宅基地档案管理十篇

宅基地档案管理篇1

[关键词]住宅小区；存在的问题；档案管理

住宅小区工程档案在工程建设中，具有重要的归档保存价值，尤其是住宅小区的房屋结构图纸、文字说明等各种形式的历史记录，对今后房屋的维修具有重要的参考价值。按照《城市建设档案管理规定》，建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。建设工程档案主要包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。建设单位在向监理单位、施工单位收集工程档案时发现了诸多问题，严重影响了工程档案质量，给档案报送移交工作带来了诸多困难。具体包括：收集内容不完整、分类组卷不科学、资料编写不严谨、档案移交不及时。这些问题都对住住宅小区的档案归档问题受到影响。

1.住宅小区工程档案管理存在的问题

住宅小区工程档案管理存在的问题较多，也别较复杂，总结来看大致包括如下问题。

1.1建设单位方面的问题

建设单问的问题是住宅小区档案管理的基础问题，之所以出现这样的问题主要是思想问题、人员缺少问题和人员流动频繁问题。

1.1.1“重建设、轻档案”的思想问题

长期以来，在住宅小区建设中，存在的“重建设、轻档案”的思想问题，有些建设单位只重视建设工程的投资、工艺、质量、施工期间的安全与工程建设进度，不关心建设工程的档案收集，大多数都是竣工后，就无法收到到完整的施工档案，缺乏有效的管理措施，直接影响了工程竣工档案的及时归档。

1.1.2缺少专业档案管理人员问题

对施工单位和监理单位，由于考虑到人员增加，会提高成本，因此，为节约成本，施工单位和监理单位，通常都不配备专业的档案管理人员，为了工作的需要，常常采取工程技术人员兼职档案管理的方式，这些技术人员由于在上岗前没有参加过档案管理培训，他们只是习惯利用图纸，但缺少档案管理的基本知识，因此很难保证档案管理的质量问题。

1.1.3住宅小区档案人员流动频繁问题

住宅小区档案人员由于工作情况，频繁变动这是常见的问题，这种结果必然造成了档案管理的经手人多，资料分散，尤其是在档案保管条件差的情况下，在施工过程中就难以做到很好的交接工作，必然会出现交接档案流失问题，待整个小区竣工验收时，就必然出现无法顺利移交问题。

1.2 管理部门方面的问题

住宅小区档案管理部门对档案的管理也具有义不容辞的责任，他们的问题主要有以下方面。

1.2.1 住宅小区档案管理部门人力问题。

住宅小区档案管理部门人力有限，影响城建档案管理工作。由于住宅小区的建设工程项目竣工快，管理人员忙于验收指导，对档案管理疏于有效监控，就会使档案管理无人过问。

1.2.2 住宅小区档案的收集问题。

住宅小区档案收集较为被动，服务不到位。就会使档案管理工作，出现服务指导不深入的现象。这样也使档案管理人员在收集过程中处于被动地位，尤其是住宅小区档案部门坐等施工单位上门交接档案。这种单一的收集方式，在一定程度上造成了住宅小区档案工作人员的困难，也显现了住宅小区档案管理人员，对档案收集的重要性认识不足。

2.做好住宅小区工程档案措施

要搞好住宅小区工程档案工作，要做好如下的管理措施。

2做好住宅小区工程档案措施

2.1完善档案管理制度的措施

住宅小区工程档案是建设项目重要资源，它可以使管理者有效的实施维护，因此要求住宅小区工程档案，必须要求是完整、准确、系统得，这一点非常至关重要。因此，对住宅小区工程档案的收集和整理一定要实行制度化管理。对住宅小区工程档案的管理要制定合理的管理规定，对住宅小区工程档案的管理要做到分工明确，责任明确。住宅小区工程档案的管理要明确相关责任人的职责。这样，才能保证住宅小区工程档案能够做到归档文件材料及图纸内容的准确、齐全和规范，才能使住宅小区工程档案的技术资料记录齐全、签署完备，做到住宅小区工程档案资料的真实可靠。

2.2提高工程档案归档意识的措施

对住宅小区工程档案的归档意识，是做好住宅小区工程档案的基础工作，要充分认识住宅小区工程档案的重要性。要针对住宅小区工程档案的特殊性，采取相应的对策，对住宅小区工程档案的管理必须齐全，在住宅小区工程中，无论是地上、地下的建筑物，都要保证可以随时调用，以确保应对住宅小区工程维修的需要，因此住宅小区工程档案的完整、准确、系统型就显得非常重要，它可以为住宅小区的物业管理得到维修保证。尤其是当住宅小区出现改建、扩建和重要部位维修时，住宅小区工程档案，就可以依据档案材料据实修改、补充和完善，既方便快捷，又不致破坏整体工程。

2.3 加强职能部门监管作用的措施

住宅小区工程档案的规范管理工作，是住宅小区物业工作服务优秀的保证，它可以指导住宅小区服务工作的跟踪和监控。同时，也有利于加大执法监督，对违法的单位和个人按照有关法律予以追究法律责任。因此，住宅小区工程档案的管理制度，做好档案工作的检查工作，凡是涉及住宅小区过程问题，都必须按照城建档案管理部门的要求，严格验收合格手续。这样不仅能确保住宅小区工程档案资料的完整、准确。也能使建设单位在建设过程中，自始至终就做好档案资料的积累工作，把住宅小区工程单干工作贯彻于住宅小区工程项目过程之中。

3.结语

住宅小区工程档案工作涉及到千家万户的利益，我们要依靠高科技手段做好管理工作，为千家万户提供方便。

参考文献：

宅基地档案管理篇2

宅基被人强“霸占”维权遭遇大麻烦

许家善是河南省太康县王集乡新户营村的一位村民。他烦恼的起因，源于一处宅基地。2005年11月的一天，一场突如其来的变故，使年逾半百的许家善卷入“旋涡”之中。当天，本村村民江海在未与他协商的情况下，就组织人力和物力，强行在许家拥有的一处宅基地上动工建房。面对“外敌入侵”，许家善虽然据理力争，但终因自家人少势弱，所以就只能求助政府出面解决此事。于是，许家善就到乡政府反映情况。乡土地管理部门调查后，当即责令江海停止建房。然而，江海却置若罔闻，很快将房子盖了起来。

在此需要说明的是，早在1997年，新户营村被乡政府选为试点规划村，进行宅基地统一规划。因许家善有3个儿子，按照政策规定，可分到3处宅基。当时，县政府通过规划部门的规划和土地管理部门调查登记，在向许家善收取了相关费用后，于1998年5月22日，向许家善发放了3处宅基证，其中一处宅基证载明：用途为住宅，土地使用者为许家善，使用期限为长期。由于诸多原因，许家善没有在该处宅基上建房。可他万万没有想到的是，名正言顺得到的这处宅基地，如今却“旁落他人”了。

面对“从天而降”的不幸，2007年9月17日，许家善手持宅基证，将江海告到太康县人民法院，请求法院判令其停止侵权、排除妨碍，将自己的宅基恢复原状。

可让许家善没有想到的是，在诉讼过程中，江海也拿出了一份宅基证，该宅基地上载明的土地面积和许家善的宅基地面积有部分重合。该证的发证日期是1999年1月16日，比许家善的证要晚七个多月。

一处宅基两家都有证，到底应该支持谁?这让主审法官很是为难。宅基证谁真谁假，看来必须由发证机关――太康县人民政府说了算。为此，法院下发裁定，中止了这起民事案件的审理。

两家同告县政府宅基证最终被撤销

初战失利，许家善并没有气馁。经过了解他得知，江海已经有一处宅基地，而按照国家政策规定，是不能拥有第二处宅基的。而且，江海持有的那份宅基证也不符合村内的统一规划，且其也未向任何部门缴纳任何费用。

许家善据此认为，自己的宅基证在先，江海的宅基证在后，同一处宅基，县政府却为自己发证后又为江海发证，有程序违法、事实错误之嫌，显然侵犯了自己的合法权益。

2007年11月8日，许家善以太康县政府为被告、江海为第二人，提起了行政诉讼，请求法院撤销太康县政府为江海所发的宅基证。

富有戏剧性的是，在许家善提起行政诉讼后，江海也提起了行政诉讼，将太康县政府告上法庭，要求撤销太康县政府为许家善所发的宅基证。

为同一处宅基颁发两个有效证件，作为被告的县政府，理应在举证期限内举出自己发证所依据的事实根据。但令人遗憾的是，太康县政府的态度是既不为江家举证，也不为许家举证。

为节约司法资源，减少当事人诉累，太康县人民法院决定将这两个案子放在同一天开庭审理。庭审中，县政府的人是该县王集乡的杨副乡长。

终于见到政府人员出面，许家善“眼前一亮”，满以为胜券在握。但接下来发生的事情，却让他由兴奋变成了沮丧。在他要求撤销江海宅基证一案中，杨副乡长说为江海发证是合法的，应当维持。在江海要求撤销许家善宅基证一案中，杨副乡长却未出庭。

按照我国行政诉讼法的规定，被告对自己作出的行政行为负有举证责任，并在举证期限内提交答辩状，提供作出被诉具体行政行为时的证据、依据，不提供或无正当理由逾期提供的，应认定为没有证据、依据，法院就要撤销其具体行政行为。

本案中，因太康县政府在两次诉讼中都没有提供证据证明谁是诉争宅基地的真正主人，所以法院最终只好判决将其发给许、江两家的宅基证都撤销了。

表面上看，两家的宅基证都被撤销，官司没有输家。但眼前的事实是，江海在土地上建好房并在周围拦起围栏，自由自在地使用着土地。而许家善却因此少了一处宅基地。

对此，许家善心里很不舒坦。他认为，自己的宅基地是经过村里统一规划的，办证时应该留有档案，只要拿出村里的规划图和土地档案，一看就知道两个宅基证的真伪。

在此之前，为了找到那张规划图和宅基证档案，许家善曾委托律师到县土地局询问，得到的答复是2000年前的土地档案都在乡政府，由乡政府保管。律师又与王集乡土管所所长联系，但他说村镇规划是乡城建所搞的，土管所没有参与，自己这里也没有他们村的村镇规划图和许家善的宅基证档案，有啥事去找城建所。王集乡城建所所长则说，自己是2001年接管城建所工作的，接手时就没有档案，有问题还得找土管所。

圈子绕来绕去，结果村镇规划图和许家善的宅基证档案还是没有找到。针对这一情况，许家善的律师认为，如果政府能够提供那张村镇规划图，一切问题就能迎刃而解了，但县、乡两级政府不知是真的把村镇规划图给弄丢了，还是不愿提供，这才导致许家善的宅基证被撤销。

而在本次诉讼中，尽管许家善再次要求县政府提供土地档案和村规划图的去向，但结果仍被拒绝。

状告政府不出庭老汉索赔百万元

许家善坚信人间自有公道在。他决定再打一场官司，向县政府讨个说法，让政府为不出庭、不应诉的行政不作为也付出代价。可他却不知道，他的这场官司，开创了中国司法史上的一个先例――政府因不出庭应诉而遭索赔。

2008年3月，许家善勇敢扛讼大旗，第二次将太康县政府告到周口市中级人民法院，要求确认太康县政府不出庭应诉的行为违法，并赔偿自己各种损失100万元。

周口市中级人民法院行政庭经审查认为，这是一起新颖的案件，开拓了对政府依法行政监督的范围，应当立案。遂于2008年5月将此案移交到周口市淮阳县人民法院审理。

接到许家菩的索赔诉状后，太康县人民政府在答辩中称，在行政诉讼中，应当举证而未举证的司法诉讼行为，是行政机关参加诉讼的权利，可行使也可放弃。《行政诉讼法》没有规定“放弃诉讼参与是违法”。太康县政府不参加行政诉讼是司法诉讼行为，不是行政行为，不符合行政案件的立案条件。

太康县政府还认为，虽然法律规定在行政诉讼中被告应当提供证据或依据，否则就要败诉，但败诉不等于违法，也没有规定不提供合法证据就是违法。虽然许家善的宅基证被撤销，但对他没有造成任何损失，不应当赔偿。

7月16日，本案在淮阳县人民法院开庭审理。

庭审中，原告许家善增加了诉讼请求：要求太康县政府为自己补发宅基证并赔礼道歉；请求法庭向有关机关发司

法建议书，追究有关人员的失职之责。

这次，太康县政府的委托人是该县王集乡城建所所长王某，他现场解释了县政府不举证、不出庭的理由：

在那次行政诉讼中，县政府已委托县土管局出庭应诉，但土管局没去。土管局不出庭的理由是，按照规定，符合申请宅基条件的农村村民，应先向村集体提出申请，经村民讨论通过，由村委会报乡镇人民政府审核后报县政府审批。许家善没有向村里申请过，不应发证。另外，在江、许两家所争的宅基地上，有通信光缆，不属于安排宅基的范围，政府无法出庭为许家善维权。

对此说法，许家善当即进行了反驳：既然此处不能安排为宅基，当初为何要收取自己的各种费用，还为自己颁发宅基证?后又给江海颁发宅基证?一处宅基发了两个证，这合乎法律规定吗?

对于许家善要求县政府赔偿100万元这一问题，太康县政府人认为，许家善所要求的100万元损失中，除了2000余元的直接损失外，其他的就是精神损失。而许家善在此事上并没有什么精神损失，故县政府不应当赔偿。

许家善接过话题说：“老百姓之间发生了伤害之类的侵权行为，尚且需要赔偿精神损失，政府侵犯了百姓的权利，伤害了百姓的感情，怎么就不能赔偿呢?

对于太康县政府辩称的“政府参加行政诉讼是司法诉讼行为，不是行政行为，政府不参加诉讼并不违法”这一问题，许家善的律师则认为，我国《行政诉讼法》及相关解释规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，被告应在收到诉状副本之日起10日内提交答辩。许家善的宅基证之所以被撤销，就是因为太康县政府不答辩、不举证、不出庭造成的，其行为违反了行政诉讼法的规定，是行政不作为，也是违法行为。

许家善对此亦有同感。他认为，县政府出尔反尔的行为，不但导致自己的宅基证被撤销，也给政府的信誉和他的感情带来极大伤害。几年来的奔波却以宅基证被撤销而结束，自己不但无颜面对家人，在村里也抬不起头，还要承受着别人的流言蜚语。结果使自己不敢出门，整天躲在家里，情绪低落、心情郁闷、失眠，精神受到了严重伤害，日常生活同样也受到了影响。自己之所以提起这样的行政诉讼，主要想通过合法的手段，告诉县政府自己受到了伤害。至于能否得到法院和政府的肯定和支持，还要看县政府怎么看待。

宅基地档案管理篇3

现状一:据不完全统计，黄山市中心城区及辖区内的各区县近十年来，建成了大大小小商业住宅区大约在317个，还有拆迁安置区和单位企业自建住宅区等，这些区建成后，形成了新的人群居住群体，并打破了原有行政区划范围，营造了新的居住环境，改善了居民的居住条件。现行的住宅区比原来的行政村规模、居住户数和人口都要大，在第一轮基层医改中，所有行政村都建有村卫生室，但现在的新建住宅区，数量之多、规模增大，而基本的医疗卫生设施却没有纳入总体规划之中，致使在新环境中生活的居民，缺少最基本的，最便捷的基层医疗卫生服务资源，往往一有病痛或是一些中老年人的慢病患者，只能往大医院跑，进而造成综合性医院出现了人满为患的状况，这样就形成了新的就医难问题。现状二:截止2013年底，黄山市60周岁以上老年人口有26万，占全市总人口17%，而城市老年人口占全市老年人27%。这些老年人绝大部分都居住在社区或新建小区，这部分老年人中又有相当一部分人与慢性病或老年病相随，平时就需要医疗卫生保健;此外，还有15%左右儿童，他们需要日常的医疗卫生保健服务，而现在的新建住宅区里没有为他们提供基本医疗卫生保健服务。他们期盼能建立区域内的医疗卫生保健网络，为他们提供最基本的医疗卫生服务。现状三:据统计，黄山市2013年心脑血管病死亡人数为719人，肿瘤死亡1337人，高血压死亡474人，呼吸系统疾病死亡568人，此外还有大量高血糖、高血脂、脂肪肝等慢性病患者，而这些人群又是当前公共卫生均等化服务的重点对象，每年都需要进行跟踪服务，建立完整的健康和疾病监测档案。由于现行的城市人口聚集，大量的新建住宅区投入使用，原有的居民进行了一轮大迁徙，给基层公共卫生服务机构开展工作带来了困难，老年人、慢病患者和居民健康档案建档不全，档案完整性差，有些档案成摆设或死档，不能为现住居民提供有效的基础健康资料，这也预示着新居民区医疗卫生保健网络建设的紧迫性和必要性。

2建立城市住宅区基本医疗保健服务网络的基础

2．1黄山市经过十多年的基层医改，已经积累了一整套的管理经验，制定了一系列基层医疗卫生服务的政策，特别是建立了惠顾群众的医疗卫生保健保障机制建立。解决了广大群众基本医疗卫生保健需求。

2．2国家和各级政府已经出台了相关的政策保障。国务院《十二五期间深化医药卫生体制改革规划及实施方案》国发［2012］11号中指出的:“深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革”。加快新建住宅区医疗卫生保健网络建设是遵循“保基本、强基层、建制度”基本原则，为进一步提高基本医疗卫生服务水平，真正使社区卫生服务网络发挥作用。2．3黄山市社区卫生服务机构的建立，并培养了一大批社区医疗卫生保健的专业人员－全科医生，若在此基础上，进一步向基层延伸，就可以发挥他们的专业优势和作用，即可解决目前新建社区卫生保健网络缺乏问题，又可最大限度发挥全科医生的作用。

3建议

宅基地档案管理篇4

调查方式：监测统计

调查对象：京城各热点板块10000元／平方米以上高档房

执行机构：《楼市》市场研究部

数据来源：北京房地产交易管理网

近日，国家对外资投资高档房地产再念“紧箍咒”，在限外令、一系列的加息、土地增值税等市场调控大势之下，高档房陡然“失宠”，但为数不少的优质的高档房项目始终在京城楼市演绎旺销的局势。

自年初伊始，《楼市》市场研究部特针对2007年上半年京城高档房住宅销售状况进行了长期的监测，同时依据政府官方网站的权威销售数据，统计出全市高档住宅销量情况，并推出“2007年上半年京城高档房销量10强排行榜”，本次10强排行，并非探究孰强孰弱，而在于熟知高档住宅热销背后更深层面的市场表现。

优质个案成交行情回暖

自3月起，京城高档房成交行情强势震荡，多数高档房项目成交行情惨淡，房价空涨之下的利益博弈令高档房市场更显剑拔弩张，在紧绷的资金链“炽烤”之下，高处不胜寒的高档房普遍支撑不住，经历数月的有价无市考验后，诸多优质个案楼盘成交行情正小心翼翼地进入上行通道，不少优质高档住宅项目扭转了销售颓势。综合统计发现，排行榜前10强项目，平均日成交量为2套。

分析认为，一方面，“70％・90m2”政策对未来开发中小户型住宅的比例要求抬升了买家对以大户型为主的优质高档住宅售价上涨的预期，从而间接导致高档住宅成交行情走势强劲，如位居10强榜首的泛海国际居住区上半年每月始终维持近100套的销售业绩，位居10强排行榜季军的阳光上东每月成交量亦维持50套上下；另一方面，由于股市的强烈震荡，股市和楼市的跷跷板效应在京城高档房市场表现得淋漓尽致，部分资深的投资者和老股民嗅到了风险的味道，纷纷将股市赚取的收益和部分本金进行房产购置，由此吸引了大批买家纷纷扑回楼市。

东部共六席入榜

2007年上半年，北京东部万元以上在售高档房共计49个，所占比例高达42.2％。

10强排行榜中的热销高档住宅项目呈现一分为二的市场态势，主要分布在东、西部区域，东部区域占据了六席，销售总金额达到了46.5亿元，西部仅占三席，总销售金额为15.3亿元。

本市居民成为购买主力军

据《楼市》市场研究部监测统计，前10强排行榜中，购买客群以本市城镇居民为主，所占比例高达51.49％：属外省个人购买的占33.04％。

此外，统计发现，高档房买家多为二次以上置业，兼顾投资、自住，基于居住环境改善的要求，高档房在景观环境、户型设计、物业管理及配套服务等方面更具优势，如阳光上东二期引入北美E－城景观设计风格。因此该类型住宅项目成为诸多中产精英阶层尤其是二次置业人群首选。

可见，随着城镇居民购房支出迅猛增长，一大批高知阶层改善居住环境的意愿不断提升，加之在金融债券市场风险增加及投资渠道相对较窄的市场大环境下，买家从众、追涨心理加剧，投资增值理念愈加强烈。

八席成交单价超过15000元

宅基地档案管理篇5

关键词 中高档住宅 物业管理 精细化服务

随着人们生活水平的不断提高，人们对住宅的要求已经从有片瓦遮头逐步发展到要追求各方面享受的层面。而住宅的物业管理服务是为了使人们能够更好地去享受人居环境从而提升生活品质，得到身心愉悦。但我国的物业管理行业目前仍然处于起步阶段，行业的规范性还有所欠缺。因此，本文研究中高档小区物业管理具有十分重要的理论与实践意义。一方面，其能够不断地丰富中高档小区物业管理模式基本理论框架；另一方面，希望能够对多数中高档住宅小区的物业管理模式提供实际的指导与借鉴。

一、中高档住宅物业管理中的困境

（一）高档住宅业主意识跟不上发展，物业服务遭瓶颈

目前，我国的中高档住宅的物业管理正处于一个转型的阶段，业主自治的管理模式也慢慢开始占据着市场份额。但是，当业主自治的管理模式真正进入实践后，业主自治意识的培育却成了大问题。不少业主对于物业管理的意识仍处于花钱买服务的A段，即物业企业先提供固定的物业服务，业主则每月按时去缴纳相应的物业管理费用。业主不关心社区活动，自然也不会参与社区自治，不会承担起社区管理的义务。现在大部分的中高档小区虽然都设有业主大会和业主委员会，但是业主大会和业主委员会是否能真正代表业主则还是需要广大业主的配合与参与。有名无实的业主代表不能正确表达业主的需求，物业管理企业得不到反馈自然无法为业主解决问题，问题得不到解决，业主就会产生怨气，从而物业管理的开展就受到了阻碍。

（二）物业管理企业资质不够，难于满足高档住宅业主需求

现代的物业管理要求服务品质要一流。由于我国的物业管理企业准入门槛较低，因此物业管理行业中各企业水平参差不齐。一部分实力平平的物业管理企业，虽然有了物业管理的相应资质，但是却由于缺乏资金投入，导致开展物业服务后达不到预期的服务标准，实际资质不够。高档住宅业主由于服务不到位、不满，拒绝缴纳物业管理费用，引发物业管理纠纷。

（三）政府相关法律法规与高档住宅物业管理不匹配

政府在物业管理中充当着监控与制衡的角色，但事实上，物业管理的监控相关部门也没用确切的办法进行处理。首先，政府对于物业纠纷的防范基本是没有效果的，政府在处理物业纠纷时也仅仅是事后监管。有关部门对于物业纠纷的处理耗时长、过程繁复。业主对于物业的投诉要花费大量的精力与时间，在诉讼后也得不到相应的回报。

二、完善中高档住宅物业管理模式的建议

（一）中高档住宅的物业企业要不断提升自身

1.进一步增强物业服务意识。中高档住宅的物业管理是每天与业主打交道的职业，一个良好的物业管理形象会使业主有着至高的享受感觉。曾经有位物业管理的客服主管在笔者实习时说过：“物业管理就要自觉主动，要想业主所想，甚至比业主想得更多。业主在物业享受到的是高档服务，高档服务就是业主任何事情都不需要亲力亲为。”一个良好的物业管理企业需要良好的品牌形象，而物业的品牌形象则是从物业服务人员的服务意识中得到体验。

2.丰富的社区活动营造人文氛围。物业企业不但要为业主提供良好的硬件设备，也要为业主提供良好的人文居住环境。物业企业要主动承担起桥梁的作用，在业主与业主、业主与物业、业主与配套公司中都有着承接的作用。物业管理企业可以定期开展各种社区活动，或是公益，抑或是宣传，在使业主互增熟悉度的同时，也可以让业主更加了解物业管理工作的入场流程。

3.引进与培养高档管理人才。中高档住宅管理离不开高档管理人才，因为中高档住宅有别于其他一般小区，中高档住宅呈现出了智能化与现代化，不仅需要一定的技术，更需要一定的理念。因此，要引进与培养高档管理人才，做到能引进人才，能培养人才，能留住人才，促进管理模式的不断完善与发展。

（二）进行意识引导强化中高档住宅物业市场竞争

1.加强业主自治意识。物业管理企业可以通过各种物业活动为业主推广物业自治的概念。对于那些不愿意参与物业活动的业主，物业企业可以将他们分摊于物业管理人员，由物业管理人员对其进行定期的物业回访与调查，使他们在潜移默化中形成物业自治的管理意识。物业管理企业不但要推广业主的自治意识，还要不断培养业主的自治意识。物业企业要引导业主进行正确的健康自治意识培育，既不能打击业主自治的信心，也不可以纵容业主无理的资质要求。物业管理企业可以适当提高业主大会、业主委员会的地位，业委会就将不会形同虚设，有力的业委会也会为物业管理服务的开展提供监督作用。

2.增加市场竞争力，优胜劣汰。物业管理行业属于低利润行业，想要营造一个规范的物业管理市场，竞争机制是必不可少的。物业管理企业在物业项目的接管上互相竞争，最后由项目的业主自行选择物业企业，优胜劣汰。在业主对物业管理企业的约束方面可以采取酬金制与评价支付制相结合的模式。酬金制就是业主大会预收物业管理服务资金，并对资金的用途进行按照合同约定的划分，在物业服务企业完成其相关物业服务后进行支付。这样不仅能避免物业企业服务费收缴难的问题，也解决了物业企业挪用专项资金的弊病。

（三）政府部门对中高档住宅物业加强管理

行政部门要根据中高档住宅的特点对中高档住宅强化管理。首先，要大力提倡业主自治理念的培养，要在业主与物业间进行平衡的调整，使得物业管理模式能够自行健康发展。一旦出现物业管理纠纷，政府相关部门要加速响应时间，对有关问题先进行明确的定位与大致处理的方向。政府相关部门也要对物业管理行业进行整理，定期对优秀的物业管理企业进行奖励，对于其中业主反馈的问题进行行业探讨，寻求解决方案，使得物业管理行业更加的规范化。

三、结语

本文从我国中高档物业住宅管理模式的现状与困境出发，总结了中高档住宅的特点，结合中高档住宅的管理模式要求，归纳了中高档住宅物业管理中的困境，即业主意识欠缺，物业服务难开展；物业管理交易制度不健全；政府法律不完善。并且，有针对性地提出了完善中高档住宅物业管理模式的建议：一是物业企业不断提升自身；二是意识引导强化市场竞争；三是政府部门加强管理力度。希望通过对中高档住宅物业管理模式的一些探析，相关企业可以找出更加适合中国特色的物业管理模式，使物业管理模式也在中国拥有成熟傲人的市场。

（作者单位为泉港区房地产管理站）

参考文献

[1] 曹友森.小议住宅小区物业管理中存在的问题及解决办法[J].山东：科技咨询，2013（1）.

宅基地档案管理篇6

关键词： 高校房地产档案 后勤房屋管理 必要性 文件分类 作用

一、引言

高校后勤房屋管理工作较为复杂，涉及面很广，既要负责教工住宅出售、住房货币化工作、承租公房管理，青年教师和高层次引进人才的住房安排，住房矛盾的协调，做好来访教师的关于住户政策解释工作，又要负责教学科研办公用房的管理协调工作及跨校区办公用房规划调整工作，还要为学校的房屋管理工作制定一系列规章制度，更要为上级单位和其他部门提供有效的房屋统计信息。根据逐年累积的大量的房地产资料，如何运用这些有价资料为学校带来效益，为广大教职工提供优质服务，应作为首要问题来考虑。在此，我结合自身的工作实践，分析如何建立和完善高校房地产档案。

二、建立房地产档案的必要性

房地产档案是否为真实反映，直接关系到校舍面积的各项指标是否达标，对高校是否具有国家教育部规定的办学条件有着直接影响，也是校区功能规划重要信息的来源。

房地产档案内容是否完善，关系到教职工的切身利益。在住房货币化工作中，教职工住房面积达标与否都要通过检索档案来鉴别。

高校房地产档案是学校的发展史。在个人申请住房表中，丰富地记载了教职工家庭成员的自然信息。在公用房资料里记载了学校从单一校区到跨校区发展的全过程。在住房补贴申请材料中记载了教职工校外购房的信息。购房信息表中记载了教职工从黑暗的筒子楼乔迁到宽敞明亮的新居，高校教职工不断改善了住房条件。

三、高校房地产文件分类及作用

房屋按使用功能分类有教学、科研、后勤、商业、教职工住宅、教工公寓用房，其中教职工住宅又分为已售住宅、未售住宅，教工公寓用房又分为引进人才周转房、单身宿舍。高校房地产文件按介质分为纸质文件、电子文件。

从成立南京师范学院起就有了房产资料纸质记载，从房屋的规划许可到使用情况再到翻建都有系列原始资料。1998年起国家取消实物分房的制度，以住房货币化的形式来解决住房问题，同时还将教职工的现住房以房改价出售。从这时起，采用了计算机来完成住宅出售的房改申报和房屋权属登记工作，从此有了电子文件的记载。计算机里记载了所有教职工房改购房信息、上级房改部门发文和学校有关售房政策、本人及配偶住房信息。同时有了公用房电子媒介记载方式，包括全校所有公用房的构筑物资料和楼幢使用情况；已拆除公用房和新增现有公用房资料；不乏大量的建筑工程图、楼幢平面图。这些资料虽然数量很小，但涉及面非常广，为住房货币化发放工作和处理历史遗留问题的工作提供了重要依据；为学校国有资产保值增值，维护教职工的切身利益；为学校进行公用房调整、校区功能规划提供基础数据。为挽救这些宝贵资料，必须建立一套完整的房产档案。

四、存在的主要问题

档案资料移交工作不够规范，在交接过程中出现了案卷漏失、文件交叉重复现象。同一事件的档案收件不集中，其中内容无法相互衔接整合，破坏了档案的完整性，档案质量低下。

文件管理人员工作缺乏专业知识，没有收集整理利用档案的意识。面对逐年累月形成的丰富的档案资源，未及时开放利用，仍旧采用落后的方式来管理，造成宝贵资源的浪费；不能充分实现这些宝贵档案的利用价值，无法为学校日新月异的事业发展提供有力保障。

文件不及时入库，处于无序存放的状态。利用频率高的文件与利用率低的文件混杂一起，导致要寻找某重要资料时必须大海捞针似地来翻找，不但浪费人力物力，而且工作效率低下，显然与学校高速发展的节拍不符。

因为缺乏有效的保护，没有专用档案室，大量文件只能堆在纸箱中，造成远期文件出现发黄破损、字痕模糊的现象，甚至受湿霉变，造成无法估量的损失。

具有法律效力的重要资料未能及时影印存档。对于重大的租赁协议、借房合同、上级批文、买卖契约未及时存档。埋下后期产生经济纠纷的隐患，给学校带来不可挽回的经济损失。

住房档案没有流动，造成调离人员的人事档案迁移到新单位，而住房档案仍留在原单位，造成某些人员隐瞒已享受住房或已领住房补贴，影响到其他教职工的利益，违背了住房分配公平公正的原则。

未被鉴别真实性的文件造成自相矛盾的统计数据，同一事件产生的资料因起草人不同或因时间久远对同一事件又记载的重复统计现象，后期统计数据与前期不一，影响到管理层的决策，阻碍了学校规划发展。

因为信息资源局限于内部使用，没有实现资源共享。因各信息需求单位对数据使用目的不同，只对与自己业务相关的数据进行统计，产生了一幢楼的建筑面积出现不同数据的现象，有的单位只计算可用作业务用房的净面积。而有的单位为某项指标达标，将楼幢附属房（地下室、配电间、电梯房）计入面积。

公用房使用单位发生了变化，需重新进行房屋功能划分，势必要对楼内房屋进行重新改造，从而出现实际房间数及室内面积和房号发生改变，而公用房的使用档案却没有同步更新，给后期的公用房管理造成混乱。

电子文件与原始纸质文件数据不同步，电子文件的房屋面积非真实权属面积，使确定教职工住房面积是否达标遇到困难。只能去翻阅纸质产权复印件，不仅浪费人力物力，而且损害教职工的权利。

五、建立房地产档案措施

1.对所有文件进行真实有效的鉴别。

档案的规范化管理要求信息源必须具有准确性、完整性，文件是客观事物的真实反映，内容准确无误。对文件检查是确保归档质量的必要措施，也是后期工作的起点。

纸质文件是否为原件，通过鉴别文件的签名、公章、事件人与发文者是否相关。

对于电子文件，通过鉴别文件的起草时间与事件发生时间是否相关。

宅基地档案管理篇7

农村居民建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，使用国有土地的必须办理出让手续。下面就是小编给大家带来的2022农村宅基地建房申请书，希望能帮助到大家!

2022农村宅基地建房申请书_ _土地规划局：

我叫___，是__乡__村__组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。

一、我现住的房屋，还是20__年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

四、我建房的`方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。

特此申请，敬请审核批准。

附：l.现住房照片2.生产小组的证明。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

温州农村建房审批办理流程(一)农村村民向户口所在地的村集体经济组织或者村民委员会提出建房书面申请，提交村集体经济组织、村民委员会讨论审核。

(二)经村集体经济组织、村民委员会讨论通过后予以公示。公示无异议的，向乡(镇)人民政府、街道办事处或在浙江政务服务网上递交申请材料。

(三)乡(镇)人民政府、街道办事处重点审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、拟用地是否符合相关规划、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示、是否有农房设计方案等。符合条件的由乡(镇)人民政府、街道办事处核准农村宅基地和建房(规划许可)审批表并向申请人核发农村宅基地批准书和受托核发乡村建设规划许可证。

在城镇建设用地范围内的农民建房，由自然资源主管部门或乡(镇)人民政府、街道办事处受托核发建设工程规划许可证。

工程投资额在30万元以上并且建筑面积在300平方米以上的建筑工程，还应当由建设主管部门或乡(镇)人民政府、街道办事处受托核发建设工程施工许可证。乡(镇)人民政府、街道办事处要积极建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度。

(四)申请人取得相关审批证书，并与建筑施工单位或农村建筑工匠签订施工合同后，应预约申请放样。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到建房村民放样申请之日起7个工作日内，及时组织相关人员到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。

(五)乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强对农村住房施工现场的监督巡查。建房村民应当将确定的基槽验收、竣工验收时间事先告知或者经由村民委员会告知乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处届时应当派员到场监督并形成记录。

(六)农户建房完工后，乡(镇)人民政府、街道办事处组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至、建筑高度等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房等，并出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。通过验收的农户，应及时向不动产登记部门申请办理不动产登记。

(七)乡(镇)人民政府、街道办事处负责将农村住房建设管理中收集的资料整理归档，参照城市建设档案管理规定和标准，加强农村住房建设档案管理并建立电子档案，并及时将审批情况报县级农业农村、自然资源、住房和城乡建设主管部门备案。

具体事项可咨询当地村集体经济组织、村民委员会，乡(镇)人民政府、街道办事处。

南京农村自建房申请材料+审批时限【申请材料】

对于在规划发展村中申请新建住宅或利用已有宅基地翻建、改建住宅的，由村民提出申请，在村(社区)委员会出具确认其符合申请建房资格的书面意见后，向镇(街)申请办理规划许可，并提交以下材料：

(一)建设工程规划许可申请表;

(二)户籍证明和身份证件;

(三)宅基地使用证或土地权属证明文件(占用农用地的，需提供农用地转用证明文件);

(四)村(社区)委员会意见;

(五)建筑物平面定位图、建筑高度示意图。

对于在规划城镇建设用地以外且近期无搬迁计划的一般村，经区规划、国土等部门和所在镇(街)认定为正当改善需求的村民建房，应允许村民利用已有宅基地进行住房建设。申请要件应参照规划发展村庄执行。

【审批时限】

1.镇(街)对村民的申请材料进行初审。

符合条件的，由镇(街)组织在项目所在村及村(社区)委员会进行公示(公示时间不少于10日)，并于10日内(不含公示时间)将村民申报材料、镇(街)初审意见和公示意见等报规划分局审核。

2.规划分局应自受理之日起20日内作出决定。

宅基地档案管理篇8

乙方(受委托方)：_________物业管理公司

为加强_________小区(大厦)的物业管理，保障房屋和公用设施的正常使用，为业主创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的居住环境，根据_________市物业管理方面的法规和政策，经双方友好协商，达成如下协议，以便共同遵守。

第一条　物业管理内容

1.甲方将位于_________区_________路的_________范围内的物业委托给乙方实行统一管理，综合服务。

2.管理事项包括：

(1)房屋的使用、维修、养护;

(2)物业范围的公用设施、设备及场所(地)(消防、电梯、机电设备、路灯、走廊、自行车、房、棚、园林绿化地、沟、渠、池、井、道路、停车场等)的使用、维修、养护和管理;

(3)清洁卫生(不含垃圾运到中转站后的工作);

(4)公共生活秩序;

(5)文娱活动场所;

(6)便民服务网点及物业范围内所有营业场所;

(7)车辆行使及停泊;

(8)物业档案管理;

(9)授权由物业管理公司管理的其他事项。

第二条　委托物业管理形式

承包经营、自负盈亏。

第三条　物业管理期限

委托管理期限为_________年，自_________年_________月_________日起到_________年_________月_________日止。

第四条　双方权利、义务

1.甲方权利、义务：

(1)根据本合同规定甲方将住宅区委托乙方实行物业管理;

(2)监督乙方对公用设施专用基金的合理使用，并按公用设施专用基金管理办法拨付给乙方。

(3)按市政府规定的比例提供商业用房(总建设面积的_________%)_________平方米给乙方，按月租金_________元租用，并负责办理使用手续;

(4)给乙方提供管理用房_________平方米(其中办公用房_________平方米，员工宿舍_________平方米)，按月租金_________元租用;

(5)负责向乙方提供本住宅区工程建设竣工资料一套并在乙方管理期满时予以收回;

(6)不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动;

(7)对乙方的管理实施监督检查，每半年一次考核评定，如因乙方完不成第六条规定的目标和指标或管理不善造成重大经济损失，有权终止合同;

(8)负责确定本住宅区管理服务费收费标准;

(9)委托乙方对违反物业管理法规和规章制度以及业主公约的行为进行处理：包括予以罚款、责令停工、责令赔偿经济损失，以停水、停电等措施对无故不缴有关费用或拒不改正违章行业责任人进行催交、催改;

(10)协助乙方做好宣传教育、文化活动，协调乙方与行政管理部门、业主间的关系;

(11)政策规定由甲方承担的其他责任。

2.乙方责任、权利、义务：

(1)根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理的各项规章制度;

(2)遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权，对本住宅区物业实施综合管理，确保实现管理目标、经济指标，并承担相应责任，自觉接受甲方检查监督;

(3)根据住宅区内大、中修的需要制订维修方案，报甲方审议通过后，从公用设施专用基金中领取所需的维修经费;

(4)接受甲方对经营管理过程中财务帐目的监督并报告工作，每月向甲方和住宅区管理部门报送一次财务报表，每三个月向全体业主张榜公布一次管理费收支帐目;

(5)对住宅区的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，乙方如在住宅区内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施;

(6)乙方须本着高效、精干的原则在本住宅区设置管理机构和人员;

(7)建立本住宅区物业管理档案并负责及时记载有关变更情况;

(8)负责测算住宅区管理服务费收费标准并向甲方提供测算标准与依据，严格按照甲方审议通过的收费标准收取，不得擅自加价;

(9)有权依照甲方委托和业主公约的规定对物业主公约和物业管理规章制度进行处理;

(10)在管理期满时向甲方移交全部专用房屋及有关财产、全部物业管理档案及有关资料;

(11)开展卓有成效的社区文化活动和便民服务工作;

(12)有权选聘专营公司承担住宅区物业管理的专项业务并支付费用，但不得将住宅区物业管理的整体责任及利益转让给其他人或单位。

第五条　物业管理目标和经济指标

1.各项管理指标执行物业行政主管部门规定的各项标准，要求住宅区在乙方接管后_________年内达到_________标准。

2.确保年完成各项收费指标_________元，合理支出_________元，乙方可提成所收取管理费的_________%作为经营收入。

宅基地档案管理篇9

切实提高社区抗御火灾的整体能力，最大限度地减少火灾事故，严防重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生，贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“预防为主，防消结合”工作方针和“专门机关与群众相结合”工作原则，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、企事业单位及居民个人在社区消防工作中的作用。

二、总体目标

社区消防工作组织落实、经费落实、工作落实，年。公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，社区抵御火灾的综合能力明显增强，形成“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”社区消防工作新格局，实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高和规范化、法制化。年上半年区、河区先期完成试点工作，年下半年在全市范围全面推广。年底，各县（区）社区消防工作达标率达到40%年底，各县（区）社区消防工作达标率达到70%年底，各县（区）社区消防工作达标率达到100%。

三、社区消防组织建设

(一)明确社区消防工作管理职责。街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地政府统一领导和公安消防机构的指导下。并确定专(兼)职人员具体负责社区消防安全工作。

(二)建立三级社区消防工作网络。依托各级公安机关、街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会等部门。

(三)落实社区消防安全责任制。层层签定消防安全责任书。形成以“街道办事处为主导，以社区居委会为依托，驻区单位和广大群众共同参与”社区消防工作运行机制。

四、社区消防设施建设

(一)社区要设有公共消防器材。要为其购置必备消防器材、装备。

(二)要在小区内设消防器材箱。内配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材。

(三)居民住宅每个单元每层配置不少于1具灭火器,鼓励居民每户配置1具小型灭火器。

(四)新建居民住宅和小区由建设单位同步设置社区消防设施及消防公约展牌,建筑项目验收时同步验收。

五、社区消防宣传建设

(一)设立消防宣传阵地

1.社区内设有居民消防公约展牌、消防宣传栏。

2.建立消防宣传队。利用社区活动室、社区文化站及社区街道、广场、空地等开展消防宣传。

(二)进行经常性消防宣传教育

1.将消防知识教育纳入市民学校和托儿所、幼儿园的教学内容。加强对未成年人和家政服务人员的消防教育和培训，街道办事每处季度、居委会每月组织辖区单位和居民群众参加消防教育培训。

2.利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地。开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育，119消防日开展形式多样的消防活动。

3.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站。

4.社区居民群众熟知掌握消防常识，知道如何预防火灾、知道逃生方法、知道火警电话号码等。

六、社区消防工作制度、档案建设

(一)社区应建有下列消防工作制度：

1.消防人员职责制度；

2.消防工作例会制度；

3.消防宣传教育培训制度；

4.防火检查和巡查制度；

5.消防安全警示措施制度；

6.居民防火公约》制度；

7.火灾隐患督促整改制度；

8.消防器材维护管理制度；

9.消防工作考评与奖惩制度；

10.其他相关各项制度

(二)社区应建有下列消防工作档案：

1.社区基本情况档案；

2.消防工作组织和社区消防队档案；

3.消防工作制度档案；

4.消防会议和活动记录档案；

5.消防宣传教育情况档案；

6.防火检查和巡查记录档案；

7.火灾隐患督促和整改记录档案；

8.消防器材登记册及维护保养记录档案；

9.火灾事故记录档案；

10.其他相关档案。

七、建立健全考评机制。

宅基地档案管理篇10

（一）物业管理工作

一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时，起草了《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章，并组织各相关单位和部门人员进行讨论。

二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》，根据普通住宅区的实行情况，制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。

三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。

（二）直管公房管理工作

1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373万元，其中：直管住宅实收1046万元；机关团体用房租金实收166.6万元；主辅分离房产租金实收107万元；自行接收房产租金实收53.4万元。3、房屋修缮工作。一是2005年2月份组织召开房屋修缮工作会议，明确2005年修缮工作的任务，即：一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《2005年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。

4、房产经营委托管理工作。年初，我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制，并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。

（三）房屋安全管理工作

一是汛期前，做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋，建筑面积53，949平方米，1688户；二是建立和完善防汛责任制度，制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区；三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。

（四）楼道整治工作

一是本着先试点，后推广的原则，在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示，于4月30日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。

二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度，市一级办公室抽调21名干部，分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》700余册，下发各相关单位。

三是楼道整治工作已全面启动实施，目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米，竣工量达60%。

四是为确保楼道整治工作的整治成果，市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》，要求楼道整治工程验收合格后，各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处，充分利用社区委员会优势，做好群众的教育引导工作，真正实现“人改变环境，环境改变人”的良性互动，为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。

（五）景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作

一是组织专业人员，依据近年来我市粉饰工程的调查结果，对粉饰工程建筑面积造价进行了测算；二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查；三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件，在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。

二、下半年工作思路

（一）物业管理方面工作

1、出台《沈阳市物业管理规定》

6月底《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）可报市人大，力争在9月份以政府规章的形式出台，为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。

2、进一步规范物业管理活动，提高物业服务水平

一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。

二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业，在建立整改档案的同时在媒体上予以公布，接受社会监督。

三是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。

四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作，全面提高从业人员素质，将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.

3、建立新型物业管理体制

将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来，物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区，按照属地划分给社区进行管理，充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后，再通过招投标的方式选聘物业管理企业。