成本核算会计准则范文

导语：如何才能写好一篇成本核算会计准则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、夯实成本核算基础工作

夯实成本核算基础，是做好成本核算的基本前提。从成本核算人员角度看，首先要做的基础工作是熟识企业供、产、销环节的业务流程和单证流程，特别是生产工艺流程，在这个过程中找到成本核算的特点；同时，明晰管理者对成本信息的要求，做到有的放矢。从企业角度看，第一要做好企业日常管理中的原始资料统计和利用工作。成本核算中会使用大量的原始资料，如，考勤记录、工作班产量记录、工时记录、工艺路线变动通知记录、定额变动通知记录、转工单、废品通知单、零件短缺报告单、半成品领用单、零部件和产成品交库单等原始记录和原始凭证，这些记录不仅记载了产品加工的过程、环节以及变化情况，有些还是几个成本计算对象共耗间接费用分配的重要依据，为保证原始资料的取得和利用，应配备专或兼职管理原始记录的人员、建立健全基层原始记录制度并规范原始记录的格式、内容、填制、审核、签字、传递、存档等环节；第二，建立和完善财产物资的计量、收发、领退制度。耗费不仅要有计量，还要通过对计量器具的经常校验，保证计量的准确性。因为原材料、燃料、动力等耗费的计量准确与否，不仅影响着成本核算资料的准确性，同时在推行成本岗位责任制的生产单位，它还直接影响着职工的切身利益；第三，在具备条件的企业，进行定额的制定和修订工作。产品的各项消耗定额，是企业为进行成本控制而确定的人力、物力和财力耗费的限额。定额管理是企业成本管理的基础，在企业实际的成本控制中，常使用到工时定额、产量定额、材料消耗定额等。根据经验，在定额的制定、修订过程中，应坚持技术、生产和核算人员三方面结合，对定额的制定、修订，会起到较好的效果。

二、小企业成本核算路线图

（一）明确成本计算对象 从成本计算对象选择的原理角度分析，由于企业生产特点不同，需要采用不同的成本计算对象。对大量、大批多步骤的生产企业，可以采用生产步骤计算成本；对大量、大批单步骤的生产企业，应该以产品品种为成本计算对象；而对小批、单件生产企业，则要以批次（批别或订单）计算成本。一个企业如果同时拥有三种生产类型，就可以同时采用三种不同的成本计算对象。

从笔者对小企业的调研情况分析，在大中型企业为降低成本、减少库存资金占用、降低生产周期的需要下，将很多产品生产分割为零、部件，以订单的方式交由小型企业进行生产；同时伴随消费者需求差异化的不断扩大，目前小批量、多品种、高质量、快交货已成为趋势，所以订单法应该在小企业中得到广泛应用。

（二）确定生产费用计入成本的项目 首先，应划定费用是否进入生产成本的界限，关于这点无论从国家成本开支范围，还是参看财政部《企业产品成本核算制度》（征求意见稿）的规定，只能将企业日常生产经营活动中的支出即生产费用计入产品成本，而购建固定资产支出、无形资产支出、固定资产盘亏报废损失、管理费用、财务费用、销售费用均不得计入生产成本。对生产费用计入成本的项目，可以分为原材料、燃料和动力、职工薪酬、折旧和摊销、其他等成本项目，并可根据生产特点和管理要求做适当调整，原则是发生频繁且在成本所占比重较大的内容单设成本项目，否则可以合并列示，一般可设原材料、职工薪酬、制造费用等成本项目，这里制造费用项目就是个杂项。

（三）划分成本计算周期 小企业如果采用品种法、分步法计算产品成本，从生产组织角度看多为大批量生产，由于月份内产品不断投产、不断完工，无法按产品生产周期计算成本，因而产品成本计算期与会计结算期一致，企业应在每月月末计算出完工产品成本，并结算出在产品成本；在订单法下，生产组织多为小批甚至单件生产，一批产品往往同时投产并同时完工，所以产品成本计算期与生产周期一致、与会计结算期不一致。对此可以从两个方面解释：月末计算完工产品成本和月末在产品成本是“生产成本”账户结账的要求。另外，如果订单产品生产周期较长，也许几个会计结算期内产品均为在产品，产品成本计算期就没有结束，等生产周期完成成本计算才算结束，因而订单法的成本计算期就是生产周期。

（四）厘清费用核算界限 首先应根据支出是否与日常生产经营管理活动相关，将支出划分为生产经营管理费用和非生产经营管理费用（包括固定资产支出、无形资产支出、营业外支出等）；对生产经营管理费用按用途和计入损益的时间不同又划分为生产费用和期间费用，并按照权责发生制原则在月份之间划清界限；最后，在月末结账时分清完工产品成本和月末在产品成本的界限。

三、小企业成本核算账务处理

（一）小企业成本核算的主要会计科目 根据《小准则》附录，小企业成本成本核算设置的主要会计科目有“生产成本”（可根据需要设“基本生产成本”和“辅助生产成本”明细科目）、“制造费用“、”应付职工薪酬“（取代“应付工资”和“应付福利费”）、“应付利息“、”长期待摊费用“、”销售费用（取代“营业费用”）、管理费用、财务费用等。

（二）小企业成本核算账务处理 成本计算过程，就是费用分配过程，具体包括了要素费用的分配、跨期受益费用的分配、辅助生产费用的分配、制造费用的分配和完工产品成本与月末在产品成本的分配。

（1）要素费用分配的账务处理。要素费用从构成内容上看无外乎劳动对象、劳动手段和活劳动三方面的耗费。一是劳动对象方面的耗费包括外购材料、外购燃料、外购动力、包装物、修理用备件和低值易耗品等的耗费。其中：耗用外购材料、外购燃料、外购动力和修理用备件时，根据用途：借记“生产成本”、“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记“原材料”或“燃料”“应付账款”、“银行存款”。这里修理用备件不单设账户，并入“原材料”账户核算。包装物和低值易耗品的耗费的核算，《小准则》设置了“周转材料”科目，并根据耗用金额大小，分别采用一次转销法和分次摊销法。领用时一次转销：借记“生产成本”、“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记“周转材料”。领用时分次摊销：领用时，借记“周转材料――在用”，贷记“周转材料――在库”；分次摊销时，借记“生产成本”、“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记“周转材料――摊销”；包装物和低值易耗品报废时账上注销，借记“周转材料――摊销”，贷记“周转材料――在用”。二是劳动手段方面的耗费主要指固定资产折旧费、日常修理费等。计提折旧时，借记“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记累计折旧；发生日常修理时，借记“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记“生产成本――辅助生产成本”或“原材料”、“银行存款”等。三是活劳动方面耗费指职工薪酬分配：借记“生产成本”、“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”等，贷记“应付职工薪酬”。

（2）跨期受益费用核算的账务处理。 跨期受益费用包括预付保险费、预付租入固定资产租金、预付报刊订阅费、一次购买分期使用的印花税税票、已提足折旧的固定资产和经营租入的固定资产发生的改建支出、固定资产的大修理支出、定期结算的利息等。

《小准则》取消了“待摊费用”和 “预提费用”科目，对上述费用的账务处理可依据准则、重要性原则和成本――效益原则进行：预付保险费、预付租入固定资产租金、预付报刊订阅费，如果金额较大，支付时借记“预付账款”，贷记“银行存款”，各受益期分摊时借记“制造费用或管理费用”等，贷记“预付账款”；如果金额不大，可在支付时直接计入当期相关费用，借记“制造费用“或”管理费用”，贷记“银行存款”。一次购买分期使用的印花税税票，在购买时直接计入当期损益，借记“管理费用”，贷记“银行存款”。已提足折旧的固定资产和经营租入的固定资产发生的改建支出、固定资产的大修理支出，借记“长期待摊费用”，贷记“银行存款”、“原材料”、“生产成本――辅助生产成本”等，按月采用年限平均法摊销时，借记“制造费用”、“管理费用”等，贷记“长期待摊费用”。定期结算的利息，分期预提时，借记、“财务费用”，贷记“应付利息”；实际支付时，借记“应付利息”，贷记“银行存款”。对于小企业经过1年期以上的制造才能达到预定可销售状态的产品在制造完成之前发生的借款利息，借记“制造费用”，贷记“应付利息”。

这里需要说明，对“待摊费用”和“预提费用”科目，财会[2012]20号文件的规定比较灵活，允许小企业根据需要自行增设相应科目用于日常核算，所以也可以保留这两个科目。但在编制资产负债表的时候，“待摊费用”科目余额转入“预付账款”或“其他流动资产”项目中；“预提费用”科目余额转入“应付利息”、“其他应付款”或“其他流动负债”项目填列。

参考文献：

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关键词：会计准则财务管理成本核算

竞争是市场经济的本质，伴随着市场经济的快速发展，企业生存面临着严峻的考验。如何在这种环境下，提高企业的竞争力，进而在商战中立于不败之地，已经成为摆在企业管理者面前迫切需要解决的问题。现代企业的成本核算已经不再局限于管理企业日常发展各项开支的工作，它已经延伸到企业管理领域，关系着企业未来的发展以及经济效益的提高层面。随着新会计准则的提出，对企业日常管理带来的影响是深远的，如何在现代会计准则下，改进企业成本核算的方法，需要我们进一步探讨。

1 成本核算概述

成本核算是指对企业的生产、经营、管理的费用发生以及产品成本的形成进行的核算，是将企业在一定时间段内的生产、管理全过程所发生的费用支出，按照费用的性质、发生地点，进行分类、归集、汇总以及核算，从而得出企业在这一时间段内生产经营所有的费用支出总额以及分别对每种产品的实际成本与单位成本进行计算的管理活动。成本核算的任务就是对总成本与单位成本及时、准确的进行核算，从而得出能够反映企业经营真实情况的成本数据，以期为企业管理者的战略决策提供依据。

2 成本核算的意义

成本核算作为成本管理工作的一项重要组成部分，其水平的高低，直接对企业的成本预测、规划、分析以及改进等环节构成影响，同时也影响着企业的成本决策、经营决策以及其它决策的准确程度。因此，成本核算不只是现代企业的财务管理核心，同时也是企业管理的关键环节。企业在进行成本核算时，主要目的就是对企业内部各部门所发生的费用支出进行管理与控制，从而实现降低成本，提高效率的目的，同时也能够为企业未来的发展战略提供重要依据。除此以外，企业加强成本核算，也对自身的管理不断完善的一个过程，能够发挥出企业各种资源的效用，从而实现降低投资成本，提高经济效益的目的。所以说，加强成本核算对企业发展有着非常重大的意义。

3 现代会计准则下加强企业成本核算方法

3.1 树立正确的成本管理理念

企业想要加强成本核算，就必须树立正确的成本管理理念，进而对企业的产品进行科学、系统的管理，使成本核算能够渗透到产品生产的整个环节，将生产产品过程中所发生的所损耗全部考虑在内，在重视生产环节的成本核算的同时，也要考虑到其他环节的成本，比如售后、维护等等。现代企业所实施的全面成本管理不只是包含生产过程所发生的人、财、物的成本，还包括了企业规模、结构以及其它无形的潜在效益等等。因此，树立正确的成本管理理念是加强企业成本核算的重要基础。

3.2 选择符合企业自身发展的成本核算方法

企业在对成本核算方法进行选择时，其依据不是先进的程度，也不是熟悉的程度，企业对成本核算方法的选择其依据就是企业自身发展的现状。比如企业产品的品种较多，间接费用占有很大比重，企业内部的网络建设初规模，同时具有一定的生产自动化水平，会计人员的综合素质较高，那么就可以采用作业成本法。如果企业不具备上述条件，或者财务管理水平一般，那么还是要选择传统的核算方法，比如品种法、分批法等等。

3.3 选择符合企业发展的费用分配标准

生产费用在完工产品与月末在产品之间的分配方法有很多，企业必须要基于自身生产的特点对费用分配方法进行选择，同时，我们还必须要注意对分配标准加以选择。标准的选择可操作性强，同时也要科学、合理。比如动力费用往往与机械工作时间相关，所以可以将机械工时当作分配标准；辅材料通常与原料的体积、重量相关，可以把产品的体积、重量当作分配标准。

3.4 建立责任成本制度

企业必须以新会计准则为依托，完善自身的成本管理体系，建立责任成本制度。责任成本制度是指在企业内部建立责任成本控制中心，确定各生产组织的责任管理层次，并且以责任成本为依据对企业的加强成本控制，将成本控制责任落实到部门头上，一旦发生成本控制问题，能够快速追究责任，责任成本的实质就是责任归属。惟有如此，才能够满足成本核算改革的具体要求，使管理责任与成本控制紧密的联系在一起，改进传统的成本核算方法，使岗位明晰，责任明确，从而实现提高管理水平，提高经济效益的目标。

4 总结

综上所述，成本核算作为现代企业成本管理的核心所在，是降低成本，提高竞争力的关键。我们要树立正确的成本管理理念；选择符合企业自身发展的成本核算方法；选择符合企业发展的费用分配标准；建立责任成本制度等方面入手，加强企业的成本核算。

参考文献：

[1]魏国华.浅析现代企业成本核算[J].决策与信息(财经观察)，2008，(06).

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1．1企业成本会计准则的相关概念

我国目前对企业成本会计准则未有相关规定，我们需要根据会计准则对其的相关规定进行概括总结。我们对企业成本会计准则基本可界定为:在公司运行过程中通过具体的准则规定成本的核算、计量、分配和确认工作，从而为企业准算的计算成本、进行核算提供可靠的基础，从而加强企业的财务管理能力。

1．2企业成本会计准则构建的必要性

(1)加强管理意识，规范成本核算的需要。在我国企业没有意识到成本管理的重要性，也就使得成本会计的职能没有很好的发挥。与国际惯例相比，在核算成本时往往使用制造成本，对成本没有很好的完全分配，无法反映出成本与产出的具体关系。在制度方面，我国一直没有直接具体的成本核算制度，往往只是根据会计准则、行业规范和税法等进行相关工作。因为没有系统的进行制度上的具体规定，不同企业在业务的处理上往往也有着不同的处理方法，往往存在计划经济的色彩。而在目前全球化进程越来越高的情况下，这种成本核算制度往往会使企业缺乏对成本的掌控，从而削弱企业的竞争力。构建企业成本会计准则是为了加强企业的管理能力与企业的成本竞争能力。(2)国家进行监控的需要。在我国幅员辽阔，行业众多的具体情况下，国家往往需要对有关行业进行成本的管理与监控。比如，在国有事业单位的采购、公共事业、BOT项目和军事采购以及垄断行业的采购等方面，因为这些领域都事关我国经济命脉与相关政策的具体实施。只有加强了对成本的统一规范与计算，才能有效对其进行监控。通过对成本会计准则的完善，才能进一步规范企业的相关行为。(3)现有制度已经阻碍了经济的继续发展。我国现有的会计制度与会计准则，在一定层面上影响了企业在成本管理与成本控制方面的积极改进。与国外先进的管理制度相比，我国企业在成本分配与核算上往往不够科学、合理。制度因素的落后严重阻碍我国经济的继续发展，也导致了企业内部核算与外部经济的不对称。面对越来越激烈的国际竞争，构建企业成本会计准则已成为企业发展和资源有效分配的必然要求。

2．我国企业成本会计准则的框架

在构建我国企业成本会计的基本框架时，主要包括两个方面，一是在成本会计的环境、对象以及相关假设，二是在成本核算的目标与原则、成本的计量方法和成本的报告和披露。在我国已有的会计准则与基础上，构建现阶段企业成本会计准则我主要想说以下几个方面:

2．1成本会计制度

制定企业的成本会计核算制度是为了规范企业行为，明确企业的经济利益。在企业成本核算这一基本假设的前提下，对具体的企业行为进行规定，确保成本核算的准确性与相关性。因此在制定过程中应最大程度上考虑对企业的适配性与相关性，从而制定出可供企业参考的、执行的有效制度。例如在企业内部的核对时，要求企业的会计部门严格按照具体要求来实施，从而确保核算的有效性。在账单的使用范围，要有具体的要求，规范员工的行为。根据各个行业的特点，设计出不同标准的成本会计制度，从而真正意义上实现企业成本会计准则的统一性。

2．2成本会计目标

企业的成本会计准则目标，也就是企业通过成本计算与控制从而达到的希望或结果。这是成本会计工作的中心内容，在本着合理优化成本的前提下，计划成本开支，进行日常决策，进行成本控制。在我国，会计仍处于变革当中，而且也处在向其他国家学习的过程中。我国的会计制度往往要落后于其他国家，而企业的成本核算规范更为突出，在与国际接轨的过程中这个问题就愈发重大。在具体项目中，我国企业往往对成本的掌控力度不够和对项目的管理水平不足，而政府国有事业单位采购，军事采购及BOT项目定价往往对成本的真实可靠有着进一步的需求。在制定企业成本会计目标时，要充分考虑我国经济过程中的具体需求，从实践出发，充分发挥成本会计职能，科学标准的制定一致目标。

2．3成本核算方法

成本核算是成本会计的基本职能，核算中所提供各种信息是否真实有效关系着成本会计的根本，这也就要求我们在统计成本信息时要有科学有效的方法。在构建企业成本会计准则时，要对成本核算的方法进行定制。企业在进行成本核算时，根据具体的生产组织类型，所产产品以及生产的特点进行不同计算方法的规定，进行多元化组合，分出主要方式和次要方式。比如，根据不同步骤、不同批次、产品类型、生产方法制定的主要方法，以及根据标准、类型、定额制定的次要成本法。

2．4成本的报告与披露

在成本的报告阶段，企业应加强对所呈递报表的审查工作，因为成本的核算往往是个复杂而且严密的过程。成本报表一般包括主要产品单位成本报表以及全部产品生产报表两个方面，在编制过程中，企业应加强对成本准确性的要求与上交时间的严格规定，以确保管理工作的顺利进行。这不仅是对员工工作质量的要求，也是对公司管理制度的考验。在报表的披露方面，企业要及时进行公开披露，主动向相关监管部门上报成本核算信息。这种做法不仅有利于消除公司隐患，也有利于现象。这在目前会计管理工作中显得尤为重要。

2．5资料的保存

资金在企业运营的过程中流动性非常强，对资金流动及时记录十分必要。对于企业在生产过程和经营过程中产生的资金流动要设置明细账户进行记录，要保存完整的原始凭证并严格审核，使产品成本、各种费用等成本项目有原始记录可以查询。这样就可以做到准确、完整核算成本，方便以后账目的查询。要对不同产品的相关原料、半成品、成品等的出库、退库、转移、报废等进行定时盘点，保证与成本核算有关的原始记录准确、完整、明晰。这样就能够清楚审查成本的原始资料。总之，企业成本会计准则的构建是一个十分复杂的过程，需要有一定的理论基础。应当进行实际调研，充分分析我国目前企业状况，研究适合我国国情的成本会计准则。

3．总结

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一、基于时代变革中的现代企业成本会计认知

一场信息化的产业革命浪潮——知识经济正在变革着世界的经济。它以知识创新、技术创新为核心，以信息技术、信息产业为载体,将科技与知识融人在一起,通过科学技术的不断突破促进经济的增长。经济社会的基本结构由有形的“资本”逐渐演变成无形的“知识”。传统成本会计核算的两大主要生产要素是“劳动力”与“资本”,而现代成本会计核算的主要生产要素增加了知识资源。同时，知识经济的发展,将有一批具有创新能力的高科技人才涌现，因而传统会计中的劳动力资源的简单核算将会被人力资源成本核算这一新的成本会计分支所取代。

在日益激烈的市场竞争中，大多数产品的供给大于需求，新产品、新工艺的创新速度提高，企业的营运周期缩短，成本核算的要求提高。低成本战略成为企业实施的主要战略之一，因此，成本会计管理理念对管理者更加重要，如何快速地获得准确的成本信息，优化企业成本结构,降低企业成本费用，成为企业对现代成本会计的要求。

知识经济时代，市场经济的变化也带来了企业制造环境的变化,多样化产品生产的弹性制造系统、材料需求规划中的制造资源规划系统、企业ERP集成系统都给传统的成本会计带来很大的冲击，传统的成本核算方法巳经无法适用于新的制造环境的变化。

因此，现代企业成本会计是在市场经济物价波动的情况下，以资产的现行成本作为主要计量属性,针对成本核算对象进行确认、计量和报告的程序和方法，以货币为主要计量单位，针对相关经济主体在产品生产经营过程中的成本耗费进行核算、分析、预测，并对企业的价值管理活动中的决策、控制与考核提供相应的数据。现代成本会计将成本核算与生产经营紧密结合，贯通了成本管理的理念，并随着经济环境的变化而及时地反映企业的价值变化，具有较高的决策性。

二、现代企业成本会计面临的问题分析

外部环境的冲击对现代企业成本会计提出了更高的要求，但是目前现代企业成本会计的核算与管理水平现状并不乐观，主要存在以下方面的问题：

(一）成本会计在企业管理中的重要性仍停留在传统观念

在传统的财务观念中，成本会计仅仅是财务会计中的一部分，主要用于计算存货成本和销货成本,确定企业的利润，提供成本信息。但是，现代企业成本会计的职能不局限于此。成本会计应基于企业的内部管理提供相应的会计信息，除了确定利润以外，还应具有制定预算、成本控制、业绩考核和决策规划等管理职能。从我国企业现状来看，企业成本信息在管理中的重要作用并没有被真正的认识，成本管理的观念薄弱，成本会计在企业管理中的重要性仍然停留在传统的财务观念上，阻碍了成本会计先进核算方法的使用与发展。

(二）成本会计在核算方法上仍采用传统计算方法

在现代经济环境中,我国成本会计的核算方法仍然停留在传统的制造成本方法。成本按照是否直接计人到产品中被分成直接成本与间接成本。直接成本是直接计人产品的成本，比如直接材料、直接人工等。间接成本主要是制造费用，制造费用在进行分配时,采用统一的标准进行。然而,制造费用是包含除了直接费用外的多项费用的，比如辅助生产车间人员工资及福利费用，辅助生产车间管理费用、水费、电费等,这些费用发生的动因与消耗的方式各不相同，但是汇总后却采用统一的标准进行分配，并不符合资源消耗的方式。因此,产品的成本计算并不是真实、合理与准确的。

另外，大多数企业成本费用的发生采用实际成本进行计算，只有少数企业开始使用标准成本。作业成本法的提出与研究在我国已经有十几年的时间，但是由于作业成本法与制造成本法核算思路、核算范围都有很大的差异，因此，两者在结合中难度很大，企业实施情况较差，也成为我国企业在国际反倾销诉讼中处于不利地位的原因之一。

(三）成本会计在核算标准中受到现有制度的阻碍

成本会计的核算方法、核算范围以及成本核算的内容都受到现有制度、会计准则的限制及影响，不同行业、不同产品成本核算的范围、方法都有较大的差异。在现有制度的影响下，我国成本会计核算与国际惯例有较大差异,成本费用的核算方法不合理,核算的结果不准确。

三、现代企业成本会计发展趋势

(一）成本会计体系标准化

要改变我国企业成本会计传统的观念与体系，首先要变革企业成本会计制度，规范成本会计内容，建立标准化的成本会计体系。成本会计体系标准化的建立可以推动现代成本会计观念的普及,树立企业正确的成本意识，促使企业使用科学、先进的成本核算方法，提高企业利润计算的准确程度。同时，成本会计体系的标准化还将有利于企业低成本战略的实施,加强企业的成本控制，提髙企业在市场的竞争力。

(二）成本会计技术信息化

现代企业成本核算内容不断增加，成本会计分配的准确性也不断提高，因此,手工的成本会计工作将无法实现现代企业成本会计的要求。成本会计技术的信息化将可以达到成本会计核算的准确性与及时性，并且将成本事前控制、事中控制与事后控制相结合，建立成本预警系统、决策系统、控制系统,将成本与管理、人事、采购等企业各分支有机的联系在一起。

(三）成本会计核算作业化

企业成本会计的核算方法是以制造车间为单位的费用核算，因此，费用的核算是没有精细化的。为了更好地进行企业成本控制,成本会计核算应趋于作业化,将成本与生产工艺紧密结合，按照工艺流程进行分类，对每个工艺流程的成本进行细分，并建立成本核算标准,严格控制成本所消耗的作业资源。

(四）成本会计管理国际化

随着我国国际贸易范围的扩大，跨国公司的不断加人，成本会计的管理理念也将与财务会计管理理念相同，趋向于国际化。采用先进的成本会计核算方法与原则，便于与其他国家的业务往来与交流。随着国际贸易的不断发展，各国为限制进口，对进口产品实施了反倾销政策。在反倾销的调査中，我国的成本核算方法的认可程度较低，因此，成本会计管理的国际化进程应加剧。

四、基于时代变革中的现代企业成本会计策略

(一）制定企业成本会计准则体系

成本会计体系的标准化首先要制定企业成本会计准则体系。传统企业的成本会计制度规范的是企业的会计记《中文核心期刊要目总览》射十类核心期刊录的内容，侧重于对会计科目的设置、会计分录的说明以及会计报表的具体编制。企业成本会计准则体系将以原则性为基础，规范企业会计核算的规则。企业会计准则体系将重塑企业成本会计的基本职能，不仅为财务会计提供成本信息，也为管理会计提供相关的成本信息。成本会计准则应作为财务会计与管理会计融合的桥梁,并与财务会计准则紧密结合。

企业成本会计准则体系的构建可以参照财务会计准则体系结构。体系的具体内容包括企业成本会计准则的目标制定、核算对象、成本要素、基本假设、遵循原则、核算方法等。企业成本会计准则的一般目标是要保障会计核算的准确性、客观性，提高企业成本管理水平和市场经济环境下价值管理水平。具体目标的制定将根据不同行业不同企业的具体情况进行差异化的制定。企业会计准则的核算对象是企业产品的成本。产品的成本在传统会计中仅包括制造成本。按照国际惯例及国外其他国家成本核算准则，产品成本还应包含非制造成本费用。例如，应计人产品成本的管理费用、销售费用等。成本核算由不完全成本转变为完全成本的核算，实际成本转变为标准成本的核算。财务会计准则中基本假设主要有会计主体、持续经营、货币计量、会计分期。在成本会计准则中除了以上四个基本假设外，还有公平分配的原则。成本会计中间接费用的分配应依据成本费用发生的因果关系和受益原则向受益的成本对象进行合理公正的归集与分配,提高费用分配的准确性。由于成本会计准则的制定重要的目标之一就是要提高分配的准确性，因此，在遵循原则中增加其可追溯性、透明性、科学性的分配原则。产品成本的分配要依据费用产生的真实动因，成本的来源具有较强的可追溯性。成本核算的过程及成本的数据必须透明，防止舞弊事件的发生。

企业财务会计准则是单一的，但是成本会计的准则应该具有多层次性。不同行业，产品成本的组成与核算方式各有不同。因此,应在一般成本会计准则的基础上,制定分行业的成本会计核算准则。在准则制定的基础上，修改与完善具体的成本会计制定，以提高企业成本会计核算的可比性。

(二）建立成本会计管理信息系统

在各大中型企业中，财务会计核算系统已较为成熟，成本会计管理信息化的水平较低。成本会计管理信息系统的建立在手工成本核算的基础上增加功能模块，提高成本会计工作的效率。在企业闭环效应的理念中，将信息反馈作为其中的一环。因此，成本会计信息系统应大大加强成本信息的反馈速度，及时准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本的控制与成本的预算功能。成本会计管理信息系统是企业管理信息系统中的重要组成部分之一，通过计算机的广泛应用，为成本会计提供可靠的技术支撑。

(三）建立长效的现代企业成本会计机制

首先,企业应树立正确的成本控制意识，具备先进的企业成本会计管理理念，建立企业成本会计文化。低成本战略已经成为各大企业在激烈的竞争中取胜的主要策略之一，应将成本控制观念深人企业,提高企业全员的成本控制意识。2014年新的《企业产品成本核算制度》正式实施，并提出了“管算结合”的新的管理理念。因此，企业应通过成本会计的工作，利用数据辅助企业管理，为企业决策提供客观科学的决策依据，树立全方位、全过程的成本管理思维。

其次,完善企业成本会计组织体系，提高成本会计成员整体素质。建立并完善企业成本会计组织体系，设置专门的成本会计部门，而不仅仅设置成本会计人员，以适应现代企业会计的发展。在成本会计部门中，成本会计人员应对单位的生产流程有全面了解，能熟练运用先进的成本控制方法，通过作业成本法，采用信息技术手段实现对企业成本全方位、全过程的管理、预测与控制。因此，成本会计人员不仅应具备专业的成本理论知识，还应该熟悉企业的生产、采购、销售和管理，能够熟练地运用先进的成本会计软件与信息系统。企业应提高企业成本会计人员业务素养，培养成本会计人员的综合能力。

最后，企业应加强成本会计理论的研究，并将先进的成本法，一方面可以使慈善公益组织在日常业务、会计规范、会计人员的综合能力。最后，企业应加强成本会计理论的研究，并将先进的成本管理方法不断在企业中应用与实践，建立适应企业自身发展需要的成本会计管理模式，建立成本会计的考核、评价和激励机制。最终,形成一套完成现代企业成本会计应用体系。

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(一)生产成本核算的变化。如,原计入当期损益的费用支出,现要求计入产品等存货的成本。主要包括:除工资总额和职工福利外的其他职工薪酬中,应由生产单位员工承担的部分;需长时间的构建或生产活动才能完成的产品存货,所发生的借款费用的资本化部分等。(二)直接材料成本核算的变化。如果用于生产的原材料存货的可变现净值低于成本,那么就要计提存货跌价准备,并确认相应的资产减值损失,列入当期损益;对已经计提存货价值准备的生产用原材料、周转材料等存货,需要结转其存货跌价准备。也就是借记“存货跌价准备”科目,贷记“生产成本”、“制造费用”等科目;用于销售的产品存货的跌价准则在确认销售收入的当期予以结转,冲减销货成本。如此一来,就能保证在会计处理手法保持基本统一的情况下,对所有资产减值准备进行转销。以上两点的会计成本工作变化只是所举出的例子,但从中也不难发现,其中的变化也是十分细微的,从而需要会计人员在业务开展中加强对新会计准则的掌握。

二、变化影响下的合理化路径构建

根据上文所述并在变化影响下,企业成本会计工作开展的合理化路径可从以下三个方面进行构建。(一)增强对新会计准则的掌握。新会计准则的颁布使得我国成本会计工作与国际实现了接轨,这对于优化与国外企业的经济合作提供了良好的制度环境。在我国经济开放度不断提升的当下,各类型企业的会计人员都应增强对新会计准则的掌握。本文以生产性企业为例进行了工作变化讨论,而对于商贸企业而言仍含有新会计准则的制度安排。因此,企业应通过组织培训、外派学习的方式来促进这一工作的开展。另外,作为上市公司而言,在目前日益规范的市场环境下应借助新会计准则,客观、准确的实施成本核算活动。(二)充分利用会计电算化系统。会计电算化是借助财务软件所开展的会计工作形式,其能在准确性、高效性、全面性的方面助力企业的成本会计工作。随着新会计准则的颁布,里面的诸多细节通过利用财务软件将能很好的给予执行。同时,财务软件所提供的数据信息也将为企业完善成本控制工作提供参考。(三)完善会计工作的控制机制。控制作为一种管理职能,包括:事前控制、事中控制、事后控制。受到会计成本核算的事后性影响,完善会计工作的控制则主要体现在事后控制上,即根据新会计准则而得到了成本核算数据后,应在成本发生研判的基础上采取措施给予控制。最终,为提高企业的盈利能力提供内控基础。新会计准则对于企业成本会计工作的影响主要在于会计要素的归属方面,而对于企业来说则需要在新的制度安排和核算结果下进行成本控制。可见,这也构成了本文立论的价值取向。不难预测,在这一价值取向下的成本会计工作将能真实实现新会计准则颁布的初衷,而与国际经贸合作实施接轨。

三、小结

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[关键词]煤炭行业 会计准则 维简费 环境成本

煤炭企业现行的成本核算依据的仍然是1991 年原能源部制定的《煤炭工业企业会计核算办法》和《煤炭工业企业成本管理办法》,已经不能适应当前经济环境下,煤炭产品生产成本核算的要求。突出表现在产品成本项目不完整,成本核算不真实。由于成本是价格的基础,成本信息不真实,必然会扭曲煤炭产品价格,并对煤炭行业的可持续发展产生消极影响。因此,采用《企业会计准则》,科学界定煤炭企业成本核算范围,扩充成本项目,合理费用标准势在必行。

一、煤炭企业成本核算现状分析

目前煤炭企业产品成本项目包括材料、工资、福利费、电力、折旧、井巷费、维简费、安全生产费、修理费、地面塌陷补偿费和其他支出等,共计十一个项目。其中的“井巷费”、“维简费”和“安全生产费”三个项目的核算标准,是按照国家规定的费用比率,根据原煤产量进行计提的,其余项目则据实列支。目前的主要问题是上述十一个成本项目不能囊括全部生产成本,而且其中部分项目计提标准偏低,煤炭成本信息的真实性、完整性和相关性都有待提高。

1.会计要素确认失当,煤炭资源成本未列入产品成本

煤炭资源是煤炭企业生产的先决条件,企业在开采煤矿之前时,必须先出资购买采矿权,煤矿开采后还必须缴纳资源税和矿产资源补偿费。目前,绝大多数煤炭企业沿用原有的煤炭行业会计核算办法和成本管理办法,将有偿取得的煤炭资源开采权资本化为无形资产,然后再分期摊入管理费用,而不是生产成本。将煤炭资源开采权确认为无形资产并无不可,是完全符合《企业会计准则》相关规定的。但是,将与产品成本相关的无形资产价值摊认管理费用,却有失于会计信息的相关性,其结果必然导致成本计算不实,并进一步造成产品成本补偿不足。

2.会计政策运用失当,环境治理成本未列入产品成本

煤炭企业环境支出包括当前环境保持支出和未来环境恢复支出。当前环境保持支出是在煤炭的开采与加工过程中所发生的支出,包括煤炭企业对煤矸石露天堆放、污水排放所造成的环境污染以及燃煤锅炉废气排放等治理支出;未来环境恢复支出包括土地复垦、塌陷治理等支出。目前,煤炭企业环境支出占产品成本的比重很大,而且随着国家环境保护标准的不断提高,这一比重还会进一步提高。所以,能否正确认识环境治理成本与产品成本的关系,并将环境治理成本恰当地反映在产品成本之中,将会对煤炭企业产品成本核算产生重要影响。

目前煤炭企业环境治理成本存在的主要问题是,对未来环境恢复支出的成本核算不恰当。煤炭属于不可再生资源,煤矿关闭后,必须对土地塌陷进行补偿和恢复。如何正确这些生态恢复成本,不仅关系到煤炭企业成本信息是否真实,而且还关系到煤炭企业成本补偿是否充分,企业和生态发展能否持续进行。目前令人失望的是,绝大多数煤炭企业没有此类生态恢复成本前瞻性地计入生产成本,而是等该项费用发生时才“计入”生产成本,企业的可持续发展能力因此而存在巨大的隐患。其后果只能有一个,要么使企业丧失可持续发展能力,要么把生态恢复的包袱甩给政府和社会。

3.费用分摊办法失当,维简费用计提不充分

按照《煤炭工业企业会计核算办法》,煤炭企业开采原煤过程中所形成的矿井、巷道等建筑物应当确认为固定资产。但是,其价值则是通过计提维简费予以补偿。根据规定,维简费是按照原煤产量和规定的标准计提的,其依据是财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局于2004年联合颁发的《关于印发(煤炭生产安全费用提取和使用管理办法)和(关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定)的通知》。《通知》规定,维简费应当根据原煤实际产量,每月按规定标准在成本中提取。但是,随着矿井开采深度的增加,矿井、巷道建筑物投资额越来越大,但是原煤的产量反而在不断下降。所以,按产量计提的井巷维简费,使成本信息与费用支出之间失去了相关性,并且导致煤炭成本信息不实,投资弥补不足。

二、以财务报告为导向,重建成本框架

产品成本是产品价格的基础,所以,产品成本理应包括产品生产过程中一切耗费,包括生产过程中的直接费用和为了管理和组织生产所发生的间接费用。但是成本核算只是成本管理的基础,其本身并不是成本核算的目的。所以,出于成本控制、分析和考核等成本管理的需要,《企业会计准则》要求,企业应当采用制造成本法核算产品成本。就煤炭企业产品成本核算而言,既要考虑煤炭产业的特殊性,还必须尊重《企业会计准则》的统一性,不能为成本而核算成本,只有选择制造成本法,才能把成本核算与成本管理,与财务报告有机地融为一体。因此,基于成本管理和财务报告目的考虑,煤炭企业应当采用制造成本法,并将总成本分解为基本生产成本和期间成本,以便于向不同的成本信息需求者提供不同层次的成本信息,从而提高成本信息的有用性。

1.坚持制造成本法,完善产品生产成本项目

如前所述,煤炭企业产品成本尚不足以充分反映煤炭产品真实的生产成本。所以,煤炭企业应当按照《企业会准则》的要求,重构煤炭成本结构,并且规范各项目费用标准,以保证成本信息的真实性,为成本决策提供可靠的信息基础。根据《企业会计准则》,构成财务报告中存货成本的是产品的生产成本,而产品生产成本指的是产品的制造成本,即产品制造过程发生的直接和间接生产成本。所以,煤炭企业应当把与产品制造过程有关的一切成本原则上都应当列入产品成本,当然也包括煤炭资源本身。

(1)增加煤炭资源成本项目,增强产品生产成本的充分性

按照《企业会计准则第6号――无形资产》精神,煤炭资源使用权应当确认为无形资产。煤炭资源使用权属于使用寿命有限的无形资产。由于煤炭资源使用权包含的经济利益是通过其所生产的煤炭产品实现的,其摊销金额应当计入煤炭产品的制造成本。所以,煤炭企业应当将煤炭资源成本由摊入管理费用改为摊入生产成本,以保证产品生产成本的充分性。因为根据《企业会计准则第4号――固定资产》的精神,企业有权利根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式为原则,合理选择固定资产折旧方法。

(2)变维简费为折旧费,提高产品成本信息的相关性

如上所述,目前以原煤产量为基础的维简费计提办法,使矿井、巷道等固定资产的价值补偿具有累退性,即资产价值越高,成本补偿越少。所以,建议财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局等部门,改变维简费计提办法,如改维简费由计提的办法为折旧的办法,并根据年限平均法计提折旧,以充分补偿该类资产投资成本。

2.将煤矿弃置费用资本化为固定资产,再分期转化为产品生产成本

煤矿闭坑后,根据环保法规所发生的生态恢复费用被称为弃置费用,按照《企业会计准则第4号――固定资产》精神,企业应当按照弃置费用的现值资本化为固定资产,然后再通过折旧的方式系统化地摊入摊入各其期产品生产成本,以消化未来大规模费用支出隐患,增强企业可持续发展能力。

3.将环保成本确认为期间成本,以保证产品成本的决策功能

按照《企业会计准则》精神和一般的会计惯例,对于与产品生产没有直接联系,或者难以直接计入产品生产成本的支出,如污水治理费、粉尘治理费等生态环保费用可以直接计入各期的管理费用。这样既可以简化产品生产成本计算,又可以保证产品成本与产品产量的相关性,以满足成本控制和成本分析的需要。

最后,值得一提的是,有不少会计学者和会计实务工作者分别从循环经济和产品定价的角度提出了环境成本概念和全成本概念,这些概念与本文所张的制造成本概念并不矛盾。其实,不管是强调全成本概念,还是引入环境成本概念,抑或是主张制造成本概念,都不足于直接作为确定产品价格的依据。真正能够作为定价依据的只能是管理会计中的成本概念,即借助于定价决策方法,将会计成本转换为决策成本。换言之,不管是循环经济框架下的环境成本概念和全成本概念,还是财务报告框架下的制造成本概念,都只能作为产品定价的基础而不是依据。

三、结束语

以上财务报告框架的成本是以《企业会计准则》为前提的,所以,建议煤炭企业尽可能应用《企业会计准则》,同时建议有关部门修改有关成本开支标准的规定,使成本核算真正成为成本管理的助手。

参考文献:

[1]朱永强:煤炭企业环境成本核算问题探讨.煤炭经济研究,2008,(10)

[2]张文丽:煤炭开采中生态成本核算及经济补偿.中国能源,2008,(9)

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关键词：非营利组织会计目标问题

一、非营利组织定义

按照美国会计理论界公认的、财务会计准则委员会明确提出的标准，凡具备以下三个特征的，均应归属于政府单位与非营利组织，并应遵循有关的会计规则：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。

我国的非营利组织可以定义为：不以营利为目的，资财供应者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的单位。在过去高度集中的计划经济体制下，我国的非营利组织有全额预算管理、差额预算管理及自收自支预算管理三种形式。随着市场经济体制的建立和不断发展，非营利组织逐步走向市场，国家对非营利组织的管理已逐步由行政的直接管理转向宏观调控的间接管理。目前，推行全额预算管理的非营利组织正在向差额预算管理非营利组织转化，差额预算管理非营利组织在向自收自支管理非营利组织转化，而有条件的自收自支预算管理非营利组织已逐步过渡到企业化管理。

上述变化对非营利组织会计研究提出了新的任务，而研究非营利组织会计的重要前提，就是要明确非营利组织会计目标。

二、我国非营利组织会计的目标

我国非营利组织会计的目标可归纳为：会计信息应当符合国家宏观经济管理的需求，满足预算管理和有关方面了解单位财务状况及收支情况的需要，有利于单位内部管理。

根据我国目前情况来看地，在一些单位中，一部分有着西方政府会计的性质，有很大一部分与西方的非政府会计的非营利组织会计相同，借鉴国外的经验，结合我国非营利组织的实际和未来的发展，将我国非营利组织会计目标具体化，可分为以下几个方面：

1、向社会信息使用者提供反映单位资产的规模、构成、流动性，负债的规模、构成、偿债能力，净资产的规模、构成及其变动情况方面的信息，用来评价财务状况。

2、向会计信息使用者提供单位收入、支出及支出差额的形成、数额方面信息，以及评价收支情况及业务活动的效率。

3、向会计信息使用者提供事业单位现金流入、流出及其增减变动净额方面的信息，以于预计现金流量前景和持续运作的能力。

4、向出资人和捐资人提供净资产及其变动情况、对出资和捐资使用情况的专门信息，以助于他们作出是否继续出资或捐资的决策和评价净资产的保全情况、持续服务的能力以及经营责任的履行情况。

5、提供单位预算与计划、业务活动种类、规模及发展情况的信息以利于会计信息者评价业务活动的成绩和进行社会、经济的决策分析。

三、非营利组织会计中存在的问题及解决对策

（一）非营利组织会计要素的确认问题根据我国的实际情况，非营利组织会计要素的确认应注意以下问题：

1.应采用应计制确认。对某些收入，如财产税、车船牌照使用税、政府间补助收入和下级上缴收入等，以及某些支出，如退休养老金等，应采用应计制确认。

2.应确认或有负债。随着《国家赔偿法》的实施，非营利组织将会面临许多潜在的债务问题，确认或有负债迫在眉睫。

3.应确认尚未到期的债务。现行非营利组织会计只确认当期实际收支的债务，对尚未到期的债务（包括政府债券和国外借款等）均未予以确认，这不利于强化非营利组织的受托责任，也不便于财务报告使用者了解国家债务情况。4.应确认属于国家和政府的权利。非营利组织会计对许多属于国家和政府的权利均未予以确认、记录和报告，如上级政府应补助款、下级政府应上缴款、我国政府在国际组织中的权益，以及权益属于国家而委托非营利组织管理的国有资产产权等。国有资产产权及其变动情况尤其应在非营利组织会计中予以记录和报告，这是保护国有资产的一种有效方法。

（二）非营利组织的会计核算问题非营利组织在日常业务核算中，大多采用收付实现制确认收支，这一核算基础虽能正确反映单位预算的执行情况，但不能为非营利组织内部管理提供有效的会计信息。目前，我国非营利组织的全面改革已经启动，按照国务院的有关设想，非营利组织“除教育单位和极少数需要由财政拨款的单位外，其他单位每年减少财政拨款1/3，争取三年基本达到自负盈亏”。可以预计，我国非营利组织在近三年内将发生巨大的变化，市场观念、竞争观念做益观念等将全面进入非营利组织，非营利组织的会计核算基础也将由以考核预算收支为主的收付实现制会计基础，逐渐转向以考核经济效益为主的权责发生制会计基础。

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关键词：新制度；成本会计；教学内容

财政部从2013年以来，了《企业产品成本核算制度（试行）》（以下简称新制度），以及石油石化行业等三类行业的产品成本核算制度。一直以来，高校成本会计教学内容是基于1986年颁布的《国营工业企业成本核算办法》（以下简称旧办法），以大中型工业制造企业为例，侧重成本核算职能的学习。随着企业制度环境、竞争环境的变化，过去以“成本核算”为基本职能的成本会计在其外延和内涵上均发生了改变。高校教师应切实关注国家新会计政策变更，及时调整教学内容，以做好会计人才培养工作，更好地服务企业、社会。

一、新制度实施带来的新变化

（一）体现不同行业企业产品成本核算的统一性和差异性

旧办法针对国营工业企业会计主体而制定，没有分行业确定成本核算对象，划分主体单一，带有计划经济时期的色彩和烙印。新制度是在构建社会主义市场经济体制二十多年背景下，以国民经济分类标准划分的20大类行业为基础，并结合财政部以往的行业会计制度和核算办法所涉及的13个行业，科学、系统地整合划分了 11个行业类别。新制度的行业分类体现出科学性、统一性、延续性。基本上覆盖了以往的行业会计制度、行业会计核算办法所涉及的行业范围，保持了政策必要的延续性；并与国民经济行业分类标准基本一致，确保成本制度行业划分的科学性，便于企业理解和操作。新制度的行业分类也体现出差异性。一方面按国民经济分类中的主要类型，不但包括制造业、农业等传统产业，还包括了交通运输、信息传输、软件及信息技术服务等生产业，以及有关生活业，确保成本制度适应经济社会发展要求；另一方面也考虑到金融保险业的企业在业务流程、经营管理等方面的特点，规定其不适用这次的成本制度。2014年以来国家陆续了石油石化行业、钢铁行业、煤炭行业三类行业的产品成本核算制度，未来还会陆续其他行业的产品核算制度。针对行业产品成本核算的差异性提供了可操作性的框架细则。

（二）体现与其他会计制度密切的衔接功能

1.发展细化了企业会计准则中关于成本核算的内容

企业会计准则体系基本建成并在大中型企业全面实施。新制度与企业会计准则体系保持衔接，整合了存货、建造合同、无形资产、固定资产及职工薪酬等准则中关于产品成本核算的零散内容。

以存货准则为例，其中规定存货的加工成本，包括直接人工以及按照一定方法分配的制造费用。企业应当根据制造费用的性质，合理地选择制造费用分配方法。在同一生产过程中，多种产品共同承担的加工成本，也应当按照合理的方法在各种产品之间进行分配。在新制度中第三十五至三十七条针对制造业衔接了存货准则，对如何分配，其中包括对制造业企业耗用的外购燃料和动力费用的分配、制造费用的分配等加工成本明确列出了要求细则。也对除制造业之外的其他行业企业产品成本的归集、分配和结转，从第四十条至四十八条均作了规定。

以建造合同准则为例，规定成本应当包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用。直接费用包括耗用的材料成本、人工成本、机械使用费、其他直接费用；间接费用是企业下属的施工单位或生产单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用。直接费用直接计入合同成本，间接费用在资产负债表日按照系统、合理的方法分摊计入合同成本。新制度承接会计准则，建筑企业发生的有关费用，由某一成本核算对象负担的，应当直接计入成本核算对象成本；由几个成本核算对象共同负担的，应当选择直接费用比例、定额比例和职工薪酬比例等合理的分配标准，分配计入成本核算对象。

除以上列举存货、建造合同准则之外，无形资产、 固定资产及职工薪酬等准则与新制度均存在密切的衔接关系。

2.有利于管理会计体系建设，促进企业管理升级

（1）新制度实施有利于推动管理会计体系建设

管理会计在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用。推进包括成本制度在内的管理会计改革是我国今后会计改革的重心。新制度的实施，是财政部门全面推进我国管理会计体系建设的重要探索。其中规定企业可以按照现代企业多维度、多层次的管理需要，确定多元化的产品成本核算对象。企业可以根据生产经营特点和管理要求，按照成本的经济用途和生产要素内容相结合的原则或者成本性态等设置成本项目。制造企业可以根据自身经营管理特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。农业企业、采矿企业、信息传输、软件及信息技术服务等企业，可以根据经营特点和条件，利用现代信息技术，采用作业成本法等对产品成本进行归集和分配。这些定无不贯穿了管理会计体系建设的基本导向。

（2）新制度强化了为企业管理服务的功能

随着全球经济一体化的不断推进，国际竞争由地域细分市场逐渐扩展到全球市场，由差异化、低水平的竞争向全面竞争转变，我国企业正面临着日趋复杂的经济环境和前所未有的机会和挑战。由于国内的许多企业管理基础薄弱，对会计的管理工具认识和应用不一，管理上还存在许多问题。因此，政府通过会计制度改革，来推动企业降本增效、优化运行管理、防范跨国经营风险、制定科学决策，增强企业核心竞争，无疑具有积极的引导和推动作用。在新制度总则中提到企业应当充分利用现代信息技术，编制、执行企业产品成本预算，对执行情况进行分析、考核，落实成本管理责任制，加强对产品生产事前、事中、事后的全过程控制，加强产品成本核算与管理各项基础工作。新制度规定企业一般应当按月编制产品成本报表，全面反映企业生产成本、成本计划执行情况、产品成本及其变动情况等。这些规定均体现了新制度注重为企业管理服务的重要功能。

二、基于新制度背景完善成本会计教学内容

在高校会计学专业主干课程的教学中，企业会计准则应用属于财务会计内容，成本管理属于管理会计教学内容，产品成本核算是成本会计的教学重点。成本会计在财务会计和管理会计之间起到了桥梁衔接的重要作用。成本会计通常以工业制造业企业为例，按照产品成本核算流程进行学习。在新制度背景下，成本会计教学应将制度更新灵活融入产品成本核算流程，达成与其他会计分支课程的衔接过渡，具体可从以下几个方面展开。

（一）成本会计基本理论

成本会计应仍以工业制造业企业为例，结合新制度规定，在基本理论部分界定清楚 “产品”、“产品成本”“成本的分类”“产品成本项目设置”的有关内容。新制度规定，产品是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。产品成本是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用、职工薪酬等，以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。企业应当根据生产经营特点和管理要求，按照成本的经济用途和生产要素内容相结合的原则或者成本性态等设置成本核算项目；其中成本性态的分类作为成本会计与管理会计体系的衔接点，需要重点学习。制造企业一般设置直接材料、燃料和动力、直接人工和制造费用等成本项目。其他非制造业的特殊行业产品成本核算，可以另立章节单独分行业介绍。

（二）要素费用核算

要素费用核算中对外购材料、外购燃料动力、职工薪酬、折旧等的处理，需要融合新制度规定。外购材料中所耗直接材料是指构成产品实体的原材料以及有助于产品形成的主要材料和辅助材料。直接计入产品成本的直接材料，不仅仅是构成产品实体的那部分原材料，还应包括有助于产品形成的主料和辅助材料，都可以直接计入。外购燃料和动力的核算，也要基于其经济用途，用于产品生产的燃料和动力，直接计入产品成本的“燃料和动力”成本项目。

2014年修订的职工薪酬会计准则规定，职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。企业提供给职工配偶、子女、受瞻养人、己故员工遗属及其他受益人等的福利，也属于职工薪酬。职工薪酬主要包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。根据规定，企业的辞退福利计入当期损益，不计入资产成本，但短期薪酬、离职后福利的设定提存计划和设定受益计划、其他长期职工福利，均涉及计入企业资产成本。因此，成本会计还应与企业会计准则衔接，将职工薪酬费用按其经济用途分类，完整正确地归集入产品成本。

关于折旧和其他要素费用的核算，要考虑固定资产计提折旧的起止时间、计提范围、折旧方法及其经济用途，并根据规定需将折旧计入相关资产成本或当期损益。对无形资产摊销处理，其中无形资产的经济利益通过所生产的产品或其他资产实现的，其摊销金额应当计入相关资产的成本。这里所指的资产成本均包含了产品成本。

（三）辅助生产费用的核算

辅助生产费用的核算根据新制度要求，其分配方法按是否考虑交互服务，可以划分为两类。其一，不考虑交互服务的有直接分配法；其二，考虑交互服务的有交互分配法、计划成本分配法、顺序分配法和代数分配法。需重点关注的是，不仅交互分配法考虑到辅助车间的交互服务情况，其他的计划成本分配法、顺序分配法和代数分配法，均蕴含了交互分配。除了介绍各种分配计算方法之外，还应区分它们的优缺点和适用范围。

（四）制造费用的核算

制造费用核算中除按机器工时、人工工时、计划分配率等单一分配标准之外，根据新制度要求，要重点引入作业成本法的分配核算。作业成本法是以作业为核心，确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业，然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服务）的一种成本计算方法。此外，需注意季节性停工企业在停工期间发生的制造费用，应当在开工期间进行合理分摊，连同开工期间发生的制造费用，一并计入产品的生产成本。

（五）成本报表的编制

根据新制度要求，企业一般应当按月编制产品成本报表，全面反映企业生产成本、成本计划执行情况、产品成本及其变动情况等。因此，在教学中要基于企业成本管理的需要，讲解月度成本报表的种类、格式和内容、编制与分析方法。成本报表在编报时间、编报格式与编报内容上，主要由企业根据其生产类型特点和成本管理要求具体确定。成本报表分为三类。1）反映产品成本情况的报表：全部商品产品成本表、主要产品单位成本表。这类报表一般按月编制。2）反映费用情况的报表：制造费用明细表、各种期间费用报表。这类报表一般按年编制。3）其他成本报表：废料销售情况表、材料成本考核表、责任成本报告、质量成本表等。这类报表根据实际需要决定编报时间和范围。

（六）非制造业行业的成本核算

新制度总则规定，产品是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品、商品、提供的劳务或服务。此外，根据国家统计局统计资料三次产业占国内生产总值构成，其中第一、第二、第三产业在1986年分别为26.6%、43.5%、29.8%，在2015年分别为8.9%、40.9%、50.2%。第三产业包括批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业等服务性行业占国民生产总值的比重大幅上升。因此，在成本会计的教学中，除了以工业制造业企业为主例之外，还应兼顾批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息传输业、软件及信息技术服务业、文化业和其他行业快速发展的特点，学习这些特殊行业产品成本核算，以满足企I集团化管理、多元化经营所需会计人才的需要。这些行业的产品成本核算需从确定成本核算对象、设置产品成本核算项目和范围、产品成本归集、分配和结转方法等方面结合实例进行学习。

新制度环境下成本会计教学内容存在改革迫切性，同时教学中也存在一些难点。其中引入国外的作业成本法在我国企业的实际应用不成熟，国内案例报道较少，教学中缺少本土化案例。另外，虽然我国制造业企业成本核算职能较成熟，但是在信息传输业、软件及信息技术服务业等特殊新兴行业，成本核算职能有待加强。因此，教师需要通过各种途径收集整理切合新制度应用的教学案例。总之，新制度背景下，成本会计教学的重点既是产品成本核算，又是帮助学习者树立管理思维，即在制度框架下企业要根据自身实际和内部管理要求，在诸多产品成本核算方法中做出最佳选择，能正确反映产品真实成本水平，能服务于企业内部管理，提升竞争力。

参考文献：

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物流成本研究的目的是指在一个特定的物流成本基础上,使物流服务达到最高的标准和水平。降低企业物流成本是企业参与市场竞争的方法和手段，而现有的会计系统和物流成本的现实之间存在着冲突。物流管理会计是用会计的客观要求提供一种新的方式来为企业物流信息、物流过程、物流绩效的评估和控制提供决策的管理技术。显然,物流成本核算使用现有的成本会计系统反映了物流成本。利用物流成本核算和产品成本计算,建立一个单独的物流成本核算体系。针对企业物流成本核算中存在的问题,探讨我国企业物流成本核算模式的比较和选择。

二、物流成本会计核算模式的影响因素

1.企业的规模以及业务量

不同规模的企业其业务量或相关物流成本的多少都是不一样的,由此我们需要根据它的实际情况选择合适的会计核算模式。对于一些中小型制造业的物流成本相关的项目是单一和简单的,这种就可以选用单轨系统。在现有的企业会计准则中,物流成本的核算包括内涵从成本法、操作成本法等。作业成本法是成本管理的内涵的理解,在物流业务成本发生过程中以物流企业运营成本为目标,总结了材料的经济成本,但没有成本管理的意义。由于我国物流行业处于刚刚起步阶段,很多物流企业,物流市场标准的必要性更加明显。然而,我国目前并没有为企业物流成本会计制定出完善的规章制度,只是以《企业会计准则》《企业会计制度》等为基础,显然这是不全面的。

2.完整的物流成本会计准则

近年来,因为我国物流产业的快速发展,物流企业如雨后春笋般涌现。在规模和质量方面而言,我国的物流企业取得了良好的效果。但是时至今日，我们国家仍然没有一套完整的物流成本会计准则。企业物流成本核算,仍是盲目的用自己的经验和理解在进行会计核算，这导致了物流成本信息失去了真实性和可靠性的最终结果。与业内其他公司相比,如果没有一组标准的企业会计准则,将不利于我国物流企业的稳定发展,使物流企业之间很难沟通,并大大的阻碍我国物流产业的发展。这对许多会计从业者带来了巨大的挑战,举例来说作业成本法是以资源中心、作业中心、制造中心作为成本核算的对象，那么集中业务物流成本的结果,就是注重物流业务成本形成过程和形成原因,高度重视物流成本。如果管理者缺乏对此的了解，同时信息系统和决策者对公司的会计人员和适用的管理知识结构和专业技能非常低，不能兼顾在一段时间内公司的物流成本会计信息两个系统的同时运行,那么会导致会计人员提供的转换时间滞后，不能使用方便的信息系统提供更及时、更有效的控制信息系统反映的物流成本信息,并且缺乏数据支持的决定。

3.适合的成本核算方法和模型

会计模式主要有单轨、双轨两种。单轨系统是一组可以反映产品成本,可变成本和物流成本信息为目的提供一个广泛的成本信息,统一的成本核算,的会计系统。有一个单独的凭证、账簿和会计科目的物流企业会计成本核算。双轨系统指的在当前物流成本会计科目的基础上增加相应的凭证并与之结合的物流企业会计成本核算。我国的物流企业一般采用双轨模式的会计系统,物流成本计算的结果可以反映出物流成本信息,但无法获得可变成本和责任成本信息。如果成本是对象化的费用,营业费用、管理费用和财务费用则直接从当期损益中扣除,不作为物流企业成本管理的范围。此外,由于过度重视可变成本的物流成本信息,因此忽略了管理物流业务的固定成本。缺乏独立性的物流成本核算机制,往往导致物流成本信息不真实,不及时。创建一个单独的物流成本核算体系,可缺乏标准化的操作和物流成本核算方法也是不可以的,要根据自己的特点选择适合不同的成本核算方法和模型,这是会计系统和物流成本模型未来领域。

三、如何改进企业物流成本的会计核算

鉴于企业物流的特殊性和企业物流成本核算的复杂性，为了充分利用物流成本的利润源，提高经济效益，有必要研究、提出有效的措施，提高物流成本核算，降低物流成本。

1.树立物流成本管理意识，明确物流成本会计核算的内容与对象

物流是在企业范围内的第三利润源,了解物流成本的概念,提高对物流成本会计的关注,促进物流成本管理的意识。与此同时,企业经理和物流成本核算的财务人员应当基于当前的物流成本会计相应的凭证、账簿和会计科目双轨独立核算。我们的物流企业一般是采用双轨模式的会计核算系统,这样物流成本计算结果可以反映出物流成本信息,但是无法获得可变成本和责任成本信息。绝大多数的物流企业在我国仍处于起步阶段，针对现阶段物流企业物流业务的市场份额,一些商业利润和损失后的物流业务被认为是次要的问题。为了抢占市场,更多的物流业务将承担损失。

2.建立物流成本核算体系

在企业中,相关的物流成本会计系统可以正常工作的前提是建立专业会计机构和完善相应的会计制度。首先,企业应当选择会计方法、会计程序、严格监督各个环节和审批制度,促进物流成本会计工作的制度化和标准化。其次,明确责任。对所有的工作都明确责任的归属，这样可以使工作人员对工作更加严谨、认真。再次,加强物流成本核算的监督。这是指加强物流成本的监督检查,审批程序,提高会计信息系统的顺序,防止浪费和腐败。最后,建立统一的物流成本会计准则。我国企业物流成本管理水平相对较低,缺乏一个明确的、统一的物流成本计算标准是其中一个重要的原因。不同的企业物流成本核算标准,参差不齐,阻碍了物流成本的有效管理。因此,研究和建立了统一的标准的物流成本势在必行。

3.建立专门的物流成本核算制度

建立一个单独的物流成本核算对象。一方面,为企业物流成本核算工作特别设置专门机构,为企业物流成本会计工作提供一个专业的工作环境。另一方面,在现有的会计制度中,根据企业的需要建立一个特殊的物流成本核算,以实现集中和综合物流成本核算为目的，可以设置特定的物流成本核算系统,根据不同分支的物流成本的内容和类别建立二级物流成本账户。与此同时,在二级账户也可以根据材料采购、产品包装、运输成本、折旧费用等项目进一步做出确定后的项目明细分类帐户。然后根据企业物流成本核算的需求和业务特点,设计不同的会计凭证。由于会计凭证可以直接反映经济业务的信息,设计和使用的过程必须严格监管。

4.选择合适的物流模式

企业必须根据自身的特点以及物流成本会计核算模式的不同特点，选择能够更合适、更全面、更清楚地反映企业的物流成本信息的物流模式，并使该模式和相应的物流成本核算方法更加融合。目前，主要有三种物流成本会计核算模式：一是单一模式，即物流成本核算与基于目前的物流成本核算体系相应增加合并成本会计。二是双轨模式，物流成本核算是混合退出原有的成本，是一个独立的会计账簿，这对专业会计师建立了更高的要求。三是物流成本的两级账户模式，是目前在工程项目成本的确定。该模型计算方法简单，工作量小，易于掌握。企业应符合的原则，充分考虑经济效益，根据自身特点，结合现有的会计制度、会计电算化程度选择适当的方式。

四、结论

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[关键词]非营利组织；会计目标；会计模式

事业单位是不具有社会生产职能和国家行政管理职能、不以营利为主要目的的、其资金供给依靠国家财政拨款或者其他来源，直接或间接为社会生产、为人民生活服务的社会组织或机构。

一、研究非营利组织会计目标的重要性

非营利组织会计目标可称为非营利组织提供财务信息的目标，或财务报表目标。会计目标由于直接影响会计的其他方面，因而研究非营利组织会计目标具有重要意义。

1.非营利组织的不断发展及其对社会规范的迫切需求，要求我们必须加紧研究非营利组织会计目标。非营利组织的快速发展，要求有相应的会计规范，目前所有非营利组织仍统一执行由财政部制定的会计制度。这种对各类非营利组织不加区分、一统到底的会计制度，已不适应非营利组织发展的需要，非营利组织据此提供的会计信息在很大程度上具有随意性，缺乏真实性、可比性和有用性，要求我们必须加紧研究非营利组织会计目标。

2.经济体制改革使非营利组织运行机制发生了深刻的变化。目前，非营利组织已逐步走向市场，成为市场经济中的主体，其资金来源已日趋多元化。由于非营利组织的自筹资金在其资金来源中占有相当大的比重，加之国家对非营利组织的资金管理采用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理方法，因而非营利组织自行决定开支的资金也越来越多。不仅非营利组织的收入来源有多种渠道，其支出也具有多种用途，非营利组织正以会计主体的身份出现在市场经济中。因此，加紧对非营利组织会计目标的研究是非常必要的。

二、非营利组织会计要素的确认问题

1.应确认或有负债。随着《国家赔偿法》的实施，非营利组织将会面临许多潜在的债务问题，确认或有负债迫在眉睫。

2.应确认尚未到期的债务。现行非营利组织会计只确认当期实际收支的债务，对尚未到期的债务均未予以确认，这不利于强化非营利组织的受托责任，也不便于财务报告使用者了解国家债务情况。

3.应确认属于国家和政府的权利。非营利组织会计对许多属于国家和政府的权利均未予以确认、记录和报告，如上级政府应补助款、下级政府应上缴款、我国政府在国际组织中的权益，以及权益属于国家而委托非营利组织管理的国有资产产权等。国有资产产权及其变动情况尤其应在非营利组织会计中予以记录和报告，这是保护国有资产的一种有效方法。

三、非营利组织的会计核算问题

非营利组织在日常业务核算中，大多采用收付实现制确认收支，这一核算基础虽能正确反映单位预算的执行情况，但不能为非营利组织内部管理提供有效的会计信息。我国非营利组织的全面改革已经启动，市场观念、竞争观念等将全面进入非营利组织，非营利组织的会计核算基础也将由以考核预算收支为主的收付实现制会计基础，逐渐转向以考核经济效益为主的权责发生制会计基础。目前，非营利组织会计一般不实行成本核算，即使有少数单位实行成本核算，采用的也是“全部成本法”。随着非营利组织走向市场，许多经济专家及决策者都感到实行成本核算非常必要。进行人才成本核算时应采用企业的“制造成本法”，根据发生的费用与受益对象的经济关系，将费用划分为直接费用和间接费用。直接费用直接计入成本核算对象，间接费用按照一定的标准分配计入成本核算对象，期间费用直接列入当期支出，这种“制造成本法”应普遍用于非营利组织的成本核算。

四、非营利组织的会计模式问题

在过去高度集中的计划经济管理体制下，我国的非营利组织会计采用的是按预算管理形式制定的会计模式。随着市场经济的发展，这种旧的会计模式急需改进，借鉴国外的经验和我国企业会计准则制定中的成功作法，应构建“两级准则层、三个准则群”的会计模式。所谓两级准则层，就是将整个非营利组织会计准则体系分为基本准则和具体准则两个层次，其中，基本准则是各级非营利组织进行会计核算所共同遵守的基本规范；具体准则是非营利组织进行具体业务会计核算及报告揭示的具体操作规范。两个层次准则各有特点又相互联系，基本准则在整个会计准则体系中居统治地位，对具体准则起指导作用，具体准则要符合基本准则的要求。所谓三个准则群，就是将整个会计准则体系分为基本准则、通用业务准则、特殊行业和特殊业务准则三个群体。基本准则群包括：制定目的和适用范围，确定基本前提和基本会计假设，提出会计核算的一般要求，确认、计量、记录、报告会计要素及提供信息等。通用业务准则群由若干条通用具体准则组成，包括资产会计准则、负债会计准则、净资产会计准则、基金会计准则、业务收支会计准则、成本会计准则和基本会计报表准则等。特殊行业和特殊业务准则群由若干条特殊具体准则构成，包括预算和决算会计准则、国库会计准则、福利会计准则、捐赠会计准则、基会计准则、合并会计报表准则、汇总会计报表准则等。

五、我国非营利组织会计信息披露的制约因素

1.对信息使用者需求的忽视。非营利组织不存在一个完整产权的所有者，捐赠者没有剩余索取权和控制权，非营利组织只有一定范围内的剩余控制权，受益人虽然最终拥有剩余索取权，其本身作为虚拟主体具有很大不确定性，产权所有者的缺位很大程度上造成了信息需求的内在动力不够强大。且不同信息使用者的个人素质不同，对组织会计处理的理解力存在差别，需求重点不同，更导致了需求动力的严重分散，减弱了信息使用者的群体影响力。这种状况下，非营利组织很容易忽视信息使用者的需求，简化组织的会计信息披露。

2.会计信息披露成本的制约。对非营利组织来说，可能少了像企业那样因信息披露而引起的诉讼成本和披露导致的竞争劣势而产生的成本，仍然会有处理和提供信息所需要的成本。处理和提供信息的成本包括搜集、处理、审计(如果需要审计的话)以及传输信息的成本，还包括对已披露信息的质询进行处理和答复的成本。当前非营利组织所面临的一个比较普遍的现象是“慈善不足”，世界各国的非营利组织都在不断积极地搜寻扩大取得资金的途径并尽量压缩不必要的开支以能最大限度地将资金投向组织所从事的慈善事业。非营利组织往往将会计信息披露的成本当作一项可有可无的管理费用，总是想方设法压缩其规模，这种情况下会计信息的不充分披露就成为必然。

3.缺乏竞争和生存意识。我国当前实际社会生活中存在的非营利组织有许多是名不符实的，只具备非营利的特征而不具备非政府的特征。它们之所以不关注信息使用者的需求主要是其往往依附于某个政府部门，有直接的上级领导单位，行政化倾向较为明显，部门领导兼任非政府组织领导，非营利组织多半在运作中采取因循守旧的工作方式，运作中会有上级单位的资金扶持，不担心缺少来自社会公众的认同和资金捐助，没有竞争和生存意识，这样的非营利组织自然缺乏主动披露会计信息的动机。

4.政府管制力度不够。伴随我国市场经济体制的发展和完善，非营利组织日益显现出向社会提供公共物品和公共服务方面具有的独特优势，但由于其在我国发展历程较短，在产生经济效益方面不如企业尤其是上市公司引起的公众关注度高，政府面临的改革事务繁多，在轻重缓急的较量中不可能同时面面俱到，总有轻重缓急之分。并且事实表明，政府管制并不和信息需求完全吻合，前者并不能对后者完全了解并适应之。政府通过法规对非营利组织信息披露的影响可能过大，也可能过小，但始终处于调整过程。另一方面政府对信息管制约束也受到自身成本的制约，包括组织成本和研究成本，对非营利组织的监督成本，以及由于措施不当而造成的整个非营利事业运营成本的上升。

参考文献

[1]伊淑艳.《非营利组织会计中存在的问题及解决办法》，《时代经贸(中旬刊)》，2007(3)