存款工作措施十篇

存款工作措施篇1

 

关键词：银行存款  轮候冻结  实践应用  民事诉讼 

一、轮候冻结的条件 

按照最高院的司法解释第28条的规定，对银行存款的轮候冻结应符合以下条件： 

1、轮候冻结的存款已被本院或其他法院另案采取冻结措施; 

2、轮候冻结的生效以先前采取冻结措施的另案执行程序终结为前提; 

3、轮候冻结应向有协助义务的金融机构或其他有储蓄单位送达法律文书，登记在册。 

轮候冻结被执行人的银行存款，尤其是被执行人单位发放工资的帐户存款更应符合以上条件。 

二、银行存款轮候冻结实践应用中存在的问题 

对于被执行人的银行存款进行轮候冻结，尤其是发放工资的银行帐户，在实践执行工作中存在着以下的问题： 

1、执行款无法确定导致冻结金额的不确定。被执行人的银行存款被本院或其他法院采取冻结措施后，法院执行人员欲对被执行人的该银行存款进行轮候冻结，却无从得知该被执行人所欠执行款的具体金额，除该被执行人的银行存款足以清偿每个案件的执行款外，另案何时可予解除冻结无有期限，法院执行人员在对另案或其他法院的案件进行查询也无从得知，这样使得对银行存款的轮候冻结无法得以实现，最根本的一点就是执行款的不确定性导致了轮候冻结实施的不确定性。而对于被执行人所有的发放工资款的银行帐户，更是无从确定其执行期限。 

2、金融机构没有关于轮候冻结的程序性规定。笔者所在法院执行人员多次到金融机构欲对某一被执行人的工资款银行帐户进行轮候冻结，因另案也系该院另一执行人员承办的案件，因此执行款的具体金额和执行期限都可予以确定，但为防止其他法院或诉讼保全措施的启动，仍应对此帐户存款予以轮候冻结，但金融机构却无法受理该轮候冻结的法律手续，因金融机构的微机操作系统无轮候冻结一项，因此对于法院的轮候冻结手续没有办法进行操作，而金融机构也没有关于轮候冻结的程序性规定，相关的法律法规也没有对金融机构受理轮候冻结的程序进行明确的规定，因此，虽然法院有权对被执行人的存款进行轮候冻结，以确保另案执行完毕后该案申请执行人的权益早日得到实现，但是由于金融机构的操作程序不健全、规定不完善，导致法院可采取的此强制执行措施无法得以实施。 

三、解决问题的对策 

被执行人所有的银行存款拟欲进行轮候冻结，仍需多方面的协助、沟通和努力。 

首先，仅有《最高人民法院的关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》还是缺乏法律上的程序性规定，给予法院此项权利却无操作程序的规定，这就导致操作上的失误和理解上的不透彻。因此，应尽快完善对此项规定的程序性完善的补充解释，为执行机构的操作规程提供法律依据。

其次，对于金融机构的轮候冻结的操作应由最高人民法院联合中国人民银行共同调查研究后予以颁布，金融机构的操作程序中应载入轮候冻结的程序，这样也能从实践中实现轮候冻结措施的实施，保障申请执行人的权益。 

存款工作措施篇2

关键词：银行存款轮候冻结实践应用民事诉讼

一、轮候冻结的条件

按照最高院的司法解释第28条的规定，对银行存款的轮候冻结应符合以下条件：

1、轮候冻结的存款已被本院或其他法院另案采取冻结措施；

2、轮候冻结的生效以先前采取冻结措施的另案执行程序终结为前提；

3、轮候冻结应向有协助义务的金融机构或其他有储蓄单位送达法律文书，登记在册。

轮候冻结被执行人的银行存款，尤其是被执行人单位发放工资的帐户存款更应符合以上条件。

二、银行存款轮候冻结实践应用中存在的问题

对于被执行人的银行存款进行轮候冻结，尤其是发放工资的银行帐户，在实践执行工作中存在着以下的问题：

1、执行款无法确定导致冻结金额的不确定。被执行人的银行存款被本院或其他法院采取冻结措施后，法院执行人员欲对被执行人的该银行存款进行轮候冻结，却无从得知该被执行人所欠执行款的具体金额，除该被执行人的银行存款足以清偿每个案件的执行款外，另案何时可予解除冻结无有期限，法院执行人员在对另案或其他法院的案件进行查询也无从得知，这样使得对银行存款的轮候冻结无法得以实现，最根本的一点就是执行款的不确定性导致了轮候冻结实施的不确定性。而对于被执行人所有的发放工资款的银行帐户，更是无从确定其执行期限。

2、金融机构没有关于轮候冻结的程序性规定。笔者所在法院执行人员多次到金融机构欲对某一被执行人的工资款银行帐户进行轮候冻结，因另案也系该院另一执行人员承办的案件，因此执行款的具体金额和执行期限都可予以确定，但为防止其他法院或诉讼保全措施的启动，仍应对此帐户存款予以轮候冻结，但金融机构却无法受理该轮候冻结的法律手续，因金融机构的微机操作系统无轮候冻结一项，因此对于法院的轮候冻结手续没有办法进行操作，而金融机构也没有关于轮候冻结的程序性规定，相关的法律法规也没有对金融机构受理轮候冻结的程序进行明确的规定，因此，虽然法院有权对被执行人的存款进行轮候冻结，以确保另案执行完毕后该案申请执行人的权益早日得到实现，但是由于金融机构的操作程序不健全、规定不完善，导致法院可采取的此强制执行措施无法得以实施。

三、解决问题的对策

被执行人所有的银行存款拟欲进行轮候冻结，仍需多方面的协助、沟通和努力。

首先，仅有《最高人民法院的关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》还是缺乏法律上的程序性规定，给予法院此项权利却无操作程序的规定，这就导致操作上的失误和理解上的不透彻。因此，应尽快完善对此项规定的程序性完善的补充解释，为执行机构的操作规程提供法律依据。

存款工作措施篇3

关键词：不良贷款管理 三农建设

农业的发展和农村的建设对于改善农民的生活，促进我国的经济发展有着十分关键的作用。为了更好地促进农业的发展和农村建设，国家对农民的贷款业务进行了一定的支持，并制定了一系列的优惠政策。但是由于当前的农村贷款缺少规范的管理，导致出现一些不良贷款业务，影响了农村的建设。在今后的贷款管理中应该进一步加强管理，保障农业的贷款工作顺利进行，支援三农建设工作的建设。

一、当前农村不良贷款表现及原因

农村的发展对于农民生活的改善和社会的发展有着十分关键的作用，当前国家为了促进农业的发展，采取一系列的优惠政策保障农村的发展，支持和促进农村的贷款业务保障农业的发展有着十分关键的作用。但是由于农村的贷款业务并不十分完善，农民贷款难的现象依然存在，这对于农业的发展和农村的发展有着十分不利的影响。

（一）农民贷款难

随着农业的发展和国家对于农业发展的支持，农业发展所需要的资金逐渐增加，一些农民的贷款数量也逐渐增加，但是当前农民的贷款依然存在很多难题。虽然国家对于农业的发展采取了一系列的鼓励措施，对于农民的贷款也给予了一定的优惠和支持，但是农业贷款机构仍然没有降低农民的贷款门槛。由于当前大部分的农民贷款数量比较小，贷款机构因为这种贷款的收益比较少，同时因为农民的这种贷款收益受季节变化和行情的影响比较大，导致风险增加，因此银行在审查时会存在一定的顾虑，导致农民贷款难的现象。

（二）农民贷款机构比较有限

近年来国家对于农业的发展提出了一些具体的鼓励政策，这对于促进农业的发展和农民生活水平的改善有着十分关键的作用。国家提出了一些优惠政策支持和鼓励农民贷款，但是我国的农民贷款的机构比较有限。当前一些商业银行为了维护自己的商业利益，对农民的贷款有所限制，或者是贷款的条件比较严格。随着农业的发展我国的农民的贷款需求量逐渐增加，虽然我国也开设了一些农村信用社等机构，但是由于一些农村信用社的资金十分有限，加上农村信用社由于政策和结算手段的影响导致其贷款不能正常进行，严重影响了农业贷款工作的顺利进行。

（三）一些农村贷款机构的贷款管理不规范

当前农民的贷款需求量逐渐增加，但是农民的贷款数量比较少，用户比较多，这对于农村贷款管理机构的工作带来一定的挑战。再者由于农村的贷款机构数量比较少，导致农民的还贷或者是贷款办理工作存在一定的问题，严重影响了贷款工作的进行。另外由于农村贷款机构对于贷款业务的管理工作缺少一定的规范，工作人员对于农民的贷款业务不熟练导致贷款工作的效率比较低严重，造成了十分不利的影响。

（四）农民的贷款抵押存在一定的风险

随着农业的发展和国家对于农业发展的支持，农民的贷款需求量逐渐增加，但是目前仍然会出现农民贷款难的现象，导致农业的发展还是得不到有效地改善。当前农民贷款难的主要原因之一就是农民贷款的抵押担保具有一定的风险性，或者是农民的抵押担保未能正常实现。当前大多数的农民贷款主要是发展养殖业或者是种植业等等，但是农民的这些发展项目受季节性的影响比较大，很多农民往往不能及时获得一定的收益，导致农民的贷款不能及时归还，这是一些农业贷款机构所顾虑的原因。另外由于农民这些业务的发展存在一定的风险性，农民在贷款之后不一定获得相关的经济收益或者是短时间内不能获得相应的收益，导致不能及时还贷，这对于贷款机构也造成一定的影响。一些农民虽然有一定的抵押担保，但是往往不能起到良好的担保作用，因此导致贷款机构在对农民发放贷款时存在一定的顾虑，导致农民贷款难的现象出现。

二、如何改善不良贷款现状，支援三农建设

随着农业的发展和国家对于农业发展的支持，农民的贷款需求量逐渐增加。但是由于农民贷款的担保存在一定的风险或者是贷款机构的问题，导致农民的贷款中存在一定的问题，一定程度上影响了农业的发展。当前一些贷款机构中仍然存在一些不良贷款，严重影响了农业的发展和农村的建设。

（一）完善我国的涉农贷款制度

完善的涉农贷款制度，对于农业贷款工作的顺利进行有着十分关键的作用。但是当前由于我国的涉农贷款缺少规范的管理，严重影响了涉农贷款的顺利进行。当前我国的涉农贷款主要是有农村信用社，农村经济组织，农业银行组成的。涉农贷款需要完善的制度保障这一系列工作的顺利进行，由于涉农贷款的管理缺少一定的规范性影响了涉农贷款的办理速度，造成十分不利的影响。当前我国为了支持农业的发展制定了相关的政策保障涉农贷款工作的顺利进行，但是仍然有一些机构因为收益限制涉农贷款，应该进一步完善涉农贷款的申请，监督和风险评估制度，确保涉农贷款工作的顺利进行。

（二）政府需要采取有效地措施支持农业贷款

随着农业的发展涉农贷款需求量逐渐增加，但是由于农村信用社或者是农业银行的资金有限导致涉农贷款存在一定的问题。政府及相关的部门应该采取有效地措施支持和鼓励农村信用社放贷，保障农业贷款的顺利进行。一些农村信用社主要是考虑到贷款风险逐渐控制减少涉农贷款，政府部门应该采取有效地措施，对不同地区的农村中的金融部门进行税收政策的调整，对农户的贷款给予一定的政策扶持，保障农业贷款的顺利进行。另外政府部门需要对涉农贷款的风险进行相应的评估，建立专门的风险补偿专款，积极促进涉农贷款的顺利进行，鼓励农村信用社开放涉农贷款。政府部门还可以对涉农贷款实行相关的优惠政策，鼓励金融部门积极放贷，为农民提供一定的金融服务，满足农民的需要，促进农业的发展。

（三）加强不良贷款的防范措施

不良贷款的存在对于涉农贷款有着十分不利的影响，在今后的贷款业务管理中应该进一步加强对不良贷款的防范措施，促进农业的发展。一方面需要建立相关的贷款岗位责任制度。由于贷款的管理环节中出现的问题，导致不良贷款的出现严重影响了贷款工作的顺利进行。建立相应的贷款管理责任制度可以有效地提高工作人员的责任心，提高工作人员的工作效率和工作水平，防止由于个人工作失误导致的不良贷款行为的出现。对于不良贷款的现象进行问责制，明确相应的岗位责任分工，这样可以有效地减少不良贷款现象的出现。另一方面规范贷款程序。由于当前的农村信贷机构的管理中存在一定的漏洞，导致不良贷款现象的出现。在今后的管理中需要进一步规范农村信贷机构的工作程序，防范潜在的风险。在办理贷款手续时需要有完善的资料，杜绝不符合资格的人员申请贷款业务。对于那些没有完善手续的已经发放的贷款采取有效的清收措施，尽量减少潜在的风险。除此之外还需要提高工作人员的素质，加强工作人员的业务知识培训，提高信贷业务水平，保障信贷业务的顺利进行。工作人员的职业道德意识也需要进一步提高，这样才能更好地保障工作人员的工作积极性和工作效率，尽量减少一些腐败现象，保障信贷机构的廉政建设。

（四）注重不良贷款的清收管理

不良贷款的存在对于放贷机构造成了一定的影响，同时对于涉农贷款工作也有着不利的影响。农业的发展逐渐增加了农业贷款的需求量，但是不良贷款严重影响了涉农贷款工作的进行。对于一些不良贷款信贷机构要制定相关的清收计划，逐渐减少信贷机构的损失。一方面需要增加一些清收工作人员，落实清收任务。不良贷款对于信贷机构的发展造成了十分不利的影响，使信贷机构的发展存在一定的风险，增加不良贷款的清收人员有着十分重要的意义。不良贷款的债务人很有可能难以负担相应的债务，因此及时清收债务人的债务，督促其还款十分重要。另一方面需要建立相关的奖励机制，提高清收工作人员的工作积极性。由于债务清收工作有一定的难度，因此需要采取有效的措施激励工作人员完成清收任务。建立相应的奖励机制不仅仅可以提高工作人员的工作积极性，同时还可以更快的完成清收任务，保障信贷机构的正常运转，维护信贷机构的经济收益。

三、结束语

随着国家对于农业发展的重视，涉农贷款需求量逐渐增加。但是由于农村信贷机构管理中存在一定的问题，导致不良贷款现象逐渐增加，这对于涉农贷款造成了十分不利的影响，同时也导致农村信贷机构存在一定的风险。保障涉农贷款工作的顺利进行需要进一步加强对不良贷款的管理工作，信贷机构需要采取积极的措施加强对不良贷款的防范，同时还需要采取有效的措施加强不良贷款的清收工作，维护信贷机构的利益。农村信贷机构也需要进一步支持涉农贷款的发放，保障和支持农业的发展，农村的建设和农民生活水平的改善。

参考文献：

[1]匡爱梅.我国农村信用社不良贷款问题分析[J].新西部.2012（11）

存款工作措施篇4

一、加强学习，提高熟悉（提高思想政治觉悟）

强化政治学习的战略观念。思想政治工作是凝聚人心、调动积极性、激发创造性的重要精神工作。为紧紧围绕着建设我县农村信用合作事业发展这一中心，要害在人、要害在思想在县联社党委的正确领导下，立足现实、力争做到学以致用、灵活运用、牢固树立和提高自身的思想政治素质，真实体现新时期政治理论学习的新形象。

在学习活动中，能认真学习中心有关时事政治和上级主管部门的改革精神，时刻保持高度警惕的政治觉悟，认真学习领会党的“十六大”精神，邓小平理论，认真贯彻学习和深刻领会“三个代表”，指导思想，是推进新时期中国农村信用合作事业发展的重要精神支柱，牢固树立新一轮创业工作的奋斗目标（精神），在个人的思想政治立场上始终坚持以“三个代表”为动力，积极贯彻落实从严治党，严以律已、以身作则，尽职尽责做好每一项工作，能根据学习把握政治理论知识，与广大职工一起树立农村信用社远大理想，发扬艰苦奋斗创业精神，在工作事业上，能强化战略观念，树立依法经营，依法治理的主导思想，拓宽工作的新思路，用科学的立场、观点和方法来分析问题、解决问题，非凡是当前农金工作的指导治理的实质意义是在于要不断地提高自身的政治业务素质，把握好农村信用社的支农工作方向，提高竞争力，迎接新挑战，大力推进农村信用合作事业改革和发展。

在工作过程中，每月都能多次组织带领职工集中召开会议，认真贯彻上级的指导精神和落实各项工作任务。制订措施，把握好工作的策略和原则，非凡是在组织学习党“十六大”精神活动中，能够发挥主导作用，开展广泛深刻讨论，严格要求员工学习要有记录、有体会、运用发挥、抓住建设全社会小康生活水平等要点，结合实践，有效地开展各项工作，培养良好的学习风气，进一步地体现组织学习和提高思想政治工作的严厉性和重要性。

二、把握好工作策略，不断地提高经营治理水平

今年四年份，在县联社领导的信任下，把我调到奎洋社主任岗位工作，为进一步提高经营治理水平，把握好工作的新形势，促进奎洋社的新面貌，力争做到工作规范、业务状大、服务精良、效益待遇高、人员素质优秀，在奎洋直至全县市做到有突出的新成就，能以全体员工一起共同努力、奋力拼搏、以时俱进、全方位做好各项工作。

㈠狠抓组织资金工作，直一步状大资金实力

奎洋社在2002年12月底各项存款余额达1662万元，月均1524万元，资本性股金85.8万元，超额完成县联社下达的工作任务，在大力组织资金工作上，采取多种有效措施，促进各项存款稳中有升。保证支农和存款支付的资金需要。具体主要是：一是加强组织领导，统一思想、精心组织、狠抓落实确保完成全年存款计划目标，把组织资金作为一项十分重要的工作内容，做到天天讲、时时讲，时刻不放松对组织资金的劲头。二是及时了解把握资金活动信息，抓住重点，发挥奎洋社突出的地区优势，把存款目标盯在民营企业的位置上，大胆进军，不惜一切手段和办法，不放松对有一线希望的竞争机会，敢于奋进，做大存款份额，同时注重抓好跟踪产业化产品流通运转季节，非凡是奎洋地区的竹凉席销售旺季期间的资金回笼，做到不折不扣，点滴不漏，有冲剌的精神和拼搏的锐气、一抓到底。三是进一步加大存款考核力度，奖优罚懒，充分调动员工的积极性，把存款的基础工作搞上来，非凡是工效挂钩经营责任制的实施工作，能实实在在的落实好，做到公平合理，达到员工的理解和支持，同时将积极性转化到动力上去，发挥全体员工群策群力的团队精神作用。并建立台帐具体考核措施。四是改进和优化服务方式，组织员工深入到村，政府职能部门，农户、企业开展服务，广泛吸收农村闲散资金、充分发挥代办站点多面广，地方熟悉，人员众多，贴近农民的优势、改进服务，如推广上峰站开办夜市的做法、切实把存款工作做好做细，抓出成效。五是面临着激烈竞争的存款市场，有注重抓好储蓄存款宣传工作，大力宣传并积极办理我县电子汇兑业务，认真贯彻落实县联社领导在三强调过的工作任务。有利于全面铺开竞争的实力，积极创造条件，加快业务创新。六是做好增资扩股工作，在扩股过程中坚持入股自愿，退股自由的原则，取信于民。

（二）注重信贷治理，加大力度清收不良信贷资产工作

存款工作措施篇5

XX年上半年，我行认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神和总行、省行的工作部署，结合实际，围绕年初制定的工作目标和措施，狠抓落实。坚持从严治行、科技兴行，加大市场拓展力度，加强基础管理，调整经营策略，推进经营机制改革，促使上半年全行各项工作健康发展，各项业务状况明显改善，经营效益明显提高。至六月末，全行人民币各项存款余额417399万元，比上年末增加　60427万元，增长16.9%，完成省行下达年增长计划104 %;外币存款余额1449万美元，比上年末增长529万美元，完成年增长计划106%;人民币各项贷款余额180119万元(剔除剥离不良贷款63686万元)，实际增投12181万元，完成全年增投计划的122 %，剥离后，不良贷款比年初下降11.9 个百分点;帐面利润1364万元，同比减亏4187万元，完成计划的137%，实际利润亏损875万元，同比减亏2870万元。

上半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面：

(一)、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。上半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年****、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行**、**支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元;兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行****属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至6月底，全行各项存款余额417399万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。

(二)、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合****实际，制订了《****不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对****存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于” 原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为XX年信贷重点支持对象，上半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77%。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至6月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。

(三)、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《XX年****综合业务经营计划》，分解下达了各支行(部)的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至6月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至6月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则(试行)》，制订了《中国农业银行****XX年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。

(四)、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89%，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。

(五)、强化内部管理，全面落实从严治行。管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实******副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行(部)开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。上半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。

(六)、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾，针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时，重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设，积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力，分行营业办公大楼于3月30日破土动工，目前正在加紧建设中，职工住房问题也得到圆满的解决。二是加强精神文明建设，发挥工青妇作用，组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动，提高全体员工的向心力、凝聚力，把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。

存款工作措施篇6

下半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面：

（一）、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。下半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行、支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元；兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至月底，全行各项存款余额417399万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。

（二）、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合实际，制订了《不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于”原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为年信贷重点支持对象，下半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77％。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。

（三）、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《年综合业务经营计划》，分解下达了各支行（部）的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对下半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则（试行）》，制订了《中国农业银行年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。

（四）、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89％，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。

（五）、强化内部管理，全面落实从严治行。管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行（部）开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。下半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。

（六）、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾，针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时，重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设，积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力，分行营业办公大楼于3月30日破土动工，目前正在加紧建设中，职工住房问题也得到圆满的解决。二是加强精神文明建设，发挥工青妇作用，组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动，提高全体员工的向心力、凝聚力，把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。

存款工作措施篇7

1829 年，美国纽约州建立了全球第一个银行责任保险计划，当时的保险范围包括了银行纸币和存款，成为现代存款保险制度的雏形①。1924年，捷克斯洛伐克建立了世界上比较完备的全国性的存款保险制度②。在20世纪20年代的经济大萧条中，美国有大批银行破产倒闭，为减轻危机对经济社会的负面影响，美国国会在1933年通过了《格拉斯•斯蒂格尔法案》，建立了联邦存款保险公司（FDIC）。经过几十年的不断完善和发展，目前FDIC已成为世界上连续运营时间最长的存款保险机构。从20世纪60年代到80年代，包括挪威、德国、加拿大、日本、法国、英国等发达国家在内，以及印度、巴西、肯尼亚等发展中国家都先后建立了存款保险制度。20世纪90年代，特别是亚洲金融危机后，又有一大批国家和地区相继建立了存款保险制度，将政府对商业银行的隐性担保转变为显性担保。1994年，欧盟引入存款保险制度。我国台湾和香港地区也分别于1985年和2004年建立了存款保险制度。根据国际存款保险机构协会（IADI）的统计，截至2011年3月底，全球已有111个国家和地区建立了各种形式的显性存款保险制度，另外还有41个国家正在研究或考虑建立显性存款保险制度①。目前，大多数世界贸易组织成员和越来越多的发展中国家先后建立了显性存款保护制度②。2008 年美国次贷危机而引发的国际金融危机对银行体系形成了显著冲击，许多国家采取了强化存款保险的措施。根据巴塞尔银行监管委员会（BCBS）和国际存款保险机构会（IADI）的一项调查显示，截至2010 年 6 月末，全球有 48 个国家和地区在本轮金融危机期间采取了强化保护中小额存款者利益的存款保险保障措施（见表1）。其中：19个国家（地区）提供了全额的存款保险；23个国家永久性上调了其存款保险限额；6个国家临时性上调了存款保险限额。金融稳定理事会（FSB）的统计则表明，24个成员国（地区）中有15个在金融危机期间采取了特别的措施来强化其存款保险制度安排③。

由美国次贷危机引发的本轮金融危机，促使各国监管当局对现行金融安全网的保护程度进行了深刻反思。三年多来，主要发达国家（地区）和国际组织对存款保险制度有助于防范银行挤兑、维护金融系统稳定的重要作用已经形成共识。特别是美国和欧洲经济发达国家和地区受危机影响较为严重，这些国家和地区相继加强了对存款者的保护并及时采取措施为银行业资产提供了担保，希望在较短时间内巩固和增加市场的流动性。主要变革措施包括：

（一）积极加快推动存款保险的制度改革

2010 年 7 月，欧盟重新修订了《欧盟存款保险指引》，改革重点在于完善存款保险的基础性制度安排，包括扩大承保水平、提高保险机构支付能力、通过事前储备和事后融资等方式扩大保险基金积累规模、合理设计基于风险的差别化费率、加强金融监管部门之间的信息共享以及对问题金融机构的处置等①。2009年6月，IADI与BCBS共同了《有效存款保险制度核心原则》，强调建立一个具有普遍适用性的存款保险框架，特别研究了存款保险制度建立的基本条件和具体思路，为各国推进存款保险制度改革提供了国际通行准则②。

（二）扩大存款保险保障的覆盖面

为了增强存款人对本国金融体系的信心，大多数欧美国家在金融危机发生后纷纷扩大了本国存款保险的覆盖面。如2008年以来，全球有29个国家和地区提高了本国的存款保险限额，其中有23个国家和地区的存款保险限额水平得到永久性增加③。鉴于金融危机的全球性特征，为外资银行分支机构提供临时性担保也成为了减缓金融风险对本国金融稳定冲击的措施之一，如美国、澳大利亚、新西兰等国家和地区开始将存款保险的保障范围由本国银行业拓展到外资银行非法人分支机构。此外，2009年美国财政部与美国联邦存款保险公司（FDIC）联合推出了“有毒资产计划”（Legacy Loan Program），运用私人资本和政府资源共同购买银行所持有的合格问题贷款，将存款保险机构对倒闭和濒临倒闭银行的资产处置拓展到受危机影响较深、经营压力较大的银行机构。

（三）创新存款保险机构的保障职能

自成立之初，美国联邦存款保险公司（FDIC）就被赋予三项基本职能，包括控制金融机构进出存款保险系统（即对金融机构被保险资格的授予与取消），管理和监测存款保险基金的风险状况，依据其所具备的监督权利要求商业银行进行自身检查或由其他监管机构进行核查。危机爆发后，FDIC对上述传统职能进行了拓展，包括对有问题金融机构采取早期纠正措施，如2008年9月，FDIC在雷曼兄弟申请破产保护后，及时向雷曼控股的商业银行实施了“停止与禁止令”（Cease and Desist Order），规定未经同意，各家金融机构都不得向雷曼提供担保或其他任何形式的授信，同时不得减少资金头寸或进行分红。FDIC还将担保物范围由传统的各类存款拓展至非存款类债务，出台临时性担保计划对2009年10月31日以前银行发行的高级无担保优先债提供为期3年的担保④，上述举措对迅速恢复美国银行间市场流动性以及有效防范危机向实体经济蔓延发挥了关键性作用。

（四）有计划退出临时保障措施

在危机期间实施临时性强化存款保护措施的26个国家（地区）中，有2个国家（奥地利、黑山）由全额担保转为永久性增加保险覆盖水平；4个国家将临时保护政策的有效期延长一年，其中约旦采取全额担保政策，新西兰、瑞士和荷兰决定过渡到更高水平的永久性存款保障制度；丹麦、爱尔兰、新加坡、泰国、澳大利亚等11个国家和地区宣布将有计划逐步退出临时性全额担保措施；其余9个国家尚未明确中止临时保护措施的具体时间，包括德国、希腊、匈牙利、冰岛、巴西等（见表2）。

（五）建立多边或区域间的存款保险协调机制

金融危机爆发后，全球各主要经济体纷纷加强了区域间的保险协调和救助协作。在欧洲地区，欧盟各成员国已经达成一致，遵从欧盟的统一安排和要求，将保险水平逐步达到欧盟预计的统一水平；在亚洲地区，目前各国家（地区）正在积极寻求地区间的相互协作，如马来西亚、新加坡和中国香港已成立了三方工作组，从2009年7月开始筹划退出战略合作，计划在2010年底前完成全额存款担保的退出；中东地区的区域合作正在扩大，约旦已专门召开会议商讨区域过渡计划问题，使其与中东地区其他国家的进程保持一致，科威特定期召开由中央银行和金融监管当局参加的区域性会议，加强监管协调；阿联酋也表示将积极考虑加强区域合作；澳大利亚和新西兰倾向于制定区域过渡计划，有效加强和巩固两国金融体系之间的依存度。

首先，存款保险制度对维护金融稳定至关重要，初始制度设计不宜过于追求完美。实践表明，存款保险制度作为金融安全网的核心组成部分，以其特定优势在应对不同类型金融危机中逐步完善自身的具体运行机制。建立健全有效的存款保险制度对维护金融系统稳健运行的意义重大，在全球金融危机背景下，越来越多国家选择利用存款保险制度来增强公众信心和维护金融稳定。因此，不宜从理论上过于追求制度本身的完美，而延误存款保险体系的诞生，应在建立存款保险基本体系的基础上，通过不断适应市场变化来逐步完善具体的制度要素。

其次，遵循《有效存款保险制度的核心原则》，加快明确具体机制安排。存款保险制度的发展历程表明，由政府直接出资（或部分出资）并通过差别化费率安排机制而建立的存款保险机构具有较大公信力和权威性，其资金筹措渠道也较私人机构更为宽泛，能够给予社会公众更多的安全感，在维护金融稳定方面发挥着独特作用。IADI与BCBS共同的《有效存款保险制度核心原则》为我国提供了良好契机。建议在研究建立存款保险制度的具体问题时，能够充分兼顾公平和效率，对保险机构职权及治理结构、保障基金来源、最高保险限额、风险费率标准等关键性机制安排进行界定和明确。

存款工作措施篇8

现行工商行政管理机关执行的法律、法规授权工商行政管理机关在查处违法行为时，可以行使一定的行政强制措施权，但就每一部具体的法律、法规又有一定的区别，那么，什么是行政强制措施？工商行政管理机关又可以行使哪些具体的行政强制措施权？实际的工作中又如何正确适用？

行政强制措施是行政执法机关为了保证具体行政行为的顺利进行或者保证具体行政行为的内容而依法采取的临时性处置行为，这种行为属于具体行政行为的一种。

行政强制措施具有以下法律特征。

（一）行政强制措施具有行政性。行政强制措施是行政执法机关所作的一种行政行为，是行政执法机关为了实现其行政职能而运用行政权力所作的一种具体行政行为。

（二）行政强制措施具有依附性。行政强制措施是为了保证具体行政行为的顺利进行及内容的实现而采取的。分为事前和事后行政强制措施。行政执法机关在行政管理中，在作出行政处罚前，为了弄清

相对人的违法事实或者为了在具体行政行为作出后能有执行对象，就需要采取扣留、查封、登记保存等行政强制措施。在具体行政行为生效后，行政执法机关对拒不执行的相对人也需要采取强制划拨、限价出售商品、收缴相关商品等强制措施，以保证行政执法行为的顺利完成。因此，行政强制措施的目的是保证另一具体行政行为的作出或实现，它的实施、存在或消灭也就依附于另一具体行政行为。

（三）行政强制措施具有时效性（临时性）。行政强制措施是行政执法机关采取的临时处置行为，是在有必要时才采取的，因而在时间的持续上以达到目的为限度。同时，行政强制措施的采取、存在和消灭是依附于另一具体行政行为，另一具体行政行为不存在，行政强制措施也自行消亡。

（四）行政强制措施具有强制性。实施行政强制措施不是相对人自愿申请或自觉接受的，是行政执法机关依法采取的强制措施。

（五）行政强制措施具有法定性。实施行政强制措施不是由行政执法机关或执法人员任意选定的，而是由法律法规的授权而实施，同时，还要有一定的违法事实来支持行政强制措施的采取。并且，某种行政强制措施适用于何种违法行为也是由法律、法规明确规定的，具体实施行政强制措施的行政机关也同样是法律、法规规定的。

通过对行政强制措施特征的分析，我们可以明确的知道，实施行政强制措施很容易侵害相对人的合法权益，因此，法律有必要加以限

制。行政执法机关采取行政强制措施是，就必须具有两个必不可少的条件，第一，法律、法规的明确授权和具体实施范围。第二，符合法律、法规规定的可以采取行政强制措施的相对人违法事实的存在。

行政强制措施既可用于行政强制执行以实现已生效的具体行政行为，也可以用于调查、取证或相对人可能对公共利益造成危害的场所，以保证具体行政行为的作出。

行政强制措施既可对人身采取，也可对财物采取，就法律、法规对工商行政管理机关职能、职权的规定而言，工商行政管理机关只能对财物采取行政强制措施，而无权对人身采取行政强制措施。

工商行政管理机关及执法人员依法查处违法行为时，针对不同违法行为可以采取以下行政强制措施。

一、事前采取的行政强制措施，为了调查取证或制止相对人可能对公共利益造成危害的场所采取行政强制措施。

（一）扣留权。

这是行政执法机关广泛应用的一种行政强制措施，需要扣留的财物，有的是能证明行政违法行为人违法与否或责任大小的证据，或者是实施违法行为的工具、违禁物品、违法所得，也有可能是在具体行政行为生效后执行的对象。

1、《投机倒把行政处罚暂行条例》第四条第（二）项规定：经县级以上工商行政管理局局长批准，检查投机倒把行为人的财物，其中

用于投机倒把的可以扣留。该条例第七条第一款规定：对投机倒把行为人的托运物资，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关运输部门应当协助办理。

2、《云南省反不正当竞争条例》第十七条第（五）项规定：经监督检查机关负责人批准，可以按照法定程序对与不正当竞争行为有关的财物采取查封、扣留的措施。

3、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》（1994年9月24日云南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自1994年10月1日起施行）第九条第（三）（四）项规定：封存或者扣留与生产、销售伪劣商品行为有关的场所、款项、设备、材料、工具等；查阅、复制、扣留、封存与生产、销售伪劣商品行为有关的合同、发票、帐册、文件和其他资料；

4、《云南省商品交易市场管理条例》（1996年7月24日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月24日公布施行）第二十二条第（二）（三）项规定：查阅、复制、拍照、扣留、封存与违法违章行为有关的合同、发票、帐册、文书和其他有关资料；封存、扣留与违法违章行为有关的商品和资金；

5、《中华人民共和国产品质量法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，自2000年9月1日起施行）第十八条第一款第（四）项及第二款的规

定：对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权。

6、《中华人民共和国商标法》（根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》第二次修正）第五十五条第一款第（四）项规定：检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。

7、《无照经营查处取缔办法》（国务院令 第370号，2002年12月18日国务院第67次常务会议通过，自2003年3月1日起施行）第九条县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：（四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物；(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环 境资源的无照经营场所。

（二）查封权或封存权。

这是行政执法机关对相对人的财物予以查实、封存，以待具体行政行为作出后加以处理的行政强制措施。前面提到的《云南省反不正当竞争条例》、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》、《云南省商品交易市场管理条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》、《无照经营查处取缔办法》都授权工商行政管理机关可以实施查封权。

（三）登记保存权。

《中华人民共和国行政处罚法》（中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起施行）第三十七条第二款，《工商行政管理机关行政处罚程序暂

行规定》（国家工商行政管理局令第58号）第二十三条规定：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

以上行政强制措施中的扣留权和查封权，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条，《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定，相对人对工商行政管理机关作出的行政强制措施不服的，可以申请复议或提讼，这就要求工商行政管理机关的执法人员在实施行政强制措施时，第一、必须依法定程序实施，第二、必须要有符合法律、法规规定的相对人违法事实的存在，执法人员万万不可凭个人的主观想象实施行政强制措施。

二、事后采取的行政强制措施，用于行政强制执行中以实现已生效的行政行为。

（一）相对人拒不执行已生效的行政处罚决定，将扣留、查封的物品变价抵缴罚款。《投机倒把行政处罚暂行条例》第十二条，《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（二）项作了规定。

（二）相对人拒不执行已生效的行政处罚决定，强制收购商品，《投机倒把行政处罚暂行条例》第九条规定。

（三）相对人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加

处罚款，《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项作了规定。

（四）收缴并销毁相关物品，《中华人民共和国商标法实施条例》第四十四条、第四十五条的规定：由工商行政管理部门，收缴其商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。

《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》（国家工商行政管理局令第33号）第八条规定：经营者有本规定第二条所列行为的，工商行政管理机关除依前条规定予以处罚外，对侵权物品可作如下处理：（一）收缴并销毁或者责令并监督侵权人销毁尚未使用的侵权的包装和装潢；（二）责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢；（三）收缴直接专门用于印制侵权的商品包装和装潢的模具、印板和其他作案工具；（四）采取前三项措施不足以制止侵权行为的，或者侵权的商品名称、包装和装潢与商品难以分离的，责令并监督侵权人销毁侵权物品。

工商行政管理机关在实施行政强制措施时，必须依法行使，这样，在具体的行政执法中，才能树立工商行政管理机关的执法权威！

2003年7月27日

存款工作措施篇9

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世

2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、安全文明施工措施费的监督和管理

存款工作措施篇10

一、各项考核指标完成情况

（一）年度新增存款指标。至2009年末，我行新增存款达9.5亿元，完成**办事处年度新增存款计划目标要求的118%。

（二）年度小农业贷款新增额指标。至2009年末，我行小农业贷款新增4亿元，完成考核目标。

（三）年度中间业务收入额指标。至年末，中间业务收入达200万元，完成指标。

（四）不良贷款额或率下降指标。至年末，全行不良贷款总额19000万元，比年初上下降1834万元。

（五）税前利润指标标。至年末，全行实现税前利润6500万元，完成考核目标。

（六）在工、农、中、建、农信五大系统中的存款当年新增市场份额占比达，比年初市场份额上升。

二、围绕目标，狠抓业务，业务经营迅猛发展

全面审视2009年度考核指标完成情况，所有考核指标均达到考核目标要求，全行业务经营正呈良性循环态势迅猛发展。回顾过去的一年，我行班子带领全行干部员工在业务经营上主要做了以下几方面的工作：

（一）大力开展资金组织工作。2009年，全行广大干部员工在总行班子的带领下，牢固树立细化市场、扩充总量、优化结构、讲求效益的总体目标，认真做好资金组织工作，力求实现存款份额增长有新的突破，存款结构优化有新的突破。为此，我们采取了以下措施：一是做到任务早落实，计划早安排。总行及时制定考核办法，落实考核机制，并明确在合作银行开业前各项存款超50亿元的目标，形成了人人有压力，人人有动力，充分调动了每个员工的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面。二是加大宣传力度，提升合作银行形象。通过春节前全市城镇机构网点的统一策划与统一装饰宣传、存款突破50亿元大型宣传活动、合作银行创立、开业等重大活动期间报纸、电视台等新闻媒体的广泛宣传以及全省农村合作金融系统存款超****亿元宣传活动等措施，使**农村合作银行的知名度扩展到社会各个层面。三是提倡规范化服务，吸引和留住客户。通过制定了规范化服务实施细则，以制度来规范、约束窗口服务，使我行对外服务工作上了一个新台阶。四是推行劳动竞赛，资金组织常抓不懈。通过四个季度的资金组织劳动竞赛，较好地激励了广大员工组织资金的工作积极性，促进了我行各项存款的快速增长和业务的协调发展。通过以上措施，至年末，各项存款余额达亿元，上升额达亿元，再创历史记录。存款的大幅增长，既壮大了我行的资金实力，又为服务“三农”和中小企业提供了充足的资金保障。

（二）加大信贷有效投放力度。总行班子在年初即明确信贷投放政策，要求各支行在信贷投放上要坚持为“三农”服务的经营方向，特别是在农村合作银行成立后，为“三农”服务的经营指导思想只能增强，不能弱化和偏离。信贷投放首先要确保农民、农业贷款和小企业贷款，要把解决好农民和小企业贷款作为各项工作的出发点和落脚点。为此，我行一是通过支农调查、信用村创建等措施，加大农户贷款投放。年初通过支农调查，确定符合贷款条件的有效需求户7582户，资金需求53788万元，授信总额50164万元。同时，全年共评定信用村个，并进行授牌，为改善地方信用环境起到了积极的推动作用。至年末，我行农户贷款余额达万元，比年初净增万元，农户贷款户数达户，比年初增加户，农贷覆盖面达%。二是加大小企业贷款投放力度。要求通过调查、鉴定，确定支持客户，对符合产业政策的成长型客户实行主动介入，提倡抵押贷款优先。2009年我行中小企业贷款累放万元，余额达万元。在提供信贷支持的同时，积极为中小企业拓展融资渠道。目前已为企业开办了贴现、签发银行承兑汇票、推荐签发商业承兑汇票等业务。全年共为中小企业办理贴现业务笔，金额万元；签发银行承兑汇票笔，金额万元；推荐签发商业承兑汇票1家，授信800万元。

（三）切实加强信贷风险管理。今年以来，我行班子以规范信贷行为，提高信贷管理质量为工作重点，采取了一系列整顿信贷秩序，降低信贷风险的措施。一是规范自然人贷款管理。明确了自然人贷款以社区服务为原则，不得发放跨区域贷款，对已发放的跨社区贷款到期一律进行清收，不得续贷，否则责任人停岗、停职清收。二是归并企业交叉贷款，归口关联企业贷款管理。对共计71户，余额5.34亿元，涉及9个支行（部）的交叉贷款进行了全面归并。在归并基础上，对全辖关联企业贷款进行了清理，共清理出关联企业64户，贷款余额44044万元。三是重点清理了借户、冒名、一户多贷等违纪违规贷款，同时出台各类规范信贷行为的文件，使全行信贷秩序得到有效规范，信贷管理质量得到明显提高。四是通过问责、加大清收力度、呆账核销等措施，努力降低不良贷款。全年共收回不良贷款万元，收回内销外挂贷款万元，收回票据置换不良贷款万元，处置抵债资产收回万元，至年末，不良贷款（包括抵债资产）余额万元，不良率为%。

今年以来，**农村合作银行在上级行社、银监部门的正确领导以及市委、市政府的大力支持下，全面贯彻省、市农村信用社工作会议精神，紧紧围绕省联社**办事处年初下达的考核目标，以加快改革为主线，以业务发展为中心，以支持“三农”为重点，认真落实各项政策和措施，使全行的经营管理水平和服务质量都有了明显的提高，各项业务和改革工作平稳进展，现就一年来我行班子的工作述职如下。

一、各项考核指标完成情况

（一）年度新增存款指标。至2009年末，我行新增存款达9.5亿元，完成**办事处年度新增存款计划目标要求的118%。

（二）年度小农业贷款新增额指标。至2009年末，我行小农业贷款新增4亿元，完成考核目标。

（三）年度中间业务收入额指标。至年末，中间业务收入达200万元，完成指标。

（四）不良贷款额或率下降指标。至年末，全行不良贷款总额

19000万元，比年初上下降1834万元。

（五）税前利润指标标。至年末，全行实现税前利润6500万元，完成考核目标。

（六）在工、农、中、建、农信五大系统中的存款当年新增市场份额占比达，比年初市场份额上升。

二、围绕目标，狠抓业务，业务经营迅猛发展

全面审视2009年度考核指标完成情况，所有考核指标均达到考核目标要求，全行业务经营正呈良性循环态势迅猛发展。回顾过去的一年，我行班子带领全行干部员工在业务经营上主要做了以下几方面的工作：

（一）大力开展资金组织工作。2009年，全行广大干部员工在总行班子的带领下，牢固树立细化市场、扩充总量、优化结构、讲求效益的总体目标，认真做好资金组织工作，力求实现存款份额增长有新的突破，存款结构优化有新的突破。为此，我们采取了以下措施：一是做到任务早落实，计划早安排。总行及时制定考核办法，落实考核机制，并明确在合作银行开业前各项存款超50亿元的目标，形成了人人有压力，人人有动力，充分调动了每个员工的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面。二是加大宣传力度，提升合作银行形象。通过春节前全市城镇机构网点的统一策划与统一装饰宣传、存款突破50亿元大型宣传活动、合作银行创立、开业等重大活动期间报纸、电视台等新闻媒体的广泛宣传以及全省农村合作金融系统存款超****亿元宣传活动等措施，使**农村合作银行的知名度扩展到社会各个层面。三是提倡规范化服务，吸引和留住客户。通过制定了规范化服务实施细则，以制度来规范、约束窗口服务，使我行对外服务工作上了一个新台阶。四是推行劳动竞赛，资金组织常抓不懈。通过四个季度的资金组织劳动竞赛，较好地激励了广大员工组织资金的工作积极性，促进了我行各项存款的快速增长和业务的协调发展。通过以上措施，至年末，各项存款余额达亿元，上升额达亿元，再创历史记录。存款的大幅增长，既壮大了我行的资金实力，又为服务“三农”和中小企业提供了充足的资金保障。

（二）加大信贷有效投放力度。总行班子在年初即明确信贷投放政策，要求各支行在信贷投放上要坚持为“三农”服务的经营方向，特别是在农村合作银行成立后，为“三农”服务的经营指导思想只能增强，不能弱化和偏离。信贷投放首先要确保农民、农业贷款和小企业贷款，要把解决好农民和小企业贷款作为各项工作的出发点和落脚点。为此，我行一是通过支农调查、信用村创建等措施，加大农户贷款投放。年初通过支农调查，确定符合贷款条件的有效需求户7582户，资金需求53788万元，授信总额50164万元。同时，全年共评定信用村个，并进行授牌，为改善地方信用环境起到了积极的推动作用。至年末，我行农户贷款余额达万元，比年初净增万元，农户贷款户数达户，比年初增加户，农贷覆盖面达%。二是加大小企业贷款投放力度。要求通过调查、鉴定，确定支持客户，对符合产业政策的成长型客户实行主动介入，提倡抵押贷款优先。2009年我行中小企业贷款累放万元，余额达万元。在提供信贷支持的同时，积极为中小企业拓展融资渠道。目前已为企业开办了贴现、签发银行承兑汇票、推荐签发商业承兑汇票等业务。全年共为中小企业办理贴现业务笔，金额万元；签发银行承兑汇票笔，金额万元；推荐签发商业承兑汇票1家，授信800万元。

（三）切实加强信贷风险管理。今年以来，我行班子以规范信贷行为，提高信贷管理质量为工作重点，采取了一系列整顿信贷秩序，降低信贷风险的措施。一是规范自然人贷款管理。明确了自然人贷款以社区服务为原则，不得发放跨区域贷款，对已发放的跨社区贷款到期一律进行清收，不得续贷，否则责任人停岗、停职清收。二是归并企业交叉贷款，归口关联企业贷款管理。对共计71户，余额5.34亿元，涉及9个支行（部）的交叉贷款进行了全面归并。在归并基础上，对全辖关联企业贷款进行了清理，共清理出关联企业64户，贷款余额44044万元。三是重点清理了借户、冒名、一户多贷等违纪违规贷款，同时出台各类规范信贷行为的文件，使全行信贷秩序得到有效规范，信贷管理质量得到明显提高。四是通过问责、加大清收力度、呆账核销等措施，努力降低不良贷款。全年共收回不良贷款万元，收回内销外挂贷款万元，收回票据置换不良贷款万元，处置抵债资产收回万元，至年末，不良贷款（包括抵债资产）余额万元，不良率为%。

（四）努力提高综合经营效益。一是我行班子创新考核方式，实行经营目标责任制、支行等级管理与支行班子成员年度考核相结合的方式，使收入分配制度更趋合理。二是加强固定资产购建，对固定资产购建实行计划管理，避免重复建设与投资。通过以上措施，我行财务状况得到明显好转。至2009年末，各项财务总收入万元，比上年增加万元，增长%。其中利息收入万元，比上年增加万元，增幅%；各项财务支出万元，实现帐面利润万元。当年核销呆帐万元，累计计提呆帐准备万元。年末呆帐准备余额万元，呆帐准备率%，年末定期存款应付未付利息余额万元，备付率为%，比上年增加个百分点，当年计提应付未付利息万元，计提率为%，按**办事处综合利润计算口径，2009年度实现综合利润万元，比上年增加万元，增幅%。

三、把握机遇，加快改革，改革工作进展顺利

2009年，我行班子统一思想，明确各项工作以改革为主线，紧紧把握机遇，加快改革。在XX年清产核资、增资扩股的基础上，于1月29日召开了**农村合作银行创立大会暨第一届股东代表大会。顺利选举产生了**农村合作银行第一届董事会、监事会和行长经营班子，法人治理架构初步形成。同时随即开展组建**农村合作银行的筹备工作，即时上报开业申请材料及分支机构开业请示，经过近5个月的筹备，于6月18日顺利召开**农村合作银行成立大会。**农村合作银行的成立，标志着我市农村信用社改革取得了实质性进展。合作银行成立后，要求央行票据据兑付领导小组迅速展开工作，一方面对资本充足率、不良贷款比例降幅等指标按月进行监测，加强对风险资产结构、不良贷款的监控，确保资本充足率在8%以上，不良贷款降幅在50%以上；另一方面开展政府扶持政策的落实工作，取得两块国有出让土地，土地出让金共计万元已全额返还。至此，央行票据兑付条件已基本完备。由于各项改革措施落实得力

，改革的各项工作正稳步向前推进而且进展顺利。

四、转换机制，创新制度，内控制度更趋健全

以合作银行成立为契机，我行领导班子提出了转换机制，完善法人治理架构，构建一套良好的经营管理和运营机制，赋予合作银行新发展内涵的工作目标。一是初步建立法人治理架构。按照董事会、监事会及经营班子各负其责、相互制衡的法人治理经营机制，制定了“三会”职责、议事规则等，以进一步增强“三会”民主决策、接受监督的意识，确保了经营决策的科学、民主、高效。二是实行授权管理，董事长对行长授权，行长对基层行授权，做到分级经营，责任明确。三是按照“用制度管人，用制度约束人”的原则，加快对全行各个层面内控制度的疏理，重新整理原有规章制度并加以完善，下半年我行共制定出台涉及会计财务、信贷管理、信息科技、安全保卫、风险管理、授权授信等各个方面的个制度办法，使各部门职责明确、各岗位有章可循，经营活动按章操作，基本形成了一整套科学健全、操作规范、管理严密、适合我行要求的内控管理体系。

五、加强管理，狠抓落实，按章操作渐入人心

合作银行成立后，结合制度建设，班子成员充分认识到加强管理，狠抓制度落实的重要性，要求各部室加强督促、辅导、检查，以保证制度执行的严肃性。一是加大新发生不良贷款的问责力度。要求各职能部门加大对新发生的不良贷款的问责力度和频度。全年共进行了3次问责，问责贷款金额8044万元，其中企业贷款7423万元，自然人贷款621万元。问责责任人86人次,对不良贷款形成过程和结果都进行了问责，对不良贷款风险进行了认真评估，并提出相应降低和化解风险意见，共收回不良贷款1721万元。二是加大日常检查监督力度。通过加强会计财务、信贷、信息科技、安全保卫等的日常辅导检查，以提高管理质量和管理水平。在检查中共发出会计财务整改意见书18份，提出整改意见111条；发出安保整改意见书5份，提出整改意见11条，对违反安保制度的2名责任人，责成支行按制度规定进行处罚；下发信贷督导单 份，整改意见 条，实行停岗清收5人，达到人事并举效果。通过辅导、监督、检查和整改，增强了全行员工执行制度的自觉性，使业务操作更趋规范，促进了各支行信贷操作、账务处理和内部管理向规范化、制度化方向发展。三是扎实有效开展案件专项治理活动。

六、率先重范，转变作风，行风行貌焕然一新