调控副主任个人汇报材料十篇

调控副主任个人汇报材料篇1

区全体会议

区全体会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，原则上每半年召开一次，必要时可一季度召开一次。议题由区长决定，区长外出时可委托常务副区长决定。

一、会议任务

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省和市委、市以及区委的指示、决定及重要工作部署；

（二）讨论决定区人民工作中的重大事项；

（三）部署区人民重要工作；

（四）通报全区经济和社会发展形势。

二、组成及参会人员

区全体会议由区长、副区长、办公室主任、各委员会主任、各局局长组成。

根据需要可邀请有关领导及安排有关部门、街办（镇）、单位负责同志列席。

三、会务工作

区全体会议会务由区办公室主任负责组织，分管副主任协助。具体会务由区办公室综合科承办，秘书科协办，各有关部门配合。

区办公室综合科根据区要求，拟定会议方案和会议通知，呈区办主任审核、常务副区长审阅、区长审定后实施。会议方案内容：

（一）会议名称。

（二）时间、地点、参加会议人员。

（三）会议日程安排。

（四）会议印发的主要文件、材料及起草。

区长讲话、《工作报告》等重要综合性文件由区秘书科负责起草；副区长讲话由区办公室相关科室负责起草；区组成部门主要负责人的报告或发言材料由其单位负责起草，送区分管副区长审核签字，由区办公室统筹。

四、会议纪律

（一）副区长不能出席会议的，向区长请假。

（二）区其他组成人员和列席会议单位的正职领导因故不能出席和列席会议的，应向区主要领导请假，准假后须委托本单位主持工作的副职领导参加。

（三）出席、列席会议人员应按时到会，按指定位置入座，关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。

（四）应妥善保管会议文件、资料，防止丢失和失密。

（五）会议期间禁止会客，无关人员不得进入会场。

五、会议记录、宣传报道和督办

（一）区办公室秘书科负责会议记录。会议记录需印发的，待整理后，在3个工作日内报区办公室主任审核后，呈常务副区长审阅，区长签发。

（二）区全体会议邀请有关新闻媒体参加，宣传报道稿需经区办公室主任审核，如有需要报区长或常务副区长审定。

（三）区全体会议需要落实的重要决定事项，按区办公室督促检查工作制度办理。

六、会议资料整理归档

区办公室综合科负责在会后及时收集汇总会议文件、资料（包括会议通知、与会人员名单、签到表、照片、录音带、会议记录等）归档。

区常务会议

由区长或由区长委托常务副区长召集和主持，原则上每月召开一至两次，一般安排在周二下午或晚上，必要时由区长决定随时召开。

一、会议任务

（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省、市委、市和区委的指示、决定以及重要会议精神；

（二）讨论决定区人民工作的重要事项；

（三）讨论报请市和区委审定的重要事项；

（四）讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的议案；

（五）讨论通过区人民规范性文件和其他重要文件；

（六）讨论决定区各部门、各街办（镇）、各单位请示区人民的重要事项；

（七）听取区人民各部门重要工作情况汇报。

二、组成及参会人员

区常务会议由区长、副区长、办公室主任组成。

与议题有关的区各有关部门和各单位负责人列席会议。

召开区常务会议必须有会议组成人员的半数以上人员出席。

三、议题的提出

区直属单位、区直其他部门和单位向区上报议题后，按办文程序处理并经区领导审核同意后，区办公室秘书科整理提出书面议题，经办公室主任、常务副区长审核后由区长确定。

四、议题的审定

各单位报送的议题，统一报区办公室秘书科，由秘书科负责审查，并按规定程序送办公室主任审核，区办公室有关业务科室负责把好材料文字关，区法制办负责把好材料法律关。在区长或受区长委托的副区长批示同意后，秘书科于1个工作日内将议题整套材料原件及议题安排，报区办公室主任审核，并呈区长或区长委托的副区长审定。经区长或区长委托的副区长批示同意，同时又提出协调事项或文字修改意见的议题，应由有关单位办理后重新履行报送审批程序。

（一）凡提交区常务会议审定的议题，必须经过以下处理程序：

1、议题申报单位与议题涉及的单位进行充分协商，取得一致或基本一致的意见，并报分管副区长审查；

2、需区协调的议题，由分管副区长召集有关单位协商，并形成报区常务会议审议的书面意见；

3、如对议题有分歧，应将各方面的意见包括倾向性意见，形成意见的依据一并提交会议；

（二）议题有下列情形之一的，不提交区常务会议讨论：

1、区各职能单位职权范围内能够解决的；

2、应由有关单位协商解决的；

3、能由分管副区长与有关副区长研究解决的；

4、有意见分歧而未经充分协商的；

5、未经区常务会议主持人同意而临时动议的；

6、未经正式办文程序的。

五、会议材料准备

（一）会议材料由议题汇报单位为主准备，区办公室有关业务科室、区法制局协助。

（二）会议材料主要包括区常务会议审议文件（或汇报材料）、审议文件起草说明、审议文件有关附件和审议文件起草、审定人员名单等材料。审议文件起草说明包括有关政策、法规背景、重点内容说明、征求意见情况等内容。

（三）会议材料统一用A4纸打印，左侧装订；在审议文件（或汇报材料）的首页顶格左上角用4号楷体字注明“区常务会议审议文件（或汇报材料）”字样；在审议文件起草说明、有关附件、起草审查人员名单的首页顶格左上角分别用4号楷体字注明“区常务会议审议文件附件一”、“区常务会议审议文件附件二”、“区常务会议审议文件附件三”等字样。

（四）上述会议材料由区办公室确定所需份数，并通知汇报单位按要求提前准备妥当，于会期前5个工作日送区办公室秘书科集中。

六、会议议题汇报

（一）区常务会议审议议题时，由议题牵头单位主要负责人汇报。汇报内容为审议文件起草说明。汇报人同时要做好充分准备，回答有关问题。

（二）议题汇报可采用多媒体系统或电子演示系统辅助汇报。采用多媒体系统或电子演示系统辅助汇报的，应提前与区办公室综合处联系，以提前进行安装调试。

七、会务工作

区常务会议由区办公室主任负责组织，分管副主任协助，秘书科具体承办，相关科室协助。

（一）会场布置。区常务会议一般安排在区办公大楼（一号楼）4楼会议室。会场摆放区领导席位牌。

（二）会议通知。区办公室综合科应提前1个工作日将会议时间、地点、议题通知出席人员、列席人员及列席单位。

（三）会议签到。会务工作人员应提前半小时到达会场负责会议签到。

（四）会议记录。由区办公室秘书科安排专人负责。

（五）会场服务。会务工作人员负责引导与会人员进入会场，处理领导临时交办的事项；会议后勤服务人员应保证会场设施的正常运行及其他服务工作。

八、会议纪律

（一）列席区常务会议的单位一律要求正职参加。确有特殊情况不能参加的，应于会前通过区办公室综合科向区办公室主任请假，并委托副职参加。

（二）列席区常务会议的各单位负责人，应于会前认真研读会议材料，了解会议议题涉及本单位的事项、并了解会前牵头单位征求本单位书面意见的情况。在区常务会议上发表与本单位书面意见不同的意见，要说明理由。

（三）列席会议的单位负责人原则上不带助手。如需助手的，应事先征得区分管领导同意，并告知区办公室综合科。

（四）未经同意，任何单位和个人不得在会议上分发有关文件、资料。

（五）出席、列席区常务会议人员不得无故缺席、迟到或早退。与会人员按指定位置入座。会议期间禁止会客，应关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。参会人员由工作人员引导入会场，无关人员不得随意进入。

（六）会议决定事项以会议通过的正式文件或区常务会议纪要为准。

九、会议纪要、新闻报道和督办

（一）区常务会议编印会议纪要。会议纪要由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民常务会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。

（二）区常务会议邀请有关新闻媒体参加，需公开报道的内容，其新闻稿需经区办公室主任审核，如有需要报区长或常务副区长审定。

（三）区常务会议决定事项的督办，按区办公室督促检查制度办理。

十、会议资料归档

区常务会议资料（议题批件、签到表、会议文件、会议材料、会议记录）由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

区长办公会议

区长办公会议由区长或区长委托常务副区长召集和主持，一般安排在每月的第一个星期，也可根据需要具体调整并随时召开。

一、会议任务

沟通情况，协调事务，解决问题。

二、出席会议人员

区长办公会议由区长、副区长，办公室主任组成；区长或副区长根据会议需要确定参加会议的部门、单位和人员。

三、会议议题

区长办公会议由区长或由区长委托的常务副区长召集并主持。议题材料由各位区长或由汇报单位准备。

四、会务工作

区长办公会议的会务工作，由区办公室秘书科承办。

五、会议纪律

参加区长办公会议的人员不得无故缺席、迟到或早退。会议期间禁止会客，应关闭无线电通讯工具。未经批准不得私自录音、整理会议记录。无关人员不得进入会场。

六、会议纪要和督办

区长办公会议是否编印会议纪要，由主持会议的区长或常务副区长根据会议内容和需要确定。需要编印会议纪要的，由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民区长办公会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。区长办公会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

七、会议文件资料归档

区长办公会议的文件资料，由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

区长协调会议

区长协调会议由区长或副区长召集和主持，根据工作需要可随时召开。

一、会议任务

协调事务，解决问题，推动工作。

二、出席会议人员

区长协调会议由区长或副区长召集，根据会议需要确定参加会议的部门、单位和人员。

三、会议议题

区长协调会议议题由召集会议的区长或副区长确定，有关材料由汇报单位准备。

四、会务工作

区长协调会议的会务工作，由区办公室秘书科或有关部门承办。

五、会议纪律

参加区长协调会议的人员不得无故缺席、迟到或早退。参加会议的部门和单位负责人因故不能出席的，应向主持会议的区长或副区长请假，准假后须委托本单位其他领导参加。未经批准不得私自录音、整理会议记录。

六、会议纪要和督办

区长协调会议是否编印会议纪要，由主持会议的区长或副区长根据会议内容和需要确定。需要编印会议纪要的，由区办公室秘书科负责在会议结束后3个工作日内拟写《西湖区人民区长协调会议纪要》，报区办公室主任审核后，呈区长或区长委托主持会议的副区长签发。区长协调会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

七、会议文件资料归档

区长协调会议的文件资料，由区办公室秘书科负责收集、整理、归档。

全区性工作会议

全区性工作会议，由区长或各副区长召集并主持，区直属有关部门和单位参加，研究、部署专项工作。要从严控制，减少数量，控制规模。应由部门召开的全区性会议不得要求以区或区办公室的名义召开。各部门确实需要召开的本部门的全区性年度工作会议，原则上每年不超过一次。

召开全区性工作会议，一般应当提前10个工作日将会议方案报送区办公室审核后报区审批。未经正式程序审批的，原则上一律不予受理。全区性工作会议要本着精简、高效、节约的精神，尽量压缩会议时间，精简会议人员，不得在高级宾馆和风景名胜区开会。在不需要保密的情况下，要尽可能采取电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。

一、会议方案制定和审批

（一）会议承办部门应根据区的要求拟定会议方案。会议方案内容主要包括：

1、会议名称。

2、会议时间、地点、会期和参加会议人员。

3、会议日程安排。

4、拟请出席的领导，会议主持人、讲话人。

5、会议印发的主要文件、材料。

6、会议所需经费及其来源。

（二）以区名义召开的、由部门承办的全区性工作会议，由牵头承办部门提出会议方案，送区办公室主任或副主任审核，并呈区长或常务副区长审批。

（三）区直接召开的全区性工作会议，由区办公室综合科提出会议方案，呈区办公室主任或分管副主任审核，并呈区长或常务副区长审批。

（四）各部门召开的本部门全区性年度工作会议，由该部门提出会议方案，呈区办公室主任或分管副主任审核，由分管副区长审批。

二、会议的组织实施

根据区批准的会议方案，由区办公室主任、副主任、会议承办部门的主要领导召开有关协调会议，通报会议方案，明确会务分工，落实任务。具体工作包括：

（一）会务工作

1、收集参会人员名单，落实、确认出席会议的领导。

2、制作座位席次图和座签。

3、布置会场，包括会标、主席台、鲜花、音响、录音、照像等。

4、组织会议报到。

5、划分讨论小组，确定讨论地点、明确召集人和工作人员。

6、确定参观考察路线等。

7、安排文艺演出等，并审定内容。

8、召集有关人员进行会前现场检查，确保各项准备工作落实到位。

（二）会议秘书工作

1、准备会议文件及领导讲话稿。

2、拟定会议通知、会议日程安排。

3、组织新闻报道。

4、编写会议简报。

5、会议结束后，整理录音、制作文件、印发领导讲话材料等。

6、负责会议文件和资料的立卷归档。

（三）后勤和安全保卫工作

1、按照区直机关会议经费的有关管理办法，编制会议经费预算。

2、负责会场内外及参观线路、参观点的安全保卫（包括警卫、消防、交通）和水、电供应，落实停车场地。

3、落实会场服务。

三、会议督办

全区性工作会议决定事项的督办，按区办公室督促检查工作制度办理。

补充细则

1、为精简会议，便于街道、镇、部门和单位安排工作和抓落实，除特殊情况外，区确定每周四为“无会日”，原则上不安排各类会议。除需部署紧急工作外，周六、周日区原则上不安排全区性工作会议。

调控副主任个人汇报材料篇2

[关键词] 责任会计 责任中心 成本中心 利润中心 责任考核

一、 引言

在我国,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国的国有企业进行改制和私营企业的不断发展,出现了许多大型的股份企业。而我国加入WTO,关税壁垒将被削弱,行业保护已不太现实,国有企业也将面临着全球化的竞争。在这些大型企业里,我们要结合企业的生存与发展,我们应建立与国际经济接轨的价值观念,采用先进的管理模式,以便科学的管理企业,增强企业的竞争能力。

推行责任会计管理,即在企业中推行内部激励机制与内部约束机制相统一的经济责任制,以调动各层次各个责任中心的积极性,保证责任预算的完成,以实现企业的整体经营目标。

根据调研获得的ABC制造公司现有财务数据,应用责任会计有关理论,通过实证对比分析,为其建立健全责任成本控制方法提出建议和措施。

二、ABC制造公司概况

1.ABC制造公司概况

ABC制造公司属工程机械行业。公司主营业务为装载机、挖掘机、压路机、摊铺机等工程机械配件的生产、销售。

2.ABC制造公司成本管理存在的问题

(1)经济责任制不健全,权责划分不清

①责、权、利没有落实。在生产过程中,车间主任起着领导和统帅的作用,他是生产成本管理最根本的基础和原动力。生产成本费用控制的主动权绝大部分在车间手中,但传统成本管理模式中车间主任的责、权、利没有落实,生产管理最终实现的经济效益高低与车间主任、生产一线工人的经济利益无直接关系,因此,车间主任就不可能在直接关系成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面下多大功夫去节约控制,而主要满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成,甚至是满足于“”式的表面效果。

②责任成本控制不力,材料成本居高不下。在材料的采购、用料、保管环节都存在着问题。随意采购的现象比较严重,有的材料没有根据材料耗存情况来确定材料采购的最佳经济批量,造成不合理的超储积压,资金闲置现象严重。

材料领用无限制,大部分材料实际耗用量都超过定额。在生产过程中,工人总认为材料越多越好,所以材料使用往往超标:有的材料因放置不当成了废料。

材料保管设施不全,安全措施不得力,形成人为的损耗如平衡重的保管,常是露天堆放,在一些雨季,致使产品生锈,形成报废品;同时防盗安全措施不尽完善,小铸件被盗的现象时有发生,这些人为的损耗导致工程材料成本上涨。

③基础工作不规范,成本控制处于割裂状态。首先表现在定额管理方面,节约无奖,超支不罚,使定额管理失去了存在的意义.尤其在劳动力用工方面,没有严格按工作量和劳动定额计算劳动工资,从而导致人工费超支

(2)激励机制不合理

成本考核机制中存在着问题,导致成本控制失去动力。因为责任没有到位或者考核指标定得过宽,奖罚不分明。当个人的所得和他的付出成正比时,才会更大地激发他的积极性,“多劳多得、按劳计酬”正说明了这个道理。

三、责任会计在ABC制造公司的应用

1.划分责任中心

构建合理的责任成本管理体系的首要问题就是科学地划分责任中心,以分清各部门的责任,克服各责任中心之间权责划分不清的弊端,避免推责争权的现象。各个责任中心应按照权、责、利相结合的原则,并且联系到ABC制造公司的实际情况对企业进行划分。

(1)明确责任

①制定生产总体控制计划和阶段性目标,确保项目目标的实现,保证产品质量。③组织精干高效的项目管理班子。④履行合同义务,监督合同执行,处理合同变更。⑤在项目实施中的组织、计划、指导、协调、控制具有内部职责。

(2)确定权利

根据责权一致、以责定权的原则,为了更好地承担以上责任,本中心必须拥有相应的权利。①劳动分配权对部门及车间管理工作人员的选择、考核、聘任、奖惩、指挥有绝对的权利。②财权在财务制度允许的范围内,本中心拥有安排生产费用开支的权利,在工资基金的范围内车间有权决定项目内部的计酬方法、分配方式、分配原则和分配方案。③材料物资的采购及控制权,在生产部门的规定范围内,主要原材料如生铁的采购属于该中心,要保证按时、按质、按量供应。④利益:项目部责任中心的利益首先是经济利益,它是项目管理具有能动性的重要因素

(3)奖励与惩罚

根据各责任中心的的责任履行情况给予适当的奖惩。①对于超额完成责任成本目标的给予奖励。②对于不能按时、按质完成责任成本的应给予惩罚。

总之,责、权、利原则相结合的具体应用就是负责的人要有权,有权的人要负责,把经济利益同责任的大小结合起来。

2.责任会计在ABC制造公司的应用

(1)对公司责任中心成本管理关系划分

如下图:

(2)责任报告分析

根据责任报告,可以进一步对责任预算执行差异的原因和责任进行具体的分析,以充分发挥反馈作用,使上层责任中心和本责任中心对有关生产经营活动实行有效控制和调节,促使各个责任中心根据自身特点,卓有成效地开展有关活动,以实现责任预算。

(3)责任会计在成本管理的实施

对ABC制造公司的制造部门下属的几个工厂的成本中心划分为三个层次:即工段、车间和全厂。他们的责任成本应逐级汇总。

首先,工段责任成本由工段领班负责,每月至少编制一份本工段的实绩报告送给车间主任。在实绩报告中列举该工段能控制的成本实际数与预算数。

第二,车间主任负责本车间的责任成本,每月至少编制一份本车间的实绩报告送给工厂厂长,其汇报车间所属各工段的责任成本,在加上不直接属于工段而直接属于车间的可控成本,如车间主任及管理人员的工资,全车间共同使用的固定资产折旧费等,并需要分别列示其实际数与预算数。

公式(3.1)车间责任成本 = 各工段责任成本之和 + 车间的可控间接费用

第三,厂长负责本厂的责任成本,每月至少编制一份本厂的实绩报告送给制造部副总经理,其汇报本厂所属各车间的责任成本,在加上不直接属于车间而直接属于工厂的可控成本,如车间厂长及管理人员的工资,厂房的折旧费等,并需要分别列示其实际数与预算数。

公式(3.2)工厂责任成本 = 各车间责任成本之和 + 工厂的可控间接费用

第四,制造部副总经理负责制造部的责任成本,每月至少编制一份本制造部的实绩报告送给经理,其汇报本制造部的责任成本,在加上不直接属于工厂而直接属于制造部的可控成本,如制造部副总经理及管理人员的工资,并需要分别列示其实际数与预算数。

公式(3.3)制造部责任成本 = 各厂责任成本之和 + 制造部的可控间接费用

第五,销售科责任成本的归集与制造不相同,最基层的责任成本主要是销售人员的工资和销售佣金。至于差旅费和其他费用,主要看它由哪个层次控制,即属于该层次的责任成本。然后逐级汇总编制实绩报告,最终送交公司总经理。

第六,财务系统的责任成本主要是该系统人员的工资、办公费等,也应该编制实绩报告最终汇总交给公司总经理。

第七、公司总经理接到下属制造部、销售科和财务科的实绩报告后加以汇总,再加上公司总管理处发生的成本,即为公司的总成本;然后与本期的销货总额比较,即求得本公司的净利润。

由于是纵向组织结构,是自上而下分级管理的,每个层次的负责人最关心的只是本层次所有成员的实绩,对再下一级的实绩只要知道一个总数就行。因此,当业绩报告由基层逐级向上汇总时,其详细程度一般是逐渐减少的。其报告流程如下表:

通过上表我们可以清楚的知道成本在各个环节的控制情况。在工段加工时成本超额1万元,在车间成本管理中,车间成本是超额2万元,到工厂时,成本是超额了4万元,汇总到公司的责任成本中心时是超额7万元,到最后的责任成本是超额了5万元,致使公司的利润是比计划的少了15万元。同时,我们通过上表,可以了解到在材料使用上得到了很好的控制节约了2万元;而在工厂的责任成本中,没有得到控制,致使成本超额了12万元。

3.对ABC制造公司的业绩评价方式

直接成本的控制与考核

(1)材料费用在成本中的比重较大,可以说材料消耗对能否完成目标成本起着决定性的作用。公司对大宗材料统一采购,以免采购权分散成本难以控制。在实施目标成本管理过程中,采购部门根据月度、季度或年度的生产计划,对工厂所需材料的质量、价格、规格充分进行市场调研,及时认真分析材料价格趋势,严格按照材料消耗定额和工程进度灵活安排,保质保量地完成采购任务。

与此同时,采购部门应用管理会计中经济采购批量及微积分知识,采购材料时在满足生产的前提下,提高资金的周转速度,减少资金周转压力,尽量减少采购成本和储存成本。

(2)劳动力的合理调剂使用,最大限度地减少劳动力占用,是控制人工费的有效途径。因此,生产目标成本管理必须根据生产的不同阶段,合理安排人力,努力降低人工费用,以最少的人力投入,取得最大的经济效益。

(3)预算责任成本确定分解后,只是明确了成本管理的目标和标准,执行的好坏,不能等到生产结束后再考虑,在生产过程中必须加强控制,及时分析,及时考核,及时与目标比较差异,采取措施,保证目标责任成本的实现。也就是说,控制与考核是一个统一的、同时进行的过程,控制与考核是动态的。

对各中心所选定的考核指标为实现企业总目标产生重要影响,所以需建立合理的考核指标体系。现结合柳工铸铁件有限公司的实际情况,对各个中心,各个指标采用记分制,如下表:

结合表2对实绩报告的分析评价,在人工费上是超支了1万元,减3.33分(1/30*100%,总分是100分)得96.67分;材料费上是节约了2万元,加8分(2/25*100%)得108分;在管理中心上是节约了8万元,加0.88(8/905*100%),得分是100.88分。

对成本进行了考核后,就要对责任成本的执行情况进行考核评价,对责任成本的控制情况进行奖惩。责任成本考核及奖惩如下:

因各成本项目在成本总额所占比例不同,所以在综合取分时,取其加权值,权数为直接材料和直接人工各为3,工段间接费用为1,车间可控成本为1,工厂可控成本为1,公司可控成本为1。则:

公式(3.4)生产责任中心综合加权分值=E(生产执行结果加〔减)分*该项目权数)

公式(3.5)生产责任中心考核期最后得分=100十综合加权分值

奖罚兑现时,依总得分所在区间,按执行结果进行奖罚。若总得分在(95-105]不奖惩:若得分在(105一110],按节约额3%奖励;若得分在[90-95)间,按超出额2%进行惩罚;若总得分在(110-115)间,按节约额4%奖励;若得分在[85-90)间,按超出额3%进行惩罚;依此类推。但考核奖惩总分需确定底线,如综合加权分值等界线确定在30分左右,即总分高于130分或低于70分可能要在其他方面找原因,需认真分析节超原因。

应用上述责任成本执行考核方式对各个责任部分进行计算得出他们的责任分数,分数分别为:

直接材料: 8*3=24 得分:100+24=124

直接人工:-3.33*3=-9.99得分:100+(-9.99)=90.01

车间可控成本:7.69*1=7.69 得分:100+7.69=107.69

工厂可控成本:0.53*1=0.27 得分:100+0.53=100.53

公司可控成本:0.34*1=0.34得分:100+0.34=100.34

可以看出来直接材料是124分,应该按照节约额的6%,给予奖励;而直接人工的得分是90.01,应该按照超支额的2%给予惩罚;车间可控成本得分是107.69,应该按照节约额的3%给予奖励;工厂和公司的可控成本分别为100.53、100.34,在正常范围内,不给予奖惩。

在进行责任成本考核时,贯彻“多劳多得,按劳取酬”的分配原则,鼓励各责任主体积极参与成本控制,其工资奖金所得与其控制绩效相挂钩,实行成本否决。

4.业绩分析

在ABC制造公司划分了责任中心,各个责任中心只对各自责任负责。成本中心只对成本负责,职责比较单一,成本中心的考核指标主要包括目标成本降低额和目标成本降低率

公式(4.1)直接材料降低额=预算成本―实际成本=1497-1475= 22

公式(4.2目标成本降低率 =

公式(4.3)直接人工超支额=预算成本―实际成本=586-569=17

公式(4.4)目标成本超支额=

公式(4.5)目标成本降低额 = 预算成本 ― 实际成本= 2066 ― 2061 = 5

公式(4.6)目标成本降低率=

调控副主任个人汇报材料篇3

一、加强部门管理，落实岗位责任

办公室是一个综合性部门，工作涉及面广，日常事务琐碎，且多数人员均有特定的专门岗位，办公地点极为分散，人员管理难度较大。针对这一情况，办公室采取三项措施狠抓了部门人员管理。一是制定了《办公室管理规定》，并印发至办公室全体工作人员手中，进一步明确了部门工作职能、岗位工作职责以及工作纪律和要求等，一定程度上促进了工作作风的好转。二是建立和落实了电话值班制度。以往由于没有明确电话值班人员，时常会出现来电无人接听的现象，在局内外造成了不好的影响。为彻底改变这一现象，除去名司机和名门卫以外，从周一至周五，其他人员均安排了值班，电话无人接听的现象有了彻底改观。三是强调部门内部的工作配合与协同，办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时，必须围绕办公室部门工作的特殊性，搞好各项工作配合。如召开较大规模会议时，办公室全体人员全部参与到会议的筹备、会场的清扫和布置等工作中，切实提供高质量的后勤服务。

二、完善和落实管理制度，加强和改进机关作风

今年来，按照局领导的要求，针对我局机关的实际，先后完善和实施了上班考勤制度、周一、周五卫生考勤制度、会议签到制度以及每日办公楼卫生值班制度等。在落实、各项规章制度的过程中，基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。尽管在管理中碰到了不少问题，产生了一些矛盾，但我们还是坚持原则，并以自身良好的行为示范，赢得了绝大多数部门与同志的理解与支持。通过狠抓各项制度的落实，局机关始终保持了良好的作风状态。

三、认真搞好后勤服务，切实做到保障有力

一年来，办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能，全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放，在尽量满足局机关正常办公需要的基础上，大力提倡勤俭节约，预计全年办公费用在万元左右，对照年初确定的办公经费指标有万多元的节余，局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理，充分保障了局领导、安全、生产以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强，无论是在休息日或节假日，只要工作需要，均能做到无条件出车，确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成，小车费用也在略有节余。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如：年内召开的全县煤炭安全工作会议、先进性教育活动各阶段的动员大会、“三八”妇女节知识竞赛活动、矿长法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等，确保了各项会议和活动的顺利召开。

四、规范办文办会办事程序，不断提高工作质量和效率

从某种意义上说，办公室是领导的参谋与助手，工作繁杂、琐碎，但归根结底要落实到办文、办会、办事上来。一年来，办公室共起草、修改、上报、下发请示、报告、总结、情况汇报、通知、会议材料等各类文件、材料达余件，仅先进性教育活动一项，各类材料就达余件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上，基本上做到了格式规范，文句精炼，打印整洁，报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。

五、存在的问题与不足

一年来，办公室在局领导的深切关怀和大力支持下，尽己所能，做了一些份内工作，但对照部门职能要求以及领导的期望，还有较大的差距，谈不上骄人的成绩。回顾一年来的工作，感受颇多，工作中遇到到了一些问题，也看到了存在的不足。

⒈办公室共有工作人员人，但都有各自特定的工作岗位和本职工作，办公地点分散，管理难度较大。同时，真正从事秘书工作和机关事务协调、管理工作的人员却没有。所有文件、文稿的起草以及局机关日常事务的处理均由负责人一力承担，因而没有更多的精力去处理其他事务，难免会顾此失彼，造成有些该处理的事情未能及时处理，有些该办好的事情只求过得去。版权所有

⒉在执行制度和日常管理中，由于有的领导一时不经意，以及个别部门负责人意识不强和少数工作人员服从意识差等原因，制度落实的难度较大，工作协调比较被动。

⒊因为忙于日常事务，下基层了解各企业情况不多，对全系统的运行状况掌握不够，没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议，助手和参谋作用发挥不好。

二六年度工作的初步设想

二六年，办公室将按照“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的标准，充分履行部门职能，发挥“助手”作用，严格落实各项规章制度，积极协调部门工作，切实加强内务管理，确保各项工作任务的圆满完成。

一、创收任务：全年完成元部门创收任务。

二、经费管理：

各项经费控制在万元以内，其中：

⒈办公经费控制在万元，包括办公用品、文件及各类材料打印和固定电话费等开支。

⒉汽车费用控制在万元（⒎、），包括耗油、一般性维修和保养、过桥过路以及其它规费等。

⒊水电费控制在万元以内。

三、内务管理：

⒈严格落实上、下班考勤和卫生考勤制度。由第一副主任××执行考勤。

⒉严格请销假制度，建立请销假登记并实行请假累计记帐制度。由第一副主任××执行登记。

⒊建立办公用品购置、管理、消耗及领用登记制度。一般性办公物品由办公室统一购置、管理和配发，因部门工作性质的特殊性而需要购置或配备特别办公物品的，原则上由使用部门自费购置、配备。由副主任××执行办公物品购置、消耗及领用登记。

⒋加强公章管理，完善和落实《重要事项公章盖印登记制度》，建立专门的公章盖印登记薄，凡重大事项必须经主要领导、主管领导分别签字同意，方可盖印管理局公章。由办公室主任××把关。

⒌材料打印：以管理局、党委、集团公司红头文件印发或上报的文件材料，职能部门开具的行政执法文书，向上级党委、政府、主管部门进行工作汇报、总结、请示、报告等材料，向平级或下级发出的函、通知、通报等材料，均由办公室承担印制。其它材料由相关部门自行承担。打字室设立现金收讫帐目，实行当即收费。由打字员××执行帐目登记，收取现金交副主任××管理。

⒍严格落实电话值班制度。由办公室工作人员轮流值班。

⒎加强机关院内的卫生管理和环保绿化管理。对负责此项工作的人员实行单独考勤。由第一副主任××执行考勤。

⒏制定专门的《车辆管理和使用规定》，进一步规范和加强车辆管理，实行用车申请和派车制度，严格按照出车地点、里程核定耗油及确定车辆返回时间。

调控副主任个人汇报材料篇4

遵照领导干部述职述廉的有关规定和省委组织部的安排，现将本人年以来履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下。

一、加强学习，努力提升政治业务素质

本人始终坚持把学习作为更新观念、拓宽视野、提高素质、创新工作的有效途径。 一是 深入学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观、和谐社会建设、党的先进性建设等一系列重大战略思想，不断增强贯彻执行党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。撰写的学习心得《党员先进性是党的先进性的基础和具体体现》发表在《当代xx》杂志年第十五期，《加强党的先进性建设是马克思主义政党建设的永恒主题》在省直工委举办的研讨会上被评为三等奖。参加省委党校第十八期地厅级领导干部学习贯彻xx大精神专题研讨班的学习，撰写了《以科学发展观统领物价工作》的学习心得，并作为党员代表在结业式上作了题为《坚持以人为本把保障和改善民生作为物价工作的最终目标》的发言。 二是 自觉加强科学文化知识的学习，不断丰富新形势下做好领导工作的知识储备。圆满完成了中央党校在职研究生班的学习，撰写的毕业论文《市场经济条件下的价格管理》被为优秀毕业论文，并发表在贵州人民出版社编辑出版的《探索·创新·发展》文集上。 三是 理论联系实际，做到学以致用。注重把中央的政策与贵州省情和物价工作的实际结合起来，着眼于运用学习的成果来谋划工作的思路、转化为领导工作的本领。坚持深入基层调查研究，撰写了多篇物价政策法规、价格走势与调控、煤炭价格调节基金征管、党建扶贫等方面的多篇调研报告，为进一步加强价格调控监管，推进各项工作，提供了翔实的第一手材料和切合实际的政策建议。

二、勤勉工作，切实履行工作职责

按照局党组的分工，先后分管过组织人事、目标管理、机关党建、监测调控、综合法规、煤炭价格调节基金等工作，并兼任省煤炭价格调节基金管理委员会办公室主任。

调控副主任个人汇报材料篇5

【关键词】药物临床试验机构；GCP；资格认定

【中图分类号】R951 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2012）01-0101-02

我国对开展药物临床试验的医疗机构实施准入制度，目的是保证医疗机构具备一定的条件和资质，减少申报者选择研究机构的盲目性，降低受试者参加临床研究的风险。药物临床试验机构的准入制度是我国加强新药研制过程的管理所采用的有力举措[1]，对于保证药物临床试验过程规范，结果科学可靠，保护受试者权益并保障其安全具有重要意义。因此，要重视申报工作。

本文就我院在筹备申报药物临床试验机构资格认定过程中一些做法和体会简要阐述，希望对正在准备申报的兄弟单位提供些许帮助。

1 建立药物临床试验组织管理机构

1.1 人员

机构拥有完善的组织体系，院长担任机构主任，负责领导机构的全面工作，并为机构提供人、财、物等全方位的支持。主管科研的副院长担任机构副主任，机构办公室主任由既有丰富临床经验又有药学博士学历的药剂科主任担任，便于开展工作，成立了筹备小组和机构办公室，全面负责申报的筹备工作，并确定了申报专业及团队组成，明确各自职责。

1.2 机构药库

目前，我国临床试验机构对试验用药物管理大致有两种形式：中心管理和专业组管理[2]。我们是采取由独立的机构药库对试验药物统一集中管理，指定专人负责，各专业科室由专门研究护士从机构药库领药。

1.3 突发事件应急处理体系

为了有效、及时和正确处理药物临床试验中受试者可能出现的各种损害和突发事件，成立了药物临床试验突发事件应急处理小组,建立了突发事件应急处理体系，制定了突发事件应急预案，规定了严重不良事件应急预案报告流程。各申报专业科室均设立抢救室，配备相应的抢救设施及设备，建立了绿色抢救通道。

1.4 质量控制体系

实施GCP就是要在临床研究的全过程中，消除各种影响数据真实、可靠的因素，保证评价药物有效性和安全性临床数据的质量[3]，为此我院建立了药物临床试验质量控制体系，进行三级质控—试验项目组、专业负责人和机构办，各申报专业确定了专门的质控员。通过三级质控与监查、稽查、视察协同作用，对试验前、中、后全过程进行控制，保证药物临床试验的质量。

1.5 伦理委员会

伦理委员会独立于药物临床试验机构，于2010年12月我院医学伦理委员会进行了换届调整，参照国食药监注[2010]436号《药物临床试验伦理审查工作指导原则》重新修订规章制度，成员组成及审查流程符合GCP要求，有利于药物临床试验审查，更好的保护受试者权益。

2 组织GCP培训

培训工作是一项十分艰巨的任务，领导高度重视，由一名经验丰富的人员承担繁重的培训工作，同时授予负责人培训中所需人、财、物的使用、调用，保证了GCP培训的力度和质量。主要分三个阶段开展培训工作。

2.1 第一阶段：制定方案、制度及培训计划

为了保证所有药物临床试验和相关研究人员充分理解《药物临床试验质量管理规范（GCP）》，并定期接受与药物临床试验相关的培训，制定了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验质量管理规范（GCP）培训方案》和《辽宁省肿瘤医院临床药品试验质量管理规范（GCP）培训制度》，对主要研究者、协助研究者（包括护理）、设备操作人员、数据管理和统计分析人员、伦理委员会成员、机构办公室成员和其他相关人员等七类人员分别提出了不同的培训要求。通过建立长短期培训计划、实行考试制、培训指标量化并纳入绩效考核及建立请假制度等保障措施，指导全院GCP培训工作，提高了培训工作的可操作性。今后将按照GCP人员培训制度继续开展培训工作。

2.2 第二阶段：采取多元化的方式、方法，普遍扫盲

我院将GCP培训纳入科教科继续教育重点工作进行管理，为了突出申报工作的重要性，在做好申报科室培训工作的基础上，全院范围内开展多种形式的GCP培训。培训形式有：1、院领导带队到先进单位参观学习；2、参加部级GCP培训班；3、参加SFDA网上GCP培训；4、邀请知名专家来院讲学；5、自编与订购培训教材。截止到接受资格认定检查，培训总人数达到1069人次，均获培训证书。其中196人获部级证书，应培训人员培训率达100%，培训人数占全院卫生专业技术人员的四分之一以上。培训覆盖科室占全院总科室的70%以上。培训工作有计划、有记录，建立了培训档案，把培训签到、试卷、课件等及时归档，并定期通报培训结果。通过培训使我院职工对GCP有了全面认识，深刻意识到开展药物临床试验的必要性和紧迫性，培训成效显著。

2.3 实战模拟培训，全面自查

利用一个半月的时间，对各申报专业负责人及团队、伦理委员会成员和机构管理人员等进行了分场次、有针对性的实战模拟培训共20余次。实战培训主要通过集中与现场模拟培训相结合的方法，邀请外院专家或机构办组织医院检查小组进行模拟培训。集中培训：设考官面对面答题，笔试和口试相结合；现场模拟培训：考官深入申报科室现场检查、提问。我院把《药物临床试验机构资格认定标准》下发给相关科室，要求科室对照标准进行自查。再外请专家对我院的筹备工作进行全面的现场模拟检查和提问，对专家提出和发现的问题进行汇总，传达给各相关科室进行整改，医院检查小组再进行复查。经过反复几轮的模拟培训，各相关科室加深了对GCP和药物临床试验流程的理解和掌握，为资格认定现场检查顺利进行奠定了基础。

3 完善文件资料

资料准备是整个申报工作的重中之重[4]，主要包括：申报材料、文件制度和现场汇报材料。

申报材料我院参照《药物临床试验机构资格认定申请表》中申请机构报送资料目录认真收集、整理，对机构负责人和各申报专业负责人简介及各申报专业科室情况介绍等统一格式，印刷成册，按程序报送申报材料。

管理制度、设计规范和标准操作规程（SOP）是药物临床试验运行所遵循的依据，完善和落实管理制度和SOP是确保试验质量的重要环节。为保证药物临床试验文件制度书写规范化、科学化和有序管理，其中《文件的制定和修订制度》、《制定、修订和管理标准操作规程的SOP》和《文件编码编制的SOP》是非常重要的，是需要最先确定的文件。通过考察、学习兄弟单位先进经验，请教有关专家，结合医院和专业特点，由各申报专业、各管理部门自行起草文件，然后由办公室组织相关人员审核，提出意见再返回原科室进行再次修改。由起草人、审核人、批准人层层把关，怎么做就怎么写，怎么写就怎么做，从而保证其可操作性和执行的依从性[5]，也加深了各部门对文件内容的理解。

现场汇报材料的内容也非常重要，要思路清晰、总揽全局、彰显优势，汇报时间要掌握得当，我院由专人负责组织准备、审查现场汇报材料。机构汇报介绍了医院概况和药物临床试验机构筹备情况；伦理汇报对院伦理委员会的人员组成和工作流程做了介绍，体现了如何能最大程度的保障受试者权益。专业汇报多媒体采用经过会议讨论确定的统一的专业陈述报告模板，各专业结合本专业特色充实内容，突出优势。机构、伦理和各专业的汇报材料汇总印刷成了一套《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》，条理清晰、图文并茂、重点突出，得到了SFDA资格认定专家的认可和好评，并予以推广。

4 加强硬件建设

一个规范的药物临床试验的进行，除了具有经过良好培训的研究团队和完善的制度和操作规程外，尚需具备完成试验所需要的设备和设施[1]。为了保证药物临床试验工作的顺利开展，医院投入40余万配备硬件设施，在设备采购等方面也给予优先考虑和大力支持。专门成立了药物临床试验机构办公室、机构资料室、独立的机构药库。各申报科室进行了房屋改造，设有受试者接待室、资料室、抢救室，配有相应的抢救设施及设备（心电图机、呼吸机、除颤器、抢救车、吸引器、闭环肌松注射仪等）。必要时与麻醉科、ICU协作将病人及时转至ICU病房抢救。根据《药物临床试验机构资格认定标准》统一配备了资料柜、试验用药物及药品专用储藏设施、传真机、直拨电话、网络计算机、复印设备、碎纸机。无论是检查仪器还是办公设备旁边都挂有塑封的仪器设备使用的SOP，既方便使用，又保证了规范操作。

5 体会

5.1 认识到位是前提

医院非常重视此次申报工作，在认识上统一了高度，在人、财、物等方面都给予大力支持。筹备之初，院领导亲自带队到兄弟单位调研、学习，为我院下一步药物临床试验机构申报工作提供了宝贵经验。每次筹备会议、培训现场，院领导也都亲自组织、布置工作，作好表率和各申报专业团队共同认真学习相关文件资料。同时，各职能科室全力配合，在各种设备配置、后勤保障等方面负责同志都能高度重视，作为我院第一要务，给予大力支持。领导重视，全院齐心，统一认识是顺利开展药物临床试验机构申报工作的前提。

5.2培训到位是关键

培训内容从药物临床试验的发展史、如何启动与实施新药临床试验、药物临床试验的质量控制、药物管理、数据管理与统计分析等到临床试验中伦理与法律问题，内容涵盖面广，培训人数多，计划明确，形式多样，院外与院内、网上与培训班、订购与自编教材、笔试与口试、模拟培训和自学自查相结合。通过培训，我院职工加深了对GCP 的理解和认识，掌握了扎实的GCP知识，为申报工作和以后的药物临床试验开展打下了坚实基础。

5.3组织到位是基础

医院从经验、专业及沟通协调等方面考虑，专门调配了肿瘤防治办公室副主任、人事科长、科教科长和药剂科主任组成筹备小组，领导机构申报的筹备工作。无论是整体策划、材料组织还是现场配置，在机构申报的各个环节都凝结着他们的智慧和辛勤汗水。在他们的带领和相关部门的积极配合下，在短短九个月的时间里，从无到有，建立起了药物临床试验管理制度、SOP、应急预案和质量控制体系等各项制度，撰写、印刷了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验机构申报材料》、《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》和三套GCP学习参考教材，配备了相应的设备、设施，开展了各类各项培训。使我院基本具备了开展药物临床试验的软硬件条件，保证了我院顺利接受现场资格认定。

5.4 措施到位是保障

为了保证GCP培训计划开展，培训到位、持久，建立了培训档案，开展了培训考核，把培训纳入绩效考核和继续教育工作中，建立了培训请假制度。凡是机构办公室通知的培训，不能参加者要向院科教科长书面请假，3次不参加培训，取消资格。截止到目前应培训人员培训率达100%，促进了培训管理工作的规范化和可持续性。通过组织现场模拟和全面自查，加强了培训效果，改进了不足，坚定了机构申报的信心。

6 结语

开展药物临床试验对培养医务人员严谨的工作作风，规范医疗行为和临床合理用药，提高医疗和科研等水平具有重大意义。对培养提高研究人员的伦理意识和科学精神有极大的促进作用[6] -[8]。今后，我院将把做好药物临床试验作为工作的重点，进一步规范和完善药物临床试验各个环节的SOP和文件制度，不断提高我院药物临床试验研究水平和医院的医疗管理水平，为医药事业的发展和人民的健康贡献力量。

参考文献：

[1] 夏培元,修清玉,马金昌.药物临床试验实施与质量管理.北京:人民军医出版社. 2009.

[2] 梁伟雄.如何做好药物临床试验机构复核检查的准备工作.中药新药与临床药理,2010,21(1):95-97.

[3] 田少雷.GCP 对药物临床试验的质量保证[J].中国新药杂志,2002,11(11): 825-829.

[4] 朱光辉,王增寿,连庆泉.接受药物临床试验机构资格认定的体会[J].中国新药与临床杂志,2006,25(2):144-146.

[5] 罗彩琴,张志坚等.浅谈接受药物临床试验机构现场资格认定检查的启示和思考[J].中国现代药物应用,2008,2(20):118-120.

[6] 杜志谦.GCP指导临床试验 提高临床科研质量[J].中医药管理杂志,2006,14(2):29-31.

调控副主任个人汇报材料篇6

【关键词】项目；过程；考核

一、决定一个项目的经济效益的因素及项目考核中的误区

从上图可以看出，决定经济效益的因素很复杂，所以当初工程毛利的预测数一般都有一定的偏差，比如经常会出现这样的情况，一个项目部正常情况下可以赢利200万，但当时签订单项承包合同时为赢利100万，因该项目管理不善，结果赢利120万，考核结果为超额完成赢利20%；再如，一个项目正常情况下亏损200万，在签订单项承包合同时为可亏损100万，该项目部从上到下贯彻成本控制意识，强化管理，精打细算，但仍亏损120万，考核结果为超额亏损20%。通过对比，可以看出，仅用这种考核方法，容易出现重视结果，轻视过程的管理思想，往往会用结果反推过程，项目赢利，一切都好，结果管理中存在的问题被忽视了；项目超额亏损，一切都坏，结果好的管理方法和经验没有得到推广。再者，项目过程控制没有得到强化，不能及时发现和解决问题，违规违纪情况不能及时得到纠正。

二、加强项目过程控制的管理措施

针对上述问题，我觉得有必要逐步加强对项目的过程控制，条件成熟时可以成立以公司领导为组长，相关企管、财务、审计、商务、法务、材料等人员为组员的项目过程控制小组，针对项目运作过程中存在的问题，建立一套程序化的管理控制体制，逐步取代以包代管的局面，必要时可定期对项目进行检查。由于影响项目经济效益的因素复杂多变，本文仅对与财务密切相关的财务管理、材料管理、合同管理作论述。加强过程控制，可采取如下管理措施：

（一）财税管理方面

1.定期检查财经法纪制度、公司规章和内控制度的执行情况

国家的财经法纪制度、公司制定的规章和内控制度，应该在项目部得到贯彻和实施，对项目部全体人员都有约束力，项目部管理人员更应该以身作则，带头遵守。项目上屡禁不止的“小金库”，主要原因就是执行国家财经法纪制度和公司规定不严造成的。

2.资金管理

（1）实现资金集中管理

资金先从业主处直接汇到公司总部，项目部需要资金时，应提前编制资金使用计划，具体格式由公司统一制定。计划报公司，按照固定程序被批准后，再将资金从公司总部汇到项目部。

（2）定期编制资金计划

根据项目的进展情况，按实际需求编制资金需求计划，汇报至公司总部，便于公司作好全盘资金规划。

（3）编制资金营运情况表

每月编制与业主的资金往来和公司总部的资金往来表，每季度汇总一次，年末再汇总一次；每月按成本项目分类编制资金使用情况表，每季度汇总，年度未再汇总一次。这样，项目的资金营运情况就一目了然，可以与资金计划对比分析差异，可以根据实际情况，确定哪些方面可以合理地利用商业信用，提高资金的使用效率。公司总部可以根据各项目的资金使用情况汇总，了解资金的流动情况，提高整个公司的资金周转和利用效果。

3.编制财务状况动态表

每月编制科目余额表、债权债务情况表、职工、民工费累计支付情况表、项目的计价情况表，真实地反映基本财务情况。

4.做好成本核算和成本控制工作

认真做好成本的分类和归集工作，成本需要分摊的，应制定合理的分摊办法。既要做好按成本项目的分类归集，又要做好按成本核算对象的归集，这样，既能做到对整个项目有个全面的核算，又可对各个分部分项工程的成本有个透彻的分析，可将各个分项的成本归集后与投标价或预算成本进行对比分析，点面结合，分析项目的盈亏情况，盈在哪里，亏在哪里。

成本控制的关键在于：（1）认真贯彻国家财经制度和公司的各项规章制度、内部控制制度，严格把好费用出口关。（2）贯彻项目全体人员的主人翁意识和成本控制意识，做到人人心中有本帐，时时厉行节约之风。（3）发挥全体员工的主观能动性和创造力，发挥团结协作精神，超前考虑，预防问题发生，想办法主动解决问题。（4）制定适当的激励措施，无论是协力队伍还是公司员工，只要是以实际行动为项目部节约了一定金额的成本，都应当进行适当的奖励。

5.规避税务风险

国家的税收政策对项目盈亏有较大的影响，财务人员应当熟悉国家税收法律的规定，不仅要了解各种税种的计征范围，计征依据和税率，而且要了解差别税率的制定精神，减税和免税、退税的原则规定，了解项目经营地的税收政策，如果当地有与国家税收政策不相符的“土政策”，要及时向公司总部汇报，在公司的指导下，在不违反国家政策法律的情况下，制定出合理的避税方案，达到规避税务风险的目的。

（二）材料管理方面

公司总部的材料管理有一套严格的管理程序，配备了专业的管理人员，但在项目部，管理人员相对不是很专业，管理相对要薄弱一些，加上项目所在地的治安环境相对较差，项目经理观念淡薄，只管“账上的钱”，不管“地上的钱”，导致材料和设备的丢失、毁损现象经常发生，有时会给项目部带来较大的损失。针对以上情况，建议采取如下措施：

1.项目部至少配备一名专业材料人员，大的项目部，应配备2名专业人员。

2.严格执行公司总部制定的材料管理规定，大宗主材的采购，先由工程技术人员核定需求量，项目部领导班子集体联签后报公司总部集中招标采购，零星的、金额较小的，可以由项目部自购，材料采购人员应全面了解市场信息，在确保质量的情况下，选择路途较近，价格合理的供应商；对采购批量较大，单位价值较低的五金、工具、劳保用品等，应就近选择至少两家供应商，便于对产品的价格作为比较，并合理地利用商业信用，对采购价格长期高于市场价的采购人员，应问明原因，提出警告，如果情节严重的或涉嫌违纪的，应交纪检部门处理。

3.材料的入库、领用应严格执行公司的材料管理制度，废旧料的处理严格按程序办理，重要的、金额较大的废旧料处理必须请公司纪检人员参与，经办人至少在两人以上，收款最好采取银行收款的方式，如果是现金收款的，应直接交给项目部出纳，经办人员不得接触现金。

4.周转材料的管理。项目部需要型钢、万能杆件、贝雷架等周转材料的，应先将需要数量、规格上报公司总部，公司总部可调配的，便统一调配，没有的，经公司批准后，项目部视情况或买或租，无论是公司调配，还是买、租，存放在工地的周转材料，都应严格管理，具体为：

（1）周转材料进工地，材料管理人员应当对其来源、型号、规格、重量做好登记工作，定期编制周转材料动态表。

（2）配备称职的安保人员，加强工地的安全保卫工作，必要时可以请求当地派出所协助，有些工地的周转材料的丢失、毁损相当严重，有时达几十万之多，如果能够花小钱，省大钱，是值得去做的。

（3）对于周转材料切割，已使其失去周转性质的，应对其来源、去处、型号、规格、重量做好登记，便于以后的清点。

（4）对使用中不变型的周转材料，如果可以责任到分包队伍，则可以交由分包队伍保管，与分包队伍签订保管协议，转嫁丢损风险，对自己管理的周转材料，应提高材料管理人员的责任意识，可要求其交一定的风险抵押金，并要求定期对周转材料进行实地盘点，如果管理得好，可以双倍返还抵押金，丢损严重的，风险抵押金没收，并视情况给予处分。

（三）合同管理

1.主要分包队伍的选择

主要分包队伍的选择，关系到整个项目的顺利进行，甚至项目的成败，队伍的选择应采用公开招标制，可以在众中选优，优中选精，应由公司成立招标委员会，负责标书的编制、受标和评标工作，选择那些资质力量强、设备齐全、施工方案好、价格合理的队伍作为分包对象，在确保工程质量和进度的同时，尽量降低施工成本。2007年湖南凤凰桥沱江大桥的倒塌和最近出现的“厨子工程”，其根源就是资质审查流于形式，没有进行招投标或招标走过场造成的。

2.主要材料供应商的选择

如果业主、施工工艺无特殊要求，主要材料的采购也应采取招标制，方法参照主要分包队伍招标进行，一般主要材料供应商的选择范围更加广泛，要选择那些产品质量过硬，符合工程需要，价格合理，付款条件较宽松的供应商。2007年湖南凤凰桥沱江大桥的倒塌的主要原因之一材料采购把关不严，沙石的含土量过高所致。

3.合同的签订

主要分包队伍和主要材料供应商选定后，要签订相关的合同，合同涉及合同标的、数量、质量、规格、单价、总价、时间、履约地点、付款方式、付款期限、免责条款、争议的解决方式等，这些重要合同的起草一定要有专业人员、商务人员、财务人员、法务人员的参与，争取把合同履约的风险降到最低。这些重要合同签订后，都要报公司备案。其他合同的签订比照上述程序。

4.按月编制合同履约情况表

合同在履行过程中，公司总部和项目部都要对合同的履约情况有个全面的了解，可以按以下格式编制合同履约情况表（仅供参考）。

5.合同结算程序化

合同履行完毕，要有相关的职能部门和总工、分管副经理、商务副经理、项目经理审定签字后，方可申请支付工程尾款。结算可按如下程序进行（仅供参考）

材料供应商的合同结算比照上述结算程序结算。

三、加强项目过程控制应注意的问题

加强对项目过程控制，就是强化公司总部对项目部的宏观管理，不干涉项目部的具体事务，不能影响项目部的生产经营，出发点是通过好的过程控制，得到好的结果（不一定是盈利，减亏也可以），实际操作中应注意以下问题：

1.把过程控制的基本思路与项目部员工特别是管理人员多沟通，争取员工的理解和支持，减少阻力，形成合力；

2.对于重点项目，应从各职能部门中指定业务、综合能力强的人协助项目过程控制工作，各成员要团结协作，并逐步提高办事效率，做好控制和服务工作；

3.应逐步推进项目过程控制工作，贯彻生产与管理并重的意识。

在对项目的考核中，应该将项目部的过程控制情况列于考核范围，这样可以更客观发映一个项目的基本情况，公正地评价一个项目的效益和项目部班子的工作成绩，有利于促进和提高一个企业的管理工作。

参考文献：

调控副主任个人汇报材料篇7

一、会前：认真部署，确保责任分工有效落实

市委将落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的重要工作来抓落实。一是建立了市委、市政府领导分工负责20__年党风廉政建设和反腐败重点工作制度，每个领导牵头负责一至两项重点工作，并明确了牵头单位和主要责任单位；二是建立市委、市政府领导联系农村基层党风廉政建设点制度，每个领导亲自抓一个乡镇和村作为推进农村基层党风廉政建设工作的示范点。赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春同志高度重视反腐倡廉建设，在市纪委四届五次全会上强调：“各级领导干部，特别是“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，坚持一年两次向分管市领导专题汇报党风廉政建设情况的制度，一以贯之，持之以恒”。市长傅春荣同志在政府系统廉政工作会议上提出：“推动全市经济社会实现更快更好发展，必须坚持以党风廉政建设责任制的方式大力加强反腐倡廉建设，主要领导亲自抓、带头汇报”。

为保证汇报工作的针对性和实效性，市党风廉政建设领导小组下发了《关于开展落实党风廉政建设责任制情况年中汇报工作的通知》（瑞廉字[20__]1号）文件，明确了主持会议的市领导、汇报单位和市纪委联络员。对汇报的内容进行了分类细化，主要有四个方面主要内容：一是各单位上半年党风廉政建设责任制的落实情况；二是执行20__年党风廉政建设和反腐败重点任务分工的落实情况；三是农村基层党风廉政建设的落实情况和农村基层“三务”公开标准化、“三资”管理规范化和干部监督制度化建设；四是贯彻执行厉行节约和廉洁自律相关规定的情况。参加汇报的单位“一把手”既要汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况，是否履行了牵头单位或责任单位的职责，还要报告个人遵守廉洁自律相关规定的情况，对本人是否存在公款出国（境）旅游、超标超编配备小汽车、公款大吃大喝、违反规定到营业性娱乐场所活动收受“红包”、利用职权在管辖范围内投资入股或经商办企业、公款报销私人开支和参与等方面进行明示。

根据要求，市委、市政府各分管领导主动跟进，积极履行“一岗双责”，亲自部署自己分管范围内的党风廉政建设工作，亲自把关各单位的发言材料，对敷衍了事或廉洁自律明示不到位等不符合要求的，一律退回重写。

二、会中：精心组织，确保年中汇报有效开展

8月上旬开始，12名市委、市政府领导对各自分管负责和联系的反腐倡廉建设工作以开汇报会的形式进行了年中督查，在听取汇报后，分别提出了要求：市委常委、市政府常务副市长林长茂强调，要把汇报会作为一次接受教育和监督的过程、一次查找不足的过程、一次抓落实的过程，进一步提高廉洁自律的自觉性，不断增强“一岗双责”意识；市委常委、市委组织部长何世林提出，要进一步抓好工作落实，按照市委、市政府、市纪委的要求，紧密结合本单位实际，完善工作机制，强化监督检查，切实抓好各项工作的落实。市委常委、市委统战部长陈萍指出，要真正认识党风廉政建设的重要性，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感，并在重要的节点上下功夫，提高工作效率。市委常委、市政府副市长、农工部长严水石和副市长许和山在听取完汇报后强调，要按照市委、市政府的部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导、细化分解责任、严格责任考核、强化责任追究；市委常委、市委政法委书记高明旭和副市长郭训东听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，政法干警要始终保持奋发向上的蓬勃朝气、开拓进取的锐气、立党为公的正气，按照“权责一致、制约有效”的要求，抓好惩防体系建设、干部队伍作风建设和机关效能建设；市委常委、市纪委书记黄海军提出了两点意见，一是要强化责任意识，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，二是认真学习贯彻《廉政准则》，进一步推进党员领导干部廉洁从政；市委常委郭闽军和副市长胡强听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，要警钟长鸣，时刻警醒自己该做什么、不该做什么；副市长曹瑞荣提出，各单位要根据文件要求确实做到层层抓、层层管，相互监督，把廉政建设制度落实到实处；副市长邱俭云强调，切实加强党风廉政建设工作，要严格执行，一抓到底，落实到行动上，坚持常态化、制度化。

通过开展年中汇报工作，各乡镇、部门（单位）能按照工作职能，对照反腐倡廉建设工作要求，制定本单位的党风廉政建设工作分工，责任到科室，分解到个人，形成了主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室具体抓落实的责任体系；能定期召开召开牵头单位和主要责任单位联席会议，落实工作责任，做到了工作有方案，实施有步骤，考核有办法。市纪委积极协助市委抓好反腐倡廉建设，当好参谋，做好助手，坚决贯彻执行了上级纪委和我市关于反腐倡廉建设的决策和部署，对全市党风廉政建设责任制落实情况组织开展监督检查，协调各乡镇、部门（单位）抓好了反腐倡廉建设各项重点任务的落实。市委办大力推进精文减会工作，出台全市性工作会议申报审批制度。市委组织部出台了《关于进一步加强股级干部选拔任用监督工作的意见》，探索建立了“革命传统教育+文化知识+致富技能”的“三位一体”教育模式。市卫生局

调控副主任个人汇报材料篇8

成立了以局长为组长、主管副局长为副组长的安全生产暨扬尘治理工作领导小组，加强对扬尘治理工作的组织领导和工作部署，对我县在建施工现场分组包干、责任到人，全天候盯在现场，督查施工工地扬尘治理工作落实，并及时通报检查情况。

我局通过与各建设单位、施工企业签订《__县住建系统大气污染防治专项行动责任书》，进一步强化了责任主体的扬尘治理意识。对施工现场扬尘治理实行总承包负责制，项目负责人为扬尘治理第一责任人，并指定专人负责，制定切实可行的实施方案，把目标任务细化分解，将责任层层分解落实到具体人，确保各项措施整改到位。

1、为保证专项行动取得实效，我局要求相关股室一律不休节假日，按照《__省建筑施工扬尘治理15条措施》，对县城所有在建工程进行全面监控，严格要求各施工单位强化扬尘治理责任制，坚决落实治理措施。__年以来，我局扬尘治理领导小组抽调各科室主干力量，对丽景金城、创隆大厦、裕达华府、新时代嘉园、汇景丽城、寓圣佳苑等18处在建工地进行了全面督查。重点检查施工道路硬化处理、裸土覆盖、门口是否设有洗车池、施工垃圾是否密闭保存并随时清运等情况。对扬尘治理不达标的施工单位，责令立即停工并限期整改，经复查验收合格后方可复工。

2、在建筑节能及新型材料方面，我局积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规，引导企业积极转向新型墙体材料的生产，加强产业导向，建设和扶持新型墙材企业。严格按照省住建厅下发文件的要求和格式，积极联系市住建局墙改办，进行新型墙材与建筑节能技术产品统一认定。

3、全县范围内建筑施工现场加大“民用建筑节能公示”力度，要求各施工现场必须在醒目位置设立公示牌。在进行墙改巡查时，我们把这项制度的实施情况纳入检查中，凡是发现不按规定实施的，将责令整改。

调控副主任个人汇报材料篇9

健全完善人大常委会机关各项工作制度和工作规范，是加强机关制度化、规范化、科学化建设的重要内容，也是做好人大工作的必要保障。近年来，机关各工作机构比较有效地发挥职能作用，在工作中勇于探索和实践，从机关实际出发，学习借鉴兄弟单位的经验做法，逐步形成了一些工作制度和工作规范，为提高工作效率、提高服务水平、提升机关形象发挥了重要作用。秘书长办公会议根据新时期加强机关建设的要求，对工作制度和规范进行了补充、修正和完善，将岗位职责、管理制度、工作程序汇编成册，供机关全体工作人员认真学习，遵照执行。各工作机构和办事机构在执行本工作规范中，既要坚持照章办事，又要坚持与时俱进，不断提出修正完善的建议意见。如遇本规范同现行法律法规、政策规定及常委会工作规范相抵触时，由秘书长办公会议作出修改和补充。

一、主任会议会务程序

（一）办公室提出议题草案，报常委会主要领导审定后印发；

（二）通知主任会议组成人员及列席人员按时到会。列席主任会议的范围：常委会秘书长、副秘书长，各委室主任；

（三）秘书长协调有关方面做好汇报准备；

（四）研究室负责有关材料的准备及会议记录事项，人事代表室做好有关材料的准备。向主任会议汇报的各类材料，须报常委会分管主任审定；

（五）秘书长办公会议根据主任会议决定事项，提出落实意见，主要包括办会（筹备好有关会议）、办文（印发有关文件）、办事（有关委室承办主任会议议定的事项）；

（六）会议记录人员负责有关材料的收集，交办公室文书归档。

二、常委会会务程序

（一）办公室草拟常委会会议的建议议题，并提出召开会议的大体时间，提请主任会议研究确定；

（二）办公室值班室拟写预备通知，印发常委会组成人员、一府两院、列席单位、新闻单位；

（三）根据例会议题和主任会议要求，研究室、人事代表室督促有关部门做好汇报准备，搞好调查研究，写出调查报告，起草有关决议、决定草案或审议意见草稿；

（四）办公室做好会务准备，包括起草通知（或传真），印发会议建议议题和分组名单，落实会议室（会徽、主席台座次、话筒、会场座次、小组讨论会议室），安排会议食宿及有关人员的接送；研究室或人事代表室起草会议主持词，印制会议文件及表格，协调好会议的宣传报道（录像、照片、文稿），做好会议记录（包括分组审议情况）；

（五）研究室负责会议结束后有关文件（决议、决定、审议意见）的印制，人事代表室负责人事任免及有关文件的印制，以常委会文件印发的，必须报常委会主要领导签发，以办公室文件印发的，应由办公室主任签发；

（六）办公室机要文书负责会议材料的及时归档。

三、人代会会务程序

（一）主任会议提出举行人代会的大体时间及议程建议；

（二）向市委写出召开人代会的请示；

（三）拟发代表视察通知，组织好人代会前的集中视察活动，准备好人代会上提出的议案及建议批评意见草案；

（四）拟定大会议程和日程草案，提出主席团成员、秘书长、常务主席、副秘书长名单草案，提出列席人员、特邀人员名单草案，拟定选举办法草案及议案问题规定草案，报主任会议通过后，提请常委会通过；

（五）召开“一府两院”办公室主任协调会，研究人代会的报告起草事宜；

（六）拟定大会秘书处各组人员分工及工作职责；

（七）拟制全体会议、主席团会议程序和决议草案；

（八）召开各组负责人会议，明确分工，提出工作要求；

（九）拟定秘书处工作日程；

（十）编制大会经费预算；

（十一）制定行政会务工作安排意见；

（十二）印发出席会议及列席会议的通知；

（十三）提前安排会务用品的制作及编排食宿安排等具体事宜。



四、人大工作会议会务程序

（一）主任会议确定工作会议的议题、程序、范围；

（二）办公室值班主任（或主任会议记录人员）负责拟写会议通知，由秘书长签发后，办公室值班主任或承办委室通知各有关单位、出席会议人员、新闻单位；

（三）秘书长办公会议确定有关人员起草领导讲话、典型发言、主持稿及有关材料

（四）办公室行政副主任负责安排好有关会务工作、包括会议地点、主席台座次、座区安排、会标、会徽、音响、食宿安排等；

（五）研究室负责会议的宣传报道及视听资料的收集；

六办公室机要文书做好会议材料的收集归档工作。

五、公文处理程序

（一）、收文处理程序

1、收阅阶段

（1）签收。办公室统一指定专人对来文予以认真清点、核检之后，在对方《发文登记簿》上签具收文人姓名和时间。

（2）登记。将签收的公文迅速在本单位《收文登记簿》上，按序号逐件、逐项分门别类进行登记。

（3）分送。将登记的公文根据内容、性质和急缓程度进行筛选，送办公室主任阅批后，再按照领导同志的分工和各委室职责范围，本着准确、迅速、保密的要求，区别不同情况进行分发和处理。

（4）拆封。来文需要拆封的要注意收件人称谓，凡是注明由某领导人“亲收”、“亲启”的公文，应由领导人处理拆封事宜（领导出发时，要请示办公室主任，电话通知）。

（5）传阅。来单或份数较少的公文、电报、通知，需传阅的，要请示办公室主任是否复印，或从主要领导依次传递阅读。

2、阅办阶段

（1）阅文。对收到的公文，文书人员要进行仔细阅读。一是要弄清文件的内容和各种关系，以便拟办和批办；二是把握公文的精神实质，以便贯彻落实。

（2）拟办。弄清来文内容后，文书人员要迅速填写好阅办单，送办公室主任审阅，并提出初步办理意见。

（3）批办。办公室主任阅后，根据拟办的范围和内容，及时报主要领导或单位主要负责人阅示。

（4）承办。根据领导的批示意见，办公室人员按照来文内容和要求具体办理。

（5）催办。办公室文书人员，对需要办复的公文，根据紧急程度和承办的期限要求，利用电话、信函、登门等办法，进行检查督促，以防止公文积压和延缓。

（6）回复。对来文机关要求回复的公文，应请示办公室主任或分管领导，及时给予回复。回复办法根据公文要求和领导批示办理。

（7）注办。对公文的承办情况和处理结果，包括交办人员姓名、时间、主要意见、是否复文、复文文号及日期、办复的方式内容等要随时注明办理情况。注办后的公文即可归卷。

（8）暂存。把处理完毕的收文暂时保管起来，以便立卷归档。

（二）发文处理程序

1、制文阶段

（1）编发文字号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三者组成。三个组成部分的顺序不可颠倒；一定要反映出机关发文的顺序；一年的发文中不能有空号、重号。

（2）登记。办公室负责文书工作的同志，将颁发公文按照规定的项目，填写好《发文登记簿》。

（3）打字。将手写文稿打成印刷文件。

（4）校对。对制作出来的公文校样，根据领导签发的原稿由拟稿人员进行校对。

（5）缮印。将校对好之后的文稿，经办公室分管领导签字后，安排专人根据发放数量送印刷所印刷。

（6）用印。需要加盖公章的文件，印刷完后，在文件的落款处加盖相应公章。

（7）封发。需要装封发出的公文，要注明收件地址、姓名。

（8）传递。将封装好的文件，按照领导要求送达收文机关。

（9）存档。凡是本机关形成的文件、领导重要讲话、各类情况报告、批件、电报、通知，以及其它需要立卷和归档的材料打印成稿后，办公室文书应将原件连同两份印刷件归档。

六、人代会文字服务工作程序

一会议文字服务工作的任务和要求

⒈市人代会会议文字服务工作（以下简称会议文字服务工作）的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；各种文件、报告、讲话、决议草案的起草、修改、校对、印刷；控制会议情况，及时归纳综合等。

⒉会议文字服务工作的组织协调，由市人大常委会（以下简称常委会）分管副秘书长（以下简称分管秘书长）。大会秘书处材料组（以下简称材料组）组长负责。会前和会后文字服务工作，主要由调研室负责；会中文字服务工作，由材料组负责。

⒊会议文字服务工作实行分工负责制。分管秘书长和材料组组长分别主持会前、会中、会后文字服务工作，落实工作任务，并及时检查进展情况。材料组根据工作需要，将本组人员划分为程序控制与文印、专题审议、报告修改、计划财政报告审查等小组，具体工作任务落实到各小组和有关人员。所有参加会议文字服务工作的人员，都要认真负责地承担起自己职责范围内的工作事项；要树立全局观念，密切协作，互相配合，努力提高会议文字服务工作质量。

二会前准备工作

⒈起草、拟定会议筹备工作方案。在市人代会召开前70天左右，根据全市的实际情况以及全国、省和潍坊市人代会召开时间的安排，向常委会主任会议（以下简称主任会议）提交关于召开市人代会的筹备工作方案和日程细则（讨论稿）。主任会议研究同意后，拟定会议筹备工作方案和日程细则（送审件），以市人大常委会党组（以下简称党组）名义向市委写出请示报告，一并报市委审批。会议筹备工作方案主要包括以下内容：（1）会议的指导思想；（2）会议的主要议程；（3）会议的日程安排；（4）会议的组织领导和与会人员（包括大会筹备工作领导小组、主席团和临时党委的组成人员建议名单，主席台就座人员，列席会议人员范围等）；（5）会议的工作机构及其任务（包括大会秘书长、副秘书长建议名单，大会秘书处各组负责人建议名单和各组的主要任务等）；（6）其他事项。

⒉起草会议文件

一起草各项报告。市委批复同意党组的请示后，分管秘书长及时向大会筹备工作领导小组提出召开工作会议的建议，研究部署市人代会的筹备工作，做好有关的组织协调工作。同时，分别向市政府、市法院、市检察院通报拟召开市人代会的有关事项，督促做好有关报告的起草工作。政府工作报告一般应于会前10天印发全体市人大代表，以便代表提前阅读并准备审议意见。常委会工作报告的起草工作由调研室负责，按以下程序进行：①会前30天起草完成常委会工作报告讨论稿；②提交主任会议讨论研究；③印发征求意见稿，征求意见；④提交常委会会议讨论议定，形成向大会作的报告稿。

2起草、拟定各项名单（草案）。由代表委起草的各项名单（草案）主要有：主席团和秘书长名单、计划预算审查委员会名单、议案审查委员会名单、主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案）。①根据会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团和秘书长名单（草案）。在此基础上，提交主任会议研究拟定；报市委审批；提交常委会会议审议形成草案；提交市人代会预备会议表决、通过。②根据市委批复的会议筹备工作方案，会前30天，起草主席团常务主席名单、副秘书长名单（草案），送市委审定后，分别印发市人代会各代表团党员召集人会议或提交主席团第一次会议推选和决定。

3起草、拟定有关会议程序。根据市人代会日程细则，会前30天，起草大会预备会议、大会各次全体会议、各次主席团会议、各代表团党员召集人会议或党员代表会议程序，分别报送市委、市人大常委会和市委组织部领导审定。各项会议程序在该次会议举行前1天，分别印发市委和市人大常委会主要领导同志、会议主持人、大会秘书长、材料组负责同志、负责会务的有关工作人员和会场音响工作人员。需要由工作人员宣读文件的会议，同时把相关会议程序印发播音员。是否印发其他人员根据需要确定。

4起草、印制有关表格。①会前30天，根据会议日程细则，起草、印制大会文件印发一览表，主要列出会议上印发的文件名称、文件草案和正式文件的印刷形式、发送范围、发送时间、印刷份数等。此表印发材料组负责人和会务组、文印工作人员以及印刷所等。②会前30天，根据会议日程细则，起草、印制领导同志活动安排表，列出市级领导同志参加大会期间有关全体会议、主席团会议、专题会议的时间、地点。此表于会前1天，由秘书处发市级领导。③会前20天，根据大会需要，印制会议作息时间表。此表于会前1天，由收发室发送全体与会人员。④会前20天，根据会议日程细则，印制播音员活动日程安排表，列出需要播音员参加的会议的名称、时间、地点、播音内容。此表于会前2天，由宣传组转交给播音员，同时发材料组负责人。

5起草、拟定其他相关文件。①会前60天，起草关于召开市人代会的决定（草案），列席会议人员范围（草案），大会议程（草案）；关于大会筹备工作情况的汇报。经主任会议研究后，提交常委会议审议通过。常委会通过的大会议程（草案），要提交大会预备会议通过。②会前20天，起草大会各项决议（草案）。关于《政府工作报告》的决议草案，及计划报告、财政报告、常委会工作报告、法院和检察院工作报告的决议草案，由调研室负责组织起草。起草完毕后，送交常委会领导审阅。经大会主席团通过、代表审议后，提交大会全体会议通过。③会前天，起草市委领导在党员代表会议上讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话。先后送交常委会领导和市委领导审定。会前天，将审定后的讲话稿出大样送交讲话人。④会前天，起草市人代会会议须知、大会日程草案、关于议案截止日期的决定草案，送常委会分管领导审定。会议须知由秘书处于会前发全体与会人员；大会日程草案和关于议案截止日期的决定草案提交主席团第一次会议通过。⑤其他有关文件，包括主席团和代表座次安排表、代表团住所安排表等有关表格，代表团编组及团长、副团长名单，大会秘书处工作人员名单等有关名单，提出议案和建议意见问题的注意事项、市人大常委会备案报告、会议选举办法等有关文件材料，分别由常委会有关委室、大会秘书处有关组负责起草，在有关领导审阅定稿的基础上，按照大会文件印发一览表的有关要求印发。

⒊会议通知。常委会作出召开市人代会的决定后，办公室及时起草会议通知，经常委会领导审定后，印发“一府两院”及市直有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）。

⒋文件印刷根据大会文件印发一览表，会前由调研室和材料组负责组织印刷如下文件：会议须知，作息时间表，会议日程细则，领导同志活动安排表，播音员活动日程安排表，新闻报道计划，列席会议人员范围、主席团临时党委成员名单，市委领导在党员代表会议上的讲话，常委会领导在大会预备会议上的讲话，提交大会预备会议通过的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、计划预算和议案审查委员会名单草案，交由主席团第一次会议表决通过的会议日程草案、主席团常务主席名单草案、大会副秘书长名单草案、关于议案截止日期的决定草案、会议选举办法草案、秘书会议程序，代表团长会议程序，党员代表会议程序，大会预备会议程序，大会各次全体会议程序，各次主席团会议程序，常委会工作报告，交由主席团会议通过的各项决议草案。

会前由有关委室和大会秘书处有关组分别负责组织印刷如下文件：会务行政工作意见，补选代表的代表资格审查报告，常委会备案报告，办理代表议案和建议情况的汇报，关于提出议案和建议意见问题的注意事项，文娱活动安排，主席团座次安排表，代表座次安排表，代表团住所安排表，会议室安排表，大会秘书处各组房间安排表，代表团编组及团长、副团长名单，列席人员名单，大会秘书处工作人员名单，各代表团工作人员名单等。

会前由有关单位提供版样，印刷以下文件：政府工作报告，计划报告，财政报告，法院工作报告，检察院工作报告，其他需要印发会议的材料。会前印刷的大会有关报告、文件于会前天转交秘书处，办理文件移交手续；按照存档要求，收集、保管好文件底稿和领导批件。

⒌会前宣传。每年市人代会前组织开展“人大宣传月”活动，同时搞好与市人代会相关的日常宣传工作。具体组织工作由宣传组负责。一会前天，拟定开展会前集中宣传活动的建议方案，报送常委会分管领导和市委宣传部审定。二分别与各新闻单位联系，根据会前宣传方案确定落实具体实施措施，有计划地搞好会前集中宣传。三会前30天，根据会议日程细则拟定大会新闻宣传方案，经常委会分管领导和市委宣传部审定后，印发各新闻单位、宣传组和有关人员；各新闻单位分别对照提出各自的宣传方案，报市委宣传部、大会秘书长同意后实施。

⒍材料组办公用品准备。1会前5天，指定专人负责准备会议期间必要的办公用品，届时携带到会。2会前1天，熟悉材料组所在宾馆房间安排情况，与宾馆联系安置必要的办公设施。

三会中服务工作

会议期间，材料组在大会秘书长的领导下完成各项工作任务。各代表团报到后，材料组根据会议日程安排，召集各代表团分管文字的负责工作人员开会。大会秘书处工作人员报到后，材料组组长召集本组全体工作人员会议，根据会议文字服务工作的需要，对副组长作适当分工，并将本组工作人员划分成几个小组，明确各小组的任务，提出有关要求。同时，安排专人负责材料组与其他各组及各代表团的联络，安排好大会期间材料组的值班工作。具体工作任务及运作程序如下：

⒈负责会议程序的安排，会议期间有关文件的起草、修改、校对和印刷等工作。具体根据会议日程细则关于会议期间各次会议的时间和议程安排，参照大会文件印发一览表，根据时间进程，及时做好以下工作：1每次会议召开前1天，将会议程序送交会议主持人，将有关领导在会上的讲话稿送交讲话人。2大会预备会议结束后，立即将会议通过的各项名单和大会议程送印，并及时送收发室分发。3主席团第一次会议结束后，立即将会议推选的主席团常务主席名单、决定的大会副秘书长名单、通过的大会日程和关于议案截止日期的决定等文件送印，并及时送收发室分发。4全体会议通过会议选举办法后，立即将会议选举办法送印，并及时送收发室分发。5与组织组联系，协助搞好拟提交会议选举的有关候选人名单及简历、总监票人和监票人名单、选票等文件的印刷等事宜。6主席团会议通过提交代表酝酿讨论的候选人名单、计划审查报告、财政审查报告、代表议案处理报告、提交代表审议的各项决议（草案）、总监票人和监票人名单、正式候选人名单后，立即将通过的文件送印，并及时送收发室分发。7主席团会议听取大会秘书处关于对政府工作报告审议修改情况的汇报后，立即将修改的政府工作报告送印，并及时送收发室分发。8确定专人在印刷厂搞好文件印刷质量和印刷份数以及预留装订《会议文件汇编》材料的监督把关工作。

⒉根据大会日程安排，参加专题审议会议，起草有关情况汇报。一参与组织筹备专题审议会议。2参加专题审议会议，做好会议审议情况记录。3整理专题审议情况记录，形成向主席团会议作的汇报稿，交有关领导审阅定稿。4主席团会议听取专题审议情况汇报后，根据主席团会议意见，将审议情况汇报整理成大会简报，经简报小组统一编号并送材料组组长审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。

⒊负责对政府工作报告的修改。1收集各代表团对政府工作报告的审议修改意见。二将收集的修改意见进行汇总整理，并据此修改政府工作报告，经政府有关领导审阅把关后，形成向主席团会议作的关于对政府工作报告审议修改情况的汇报稿。3主席团会议听取汇报后，根据主席团会议意见，对政府工作报告作进一步修改。4及时对修改后的政府工作报告打印清样校对制版后，交文印小组送印。

⒋负责起草计划、财政审查报告。1参与组织并参加计划预算审查委员会工作会议。二收集各代表团对计划报告和财政报告的审议意见，起草国民经济计划审查报告和预算审查报告讨论稿。3根据计划预算审查委员会审查意见，进一步修改向主席团会议作的国民经济计划审查报告和预算审查报告，经有关领导审定后，交文印小组送印。4主席团会议听取并通过计划预算审查委员会的审查报告后，根据主席团会议意见，形成经主席团会议通过的国民经济计划审查报告和预算审查报告，交有关领导审签后，打印清样校对制版，交文印小组送印。

⒌配合大会宣传组搞好会议宣传；配合大会会务组、组织组搞好会场播音。一与大会宣传组保持及时联系，并做好有关协调工作。2根据大会日程细则和会议宣传方案，及时向各新闻单位提供以下会议报道通稿：大会预备会议消息、大会各次全体会议消息、各次主席团会议消息，需要公开发表的有关名单，大会各项决议及公告等。3提前1天协调落实好播音员的活动，提供需要播音的文件，组织播音员于会前30分钟到达会场。4为大会宣传组及各新闻单位提供报道线索和代表专访建议名单，并协助做好有关组织联系工作。五承担有关稿件的采编工作。6协调市计委、市财政局、市中级法院、市检察院压缩各自的工作报告，连同政府工作报告、市人大常委会工作报告全文一并送交报社、电台、电视台，以便会后刊播。

四会议善后工作

⒈市人代会结束前1天，向在材料组工作的借调人员所在单位印发感谢信。

⒉会议结束后，及时清理办公场所，将办公用品和有关文件材料收集整理后运回机关。

⒊会后10天内，编印《××市第×届人民代表大会第×次会议文件汇编》。其主要内容包括：会议议程、日程；政府工作报告，计划、财政报告，计划、预算审查报告，常委会工作报告，法院、检察院工作报告；大会通过的各项决议；会议选举办法，总监票人、监票人名单，大会公告；关于议案截止日期的决定，代表所提议案处理意见的报告；主席团和秘书长名单、主席团常务主席名单，大会副秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单，关于补选代表的代表资格审查报告；各代表团代表编组和团长、副团长名单，列席会议人员范围等。

⒋会后1周内，调研室将存档的会议文件底稿移交办公室立卷归档。

五其他事项

⒈根据工作需要，需从市直有关部门借调人员参与会议文字服务工作的，会前及早提出人选，并与有关部门协商落实。

⒉凡是收入《会议文件汇编》的各种文件材料，都事先确定份数并预留存放在印刷厂，以便会后装订成册。印发范围主要是：主任会议成员，各委室主任，各科室；市委、市政府和市中级法院、市检察院，市计委、市财政局；机关各委室。

⒊在会议文字服务工作中如遇特殊情况，根据有关要求及时处理。

七、常委会文字服务工作程序

为了做好市人大常委会会议的文字服务工作，保证会议的顺利进行，根据有关规定和工作实际，制定本细则。

一会议文字服务工作的主要任务和基本要求

⒈常委会会议文字服务工作的主要任务是：负责会议方案设计和程序安排；起草、修改、校印调查报告、会议程序、决议决定草案以及有关工作汇报和领导讲话；负责会议记录，控制会议情况；负责会议的宣传报道、信息提报和会后有关文件、审议意见和刊物的综合整理、编发等。

⒉常委会会议文字服务工作的基本要求是：实行分工负责制，分管副秘书长负总责，有关负责同志协助，有关委室按岗位职责承担具体工作。会议文字服务工作人员要认真负责，对工作精益求精，努力提高文字质量和服务水平；要立足本职，顾全大局，密切配合，通力协作，确保会议文字服务工作及时高效、准确无误。

二会前准备工作

⒈会前个月，办公室根据常委会年度工作计划提出常委会会议的建议议题，经主任会议研究确定后，起草关于召开常委会会议的预备通知，并由秘书长签批，以办公室文件印发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。

⒉会前个月，常委会有关委室根据会议议题，与“一府两院”及有关部门落实汇报、述职报告等材料的准备工作。

⒊会前，有关委室根据会议议题，协助常委会分管领导开展调查研究，起草调查报告，经分管领导审定后，将调查报告于会议前天印发常委会组成人员，以供会中审议时参考。

⒋会前天左右，根据会议议题安排情况，代表委与“一府两院”及有关部门联系，落实人事任免事项，进行任前考察，组织法律考试，同时做好任前的有关准备工作。

⒌会前，调研室根据领导要求起草会议程序及有关讲话材料；代表委根据人事任免事项准备相关汇报材料；有关委室根据需要起草相关决议草案。以上材料须经常委会有关领导审定，有关人事任免的汇报材料须经主任会议研究确定。

⒍拟提请常委会会议审议通过的决议决定和其他需报市委审批的有关材料，经主任会议研究同意后，有关委室以送审件形式交由办公室报市委审批。

⒎会前天，办公室起草关于召开常委会会议的正式通知，经秘书长签批后，以传真电报等形式，发常委会组成人员，“一府两院”及有关部门、市政协，各乡镇人大（街道人大工作室），机关各委室。

⒏会前天，办公室与各新闻单位联系，落实向社会公告常委会会议议题以及召开的时间、地点等有关事项。

⒐会前天左右，有关委室对“一府两院”的汇报材料进行初审，核对题目、格式和汇报时间等，落实汇报人，并就汇报材料的印刷份数、送达时间通知相关部门。

⒑会前天左右，由分管副秘书长主持召开会议文字服务工作筹备调度会，落实联组审议发言名单；确定小组记录人员；安排会议材料的印刷、分发，会议程序的送审、修改和会议宣传、信息等工作；协调其他事宜。

⒈会前天，办公室与市直各新闻单位联系落实会议宣传报道工作。

⒉会前天，研究室起草会议编组名单，报送秘书长审定后，组织印刷。

⒊会前天，办公室收齐所有会议材料，组织人员将材料装入文件袋会议出、列席人员的文件袋事先写上姓名。

三会中服务工作

⒈会议举行前半小时，办公室组织人员发放会议材料；负责每次全体会议出、列席人员的签到，核对报告汇报人名单，并及时通知有关人员根据变动情况对会议程序进行调整；掌握各新闻单位采访人员到位情况，并负责落实。

⒉有关委室在会议期间随时掌握会议进行情况，修改、完善会议程序，举行全体会议前送达主持会议的常委会领导。

⒊调研室负责会议期间的信息收集、整理、提报工作。

⒋有关委室收集整理对有关决议决定和文件草案的修改意见，并及时进行修改或起草有关文件草案修改情况的说明，报送常委会主任、有关副主任和秘书长审定。

⒌与会工作人员负责会议分组和联组审议发言的记录工作。记录人员对与会人员的发言要认真做好记录并加以整理。

四会议善后工作

⒈会后天内，调研室组织各新闻单位起草会议报道稿件，根据秘书长的意见通知各新闻单位刊播发会议通过的决议决定和需要公开发表的有关文件，负责做好会议宣传稿件的审查把关工作。

⒉会后天内，有关委室起草关于印发会议所作决议决定的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报潍坊市人大常委会、××市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大（街道人大工作室）、机关各委室等。

⒊会后天内，代表委起草有关人事任免的文件，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大街道人大工作室、机关各委室等。

⒋会后天内，有关委室将应存档的会议材料各份及底稿，移交办公室存档。

⒌会后天内，有关委室将会议对述职干部的评议意见整理成书面材料并报有关领导审定后，起草关于印发有关述职评议反馈意见的通知，报经秘书长审阅、常委会主任签批后，以常委会正式文件印刷，由办公室报市委，发常委会组成人员、“一府两院”及有关部门、机关各委室，并在适当时间由主任会议向述职干部进行反馈。

⒎会后，调研室将会议有关文件汇总整理摘要，编入《××人大工作》。

八、人大调研工作程序

调查研究工作是人大工作的基础，是人大有效行使职权的先决条件，更是人大的一项基本工作方法。加强调查研究不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好调查研究工作，特制定本程序。一确定调研课题。可以根据人代会、常委会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题，确定好调研课题；

二选择调研人员。要多吸收人大代表、人大常委会组成人员和人大机关中有写作能力的、有分析研究能力的人参加，尽可能发挥每个调研人员的优势；

三制定调研方案，报分管主任审定。大致要包含调研指导思想、调研内容和调研提纲。要做到指导思想明确、调研内容充实；

四查看有关资料。调研前要认真学习查看与调研课题有关的法律、法规及政策，做到有备无患；

五组织开展调研。在分管主任的带领下通过听取汇报、召开座谈会、到现场查看、深入基层走访等形式开展调研活动，收集与整理调研资料；

六起草调研报告。主要内容包括：调研的基本情况、存在的主要问题、解决问题的建议意见；

七报送调研报告。

调研工作中应注意的问题：

一要依法办事。作为人大基础性工作的调查研究必须依法办事。人大的调查研究与其它部门的调研本质的区别也在于调研程序的合法性和调研结果的合法性，如果忽略了这一点，那么人大的调研成果会失去其存在的意义和价值。因此，人大及其常委会去基层了解民情，必须严格依法办事不能有高高在上的感觉，所谓“己正方能正人”。人大只有自己首先依法办事，才能监督好“一府两院”，才能行使好决定权、人事任免权、立法权。因此在调查研究中依法办事的原则是一项最基本的原则，也是一项最重要的原则。

二要实事求是、解放思想。实事求是是我们党的思想路线，同样也是我们国家机关的思想路线。在调查研究过程中，要深入到生产工作的第一线去，要实事求是的进行周密细致的调查了解，掌握充分的、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料，要做到科学的分析研究，透过纷繁复杂的表面现象，找出事物的本质，从中得出正确的结论。不能站在个人和主观的立场上对待事物；切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，力戒粗枝大叶、随声附和、人云亦云，避免把现象当本质、将支流当主流。实践证明，什么时候实事求是了，什么时候的调研工作就做好了，也就不会出现上述这些弊端了。

三要充分反映民意，广泛集中民智。人大在监督、人事任免、重大事项决定工作中，都力求体现广大人民群众的意志，那么调查研究都是做好上述三项工作的前提，我们在这项基础工作中，必须坚持走群众路线，听取各方面群众的意见、要求和呼声，必须坚持以民为本，关注国计民生，紧紧围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题搞调研，要珍惜民力，集中民智，人民群众的眼光是雪亮的。不仅要能听群众的顺耳话，也要能听群众的逆耳话；不仅要虚心听，而且要细心记；不仅要群众反映情况，也要请群众提出意见。只有这样，才能真正的集中民智、体现民意。

四要把握大局、突出重点。调查研究的目的在于了解情况，分析问题，并提出解决问题的具体办法和途径，为人大及其常委会服务。因此，调查研究首先要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的工作，及早做准备，精心安排组织，并撰写出有一定深度的调研材料，供人大及其常委会参考。必要时还要对某些问题重新开展调查或跟踪调查，了解情况，弄清真相，并提供大量的咨询服务，为人大及其常委会更好地决策做准备。对临时安排的调查，也要确定好重点和中心环节，一丝不苟地开展，使事实真相准确、及时、客观地反映出来。

九、人大视察工作程序

视察工作是人大有效行使职权的一项基本工作方法。提高视察质量不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要，也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好视察工作，特制定本程序。

一确定视察内容。可以根据人大常委会工作计划以及社会经济生活中的一些突出问题和重点工作确定好视察内容。

二选择视察参加人员。主要有人大常委会组成人员、部分代表、分管副市长、视察单位负责人，报分管主任审定。

三确定视察路线。

四制定视察安排意见。主要包括指导思想、视察时间、方法步骤、参加人员、乘车安排、视察路线等内容，报分管主任审定。

五展开视察，收集与整理调研资料。

六起草视察报告。主要内容包括：视察的基本情况、存在的主要问题、解决问题的途径和方法。

七报送视察报告。

视察工作应注意的问题：

一是有针对性。要针对“一府两院”的工作实际，坚持一切从实际出发、实事求是的原则，结合视察情况，认真加以分析评价，客观公正地指出问题，所提建议意见要针对存在问题，重点突出、目的清楚、要求明确、措施具体，使视察取得实质性成效。

二是有指导性。人大组织视察既是对“一府两院”工作的监督检查，也是对他们工作的有力支持。因此，提出的建议意见要有指导性，能够对“一府两院”的工作起到指导或启示作用。

三是有可行性。视察报告力戒报喜不报忧、缺乏实际、难以操作，所指问题要属于本级人大及其常委会的职权范围，又符合客观规律和当地实际，具有可行性。这样，“一府两院”在具体操作和实施中才能有的放矢，达到预期目的。

四是有超前性。要走在“一府两院”的工作前头，根据视察情况，联系实际，进行分析研究，提出合理建议意见，督促其工作的有效开展。

十、人代会组织服务工作程序

第一条为认真做好人代会组织服务工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条人代会召开前，主要准备以下工作：

⒈编印代表名册；

⒉准备选举工作材料：一选举办法（草案）二各项候选人说明三各项候选人名册四各项候选人名单五监票人名单（草案）六计票人名单（草案）七代表联合提名截止时间的决定（草案）；

⒊设计、监印各种选票；

⒋设计选举所需的各种表格；

⒌拟定每次会议主席台座次；

⒍设计、印制全体会议和出团会议人员签到和统计表。

第三条人代会召开过程中，主要做好以下工作：

⒈会议报到前，将各代表团名单、列席人员名单、各代表团列席人员名单、特邀人员名单、代表变动情况的说明、大会主席团和秘书长名单、代表团接收列席人员通知、出席人数报告单、代表团出席会议报表等材料交材料分发组，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单草案、选举办法草案等各份送秘书处。

⒉各代表团报到时，做好签到工作。

⒊预备会议之后，将主席团和秘书长、主席团常务主席、副秘书长名单、选举办法草案等送秘书处。

⒋每次全体会议前分钟，安排好主席台座次，并做好人员签到、人数统计工作，将出席会议代表人数送秘书处。

⒌每次全体会议及主席团会议前，安排好主席台座次。

⒍选举工作前，提前通知组织部做好关于候选人建议名单的说明等工作。并将候选人简介发各代表团。

第四条选举工作中，主要做好以下工作：

⒈认真核对人数。各代表团负责选举的工作人员要分别在会议前将本团的代表总数，其上几人，台下几人，请假几人，都要认真清点核实，做到准确无误。填写好《代表出席情况报告单》，经团长签字后，组织代表入场时，报大礼堂门口大会签到处。

⒉组织代表入场。各代表团分别在礼堂东侧门口前集合，与会代表须列队入场。入场前各代表团排成单行，选举工作人员要按照报告的人数，逐人清点，核实无误后，经大会签到处同意后再按顺序入场。

代表和选举工作人员，须佩戴代表证和选举工作证。版权所有

⒊清点核实入场后的人数。代表入场完毕后，大会选举工作人员要按座区进一步清点核实人数。各座区实际就座的人数要与各代表团报告的出席人数相符，发现不一致的，要立即查找原因，核实准确后，报大会主持人。

⒋分发选票。大会宣布正式开始后，各座区工作人员要根据大会主持人的安排，采取逐排逐人发放的方式分发选票。

⒌代表投票。大会宣布开始投票后，各座区和主席台工作人员要引导代表按顺序投票。会场一般设三个票箱，在主席台就座的代表投号票箱，东座区代表投号票箱，西座区代表投号票箱。投票时，先由总监票人、监票人投票，然后由主席团成员投票，最后是台下坐区代表依次投票。投票结束后，由监票人、计票人当众开箱清点选票，清点结果由总监票人报告大会主持人。

十一、述职评议工作程序

述职评议工作是地方人民代表大会常务委员会监督国家机关工作人员的一种形式。述职评议工作在市人大常委会领导下，由人事代表工作委员会负责组织实施。

第一条述职评议人员的范围：

下列人员要根据市人大常委会工作计划向市人大常委会作述职报告，并接受评议：

⒈市人民政府市长、副市长和其他组成人员；

⒉市人民法院院长、副院长；

⒊市人民检察院检察长、副检察长。

第二条评议的主要内容：

⒈贯彻执行宪法、法律、法规的情况；

⒉贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况；

⒊依法履行职责，完成年度工作任务的情况；

⒋办理代表议案和建议、批评、意见的情况；

⒌思想作风和廉洁自律的情况；

⒍市人大常委会认为应当报告的其他情况。

述职报告的要求：

述职报告应主要报告个人所做的工作。述职人员应根据述职评议内容的要求，报告个人在履行岗位职责中的工作情况。述职报告要强调“自我”，对所做的工作要客观公正、实事求是地汇报，避免将述职报告写成单位工作总结或经验介绍材料。

第三条市人大常委会每年安排一定数量的述职人员在常委会会议上述职并要对其进行评议。评议对象由主任会议确定，并提前两个月通知本人。任现职未满一年的或一年之内将要退休的干部一般不安排述职。

第四条凡经确定的评议对象，应当按照本程序有关规定要求，在市人大常委会举行的评议会议上述职，接受人大常委会组成人员和代表的评议，认真听取评议发言并回答有关询问。

第五条参加评议的人员，以常务委员会组成人员和市人大代表为主，也可邀请部分省、潍坊市人大代表参加。

第六条参加评议的人员，要认真学习有关法律、法规，采取调查、检查、视察等形式，广泛听取市人大代表和各方面的意见，了解评议对象的情况，准备好评议发言材料或调查报告。

参加评议的人员需要查阅有关案卷或者资料，被评议人员所在单位应如实提供。

第七条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则。评议中对评议对象应作出客观、公正的评价，同时要反映人民群众的要求和意愿，提出建议、批评和意见。

第八条评议会议由市人大常委会主任或副主任主持，可邀请评议对象的行政主管领导和所在机关的副职及该机关所属单位有关负责人列席。版权所有

第九条评议会议的主要程序：

⒈评议对象做述职报告；

⒉市人大常委会组成人员和代表进行评议发言；

⒊会议对评议对象提出整改要求。

第十条评议会议结束后十日内，市人大常委会将评议的意见，以书面形式转交给述职人员本人，同时送交市委组织部和有关机关，作为对其考核、使用的依据。

第十一条评议对象应在收到评议意见后的二个月内将整改情况写出书面报告，报送市人大常委会。

第十二条评议对象向市人大常委会提交整改情况报告后，市人大常委会将在适当时机对其整改情况进行检查。

第十三条对依法办事、廉洁奉公、政绩突出的评议对象，市人大常委会可建议有关机关、组织予以表彰和奖励。

第十四条对不依法履行职责或群众意见较大的评议对象，市人大常委会要给予批评教育，限期整改。对不称职或问题严重的，将按法定程序予以免职或。

十二、质询案、特定问题调查程序〖〗

第一条为保障市人大代表的质询权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府及所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。

第三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。即质询哪个部门，质询什么事情，为什么质询。

第四条召开大会主席团会议，由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。

在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。

第五条提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。

第六条市人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。

第七条市人民代表大会主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团提请全体会议决定是否组织关于特定问题的调查委员会。

大会主席团在代表中提名调查委员会主任委员、副主任委员和委员，提请全体会议通过。

调查委员会就特定问题进行调查，向市人民代表大会写出调查报告。

人民代表大会根据调查委员会的报告，作出相应的决议。市人民代表大会可以授权市人大常委会听取调查委员会的调查报告，市人大常委会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。

十三、接受辞职程序〖〗

第一条为保障市人大常委会依法做好选举和任命的干部及市人大代表的辞职工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人大常委会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。

市人大代表可以向市人大常委会提出辞职，由人大常委会决定是否接受辞职。

第三条前款所列人员向市人大常委会提出辞职，必须以书面形式。由市人大常委会主任会议审查决定是否提交常委会会议审议。

第四条市人大常委会会议以无记名投票方式，以常委会组成人员过半数通过，决定是否接受辞职。

第五条人大常委会决定接受辞职后，以常委会文件对外公布，并报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。十四、授予“人民勋章”程序

授予“人民勋章”活动，由市人大常委会根据《地方组织法》第四十四条关于县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“决定授予地方的荣誉称号”的规定，在全市范围内组织开展。

第一条“人民勋章”获得者，主要是本行政区域内功绩卓著的公民。

⒈在经济建设和各项社会事业发展中功绩卓著，或者有重大发明创造、重大改革成果，以及在推动××参与国际交流与合作中有特殊贡献，取得显著经济效益和社会效益的。

⒉模范履行职责，带头秉公执法，廉洁勤政，无私奉献，人民群众公认并特别推崇的。

⒊自觉捍卫宪法和法律尊严，勇于同违法犯罪行为作斗争，维护国家、集体和他人的合法权益，事迹特别突出的。

⒋在突发事件或抢险救灾等特定环境中临危不惧，奋不顾身，为保卫国家、集体和人民生命财产安全做出突出贡献的。

⒌为社会主义精神文明建设做出功绩，在人民群众中享有盛誉的。

⒍其他事迹突出、功绩卓著的。

具备其中条件之一的，均可授予“人民勋章”。

第二条“人民勋章”初步人选推荐工作，由乡镇街道和市直各系统负责组织，在广泛征求党委、政府和各级人大代表及广大人民群众意见的基础上，从全市推荐－名初步人选。初步人选的简历、主要事迹，一式三份，由所在单位报市人大常委会人事代表工作委员会。

第三条市人大常委会组织审查考核小组，对初步人选进行审查考核，然后组织全体市人大代表进行投票测评，由主任会议根据审查考核和测评情况确定预备人选。

第四条市人大常委会将预备人选，分别反馈各推荐单位进一步征求意见，并请市纪委、市政府、市政协及政法委、计生委、环保局、局提出意见。确定预备人选后，报经市委同意后，在我市有关新闻媒体和本人所在单位公示，公示时间为7天。

第五条公示结束后，市人大常委会主任会议确定正式人选，提请市人大常委会审议决定。

第六条市人大常委会以无记名投票方式，决定“人民勋章”获得者，作出关于授予“人民勋章”的决定。

第七条授勋表彰时间可由市人大常委会主任会议决定。

第八条授予“人民勋章”活动，在市委和市人大常委会的领导下，由市人大常委会人事代表工作委员会组织实施。

十五、任免工作程序

第一条为了做好市人大常委会的人事任免工作，根据《中华人民共国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条市人大常委会人事任免工作，必须坚持德才兼备的标准和民主集中制的原则，严格依法进行。

任免范围

第三条根据市人大常委会主任会议的提名：任免市人大常委会各办公室主任、副主任；依照法律有关规定，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单。

第四条根据市人民政府市长提名：在市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免或撤销其职务；决定市人民政府委、办、局的主任、局长的任免或撤销其职务。

第五条根据市人民法院院长的提请：任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员或决定撤销其职务。

第六条根据市人民检察院检察长的提请：任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员或决定撤销其职务。

第七条在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任、市人民政府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据市人大常委会主任会议的提名，从市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定主任、市长、院长、检察长。决定检察长，须报潍坊市人民检察院和市人民代表大会会议备案。

第八条经市人民代表大会选举产生的市人大常委会组成人员、市人民政府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长，在市人民代表大会闭会期间，可以向市人大常委会提出辞职，常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会会议备案。市人民检察院检察长辞职，须报潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大常委会批准。市人大常委会可以接受任命的国家机关工作人员的辞职。

第九条市人民代表大会换届后，新一届市人大常委会各委室主任、副主任，市人民政府组成人员，市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应当在两个月内提请市人大常委会任命。未被重新任命的，其职务自然免除。

第十条经市人大常委会任命的人员，由于机构撤销、本人调离本市或退休的，由原提请机关报市人大常委会免去其职务；机构各称变更的，由原提请机关报市人大常委会重新任命；任职期间去世的，其职务自然免除，并由原提请机关报市人大常委会备案。任免程序

第十一条提请市人大常委会任免国家机关工作人员，由提请机关在常委会会议召开的十五日前提出书面报告，并附任免呈报表和考核材料。

第十二条对拟任命的市人民政府组成人员、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长，由市人大常委会进行必要的法律知识考试，对不参加考试或考试成绩不及格的人员将不予任命或暂缓任命。对拟任命的人民法院庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察员，由市人大常委会进行政治、业务能力考察，并组织对其进行法律知识闭卷考试。对不参加考试、考试作弊或成绩不及格者、经考察测评认为其能胜任工作的得票率达不到％者，常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十三条对拟任命人员有反映或被举报有问题的，责成提请机关对所反映的问题进行调查，提出结论意见，报市人大常委会。在对拟任命人员的考察中如发现足以影响其任职问题的，常委会会议不予任命或暂缓任命。

第十四条市人大常委会有关部门要向主任会议报告对拟任免人员的考察、考试情况及初审意见，由主任会议决定提请常委会会议审议。

第十五条提请人要向市人大常委会会议介绍拟任免人员的情况，说明任免理由。提请人因故不能到会，要委托副职领导人员到会作提请说明。

第十六条市人大常委会会议审议人事任免事项时，提请机关有关人员应当到会介绍情况并回答询问。如在审议中常委会组成人员认为被拟任命人员有足以影响其任职的问题，经主任会议讨论可建议提请机关撤回提名；提请机关也可以自行提出撤回提名。

第十七条市人大常委会进行人事任免一般采取无记名投票方式进行。表决结果以常委会全体组成人员过半数通过。

第十八条市人大常委会任命的国家机关工作人员，均由市人大常委会颁发任命书。

第十九条凡需经市人大常委会任命的国家机关工作人员，必须在市人大常委会通过任命后公布。

第二十条市人大常委会主任会议、市人大常委会组成人员三人以上联名，可以向市人大常委会提出撤销由常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提交市人大常委会会议审议。

第二十一条市人大常委会通过审议工作报告、视察工作、执法检查和述职评议等方式，对任命的国家机关工作人员实行监督。对不称职或严重违法乱纪的，应当免去或撤销其职务。

第二十二条市人大常委会任命的国家机关工作人员受到行政处分，提请机关应当及时报市人大常委会备案。

十六、建议办理工作程序

第一条为保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本程序。

第二条本程序所称的代表建议、批评和意见，是指代表书面向市人民代表大会及其人大常委会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见。

第三条代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的职权，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。有关机关和组织必须研究办理并负责答复代表。

代表建议、批评和意见的提出

第四条代表对各方面工作提出建议、批评和意见，可以在市人民代表大会会议期间向大会提出，也可以在市人民代表大会闭会期间向市人大常委会提出；可以一人提出，也可以联名提出。

第五条代表提出建议、批评和意见，应当一事一案，事由明确，内容清楚，有具体的意见和要求。

第六条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的，应当以书面形式提出，其办理工作即行终止。

代表建议、批评和意见的交办

第七条代表建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间提出的，由市人大常委会在闭会后召开代表建议、批评意见转办会议，分别交由“一府两院”及有关部门研究办理；在市人民代表大会闭会期间提出的，由市人大常委会人事代表工作委员会负责在接到之日起五日内交承办单位办理。

第八条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的，交办机关及承办单位应当为其保密。

第九条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究，对不属于本单位职责范围的，应当及时向市人大常委会人事代表工作委员会说明情况；属于市人民政府职责范围的，由市人民政府法制局负责协调，不属于市政府职责范围的由市人大常委会人事代表工作委员会负责协调。未经协调机关同意，承办单位不得擅自退回或转办。

代表建议、批评和意见的办理

第十条对代表提出的建议、批评和意见，根据本程序第七条的规定，分别由人大常委会有关机构、市人民政府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院和其他有关机关、组织研究办理。

第十一条对代表建议、批评和意见的办理工作，承办单位应当健全制度，严格程序，实行领导分管，专人负责，确保办理质量。

对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，市人民政府、人民法院、人民检察院主要负责人或者分管负责人应当予以协调或者直接组织办理。

第十二条承办单位办理代表建议、批评和意见，应当根据国家宪法、法律、法规和有关方针政策，坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。凡属能够解决的问题，应当抓紧解决；因客观条件限制暂时无法解决的问题，应当列入今后工作计划或者规划，创造条件，逐步解决；确实不能解决的问题，应当如实向代表说明情况。

承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的，应当在落实后再次答复代表。因情况发生变化，致使原答复意见不能落实的，应当及时向代表说明原因。

第十三条代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况，经交办机关同意，至迟不超过六个月答复代表。在市人民代表大会会议期间，对代表提出的建议、批评和意见，有条件办理的，承办单位应当在会议期间研究办理并答复代表。

第十四条承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予答复。答复时由人大常委会驻会主任会会同政府分管副市长、承办单位负责人参加，当面答复代表，征求代表意见，了解代表对办理情况的满意程度。

第十五条代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的，由交办机关责成承办单位重新研究办理，并在一个月内再次答复代表。重新办理时，承办单位应当听取代表意见。

代表建议、批评和意见办理工作的监督检查

第十六条市人大常委会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，具体工作由市人大常委会人事代表工作委员会负责。市人民政府对所属部门办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查，具体工作由市人民政府法制局负责。

第十七条对代表提出的重要或者有重大影响的建议、批评和意见的办理情况，由市人大常委会驻会主任分工，实行重点督办。必要时，市人大常委会主任会议可以决定将相关议题提请市人大常委会会议审议。

第十八条市人民政府当在下一次市人民代表大会会议召开前将代表建议、批评和意见办理情况向市人大常委会会议报告。由市人大常委会审议后，印发下一次市人民代表大会会议全体代表，由市人民代表大会会议备案。

第十九条对代表建议、批评和意见的办理工作，市人大常委会可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、组织特定问题调查等多种形式加强监督、检查。

十七、执法检查工作程序

为保证法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定在我市的遵守和执行，使人大常委会对法律法规实施情况的检查监督更富有实效，依照宪法、地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法及有关法律规定，并结合我市的执法实际，对法律法规实施情况的检查监督（简称执法检查）程序作如下规定：

一人大常委会对法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定贯彻实施的情况，进行检查监督。执法检查应围绕我市经济发展和社会主义民主法制建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期的执法检点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进我市经济的发展。

二人大常委会的执法检查，主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作，督促市政府及其部门、市人民法院和市人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。执法检查组不直接处理问题。

三执法检查要有计划的进行。执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查时间和地点、检查的方式和要求等。人大常委会的执法检查计划，由人大常委会各委室在每年代表大会会议后一个月内拟定，报主任会议批准，印发常委会会议。执法检查计划由常委会办公室通知市政府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院。

四要本着精干、效能、便于活动的原则，组织执法检查组。人大常委会的执法检查组由组长一人、成员若干人组成，由主任会议从常委会组成人员和人大代表中确定。检查组可分为若干检查小组，并配备必要的工作人员。必要时，也可邀请法律实施主管机关的有关负责人参加。

五执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和政策。收集有关法律实施情况的材料，并听取法律实施主管机关的汇报。

六执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式，了解和掌握法律实施的真实情况，研究法律实施中存在的问题。有关部门应支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。

七检查结束后，由执法检查组组长主持，写出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括：对所检查法律实施状况的全面评价；法律实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议等。报告必须客观真实的反映情况，不回避问题和矛盾。

八人大常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议决定是否列入会议议程。列入常委会会议议程的，由执法检查组组长向常委会全体会议汇报，并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见，回答询问。常委会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时，常委会可作出有关决议。

九人大常委会会议审议的执法检查报告和审议意见，由主任会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进执法工作，并在四个月内将改进的措施以及取得的效果向常委会做书面报告。必要时，由主任会议提请常委会决定列入会议议程，再进行审议。

十对执法检查中发现的重大典型违法案件，主任会议可以交由有关工作委员会进行调查。调查结果应向主任会议报告，主任会议可根据情况，要求有关机关限期处理，有关机关应及时报告处理结果。必要时，主任会议可提请常委会会议审议。对特别重大的典型违法案件，常委会可依法组织特定问题调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。

十八、受理、转办及督办程序

一受理及转办

市人大常委会工作室对案件按以下程序受理、转办：

⒈对人民群众的来信来访，由工作室负责接待，填写来信来访登记表，然后按照分级负责、归口办理的原则，提出办理意见，报常委会分管主任批转承办单位办理；

⒉对市人大常委会领导批转的案件，由工作室进行登记，并按领导批示要求，转承办单位办理；

⒊对上级人大常委会转办的案件，由工作室登记，并提出处理建议，报常委会分管主任批转承办单位办理。

二督办程序

市人大常委会力求做到对来信来访件件有回音，事事有交待，督办工作遵循以下程序：

⒈工作室对下列案件进行重点督办并登记，填写来信来访转办单：

一市人大常委会领导批示要求报告结果的案件；

二上级人大常委会要求报告结果的案件；

三市级以上人大代表反映的重要案件；

四其他需要督办的重点案件。

⒉转办单及人的书面材料一般以当面送达的方式，乡镇（街道）以挂号信的方式转承办单位办理，并填写《转办案件发文登记薄》，以备存查；

⒊除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外，承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕，答复人，并向市人大常委会工作室报告结果；

⒋承办单位对个别案情复杂，办理难度较大，在规定时间内不能如期办结的，需向市人大常委会工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请；

⒌承办单位结案报告应符合下列要求：

一结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会（上级人大常委会转办案件要一式六份）；

二结案报告要注明市人大常委会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及人意见；

三结案报告文字力求简明扼要，内容要有针对性，重点说明人反映问题的处理情况。

⒍对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：

一人对承办单位的办理报告表示满意，不再上访的；

二市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的；

三上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。

三督办方式

⒈限期办结。各承办单位对市人大常委会转办的紧急案件应在规定的时间内办结；一般督办案件应在两个月内办结。

⒉逾期通报。市人大常委会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位，每半年用《信息》进行一次通报。

⒊报告审查。市人大常委会工作室负责对承办报告进行初步审查，提出处理建议，报常委会分管主任阅批。经审查，对不符合督办程序规定的承办报告，退回承办单位重查并限期重新报告。

⒋当面汇报。根据工作需要，可责成承办单位向市人大常委会主任会议或工作室汇报案件办理情况，回答主任会议或室提出的问题。对一些重要案件的查处情况，可提请市人大常委会听取汇报并进行审议，必要时可以做出相应的决议或决定。

⒌协调调度。市人大常委会工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调；对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由常委会分管主任或主任会议进行调度。

⒍抽查回访。市人大常委会建立案件抽查回访制度。市人大室不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件的办理情况，征求人对查处情况的意见，搞好情况总结、汇报，为市人大常委会决策提供服务。

十九、接待工作程序

一接来宾电话后，受话人要问清来宾的单位、姓名、职务及人数（其中女宾人数），到达时间，来访目的及要求等事项，由秘书长商请接待领导，确定接待标准。必要时由常委会主要领导签批。

二分管秘书长协调制定接待方案，安排好食宿及活动路线，填写接待安排通知单，报有关领导审定后实施。

调控副主任个人汇报材料篇10

1978年3月，五届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。第五十三条规定，“国家提倡和推行计划生育”。这是计划生育第一次以法律形式规定下来。从此，控制人口、计划生育开始成为时代主旋律。

这年6月，时任七机部二院副院长的宋健来到芬兰首都赫尔辛基，出席国际自动控制联合会全体成员大会。会上，一名美国学者告诉宋健，他手头有一个用偏微方程描述的人口模型，可以预测未来的人口数量，这个模型对于人口众多的中国可能会有用。从事控制论和导弹研究的宋健从未接触过人口学，觉得很新奇，遂将模型带回国内做研究。

宋健找到时任二院总体设计部副主任的于景元和计算站工程师李广元，一起研究这个模型。宋健让李广元去国家计划生育领导小组办公室了解一下，国家需不需要这方面的研究。其时，国务院成立了新的计划生育领导小组，由国务院副总理陈慕华担任组长。

得知宋健那里有这样一个模型可以进行测算，计生办反应热烈：“正愁不知道该怎么计算呢！”

由计生办出具介绍信，李广元到公安部要来了每年的户籍人口汇总资料和新中国成立后两次人口普查（分别为1953年和1964年）的统计数据。根据这些数据，宋健小组对原人口模型进行了改写，使之更便于上机计算。

人口模型改造完成后，交由李广元所在的计算站，对设定的不同的“妇女总和生育率”，用大型计算机进行测算。

1979年1月，中国人口学会召开学术年会，李广元代表宋健小组参加，并作了发言，将这一方程公之于众。此时方程计算尚未结束，但模型本身已经引起了轰动。

不久，结果出来了：一对夫妇只生一个孩子，到2000年，中国人口为10.5亿;生育2个孩子，为12.22亿;生育3个孩子，为14.20亿。结果还显示，在中国，妇女总和生育率临界值为2.14，也就是说，如果“妇女总和生育率”一直保持2.14，则死亡和出生人数相抵，人口进入零增长，总量基本保持稳定。

报告报送政治局

1980年1月，宋健、于景元、李广元和田雪原联合署名，写了一份报告，送给时任国防科工委副主任钱学森和中国社科院副院长许涤新。

2月8日，钱学森致信陈慕华称：“我认为这是自然科学和技术科学工作者进入社会科学领域，和社会工作者一道，共同解决国民经济问题的一个良好开端，应该支持。知道您领导这方面的工作，所以把全部材料转呈给您，供您参考。”2月10日，许涤新也给陈慕华写了信，表示自己同钱学森一样，“很重视这一预测和分析”。

2月25日，陈慕华回信：“钱学森、许涤新同志：你们送来的我国未来一百年人口发展趋势的资料很好，对制定我国人口政策很有参考价值。我已特报政治局。请你们代向宋健等同志致谢。”

不久，宋健受邀列席了主持的一次讨论计划生育的政治局会议，介绍了人口预测的结果。“宋健回来以后告诉我们，在场的老革命家们都发表了意见，说中国人口必须要控制。如果少生一个孩子是一种牺牲的话，他们宁愿做出这种牺牲，也要严格控制人口增长。”

1980年9月9日，邓小平会见联合国人动基金执行主任萨拉斯一行，提出：“我们制定了控制人口的计划，争取到本世纪末不超过12亿。”9月25日，“公开信”发出，独生子女政策成为国策。

第二次建言

1982年，中国进行了全国第三次人口普查。一年后，数据统计完成。宋健小组将最新数据带入人口模型，再次进行测算。结果显示，1979年初进行的测算基本准确。

1984年，国家计生委党组向中央报送了《有关计划生育工作情况的汇报》。汇报建议：“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些。按照规定的条件，经过批准，可以生二胎。”中央批转了这一汇报，作为七号文件下发。1985年，一些学者在山西翼城进行了放开二胎的实验。

此时，宋健已从七机部调至国家科委，担任主任、党组书记，1986年担任了国务委员。这一年，科委决定进行有关人口的“软科学”研究，成立了“人口发展与对策研究”课题组。已调任航天工业部710研究所副所长的于景元也受邀加入。

分管“软科学”的国家科委科技政策局副局长孔德涌在进行立项审批时，注意到了这个课题。同样是学自动控制出身的他，对计划生育的重要性深有体会。

1987年，第三次人口普查已过去五年，国家统计局进行了一次全国人口10%范围内的抽样调查。课题组通过对调查数据的研究发现，妇女总和生育率从1982年的2.86下降到了1985年的2.20，但“开口子”之后，从1986年起再次回升，1987年达2.59。

1987年秋天，由国家科委副主任吴明瑜签署的课题组报告《关于我国人口发展趋势的预报》上呈中共中央书记处。报告指出，1986年妇女总和生育率大幅度回升，这都是由开小口造成的，建议重新审查当前正在推行的多种“口子”的方案。

于景元看到了中央批示的复印件。他回忆，时任中共中央总书记在上面批示：请告计生委。为什么1986年生育率大幅度回升？胡启立则明确批示：上面开小口，下面就刮风。人口应该严控。

1988年3月，全国两会召开。课题组写出题为《严格控制人口，迫在眉睫》的报告，由三位负责人共同署名，打印了多份，带上两会。两会期间，中央政治局常委会召开扩大会议，听取了国家计生委主任彭云的汇报。这次会议最后讨论通过了《计划生育工作汇报提纲》，强调统一思想，认真执行计划生育工作的现行政策。此后，“开小口”逐渐停止。“一对夫妇只生一个孩子”的政策继续严格执行。

“生育政策软着陆”的政策建议

2000年，中国进行了第五次人口普查。年末，中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口发展研究室主任战捷中标，承担了社科院有关人口政策研究的课题，对中国50年来的人口政策对生育的影响进行评估。课题组成员10多人，经费25万元。曾在国家计生委从事统计工作、时任中国老龄科研中心副主任萧振禹和中国航天科技集团公司710研究所副所长于景元都参加了这个课题组。

社科院世界政治与经济研究所统计室主任何新华运用新的数学模型，得出了中国20年来少生了2.7亿的结果。课题组还通过问卷调查的形式，征询了52名人口学家对人口生育政策的看法和评价。“大部分专家都认为，是时候放开二胎了。”

战捷说：“当年说‘一对夫妇只生一个孩子’的政策是一代人的政策，现在20年过去了，差不多有一代人了。这20年间，控制了人口的增长，但也有很多人做出了牺牲。劳动力短缺、老龄化、干群关系恶化……各种问题都浮现出来。群众也有呼声，希望放开二胎。而且2000年人口普查时，中国的妇女总和生育率已经只有1.22了，非常低。”

2006年，课题组做出了名为《中国人口政策效应评价与调整思路》的结题报告，提出了“生育政策软着陆”的建议。报告提出，在北京、天津、上海、浙江、江苏、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、山东、内蒙古和重庆这12个省级行政区，“妇女总和生育率”已降到了2以下，生育率低于千分之十，人口自然增长率低于千分之五。在这12个省级行政区，已经可以优先放开二胎了。从2006年开始实行，经过10年，再平稳过渡到全国放开二胎。

早在2004年，课题组的研究已经告一段落，只剩论文需要撰写。这一年初秋，刚卸任全国人大常委会副委员长一职的彭云在河北保定召开了一次会议，专门听取主张放开二胎的专家的意见。出席者来自中国社科院、中国人口情报中心和中国人民大学。

战捷介绍了从事的课题和研究成果。“彭云并没有表态，当时的计生委主任张维庆也在，他也十分谨慎，没有说什么。但我觉得，领导心里肯定有一笔账。否则为什么让我们开这个会？”