加固工程监理实施细则十篇

加固工程监理实施细则篇1

关键词小型水库除险加固工程监理实践

1.引言

深圳市小型水库除险加固工程（第一批），共42座，其中小（Ⅰ）型水库13座、小（Ⅱ）型水库29座。根据水库存在的主要问题、损毁程度、用途和重要性进行除险加固，消除水库安全隐患并提高水库安全度及本地水资源利用率，满足当地用水需求。对有条件的水库增加调蓄库容，提高水库调蓄和雨洪利用能力。本研究试图以深圳市小型水库除险加固工程（第一批）为切入点，针对小型水库除险加固工程的特点和难点，提出相应的监理工作质量保证措施，因而具有一定的理论及实践意义。

2.小型水库除险加固工程的特点

2.1项目分散，单个项目投资较小

比如，深圳市小型水库除险加固工程（第一批）包括的42座水库，横跨两个区，十三个街道，散布于深圳市的整个东部地区。建安工程费用共计约为1亿元，平均每个水库建安投资不足250万元。深圳市进行小型水库除险加固工程的实践，具有一定的代表性，鲜明地反映了类似工程的特点。

2.2大量项目同步展开

根据2011年2月22日国务院常务会议要求，在继续巩固大中型水库除险加固成果的同时，加快小型水库除险加固步伐，到2015年年底前全面完成病险水库除险加固任务。调查表明，由于实行集中建设管理的需要，各地均优先选择打捆招投标选择小型水库除险加固工程的施工和监理单位，出现大量项目同步展开的局面。

3. 小型水库除险加固工程的难点

3.1施工条件差，工期紧

小型水库一般坐落于较为偏远的山区或丘陵地带，由于管理的疏漏及资金投入不足，上坝道路多为狭窄土路，导致对外交通闭塞，材料运输困难。深圳市小型水库除险加固工程第一批项目中，曾出现某水库防渗墙施工因混凝土无法进场导致设计变更。此外，为确保施工安全，小型水库除险加固工程原则上需要在汛期来临前完成施工任务，尤其是破坝更换排水底涵的项目。

3.2隐蔽工程多

小型水库坝型一般为土石坝，由于绝大多数小型水库建成年代久远，在建设过程中缺乏科学的理论及技术指导，缺乏施工机械，在坝基处理、坝体填筑乃至筑坝原材料等方面，多未有明确的质量指标要求，导致坝体容易出现渗漏，需针对性地采取灌浆、防渗墙等措施防渗[1]。

坝下埋管是小型土坝普遍采用的一种输水形式。拆除坝下原有的强度较低的涵管，更换强度较高的涵管如混凝土包封的钢管等，也是小型水库除险加固工程的重要内容之一。

上述均为隐蔽工程，在施工过程中需全过程旁站监理，对监理人员的需求较多，工作压力较大。

3.3分项工程量少而繁杂

小型水库除险加固分项工程量与大中型水库除险加固相比较少，工程项目内容却与大中型水库类似，大坝、输水涵洞、溢洪道、上坝路及管养房等均可能涉及。比如，对坝高不满足防洪安全的，需增加坝高，增设防浪墙；对坝坡坡度较陡、无排水设施的，需加厚坝坡并增设排水设施；对坝体、坝基渗漏较大或下游坡湿润的，需进行防渗处理，采用防渗墙、帷幕灌浆、填充灌浆等方案；对上游坡护坡破损、干砌护坡、护坡底部筑坝土体掏蚀的，需进行护坡整治，铺设砼护坡；对部分输水涵结构标准低、开关设备损坏、无开关房、无设计资料、管径过小等，需分别进行改造、设备更新或增设输水涵处理；对于无管理房的水库，需新建管养房；原水库没有或观测设施不全的，需增加测压管、量水堰等观测设施。

4.小型水库除险加固工程监理工作质量保证措施

由于小型水库除险加固工程时间紧、任务重、规模大、强度高，因此工程监理在建设管理中的重要性尤为突出，应制定针对性的监理工作质量保证措施，按照计划循序渐进地做好自己的本职工作，以保证工程能够顺利完成。

4.1高度重视监理实施细则的编制与实施

工程开工前，应由监理工程师编制监理实施细则，宜全体人员参与，便于熟悉设计文件，了解本项目监理工作的基本要求。监理实施细则要体现工程总体目标的实施和有效控制，明确控制措施和方法，具备可行性和可操作性；应突出监理工作的预控性，充分考虑可能发生的各种情况，针对不同情况制定相应的对策和措施。总监理工程师在审核时，应注意各个监理实施细则间的衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。

在监理工作中，针对监理实施细则，往往出现重编制轻实施的情况。监理实施细则应作为本项目的监理工作作业指导书，按章办事；监理实施细则也应作为监理工程师对监理员进行工作交底的主要依据。在实际工作中，应根据实施情况进行补充、修改和完善。

4.2重点针对隐蔽工程，强化监理事前及事中控制

小型水库除险加固工程隐蔽工程多，隐蔽后检查难度大，监理人员应强化事前及事中控制，做到及时预防，消除隐患。

一般需要注意以下几点：首先，监理人员需熟悉相关规范和施工工艺，对可能出现的质量和安全隐患做到心中有数，可采取监理通知的形式提前提醒施工单位注意；其次，施工方人员的素质直接影响施工质量和施工安全，应督促施工单位项目经理选派经验和能力满足要求的技术人员组成项目部，尽量选用熟练工人。由于在一些边远地区的小型水库除险加固工程中，通常使用的是一些没有经过基本技能培训的农民工，所以强化施工单位人员组成非常有必要。要严格要求施工单位配备足够的技术力量，确保人与设备达到规定的标准[2]；最后，要加强旁站监理工作，对坝体填筑和培厚、灌浆、混凝土浇筑、更换底涵等进行全过程旁站。为了确保质量，监理方需要严格控制施工现场及整个施工过程，对于一些关键的工序一定要实施全程跟班，做好实时记录[3]。

4.3重点针对破坝施工项目，强化工程施工进度控制

由于小型水库除险加固工程破坝施工项目，比如更换排水底涵或新筑坝等，需在汛期来临前恢复坝体的挡水功能，所以应高度重视施工进度控制，一旦延误工期，可能存在安全隐患，对坝体下游人员和财产安全构成威胁。监理方要督促施工单位倒排工期，在项目实施过程中，由于某些因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差。监理工程师应采用必要的监测手段，对施工进度进行跟踪监督、检查，及时发现产生偏差的原因，督促施工单位采用行之有效的方法，调整实际进度。监理方对施工方不能及时落实人员及设备的态度，要坚决表明其严重性，对工程延期造成的损失应当由施工方来承担，这点监理方要详细说明。

4.4重点针对项目分散的特点，加强安全监理工作

由于小型水库除险加固工程项目分散，容易导致施工方的安全员配备不足、安全交底流于形式、临时用电安全措施频频疏漏等。现场监理应督促施工方配备满足数量要求的安全员，并要求班组长兼职安全管理，如作业面安全员未就位，监理方不得同意开工。要见证施工单位的安全交底，要求工人在交底文件上签字、按手印，并经监理人员签字认可，堵住“假交底”的漏洞。要求施工方组织检查每个工作面的临时用电安全措施，通知安全监理工程师或现场监理参加，合格的临时用电是监理方同意作业面开工的重要条件之一。

加固工程监理实施细则篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建安全校园、办人民称心的教育为主旨，立足全区中小学、幼儿园校舍建设总体规划，具体改善安全近况，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，坚持中小学、幼儿园校舍维细长效机制，保证全区教育事业健康发展。

二、目的和任务

（一）目的

对全区中小学、幼儿园存在安全隐患的校舍进行抗震加固革新或重建，使其到达市重点设防类抗震设防规范，并符合防护其他地质灾祸和防洪、防雷击、防火等安全要求。

（二）首要任务

从2012年开端，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，消除D级危房，革新加固部分呈现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学、幼儿园校舍安全隐患。2012年及今后新建、改扩建的中小学校舍，要严厉依照国家确定的抗震设防要要求中小学校建设规范进行设计施工，准则上以建设楼房校舍为主，保证校舍质量安全。还，坚持全区中小学、幼儿园校舍信息治理系统，及时监控校舍安全情况，为中小学校舍安全工程和安全治理供应服务。

三、基本准则

（一）科学规划，统筹安排

具体摸清全区中小学、幼儿园校舍近况，充分思索经济社会发展情况、地区特点、教育发展程度等实践，遵照教育发展规则，以师生为本，做到中小学校舍安全工程与校舍维修正造长效机制相结合、与中小学结构构造调整相结合、与“小学幼儿园优质化、初中规范化、高中现代化、职教集团化、社区教育整合化”建设相结合、与促进教育平衡发展相结合、与提高基本教育质量相结合。在科学规划的基本上，依据中小学校舍危房的分布情况、风险水平和房屋用处等，制订中小学校舍安全工程总体规划、年度施行方案和详细施行方案，分年度、分步调维修正造。

（二）分级负责，责任到位

中小学校舍安全工程由区人民县政府统一组织，区教育局详细负责施行，各相关部分要增强组织指导，明确工作任务，保证中小学校舍安全工程的顺利施行。

（三）坚持规范，保证质量

工程建设要科学规划，精心设计。要恪守国家有关司法、法律，严厉执行基本建设顺序，严厉落实抗震设防要求，根据校园详细规划，坚持先勘探、后设计、再施工的准则，做到“安全、节能、环保、经济、适用、美观”，保证工程既符合规范又保证质量。要严厉执行项目法人责任制、招招标制、工程监理制和工程审计制，设计、施工和监理单位、审计单位都必需具有规则天资。要保证每栋校舍的加固和革新质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。

四、施行范围和工作步调

（一）施行范围

校舍安全工程掩盖全区一切公立和民办中小学、幼儿园。

（二）工作步调

1、基本数据采集和录入

充分发扬中小学校舍信息治理平台的效果，在2012年6月30日前完成全区校舍信息治理基本数据的采集和录入工作。

2、具体排查判定

年5月今后曾经排查并构成判定申报的校舍，不再从新判定。对没有判定申报的校舍，依照抗震设防和有关防灾要求，进行逐栋排查，构成对每座建筑的判定申报，坚持校舍安全档案。要组织教育、建设等部分，对一切中小学校舍进行具体普查，摸清危房底数，把握总体状况。2012年9月15日前完成全区中小学危房排查、判定工作。

3、勘探设计投标

依据排查判定后果和判定意见，对需求加固革新和重建的校舍进行勘探和施工设计，按照设计内容，对项目依法进行投标。

4、加固革新

关于判定为危房和抗震设防要求不达标的校舍，依照“轻重缓急”的准则加固革新。用3年时间完成加固革新任务，消除安全隐患。

5、制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案

在具体排查摸底的基本上，科学制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案。对项目建设场址及周边地质、交通、情况等首要前提进行科学测评，建设场地必需避开地动活动断层及抗震不利地段，因选址欠妥形成安全事故的，要追查相关人员的责任。

6、分步、分类施行中小学校舍革新

要依据施行方案和分年度维修加固规划，有方案、分年度组织中小学校舍安全工程施行。对经过维修加固可以到达抗震设防规范的校舍，依照重点设防类抗震设防规范革新加固；对经判定不符合要求、不具有维修加固前提的校舍，按重点设防类抗震设防规范和建设工程强迫性规范重建；对地处洪涝灾祸易发区以及严厉地质灾祸易发地域的校舍，进行地质灾祸风险性评价并执行避险迁徙；对依据学校结构规划确应抛弃的危房校舍不再革新，但必需保证实时撤除，不再运用；完善校舍防火、防雷等综合防灾规范，并严厉执行。

五、资金安排与治理

中小学校舍安全工程资金以区为主筹集，省、市统筹安排与中小学校舍安全有关的资金，并依据各地财力情况、工作任务及工作实效等赐与奖励性津贴。区财务安排专项资金，列入财务预算，保证资金实时到位，避免学校呈现新的债权。鼓舞社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。

民办、外资、企（事）业办中小学校舍的革新资金由投资方和所属单位负责，区县政府赐与指导、支持并施行监管。

要严厉增强对中小学校舍安全工程资金的治理，健全工程资金治理准则，工程资金执行分账核算，专款专用。工程资金不能顶替原有投入，更不得用于归还过去拖欠的工程款和其他债权。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

六、保证办法

（一）增强指导

区中小学校舍安全工程指导小组统一组织协调全区中小学校舍安全工程，区发改委、教育、公安、监察、财务、国土房产、建设、水务、审计、安全监管、地动等成员单位要抽调专人，集中办公。各校也要尽快成立响应组织机构。

（二）增强责任

区中小学校舍安全工程指导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、施行方案和配套政策，统筹提出全区工程资金安排方案，组织编制和核定校舍加固革新、避险迁徙和综合防灾方案；落实对校舍革新建设收费有关减免政策；依照项目治理的要求，监督检查工程质量和进度；编发简报，推行先进经历，申报工作发展；明确各级的工作职责，制订审核奖惩办法，保证工程建设的各项工作有人抓、有人管。

区国土房产、建设、水务、地动等部分要为市区供应地动重点看管防护区、七度以上地动高烈度区及地动断裂带和地动多发区、洪涝灾祸易发区及其他地质灾祸分布状况，提出安全性评价和建议。

在区人民县政府和有关部分的指导下，区中小学校舍安全工程指导小组统一组织对校舍进行逐栋排查和检测判定，审核每栋校舍的加固革新、避险迁徙和综合防灾方案，落施行工治理和监管责任，按进度、规范组织验收，要坚持健全一切中小学校、一切校舍的安全档案。

（三）规范治理

坚持完善中小学校舍电子档案，执行网上办公。要经过中小学校舍信息治理平台的收集治理，增强校舍信息监控，掌握安全趋向，查清安全隐患，增强安全治理和危旧校舍革新责任，科学安排维修正造工作。要应用收集对每年施行校舍建设项目进行动态跟踪治理，完成科学化、规范化目的。要依据各中小学校革新规划施行状况，实时更新相关数据，使其具有真实性、牢靠性、时效性。

（四）严厉质量

一切中小学校舍安全项目要严厉依照国家确定的《城市通俗中小学校舍建设规范》（建标〔〕102号）进行设计和建设。新校舍按国家规则的重点设防类抗震设防规范进行抗震设计和施工，坚持“安全、结实、适用、够用、便利学生”的准则，充分思索学校人员密集特点和应急分散需求，新建校舍的最低运用寿命为50年。新建校舍要依照国家规则的基本建设顺序实行报批手续，并严厉落实各项建设监管规则。

七、监督检查和责任追查

（一）执行“第一责任人负责制”

区人民县政府增强对中小学校舍安全工程建设的监督检查，区长是全区中小学校舍安全工程的第一责任人，具体负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是详细工程项目标第一责任人，具体负责项目施行的各项工作。革新后的校舍如因选址欠妥、达不到抗震设防要求或建筑设计和施工质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追查校舍革新时期县政府首要负责人的责任；建设、评价判定、勘探、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承当责任。对因工作不力、治理不严或违规操作等等形成工程安全隐患或事故的，人要素影响项目进度或耽搁工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于治理形成国有资产流掉以及呈现其他主要责任事故的行为，要依法追查有关责任人的责任。

（二）加大监督检查力度

要增强对工程项目标监督检查，并对革新任务完成状况进行目的审核，对进度迟缓没有完成昔时革新任务的，扣减下年度的校舍维修正造资金，并进行传递批判。各有关单位和部分要认真实行职责，对存在安全隐患项目实时整改，果断杜绝“豆腐渣工程”。审计等部分要依法对工程项目进行审计监督，发现问题严厉查处。

（三）坚持依法做事，规范建设顺序

校舍安全工程建设严禁边勘探、边设计、边施工。在工程立项、抗震设防要求确定、勘探设计、招招标、施工监理、资金治理、完工验收等方面，要严厉执行国家有关司法、法律、规章和行业规范。

加固工程监理实施细则篇3

[关键词]水库大坝；大坝问题；除险加固；对策

中图分类号：TV698.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0266-01

我国水系发达，流域数量较多，为了满足日益增长的水资源需求，在不同的区域都建设了水库大坝来保证供水、发电、航运等等。一方面，水库的建设为了社会经济做出了巨大的贡献，另一方面，提升了水资源的利用水平。但是水库的长期使用必然会产生各种各样的水库安全问题，严重影响了水库的运行效益。因此，水库的管理工作人员应该对水库的坝体安全情况有着全面的了解，及时解决坝体所出现的各类问题，保证水库的运行。

1.水库大坝的常见问题分析

1.1 局部存在严重渗漏

水库大坝的长期使用，可能会伴随着各样的坝体安全问题。水流的冲刷作用、侵蚀作用使得坝体发生了渗漏，还可能产生流土、散侵、管涌等现象，这些不良现象长期下去会造成坝基发生沼泽。水库大坝可能出现多种渗漏问题：由于前期大坝施工阶段的勘察不详细，坝基处的土壤质地不能达到防渗的要求；建设所采用的浆砌石可能会使得水库内部廊道及下游坝面发生不同程度的漏水；有的水库可能未建设排水棱体，导致水无法排出；在坝基和坝肩处的多余水分未能得到及时的清理；施工材料或部件长时间使用会开始老化，施工细节处理不当等等这会带来不同程度的渗水。因此，在施工阶段，一定要重视大坝的排水问题。

1.2 管理机制不完善

目前，在我国有很多水库大坝尚未建设完善的管理制度，未形成健全的执法体制，造成水库的运行管理水平不能达到生产实践的需要。甚至，有的水库管理人员并未认识到水库管理工作的重要性，任由水库遭受各类自然侵蚀，忽视水库的安全性能，遭到严重破坏后就放弃不再投入实践使用。分析该类现象的原因，首先水库的管理工作涉及到方方面面，工作强度大，内容枯燥，同时管理人员未能得到较高的薪资报酬，管理人员流动性大，技术水平参差不齐，缺乏足够的水利专业知识和水库管理经验。一旦出现问题，不能够及时做出妥当的决策。其次，全国范围内，水库大坝的管理工作尚未形成完整的管理工作方法，使得工作人员无章可循。

1.3 水库大坝安全监测缺少落实

我国的水库部门针对水库大坝的安全问题已经出台了多项制度和准则，多次更新《水库大坝安全监测导则》，非常重视坝体的安全性能，明确要求水库管理人员要实时监测大坝的情况，对于发生的各类病害问题，做好及时的维修处理，延长水利工程的使用寿命，确保水利工程的安全稳定，保证水库的供水效益、发电效益等等。在实际检测中，大坝的监测要综合考虑多种因素，同时可供使用的资料和数据较少，给水库的监测工作带来阻碍。同时，水库的监测未能与地质勘查有效结合，对于每次的监测结果未能全面挖掘分析。另外，不同水库的监测工作水平不一，落实情况差异大。

2.加强水库大坝除险加固的对策分析

水资源开发利用水平的不断提高，要求水库管理工作者提升水库管理水平，水库管理部门要明确职能，各方配合，系统优化，提升水库大坝的出险加固工作效果。目前，大多数水库大坝的出险加固工作取得了良好的成效，工作范围不断增大，管理人员对于水库大坝的实施情况进行掌控，随时做出应对措施。

2.1 提高水库大坝的防渗处理分析

水库大坝的渗漏问题严重威胁着水库的安全，必须要得到足够的重视。对于该类问题，已经给出了相应的解决对策，要坚持“上堵下排”的原则。一方面，“上堵”原则指出要在坝体上部，进行垂直防渗及水平防渗，“下排”原则指出要在大坝的坝基部位，建设多条导渗沟和排水棱体等。随着水利工程建设水平的不断提高，设计人员对于水库大坝的防渗漏处理设计水平也在提升，目前，多被采用的防渗方法有：劈裂灌浆法、混凝土防渗墙法、高喷防渗墙法、建筑穿坝接触防渗法等处理措施。在坝体的垂直方向，有以下较为稳健的防渗方法：水泥浆防渗墙处理法、垂直铺土工膜防渗法、混凝土防渗墙防渗法等。在坝体的水平方向，有以下较为稳健的防渗加固法：粘土防渗法。

2.2 完善水库大坝除险加固的管理机制

建立健全水库大坝的除险加固管理机制。一方面，相关管理单位要意识到水库大坝除险加固的重要意义，组织好各政府部门开展工作，就水库大坝除险加固出台相应的完善的专项政策；另一方面，根据历史的经验，对管理机制进行修改完善，提高政策的落实程度；另外，还要从每一个细节之处明确大坝出险加固的工作特点，通过各方努力，实现水库综合效益的提高。

2.3 充分落实水库大坝的安全监测工作

我国政府非常重视水库大坝的运行问题，水库的运行带来了诸多效益，保证了人民财产的安全，同时提升了经济发展的速度，带来了清洁能源。目前已经出台了诸多政策，加强对水库日常运行的管理，同时，对于水库大坝的监测工作的重视度也在不断提高。水库管理人员的组织和配备要考虑多方面因素，建成一支支高效专业的团队。在日常的水库监测中，要使用科学合理的方法，全面监控水库大坝的安全，对所有问题进行分类处理，分别研究出相应的解决对策和方案。方案确定后要及时准备好各类施工材料和器具，组织施工人员开展除险加固工程，保证水库大坝的长期安全，延长大坝使用寿命，发挥水库效益。

3.结语

水库是一种人类利用水资源的工程措施，为经济社会发展、人民生活水平的提高带来了巨大的效益。同时，水库大坝一旦发生安全问题，则会造成巨大的损失。水库大坝的管理人员要加强对水库大坝的安全性的重视，在日常运行中，做好监测、除险加固工作，保证大坝的安全，保证大坝的稳定运行，为下游人民的生产生活带来巨大价值，为整体国民经济的发展做出贡献。

参考文献

[1] 柳大鸿.后壁山水库除险加固方案[J].福建水力发电.2015（02）.

[2] 潘宏岳，李柯.浅析赛乌素水库除险加固工程设计[J].内蒙古水利.2016（10）.

加固工程监理实施细则篇4

关键词：盾构隧道；既有线路；线路交叉施工

中图分类号： U45 文献标识码： A

盾构穿越既有地铁线已在北京、上海、广州、深圳、杭州等多个城市的盾构施工中有很多的案例，但在承压水粉细砂层中近距离（约2.07m）下穿施工仍无相关经验，且本工程下穿位置位于交通主干道正下方，一旦失控，后果极为严重。目前，武汉地铁2号线在试运营期间，施工的地铁3号线王家墩北站~范湖站盾构区间需要下穿地铁2号线范湖站~汉口火车站区间，是武汉轨道交通网络首个“地下立交”，在未进行加固承压水粉细砂层中近距离下穿，亦属首例。

1.下穿段相关参数：

1.1下穿段地质：2号线位于3-4粉质粘土夹粉土、3-5粉质粘土夹粉土粉砂层中，3号线全断面位于4-1粉细砂层中；地下水位根据现场实测，约为地表下9.8m；

1.2位置关系：3号线王～范区间隧道埋深约为18.1m，隧道底板为地表下24m，2号线范～汉区间隧道埋深约为10.1m，结构底约16m，隧道间净距为2.07m～2.5m；

1.3线路关系：王～范区间左线隧道在里程右DK17+210.790下穿2号线范～汉区间右线隧道，在右DK17+224.730下穿2号线范～汉区间左线隧道；王～范区间右线隧道在里程右DK17+217.760下穿2号线范～汉区间右线隧道，在右DK17+231.920下穿二号线范～汉区间左线隧道；平面交叉角度约114度；

1.4地表环境：交叉段位于青年路范湖转盘下，为青年路与常青路交叉口，为江汉区交通主干道之一，车流量极大；地表有10Kv高压电缆、直径600mm自来水管、中国移动通信光缆群等重要管线。

2.下穿既有隧道施工的关键性技术

由于下穿隧道离既有线路较近，在施工中必须采取切实可靠的技术措施，确保既有地铁2号线运营安全，必须解决如下几个方面的技术细节：

2.1 高水头承压水粉细砂层中土压平衡盾构施工，掘进参数尤其是土压力、出土量、同步注浆压力注浆量、二次注浆压力及量的参数控制，以及渣良技术；

2.2 对既有线路隧道进行的补充加固体系及相应参数，主要为软弱基底上的隧道二次注浆加固和隧道内钢结构整体加固两大部分；

2.3 既有线内沉降监测及隧道结构收敛监测技术，地表建构筑物沉降监测。

3. 风险分析

本工程需进行既有线的下穿，其最大的难点是对既有线的保护（主要为运营线路列车轨道沉降控制、隧道结构收敛控制），在实际的盾构掘进穿越过程中存在如下风险：

3.1由于盾构机刀盘到达下穿影响范围后对周边土体的挤压，可能造成既有线的偏移；

3.2穿越中盾构掘进参数如：土压力控制不当、原状土扰动过大，可能造成既有线的隆起或沉降，穿越后同步注浆（或二次注浆）不及时，亦可能造成既有线的隆起或沉降过大；

3.3土压平衡盾构机在承压水粉细砂层中掘进本身存在的盾尾、螺旋漏水漏砂风险；

3.4其他因操控不当，造成既有隧道结构拉裂、变形、导致地铁线路停运、地表道路塌陷等重大工程风险。

4.下穿既有隧道技术工艺原理

下穿既有线隧道，是采用常规的土压平衡盾构机对已加固或者未加固的隧道进行穿越，并保证既有线隧道结构安全、线路列车轨道沉降受控的地下立体空间施工技术。

5. 下穿既有隧道施工顺序及准备

5. 1 施工顺序

既有隧道注浆加固―既有隧道钢环加固―既有线内监测点及检测系统布置―盾构试验段掘进（确定掘进参数）―盾构下穿既有隧道及监控测量―下穿完成―补充注浆加固及监控测量―稳定。

5.2 施工准备重点

5.2.1 盾构机准备:盾构机进入下穿影响范围前，按照论证后的专项方案进行停机检查，主要包括：

主机工况：推进系统、液压系统、拼装机、同步注浆系统、盾尾密封、测量等系统设备正常运行及检修管理；

掘进参数复核：土压传感器准确性复核；推力、仓压、扭矩、刀盘转速等数据的匹配性；类似地层出土量与同步注浆量、注浆压力与地表沉降的关联情况；渣良添加剂种类及添加量；同步注浆浆液配合比。

后配套设施：编组列车工况及轨道；龙门吊工况及故障排除；拌合站检修。

5.2.2 既有线路准备

既有线路准备主要包括既有线路隧道的相关调查及预加固。

（1）既有线注浆加固

武汉地铁2号线范～汉区间隧道在设计及施工时未考虑后期有隧道下穿，因此，被下穿段地层为原状土（主要为3-4粉质粘土夹粉土、3-5粉质粘土夹粉土粉砂层软弱地层），考虑到隧道内已铺设了道床，隧道底部的5个点位注浆孔已被0.9m高道床覆盖，不能注浆。

因此，在2号线隧道内对与三号线相交范围的管片靠近道床的左右两侧共4个吊装孔进行二次注浆，对3-4、3-5软弱地层进行加固，提高地层密实度、整体性和承载力，减小后期施工影响隧道沉降。

加固范围：2号线左线49环到70环，右线44环到66环，左右线共计45环；每环如图5示4个点位。

加固参数：双液浆水玻璃使用模数2.4~2.8，浓度35~4°Be，与水泥配合比为1:1.15。

注浆压力：控制在1.5~2.0 MPa。

单孔注浆量：1~2m3。

（2）既有线型钢加固

由于设计为3号线下穿既有的2号线隧道，因此，2号线隧道会因3号线施工对周围承载的土体扰动造成局部应力集中而产生管片或结构破损，因此应增加2号线隧道整体稳定性来抵御盾构施工产生的应力变化，减小管片或结构变形量。主要采取以下措施：

①螺栓检查及复紧。

②防止环与环间错台的管片环向加固：2号线左线40环到70环（31环），右线45环到74环（30环），左右线共计61环，采用25mm钢板制作成内径为2.7m，长、宽为0.5m的弧形钢板，分成26块进行拼装（每块重65.84kg），安装在相邻两环管片的接缝中间，防止管片不均匀沉降使管片螺栓拉断。

③防止隧道轴线方向拉伸的管片纵向加固：2号线左线41环到78环（38环），右线36环到74环（39环），左右线共计77环，利用管片的吊装孔固定槽钢将受影响区域管片拉结为整体。根据隧道内管线的安装情况，可有6个螺栓孔（管片一周16个点位）进行16b槽钢管片拉结，可使得出现沉降较大位置的管片的沉降在相邻的管片的拉结下能均匀沉降，以减少隧道管片出现变形较大及破坏的风险。

5.2.3 监控测量准备

为保证地铁3号线王～范区间隧道下穿地铁2号线范～汉区间隧道时，能及时掌握隧道变形监测数据，考虑到地铁在试运营时人工监测将受到限制，采用隧道纵/横向沉降（电子水平尺）自动监测+隧道收敛（激光）自动监测。

6. 易发问题及应对措施

6.1 既有线沉降超过控制值

6.1.1 盾构机到达预警区

（1）调整盾构掘进参数（如上升则适当减小土仓压力、增大盾构出土量，沉降则相反）。

（2）掘进过程中向土仓内加量注入泡沫剂、膨润土等提高碴土的流动性和止水性，也可确保停止掘进时的保压性。

6.1.2 到达风险区及危险区

（1）在盾构机盾体通过二号线过程中，如监测显示二号线有沉降，则说明盾体周围空隙处气压消散，此时需要迅速使用二次注浆机通过中盾上的径向注浆孔注入Na基膨润土。注浆压力不超过土仓压力，如土仓压力明显升高，则立即停止注膨润土。具体注入膨润土的注浆参数还要根据实时监测反馈的数据及时进行调整。

（2）组织快速推进，盾尾到达沉降较大位置后进行同步注浆补浆。

6.1.3 盾尾脱离危险区后

（1）提高同步注浆压力，加大同步注浆量，使管片背后尽量填充饱满，

（2）沉降速率相对较大时，则要迅速通过管片上预留的注浆孔进行双液注浆，同时根据监测数据随时调整注浆参数。

（3）加大对二号线监测频率，随时观察变形动态，并以监测信息指导应急措施。

6.1.4 漏水漏砂

（1）合理控制盾构机姿态，防止尾刷破坏，同时，加强盾尾密封油脂注入的管理和监控，尤其是在4-1粉细砂层中，防止盾尾与管片之间漏浆、漏水漏砂。

（2）对长期用于砂层掘进的盾构机，下穿前检查舱门及密封情况，防止砂性土长期对仓门板磨损导致螺旋舱门关闭不严的而漏水漏砂的情况。

（3）结合试验段及以往施工经验，注入膨润土等改良材料对土仓内土体进行有效改良，形成良好的土塞效应后合理控制螺旋出土口回转压力，防止出现喷涌现象。

6.1.5 意外停机

（1）除在计划停机期间进行设备隐患全面排查外，在下穿期间机械设备人员跟班分别负责地面设施（龙门吊、拌合站）、轨道运输（编组列车、轨道）、盾构机进行实时保障，确保影响盾构掘进的因素第一时间排除，减少意外停机时间。

（2）领导井下带班，在地面、井口及洞内安排专职管理人员对盾构施工循环内各环节进行监管和疏导，减少影响时间，确保连续。

（3）结合掘进情况，确保不增加盾构机负荷的情况下建立实土压，防止意外停机后仓压损失过大。

7. 效果检验:穿越完成隧道稳定后监测数据

王～范区间左线隧道2012年9月10日始发，2012年11月24日至11月28日盾构机成功下穿通过2号线隧道，经电子水平尺监测2号线隧道沉降最大为-2.74mm。

王～范区间右线隧道2012年10月3日始发，2012年12月25日至12月29日盾构机成功下穿通过2号线隧道，经电子水平尺监测2号线隧道沉降最大为-3.2mm。

8. 效益

克服了高承压水、砂层、深埋隧道盾构接收的地质困难，地表管线、交通影响大的施工环境困难，提升了既有地铁二号线安全系数的同时，缩短了施工工期。

通过对特殊地质条件及环境下下穿既有隧道施工技术的研究，探索了穿既有隧道加固及保护的施工方法，总结了盾构掘进相关施工参数、过程控制要点、重难点将进一步提高我公司技术水平，并在国内地铁市场增大知名度，为后续类似施工积累丰富的经验，进一步开拓了市场竞争力。

参考文献：

(1)国标GB/T1 9000标准

(2)地下铁道工程施工及验收规范(GB50299-1999)

(3)铁路隧道施工技术安全规范(TB10304-2009)

(4)建筑工程验收统一标准(GB50300-2000)

(5)铁路隧道工程施工质量验收标准(TBJ417-2003)

(6)地下铁道工程施工及验收规范(GB50299-1999)

(7)地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范(GB50307-1999)

(8)地下防水工程质量验收规范(GB50208-2011)

加固工程监理实施细则篇5

《中国教育报》报道，先后经历两次大地震，一所20年前修建、地处重灾区的学校却依然屹立不倒，无一名师生死亡、重伤。这所“传奇”的学校就是1993年由芦山县已故企业家竹国张捐资600余万元兴建的国张中学。

在学校兴建过程中，竹国张自任校董，全面指挥校舍建设。他专门“委任”自己的女婿担任“监工”，对校舍建筑质量严格把关。那段时间，竹国张几乎天天守在工地，对钢筋、水泥、沙石等原材料亲自过问，严格把控建造流程。竹国张对别人讲：“我就是把学校当作自己的房子来修，里面住的都是我们的子孙后代，在质量上开不得半点儿玩笑。”

汶川特大地震，芦山县受灾严重，被确定为省定51个重灾县、国定39个重灾县之一，但国张中学无一校舍倒塌，仅部分楼外墙出现裂缝，师生无一伤亡。

由政府出资对校舍进行加固维修后，国张中学很快恢复正常教学秩序。此后几年，国张中学师生不负竹国张老人的期盼，在雅安市同类学校中办学成绩一直名列前茅。

仅仅过了5年，又一场大地震发生。四川雅安地震，国张中学地处震中，遭受了更剧烈的冲击。但是，已有20年历史的校舍依然屹立不倒，保护了在校师生的生命安全。教师中只有一人因救护学生受伤，学生则只有数人受轻伤。国张中学创造了同一学校经历两次大地震屹立不倒、无一师生死亡的奇迹。

这个经历了两次大地震的学校校舍可谓是真正的校安工程、标杆工程、奇迹工程、百年工程。

生命是最宝贵的，我们的学校校舍都应该成为百年工程。怎么才能把校舍建设成为百年工程呢？根据国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》的精神以及住房和城乡建设部《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》的精神，我们至少应该做到以下三点。

一要在思想上高度重视校舍安全。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程意义重大、影响深远。把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，是各级政府、建设部门和学校义不容辞的责任。

加固工程监理实施细则篇6

同志们:

一是要做到“四个克服”“四个树立”。一是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念。对任何安全生产工作，安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。二是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。要严格监管，严把程序关，尤其要超前管理，超前控制，认真排查可能存在的任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。三是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全工作，市委、市政府讲的很多，在这个问题上，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。尤其是我们*本地的干部，一定要坚持原则。四是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。绝不能以牺牲安全为代价来换取一时的经济发展，绝不能以牺牲人民群众的生命财产来一味的赚钱。

二是要抓好五项工作。一是抓好煤矿安全生产工作。要严格按照程序和标准进行煤矿复工复产，严把复工复产关，切实做到程序不能减，标准不能降，时间不能拖。同时，要进一步加强日常监管，切实杜绝私自组织生产。二是抓好打击私挖滥采工作。近期私挖滥采有抬头的迹象，这是不法分子对国家法律的挑衅，对此，国土、公安、特别行动队和各乡镇、街道要继续保持高压态势，露头就打，特别是对于已经关闭矿井，要严防死灰复燃。三是加强民爆物品管理。公安、安监等部门要严把登记发放审批关，进一步强化正规火工品的监管；同时严厉打击非法火工品。四是抓好非煤矿山企业的安全监管。民营、国土等部门和各乡镇、街道要继续加强对非煤矿山企业的安全监管，防止私自组织生产。五是抓好其它领域的安全监管。要继续做好道路交通、消防、危化品、森林防火、建筑施工、教育、食品卫生等各个领域的安全监管；尤其当前要做好甲型H1N1流感的防治，不仅要做好市区的防治，还要特别注意加强乡镇、村、社区、企业和矿区的防控工作，一旦发现要及时报告，及时按照应急预案处置。此外，要加强农村地质灾害防治，尽快消除此次冰雪灾害带来的安全隐患。

三是要做到“三个更加”。一是责任要更加尽到。各级各部门的领导和监管人员必须做到思想上警钟长鸣，工作上尽职尽责。二是措施要更加到位。要坚定不移的执行安全生产的各项规程，认真落实安全生产工作的各项措施。三是作风要更加务实。要树立“严、细、深、实”的工作作风，切实对各项安全生产工作严查细管，做到万无一失。

总之，各级各部门要充分认清我市当前面临的安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，以更加务实的精神，更加有效的手段，更加有力的措施，狠抓安全生产责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施落实到位，切实把以煤矿为重点的安全生产工作抓细、抓实、抓好，全力维护全市安全稳定的良好态势。

加固工程监理实施细则篇7

一、工程概况

（一）基本情况

××水库始建于1973年，建成于1975年，属小（1）型水库。水库主要由土坝、溢洪道、输水洞组成。2007年6月呼伦贝尔市水利勘测设计院编制完成了大坝安全鉴定评价报告，2007年6月10日呼伦贝尔市水利局对大坝安全鉴定评价报告进行了审定，并提出了大坝安全鉴定报告书。2008年3月内蒙古水利厅以内水建管［2008］27号对安全鉴定成果进行了核查，水库大坝安全类别为三类坝。水库主要病险情为：水库防洪标准不满足规范要求；大坝上游干砌石护坡损坏严重，98大水坝顶溢流下游坝坡严重冲刷变形，且无排水体；溢洪道98大水已冲毁；输水洞进口淤积严重，下游段输水管及出口段冲毁，进水塔断裂，闸门、启闭机严重损坏；水库无监测管理设施。

××水库位于××*东南部伦河左侧无名支流上，属嫩江流域。库区以上地形属山地丘陵交错，植被覆盖较好，水土流失不严重。坝址以上控制流域面积27.6km2。

（二）计划工期和质量要求

1、计划工期

计划开工日期：2009年9月30日，计划竣工日期：2010年9月30日，计划工期：一年。

2、质量要求

符合国家行业标准。

（三）工程项目和工作内容

工程项目和工作内容详见工程量清单：

编号项目名称单位工程量

第一部分建筑工程

一主体建筑工程

（一）大坝工程

土方开挖m36845

坝体土方填筑m336460

干砌石拆除m32662

上游干砌石护坡m33707

砂砾石垫层m34127

下游石渣护坡m34973

下游棱体排水干砌石m36671

下游棱体排水土工布m25135

坝顶砾石基层厚0.1米m23420

坝顶碎石路面厚0.2米m22520

无纺布铺设m216420

细部结构m331693

（二）溢洪道工程

土方开挖m3493.5

石方开挖m35631.4

石渣回填m3210

土方回填m32134

溢流堰混凝土c20f200m3132.3

堰体埋石砼m3174.3

钢筋砼m3542

钢筋制安t8.1

细部结构m3848.6

（三）输水洞工程

土方开挖m32596

土方回填m31822

砂砾石垫层m371.4

混凝土拆除m3147

浆砌块石m3184

钢筋砼m3160.8

埋石混凝土c15m343.2

钢筋混凝土启闭机塔c20f200m351

节水环砼m35.7

管座砼m39

砂浆垫层m36.72

钢筋制安t13.6

启闭室m27.3

细部结构m3276.9

（四）大坝安全监测

浸润线观测管个9

观测墩个3

水尺个4

二房屋建筑工程

管理房m2150

第二部分机电设备及安装工程

一电器设备及安装工程

变压器s9-50/10/0.4kva台1

跌落式熔断器rw10-100/10套1

检修配电柜台1

启闭机控制箱台1

二其他设备

高压水枪只1

第三部分金属结构设备及安装工程

铸铁平板工作闸门扇2

螺杆手摇启闭机台2

第四部分临时工程

导流工程项1

施工交通工程项1

房屋建筑工程项1

施工仓库项1

办公生活及文化福利建筑项1

其他临时工程项1

二、施工进度计划

（一）施工总进度计划编制及原则

1、根据招标文件对工期、质量、安全的要求，编制总进度计划。

2、采用先进技术和新工艺、新材料，组织合理配套的施工机械化作业，分析各建筑物间的相互关系，保证关健网络的实施，在合理的分项进度计划的基础上编制总进度计划。

3、在确保工期和安全、质量、文明生产的前提下，合理安排各系统施工进度，力求均衡生产。

（二）工期目标

该工程计划于2009年9月30日开工，2010年9月30日竣工，按合同文件规定的工期达到交验条件。

施工中依据文件的要求，科学管理、精心组织，确保工程按工期目标完工。

（三）施工分期

本工程施工总工期分为施工准备期、主体工程施工期和完工交验三个阶段。

1.施工准备阶段

从2009年9月30日开始到2009年10月15日止。

施工准备阶段除做好临时设施建设外，还要做好人员、机具和技术准备。

在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

2.施工阶段

从2009年10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部项目施工。

3.缺陷修复、完工清理阶段

2010年9月1日至2010年9月30日进行缺陷修复、完工清理，达到验交条件。

三、保障措施

（一）加强组织领导，做好前期准备工作

为加强对我旗病险水库除险加固工作的领导，旗政府成立了××*病险水库除险加固工程领导小组及项目法人机构，负责制定年度实施计划以及工程前期准备、组织实施、竣工验收等工作。

督促施工单位按招标文件要求，接受工程任务后，在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

（二）做好资金保障工作，确保工程顺利实施

2009年10月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区财政厅关于下达2009年重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金预算的通知》（内财建[2009]1185号）下达该工程中央财政专项补助资金261万元。

2009年12月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区关于下达2009年重点小型病险水库除险加固项目配套资金的通知》（内财农[2009]1828号）下达该工程配套资金97万元。2009年12月，呼伦贝尔市财政局以呼财农[2009]1182号文转下达至××*财政局、水务局。

2009年8月，呼伦贝尔市财政局以呼财农[2009]500号文，下达该工程水利建设基金30万元至××*财政局、水务局。

为切实做好资金保障工作，采取有效措施积极落实项目配套资金，旗政府按文件要求为该工程地方配套资金已做出承诺，随着工程进度逐步划拨到位。旗财政还设立病险水库除险加固工程建设资金专户，实行专户管理。

（三）规范项目管理确保工程建设质量

要强化和规范项目建设管理，按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报帐制、竣工验收制“六制原则”，层层落实领导责任、技术责任，实行工程质量终身负责制。

1、严格项目法人组建。

××*水务局根据建设任务要求，成立了“××*病险水库除险加固工程建设管理处”，全面负责工程建设管理进度、质量、资金筹措、拨付和生产安全，履行基本建设程序，协调参建各方在工程建设中的关系，依法签订有关工程合同，管好、用好建设资金，监督检查现场管理机构工作。

2、规范招标投标管理。

在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

进一步规范招标公告行为，加强在指定媒介招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

该工程严格按国家有关招投标行为的法律、法规，于2009年8月28日招标信息在中国采购招标网上进行公布，2009年9月24日进行公开招标，投标单位有四家符合资质的施工单位，内蒙古黄河辽河工程局股份有限公司中标，全过程完全符合相关法律、法规要求，无舞弊等违法违纪行为。

3、加强建设实施过程监管。

制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

（三）全面实行建设监理制

建设单位严格要求监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格行业自律，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程施工监理工作，维护业主和承包单位的合法权益。并按合同约定认真做好进度、质量、投资控制及安全管理等监理，确保效果。项目法人按照公开、公平、公正、择优的原则，选择了具有相应资质、良好信誉、丰富经验的监理单位（吉林松辽工程监理有限公司）。

（四）认真履行合同义务

施工、监理单位投标承诺的主要人员和设备必须根据工程进展需要及时投入工程建设。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意更改已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更，应在充分调查论证的基础上，按照约定的变更程序办理，由原设计单位编制设计变更报告。重大设计变更需报原审批单位审批后执行。

（五）强化工程质量管理

建立健全质量管理体系和工程质量责任制度，项目法人和工程质量监督部门要切实履行质量监督管理职责。要认真执行工程检测的有关规定，竣工验收前项目法人应委托检测单位对工程质量进行抽检，确保工程建设符合规定的质量要求。

（六）规范资金使用管理

坚持实行资金使用和管理项目法人负责制。按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《基本建设财务管理规定》等进行核算和管理，建立健全内部财务管理制度，实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。同时，要认真履行资金使用报批手续。

（七）把严工程验收关口

××水库除险加固工程项目投资计划下达后，工程验收由项目法人按照有关规定负责组织监理、质检等部门人员参加，验收合格后，报省、市水利部门备案。

（八）建立监督管理体系

一是项目法人负责对病险水库除险加固工程建设实施全过程监管，采取巡查、抽查、执法检查等方式，跟踪监督建设程序、招标投标、工程监理、工程质量和资金管理等执行情况，对发现的违法、违规行为及时查处，限期整改。二是强化有关部门的职能监管，充分发挥纪检监察机关和审计部门的作用，对工程建设全过程跟踪监管和审计。三是加强宣传，积极营造全社会关心、支持和参与的良好氛围，建立全方位、多层次的社会监督体系，保证该工程顺利实施。

加固工程监理实施细则篇8

为贯彻落实党中央、国务院提出的用三年时间基本完成全国重点小型病险水库除险加固任务的部署，切实规范和加强我市重点小型病险水库除险加固工程项目管理，根据水利部《关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见》精神，现就做好我市重点小型水库除险加固工程项目管理工作通知如下：

一、明确责任，推行“四制”管理，构筑责权明晰的建管体系

重点小型水库除险加固项目要全面落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

（一）各县（市）、区人民政府是所辖水库除险加固工程的行政责任主体，应明确加固工程行政责任人，组织相关部门成立项目建设协调领导小组，负责工程建设期间的组织领导、配套资金落实和有关协调工作。水利部门是重点小型水库项目建设管理的行业管理责任主体，负责项目实施方案审批、竣工验收以及对建设管理工作进行指导和监督。项目法人是重点小型水库项目的责任主体，具体负责重点小型水库除险加固项目的实施。

（二）重点小型水库除险加固项目推行适度集中的建管模式，以县（市）、区为单位组建一个或数个相对集中的非经营性项目法人，由同级地方政府批准后，报市水利局备案。项目法人申报和批复文件应明确法人代表、内设机构和主要组成人员。项目法人一般由6～10人组成，可设办公室、工程科、财务科等机构，主要负责工程的建设与管理。项目法人代表应具有工程建设管理的经验，且不得由县（市）、区水行政主管部门的主要负责人担任，技术负责人要具备水利工程中级及以上职称，财务负责人要具备会计师职称。项目法人在对外签署相关合同前，须报同级水行政主管部门核准。

（三）项目招标前必须完成实施方案的编制和报批工作，市水利局负责实施方案的审查批复。实施方案存在重大设计变更的，按照相关程序报批。

（四）重点小型水库项目的施工、监理及重要设备材料采购等可由项目法人按照国家、省有关规定进行打捆招标，招标执行工作要严格执行《招标投标法》、《**市招标投标综合管理办法》（**政发[**]23号）和《关于加强市综合招标投标交易服务中心建设的通知》（**办文〔**〕42号）的有关规定，实行公开招标。

（五）重点小型水库项目必须实行工程监理，并通过招标确定监理单位，因监理费过低等原因无法招标产生监理单位的，经市水利局批准后，可委托具备合格资质的监理单位进行工程监理。监理方式可采取巡回监理或集中监理。监理单位要严格按照合同及有关规定，配备足够的监理力量承担病险水库除险加固项目的监理任务。监理人员必须全部持证上岗。监理单位应按照规范和合同的要求编制监理工作细则，监理日志、监理月报等监理文件要严格按要求进行记录和填写。

（六）重点小型水库项目主体工程开工前必须履行开工报批手续，开工报告由市水利局负责审批。

二、加强监管，加大配套力度，切实保证工程建设资金

重点小型水库项目按照地方负总责、投资包干使用、部门监督检查、限期完成的原则实施。

（一）中央和省级补助资金主要用于大坝、溢洪道、输水设施等主体工程建设。法人单位要严格按照规定使用专项资金，必须专户储存，专帐管理，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式滞留、截留或挪用。

（二）各地要积极筹措落实配套资金。县级配套的资金不得少于水库加固总投资的10%，确保项目主体工程按计划完成，按期验收。

（三）重点小型水库专项资金要严格按照《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》进行管理和核算，并按照规定报送年度财务决算。财政部门要加强财务监督管理。

三、落实制度，强化保证体系，全面提升质量与安全管理

重点小型水库项目要严格按照基本建设项目质量与安全管理的相关规定，逐个落实小型项目的工程质量与安全监督措施，建立和健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、主管部门质量监督的质量保证体系，明确和落实参建各方的质量与安全责任，规范管理行为。质量监督执行《**省水利水电工程质量监督管理办法》有关规定。

（一）参建单位必须严格按照批准的设计文件、图纸和有关技术标准组织建设。

（二）承担重点小型水库项目设计、施工、监理的单位，必须具备相应资质。施工单位要具有水利水电总承包三级及以上资质，其中库容较大、保护人口较多、地理位置重要、施工技术难度较高的水库要选择总承包贰级及以上资质。具体标准由市水利局依照国家有关规定确定。

（三）禁止转包、违法分包和出租、出借资质、允许他人以本单位名义承揽工程，一经发现，要依法予以查处。

（四）各级行政主管部门和项目法人要全面落实安全生产责任制，防止发生安全生产事故，特别是在建水库垮坝失事和群死群伤事件。

（五）要完善制度措施，切实做好重点小型水库的安全度汛工作。汛期实施除险加固的病险水库，项目法人要按规定制定度汛方案报防汛主管部门批准，并严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工储备防汛物资，正确处理施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系。有管辖权的水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案，并监督实施。尚未实施除险加固的病险水库，要按照分级管理的原则，科学确定调度运用方案，按规定报批后严格实施。水库运行管理单位要严格执行调度运用方案，加强对病险部位的日常巡视检查。

（六）建立项目建设月报制度和通报制度。市水利局要制定建设月报并定期对全市重点小型水库加固项目建设进展情况进行通报。

（七）建立加固项目销号公告制度。对于通过加固脱险的小型水库项目，由市水行政主管部门按程序向上级水行政主管部门申报，每年公布当年销号的水库名单和除险加固责任人。

四、严格程序，抓好工程验收，科学评价除险加固效果

重点小型病险水库项目原则上应在中央财政专项补助资金下达之日起一年内完工。要按照有关规定及时组织验收，法人验收由项目法人主持，竣工验收由市水利局主持。要按照有关规定，加强工程建设档案管理，档案管理不合格的不得通过竣工验收，竣工验收后，项目法人应将全部档案移交给管理单位。

五、健全机构，规范管护措施，确保工程长效运行

重点小型水库要积极推进水库管理体制改革，明确管理主体，理顺管理体制，健全管理机构，落实“两项经费”，建立水库长效、良性运行机制。有条件的地方，可由当地水行政主管部门统一管理。

（一）要按照水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》（水建管［**］188号）做好小型水库的安全管理工作，特别是对乡镇和农村集体经济组织管理的水库、无专门管理机构的水库，各级政府要确定相应的行政领导责任人，水行政主管部门要强化监管和指导，落实看护人员和管护经费，将日常巡视检查和管护工作落到实处。

加固工程监理实施细则篇9

关键词地沟敷设热力管道施工监理监理工程师质量控制点

中图分类号： O213.1 文献标识码： A

室外热力管道的敷设方式一般分为地上和地下两种，地上敷设又分为高支架敷设、中支架敷设和低支架敷设；地下敷设可分为地沟敷设和无沟敷设（直埋敷设）。目前，由于直埋敷设方式具有节约投资、施工简便、工期短、有利于环境美观等优点，在城市及工厂的热力网中被广泛采用。但当管道较多且需经常检修，或者当管道通过重要交通运输线等不允许开挖的地段时，地沟敷设方式又具有不可替代的优势。因此，虽然地沟敷设方式投资较大，但在城市和工厂中仍得到较多应用。

热力管道（尤其是蒸汽管道）在工厂中往往承担着为生产工艺系统服务的任务，因此，它的设计安装质量好坏，运行是否稳定，管理是否方便，将直接关系到工厂的正常运作。本文将就地沟敷设热网管道施工监理中“质量控制点”的设置与实施做一探讨，适用于低压热力管道系统，希望能够起到抛砖引玉的作用，通过大家共同努力，逐步提高热网施工监理水平，使工程质量得到有效控制。

质量控制点的设置：

质量控制点是指在施工过程中，为了保证工序质量而需要进行控制的重点或关键部位，或薄弱环节。设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有效措施。因此，在拟定监理工作细则时，就应根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，全面、合理地确定质量控制点。对所设置的控制点，事先分析可能造成质量隐患的原因，找出对策，采取措施加以预控。

设置质量控制点的一般原则：

质量控制点的选择，应根据工程项目的特点，结合施工工艺的难易程度、施工单位水平等进行全面分析后确定，一般情况下，设置的原则是：

对产品的适用性（性能、精度、寿命、可靠性、安全性）有严重影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素应设置质量控制点。

对工艺上有严格要求，对下道工序的工作有严重影响的关键质量特性部位应设置质量控制点。

对施工中质量不稳定或不合格率较高的内容或工序，应设置质量控制点。

对用户反馈的重要不良项目（质量通病）应设置质量控制点。

对紧缺物资或可能对生产安排有重要影响的关键项目应设置质量控制点。

在采用新材料、新工艺的情况下，施工单位（承包商）对施工质量没有把握的内容或工序应设置质量控制点。对于一个分部分项工程，究竟应该设置多少个质量控制点，应根据施工工艺、施工难度、建设标准和施工单位的情况来决定。一般来说，施工工艺复杂时应多设，施工工艺简单时可少设；施工难度较大时应多设，施工难度不大时可少设；建设标准较高时应多设，建设标准不高时可少设；施工单位（承包商）信誉不高时应多设，信誉较高时可少设。

所选择的质量控制点应准确和便于有效控制。

地沟敷设热力管道施工监理中质量控制点的设置：

质量控制点的设置应根据工程性质和特点来确定，在地沟敷设热力管道施工中安装监理工程师应主要对以下各工序进行重点控制：

管网定线测量与水准测量。

外网工程中经常有多种管线并行或者交叉，一旦出现偏差，可能会对其他管线施工造成严重影响，并且有可能影响以后管道敷设的坡度，进而导致热力参数无法达到设计要求。因此，管网的定位尤其重要。热网地沟施工虽然属于土建工种，但安装监理工程师仍有责任提醒土建专业监理工程师对该工序进行严格控制。

模板、预埋件工程。

模板、预埋件分项也属于土建工种，但其施工质量好坏对后续的管道安装影响很大。在以往的工程中曾出现过由于模板支设不牢，涨模、跑模现象严重，导致整个沟壁内侧弯弯曲曲，给后来的管道安装带来很大麻烦。预埋件在实际施工中也经常出现漏放、埋设位置不对和固定不牢等现象，而有些预埋件（如热力管道固定支架埋件）在安装工程中又起着举足轻重的作用，一旦错放，补救将很麻烦，对工程顺利进展也会产生不良影响。

鉴于以上原因，安装监理工程师应当在地沟施工期间提醒并协助土建监理工程师严格控制该分项的施工质量。

固定支架（座）。

固定支架（座）是不允许管道和支承结构有相对位移的管道支架（座）。它主要用于将管道划分成若干补偿管段，分别进行热补偿，从而保证补偿器的正常工作。固定支架（座）是热力管道中主要受力构件，在管道试压、吹洗和运行时将承受巨大的推力。在实际工程中曾遇到由于固定支座施工质量不合格，而施工单位在没有对其进行整改的前提下就私自对管道试压，且套筒补偿器也没有临时加固措施，导致多处固定支座损坏、套筒补偿器被拉开的严重后果。由此可见，固定支架（座）的施工质量好坏对整个热力系统的安全正常运行至关重要，是重中之重，必须加强对该分项工程的监理力度。

施工中应着重检查其位置、标高和牢固性。固定支架的位置和标高必须符合设计和质量检验评定标准的要求，与土建结构必须整体结合牢固，土建结构应与土体结合牢固。当固定支架的混凝土强度没有达到设计标号时，不得与管道固定，承受推力。

滑动支架和导向支架。

滑动支架和导向支架都属于活动支架（座），是允许管道和支承结构有相对位移的管道支架（座）。滑动支架承受管道的垂直荷载，允许管道在水平方向滑动位移。导向支架则只允许管道轴向伸缩，限制管道横向位移，它的主要作用是防止管道纵向失稳，保证补偿器正常工作。二者在热力管道运行中也起着非常重要的作用，如果施工质量不好或者放置位置不正确，运行时很容易造成支架或管道设备的损坏。

施工中应着重检查其位置、标高、管道能否自如滑动和管道滑托的预置偏移量。滑动支架和导向支架的位置和标高必须符合设计和质量检验评定标准的要求，并不得有正偏差，支架的标高控制好了，管道的坡度也就基本控制好了。支架上承接滑托的滑动支承板、滑托的滑动平面应平整、光滑、无毛刺及焊渣等。导向支架的导向接合面应整洁、平整、接触良好，不得有歪斜和卡涩现象。

管道安装。

管道的材质和壁厚以及所用焊条的性能必须符合设计要求和国家现行技术标准的规定，监理工程师应重点检查其产品质量证明文件。由于小直径管道在运输中容易出现压弯的现象，而管道弯曲又会影响安装后的坡度，因此，对小直径管道的调直工作，监理人员要加强监督。对于管道的焊接，监理人员不可能对每个焊口都旁站监督，也没有必要这样做，对于焊接质量的控制应当坚持以人为核心来展开。监理工程师应当重点审查焊接操作人员的岗位证书，并经常现场抽查，保证有相应资质的人员在岗位上操作，对关键位置重点检查，从而控制工程质量。实践证明，这种方法是切实可行的，有效控制了管道的焊接质量，在试压过程中，基本没有不合格的焊口。

阀门安装。

阀门是用来开闭管路和调节输送介质流量的设备，对整个管道系统的运行调节起着控制作用。阀门在安装工程中具有种类多、数量大且质量不稳定等特点，并且它的安装质量好坏将直接影响今后的使用和维护工作，因此，安装监理工程师对这部分工作应当严格控制。

目前国内阀门生产厂家众多，产品质量参差不齐。因此，阀门进场后，除必须有制造厂的产品合格证和工程所在地阀门检验部门的检验合格证明外，监理工程师还应当要求施工单位按照施工验收规范的要求对其进行抽检，对于起关断、保护作用的阀门必须逐个进行强度和严密性试验。不合格产品坚决不准用于工程，以免造成隐患。阀门的安装应按整齐、美观、便于操作的原则进行。施工现场经常发现工人用阀门手轮作为吊装的承重点，监理工程师应在开工前就提醒施工单位，坚决杜绝这种现象的发生。实际施工中还发现过施工单位将截止阀装反的事情，对于阀门安装方向也应是监理工程师检查的一个重点。

补偿器安装。

为了防止供热管道升温时，由于热伸长或温度应力而引起管道变形或破坏，需要在管道上设置补偿器，以补偿管道的热伸长，从而减小管壁的应力和作用在阀件或支架结构上的作用力。可见，补偿器在热网中的作用是非常重要的，它的安装质量将决定热力系统能否正常运行。

监理工程师对于补偿器安装的检查应着重在以下几方面：补偿器的规格及补偿量必须符合设计要求；补偿器的质量必须符合规范要求；补偿器的安装位置及安装方向必须符合设计要求；方型补偿器的焊接位置和预拉伸量应当符合设计和施工规范规定；波纹补偿器和套筒式补偿器应与管道保持同轴，不得偏斜，并且在靠近补偿器的两个管道支架处设导向装置。

保温工程。

供热管道及其附件保温的主要目的在于减少热媒在输送过程中的热损失，节约燃料；保证操作人员安全，改善劳动条件；保证热媒的使用温度等。保温做得好坏，对保证供热质量，节约投资和燃料都有很大影响。对于通行地沟敷设方式，由于经常需要有人进内检修，如果保温做得不好，热网运行时地沟内温度很高，检修人员在里面会有危险。

监理工程师对该部分施工的控制应主要放在材料质量和保温层厚度的检查上。近些年，新型保温材料不断出现并逐步开始用于工程当中，监理工程师对保温材料及制品的控制除了看产品合格证和材料性能检测数据外，还要进行现场检查，要求其种类、规格、性能应符合设计规定。施工中，对于缠绕式和预制式保温除检查保温层厚度外，还应重点检查其与管道是否接合紧密，捆扎是否牢固；对于涂抹式保温应重点检查管道底部的保温层厚度，由于管道底部在涂抹时非常麻烦，工人往往会忽视这部分的施工质量，因此，监理工程师应当在施工开始前就明确指出该部分将作为检点，以引起施工人员重视，做到事前控制。

保护层施工。

保护层的作用主要是防止保温层的机械损伤和水分侵入，有时还兼起美化保温结构外观的作用。保护层是保证保温结构性能和寿命的重要组成部分，需具有足够的机械强度和必要的防水性能。

地沟内的保温管道常采用涂抹式和毡、布类保护层，监理工程应重点检查其密封性是否良好、缠绕是否严密、捆扎是否牢固。保护层施工中保温层端部的密封是个薄弱环节，应当重点检查。

水压试验。

热网工程的管道和设备安装完成后，必须按照设计要求和施工规范规定进行强度试验和严密性试验。这也是对整个系统安装质量的一次全面考核。

监理工程师在试压前应重点检查以下几个方面：整个系统和施工现场是否具备试压条件、固定支架等承受推力的部位是否已达到设计强度、临时加固装置是否安全可靠、试验用设备是否已准备妥当、试压方案是否可行。压力试验中应重点检查管道、焊口、管件及设备等有无渗漏，固定支架是否有明显位移以及压力降是否符合规范要求等。

清洗和试运行。

供热管网在试压合格后，应当用蒸汽或水进行清洗。清洗前，施工单位应制定清洗实施方案。监理工程师应重点审查方案中的清洗方法、技术要求、质量标准、操作的指挥和配合以及安全要求等内容，并督促检查其在现场的落实，对于安全措施的检查尤其要重视。清洗完毕时，监理工程师应当现场检查并对结果予以认定。

在供热管网工程的各单项工程全部竣工并经验收合格，管网总试压合格，管网清洗合格，热源工程已具备供热运行条件后应当进行系统试运行，试运行是对整个热力系统能力的考验。由于试运行将涉及多个部门间的协作，建设单位的能源部门是其中一个重要环节，因此，一般都由建设单位主持，建设方的运行管理人员也将参与其中。监理工程师在试运行中的工作重点应当是审查试运行方案，检查其落实情况，并对试运行结果予以确认。

质量控制措施的设计：

选择了质量控制点以后，就需要对每个质量控制点进行控制措施的设计，其基本步骤、方法和内容如下：

列出质量控制点明细表。

画出控制点的施工流程图。

应用排列图方法进行工序分析，找出工序的支配性要素。

制定工序质量表，对各支配性要素规定出明确的控制范围和控制要求。

编制保证质量作业指导书并将具体控制措施在监理细则中体现。

质量控制点的实施：

质量控制点设置后的实施要点如下：

把质量控制点的质量特性及控制措施交底，务必使有关人员真正理解，树立以预防为主的思想。

监理及质控人员要在施工现场进行重点指导、检查和验收；对关键的质量控制点要进行旁站监理。

严格要求操作人员按规程、规范认真操作，保证每个环节的质量。

按规定作好检查，认真记录检查结果，真正取得第一手数据。

运用数理统计方法对控制要素进行分析，不断地进行改进，直至质量控制点验收合格。

结束语：

监理工程师对施工质量的控制应本着预防为主的原则，质量控制点的选取也应体现这一点。在热网管道施工中，质量控制点的选取应当充分考虑人、机械、材料、方法及环境等要素对工程质量的综合作用，尽量做到质量预控，争取把各种质量隐患和问题消除在产生之前或萌芽状态之中。质量控制点的选取也应是动态的，工程进展中通过与施工单位的不断接触，彼此逐步加深了解，监理工程师应当根据施工人员的责任心和技术水平适当增减质量控制点，确保工程在有效地控制下进行。

通过对具体工程的监理，本人深深体会到质量控制点的重要性。质量控制点设置得恰当，可以使监理工作达到事半功倍的效果。在实际工程中，每位监理工程师经常同时管理几个施工单位，因此质量控制点的设置应当体现一种宏观管理，既要保证工程质量得到有效控制，又要使监理工程师从大量繁杂的检查工作中解放出来，抽出精力放在工程的综合协调与管理上。

本文所述“地沟敷设热力管道施工监理中的质量控制点”是兼顾到以上原则来选取的，通过在实际工程中的运用，证明它是切实可行的，使施工质量得到了有效控制。

参考文献：

强十渤，程协瑞主编，《安装工程分项施工工艺手册》（第一分册 管道工程），中国计划出版社，1992。

龚崇实，恕主编，《安装工程质量通病防治手册》，中国建筑工业出版社，1991。

《工业金属管道工程施工及验收规范》，GB 50235-97。

加固工程监理实施细则篇10

一、认清情势，进步看法，进一步加强做好病险水库除险加固任务的责任感和紧迫感

继大江大河管理之后，病险水库除险加固已成为国度新的水利投资重点。党中心、国务院非常注重病险水库除险加固任务，总书记、总理、回良玉副总理等党和国度指导人辨别对病险水库除险加固任务做出了主要指示。党的十七大提出处理广阔人民群众最关怀、最直接、最实际好处的民生问题，国务院把加速病险水库除险加固措施、用三年工夫根本完成6240座大中型和重点小型病险水库革新义务作为民生水利重点建立。国度发改委、水利部先后编制了全国病险水库除险加固一批、二批和专项工程规划，并从2011年开端加大病险水库除险加固工程专项建立投资，中心财务设立重点小型病险水库除险加固项目财务专项津贴资金，省财务布置重点小型病险水库除险加固专项津贴资金，方案用三年工夫根本完成大中型和重点小型病险水库除险加固义务。我市病险水库多，除险加固任务义务重，我们要充沛看法当时病险水库除险加固任务的主要性、艰难性，加强做好病险水库除险加固任务的紧迫感、责任感，紧紧抓住国度加大病险水库除险加固投资力度这一千载一时的前史时机，确保我市三年内根本完成大中型和重点小型病险水库除险加固建立义务。

二、抢抓时机，接纳办法，顺畅施行病险水库除险加固项目建立

近年来，我们紧紧抓住国度加洪水库除险加固投资的时机，积极展开前期任务。经过一系列有用的任务，我市已有94座水库接踵列入国度病险水库除险加固工程规划，个中5座大型水库，13座中型水库，76座重点小型病险水库，估计工程总投资将到达12亿元以上。在积极做好病险水库除险加固工程项当前期任务的还，进一步加大项目争夺力度，促进工程项目早日同意施行。经由不懈起劲，我市石山口、鲇鱼山、南湾等3座大型水库，红石嘴、喷鼻山、龙山、王堂、老龙埂等5座中型水库，王沟、谈河沟等13座重点小型水库除险加固工程接踵同意施行，批复工程总投资4.9074亿元，已累计下达投资3.9031亿元。个中石山口、喷鼻山、红石嘴、龙山、王堂、老龙埂6座大中型水库除险加固工程投资已悉数下达；南湾水库除险加固工程下达投资6000万元，鲇鱼山川库除险加固工程下达投资4600万元；王沟、谈河沟等13座重点小型水库除险加固工程下达中心财务专项资金3241万元，省级津贴投资2224万元；泼河、老鸦河、铁梵宇等水库除险加固工程投资方案将于近期下达。

在水库除险加固工程建立中，严厉依照水利根本建立顺序，树立、完美建立治理体系体例，标准建管行为，理顺建管关系，确保了工程建立“三个平安”。一是红石嘴、喷鼻山、龙山3座中型水库除险加固主体工程已根本完成，初步具有主体工程验收据件。二是在建工程发展顺畅。石山口水库除险加固于2010年开工建立以来，各参建单元亲密共同、协同作战，工程建立发展顺畅，一、二期工程已悉数完成，三期工程正在严重施工，累计完成投资3400万元；南湾、鲇鱼山、王堂、老龙埂4座大中型水库已于上一年11月开工建立，当前，南湾水库除险加固一期工程完成主坝下流护坡撤除和西坝头拆迁，累计完成投资1100万元；鲇鱼山川库除险加固一期工程完成局部主坝上游坡撤除及泄洪洞加固工程修建物撤除，完成投资1050万元；王堂水库正在进行大坝灌浆，完成投资600万元；老龙埂水库完成东浇灌洞、泄洪洞修建物撤除等，完成投资300万元。

固然我市病险水库除险加固任务成效明显，但依然存在一些急需处理的问题。一是局部病险水库除险加固项当前期任务发展滞后。当前，我市列入全国病险水库除险加固规划的病险水库还有相当局部没有完成前期任务。二是病险水库除险加固工程前期任务经费和配套资金缺乏。病险水库除险加固前期任务顺序严厉、任务量大，有关县区和水库治理单元当前所筹集的经费不克不及知足任务需求，前期经费缺口较大；另一方面，我市水库数目多，密度大，存在的病险问题非常凸起，除险加固义务非常艰难，需求当地配套资金数额宏大，我市当地财力比拟坚苦，配套资金落实坚苦。

三、增强指导，明白责任，确保具体完成我市病险水库除险加固工程建立义务

(一)增强指导，落实责任，确保我市病险水库除险加固工程建立顺畅进行。市委、市当局高度注重病险水库除险加固任务，成立了“市病险水库除险加固工程建立指导小组”，担任全市病险水库除险加固工程建立的组织指导，各成员单元要各司其职、各负其责。市发改委担任大中型病险水库除险加固工程初步设计、年度投资建议方案和省级配套资金的报批任务；市水利局担任水库大坝平安判定及核对、初步设计和投资建议方案的编制等项当前期任务，增强大中型病险水库除险加固工程建立治理和重点小型病险水库除险加固工程建立的监管；市财务局担任病险水库除险加固专项资金的监管和下达，前期任务经费和市级配套资金的落实；市疆土资本局担任病险水库除险加固工程建立用地的报批任务。各县区要响应成立病险水库除险加固工程建立指导机构，树立健全病险水库除险加固行政首长担任制，首要指导亲身抓，分担指导详细抓，树立县级指导联络水库除险加固工程准则，明白病险水库除险加固工程建立指导机构各成员单元职责，层层落实责任。在树立责任制的还要树立责任追查制，对完不成病险水库除险加固前期任务义务、工程呈现建立质量和严重平安问题的，要严厉进行责任追查，确保病险水库除险加固工程顺畅进行。

（二）积极筹措前期任务经费，确保项当前期任务的具体展开。各县区和各有关单元要依照《市当局办公室关于实在做好病险水库除险加固工程建立任务的告诉》要求，积极筹措前期任务经费，抽调专业技能力气，克制坚苦，倒排工夫，确保按时完成我市病险水库除险加固前期任务。依据前期任务义务的巨细，病险水库除险加固前期任务经费规范为：每座小型水库前期任务经费应不少于25万元，每座中型水库前期任务经费应不少于50万元，每座大型水库前期任务经费应不少于150万元。

（三）精心组织，全力推进，加速项当前期任务进度。我市列入《专项规划》的病险水库有94座，依照国度规则需完成平安判定、平安判定核对、初步设计批复及水管单元体系体例变革等前期任务顺序。病险水库前期任务由市水利局一致组织，要依据各县区前期任务经费落实状况，合理布置病险水库的前期任务，各县区水行政主管部分担任本辖区病险水库平安判定核对和初步设计等详细任务。初步设计要依据水库平安判定确定的首要病险问题，重点处理影响水库平安的大坝、溢洪道、输水洞等首要拦洪、泄洪设备的病险问题以及影响水库防汛平安的设备。2012年7月底前完成大中型水库初步设计审批。2011年布置的重点小型病险水库除险加固工程初步设计要在2012年元月底前悉数完成并报省水利厅批复；方案在2012年、2009年布置的重点小型病险水库除险加固工程，应辨别在2012年6月份、2009年3月份之前完成初步设计审批，还完成水管单元体系体例变革任务，没有完成前期任务的上级不予布置资金。

（四）严厉顺序，增强治理，确保我市病险水库除险加固工程建立顺畅施行。病险水库除险加固执行项目法人责任制、投标招标制、工程监理制和完工验收等各项准则。市病险水库除险加固工程建立治理局担任大中型水库除险加固工程项目建立治理任务。对重点小型水库除险加固任务，市水利局担任工程施工设计方案搜检任务，市财务投资评审中间担任项目投资评审任务，市病险水库除险加固工程建立治理局担任建立的日常监视反省指点和组织工程招招标任务，各县区担任工程建立治理和验收任务，各县区水行政主管部分要成立重点小型病险水库除险加固工程建立治理机构，详细担任工程建立治理。要增强治理，严厉根本建立顺序，抓紧完美各项前期任务顺序及施工预备任务，尽早开工建立。大中型水库要在规则的工期内完成主体工程建立义务，重点小型水库要在中心财务专项津贴资金下达之日起一年内完成建立义务，并实时处理完工验收手续。要增强方案治理，严厉依照同意的工程施工设计方案组织施工，不得私自改动建立规范、建立规划和建立内容。要增强资金治理，中心及省级财务专项津贴资金要严厉按规则运用，确保工程资金专款专用，任何单元、小我不得截留、调用。各县区要依照同意的建立规划，积极落实当地配套资金，确保具体完成病险水库除险加固义务。

（五）严厉督查，确保病险水库除险加固工程“三个平安”。市财务局会同市水利局增强对各县区病险水库除险加固项目资金运用、治理及建立完成状况的监视反省，对完成状况较差、投资方案和资金治理紊乱、违背规则截留调用专项资金的要中止昔时、扣减下一年专项津贴资金，对完成状况较好、治理标准的要赐与恰当奖励。市水利局要增强对病险水库除险加固工程质量的监视反省，对存在的工程质量问题和工程平安隐患，要限日处置宽和决，确保工程质量。

对已下达投资方案的重点小型病险水库除险加固项目，市财务局要组织财务投资评审中间对重点小型病险水库除险加固项目进行全进程的投资评审，未按规则进行投资评审的，将暂缓布置下年度重点小型水库除险加固项目；对审减的财务投资，收缴财务，统筹布置下一年度病险水库除险加固建立项目。