防汛服务专题范文

导语：如何才能写好一篇防汛服务专题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 一体化教学改革 酒店、烹饪专业 现场服务实训教学 方案设计

一、我校酒店、烹饪专业课教学存在的问题及改进建议

（一）我校酒店、烹饪专业课教学中存在的问题。

第一，教学安排上，欠缺统一的要求和整体的规划；第二，实习实训设备欠缺，实习项目上比较单一，在操作训练上达不到要求；第三，教学团队上欠缺一支精良、高效的教科研骨干队伍；第四，目前培养出的学生欠缺对本专业的了解，缺乏对职业生涯的规划。

（二）适应社会发展，改革专业课程设置。

1.酒店专业课程设置改革建议。

（1）以酒店的需求，划分不同的工作岗位目标。通过划分不同的岗位，我们了解了酒店不同部门的需求，因此在设置课程中要突出“仪容的修饰”、“仪态训练”、“语言表达能力”、“酒店营销知识”、“前台服务与操作技能”、“餐饮服务技能”、“客房操作技能”、“调酒技能”、“会议服务”、“计调业务”，突出学生能力的培养，这个“能力”不局限于一般的操作本领，而是包含这个职业所必备的知识、技能及态度。

（2）根据主干课程，设置不同的环节。对于“前台操作技能”、“餐饮服务技能”、“客房操作技能”、“导游业务”课程教学分为“到店前的准备工作、到店时的引领工作、到店后的接待服务、离店时的送别工作”等环节。如餐饮服务岗位技能分析：通过餐饮服务岗位技能的分析，餐饮服务模块包含的内容：礼仪训练、语言表达能力的训练，把握客人心理能力、推销能力、服务技能、服务意识、清洁卫生特殊问题的处理融合的一体化教学。

2.烹饪专业课程设置改革建议。

根据烹饪专业课程体系及其特点，借鉴临沂市技师学院烹饪专业一体化教学改革的经验，将理论课与技能训练课融合，将教学内容划分为五个大模块，进行模块式一体化教学。

（1）原料质量鉴别与采购保管模块。这一模块对应的专业课程是“原料知识”。在实训教学中我们将学生分成若干小组，每天由指导教师带领，轮流采购实训原料。在此过程中，学生对“原料知识”中的有关原料采购、保管、质量鉴别等知识有了感性的认识，提高了原料采购、保管、质量鉴别技能，加深了对知识的理解与运用。

（2）菜单设计与成本核算模块。这一模块对应的专业课程是“烹饪基础知识”。由于实训菜品主要服务于我校师生，学生既是制作者又是顾客，可以在校内问卷调查的基础上设计出令客人满意的菜品。在设计制作过程中，学生严格核算菜品成本，既增强了节约意识，又提高了菜单设计与成本核算技能。

（3）冷热菜加工与制作模块。这一模块对应的专业课程是“原料加工技术”、“烹调技术”等。在教学中，教师将以上知识融合在菜品制作中进行讲解，学生容易掌握。由于要进行成本利润的核算，有利于督促学生节约原料、精细加工、讲究卫生。

（4）面点加工与制作模块该模块，对应的专业课程是“原料加工技术”、“面点技术”等。在教学中，教师将以上知识融合在面点制作中进行讲解，学生容易掌握。

（5）管理与销售模块，此模块对应的专业课程是“厨房管理知识”等。在教师的指导下，学生从人员分工、同学合作、实训准备、设备养护、安全生产、原料利用、面点成品的销售等方面进行全面系统的锻炼，便于培养学生的责任意识和管理才能，同时将“营养卫生”等知识与菜品质量控制贯穿于各模块当中进行教学。

二、我校酒店、烹饪专业学生现场服务实训教学方案

我校老城校区2011年秋季进驻学生将达到4000余人，为了满足新校区师生用餐要求，学校将扩建原有学生食堂，并在食堂三楼开辟一个休闲吧，提供区别于学生食堂的特色餐饮服务。为了提高我校旅游部酒店、烹饪专业学生的技能操作及服务水平，利用休闲吧开放营业的时机，开展二年级学生校内的餐厅经营服务实战演练，让这两个专业的师生在真正的经营服务中得到专业教学及技术能力的提高。以下是现场服务实训的具体方案。

（一）实训地点。

老城校区食堂三楼休闲吧，面积200平方米，可供80人同时用餐。

（二）实训对象。

1.酒店专业。

10旅游6班、10雨露3班、10雨露4班

2.烹饪专业。

10旅游2班、10旅游3班

以上班级轮流到休闲吧进行现场服务实训，每月轮换一次，每个专业选派2名专业教师担任实习指导老师进行全程指导。

（三）实训目的及相关专业课程。

通过休闲吧营业时学生所提供的现场服务，充分锻炼烹饪专业学生的烹饪技术水平及酒店专业学生的餐饮服务水平及语言表达等方面的能力。

1.与实训相关的烹饪专业课程。

烹饪原料知识、烹饪原料加工技术、热菜制作、面点制作、餐饮成本核算、餐饮企业经营与管理等。

2.与实训相关的酒店专业课程。

旅游心理学、饭店管理概论、礼貌礼节、餐饮服务与管理等。

（四）实训时间。

2011―2012学年度第一学期。具体安排见下表：

（五）实训具体构思。

1.前期准备工作（在七、八月暑假时准备完毕，休闲吧于九月正式营业）。

（1）关于休闲吧的起名：旅游部先设想好若干名字，并在全校师生中征集意见，确定最后名字后请校领导或知名人士为餐厅题名。

（2）关于休闲吧的设施设备、餐厅的格调布置：厨房及餐厅设施设备均在准备阶段采购完成。

（3）关于厨师、餐厅服务员工作服的定制：由于我部学生均有工作制服，建议定制本休闲吧专用的围裙（含厨师、服务员），学生在实训服务期间可穿工作服，佩戴围裙即可统一着装。

（4）关于菜单的设计及菜式的选择、成本定价：采用每日菜单的形式，由烹饪及酒店专业教师先期制定出一周菜谱。

（5）实训学生的身体健康检查：要求所有在休闲吧参与实训的学生必须取得健康证，否则取消实训机会。

2.现场服务实训期间。

（1）轮班安排：按照营业时间把烹饪及酒店专业学生分两班倒，中午及晚上为同一批人，下午为一批人。

（2）每班次各个岗位设置及人员配置。

①厨房区域（25人）：原料检验员（2人）、刀工切配员（4人）、打荷（2人）、热菜师傅（4人）、卤水师傅（2人）、面点师（4人）、传菜员（4人）、洗碗工（3人）、厨房总管（1人，由烹饪专业指导老师担任）

②餐厅区域（25人）：预订员（2人）、迎宾员（2人）、点菜员（3人）、茶水饮料吧（2人）、值台员（12人）、收碗工（2人）、收银员（1人）、餐厅主管（1人，由酒店专业指导老师担任）

（3）轮岗安排：每月每位实训学生在一个岗位实训周期为一周，到期由实习指导老师安排轮岗。

（4）休闲吧开放营业时全程由学生进行服务（含食物供应），实习指导老师现场进行指导。

3.休闲吧未营业时间的安排，在三楼学生食堂区域由指导老师负责。

（1）原料采购（烹饪专业师生）；

（2）对前一工作日的营业状况及实训情况进行小结；

（3）进行意见收集、研究制定下周菜谱，设计菜单；

（4）餐饮服务、烹饪技术专业技能培训；

（5）中式烹调师、餐厅服务员职业资格考证复习。

4.关于休闲吧经营管理及成本收入等问题的确定。

（1）餐厅服务对象：本校师生及住校家属、家长

（2）经营方针：微利经营，用心服务于我校师生

（3）实训时间安排表：

（4）原料采购：由厨房总管（烹饪专业教师）提前一天下单，由专业教师带领烹饪专业学生会同后勤食堂部统一采购，后勤处负责采购的先期付款，休闲吧负责原料的验收入库及入账管理，采取签单按周结算。

（5）中午及下午当班期间实训服务员工的工作餐由本休闲吧提供。

（6）休闲吧的经营利润由旅游部与校食堂按4∶6的比例分成，旅游部的利润所得用于指导老师的课时补助及实训表现优秀学生奖励。每班实训结束评选出5名优秀实训学生给予奖励。

以上方案设计顺应了当前一体化教学改革的趋势，使老师和学生均能在现场服务的实训教学中得到教与学技能的提高，受益匪浅。

参考文献：

［1］巨红.浅析酒店服务专业的一体化教学.中小企业管理与科技，2010，（2月下旬刊）.

［2］烹饪专业一体化教学探讨.临沂市技师学院商务管理系.

篇2

2007年6月下旬~7月下旬，淮河流域暴雨接连不断，干支流洪水并发，淮河流域出现仅次于1954年的流域性大洪水。此次抗洪取得了全面的胜利，淮河水文和水利信息化在其中起到了不可替代的作用。

目前淮河防汛信息系统包括信息采集系统、通信系统、异地会商系统、计算机网络系统、信息处理自动化系统、水情应用系统、防洪调度系统、电子政务系统等。

信息采集系统采集11.5万份水情信息

为进一步做好水文情报预报服务工作，淮河防总周密部署，合理安排，要求沿淮各级防汛指挥部门和水文部门进一步加强水文监测工作。

沿淮各省适时增加水情报汛段次。淮河干流及重要支流控制站在水情尚未达到加报标准时，及时将水情报汛段制提高到每小时1次、雨情每两小时一次，并对重要水情随时加报，淮河干流控制站采用先进的多普勒流速剖面仪(ADCP)加密实测流量频次，保证每天至少有两次以上的实测流量。据统计，入汛以来，淮河防总共收到各类水情电报信息11.5万份，信息收集相当于正常年份的全年信息量。实测河道流量600余次，频次是常规的5倍以上。

沿淮各省大部分测站和约40个地区分中心先后共配置1200部由淮河水利委员会(简称淮委)自行开发研制的水情信息传输系统，大大地提高了信息传输的时效性，较以前提前约20分钟。

气象服务系统定点 定量 定时

淮委气象信息系统在防汛调度决策中担当了重要的角色。

2007年淮河洪水期间，气象服务系统每日提供定点、定量、定时雨量预报，在汛情紧张时，加密滚动预报，及时进行时空修正预报，将降水细化到水系、重要水文控制断面。据对比分析，淮委水文局雨量预报更接近实际，优良率达90%。

遥测系统“千里眼”优势凸显

2007年淮河洪水期间，沿淮各省的国家防汛指挥系统水情分中心以及水文遥测系统在水文测报中体现了实时、准确的优势。

该系统可获取分布在流域内重点防洪地区333个雨量遥测站的实时雨情信息，包括10分钟、30分钟、1小时、2小时时段雨量以及日雨量、次雨量等雨量信息，以及监视流域降雨的实时雨量分布。

该系统为各级防汛部门及时提供流域内132个水位遥测站(大型水库、淮河干流及主要支流重要控制站、行蓄洪区等)的真正意义上的实时水位信息，这些站的水位信息只要涨落0.01m，就能被纪录、传输，并在淮河防总的办公室内及时准确地反映出来。

计算机网络防汛指挥的基础

计算机网络是防汛指挥系统的基础，是淮河防汛信息化保障的生命线。气象、水情和水利工程现场实时视频监视系统信息的传输、检索、查询，以及这些数据入库、更新、删除和改动，都离不开网络的支撑。洪水预报会商、调度方案会商、视频会议会商、重要调度方案等需要进行的异地信息交流的业务，也都离不开网络的支撑。

根据截止到8月1日的资料统计，今年汛期，网络系统共计接收各类水情电报11.5万份，水情预报42期，提供重要水雨情分析专题报告50余份，淮河流域水情公报41期，每天有关淮河汛情的手机短信上百条，短期流域降水预报62期、重要天气信息16期、暴雨警报12期，每天接收处理水文遥测记录3万余条。

洪水预报调度系统预报优良率达到90%

篇3

小女子酉阳建事业

黎娜，一个普普通通的气象预报员，在自己的工作岗位上认真，负责，敬业，多次成功预报特大暴雨，冻雨等极端天气，为当地政府部门防汛抗旱工作提供了极为有意义的气象参考。

“酉阳是一个多灾害发生的地区，要求我们每一期预报都不能出错，特别是在抗灾救灾的关键时刻，准确、超前的预报，就会最大限度地减轻灾害损失。”黎娜说。这个有点儿腼腆的女孩子，说到自己的成就，总是谦虚地说，没什么，我只是做了我应该做的工作而已。

黎娜工作所在地酉阳，地处渝黔湘鄂四省边区结合部，县境内山高峡谷多，多地方性和系统性天气影响，天气预报的难度比平原地区增加了不少。但就是在这种工作环境下，黎娜还是取得了一系列的工作成就

2005年至2009年期间所发生的每次灾重天气过程漏报率仅为3％，酉阳气象局的重大气象服务每年均获市气象局或重庆市人民政府表彰奖励；其中：2005年“县城和平路改造”专题气象服务获市气象局气象服务三等奖；2006年干旱期间的气象服务被市政府评为“全市抗旱救灾先进集体”荣誉称号；

2007年“龚滩移民搬迁专题气象服务”荣获重庆市重大气象服务先进集体称号；2008年“雨雪冰冻灾害气象服务”获重庆市重大气象服务先进集体称号；黎娜本人更是连续8年气象服务均获重庆市气象局通报表彰。

打一场与天气的对决战

2010年，黎娜由于出色的气象预报，获得了“全国防汛抗旱先进个"荣誉称号。2010年7月9日，酉阳遭遇特大暴雨，酉阳市政府防汛组织工作有序，忙而不乱，最终有力地确保了人民和群众的财产安全，这其中，离不开黎娜的功劳。

7月上旬，市气象台对7月6 7日的降雨都做了预报，不过，细心的黎娜在看了往年的气象记录，又仔细地查看了观测到的数据，她大胆地提出了自己的看法：市气象台对渝东南降雨量级预报偏小。有的同事认为，市里的气象预报都做了预报，酉阳气象局按照市里的预报播报就好了。不过，黎娜仍然坚持自己的预报意见，她打电话与市气象台首席预报员进行天气会商时提出：此次过程与历史99年“6.28”洪灾类似、同时有可能是今年入汛以来降雨强度最强的一次，她的预报意见得到了气象台首席预报员邓承之的认同。随后，酉阳局于7月8日10时就提前市局7小时对外了未来将出现今年入汛以来最强的一次降水过程，预报过程雨量普遍为大暴雨(100毫米以上)，局部可达200 300毫米。并建议各级各政府及时启动灾害防御预案，重点工程应及时撤退人员装备。

同时，她将消息通过党政网、电视、电子显示屏和手机短信向各级各部门、决策领导和全县276个行政村社组村长--书记以及所有气象信息员。很快，入汛以来最强的降雨天气消息在酉阳县境范围内铺天盖地的散发。酉阳党政信息网、酉阳县电视台、酉阳县公众信息网、酉阳县防汛抗旱QQ群、人民网，重庆视察等各大媒体均在第一时间、最显著位置刊登、播发了酉阳气象局的重要天气消息。

消息后，她不敢有丝毫懈怠。风雨无情呵，如果能预报得更准一些，防汛工作就会更有成效。她开始24小时坚守岗位，跟踪监测强降水云团。把脉风云不是一个容易的事儿，一个云团的位置，形成过程都会影响天气。

7月8日22时， 一直被她跟踪监测的强降水云团开始影响本地，通过她多年的预报经验以及对天气的分析，黎娜及时了《短时强降水天气消息》：未来六个小时内，龚滩、两罾、庙溪、苍岭、丁市等西北部乡镇将先后出现短时强降水和雷电天气，雨量可达50－100毫米。之后，强降雨带将逐步东移影响全县大部地区。她及时启现场气象服务，同时继续坚持天气监视。并抓紧时间写材料，送呈当地政府，为防汛指挥提供信息服务。

整个“7・9”暴雨洪涝灾害期间，黎娜―直奋战在气象预报第一线，连续两天两夜没合眼，分析天气形势、撰写服务材料、预警信息……连轴转的工作，高度压力下，神经性头痛病复发，她用一只手压住头部，继续工作，实在忍不住了，用风油精提神，在高度责任感的驱动下，整个暴雨洪涝灾害期，她一直坚持在气象预报第一线。

整个洪涝期间，她分析云图，沉着应对，提前做出了正确的预报，及时为县上领导和有关单位做了服务，为县上抗洪抢险赢得了时间，最大限度保障了人民群众的生命财产安全，在灾害监测、预警预报等方面做出了显著成绩。在7月10日召开的抗洪抢险例会上，县委书记陈勇和政府县长周伟给予气象局高度的评价：准确超前的天气预报为这次抗洪救灾立下了汗马功劳。许多来自乡镇的领导纷纷向参会的气象局长表达了对气象部门的感谢，纷纷称赞黎娜，都说预报员黎娜敬业、预报准确。这次战役，酉阳气象局获得了酉阳县“7.9”抗洪救灾先进集体称号。黎娜获得了“全国防汛抗旱先进个”荣誉称号。

提及这些荣誉，黎娜腼腆地微笑：“其实，也不是我做了什么大不了的事情，我只是把我的本职工作做好而已。”

认真努力把脉风云

气象变化与民众的生活息息相关，除了做好以上这种防汛抗旱等极端天气预报外，对于酉阳举办的一些大型活动，黎娜也提供有力的气象预报支持。2010年，中国，重庆，酉阳“乌江实业杯”国际攀岩精英赛和酉阳，中国(巨能之光)土家摆手舞欢乐文化节9月28日至10月5日在酉阳县隆重举行，为了做好气象服务，她密切注意云天演变，随时保持与市气象台的密切会商，及时进行手机短信、传真、网络和电话服务，预报与实况完全一致。活动组委会根据气象预报，为与会人员提前发放了雨具，并为活动场所新增了防雨设施，保证了活动的顺利开展。

说起这些成就，黎娜常常说，这些没什么，是我比较幸运而已。熟悉她的人都知道，黎娜的成就并非只是幸运而已，她是实实在在地付出，勤勤恳恳地坚持，“我就是想把工作做好一点。”黎娜说：“我的想法很简单，没想过什么宏大目标，只想踏踏实实地做好自己的工作。”

篇4

一、领导重视，强化制度

（一）成立领导小组

为做好汛期气象服务工作，我局在3月底成立了汛期气象服务领导小组，建立并完善了汛期各项规章制度、应急预案，制定了预报、实况收集、报送等汛期服务工作规程，对现行使用的各项仪器设备进行了认真自检，确保了汛期服务工作正常有序开展。

（二）严格执行制度

3月底召开汛期气象服务工作动员大会，及时传达了省、市气象局关于汛期工作的相关文件精神，组织学习了有关规章制度、运行规程，对汛期工作进行了具体安排部署，进一步明确了汛期观测、预报、雨情（灾情）收集、人影作业、网络保障、装备保障等工作的具体要求，落实了责任科室及责任人。及时对现用和备份仪器、防雷装置、计算机系统、人影、后勤保障等工作进行了仔细检查、精心准备。要求入汛以后严格执行24小时值班，值班人员24小时保持电话畅通，并针对基层人少事多等因素，采取了带班制等多种切实可行的办法，消除了值班空档隐患。当省局、市局或本局重要天气预报时，局领导严格按照上级规定值班、带班，并随时对各项规章制度的执行情况进行督促检查。

为确保汛期各项工作的正常开展，杜绝有章不循、有禁不止、擅离职守、推诿扯皮等现象发生，严格执行“四不准禁令”、“职业纪律四项规定”，认真执行考勤制度，严肃职业纪律，汛期一律不安排≥3天的休假，确保了工作正常开展。

（三）加强天气会商

进一步强化与上级气象台和周边台站的联系，加强了监测协作与资源共享，及时互通信息、会商天气，遇到复杂天气时，局领导及时参与分析、会商，着力提高本地重要天气预报准确率。

二、服务到位，好评如潮

针对今年气候特点，我局充分利用多种服务手段，快速传递气象信息。面对今年是市、县、乡、村四级换届的时期，我局组织人力加强与政府的联系，在第一时间将换届后的人员联系电话进行了统计，并更换了我局短信平台的通讯录，确保气象信息能及时的传递到田间地头。同时我局积极创新，扩展我局的服务方式和领域，在加强传统气象服务方式的同时，我局在新浪和腾讯网络平台上开通了**气象局官方微博，每天不定时更新天气预报，受到了县上领导的表扬和多家媒体的报道。

（一）预报预警

5月至9月底我局通过短信、纸质材料、和电视栏目等各种手段向社会公众共暴雨黄色预警信号2次，高温黄色预警2期，高温橙色预警12期，高温红色预警3期，预报和实况基本吻合，为我县防灾减灾的防御工作做出了突出贡献，在8月持续高温时期，县领导高度重视我局的预警工作，的高温预警信号多次受到县委书记等领导的重要批示，县委书记甘用德于8月24日通过电话对我局的工作做出了重要指示，要求我局严密监视天气变化，时刻准备好人工影响天气作业，缓解全县的旱情。

（二）气象服务

1. 公众气象服务。通过短信平台和纸质材料向各级领导和乡镇信息员等专题服务气象服务39期，重要天气报28期，气象旬月报36期以及各种专题预报20多期，气象信息的及时使得预警信息家喻户晓，第一时间让群众了解天气情况，提前做好防御工作，以便应对灾害天气发生。

2. 决策气象服务。5-9月底向县政府及各相关单位报送气候预测6期，重大气象信息专报如《春播预报专题服务》、《大春作物防病虫专题预报》、《三秋趋势预报》、《伏旱加重预报》、《高温橙色预警》等二十多期。其中在高温橙色预警预报上县委书记甘用德做出了重要的批示。在全县抗旱会议、地质灾害防御会议、大春作业播种推进会议等会议上文旭东局长都对我县当前的天气状况做了专题汇报。

3.专业专项服务。我局用传真向政府办、县委办、民政局、防汛办、农业局、教育局、电视台等相关部门“盛夏”专题气象服务4期，“中、高考”专题预报四期，高温黄色预警信号2期，高温橙色预警12期，高温红色预警3期，雨情通报38次，降雨时段每天8时短信发送降雨量通报。出现强降雨时每一个小时向防汛办通报各乡镇雨情。主汛期降雨时段每天8时、12时、18时三次由业务人员向防汛办电话通报降雨量情况。

4.宣传报道情况。向中国气象报、**日报、网上**、省局网站、中国局网站多条气象服务稿件，稿件详细宣传了我局出现应急情况服务过程。并刊登出多条信息，受到公众一致好评。

三、成功经验

领导及时安排部署相关应急工作，领导实行24小时带班，预报服务业务人员坚持24小时值班，加强灾害性天气监测、预报预警和天气会商与联防，密切跟踪天气变化，及时向政府部门提供决策气象服务，及时利用各种发送平台主动为公众服务。

四、存在问题及改进措施

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2014年7月11日晚开始一轮强降雨自湘西北拉开帷幕，14—16日上半夜，强降雨带稳定维持在沅水上游地区，16日下半夜至18日强降雨北抬至沅水中下游流域，强降雨中心位于沅水上中游地区的湘西自治州中南部、怀化中北部地区。地处沅水流域下游的常德市，强降雨出现时间晚于中上游地区，持续时间短，累积雨量远不及上游地区，然而由于位于沅水中游的五强溪水库连续8次增加泄洪流量，加之与当地强降雨相叠加，使常德市沅水全线水位迅速飙升，逼近或超过历史最高水位，全市共发生险情1000多处，其中溃垸性大险13处。

2流域水位情况

2014年7月11—18日，湘中偏北地区特别是沅水流域出现强降雨，11日8：00至18日20：00，湘西自治州中南部、怀化中北部地区累计降水量超过250mm，湘西吉首市累计降雨量达480.6mm，凤凰县累计降雨量达457.1mm，怀化辰溪累计降雨量达419.8mm，过程流域累计降雨量见图2。受上游持续强降雨影响，地处沅水流域中游的五强溪水库入库流量不断增加，水位逐步逼近保证水位108m。7月17日5：00，五强溪水库下泄流量达到了26000m3/s，10：00沅水流域桃源站、常德站、汉寿站全面超过保证水位；17：00桃源站水位达到47.05m，突破1996年46.9m的历史最高水位。与此同时，常德市境内沅水干支流地区也出现较强降水，导致沅水流域沿岸水位不断上升，沅水流域桃源站7月17日23：00水位达47.37m，超过历史最高水位0.47m，7月16日8：00至19日00：00，桃源站在警戒水位上运行了64h。此次沅水流域特大洪水持续时间长、强度大，给其下游地区农业、交通等行业及人民生产生活带来了严重影响。据统计，此次特大洪水导致常德市140万人受灾，紧急转移安置10.01万人，倒塌房屋781户1779间，严重损坏1727户4195间，农作物受灾面积13.5万hm2，其中成灾面积9.29万hm2，绝收3.92万hm2，直接经济损失16.9亿元。2预报预警从整个过程来看，常德市、县2级气象部门对此次暴雨过程在暴雨落区、强度预报基本准确，精细化程度也较高。常德市气象台提前5d关注了上游地区的强降雨及上游地区的大暴雨对下游地区水位的影响，特别关注到了中上游的五强溪水库的蓄水情况，同时关注到强降雨带后期会影响常德所辖区域。16—18日强降雨带临近常德市时，及时暴雨、雷电等灾害性天气预警信号，16日20：00至19日8：00共暴雨黄色、橙色红色预警信号9次，共9县（区、市）。据对市气象台此次过程的强降雨、暴雨等预警消息的提前量为5d左右，而对短时临近预警信号提前量的统计，预警的提前量都在1h以上，部分预警的提前量在1~3h。

3气象服务特点分析

“14.07”沅水流域暴雨洪涝决策气象服务流程。根据决策服务工作流程，分析此次气象服务特点，主要表现在以下几个方面。

3.1流域联防、资料实时共享，为流域防洪赢得了主动性

湖南省境内有湘资沅澧四大水系，流经常德辖区的为沅水和澧水。多年来，水情和水患已成为常德最大的市情和隐患，因此流域联防历来是常德防御流域性洪水的宝贵经验之一。在“14•07”沅水流域超历史暴雨洪涝气象服务过程中，常德市气象部门同样借鉴了以往好经验：时刻关注上游地区的雨情、水情信息，与上游的铜仁、黔东南及湘西自治州、怀化气象台保持紧密联系，对强降雨落区、强度及天气系统将来的演变趋势进行加密会商。7月11—19日，除了每天固定的每隔3h交换各自辖区内的雨情、水情、灾情信息，还不定时开展强降雨天气系统演变会商，为下游地区开展决策气象服务赢得了主动性。

3.2决策气象服务稳步跟进，为政府应对流域性洪水提供有力保障

针对“14•07”沅水流域暴雨洪涝过程，常德市气象局在过程前详细预估、过程中紧密跟踪、过程后及时影响评估，决策气象服务效果良好。7月11—19日，常德市气象局共《重大气象信息专报》2期、《气象专题汇报》2期、《中小河流洪水预警信号》2期、《城市内涝预警信号》1期、与国土部门联合《地质灾害气象风险预警》2期、为农业部门提供《为农气象服务专题》1期。各类决策服务材料均在第一时间呈送至市委、市政府及其他防汛抗旱成员相关单位，为政府主导、部门联动迎战暴雨，进行防汛抗灾赢得了充分的准备时间。根据常德市气象局预报，7月10日下午常德市防汛指挥部向各县（区、市）防汛抗旱指挥部、市防汛指挥部各成员单位下发《关于迅速做好迎战新一轮强降雨的紧急通知》，要求全市相关部门做好强降雨天气的应对工作。过程中常德市气象局还进行了滚动决策气象服务，每天提供天气实况、防御气象灾害提示等快捷的决策气象服务产品。

3.3预报预警信息及时快速，强化了暴雨洪水预警信息向基层的延伸与跟踪服务

多年来，气象部门与通信运营商建立了预警的长效机制，气象灾害预警短信全网工作流程不断完善。其成果在此次暴雨洪水过程也得到了显现，进一步提高了预警的提前量和时效性，强化了气象灾害预警信息向基层的延伸和跟踪服务。此次超历史暴雨洪水过程，常德市气象局从11日起每日通过常德气象网、电视天气预报节目、手机短信、96121声讯电话、气象电子显示屏等自主媒体和多种渠道，及时重要天气实况、最新天气预报及气象灾害预警信号等气象信息。过程前2d和过程期间与广播、电视、网络、报刊等社会媒体展开充分合作，群媒联动，实现气象预报预警信息的广传播。7月16日8：00至19日8：00上游来水与本地强降雨相叠加期间，通过预警信息平台向全市防汛责任人、各级地质灾害责任人、中小学校安全责任人、交警指挥人员及气象信息员暴雨、雷电、大风等灾害性天气预警信号共计13次，共计60万人接收预警短信。通过手机短信平台向社会公众强降雨天气消息200万人次。多位气象信息员均表示他们通过收到的气象预警短信参加救灾抢险。

3.4部门合作与媒体联动，共同迎战流域暴雨洪涝

由于此次过程持续时间长、强度大，可能引发中小河流洪水及滑坡、泥石流、城市渍涝、农业灾害，常德市气象局加强了与国土、水利、电力、住建和农业部门的联合会商。7月13日制作《为农气象服务专题》1期，16、17日联合国土部门《地质灾害气象风险预警》2期，16日下午城市内涝预警信号。在接到气象部门暴雨预警后，常德市水利局立即启动应急方案，城管、市政以及各职能部门在暴雨前做好全员上岗到位准备，县、乡各级政府立即安排调度抗灾应急物资和设备，做好抗灾救灾准备；防汛、国土部门加派人手对山洪地质灾害隐患点、尾矿库和病险山塘水库加强巡查排险，确保堤坝安全；市政部门疏通和清理城市排水管道，防止城市内涝；各大水库提前调度水库库容，确保下游城市安全度汛。针对即将开始的暴雨过程，7月11日上午《常德气象网》率先发天气头条新闻《15-17日我市将有大范围强降水来袭》，同步向《常德日报》《常德晚报》《民生报》《潇湘晨报》《红网》《尚一网》等市内主流媒体提供新闻通稿。7月16日常德交通广播电台、鼎广新闻电台电话连线市气象台首席预报员，详细解读此次暴雨洪涝过程。常德市气象局抓住时机，部门联动，群媒联动，共同迎战暴雨，社会效益显示。

4服务效果分析

“14•07”沅水流域超历史暴雨洪涝过程，虽然持续时间长、范围广，但由于常德市气象局预报准确，预警信息及时，气象服务细致到位，加之部门联动响应快，社会媒体参与度广，使得过程灾害性影响控制得当，各级党政领导、社会各界和广大公众对气象服务给予了高度评价。

4.1决策服务效果

根据常德市气象7月10日、13日、14日的《气象332专题汇报》、15日的《重大气象信息专报》等决策气象服务材料中的气象预报信息：市防指提前调度下游水库腾库迎洪，对蓄水较高的五强溪实行错峰泄洪，为迎洪调峰做好了准备，并为后期有效蓄水创造了较大的经济效益。据了解，根据气象预报预警信息，市、县2级政府及基层气象信息员通力合作，截至19日8：00，全市共紧急转移安置群众5万余名，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

4.2公众评价

对“14•07”超过历史暴雨洪水过程的气象服务，常德市气象局电话回访预警短信用户，90%以上用户表示预警信息及时准确，对减少灾害损失起到关键性指导作用。

4.3媒体评价

此次流域性暴雨洪水过程及其气象服务受到各大主流媒体的广泛关注和高度评价。

5思考与启示

（1）准确及时的天气预报是做好重大气象灾害应对服务的基础。“14•07”过程除了在气象服务技巧和社会应急管理上有所改进外，暴雨过程的准确预报是主因。气象服务是否成功与天气气候预报预测的准确及时程度密切相关，是最直接最关键的影响因素。气象部门应该重点加强强降雨预报技术的研究，提高暴雨落区、发生时间和强度的预报水平。

（2）流域资料实时共享是流域防洪的科学决策的重要依据。此次过程中，上游的铜仁、凯里、怀化地区的雨情、水情及灾情信息及时为下游地区共享，特别是五强溪库区的库容、入库流量、出库流量、水位变化等信息流域资料的实时共享，为下游常德地区科学防洪决策提供了十分重要的决策依据，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（3）预报预警信息广泛快速及时是做好重大气象灾害应对服务的关键和重要环节。暴雨灾害突发性强，来势凶猛，影响大，提高这类灾害性的短时临近预警信息的时效性与覆盖面就显得尤为重要。准确及时的天气预报、科学有效的预报预警信息是做好重大气象灾害应对服务的基础和关键。通过自主媒体和社会媒体等多种渠道及时传播预报预警信息，扩大预报预警信息的覆盖面，让全社会尤其是气象灾害影响区的民众能及时获取预警信息，是做好重大气象灾害应对服务的重要环节。

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河南黄河治黄防汛工作的主要信息通信手段目前以河南黄河通信专网为主，少量公网租用为辅，由微波、一点多址微波、无线接入系统、移动通信、程控交换、部分光缆、卫星通信等多种通信手段组成的综合通信网，是河南治黄防汛工作的主要通信手段，也是全河通信网的重要组成部分，担负着为防汛、抢险、水调、视频会议、电子政务、防洪工程信息化等等各项治黄业务提供信息数据传输的重任，多年来为黄河防汛指挥调度及日常治黄工作提供专项信息通信服务。基本形成了省、市、县三级信息通信综合网络，覆盖了河南境内6个市级河务局、28个县级河务局以及沿河两岸重要险工、险段及涵闸300余处。对于河南通信网络资源的整体管理而言，基本上还停留在手工管理为主、计算机管理为辅的水平上，而且有关通信资源管理各自为政，没有有机结合、统一管理；线路设计、网络优化也采用人工测绘和图纸管理的方式。如何加强河南黄河通信资源和设备的管理，提高管理水平，更好地为黄河防汛提供有效的通信支撑，成为黄河通信事业的迫切课题。

二、三维地理信息系统的选型

Skyline软件是利用航空影像、卫星遥感数据、高程数据和其它的二维或三维模型等信息源，包括GIS数据集层等创建的一个交互式环境。它能够允许用户快速的融合数据、更新数据库，并且有效地支持大型数据库和实时信息流通讯技术。Skyline软件系列产品为网络和非网络环境提供了一个三维交互世界的窗口。以下的工作流程能够指导你在本地或网络环境下进行基本数据生成，数据传输，数据可视化和数据分析等。产品能够分离开或根据用户需求进行用户化的特殊定制。因此，选用Skyline的三维GIS平台，能更好的实现黄河通信资源管理，并具有很好的升级扩展能力。

三、项目的研究内容

1、首先搭建一套基于Skyline的三维地理信息平台，使用卫星影像、高程数据等基础地理信息数据对河南黄河全河段进行建模。2、根据我局信息传输网、交换网络的实际情况，对微波站点、通信线路、交换站点等通信资源进行基础地理信息的采集、分类。3、根据通信资源的不同类别，在三维GIS平台上进行批量建模，实现河南黄河通信资源的可视化管理，更好的为黄河防汛提供通信保障能力。通过对河南黄河通信资源基础地理信息的采集、整理、分类，以Skyline的三维地理信息系统为平台，建成一套河南黄河通信资源三维GIS模型，以便实现通信资源的可视化管理，为黄河防汛通信保障提供更为方便有效的管理手段。

四、项目建设目的

根据当前黄河通信网络资源管理的实际需求，采用Skyline的三维地理信息平台，建立河南黄河通信的传输资源、交换资源的三维GIS模型，实现以下目标：1、真实、直观地再现微波站点、通信线路、信息交换站点、地表信息和建筑物等的三维景观。2、可以实时浏览、检索、查询各个信息点的基本信息，管理整个河南黄河通信设施的庞大基础数据，包含设备信息，无线覆盖范围，有线线路路径，以及地理信息等数据。3、为决策者提供多种分析处理工具并生成各种专题图纸，以便决策者进行分析、决策。

五、项目功能需求

1、三维GIS的基本功能：可以对地图进行无级放大、缩小，通过图层控制可在地图上新建、删除基本点、线、面、建筑物等实体模型，并进行标识和属性设置，可以控制各类模型的叠放顺序、显示隐藏状态、显示风格，可以根据需要输出专题图纸。真实再现通信网所在环境以及线路、微波、交换站点的分布情况，通过三维自由飞行，实现三维景观浏览，使通信管理、施工、维护人员可以直观了解通信网现状。2、为通信网规划、设计人员提供依据：根据三维GIS系统提供的丰富数据，建立准确的模型，应用科学的计算方法可以辅助通信网的规划设计，为通信线路的设计施工和通信网络的优化提供依据。例如，微波站点的选址，微波天线的选型、挂高及方向，设备的功率，光缆的路由等，在线路规划中可以自动生成最佳路由图。3、故障管理：以三维GIS系统为平台，可以清晰的看到网络运行状态，根据通信网拓扑关系，进行通信故障影响范围分析，通过界定故障点的物理位置，找出故障点上、下游的所有受影响的线路及站点，为检修人员提供精确的位置信息，使通信恢复更为快捷和容易。4、其他功能：实现通信资料的统一管理和信息共享，提高对黄河防汛的通信保障能力。在“公专结合、优势互补”的原则上，为实现与公网更好的合作共享提供便于查看更加直观的资料。

六、结束语

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一、主要工作情况

为做好今年的防汛工作，我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务，服务宜巴高速和水电建设等项目建设，确保河流、水库的防洪安全，力保安全度汛，确保居民生活用水，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻灾害造成的损失，全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面：

（一）精心安排，全面部署

3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话，对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。

（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

做好防汛工作，落实责任是关键，今年，我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

（三）扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作；规范全镇河道采砂作业；另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备，安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

二、经验与存在的主要问题

（一）我镇防汛工作任重而道远

近年来，在镇党委政府的英明决策和正确领导下，经过全镇人民的不懈努力，我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是，就目前情况而言，洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后，与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低，特别是大型项目建设工地防汛形势严峻，山洪灾害危险区点多面广，土渠、土胚房改造任务艰巨，因此，在今后一定时期内，我镇的防汛形势仍不容乐观，防汛工作任重而道远。

（二）健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础

今年，镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善，从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确，实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是，部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体，可操作性不高，少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。

〖1〗

（三）防汛信息和情况收集系统不全面

虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。

三、下一步的工作打算

（一）全力做好24小时防汛值班工作。

（二）加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度，确保大型工程项目安全度汛。

（三）加强宣传力度，全体动员，让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。

（四）加强罗溪河和神农溪河的治理和保护，确保安全度汛。

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关键词：干旱；降水量；偏少；减产

中图分类号：S423 文献标识码：A

1 夏秋冬连旱实况

自2009年7月以来，独山县天气总体以少雨、高温、高蒸发、低湿天气为主。期间在11月中旬受冷空气影响，气温偏低，但未带来大的降水。进入秋冬季后仍以少雨天气为主。2010年的雨季偏晚，到2010年4月下旬，全县一直持续干旱天气过程，据CI指数显示，旱象等级达到特重等级，2009年7月到2010年3月，全县各地降雨量比常年偏少，其中秋季全县降水量为133.7mm，仅次于1992年（103.6mm）、1996年（114.4mm）、2007年（69.6mm）；冬季全县降雨量仅为37.0mm，仅次于1977年（36.7mm）、1995年（29.5mm）、为1960年以来历史上的第三极少值年。但2009年7月到2010年4月独山县的降水总量仅为439.9mm，只为历年同期平均值的49.7%，为独山县有气象记录以来的最少值。

2 干旱期间主要气象要素分析

2.1 气温

秋季（9～11月），9月独山县月平均气温与历年相比偏高2.0℃；10月独山县月平均气温与历年相比偏高1.1℃；11月，因中旬的强冷空气影响，独山县的月平均气温比历年同期偏低1.3℃。

冬季（12月～次年2月）：12月独山县月平均气温与历年相比偏低0.8℃；2010年1月独山县月平均气温均比历年同期偏高2.3℃；2月独山县月平均气温均比历年同期偏高2.2℃；2010年3月独山县月平均气温11.7℃，比历年同期偏高1.3℃。

2.2 极端月最高气温

2009年9月8日独山县最高气温达32.5℃，仅比该月最高气温极值32.9℃偏低0.4℃，2010年2月28日独山县最高气温达27.8℃，仅比该月最高气温极值28.4℃偏低0.6℃。冬季以来，特别是1～2月，独山县的月平均气温均比历年同期偏高2℃以上，2月上旬后期和2月下旬中后期，独山县日平均气温在10℃以上，感觉温暖如春。

2.3 降水

独山局2009年夏、秋、冬、春季降水量与常年同期比较见表1。

2009年8月，独山县持续晴热少雨天气，特别是8月17～29日，最高气温普遍在30℃左右，导致蒸发加大，土壤失墒严重。8月31日～9月中旬，再次掀起高温热潮。10月雨日虽多，但无强的降水过程，11月全州降水显著减少，各地山塘水库蓄水量锐减，干旱进一步加剧。进入冬季，降水量继续偏少，干旱带来的灾害愈发严重。

3 全县干旱灾情

3.1 对农业的灾情

根据县农业委员会提供数据：截止3月31日，全县农作物受灾2.02万hm2，成灾1.22万hm2，绝收2333hm2，因旱造成粮食损失2900余t，直接经济损失8300余万元。县农业委员会6月7日提供的春耕春种农作物生产动态汇总表显示，全县打田面积6226hm2，占计划数的50%，水稻育秧可栽面积10558.7hm2，占计划数的79%，水稻栽插面积3189.5hm2，占计划数的25%。

3.2 防汛、水利情况

根据县防汛办2010年3月16日提供的数据，全县因旱饮水困难人口23.9万人，水库干涸5座，山塘干涸104座，因干旱受灾7290hm2，其中轻旱2310hm2，重旱4220hm2，干枯1070hm2。截止3月31日县防汛办提供的数据显示，全县230处水利工程实际蓄水量仅为710万m3，占应蓄水总量的35.8%，可用水源蓄水量595万m3，比2009年同期减少67.4%，其中水库干涸9座，山塘干涸147座，因旱造成28.7万人饮水困难，129463头大牲畜饮水困难。因旱造成部分水利设施开裂损坏经济损失580万元。工业企业同比减产2.9亿元，全县农业因旱共造成经济损失11417.2万元。

4 干旱灾害影响及预评

干旱影响措施建议鉴于干旱对春耕春播、人畜饮水、工矿企业生产的不利影响继续加重，请有关部门早安排、早准备，做好抗旱减灾工作，特别是筹备好2010年春耕备耕工作。各级气象部门抓住有利时机适时开展人工影响天气作业，抓住有利时机增雨，以缓解干旱影响。加大对节约用水宣传，特别是各级电视媒体要充分进行节约用水知识宣传，合理利用和调配水资源，尽量减少耗水较大的工业用水，优先保证人畜饮水；森林火险气象等级居高不下，相关部门要严密巡查，加强防范，严格控制野外用火，确保森防安全。

5 结论

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【关键词】地理信息系统 引滦信息系统

地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS），是一门新型的空间信息技术，它将地理学空间数据和计算机完全统一起来，实现了真实事物的空间位置与相关属性的有效结合，为用户空间信息管理的需求提供了有利条件，同时用户还可以利用其空间分析功能和视觉表达功能来解决各种难题。

一、GIS技术的优势

地理空间数据库是GIS的建立基础，GIS是一种计算机系统，它可以通过计算机硬件和软件的支持来完成相关数据的采集、分析、管理、操作和显示。地理信息系统（GIS）主要采用地理模型分析的方法提供多种空间地理信息，在地理研究和地理决策中起到一定的辅助左右。GIS可以将其研究的对象描述、模拟和预测出来，也就是所谓的地理空间模型化，同时把模拟好的模型保存到计算机中。与普通的信息系统相比，GIS有着更优越的特点：较强的空间分析能力、广泛的数据来源、直观形象的工作工作方式。因此GIS广泛应用到空间数据查询和分析能力要求极高的各种领域中。

二、引滦信息系统简介

引滦入津工程管理信息系统是引滦入津水源保护工程四个重要子项目之一，涉及到引滦沿线的所有七个管理处，覆盖整个引滦沿线的234公里的广阔地域。引滦信息管理系统要求有以下三个特点：（一）提高工程管理部门日常工作过程的准确性、可靠性和及时性；（二）保证信息时的畅通性；可提供有效的工程管理依据和现代化手段。引滦工程的维护管理、实时检测、自动化监控等。

总体结构采用多层分布式结构，主要包括：基础设施层、数据支撑层、应用平台层、应用层及用户接入层，作为主要技术支撑的GIS系统能够进行海量空间数据管理和多应用整合，支持任意格式的基础和专题地理数据；支持多种数据类型融合，一体化存储与管理；具有完备的空间处理能力，支持大范围多图动态漫游；支持空间信息测量与分析，辅助功能决策。

三、基于GIS技术的引滦信息系统建设

（一）系统目标。引滦信息系统是在GIS技术的基础上建立起来的工程信息管理系统。它面对的工作对象是工程管理和决策层，是一种可视化的动态水源保护系统，综合性较强。引滦信息系统运用地理信息系统强大的空间分析功能完成虚拟对象的处理，最后通过多媒体技术将模型展现出来，将引滦输水工程的水雨情信息、工程信息等综合信息表现的更加准确有效。是工程管理和决策的有力支撑。

（二）系统结构。为实现数据的安全有效的存储、分析和共享，基于GIS的引滦信息系统采用B/S和C/S体系混合结构，在数据库管理方面，可以通过两种方式来完成数据的无缝集成，一是研究对象的空间数据管理系统，二是基于关系数据库的空间数据库。

（三）系统模块设计。

1.基础数据管理模块：维护系统、完成系统空间与非空间数据库的更新，加强系统基础数据时效性、准确性的提升。并对所有数据进行管理和维护。

2.检索与查询模块：即能够满足属性-空间的逻辑查询功能，也能够提供空间-属性的空间查询功能。因为GIS系统中的数据与地图上的点、线、面都是相互对应的，所以这两种方式的结果相同。

3.监测综合分析模块：通过地理信息技术、遥感技术、雷达遥测技术等高科技工具的应用，再结合相关基础、专题信息完成具体分析。可对一项或多项数据进行统计分析查询，将查询的结果打印输出。

4.辅助决策分析模块：利用人工智能技术，结合GIS技术，组建方法库、知识库、模型库，可根据需要在系统的运行过程中构建新的模型，用以实现引滦工程资料的网络化计算机管理及进行相关的分析和判断，实现相关信息的集成和共享，协助进行输水调度、水资源管理、雨洪利用与防汛减灾及其输水安全方案的拟定、验证和优化工作。

四、功能实现

（一）电子沙盘。电子沙盘展示是面向引滦工程管理处领导层进行辅助决策活动的可视化模拟工具，主要是为引滦沿线的水工信息查询、输水优化、防汛减灾和景观分析提供可视化的支持。

它的建设基于现有数据情况（包括航空影像、设计图纸、基本地形图等），建成引滦入津真实三维场景和水利工程的三维模型，结合水情、工情等数据库的信息对不同时间或地点的水文、水工情况进行查询；根据各个闸、站的开、关以及引供水信息在三维环境下模拟闸站的运行情况和河道的水位、水头、水流趋势等引供水的调度情况；演示输水调度、防洪调度等运行状态下的水流趋势和相关的水工设施的运行情况，辅助决策者制定输水方案、防洪方案，对于方案结果进行模拟仿真和评价，对输水调度、防汛决策全过程提供技术支持，提高输水调度、防汛决策的准确性和时效性，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失。

（二）电子地图应用系统。引滦入津WebGIS系统是基于现代网络技术、Web技术和WebGIS技术，以电子地图为基础显示、查询、管理引滦入津沿线工程管理相关的水文、水工、输水、运行的状况信息，实现引滦入津工程管理的信息化、公开化、科学化和高效性。

（三）统计查询分析。实现引滦信息服务水雨情的统计分析功能。利用统计分析手段，实现对水利水雨情信息进行汇总统计和按照汇总统计进行结果分析。

（四）信息查询服务系统。可实现输水调度监控信息查询，查看有关实时或者准实时信息，如调令执行情况，各水库、闸门、泵站的水位、流量、能耗等信息。提供输水调度监控信息查询功能，查看有关实时或者准实时信息，如调令执行情况，各水库、闸门、泵站的水位、流量、能耗等信息。

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今年淮河流域发生了有史记载以来的特大洪涝灾害，××境内的淮河、淠河、汲河等五条河流全线超保证水位，几十万群众的生命财产受到了严重威胁。关键时刻，县长、县防汛指挥长××临危不乱，精心组织，科学决策，指挥有力，率领全县干群日夜奋战在抗洪救灾第一线，在短短半个月之内，抗御了淮河两次洪峰，保住了大堤安全，迁移安置40.8万人，其中行蓄洪区迁移安置19.9万人，实现了零伤亡，最大限度地减少损失，维护了群众的利益，铸就了淮河人民与天抗争的新业绩。

统揽全局科学决策

××位于淮河中游，县内有五河三湖，防汛任务十分艰巨。××作为县防汛指挥长，对防汛工作高度重视。6月初，他就防汛工作进行专题调研，召开了全县防汛工作会议，对领导组织、方案制定、责任划分、物资筹备等作出了具体安排。6月下旬以来，上游及区间突降大暴雨，汛情日益紧张。他审时度势，针对水情、雨情、讯情的形势，及时提出防汛抗洪和迁移安置两手抓，大堤安全和群众生命安全两确保的思想，一方面积极向上申请调拨大量的防汛器材和物资，请求部队增援，另一方面精心布置，科学安排，将主要防汛资源和力量放在重要部位，同时，全力以赴做好群众转移准备工作。由于各种物资和力量准备充足，调配及时，抢险工作顺利进行，淮河等重要堤防在特大洪水袭击下安然无恙。7月10日，淠河暴涨逼近保证水位，××立即召开紧急会议，果断决定实施群众迁移，比省、市防指下达命令提前了2个多小时，为完成迁移赢得了时间。7月11日，省防指下达城东湖蓄洪的命令。城东湖蓄洪将淹没10个乡镇的23万亩土地，需迁移群众12.9万人，损失巨大，任务繁重。为了顾全大局，他义无反顾地执行命令，保证了淮河分洪目标的实现。临淮岗洪水控制工程主体在姜家湖境内，为了确保大工程的顺利实施，××科学调度，一线指挥，倾全县之力，激战临淮岗，死守姜家湖，创造了姜家湖有水文记载以来最高水位不破堤的记录。作为县防汛指挥长，在全力以赴抓重点的同时，他统筹兼顾，科学安排，加强对全县防汛救灾工作的指导；作为县长，在不遗余力抓防汛的同时，他认真指导各地切实抓好灾民安置、救灾及生产自救，促进了全县经济社会的健康发展和大局稳定。

不惧艰险奋战一线

××同志始终坚持深入一线，靠前指挥。哪里最关键，他就出现在哪里；哪里险情大，他就紧张奋战在哪里。越是艰险越向前。7月4日，淮河第一次洪峰抵达临淮岗，下午6时许，姜家湖水位猛涨，与大坝持平，不少堤段出现了散浸、塌方、漫水等险情，省防指紧急通知全面做好爆破行洪的准备，姜家湖随时有破坝的危险。××置个人安危于不顾，亲自到湖内搜寻、检查群众撤离情况。由于天黑路滑，他不时摔倒，但仍坚持逐村逐户检查。7月10日晚，民生堤超保证水位，不少堤段出现管涌，情况十分紧急。××立即驱车前往。工作人员提醒他民生堤沙坝多，随时有崩决的可能。××果断地说：“危险的地方没有领导在，就会更危险；越是危险的地方，越是需要领导干部坐镇在那里”。深夜10点多钟，××赶到了民生堤，他一边了解讯情，指挥抢险，一边指挥群众迁移，直到11日4时许方才离去。7月11日—12日淮河第二次洪峰抵达临淮岗，水位达到有史以来的最高记录27.00米。32公里的姜家湖堤防面临严峻的考验，特别是连日来高水位持续浸泡，大坝险象环生，姜家湖防汛进入了最危急的时期，××坐镇督战，他一边组织全线民工和所有护堤干部全部上堤，坚守岗位，严防死守，一边报请上级紧急支援，一边顶着狂风，迎着倾盆大雨，亲自到恶浪扑袭的大坝上现场指挥。不少地方水漫大坝，有的地方漫坝达0.5米之高，大坝岌岌可危，××边指挥，边加入到抢险的队伍中，打桩抬土，和军民奋战在一起。县长一线作战，鼓舞了士气，大家越干越有劲，水涨坝高，有险即除，维护了大坝的安全，夺取了抗洪斗争的阶段性胜利。

连续作战敢打恶仗

抗洪救灾以来的近半个月里，××同志始终坚持在一线，饿了吃点方便面，渴了喝点矿泉水，疲劳至极就在车上打个盹。3日—4日，为动员姜家湖群众紧急转移，他连续工作两天两夜没合眼。6—7日，他和干群一起迎战淮河第一次洪峰，每夜都深入姜家湖大堤巡坝查险。洪峰刚过，他又深入各段所督促干群，抢抓时间，抢运物质，备战第二次洪峰。随着汛情的发展，全县33个乡镇普遍受灾，内河汛情全面吃紧，××的工作更加繁重，他不仅坐镇重要堤坝靠前指挥，还通过电话等多种形式了解全县讯情动态，指导干群死看硬守，苦战洪魔。特别是7月10日，淮河第二次洪峰抵达××时，××亲自指挥城东湖和城西湖30多万群众紧急转移后，又顶风冒雨，脚踏泥泞奔忙在姜家湖、民生堤段，指挥军民与洪水搏斗。13日凌晨1时，他不顾疲劳，在姜家湖大堤上夜巡夜查，脚下是一米左右、泥烂至极的子堤，脚边就是湍急的淮水，时刻有掉进急流的危险，但他依然冒险巡查到天亮，其间还亲自指挥了下台子除险保卫战。半个多月过去了，××从未离开过防汛第一线，其间有八个夜晚彻夜未眠，紧张战斗在大堤上。连日的艰辛，累瘦了人，喊哑了嗓子，但他仍带领全县干群与洪水顽强抗争，誓夺抗洪救灾工作的全面胜利。