公司运营体系建设范文

导语：如何才能写好一篇公司运营体系建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】检修公司 内部控制 运营监控

一、现有内部控制指标采集、监控存在的问题以及运营监控指标的建立背景

随着国网公司三集五大体系的深入推进，公司的组织架构、业务流程和范围发生了较大的变化，导致公司内部控制体系需要进一步完善和建立。例如，在内部控制体系指标的采集、监控工作中存在以下问题：首先，反映考核的指标繁多，数出多门，其统计时点、统计口径、计算方式、指标层级、渠道、目标设置上不尽相同，导致生产经营过程监管视野狭窄，顾此失彼，急需建立一个能整合各类数据，全面反映公司运营情况的监控平台。其次，公司绩效考核指标权重设置，缺乏有力的数据支撑，无法直观地准确地发现核心问题，导致找到解决问题的方案滞后。最后，由于有相当一部分指标，虽有统计数据，但指标完成的优劣无法进行横向比较，导致很长一段时间内无法深度剖析问题根源，分不出高低，管理得不到提升。

为解决以上问题，公司通过构建指标体系，建立覆盖公司、基层单位、班组各层级、各专业、各领域运营监控机制，实现与绩效体系无缝对接，与个人业绩挂钩，并综合国网公司及省公司对标指标及考核指标、公司的核心及关注指标的要求，全面监控、科学把脉生产经营各环节、各流程实施情况，简化一些不必要的指标，强化对标分析，强化指标管控，促进管理提升，实现健康发展。

二、运营监控指标的基本框架以及目标

指标体系分为基本信息指标、业务支撑指标、基础管理指标三类。

基本信息指标。重点是反映各单位日常业务量、工作量、员工人数、设备数量、关键数据等核心信息。此类指标原则上只统计，不进行评价，主要作为指标分析诊断时的参考。

业务支撑指标。依据各级单位的职能职责、业务内容设置指标，重点设置反映关键业务和核心业务完成质效的指标。

基础管理指标。基础管理指标是服务于基本信息指标和业务支撑指标的，是企业建立和实施内部控制的基础。是在业务支撑指标以外，与各级单位核心业务紧密相关，反映企业在安全管理、经营管控、成本效能（资产经营）、队伍素质和人员效率、科技创新能力等方面的基础管理水平指标。

目前，公司运营监控指标体系共设公司指标732个，其中基本信息指标360个，业务支撑指标346个，基础管理指标26个，涵盖公司安全生产、经营管理、教育培训、行政管理、集体企业经营等53个专业领域；基层单位共设运营监控指标784个，其中基本信息指标29个，业务支撑指标609个，基础管理指标46个。综上所述，公司2014年初步建立并实施了公司及基层单位的运营监控指标体系，并逐步优化完善。最终将建立一个导向明确、成熟可比、可控的覆盖业务全过程的运营监控体系。

三、运营监控指标的工作流程以及保障

专业管理工作的流程。公司运营监控的工作主要是由办公室牵头，所有指标数据的统计结果和评价结果最终都会归集于公司办公室。其主要职责就是对运营监控工作的总体组织和策划协调，并需要对收集了的统计数据进行整合、分析，通过与各部门之间的现场沟通，且结合与运营指标相对应的月度绩效考核指标，进行联合评审后，将下达公司月度绩效事件考核表进行说明，最终进行通报。而运维检修部则主要负责基层单位运营监控工作的组织策划和监督协调。公司管理部室的其他职能部门和基层单位、基层班组则主要是协助办公室和运维检修部按期按质采集、统计、上报运营监控数据，并提出相关分析评价报告和运营监控指标的完善建议，促进管理提升。各部门、各单位之间，互相协作、互相监督。

流程说明：由图1所示，运营监控体系的基本工作流程分为四步。四个步骤循环运作，从而达到高效、实效的管理体系。

图1 运营监控体系的工作流程图

确保流程正常运行的人力资源保证。公司运营监控工作由办公室牵头，对运营监控指标建设情况和分析评价成果进行统一，实行分管领导监督指导，责任单位实施上报，监督部门把关鉴证的管理。各管理部门之间实行交叉监督管理，例如：运维检修部（生技）、输电检修中心指标数据由安全监察质量部鉴证；人力资源部、财务资产部、运维检修部（计划物资）、党群工作部指标数据由监察审计部鉴证，以此类推。

保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制。为了保证运营监控指标的有效实施和深化运用，公司将运营监控系统的指标纳入了全员绩效考核体系。充分调动全体员工的积极性，进一步规范管理行为，全面提升公司经营管理水平。各类绩效考核均采用量化绩效指标考核为主，综合评价为辅的方式。根据考核内容的性质和重要性，将指标分为月度、季度、年度三类，根据指标来源按上级对标考核、公司业绩考核、专业管理三个层级分别确定为A、B、C级指标，设置不同的权重。对难以量化的指标由上级负责人进行定性综合评价或单事件考核。绩效考核指标由各管理部门从公司运营监考指标库中提取，经公司绩效管理委员会审核批准后正式生效。绩效考核实行过程监控，按月度看板跟踪、季度分析、年度综合考核的方式进行。各类绩效考核对象按月进行绩效总结与分析，考核组织责任者将绩效指标完成情况进行分析排序，并在相应的单位、部门、班组公布。

公司运营监控体系建成后，由信通中心负责从信息系统中采集。财务专业指标中主要涉及的信息系统有财务管控系统、ERP系统和PMS系统。例如，通过财务管控系统的深化应用，结合标准流程合规率这一指标，公司能够全面开展财务管控标准流程应用自查，分析实际应用与标准流程差异，通过监控线上流程，杜绝非标准业务，财务管控标准流程合规率保持100%。从而对内部控制进行集成、转化和提升，提供了一个信息化管理的平台。

四、评估与改进

专业管理的评估方法。定期开展评估诊断，持续完善和提升专业管理。在运用指标体系全面监控、科学把脉生产经营各环节、各流程实施情况的同时，也定期进行运营监控体系的诊断评估，主要采取填报指标把关鉴证和数据抽查、指标体系监控覆盖广度及效果测评、指标采集可操作性的问卷调查、各单位指标完成情况评价分析等措施，重点分析指标体系的全面覆盖性和指标设置的科学性、对应性、实用性、可操作性，确保运营监控体系得到有效应用和持续提升。

专业管理存在的问题。通过对运营监控指标体系的建立、修编以及半年以来实际应用，结合定期评估诊断情况，目前这一内部控制管理体系仍存在一些有待改进和完善的地方，主要表现在：一是，现有的指标体系定期修编制度规定每年年末集中修编一次，而作为新建的内部控制指标体系，运营监控指标还需要在实际运用中进一步完善，所以一年修编一次难以及时修正和完善相关指标。二是，指标设置的方式以及针对性仍需进一步提升完善。例如ERP项目财务凭证强制归档指标，在运营监控指标建立的初稿时设置为强制归档率，在试运行过程中发现该指标计算取数较为复杂，且不如直接按照强制归档笔数进行统计直观。三是，目前的运营监控指标体系注重对于结果的统计及与上期数据的对比，在指标异动的原因分析方面还需进一步的完善提升。

改进方向或对策。针对上述存在的不足之处，今后将在以下几个方面进一步改进和完善：一是，对于定期指标修编方面，建立重要指标或重大缺陷适时完善，一般指标及缺陷定期修编的机制，做到指标体系完善及时。二是，建立系统的指标评估体系，采取定性与定量方法相结合的方式，如问卷调查、标杆分析、敏感性分析等方法，对收集的信息进行辨识、分析和评价，为持续完善提升指标体系提供依据。三是，强化指标异动的原因分析，强化指标结果的应用，为提升专业管理水平提供决策依据。

通过上述改进手段，在保持指标体系结构相对稳定的基础上，根据公司业务的变化和运营监控的实际操作情况，对指标体系进行动态调整和完善。

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论文摘要：完善的社会保障体系是构建和谐社会的基本要求。没有健全的社会保障体系，社会就难以和谐，而没有养老保险，社会保障体系就不会健全。本文通过分析寿险公司发展商业养老保险及企业年金的必要性和紧迫性，就寿险公司如何在“三支柱”养老保障体系建设中发挥更大的作用提出一些建议。

    当前，我国建立完善的养老保障体系，提高老年人口的生活质量已经成为构建和谐社会的一种内在要求。

    一、寿险公司应积极参与基本养老保险“第一支柱”的建设

    首先是为基本养老保险个人账户基金等社保基金提供“第三方”管理。保险资金是我国资本市场上安全程度最高、收益最平稳、运营最规范的一类长期资金，适应社保基金市场化运营趋势，寿险公司提供的专业投资技术和投资管理服务，可以有效弥补政府在管理社保基金方面经验不足，缺乏保值增值和规避风险手段的现实问题。其次，适应社会主义新农村建设需要，探索一条商业保险参与农村养老保障体系建设的有效途径。动员各种社会力量，尤其是商业保险参与农村养老体系建设，让商业养老保险发展的成果惠及农民，既是社会发展的需要，也是政府工作的重点，更是寿险公司扩大业务领域，实现经济效益与社会效益协调发展的本质要求。

    二、寿险公司要抓住发展企业年金的机遇，推动“第二支柱”又快又好地发展

    发展企业年金是金融体系和社保体系建设的共同要求，也是寿险公司发挥资金融通与社会管理功能的有机统一。寿险公司必须抓住这次做大做强保险业，提升行业地位的历史性机遇，动员行业整体力量和资源在企业年金领域树立先发优势。目前，寿险公司发展企业年金已经具备了充分的客观条件:条件一，从2003年起，在劳动保障部和中国保监会的推动下，太平人寿成功参与了辽宁省企业年金市场化运营试点工作，促成中国第一笔合格的企业年金计划，为寿险公司开展企业年金积累了丰富的管理经验;条件二，全国已经有8家寿险公司获得了企业年金基金的运营资格，可以为企业提供包括受托管理、账户管理和投资管理在内的“一揽子”运营服务;条件三，寿险公司在长期资产负债管理、精算技术及风险管理、账户管理与服务以及资金运营等方面具有其它金融机构的比较优势;条件四，我国企业年金政策环境已经成熟，巨大的市场潜力正在演变成企业的现实需求。

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（青岛地铁集团有限公司运营分公司乘务部，山东青岛）

摘要：地铁设施运营安全问题影响重大，在以往地铁运营中，常见扶梯伤害、车门伤害、站内摔伤等安全事故问题，严重影响市民出行安全，造成巨大损失。本文将从质量管理体系建设角度出发，分析设备运营中安全管理基本原则，同时结合安全控制管理策略，分析质量管理对策。

关键词：安全；质量管理；地铁运营；设施

1研究背景

地铁是我国城市公共交通运输中的核心环节之一，地铁运行安全与人们生活息息相关。随开通地铁城市逐渐增多，地铁客流量提升，地铁所面对的设备故障、秩序紊乱以及客流拥堵等安全隐患问题也相对突出。大部分地铁运营位于地下空间当中，其所处相对封闭环境导致安全事故发生后的应急救援能力严重不足。当前阶段需要借助质量管理方式，加强对于地铁运营阶段的安全控制，提高地铁客运安全质量。

2安全控制目标下质量管理体系基本原则

2.1预防原则

安全事故的爆发具有突发性和扩散性，在地铁运营环境中影响巨大。质量管理体系建设需要具备预见性，能够从预防角度出发，进行管理方式研究，保障地铁运营各项设施安全可靠。

2.2经济原则

随技术发展，地铁运营设施更加现金，运行原理更加复杂。在开展安全管控中，除了要提高安全防护的技术优势外，通常还需要投入相应的人力和物力，避免防护缺失或保护过载。而在质量管控当中，应当建立优化思想，在保证质量和管控能力的同时，实现最优化投入控制，发挥安全管控作用。

2.3协同原则

地铁安全事故的发生往往涉及到地铁多个部门、不同岗位人员。因此在开展质量安全防控时，应当强调内部部门之间的彼此协同，通过搭建协作关系，保证安全管控全面、立体。

3实现安全控制的质量管理体系策略

3.1创建安全隐患识别规范

地铁安全隐患一般表现为设备故障，地铁设备随使用时间增长，设备隐患和故障率也随之提高。在这一过程中，设备会表现出一定的异常现象，而异常现象则可以被视作是设备安全隐患征兆。目前在进行设备评估时，通常将潜在故障到功能故障发生之间的时间间隔称为P-F间隔，其规律特征如图3.1所示。 

图1：地铁设备故障的P-F间隔规律

在安全管控的质量体系当中，应当明确故障识别标准，通过对P-F间隔的具体管控，来识别风险发生的可能性，判断风险具体影响，实现风险预防。

3.2建立互联网+管理平台

建立地铁管理专用网络平台，设定相应的管理目标，通过模块化安全管理方式实现管理运行。管理人员能够通过模块登录和历史日志等方式，对管理数据库进行写入和读取，并利用数据库分析，对安全事故问题的处理方式进行统计，最终形成面向具体问题的有针对性的管控办法。

3.3创建团队管理机制

以现代六西格玛管理为前提，进行地铁质量管理团队的组建。团队建设应当以部门协同为前提，通过团队协作和全体参与，形成一致的管理目标，保证部门之间信息户同、管理精准。后续工作中，管理团队通过不断组织培训，帮助团队成员形成管理思想和技术能力，不断提高管理水平。

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关键词：信用缺失； 信用体系建设； 多方联动； 互助发展

中图分类号：F8 文献标识码：A

1、引言

我们之所以要进行中小企业信用体系建设，是因为信用是市场经济的基石，可以这么说，无论对于个人或企业来说，有信用则走遍天下，无信用或不守信用则寸步难行。关于信用建设问题，也是目前中小企业发展过程当中面临的重要问题之一，若一家中小企业信用优良，那么它将成为银行等金融机构的优质客户，而信用缺失的企业，则在与银行等金融机构谈判时，筹码略显单薄。

目前，在人民银行的引导下，全国范围内都在进行征信系统建设、信用体系试验区建设，如湖南省自2005年启动以来通过搭建以“三库一网一平台”为依托的信用信息系统，归集省级29个部门信用信息，建立全省200多万户企业和个体工商户、9000万自然人信用档案，从而形成了全省社会信用体系基本框架，使信用体系的建设走在了全国前列。湖南省搭建的以“三库一网一平台”为依托的信用信息系统，形成了全省社会信用体系基本框架，在全国也形成了“湖南模式”的信用体系建设。虽然我国信用体系建设取得了很好的成效，但同时，我们还应看到，目前的信用体系建设还主要停留在较为单一的信息采集、收集、查询等的功能上，而且主要是银行、政府等相关部门的工作，信用体系建设的另外一个主体——企业并没有主动积极地参与进来。

本文在湖南省社会信用体系建设领导小组正式批复同意长沙国家生物产业基地开展湖南省中小企业信用体系试验区建设试点工作的背景下，对长沙国家生物产业基地进行调研，并以此为基础，对长沙国家生物产业基地的信用体系建设模式进行创新，笔者认为现行信用体系建设应突破原有模式，对原有模式进行创新，应通过市场化机制将企业这一重要市场主体吸纳到信用体系建设中来。

2、湖南长沙国家生物产业基地信用建设现状

2.1 长沙国家生物产业基地情况介绍

长沙国家生物产业基地1998年1月省政府批准的工业小区，1999年底调整为医药发展方向，更名为浏阳生物医药园，并由浏阳市投资1600万元启动。2006年10月由国家发改委批准认定的、以湖南浏阳生物医药园区为核心区的国家级生物产业基地。园区一期规划面积为13.4万平方公里，目前建成面积8万平方公里。全园有在研一类新药18个，专利（商标）数294项，其中发明专利56项，已被认定的省著名商标14个，共有工程（技术）中心23家，其中部省级11家。经过多年发展，已形成医药、信息、食品三大特色产业群，并涉及环保、新材料、新能源领域。

园区现已成为国家级科技部火炬计划基地，商务部医药出口基地和团中央青年实践基地，创造了一个县域经济工业小区发展高新科技特色产业的奇迹。2010年，园区实现工业总产值171亿元，同比增长30%；固定资产投资43.5亿元，同比增长26%；财政总收入5.2亿元，同比增长25% 1。

2.2 国家生物产业基地企业信用建设现状

（1）信用建设缺乏系统性。这主要体现在两方面，首先目前国家生物产业基地在开展进行信用体系试验区建设，虽然也取了得了一定成绩，收集了一些企业的信用信息，但效果不明显。而且，企业的信息采集、收集等工作并没有一个专门的部门或机构来承担，而是挂靠在管委会下的部门，如经贸发展局，这些部门没精力，也没有足够人员安排出来从事专门的征信工作，造成信用建设仅仅是该部门的一个“兼职”；其次，由于没有专门负责企业信息收集、采集的部门，一些银行与基地企业发生业务后，企业信用记录并不能及时反馈到基地，造成银行等金融机构掌握的企业重要信用记录不能及时主动在基地平台上输出，其他机构不能共享该企业信用信息资源，降低融资效率。

（2）企业参与信用建设的积极性不高。前面提到过，目前的信用体系建设还主要停留在较为单一的信息采集、收集、查询等的功能上，而且主要是银行、政府等相关部门的工作，信用体系建设的另外一个主体——企业并没有主动积极地参与进来。由于中小企业对信用体系建设的重要性认识还不够，企业比较注重其生产经营和利润情况，对企业的信用信息、信用不是非常关心，这就阻碍了企业信用体系建设进程，大大降低信用建设的效果，因为如果企业不积极配合信用建设，即使政府采取行政命令式的手段要求企业提供信用信息，该信息的可靠性也有待查证，这将使信用建设的效果大打折扣。

（3）信用建设奖惩机制不明晰。由于基地信用建设缺乏专门的信用管理部门，从有关的调查可以看到，基地较多中小企业失信现象，还没有建立系统的信用联防网络和运行机制，失信者的“黑色记录”得不到合法搜集和有效公示、传播，造成了守信成本高、失信收益高的结果。由于失信行为得不到惩罚，失信者的气焰抑制不下去，打击了守信者的信心，搅乱了社会信用道德的评价标准。

3、信用体系建设模式创新的思路

3.1 信用体系建设应多方合作

（1）政府推动。在基地管委会的统一领导下，各部门通力合作，并出台相关政策扶持措施，共同推进信用服务中心建设，形成有特色的中小企业信用体系建设模式，进一步拓展中小企业融资渠道，促进中小企业的发展。

（2）人行指导。在人民银行的具体指导下，结合产业基地实际情况，借鉴其他地区的成功经验，不断创新中小企业信用体系建设的内容和模式；结合国家产业政策和货币信贷政策，不断创新金融产品和服务方式，加大对中小企业金融支持力度。

（3）金融机构合作。管委会各部门、银行、小额贷款公司、担保公司等机构积极参与信用体系建设，充分发挥各自的特色和优势，为企业提供信贷融资、股权融资、管理咨询、信用评级、其他综合服务等服务于一身的全方位信用体系，共同推进产业基地中小企业信用体系试验区建设。

（4）企业参与。信用体系建设应积极吸纳产业基地中小企业的参与，从而形成共赢，企业不再是原先单一、被动地报送企业信用信息资料，而是通过加入到信用体系建设，从而享受债权融资、股权融资、管理咨询、信用评级、信用互助等方面的服务，主动积极地提供自身的信用信息资料，大大提高信用体系建设的效果。

3.2 信用体系建设理念

（1）多方联动：基地管委会牵头以社团法人形式成立长沙国家生物产业基地企业信用服务中心（以下简称企业信用服务中心），动员、引导园区内企业加入成为会员，以企业信用服务中心为载体，吸引外部金融机构、股权投资、管理咨询、信用评级等机构资源的加入，多方联动进行资源的有效整合。

（2）自主建设、互助共建：对现有的信用信息体系建设的模式进行创新，将信用体系建设链条中的各方真正融入到信用体系建设中来。企业如能通过参与信用体系建设的过程中较为顺利得获得信贷融资、股权融资等等，那么其参与的热情将大大增加，企业积极配合信用体系的建设，是信用体系建设能够落到实处的根本。

那么，现在我们就要设计一种新的信用体系建设模式，在该模式下将吸纳基地企业成为基地信用体系建设的重要成员。且在该模式下，信用体系建设不再是一个单一的向企业收集、采集信息，而是通过让企业参与信用体系建设，实现信用互助，从而得到顺利信贷融资、股权融资、管理咨询、信用评级等于服务，真正体现企业信用“自我建设、互助共建”的理念。

（3）实现信用与资本良性转化：企业通过参与信用体系建设，会不断提升企业的信用意识，让其深刻认识到增信守信的重要性，企业的信用越高，可获得的资源支持越多，从而可实现信用与资本的良性循环。

3.3 信用体系建设架构

3.3.1 基本架构

笔者为长沙国家生物产业基地信用体系建设的架构，可以简单地称为“一个中心，五个平台”，具体来说，一个中心：在基地管委会出台一系列配套政策以及人民银行引导下，吸引园区企业及社会相关机构一起组建长沙国家生物产业基地企业信用服务中心（简称企业信用服务中心）。见图1

企业信用服务中心是长沙国家生物产业基地开展中小企业信用体系建设的载体，这个载体以具体的组织形式呈现，专门从事信用体系建设的相关工作，这就摆脱了之前生物基地想进行信用体系建设而又找不到专一机构来具体负责相关工作的尴尬。今后，信用体系建设将随着企业信用服务中心工作的深入开展而不断深化。

五个平台：在企业信用服务中心下，设立几个相对独立运作的服务平台：征信平台、债权融资平台、股权融资平台、综合服务平台、管理咨询平台。

其中，一个中心、五个平台又以征信平台为基础开展具体业务，见图1。

3.3.2 服务平台功能

企业信用服务中心下设的几个子平台：征信平台、债权融资平台、股权融资平台、综合服务平台、管理咨询平台进行相对独立的运作，全方位为企业提供服务。每个子平台都有自己相对独立的运营机构。

（1）征信平台

征信平台主要是进行会员企业信息采集、收集；信用监督、信用调查与评级；对接专业评级机构；出具信用评价报告等功能，征信平台是其他几个服务平台的基础。

（2）债权融资平台

企业信用服务中心会员企业可以通过债权融资平台对接银行、小额贷款公司、担保公司等，为会员企业提供融资担保一条龙融资服务。通过会员企业在债权融资平台业务的发生，会员企业的将逐渐在企业信用服务中心里累计自己的信用，随着企业在企业信用服务中心的信用积分逐步放大，在债权融资平台上享受的融资额度将逐渐提高。

通过企业信用服务中心，将基地企业与其债权融资平台很好地进行对接，由债权融资平台出面对接银行、小额贷款公司等金融机构，从而为会员企业提供融资担保的一条龙信用服务，并能最大限度地、高效地促进基地企业“抱团增信”、“信用互助”，创新信用增级方式，从而进一步促进基地信用体系的建设。

（3）股权融资平台

股权融资平台的主要服务功能是为园区企业提供股权融资服务。信用中心下的股权融资平台将与信用中心下的债权融资平台紧密合作，通过债权融资平台，引入信贷资金，可以增强对基地企业的支持，补充其生产经营环节中的流动性需求。股权融资平台将重点支持生物医药、生物环保、食品和电子信息等优势产业，通过创投基金、信贷资金，给合产业提升，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机整合，促进园区产业转型升级。通过股权资金和信贷资金投入、产业整合运作、增值服务支持，实现技术资本、金融资本和产业资本的有机融合，着力提升企业的研发能力和产业的核心竞争力，优化产业结构，为长沙生物产业基地的经济与社会发展添砖加瓦，促进基地内产业转型升级。

（4）综合服务平台

综合服务平台主要对接相关职能部门，如国土局、房产局、工商局、税务局、社会发展局、外汇管理局等，为园区企业提供包括资产抵押、质押、工商登记、产权登记、外汇服务等事务。

（5）管理咨询平台

管理咨询平台的主要服务功能是为园区企业提供管理咨询服务，信用中心将引进业内著名的专业管理咨询机构以及会计师事务所、律师事务所作为战略合作伙伴，每年为信用中心会员企业提供1-2次免费的管理咨询、法律事务、会计事务咨询和服务，为会员企业提供咨询服务。管理咨询机构将用科学的方法对园区企业进行调研、诊断，找出存在的问题，分析产生问题的原因，并提出解决方案，指导方案的推行实施，以达到解决问题、达成企业的经营目标、推动园区企业健康稳健发展的目的。

4、结束语

针对我国中小企业信用缺失的现状，本文进行构建中小企业信用体系建设的尝试，在信用体系建设构建中，通过市场运作机制将信用体系建设的各方牢牢地联系在一起，政府在当中发挥主导作用，但不干预信用体系建设的市场运作机制，政府可通过搭建企业信用服务中心，通过中心下的几个子平台对中心会员企业的服务，企业的信用记录将通过中心的运营机构录入到征信平台，同时，若子服务平台需要会员企业的相关信用信息，也可以通过中心运营机构按市场原则使用。同时，中心会员企业有融资服务需求时，只需找信用服务中心，而外部服务机构要到园区寻找客户资源时，也只需找信用服务中心，这样信用服务中心就成了连接企业与外部服务机构的可持续发展的专业平台。

参考文献：

[1] 曹燕，梁鹏.建.立中小企业信用 体系建设长效机制的实践与思考[J].征信，2010（01）：62-64.

[2] 董卫荣.山西省中小企业信用体系建设研究[J].经济师，2010（05）：252-253.

[3] 杜铁忠.中小企业信用体系建设中存在的问题及建议[J].吉林金融研究.2010（01）：38-39.

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XX公司自去年XX月成立运营以来，以XX方式为XXXX等XXX，以XX的方式，为XX实体经济发展、主导产业转型升级履行XX职能，现就2019年度上半年基本情况汇报如下：

一、2019年上半年取得的成绩和主要工作做法

上半年，公司对标XX确定的目标，紧盯任务，创新思路、破解难题，在XX结合实际做到了稳推进、严把控，公司整体运营良好。

（一）业务开展情况

1.截止目前，我公司为XXXXXX服务。其中，2019年上半年总计XXXXX，完成年度目标任务的XXX%；财务运营规范，截止7月31日，实现XXX万元，占年度计划的XXXXX%，经营利润达到XXXX万元。

2.根据《XXXXXX指导意见》(XXXXX〔2019〕XXX号)精神，我公司瞄准“XXXXX”，不断提高XXXXXX规模和占比。截至7月31日，XXXXX比重高达XXXXX%，XX产业占XXXX%，XX占XXX%，XX占XX%，其它占XX%。

（二）XX管理工作情况

截至7月31日，公司共完成XXXXXX。

（三）主要工作思路及做法

一是党建引领，提高员工能力素质培养，引领公司良性发展。上半年，在积极开展XXXX主题实践活动、有序落实XXXX的过程中，公司同样坚持常态化的党建工作，不断培养、提高员工的党性修养，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，理论联系实际，指引公司各项工作稳健有序推进。

二是紧盯目标任务，全力推进XXXX工作任务。按照集团公司决策部署，紧盯年度责任考核落实项目，以XXXX为重点，关注优质商业客户，聚焦盈利能力建设，加强各板块间业务协同，将目标任务分解到月，实施责任考核，超时间完成进度任务。

三是严把XXXX关，按照XXXX进行梳理，建立了全面细致的XXX台账。由XXXX全面负责保后回访工作，不断提高XXX的有效性、完善监管工作制度、强化工作措施，保证查得深、查得细，不留死角和盲区，最大限度规避XXXX业务可能出现的XXX风险。

四是坚持产业引领，聚焦XXXX主体。依据XXXXX作的诸项要求，公司坚持聚焦XX主体，优先解决了一大批经营理念先进、产品有市场、项目有前景的XXXX企业贷款需求。XXXX中，XXXX户数占比XX%、“三农”规模占比XX%，真正体现了XXX政策。

五是紧跟XXX部署，推行创新产品，因地制宜、精准施策，满足不同XX群体的XX需求。今年以来，公司广范推广XX等产品，逐步满足XX的XX需求，为他们“通经舒脉”，打好“轻装上阵”的基础，创新产品全部得到了推广应用。

六是强化内部激励，细化内部把控，提升担保能力。一直以来公司十分注重制度体系建设，通过上半年不断完善内部体系建设、细化全员职责、加强绩效考核，现已形成高效、规范的公司运营流程，确保各项工作可以有效推进、有力落实。

二、存在的问题和困难

由于目前XXX艰巨性和XXX的特殊性，在业务开展过程中，仍存在许多难以解决的问题：

一是特XXX的特殊性决定了潜在风险巨大。XX企业大都从事XX经营，持续投入大、经营期限长、收益不稳定，在没有XXX的前提下大多不具备XXXX条件；由于XX多为XXXX，如冷库、股权、涉农机具、无产权房屋、流转合同等，公司对企业资产可变现度难以把控，潜在风险较大。

二是XXX的政策性决定了XXX需求旺盛。XXXX利率低、门槛低、期限长的特点让许多XXX企业XXX需求旺盛、难度降低，出现XXX混乱、用途偏离、隐性风险加大的现象，一时难以把控。

三是XXX转移其不良客户、出现XX置换现象。随着国家对XXXX监管政策趋严、穿透式管理逐步加强，造成XXXX资金使用受限，加之XXXX脆弱，很多XXXX往往从自身风险防控的角度出发，强行转嫁风险，用XXX置换原有XXX，导致XXX困境难以真正解决，部分XX承接XXXX效果发挥不明显。

四是XXX管理任务繁重。目前XXXXXX多户，随着业务发展，仅凭目前一组X人完成XXX管理任务过于繁重，待将后存续业务大量到期时，XXX风险任务将急剧加重，将难以达到XXX要求。

三、下半年工作思路

下一步，公司将以《XXXXXXXX》（XXXX〔2019〕XXXX号）为指引，紧跟XXXX部署，持续延伸XXX的广度和深度：

一是努力提高政治站位，勇于担当尽责。坚持党建引领，提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强支部标准化建设和党员队伍建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实落实“”制度，坚持学思用贯通、知信行统一。

二是进一步完善制度体系建设，优化绩效考核。将配合XXX公司，结合公司实际，进一步梳理细化公司整体的制度体系建设，树牢高效有序、绩效为先的发展经营思路，助推公司各项业务的有效、有序开展。

三是坚持主业主责，聚焦支小支农。坚持政策导向，创新服务模式，聚焦XXXX主体，支持符合条件的战略性新兴产业项目，不断帮助他们用好XXX、盘活企业，降低风险、增强效益。

四是降低融资成本，强化降费让利。根据《XXXX》（XX〔2019〕X号）精神，按照XXX《XXXX的通知》（XXX〔2019〕X号）要求，公司将把XX调整为XXXX，规范XXXX行为、减轻XXXX负担。

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摘 要：本文在理解广东南方电信规划咨询设计院有限公司惠州分公司业务发展和运营规律，把握资金流动规律的基础上，从管理规范（制度）、规模控制（事前）、日常业务处理（事中）、决策支持（事后）等对资金管理进行整合，制定具体的资金运营措施，提出未来资金需求解决方案，形成有惠分特色的资金运营模式。最大化的提升资金运营能力，提高资金使用效率，降低资金使用成本。

关键词 ：资金运营 体系 运营能力

一、背景原由

根据《关于启动公司资金运营体系建设的通知》（中国通服南方设计〔2013〕101 号）的文件要求，为提高广东南方电信规划咨询设计院有限公司惠州分公司财务运营能力，突破业务发展的资金瓶颈，结合分公司业务特点和资金运营状况，我们初步建立了惠州分公司资金运营体系，旨在通过该体系的有效运行，提高资金使用效率。

二、建设目标

（一）完善项目管控体系，贯彻精确化管控策略，加强项目全过程的资金管控，提升惠州分公司项目运作管理能力和管理效能，进而提升分公司整体财务价值和竞争力。

（二）在项目管控体系的基础和外围，通过以项目为颗粒度的资金预算管控，建立多层级的资金管控平台，满足惠州分公司资金管控需求，提供系统的手段和工具，提升项目资金运营效率。

（三）深入贯彻资金成本理念，通过“倒逼”机制，将资金管理向业务前端延伸，引导主动将资金使用成本作为项目收益评价的标准。在支撑业务发展的基础上，为业务承接和规划提供参谋和依据，优化业务战略结构。

资金运营体系是以项目资金流管理为核心，在项目预核算体系基础上的深度化，是丰富和完善全面预算管理的重要内容。资金运营体系建设嵌入到业务流程和项目实施过程，将资金使用成本贯穿于项目实施各个环节。

三、体系框架

（一）资金管控总体思路

1、资金运营的核心思维框架。资金管理要遵偱三性原则：安全性、流动性、收益性。并且要考虑资金运营中可能出现的各种风险，把握好资金收益和资金风险的平衡。

2、资金运营体系的构建。资金运营体系的构建过程不是单一的，当中要考虑多方面的影响因素，只有多维度的同时完善，才能建立一个完整的资金运营体系。考量的因素包括但不限于以下项目：如：统一的资金管理的目的、组织结构、从业人员、业务流程、信息系统、内部控制、绩效衡量等等。

3、资金管理的四个层次。要进行有效的资金管理，对资金管理的层次要明晰，关于资金管理大致分为四个层次（见图1），目前我们要构建的是第三层次的资金运营工作。只有明确所处的管理层次，才能切实的制订管控思路，抓住资金管控的工作重点。

4、资金管控措施。随着业务发展及内外部环境的变化，目前公司营运资金越来越紧张，做好资金管控，要同时从以下几方面着手：①收款：计划性、有效性；梳理流程，提高效率。②付款：管控措施，主要体现在预算管理。

（二）业务流程梳理

1、项目全周期的资金流管理

项目是公司业务经营的基本单元，项目资金流管理是公司资金运营体系建立的基础。项目资金流管理应包括的主要内容：项目资金流预算、时间安排、项目实际收款、付款管理、项目实施进度与收付款进度分析、项目资金成本核算、项目资金使用效率分析等。在项目立项-项目收支预算-项目进度-项目结算-项目综合分析-项目关闭整个完整的项目流程中融入资金流的管理，实现以项目维度为核心的资金管控。因此，以项目资金流为核心，在项目立项之初就要编项目资金收支计划，开始项目资金流管理，是公司资金体系建设重要内容和方向之一(见图2)。

2、项目实现闭环管理

从项目立项编制项目资金计划项目进行、成本开支项目产值绩效配比结算项目收入列帐合作费配比项目开票回款合作费支付项目完结的整个项目预核算过程，建立所有项目的闭环管理。在此过程中，有几个关键控制点：一是要明确收入列帐原则。二是要有统一的成本开支标准。三是要有统一的预核算口径。四是要明确开票条件、预付的因素、需要哪些结算资料、了解开票结算的流程等等。这些都是项目闭环管理的重要条件。

3、业务流与资金流的关系

项目资金流管理是资金运营体系建设的基础，而项目资金流的管控与公司业务流程的实施密不可分。因此以业务流程的实施为主线，将项目资金流纳入业务流程中进行管理，在业务流程的全过程中对资金流进行有计划、有步骤的管理，从而达到有效规划资金流。

4、业务流程特点和关键点

以设计业务为例，目前公司主要承接三大运营商的业务：电信、移动、联通。根据以往以及未来的趋势来看，三大运营商的业务承接方式均以招投标为主，中标后，根据运营商的任务书、委托书要求的内容进行项目的勘察、设计、咨询等，根据项目的内容和设计预算，签订单项合同，或者签订框架合同配订单。当项目启动收费流程后，根据项目实施的进度，收取该阶段的费用。电信主要分两阶段：预付款和结算款。移动的收费流程相对来说稍显复杂，主要分为三个阶段：预付款、进度款、结算款（初验款）。联通的收费流程比较简单，设计出版完成后，工程验收，审定设计费，直接结算。

（三）资金运营体系总体框架

通过对资金管理、业务流程及关键点的分析，对业务流程和资金流程进行再造和优化，利用系统手段，实现资金管理事前、事中和事后控制相结合的全面资金管理。以强化资金管理为主线，构建资金运营体系。公司资金运营体系的总体框架如图3所示：

在深刻理解业务发展和运营规律的基础上，分析资金运营现状，把握好资金变动规律，建立资金需求模型，关键点是做好应收款项的管理和应付款项的管理。另外，要对项目管控体系、应收款六阶段管理及应付款的信用期、分段安排、票据使用管理等不定期进行归纳总结，提高收款预测准确性、提高付款调控能力，不断优化资金运营体系，实现合理、高效地使用资金，从而提高资金运营能力。

四、资金运营体系的实践运用

（一）资金现状分析

1、资金存量现状分析。财务人员要通过对财务报表从资金角度的各项流向分析，分析各时点、各时期的资金存量，明确各阶段可以使用的资金，并与业务发展的资金需求相结合，找出资金缺口。

2、应收帐款余额及占收比分析。对近年应收账款从客户维度进行分析，分析不同客户特点，以提高资金回收速度。

3、收支差及自由现金流现状分析。资金存量是历史累积指标，现金流是当期指标，因此即使有充足的资金存量，也不一定有充足的现金流量。

（二）规律分析

1、回款分析。分析不同运营商回款规律分析并建立对应的应收账款管理办法及收费对策。

2、付款分析。按照“以收定支原则”，以收入进度确定成本开支额度、以收款确定成本的支付、以未来收款合理安排未来的付款，实现削平资金波谷的目的。要从财务报表批露的资金状况来摸清现金流现状。弄清有哪些资金来源，如何安排资金使用。安排款项支付，要注意把握以下几点：一是要细化对付款期的管理。二是要分类分阶段支付管理。三是适当时可以考虑使用各种银行票据，减轻时点支付压力。只有应付款项管理前移，才能提升付款的统筹调节能力。

通过对应收应付款的规律分析，从根源上有效把握资金流准确性，对确保公司整体运营的持续性、支撑各项业务顺利开展、衡量资金流向、测算资金成本等都具有重要的指导意义。

（三）资金预算

1、全面预算管理。公司推进以财务预算为核心的全面预算管理，建立惠分全面预算体系。加强财务预测与业务、市场的结合度，将财务与业务流转、项目体系融合，组织实施财务决算，确保完成年度考核指标。

通过资金运营体系建设要实现以损益预算、资金收支预算、资本性支出预算为主要内容，以年度全面预算、季度分解预算、月度滚动预算为时间周期的全方位预算管理。

2、资金预算。资金预算是财务预算的重要组成部分。做好总体的资金收支预算，能更加科学、合理地安排资金投放，提高资金运营能力。

五、预期效果

融资形式的多样性和融资渠道的广泛性是多元化融资模式的显著特点，房地产企业融资体系的关键部分是融资工具，融资工具与银行信贷所要生成的效果大同小异，且具有等同的竞争实力，例如基金、股票、债券等。融资模式的多元化主要体现在融资形式的多样性特质上，与单一的传统融资模式相比，多元化的融资模式更能稳固房地产企业的发展，控制房地产企业资金流通，形成系统的房地产企业融资结构模式。就房地产企业融资模式的选择与构成来说，要依据房地产企业的发展环境和房地产企业的融资特点体现出融资模式调整的实效性和及时性，将房地产企业融资成效最大化。

（三）规划房地产企业的财务管理结构

降低房地产企业资产负债率的最好方法就是实现房地产企业财务的科学规划，即定期分析房地产企业经营状况、及时调整房地产企业资金利用结构、规避房地产企业的负债危机，具体要做到以下几点内容：第一点，对房地产企业财务收支要“精打细算”；第二点，预测预报房地产企业的盈亏状况；第三点，规划好一切应对企业资金风险的科学措施，规划好房地产企业的财务管理结构能够借降低不必要的融资额度缓解企业资金压力，降低产企业债务风险。

（四）加强房地产企业的规范管理

加强房地产企业的规范管理必须强化法律法规的权益维护意识，同时强化房地产企业的信用管理，切实实现房地产企业的内外兼修，法律法规的保障作用能够为房地产企业信用管理提供优势条件，房地产企业必须维护自身的信用形象，及时还贷、及时支付工程款项、及时处理负债危机，唯有如此，法律法规才能够在维护房地产企业资金中体现其权威性和科学性。

结语：

总之，推动房地产企业发展，必须充分发挥融资的集约性和时效性，创新融资方式，拓宽融资渠道，最终实现房地产企业融资的效益最大化，推动我国房地产行业的繁荣发展。

参考文献：

[1]徐叶叶.房地产企业融资的风险及其规避策略[J].企业改革与管理，2014，21:82-83.

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关键词：国有企业 风险管理 内部控制体系 构建

一、风险管理视角下国有企业内部控制体系构建的必要性

国有企业通常机构人员复杂且层级较多，大多数国有企业都有集团公司和下属子公司，而其内部控制既要做好集团对下属子公司的良好控制，又要做好各公司内部部门间的良好配合。一般而言，国有企业下属的子公司数量越多，其经营管理层次就越复杂，而内部控制存在缺陷的可能性将越高，因此基于风险管理的内部控制体系对于国有企业而言就必不可少。

全球经济一体化化背景下，国有企业纷纷开始走出国门，而它们在开展海外业务时更需要内部控制体系的管理和约束（中航油失败的案例就是国有企业在新加坡分公司内部控制体系不健全而导致的悲剧）。在这种背景下，国有企业必须从细节控制转向风险管理，董事会和管理层要加大对重大风险环节的重视，同时将风险管理作为内部控制最关键和最主要的内容。

二、风险管理视角下国有企业内部控制体系的构建思路

（一）内部控制责任主体建设的思路

风险管理视角下国有企业内部控制体系建设的主体上到董事会、监事会及经理层，下到全体员工，是包含全员在内的控制。但建设过程中必须明确关键的责任主体（即董事会和管理层），只有关键责任主体首先具备风险意识并重视内部控制体系的建设，才能带动下边各层级对内部控制体系建设的积极性和主动性，从而确保业务层面的内部控制执行更加有效。为此国有企业在构建内部控制系统前，要重点关注董事会和管理层的想法和建议，确保建设方案符合他们的预期及对企业战略目标的憧憬。

（二）内部控制目标建设的思路

内部控制目标是国有企业风险评估和内部控制活动的基础，而每个国有企业因所处行业和发展态势的差异，会构建自己独特的内部控制目标，确保有效识别内部控制目标实现过程中可能存在的风险，并提出应对措施以进行处理。国有企业在构建内部控制体系中，首先要明确自身的目标是什么（包括整体目标和各业务部门的目标），分析可能影响各目标实现的因素及因素中隐含的风险（如市场风险、战略风险、财务风险及运营风险），为各类目标设定相应的风险容忍度，并重点关注那些发生可能性较大、对目标影响程度也较大的风险，从而确保所制定的控制措施获得事半功倍的效果。

（三）内部控制程序建设的思路

风险管理视角下国有企业内部控制体系建设的一条主线为“目标设定--事项识别--风险评估--风险反应--控制活动”，在这个过程中，目标设定是风险管理的逻辑起点，风险分析和防范是流程规范化设计的依据和逻辑，而内部环境、信息沟通和监督是这条主线的三个支撑。笔者认为国有企业内部控制体系建设过程中，将风险评估、控制活动、内部环境、信息沟通与监督在公司层面和业务层面上穿插起来将发挥更好的效果，如风险评估应包含整体层面的风险评估和业务流程层面的风险评估；监督应包含整体层面内控评价方法和业务流程层面内控评价方法。

（四）内部控制方法建设的思路

1、国有企业要改善支撑环境

在国资委的推动和两层责任主体的共同努力下，国有企业要改善治理结构，完善管理基础和管理手段，进行明晰的权责分配。具体而言，国有企业要明确董事会对风险管理及重大会计政策的决策权限，对董事会董事结构进行优化，确保董事会成员和管理层人员的独立性，并且适当增加外部董事的比例。

2、国有企业要加强风险管理

国有企业要强调以风险为导向来进行内部控制体系的建设，将全面风险管理理念融入到内部控制之中，构建规范完善的系统风险管理体系，按时对风险管理工作实施情况进行检查和检验；要切实抓紧廉政风险防控工作，防治公司董事会和管理层等人员在道德层面的缺失。

3、国有企业要完善制度流程

作为控制活动的具体表现形式，制度流程是通过目标设定和风险识别而制定的控制活动，通过审批授权政策来规范业务流程。目前大中型国有企业普遍都出台了系列管理制度，控制活动体系已经比较完善，但制度的系统性和科学性还有待提升，例如不少企业没有构建内控评价标准，这是内部控制体系建设亟待加强的重要环节。

4、国有企业要促进信息沟通

国有企业内部控制体系建设的各个环节都将产生大量信息，这些信息需要被及时传递和了解，如果信息传递和沟通不畅将引发内部控制的失效。为此国有企业要从内部报告、信息收集机制、保密管理、信息沟通机制等方面加强信息沟通的建设，确保内部控制相关的信息能够及时在整个企业内部传递。

5、国有企业要提高监督能力

国有企业要通过监督来实现对内部控制动态的更新，并且对内部控制的实施效果进行评估。具体操作时，国有企业要将监督丰富为多种具体手段，如强化对重要事项的监控、风险预警、内控评价考核及内审监督等，从而做到事前、事中、事后的全面监督。此外，国有企业也要重视加强责任主体间的互相监督，确保董事会和管理层不会因职责重叠而产生舞弊现象。

三、结束语

经济的快速发展，对国有企业内部控制和风险管理提出了更高的要求，这使得风险管理与内部控制的融合将日益显著。国有企业的特殊性决定了其基于风险管理的内部控制体系建设存在诸多难点，为此本文笔者从内部控制责任主体建设、内部控制目标建设、内部控制程序建设、内部控制方法建设等几个方面着手，就风险管理视角下国有企业内部控制体系的构建思路进行了重点阐述，以期对相关工作者提供一些有益的参考和借鉴。

参考文献：

[1]唐大鹏，于洪鉴.基于风险导向的行政事业单位内部控制研究[J].管理现代化，2013（6）

[2]邝灿梅.风险导向科学事业单位内部控制系统研究[J].江苏农业科学，2015（3）

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【关键词】应急广播 广播电视网络 体系建设 整合发展

【中图分类号】G221 【文献标识码】A

广播传播范围广、传输速度快、接收方便、抗干扰能力强，在突发事件的应急预告、应急指挥、应急疏散、应急安顿中具有举足轻重的作用，是其他传播手段和传播方式无法替代的，特别是在因灾害造成交通中断，供电、通信瘫痪时，优势更加明显。应急广播体系作为国家应急机制中的重要组成部分，是处理突发事件有效的指挥调度平台，是政府、公众和受灾群众沟通情况、传达意见的重要载体，在突发事件处置中发挥着独特的作用。

中国广播电视网络有限公司于今年5月28日正式挂牌运行，顺应了网络融合、媒体融合发展的战略需要。按照国家新闻出版广电总局的要求，中国广播电视网络有限公司坚持以导向正确为立企之本，以融合创新为兴企之道，坚定不移地走融合发展之路，实施有线、无线、卫星三位一体发展，着力推进三网融合战略，努力把广播电视网络建设发展成为兼具宣传文化媒体和综合信息服务特色的可管可控、安全可靠的新型融合网络。特别是要以有线电视网络“全国一网”为发展的目标导向和重要支撑，加快进行全国有线电视网络整合和互联互通平台建设，尽早实现规划、标准、建设、运营和管理上的全国一网，促进广播电视网络向双向、智能、泛在、安全的新一代融合网络转型升级。

广播电视网络是重要的宣传文化阵地和信息基础设施，也是应急广播体系的重要设施和载体。中国广播电视网络要站在移动互联和媒体融合发展的时代前沿，切实发挥广播电视网络覆盖范围广、用户规模大、距离用户近等优势，在网络设施、渠道、平台和终端接收等方面，全力支持应急广播体系建设。应急广播体系建设需要我们做什么，我们就尽可能做好什么。

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关键词：第三代核电站 建设运营 信息化管理

1.我国核电产业发展及第三代核电站建设的基本情况

近年来，随着节能减排政策的不断深入，我国能源产业结构不断调整，全民环保意识逐渐增强，以化石能源消费为主的能源供需体系得到了有效改善。基于传统火力发电对煤炭依赖性强、环境影响大，新能源产业快速发展的同时，我国核电产业也得到了广泛关注与飞速发展。

第三代核电发展是基于二代核电技术的基础上，国家宏观考虑能源产业及核电技术的中长期发展，通过合作交流引入美国西屋公司AP1000技术，在我国进行第三代核电站推广建设。第三代核电站采用的AP1000技术涵盖了新的设计与施工理念、先进的技术方法手段以及高标准的管理运营要求，其设备、安装、调试运行等各方面都发生了巨大变化。

由于我国核电产业发展尚处于初级快速发展阶段，第三代核电技术需要不断通过引进、消化、吸收，才能逐步完成自主建造运营的能力，并且新的工艺、标准、流程都为第三代核电站建设运营带来了新的要求，因此，全面积累首批试点工程建设经验，掌握有效的工程建设基础数据，建立完善的运营管理体系，对未来第三代核电站建设的运营管理至关重要。

2.基于分区门禁管理的建设施工数据采集分析信息化系统构建

随着我国社会经济的快速发展，第三代核电站建设从人工、材料、机械等各方面成本上升明显，然而，三代核电技术在我国刚刚起步，缺乏有效的工程施工基础数据及分析参考手段，因此，工程造价管理及成本控制面临着巨大挑战。

（1）建立科学的工程编码体系

结合工程概算费用构成及科目划分依据，完善工程项目、相关单位、设备、安装、人材机等各类别编码体系，结合门禁系统分区管理将实际工程数据对应到概算科目中，形成细化到单位工程和安装系统的人材机数据库及数据统计分析平台。

（2）建立有效的分区管理体系

充分利用施工现场已有的道路、建设围栏，对各主要工程子项进行分区，合理规划核岛施工区、常规岛施工区、各项目施工区、临建区、办公区、力能区等区域，制定科学的区域制定与管理原则，推进基础数据采集整理。

（3）建立完善的门禁监控系统

各分区门岗建立门禁系统，聘用临时人员进行管理。门禁系统配置人员通道、车辆通道、后台设备、刷卡机等，并开发现场人材机统计软件，对所有出入工程现场的人材机信息进行统计，各门禁系统实现网络互联。项目现场所用混凝土全部甲供，每天混凝土生产量、使用量、损耗量和混凝土所用材料都有详细记录。

3.核电站综合运营信息化优化管理研究

（1）建立基于“四个统一”的信息化管理原则

首先明确“统一领导”的发展方向，构建第三代核电站运营集团公司及直管单位信息化专业管理机构体系，保证企业信息化工作科学、协调、有序发展；其次确定“统一规划”方针，保证企业整体信息化建设科学、合理，最大程度满足业务、管理需要，对公司信息化实行统一规划、统筹考虑；然后制定合理的“统一标准”，依据集团公司信息化标准体系逐步建立直管公司各项信息化标准、规范；最后实现“统一管理”体系，保障企业信息化工作实行统一归口管理，信息化专业管理部门负责信息化规划、实施计划、资金预算管理、组织实施，业务部门负责业务需求提出和信息系统功能需求确认，分工协作。

（2）建立全面的应用系统管理体系

第三代核电站运营管理需要复杂的多方面应用系统作为支撑，因此应该科学加强各应用子系统建设。CIMS业务系统建设——实现工程建设从设计、采购、进度、合同、施工、安全、质量等方面的建设期数据的集中存储、共享，达到信息有效沟通；协同管理系统建设——提供企业日常工作平台，为CIMS业务系统强化完善；邮件系统建设——为企业管理者及员工信息交流与提供有力支撑；VPN系统建设——为企业移动办公用户建立虚拟专用通道，以及访问公司内网资源提供基础；内网及门户网站建设——为企业有效宣传及各种信息的提供保障；另外也要强化办公用品管理系统、核电资料管理系统、员工日常工作及生活的管理系统等方面的建设。

（3）建立有效的信息化安全管理制度

核电运营具有显著的高安全要求标准，同时，针对第三代核电技术刚刚起步，建立有效的信息化安全管理制度必不可少。合理控制企业内网及互联网接入，制定明确的禁止条理；强化用户终端管理，制定有效的应用规定，明确终端使用形式及使用原则；形成体系化的网络账号开通、变更及注销管理流程，保障账户安全；明确VPN、电子邮件、共享文件盘使用规定，防止保密文件及重要信息流失。为综合提高核电站运营安全提供可靠保障。

4.总结

本文明确了强化信息化管理在第三代核电站建设运营管理体系中的重要性。结合构建分区门禁管理优化建设施工数据采集分析，为后续工程建设提供参考依据；结合运营信息化建设基本原则、应用系统管理体系建设、信息化安全体系建设等方面，提出了综合优化核电站建设运营管理的措施。实现核电站运营企业资源管理系统的流程优化、资源共享、工作效率与管理水平的全面提升。

参考文献：

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战略性培训体系建设是以公司战略规划与发展为导向，以岗位人才素质模型为基础，以创新的课程体系为支撑，以强大的内部讲师队伍为后盾，构建符合组织未来战略发展需要的培训体系。以创新、高效、人性、发展的人才培养理念为基石，透过战略性培训体系建设与开发支撑组织人才发展战略，培养既符合公司组织战略需求，又符合人才本身职业发展需要的双引擎人才。

厘清战略定位与关键成功因素

1.分析企业战略制订相匹配的人力资源战略

我们都知道，企业战略的类型主要包括成本领先战略、差异化战略、集中化战略。而人力资源战略是企业战略管理的职能战略，战略性人力资源管理要通过对企业人力资源的整合来驱动企业核心能力的形成与保持。A公司根据自身资源及产业发展趋势，结合自身优劣势，以及外界的机会和威胁，透过市场环境分析、竞争对手分析行业成功关键因素（KSF）、行业五力分析、行业集中度分析、行业价值分析、企业资源能力分析、业务优先性评价即吸引力、竞争力分析等，最后形成SWOT整合分析与对策矩阵，制订了公司的战略。为适应公司国际化发展的战略目标，公司推行“优才培养计划”的人才发展战略，以解决人才培养瓶颈，实现管理人才的高效、批量复制，沉淀一套科学、有效的管理人才培养模式战略，由强调以“工作”为核心的人力资源管理阶段，逐渐向以实现公司发展过程中持续的人才供应为核心的战略型人力资源转型，即人力资源管理既考虑公司战略目标的实现，又考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展（如图1）。

2.找出企业战略成功的关键因素

成功的关键因素，即为达成愿景或战略具体成功的重点。A公司采用的方法是列出本产业和本公司的成功关键因素进行比较，找出差距并提出解决方法，制订具体的达成路径以求能够弥补差距。A公司战略成功的关键因素主要包括市场、资金、选址、品牌建设、人才培养。前面提到的四项关键因素对于公司来说都不是问题，因为零售业市场非常广泛，上市公司资金运作良好，商场选址科学，品牌力度强，而人才培养确实是公司目前最大的弱点，影响公司真正发展的人才因素是商场总经理即核心人才储备明显不足，因为每开一家分店必须配备一个商场总经理，其人才供给压力较大。

构建战略成功的人才能力体系

1.组织战略成功的人才需求分析

首先是列出本行业的人才需求，即需要哪些普通人才、中级人才，以及高级人才和核心人才。透过研究目前各大院校培养的人才是否能够与本行业相结合的程度，以及各大学近年来招生的专业趋势等综合因素，做出人才需求分析报告。其次是列出本公司成功的关键人才，可以用本行业的人才分析报告中的数据，结合本公司的战略成功因素以及本公司的“人才链”得出。A公司属于连锁百货行业，主要核心关键人才需要复合型营销人员、零售店长、商业策划人员等中高端人才。

2.找出实现KFS中所需人才的能力

在明确企业战略目标、价值观及核心竞争因素后，可以据此归纳人才的核心能力素质。人力资源部首先分析影响本公司战略目标实现的关键因素，研究前后面临的竞争挑战，然后提炼出本公司人才应具有的通用的胜任素质，从而构建符合企业文化及环境的胜任素质模型。特别注意的是，在构建胜任力模型时必须结合公司的实际情况，并且要着眼于未来，预测公司未来5年、10年的发展趋势来做素质分析，只有这样才能规划出匹配并具有一定前瞻性的胜任力模型。

3.建立人才培养双引擎模型——职位与职能相结合

人才培养双引擎模型是指将职位与职能相结合，譬如商场总经理，职位是总经理，职能是负责整个商场的运营与管理。职位对应是岗位上的人，职能对应的是岗位上的事，也就是说在职位上的人，要做这个岗位上的事，应该具备哪些胜任能力，建立对应的匹配序列。而战略性人才培养双引擎模型的成功与实施往往与组织中的关键岗位密切相关，因此在建立胜任素质模型时首先选择那些对战略目标的实现起关键作用的核心岗位作为目标岗位。根据战略分析，找出影响战略目标实现的岗位。比如A公司商场总经理是影响战略目标的核心岗位，结合岗位职责分析目标岗位要求商场总经理所应具备的胜任力特征。公司从业务及岗位的职责出发，设计商场总经理岗位所需的序列通用胜任能力；从职责和业绩优劣者的表现出发，通过前期的优秀任职者访谈、问卷调查的综合分析，得出基于数据分析的商场总经理的备选胜任力素质项，设计岗位的序列专业能力，并且将确定的该岗位核心胜任力素质项进行行业标杆对标分析，就岗位胜任力能力素质项进行相关权重设置及详细行为定级。最终分析得出商场总经理应具备的胜任力核心能力为市场敏锐，客户导向，抗压应变，团队领导，关键能力为经营分析，重要能力为管控细致，创新发展（如图2）。

建立与战略相对应的培训体系

在做完各岗位序列胜任能力模型建立后，应该开发各岗位序列的培训课程体系，设定每一职业发展阶段所需要的职业技能培训和专业培训，使培训课程的针对性和体系化更强。这些培训课程对应是战略成功中核心关键人物所需的核心能力，培训体系一旦建立，就可通过培养在组织内不断“复制”具备组织所要求的胜任素质的人力资源，并能有效地针对组织发展所需知识、技能和特质，将资源集中运用在最有效的内容上，使组织在人才发展与培训上能聚焦在关键领域，也使员工个人能明确地了解自己应该在哪些方面努力才能适应组织发展的需求，获得职业的不断发展。通过对现有任职人员的胜任能力评估，发现每个个体的能力优势和弱项，从而找到组织整体的能力短板，然后有针对性地制订能力培养发展计划，以各种培养手段提高个体乃至组织整体的专业能力（如图3）。

1.培训体系的规划

培训体系的规划主要包括培训需求分析、课程规划与设计、培训模式等。培训需求分析包括组织分析和岗位分析，前者分析组织成功的因素以及所需要的核心竞争力，后者分析岗位所需的核心能力，在我们做完胜任力模型建设后，不同能力提升都有对应的课程。课程规划与设计应该规划为“通用管理技能+专业技术技能+个人发展技能”三大核心，通用管理技能是针对管理不断提升，专业技术技能是针对专业领域提升，个人发展技能是针对健全全面提升。培训模式分类主要采用包括理论授课培训、E-Learning在线学习、行动学习（以实际项目为导向）、教练辅导（以导师辅导的模式）、岗位轮岗、对外实战交流等模式。

A公司根据结合公司战略以及商场总经理胜任力模式规划了以下项目：理论培训包括市场经营分析，顾客需求分析与顾客管理，情境领导，领导情商修炼，基于教练技术的辅导技巧，创新思维与商业模式等；业务技能主要包括生鲜管理，品类管理，视觉营销等。行动学习项目主要包括被培养的商场总经理要求组织团队，针对组织中实际存在的问题或者任务进行立项，组织为这个团队配备导师，负责引导、激发，并要求在规定的时间内完成接受组织验收，在验收完成后需付诸行动以验证实际效果，并通过这一过程，加深其对学习成果的认知。教练辅导项目要求每位被培养的总经理辅导下属即总经理助理，对要求其制订详细的帮带计划，培养接班人。由其进行管理教练各阶段述职报告。半年内检测其成效，并在公司内部分享。轮岗锻炼根据战略、岗位需要，结合个人特质，横向轮岗（如品管-超市，职能-卖场），以培养复合型人才。轮岗锻炼旨在通过岗位轮换，全面提升储备商场总经理的综合能力。

2.培训讲师的建设

培训讲师的建设主要包括讲师队伍建设，教材开发与案例研究体系建设。讲师队伍建设主要为培训公司的讲师梯队，由经验资深的中高层管理人员担任，并制作讲师认证体系，只有经过组织统一认证的讲师才能承担本公司的授课任务，讲师认证体系包括担任讲师的资格及要求，以及权力和义务，同时包括讲师的福利及课酬奖励机制，以及淘汰机制。综合规范要求被认证的讲师必须根据组织要求每年完成一定任务教材开发与案例研究工作，促成被认证的讲师不断更新知识，追求成长。教材开发与案例研究体系建设主要为了从源头管理知识，健全公司的知识管理体系，有利于今后组织成员的学习。在教材开发与案例研究体系中明确要求被认证的讲师教材开发的质量和规范，以及案例要求的范围，特别是案例要求经过实际的调研产生，并且区分普遍性和特殊性等案例。每年产生的教材和案例由公司统一规定，并且根据教材和案例的质量由公司给予一定的奖励，所有的教材及案例版权归属公司所有。A公司在讲师体系认证最大的特色是有一个“荣誉导师”的项目，被认证者，不仅可以承担公司的培训讲师还可以承担公司行动学习或者教练辅导的导师，公司采用众多宣传模式加强对“荣誉导师”这个称号的推广，也让获得这个称号的人非常有荣誉感。

3.培训体系的管理

培训体系的管理主要包括课程的执行与课程进行的管理。课程的执行主要确保预算到位，需求分析具体、有针对性、学员参与热情高，在日常执行过程中注重细节的管理，让培训成为一个长效机制，并且督促学员参与学习。需要注意的是，课程进行的管理不能忽视包括开训和结训仪式，开训重在让员工清晰目标和要求，学的明白；结训是总结学习成果及奖励优秀学员。而且这些也都要形成制度，特别是以行动学习或者教练辅导模式进行的混合式项目在培训管理中要做到问责制度，必须有专门的总负责人，专业团队提供支持才能保障项目取得高的成效。A公司每个项目都统一的管理制度，从规划到执行，从立项到结束，从开训到结训，每个步骤必须落实到位，每个程序都人监管，每个项目都需要提出成果报告等。

4.培训体系的监控

培训体系的监控是对培训体系的质量管控，只有不断提升培训的质量也就是培训的绩效才能让培训产生价值。培训体系监控中最主要的是对培训项目的效益进行评估，并且要进行高层次评估及经营成果评估。这些工作的推进需要众多数据，但是这些数据可能是间接的，但最起码能够证明培训是产生效益的。A公司在这个战略性培训体系建设开发中，针对核心管理人才-商场经理推行的“优才培养计划”，据不完全统计，根据培训中心6名负责培训的员工加上培训部门的开支，以及投入培训项目的经费总计260万，年终相关人才（被培养的150名商场总经理）平均每年创收销售额增长迅速，经过一年的培训，商场总经理增加了19名，通过计算投入和产出的比例，每年培训投资的回报率为138.5%。

未来组织人才培养的成功必须靠系统，靠平台，整体复制，彻底摆脱单一培养的模式，增强团队培养，让培训系统发挥真正的作用。值得一提的是，为了确保战略性培训体系建设与运营，必须注意如下问题：

转变观念。为战略成功而培训，摆脱以往只是为培训而培训的，一切宗旨都将围绕战略成功而进行。观念改变思维，思维改变习惯，习惯改变行为，行为改变结果，组织习惯突破依然如此。

把握主线。战略性培训体系建设主要是以能力提升为主线，全面实行全程提升能力素质的个性培养方式，根据公司战略发展需求，结合岗位能力要求，以及市场发展规划，协助了解标杆企业，开发对应的培训课程，以便在后续帮助学员达到所要求的胜任素质。