调控副主任汇报材料十篇

调控副主任汇报材料篇1

区全体会议

区全体会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，原则上每半年召开一次，必要时可一季度召开一次。议题由区长决定，区长外出时可委托常务副区长决定。

一、会议任务

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省和市委、市以及区委的指示、决定及重要工作部署；

（二）讨论决定区人民工作中的重大事项；

（三）部署区人民重要工作；

（四）通报全区经济和社会发展形势。

二、组成及参会人员

区全体会议由区长、副区长、办公室主任、各委员会主任、各局局长组成。

根据需要可邀请有关领导及安排有关部门、街办（镇）、单位负责同志列席。

三、会务工作

区全体会议会务由区办公室主任负责组织，分管副主任协助。具体会务由区办公室综合科承办，秘书科协办，各有关部门配合。

区办公室综合科根据区要求，拟定会议方案和会议通知，呈区办主任审核、常务副区长审阅、区长审定后实施。会议方案内容：

（一）会议名称。

（二）时间、地点、参加会议人员。

（三）会议日程安排。

（四）会议印发的主要文件、材料及起草。

区长讲话、《工作报告》等重要综合性文件由区秘书科负责起草；副区长讲话由区办公室相关科室负责起草；区组成部门主要负责人的报告或发言材料由其单位负责起草，送区分管副区长审核签字，由区办公室统筹。

四、会议纪律

（一）副区长不能出席会议的，向区长请假。

（二）区其他组成人员和列席会议单位的正职领导因故不能出席和列席会议的，应向区主要领导请假，准假后须委托本单位主持工作的副职领导参加。

（三）出席、列席会议人员应按时到会，按指定位置入座，关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。

（四）应妥善保管会议文件、资料，防止丢失和失密。

（五）会议期间禁止会客，无关人员不得进入会场。

五、会议记录、宣传报道和督办

（一）区办公室秘书科负责会议记录。会议记录需印发的，待整理后，在3个工作日内报区办公室主任审核后，呈常务副区长审阅，区长签发。

（二）区全体会议邀请有关新闻媒体参加，宣传报道稿需经区办公室主任审核，如有需要报区长或常务副区长审定。

（三）区全体会议需要落实的重要决定事项，按区办公室督促检查工作制度办理。

六、会议资料整理归档

区办公室综合科负责在会后及时收集汇总会议文件、资料（包括会议通知、与会人员名单、签到表、照片、录音带、会议记录等）归档。

区常务会议

由区长或由区长委托常务副区长召集和主持，原则上每月召开一至两次，一般安排在周二下午或晚上，必要时由区长决定随时召开。

一、会议任务

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省、市委、市和区委的指示、决定以及重要会议精神；

（二）讨论决定区人民工作的重要事项；

（三）讨论报请市和区委审定的重要事项；

（四）讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的议案；

（五）讨论通过区人民规范性文件和其他重要文件；

（六）讨论决定区各部门、各街办（镇）、各单位请示区人民的重要事项；

（七）听取区人民各部门重要工作情况汇报。

二、组成及参会人员

区常务会议由区长、副区长、办公室主任组成。

与议题有关的区各有关部门和各单位负责人列席会议。

召开区常务会议必须有会议组成人员的半数以上人员出席。

三、议题的提出

区直属单位、区直其他部门和单位向区上报议题后，按办文程序处理并经区领导审核同意后，区办公室秘书科整理提出书面议题，经办公室主任、常务副区长审核后由区长确定。

四、议题的审定

各单位报送的议题，统一报区办公室秘书科，由秘书科负责审查，并按规定程序送办公室主任审核，区办公室有关业务科室负责把好材料文字关，区法制办负责把好材料法律关。在区长或受区长委托的副区长批示同意后，秘书科于1个工作日内将议题整套材料原件及议题安排，报区办公室主任审核，并呈区长或区长委托的副区长审定。经区长或区长委托的副区长批示同意，同时又提出协调事项或文字修改意见的议题，应由有关单位办理后重新履行报送审批程序。

（一）凡提交区常务会议审定的议题，必须经过以下处理程序：

1、议题申报单位与议题涉及的单位进行充分协商，取得一致或基本一致的意见，并报分管副区长审查；

2、需区协调的议题，由分管副区长召集有关单位协商，并形成报区常务会议审议的书面意见；

3、如对议题有分歧，应将各方面的意见包括倾向性意见，形成意见的依据一并提交会议；

（二）议题有下列情形之一的，不提交区常务会议讨论：

1、区各职能单位职权范围内能够解决的；

2、应由有关单位协商解决的；

3、能由分管副区长与有关副区长研究解决的；

4、有意见分歧而未经充分协商的；

5、未经区常务会议主持人同意而临时动议的；

6、未经正式办文程序的。

五、会议材料准备

（一）会议材料由议题汇报单位为主准备，区办公室有关业务科室、区法制局协助。

（二）会议材料主要包括区常务会议审议文件（或汇报材料）、审议文件起草说明、审议文件有关附件和审议文件起草、审定人员名单等材料。审议文件起草说明包括有关政策、法规背景、重点内容说明、征求意见情况等内容。

（三）会议材料统一用A4纸打印，左侧装订；在审议文件（或汇报材料）的首页顶格左上角用4号楷体字注明“区常务会议审议文件（或汇报材料）”字样；在审议文件起草说明、有关附件、起草审查人员名单的首页顶格左上角分别用4号楷体字注明“区常务会议审议文件附件一”、“区常务会议审议文件附件二”、“区常务会议审议文件附件三”等字样。

（四）上述会议材料由区办公室确定所需份数，并通知汇报单位按要求提前准备妥当，于会期前5个工作日送区办公室秘书科集中。

六、会议议题汇报

（一）区常务会议审议议题时，由议题牵头单位主要负责人汇报。汇报内容为审议文件起草说明。汇报人同时要做好充分准备，回答有关问题。

（二）议题汇报可采用多媒体系统或电子演示系统辅助汇报。采用多媒体系统或电子演示系统辅助汇报的，应提前与区办公室综合处联系，以提前进行安装调试。

七、会务工作

区常务会议由区办公室主任负责组织，分管副主任协助，秘书科具体承办，相关科室协助。

（一）会场布置。区常务会议一般安排在区办公大楼（一号楼）4楼会议室。会场摆放区领导席位牌。

（二）会议通知。区办公室综合科应提前1个工作日将会议时间、地点、议题通知出席人员、列席人员及列席单位。

（三）会议签到。会务工作人员应提前半小时到达会场负责会议签到。

（四）会议记录。由区办公室秘书科安排专人负责。

（五）会场服务。会务工作人员负责引导与会人员进入会场，处理领导临时交办的事项；会议后勤服务人员应保证会场设施的正常运行及其他服务工作。

八、会议纪律

（一）列席区常务会议的单位一律要求正职参加。确有特殊情况不能参加的，应于会前通过区办公室综合科向区办公室主任请假，并委托副职参加。

（二）列席区常务会议的各单位负责人，应于会前认真研读会议材料，了解会议议题涉及本单位的事项、并了解会前牵头单位征求本单位书面意见的情况。在区常务会议上发表与本单位书面意见不同的意见，要说明理由。

（三）列席会议的单位负责人原则上不带助手。如需助手的，应事先征得区分管领导同意，并告知区办公室综合科。

（四）未经同意，任何单位和个人不得在会议上分发有关文件、资料。

（五）出席、列席区常务会议人员不得无故缺席、迟到或早退。与会人员按指定位置入座。会议期间禁止会客，应关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。参会人员由工作人员引导入会场，无关人员不得随意进入。

（六）会议决定事项以会议通过的正式文件或区常务会议纪要为准。

九、会议纪要、新闻报道和督办

（一）区常务会议编印会议纪要。会议纪要由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民常务会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。

（二）区常务会议邀请有关新闻媒体参加，需公开报道的内容，其新闻稿需经区办公室主任审核，如有需要报区长或常务副区长审定。

（三）区常务会议决定事项的督办，按区办公室督促检查制度办理。

十、会议资料归档

区常务会议资料（议题批件、签到表、会议文件、会议材料、会议记录）由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

区长办公会议

区长办公会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，一般安排在每月的第一个星期，也可根据需要具体调整并随时召开。

一、会议任务

沟通情况，协调事务，解决问题。

二、出席会议人员

区长办公会议由区长、副区长，办公室主任组成；区长或副区长根据会议需要确定参加会议的部门、单位和人员。

三、会议议题

区长办公会议由区长或由区长委托的常务副区长召集并主持。议题材料由各位区长或由汇报单位准备。

四、会务工作

区长办公会议的会务工作，由区办公室秘书科承办。

五、会议纪律

参加区长办公会议的人员不得无故缺席、迟到或早退。会议期间禁止会客，应关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。无关人员不得进入会场。

六、会议纪要和督办

区长办公会议是否编印会议纪要，由主持会议的区长或常务副区长根据会议内容和需要确定。需要编印会议纪要的，由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民区长办公会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。区长办公会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

七、会议文件资料归档

区长办公会议的文件资料，由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

区长协调会议

区长协调会议由区长或副区长召集和主持，根据工作需要可随时召开。

一、会议任务

协调事务，解决问题，推动工作。

二、出席会议人员

区长协调会议由区长或副区长召集，根据会议需要确定参加会议的部门、单位和人员。

三、会议议题

区长协调会议议题由召集会议的区长或副区长确定，有关材料由汇报单位准备。

四、会务工作

区长协调会议的会务工作，由区办公室秘书科或有关部门承办。

五、会议纪律

参加区长协调会议的人员不得无故缺席、迟到或早退。参加会议的部门和单位负责人因故不能出席的，应向主持会议的区长或副区长请假，准假后须委托本单位其他领导参加。未经批准不得私自录音、整理会议记录。

六、会议纪要和督办

区长协调会议是否编印会议纪要，由主持会议的区长或副区长根据会议内容和需要确定。需要编印会议纪要的，由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民区长协调会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。区长协调会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

七、会议文件资料归档

区长协调会议的文件资料，由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

全区性工作会议

全区性工作会议，由区长或各副区长召集并主持，区直属有关部门和单位参加，研究、部署专项工作。要从严控制，减少数量，控制规模。应由部门召开的全区性会议不得要求以区或区办公室的名义召开。各部门确实需要召开的本部门的全区性年度工作会议，原则上每年不超过一次。

召开全区性工作会议，一般应当提前10个工作日将会议方案报送区办公室审核后报区审批。未经正式程序审批的，原则上一律不予受理。全区性工作会议要本着精简、高效、节约的精神，尽量压缩会议时间，精简会议人员，不得在高级宾馆和风景名胜区开会。在不需要保密的情况下，要尽可能采取电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。

一、会议方案制定和审批

（一）会议承办部门应根据区的要求拟定会议方案。会议方案内容主要包括：

1、会议名称。

2、会议时间、地点、会期和参加会议人员。

3、会议日程安排。

4、拟请出席的领导，会议主持人、讲话人。

5、会议印发的主要文件、材料。

6、会议所需经费及其来源。

（二）以区名义召开的、由部门承办的全区性工作会议，由牵头承办部门提出会议方案，送区办公室主任或副主任审核，并呈区长或常务副区长审批。

（三）区直接召开的全区性工作会议，由区办公室综合科提出会议方案，呈区办公室主任或分管副主任审核，并呈区长或常务副区长审批。

（四）各部门召开的本部门全区性年度工作会议，由该部门提出会议方案，呈区办公室主任或分管副主任审核，由分管副区长审批。

二、会议的组织实施

根据区批准的会议方案，由区办公室主任、副主任、会议承办部门的主要领导召开有关协调会议，通报会议方案，明确会务分工，落实任务。具体工作包括：

（一）会务工作

1、收集参会人员名单，落实、确认出席会议的领导。

2、制作座位席次图和座签。

3、布置会场，包括会标、主席台、鲜花、音响、录音、照像等。

4、组织会议报到。

5、划分讨论小组，确定讨论地点、明确召集人和工作人员。

6、确定参观考察路线等。

7、安排文艺演出等，并审定内容。

8、召集有关人员进行会前现场检查，确保各项准备工作落实到位。

（二）会议秘书工作

1、准备会议文件及领导讲话稿。

2、拟定会议通知、会议日程安排。

3、组织新闻报道。

4、编写会议简报。

5、会议结束后，整理录音、制作文件、印发领导讲话材料等。

6、负责会议文件和资料的立卷归档。

（三）后勤和安全保卫工作

1、按照区直机关会议经费的有关管理办法，编制会议经费预算。

2、负责会场内外及参观线路、参观点的安全保卫（包括警卫、消防、交通）和水、电供应，落实停车场地。

3、落实会场服务。

三、会议督办

全区性工作会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

补充细则

1、为精简会议，便于街道、镇、部门和单位安排工作和抓落实，除特殊情况外，区确定每周四为“无会日”，原则上不安排各类会议。除需部署紧急工作外，周六、周日区原则上不安排全区性工作会议。

调控副主任汇报材料篇2

一、工作安排

（一）做好会议组织筹备工作。根据领导小组要求，做好领导小组会议、专题会议、工作例会等相关会议的通知、会务、宣传、督查等各项组织筹备工作。

责任单位：党政办、病毒疫情防控工作领导办公室

（二）做好重要文稿起草工作。做好领导讲话、汇报材料、工作方案、宣传稿件等重要文稿的起草、审核、整理工作。向上报送和向下印发的文件材料必须经领导小组组长审核同意后，方可上报。

责任单位：党政办、病毒疫情防控工作领导办公室

（三）做好重要事项调度汇总工作。调度汇总领导小组下设的其他9个专项工作组，每天工作内容和进展情况，并将情况及时报领导小组组长。对领导小组交办的各项工作进行协调推动。

责任单位：党政办、病毒疫情防控工作领导办公室

（四）做好防控信息分析研判、搜集整理和上报工作。对疫情防控工作相关信息进行分析、研判、搜集、统计、整理，上报每天上报上级部门要求上报的信息，必须经领导小组组长审核同意后，方可上报。

责任单位：卫生院

（五）做好其他日常事务工作。负责做好领导小组及组长、副组长交办的其他日常事务工作，做好综合协调组组长交办的其他工作。

责任单位：党政办、病毒疫情防控工作领导办公室

二、工作要求

（一）务必高度重视。做好综合协调工作事关全乡疫情防控工作质量，事关人民群众生命健康安全，是一项责任感、紧迫感非常强的重点工作。各责任单位、相关人员，按责任分工迅速抓好各项工作任务的落实。

（二）注重工作实效。做好疫情防控综合协调工作，时间紧、任务重、要求严，各责任单位、相关人员要提高工作效率、工作标准，接到任务后主要领导要亲自部署，亲自落实，确保在最短的时间内，将各项工作任务落到实处。

（三）及时沟通联系。各责任单位、相关人员要确定1名专职联络员，负责相关工作的沟通联络，各种信息及时利用电话或微信群沟通联系。

三、领导组织

组长：

副组长：

调控副主任汇报材料篇3

非常感谢各位领导给我们提供这次展示自我，挑战自我，成就事业的机会。我叫，今年32岁，大专学历。96年8月，应聘加入双汇集团，分配到，从一名普通工人做起，很快成为车间技术骨干，98年2月份进入生产中心，从事集团公司生产管理工作，担任生产中心副主任至今。

今天我竞聘的职务是肉制品生产部副部长。我的竞聘报告共分三部分：1、自身优势；2、对肉制品生产部工作的认识；3、工作思路。

第一部分自身优势

我认为，竞聘肉制品/，！/生产部副部长一职有下列优势：

1、我具有忠于双汇、奉献双汇的精神，同时对双汇有深厚的感情。

八年的双汇生活已使我融入双汇，是双汇给我生活的根基，是双汇给我提供了展示才能的舞台，我忠于双汇，我愿把我的一切奉献双汇，为双汇大业、为肉制品事业部的发展贡献自己的微薄之力。

2、我具有吃苦耐劳，务实热情，敢于承担重任的工作作风。

我的双汇生涯是从包装车间推成品车开始的，这种磨练使具备了吃苦耐劳、务实热情、敢于承担任何压力的工作作风。在肉制品业竞争激烈、经营比较困难的今天，我参与肉制品生产部的竞聘，就是因为我深知“无限风光在险峰，工作难度越大，越能锻炼人”。在以后的工作中，我将按照事业部的工作目标、工作要求，踏实工作，不断创新思路，勇于承担各种压力。

3、我具有比较丰富的生产管理经验和协调能力，能更好地组织协调各工厂、各部门的工作。

我在生产中心一直主抓肉制品的计划管理、生产组织工作，具备了一定的生产管理知识和经验，同时炼就了我较强的生产组织、协调能力。生产部需要协调技术、销售、采购、生产、物流等部门，具备较强的协调、组织能力非常重要，我认为我具有这方面的能力。

4、熟悉肉制品业生产情况，能够快速适应新的工作。

我起步于一名普通工人，在生产一线掌握了肉制品从原料加工到产品包装入库的全过程，掌握了生产肉制品主要设备的操作技术要点，熟悉了肉制品工艺知识和产品加工标准；在生产中心我一直负责协调集团公司肉制品业工作，熟悉各单位的设备、产能、生产布局和产品结构，熟悉肉制品业生产经营情况和成本核算体系；制定并完善了高低温肉制品集中配送规范，对集团公司肉制品业物流配送体系非常熟悉；对集团公司《肉制品业生产管理标准化》文件的制定，标准化的推进非常清楚。这些知识和经验，使我能很快适应新的工作要求。

第二部分：对肉制品生产部工作的认识

肉制品事业部作为集团公司一个主导的生产经营主体，必须确保供应链顺畅，控制好销售、采购和生产，实现产、供、销三统一。就生产部的工作，我认为要做好以下四个方面：

1、做好肉制品生产计划的编制、下达，保证按生产计划严格实施，保证市场供应，保证产品的新鲜度。

2、对生产过程进行人员管理、过程控制、安全管理、成本控制并跟踪，落实生产过程中的供应链管理。

3、全面推行生产标准化，落实生产管理标准化，提高产能、提高劳效，增加企业赢利水平。

4、加强各生产单位成本核算与考核，加强各单位生产成本的对比与总结，并对生产成本异常的单位进行跟踪，确保各肉制品单位成本最低，创利水平最高。

为此，对做好肉制品生产安排、生产协调、生产管理工作我充满信心。

第三部分：工作思路

如果我竞聘成功，我将协助生产部长做好以下七个方面的工作：

一、围绕工作目标，做好与四个部门的衔接，实现产供销三统一。

四季度肉制品事业部计划生产高低温肉制品20.5万吨，实现利润1.3亿元，吨均创利634吨，要实现这个目标，必须加强与技术、销售、采购、生产四个部门的衔接，解决目前生产与销售的不平衡，生产设备布局与市场需求的不协调。

1、做好与技术部门的衔接：

市场在变化，消费观念也在变化，我们的产品就要不断调整，因此，必须不断开发新产品，培育新产品，重点推出新产品，而要想培育上量的产品，实现规模化的生产，必须有现代化的设备做支撑，也就是说开发产品不仅要适应消费者，还要与生产实际相匹配，只有这样，才能培育集团公司新的主导产品。

2、做好与销售部门的衔接：

肉制品业是一个朝阳产业，是集团公司必须“做深做透，做大做强”的产业，按照市场规律必须严格“以销定产“，牢固确立”市场第一“的观念，各种产品都有其消费的规律性，也就是市场需求的规律性。因此作为生产管理者必须了解市场，了解不同时期的市场需求，预测现有产品在不同时期的销售需求情况，才能提前决策，更好地合理调配各种生产资源，实现对生产组织、生产管理的“游刃有余”。

3、做好与采购部门的衔接：

作为肉制品业，要保证生产正常进行，必须有充足的原料做保障，因此要加强与采购部门的衔接，及时为采购部门提供需求信息，实现采购与生产的有机统一，要根据不同时期的原料市场、原料价格的变化，调整生产，实现产品的最佳组合，即产品符合标准要求，又达到成本最优，创利水平最高。

4、做好与生产部门的衔接：

生产组织、生产管理的职能主要是做好生产安排，指导生产并进行监督考核。因此对每一个生产厂家必须有一个全面的了解，包括各个工厂的人员、设备、产能、资源、当地消费习惯、外部环境、市场状况，只有这样，才能在产品布局、生产 规划、生产组织、产品发运上做到资源有效配置、合理利用，使生产与市场需求充分对接。

只有实现与技术、销售、采购、生产的有效衔接，才能理顺供应链，实现肉制品业生产按订单运作，落实产品的新鲜度管理。我在生产中心规范落实了高低温产品集中配送，制定了高温火车装车管理规范，以后从定单收集、审核、生产加工、备货、派车、装车等各个环节入手，加强肉制品进、销、存管理，落实肉制品72小时订单管理，对出现问题的责任单位领导进行处罚，实行“日通报、周总结、月兑现”，最终实现产、供、销三统一。

二、完善质量管理体系，建立内部市场质量链。

随着消费者保护意识的加强，特别是今年质量问题非常多。1-8月份市场反馈肉制品质量问题1483起，其中杂质问题714起，占48.15％，品质问题629起，占42.41％，抽检不合格5起，占0.34％，其他问题135起，占9.1％，已经危及到食品安全，分析原因主要是执行力差，管理不善造成的。我认为应从以下四个方面加强管理：

1、以质量考核为基础，做深做精工厂内部管理，强力推行生产加工标准化，实现集团公司肉制品生产管理标准化。

2、继续推行完善肉制品市场反馈质量问题处罚制度，对市场反馈质量问题，生产部每月进行汇总，并按损失金额的多少进行排序，实行质量“一票否决权”。

3、在各肉制品厂建立内部市场链，下道工序作为上道工序的市场，下道工序有权检查上道工序的产品，发现问题实行对奖对罚，激励员工的工作热情，提高员工质量意识。

4、配合技术、质检、安全等部门对食品安全实行巡回检查，发现问题就地整改。

三、降低生产成本，提升产品竞争力。

肉制品生产成本包括原材料成本和制造费用两个方面。要提升产品市场竞争力，必须从这两个方面加强控制，提高产品的创利能力。

对原材料成本，实行考核通报处罚制。生产部将在生产中心现有原料综合利用率考核的基础上，一方面拓宽考核范围，另一方面加强检查，杜绝弄虚作假，对低于考核标准的单位除进行集团公司通报外，还要进行经济处罚，经济处罚实行连带制，对责任人、车间主任、生产部长、项目经理实行“四三二”处罚制，即“责任人40％、车间主任20％、生产部长20％、项目经理20％”。

对费用成本，一方面生产部按照一个工厂稳定几个品种，一个规格尽可能固定到一个单位生产的原则，分解生产计划，有效整合资源，优化生产流程，另一方面实行目标成本层层分解制，按照年度费用计划，将公司指标分解到部门、车间，由各部部长、车间主任负责；部门领导和车间主任再将部门指标分解到班组，班组把指标分解到个人；各级费用指标的完成情况与各级人员的收入挂钩，项目经理对公司整个费用指标负责，收入和公司指标完成情况直接挂钩，每月兑现。

四、突出对比，加强成本核算，树立经营意识。

生产部对各单位的生产成本进行核算分析，对工厂的各项费用进行横向对比、总结，找出各工厂可控费用和不可控费用。剔除工厂不可控费用，如人员工资、厂房设备折旧等，对工厂可控费用进行重点分析，制定控制措施，对工厂的生产经营，进行指导、跟踪、监督，同时要求各工厂成立成本核算小组，根据现有产品生产工艺和现有原料库存进行原料最佳组合，实现产品最大赢利水平。

五、推行标准化操作，实现管理标准化。

生产中心通过理论与实践有机结合，已经出台了《集团公司肉制品生产管理标准化》，我将按照集团公司肉制品生产管理标准化的要求、抽专人推行生产管理标准化，查找各单位生产加工、生产管理中不足，规范作业流程，落实生产管理标准化，完善标准化管理，同时制定处罚措施标准化，对不按标准操作的，按标准处罚，真正把总部成熟的操作技能、先进的管理方法拷贝到异地公司，实现集团公司各个肉制品厂家生产加工的标准化、生产管理的标准化。

六、进行创新管理，实行生产管理垂直化。

为加强对肉制品单位控制力、执行力，确保生产单位严格按计划生产，肉制品生产部对分厂调度室（或调度部）正副主任实行垂直化管理，即对调度室（调度部）主任的工作业绩进行考核，工资多少由肉制品生产部根据考核结果确定，并以书面形式反馈各单位财务室（财务部），据此发放，同时对各单位调度室（或调度部）主任有建议任免权。

七、加强稽查与考核，实现肉制品的预算管理。

1、组建肉制品稽查队，对各肉制品厂实行全方位检查。

目前，控制力弱、执行力差。在生产上直接表现为政令上情不下达，产品加工不统一、供应链不顺畅、工厂各自为政、企业经营不理想。

作为生产部副部长就是配合生产副总、生产部长组织各工厂的生产经营活动，组建肉制品稽查队，巡回检查全国各肉制品厂，对生产加工、生产组织、生产经营进行全方位检查，发现问题及时通报。

2、加强生产环节的考核，为各单位生产经营提供依据。

生产部必须加强对各肉制品厂生产环节的考核，考核指标主要为产量劳效、质量、费用、出品率、配送、利润等六大指标，这六个指标按照责、权、利相对称原则，进行分值分配，对各肉制品厂进行综合考评，考评结构实行周通报、月考核，一方面在整个集团公司进行横向对比，达到互相学习、共同进步的目的，另一方面根据考核结果，对各单位的生产经营进行指导，达到预期目标。

在这里，我再次感谢各位领导能给我这次竞聘的机会，无论竞聘成功与否，我仍将一如既往,不断进取，做好本职工作。“踏踏实实、高度负责、迅速反应、马上行动”是我的工作作风，我会用实际行动，回报大家、回报双汇。

调控副主任汇报材料篇4

1.1向精细用电要效益工程

大力抓好峰谷平时段的用电时间，做好避峰填谷经济运行，使峰谷平用电比例达到峰段比小于30%，谷段比大于36.5%的目标值。在用电大户的停电检修时间上，充分利用峰段时间。例如对地面主副井等规定停电检修时间主井为上午九时至十一时，副井为下午十六时三十分至十九时三十分，对井下主运输皮带停电检修时间规定为北翼地区下午十七时至十九时，南翼、四、六采区等地区为早九时至十一时。对井下水泵等功率大的设备，充分避开峰段，利用谷段运行。加大用电管理考核力度。矿节能环保办每日定点统计各皮带开机和空载时间及用电场所的用电时间，每旬对全矿电费消耗情况做一次剖析，对预超指标的单位重点督促进行整改，月底对各单位进行百分考核，联挂绩效考核，奖优罚劣。要求宿舍和办公室一律不准使用电炉子、电磁炉、电热管等用电设施，室内照明设施必须做到人走灯灭，杜绝私自改装配电线路和私接电源插座现象。全年吨煤电费降低0.5元，累计降低电费60万元。

1.2向原煤灰分要效益工程

成立原煤灰分以矿长为组长，洗煤厂厂长为副组长的原煤灰分控制中心，对原煤灰分进行严格的控制，满足客户的需求。认真收集、分析采、掘工作面煤质，做好煤质记录，并且形成正规的煤质报告。做好洗煤工作，保证煤质。认真检查维护各种煤运输设备，杜绝运输过程中出现的煤质问题。

1.3向用工管理要效益工程

由人事科根据各单位生产任务实际情况，按照相关法律要求，严格执行定岗、定员制度，杜绝用工浪费现象，为规范用工管理，该矿购进一台矿用虹膜考勤机，并制定了虹膜考勤机考勤制度，该考勤机具有数据存储、统计、查询、考勤管理等功能，可以准确的统计出各单位每个时间段的出入井人数，结合煤矿人员定位系统，可以对各单位的考勤和工作任务进行有效的统计，通过用工管理的规范化，有效了提高了该矿的用工效率，2013年出勤比2012年减少2500个，降低工资成本50万元。

2加强成本管控

成本是企业发展的命脉，成本优势是企业最大的核心竞争力。为此，瑞隆矿从成本管理的预算下达、到材料计划编制、审批、支出、考核这五大重点环节入手，通过强管理、抓关键、出举措、强考核等具体措施，把牢了这关键的成本管理“五大”关口，该矿实现了成本管控的精细化、具体化和针对性。

2.1把好成本预算关口

为解决预算部门、材料使用监管部门、材料发放部门等“自立门户”，成本管理“各自为战”的问题，成立了由财务部、企管部、经营调度、材料组、设备组等部门联合组成的成本管控中心，在成本管控上“联署办公”，每月下达预算指标前，管控中心提前召集各组成部门召开成本预报预控调度会，由各组成部门分别汇报掌控的基层情况，分析各区科工作量及材料需求，对照成本“大盘子”下达预算指标，不仅做到了以收定支，而且防止冒算、漏算、虚算等情况出现，切实保证预算符合实际。

2.2把好计划编制关口

多年来，煤矿形成了各区科材料计划由材料员编写的管理习惯。但由于材料员不直接参与井下生产，并不十分清楚生产中用料情况，编制的材料计划往往随意性大，且准确性不够。由于技术员长期担负各项工程的设计和施工，生产过程中哪个环节用什么料，用多少心里都有“一本账”，编制出的材料使用计划准确性和精细程度都大大提高，这也实现了每项工程从设计到施工再到成本投入的三统一，所以瑞隆矿计划由技术员进行编制，达到了源头降耗目的。

2.3把好材料审批关口

瑞隆要求各单位严格按照预算分解指标制定材料、修理、外购等需求计划，自下而上逐级由计划员、单位主管、主管部门、主管副矿长、企管部、财务部、经营副矿长、矿长签字审批后实施，增加预算部门审批关口，保证预算始终在可控范围。

2.4把好材料支出关口

瑞隆矿严格控制大型材料支出，将电缆、皮带、钢丝绳等大型材料的管理指定责任人，责任落实到各主管矿长和区队长，矿车、锚杆机、风泵等专用工具由主管区长负责管理，严格制定考核标准，在没有特殊情况下超过预算的，对主管区长罚款1000元，联挂区长、支书各500元，对情况不明、原因不清的项目，一律停发材料，对领用不符、去向不明、使用不当等情况除对当事人处罚外，连带追加材料员、区（科）主管的责任。

2.5把好监督考核关口

瑞隆矿成立了由机电副矿长、总会计师、企管科、调度室、机运科等有关领导和部门组成的修旧管理小组，各生产区队和机运科各有一名副科级以上的人员参加，对任务实行层层分解，层层落实。机运科负责对各区队入井和回收的支护用品及配件的数量进行登记，对回收设备配件及支护用品的损坏情况进行统计，并进行分类和修复，调度室组织质量验收，企管科负责考核，并严格按考核制度及时进行奖罚。

（1）每月由机运科根据各单位任务情况，制订各单位制修费计划，超支或节约1%后，按照节约或超支金额的50%对该单位工资总额予以奖罚，制订该项措施后，各单位均能做到认真对待材料使用和回收问题，严格执行修旧利废管理制度。

（2）每月由机运科统计各区队使用和回收材料及配件的数量，对回收数量不够或回收不及时的区队按照数量大小、损坏程度进行罚款。

（3）回收上井的材料及配件由机运科统计其损坏程度，按照损坏情况不同进行分类摆放，并制订检修计划，按照计划进行修复，企管科通过考核每月将修复的数量和质量与工资收入挂钩，提高了检修的积极性。

（4）每检修完一批产品，由调度室组织，机运科、企管科和使用单位参加，严格进行验收，做到质量不合格不出厂。

（5）对于报废及不能修复的材料与配件，由机运科组织各参加单位进行再利用评估，可以改做其他用途的留用，确实报废而且不能用的，按废铁比价处理用以更换其他配件。

3结论

通过开展精细化管控，使瑞隆矿的生产成本得到了有效的控制，用工效率的到了明显的提升，杜绝了材料和用工浪费现象，整体管理水平有了明显提升。创造了可观的经济效益和良好的社会效益。

（1）通过全面精细化管理，使企业的成本管理得到了动态改进、不断提升，2013年，矿生产原煤125.5万t，全年单位成本计划271.50元/t，实际完成263.26元/t，比计划降低8.24元/t，比上年同期减低12.5元/t，全矿成本控制达到了下降3%的目标，实现利润税同比增长28.84%。

调控副主任汇报材料篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据国县各有关规划，按照以人为本、全面规划、统筹兼顾、突出重点、注重实效、分期实施原则，扎实推进我县农村自来水工程规划工作。通过科学规划编制农村自来水工程，促进我县农村自来水建设全面、协调、可持续发展，努力实现水资源的统一管理和配置，提高农村自来水普及率，保障我县城乡供水安全，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定。

二、工作任务

通过资料收集和调查研究，摸清我县规划范围内的人口分布、水资源状况、自来水工程现状及存在的主要问题，并根据当地实际情况，按照新时期城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，明确自来水工程建设的目标和主要任务，研究并提出总体思路布局与实施意见，为县政府研究部署农村自来水工程工作提供决策依据。并在年10月底以前完成我县农村自来水工程规划报告编制。

三、编制内容和责任分工

1、基础资料收集调查。资料收集内容主要包括自然地理、社会经济、水资源及开发利用状况、自来水工程现状等其他有关资料（含-2020年各种规划报告）。

责任分工具体如下：

各乡镇和县城建局负责按附表一格式收集调查年县城自来水和农村自来水供给基本状况;

县发改委提供县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;

县统计局提供年县国民经济和社会发展统计公报;

县国土局提供县土地利用总体规划;

县水利局提供县水资源综合规划和县农村饮水安全工程十二五规划;

县环保局提供县城市饮用水水源地安全保障规划;

县城建局城市饮用水供水设施改造和建设规划和县总体规划;

县扶贫和移民办提供县农村扶贫开发规划和县移民搬迁规划;

县经济开发区管委会提供县工业园区等园区建设规划;

县委农工部提供新农村建设规划;

县卫生局和疾控中心提供年城市和农村自来水工程水质检测结果汇总材料;

县教育局提供年各学校基本情况汇总材料;

县财政局负责解决编制工作经费;

各乡镇提供乡镇总体规划;

县水利局还负责其它一些基础资料收集调查。

本次规划现状水平年为年。各收集调查的资料于年3月底汇总到县水利局。

2、规划编制。按发改农经字[]46号文件及县级农村自来水工程规划报告编写提纲要求编制。

责任分工：由县水利局会同发改委组织编制，各乡镇和有关部门做好配合。

四、工作要求

1、加强领导，健全机构。

我县成立以县政府县长为组长，副县长为常务副组长，主任、局长为副组长，县委农工部、财政局、城建局、卫生局、国土局、工信局、环保局、教育局、农粮局、林业局、扶贫和移民办、统计局、疾控中心等部门负责人，各乡镇人民政府乡镇长,县经济开发区管委会主任为成员的规划编制领导小组，负责农村自来水规划编制领导和组织协调工作。领导小组下设办公室于水利局，由县水利局局长同志兼任办公室主任。

2、创新思路，健全机制。

根据政府引导、规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与的新思路，切实加强政府引导，研究制定农村自来水工程管理体制改革的具体措施，加强农村自来水工程运行管理，建立切实有效的运行管理机制，保障工程的良性运行和持续发展。

3、统筹兼顾，优化整合。

要根据城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，给本地区的农村人口分布、水资源条件等实际情况，以及当地经济发展水平，立足当前，兼顾长远。整合农村饮水安全十二五规划、水资源综合规划、城镇发展规划、移民搬迁规划等有关规划，统筹水源和人口分布，确定农村自来水工程覆盖县、乡、村的供水范围，推行“一县一网、一乡一网、多乡一网”等区域性规模化集中供水工程。

4、明确分工，密切配合。

由县水利局会同发改委组织编制，各有关部门和乡镇配合，按照上级要求及时完成规划的编制工作。为方便协调,各有关单位要指定专人负责,并于3月10日前报人员名单到领导小组办公室。

调控副主任汇报材料篇6

为全面推进水利工程目标管理，确保今年我县淮北大堤、颍左堤达省一级标准，按照《安徽省水利工程管理考核办法》和省局201*年工程达标意见，结合我局工程管理实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以可持续发展为指导，牢固树立“三个淮河”理念，强力推进“三项管理”，加快水利发展改革，实施水利安徽战略，促进颍上河道管理事业又好又快发展。

二、达标范围

淮北大堤饶陆段17.4公里及颍左堤63.362公里河道工程达省一级目标管理标准。

三、目标任务

按照《安徽省河道工程管理考核办法》的要求，针对淮北大堤饶陆段及颍左堤倒饶段工程管理现状，逐项分析，制订目标，分解任务，强化责任，严格时限，5月份实施达标申报工作，9月份确保通过省水利厅组织的验收。

三、组织保障

为加强达标工作组织领导，保障达标工作按计划实施，局成立升级达标工作领导小组。

组 长：张家颍

副组长：孙宏、刘渤

成 员：郑飞、张宏、吴静、宋国富、李剑、张武昌、陈卫国、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、赵守纯

领导小组下设办公室。

主 任：刘渤

副主任：郑飞

成 员：徐亮、黄飞乐、徐坤、夏莉、郭学军、吴翠萍、王馨

（一）工作职责

1、领导小组统筹安排全局达标工作，负责重大事项决定、各阶段软硬件建设验收、落实奖惩。

2、组长为达标工作第一责任人，负责组织管理、运行管理、安全管理、经济管理等四类32项全面工作；加强调度，调动各方积极性。

3、副组长协助组长工作，为任务分解表中的分管责任人，主要职责是共同协调解决工作中的难点问题，调度、督促、指导分管部门按标准、按时限完成任务。

4、组员为部门（单位）具体工作责任人，主要职责是落实达标具体任务，按要求、时限完成工作任务，对部门（单位）工作提出建设性意见等。

5、办公室负责日常工作，协调处理达标具体工作；负责各部门之间的沟通联系，对各类基础资料进行分析、归类、建档，编制验收申请报告，起草和达标工作有关的总结、报告、汇报材料及其他工作。

（二）工作方式

每周召开一次专题会议，通报达标工作开展情况，解决实际工作中存在的具体问题，研究下一步工作计划，对未完成达标任务的部门和个人予以处罚，对工作完成较好的适当奖励，切实提高职工工作积极性和主动性。

四、主要工作及任务分解

（一）资料整编

规范达标内业资料，补缺补差，力求内容真实、数据准确，字迹清晰工整，完备归档。各部门根据达标任务分解表规定的时间完成三年内业资料整编。201*年工程管理各类资料及时记录，定期整理，同2009——2011年的资料整编同步进行。

此项工作由刘渤副局长主抓，各部门负责人为责任人。主要任务是严格按照时限控制资料整编进程，指导各部门按考核标准进行资料整编，提出修改意见，督促各项工作落实，保证达标内业资料整编规范、内容充实、数据准确。

（二）工程管理

1、更新涵闸室内图表及相关制度、规程，上墙明示。

2、提高涵闸自动化水平，增设工程监控自动化系统，维修乌江、刘集涵工程监控系统。

3、修整堤肩、堤脚，填补堤身雨淋沟、堤顶车辙沟，修复损毁河道防护工程。

4、完成淮北大堤外坡空白段防护林栽植任务，完成杨湖、刘集、夏桥、慎城、黄桥、江口所部分堤段的堤身草皮补植任务。

5、调整堤防、防汛物料标志标牌及限位墩分布格局，清理不规范标志牌，粉刷、更换损坏标志牌等。

6、埋设护堤地管理范围边界桩，补充堤身百米桩。

7、整修防汛仓库，购置必备的日常防汛器材及抢险设施，整理省级防汛物料储备点，清理砂石物料上杂草、杂物。

8、维修淮北大堤饶段堤顶防汛路面。

9、提高堤身除杂频次，堤身保洁常态化，保持堤容堤貌。

以上工作由刘渤副局长牵头，涉及到防汛器材方面工作由张家颍局长负责，郑飞、宋国富、李剑、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、赵守纯为责任人。

（三）水政工作

1、加强河道采砂管理，打击非法采砂行为。

2、加强已清除规划外砂堆场的日常管理，防止反弹。

3、加强规划内堆场管理，督促经营业主规范经营。

4、加强涉河建设项目管理，杜绝违章建设。

5、制定旧障清除计划，全力以赴完成清障任务。

6、完善砂堆场隔离桩和水政宣传标志标牌。

7、保证无新违章出现。

此项工作由分管领导孙宏负责，张宏及各管理所负责人为责任人。

（四）办公区及办公设施建设

1、整修、粉刷机关办公区老楼墙面。

2、更新办公区内公示、宣传栏，增设文体健身设施。

3、硬化江口管理所院内路面，加快杨湖所院内建设，绿化、美化办公环境。

4、开通局网站，建立局域网，提升单位管理现代化水平。

5、更新档案管理设施，提高档案管理水平。

此项工作由张家颍局长负责，张武昌、范磊、沈勇为责任人。

五、时间节点控制

（一）资料整编完成时间：201*年4月30日。

（二）工程管理、办公区及办公设施等各项硬件建设：201*年5月30日前完成，特殊情况不得迟于201*年7月30日完成。

六、保障措施

（一）经费保障

201*年工程管理达标软硬件建设及内外业工作经费测算为8492822元，其中包括历史违章清除3477240元。经费保障措施是：加强内部管理，堵住各项支出漏洞，厉行勤俭，开源节流，把有限的经费用在达标工作中。同时，提高经营收入效益，并积极争取省局和县政府的支持，使达标经费得以落实。

（二）加强督查和考核

为保证达标实施方案顺利执行，确保与之相关的各个环节衔接流畅，每周进行一次调度、检查，每两周进行一次评比考核。考核和检查工作中，各部门汇报工作开展情况、存在的问题及下一步工作计划。领导小组根据查看、检查情况及时发现问题，在征询责任人和承办人意见后由领导小组办公室修改、修正计划，再次通过责任人和承办人确认，据此形成可操作、有实效的工作方案，并及时督促、跟进。任何人不得以任何理由影响正常工作开展，如因个人原因出现延误工作推进、影响整体进程现象，各部门责任人承担直接责任，分管领导负领导责任。

（三）加大奖惩力度

对不按时、按质完成达标工作任务的部门和个人，首次给予批评教育，限期改正。如不能按期改正的，给予通报批评，扣除承办人和责任人当月全部岗级工资，管理所扣除当月除杂经费。

调控副主任汇报材料篇7

在新型病毒肺炎疫情防控阻击战中，云溪分局指挥中心副主任孙璐在接到命令后，以一种“舍小我成大我”的抉择，化身“逆行者”，以一种女战士的英雄气概站在最前列、冲在第一线，用女性的坚韧和执着在疫情防控战线上守护着人民群众的健康平安。

1月24日，孙璐在400余公里外的茶陵县大山深处的的公婆家。她丈夫在国外留学，这是她一年中唯一一次与丈夫团圆的机会，没想到却被突如其来的疫情打破。接到全警取消休假的命令后，作为该局指挥中心副主任的孙璐同志，深知这异常凶险的“疫”线战场远比家人更加需要她，肩负警察使命与责任的她，必须要舍小家为大家。孙璐看着许久未见的丈夫，内疚地说：“等打赢了这场仗，我再想办法补上团圆饭。”她做通了丈夫与公婆的工作，独自驾车风雨兼程6个小时，赶到了云溪防疫一线岗位。

指挥中心作为全局调度指挥的枢纽核心，在疫情防控阻击战中如何将高速而又精准地下达指令，如何科学合理的对全局疫情防控工作进行调度显得尤为重要。大年初一开始，孙璐吃住在分局，连续二十多天不分白天黑夜连轴工作，做好全局指挥调度和数据指令上传下达工作。极度疲惫的她，染上了感冒。领导和同事们都劝她休息，她谢绝了大家的好意，仍然坚守在岗位。

在指挥中心，孙璐一坐就是一整天，忙起来水都顾不上喝，但从来没有喊过一声累，叫过一次苦。制定防控新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案、维护定点医疗和集中隔离场所周边秩序应急处置预案，与卫健部门沟通联系，摸排武汉返乡人员情况和湖北籍、武汉籍人员来云溪情况，及时将工作指令、要求传达到相关警种部门，一丝不苟地分析、汇总疫情防控相关信息，对指令核查反馈情况汇总统计并上报……随着疫情防控工作事态的愈发严重，工作强度越来越大。几天下来，孙璐双眼布满红血丝，眼睛干、疼的时候就去用凉水冲一下。

调控副主任汇报材料篇8

中央财政下拨专项资金用于淮河、巢湖流域水污染防治，安徽省淮南市五个区县的环保局局长，将专项治污资金视为己有，不仅通过作假和行贿的手段为自己个人的公司套取专项资金，还收受贿赂为朋友、熟人的企业申报专项资金打开方便之门。安徽淮南市环保系统塌方式腐败窝案有了结果：毛集实验区原环保局局长杨安坤、八公山区环保局原局长叶东勋、大通区环保局原局长唐龙、田家庵区原环保局局长范仁为、凤台县环保局副局长颜培新、淮南市环保局副调研员黄菱因、收受贿赂，先后被判刑。

治污资金留给自家用

1976年出生的杨安坤，2009年8月起担任淮南市毛集社会发展综合实验区环境保护局局长。当局长还不满一年，杨安坤想到妻子没有工作，还要养一个孩子，就开始盘算开个公司，利用手中权力多捞点钱，给家里增加点收入。

杨安坤有个朋友李某在焦岗湖边开饭店，颇有经营头脑。2010年6月，他来饭店吃饭，对李某说，“你开饭店一年也挣不了多少钱，不如和你嫂子开个公司，比你干饭店强。开公司不要你问事，把你身份证给我就行了，一切手续我来办，注册资金我出，你当公司老板，你嫂子管账。”

杨安坤海吹了一通公司前景：平时做点水产生意，最主要是将来可以争取项目资金。李某便将身份证交给杨安坤。

一个星期左右，杨安坤办妥了淮南市椒水天歌渔业有限公司（下称椒水渔业公司）的手续，注册资金10万元，双方各占50%股份，杨安坤给李某垫了5万元，还装模作样让他打了欠条。李某任公司法定代表人，杨安坤妻子王某任会计，保管公司的公章、私章。杨安坤让李某租了一间门面房作为办公及经营场所，挂上椒水渔业公司的牌子，平常卖点水产品。

杨安坤知道李某的父亲在湖边养了一千余只鸭子，五百只大雁，就提出这些鸭子和大雁算公司的。他还付了几千块钱饲料钱，李某的父亲也不知道杨安坤葫芦里卖的什么药。

2011年4月至6月份期间，“十二五”水污染项目申报工作启动，淮河流域属于2011年度“三河、三湖”流域水污染治理项目范围。杨安坤在淮南市环保局开会时，拿到安徽省环保厅、财政厅下发的《关于申报2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央财政专项资金项目的通知》，喜出望外。淮南市环保局要求各区县环保局筛选、上报一批符合条件的畜禽养殖企业申报污染治理项目，申报的企业要求有一定的规模及较大的场地，证照要齐全，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、动物防疫合格证，从事种畜禽养殖的要有种畜禽生产经营许可证。

杨安坤心里早就决定将属于自家、不符合条件的椒水渔业公司信息，报送给淮南市环保局副调研员、规划财务科科长黄菱。

按照黄菱安排，杨安坤找合肥一家公司做项目申报材料，交了5万元材料编制费。那家公司很快把杨安坤的椒水渔业公司包装成一家规模养殖企业，申报水污染治理设施建设经费203万元，

申报材料报上去后，杨安坤跑到黄菱办公室，对黄菱说，椒水渔业公司除了营业执照，没有动物防疫合格证，目前也没有一定的场地。公司是自家和李某合办的，等争取到国家治污资金，就扩大公司规模。杨安坤请黄菱多多关照，帮忙把名次往前排排，人情后补。不久，黄菱打电话告诉杨安坤，椒水渔业公司等两家企业入围了。

2011年8月份，在水污染防治专项资金即将到位之际，杨安坤担心李某打这笔专项资金的主意，就让李某退出公司，将李的股权转给了其妻的姐夫臧某，让臧某担任公司法定代表人。这样，杨安坤可以完全控制公司。

拿到203万元水污染治理项目资金后，为应付上面检查，杨安坤到处找场地，后来在毛集镇东岗村找到一块空地，临时建了一个养殖场，拉围墙、修鸡舍，里面的鸡却是别人的。

与此同时，杨安坤明知淮南市毛集实验区交通运输局局长朱永来控制的乡野生态农业园公司，不符合申报条件。他不正确履行职责，使不符合申报条件的乡野农业园公司顺利通过区环保局初核，报淮南市环保局复核，最终获得安徽省环保厅批准，乡野农业园公司成功骗取国家水污染治理项目资金183万元。

杨安坤和朱永来拿20万元，送给黄菱。

最终，杨安坤犯贪污罪、、行贿罪、罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十八年。朱永来犯贪污罪、、行贿罪，被判处有期徒刑十一年六个月。

用虚假材料骗取治污资金

颜培新于2010年11月到凤台县环保局任副局长，分管建设项目管理办公室（简称项目办）中的项目资金申报工作。

申报奖励资金项目的流程，首先是环保局得到关于当年申报专项资金的通知后，由项目办主任蒋中玉（已判刑）对环保局项目库中的企业进行筛查、摸排，而后，将符合申报的企业向颜培新汇报。颜培新和蒋中玉如果觉得上报的企业符合申报条件，让被申报的企业按照通知要求，准备相关的申报材料并拿到局党组会讨论研究。局党组会研究通过后，由蒋中玉负责拟稿，而后与县财政局联合下发申报文件，上报市环保局。

2011年11月，蒋中玉向颜培新汇报，已经接到安徽省环境保护厅、财政厅通知，在本县开展“淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金项目”的申报工作，该奖励资金补贴规模化养殖污染治理方面的养殖户。

申报前，蒋中玉找颜培新说，凤台盈福农业发展有限公司是他三弟蒋中顺（已判刑）以其父亲蒋某的名义注册成立，让他帮帮忙。蒋中玉当时把该公司的情况简单介绍了下，虽然占地规模不小，但养殖存栏量不够申报的条件，还是希望能上报为“规模化畜禽养殖污染治理项目”。

颜培新就说，养殖规模不够，将来可以再扩大，既然是本单位职工的亲属，能够支持的一定会支持。

颜培新在听取蒋中玉的汇报后，并没有对凤台盈福农业公司的申报材料进行审查。在向局党组会汇报时，他直接说，这家公司是蒋中玉弟弟的，是本单位职工的亲戚，请大家关照。

局党组会一致通过两家企业参加当年的申报。会后，由蒋中玉负责申报的事后文件拟稿和呈报。按照程序，颜培新应该在申报企业拟文稿核稿人一栏签字，但是他从来没有签过，蒋中玉也从来没有拿给他签过，都由局长签发。

颜培新作为分管项目申报的副局长，明知凤台盈福农业发展有限公司不符合申报条件，违反规定处理公务，使凤台盈福农业公司通过了申报，并顺利套取了“2012年淮河、巢湖流域水污染防治考核奖励资金”150万元。

蒋中玉被抓后证实，其弟弟蒋中顺送的申报材料，他也没有看，申报材料里的营业执照和机构代码都是假的。颜培新等局领导更没有看过申报材料。凤台县环保局的人也没有到他的公司考察过。

“为了申报水污染防治考核奖励资金，我找办假证的人制作了《动物防疫条件合格证》和《种畜禽生产经营许可证》等假证，并按照二哥蒋中玉的意思，找到淮南市环保局的黄菱帮忙，通过黄菱介绍的一家编制公司制作了《可行性研究报告》和《建设项目环境影响报告》。我申报材料中的营业执照、机构代码都是假的。”蒋中玉的弟弟蒋中顺交代出来的真相更离谱。

虽然蒋中玉兄弟没有给颜培新送过钱物，但他，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成罪。颜培新还主动交代了自己收受16人5.6万元财物的犯罪事实，构成。颜培新被凤台县法院判处有期徒刑五年。

冒用证件骗取治污资金

2008年，刘某经营的八公山区山王种鸡场通过八公山区环保局申报了2008年淮河、巢湖流域水污染防治专项补助资金，项目资金73万元。项目批准后，为了保证资金能顺利拨付，刘某来到淮南市八公山区环境保护局局长叶东勋的办公室，送上2万元现金。两人从此结下“深厚友谊”。

2011年5月16日，安徽省环保厅、财政厅联合下发《关于申报2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央财政专项资金项目的通知》要求各地组织申报环保项目。

淮南市环保局召开各县区环保局局长会议，传达上述通知精神，要求各县区按时、按质组织申报。会后，叶东勋将会议精神向八公山区下属乡镇、街道、企业予以通报，要求各单位组织申报。

之后，八公山区各单位将包括刘某担任法定代表人的八公山鑫农养殖有限公司（下称“鑫农公司”）的污染治理等项目，报送至八公山区环保局。

叶东勋安排区环保局工作人员周某对项目进行筛选，将其认为符合条件的项目（包括鑫农公司污染处理项目）报送给叶东勋。叶东勋明知鑫农公司在张楼村的养殖场2008年已享受过一次淮河、巢湖流域水污染防治专项补助资金，根据政策规定不符合申报条件，且该公司鸡的存栏量达不到18万只，也从未缴纳排污费用，但对《淮南市八公山区鑫农养殖有限公司污染治理及综合利用项目信息表》中表述的“年存栏鸡18万只”“近三年排污费已足额缴纳”，未提出任何意见，仍决定将鑫农公司污染治理项目予以上报，并通知鑫农公司制作申报材料。

刘某找到叶东勋说，他想冒用张楼村养殖场的证件，为南塘村新建养殖场申报环保资金。于是，在叶的带领下前往淮南市环境保护局副调研员兼规划财务科科长黄菱处，告知黄菱南塘村养殖场不符合申报条件、准备冒用他处养殖场证件进行申报的想法，请黄菱在申报审核工作中予以帮助，黄菱表示同意。

2011年6月份，叶东勋未对鑫农公司申报文件材料内容进行审查的情况下，安排区环保局工作人员周某制作了《关于申报2011年度安徽省环境保护专项资金项目的报告》，将鑫农公司的污染治理项目连同其他两个项目报送到淮南市环保局、安徽省环保厅。鑫农公司获批专项资金205万元。

项目获得批准后，2012年2月24日，淮南市环保局主持召开专家评审会，对项目设计方案进行评审，叶东勋明知山王镇南塘村的养殖场为无任何证照的非法养殖场，却未提出任何意见，并于2012年3月8日下发文件，同意该实施方案，最终导致该项目资金用于南塘村非法养殖场的污染治理项目建设。

淮南市环保局先后向鑫农公司拨付污染治理项目资金180万元。

2012年3月左右，黄菱打电话给刘某，称项目申报成功后需向评审专家表示感谢，让其准备1.8万元，随后刘某将钱送至黄菱办公室；事隔不久，黄菱再次电话联系刘某，称还需向有关人员表示感谢，再次让其准备2万元，随后刘某将钱送至黄菱办公室，两次索贿共计3.8万元，均被黄菱据为己有。

调控副主任汇报材料篇9

根据市委办、市政府办《关于报送自治区有关部门关心支持***工作情况汇报材料的通知》要求，我局认真对2010年以来自治区气象局关心支持***气象工作的情况进行了梳理，现汇报如下：

一、自治区气象局领导来贺人数及批次

（一）2010年5月13日，自治区气象局党组书记、局长韦力行、区气象科技服务中心副主任粟华林等一行到***市气象局检查指工作。

（二）2011年3月12日，自治区气象局党组书记、局长韦力行带领区气象局科技与预报处处长黄永新、自治区人影办主任梁仲相到***市气象局检查指工作。

（三）2011年9月22日，自治区气象局副局长刘家清、人事处处长陈博杰、区人影办主任何飞在市局局长葛意活的陪同下到***市各县气象局调研、指导工作。

二、支持的项目和资金情况

（一）2010年8月，自治区气象局下发了《关于下达2010年中央预算内基本建设项目投资计划（第三批）的通知》，把“***市气象局大气探测基地建设”项目列入投资范围，总投资180.0万元，2010年底资金全部到位。

（二）2011年8月，自治区气象局拨给***市气象局“大气探测基地综合改善项目”基本建设资金49.5万元。

（三）2011年11月，自治区气象局“一下预算控制数”已将昭平县气象局（全区58个气象艰苦台站之一）的业务用车购置17.0万元列入2012年度财政预算。

（四）2011年8月，自治区财政厅下发了《关于下达2011年中央山洪灾害防治县级非工程措施补助资金的通知》（桂财农〔2011〕164号），一次性下达了各县（市）2011年山洪灾害防治县级非工程措施补助资金，其中，气象建设内容补助资金为160万元（八步区、平桂管理区、钟山县、富川县各40万元）。

调控副主任汇报材料篇10

健全完善人大常委会机关各项工作制度和工作规范，是加强机关制度化、规范化、科学化建设的重要内容，也是做好人大工作的必要保障。近年来，机关各工作机构比较有效地发挥职能作用，在工作中勇于探索和实践，从机关实际出发，学习借鉴兄弟单位的经验做法，逐步形成了一些工作制度和工作规范，为提高工作效率、提高服务水平、提升机关形象发挥了重要作用。秘书长办公会议根据新时期加强机关建设的要求，对工作制度和规范进行了补充、修正和完善，将岗位职责、管理制度、工作程序汇编成册，供机关全体工作人员认真学习，遵照执行。各工作机构和办事机构在执行本工作规范中，既要坚持照章办事，又要坚持与时俱进，不断提出修正完善的建议意见。如遇本规范同现行法律法规、政策规定及常委会工作规范相抵触时，由秘书长办公会议作出修改和补充。

一、主任会议会务程序

（一）办公室提出议题草案，报常委会主要领导审定后印发；

（二）通知主任会议组成人员及列席人员按时到会。列席主任会议的范围：常委会秘书长、副秘书长，各委室主任；

（三）秘书长协调有关方面做好汇报准备；

（四）研究室负责有关材料的准备及会议记录事项，人事代表室做好有关材料的准备。向主任会议汇报的各类材料，须报常委会分管主任审定；

（五）秘书长办公会议根据主任会议决定事项，提出落实意见，主要包括办会（筹备好有关会议）、办文（印发有关文件）、办事（有关委室承办主任会议议定的事项）；

（六）会议记录人员负责有关材料的收集，交办公室文书归档。

二、常委会会务程序

（一）办公室草拟常委会会议的建议议题，并提出召开会议的大体时间，提请主任会议研究确定；

（二）办公室值班室拟写预备通知，印发常委会组成人员、一府两院、列席单位、新闻单位；

（三）根据例会议题和主任会议要求，研究室、人事代表室督促有关部门做好汇报准备，搞好调查研究，写出调查报告，起草有关决议、决定草案或审议意见草稿；

（四）办公室做好会务准备，包括起草通知（或传真），印发会议建议议题和分组名单，落实会议室（会徽、主席台座次、话筒、会场座次、小组讨论会议室），安排会议食宿及有关人员的接送；研究室或人事代表室起草会议主持词，印制会议文件及表格，协调好会议的宣传报道（录像、照片、文稿），做好会议记录（包括分组审议情况）；

（五）研究室负责会议结束后有关文件（决议、决定、审议意见）的印制，人事代表室负责人事任免及有关文件的印制，以常委会文件印发的，必须报常委会主要领导签发，以办公室文件印发的，应由办公室主任签发；

（六）办公室机要文书负责会议材料的及时归档。

三、人代会会务程序

（一）主任会议提出举行人代会的大体时间及议程建议；

（二）向市委写出召开人代会的请示；

（三）拟发代表视察通知，组织好人代会前的集中视察活动，准备好人代会上提出的议案及建议批评意见草案；

（四）拟定大会议程和日程草案，提出主席团成员、秘书长、常务主席、副秘书长名单草案，提出列席人员、特邀人员名单草案，拟定选举办法草案及议案问题规定草案，报主任会议通过后，提请常委会通过；

（五）召开“一府两院”办公室主任协调会，研究人代会的报告起草事宜；

（六）拟定大会秘书处各组人员分工及工作职责；

（七）拟制全体会议、主席团会议程序和决议草案；

（八）召开各组负责人会议，明确分工，提出工作要求；

（九）拟定秘书处工作日程；

（十）编制大会经费预算；

（十一）制定行政会务工作安排意见；

（十二）印发出席会议及列席会议的通知；

（十三）提前安排会务用品的制作及编排食宿安排等具体事宜。



四、人大工作会议会务程序

（一）主任会议确定工作会议的议题、程序、范围；

（二）办公室值班主任（或主任会议记录人员）负责拟写会议通知，由秘书长签发后，办公室值班主任或承办委室通知各有关单位、出席会议人员、新闻单位；

（三）秘书长办公会议确定有关人员起草领导讲话、典型发言、主持稿及有关材料

（四）办公室行政副主任负责安排好有关会务工作、包括会议地点、主席台座次、座区安排、会标、会徽、音响、食宿安排等；

（五）研究室负责会议的宣传报道及视听资料的收集；

六办公室机要文书做好会议材料的收集归档工作。

五、公文处理程序

（一）、收文处理程序

1、收阅阶段

（1）签收。办公室统一指定专人对来文予以认真清点、核检之后，在对方《发文登记簿》上签具收文人姓名和时间。

（2）登记。将签收的公文迅速在本单位《收文登记簿》上，按序号逐件、逐项分门别类进行登记。

（3）分送。将登记的公文根据内容、性质和急缓程度进行筛选，送办公室主任阅批后，再按照领导同志的分工和各委室职责范围，本着准确、迅速、保密的要求，区别不同情况进行分发和处理。

（4）拆封。来文需要拆封的要注意收件人称谓，凡是注明由某领导人“亲收”、“亲启”的公文，应由领导人处理拆封事宜（领导出发时，要请示办公室主任，电话通知）。

（5）传阅。来单或份数较少的公文、电报、通知，需传阅的，要请示办公室主任是否复印，或从主要领导依次传递阅读。

2、阅办阶段

（1）阅文。对收到的公文，文书人员要进行仔细阅读。一是要弄清文件的内容和各种关系，以便拟办和批办；二是把握公文的精神实质，以便贯彻落实。

（2）拟办。弄清来文内容后，文书人员要迅速填写好阅办单，送办公室主任审阅，并提出初步办理意见。

（3）批办。办公室主任阅后，根据拟办的范围和内容，及时报主要领导或单位主要负责人阅示。

（4）承办。根据领导的批示意见，办公室人员按照来文内容和要求具体办理。

（5）催办。办公室文书人员，对需要办复的公文，根据紧急程度和承办的期限要求，利用电话、信函、登门等办法，进行检查督促，以防止公文积压和延缓。

（6）回复。对来文机关要求回复的公文，应请示办公室主任或分管领导，及时给予回复。回复办法根据公文要求和领导批示办理。

（7）注办。对公文的承办情况和处理结果，包括交办人员姓名、时间、主要意见、是否复文、复文文号及日期、办复的方式内容等要随时注明办理情况。注办后的公文即可归卷。

（8）暂存。把处理完毕的收文暂时保管起来，以便立卷归档。

（二）发文处理程序

1、制文阶段

（1）编发文字号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三者组成。三个组成部分的顺序不可颠倒；一定要反映出机关发文的顺序；一年的发文中不能有空号、重号。

（2）登记。办公室负责文书工作的同志，将颁发公文按照规定的项目，填写好《发文登记簿》。

（3）打字。将手写文稿打成印刷文件。

（4）校对。对制作出来的公文校样，根据领导签发的原稿由拟稿人员进行校对。

（5）缮印。将校对好之后的文稿，经办公室分管领导签字后，安排专人根据发放数量送印刷所印刷。

（6）用印。需要加盖公章的文件，印刷完后，在文件的落款处加盖相应公章。

（7）封发。需要装封发出的公文，要注明收件地址、姓名。

（8）传递。将封装好的文件，按照领导要求送达收文机关。

（9）存档。凡是本机关形成的文件、领导重要讲话、各类情况报告、批件、电报、通知，以及其它需要立卷和归档的材料打印成稿后，办公室文书应将原件连同两份印刷件归档。

六、人代会文字服务工作程序

一会议文字服务工作的任务和要求

⒈市人代会会议文字服务工作（以下简称会议文字服务工作）的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；各种文件、报告、讲话、决议草案的起草、修改、校对、印刷；控制会议情况，及时归纳综合等。

⒉会议文字服务工作的组织协调，由市人大常委会（以下简称常委会）分管副秘书长（以下简称分管秘书长）。大会秘书处材料组（以下简称材料组）组长负责。会前和会后文字服务工作，主要由调研室负责；会中文字服务工作，由材料组负责。

⒊会议文字服务工作实行分工负责制。分管秘书长和材料组组长分别主持会前、会中、会后文字服务工作，落实工作任务，并及时检查进展情况。材料组根据工作需要，将本组人员划分为程序控制与文印、专题审议、报告修改、计划财政报告审查等小组，具体工作任务落实到各小组和有关人员。所有参加会议文字服务工作的人员，都要认真负责地承担起自己职责范围内的工作事项；要树立全局观念，密切协作，互相配合，努力提高会议文字服务工作质量。

二会前准备工作

⒈起草、拟定会议筹备工作方案。在市人代会召开前70天左右，根据全市的实际情况以及全国、省和潍坊市人代会召开时间的安排，向常委会主任会议（以下简称主任会议）提交关于召开市人代会的筹备工作方案和日程细则（讨论稿）。主任会议研究同意后，拟定会议筹备工作方案和日程细则（送审件），以市人大常委会党组（以下简称党组）名义向市委写出请示报告，一并报市委审批。会议筹备工作方案主要包括以下内容：（1）会议的指导思想；（2）会议的主要议程；（3）会议的日程安排；（4）会议的组织领导和与会人员（包括大会筹备工作领导小组、主席团和临时党委的组成人员建议名单，主席台就座人员，列席会议人员范围等）；（5）会议的工作机构及其任务（包括大会秘书长、副秘书长建议名单，大会秘书处各组负责人建议名单和各组的主要任务等）；（6）其他事项。

⒉起草会议文件

一起草各项报告。市委批复同意党组的请示后，分管秘书长及时向大会筹备工作领导小组提出召开工作会议的建议，研究部署市人代会的筹备工作，做好有关的组织协调工作。同时，分别向市政府、市法院、市检察院通报拟召开市人代会的有关事项，督促做好有关报告的起草工作。政府工作报告一般应于会前10天印发全体市人大代表，以便代表提前阅读并准备审议意见。常委会工作报告的起草工作由调研室负责，按以下程序进行：①会前30天起草完成常委会工作报告讨论稿；②提交主任会议讨论研究；③印发征求意见稿，征求意见；④提交常委会会议讨论议定，形成向大会作的报告稿。

2起草、拟定各项名单（草案）。由代表委起草的各项名单（草案）主要有：主席团和秘书长名单、计划预算审查委员会名单、议案审查委员会名单、主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案）。①根据会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团和秘书长名单（草案）。在此基础上，提交主任会议研究拟定；报市委审批；提交常委会会议审议形成草案；提交市人代会预备会议表决、通过。②根据市委批复的会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案），送市委审定后，分别印发市人代会各代表团党员召集人会议或提交主席团第一次会议推选和决定。

3起草、拟定有关会议程序。根据市人代会日程细则，会前30天，起草大会预备会议、大会各次全体会议、各次主席团会议、各代表团党员召集人会议或党员代表会议程序，分别报送市委、市人大常委会和市委组织部领导审定。各项会议程序在该次会议举行前1天，分别印发市委和市人大常委会主要领导同志、会议主持人、大会秘书长、材料组负责同志、负责会务的有关工作人员和会场音响工作人员。需要由工作人员宣读文件的会议，同时把相关会议程序印发播音员。是否印发其他人员根据需要确定。

4起草、印制有关表格。①会前30天，根据会议日程细则，起草、印制大会文件印发一览表，主要列出会议上印发的文件名称、文件草案和正式文件的印刷形式、发送范围、发送时间、印刷份数等。此表印发材料组负责人和会务组、文印工作人员以及印刷所等。②会前30天，根据会议日程细则，起草、印制领导同志活动安排表，列出市级领导同志参加大会期间有关全体会议、主席团会议、专题会议的时间、地点。此表于会前1天，由秘书处发市级领导。③会前20天，根据大会需要，印制会议作息时间表。此表于会前1天，由收发室发送全体与会人员。④会前20天，根据会议日程细则，印制播音员活动日程安排表，列出需要播音员参加的会议的名称、时间、地点、播音内容。此表于会前2天，由宣传组转交给播音员，同时发材料组负责人。

5起草、拟定其他相关文件。①会前60天，起草关于召开市人代会的决定（草案），列席会议人员范围（草案），大会议程（草案）；关于大会筹备工作情况的汇报。经主任会议研究后，提交常委会议审议通过。常委会通过的大会议程（草案），要提交大会预备会议通过。②会前20天，起草大会各项决议（草案）。关于《政府工作报告》的决议草案，及计划报告、财政报告、常委会工作报告、法院和检察院工作报告的决议草案，由调研室负责组织起草。起草完毕后，送交常委会领导审阅。经大会主席团通过、代表审议后，提交大会全体会议通过。③会前天，起草市委领导在党员代表会议上讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话。先后送交常委会领导和市委领导审定。会前天，将审定后的讲话稿出大样送交讲话人。④会前天，起草市人代会会议须知、大会日程草案、关于议案截止日期的决定草案，送常委会分管领导审定。会议须知由秘书处于会前发全体与会人员；大会日程草案和关于议案截止日期的决定草案提交主席团第一次会议通过。⑤其他有关文件，包括主席团和代表座次安排表、代表团住所安排表等有关表格，代表团编组及团长、副团长名单，大会秘书处工作人员名单等有关名单，提出议案和建议意见问题的注意事项、市人大常委会备案报告、会议选举办法等有关文件材料，分别由常委会有关委室、大会秘书处有关组负责起草，在有关领导审阅定稿的基础上，按照大会文件印发一览表的有关要求印发。

⒊会议通知。常委会作出召开市人代会的决定后，办公室及时起草会议通知，经常委会领导审定后，印发“一府两院”及市直有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）。

⒋文件印刷根据大会文件印发一览表，会前由调研室和材料组负责组织印刷如下文件：会议须知，作息时间表，会议日程细则，领导同志活动安排表，播音员活动日程安排表，新闻报道计划，列席会议人员范围、主席团临时党委成员名单，市委领导在党员代表会议上的讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话，提交大会预备会议通过的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、计划预算和议案审查委员会名单草案，交由主席团第一次会议表决通过的会议日程草案、主席团常务主席名单草案、大会副秘书长名单草案、关于议案截止日期的决定草案、会议选举办法草案、秘书会议程序，代表团长会议程序，党员代表会议程序，大会预备会议程序，大会各次全体会议程序，各次主席团会议程序，常委会工作报告，交由主席团会议通过的各项决议草案。

会前由有关委室和大会秘书处有关组分别负责组织印刷如下文件：会务行政工作意见，补选代表的代表资格审查报告，常委会备案报告，办理代表议案和建议情况的汇报，关于提出议案和建议意见问题的注意事项，文娱活动安排，主席团座次安排表，代表座次安排表，代表团住所安排表，会议室安排表，大会秘书处各组房间安排表，代表团编组及团长、副团长名单，列席人员名单，大会秘书处工作人员名单，各代表团工作人员名单等。

会前由有关单位提供版样，印刷以下文件：政府工作报告，计划报告，财政报告，法院工作报告，检察院工作报告，其他需要印发会议的材料。会前印刷的大会有关报告、文件于会前天转交秘书处，办理文件移交手续；按照存档要求，收集、保管好文件底稿和领导批件。

⒌会前宣传。每年市人代会前组织开展“人大宣传月”活动，同时搞好与市人代会相关的日常宣传工作。具体组织工作由宣传组负责。一会前天，拟定开展会前集中宣传活动的建议方案，报送常委会分管领导和市委宣传部审定。二分别与各新闻单位联系，根据会前宣传方案确定落实具体实施措施，有计划地搞好会前集中宣传。三会前30天，根据会议日程细则拟定大会新闻宣传方案，经常委会分管领导和市委宣传部审定后，印发各新闻单位、宣传组和有关人员；各新闻单位分别对照提出各自的宣传方案，报市委宣传部、大会秘书长同意后实施。

⒍材料组办公用品准备。1会前5天，指定专人负责准备会议期间必要的办公用品，届时携带到会。2会前1天，熟悉材料组所在宾馆房间安排情况，与宾馆联系安置必要的办公设施。

三会中服务工作

会议期间，材料组在大会秘书长的领导下完成各项工作任务。各代表团报到后，材料组根据会议日程安排，召集各代表团分管文字的负责工作人员开会。大会秘书处工作人员报到后，材料组组长召集本组全体工作人员会议，根据会议文字服务工作的需要，对副组长作适当分工，并将本组工作人员划分成几个小组，明确各小组的任务，提出有关要求。同时，安排专人负责材料组与其他各组及各代表团的联络，安排好大会期间材料组的值班工作。具体工作任务及运作程序如下：

⒈负责会议程序的安排，会议期间有关文件的起草、修改、校对和印刷等工作。具体根据会议日程细则关于会议期间各次会议的时间和议程安排，参照大会文件印发一览表，根据时间进程，及时做好以下工作：1每次会议召开前1天，将会议程序送交会议主持人，将有关领导在会上的讲话稿送交讲话人。2大会预备会议结束后，立即将会议通过的各项名单和大会议程送印，并及时送收发室分发。3主席团第一次会议结束后，立即将会议推选的主席团常务主席名单、决定的大会副秘书长名单、通过的大会日程和关于议案截止日期的决定等文件送印，并及时送收发室分发。4全体会议通过会议选举办法后，立即将会议选举办法送印，并及时送收发室分发。5与组织组联系，协助搞好拟提交会议选举的有关候选人名单及简历、总监票人和监票人名单、选票等文件的印刷等事宜。6主席团会议通过提交代表酝酿讨论的候选人名单、计划审查报告、财政审查报告、代表议案处理报告、提交代表审议的各项决议（草案）、总监票人和监票人名单、正式候选人名单后，立即将通过的文件送印，并及时送收发室分发。7主席团会议听取大会秘书处关于对政府工作报告审议修改情况的汇报后，立即将修改的政府工作报告送印，并及时送收发室分发。8确定专人在印刷厂搞好文件印刷质量和印刷份数以及预留装订《会议文件汇编》材料的监督把关工作。

⒉根据大会日程安排，参加专题审议会议，起草有关情况汇报。一参与组织筹备专题审议会议。2参加专题审议会议，做好会议审议情况记录。3整理专题审议情况记录，形成向主席团会议作的汇报稿，交有关领导审阅定稿。4主席团会议听取专题审议情况汇报后，根据主席团会议意见，将审议情况汇报整理成大会简报，经简报小组统一编号并送材料组组长审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。

⒊负责对政府工作报告的修改。1收集各代表团对政府工作报告的审议修改意见。二将收集的修改意见进行汇总整理，并据此修改政府工作报告，经政府有关领导审阅把关后，形成向主席团会议作的关于对政府工作报告审议修改情况的汇报稿。3主席团会议听取汇报后，根据主席团会议意见，对政府工作报告作进一步修改。4及时对修改后的政府工作报告打印清样校对制版后，交文印小组送印。

⒋负责起草计划、财政审查报告。1参与组织并参加计划预算审查委员会工作会议。二收集各代表团对计划报告和财政报告的审议意见，起草国民经济计划审查报告和预算审查报告讨论稿。3根据计划预算审查委员会审查意见，进一步修改向主席团会议作的国民经济计划审查报告和预算审查报告，经有关领导审定后，交文印小组送印。4主席团会议听取并通过计划预算审查委员会的审查报告后，根据主席团会议意见，形成经主席团会议通过的国民经济计划审查报告和预算审查报告，交有关领导审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。

⒌配合大会宣传组搞好会议宣传；配合大会会务组、组织组搞好会场播音。一与大会宣传组保持及时联系，并做好有关协调工作。2根据大会日程细则和会议宣传方案，及时向各新闻单位提供以下会议报道通稿：大会预备会议消息、大会各次全体会议消息、各次主席团会议消息，需要公开发表的有关名单，大会各项决议及公告等。3提前1天协调落实好播音员的活动，提供需要播音的文件，组织播音员于会前30分钟到达会场。4为大会宣传组及各新闻单位提供报道线索和代表专访建议名单，并协助做好有关组织联系工作。五承担有关稿件的采编工作。6协调市计委、市财政局、市中级法院、市检察院压缩各自的工作报告，连同政府工作报告、市人大常委会工作报告全文一并送交报社、电台、电视台，以便会后刊播。

四会议善后工作

⒈市人代会结束前1天，向在材料组工作的借调人员所在单位印发感谢信。

⒉会议结束后，及时清理办公场所，将办公用品和有关文件材料收集整理后运回机关。

⒊会后10天内，编印《××市第×届人民代表大会第×次会议文件汇编》。其主要内容包括：会议议程、日程；政府工作报告，计划、财政报告，计划、预算审查报告，常委会工作报告，法院、检察院工作报告；大会通过的各项决议；会议选举办法，总监票人、监票人名单，大会公告；关于议案截止日期的决定，代表所提议案处理意见的报告；主席团和秘书长名单、主席团常务主席名单，大会副秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单，关于补选代表的代表资格审查报告；各代表团代表编组和团长、副团长名单，列席会议人员范围等。

⒋会后1周内，调研室将存档的会议文件底稿移交办公室立卷归档。

五其他事项

⒈根据工作需要，需从市直有关部门借调人员参与会议文字服务工作的，会前及早提出人选，并与有关部门协商落实。

⒉凡是收入《会议文件汇编》的各种文件材料，都事先确定份数并预留存放在印刷厂，以便会后装订成册。印发范围主要是：主任会议成员，各委室主任，各科室；市委、市政府和市中级法院、市检察院，市计委、市财政局；机关各委室。

⒊在会议文字服务工作中如遇特殊情况，根据有关要求及时处理。

七、常委会文字服务工作程序

为了做好市人大常委会会议的文字服务工作，保证会议的顺利进行，根据有关规定和工作实际，制定本细则。

一会议文字服务工作的主要任务和基本要求

⒈常委会会议文字服务工作的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；起草、修改、校印调查报告、会议程序、决议决定草案以及有关工作汇报和领导讲话；负责会议记录，控制会议情况；负责会议的宣传报道、信息提报和会后有关文件、审议意见和刊物的综合整理、编发等。

⒉常委会会议文字服务工作的基本要求是：实行分工负责制，分管副秘书长负总责，有关负责同志协助，有关委室按岗位职责承担具体工作。会议文字服务工作人员要认真负责，对工作精益求精，努力提高文字质量和服务水平；要立足本职，顾全大局，密切配合，通力协作，确保会议文字服务工作及时高效、准确无误。

二会前准备工作

⒈会前个月，办公室根据常委会年度工作计划提出常委会会议的建议议题，经主任会议研究确定后，起草关于召开常委会会议的预备通知，并由秘书长签批，以办公室文件印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。

⒉会前个月，常委会有关委室根据会议议题，与“一府两院”及有关部门落实汇报、述职报告等材料的准备工作。

⒊会前，有关委室根据会议议题，协助常委会分管领导开展调查研究，起草调查报告，经分管领导审定后，将调查报告于会议前天印发常委会组成人员，以供会中审议时参考。

⒋会前天左右，根据会议议题安排情况，代表委与“一府两院”及有关部门联系，落实人事任免事项，进行任前考察，组织法律考试，同时做好任前的有关准备工作。

⒌会前，调研室根据领导要求起草会议程序及有关讲话材料；代表委根据人事任免事项准备相关汇报材料；有关委室根据需要起草相关决议草案。以上材料须经常委会有关领导审定，有关人事任免的汇报材料须经主任会议研究确定。

⒍拟提请常委会会议审议通过的决议决定和其他需报市委审批的有关材料，经主任会议研究同意后，有关委室以送审件形式交由办公室报市委审批。

⒎会前天，办公室起草关于召开常委会会议的正式通知，经秘书长签批后，以传真电报等形式，发常委会组成人员，“一府两院”及有关部门、市政协，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。

⒏会前天，办公室与各新闻单位联系，落实向社会公告常委会会议议题以及召开的时间、地点等有关事项。

⒐会前天左右，有关委室对“一府两院”的汇报材料进行初审，核对题目、格式和汇报时间等，落实汇报人，并就汇报材料的印刷份数、送达时间通知相关部门。

⒑会前天左右，由分管副秘书长主持召开会议文字服务工作筹备调度会，落实联组审议发言名单；确定小组记录人员；安排会议材料的印刷、分发，会议程序的送审、修改和会议宣传、信息等工作；协调其他事宜。

⒈会前天，办公室与市直各新闻单位联系落实会议宣传报道工作。

⒉会前天，研究室起草会议编组名单，报送秘书长审定后，组织印刷。

⒊会前天，办公室收齐所有会议材料，组织人员将材料装入文件袋会议出、列席人员的文件袋事先写上姓名。

三会中服务工作

⒈会议举行前半小时，办公室组织人员发放会议材料；负责每次全体会议出、列席人员的签到，核对报告汇报人名单，并及时通知有关人员根据变动情况对会议程序进行调整；掌握各新闻单位采访人员到位情况，并负责落实。

⒉有关委室在会议期间随时掌握会议进行情况，修改、完善会议程序，举行全体会议前送达主持会议的常委会领导。

⒊调研室负责会议期间的信息收集、整理、提报工作。

⒋有关委室收集整理对有关决议决定和文件草案的修改意见，并及时进行修改或起草有关文件草案修改情况的说明，报送常委会主任、有关副主任和秘书长审定。

⒌与会工作人员负责会议分组和联组审议发言的记录工作。记录人员对与会人员的发言要认真做好记录并加以整理。

四会议善后工作

⒈会后天内，调研室组织各新闻单位起草会议报道稿件，根据秘书长的意见通知各新闻单位刊播发会议通过的决议决定和需要公开发表的有关文件，负责做好会议宣传稿件的审查把关工作。

⒉会后天内，有关委室起草关于印发会议所作决议决定的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报潍坊市人大常委会、××市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）、机关各委室等。

⒊会后天内，代表委起草有关人事任免的文件，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大街道人大工作室、机关各委室等。

⒋会后天内，有关委室将应存档的会议材料各份及底稿，移交办公室存档。

⒌会后天内，有关委室将会议对述职干部的评议意见整理成书面材料并报有关领导审定后，起草关于印发有关述职评议反馈意见的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、机关各委室，并在适当时间由主任会议向述职干部进行反馈。

⒎会后，调研室将会议有关文件汇总整理摘要，编入《××人大工作》。

八、人大调研工作程序

调查研究工作是人大工作的基础，是人大有效行使职权的先决条件，更是人大的一项基本工作方法。加强调查研究不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好调查研究工作，特制定本程序。一确定调研课题。可以根据人代会、常委会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题，确定好调研课题；

二选择调研人员。要多吸收人大代表、人大常委会组成人员和人大机关中有写作能力的、有分析研究能力的人参加，尽可能发挥每个调研人员的优势；

三制定调研方案，报分管主任审定。大致要包含调研指导思想、调研内容和调研提纲。要做到指导思想明确、调研内容充实；

四查看有关资料。调研前要认真学习查看与调研课题有关的法律、法规及政策，做到有备无患；

五组织开展调研。在分管主任的带领下通过听取汇报、召开座谈会、到现场查看、深入基层走访等形式开展调研活动，收集与整理调研资料；

六起草调研报告。主要内容包括：调研的基本情况、存在的主要问题、解决问题的建议意见；

七报送调研报告。

调研工作中应注意的问题：

一要依法办事。作为人大基础性工作的调查研究必须依法办事。人大的调查研究与其它部门的调研本质的区别也在于调研程序的合法性和调研结果的合法性，如果忽略了这一点，那么人大的调研成果会失去其存在的意义和价值。因此，人大及其常委会去基层了解民情，必须严格依法办事不能有高高在上的感觉，所谓“己正方能正人”。人大只有自己首先依法办事，才能监督好“一府两院”，才能行使好决定权、人事任免权、立法权。因此在调查研究中依法办事的原则是一项最基本的原则，也是一项最重要的原则。

二要实事求是、解放思想。实事求是是我们党的思想路线，同样也是我们国家机关的思想路线。在调查研究过程中，要深入到生产工作的第一线去，要实事求是的进行周密细致的调查了解，掌握充分的、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料，要做到科学的分析研究，透过纷繁复杂的表面现象，找出事物的本质，从中得出正确的结论。不能站在个人和主观的立场上对待事物；切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，力戒粗枝大叶、随声附和、人云亦云，避免把现象当本质、将支流当主流。实践证明，什么时候实事求是了，什么时候的调研工作就做好了，也就不会出现上述这些弊端了。

三要充分反映民意，广泛集中民智。人大在监督、人事任免、重大事项决定工作中，都力求体现广大人民群众的意志，那么调查研究都是做好上述三项工作的前提，我们在这项基础工作中，必须坚持走群众路线，听取各方面群众的意见、要求和呼声，必须坚持以民为本，关注国计民生，紧紧围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题搞调研，要珍惜民力，集中民智，人民群众的眼光是雪亮的。不仅要能听群众的顺耳话，也要能听群众的逆耳话；不仅要虚心听，而且要细心记；不仅要群众反映情况，也要请群众提出意见。只有这样，才能真正的集中民智、体现民意。

四要把握大局、突出重点。调查研究的目的在于了解情况，分析问题，并提出解决问题的具体办法和途径，为人大及其常委会服务。因此，调查研究首先要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的工作，及早做准备，精心安排组织，并撰写出有一定深度的调研材料，供人大及其常委会参考。必要时还要对某些问题重新开展调查或跟踪调查，了解情况，弄清真相，并提供大量的咨询服务，为人大及其常委会更好地决策做准备。对临时安排的调查，也要确定好重点和中心环节，一丝不苟地开展，使事实真相准确、及时、客观地反映出来。

九、人大视察工作程序

视察工作是人大有效行使职权的一项基本工作方法。提高视察质量不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好视察工作，特制定本程序。

一确定视察内容。可以根据人大常委会工作计划以及社会经济生活中的一些突出问题和重点工作确定好视察内容。

二选择视察参加人员。主要有人大常委会组成人员、部分代表、分管副市长、视察单位负责人，报分管主任审定。

三确定视察路线。

四制定视察安排意见。主要包括指导思想、视察时间、方法步骤、参加人员、乘车安排、视察路线等内容，报分管主任审定。

五展开视察，收集与整理调研资料。

六起草视察报告。主要内容包括：视察的基本情况、存在的主要问题、解决问题的途径和方法。

七报送视察报告。

视察工作应注意的问题：

一是有针对性。要针对“一府两院”的工作实际，坚持一切从实际出发、实事求是的原则，结合视察情况，认真加以分析评价，客观公正地指出问题，所提建议意见要针对存在问题，重点突出、目的清楚、要求明确、措施具体，使视察取得实质性成效。

二是有指导性。人大组织视察既是对“一府两院”工作的监督检查，也是对他们工作的有力支持。因此，提出的建议意见要有指导性，能够对“一府两院”的工作起到指导或启示作用。

三是有可行性。视察报告力戒报喜不报忧、缺乏实际、难以操作，所指问题要属于本级人大及其常委会的职权范围，又符合客观规律和当地实际，具有可行性。这样，“一府两院”在具体操作和实施中才能有的放矢，达到预期目的。

四是有超前性。要走在“一府两院”的工作前头，根据视察情况，联系实际，进行分析研究，提出合理建议意见，督促其工作的有效开展。

十、人代会组织服务工作程序

第一条为认真做好人代会组织服务工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条人代会召开前，主要准备以下工作：

⒈编印代表名册；

⒉准备选举工作材料：一选举办法（草案）二各项候选人说明三各项候选人名册四各项候选人名单五监票人名单（草案）六计票人名单（草案）七代表联合提名截止时间的决定（草案）；

⒊设计、监印各种选票；

⒋设计选举所需的各种表格；

⒌拟定每次会议主席台座次；

⒍设计、印制全体会议和出团会议人员签到和统计表。

第三条人代会召开过程中，主要做好以下工作：

⒈会议报到前，将各代表团名单、列席人员名单、各代表团列席人员名单、特邀人员名单、代表变动情况的说明、大会主席团和秘书长名单、代表团接收列席人员通知、出席人数报告单、代表团出席会议报表等材料交材料分发组，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单草案、选举办法草案等各份送秘书处。

⒉各代表团报到时，做好签到工作。

⒊预备会议之后，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单、选举办法草案等送秘书处。

⒋每次全体会议前分钟，安排好主席台座次，并做好人员签到、人数统计工作，将出席会议代表人数送秘书处。

⒌每次全体会议及主席团会议前，安排好主席台座次。

⒍选举工作前，提前通知组织部做好关于候选人建议名单的说明等工作。并将候选人简介发各代表团。

第四条选举工作中，主要做好以下工作：

⒈认真核对人数。各代表团负责选举的工作人员要分别在会议前将本团的代表总数，其上几人，台下几人，请假几人，都要认真清点核实，做到准确无误。填写好《代表出席情况报告单》，经团长签字后，组织代表入场时，报大礼堂门口大会签到处。

⒉组织代表入场。各代表团分别在礼堂东侧门口前集合，与会代表须列队入场。入场前各代表团排成单行，选举工作人员要按照报告的人数，逐人清点，核实无误后，经大会签到处同意后再按顺序入场。

代表和选举工作人员，须佩戴代表证和选举工作证。版权所有

⒊清点核实入场后的人数。代表入场完毕后，大会选举工作人员要按座区进一步清点核实人数。各座区实际就座的人数要与各代表团报告的出席人数相符，发现不一致的，要立即查找原因，核实准确后，报大会主持人。

⒋分发选票。大会宣布正式开始后，各座区工作人员要根据大会主持人的安排，采取逐排逐人发放的方式分发选票。

⒌代表投票。大会宣布开始投票后，各座区和主席台工作人员要引导代表按顺序投票。会场一般设三个票箱，在主席台就座的代表投号票箱，东座区代表投号票箱，西座区代表投号票箱。投票时，先由总监票人、监票人投票，然后由主席团成员投票，最后是台下坐区代表依次投票。投票结束后，由监票人、计票人当众开箱清点选票，清点结果由总监票人报告大会主持人。

十一、述职评议工作程序

述职评议工作是地方人民代表大会常务委员会监督国家机关工作人员的一种形式。述职评议工作在市人大常委会领导下，由人事代表工作委员会负责组织实施。

第一条述职评议人员的范围：

下列人员要根据市人大常委会工作计划向市人大常委会作述职报告，并接受评议：

⒈市人民政府市长、副市长和其他组成人员；

⒉市人民法院院长、副院长；

⒊市人民检察院检察长、副检察长。

第二条评议的主要内容：

⒈贯彻执行宪法、法律、法规的情况；

⒉贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况；

⒊依法履行职责，完成年度工作任务的情况；

⒋办理代表议案和建议、批评、意见的情况；

⒌思想作风和廉洁自律的情况；

⒍市人大常委会认为应当报告的其他情况。

述职报告的要求：

述职报告应主要报告个人所做的工作。述职人员应根据述职评议内容的要求，报告个人在履行岗位职责中的工作情况。述职报告要强调“自我”，对所做的工作要客观公正、实事求是地汇报，避免将述职报告写成单位工作总结或经验介绍材料。

第三条市人大常委会每年安排一定数量的述职人员在常委会会议上述职并要对其进行评议。评议对象由主任会议确定，并提前两个月通知本人。任现职未满一年的或一年之内将要退休的干部一般不安排述职。

第四条凡经确定的评议对象，应当按照本程序有关规定要求，在市人大常委会举行的评议会议上述职，接受人大常委会组成人员和代表的评议，认真听取评议发言并回答有关询问。

第五条参加评议的人员，以常务委员会组成人员和市人大代表为主，也可邀请部分省、潍坊市人大代表参加。

第六条参加评议的人员，要认真学习有关法律、法规，采取调查、检查、视察等形式，广泛听取市人大代表和各方面的意见，了解评议对象的情况，准备好评议发言材料或调查报告。

参加评议的人员需要查阅有关案卷或者资料，被评议人员所在单位应如实提供。

第七条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则。评议中对评议对象应作出客观、公正的评价，同时要反映人民群众的要求和意愿，提出建议、批评和意见。

第八条评议会议由市人大常委会主任或副主任主持，可邀请评议对象的行政主管领导和所在机关的副职及该机关所属单位有关负责人列席。版权所有

第九条评议会议的主要程序：

⒈评议对象做述职报告；

⒉市人大常委会组成人员和代表进行评议发言；

⒊会议对评议对象提出整改要求。

第十条评议会议结束后十日内，市人大常委会将评议的意见，以书面形式转交给述职人员本人，同时送交市委组织部和有关机关，作为对其考核、使用的依据。

第十一条评议对象应在收到评议意见后的二个月内将整改情况写出书面报告，报送市人大常委会。

第十二条评议对象向市人大常委会提交整改情况报告后，市人大常委会将在适当时机对其整改情况进行检查。

第十三条对依法办事、廉洁奉公、政绩突出的评议对象，市人大常委会可建议有关机关、组织予以表彰和奖励。

第十四条对不依法履行职责或群众意见较大的评议对象，市人大常委会要给予批评教育，限期整改。对不称职或问题严重的，将按法定程序予以免职或。

十二、质询案、特定问题调查程序〖〗

第一条为保障市人大代表的质询权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府及所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。

第三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。即质询哪个部门，质询什么事情，为什么质询。

第四条召开大会主席团会议，由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。

在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。

第五条提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。

第六条市人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。

第七条市人民代表大会主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团提请全体会议决定是否组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团在代表中提名调查委员会主任委员、副主任委员和委员，提请全体会议通过。

调查委员会就特定问题进行调查，向市人民代表大会写出调查报告。

人民代表大会根据调查委员会的报告，作出相应的决议。市人民代表大会可以授权市人大常委会听取调查委员会的调查报告，市人大常委会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。

十三、接受辞职程序〖〗

第一条为保障市人大常委会依法做好选举和任命的干部及市人大代表的辞职工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人大常委会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。

市人大代表可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。

第三条前款所列人员向市人大常委会提出辞职，必须以书面形式。由市人大常委会主任会议审查决定是否提交常委会会议审议。

第四条市人大常委会会议以无记名投票方式，以常委会组成人员过半数通过，决定是否接受辞职。

第五条人大常委会决定接受辞职后，以常委会文件对外公布，并报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。十四、授予“人民勋章”程序

授予“人民勋章”活动，由市人大常委会根据《地方组织法》第四十四条关于县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“决定授予地方的荣誉称号”的规定，在全市范围内组织开展。

第一条“人民勋章”获得者，主要是本行政区域内功绩卓著的公民。

⒈在经济建设和各项社会事业发展中功绩卓著，或者有重大发明创造、重大改革成果，以及在推动××参与国际交流与合作中有特殊贡献，取得显著经济效益和社会效益的。

⒉模范履行职责，带头秉公执法，廉洁勤政，无私奉献，人民群众公认并特别推崇的。

⒊自觉捍卫宪法和法律尊严，勇于同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体和他人的合法权益，事迹特别突出的。

⒋在突发事件或抢险救灾等特定环境中临危不惧，奋不顾身，为保卫国家、集体和人民生命财产安全做出突出贡献的。

⒌为社会主义精神文明建设做出功绩，在人民群众中享有盛誉的。

⒍其他事迹突出、功绩卓著的。

具备其中条件之一的，均可授予“人民勋章”。

第二条“人民勋章”初步人选推荐工作，由乡镇街道和市直各系统负责组织，在广泛征求党委、政府和各级人大代表及广大人民群众意见的基础上，从全市推荐－名初步人选。初步人选的简历、主要事迹，一式三份，由所在单位报市人大常委会人事代表工作委员会。

第三条市人大常委会组织审查考核小组，对初步人选进行审查考核，然后组织全体市人大代表进行投票测评，由主任会议根据审查考核和测评情况确定预备人选。

第四条市人大常委会将预备人选，分别反馈各推荐单位进一步征求意见，并请市纪委、市政府、市政协及政法委、计生委、环保局、局提出意见。确定预备人选后，报经市委同意后，在我市有关新闻媒体和本人所在单位公示，公示时间为7天。

第五条公示结束后，市人大常委会主任会议确定正式人选，提请市人大常委会审议决定。

第六条市人大常委会以无记名投票方式，决定“人民勋章”获得者，作出关于授予“人民勋章”的决定。

第七条授勋表彰时间可由市人大常委会主任会议决定。

第八条授予“人民勋章”活动，在市委和市人大常委会的领导下，由市人大常委会人事代表工作委员会组织实施。

十五、任免工作程序

第一条为了做好市人大常委会的人事任免工作，根据《中华人民共国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人大常委会人事任免工作，必须坚持德才兼备的标准和民主集中制的原则，严格依法进行。

任免范围

第三条根据市人大常委会主任会议的提名：任免市人大常委会各办公室主任、副主任；依照法律有关规定，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单。

第四条根据市人民政府市长提名：在市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免或撤销其职务；决定市人民政府委、办、局的主任、局长的任免或撤销其职务。

第五条根据市人民法院院长的提请：任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员或决定撤销其职务。

第六条根据市人民检察院检察长的提请：任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员或决定撤销其职务。

第七条在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任、市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定主任、市长、院长、检察长。决定检察长，须报潍坊市人民检察院和市人民代表大会会议备案。

第八条经市人民代表大会选举产生的市人大常委会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长，在市人民代表大会闭会期间，可以向市人大常委会提出辞职，常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会会议备案。市人民检察院检察长辞职，须报潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。市人大常委会可以接受任命的国家机关工作人员的辞职。

第九条市人民代表大会换届后，新一届市人大常委会各委室主任、副主任，市人民政府组成人员，市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应当在两个月内提请市人大常委会任命。未被重新任命的，其职务自然免除。

第十条经市人大常委会任命的人员，由于机构撤销、本人调离本市或退休的，由原提请机关报市人大常委会免去其职务；机构各称变更的，由原提请机关报市人大常委会重新任命；任职期间去世的，其职务自然免除，并由原提请机关报市人大常委会备案。任免程序

第十一条提请市人大常委会任免国家机关工作人员，由提请机关在常委会会议召开的十五日前提出书面报告，并附任免呈报表和考核材料。

第十二条对拟任命的市人民政府组成人员、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长，由市人大常委会进行必要的法律知识考试，对不参加考试或考试成绩不及格的人员将不予任命或暂缓任命。对拟任命的人民法院庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察员，由市人大常委会进行政治、业务能力考察，并组织对其进行法律知识闭卷考试。对不参加考试、考试作弊或成绩不及格者、经考察测评认为其能胜任工作的得票率达不到％者，常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十三条对拟任命人员有反映或被举报有问题的，责成提请机关对所反映的问题进行调查，提出结论意见，报市人大常委会。在对拟任命人员的考察中如发现足以影响其任职问题的，常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十四条市人大常委会有关部门要向主任会议报告对拟任免人员的考察、考试情况及初审意见，由主任会议决定提请常委会会议审议。

第十五条提请人要向市人大常委会会议介绍拟任免人员的情况，说明任免理由。提请人因故不能到会，要委托副职领导人员到会作提请说明。

第十六条市人大常委会会议审议人事任免事项时，提请机关有关人员应当到会介绍情况并回答询问。如在审议中常委会组成人员认为被拟任命人员有足以影响其任职的问题，经主任会议讨论可建议提请机关撤回提名；提请机关也可以自行提出撤回提名。

第十七条市人大常委会进行人事任免一般采取无记名投票方式进行。表决结果以常委会全体组成人员过半数通过。

第十八条市人大常委会任命的国家机关工作人员，均由市人大常委会颁发任命书。

第十九条凡需经市人大常委会任命的国家机关工作人员，必须在市人大常委会通过任命后公布。

第二十条市人大常委会主任会议、市人大常委会组成人员三人以上联名，可以向市人大常委会提出撤销由常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提交市人大常委会会议审议。

第二十一条市人大常委会通过审议工作报告、视察工作、执法检查和述职评议等方式，对任命的国家机关工作人员实行监督。对不称职或严重违法乱纪的，应当免去或撤销其职务。

第二十二条市人大常委会任命的国家机关工作人员受到行政处分，提请机关应当及时报市人大常委会备案。

十六、建议办理工作程序

第一条为保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条本程序所称的代表建议、批评和意见，是指代表书面向市人民代表大会及其人大常委会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见。

第三条代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。有关机关和组织必须研究办理并负责答复代表。

代表建议、批评和意见的提出

第四条代表对各方面工作提出建议、批评和意见，可以在市人民代表大会会议期间向大会提出，也可以在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出；可以一人提出，也可以联名提出。

第五条代表提出建议、批评和意见，应当一事一案，事由明确，内容清楚，有具体的意见和要求。

第六条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的，应当以书面形式提出，其办理工作即行终止。

代表建议、批评和意见的交办

第七条代表建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间提出的，由市人大常委会在闭会后召开代表建议、批评意见转办会议，分别交由“一府两院”及有关部门研究办理；在市人民代表大会闭会期间提出的，由市人大常委会人事代表工作委员会负责在接到之日起五日内交承办单位办理。

第八条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的，交办机关及承办单位应当为其保密。

第九条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究，对不属于本单位职责范围的，应当及时向市人大常委会人事代表工作委员会说明情况；属于市人民政府职责范围的，由市人民政府法制局负责协调，不属于市政府职责范围的由市人大常委会人事代表工作委员会负责协调。未经协调机关同意，承办单位不得擅自退回或转办。

代表建议、批评和意见的办理

第十条对代表提出的建议、批评和意见，根据本程序第七条的规定，分别由人大常委会有关机构、市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院和其他有关机关、组织研究办理。

第十一条对代表建议、批评和意见的办理工作，承办单位应当健全制度，严格程序，实行领导分管，专人负责，确保办理质量。

对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，市人民政府、人民法院、人民检察院主要负责人或者分管负责人应当予以协调或者直接组织办理。

第十二条承办单位办理代表建议、批评和意见，应当根据国家宪法、法律、法规和有关方针政策，坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。凡属能够解决的问题，应当抓紧解决；因客观条件限制暂时无法解决的问题，应当列入今后工作计划或者规划，创造条件，逐步解决；确实不能解决的问题，应当如实向代表说明情况。

承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的，应当在落实后再次答复代表。因情况发生变化，致使原答复意见不能落实的，应当及时向代表说明原因。

第十三条代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况，经交办机关同意，至迟不超过六个月答复代表。在市人民代表大会会议期间，对代表提出的建议、批评和意见，有条件办理的，承办单位应当在会议期间研究办理并答复代表。

第十四条承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予答复。答复时由人大常委会驻会主任会会同政府分管副市长、承办单位负责人参加，当面答复代表，征求代表意见，了解代表对办理情况的满意程度。

第十五条代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的，由交办机关责成承办单位重新研究办理，并在一个月内再次答复代表。重新办理时，承办单位应当听取代表意见。

代表建议、批评和意见办理工作的监督检查

第十六条市人大常委会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，具体工作由市人大常委会人事代表工作委员会负责。市人民政府对所属部门办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查，具体工作由市人民政府法制局负责。

第十七条对代表提出的重要或者有重大影响的建议、批评和意见的办理情况，由市人大常委会驻会主任分工，实行重点督办。必要时，市人大常委会主任会议可以决定将相关议题提请市人大常委会会议审议。

第十八条市人民政府当在下一次市人民代表大会会议召开前将代表建议、批评和意见办理情况向市人大常委会会议报告。由市人大常委会审议后，印发下一次市人民代表大会会议全体代表，由市人民代表大会会议备案。

第十九条对代表建议、批评和意见的办理工作，市人大常委会可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、组织特定问题调查等多种形式加强监督、检查。

十七、执法检查工作程序

为保证法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定在我市的遵守和执行，使人大常委会对法律法规实施情况的检查监督更富有实效，依照宪法、地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法及有关法律规定，并结合我市的执法实际，对法律法规实施情况的检查监督（简称执法检查）程序作如下规定：

一人大常委会对法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定贯彻实施的情况，进行检查监督。执法检查应围绕我市经济发展和社会主义民主法制建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期的执法检点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进我市经济的发展。

二人大常委会的执法检查，主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作，督促市政府及其部门、市人民法院和市人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。

三执法检查要有计划的进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查时间和地点、检查的方式和要求等。人大常委会的执法检查计划，由人大常委会各委室在每年代表大会会议后一个月内拟定，报主任会议批准，印发常委会会议。执法检查计划由常委会办公室通知市政府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院。

四要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。人大常委会的执法检查组由组长一人、成员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员和人大代表中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。必要时，也可邀请法律实施主管机关的有关负责人参加。

五执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和政策。收集有关法律实施情况的材料，并听取法律实施主管机关的汇报。

六执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律实施的真实情况，研究法律实施中存在的问题。有关部门应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。

七检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律实施状况的全面评价；法律实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议等。报告必须客观真实的反映情况，不回避问题和矛盾。

八人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议决定是否列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。

九人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在四个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会做书面报告。必要时，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，再进行审议。

十对执法检查中发现的重大典型违法案件，主任会议可以交由有关工作委员会进行调查。调查结果应向主任会议报告，主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。

十八、受理、转办及督办程序

一受理及转办

市人大常委会工作室对案件按以下程序受理、转办：

⒈对人民群众的来信来访，由工作室负责接待，填写来信来访登记表，然后按照分级负责、归口办理的原则，提出办理意见，报常委会分管主任批转承办单位办理；

⒉对市人大常委会领导批转的案件，由工作室进行登记，并按领导批示要求，转承办单位办理；

⒊对上级人大常委会转办的案件，由工作室登记，并提出处理建议，报常委会分管主任批转承办单位办理。

二督办程序

市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音，事事有交待，督办工作遵循以下程序：

⒈工作室对下列案件进行重点督办并登记，填写来信来访转办单：

一市人大常委会领导批示要求报告结果的案件；

二上级人大常委会要求报告结果的案件；

三市级以上人大代表反映的重要案件；

四其他需要督办的重点案件。

⒉转办单及人的书面材料一般以当面送达的方式，乡镇（街道）以挂号信的方式转承办单位办理，并填写《转办案件发文登记薄》，以备存查；

⒊除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外，承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕，答复人，并向市人大常委会工作室报告结果；

⒋承办单位对个别案情复杂，办理难度较大，在规定时间内不能如期办结的，需向市人大常委会工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请；

⒌承办单位结案报告应符合下列要求：

一结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会（上级人大常委会转办案件要一式六份）；

二结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及人意见；

三结案报告文字力求简明扼要，内容要有针对性，重点说明人反映问题的处理情况。

⒍对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：

一人对承办单位的办理报告表示满意，不再上访的；

二市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的；

三上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。

三督办方式

⒈限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急案件应在规定的时间内办结；一般督办案件应在两个月内办结。

⒉逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位，每半年用《信息》进行一次通报。

⒊报告审查。市人大常委会工作室负责对承办报告进行初步审查，提出处理建议，报常委会分管主任阅批。经审查，对不符合督办程序规定的承办报告，退回承办单位重查并限期重新报告。

⒋当面汇报。根据工作需要，可责成承办单位向市人大常委会主任会议或工作室汇报案件办理情况，回答主任会议或室提出的问题。对一些重要案件的查处情况，可提请市人大常委会听取汇报并进行审议，必要时可以做出相应的决议或决定。

⒌协调调度。市人大常委会工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调；对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。

⒍抽查回访。市人大常委会建立案件抽查回访制度。市人大室不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件的办理情况，征求人对查处情况的意见，搞好情况总结、汇报，为市人大常委会决策提供服务。

十九、接待工作程序

一接来宾电话后，受话人要问清来宾的单位、姓名、职务及人数（其中女宾人数），到达时间，来访目的及要求等事项，由秘书长商请接待领导，确定接待标准。必要时由常委会主要领导签批。

二分管秘书长协调制定接待方案，安排好食宿及活动路线，填写接待安排通知单，报有关领导审定后实施。