如何加快经济发展范文

导语：如何才能写好一篇如何加快经济发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：地矿经济；地质工作；地勘

中图分类号：F426.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

一、我国地矿经济发展的现状

我国地质勘探的需求在近十年是极其旺盛的，这也被称之为地质勘探的“黄金十年”。尽管从整体上来说，尽管仍处于“黄金十年”中后期的高位，但是这种快速增长的趋势在2013年便有所转变，甚至开始出现下降的态势。随着我国经济的转型发展，国家对能源以及矿产资源的需求导向已发生明显变化，一系列战略的实施将对我国地址勘探行业带来不容忽视的影响，包括“中国制造2025”、“一带一路”等。在这种宏观环境的影响下，我国地矿经济也步入了一个多重叠加的发展期，即矿产勘查的转型期、勘探格局的消化期以及地勘单位改革的适应期。

（一）主要地矿省份的经济发展情况

笔者通过收集新闻报道以及相关数据，对贵州、河南、新疆、四川四个主要地矿省份的地矿经济发展情况进行了梳理和总结，具体情况如下：

贵州：贵州省在2015年1-6月完成省内外与地矿研究有关的项目合计185项，所投入的地勘经费达到4.7亿元，其中最主要的投入是矿产勘查，1-6月累计投入3.55亿元，占总比的70%以上。

河南：2015年上半年，河南省地质勘查工作投入资金2.27亿元，同比减少45.66%；全省累计投入钻探工作量19.0248万米，坑探0.6403万米，槽探4.52万立方米。

新疆：2015年，在新疆部署实施的中央财政和自治区财政出资的各类地质勘查项目共477个，共安排资金33.9815亿元。其中，中央财政资金共部署项目41个，资金6.9247亿元；自治区地质勘查基金共部署项目44个，资金2.7068亿元；中央返还两权价款共部署项目392个，安排资金24.35亿元。

四川：截至2015年上半年，四川省“十二五”地质勘查累计投入达804193.91万元。比“十一五”增长133%。从5年投入强度分析，具体特点为：基础地质调查投入占比逐年增长；水文地质、环境地质与地质灾害调查评价投入显著增长，但受政府财务影响，波动较大；地质科技投入占比逐年增长；矿产勘查投入逐年下降；分矿种投资有冷有热。

（二）我国地矿经济发展呈现的主要特点

在地矿经济发展的“黄金十年”中，也呈现出一些比较明显的特点需要值得地矿界引起重点关注。这些特点包括：国家对公益类、战略类以及基础类的地质调查工作给予了较高的扶持力度，国家财政资金也主要向这些项目倾斜，具体表现为对商业性质的矿产勘探投入进行减产或限制，而与民生有关的地质勘探工作则加大了财政的投入力度；矿产探勘的重点也主要由一次性的消费能源转变到清洁能源方面等等。可以说，在新常态经济发展的当前，我国地矿经济发展必须着眼于未来长远发展，向更广、更深地方向延伸，切实加强地矿开采的水平和能力，提高地质服务工作，促进社会经济建设。

二、当前我国地矿经济发展所存在的问题与面临的挑战

（一）我国地矿经济发展所存在的问题

传统意义上的地质队伍计划经济色彩较浓，体制不顺、机制不活，市场意识淡薄、产业结构单一，找矿积极性无法充分调动，特别是善于发现和利用各种有利因素、捕捉和把握机遇的能力有所欠缺。可以说，整体地矿经济发展情况不甚理想，这种困境也反映出当前我国地矿经济发展存在诸多问题：

1.地质勘查理论与技术方法发展滞后

基础地质调查与研究成果亟待系统整理，深部矿、隐伏矿、浅覆盖层与盆地地区的找矿理论、技术方法、勘探装备亟待更新，地质勘查工作系统化、数字化程度亟待提高，面向社会提供地质信息服务的基础工作亟待加强；地勘单位装备落后，勘查技术停滞不前；不少单位技术力量与承担的任务不匹配，在很大程度上影响地质勘查效率的提升和找矿成果的获得。

2.找矿积极性受到不同程度的影响

受政策调整及市场萎缩的双重影响，加之缺少地勘项目收益分配机制和奖励政策，地勘单位找矿积极性不高。

3.勘查工作质量下滑情况日趋严重

一些勘查单位超能力承担项目，造成勘查工作质量不高，工作成果失真，地质勘查资质借用、冒用等违法行为依然存在。

（二）地矿经济发展所面临的挑战

当前，我国地质勘探市场总体疲软，地勘投入持续下降，这给我国地矿经济的发展带来了不少的挑战。主要表现在：

第一，地质勘查资金投入仍将延续下行。受全球经济进入中低速发展、产业结构调整、环保政策制约等因素的影响，在国际矿业形势回暖、国内矿产资源勘查开发新格局调整到位之前，社会资金的投资意愿难以大幅提高，地质勘查工作已进入深度调整期。

第二，生态文明建设对地质勘查工作提出更高要求。随着生态文明建设的深入推进，围绕环境保护、环境治理等民生工程的开展，矿业权投放难度加大，对“绿色勘查”要求也会更高。

第三，地质勘查行业将迎来结构性调整。能源与矿产资源需求结构的重大变化，将推动油气、页岩气、煤层气、铀、地热等清洁能源的勘查，战略性新兴产业的发展需求也将推动三稀矿产的勘查开发。

三、关于加快地矿经济发展的建议

（一）促进矿产资源的市场化

地矿单位应从长远发展考虑，按照市场发展的经济规律对矿产资源进行有效管理，从而不断提高矿产资源使用权的划拨、出让等机制的透明度，加强矿产勘探风险的防范和把控力度。地矿经济应遵循“市场积极引导为主，政府扶植为辅，企业主体投资”的三级发展模式，并在中央、地方和企业之间形成有效的联动机制，促进公益性与商业性的勘探分工，大力发展绿色循环、良性循环的新型地矿经济。

（二）加快转方式、调结构，促进地矿经济平稳较快发展

地矿经济应摆脱传统的发展模式，数量增长、资源消耗的粗放经营模式已不能适应当前绿色经济、循环经济的发展要求，而应向数量与效益兼顾的发展模式转变。在地矿资源市场如火如荼开展的前期，一些地矿单位盲目追求项目的数量，承接了不少项目但却忽视了项目的质量，这样不结合自身实际情况的项目结果无疑是不尽如人意的，项目的力量无法保证且质量也未达到预期效果。在实际情况中，一些地矿单位的骨干技术人员往往是保持着较重的工作负荷运转，在这种状态下技术人员只能先保证工作完成才能讲求质量，因此这也导致了整个地矿行业的口碑持续下降。在新的环境和经济形势下，地矿经济要实现持续平稳的发展就必须要扭转这种被动的局面。地矿主管部门应积极出台一些相应的措施，建立矿业权人的信息公示制度，强化社会监管的力度。同时，在建立信息公示制度的时，还可以一并建立黑名单制度，以推动地矿行业的诚信建设。在产业结构方面的调整，地矿单位应打破过去集中发展矿产资源的勘探以及施工的局限，大力推动新兴矿产勘探工作，并聚焦战略性的新兴地矿产业。这类新兴产业能够引领社会经济发展，这也是未来经济社会发展的制高点，可以说，地矿单位在新材料、环保能源以及空间资源等多领域有着非常重要的发展潜力。总之，地矿单位应准确把握新经济形势下地质工作需求多元化的特点，加快调整产业结构以及布局，大力推进重点技术人才的培养，积极落实新型战略发展的创新，加大地矿勘探软硬件的提升和更新，全面提高地矿勘察水平和工作效率，从而有效推动地矿经济的持续平稳、健康协调发展。

（三）建立地矿经济发展监督体系

由于产业的特殊性，地矿经济事关国家经济、社会发展的重要命脉，因此必须对矿产资源加强监管。在对地矿经济发展的监督管理过程中，笔者认为国土资源管理部门应发挥牵头的总负责作用，通过调整地矿经济结构的发展模式，实施地矿经济的战略性变革，促进地矿经济能够保持持续健康有序的发展。同时，还要积极发挥宏观经济政策的调控能力，对矿产资源所涉及到的一系列财政政策、税收政策、产业政策以及金融货币政策等进行深入衔接，加强宏观方面的把控，在矿产资源的供给以及产业布局等方面牢牢把控地矿经济的发展。最后，应该要切实加强矿产资源的统一监管，建议由一个主导部门对矿产资源进行监管调控，在统一的法律法规和政策措施下进行管理，能够切实保障政策执行的公平公正以及有序稳定。

参考文献：

[1]左勇，隋志清.打造高效财务团队，服务地矿经济发展[J].经营者，2015（3）.

[2]朱燕.如何促进地矿经济的持续快速增长[J].商业，2015（5）：347-348.

[3]王玉君.发展生态型地矿经济的战略思考[J].中国党政干部论坛，2015（8）：96-98.

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关键词：城市发展；转变；经济发展方式

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

21世纪，城市发展作为中国乃至全球最重要的事件之一，为我国带来了前所未有的巨大挑战。在今后较长时期内，我国的主要任务和战略目标就是城市建设。因此，对于加快城市发展与转变经济发展方式的探讨有其必要性。

一、把握城市发展主线，加紧生态城市建设

在现有的社会形势下，要转变城市发展，就要做到生产力标准、价值标准和生态标准的统一。从某种角度上讲，生产力标准是发展的根本标准，但不是唯一标准。因此，在城市发展过程中，对于生态城市的建设要做到以下几点：

首先，要从当代中国的国情出发，坚持科学发展观，从城市发展的全局出发，针对当下我国生产力落后问题，进行简单的分析和探讨，要以城市的发展为基础，针对其中城市发展中存在的各种社会问题，进行有效的分析和探讨。

其次，要人与自然进行有效的结合，促进人与自然的和谐发展，尤其是随着当下人们生活水平不断提高的同时，我国生产力水平快迅发展，人们的价值标准也在不断的变化，所以，要加强生态标准与价值标准的统一，深入研究和探讨，做好改进工作。

第三，要保持经济发展、生态发展以及人们生活水平三个标准的有效结合，维护三者之间的相互关系，在确保生产力水平提高的前提下，正确理解和运行社会主义价值标准，正确处理好价值标准与生态标准的相互关系，以发展生产力为根本，促进共同富裕，与此同时，还要对自然环境进行保护，保持城市生态环境的平衡，减少城市发展中的负面效应。

另外，认真当下社会的主要矛盾和次要矛盾，并且要加以重视，并且研究过程中，要认真对待，尤其是在党的十七大提出精神文明、物质文明与生态文明共同发展的基础上，更加需要对清醒地认为到这一点的重要性，在城市建设中，做好相关的责任落实，进而促进城市发展的科学建设，实现城市的和谐管理和发展。

二、加强市场与信息化的结合，实现城市发展的信息化、工业化的结合统一

在传统的城市发展中，人们主要是以唯工业论的理论来看待城市的发展，显然这已经完全不能适当当下社会的发展。尤其是在我国正面临着三大环境，即生活污染、工业污染以及机动车污染等等。因此，我们不仅要解决以上三大问题，还要解决随着社会发展所产生的新问题，如能源问题，气候变化等等问题。

在这样的形势下，如果仍旧沿用传统的发展理念，这必然会影响我国城市建设的可持续发展。因此，为了充分解决这些众多问题，必须要加强城市发展理念的转变，尤其是当前知识信息化的时代，要以信息化发展带动我国的工业化发展，利用现代的先进技术和信息技术，实现工业的信息化发展，探索一条能源消耗少、科技含量高而且效益好的新型发展之路。这也是当前城市发展极需解决的问题。

国家要达到上述目的，一方面，要在城市发展中，以社会主义市场为主体，坚持科学的发展观，加强对历史问题和新问题的综合分析，做到统筹兼顾，区分重点和非重点，针对具体的问题采取针对性的措施，促进企业发展信息化。

另一方面，还要加强与发达国家的对比和分析，从中找出差距，尤其是对于发达国家，借鉴其成功的经验，集中精力，致力于企业的信息化建设和发展，利用信息化的技术手段和方法，为企业的发展开拓更大的市场，促进企业的科学管理、确保企业各项业务高效运营，并且在此基础上，企业还要加强对信息资源的深度开发，促进信息技术的广泛应用，使得企业的产品质量和生产效率得到提高，使得生产成本有效降低，这样，既可以增加收益，而且还可以提高企业的综合竞争力，进而有效地推动城市的可持续发展。

三、加强社会、市场与政府的高度协调与配合，形成三者之间的良性互动

首先，加强城市结构和农村结构的分析，针对城市存在的问题进行分析和探讨，使得我国的职业农民更好地融入城市新生活，这也是我国的城市发展中，所面临的重大的挑战，尤其是对于我国老龄化趋势在不断加快的形势下，社会公共服务压力也在不断地增大，如疾病照顾、单亲抚养、养老等等，这些都影响了城市的发展。因此，必须要加强对我国人口结构的分析，针对其中存问题，采取针对性解决措施，缓解社会压力。

其次，随着城市人口的不断变化，流动人口的管理的难度也在不断地加大，因此，在我国城乡结合的同时，找到管理的盲区，尤其是对于社会的些特殊人群，做好妥善管理，减少违法犯罪现象的发生。

再者，充分发挥政府的主导作用，加强对我国社会和市场发展的有效引导，特别是随着当前全球化发展的不断加快，社会公共安全事件频繁发生，一定加强政府的指导，将社会、市场和政府三者有效结合，保证社会经济的稳定发展，促进人民群众生活水平提高，与此同时，还要加强城市管理结构的转变，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，适应当前社会的发展趋势，政府要对社会负责，并且要勇于承担社会风险，发挥其双重作用和功能，创造全民共同参与城市建设和发展的新格局。

四、坚持以内需为主，外需为辅的发展原则，推进城市发展

在计划经济的市场体制下，我国经济发展主要是以出口为导向。从战略角度讲，这是一条外向型经济发展战略。在城市的可持续发展中，这本身就存在着着很大的问题，主要体现在以下几点：一、其以外部需求为发展的条件下，使国的劳动力更加廉价。二、其以资源为基础，为城市的发展带来了资源问题，很显然，在现有的社会形势下，这种发展战略已经完全不能适当当下社会和城市的发展。为此，要解决这些问题，

首先，要加强对高增长型企业的开发，立足于高技术产品以及投资产品的开发和利用上，以民族的长远发展为战略目标，改善依赖进口发展的发展局势，将城市发展的被动局面，转化了主动局面，刺激居民消费。

其次，要创新城市发展，不再依赖于廉价的劳动力，加强城市建设和发展的良性循环，为城市的稳定发展提供源源不断的动力。

再者，采取有效的方式，抑制外资源的过分扩张，加强对一些城市和民族企业的保护，推进我国企业的理念创新和技术创新，推进城市产业的升级。

此外，缩小产业、资金的差距，资金优化我国经济结构，采取有效措施解决我国的二元经济结构，加强对现有市场的调整，在推进外向型产业的发展的基础上，加大对内需自主型产业的建设和发展，应用公共开支，健全我国教育、医疗、安居和社会保障等机构建设，刺激内需，加大新技术研发力度、加强新兴战略产业的开发、搞好我国的农业基础设施建设。

总结：

总而言之，在城市发展中，要树立以人为本的思想，充分考虑和满足人的物质和精神需求，致力于建设资源节约型、 环境友好型社会， 为公众提供更多更好的公共产品和服务，最终提升我国城市发展的竞争力，促进人类社会的和谐健康发展。

参考文献：

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[2]李志,钟永艳. 城市生态交通浅析[A]全国城市公路学会第十八届学术年会论文集[C], 2009 (12)

[3]秦伟伟,王卓琳,任文隆. 投影寻踪法在生态城市评价中的应用[J]安徽农业科学, 2008(24)

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1.农民绝对收入和比较利益下降。

据调查，我区农民收入变化大体如下：1990～1995年，为农村居民收入快速增长阶段，平均每年增长19.9%；1996～1999年，平均每年增长16.5%；2000年至今，农民人均纯收入年均增长率仅6.5%。2012年全区农民人均纯收入达到9848.7元，较上年增长12.3%。农民收入虽然在不断增长，但随着农业生产资料价格的上涨和农产品价格的影响，城乡差别由一度缩小到逐渐扩大，近几年随着国家强农惠农政策的加强，城乡居民收入差距又有所缩小。1990年全区农民收入和城镇居民收入比例为1∶2.33，1993年达到1∶2.53，此后几年，农业生产连续丰收，农产品价格不断下跌，加上乡镇企业发展速度趋缓，吸纳农村劳动力的能力也减弱，农民难以从二、二产业收入中得到补偿，农民增收缺乏新的增长点，致使城乡收入差别进一步拉大，2009年达到1∶3.33。到2010年，农村居民收入增速超过城镇居民收入，农民和城镇居民收入差距又有所缩小，为1∶3.23，2011年再次下降到1∶3.13，2012年下降到1∶3。

2.农业人口多且素质低。

龙安区马投涧镇占地面积102平方公里，约占龙安区面积1/2，人口5.1万，耕地面积5002.5万平方米。我国有10亿多农民，耕地却只有12006亿平方米，要用占世界7%的耕地供世界18%的人耕种，这在全世界所有国家中都是独一无二的。劳动这种生产要素过多地投入只能造成生产率的降低，进而产生一些难以解决的矛盾。同时农民素质低下，大部分青壮年劳动力出外打工，留守农村的是“386199”部队（即妇女、儿童和老人），这既不利于农民消费层次的提高，也不利于农民观念的更新和先进科技的推广。

3.事实制度的不良影响。

我国政府一再强调减轻农民负担，但却一直减不下来，这里一个重要原因就是事实制度造成的后果。地方性收费，很大一部分是在政府规定的5%（占农民纯收入）之外收取的。目前农民负担重，主要是因为收费已成制度化。首先，认为山高皇帝远，中央政府要管的大事还很多，无暇顾及他们的不良行为；其次，征收的费用，可以在一些政府官员之间分；再次，农民素质低，不能充分利用法律武器保护自身利益。

二、加强农业经济发展的对策和建议

1.促进农民素质提高。

切实普及义务教育，杜绝农村中小学校中腐败现象的存在，使穷人孩子有学上，解决部分地区劳动力过剩问题。农民接受教育程度提高了、认识问题能力增强了，对一些非法的、影响社会风气的不良行为，就可以用知识、法律进行斗争，从而有利于社会良性发展，有利于不良的事实制度的取缔。教育还可以使农民摆脱封建思想束缚，使其摈弃传宗接代的封建思想，少生、优生的目标就会在农村得到实现，从而解决农村经济发展的根本矛盾——“人地矛盾”。

2.加快农村基础设施建设。

加大财政投资力度，选准投资方向和项目，特别是要加大对农村地区和贫困地区基础设施投资。在这方面的投资可以说是一石数鸟。其一，这是增加农民收入、解决农民负担问题的重要措施。基础设施建设周期长，需要的资金量大，社会效益好，经济效益差，只能由政府投资建设。其二，这些基础设施和大的基础设施相比，规模小，启动快，雇佣的劳动和国内的投入要素多，对国内经济增长和解决就业问题的贡献率较大。其三，短缺经济在我国已经结束，市场普遍进入相对过剩的买方市场状态，扩大总需求对经济发展具有十分重要的意义。当前许多人把高档消费品推向农村市场，但是开发农村消费市场的努力已经有好几年，效果却十分不佳，一个重要原因就在于农村基础设施太落后，缺乏形成有效市场需求的基本条件。农村地区特别是贫困的农村地区，交通、通讯、电力、自来水等基础设施十分落后，不但供应不足，而且质次价高，限制了农民对高档消费品的消费，较高的价格也增加了农民的消费成本。其四，农村基础产业的发展，有利于加速城市化进程。

3.加大科技投入，实现农业现代化。

农业现代化的实现可以降低成本、增产增收、减轻农民的劳动强度，同时可以解决部分地区农户因缺乏劳动力而超生的问题。利用科技使农民产生自愿少生优生的想法，其积极作用是用行政方法无法取代的。

4.发展新型合作经济，实现“专、规、产”战略。

发展和完善新型合作经济组织，不仅在内容上要进一步丰富，如生产合作、供销合作、产、供、销一体化合作等，而且在要素上要进一步拓宽，如劳动力与劳动力的合作，劳动力与资金的合作、劳动力与技术的合作、不仅在合作的对象上要不拘一格，如农户与农户的合作、集体与集体的合作、农户与集体的合作、农户与国有企业的合作以及农户集体国有企业之间的合作，而且在合作的范围上要突破框框，如本社本村范围内的合作、跨村跨乡以至于跨县跨省的合作。按照这个发展思路，一是可以实现专业经营，提高农业产品的产量、质量；二是可以实现规模经营，从而克服传统小生产方式的落后性和局限性，克服细小的经营规模在容纳新的先进技术要素投入方面的局限性，从而降低成本，提高产量、质量及收益；三是可以促进农业产业化的发展。合作经济是产业化发展的基础，通过合作经济的发展可实现资源的优化配置和产业的重新整合。

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转变经济发展方式的市场条件

转变经济发展方式涉及多方面的问题，但首先是生产力发展的问题。生产力发展水平与经济发展方式转变有着内在关联，没有生产力发展水平的提高，就难以实现经济发展方式的转变。提高生产力发展水平与转变经济发展方式在根本上是一个问题，因为，经济发展方式的转变实际上是生产力发展在经济结构以及经济发展驱动力结构变化上的表现。生产力发展的载体是企业，因而企业也是转变经济发展方式的主体，只有把转变经济发展方式落实于企业，才能使我国转变经济发展方式取得实质性进展。在促进企业发展的各种要素中，市场机制是最重要的。可以说，创造完善的市场条件是促进企业加快转变经济发展方式的关键。

市场机制具有促进企业自觉转变经济发展方式的功能，主要是通过竞争机制来实现的。因此，重要的是要创造能够使市场机制充分发挥作用的市场条件。市场机制在为企业创造有利于转变经济发展方式外部环境的同时，也促进了企业转变经济发展方式能力的提高。对于企业来说，无论是观念的转变还是能力的提高，都离不开良好的市场条件。客观的市场条件迫使企业必须有这样的观念才能适应市场经济发展的要求，市场竞争条件越充分，企业这―观念也就越强烈。

加快经济发展方式的转变必须遵循生产力发展的规律，按照客观经济规律的要求，把加快转变经济发展方式的重心转到创造更好的市场条件、塑造更好的市场环境和增强企业自身转变发展方式的能力上，使加快转变经济发展方式成为企业的自觉行为。

转变经济发展方式的体制条件

十七届五中全会提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，就是要为实现经济增长拉动力的转变提供体制保证。具体而言，需要完善以下几方面的体制：

完善对消费品生产，特别是对服务业发展的投资体制。必须在投资体制上保证政府加大对保障和改善民生项目的投资力度和比重，放宽对社会资金投向服务业的限制，使提高消费比重、保障和改善民生需要都能够得到体制上保证，把转变经济发展方式的出发点和落脚点落到实处。

完善国民收入分配体制，提高居民收入在国民收入分配中的比重。从体制上保证国民收入再分配更多地向直接形成居民收入的方面倾斜，加大转移支付的力度和数量，使更多的人能够通过再分配途径获得更多的收入。

完善初次分配体制，提高劳动报酬的比重。必须从体制上扭转压低劳动报酬作为降低生产成本最主要途径的这种观念和做法，使企业逐步提高报酬在生产成本中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重，既能够保证企业创造的总收入中有更多的份额成为劳动者的收入，又能够促进经济发展方式的转变。

经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实质上是实现经济发展源的转变，即经济发展主要靠要素驱动向主要靠创新驱动转变。经济发展源的不同，反映的是国家创新能力的强弱。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，要在体制上保证经济发展主要来源于科技进步和创新。

转变经济发展方式的政策条件

加快转变经济发展方式是关系国民经济全局的战略任务，政府作为政策的制订者和宏观经济调控者，对转变经济发展方式起着重要作用。政府对加快转变经济发展方式的作用主要通过制订政策来实现，而政策是政府功能最主要的体现。政府政策能够影响所有的生产主体，所以，政府的作用远大于任何一个经济主体。经济发展政策不仅从宏观上主导着经济发展方式的转变，同时也从微观上规范着企业的行为。加快转变经济发展方式是政府从整个经济发展的全局性、长远性、根本性要求出发提出的战略任务，政策是实现这一目标的基本保证。政策的另一个特点是具有针对性和灵活性，它能够按照国家对经济发展的总要求，根据经济发展过程中出现的实际情况，有针对性地或对哪些方面给予支持或对哪些方面进行限制，并能够进行灵活的调整。政策具有的这种独特优势和作用，决定了研究和制订加快转变经济发展方式的政策体系，为整个社会实现这一转变创造良好的政策条件，是政府要做的一项基础性工作。

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关键词 发展方式 结构调整 发展方式转变

一、我国中央企业的发展现状

在世界各国的经济都面临着各种危机的时期，美国、希腊都深陷债务危机的泥潭之中，我国的中央企业同样也是危机四伏，其发展也深受影响。因此我国的经济发展又到了一个关键的转折点，即如何成功的实现中央企业的经济发展方式的转变和产业的升级？目前我国的中央企业正面临着以下的问题和风险：首先是很难做到政企分开；其次是我国的中央企业很难做到投资的多元化；还有现代企业制度没有在中央企业中完全建立起来；现代企业制度是企业能够立足世界的基础。最后，我国中央企业的企业家精神非常匮乏。企业家精神是一个企业的核心所在，如果我国的央企没有一个好的培育企业家精神的平台，那么央企就很难有所作为。

综上所诉，在十二五开端之年，如何成功的转变中央企业发展方式就成为了此阶段我国国民经济发展的重中之重。因此本文拟从此课题出发来研究我国央企如何转变发展方式，以期对我国的经济发展有所启示。

二、转变中央企业发展方式的研究

以前的文章在论证我国转变经济发展方式的问题时基本上都是将国有企业和民营企业放到一起，没有单独的分析，而本文将从中央企业这个层面来细致的探讨。概括起来大概有以下几个方面：

1．必须转变发展思想和重新战略定位

进入二十一世纪以来，转变经济发展方式已成为全社会之共识。早在1995年中央就已明确提出“积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心”的方针。当时提出要积极推进经济增长方式的转变，重点还是放在要提高经济效益。这与十二五规划提出转变经济发展方式所要实现的诉求有很大差异，因为经济发展方式转变涉及的问题已远远超出经济问题本身，已经关系到社会发展、政治建设、文化创新、价值重塑等诸多方面。

2．央企必须注重科技进步和改革创新

“十二五规划”明确提出“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”。这是新世纪的企业要面对和征服的，中央企业也不例外。“夏季达沃斯”2011年新领军者年会的第一场分论坛，单刀直入地讨论了“创新”这个非常热门的话题。来自世界各地企业家、学者等针对“创新”各抒己见。由此可见，科技进步和创新已经成为了现代企业必不可少的竞争利器，也是各类企业不可回避的现实。

中央企业在整个国民经济中占据了关系国计民生的各个垄断性的行业。它们的发展不仅仅是它们各自的责任，更是对整个人民族和国家经济负有不可推卸的责任和义务。如果想做到以上的目标，中央企业可以从以下几个角度来加强实力和竞争力：一是深化央企内部的改革。二是注重科技进步，加大科研的投入和研发力度，更多的依靠科技创新，管理创新。三是加强国际化的竞争力和视野。四是建立现代企业制度。要想屹立于世界经济之林，从上到下的现代企业制度和管理是必不可少的。这也是世界级企业的一个基本条件。

3．还需加强央企的社会责任感

十二五规划同样明确指出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。”所以我国的中国央企还肩负着提高社会福利，提高人民生活水平的重任。2011年9月15日的大连夏季达沃斯论坛上，关于企业社会责任的讨论首先从“道义”和“良心”开始。众多商界的领军人士对如何从过去参与社会公益活动转变成为真正有道德有良知的企业家，进行了深刻剖析和探讨。

那么什么是企业的社会责任呢？实际上，企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，对利益相关者所应承担的义务，包括对企业员工、消费者、政府、社区、环境等。从本质上说，企业社会责任是企业自身对人类社会所承担的义务，也是企业家对自身行为的道德约束。

三、转变中央企业发展方式的启示和借鉴

中央企业面临的发展环境日趋复杂，必须寻找加快转变发展方式的有效途径。而长期以来，我国的经济发展是建立在资源、环境、劳动力等便宜的所谓的比较优势基础之上的。我国经济发展的成就得益于此，发展中的许多问题也根源于此，如创新力不足、缺少核心技术、资源和环境代价过高、内需严重不足、在一些关键领域缺乏竞争力等。近年来，中国中化集团把转变发展方式作为提升企业核心竞争力的关键环节，努力探索具有自身特色的发展道路，赢得了企业经营业绩的快速增长，充分发挥了中央企业的主体和引领作用。也许中央企业可以从中化集团的转变发展方式上得到一些启示和借鉴。借鉴之一：做全球资源和市场的卓越组织者；借鉴之二：做产业结构调整和行业技术进步的推动者；借鉴之三：做低碳经济和绿色发展理念的实践者。

参考文献：

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关键词：经济发展方式；公路经济；转变经济

1引言

公路经济包含公路和经济相联系的多个方面的内容，是一项综合性的课题。近几年，我国公路经济发展加快了经济结构的战略性调整步伐，城乡经济发展渐渐统筹，形成了绿色食品加工、工业生产基地及其他有关产业共同协调发展的良好格局，公路经济的巨大活力和生机越来越突出。经济的发展会带动交通业发展，特别是内陆地区，公路客运较好的把城市与其周边地区紧密联系到一起，公路对城市发展具有重要作用，人们对公路的要求也在一直不断地提高。这种形势下，转变公路经济发展方式是加快经济发展的重要举措。

2目前我国转变经济发展方式的现状

2.1转变方法措施不够完善

近几年，我国公路经济正在进行转型，转型时出现很多不合理现象，例如：忽视人们群众利益，公路经济转型时没有严格按照有关步骤实施进行，致使转型过程一片混乱。与此同时，公路建设部门及管理部门没有相互协调、配合，使公路工程建设工作难以顺利开展，一些施工单位必须从经济发展的长远角度分析如何转变公路经济的发展模式。

2.2管理人员缺乏转变意识，思想观念落后

我国公路经济要加快发展，必须改变以往传统的经济发展方式。然而在改变公路经济发展方式过程中出现了很多问题，特别是管理人员缺乏经济转变意识、思想观念落后。一些公路管理人员没有意识到转变发展方式的重要性与实质，认为没有必要转变经济发展方式，也有些管理人员对公路经营过程中出现的各种问题没有进行详细分析，观念守旧，不愿意或者不会创新，对公路经济的发展和公路建设工程缺乏深入了解。

2.3缺乏必要的转变机制

要转变公路经济发展方式，必须有相应的转变机制做依靠，而实际经济发展过程中，缺失转变机制问题是否普遍，一些管理部门缺失管理机制，在实际工程管理或企业发展过程就，不能喝我国公路的经济转型机制相适应，也没有成立专门的监督管理公路发展的有关机构，因此，在公路经济转型过程中，出现各种矛盾和问题。

3发展公路经济的重要作用

3.1可以提升工业化发展水平

公路建设对其所在地的发展具有重要作用，公路在很大程度方面可以改善地区交通条件，带动周围地区的建设和开发。很多企业发展都是用公路建设工程来带动的，公路工程可以招商因此，多数城镇都是凭借公路来带动经济发展与工业发展的。每个城镇都应该依靠自身的优势和可利用资源，分析交通情况，不断优化城镇工业布局，逐步提高产业集约化水平，进而增加各产业科技含量，进而扩充发展规模，给地区经济发展打下良好的基础。

3.2能够加快城镇化的继承

发展城镇化离不开公路建设，公路是帮助城市和周围地区发展的关键性公路，是促使经济获得较快发展的重要网点。公路能够显示城镇对货品流转的效益，可以强化城市人们劳动力，促使城镇商业快速发展，特别是对于小县城或小城区来说，公路能够加快它们的发展步伐，加快它们城镇化的进程。

3.3促使第三产业快速发展

城镇和外界距离会随着城镇周围公路经济的发展而变短，所以，公路经济能够带动第三产业发展，能够有效带动非公制经济的快速发展，进而促进城镇间商品快速流动，同时，公路周边批发市场会随着增加，带动服务业发展。某种程度上讲，公路经济发展调整了地区产业结构，可以带动旅游业的发展，公路网能够把各个景点连接起来，形成旅游路线，带动公路沿线地区的经济发展与繁荣。

4加快公路经济发展的方法及措施

4.1不断完善经济转变的方式

转变公路经济的发展方式过程中要不断采取各种措施完善转变方式，具体措施有：转型时一定要严格依据有关程序进行，防止出现各种复杂、混乱的现象；转型过程中时刻把人民群众利益放在第一位，一切问题从人民群众角度去考虑和解决，使人们渐渐重视经济转型；努力协调好建设方面与管理方面关系，站在宏观角度看待各种公路经济发展问题。

4.2管理人员不断增强转变意识

公路经济的发展方式要获得有效转变，必须要使管理人员具有较高转变意识，管理人员要充分认识转变发展发生的重要性与必要性，进而才能督促自己不断学习有关经济发展方面的知识，与此同时，管理人员要认真分析转变过程中出现的各种问题，防止引起一连串问题，管理人员必须注意转变他们的传统观念，转变意识，让自己的思想与时俱进，实际工作中不断探索新的发展模式，积极创新及引进国外先进的发展模式。

5结束语

我国公路经济的发展要得到有效转变，才能逐渐实现公路向科学化、制度化方向发展，社会主义事业才可以获得更好发展。转变经济发展方式时，管理人员一定要不断增强他们的转变意识，逐步完善各项转变措施，并加大监督管理力度，促进转变机制创新，推动公路经济快速健康的发展。

参考文献

[1] 肖林.转变经济发展方式加快公路经济发展的研究[J]. 时代金融. 2013（36）

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近日，临夏回族自治州“三个经济带”发展规划通过了由省发改委组织的专家评审。根据规划，临夏州将着力打造沿黄、沿大夏河、沿洮河―广通河三大经济带，立足优势、把握政策、加快发展，培育壮大主导优势产业，加快全面建成小康社会步伐，实现区域率先突破。

这是多年来发展滞后的临夏州所面临的重大机遇。面对机遇，经济怎么成“带”？突围怎么“突”？经济带如何成长为新的经济增长极？研究这些问题的解法，显然是目前的当务之急。

立足优势，融圈、成带、塑牌

临夏州三大经济带的划分，是充分考虑了各县市资源禀赋和产业发展现状，以临夏州境内的三大河流域为发展轴，发挥经济集聚和辐射功能，联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，由此形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、流通一体化的带状经济区域或经济 走廊。

对临夏州来说，产业基础薄弱，当前经济带发展水平较低，也缺少独特的竞争优势。如何科学发展，扩大总量，拓宽门类，提升实力，需要选择一个行之有效的突破口。

这个突破口，就是“融圈、成带、塑牌”的发展思路。即融合兰州经济圈，构建流域发展带，塑造商贸、生态、文化、民族产业品牌。

融圈，指加快融入兰州都市圈，借力兰州新区。依托兰州都市圈重点打造兰州后花园，以商贸物流、手工艺品、休闲旅游为主，功能、空间、生态、基础设施等方面主动与都市圈对接。充分利用兰州都市经济圈和兰州新区的辐射力，实现在流域资源整合、基础设施建设、特色产业培育、社会事业发展、生态文明建设等方面的新突破，最终提升临夏州特色产业经济带的综合竞争力。

打造特色产业经济带，实现区域协同发展。黄河经济带：依托城镇建设，打造旅游品牌，突出发展休闲旅游、观光生态农业、能源产业、制造业。大夏河经济带：突出文化特色，塑造伊斯兰经典，发展民族宗教用品、手工艺品，清真食品。洮河―广通河经济带：立足生态优势，谋局苗木花卉、草食畜牧、皮革制造、生态旅游。

补齐短板，提升、固本、强基

临夏州三大经济带，以河流流域而分，经济带之间又有着不同的产业重点和特征。其中沿黄经济带，突出绿色、观光、水电、制造等产业发展。沿大夏河经济带突出民俗文化、商贸物流、民族用品等产业发展。沿洮河―广通河经济带突出生态、休闲、种养、加工的特点。

从经济带的特征上看，三大经济带存在的共性问题，就是经济发展方式粗放，经济发展水平低、层次低、集约度低，迫切地需要能级提升、产业升级。这也是临夏经济社会转型跨越的必由 之路。

按照规划思路，提升，就是要借机优化城镇空间，集约发展，延伸内涵，引擎地块启动产业空间集聚。加快产业链构建和产业载体整合，使特色产业转型升级。借势提升城镇能级，让服务业空间趋于集中，商贸服务体系更加完备，加快城镇基础设施建设和商贸流通中心建设。

在注重发展速度的同时，作为甘肃乃至国家重要的生态屏障区，临夏州意识到，必须把生态问题放到安全的高度去认真审视。

这就要“固本”，不但要加强流域整治，维护区域生态安全，保持良好生态环境，而且，在保护中发展，在发展中保护，保护性开发旅游、生态农业、农产品加工业等产业，突出地方特色。

抓住重点，项目、特色、产业

经济发展，最终要落实到项目上，落实到产业上。

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新一届省政府面临“大考”

2008年是吉林省政府换届之年。新一届省政府班子上任伊始，无疑将在今后五年发展中面对诸多挑战，可谓任重道远：一是必须下大气力解决基础产业和基础设施建设滞后的问题。讲发展就要从我省的实际出发。当前，吉林省最迫切需要解决的是强化基础产业、基础设施建设，这是完成工业化的前提。特别是与发达地区相比，我省暴露的很突出问题就是基础产业不稳固，基础设施不健全。因此，要保证快速发展，就必须把基础产业和基础设施搞上去。同时，在国企改革问题上，亟需制定和出台配套的政策措施，尽可能化解社会矛盾，给企业创造良好的发展空间；二是“三农”问题还远未解决。振兴东北老工业基地一个很重要的问题，就是建立现代农业。张凤春代表认为，尽管卖粮难问题、农民收入问题、温饱问题都得到了很好的解决，但是农业的低水平、农民收入相对较少、农村剩余劳动力的转移仍不稳定等问题的存在，说明我省农业发展水平还比较低，真正达到高效农业、现代农业的目标还有一段相当长的路要走；三是破解科教兴省这个难题。目前全省上下都有这样的共识：振兴老工业基地必须依靠教育。虽然过去我省曾提出科教兴省、县域突破、开放带动和人才兴业的战略，但科教兴省至今并没有完全破题。如怎样形成高端产业，如何搞好技术创新，如何使科技教育深入到经济领域、社会事业领域等等；四是生态环境问题要引起高度关注，节能减排任务繁重；五是民生问题需要有一个长期规划，并且要根据我省经济的增长速度逐步解决历史欠账。

尽管振兴吉林所面临的问题重重，但经过近几年的努力，吉林省整盘棋已经活起来了。王民代表认为，和前些年比较，面对我省未来五年的发展，新一届省政府完全可以表现得更从容、更自信、更周详。

加快发展已形成共识

吉林省目前正处于发展的关键时期，为了实现富民强省和构建和谐吉林的目标，就必须加快发展。盘点我省经济发展现状，王丽影代表认为呈现出三个明显的特点：运行质量明显提高；突出了工业化和投资拉动；发展成果正惠及百姓生活。针对今后的工作部署，她建议省政府：一是要积极培育、搞活和壮大我省的资本市场。当前我省发展的主要瓶颈仍然是资金不足和资本不活的问题。要重视省内资本市场的培育，如中介、咨询、担保、投融资组织的设立和有效运作，快速地、高质量地组织企业上市。二是企业的成长需要外部环境的“风调雨顺”，要下功夫营造适宜经济发展的浓厚氛围。三是要注意防止和解决在新农村建设中个别地方出现的依赖上面支持，自身努力不够和只图形式而不求实际效果的问题。四是要着力培养人民勤奋创业的精神，学会创业的本领，穷则思变，富则思进。

多年来，国企改革是制约我省经济发展的老大难问题。在过去的五年中，通过实施国企改革攻坚，使全省90％以上的企业完成了改制，而且改得比较彻底，使我省工业走出了最困难的时期，企业活力增强，效益明显提高，一些行业有了新的发展。“要保持这种来之不易的发展局面，就必须继续加快发展，不能有丝毫的动摇。”祝业精代表建议我省还要进一步加大投入力度，加快能源、交通等基础设施建设，同时，要加强省内乃至东北区域内的经济协作，实现人才、资源互补，共同发展。高继泰代表建议新一届政府应进一步解放思想，借鉴发达省份发展经济的成功经验，全力跟上全国经济发展的大节奏，确保我省经济在全国范围内稳步进位、升级。“吉林经济到了大发展、快发展时期。”黄文华代表说，谋划未来，要在以往的发展思路基础上，坚持扩大开放。特别是在国家宏观调控情况下，要继续坚持工业、基础设施、基础产业的投资拉动，坚持走工业化、城市化道路。政府要营造宽松的投资环境，创造性地制定与国家政策配套的地方政策，尽量减少环节，简化程序，降低开发建设成本，努力保持我省来之不易的高增长势头。在强调投资增长的同时，他建议省政府要注意投资质量和投资效益，避免低水平的重复建设。

如何发挥中小企业优势，促进地方经济发展，也是代表们讨论的热点话题。孙金宝代表建议省政府重视中小企业的发展，在抓好大项目、大企业发展的同时，进一步发展中小企业。省政府应当采取有效措施整合、积聚中小企业，加强政策性和行业性的指导，促使形成有规模的行业集群和集团，实现资源共享，做大做强优势产业，推动重点行业、企业对全省经济发展多做贡献。

转变政府职能绝非空话

政府工作报告中提出的六项工作、八项重点任务，都是人民群众关心的实际问题，充分体现了省政府以人为本、执政为民的服务理念。“关键是抓好落实，不要让群众的期待落空。”高继泰代表认为，过去五年政府在职能转变上取得一些成效，作风越来越务实，得到了广大干部群众的认可。今后仍要在建设服务型政府，切实转变政府职能上下真功夫，突出解决转变工作作风问题，要进一步提高政府部门的办事效率和质量，把我们的政府打造得更加廉洁、高效，促进全省经济的快速发展。

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新常态下的主要体现和预期

记者：作为对中国经济阶段性特征的描述，“新常态”是出现频率最高的词。如何理解新常态？

王小刚：所谓新常态，就是中国经济经过几十年的高速增长之后，随着经济发展水平的提高而出现的现象。

首先从增速上来讲，改革开放三十多年，我国经济一直保持高速增长，GDP 和人民财富成倍增长，创造了世界经济发展的奇迹。按照经济规律，经济规模大了以后，传统的内生动力在减弱，增速有一个逐步趋缓的过程。其次，资源环境的压力迫使我们要转变发展方式。过去经济增长是传统的方式，最大的特点就是以资源消耗、环境破坏为巨大代价，高速增长的背后也积累了深层次矛盾，所以迫切需要转变发展方式。第三，国内的投资拉动、国际的外需拉动这两个增长的动力要转换为创新驱动，促进产业转型升级。世界发达国家普遍向创新驱动转变，把传统的制造业转移出来，发展产业高端和高端产业。面向未来，我们也必须推进从制造大国向创造大国、创新大国转变，换句话说，我们也要面对世界发展的趋势，寻求我们自身的产业高端和高端产业。推进产业转型升级。这三个方面都促使我们进入新常态。

记者：新常态下四川的经济呈现什么样的特征？

王小刚：对四川来讲，新常态还有特殊的含义：一是和全国一样进入新常态，二是回归四川自身的“新常态”。四川的经济增长有很明显的阶段性特征，西部大开发以前，四川经济增长落后于全国;西部大开发以来，四川经济增速高于全国，相对速度比全国高10%-20%。2008年汶川地震后，我们发挥制度的优越性，进行大规模的灾后重建，全国都对四川大力支持，4万亿投资中有1万亿用于灾后重建，使得四川经济出现一个非常态的超高速增长，GDP增速达到15%甚至更高，高于全国50%-60%。灾后重建结束以后，四川经济有一个回归自身常态的问题，从灾后重建这个非常态回归到自身发展的常态。

经济增速高于全国有需要且有可能

记者：魏宏省长称四川经济既必须坚持高于全国增速的发展速度，又要在战略上保持平常心态。那么我省如何在转型升级和合理增速间寻找一个平衡点？

王小刚：增速高于全国，一是有需要。从国家来讲，加快西部发展是国家战略需要，否则全国的现代化进程要受影响;从四川来讲，总体的发展滞后于全国，尽管我省经济总量达到了全国第8，是经济大省，但人均在全国31个省（市、自治区）中居第24位，属于欠发达地区，需要保持较快的增速来缩小与全国的差距，为国家整个区域协调发展做贡献。二是有可能。一方面有国家战略的强力支撑。国家继续实施西部大开发，提出“一带一路”和长江经济带等战略，四川能源、交通、水利投资的潜力很大，对产业转移和外部投资的吸引力也显著增强;另一方面由四川所处的发展阶段所决定。四川仍处于工业化中期阶段，按照世界经济发展规律，正处于工业化城镇化进程快速推进、人民生活和消费水平快速提升的阶段，经济增长的内生动力还较强。

当然，增速是相对的，四川经济是全国的一部分，必然也要受宏观环境影响。从历史轨迹看，今后四川经济增幅高于全国10%-20%应该是合乎规律的状态，比如全国7.5%，四川8.5%。坚持高于全国的经济增速是可以的，我们对此要有信心和决心。但也要看到四川面临既要保持发展速度、又要加快转型升级的双重巨大压力。一是到目前为止，四川经济的下行通道还未结束，仍然有1-2个百分点的下行压力，保持高于全国的增速是很不容易的。二是产业必须调整结构、转型升级。四川经济以传统产业为主，大规模的灾后重建一定程度上延缓了传统产业改造升级的步伐，而新兴产业目前还处于培育阶段，所以四川面临的压力更大。

记者：我省经济增长的潜力和动力在哪里？

王小刚：四川经济发展的潜力和动力体现在多方面：一是发展阶段，我们仍处于工业化城镇化快速发展时期，内生动力较强。二是要素保障，我省地域广阔、人口众多，劳动力、水电等能源资源丰富，回旋空间较大。三是改革开放，四川是中国改革的发祥地，四川的农村改革、企业改革都曾走在全国前列，深化改革开放将有力促发展。四是国家大力支持，西部大开发战略、长江经济带和丝绸之路经济带战略、天府新区的批复等，都为四川发展提供了有利条件。五是转型升级加快，四川正在加快五大高端成长型产业和五大先导型服务业发展。

优势产业为传统产业提供经验

记者：魏宏省长提到，四川存在政府债务、房地产、金融领域的风险和产能过剩问题，怎样逐步解决这些问题？难点在哪儿？

王小刚：这些问题和风险与全国一样，只是四川有些地方比较突出。比如政府债务排在全国前列，但其中有特殊原因：一是经济整体发展水平不是很高，单位GDP创造的财政收入较低，而四川改善和提高民生的任务很重。二是汶川地震灾后重建，各地都有重建美好家园和加快经济发展的积极性，很多地方是负债搞建设搞发展。要逐步化解这些矛盾，需要一定时间。

记者：怎样看待四川的产业发展现状？优势产业，如汽车和电子信息产业为其他产业的发展可以提供哪些经验？

王小刚：实际上我最担心的是四川的产业。四川的产业能否支撑经济发展？由于主观和客观的原因，四川的传统产业比重大且竞争力弱，面临着严峻的挑战，需要转型升级;而新兴产业处于培育期，还没有形成支柱。我们的产业结构在支柱产业上，形成了一个“断档”，也就是魏省长说的“空窗期”。因此，我们必须既加快传统产业改造升级，又加快新兴产业发展壮大。要探索用新的技术去改造传统产业，并从传统产业中派生出新兴产业，将二者结合好，促进融合发展。

经济增速下降，居民收入结构也要改变

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在构建社会主义和谐社会，全面实现小康社会的道路上，“三农”问题一直备受关注。如何发展农村经济已成为我国现代社会发展的核心问题之一。近年来，国家出台了许多减免农业税、实行粮食补贴等惠农政策，在这些惠农政策的诱导下，农村经济增长方式发生了转变，农民收入也不断增加，农村经济也呈现出了新的发展动向。而农村金融是农村经济的核心，加快农村金融创新服务，可以解决农业经济发展许多问题，推动农业经济的持续、稳定发展。

农村经济发展新动向

农民收入得到提高。在国家各项惠农政策的帮助下，越来越多的农民投入到农业生产，以往那些荒废的土地也得到了合理的利用，在这种情况下，农民收入持续增长已成为农村经济发展的一大特色。国家对农业重视度的提高，使得各项惠农政策不断出现，而各种优惠政策的实施解决了农民农业生产问题，使得农民投入到农业生产的成本相对减少，所获得的收入不断增加。

农业生产结构得到优化。以往，农民生产主要以种植业为主，而随着国家对农业重视度的提高，农业生产结构也发生了巨大的变化。越来越多的地区开始纷纷拓展特色产业，利用本区域的优势资源，打造了属于本地区的优势产业。如，甘肃地区，甘肃作为一个农业大省，甘肃利用本地区优越的自然条件以及资源优势，按照“一村一品”、“一向一品”的思想，发展了许多具有优势的特色好产品，加快了r业生产结构的转变。

农产品走向国际化。随着我国农业经济的发展，粮食作物、水果蔬菜除了满足内需的同时，也开始走向国际市场，越来越多的农产品开始进入到国际市场，远销海外。农产品的国际化走向也将成为我国当前农村经济发展的一个重要方向，加快农产品的国际化发展可以为农民带来更好的收入。

金融服务创新的必要性

现代农村经济的核心就是农村金融，加快农村金融的发展对推动我国农村经济的发展有着重大现实意义。就目前来看，我国农村经济发展呈现出了各种不同的动向和趋势，在这种情况下，对农村金融服务要求也提出了新的要求。那种传统的金融服务已经不能满足现代农村经济发展的需要。传统的农村金融服务网点覆盖率低，相关设施不完善，这种问题的存在使得农村金融供需不平衡矛盾越来越突出，而要想推动我国农村经济的可持续发展，就必须加大金融服务创新。只有结合农村经济发展的需求，不断创新金融服务，才能更好地服务农村经济发展。促进新农村建设一系列政策的更好落实，推动新农村建设目标的实现。

农村经济发展中金融服务存在的问题

农民资金积累与融通能力低。对于农民而言，他们一直过着自给自足的生活，人均消费水平比较低，对金融需求不高，尽管农民对金融有需求，但是农民能够用于抵押的物品很少，在这种情况下，农村金融服务范围比较狭窄，农民融资能力不高。

农村金融服务相关基础设施不完善。就当前农村经济发展来看，农村经济发展缓慢的一个重要原因就是农村金融服务不到位。对于农民而言。融资难一直是农民开展各项农业活动的关键问题，由于农业发展资金得不到解决，就会挫伤农民的生产积极性。而造成农业融资难度的根源就在于农业金融服务相关基础设施不完善，农业金融服务网点覆盖率比较低，农民缺少融资的途径。

创新金融服务，推动农村经济发展

强化服务“三农”。在农村经济发展过程中，“三农问题”一直是农村经济发展的核心问题，如何解决“三农”问题是当前农村经济必须深思的问题。而农村金融作为农村经济的核心，在要想推动农村经济的更好发展，在农村金融服务中，就必须用结合当前农村经济发展中的“三农”问题来定位金融服务，要始终把“三农”作为金融服务工作的重心，要创新“三农服务”理念，加大“三农”的支持，从而更好地决绝农民融资难问题，促进农民增收。

全面推进农村金融服务创新试点工作。农村经济的发展离不开农村金融服务，而要想推动农村经济的更好发展，就必须进一步加强和改善农村金融服务。首先，相关部门要在农村地区设立多个金融服务网点，提高农村金融服务的网点覆盖率；其次，要完善金融业务模式，推动农户小额信用贷款、抵押贷款，扩大有效担保品范围，探讨发展“信贷+保险”的金融服务新产品；再者，要强化金融线上、线下服务，改进和完善农村金融服务方式，提高服务质量。

完善农村金融服务体制。加快农村金融服务体制的完善有助于推动农村经济的更好发展。因此，相关部门应当结合当前农村经济发展需求以及农村金融服务实际构建完善的农村金融服务体制，要加强农村金融风险管理，对农村金融服务发展过程中的风险进行有效的预防。同时，要善于利用现代化信息技术，建立统一的信息化网络系统，采取全动态的管理，建立统一的金融服务平台，从而为我国当前农村经济的稳定发展提供保障。