采购绩效考核管理办法十篇

采购绩效考核管理办法篇1

一、采购管理制度目的

加强采购业务工作管理，做到有章可循，预防采购过程中的各种弊端，降低采购成本，提高采购业务的质量和经济效益。

二、采购管理制度范围

本制度适用于公司所有物品(原材料、辅料、备品备件、固定资产、劳保用品、办公用品)或劳务(技术、服务等)的采购管理制度。

三、采购管理制度职责

3.1市场部根据销售订单编制销售计划并下发相关部门。

3.2生产部根据市场部销售计划，编制原辅材料需求清单。负责制版、模具、量板等外包产品、技术服务以及其它外协业务采购申请及计划的编制。

3.3采购部根据生产部门报送的材料需求清单，核实仓库存量，结合材料库存安全定额，编制采购计划，报经总经理批准后组织采购管理制度。

3.4办公室负责编制公司劳保、办公用品的采购和办公用品日常维修申请计划。 3.5设备工程部依据公司固定资产投资计划、设备运行状况以及生产经营需要编制设备的采购管理制度、固定资产维修以及零星维修制造所用备品备件采购计划。

3.6各物品、劳务需求部门根据需求物品或劳务的性质和权属向办公室、生产部、采购部、设备部提交申请，并经初审后交各分管副总或总经理批准。

3.7分管副总负责权限内的采购审批和超出权限的采购采购管理制度初审，总经理负责生产经营采购、固定资产购置、维修等计划的审批。

3.8财务部负责日常采购的价格审查，负责对价值10万元以上的采购组织或上报集团公司进行招标。

3.9质量部负责原材料、辅料的验收，设备部会同生产技术部负责备品备件、设备、监视和测量工具及维修等劳务的验收。

3.10各采购经办人负责索要发票、办理结算，并对发票的真实性和合法性负责。

四、采购管理制度采购作业操作规程

4.1物资采购的计划、申请与审批

4.1.1授权的请购部门根据生产计划、实际需要以及库存情况每月28日前报次月的采购计划，报分管经理审核。

4.1.2经分管副总初审后的月度采购计划报财务副总审批后执行。

4.1.3未列入月份采购计划或超出计划的临时采购申请需根据需求物品或劳务的性质和权属向办公室、生产部、采购部、设备部提交申请，并经初审后交各分管副总或总经理批准。

4.1.4对价值超过200元以上的办公用品及500元以上的配件、设备、仪器、劳务等需要由申请部门写出申请报告经分管副总签署意见报总经理审批后实施。

4.1.5采购计划或申请应列明采购物品或劳务的名称、规格型号、数量、质量技术要求、估计价值、交货日期、用途等。

4.2采购比价

4.2.1采购部门在采购前须将采购计划或申请，交财务部进行比价;在提交采购计划或申请的同时，采购部门应对新采购物品提供至少3家以上的供应商报价和联系资料，有财务部对提供的供应商(但不仅限于)进行询价或实地调查。

4.2.2价值在2万元以上的维修、服务等劳务、5万元以上的单台(套)设备的采购需召集三家以上的供应商报价，进行比价;10万元以上的设备、仪器等固定资产采购必须采取招标方式采购管理制度。

4.2.3对常用大宗原辅材料实行招标比价采购，公司根据市场行情每年至少举行2次招标，确定采购价格和供应商，一经通过招标确定价格，只能在定标价格基础上根据市场行情下调，不能上浮;如属国家政策调整等客观原因所致采购价格上涨，并且采购物资属供不应求的卖方市场，价格可以上调，但必须经过总经理办公会研究同意后才能执行

4.2.4国家明码标价垄断经营的特殊商品采购以及政府有收费标准的行政事业性服务收费不实行比价程序，物价审计只对采购物品或劳务的价格、收费标准、数量、质量的真实性进行审查。

4.2.5所有采购业务应景物价审查后方可报总经理签批报销。 4.3采购管理制度实施及物资验收

4.3.1公司的采购业务统一由采购部门负责办理，其他部门或人员不得自行采购。 4.3.2采购部门应根据生产部下达的原辅材料需用计划结合库存物资的数量编制采购计划，报分管副总批准后执行。

4.3.3采购部门根据批准的采购计划组织采购，除零星采购外，批量采购业务必须先与供货方签订采购合同，并与财务部、质量部、生产部等相关部门进行会审，采购合同应包括品种、规格、数量、质量、价格、交货日期、运费承担、结算方式及经济处罚等项条款。在采购合同有效期内，若因市场行情发生较大变化时，经过总经理批准可以与供货商签订《调价协议》，并报请财务部门备案。

4.3.4采购物资运到本公司时，先由采购部门对照核对采购计划，经确认无误后开具《请验单》交质量部或设备部进行质量检验，质量部、设备部在验收条件允许的范围内组织物资检验，并出具检验报告单，检验合格的物资由保管点数入库并办理入库手续，检验不合格的物资不得办理入库。 4.4结算

4.4.1采购发票按规定能够取得增值税发票的，且在我方能够抵扣增值税的采购项目必须索取增值税发票，不能取得的，价格按扣除增值税以后执行。

4.4.2无论是现款采购还是赊购，在结算付款时均需由采购部门填开《采购付款申请单》，连同有关凭证报经财务部门审核，并经总经理批准后，出纳人员方可付款。

4.4.3财务部在对采购物品结算付款时，应当认真审核《请购单》、《采购合同》、《采购计划单》、《采购付款申请单》、《入库单》、《发票》或《收款收据》等有关单证，账目结算不清或未按合同规定期限付款以及不符合税务制度规定的结算凭证财务部门不得办理相关手续。

4.4.4出纳员须在接到经总经理批准的付款凭证后办理付款手续，付款时必须认真审核是否具备签章齐全的条件，对签章不全的付款凭证不得办理付款手续。

五、采购管理制度责任

5.1不按规定程序未经审批采购的，由经办部门和人员自行负责处理，已经与供方签订购销合同，导致公司因不能履约而发生的损失由经办人员全额承担。

5.2经审批的采购计划和申请，负责采购的部门和人员应在规定采购期限内采购到位，因没有人到责任不能按时采购而影响正常经营的，没发现查实一次罚款100元，给公司造成损失的按确定损失额的40%。

5.3未经比价即进行采购的，采购价格明显高于比价结果的，价格高出部分由采购人员自行承担。提交供应商报价时，与供应商串通抬高价格，从中谋取私利;或未认真进行比价而导致采购价格明显过高;经查实后采购人员承担相应损失，损失额在5000元以上的责令其下岗。

5.4物品使用部门(车间)必须依据生产计划、生产管理实际需要，认真按照4.1.5条之规定填制购物申请单。填写不规范，导致无法确认请购物资须知信息的，采购部门有权拒绝采购。采购计划及申请必须由请购部门主管签字，无请购部门主管签字，审批人不得予以审批。对贪图省事、乱报采购计划，造成本公司流动资金使用浪费的，依照银行贷款利率的两倍标准对有关责任人处以罚款。

5.5采购部门在确保品质的前提下，必须充分考虑市场变化和库存成本等因素，制定大宗物品的采购方案，落实供货单位。并对采购物品的品质、货款结算安全负责。若因玩忽职守，造成公司经济损失的，应负相应的经济赔偿责任。特别是结算过程中产生的应收款项，有关采购人员负有无条件的清收责任。

5.6财务部必须认真履行审核监督责任，对审核把关工作不严、不及时向总经理汇报有关事情真相，并造成公司经济损失的，给予相应的经济和行政处分。

5.7验收部门必须对所有运抵本公司的采购物品，依照采购合同规定的质量要求进行质量检验。若发现品质不符时，必须及时报告采购部门(必要时直接报告总经理)处理。严禁品质不符的外购物品入库。因验收人员玩忽职守造成经济损失的，给予相应的经济和行政处分。

5.8仓库对验收部门验收合格的外购物品办理入库手续，并对入库采购物品的数量负责。若发现数量不符时，应当及时向有关部门报告(必要时直接报告总经理)，同时妥善保管该批采购物品等待处理。对仓库保管员工作马虎，未按本办法规定操作，造成入库数量短缺、超计划采购或不合格物资入库的应负经济赔偿责任。

六、采购绩效考核

6.1采购绩效评估的指标

采购人员绩效评估应以5R为核心，即适时、适质、适量、适价、适地，并用量化指标作为考核之尺度。

6.1.1时间绩效

由以下指标考核时间管理绩效：

(1)停工断料影响工时。(2)紧急采购(如空运)的费用差额。

6.1.2品质绩效

由以下指标考核品质管理绩效：

(1)进料品质合格率。(2)物料使用的不良率或退货率。

6.1.3数量绩效

由以下指标考核数量管理绩效：

(1)呆滞物料金额。 (2)呆滞处理损失金额。

(3)库存金额。 (4)库存周转率。

6.1.4价格绩效

由以下指标考核价格管理绩效： (1)实际价格与标准成本的差额。

(2)实际价格与过去移动平均价格的差额。 (3)比较使用时之价格和采购时之价格的差额。

(4)将当期采购价格与基期采购价格之比率同当期物价指数与基期物价指数之比率相互比较。

6.1.5效率指标

其他采购绩效评估指标有： (1)采购金额。

(2)采购金额占销货收入的百分比。 (3)采购部门的费用。 (4)新开发供应产商的数量。 (5)采购完成率。 (6)错误采购次数。 (7)订单处理的时间。 (8)其他指标。

6.2采购绩效评估的方式。

本公司采购人员之绩效评估方式，采用目标管理与工作表现考核相结合之方式进行。 6.2.1绩效评估说明

(1)目标管理考核占采购人员绩效评估的70%。 (2)公司的人事考核(工作表现)占绩效评估的30%。 (3)两次考核的总合即为采购人员之绩效，即： 绩效分数=目标管理考核*70%+工作表现考核*30%

6.2.2目标管理考核规定

(1)每年12月，公司制定年度目标与预算。

(2)采购部根据公司营业目标与预算，提出本部门次年度之工作目标。 (3)采购部各级人员根据部门工作目标，制定个人次年度之工作目标。 (4)采购部个人次年度之工作目标经采购部主管审核后，报人事部门存档。 (5)采购部依《目标管理卡》逐月对采购人员进行绩效评估。 (6)《目标管理卡》依个人自填、主管审核的方式进行。 6.2.3工作表现考核规定

(1)依公司有关绩效考核之方式进行，参照《员工绩效考核管理方法》。 工作表考核由直属主管每月对下属进行考核，并报上一级主管核准。 6.2.4绩效评估奖惩规定

(1)依公司有关绩效奖惩管理规定给付款绩效资金。

(2)年度考核分数80分以上的人员，次年度可晋升一至三级工资，视公司整体工资制度规划而定。

(3)拟晋升职务等级之采购人员，其年度考核分数应高于85分。 (4)年度考核分数低于60分者，应调离采购岗位。

采购绩效考核管理办法篇2

PPP项目财政管理办法全文第一章 总则

第一条 为加强政府和社会资本合作(简称PPP)项目财政管理，明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求，规范财政部门履职行为，保障合作各方合法权益，根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。

第三条 各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。

第二章 项目识别论证

第四条 各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合，共同做好项目前期的识别论证工作。

政府发起PPP项目的，应当由行业主管部门提出项目建议，由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案，提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

社会资本发起PPP项目的，应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书，经行业主管部门审核同意后，由社会资本编制项目实施方案，由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。

第五条 新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制;存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。

项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。

第六条 项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证，并对报告内容负责。

第七条 各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的，项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。

第八条 经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。

第九条 各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。

第三章 项目政府采购管理

第十条 对于纳入PPP项目开发目录的项目，项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案，报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。

项目实施机构可以依法委托采购机构办理采购。

第十一条 项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的，应当严格符合法定条件和程序。

第十二条 项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件，保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。

第十三条 项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准，确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。

第十四条 参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。

第十五条 各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理，依托政府采购平台和PPP综合信息平台，及时充分向社会公开PPP项目采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，确保采购过程和结果公开、透明。

第十六条 采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前，项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报本级人民政府批准。

第十七条 PPP项目合同审核时，应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件，检查合同内容是否发生实质性变更，并重点审核合同是否满足以下要求：

(一)合同应当根据实施方案中的风险分配方案，在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险，并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移;

(二)合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标，明确项目付费与绩效评价结果挂钩;

(三)合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素，设定项目基准成本;

(四)合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率，参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担;

(五)合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序，作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。

第四章 项目财政预算管理

第十八条 行业主管部门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。

第十九条 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。

第二十条 行业主管部门应按照预算编制要求，编报PPP项目收支预算：

(一)收支测算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等，测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。

(二)支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，列入支出预算。

(三)收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。

(四)报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算，按照统一的时间要求报同级财政部门。

第二十一条 财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效评价、价格调整等因素，合理确定预算金额。

第二十二条 PPP项目中的政府收入，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。

第二十三条 PPP项目中的政府支出，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担，以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。

第二十四条 行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司(或社会资本方)应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。

第二十五条 各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。

第二十六条 社会资本方违反PPP项目合同约定，导致项目运行状况恶化，危及国家安全和重大公共利益，或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的，本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目，直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用，根据合作协议约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。

第二十七条 各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。

第二十八条 各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。

对于绩效评价达标的项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。

对于绩效评价不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。

第五章 项目资产负债管理

第二十九条 各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理，督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产，应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。

第三十条 存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的，应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法，依法进行资产评估，防止国有资产流失。

第三十一条 PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的，应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，通过竞争性程序确定特许经营权的价值，以合理价值折价入股、授予或转让。

第三十二条 项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设置抵押、质押等担保权益，或进行结构化融资，但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后，社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出，但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。

第三十三条 各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。

项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。

项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益;如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。

第三十四条 各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府。

第六章 监督管理

第三十五条 各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以PPP项目名义举借政府债务。

财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设-移交方式。

政府与社会资本合资设立项目公司的，应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作，不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。

财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定，严格管控和执行项目支付责任，不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任，规避PPP项目相关评价论证程序。

第三十六条 各级财政部门应依托PPP综合信息平台，建立PPP项目库，做好PPP项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。

项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。

财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。

第三十七条 财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节，切实防范财政风险。

第三十八条 对违反本办法规定实施PPP项目的，依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第七章 附则

第三十九条 本办法由财政部负责解释。

第四十条 本办法自印发之日起施行。

《PPP项目财政管理暂行办法》解读对照20xx年12月31日财政部的《PPP项目政府采购管理办法》(财库〔20xx〕215号文)，PPP财政管理暂行办法进一步将PPP与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来PPP项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的PPP采购行为提供了操作性很强的规范指导。

第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了PPP项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。

与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，PPP财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对PPP采购环节的管理规范做出进一步明确：

第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的PPP项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了PPP项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。

该条明确，项目实施机构可以依法委托采购机构办理采购。这就明确了政府采购机构在PPP项目社会资本方采购中的职责。

第十一条明确了PPP类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了PPP项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义;该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与PPP的积极性。

与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来PPP项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。

第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与PPP建设和服务的权利，被业界普遍看好。

第十二和十三条对PPP采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件;评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。

第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定;另外，PPP项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。

第十五条明确各级财政部门对PPP采购活动的监督管理职责，重点对PPP项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部20xx年第19号令政府采购信息公开有关管理办法，PPP项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和PPP综合信息平台应作为PPP政府采购项目的信息公开平台;亮点之二是明确财政部门在PPP采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行宽财政，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。

第十六条明确采购结果应由项目实施机构将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。

合同管理是PPP政府采购项目管理的重头戏，也是保证合同履行、政府和社会资本长期有效合作的关键。10月9日的中央深改组会议着重强调，在政府与社会资本合作活动中，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行，从顶层设计层面为社会资本吃下了定心丸，使社会资本得以规避PPP过程中可能发生的最大风险。215号文第三章争议处理和监督检查部分对合同管理和变更有规定，新出台的暂行办法第十七章对此进一步做出了明晰具体的细化规定。

采购绩效考核管理办法篇3

2016年公司综合办公室工作总结一

一年来，办公室综合部(以下简称综合部)在领导的带领下，综合部人员紧紧围绕管理，服务公司等工作要点，强化管理，充分发挥好综合部工作承上启下，联系左右，协调各方的中心枢纽作用，较好地完成了公司下达的各项工作任务，圆满完成了各项工作，具体总结如下：

一、主要工作

(一)学习经验，不断提高自身素质。

公司9月进行了部门调整，进一步明确了我部门各岗位工作职责、纪律和要求。综合部的工作涉及面广，具体有传真、印件、开介绍信、档案、协调等等，日常事务琐碎，管理难度大，这就要求我部门认真学习其他部门的经验，规范本部门的办事程序，学习文书档案管理的先进方法，注重平时积累，严格履行发文办事程序，使本年度的工作有条不紊。

(二)规范发文办事程序，不断提高工作质量和效率。

自部门调整后，根据公司领导指示，拟定了《公司有关办公程序的管理规定》，坚持规范有序的运作，改进服务方式，提高各项工作的质量和效率。

1.从严要求，认真做好文秘工作。本年度沈传网发文23件，沈传网办发文6件，从文件的起草、审核、审批到印发，一路均是严字当头，严把发文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度，既确保了发文质量，又确保了文件的严肃性和有效性，同时维护公司形象。

2.加强文印管理。无论是用印、用件还是开介绍信，都要办理登记，并由领导审批，在确认领导签字后方可加盖公章、使用公司证件、开信函，从而严肃印信管理，完善印信制度。

3.认真做好文书档案管理。安排了专人负责，认真做好文书资料的收集、整理、归档、立卷，做到资料齐全、目录清楚、装订规范、保管有序。并按照保密制度的要求，认真做好档案借阅、利用工作，全年没有发生文件丢失和泄密事件。

二、存在不足

一是部门刚规范，有些职能有待继续确定，二是部门工作纷繁复杂，需要时间学习，三是工作中不够大胆，要在不断的学习过程中改变工作方法，不断创新完善。

三、明年工作打算

1.尽职尽责抓印信。要严格按照发文标准，提高发文质量;做到文件及时收发、传阅、送阅;明确印鉴管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批用印现象的发生;完善各项规章制度，按照各项制度办事，做到收文有规范、办事有制度有纪律，各项工作都有章可循，有据可依。

2.努力做好新的职能工作。对领导安排的接待工作，要提前学习，要不断加强个人修养，自觉抬高接待标准，利用网络学习其它企业在接待工作上的先进工作方法，努力适应接待工作的需要，树立企业良好形象。

XX年综合部的各项工作虽然取得了一些成绩，但离要求有一定的差距，我部门将不断地总结经验，加强学习，更新观念，提高各方面的工作能力和管理水平。紧紧围绕公司的中心工作，以脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，积极创新。

2016年公司综合办公室工作总结二

综合办公室是公司总经理室直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎，综合办公室三名人员各司其职，分管行政、人事、采购工作，人员虽然很少，综合办公室人员工却分工不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。

过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为09年工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将20xx年工作总结汇报如下。

一、综合办公室行政管理工作：

1、认真做好综合办公室的文件整理工作

20xx年1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。

2、协助公司领导，完善公司制度

根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。

对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。

5、组织安排各项活动

08年综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展从细节入手，提高服务质量大讨论活动

二、综合办公室人事管理工作

1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作

人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，08年随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。

3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放

08年下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。

4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作

08年1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。

由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，08年申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。

5、加强绩效考核，制定了合理的办法

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

20xx年度综合办公室采购围绕控制成本、采购性价比最优的产品的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。

3、进一步加强对供应商的管理协调

20xx年综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格

4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位

综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。

四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：

1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。

4、公司宣传力度有待加强。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。20xx年即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将20xx年工作计划汇报如下：

一、加强沟通，抓好宣传工作

09年综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

二、完善绩效考核制度，使之更有序进行

20xx年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。20xx年，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。20xx年，综合办公室在20xx年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

三、完善培训、福利机制。

企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，09年综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。

同时，20xx年7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。09年综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

四、完善09年各类物品的采购招标工作

采购绩效考核管理办法篇4

【关键词】 平衡计分卡 高校政府采购 绩效评价

近年来，随着教育制度改革的不断深化，国家教育经费投入力度的持续增加，我国高等院校也得到了快速的发展，办学规模的不断扩大也使得高校的教学仪器设备、基建工程和各类物资采购大幅增加。当前我国高校政府采购一般具有采购品种多、专业设备要求高、采购规模大、采购时效性强等特点，高校政府采购已成为我国政府采购的重要组成内容，对高校建设发挥着巨大的作用。与此同时，高校政府采购的绩效评价也越来越受到重视，它对政府采购效率进行全面、整体的评价，有利于提高高校政府采购效率，监督高校政府采购行为，提升高校管理水平。本文拟从平衡计分卡的角度出发，探讨高校政府采购绩效评价体系的构建，对完善高校政府采购绩效评价体系具有重要的意义。

一、平衡计分卡用于绩效评价的意义

平衡计分卡是现代企业战略执行和监控的重要管理工具，它从财务、客户、内部流程、学习和成长四个角度关注企业绩效，将企业战略和绩效管理结合起来，有利于提高企业人力资源管理水平，提高企业市场竞争力，实现企业战略目标。平衡计分卡所设计的绩效评价指标实现了财务指标和非财务指标的有机结合，利用平衡计分卡对高校政府采购绩效进行评价，克服了传统政府采购绩效评价重视财务指标考核的片面性和主观性，增加了客户、内部业务流程、学习和成长三方面的非财务指标，有助于高校有效地识别影响采购绩效的关键因素，从而有目的地改进内部业务流程提高高效政府采购绩效水平。

利用平衡计分卡对高校政府采购绩效进行评价，一方面，既满足高校政府采购便捷的要求，且有助于不断提高政府采购规模效率、资金效率、行政效率和监督效率等，促进高校政府采购绩效分析的全面实施和推广；另一方面，随着政府采购规模的不断扩大，为避免高校采购部门“暗箱操作”，基于平衡计分卡的政府采购绩效评价能够有效地规范采购行为，从外部和内部监督高校政府采购行为，提高采购效率；最后，利用平衡计分卡对高校政府采购绩效进行评价，有利于向社会公众展示政府采购的工作成果，可以有效发现和暴露高校政府采购管理工作中的不足，促进高校努力解决问题，提高高校管理水平。

二、我国高校政府采购绩效评价中存在的问题及原因分析

1、对政府采购思想认识不到位

虽然当前大多数高校都接受并采用政府采购的方式来采购物资，但由于受过去传统自行采购方式的影响，部分高校对政府采购的形式在认识上仍不到位，认为实行政府采购限制和约束了高校的自。部分高校担心由于政府采购的周期过长，将会影响高校采购任务完成的及时性，影响工作效率和工作质量；担心政府采购的招标结果不能令人满意，所购设备不符合采购的实际要求等。同时由于缺乏健全的高校政府采购管理机制，缺乏严格的操作规程和到位的监督机制，致使高校政府采购绩效评价无法顺利开展。

2、缺乏统一的法律法规的保障

近年来，随着我国高校办学规模的不断扩大，其政府采购的具有物资种类多、金额数量大和采购技术含量高等特点，由于没有得到相关法律法规的支出，政府采购绩效评价工作不能顺利开展。目前我国高校政府采购的内部管理制度仍不完善或者说形同虚设，尚未形成统一、有效的政府采购绩效评价工作的法律法规，致使政府采购绩效评价工作开展缓慢。另外，由于当前《政府采购法》制度体系仍不十分健全，对采购过程缺乏严格的操作规程和必要的监督机制，采购随意性大，暗箱操作时有发生，客观上为政府采购绩效评价工作带来了一定的难度。

3、政府采购绩效评价管理机构设置不明确

西方发达国家大多都有设置专门的绩效评价机构，而我国政府采购的绩效评价工作则主要下放到各个分散的部门，没有专门的绩效评价机构，政府采购监督管理部门和采购机构没有完全分离，未能实现政府采购工作和绩效评价工作的相分离。对于高校政府采购来说，政府采购绩效评价大都是高校内部的监督评价，甚至部分高校是政府采购部门的内部自查，难以保证政府采购绩效评价结果的客观性和公正性，且评价结果缺乏约束力，仅是作为今后采购的借鉴或参考，不能对高校政府采购过程中存在的问题、责任形成直接的约束，高校政府采购绩效评价工作流于形式。

4、政府采购绩效评价指标体系不规范

虽然高校政府采购在我国高校内已经实行了一段时间，但至今大多数高校仍未形成一套比较完整的政府采购绩效评价指标体系，对政府采购绩效的评价更多以若干个固定的财务指标、技术指标和工程管理指标为主，难以全方位地对政府采购绩效进行评价。从实际工作中来看，当前高校政府采购绩效评价侧重于技术、工程和资金使用的合规性，忽视了供应商关系、业务流程内容等指标的作用，影响了绩效评价结果的公正合理性。缺乏科学、规范的评价指标，且指标未分主次，往往导致高校政府采购过程中不能把握关键采购指标，对人力、物力和财力的耗费不能形成整体性和重点性的把握，高效政府采购绩效评价效果欠佳。

三、基于平衡计分卡高校政府采购绩效评价体系的构建建议

1、充分认识实行高校政府采购的重要性

高校资金管理的核心是实现对公共资源的合理有效配置，高校应摒弃对政府采购的各种成见，积极广泛地宣传并组织有关人员学习《政府采购法》等相关政策制度，提高对采购工作的认识。如通过邀请财政局领导来校做采购知识讲座，利用政府采购座谈会等方式提高需求部门和采购人员对政府采购法规和程序的了解，掌握政府采购的原则以及具体的操作程序，落实高校政府采购制度，同时大力宣传政府采购绩效评价的意义和作用，充分认识高校政府采购绩效评价的重要性，以促进高校廉政建设，树立政府良好作风。

2、明确高校政府采购绩效评价的目标和原则

经济性、效率性和效益性是高校政府采购绩效评价的基本原则，而具体的原则应包括以下几方面：一是全面性和特殊性相结合，即绩效评价体系既要用统一指标来衡量不同用途和性质采购物资，确保可比性，又要用不同的指标来衡量不同性质和用途的物资，确保特殊性；二是定量分析和定性分析相结合，高校政府采购绩效评价指标的财务指标可以用定量指标来衡量，而客户、内部流程和学习成长等非财务指标则可以用定性指标来衡量，避免单纯使用定量指标来评价而影响评价的客观性和准确性；三是坚持定期检查和改进绩效评价相结合，政府采购绩效评价工作是在一个比较适合的绩效评价体系的基础上，进行不断的完善和改进的过程；四是整体考核与重点考核相结合，由于政府采购的特殊性，其采购绩效评价内容往往需要包括经济绩效、社会绩效和政治绩效等多方面内容，但对所有内容都进行详细评价是不现实的，而应重点突出对采购资金收支相关内容的评价。

3、明确高校政府采购绩效评价指标体系的基本内容

基于平衡计分卡理论的高校政府采购绩效评价指标体系可以分为四个维度和三个过程，四个维度主要指财务、客户、内部流程和学习与成长，三个过程是指预算环节、购买环节和支付环节。

基于平衡计分卡的高校政府采购预算环节的指标体系：财务指标，包括采购资金来源比例、各类采购项目占总采购预算的比例、采购周期、预算编制率等；客户指标，包括客户满意度，客户投诉率等；内部流程指标，包括采购预算编制的科学性、采购预算编制的透明度以及采购预算的审核等；学习与成长指标，包括预算编制的培训时间和成本，员工对工作环境的满意度等。

基于平衡计分卡的高校政府采购购买环节的指标体系：财务指标，包括采购资金节约率、采购资金节约额等；客户指标，包括供应商的满意度和供应商的投诉率等；内部流程指标，包括高校政府采购招标的合理性、公开招标率和集中采购率等；学习与成长指标，包括高校政府采购人员的培训时间及成本、采购人员的采购职业资格等。

基于平衡计分卡的高校政府采购支付环节的指标体系：财务指标，包括高校政府采购集中支付比例、高校政府采购预算完成率和人员经费比重等；客户指标，包括供应商满意度和供应商投诉率等；内部流程指标，包括各种政府采购支付方式的结合程度，集中支付、授权支付等合理的运用；学习与成长指标，包括员工对工作环境的满意度等。

4、完善高校政府采购绩效评价实施的保障措施

首先，加强高效政府采购绩效评价的立法工作，相关法律法规不仅要明确规定高校政府采购的范围、执行机构及其职责、采购方式和采购规程，同时要完善与政府采购绩效评价相关的一系列规章制度，提供相关法律依据，为高校政府采购绩效评价奠定坚实的基础；其次，在高校内建立高校政府采购绩效评价委员会，包括建立负责绩效评价的相关部门，组建有专业判断能力的专家组，以及推行社会公众评价，实现内部评价与外部评价相结合，增加高校政府采购绩效评价的权威性和有效性，确保高校政府采购绩效评价的全面性、客观性和公正性；再次，加大高校政府采购绩效评价结果的应用，如采购部门运用评价结果找出政府采购过程中存在的问题，并采取措施加以改进，政府采购预算编制部门利用绩效评价的结果，使采购部门采购预算的编制与审核相结合，同时可以根据绩效评价的结果对具体的采购过程和相关负责人进行有效的制约和监督等。

总之，随着高校办学规模的不断扩大，高校物资采购大幅增加，高校政府采购成为我国政府采购的重要组成部分，高校政府采购绩效评价也越来越受到各界的重视。平衡计分卡设计的绩效评价指标实现了财务指标和非财务指标的有机结合，利用平衡计分卡对高校政府采购绩效进行评价，有助于高校有效的识别影响采购绩效的关键因素，有利于向社会公众展示政府采购的工作成果，促进高校努力解决政府采购过程中问题，能够有效提高高校的管理水平。

【参考文献】

[1] 张素琴：高校政府采购绩效评价的创新研究[J].中国政府采购，2009（3）.

采购绩效考核管理办法篇5

关键词：民营医院；财务管理；财务制度；收支核算；资产管理；绩效管理

在我国医药卫生体制改革的大好形势下，民营医院打破了公办医院独霸天下的局面，在促进良性竞争、提高服务质量、解决老百姓“看病难、看病贵”等问题上都发挥了很大的作用。医院之间的竞争越来越激烈，医院财务管理的作用也越来越重要。因民营医院是“自筹资金，自收自支”的单位，既要救死扶伤、满足日益增长的医疗卫生需求，同时也要逐步实现盈利，增强竞争力，所以民营医院不仅重视会计核算和监督，还必须加强财务管理，民营医院财务管理是对医院的资金、资产、成本、收入等进行管理的一种经济管理活动，通过完善民营医院财务管理规章制度，构建内控体系等措施保障财务安全；通过对固定资产、低值易耗品和药品等资产的规范化管理达到合理配置资源；通过成本核算和绩效考核充分调动每位员工的积极性，不断完善和创新，保持民营医院可持续的健康发展，逐步达到最佳的运行效率。

一、完善民营医院财务管理规章制度，构建内控体系

民营医院资金量大，而且分布在各个领域和环节，所以必须建立和完善适合民营医院业务特点和管理要求的财务管理规章制度，做到各种日常经济行为均有章可依。建立和完善预算管理、收入管理、支出管理、发票管理、货币资金管理、药品及库存物资管理、固定资产管理、债权债务管理等规章制度。

民营医院各项规章制度是否落实，是否存在漏洞，需要建立内控体系来反查。首先要设置合理的财务岗位，民营医院主要设置的财务岗位有：预算岗、收入岗、物价岗、日常费用岗、工资核算岗、药品岗、耗材岗、固定资产岗、报表岗、税务岗、资金岗、绩效岗等等。其次要根据不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约的原则配置适当数量的财务人员，可实行一人多岗或一岗多人。最后还要用流程优化的方式细致的梳理财务部各岗位的工作程序，明确各岗位的工作职责、工作任务和操作流程、相关凭证制作及注意事项、相关衔接科室或个人、相关附件及样表等等，将日常工作流程化、制度化、表格化，并形成岗位细化手册。对于新进或轮岗的员工，都可以按细化手册快速熟悉新的工作内容，不会因为调换岗位而造成工作疏漏。通过完善财务管理规章制度，构建内控体系，在做好医疗业务的后勤服务、促进业务发展、做好监督管理工作的同时，提升管理水平和核心竞争力。

二、做好民营医院的收支分别核算与管理

民营医院实行收支两条线管理，医院的日常收入要全部入账，不能坐支现金。收入包括医疗收入、药品收入、和其他收入等。在收入管理中，各项收费要认真执行国家的物价政策和医院的物价管理制度，要使用财政部门统一监制的收费发票，不得向病人或单位直接收取任何费用，任何科室和个人不得私设小金库，当日收入当日结算，做到日清月结。

医院支出包括医疗支出、药品支出和其他支出等，所有支出须真实合理且审批完整。建立严格的支出审批制度，对日常财务开支实行逐级签字审批，每一笔经济业务要有经办人、科室主管领导、财务负责人和院领导的逐级签字。尤其重点对耗材进价、差旅费、办公费、运输费等可控费用进行严格控制。对违反规定或超标准的开支，审批人员应当核减或拒绝审批。财务人员对支付手续及发票等原始凭证是否合法完整、金额计算是否准确，支付方式、收款单位是否妥当等内容进行审核，对于不符合要求的原始凭证有权退回。出纳必须在签批手续齐全后才能办理付款手续。办公用品和低值易耗品的采购由专人负责，采购人员根据各科室日常用量和库存情况统一购买。因医院药品材料与设备支出占医院总支出相当大的比例，价格的高低直接影响医院的经济效益，所以采购药品和设备价格，采购人员要货比三家，对于大型的医疗设备应采用竞价招标方式，以此来降低医院支出成本。对重要项目决策和重大支出需经院务会集体研究决定。

三、做好民营医院固定资产和药品等资产的管理

民营医院大型医疗设备等固定资产资金占用大，要做到资源合理配置，需加强对固定资产的管理。民营医院固定资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。医院指定运行保障部、财务部作为固定资产管理的职能部门，配备相应的管理人员，明确各自职责范围；临床、医技和行政后勤科室必须指定专人负责本科室固定资产的管理。对固定资产的购建、验收、变动、处置按规定的程序进行。

制定固定资产清查盘点制度，可采取一次性清查、或分期分批轮流清查核对的办法；清查工作要做到逐一盘点核对，发现余缺应及时记录，对盘点差异查找原因，报告主管领导审批后按相关规定处理，做到帐帐相符、帐实相符，保障固定资产的真实完整，避免资产的流失。

加强药品的购销存管理，药品是医院开展正常医疗业务工作必不可少的物资。加强药品采购管理，制定合理的储存额，在保证医疗业务活动正常需要的条件下，尽量减少药品库存资金占用，做好药品进价的审核工作，降低采购成本。加强药品的账务管理，药剂科对药品月末结出余额，与财务保持账账相符；加强药品储存管理，建立完善的盘点制度，对药库药品和药房药品定期进行清查盘点。对特殊和贵重药品应每日盘点，月末盘点可采用交叉盘存的方法或指派专员监盘，严格按相关规定进行采购、验收、储存、保管、出库、调配等，以保证帐实相符。通过节约医疗成本、增加民营医院整体效益。

四、做好民营医院绩效管理

民营医院绩效管理是针对临床、医技和行政后勤人员，通过制定目标和评价标准，组织实施，严格评价，奖罚兑现，最终达到既定目标的一系列过程。民营医院通过绩效考核体现多劳多得的分配原则，打破了干多干少一个样的习惯，极大程度提高了医护人员的工作积极性、服务意识以及对于成本核算的概念，起到很好的激励和奖惩作用，不断地提高医院的运行效率。

在绩效分配中引入成本核算的概念，成本核算是绩效考核的基础，是民营医院经营管理的一个重要组成部分，成本核算与绩效分配结合，达到控制成本的目的。成本核算要全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识、遏制人力、物资材料、设备等的不良消耗。成本核算贯穿于医疗服务活动的全过程，涉及到医院内的所有科室和人员。所有科室必须做好与成本核算有关的各项基础工作，建立健全与成本核算有关的各项原始记录，保证成本核算原始资料真实、完整。建立健全固定资产、材料、低值易耗品、药品等财产物资的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查、盘点制度。民营医院内部应强化成本管理意识，做到人人关心成本核算，个个参与成本管理，从上到下形成一个良好的成本管理氛围。用绩效考核的方式来调动全院员工控制成本的主观能动性，将节约成本与全院员工的切身利益联系起来，利用奖惩的办法将民营医院被动成本控制转换为全员的主动成本控制。

要通过绩效管理实现民营医院战略，必须确定绩效管理的关键指标。绩效考核内容组成：临床科室的绩效由各临床科室收支结余（核算收入-药品成本-耗材成本-人力成本-日常费用成本）乘以按内外科不同的技术难度、责任风险等确定的不同分配比例、另加手术费和各项考核单项等组成，主要有医疗质量考核、医疗纠纷与投诉考核、护理质量考核等各项奖罚措施。同时设计门急诊病人、住院病人的满意度调查等，定期调查医院的服务质量。分配原则坚持对临床一线倾斜、坚持以病人为中心，以尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，树立良好的服务理念和意识为目标。

通过绩效考核，倡导节约，注重效益，强调优质服务，明确各岗位工作中的不足，督促及时进行整改，达到不断规范员工的行为。绩效考核体现按功取酬、打破吃大锅饭的局面，拉开分配的差距，充分调动临床一线工作人员的热情。留住专业技术人才，保证医疗质量，促进各专业之间的沟通和互补，科室员工之间沟通增加，医疗护理质量和病人满意度提高。激发了员工的工作热情和创新潜能，稳定现有职工队伍，制定有效的经营计划，开展有效的培训活动，造就激励性团队，创建学习型组织，建立良好的企业文化，医院的凝聚力不断增强。

财务部必须树立正确的医疗服务意识，在服务的过程中把握经济动态与走向，加强事前、事中和事后的监督与管理。其中绩效核算是财务部的一项重要工作内容，要对医疗HIS系统和财务系统里导出的大量数据进行及时准确的汇总和分析，需要财务人员熟练掌握Excel常用的函数和命令，以简化财务工作中大量的重复性工作。还需要将加工汇总后的信息反馈到各临床科室，这样的数据反馈可以帮助他们查找工作中的问题所在，有利于他们调整下个月的工作，逐步提升业绩。各临床科室碰到问题也可以主动找财务人员寻求数据上的帮助，这是财务部服务临床科室的另一个重要组成部分。对各临床科室历年分析数据的基础上，结合当年的变化因素，制定各项考核标准，有利于加强对科室的综合考核，实现考核绩效化、改进循环化，将考核纳入管理体系，实行绩效计划、反馈指导、考核评估、结果应用改进。

绩效面谈。为了体现每个员工的工作状况，实现全员绩效管理，需要通过绩效面谈方式加以完善和补充，完善上下级的有效沟通，用标准和数据说话，考核者与被考核者互动，管理监督力度增加，提高团队的整体工作绩效。通过实践证明绩效管理在民营医院管理发挥的作用也越来越重要，是实现公司战略目标的有效工具。

国务院近期《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》国发〔2013〕40号文件，文件指出“要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业”。民营医院迎来了更好的发展环境，但民营医院要更好的运营和发展，必须对其财务管理工作进行不断的优化与完善，采取有效措施强化财务管理，提高自身的经济管理水平，促进健康有序发展，民营医院将逐步会取得社会的认可，迎来更美好的未来！

参考文献：

[1]徐迅.新医院财务会计制度下成本管理工作的推进[J].卫生软科学，2011（09）.

[2]宗强 李云峰.新医院财务制度实施后如何加强医院财务管理[J].安徽卫生职业技术学院学报，2012（01）.

[3]陈小玲.民营医院内部控制存在的问题及对策[J].财会通讯，2012（05）.

采购绩效考核管理办法篇6

一、加强我国企业采购管理的必要性

随着市场经济的不断发展、技术的飞速进步、竞争的提高，采购已由单纯的商品买卖发展成为一种可以成为为企业节约成本、为企业带来利润、提高企业效益的一种行为。采购战略越来越受到企业的重视。所以企业加强采购战略的不断调整是不断适应市场的需要。

（一）采购的价值地位

采购成本是企业成本中的主体和核心部分。在现实中，许多企业在控制成本时将大量的时间和精力放在不到总成本40%的企业管理费用及工资和福利上，而忽视了采购成本，其结果往往是事倍功半，收效甚微。所以说采购的价值地位是毋庸置疑的。

（二）采购的供应地位

采购从供应的角度来说，是供应链管理中“上游控制”的主要力量。企业为了谋取更多的利润，都会尽最大的努力加快物料和信息的流动速度，这样就需要牢牢的依靠采购的力量，最大限度的发挥供应商的作用，供应商提高物料供应的可靠性、灵活性、缩短产品的交货时间在一定程度上可以改进企业的管理水平。

（三）采购的质量地位

产品的生命周期与采购品质量有着密切的关系。供应商上游质量控制得好，不仅可以为下游质量控制提供保障，通过采购将质量管理延伸到供应商是企业提升产品质量的体现。

二、优化现代采购管理提高企业竞争力

（一）选择好供应商

对供应商的择取十分关键，是企业采购物资的源头与终点，与其适当的品质和期限，还有数量和价格息息相关。对供应商的选择办法有多种，需要对供应商的数量和品质十分了解，还有就是需要根据物资供应时间的紧急程度来决定，在中国，第一种是直观判断法，采用有经验的采纳工作者提出来的建议或是由采购人员直接来判断，一般是针对非主要原材料的供应商。第二是招标的方法，由企业制定出招标的条件，由供应商来应标竞争，最后由企业决定，与应标资料最有利的供应商达成协议再签合同。企业可以通过这样的办法广而泛之的进行选择，以此来获取最有利的，价格最合适的物品资源。第三是协商办法。企业自身先选择出几个认为比较优秀有利的供应商，与这几个供应商分别协商，在决定供应商。如果采购的时间比较紧张，而投标的单位又很少，竞争程度也大大缩小，订购物资规格与技术条件又比较复杂的时候，协商法优于招标法。第四是采购成本比较发，对各个供应商进行采购成本的计算，选择成本较低的一家。

（二）构建适合企业长远发展的采购组织形式

采购作为企业中的重要智能，需要一个优秀的采购组织，高层管理者必须加大支持力度，对于一个企业来说，其核心竞争力不管是服务还是销售或者生产，对采购的成本管理与供应的源头都与企业的核心竞争优势与发展至关重要。所以，建立一个高效构架的采购组织，必须纳为企业重要的战略部署部分，需要投入多种精力与资源来设定采购组织，并给采购组一个积极而远大的战略目标。

（三）优化企业采购管理作业流程

业务流程效率对企业十分重要，直接影响着企业竞争力。传统的采购业务流程致使一项业务需要很多时间才可完成，是由生产部分的管理职员设定，再到采购部门编制物资的采购计划，通过多重的审核过后才可向供应商提出订货。流程繁琐，中间环节过多，容易导致脱节、重复、致使效率偏低，在现代企业的高效运作要求下已经不再适用。在符合自身的企业战略为前提的情况下，采用高效的信息技术作为支撑平台，重组采购作业的流程可以提升采购作业效率。值得一提的是，企业需要有充足的认知，这是一项持续的改进作业流程，需要不断的跟进更新。

（四）通过绩效评估提高采购管理水平

专门用来监控采购部的工作职能，检查其工作中的问题的采购绩效评估，是一种检验采购部分的工作活动与企业的发展战略及方向是否同步的办法，可以有效的为个人或是企业提供评价与反馈，是企业改善采购行为的重要凭据。设定相应的绩效评测标准要知道最大程度的职能绩效并不是一定可以帮助企业达到总体的业务数值。绩效考核需向总体战略看齐，跳出只关注之职能考核的过去式，提升企业目标中采购活动的贡献度。所以，企业要根据自身的具体目标来设立绩效考核体制，将问题与考核有序的结合起来，才能进一步的提升绩效。5在采购管理中应用供应链思想

供应链管理带来了一种全新的管理模式，促进了企业之间的相互合作，实现了资源的最佳组合，使得资源在供应链上实现了最大化的采用。企业应在供应链的管理理念下来实施采购管理，不仅在成本上，在企业文化上也是一个很大的突破。

采购绩效考核管理办法篇7

过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将工作总结汇报如下。

一、综合办公室行政管理工作：

1、认真做好综合办公室的文件整理工作

1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。

2、协助公司领导，完善公司制度

根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。

对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。

5、组织安排各项活动

综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。

二、综合办公室人事管理工作

1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作

人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。

3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放

下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。

4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作

1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。

由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。

5、加强绩效考核，制定了合理的办法

采购部按项目部和施工单位上报的采购公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。

3、进一步加强对供应商的管理协调

综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格

4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位

综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。

三、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：

1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。

4、公司宣传力度有待加强。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将汇报如下：

一、加强沟通，抓好宣传工作

综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

二、完善绩效考核制度，使之更有序进行

公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。，综合办公室在绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

三、完善培训、福利机制。

企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。

同时，7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

四、完善各类物品的采购招标工作

采购绩效考核管理办法篇8

[关键词] 公共服务;监管;法规;绩效;研究

[中图分类号] D630 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）09-60-3

Research on Government Procurement Supervision Performance based on the New Normal Public Service

Ma Jiacheng

（Zhengzhou Municipal Finance Bureau Zhengzhou Henan 4500000）

Abstract：This papermainly takes the government procurement supervision service performance under the new normal public service as the research object， from the imperfect budget system， the lack of practical operation regulations， no accounts summary， unclear responsibilities，without introducing the third party service and other aspects，analyzed the cause and problems existing at present from the source to explore the formulation of corresponding practical operation method and practical methods from three aspects of the performance evaluation， the evaluation system and projects managements， and puts forward some feasible suggestions and measures in order to achieve the performance accountability system.

Keywords：public service; supervision; regulation;performance; research

政府采购作为一种以政府为主导，以政府各部门为主体之一的采购行为，是政府在经济活动中影响并调控经济的有力杠杆，是调节资源配置、调控经济运行的一项重要职能，绩效管理作为有效的管理工具和方法被运用到这一特殊领域，可是历年来无论是监管内部人员还是媒体舆论大部分关注点都在财政支出和采购结构或节支率等方面，从而造成理论水平和实操手段的互相矛盾，如何节省开支与改善绩效之间的矛盾，如何避免创造效益与突出管理的矛盾，避免出现“市场失灵”和“政府失灵”的尴尬局面。财政支出的根本目的在于通过公共资源的有效分配，为社会提供优秀的产品和服务，以最大限度地增加公共福利。现在政府面临着资金的有限性和公共增长的双重压力，这样必然导致资金不能满足社会对货物、工程和服务等需求的增长，迫使政府不得不进行绩效管理，以促进政府资金的有效、有序的使用，达到经济性、效益性和效率性。

1 基本现状

1.1 预算体制不完善

政府采购预算不健全，必须建立起一整套行之有效的绩效预算标准，用来衡量被预算的事实，指导预算活动的方向，从而判断经济活动的效益和质量。但是，目前预算指标体系中存在很大的缺陷和漏洞，各项指标混乱，缺乏对未来的“预警”指标。迄今为止，还没有一个得到大家公认且适用的预算体制标准供监管人员使用。所以，在预算制度无依无据的情况下，必然影响采购预算的审计效果以及审计结果真实性，应逐步向绩效审计转变。

1.2 缺少实操法规

现如今，由于内控体制不健全，更没有实操相应的法规为依托，只注重财务数据资料和非财务数据资料。对于数据的真实性和合法性并未提出质疑和意见。对于材料本身的真实性和合法性未有适用性法规指导。提高工作实操的质量，对于违规违法处罚的问题，采购法中未有明确说明，实操性不够，对于违纪违法的处罚条款较粗，缺乏针对性的法理依据。加上事中、事后监管难、处罚难、处理难的情况出现。监管部门应逐步完善制定细则转变。

1.3 无决算汇总

目前为止，只有前期采购预算，无后期决算汇总。采购资金在使用时中间又缺乏必要合理的变更依据，导致随意改变资金的性质和趋向。这是因为对从业人员的业务工作能力要求不高，对于政策性、专业性和技术性从中所涵盖的各领域知识掌握不够。了解并掌握采购项目的各项技术参数和应用特点，从后往前逐步推进地发现问题达到监管的目的，逐步向决算汇总制度转变。

1.4 权责不清

政府全程采购监督过程应有四部分组成：采购预算、采购程序、采购管理、采购效益。但是，目前这四项很混乱，权责划分不清，没有详细周密的计划，对于采购的范围、规模、数量是否达到标准，没有合理的规划。主要表现：是否达到合理的计划，是否按计划预算实施购买，是否按计划所安排的那样制定验收全过程的监督和管理，是否对资金有所延伸，是否对资产进行有效的管理，是否实现财政资金最大化，物资使用是否有效等问题。因此，监管部门应逐步由粗放型管理模式向精细化技术模式转变。

1.5 未引入第三方服务

提升绩效评价主体，强化监管部门绩效评价主体功能，探索第三方评价管理模式。要规范操作程序和质量控制要求，健全协调机制，设立各分级分类管理定位并联合各行业协会及业务主管单位制定适用高效宜于操作的实施细则和业务规范。通过招标引进第三方评价机制接受监管部门委托独立开展事实评价，对于机构、采购人员、供货商或商的内部管理项目制定、部门规章以及综合评定进行绩效评价。由原来政府主导逐步向第三方转变。

2 追根溯源

2.1 缺少监督管理系统

绩效管理是政治理性与技术理性的统一体，强化政治理性研究趋向实现政治理性与技术理性的有机结合，跳出狭隘的以政治为主导研究视角的短视陷阱。宏观缺乏绩效管理机构，缺乏统一的法律规范，缺少科学的管理思维，仅仅局限于资金使用的合规性和过程的合理性，微观没有逆向思维和多元思维推导找出问题的根源，忽视资金在公共使用中的价值和项目本身内外因素的综合分析，欠缺应有的约束力[1]。

2.1.1 监管不力。当被预算单位牵着鼻子走的时候，监管将不复存在。急于在各个法条规则中寻找可以运作的条法依据作为现成的答案，结果陷入所谓的“技术”泥潭而无法自拔，成为单位的附庸和工具，忘记应该履行的职责和使命，这是欠缺评价体系所造成的。

2.1.2 评价体系不科学。目前的评价体系只是单方面针对预算单位个体的笼统评价，不够科学和系统。应该在最大范围内整合政治资源和技术资源，进行系统、多元和构建，打破公共事务的垄断局面，实现公共资源的多元供给，消解组织结构的扁平化。实现下放权力和业务流程的重生。强化人力资源激励机制，以信息化大数据为依托的新行政运行模式等评价体系。

2.1.3 创新评价方法，逐步建立起自我评价与外部评价相结合，定量评价与定性评价相结合的多种绩效评价方式，确保绩效评价的权威性、透明性、公正性，科学合理地运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等多种评价方法对各单位的采购工作量化进行经济性、效率性和效益性客观评价，达到摩尔战略三角模型公共价值的体现与蓝图。

2.2 规范化程度不够完整

目前采购状况各环节规范化程度不强，不同层面和不同阶段内容将大不一样。确定不同的人作为评价主体是规范化的关键。而监管部门就是评价的设计者和组织者。设计不同的评价主体，使专家来参与设计不同的分值。

2.2.1 专家不足。目前因为省、市、区抽取专家库一致，过去专家中“专家”不“专”的水分并没有进行竞争优胜劣汰，这样必然出现专家不足的情况，如何构建合理完善科学的专家库成为关键。实行专家定期抽查检查审核机制，将每一位专家纳入监控，实施定期不定期的专家评审、考核和通报，确保工作质量，并与专家绩效评价业务委托相挂钩，营造出“专家敢说，中介敢评”的氛围。

2.2.2 扩大中介范围。当前情况中介尤其是中介服务欠缺，使得监管缺乏后劲，在没有扩大中介参与的情况下，单纯的人为监管必然成为不法供应商和不良采购人员腐败的温床。研究制定规范中介参与行为，认真总结经验，充分利用已建立的各类专家库，扩展中介范围，由原来的部分服务逐步向工程、特殊货物等疑难高特复杂行业推进，提高评价的权威性和公正性。

2.3 欠缺管理与技术的洗礼

目前，由于采购监管人员素质普遍不高，业务素质欠缺，更没有先进的管理理念和模式，缺少专业技术的参与。只能用两法两条例来管理，缺少其他法理依据来保护监管人员，无法形成创新性思维和多元思维管理模式，没有走出去沉下去放下去是问题的关键。

2.3.1 监督督导库。吸纳各个行业协会和团体的力量以及各监管部门的协作，组成联合督导组，进行实地考察调研，制定相应的督导人员储备库，进行有效管理。

2.3.2 评价内容。应以单位基本情况为立足点，划定年度月度绩效目标，设定情况，包括预期总目标及分阶段目标等，项目的基本性质、用途和主要内容，涉及范围。项目管理情况，监管制度、办法的制定及执行情况。投标情况、调整情况、完成验收情况等，有理有据有节地进行前期、中期、后期的组织监管。同时包括日常管理建设、日常检查监督建设情况等。

3 建议措施

3.1 扩大采购范围

紧密围绕财政支出，推进政府采购扩面增量工作。并结合新预算体系改革和财税收支结构调整的新变化，按照应采尽采的原则，着力拓展政府采购管理实施范围。深化预算管理制度改革，完善和细化政府采购预算编制。结合优化投资结构、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实，加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务、环保产品等传统服务项目纳入政府采购范围;深入调研了解消费需求、强农惠农等积极财政政策的落实，扎实开展保障性安居工程、水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。

3.2 推动数据改革

大数据正在贯穿于从宏观社会到微观市场的各个环节，时代在跟进，就必须要打破信息壁垒和体制封闭结构，改变原来由政府为主导的运行模式，以此提升政府采购在宏观经济发展和微观经济细化研究、环保生态研究、教育和国家安全等方面的能力。并突破数据采集、存储和分析成本障碍，出台相应法律法规，明确各行业产生数据的所有权。建立健全由数据使用者承担保护企业隐私责任的数据安全管理规则体系，同时防止大数据成为不透明、不可追踪的“暗箱”。从根本上推动制造业、服务业、金融业等经济领域改革，引导改变管理模式[2]。

3.3 建立决算统计

预算执行过程就是强调法定的政府预算的贯彻过程。但若产生一些突发事件或客观情况则会影响预算的执行，因此，决算情况不可能与预算情况完全一致。目前采购预算在做而决算属于空白？只有在源头上控制采购预算和决算的支出才可以从根本上宏观控制绩效考核和发挥监管的作用。从中间的制度上完善和加强采购监管的力度和作用。在事前的预算执行中监控，在事中事后的监管中发挥指导作用，释放改革红利。

3.4 探索激励机制

推动财政激励机制，就是利用财政刺激税收收入快速增长的制度和办法。通过绩效考核和技术增长率来达到优化政治经济组织的目的。通过合作和竞争的形式及实施将人类活动组织起来的规章的那些制度。按思所意，财政激励机制可包括：财政支持经济特别是重点税源发展的政策措施;财政体制中鼓励和奖励企业科技税收增长的政策措施;财政收入的增长对企业升级改造资金支持的政策措施等。

3.5 规范管理规程

规范化管理必须要有一整套的价值观念体系，并对所管理的采购经营活动进行整合。管理绩效不仅依赖于制度的管理、方法的运用以及政府的跨界协作能力。改变原来的传统政府为主导的自上而下的管理模式，采取多方参与，多方合作的协调管理模式。在管理模式中形成有第三方服务参与的新型管理规则[3]。

3.6 建立动态管理

动态监控的方式主要以信息化网络系统为手段，以采取系统自动受理与有规则监控以及人工实地核查相结合的管理模式，并针对采购执行中的各种行为进行事前、事中、事后跟踪检查。并根据系统中的每一项业务信息进行筛查和判断，发现疑点或违规问题及时报警。管理监督部门在各级预算单位实地检查工作时，需有两人以上参与，并出示执法证，并针对检查活动中的相关内容以及事项予以记录和摘录。对检查中存在的问题提出书面报告和整改时限提出要求并签字，同时建立违规整改跟踪反馈机制，并针对反馈的违规信息进行通报。

3.7 制定考评办法

绩效考评办法针对三类人：采购职能、供应商绩效、采购人员绩效。量化考评绩效，特别是针对采购中针对的大型复杂特殊性的货物、服务和工程。其中采购职能有待加强，供应商绩效有待细化，采购人员管理有待明确。需要在单位物资供应中，量化应用管理概念，结合物资操作中的过程，较为科学地制定出考评办法和违规细则，激发人员的积极性，形成良好的比学赶超的竞争氛围和理念，提高采购管理的效率。

参考文献：

[1] 肖艾林.基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究[D].吉林大学，2014.

[2] 张宇蕊.绩效导向下的政府财务管理控制系统研究[D].湖南大学，2008.

[3] 单晓敏.完善我国财政支出绩效管理的研究[D].苏州大学，2013.

[4] 王治.我国地方政府采购绩效综合评价研究[D].华中科技大学，2006.

采购绩效考核管理办法篇9

一、我市部门预算改革的现状：

（一）扎实推行综合财政预算。把市直单位的所有收支全部纳入预算，统筹安排，以收定支，综合平衡。将财政预算内拨款、上级补助收入、预算外收入、经营收入、其他收入等统一作为部门的资金来源。其中，财政预算内拨款根据单位的实际需求视财力可能安排；预算外收入考虑上年有关收费项目的增减，收费标准的调整和收费职能的划转等因素确定；上级补助收入、经营收入、其他收入根据单位上报预算，财政审核后确定。财政部门核定的部门支出需求，先由预算外收入、其他收入和经营收入安排，不足部分再考虑财政预算内拨款

（二）全面实施零基预算。各类支出取消基数加增长的编制方法，按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新每一科目和款项的支出需求。将部门支出划分为4类：即人员经费、公用经费、政策性专项经费、建设和事业发展经费。人员经费，按照标准逐人核定；公用经费，分类分档按定额和项目编制预算；政策性专项经费，通过对有关文件、会议纪要安排的政策性经费项目进行清理，对属于单位本职工作以内的经费补助，在提高公用经费标准后能维持正常工作的，予以取消或降低。属于提高公用经费标准后仍需安排专项经费的，与上级部门签订的责任状明确要求的地方财政配套项目资金，涉及国计民生和社会保障等专项资金予以了保留。

（三）制定定员定额标准。人员经费是行政事业单位人员生活必备经费，是财政支出的重中之重。在编制部门预算时把它作为必保的重点，不留缺口。其中预算人数按编委核定的单位实有在编人员确定；工资标准按人事部门核定的标准确定；公用经费在确定标准时着重考虑了以下几下方面的因素：根据市直单位的性质和工作职责，参照前几年各类公用经费支出水平，对领导机关、公检法司部门的标准略高一点，档次差距不宜过大；有预算外收入和其他收入的，首先用这些资金安排，共分为若干档：如市委办、市人大办、市政府办、市政协办为一档，市公安局、法院、纪委为一档，综合经济管理部门为一档，一般行政单位为一档，一般事业单位为一档，各类学校为一档；建设和事业发展经费，分预算内安排和预算外安排两部分。预算内主要包括城建维护、教育附加、支工支农、科技三项和基本建设等资金，这些资金编到主管部门；预算外资金主要有两方面的来源，政府调控的预算外资金和部门执收的预算外资金在上缴政府调控资金和弥补公用经费结余后的结余、上级补助收入、经营收入、其他收入的净收入，这些都作为建设资金安排，由部门编到项目，报政府批准后按专项资金管理办法管理使用。对国家机关、公检法司机关提高经费标准，提高财政对政权建设和教育文化事业发展的保障程度。按照政策规定，保证农业、科技、教育等法定支出适度增长。

（四）按“二上二下”的程序规范部门预算编制和执行程序。一是采取“二下二上”的预算编制办法，使部门预算编制具有较高的时效性；二是在“收”上，取消单位收入过渡户，使非税收入直达财政专户，确保部门综合预算到位；三是在“支”上，单位资金不分预算内外，加大对单位预算内外收入的整合力度，确保部门预算得以实施；四是在“执行”上，以人大批准预算、财政批复预算、纪检监察财政审计等部门监督预算执行等制度来约束，切实维护预算的权威性。

（五）配套改革，整体推进。我市在推行部门预算改革的同时，也实施了一系列的相关配套改革，涉及到财政收支管等各个方面，为部门预算改革起到了支撑作用。一是推行国库集中支付制度改革，从根本上解决财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金的使用效益，强化预算的执行，推进部门预算改革的步伐。二是工资兑付办法改革。具体办法是由编办核定编制，组织人事部门核定核批工资、离退休费，财政部门核定个人工资额，并按月将应发工资拨付到银行，通过微机管理系统将应发工资额部分汇入对象的个人工资信用卡账户。三是推行政府采购制度改革。各部门和单位使用财政性资金采购法定集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，均必须编制政府采购预算。政府采购预算编制应做到有细化采购项目，有科学预算项目定额。凡部门预算未编制政府采购预算以及在预算执行中擅自变更政府采购项目的，将不予审批和支付。需要追加或调整采购预算，根据法定要求在调整预算时进行审查和批准。四是2008年在市级预算单位推行非税收入制度改革。建立规范了新的收入收缴管理机制，保证了资金及时足额入库，提高了财政资金监管水平，及时掌握了政府非税收入的来源、结构、规模及变动等情况，提高了政府非税收入预算执行分析水平，为预算编制、国库集中支付和宏观决策提供重要的参考依据，提高了财政管理水平。

二、我市部门预算改革的主要成效

我市自推行部门预算改革以来，在上级财政的精心指导及*市委、政府的正确领导下，在市人大的有效监督下，在各部门预算编制单位的密切配合和大力支持下，各项改革工作进展顺利，并取得了较好的执行效果，总结起来，主要体现在以下几个方面：

（一）硬化了预算约束。按照新的预算管理模式运作，财政资金的分配和使用更为公开、民主和透明，政府、财政和部门的理财行为将受到较大制约。人员经费核算到个人，杜绝了吃空头的现象；公用经费划档按标准核定，使部门开支透明化；专项支出项目经过多方论证，提高了项目预算的科学性和准确性，有利于政府及时决策。从理财的三个环节看，政府、财政和部门行为都得到了规范。财政将所有资金一次分清，不再留有机动资金；各部门将争资金争项目放到预算编制环节，减少了日常追加；政府预算追加程序更加严格，预备费的使用有严格规定，领导不能再随意批条子，而且动支时要求经过集体决定，使个人行为受到约束。

（二）支出范围和支出结构得到优化。首先将部门预算的编制与机构改革的“三定”方案相结合，根据政府的行政职能需要，本着“精简、精干、高效”的原则，从紧核定编制，重新界定了财政支出范围，在保证必需的财政经费合理供给的同时，结合本级财力的可能，适当调整了部分公用支出的标准，确保了政府基本职能的运转。其次，结合机构改革，砍掉了部分不能体现政府职能的支出，增加了保障社会公共需要的一些支出，如基础教育、社会保障、计划生育、城市建设以及科技三项费等，为促进地方社会事业发展起到了积极的作用。

（三）提高财政资金效益，增强政府宏观调控能力。部门预算的编制将各部门的预算外资金和其他收入全部进行统筹算帐，解决了预算内、外资金“两张皮”的问题。单位预算在“保工资、保运转、求发展”的原则下，依照个人部分、公用部分和事业发展的顺序逐项核定。同时，政府通过宏观调控手段，对预算外收入较大的单位，实行预算抵顶和政府调控政策，集中一部分资金，用于基础事业的发展。通过实行集中收付制度，解决了地方财政收入的季节性或不均衡性与支出的均衡性之间存在的矛盾，实现了由粗放型管理向集约型管理的转变，增强了地方政府的宏观调控能力。近几年来，我们先后临时调度资金解决了防汛、救灾等突发性问题。

（四）提高依法理财水平，强化预算执行过程监督。一是强化财政部门对单位预算执行的监督手段，变突击检查为日常控制，变事后监督为事前管理。实行国库集中收付制后，预算执行实现了以支列支，使政府预算支出与单位财务支出一致，保证了预算信息的真实。对单位财务管理从资金管理转移到指标控制，实现了指标、资金分离运行的管理操作模式，由此完成了对收入缴库和支出拨付的全程监控。二是采用工资统发、国库集中支付和非税收入软件后，财政管理、财务管理的信息通畅、透明，有利于加强财政部门内部的监督，极大地提高了办事效率。

三、在部门预算编制中存在的问题及原因

由于经济发展水平、管理体制、预算法治化程度以及利益分配格局等因素的影响，部门预算改革还存在许多问题和不足。

（一）经济实力不强，使部门预算缺乏必要的财力支撑。*市财力“需要”与“可能”之间的矛盾十分突出。我市的人均财力在全省挂末位，致使在确定人均公用经费的定额标准较低，许多必须的事业发展项目支出得不到安排，严重挫伤了预算单位预算编制的热情，削弱了部门预算效能的发挥，迫使财政部门暂时回避矛盾，采取一些变通手段，使部门预算改革陷入尴尬境地。

（二）适应改革要求的体制、机制尚未完成形成，使部门预算缺乏充分的制度保证。部门预算强调编制一次成型，且细化到具体的支出项目。这就要求在编制预算时，对部门的工作任务有较为准确的预见性，相应的支出项目也要保持稳定性。但在现阶段，由于传统的管理模式尚未改变，预算的下达和部门工作开展安排的时间错位在2个月以上。在经济转型时期，政府的越位问题较为突出，不该包揽而又不得不为的现象大量存在，使部门预算失去了固有的严肃性，导致预算执行过程中的追加问题难以根治。

（三）合理有序的项目支出安排难以核定。项目支出预算管理的常规做法是通过建立项目备选库，对项目支出进行评估，按“轻重缓急”，视财力可能统筹安排。实际操作中，预算单位往往出于局部利益的考虑，不遵循“轻重缓急”的原则，有意留下支出硬缺口，常把办公设备、车辆购置等一次性项目排在前面，把一些政策性和工作性项目留下，期待执行中追加，把矛盾交给财政部门，加大了预算编制的平衡难度。同时，由于现阶段尚未建立绩效预算机制，财政部门在具体项目支出的额度核定上，缺乏科学的决策依据，人为的主观臆断，导致自由裁量权扩大。

(四)预算管理过程中切实有效的绩效评价机制难以形成。(1)绩效评价指标难以确定。项目支出是部门预算绩效评价的重点,而项目支出涉及内容名目繁多,预算额度大小不一。一方面，标准如何确定近期内还有一定难度。另一方面，建立标准指标体系工作量特别大，因为项目多，如果都要进行绩效评价，在现有人力条件下无法完成。（2）社会效益的评价标准难以掌控。评价尺度很难把握，要得到社会公众的广泛认同还有若干技术难题需要解决。（3）绩效评价还涉及成本问题。在基层政府，项目支出多数数额较小，项目繁多，要一一进行经济效益和社会效益的评价将产生许多新的支出，并且在时间上和人员上也无法保证。

(五)法律法规的修订工作滞后，使部门预算改革缺乏有效的法律保障。部门预算将所有收入纳入预算范围，以确保内容的全面完整，这与《预算法》的关于收入范围的有关规定相违背。部门预算编制改革与相关制度不衔接,甚至互相矛盾。零基预算的原则与国家有关法定支出政策之间有矛盾。比如科技、教育、农业、计划生育等,国家和中央有关部门都有增长幅度或占支出比重要求,实质上就是基数加增长,与零基预算的原则相矛盾。

四、深化部门预算改革的对策及建议

针对上述存在问题,我们认为进一步改革和完善部门预算应从如下方面入手:

(一)正视财力现状，明晰改革路径。一方面建议上级对人均财力全省挂末的地方，多给予财力困难补助，缓解预算编制难以安排的压力。另一方面，采用“存量细化，增量调节”的改革形式深化部门预算改革的有效途径。在目前预算单位经费安排不足的情况下，把存量保留下来，本身就有其合理性，改革的着力点在于将存量进行科学的细分，打足人头经费，填实运转经费，所剩余额再按“轻重缓急”核定项目支出。财力增量突出重点，结合公共财政框架建设的要求，对符合公共财政支出方向的项目重点倾斜，使零基预算的编制在增量调节上得到充分体现。

（二）营造良好氛围，消除体制障碍。更新观念、提高认识不是一纸文件、一次会议就能解决的。在深化部门预算改革的过程中，要进一步加大宣传力度，加深各级部门，尤其是各级领导对部门预算改革重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，促使他们自觉服从改革大局，主动参与并积极配合部门预算改革。同时，通过宣传，加深社会各界对部门预算改革的认识，取得广泛的理解和支持，也促使各有关职能部门形成合力，齐抓共管，为部门预算保驾护航，确保部门预算改革的深入推进。

(三)细化项目支出预算。细化项目支出预算的有效办法是建立项目库,将项目支出的上报、审查溶解在平时工作中。项目支出既要有立项批件,又要量财而行。进入项目库的项目支出既要有总括的支出,也要有明细支出,比如材料费、人工费用等。这样,既能避免预算审查时抓不住重点,分不清缓急,被动接受单位意见,项目确定后也可与国库集中支付、政府采购有效结合,操纵性更强。

采购绩效考核管理办法篇10

行政部工作计划范文一

一. 人员构成。

在尽快时间内，完成行政部的人员招聘。招聘以有房地产公司工作经验的人员为主，拟在一至两周内完成行政部的人员架构。

二. 行政管理工作。

1) 制度的监督执行与完善

人员架构一旦完成，马上开始着手制定各项行政管理制度。包括以下十个内容:

a.员工行为准则

b.办公室管理制度

c.财务管理制度行政部工作计划

d.合同管理制度

e.商品房销售管理制度

f.保密制度

g.车辆管理制度

h.卫生管理制度

i.安全保卫制度 j.工作过失责任追究办法

其中员工行为准则将以《员工手册》的形式传达至每位员工。

2) 部门间协调与沟通

部门间的协调与沟通，有助于提高工作效率，减少内耗。但部门间因职责不同，工作重点不同，常会有很多矛盾，行政部将充分发挥

3) 公司硬件规划及管理，网络系统建设与管理。

公司的硬件规划以

4)公司会议组织及有关事项落实与传达 会议组织讲求效率，每次会议行政部至少提前10分钟做好会议现场布置工作，并知会与会人员准时参与会议，以保证会议准时召开。会议中有关事项的落实，行政部将以会议纪要的形式进行记录，并跟进落实事件进展情况。会议精神的传达由各部门执行，行政部以抽检的方式督促传达情况。

5)规范办公秩序与员工行为的引导。开展此项工作，以日常抽检作为主体，当场发现，当场进行纠正引导，抽检次数每周至少两次。

6)公司凝聚力建设 公司的凝聚力，有时体现在员工对于公司开展活动的积极参与性上，有时体现在部门协作时的工作成效上，有凝聚力的公司，员工精神饱满，士气高涨，团队绩效高。公司凝聚力的建设，需要行政部长时间的投入精力，积极开展员工文化活动，公平公正地执行各项管理制度，积极关注员工需求，同时让员工时刻感受到公司给予的关注和支持。当员工对企业产生了强烈的归属感和认同感时，公司的凝聚力建设也就有了成效。

三.日常行政事务处理

日常行政事务是行政部最基础的工作。在此项工作上，行政部将以书面记录清晰可查、手续完备率100%、办事效率高但忙而不乱为工作指导方针来开展工作。 1)证照年审。行政部对需要办理手续的证照进行登记，提前确定办理时间，安排在正常时间段内办理完企业证照和车辆证照的相关年审工作。年度目标为办理及时率100%。

2)资料管理。行政部将严格执行资料管理制度，进行资料分类存档。文件资料收发登记率要做到100%

3)办公易耗品的采购与保管 行政部已通过20xx年第四季度的用量核算出每季度各部门办公用品基本用量，自20xx年1月起，以季度为单位，由固定供应商送货上门的方式进行采购。办公用品由各部门领用后，用量由部门内进行控制，保管落实到各使用人。一年以上的耐用办公用品依照以坏旧换新的原则，予以领用。

4)行政用车及公务车管理

目前公司并没有专门的公务车。因工作用车时，车辆驾驶员限由通过了行政部驾驶考核的人员来担任。行政部在出车前以及还车时执行验车制度。在进行验

车时，如发现较为严重的车辆损伤时，及时定责，进行处理。另外，行政部将关注公司车辆的保养及外观情况，进行及时的清洗和保养工作。

5)报刊及印刷品管理 报刊杂志由岗亭保安进行收取，并填写收取记录。过期的报刊杂志由使用部门进行存档，一定量后与废旧包装盒一起卖掉，废品费用上交财务部。印刷品由使用部门按人数核发定用量，以季度为单位找行政部领用，行政部进行领用登记，年末进行消耗汇总。

6)钥匙管理

行政部按照钥匙管理制度，进行钥匙备用及领用登记，每季度核查一次钥匙使用情况。

四.绩效考核机制的建立与推行。

绩效考核机制的建立以激励员工发挥工作潜能为工作目标。首先行政部将做好绩效考评的准备工作，如对员工进行分类，设定各类别人员相适应的考评标准等。拟此工作在三个月内完成。鉴于目前公司还处于初步发展阶段，人员配置较为紧张，行政部实施半年度考评和年度考评。与考评工作相对应的设置则是半年度以及全年度的调薪、晋升、或奖金制度的实施。考评实施过程中，行政部将积极收集各方数据，对考指标的设定，考评的公正性或其它方面进行不断改善。最终确定一个适应于企业现状的考核体制。

推行绩效考核，需要各部门的共同协作，各部门负责人应能正确理解绩效考核的意义及体制的实施方法，只有这样，才能在部门内推行绩效考核体制。同时，在推行绩效考核前，行政部将通过多种方式引导员工对绩效考核进行正面认知，理解绩效体制实施对于个人职业发展的有利性。只有员工正确认识了绩效考核，其推行的效果才会是正面的，积极的。

五.薪酬及福利方案的优化与实施。

绩效与薪酬是密不可分的。在推行绩效考核机制的同时，薪酬方案的调整同时要进行。依据绩效考核的不同评分标准，设置对应等级的薪酬，这是较为直接明了又简单易行的方式。

六.员工关系建设。 员工关系建设工作的成效，很大程度上反映在员工队伍的稳定性上。妥善处理好员工关系，不仅是企业社会良好形象打造的侧面，更是企业寻求长远发展的致胜法宝。行政部除了开展员工关怀工作，将引导员工与公司多进行沟通，多多发挥建设投诉渠道的作用，拉近企业与员工的距离，增加员工对企业的归属感。

七.企业文化建设。 在企业文化建设工作中，对外，行政部将向其它兄弟单位积极学习，了解职能部门相关信息，进行积极必要的联络，保障公司业务的正常开展。对内，计划每季度至少组织一次员工集体活动，提升企业凝聚力。适时开展小规模的、有针对性的竞赛活动，活跃企业氛围。拟在前期，组织员工进行《员工手册》学习竞赛;然后组织员工参加健康体验活动，传达企业关怀;接着组织防暑知识学习;最后组织以部门为单位的小型体育竞赛活动

行政部工作计划范文二

针对行政部工作性质和工作内容，现对人员配置和工作分工总结如下：

一、行政办公室人员配置

经理1人，安全员1人，文员1人

二、行政办公人员工作分工

1、经理主要工作内容

1)全面负责行政部工作，负责除安全、消防外的所有对外对接工作。

2)负责制度修订、、检查。

3)负责管理人员绩效考核。

4)负责除安全、消防外的培训计划和培训执行。

5)负责年中和年终总结，负责每月销售、生产进度检查。行政部工作计划

6)负责建立对外的质量档案，成品原料送检抽检。

7)负责宣传栏等企业文化建设。

8)负责办公用品采购审查。

9)负责临时性的工作和上级领导交办的事情。

2、安全员主要工作内容

1)负责公司消防、安全台账，每天进行消防和安全检查。

2)负责消防、安全培训，消防和安全宣传。

3)负责公司特种设备的年检、维修和保养，操作证的办理。

4)负责工伤事故的治疗和报销。

5)负责食堂管理和宿舍管理。

6)负责临时性工作和上级领导交办的事情。

3、文员的主要工作内容

1)负责人员档案管理，包括电子档案和纸质档案。

2)负责员工劳动合同的签订。

3)负责应聘人员和离职人员的登记，每月统计应聘、留用和离职人员。

4)负责会议纪要，各种文件的收发。

5)负责考勤检查，考核汇总。

6)负责检查培训计划的执行情况，按计划组织人员参加培训。

7)负责办公室卫生。

8)负责外来人员的接待和引导。

9)负责办公用品的申购。

10)完成其他临时性的工作内容。

三、食堂人员要求

1、配置3人，其中厨师1人，帮工2人。

2、对食堂的要求

1)统一着装，办理健康证。

2)保证食物干净卫生。

3)保证食物的安全，不食用变质的食材，剩菜可食用的放入冰箱，不能食用的要倒掉。

4)提出食物采购建议，经常更换菜品，做出安全可口的菜肴。

5)保持食堂的卫生。

6)熟悉就餐的员工，对未登记的就餐人员，可以拒绝打菜。

四、门卫人员要求

1、配置2人

2、要求

1)检查外来人员和进出的车辆，车辆要有出门证，外来人员要询问，不可进入车间，必要时通知相关人员接待。

2)在上班期间关闭大门，防止人员随便进出，对上班期间外出的车间人员进行登记。

3)引导员工按顺序停放电瓶车等二轮车辆。

4)夜间巡查厂区安全，防火防盗。

5)报纸、快递件的收取，并将快递件收件人登上白板，不对快递件的破损和丢失负责，公司采购的快递件通知采购领取。

6)下班后办公楼检查，公共区域关灯关门。

7)保持公司大门口区域的卫生。

五、采购和司机

1、采购和司机各配1人，采购负责公司食堂食物采购、办公用品采购、在本地物品采购。

2、采购的要求：

1)采购和司机主要为生产系统服务。

2)采购食物时要注意食品安全，变质腐烂的食物不要采购。关注员工的口味，经常变换食物品种。

3)采购办公用品和生产用品控制数量，保证质量，及时供应。

4)管理好物流主管、司机和普工。

5)对基建项目控制好质量和成本。

3、办公楼清洁工配置1人，生产区域清洁工归为生产系统。

六、行政部配置人员总计10人(包括采购金英柱)，20xx年10人的工资总额约为34万元。20xx年行政部人均工资增加20xx，全年增加2.4万，增长7%。

七、20xx年存在的不足

1、培训不到位，对员工的培训次数偏少，参加人员偏少。

2、员工的业务活动开展不到位，仅组织两次集体活动。

3、年中总结不到位，没有及时销售和生产情况进行总结，未完成任务未处理。

4、食宿管理不到位，员工对伙食、热水供应意见大，对房租收取标准不一意见大。

5、薪酬制度设置不到位，员工晋升通道不明确，工资调整不及时。 针对行政部的工作职责和20xx年存在的不足，20xx年需要改变的几个方面如下：

1、加强管理

既要加强对人员的管理，也要加强对所负责的工作的管理。认真对待每件事情，要有方法、有创新，做好人事和后勤保障工作，尽量让每一位员工满意。

少出台制度，多检查落实，对已有的管理制度要不断更新，与时俱进。在完善制度时首先要以人为本，多角度考虑制度执行后果，否则难执行就会成为空文。企业最终目的除了要盈利，更重要的是造福社会，造福在职的每一位员工，实现社会价值。其次，制度要体现公平原则，“不患寡而患

不均”，如果制度在执行时厚此薄彼，自然在员工当中造成不公平，让员工有情绪，既影响工作效率，也会影响员工稳定性。

2、加强培训

培训是对员工最好的福利之一，培训能让员工了解更多的信息，提高知识面，统一思想认识。首先要制定培训计划，培训计划的制定要各部门参与，共同配合实施。对新员工要进行入职培训，安全培训和消防培训，对老员工除了要进行安全和消防培训外，还要进行技能培训，职业道德培训。培训要内外结合，以内训为主。

其次，培训要落实到位，按照培训计划实施。培训后要检查效果，通过书面或实操的方式考察培训是不是起到了一定的作用。最后，员工通过培训，能力得到提高，能不能在晋升上得到体现，只有这样，员工才会乐于参加培训，认真学习。

3、加强业务活动

在全年重要节日开展一些活动，主要安排在五一、中秋、国庆等时间，主要是组织旅游和体育比赛。20xx年与生产部协同组织1-2次县内的旅游项目，每次活动每人费用大约控制在100元左右。上半年可以组织先进员工优秀干部和办公室人员参加的旅游，下半年中秋或国庆组织全厂员工旅游。

4、加强企业文化建设

利用宣传栏和培训等平台宣传公司文化、职业道德、为人品质，树立共同的价值观、信念、处事方式等公司特有的文化形象，继续利用短信平台通报公司各种信息。尽量做到每月更换一次宣传栏内容，全年更换不少于10次。

5、加强与员工的沟通

熟悉在职的每一位员工，倾听每个人的诉求，极力解决每个人生活上的各种难题。把招人、留人当做我们行政工作的重点，沟通很重要。如何留人，除了工资吸引人外，融洽的同事关系，顺畅的工作条件，舒适的生活环境，稳定而有前途的公司，完善的福利保障，都是留住人才的重要因素。多沟通，就是要与员工平等相待，帮助解决工作、生活和思想上的困惑，使之成为一名合格的工人。

我们有很多夫妻工，老员工，这是我们宝贵的财富，我们也真心欢迎一家人都能在锦城工作，这样对个人和公司都有好处，家人在一起，亲情在，费用也节省，一家人工资加在一起也比较可观，稳定性更好，更能安心在这里工作。

20xx年具体工作安排如下：

1、宣传方面

宣传栏，每月一期，结合节日、时事、厂规、活动进行宣传。如果条件具备的情况，发行企业报。

2、彩门 彩旗

每年春节一次，其他时间结合促销、活动进行布置。

3、培训

入职培训 每个月一次，针对每月刚入职的员工。

安全和消防培训 每个季度一次，有行政部和生产部轮流负责。

培训时间定在晚上加班时间。

4、消防演练

每年一次，时间定在第三个季度。

5、安全生产月

每年一次，时间定在6月。

6、趣味运动会

每年二次，分别为五月和十一月，厂休时间，每次半天，费用人均30元。

7、旅游活动

每年二次 上半年一次，时间为端午或“五一”，参加人员为上年度优秀员工、管理者、团队，费用人均100元。

下半年一次，时间为中秋或国庆，参加人员员工，费用人均100元。

8、放电影

每月未加班的晚上，在大会议室放电影，放两部电影。

9、每年或两年体检一次

时间定在4月。

10、厂服集中发放时间

每年的4月和10月，建议行政人员也发工作服。

11、年终员工大会

时间为每年的腊月20xx午

20xx年行政费用预算

1、办公材料费用，每月4000元，全年5万元。

2、员工保险25万元，行政人员五险，车间工人工伤保险。

3、住房公积金，3.8万元。

4、电话宽带费，3.5万元。

5、员工厂服，夏装500套，冬装500套，合计4万元。

管理人员工作服，4万元。

6、食堂补助，平均每月4000元，全年5万元。

7、行政部人员工资，32万元。

8、招聘费用，2万元。

9、旅游、工伤、接待、蛋糕、车费报销等福利，10万元。

10、宣传费用1万元。

11、证照年审费用2万元。

以上合计98万元。

行政工作纷繁多样，有些是日常性的，也有一些事是临时性偶然性的。分清轻重缓急，解决紧急的事情，解决员工的事情，是我们工作的方法。我们要在 20xx年的基础上，加强服务，为员工营造一个和谐温暖的环境，希望在职的每位员工20xx年还能在锦城看到，也希望大家带来更多新面孔加入锦城，一起把锦城家具做大做强。

行政部工作计划范文三

配合公司20xx年度营销目标的实现，加强人力资源工作的计划性，根据公司20xx年各部门的发展计划和经营目标，特制定了以下工作计划：

一、人力资源工作

1.人员招聘

20xx年公司处于快速发展的一年，人力需要将迅猛增加、逐步到位;利用春节后人才流动的高峰期这个机会，补充一些来自行业的优秀的基础人才，作为培养储备人才;根据前一年对招聘渠道的招聘结果分析，确定招聘渠道具体为哪几个，增加招聘投入，适应20xx年人才猛增需求;提拔和任用有上进心、不断学习提升的内部员工。

公司目前处于发展阶段，20xx年招聘总体目标是：满足岗位需求、保证人才储备、实现团队建设。

具体实施方案：

(1)招聘渠道：以网络招聘为主，例如中华英才网、杭州人才网等。

(2)猎头招聘：高层管理岗位的招聘方式

(3)人才市场现场招聘：经常关注人才市场招聘会信息，参与各类专场招聘会。行政部工作计划

(4)校园招聘会：关注春节后各校园招聘会，招聘各类见习生。

2.绩效考核

绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进工作成果达成。具体实施方案：

(1)完善绩效考核制度和配套文件、表格;

(2)考核制度与薪资挂钩，逐步将所有项目参与考核范畴。

3.员工培训

员工培训是公司着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培训员工忠诚度、凝聚力的方法之一;通过对员工培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、作品质都将进一步加强，增强企业的竞争力;

具体实施方案：

(1)可以根据岗位需求和部门培训需求制定相关培训计划。

(2)培训内容：公司企业文化、规章制度、新进员工公司培训、工作沟通等等。

(3)对培训进行跟踪评估，及时收集培训对象的反馈信息。

二、行政工作。

(1)做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。

(2)做好员工服务：及时的将公司员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。

(3)协助公司上级领导完善公司各项规章制度。

1.提高个人修养和业务能力方面，我将做到以下三点：

(1)积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能。

(2)向领导和同事学习工作经验和方法，快速提升自身素质。

(3)通过个人自主的学习来提升知识层次。

我深知：一个人的能力是有限的，但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代，如果我们不能很快地提升自已的个人能力，提高自已的业务水平，那么我们就这个社会淘汰。当然要提升自己，首先要一个良好的平台，我认为公司就是我最好的平台，我一定会把握这次机会，使工作水平和自身修养同步提高，实现自我的最高价值。

2.其他工作

(1)协助人力资源部做好各项工作

(2)及时、认真、准确的完成其它临时性工作。 根据实际情况进行合理分工、合理安排，认真落实岗位责任制，确保工作井然有序;还要创造性地工作，不断探索工作的新思路、新办法和新经验。

三、个人提升计划

为了提升在人力资源方面的能力与发展，突破自己，现在我是从零开始，认真学习《人力资料管理》。

(1)多多阅读人力资源方面的书籍，有助于全面系统地了解并了解人力资源中的丰富内容，加深对基本概念、基本知识和基本原理的理解。多看书，掌握重点;在阅读过程

中注意怎么样做好理论联系实际?就要根据变化的情况，采用科学的管理办法，快速有效地达成目标;掌握人力资源管理的精髓，在现实工作中灵活运用个人激励、团队领导与组织、招聘培训、绩效薪酬等基本理论与方法。