部分的桥和台阶都是差不多这么高的，没有特别高的台阶，因为可能以前交通事故没有这么多，大家还没有发现这个问题，现在他们已意识到这个问题，正在研究看是想什么办法，通过加固或者是采取其他的办法。通过护栏的加固，可能会采取一系列的办法来解决这个问题。目前，至于什么时候开始施工，最后以什么样的方案，他们现在还正在研究，我还没有得到明确的答复。

张泉灵：在整个事故现场采访的过程当，给你留下最深刻的印象是什么?

赵广强：救上来的现在正在抢救的，而且已经脱离危险的人当中，有一个差不多4岁多的孩子。这个孩子我想肯定是在妈妈发现，意识到出事之后，舍命保住孩子的。同时，加上当地的老百姓是第一时间赶到现场，首先把这个孩子抢救上来，迅速地被武警送到医院，所以这个孩子保住了生命。希望这个孩子很快的好起来，健康成长。

三、申论要求

1.根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。（满分15分）

2.请仔细阅读材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。要求字数不少于500字。(满分20分)

矿山安全论文范文篇10

一、建筑安全方向课程设置

1.建筑安全方向课程设置

武汉工程大学安全工程专业于2001年建立，2002年开始招收本科生，专业建设遵循“加强基础、拓宽口径、重视实践、培养能力”的指导方针，近几年就业率一直为100%。同时根据我校办学条件，以及社会对人才的需求，我校安全工程专业设立非煤矿山安全、建筑安全、化工安全等三个专业方向，其中建筑安全方向就业人数占毕业生的40%以上。

根据“武汉工程大学环境与城市建设学院安全工程专业培养方案”（2009），安全工程专业建筑安全方向课程包括：工程制图、土木工程概论、工程地质、工程CAD、岩体力学、工业通风、消防工程学、建筑安全、防灾减灾工程学等理论教学课程；消防工程学、防灾减灾工程学2门课程设计及6周的创新能力培养计划，10周的实习环节，建筑安全方向教学过程覆盖7个教学学期[1]。

2.建筑安全方向配套实践教学资源

为了提高建筑安全方向教学质量，专业教学中充分利用结构实验室（和土木工程共建）、专业机房、通风防尘实验室、消防工程实验室，开设综合性、设计性实验项目；专业拥有可靠的实习基地，与武汉市政、关山消防、安全评价机构、武汉工程大学大冶校外实践教学示范中心等单位签订实习协议，保障实习等建筑安全方向实践教学过程。

二、武汉工程大学大冶校外实践教学示范中心概况

1.示范中心建设基本情况

武汉工程大学黄石市大冶校外实践教学示范中心位于湖北省黄石市大冶地区，由武汉工程大学环境与城市建设学院于2005年开始建设，属于校级实践教学示范中心，中心实行校、院两级管理，中心主任负责制。并于2008年成功申报为湖北省高等学校实验教学示范中心。示范中心主要依托黄石市大冶铁矿丰富的实践教学资源为主体，并辅以大冶铁矿周边区域相关单位的实践教学资源，可满足我校采矿工程、选矿工程、安全工程、土木工程等多个专业学科的各类实践教学需要。示范中心每次可同时接纳实践教学的学生为60人，通过合理安排各类实践教学的时间，每年可完成总学时达50000学时。

示范中心现有固定实践教学管理人员16名，其中正高级职称占31.3%，副高级职称占50%；校外兼职实践教学指导教师26名，其中副高级职称以上占61.5%。同时根据本学科国内外最新技术的发展状况，每年对中心内的人员开展培训工作，以保证该中心工作水平的不断提高。

2.示范中心实践教学活动执行情况

大冶校外实践教学示范中心实践教学体系是按新世纪我国经济建设和社会发展对高素质综合性、创新性人才培养的需求，以专业培养目标和市场需求来编制具有特色的实践教学计划，并同理论教学紧密结合，由浅入深、相互交融地合理设置实践教学项目。按此原则并结合中心实际情况，示范中心设置的主要实践教学项目内容具体包括相关专业的认识实习、生产实习、毕业实习、毕业设计（论文）、课程实习、课程设计以及大学生课外科技活动等，这些实践教学项目均体现在各专业培养方案之中。通过这些实践环节的教学，不仅可达到理论知识学习与工程实践训练的协调统一，而且可全面培养学生的工程实际应用能力、创新思维能力以及综合分析和解决实际问题的能力。

示范中心开展的实践教学项目均以实践教学单位的实际工程为背景，完全结合工程实际情况。

在实践教学过程当中，示范中心充分发挥武汉工程大学的人才与科研优势，大力加强与实践教学单位的科技合作，近几年针对生产中的关键性技术问题和难点，积极组织师生们进行专题研究，已完成高陡边坡稳定性分析与安全监测技术、矿山规划以及工程管理等科研合作项目10余项，研究经费达200余万元，与实践教学单位建立了良好的科技协作关系，这些研究成果反过来又极大地丰富了实践教学中心的教学内容。[2]

三、建筑安全方向实践教学改革

1.实践教学环节整体性优化

学生在示范中心内完成10周的实习教学，结合建筑安全方向专业课程，对示范中心内的建筑概况有了基本的认识。可以将大冶校外实践教学示范中心的安全设计为一个大的课题，有针对性的开展各个课程的子课题的分步设计。对示范中心内的工业民用建筑按照功能分区进行风险分析和评价，有针对性地提出安全技术对策措施，安全管理对策措施，完成《安全系统工程》、《安全评价》、《安全管理》设计内容；对厂矿的通风除尘系统、防火系统等专项设计，完成《工业通风与除尘》、《消防工程学》课程设计；对露天开采、地下开采、开采复垦等地质灾害易发区域进行灾害防治专项设计，完成《防灾减灾工程学课程设计》。

结合示范中心建设，聘请示范中心相关方面的技术专家参与实践教学的选题、指导和应用工作，一方面解决专业指导教师偏少的问题，另一方面可以检验学生设计结果在示范中心应用的可行性并及时提出反馈意见进行修正和完善。合理设计的结果除了完善学生的课程设计环节外，还能以报告的形式提交给其他单位用于指导基地日常的安全管理工作。

2.实践教学环节时间衔接优化

实践教学环节在时间上也应具有一定的持续性，在前期的实践活动中（认识实习和生产实习）有意识的引入课程设计所要的工程资料，让学生在学习理论知识的时候根据个人兴趣进行选题、3~4人自由结合分组，进行设计资料的前期收集工作，并与指导教师进行课程设计可行性分析讨论，筛选出适合于本组的课程设计题目。同时后续课程设计中的一些原始数据部分也来自于学生前期课程设计的结果，设计内容也是对前期设计薄弱部分的一种补充和完善（或者整体安全系统设计中某一专项安全设计的展开）。这样也就充分调动了学生的积极性，形成以教师为指导的前提，充分肯定学生在课程设计中的主体地位[3，4]。

示范中心实践活动中，学生利用实习环节的参观、跟班检查等，收集的现场资料作为实习的基本环节也加强了学生的动手能力和综合能力。在第5学期《安全系统工程》课程设计中，专业学生对示范中心内各个环节的建筑系统安全组织、安全设计等有了初步的分析和认识；第6学期，完成《安全评价》和《安全管理》学年论文，论文结合《安全系统工程》课程设计的初步分析结果，对建筑结构、通风、消防、地质灾害防治、应急救援预案、职业卫生防护等提出针对性地安全技术及管理对策措施[5]；第7学期进行的《消防工程学》、《防灾减灾工程学课程设计》同样会使用建筑安全评价结果的一些基本参数，这些专项安全设计可以看做建筑安全评价相关章节的一个展开；把前述所有资料进行综合也可以看做第8学期毕业设计的结果。当然所有的设计工作都是依据系统安全的理论指导。

3.实践教学环节团队协作优化

我校安全工程专业教研室和武汉工程大学安全工程专业教学团队（院级）相结合，进行教学、科研和日常的综合管理工作，专任教师专业覆盖矿井通风与安全、岩土工程、安全技术及工程、地质工程、消防工程、遥感技术等。实践教学活动中充分发挥教学团队的集体智慧，在设计、实习、实验等实践教学环节中群策群力。

我校也开设土木工程、工程管理等建筑安全相近专业，师资力量较强；示范中心内工程技术人员常年在生产第一线，实践能力很强；此外我校安全工程教研室8位专业专任教师，考取了国家安全评价师职业资格证书，并联合校外工程实践单位共同申报了安全评价（甲级）资质，可以充分利用这些资源，对安全工程专业实践教学进行指导，保证建筑安全方向实践环节教学的顺利实施[3，6]。