事业单位土木工程基础知识范文
时间：2023-07-04 17:24:17
导语：如何才能写好一篇事业单位土木工程基础知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一般考的是建设类专业基础知识，主要包括土木工程，工民建，道路与桥梁，给水与排水工程，建筑工程，建筑环境与设备工程等。
事业单位考试又称事业编制考试，这项工作由各用人单位的人事部门委托省级和地级市的人事厅局所属人事考试中心，事业单位，考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施。目前尚无全国和全省、市统一招考，最多县级各个单位统一招考 ，一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。
（来源：文章屋网 ）
篇2
关键词：土木工程；注册师制度；课程体系
中图分类号：TU-4文献标志码：A文章编号：10052909（2012）05000505近年来，高等工程教育得到政府的高度重视，2010年6月23日，教育部启动“卓越工程师教育培养计划”，要求企业深度参与人才培养过程，学校按通用标准和行业标准培养工程人才，强化培养学生的工程能力和创新能力等。这是促进中国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，高等教育要与经济社会相互适应、相互促进，才具有强大的生命力。高校工科专业应把实践中获得的知识、经验和技术用于人才培养、学科发展、教学改革、师资队伍建设、科学技术开发等各个领域，才能提升办学质量和效益，才有发展潜力。随着科学技术的进步和工程实践的发展，土木工程这个学科已发展成为内涵广泛、门类众多、结构复杂的综合体系，是一门范围广阔的综合性学科。为便于在工程领域内国际间的交流和互认，中国在土木工程领域已开始实施注册师制度，那么土木工程专业教学体系与注册师制度如何协调，有待进一步探讨。
一、教学体系改革的必要性
注册工程师制度是一种执业资格制度，在英美等发达国家已经实施多年，中国1997年开始与英国等6个发达国家签订相互承认注册建筑师和注册结构工程师的条约，2010年中国全面实行注册工程师执业制度。作为一种行业准入制度，注册工程师制度明确了从业人员的素质要求，推行这种制度能更好地规范建筑市场，提高建筑技术水平，为中国更好地在建筑领域参与国际竞争打下坚实基础。注册工程师制度的推行，高等教育是基础，每年成千上万的工科毕业生是注册工程师的强大后备军。然而，迄今为止，工程教育与工程师职业资格制度仍有脱节，毕业生要经过相当长时间的实践才能成为合格的注册工程师。笔者从教于土木工程专业，曾在一家部属甲级设计院工作多年，具有一级注册结构师和监理工程师执业资格，结合自己的切身体会认为，目前土木工程专业人才培养模式仍不能充分与注册工程师制度相适应。课程教学体系是人才培养模式的重要内容，如何构建与注册师制度相适应的土木工程课程教学体系，是教育工作者必须解答的问题。在欧美和日本等发达国家，土木工程职业工程师的培训任务很大程度上由企业承担，而中国的土木工程专业毕业生在职业培训方面还未形成体系，施工企业和设计院大都从自身经济利益出发，要求毕业生必须具备相应的工作技能和工作经历，动手能力强，能够尽快独挡一面。市场的需求和毕业生日益增加的就业压力，迫使学校必须加强学生实践能力的培养，构建与注册师执业制度相适应的课程教学体系，全面担负起职业培训的任务。
二、教学体系改革内容
土木工程专业实践性强，早期土木工程通过工程实践总结经验教训，从而得以发展。直到17世纪，以伽利略和牛顿为先导的近代力学同土木工程实践相结合，才逐渐形成材料力学、结构力学、流体力学、岩体力学等土木工程基础理论学科，土木工程才逐渐从经验发展为科学。在土木工程的发展过程中，工程实践经验常先行于理论，工程事故常显示出未能预见的新因素，触发新理论的研究和发展。至今不少工程问题的处理，在很大程度上仍然依靠工程实践经验。所以土木工程专业人才的知识、能力、素质结构应具有鲜明的“实践动手能力强，理论基础知识硬，综合素质高，善于总结运用、推广转换”等职业特点，有较好的设计、实施、开发、管理和评价能力，毕业时即可以胜任工程师岗位的工作任务。高等学校是培养注册工程师的摇篮，土木工程专业的教学体系必须与“具有多张职业注册资格证书”的职业特点相协调，在强调基础理论的同时，设置合理的实践环节，让学生在实践中学习提高，同时还要具有专业以外的社会人文及科学知识，具有较好的综合素质，这样，学生毕业后才能就业于勘察设计院或施工企业，从事土木工程的设计、施工工作，或者进入机关事业单位、房地产公司、厂矿企业的基建部门，从事土木工程的技术管理工作。毕业生经过一段时间的实际工程锻炼，通过国家注册工程师资格考试，成为注册结构工程师、建造师和岩土工程师等专门人才。
（一）优化课程体系
课程教学体系的改革，首先是建立与注册工程师制度相适应的专业培养方案，培养目标应定位于应用型土木工程人才，主要任务是接受注册工程师的基本训练，将职业素质教育贯穿于每一教学环节，使学生向多元化、宽口径发展，毕业后可以直接胜任工业、工程领域的生产、建设、管理、服务等一线工作。课程体系的特点主要表现在四个方面：（1）前瞻性。反映土木工程行业最新发展，适应土木行业执业资格制度考试的动态性要求；（2）灵活性。采取多方向培养，拓展学生以后的执业空间，适应土木行业执业资格体系下不同注册工程师的要求；（3）终身性。大学教育与执业资格体系有机结合，使大学阶段的学习为终身学习打下扎实基础；（4）国际性。满足与国际执业资格制度接轨的要求[1]。注册结构工程师考试内容代表了工程界对相应工程师知识结构的要求，也为高校确定人才培养目标，制定教学改革计划，进行课程设置提供了参考依据。土木工程课程体系的设置，要紧随社会和专业发展趋势，根据人才市场需求和行业发展不断变化，结合专业规范和技术标准的更新及时调整，在已有的相关课程中增加注册工程师执业资格考试内容，或增开相关的选修课程，如：概念设计的内容对一名合格的结构工程师非常重要，而目前单独开设这门课程的高校并不多，笔者认为有必要将其增设为选修课。为满足应用型人才培养需求，可以适当压缩理论教学学时，加强实践环节的教学，提高学生动手能力。笔者曾经接触过台湾的设计同行，发现他们有一个共同的特点：徒手绘画的能力非常强。图面表达被称为工程师的语言，没有良好的徒手绘图能力，就不是一名合格的工程师，而目前的课程体系设置缺乏徒手绘画环节，学生往往依赖于计算机画图，工程实施的表达能力不足，因此，应增加徒手作图的环节，使学生作图时达到信手拈来的境界。再者，一级注册结构工程师执业资格考试分为基础和专业两大科目，这就要求在课程内容上注意课程之间的整体联系，在课时分配上注意与执业资格考试相适用，调整基础课程和专业课程的比例关系，既满足学科的严谨性，也满足执业资格体系的要求[1]。
（二）教学内容改革
课程教学体系改革，其二是要改革教学内容，编写与注册工程师考试相适合的土木工程教材，注重教学内容的动态发展，不断更新、精简教学内容，在切实有效加强基础教学的同时，扩展实习基地建设，加大实践教学的比重，提高学生的动手操作能力和创新能力，加强学生综合能力培养。
1.加强学生综合素质的培养
改革教学内容和方法，职业素质教育从大一就应该开始，培养学生具有较好的人文社会科学素养、较强的社会责任感和工程职业道德；具有从事工程工作所需的相关数学、自然科学知识以及一定的经济管理知识；具有综合运用所学科学理论和技术手段分析并解决工程问题的基本能力；掌握必要的工程基础知识以及基本理论；经过实验技能、工程实践、计算机应用、科学研究与工程设计方法的基本训练，具有创新意识以及对新产品、新工艺、新技术、新设备研究、开发和设计的初步能力；了解相关职业和行业的生产、设计、研究与开发过程，熟悉环境保护和可持续发展等方面的方针、政策和法规，能正确认识工程对客观世界和社会的影响[2]。
目前中国教育还处于应试教育阶段，从小学到大学，学生与社会联系较少，学生在校所学知识比较零散，各门课程之间往往缺乏有机联系，理论脱离实际，解决不了实际工程问题，所以加强工程意识，增加实践环节是当务之急，由于学生不可能同时学习和工作，增加模拟注册工程师考试和系统知识测试，使教学与实际工程应用相结合就成为培养学生实践能力的主要途径，在大学的课程和结业考试中，除了对所学课程必须考察的内容外，还可以增加注册工程师考试内容，并根据每年注册工程师考试大纲和试题进行调整，使其具有时效性和真实性[3]。例如：一栋高层建筑在有地质勘探报告的基础上，如何确定基础方案就是结构方案问题，是采用桩基、筏基、还是箱基，除了结构本身的问题及经济指标外，还涉及到深基坑的施工开挖与支护方案、对相邻建筑物的影响等，这就需要凭借较强的综合素质能力来选择，可真题真做，课堂讨论应该选择什么样的基础方案，最后应用于实际工程，并让学生参与施工，这样学生既学到了知识，也颇有成就感，提高了学习兴趣。
2.加强实践和创新能力的培养
土木工程技术的发展主要凭借工程实践而不是凭借科学试验和理论研究，一是有些客观情况过于复杂，难以如实地进行室内实验或现场测试和理论分析，如地基基础、地震作用下结构的受力和变形状态，至今还需要参考工程经验分析判断。二是只有通过新的工程实践，才能揭示新的问题。建造高层建筑和大跨桥梁时，工程的抗风和抗震问题突出，才能发展出这方面的新理论和新技术，所以土木工程的学习必须注重工程实践的培养，通过建立实习实训基地、开展结构大赛、参与教师科研项目等，提高实践能力。
建立实习实训基地，首先应积极拓展对外合作，依托建筑企业建立产学研紧密结合的校外实习基地，形成有效的运作机制，逐步形成集教学、科研、生产、培训为一体的多功能实习基地，使学生在实习期间得到全方位训练。但在目前的社会环境下，国内的施工企业和设计院大都从自身经济利益出发或出于安全问题考虑，不愿意接收学生实习，扩招又使学生人数大增，很难把众多学生在一段时间内安排在某一工地实习。如果让学生自己找工地，比较分散，已经承担了诸多教学科研任务的指导教师难以面面俱到、逐一指导，实习过程不便控制，实习效果难以保证。如此，虽然在形式上增加了实践性教学环节的时间，但实习效果不佳，甚至还影响了理论课教学，盲目压缩课时导致上课时段非常集中，学生几乎每天都在应付听课，没有时间消化所学知识。笔者认为要保证实践效果，重点还是加强校内实习实训基地建设，因为校内实习基地不以生产为目的，可以根据教学要求开设实习项目，例如：在讲混凝土结构设计的梁板配筋时，就可以把学生带到实习基地开展随堂教学，增强学生的感性认识，知道各种钢筋到底是如何放置的。另外可以在实训基地修建各种各样的结构模型，供学生随时参观对照，并有机会亲自动手制作。在毕业设计时，如果能在实习基地亲手把自己设计的图纸付诸实践，进行施工，学生一定终身难忘。桂林理工大学的学生曾经自己砌过墙体，设置过构造柱和圈梁，他们自己动手的热情比单一的课堂听课积极性高，教学效果好。当然，要建立规范且成一定规模的校内实习实训基地，势必要增加人力、设施和经济投入，这是加强土木工程教育的最佳途径。
除了建立实习基地，还可以通过各种实践教学环节培养学生的职业态度和职业行为能力[4]，对于土木工程专业，结构设计竞赛是教学改革的有效方法之一。通过设计竞赛，不仅可以调动学生积极性，也有利于培养其实践动手能力、创新精神和团队协作精神，使学生在本科阶段具备工程实际案例的综合分析能力，熟悉基本结构和基本构件的完整设计，新型建筑结构体系模型设计与制作，结构计算设计等全过程[5]，桂林理工大学在2011年承办了广西结构设计竞赛，题目为承受竖向荷载的自立式塔式起重机结构模型设计与制作，取得了良好的教学效果。
另一方面，教师可以将自己承担的科研项目与试验成果有机融入教学，带学生参观试验现场，结合实例讲解，加深学生的直观感受，增强他们对科学研究的兴趣，同时鼓励学生参与教师的科研项目，开展大学生科技活动，提高他们的实践和创新能力。笔者在进行广西自然科学基金项目——无粘结预应力开洞板试验研究时，选择4名本科生参与其中，他们以此为题材，参加了全国第十一届“挑战杯”决赛，获得了三等奖，结合《混凝土结构设计》教材中“双向板按塑性理论的分析方法”发表了《无粘结预应力混凝土开洞板极限荷载计算研究》一文，产生了良好的教学效果，目前这几名学生全部在设计院工作，而且表现优秀。
3.加强规范与法规的教育
作为未来的土木工程注册工程师，熟悉现行的土木工程规范与法规十分必要。国家和地方及行业的规范、规程是工程建设的依据，是土木工程设计、监理、管理的基础，因此，在教学中结合有关规范与法规显得尤为重要。随着社会经济的发展，现行规范不断更新，与注册师制度相适合的土木工程教材必然随之更新，专业教材从某种意义上来说就是对规范的理解和应用，教师必须不断学习新规范、新知识，吸收现代科学发展的新成果，了解学科的发展前沿，编写与新规范相适应的教案，在课程教学中，结合现行规范讲解，引导学生自觉学习和掌握最新的规范和规程。通过学习土木工程规范与建筑法规，使学生认识到技术标准是具有法律属性的技术法规。 技术标准是在实践经验总结基础上，应用现阶段科学技术成果，经标准化过程制订的，是严谨的科学成果。因此，必须遵照执行才能获得应有的经济效益和社会效益。实践证明，出现工程质量事故是没有认真执行标准、规范、规程的结果，只要按标准去设计、施工、验收，就完全可以保证工程质量[6]。
（三）师资队伍建设
建立与注册工程师制度相适应的课程体系，师资是关键。要培养毕业后能尽快进入执业状态的应用型人才，要求教师在具备一定基础理论知识的前提下，具备较好的实践动手能力和创新素质，教师队伍中必须具备一定数量的“双师型”教师，从整个师资队伍结构来说，既有来自高校的专职大学教师，又有来自设计院所（公司）、施工企业的兼职教师；既有侧重于专业理论教学的教师，又有侧重于专业技能教学的技师。其次对教师个人素质和资格要求而言，教师既要有全面的土木工程专业理论知识，又要有丰富的土木工程生产实践经验；既能从事课堂理论教学，也能胜任现场实际操作；既有教师资格证，也有国家注册结构师、建造师、岩土工程师或监理工程师、质量工程师等资格证，成为教师+工程师的复合型人才[7]。只有参加过实际工程的教师才能有针对性地加强学生的职业素质教育，在教学中充分发挥“双师”优势，经常组织学生到各类建筑工地参观，把课堂教学与现场教学有机结合，增强了学生的学习兴趣和热情，也加深了他们对理论知识的感性认识，为培养合格的工程师奠定坚实基础。师生比不能过低，教学科研工作量不宜过大，使教师真正全身心投入教学，取得良好的教学效果。高等教育考核体系，不应片面强调学历学位，而要遵循高等教育的运行规律，这对工程教育发展是有利的。
三、亟待完善的注册师制度
注册师制度已经实施了10余年，对推动中国基本建设发挥了不可替代的作用，也与国际执业资格制度逐渐接轨。但是注册师制度仍有不足之处。以注册结构师为例，一是考题偏重于理论，许多实践经验丰富的中年设计专家因为不擅长考试，被挡在注册师门外，如果能像注册建筑师考试那样，增加一些实际设计内容，注册师资格认证标准可能就会合理实用得多，通过注册师考试者能真正把握结构方案，能担当保证结构安全的大任。二是注册师的受聘单位问题，目前执业资格证书挂靠现象并不鲜见，一些并不具备设计人员条件的企业，为了申请设计资质，用高薪招揽注册考试过关人员“挂靠”，而拥有资格证书的结构师则供职于其他单位，只在此拿不菲的挂证费，并不在设计岗位，没有真正把握结构安全的大印，设计把关非常随意，有悖于国家对注册师岗位职责要求的初衷。由此导致在校本科生和研究生不注重理论知识的应用和实际动手能力，为了考证而考证。所以与注册师制度相适应的土木工程专业课程体系构建，也与完善注册师制度息息相关，只有完善注册师制度，才可能保证人才培养质量。
四、结语
根据土木行业全面实行执业资格制度的特点，土木工程专业的教育应积极配合，努力构建大学教育与执业资格培训相适应的专业培养模式及课程教学体系，围绕土木行业执业资格制度的要求，注重专业知识、工程素质的训练，从专业结构、教学模块、师资力量、教师引导，实习实训基地、创新实践方面，进行与土木行业执业资格制度相适应的教学体系和课程改革，培养与注册工程师体系相适应的高等应用型专门工程人才。
参考文献：
[1] 刘在今，许明.执业资格体系下土木工程专业培养模式的思考[J].职业时空，2006（24）：36-37.
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[7]金凌志，韦龙明，曹霞.应用型本科“双师型”教师队伍建设浅析[J].中国科技教育，2007，10（10）：100-101.
Curriculum system construction of civil engineering specialty adapting to
registered engineer system
CAO Xia， JIN Lingzhi， LAN Lijiang， FU Qiang
（a. College of Civil Engineering and Architecture； b. Bowen Management College， Guilin University of Technology，
Guilin 541004， Guangxi Province， P. R. China）
篇3
桥梁类课程是土木工程专业中非常重要的课程，学生通过学习这门课程，需要掌握桥梁计算理论、设计方法、施工要点和构造要求等。教学质量对人才培养的影响是直接的，目前我国高等教育水平在不断提升，教育理念也在不断改革，人才培养已经从原来的知识型人才转变为综合型人才培养。因此土木工程专业桥梁类课程教学的探讨对桥梁专业人才有十分重要的意义。
1.桥梁类课程教学现状概述
桥梁类课程在土木工程专业人才培养过程中具有非常重要的作用并占据主要地位。在教学过程中，虽然学生对桥梁类课程非常重视，具有较高的学习乐趣和热情，但是仍然存在一些问题影响教学质量。
首先，学生对桥梁的概念缺乏空间想象力，因此对桥梁施工要点和构造原理的理解上比较困难。这是因为学生对桥梁缺乏感性认识；另外，传统落后的教学方式也是阻碍学生形成桥梁概念的主要原因之一。
第二，学生基础知识薄弱，而且在课前没有充分准备，所以对桥梁的计算方法及理论很难理解并掌握。三大力学和结构设计原理等理论知识是桥梁类课程的基础知识，是桥梁计算方法、理论和构造原理的核心，所以学生在学习桥梁课程前要做好相关知识的学习。而目前学生对这些理论知识没有掌握，因此在桥梁计算方法、理论和构造原理的讲解中，教师需要花费更多的精力和时间讲解这些理论知识，这会打乱教学规划，对教学效果和质量也有阻碍作用。
第三，大部分学生都重视理论计算，而对施工、实践和构造处理等较为忽视，在教学方面也是偏重于理论教学。然而桥梁类课程本身实践性就很强，因此要更重视实践，要将理论知识应用到实际中，达到学以致用的目的，但是目前这种教学的倾向性定然会导致学生理论知识和实践严重脱节。
第四，学生对桥梁专业前沿动态及发展历史了解的太少，这就形成了被动学习，也不利于学生创新能力的培养。很多学校使用的教科书是以三到五年前桥梁水平的概述及总结，而土木工程专业的桥梁类技术发展速度很快，因此知识更新率也很高，学生认为自己在学过时的知识，从而失去学习兴趣。
2.土木工程专业桥梁类课程教学分析
2.1结合市场需求更新教学目标
如今高校培养人才的目标是以应用型、综合型为主，因此要以此为基础，改革桥梁类课程的教学目标，对学生实际分析并解决问题的能力着重培养，不断加强学生的动手能力，丰富学生的实践经验，提高团队协作能力。另外，高校还要了解当下企事业单位对毕业生的要求和对往届毕业生的反馈情况，以市场需求为指引方向，调整土木工程专业桥梁类课程教学目标，确保教学目标的科学性和合理性，以更好的培养学生的专业能力和实践水平。
2.2利用多媒体教学方式提升教学质量
对于土木工程专业桥梁类学生而言，面临的一大难题是缺乏对桥梁基本构造的感性认识，而且空间想象能力较弱，这就增大了学生学习桥梁类课程的难度。多媒体教学方式可以有效解决这个难题，因为多媒体教学方式的特点是人机交互、图、文、声、像并茂。教师可以利用动画、音频、图片或视频等多媒体教学方式进行教学，下面以图像教学方式加以说明。桥梁图像包括桥梁施工现场图和三维模型图像，现场图像主要是在施工现场进行拍摄的，可以真实直观的反映桥梁构造及状态，让学生有置身于施工现场的感觉；三维模型图像是利用三维建模生成的图像，三维模型图像的建立是为了展示桥梁构件或某个构造，教师可以结合教学需求生成对应图像，将教学重点加以突出，从而实现教学目的。
例如在讲解箱梁内部三向预应力构造时，可以将模型中的混凝土作透明处理，纵向、横向和竖向预应力筋用三种颜色表示，这样能够更加直观清晰的表达。但是需要注意的问题是，桥梁图像有很多，教师需要结合教学目的及教学内容进行选取。例如对箱梁内部三向预应力构造介绍时，可搭配使用箱梁预应力筋构造的施工现场图像，增强真实感。教师需要在教学中不断积累经验，制作出更加科学合理的多媒体课件。
2.3教学结合实际工程展开
首先，充分利用学校周围桥梁为教学背景。如果校内没有也可以利用学生熟悉的景点的桥梁为背景，教师利用学生熟悉的桥梁体系进行讲解，可以给学生留下更加深刻的印象，而且学生理解起来也更容易。
其次，结合工程背景讲解桥梁理论知识。桥梁类课程教学中的理论问题都来源于实际的工程，学生面临的又一个难题是从实际工程中抽象出理论计算模型，这同样也是教学面临的问题。教学中的桥梁计算模型多为平面结构，而桥梁结构是空间结构，在对荷载的横向分布讲解过程中，结合桥梁受力和构造对横向分布系数进行考虑，并利用平面结构的计算模型分析空间结构受力，再针对空间结构桥梁转化为平面结构的计算进行详细讲解，将工程问题转变为力学问题，通过对工程实践中解决问题的方法的分析和归纳，引导学生逐步了解远离，利用工程方法和观点思考并解决问题，不断提高学生工程技术思维能力。
2.4加强实践教学
实践教学的加强可以通过实习来实现，进行时间是在理论教学完成后，主要目的是通过学生观摩并在桥梁施工现场实习后，实现理论知识向实践的国度，从而加深对桥梁设计理论、构造和施工要点的理解。前期准备、实习监督和考核是实践教学的三个环节，实习前要让学生充分理解实习的重要性，选择适当的实习单位，明确桥梁施工工程项目的特点，了解施工情况和实习内容；在实习过程中，教师要与实习单位保持联系，掌握学生在实习中的表现，也可对学生实习进行抽查；实习后期可组织实习答辩，每个学生结合自己的实习经历和内容进行总结，最终成绩还包括实习单位的评价和意见。
2.5建立专门的教学网站
如今计算机技术和网络技术已经较为成熟，学校可以建立专门的桥梁教学网站，网站内可以传播桥梁类课程理论知识，介绍桥梁工程最新动态；可以将教学规划、课件和教学进度等公布在网站上；将桥梁工程图片、视频或动画等资源分享给学生；每章节均配有习题，学生可阅读并下载；同时提供一个学生沟通的平台，在平台上师生可互相交流，同时提供课程设计、毕业设计等相关资料。这样能提高教学质量，逐渐激发学生对桥梁类课程的兴趣和创造力。
篇4
关键词：工程管理；本科教学质量；专业规范
中图分类号：G434文献标志码：A文章编号：
10052909（2015）02001506
中国高等教育在经历了规模发展的历史性跨越之后，已进入“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新”的新阶段[1]。教育部针对新的形势，提出转变高等教育发展方式，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。在这一历史背景下，教育部要求各教学指导委员会按照国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的要求并结合各专业教学改革的成果，研制各专业的指导性专业规范。为规范工程管理本科专业教学的基本要求，规定本科学生应学习的基本理论、基本技能和基本应用。2008年4月，高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会（以下简称“专指委”）根据住建部人事司与教育部管理科学与工程类学科专业教学指导委员会统一安排，着手研究制定《高等学校工程管理本科指导性专业规范》（以下简称《专业规范》）。《专业规范》作为高等学校工程管理专业建设与发展的指导性文件，前后历经两届专指委，由重庆大学、天津大学、清华大学、西安建筑科技大学、东南大学、同济大学、哈尔滨工业大学、中南大学，华中科技大学、武汉理工大学、天津理工大学、四川大学、华南理工大学、深圳大学等国内高等学校专业教师，历时6年，经5次全国范围内征求意见，9次重大修改，20余次局部及小规模修改，3次专题研讨性修改，1次审定性修改，于2014年9月最终定稿。
一、工程管理专业的沿革与现状
（一）工程管理专业的历史沿革
中国高等学校工程管理专业最早起源于土木工程学科，主要研究领域为建筑工程施工的组织和管理。20世纪50年代，为适应中国大规模基本建设对工程管理专业人才的需求，1956年同济大学设置建筑工业经济与组织专业，西安建筑工程学院设置建筑工业经济组织与计划管理专业，学制五年[2]。这是中国在高等教育体系中首次将工程管理设置为独立的本科专业。
1978年以后，随着改革开放与经济体制改革，基本建设投资规模迅速增长，建筑业逐步成为国民经济的支柱产业，对工程管理专业人才需求也随之增加，国内部分高校相应恢复或开设了工程管理专业。如1978年原西安冶金建筑学院的建筑管理工程专业，1980年同济大学、原重庆建筑工程学院、原哈尔滨建筑工程学院的建筑经济与管理专业，1981年天津大学的基本建设管理工程专业等[2]。20世纪80年代中期至90年代初期，随着国际工程承包企业对外向型、复合型国际工程管理人才需求的增多，以及国内房地产业的快速发展，部分高校开始增设国际工程管理、涉外建筑工程营造与管理，房地产经营管理等专业。
1998年，教育部颁布《普通高等学校本科专业目录》，将建筑管理工程、基本建设管理工程、房地产经营管理、国际工程管理、涉外建筑工程营造与管理等专业整合并更名为工程管理专业，隶属管理学门类下管理科学与工程类专业。2012年，教育部颁布新的《普通高等学校本科专业目录》，又将“工程管理”拆分为工程管理、房地产开发与管理、工程造价、物业管理四个本科专业。
（二）工程管理专业现状
中国工程管理本科专业经过30余年的快速发展，其招生规模已成为管理学门类下管理科学与工程类专业中第一大本科专业，土建类本科专业中仅次于土木工程专业的第二大本科专业。根据专指委统计，2007年全国高等学校中有311所设置了工程管理专业，2013年达到406所，在校学生总人数为15万人，毕业人数2.8万人，招生人数3.7万人。
为指导全国高等院校工程管理专业建设与发展，原建设部于1989年成立了全国高等学校建筑管理工程学科专业指导委员会，经两次更名，于2013年定名为高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会。主要职能是促进工程管理专业、学科的教育教学改革；提高专业教育质量；制定相关指导性教学文件；组织编写工程管理专业主干课程教材；协助制定工程管理专业教育评估标准；组织与国外高校相关专业开展教学与学术交流[3]。
1998年，原建设部于成立了高等教育工程管理专业评估委员会，1999年开始实施工程管理专业（本科）评估工作。截至2013年底，全国已有33所高校工程管理专业通过了高等教育工程管理专业（本科）评估，占设置工程管理本科专业高校数量的7.5%。且通过评估的工程管理专业（本科）毕业生的学士学位实现了与英国特许建造学会（CIOB）、美国建设工程教育委员会（ACCE）的互认。
二、《专业规范》研制的指导思想
工程管理专业的发展必须结合当前中国新型工业化、城镇化、生态化发展的背景，分析产业人才结构，抓住产业发展的方向，实现全面、协调和可持续发展。工程管理专业本科教育应在人才培养质量、师资培训、课程教材、实践基地、创新能力训练等多个方面推进教学改革，全面实施高等学校本科教学质量工程。
（一）满足行业与企业对工程管理人才的需求
在未来相当长时期内，中国经济仍将保持持续稳定的发展态势，建设行业人才需求巨大。同时，由于技术创新速度加快，各类工程在规模、技术、管理难度等方面都呈现出不同于以往的局面，对工程管理专业人才的要求也不断提高。符合国家建设要求，跟踪行业发展，是工程管理专业在教学改革与创新过程中需要特别关注的。
（二）适应分层次、多模式专业人才培养体系的要求
工程管理专业覆盖面广，涉及院校多，为更好地培养高层次 、复合型和能够解决工程实际问题的一线人才，提倡各高等学校结合自身条件和办学定位，在分层次、多模式工程管理专业人才培养体系中找准自身位置，分层竞争，特色发展。
（三）坚持知识、能力、素质的统一
工程管理专业教育应以全面提高学生的基本素质为目的，以适当的基础知识与专业知识为载体，巩固学生的基础知识、理论与技能，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，激发学生创新意识，实现知识传授、能力培养和素质教育的协调发展。
（四）保障新办专业的办学条件
新增设工程管理专业的高校应严格按照规范要求，在师资建设、实验设备、图书资料等方面加强教学基本建设，以满足办学条件的要求。
（五）加强国际合作
应以培养工程管理专业人才的国际化视野与多元文化背景下的专业能力为目标，加强国际合作与交流，鼓励开展专业国际认证，提升中国工程管理专业教育国际化水平。
三、《专业规范》研制的基本原则
根据教育部的要求，《专业规范》是对相关专业教学的基本要求，是“底线和门槛”。但基本要求并不意味着就是低水平的要求，要充分考虑学科发展的前瞻性[4]。因此，《专业规范》的原则是多样化与规范性相统一、逐步拓宽专业口径、规范内容最小化、基本要求刚性化。
（一）多样化与规范性相统一原则
规范既坚持统一的专业规范标准，又留有可调整空间，允许各高等学校多样性办学，鼓励各高等学校办出特色，积极探索与实践多样化的人才培养模式。
（二）逐步拓宽专业口径原则
规范基于但不限于土木工程技术背景的工程管理专业来构建宽口径的专业核心知识体系。
（三）规范内容最小化原则
规范所设置的专业核心知识体系和实践体系占用总学时比例尽量少，尽可能降低学时学分要求，并提出学时或学分的控制范围，给学生提供更多的自主学习空间，以利于学生自主学习能力和创新能力的培养，为各高校留够办学空间。
（四）基本要求刚性化原则
规范针对国内大多数高等学校的实际情况，规定的教学内容标准和教学条件为基本要求，设置工程管理本科专业应达到的基本标准与要求，各校在满足基本专业办学条件、教学内容要求的基础上，可根据专业特色建设和要求，配备相应的师资、实验室、图书及教学要求等。
四、《专业规范》的主要内容
（一）学科基础
根据2012年颁布的《普通高等学校本科专业目录》，工程管理专业属于管理学门类、管理科学与工程类本科专业，对应的一级学科门类是管理科学与工程。专业的主干学科是管理科学与工程，主要支撑学科有土木工程以及经济学、法学等。专业的主要管理对象包括建筑工程、道路与桥梁工程、铁道工程、地下建筑与隧道工程、港口与航道工程、矿山工程、水利工程、石油工程、电力工程等。
（二）培养目标
培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，掌握土木工程或其他工程领域的技术知识，掌握与工程管理相关的管理、经济和法律等基础知识，具备较高专业综合素质与能力，具有职业道德、创新精神和国际视野，能够在土木工程或其他工程领域从事全过程工程管理的高级专门人才。
专业毕业生可报考注册建造师、注册造价工程师等国家执业资格，能够在勘察、设计、施工、监理、投资、房地产、造价咨询等企事业单位及政府部门从事工程项目管理、教学和科研等工作。
（三）培养规格
工程管理专业人才的培养规格应满足行业、社会对本专业人才素质结构、能力结构、知识结构的相关要求。其中，素质结构由思想道德素质、文化素质、专业素质和身心素质构成。能力结构包括综合专业能力与表达、信息技术应用及创新能力。知识结构按照了解、熟悉、掌握三种程度划分。
（四）教学内容
1. 知识体系
工程管理专业的知识体系由人文社会科学知识、自然科学知识、工具性知识、专业知识四部分构成。专业知识包括知识领域、知识单元和知识点三级内容，是工程管理专业本科教学最基本的教学内容。
专业知识由五个知识领域构成：土木工程或其他工程领域技术基础、管理学理论和方法、经济学理论和方法、法学理论和方法、计算机及信息技术。知识单元是阐述或解决某一知识领域中某一问题的概念、定理、方法等知识点的集合。知识单元在内容上独立完整。《专业规范》规定的179个知识单元和631个知识点，是工程管理专业本科学生必须掌握的知识（见表1）。
2.实践体系
工程管理专业的实践体系包括各类教学实习（课程实习、生产实习、毕业实习）、实验、设计、专题讲座与专题研讨等环节（见表3）。实践体系分为实践领域、实践单元、知识与技能点三个层次。通过实践教学，培养学生发现、分析、研究、解决工程管理实际问题的综合实践能力和初步的科学研究能力。
3. 创新训练
创新能力训练与初步科研能力培养应贯穿整个本科教学和管理工作中。在专业知识教学中，通过课堂教学实现创新思维与研究方法的训练；在实践训练中通过实验、实习和设计，掌握创新方法与创新技能；同时提倡和鼓励学生参加创新实践与课外学术研究活动，培养创新能力，如国家大学生创新创业训练计划，学校大学生科研训练计划，相关专业或学科竞赛，学术性社团活动等。
（五）课程体系
《专业规范》要求基本学时1 958学时，自主设置542学时。《专业规范》在人文社会科学、自然科学和工具性知识体系中推荐课程21门，对应1052学时；在专业知识体系中推荐专业课程22门，对应906学时，推荐专业选修课程10门，对应304学时。在实践体系中安排实践环节12个，其中，基础实验推荐24学时，专业基础实验推荐26学时，专业实验推荐8学时，实习推荐9周，毕业设计（论文）推荐20周。课内教学、实践教学及自主设置学时数（周数）分布见表3。工程管理专业与工程技术、经济学、法学等学科密切相关，具有较强的交叉学科特性，为避免知识单元的割裂，建议各高校在设置课程体系时，应注重相关学科知识的融合，通过设置融合性课程等方式，有效整合课堂教学、实验、实习与设计等教学环节，形成完整、有效的课程体系。
（六）基本教学条件
规范对师资、教材、教学资料、实验室、实 习基地、教学经费等办学条件提出的要求属于基本办学条件，旨在保证专业的基本办学质量。其中在师资方面，规范提出的承担教学任务、教学组织、队伍结构、主讲教师等方面的要求，是根据《全国高等学校工程管理专业（本科）教育评估标准》及国内本专业的实际情况制定的。
（七）主要参考指标
鉴于各高校的办学条件和办学基础不同，教学管理模式和方法也不相同，《专业规范》规定以下主要参考指标，供各高等学校根据实际情况选用：
（1）本科学制：基本学制4年，实行学分制的高校可以适当调整为3～6年。
（2）四年制专业，总学分数不少于150～170学分，总学时控制在2 500学时左右。
（3）实践教学学分占总学分的比例≥20%。
五、结语
满足不断发展的工程建设人才需求，提升本科教学质量，实现学生知识结构中不同学科知识的深度融合与能力提高，着力培养学生的工程管理和技术专业素养，提高学生的工程管理实践能力、工程管理创新能力，是《专业规范》的研制目的。《专业规范》是对所有高等院校工程管理专业的最低要求，并非最低水平的要求。对于有较长办学历史或专业特色的院校，各校可以在保证达到《专业规范》要求的基础上，增加教学内容或提高教学要求，以体现学校的办学定位和专业特色。对于一些新办专业的高校，所定的要求并不低，甚至是比较高的，必须经过较大努力方能达到。同时，《专业规范》较以前的专业培养方案及主干课程更为强调实践环节对学生能力的培养，并根据行业发展引入了信息化、可持续建设等知识单元，以对国内院校工程管理专业的建设与发展提供指引。参考文献：
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关键词：土建类 毕业生质量 分析与反馈
就业工作能力是大学生素质和能力的重要组成部分，它不仅局限于毕业生应聘、面试时展现出来的自身行为表现，也包含了大学生在顺利获取工作后持续保持工作激情和努力提升自己职业技能的综合素养。现今国家处于经济转型时期，大量的第二、第三行业兴起，各类高校人才培养计划和人才培养模式需要在变革下进行相应的调整，提升毕业生质量也就成了本科教育的重要命题。本文以三峡大学土木与建筑学院用人单位关于毕业生质量的反馈信息为分析对象，其中用人单位类别涵盖了党政机关、国有企业、事业单位、三资企业、民营企业、股份企业、各类学校、科研院所等共计8类单位，通过用人单位对毕业生质量的反馈，通过结果回溯，逆推高校现行素质教育现状，旨在有针对性对高校的教学模式和人才培养模式提出有益的建议，致力于提高大学毕业生质量和工作岗位需求的匹配度。
一.当下土建类本科毕业生质量预估与往届质量分析
（一）跟踪调查毕业生质量的必要性
从二十世纪九十年代开始，我国高等教育发展迅速。随着高校扩招，相应的毕业生数量急剧增长，大学毕业生质量逐年变化或高或低。总览高校数据，我国普通高等院校的各类大学毕业生数量已经从2000年的101万增至2016年的765万，涨幅之大，不可谓不是教育发展史上的壮举。扩招改变了当代学子的命运，使得民族精英阶层增大，但隐藏在这些益处背后的，是招收学生素质降低，教学师资力量薄弱，研究硬件基础缺乏等问题。在这种大环境下造就出来的毕业生质量是否能肩负起行业的重担，抑或是如社交媒体所报道的在走下坡路，低于社会对高等受教育者的普遍期望值呢？以上种种，均需要在跟踪调查历届毕业生质量分析后才能得出结论。
面对这些问题，作为学生培养的高校，迫切需要得到毕业生离校后的就业工作反馈情况，做好对毕业生去向和实际工作状况的调查研究。但是在原来的普通高等院校教学的工作水平评估体系中涉及到毕业生就业跟踪情况及用人单位对毕业生质量的评价反馈比较少。基于此情况，对土建类毕业生质量的调查报告应运而生。本次调查分析的资料来源于三峡大学土木与建筑学院往届毕业生就业后所在单位根据其任职期间的表现和态度，反馈回的定性数据表格。
（二）教育单位对所属毕业生质量的要求和预估
以三峡大学土木与建筑学院为例，该院的培养目标，最本质的价值指向就是促进学生实现“全面而自由发展”，旨在培养出适应21世纪社会主义现代化建设需要、德智体美全面发展，掌握相应学科的基本理论和基本知识，并经过相应专业高标准的基础训练，具有创新精神的高级工程技术人才。毕业生要能够从事相关专业领域的众多岗位、并初步具备相应专业项目规划和科学研究的专业技能，这也是大学生创造人生财富、实现人生价值的前提。
在相同的经济形势和市场需求这个大背景之下，各个公司对人才的需求大同小异，总体来说，用人企业对招收人才的要求，主要着重在以下几个方面：
具有扎实的专业技能和专业素养。能够较好的完成自己的本职工作；较快的融入企业文化并积极为其添砖加瓦；对企业有很强的忠诚度，能够对工作尽职尽责，有始有终。
具有较强的动手能力和创新精神。较多用人单位公司反馈，在这个机遇与危机并存的社会大潮流之下，一个企业，要想打造出其独有的风格特色和创下良好的工作业绩，就要有推旧出新的创新思想和较强的实际操做能力。而一个单一的个体，做好自己的基础工作，要以较强的动手能力和实践能力做前提。但就土建类工作人员来说，拥有较强的动手能力和创新能力，则是一个人提升自身价值的必然途径。
较强的自身软实力。就土建类用人单位和高校角度来看，这个“软实力”主要包括就业能力、自我发展能力和情绪调试能力。这主要是相应的专业性质和社会发展形势决定的。
（三）用人单位关于三峡大学土建类毕业生质量的调查表格反馈结果
参与就业信息反馈的用人单位均为长期接收毕业生的企业，采集所得数据真实有效。这些毕业生中63.15%就职于国有企业，13.15%就职于民营企业，10.52%就职于普通事业单位，5.26%就职于党政机关，其他毕业生均匀分布于股份企业、三资企业、各类学校和科研院所。约65.78%的单位认为毕业生在岗位上“作用很大”且表现“好”，仅仅2.63%的单位认为毕业生在单位表现“一般”，由此可见土建类本科生的专业技能在工作中得到了很好的运用同时也获得了单位的一致认可。
在发展潜力上，我们可以清楚的看到仅有7.89%的毕业生达到了高层管理岗，更多的则是65.78%的毕业生达到了中层管理岗或技术岗，高达31.58%的毕业生仍然停留在基层技术岗。进一步考察毕业生步入社会后的学习能力，单位表示有68.42%的毕业生工作5年后专业技术完全达到中级技术职业能力，31.57%的毕业生基本达到要求，这表明高校的教育模式在培养学生学习能力方面是合适有效的，但同时也暴露出部分毕业生学习能力不足只能勉强跟上的窘迫现状。
（四）用人单位强化意向与高校培养倾向的差异性比较
在调查表格中囊括的包括政治表现、专业技能、敬业精神在内的11项毕业生综合素质中，用人单位的反馈数据突出强调了“外语水平、创新意识、社交能力、身体素质”四个方面，这其中又以“外语水平”满意程度最低，仅有28.94%的单位认为“满意”，而50%的单位停留在“比较满意”，更有21.05%的单位认为三大毕业生外语差强人意，只是“基本满意”。而在三峡大学土木与建筑学院院内，教学重心则放在了提高学生的专业知识和技能，毕业生在工作岗位上的工作能力和核心竞争力更强，学位课的分数要求和比重高于其他科目，造成隐形的重心偏移。中建三局第一建设工程有限公司建议“着重对学生综合素质的培养，针对土木工程专业的本科生，可以适当增加商务预算能力的培养”，事实上在专业化越发明细的今天，相当多数毕业生因为在本专业上投入过多时间导致自我限制，未能及时了解本专业相关的分支行业和相关知识，待到上岗时才发现为时已晚。学生在学好专业知识的同时也要逐步学习其他必备的知识，扩展自己的知识面，突破学校教育千人一面的限制。
二.土建类专业本科生工作状态改善途径讨论
（一）学校层面如何改善
大学生就业能力的不足，反应出了高校在人才培养质量方面存在着问题，基于此的改良方案从高校的角度对如何提升毕业生质量进行了论证。
1.大学生就业能力整体提升
高等教育的使命，首要是育人，促进人整体知识技能的发展，为社会输送能适应不同环境的全能型专业人才。毕业生接触社会后，其就业能力强弱直接由学习期间所受教育决定，然而普通高校传统的人才培养模式在一定程度上限制了本科生就业能力的提升，从调查中反映出来的教育中存在着以下问题：教学及学生学业评价仍以知识为重，培养的毕业生趋同性较强，缺乏个性。
提升大学生毕业就业能力，高校应着重把握以下方面①调试培养计划，不断提高专业设置与市场需求的契合度。在进行知识技能提升的同时扩宽课外教学，搭建宽厚基础知识与扎实专业训练相适应的教育平台，助力培养学生转换知识为解决实际问题的能力；②从本校优势点出发，结合学生自身价值取向与优势项，通过四年的培养，最终使得毕业生在知识掌握完成度上相近，而就业取向，处事态度呈现不同程度分化。
2.大学生就业能力专项提升
就业的不同渠道，不同方向使得学生在校期间所需发展完善的能力迥异，而就业能力可分为专业素质，自学能力，实践操作和竞争能力等方面。其中专业素质是“市场准入”的基础条件，毕业生顺利就业的决定性因素是实践操作能力，而自学与竞争能力的强弱直接决定了学生进入职场后可持续发展的高度。
专业素质的培养途径有增进学科专业知识深度教学，参与建设基础工作能力训练工程；促进实习活动开展，将课堂学习与试验教学结合，让知识从书本中回归到现实生活，能有效改进大学生实践操作能力；知识结构水平是毕业生的核心竞争力，而提升自身社交能力、团队协作能力、创新能力和自我约束力则是加强学生自身软实力建设， 都能为毕业生就业竞争力加分。
（二）学生个体层面提升
毕业生就业情况如何，其结果于学校是教学水平的显现，于学生是对自身能力的评价。尽管学校、社会和政府等单位都对大学生就业就业这一命题做出努力，但作为这一问题的对象，学生自身能力更需要发挥主体意识，从以下这些方面加强自身能力：①转变就业认知，提高就业力的主动性；②在受教育过程中主动提升学习能力，增强适应能力，结合实际，积极投入学习和相关工作中；③参与社会实践，改进对社会工作岗位的认知，提高自身与工作岗位的匹配性；④提升专业认知能力，加强职业规划，便于工作后的提升；⑤培养训练创业精神，提升创业能力。
三.结语
针对越来越多的“就业难”新闻报道，以及毕业生就业时对学校所给予信息的依赖，更加彰显了学校教育对学生未来工作生活之重要性。通过用人单位对毕业生质量的信息反馈，要求高校在施行高等教育时，不仅要满足学生的基本能力获取，更要在就业方面试行多角度，多元化的辅助措施，改观大学生毕业即失业的看法，助力为大学生四年学习和职业生涯发展。
参考文献：
①陈庆章 高校毕业生就业跟踪调查系统研究 2012年
②施炜 普通高校本科毕业生就业能力提升对策的研究 2012年
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关键词：大学生；环境工程教育；实践能力；培养模式改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）34-0029-02
高等学校担负着为国家培养高素质人才的重任，在创业创新的大潮中，人才是创业创新、推动经济社会发展最活跃的因素。教育要面向时代，历史性地承担起知识和技术创新的伟大使命，为创新创业提供强有力的智力支撑和人才保证[1]，如何让学生拥有创新应用能力成为了人才培养的核心工作。
全国目前有14000多个工程教育专业，占高等学校专业总布点数的 ；工程专业类在校生超过400万人，占全国本科总数的。这些数据清楚地告诉我们，工程教育的质量和水平高低直接关系到本科生的培养质量。教育界对工程教育非常关注，从工程师的培养目标、知识体系和培养模式等多方位进行积极的探讨改进。
环境工程专业是一门将环境保护落实到工程措施上的综合学科，是环境保护产业的理论和技术基础。它的主要任务是培养学生的动手能力和解决实际工程问题的能力[2，3]，将来能为企事业单位解决生产生活过程中产生的污染问题[4]，对实践能力要求较高，因此，本科教育应高度重视学生实践能力的培养，加强创新能力和实践应用能力，培养企事业单位急需的技术人才。目前很多院校在环境工程教育中上存在诸多不足，实践教育弱化趋势尤其明显，与企业联系不紧密，重“学”轻“术”，造成工程性缺失和创新性不足。为此，以环境工程学科为例探讨实践能力的培养意义重大。
一、环境工程专业本科生工程能力培养的社会背景
在科本生培养过程中，当前高等学校以工程能力提升为目标的培养模式改革面临多方面的压力。
1.工程教育认证。我国从2005年开始开展工程教育认证，使得一直强调的“提高教学质量”第一次有了明确合理的参照标准，几乎所有相关院校都对参与工程教育认证表现出空前的热情。申请工程教育认证的各高校要深化课堂教学改革，提高课堂教学质量。环境工程专业作为试点专业，在2007年下半年启动了认证工作。工程教育认证作为保证教育质量的外部评估，由专门职业学会会同专业领域的教育工作者共同进行，以质量保证和质量改进为出发点，强调工程教育的基本质量要求，以提高工程人才培养对工业产业的适应性。
2.卓越工程师教育培养计划。教育部为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目，培养造就一批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，2010年启动了“卓越工程师教育培养计划”，对全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。
3.大众创业、万众创新的社会背景。2015年国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见，将推进创业创新作为发展的动力之源、富民之道、强国之策[5]。这相应对高校培养高素质应用型人才提出了更高要求，没有创新的教育，就不可能有创新的人才。
4.环境污染的巨大压力。我国目前处在经济快速发展阶段，面临的环境问题复杂多样，压力巨大[6]，环境污染和生态破坏已经成为制约国民经济发展和影响社会稳定的重要因素，人们已经意识到破坏生态环境的代价极大，对环境保护日益重视起来，国家已将保护生态环境纳入经济和社会发展的重大战略之中[7]。随着国家环境保护力度的加大，环保产业近年来得以快速发展，产业领域不断拓展，技术和产品结构逐步优化升级，未来发展潜力巨大[8]，亟需具有良好职业能力的环境工程技术人才。
鉴于上述社会背景，基于社会需求和环境工程专业特点，以提升工程能力为目标，以教学改革创新为动力，创新教育模式势在必行。
二、环境工程专业培养要求
环境工程专业作为一门交叉学科，与许多学科具有千丝万缕的联系。现代环境工程所具有的科学性、社会性、实践性、创新性、复杂性、本土性等特征日益突出，覆盖面也不断扩展。
在创新创业背景下，环境工程毕业生应当具有更为深厚的理论基础知识、扎实的工程专业技能，还要具备创新应变能力、组织管理能力、终身学习能力。具体来看，毕业生应获得以下几方面的知识和能力。
1.掌握环境基础学科基本理论、基本知识。
2.掌握环境监测、环境影响评价、环境污染治理的原理、方法和技术。
3.具有环境工程与管理的基本理论、基本知识和设计能力。
4.熟悉国家环境自然资源保护、环境可持续发展、知识产权等有关政策和法律法规。
5.了解国内外环境科学、环境工程理论及技术前沿、生物工程技术的应用前景、环境科学的发展动态以及环境保护产业的发展动态。
6.具有一定科学研究和实际工作能力，具有一定的批判性思维能力。
7.掌握资料查询、文献检索及运用现代信息技术获取相关信息的基本方法；具有一定的试验设计，创造实验条件的能力；归纳、整理、分析试验结果，撰写论文；参与学术交流的能力。
三、以工程能力提升为目标的环境工程课程体系改革
为适应社会发展需求、全面提高环境工程专业本科生的培养质量，我校以优化课程体系为核心，在课程建设方面按照“加强基础、深化实践”的原则来改进课程体系。课程体系构建如下。
1.学科基础课的构成。除跨学科数学、物理、计算机基础课外，重点以化学类课程（包括无机及分析化学、有机化学、物理化学、化学工程）为基础课，凸显我校环境工程专业在化学污染物监测治理方向基础雄厚的特色，各课程都设置了相应的实验课；此外，设置了生物生态类（包括环境微生物、环境生态学、生物化学）及工程类基础课程（电工学、工程测量、土木工程施工、流体力学），目的是使学生具有扎实的工程应用基础。
2.专业理论课的构成。主干课程为环境化学、环境监测、环境工程学，为使学生具有扎实的专业基础，在水、气、土壤、固废、噪声分别设置相应的污染控制技术专门课程。理论教学成为系统传授环境工程专业知识的重要途径。
3.专业实践教学体系的构建。实践教学是高校人才培养体系中的关键环节，是提升学生社会适应能力和就业竞争力的重要手段[9]。实践教学环节是我校本科生培养计划制定过程中重点改革内容，新制定的培养计划中的实践课程主要包括以下几类：（1）化学化工类基础课程实验；（2）课程设计，包括水污染控制课程设计、大气污染控制课程设计、固体废物处理处置课程设计；（3）专业基础课实验，包括环境化学实验、环境监测实验、环境工程学实验、环境工程微生物实验，该类实验以验证性实验为主，适当增加了设计性实验；（4）集中实践课程，利用三周进行环境工程综合实验，主要为综合性、设计性实验，实验讲义与学生方案设计相结合，进行工业废水处理、生活废水处理、水质综合监测评价和数据的质量控制；（5）认识实习、生产实习和毕业实习，分别在二、三、四年级开设；（6）毕业论文（设计），利用第八学期，在教师指导下，学生独立进行研究性实验或工程项目方案设计。
上述各实践环节层层递进，形成了课程设计、验证性实验、综合实验、现场实习、毕业论文（设计）实践能力五级培养模式，可明显提升学生的实践动手能力和工程设计能力。通过从模拟验证，到综合性、研究性实践，最后完成独立课题，逐步培养学生的动手能力和实践能力。我校培养的学生动手能力强，在实验室工作的适岗时间短，企业对学生的满意度也有所提高。
从创新能力形成的原理来看，实践是人的创新能力形成的唯一途径，又是人的创新能力发展的动力，还是检验人的创新活动成果的唯一标准。实践教学尤其是综合性、研究性实践环节，对提高学生实际动手能力和知识应用能力有着特殊的作用。
为进一步提高学生的工程应用能力，近年来，我们正在积极探索依托环保行业企业、面向社会的培养新途径，加强与企业的合作，鼓励学生参加社会实践和应用型课题的科研训练，收到了良好的效果。
四、结束语
提高大学生工程能力是高等院校人才培养的一项重要工作和一个系统工程，创新人才培养的核心在于培养方式，通过上述一系列课程建设手段，逐步构建符合社会发展和环境工程学科专业要求的课程体系，使学生掌握必备的知识和实践技能，才能使培养高素质人才的目标得以落实。
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湖北理工学院是一所以工为主，工理结合，工、理、经、管、医、文、教、艺等学科门类协调发展的省属普通本科高校。学校位于华夏青铜文化发祥地之一的湖北省黄石市。
学校自1975年建校，至今已有40年的办学历史。
学校下设19个教学院(部)，全日制在校学生20000余人,函授生8000余人。校园占地面积2189亩，校舍建筑面积54.5万平方米，教学科研仪器设备总值13758万元，实验室50个，馆藏图书106万册，电子资源数据库18个(含电子图书200余万种)。校园布局逐步优化，办学条件不断完善。
学校现有专任教师969人，其中正高职称89人，副高职称323人;博士152人，硕士465人;兼职博、硕士生导师43人。在职教师中，湖北省“百人计划”人选2人，湖北省有突出贡献中青年专家6人，湖北省新世纪高层次人才5人，享受国务院和省政府津贴专家12人，湖北省“楚天学者计划”讲座教授、主讲教授、楚天学子7人，黄石市突出贡献专家5人，“东楚学者计划”人选12人。学校从国内外高校聘请了2名院士及30多名有影响的学者担任兼职教授。
学校学科门类齐全，形成了多学科协调发展、交叉渗透、结构合理的学科专业体系。环境科学与工程、机械工程、艺术学理论和药学4个学科为湖北省十二五重点学科，其中环境科学与工程为省级重点特色学科。拥有47个本科专业，其中环境工程专业为特色专业和本科综合改革试点专业，土木工程、给排水科学与工程等4个专业为湖北省本科专业综合改革试点专业，服装与服饰设计、化学工程与工艺等6个专业为湖北省战略性新兴(支柱)产业人才培养计划本科项目。有7门省级精品课程，5个省级实验教学示范中心(其中1个为省级重点实验教学示范中心)，3个省级实习实训基地，1个省级虚拟仿真实验教学中心。有1个省级协同创新中心，2个省级重点实验室，2个湖北省高校人文社会科学重点研究基地，2个省级工程实验室，2个省级生产力促进中心，5个省级优秀中青年科技创新团队，1个省级中小企业共性技术推广中心，1个省级环境监测人才培训基地，1个省级知识产权培训基地。1个大学生校外实践教育基地，1个湖北省高校大学生创新活动基地，1个省级服务外包人才培养(训)基地。建有17个研究所，与企业共建18个研发中心。承担科研项目20多项，省部级项目150多项。
二、学院及专业介绍
艺术学院简介及招生专业介绍
(一)艺术学院简介
湖北理工学院艺术学院创建于1992年，经过20多年的建设，现已发展成办学规模大、师资力量雄厚、教学和科研条件完善的专业教学院。学院设有服装系、艺术设计系、媒体艺术系、音乐系和美术基础教研室。学院坚持“厚基础、宽专业、强实践、重创新”的人才培养思路，以教学为中心，突出实践教学与社会、市场相结合，融入学科前沿，逐渐形成了适应社会需要、服务地方建设、重创新、重市场、重实践的办学特色。
学院开设有服装与服饰设计、服装与服饰设计(服装设计与表演方向)、服装设计与工程、环境设计、视觉传达设计、产品设计、动画、音乐学(含音乐教育、音乐舞蹈教育、综艺主持与编导和音乐科技4个专业方向)等8个本科专业和建筑装饰工程技术专科专业。其中，设计类专业与新西兰尼尔森马尔伯勒理工学院开展国际合作，学分互认、教学资源共享。目前，学院在校本、专科学生2500多人。
学院现有专任教师83人，其中，湖北省“彩虹学者”计划特聘教授1人、“东楚学者”讲座教授1人、黄石市有突出贡献专家1人;博士(含在读)4人、硕士50人;教授3人、副教授20人。同时，学院还聘请了武汉市和黄石市艺术界和服装界知名专家10余人为学院兼职教师，为高水平的教育教学质量提供了坚实有力的保障。
学院高度重视平台建设，服装设计与工程实验教学示范中心被评为湖北省省级实验教学示范中心;艺术学理论(一级)学科被评为湖北省十二.五重点(培育)学科;黄石美岛工业园大学生实习实训基地被评为省级大学生实习实训基地;服装与服饰设计专业被评为湖北省战略性新兴(支柱)产业人才培养计划专业。
学院已累计为社会输送了4000多名理论基础扎实、动手能力强的艺术专门人才，近几年就业率一直保持在90%以上 ，毕业生遍布大江南北，受到用人单位好评.
(二)专业介绍
服装与服饰设计专业(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备扎实理论基础、良好专业素养和服装艺术创新思维，熟练掌握服装造型与结构设计原理、计算机辅助设计技能，具有服装创意设计、服饰产品设计与开发、服装品牌形象策划、服装流行资讯分析、服装营销管理等能力的高级应用型人才。
主要课程：时装画技法、服装图案设计、服装色彩设计、服装设计、服装结构设计、服装样版与工艺、服装配件设计、服装工业制版、中外服装史、服装材料、服装CAD、成衣工艺及设备、服装市场营销。
就业方向：在服装生产和销售、服装管理等单位或部门，从事服装产品开发、服饰设计、市场营销、经营管理、服装宣传评论等方面的工作。
服装与服饰设计专业(服装设计与表演方向) (本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备服装设计、服装表演及服装经营管理知识和能力，能够从事时装模特、时装表演编导、模特经纪管理以及服装与形象设计、服装营销等职业的高级应用型人才。
主要课程：服装表演、服装设计学、形体训练、形象设计、舞蹈、主持与表演、社交与礼仪、服装市场营销、服装展示设计、女装样板与工艺、采风、市场调研、生产实习、艺术实践、服装营销实践、时装设计与制作。
就业方向：在文艺团体及服装行业从事服装表演、形象设计、服装设计、服装营销及公共关系工作。
服装设计与工程专业(本科 四年 工学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具有服装成衣款式设计、服装样板与工艺技术、服装数字化技术应用及服装经营管理理论知识和实践能力，能在服装生产和销售企业工作，从事成衣款式与版型设计、品牌策划与商品企划、国际贸易、市场营销与零售管理、生产线组织与工艺设计、服装生产企业管理等工作的高级应用型专门人才。
主要课程：服装材料学、女装结构设计、男装结构设计、服装设计原理、成衣设计、服装工业制版、服装CAD、成衣工艺及设备、服装生产管理、服装市场营销等。
就业方向：在服装生产和销售企业、服装行业管理部门等任职，从事成衣款式与版型设计、品牌策划与商品企划、国际贸易、市场营销与零售管理、生产线组织与工艺设计、服装生产企业管理等工作。
环境设计专业(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具有创新思维、实践能力和创业精神，能独立从事环境设计、室内设计的高级应用型专门人才。毕业后可在企事业单位，尤其是在建筑业、装饰装修行业、专业设计单位、环境艺术、市政园林等单位或部门，从事方案设计、施工设计、设计管理、营销等工作。
主要课程：素描、色彩、中外建筑史、设计表现、计算机辅助设计、民居设计、展示设计、商业空间设计、办公设计、酒店设计、园林设计、景观设计。
就业方向：在企事业单位，尤其是在建筑业、室内装饰业、环境艺术、园林等单位或部门，从事方案设计、施工设计、设计管理、营销等工作。
视觉传达设计专业(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备视觉传达设计方向的基本理论和技能，在企事业单位、专业设计单位、媒体宣传机构等创意产业从事平面广告设计、书籍形态设计、包装设计、企业形象设计、印刷媒体设计、商业广告摄影、网页设计等工作，具有良好创新能力的高级应用型人才。
主要课程：世界平面设计史、字体设计、标志设计、图形语言、版式设计、包装设计、招贴设计、书籍形态设计、网页设计、图表设计、导向设计、印刷媒体设计、广告创意与表现、企业形象设计。
就业方向：在企事业单位、专业设计单位、媒体宣传机构，从事平面广告设计、书籍形态设计、包装设计、企业形象设计、印刷媒体设计、商业广告摄影、网页设计等工作。
动画(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，在二维与三维动画、数字影像、多媒体制作、动态艺术网页制作等方面，具有综合能力，能熟练从事电影、电视、网络等媒体的动画制作、游戏及广告片等项目的策划、动画创意设计、影视剪辑与合成、影视特效、多媒体制作、动态艺术网页制作等工作的高级应用型艺术人才。
主要课程：二维动画、三维设计、运动规律、角色设计、影视艺术鉴赏、影视特效与编辑、动画专题设计等。
就业方向：在影视制作公司、广告公司、游戏软件公司和学校从事影视动画创作、教学等方面的工作。
产品设计(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备产品设计的基本理论和技能，具有艺术思维和创新能力，为企业和相关设计公司从事工业产品外观设计、家具设计、人居空间产品、配件设计和交互设计的高级应用型人才。
主要课程：工业设计史、产品设计原理与方法、产品系统性设计、人机工程学、造型基础、专题设计、交互设计、界面设计、家具设计。
就业方向：在制造业、专业设计单位，从事工业产品造型设计、专题设计、交互设计、界面设计、家具设计等工作。
音乐学专业(音乐教育方向) (本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具有一定的专业基础知识和专业技能，具有创新精神和音乐实践教学能力，具备在中等普通学校、社会文艺团体、文化机关、出版及广播和影视部门从事教学、表演、编辑、管理等方面工作的高级应用型人才。
主要课程：基本乐理、视唱练耳、和声学、钢琴与即兴伴奏、声乐、形体与舞蹈、中外音乐史、音乐欣赏、歌曲作法、合唱与指挥、电脑音乐制作、曲式与作品分析。
就业方向：在中等普通学校、社会文艺团体、文化机关、出版及广播和影视部门从事教学、表演、编辑、管理等方面工作。
音乐学专业(音乐舞蹈教育方向)(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具有一定音乐舞蹈实践技能和教学能力，能在音乐舞蹈专业学校、表演团体、普通学校、艺术(文化)馆、青少年宫等单位，从事音乐培训、民间舞蹈教学、芭蕾舞基训、现代舞教学、舞蹈编导以及健身操、形体训练指导等工作的高级应用型人才。
主要课程：芭蕾舞基本功训练、中国民族民间舞、现代舞教学剧目、舞蹈概论、中外舞蹈史、视唱练耳、和声学、钢琴与即兴伴奏、声乐、中、外音乐欣赏、合唱与指挥。
就业方向：在音乐舞蹈专业学校、表演团体、普通学校、艺术(文化)馆、青少年宫等单位，从事音乐培训、民间舞蹈教学、芭蕾舞基训、现代舞教学、舞蹈编导以及健身操、形体训练指导等工作。
音乐学专业(综艺主持与编导方向)(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备艺术学、音乐学、表演学、播音学、中国语言文学等相关学科知识结构与应用能力，能在各级各类电台、电视台、企事业单位、其他传媒机构等相关单位从事综艺节目主持、文化礼仪主持、大型活动、文艺晚会策划与编导等工作的高级应用性专门人才。
主要课程：艺术语言发声学、综艺娱乐节目主持概论、综艺栏目解读、播音主持创作基础、文艺节目播音与主持、声乐、表演基础、形体与舞蹈、音乐鉴赏、文艺编导基础、文艺节目策划与创作、节目编辑与制作。
就业方向：在广播电视等新闻媒体、表演团体、普通学校、艺术(文化)馆、企事业等单位，从事综艺娱乐节目主持、播音主持、文艺节目策划与创作、节目编辑与制作等工作。
音乐学专业(音乐科技方向)(本科 四年 艺术学学士学位)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，能将计算机操作与实际的音乐创作与表演相关的录音艺术相结合，具有专业的音乐素质，开放的音乐视野，能在音响出版、演出制作公司、广播影视、文化艺术等单位从事录音师、创编师、音乐制作人、音乐编辑等职业的具有坚实的技术理论和实际的动手操作能力的高级应用性专门人才。
主要课程：音频软件操作、MIDI音乐制作、电声乐队配器、多声部音乐创作与分析、音乐音像听辨与分析、基本乐理、视唱练耳、和声、曲式与作品分析、歌曲作法、声乐、钢琴等。
就业方向：在音响出版、演出制作公司、广播影视、文化艺术等单位从事录音师、创编师、音乐制作人、音乐编辑等工作。
建筑装饰工程技术专业(专科 三年)
培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，具备应用与开发能力的高素质应用型人才。能从事建筑装饰工程设计、建筑装饰工程组织与管理、建筑装饰工程概预算等工作。
主要课程：民居设计、商业空间设计、展示设计、办公空间设计、酒店设计、建筑装饰工程施工、建筑装饰工程组织与管理、建筑装饰工程概预算。
就业方向：在企事业单位，尤其是在建筑业、室内装饰业等单位或部门，从事建筑装饰工程设计、建筑装饰工程组织与管理、建筑装饰工程概预算等工作。
外国语学院简介及招生专业介绍
学院致力于培养“专业基础扎实，语言应用能力强，人文素质高，综合能力突出”的高级应用型人才。历届毕业生的专业技能、团队精神、人文素养、精神面貌受到用人单位的好评。近几年，毕业生的一次性就业率都在90%以上。
外国语学院现开设音乐学(双语播音主持)、英语语言文学、商务英语三个本科专业以及商务英语、英语教育和应用英语三个专科专业。在校生800多人，教职工70人，副教授及以上职称教师16人，“东楚学者”讲座教授1人、湖北省政府特殊津贴专家1人，教师中硕士比例达86%，聘请外教6人，普通话测试员7人，长期聘请省市媒体知名人士来校讲学。
学院坚持教学与科研并举。五年来，21名教师先后获国家、省级及校内教学比赛大奖。教师共发表科研论文400余篇，编写学术著作和教材7部，承担各级教科研课题61项。
学院办学条件优良，教学设备先进，教学资源丰富。学院拥有一个省级英语语言学习示范中心。中心配备了卫星接收与编播系统、语音教学系统、面向全校播音的英语调频台等。正在筹建一座设备先进、功能齐全的录播室。
学院注重学生语言应用能力培养，常年开展英语演讲比赛、朗诵比赛、主持人大赛、英文短剧比赛等专业竞赛活动，为学生提供展示自我、完善自我的舞台。三年来，共有150名学生获国家、省、校级学科竞赛奖。
学院坚持应用型人才培养模式，积极拓展学生实习与就业渠道，建立了13个校外实习实践基地，与多家地市级媒体单位建立了良好的培养合作关系。毕业生走上工作岗位后，迅速成长为业务骨干，获得良好的发展前景。
音乐学(双语播音与主持方向)(本科 四年) (2015年计划数30人)
培养目标：培养具有较高文化艺术素养、较好的英汉双语表达能力，能在传媒、旅游会展、文化教育等行业中从事播音主持、新闻采访、专业教学、外事导游的高级应用型人才。
主要课程：英语语音、英语视听说、新闻采访与写作、英语播音理论与实践、节目编辑与制作、主持艺术和技巧、演讲与辩论、形体与礼仪、英语国家社会与文化、旅游英语等
师范学院简介及招生专业介绍
师范学院创建于1949年，是湖北省教育厅批准的中小学、幼儿园教师培养基地，为社会培养了各级管理和教学人才两万余名。
师范学院现有教职工43名，其中教授6人、副教授24人，博士、硕士27人，硕士研究生导师2人。设有文学、语言学、教育科学、艺术、大学语文等5个教研室，及1个书法研究中心，1个休闲文化研究中心，1个当代古体诗词研究所。开设有汉语言文学、小学教育、学前教育、音乐学(艺术教育)4个本科专业，汉语、初等教育2个专科专业。全日制在校本、专科学生近1200人。
师范学院教学条件较好。资料室有藏书2万余册。建有先进的微格室、多媒体室、普通话水平机测室、舞蹈厅、钢琴训练室、书法训练室、画室和数码钢琴室。建有20个校外教学实习、见习基地，21个毕业生就业基地。
师范学院学术氛围浓厚。近年来，承担国家、省、市级纵向、横向社会科研课题60项，出版专著18部，700余篇，多项研究成果获得省市奖励。拥有校级青年创新团队2个，汉语言文学为校级重点学科，《现代汉语》、《中国文学史》、《大学语文》是校级精品课程。
师范学院办学特色明显，学生综合素质强。近年来，130多人次在国家、省、市级书法、普通话、写作比赛中获奖。连续三年毕业生一次性就业率达到92%以上。
音乐学(艺术教育方向)(本科 四年 文学学士学位)
培养目标：培养具有现代教育理念和良好道德情操，掌握音乐教育与管理的基本理论、基本知识与基本技能，具备艺术教育与管理的专业知识和实践能力，能够在小学、幼儿园、文化企事业等相关单位从事音乐教学、研究、辅导、管理等方面工作的应用型专门人才。
主干课程：视唱练耳、基本乐理、声乐、钢琴基础、合唱与指挥基础、美术、形体与舞蹈、教育学、心理学等。
学位课程：基本原理、音乐基础理论、钢琴、视唱练耳、艺术概论、毛笔书法、美术、基础朗读学
就业方向：小学、幼儿园艺术教师;艺术辅导教育;其他艺术工作者
三、招生计划
2015年面向全国计划招生690人(面向全国) (以教育部下达的招生计划为准)
招生专业及专业方向
层次
学制
计划数
学费（元/年）
科类
环境设计
本科
四年
90
9000
文理兼招
服装与服饰设计
80
9000
文理兼招
视觉传达设计
60
9000
文理兼招
动 画
50
9000
文理兼招
产品设计
40
9000
文理兼招
服装与服饰设计（服装设计与表演方向）
15
9000
文理兼招
视觉传达设计（中外合作办学）
60
22800
文理兼招
音乐学（音乐教育方向）
90
9000
文理兼招
音乐学（音乐舞蹈教育方向）
45
9000
文理兼招
音乐学（音乐科技方向）
30
9000
文理兼招
音乐学（综艺主持与编导方向）
40
9000
文理兼招
音乐学（艺术教育方向）
30
9000
文理兼招
音乐学（双语播音主持方向）
60
9000
文理兼招
四、艺术测试时间、地点及招考办法(含各专业录取原则)
2015年我校在13个省(自治区)组织艺术类专业测试，具体情况请点击各省(自治区)招考办法详细查询。
贵州省
广西省
湖南省
甘肃省
陕西省
福建省
江苏省
山西省
河南省
山东省
广东省
河北省
新疆省
五、联系方式
电话：0714-6350612
传真：0714-6356616
邮箱：hbpuzs@163.com
地址：黄石市桂林北路16号
篇8
关键词：工程咨询业；服务质量；市场；素质
1 当前我国工程咨询业发展过程中存在的问题
1.1 行业法律法规不健全，缺乏对全行业的统一指导
目前我国工程咨询行业起步较晚，而与之相配套的法律法规更是滞后，这就导致发展过程中有新问题出现时，没有处理的法律依据。由于法律法规的不健全，导致一些违法行为得不到处罚，工程建设过程中一些强制性标准和规范得到不落实，而且在实施和修改过程中不透明，存在着较多的行业和地区性的细则及管理方法，各种关系难以理顺。行业管理格局呈条块状分割，相关的法律法规和政策出于多个部门，这样不仅不利于工程咨询行业法规体系的形成，而且对行业的发展也起到了严重的制约作用。
1.2 工程咨询项目管理技术落后
目前我国工程咨询行业还存在很多不完善的地方，虽然当前在部分地区进行了项目经理制的试点，但还没有建立健全相关的评估和考核机制，在技术方面缺乏创新能力，自有和专有的技术缺乏，使其缺乏竞争力。我国现有的工程咨询公司，不仅在市场、商务、管理和法律等方面的系统知识缺乏，而且还缺乏综合协调的能力，对于现代化的信息技术和手段无法进行有效的应用。项目管理单位很少利用计算机集成系统来进行项目管理工作，工程咨询项目管理技术还处于较为落后的状态。
1.3 工程咨询单位综合水平不高，缺乏社会信誉
我国工程咨询业的产生并不是完全应市场需求而发展起来的，其与政策的强制性要求具有直接的关系，这样就导致咨询服务只是为了完成某种程序，而并不是实现为项目法人单位进行专业的把关。在这种情况下，许多工程咨询公司在提供服务时，为了更好的迎合业主的要求，则放弃自身的职业道德，不仅设计质量无法保证，而且报告上存在着不严谨和不认真的情况。这对工程咨询行业的声誉带来了较大的影响，使工程咨询行业很难在社会上得到认可，很难树立起应用的地位和形象。
1.4 市场发育不健全
我国工程咨询市场还没有完全放开，政策保护和行政垄断现象较多，市场处于无序竞争的状态，市场机制无法有效的发挥。由于我国工程咨询机构多数是在改制过程中由大型的主管部门或企事业单位中分离出来，这样就导致其咨询业务中许多人都是依靠行政干扰和关系来取得，基本上在区域内的市场上处于垄断的地位。这样就导致很多情况下会发生违规操作的现象，无法实现工程咨询业务的公平竞争，制约了工程咨询市场的有序发展和完善。
1.5 工程咨询从业人员的素质较低
工程咨询行业属于知识密集型的产业，对咨询从业人员综合素质要求较高，作为一名合格的工程咨询从业人员，其不仅需要具有工程技术的基础知识，而且还要对经济、法律和管理等专业知识进行熟悉掌握。但在目前我国工程咨询从业人员的知识体系上还没有严格的限定，大部分从业人员都存在着知识面较窄，年龄老化等现象，只能满足简单的概预算工作需求，而对经济、法律和管理等相关专业的知识欠缺，更缺乏综合协调管理能力，无法为客户提供高效的、全方位的服务，咨询服务质量较低，再加上体制上的缺乏，我国工程咨询行业在国际市场上缺乏竞争力。
2 提高我国工程咨询业发展水平的具体建议
2.1 转变政府职能，健全相关法律法规
针对政府管理条块分割、政出多门的现象，应该先改变政府职能、加强行业协会管理，政府还应当从更高层次上进行统筹规划，调整部门内部的机构设置，重新划分各部门的职能范围，将原来分散的行业管理权集中于行业主管部门，对工程咨询进行统一的管理。逐步完善行业协会和学会的各项职能，并通过协会规章规范会员的行为，维护行业利益，实现真正的“行业自律”，代替政府实现对行业的微观管理。强化政府职能部门的监督和引导职能，规范咨询行业市场行为。首先，应加快工程咨询行业相关的法律法规的制定和完善，使工程咨询行业有法可依；政府职能部门通过严格的市场准入制度提高咨询单位的综合素质；对咨询市场中资信不良的咨询单位以及从业人员加大处罚力度。
2.2 提高工程咨询服务质量和社会声誉
树立维护业主利益的理念，加强学习和应用FIDIC条款，严格合同管理，建立科学、完整的质量管理体系，提高信息质量，改进信息系统。首先，针对我国咨询企业服务面窄、服务以阶段性为主的现状，发展为多种经营的综合实力强的咨询企业，为咨询市场提供全方位的、全过程的咨询服务，咨询服务对象可以是建设单位，也可以是施工单位、设计单位等；其次，按照我国行业发展现状和市场需求，构建多层次具有专业特色的行业体系，除保留建议和评审外，可以扩大到编制投资项目经营计划，提供项目经理、经营管理人员、班子，使工程咨询企业到达参与投资甚至对投资承担相应责任的层次。
2.3 大力培育市场
要努力刺激扩大咨询市场需求。政府是咨询业的主要用户之一，政府要切切实实地把那些社会性、群众性、服务性的工作转给相关的咨询机构去做，政府的决策咨询要逐步社会化、产业化，要充分利用“外脑”，政府机关要转变观念，要内外脑相结合。一些重大问题需有两份以上决策咨询报告。从各级政府部门支持入手，倡导市场运作，引入竞争。咨询业本身要面向市场，而主要从事咨询业的机构要向企业化经营方向发展，增强自我发展和市场竞争能力，积极参与国内外市场竞争。此外，还要注意规范咨询市场，促成咨询市场的健康快速发展。
2.4 加强对工程咨询业从业人员综合素质的培养
咨询业属于“智力服务业”，它与其他产业的主要区别在于它的成果是在从业人员的知识、经验和智力中产生，因此从业人员的素质极为重要。全面提升我国工程咨询从业人员的素质，要注重培养年轻咨询工程师，使他们尽快成长为既具有坚实的专业技术基础，又懂得相关经济知识和管理科学；既具有一定外语水平，又熟悉和掌握国际游戏规则；既具有强烈的开拓市场的意识，又有能够参与国际工程咨询市场竞争能力的人才。还需通过加强对从业人员的执业能力考核和继续教育，使其不但具有胜任咨询工作的专业素质，还具有严谨、公正和廉洁的工作操守等综合素质。
3 结束语
我国加入世贸组织以后，对工程咨询业更提出了更高的要求，需要充分的利用自身发展的优势，加快市场的探索，使市场得以快速的发展和完善，制定科学合理的咨询服务发展战略，加强对咨询从业人员的培养，从而在激烈的市场竞争中争得一席之位。
参考文献
[1]白润山.我国工程咨询业发展的思考[J].建筑经济，2006（9）：32-33.
篇9
关键词：城市建设；投融资；可持续发展；运行机制
1引言
随着我国城市建设步伐的加快，尤其在当前国家推动新型城镇化战略背景下，城市建设投融资需求快速增长与供给短缺的矛盾日益凸现。面对城市建设发展与所需资金短缺的矛盾，必须更新观念、转变机制，加快城市建设投融资机制的创新，以畅通的投融资渠道和资金的高效使用为中国城市的可持续发展创造条件。当前条件下，投融资机制的转型和创新可具体为三个方面的目标：一是能够增加城市建设过程所需资金的来源；二是建立起稳定、长效良性循环的资金供给渠道；三是合理定位政府与市场的角色，提高城市建设各类项目投融资运营效率，这也是判别创新机制及相关措施是否科学高效的根本标准。
2城市建设投融资机制创新总体框架
针对我国当前城市建设投融资的现状及突出问题，本文提出城市建设投融资机制整体推进思路。首先要明确定位政府和市场的立场，处理好政府与市场的边界与分工，营造一种公开、透明、规范的城市建设投融资氛围；其次，积极鼓励投融资平台、企事业单位、海外机构和私人单位参与城市建设投融资活动，形成多元化的投融资主体，调动非政府机构参与城市建设项目的积极性；再次，创建以发行市政债，结合运用允许外资和社会资本以特许经营等形式参与城市建设投资和运营管理，利用多种金融手段等为主要方式的多层次融资渠道，以保证充足的资金来源；最后，搭建城市建设投融资服务平台和投融资管理平台，通过设立各种咨询服务模块和偿债机制、主体信用机制、风险共担及补偿机制、投资退出机制等，并完善相应的长效保障机制，吸引各方主体参与城市建设投融资活动，保障各方主体的利益。具体流程如图1所示。
3城市建设投融资机制创新研究
3.1处理好政府与市场的边界与分工
要实现投融资机制的创新，首先要实现投融资理念中政府与市场关系的改革及创新，即突破政府与市场二者之间的利益纠葛和局限，以全局高度看待投融资，推进投融资的良性发展。原则上讲，不同类型的城市建设投资公司平台企业作为具有独立法人资格的经济主体，应将自身工作与政府行为明确分割，更不过度消耗政府的信用。当下，多数平台与当地政府关系过于密切，企业运作不规范，投融资决策论证不充分，存在一定的“暗箱操作”和“行政垄断性”，导致资金使用效率低下，资金使用责任主体不明。随着市场经济现代化和政治体制的改革，现行政府投融资平台发展方式已不可持续，明确政府与平台企业的责任划分，通过市场机制提高企业内部管理效率，实现投融资工作规范化和科学化运作，降低政府债务风险势在必行。现融资平台企业要探索新型组织管理及运行体制，以城市优质资产和资本作为融资载体，进一步完善投资、融资、建设、经营、偿债良性循环的长效机制，使其成长为有稳定现金流投入、融资偿债并行的健康市场主体。要进一步提高市场信誉，通过多渠道、多主体投融资模式，加快实现地方经济社会发展战略目标，逐步向整合政策性金融体系，承担政府综合性信用功能的市场化公共企业发展。要实现投融资平台运行机制的创新，使其成为法人治理结构完善、资本金充足、运作规范、监管到位的市场经营主体，可以通过控制我国投融资平台企业的数量，做大做强单个投融资平台，形成明显的规模优势，不仅有利于降低融资成本，更有利于加强政府和社会的监管，控制企业债务规模。同时，明确政府对其进行财政补贴和债务偿还的责任边界，平台企业以其自身资产对举借贷款、发行的债券或票据负责，资不抵债时应依法予以破产。还可以建立更为专业的综合性投融资平台或对不同的投融资平台进行法定分类管理，通过整合优质资源和专项资金，推进我国城市建设投融资的良性发展。
3.2引入多元化投资主体、多层次融资渠道
要真正实现城建投融资机制的系统性、协调性和可持续性，关键在于加快以财政资金引导、市场资金配合的多层次、市场化的投资主体及其融资模式的转型，切实引导多样化可用资本的有序进入，为城市建设获取更多的发展资金。
3.2.1多元化投资主体
“多元化投资主体”的创新就是为突破当前以政府和相关金融机构为主要主体来源的投资方式，积极发挥地方投资融资平台企业的作用，吸引一部分有资金实力的企事业单位、海外机构及社会私人等社会化的非政府投资主体，合理分配直接投资和间接投资的比例，从根本上改进我国公共行政管理和政府监管的理念，避免投资主体的单一化，理顺城投体制的各种责、权、利关系，同时更有利于改善并提高我国城市公用事业的运营服务质量。具体思路是：根据城建项目的性质（纯公益性或有收益性），形成不同特点的“双层”投资主体结构，可以是多元的投资主体构成，即政府与企业、个人都可以成为城建的投资者，也可以是双元的投资主体组合结构，即不同的城建项目，投资主体结构不同，各主体的地位、作用不同。
3.2.2多层次融资渠道
一直以来，“土地财政”作为地方政府财政收入和平台企业还款的主要来源，单纯依靠其收入增加政府收入和拉动经济增长已不可持续。应建立城市规划与土地储备的联动机制，合理引入社会资本，依法实行统一的征地、管理、规划和出让。建立与城建资金占总收入比例相关的财政支出体制，实行投融资预算管理和预算滚动平衡。进一步发展财政贷款、政策性担保、政策投资等新型业务，综合多种方式扩大直接融资比重，加快实现由贷款机器向市场化经营实体公司转型，实现以项目建设为导向的建设平台向以投资经营为目标的金融控股型集团转变。首先，以发行市政债的方式推进城市建设，充分发挥资本市场的作用。市政债财政纪律约束性较好，可为城市建设提供长期稳定的资金来源，解决我国目前“土地财政＋投融资平台”无法解决的难题。发行市政债券对地方政府要求更高，信息披露更加透明，有利于控制地方政府的债务风险。其次，根据建设项目特性，积极创新运用BOT、TOT、PPP、PFI、ABS等模式进行城市建设投融资，通过允许外资和社会资本以特许经营等方式参与城市建设的投资和运营管理。建立必要的政府补偿机制，促进投融资主体和渠道的多元化发展，减轻财政负担，推进市场主导型投融资机制的形成。此外，还要积极利用其他多种金融手段进行融资。通过鼓励与项目所需资金特点相匹配的各类社会资金，如保险、融资租赁等；做大做强地方性商业银行、保险、信托、证券公司等，发挥其在城市建设中的强大投融资功能；加快金融产品创新，吸引机构投资者，积极推进信托基金、产业投资基金、社保基金等金融产品的运用。总之，不管是政府财政投资、开发性或商业性金融投资，中国城市建设的可持续发展必然是多种模式有机结合的形态，形成共同作用的“结构化”投融资模式。
3.3完善相应的长效保障机制
为保证城市建设投融资机制的可持续运行，加强城市建设投融资能力建设，本文提出建立由两大平台和多种模块组成的投融资保障机制：（1）搭建投融资服务平台，吸引多元主体参与投融资活动。在此平台上设立投融资基础知识、投融资法律法规、投融资相关激励政策以及投融资咨询等模块，投融资主体根据需要从相关模块中获取所需信息，解决各种投融资问题，从而提高投融资主体信息获取度和投融资认知度，促使其愿意参与城市建设投融资活动。（2）搭建投融资管理平台，保护投融资主体的利益。设立偿债机制、主体信用机制、风险共担和风险补偿机制、投资退出机制等，降低资金供给方的投资及运营风险，保证投融资主体能够顺利筹集资金，提高各方主体参与城市建设的积极性。设立监督机制，通过以政府监督为主导，加强财政、监督、审计等部门依法履行监督的职能；依法建立相对独立、利益中性的监管机构以及能够充分代表消费者利益的专门组织，充分发挥社会监督组织的作用；鼓励公众参与监督，营造公正、公开、透明的可持续投融资环境。
4结语
通过对城市建设投融资发展现状的分析，提出了我国城市建设投融资机制整体推进思路，从政府与市场的边界划分，引入多元化投资主体、多层次融资渠道，完善相应的配套支撑机制、长效保障机制等几个方面对城市建设投融资运行机制的创新进行了研究，对相关投融资机制的研究可起到一定的借鉴作用。
作者:舒昌俊 刘华丽 龚越 方俊 单位:1.咸宁市城市建设投资开发有限公司 2.武汉理工大学土木工程与建筑学院
参考文献
[1]BahlR，WallaceS.Publicfinancingindevelopingandtransitioncountries[J].PublicBudgeting&Finance，2005，25（4）：83-98.
[2]AndersonJE.FinancingurbandevelopmentinChina[J].ChineseEconomy，2009，42（2）：48-62.
[3]陈卫国.中国城市建设投融资模式转型路径研究[J].商场现代化，2012（13）：79-82.
