学生工作管理规范范文

导语：如何才能写好一篇学生工作管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 高校学生管理；伦理规范；隐私权保护

高校学生管理是高校一项日常工作，与学生关系最为密切，与教学工作相比，育人的责任同样十分重大。学生管理涵盖范围大，涉及部门多，对学生信息的掌握最全面最详细，客观上也构成对学生隐私权保护的重大威胁。随着高校以学生为本理念的不断强化，学生管理也比过去更为人性化，加上法制的进步，高校管理者都会把避免侵犯学生隐私权作为管理的一项要求加以明确。

一、大学生隐私权概述

1、隐私及隐私权的提出。学者王利明、杨立新将隐私界定为个人与公共利益、群体利益无关的、不愿他人知道或他人不便知道的信息；不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事；不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域。隐私权提出国外早于国内，1980 年美国学者沃伦和布兰戴斯在 《论隐私权》 中主张 隐私权是个人“免受外界干扰、独处的权利。”近年来我国学者对隐私权比较流行的观点认为，隐私权是私人生活安宁和私人信息依法受到保护的权利，是一种人格权利。相关争鸣还会继续，但毫无疑问，隐私权已经在现实生活中得到普遍认同，包括司法实践。

2、大学生隐私权特点。高校学生隐私权和普通公民隐私权相比既有共性也有特性。我国高校学生一般均是成年人，具有完全民事权利能力和行为能力，不需要监护，从这个意义上看与成年公民隐私权保护没有区别。但高校学生因为就读而与高校形成特殊法律关系。既有作为平等主体形成的契约关系，又有根据教育法规定形成的准行政管理关系，学校根据法律享有的管理权必然克减学生某些隐私权利，意味着学校基于管理需要，要求高校学生让渡部分隐私权，在高校行政管理权和学生隐私权之间进行平衡，使得高校学生隐私权内涵缩小，形成高校学生隐私权的特点。

3、大学生隐私权保护现状。（1）隐私权保护意识增强。伴随着国家法治的不断进步，公民权利意识普遍增强。高校学生隐私权意识从初步觉醒到比较敏锐，从简单的讨说法进步到依法维权，对学校管理者保护学生隐私权的要求越来越高。（2）高校学生隐私权保护更为全面。体现在既有实质性保护又有程序性保护，救济途径也日益趋于多样，除了传统的行政途径外，法律手段维权也已经常态化。

二、高校学生隐私权法律保护的局限

1、高校管理者侵权行为隐性化，规避法律的倾向明显。虽然，随着高校管理者和高校学生法律意识的提高，宪法、民法通则、侵权法等法律保护的逐步完善，公然侵犯高校学生隐私权的事件逐步减少，但以管理名义侵犯学生隐私权、以合法目的、正当需求为包装侵犯学生隐私权的现象还是屡见不鲜。由于有管理合法性作掩护，侵权的非道义性和非法性更易被掩盖，侵权行为表现隐性化，被侵权学生更不易被觉察，法律规制技术难度加大。

2、法律权利平衡难度大。 当保护高校学生隐私与加强管理发生冲突的时候，高校管理者还是习惯于压缩学生的隐私权利空间，侵权冲动继续强劲，不习惯和不善于对权利进行比较衡量，决定哪些权利利益应该优先保护，那些应该次要保护，涉及学生隐私权和学校管理权冲突时，不假思索的的优先考虑学校管理权，甚至不惜以侵犯隐私权为代价换取管理效益。

3、被侵权后维权成本较高。一旦发生侵权，基于高校和高校学生的特殊关系，相对而言，学生处于弱势地位，首先在考虑是否维权时顾虑重重，学生多数时候往往选择隐忍，在其他途径通常难以奏效的情形下，法律渠道就是最后的选择。而法律手段尤其是诉讼则存在技术要求高，周期长，结果不可预知，还要付出大量人力物力等的缺陷，从而难以从根本上比较完美的保护高校学生隐私权。

三、加强高校学生管理者伦理道德建设，提高高校学生隐私权保护水平

1、伦理道德是要求最高的社会规范。所谓伦理就是指人们在长期的社会生活中积累而成的赖以维持正常社会生活的道德行为准则体系。作为高校学生管理者，日常面对的都是需要关怀教育培养的大学生，管理者负有教书育人的重大使命。我们常说管理就是服务，说到未必能够做到。我们法律法规设定了管理者的红线，一般而言这是最低的要求。对于高校而言，仅仅不违法违纪是远远不够的。在学生管理上，要有对管理者要求更高的伦理道德规范的软约束，这种规范不仅是靠管理者良心的自我评判，自我约束，这毫无意义是最重要的，也可以外化为有形的可操作的职业道德行为规范，使得管理者不忍、不愿、不能侵犯学生隐私权。

2、高校学生管理者应具有较高伦理道德修养能自觉实行人本化管理。高校学生管理要本着以人为本、关心学生成长、塑造学生健全人格宗旨，前提就是尊重学生人格尊严，保护他们的人格权利，当然也隐含管理者不能侵犯学生隐私权的内容。通常认为管理人员只要按照现行规章制度执行，规行矩步，大抵可以算得是称职。但缺乏高尚的道德情操，没有较高的伦理道德修养，不能以大爱育人的观念指导行为，则难以真正走进学生心中，难以对学生形成爱的感召，难以和学生声气相通，也就难以设身处地时时处处为学生着想，找准自己的角色定位。如此，当现有规定有侵犯学生隐私权内容、某些做法威胁学生隐私权利，就缺乏一种发现问题的敏感性，缺乏有错必纠的内在动力，缺乏为学生权利鼓与呼的勇气。当学生隐私权保护和学生管理职能发生冲突时，可能习惯性的站在管理位置，以权力凌驾权利。如果管理者有较高的管理伦理素养，则可能站在公允的立场，寻求合理平衡，当学生隐私权的保护利益大于管理规定行为利益时能鲜明的必答保护隐私权的立场

3、高校学生管理者良好的道德情操需要自省他律相结合通过循序渐进达成。（1）树立正确的大学教育理念。明确大学的责任和使命，认识大学的本质，是做好高校教育管理的前提，不可以其昏昏使人昭昭。徐显明先生对大学的本质如是概括：“大学是自由者的乐园，是新民的摇篮，社会的灯塔，是创新的活水，是真理的福地，是人文的酵母，是知识的源泉，是道德的高地，是良心的堡垒。”这正是大学教育者管理者必须确立的理念。唯有如此，高校学生管理才能认真践行以学生为本，想学生所想，将这种精神品质贯彻到管理活动中去。有了这个大前提，学生的隐私权利和其他权利相应的便会处于一种宽松有利的环境中，能够得到最大限度的保障。这种对学生权利的尊重不是来自于外在的诸如法律法规规章制度的强制，而是发自管理者内心，因而是真诚可持续的。（2）加强高校学生管理的道德品质教育。高校学生管理由管理者来完成，管理者素质高下决定了管理质量。如前所述，管理者是否具备先进的管理理念，是否具备高尚的道德情操，是否建立了以人为中心和归宿，以尊重和保护学生权益为核心的价值取向，是成功管理的必备条件。对于管理者，不管是哪个部门什么岗位，都要进行高校学生管理理念的教育和培养，既要有一以贯之的自我修养，自我省悟，不断提高，自我完善，又要有学校持之以恒的教育感染，宣传倡导，不仅靠管理者的自觉，还要有伦理道德规范具体化的职业道德约束，有概括的校级规章制度，也有细化的操作指导，既坚持正面导向，树立榜样，又通过纠错机制提供警醒。具体做法很多，根据不同校情、不同人员采取不同的方法，能量化的量化，不能量化的也要建立考核机制，保证高校学生管理人员始终由道德品质高尚、掌握管理伦理原理、对学生充满感情的教师担任。要做学生的心灵导师，权利守护神，不做第二家长，不做教育官僚。

高校学生隐私权保护在今天这个走向权利的时代，已经不再前沿和时尚。高校学生隐私权保护关涉到高校的声誉，也反映高校管理水平，最终影响高校人才培养质量，影响国家未来。高校学生隐私权保护是一项长期细致的工作，法律保护不是唯一的手段，甚至也不是最有效的途径。只有加强高校学生管理人员的伦理道德修养，强化服务意识，真正做到以学生为本，才能从根本上遏制侵权的冲动，让高校管理充满文明之光。

参考文献：

[1]王利明：隐私权概念的再界定[J].法学家2012（6）.

[2]徐显明：大学理念论纲[J].中国社会科学，2010（6）.

[3]何怀宏著：伦理学是什么[M].北京大学出版社2002年版.

基金项目：本文为2011年江西省教育规划课题《大学生隐私权保护研究》阶段性成果江西省教育科学“十二五”规划2011年度一般课题。编号为：11YB098。

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关键词： 考试管理 规范化 完善考试管理对策

考试是对学生整个学期课业的一种检验形式，这可以对学生的学习情况进行客观的评价，然后根据学生的具体情况拟定恰当的教学任务。但是从目前情况来看，考试管理存在极大的弊端，考试管理的不规范化导致考试结果参考价值不高。下面主要论述了考试管理规范化需要注意的问题，提出具有针对性的改善措施，进一步促进考试管理规范化的实现。

一、考试管理现状

从现状分析来看，考试管理存在诸多弊端，这直接导致考试管理规范化难以有效实现，比如考试方法单一、考试内容相对固定、考试时间较为集中等，教师对于考试管理相对比较松散，基本上都是粗放式管理，而且很多学校考试对于课本知识考核居多。从某种意义而言具有一定的局限性，更无法有效判定学生在校的表现情况，学生真实水平并没有得到有效的检验，甚至会使学生对考试放松警惕，假设未能有效管理考试，将会对学生产生非常深远的影响，教材内容基本上都是较为固定的知识，如果只是对这部分知识进行考核，就无法使学生的知识得到延伸，更谈不上综合素质的提高，创新能力的培养几乎停滞不前。

二、考试管理规范化的重要性

考试是每个院校极为重视的教学环节，考试管理的规范化正是现阶段学校需要完善的工作，可谓是意义重大，从某种程度上而言具有一定的教育功能。考试是教学中最关键的组成部分，同时也是学生学习的动力，这需要其在日常生活中不断加强学习，课上注意听讲，课后完成作业。除此之外，还需对教师提出的具有创造性的话题进行思考，将所学知识融会贯通，并且能够有效应用知识。由此可以看出，考试管理规范化是现阶段需要重视及解决的问题，这不仅可以促进学生学习积极性的提高，更重要的是对教师的教学方法是否恰当的一种检验，这样的教学活动开展更具实际参考价值，可以让每位学生都能够从中获取知识，最重要的是真正做到学有所用。

从目前情况分析来看，考试是教师教学水平的一种体现，考试结果是对教师教学的良性评价，具有一定的参考意义。由此可以看出，考试管理规范化是势在必行的一项改革措施，这不仅仅是从学生的角度考虑，更是对教师教学能力的一种体现，最关键的是可以提高学校整体教学质量，学校必须有效推行考试规范化管理。

三、完善考试管理的具体对策

（一）转变教学理念

考试管理首先要从教学理念抓起，一些教师在教学过程中仍然采用较为落后的传统教学理念，基本教学都是以课本知识为主，对于课外知识的延伸并不到位，因此转变教学理念是非常有必要的。教师在教学过程中应以社会发展作为教学依据，努力将课本知识与现实相融合，这样可以避免学生“纸上谈兵”情况的发生，无法提高学生核心竞争力，必然会被社会所淘汰。学校教学要以提高学生综合素养为前提，在日常教学中适当增加创新性内容，并且将这部分内容与之后的考试相结合，这样才能促使学生增强学习动力和创新能力，以便更好地适应社会发展。

（二）改革考试内容

考试内容的选择是一项非常重要的工作，从某种意义上而言可以起到引导学生的作用，对于知识点的把握必须准确，需从学生平时知识点着手，这样可以保障考试内容选择的合理性，从另一层面来说，考试内容的选择以三方面为主，分别是基础、创新、原理。教材知识是学生学习的基础部分，教师需要在此基础上进行创新，并适当增加原理性内容。知识必须活学活用，这就要求教师在教学过程中不仅重视学生知识点的掌握，而且关注对于知识的灵活使用和知识的延伸，避免学生死记硬背，这样的学习方法非常不科学，学生只有将所学知识融会贯通才能真正掌握知识点。考试管理还需转移重心，以往的考试比较重视学生的记忆力，需要适当考查学生理解力，培养学生创新能力，促使学生提高学习的积极性，化被动为主动。考试内容的设置必须激发学生的思维，这样能从根本上提高他们发现问题的能力，由此形成创造性思维。改革考试内容需从实际情况着手，不仅要重视学生基础知识的掌握，更要关注学生创新思维的培养，让他们对于知识具有一定的探究欲望，提高学习兴趣，勇于探索知识，有效利用所学知识，这样的考试内容改革不仅可以促使学生拥有扎实的基础知识，而且可以使学生具有一定的实践能力，最终促进学生综合素质的提高。

（三）完善监督机制

监督机制是考试管理规范化的必要措施，因此完善监督机制是非常重要的一项工作，这其中主要是以纪律及制度为依托，尤其对监考人员加大管理力度，杜绝违纪现象的出现。学校应该完善检举制度，从根本上遏制不良之风。除此之外，还需构建完善管理制度，具体操作如下：第一，学校要制定考风考纪措施，还需优化管理制度，并将各项考试规章制度有效推行；第二，健全考试沟通制度，对于考试违纪行为绝不姑息，一旦发现就必须严肃处理，确保考试结果的公正性，严重者必须追究其责任；第三，针对违纪行为处罚结果予以公示，学校需通过不同渠道对违纪行为处罚进行传播，让更多的人意识到违纪行为的恶劣性和学校的重视度，继而有效遏制考试违纪行为的出现，让更多学生能够通过考试证明自己所学成果，使学生形成自律性，这对于其日后走上工作岗位是非常重要的。

考试管理规范化是目前学校应该关注及完成的教学任务，促使学生从考试中获取肯定，检验教学能力。本文概述了考试管理规范化的现状和重要性，并提出了行之有效的解决对策，以进一步促进考试管理取得良好的成效。

参考文献：

[1]郭小英.浅谈如何进一步加强考试规范化管理[J].才智，2016（19）.

[2]黄琳芬.对高校学业考试规范化管理的思考[J].价值工程，2013（31）.

[3]李洪亮，王学东，贾少青.CET考试考务管理规范化及作弊防范研究[J].中国考试，2012（09）.

篇3

在学校领导的正确领导和全体班主任老师的紧密配合下，本学期政教处工作人员以饱满的热情，认真贯彻执行上级文件精神，取得了喜人的成绩，圆满完成了上级部门安排的各项工作任务。下面对半年来的工作做以下总结：

一、组建一支优秀的德育骨干队伍。

我们加强了对班主任的培训工作，及时指导和纠正班主任工作中的错误倾向和模糊认识，从而不断提高班主任工作的科学性和规范性以及实际效果。每学期坚持开好"四种会"：即每周一次主题班会；每周一次班主任会；每月一次全校班主任会议；每学期1-2次班主任经验交流会。多年来坚持开展主题班会观摩活动，让班主任在实践中互学互进，共同提高。本学期在河北省第五届班主任素质大赛中，我校刘艳红老师获得唐山市第一名的好成绩。由于长期开展这项活动，使我校班会课质量得以较大的提高，培养出了一批优秀的班主任和学生干部。

为提高德育队伍教师业务水平，积极搜集校内外德育工作的先进经验，宣传先进的德育工作的理念，交流广大德育工作者特别是我校德育工作者的点滴心得体会，展示德育工作的最新动态，从而达到了共同交流、共同进步的目的。

坚持每周一次的宿管老师例会制度，定期研究学生思想和行为的动态和规律，研究做好学生工作的新途径和新办法，及时布置生活管理的有关工作，纠正生活管理工作中的不足和缺陷，不断提高生活指导教师的素质和水平。

二、落实各种规章制度，让学生有章可循。

俗话说:“没有规矩，不成方圆。”我们从《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育入手，结合本校实际制定了一系列的规章制度：《卫生区管理规范》、《宿舍卫生管理规范》《教室卫生管理规范》《食堂就餐规范》《宿舍纪律管理规范》《校园纪律管理规范》等。

在教师管理上，狠抓出勤制度的落实，倡导奉献、合作、敬业的思想作风和工作作风，努力转变个别教师劳动纪律观念差、松散懈怠、攀比思想严重等歪风邪气。

在日常工作中，坚决贯彻邸校长的要求，政教处领导和老师把课间巡视校园制度变成自己的自觉行动，养成一种常态的管理习惯。

三、狠抓文明习惯的养成教育，强化常规管理工作。

坚决贯彻“打造实在的德育平台”的德育理念，积极开展各项时效性、针对性强的德育活动，收到了良好的效果。

狠抓日常行为规范的宣传学习活动，加强一日常规管理，强化日常行为的养成教育，营造文明向上的育人环境。认真组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，大力宣传提倡：文明礼貌、遵章守纪、助人为乐、勤奋学习、艰苦朴素；坚决禁止：吵嘴斗殴、乱涂乱抛、偷窃赌博、违规上网、抽烟喝酒；明确文明学生标准：衣着整洁、举止文明、遵纪守法、勤奋学习、生活俭朴、尊敬师长、孝敬父母、团结同学、关心集体、热爱劳动。

坚持以学生为主体，以活动为载体，围绕《中学生日常行为规范》，开展“遵守校纪校规，争当文明学生”主题教育，并且组织了一次高一全体班级的主题班会，强化行为规范的养成教育。在此基础上，我们利用多种形式深入进行校规校纪的教育，同时，开展客观公平的评比监控，每月公布一次评比结果，评出“卫生先进班”、“纪律先进班”、“文明宿舍”，并颁发流动红旗，从而激发起广大师生的集体荣誉感、责任感，带动每一个班级的班风、学风建设。通过规范教育，推动了学生的自我教育能力的提高，使学生成为管理自己的主人，朝着“自主管理、自我教育、自主学习、自我实践”的方向发展。

四、繁荣校园文化，着力营造文明向上的校园氛围

以先进的教育理念，引领学校发展，努力构建和谐校园。学校在深入把握文化传统内涵及时展要求的基础上，形成了“一切为了学生成才”的办学理念。一是注重培养每个人的“和谐”素养，即学校领导、教职工和学生的和谐素质。二是注重构建学校校长与教职工、教职工与学生、学生与学生之间的和谐。三是注重构建学校组织内部的和谐，从而促进和谐校园建设。

学校充分利用已有的固定橱窗，以民族精神教育、国情教育、校务公开、行为规范、书画摄影、时事政治、法制教育为宣传重点，大力营造文明向上的和谐气氛，大大丰富了师生的课余生活，受教育人数达到了100%。同时，利用8块活动宣传板，及时宣告学校涌现的好人好事，学校令人鼓舞的好消息，达到了振奋人心、鼓舞士气的目的。特别是通过图片、报刊、广播等形式对党的政策、改革开放以来的成就、“三个代表”重要思想进行广泛的宣传和学习，并结合今年的高考情况，出了六个专版的高考情况宣传栏，以“燃烧激情、挑战自我、迎接成功”为主题，鼓励二中学子奋发向上，努力拼搏，争取高考取得优异成绩。

利用每周一次的升国旗活动，宣传中华民族的屈辱史、抗争史与建设史，激发学生的爱国情、报国志；结合重大节日特别是国庆节开展丰富多采的活动，举行全校性的演讲与歌咏比赛，让学生用自己的热情与歌声抒发对伟大祖国的热爱；在全体团员青年中开展“成人·成才·报国”为主题的演讲比赛，进一步增强学生们的民族自信心和自豪感，引导学生树立报效祖国的远大志向；每年一度的“迎新年文艺汇演”等活动不仅使学生充分展示了才华，又使学生受到了爱国主义、集体主义的教育。

政教处积极广泛开展了健康有益、丰富多彩的校园文化生活和社会实践活动。如军训活动、新生入学教育活动、请法制副校长定期作法制教育报告会、“法制教育”征文活动、礼仪教育活动等，活动为学生提供了自由发展的空间，学生在课外活动中充分发展特长，展示个人才华。学生在学知识、学技能中受教育，不断提高自身的综合素质。校园文化建设营造了文明向上的校园氛围。

2005年开始创办了每周一期的《美文专刊》，对学生进行励志教育、感恩教育、良好的行为养成教育，深受师生的好评。

为加强学校管理，让学生弘扬诚实守信美德，争做文明守纪学生，为消除危害学校、危害学生的安全隐患，让学生全身心地投入到教育活动中去，本学期我校每个学生均签订了《告别不文明行为，争做文明学生承诺书》，制定了“告别不文明行为，争做文明学生”实施方案和《滦县二中告别不文明行为，争做文明学生排查活动专题报告》。五月初下发《致走读生家长的一封信》，暑假下发《致全体学生家长的一封信》，努力做好学生管理工作。

这些活动和做法，优化了校园环境，营造文明浓厚的校园氛围。

五、严格管理、规范教育

管理是学校工作的灵魂，是学校育人工作的主导和示范，对学生良好品德和日常行为的形成具有重要作用。学校以狠抓新生入学教育为突破口，努力培养学生良好的行为习惯，特别是对新生从开展《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育入手，结合本校实际制定了一系列的规章制度：《卫生区管理规范》、《宿舍卫生管理规范》、《教室卫生管理规范》、《食堂就餐规范》、《宿舍纪律管理规范》、《校园纪律管理规范》等。

（1）、定期对校舍、教学设备、生活设施进行检查，对存在的安全隐患提出具体可行的整改意见，强化管理与指导。

（2）、严格落实门卫制度和检查登记制度，认真做好值班记录和来访人员登记记录，严禁校外闲散人员和非探视时间内家长进入学校。做好学生进出门证的检查，对于无证或持假证者禁止出入，违反制度的给予相应的纪律处分。

（3）、重视住宿生管理。除22个专门管理人员外，校长、主任、年级组长、班主任经常深入到宿舍了解情况、解决问题。通过一系列措施落实“班级量化考核”，学生们从“上好一堂课，做好一节操，扫好一次地”做起，逐渐养成良好习惯。

学生在接受管理的同时，也参与学校管理，培养主人翁意识。本学期由于学校扩建工作，加之校外安全工作形势严峻，学校进一步健全了安全管理制度——如宿舍安全管理、紧急情况下学生疏散路径等，重新充实了“学校安全文明工作领导小组”和安全工作工作人员，学校24小时有至少4个领导值班，环境部加强了安全保卫的实施力度。为维护学校的教育教学秩序，由各班分解成若干个安全信息小组，及时沟通和报告校内外的安全、纪律情况，让学生在自我管理中受到教育，不断完善自我。

（4）、严格执行《食品卫生法》的有关要求。伙食员定期体检，并取得健康证方允许上岗；严格执行食品的采购、存放、加工、出售、留样、消毒等方面的督察管理，做到让学生吃“放心饭”。开展好食品药品安全教育工作。

六、搞好新生入学教育，圆满完成军训任务

2014年8月，我们对22个新生班进行了为期五天的军事训练，军训期间安排了队列队形汇报表演、研山远足、内务整理、校歌比赛、学校规章制度的学习等新生入学教育项目，丰富新生的校园生活。提高了学生吃苦耐劳精神、独立生活能力，团结协作思想、集体主义观念、国防意识进一步增强。

七、加强学生心理健康教育，开展好心理咨询工作

心理咨询室创办了每半月一期的《心苑》，结合各班主任、课任教师特别是高三年级班主任、课任教师采用集体咨询和个别辅导相结合的方法，针对一些较普遍的心理问题，采用集体辅导和讲座相结合，对于个别心理失调或心理障碍的同学采用个别辅导方法。他们主要表现为学业压力过重、考试焦虑、人际交往困扰、异性关系困扰、失眠、情绪抑郁、专业选择困难等。有个别严重的表现为“强迫症”、“幻听”。通过辅导和讲座，有效的纠正了学生中的焦虑、抑郁、紧张等心理问题，为学生以良好的心态参加活动和高考提供了有利的保证，也为创建安全文明校园打下了坚实的基础。

八、加强法制教育，推进公德教育，创德育工作新特色。

我校带领全体教职员工认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，对学生进行道德及法制教育，提高学生的道德素质及法律意识，进一步提高学生明辨是非的能力。并认真做好后进生的教育管理工作，预防在校学生违法犯罪，丰富安全教育活动内容，教育学生提高法制观念和自我防范意识，增强在复杂情况下保护自己的能力和处置突发事件能力。针对中学生可塑性强的特点，采取多种形式，适时地对中学生进行自尊自爱、遵纪守法、文明礼貌等日常良好习惯和文明规范的养成教育。

以《公民道德建设实施纲要》为目标，以校本课程《学生手册》为起点，把道德规范的实施与学生行为习惯的改进与完善联系起来，使道德规范的实施成为促进学生发展的重要推进力量。

聘请的法制副校长张志权同志，经常研究学校治安问题，及时制止和处理个别校外无业青年到校敲诈勒索、骚扰滋事、经常占道摆摊等不良行为，切实维护学校师生合法权益。在学校的强烈呼吁和有关部门的大力整治下，学校周边无网吧，无录像厅，无电子游戏室等娱乐场所，治安秩序良好，保证了教学环境的安静和育人环境的纯洁。

九、加强学校安全教育，强化教育宣传，做好学生安全工作。

我校通过多种方式和途径，采取多种措施，切实加强宣传教育工作，广泛开展各种形式的活动，如升旗仪式、演讲、团会、安全知识讲座、家长会议等教育活动，各班级、各部门遵照学校的要求，创造性地开展工作。加强学生道德品质教育、纪律教育和卫生健康教育，全方位地占领学生思想阵地，从根本上解决问题。教育学生做到：

（1）、严禁攀坐各楼层护栏，不得在各楼层的楼梯或走廊追逐，奔跑，打闹，以防跌倒、摔伤；课间操、放学下楼梯、集会解散时不要拥挤，推搡，以防发生踩踏事故。

（2）、不摸、不动灭火器材、电线、各种开关；为防止火灾和意外事故，除实验外，所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。

（3）、严守交通规则，注意交通安全。出入校门步行，放学后不要在校门外逗留；走读生上下学途中步行或骑自行车要注意安全。

（4）、重点整治了学生中携带违禁刀具等现象，对个别违纪学生进行了严肃处理，要求学生克制自我，禁止打架伤害行为的发生。

（5）、妥善保管好个人钱物，特别是住宿生不要将个人随身所带的钱币放在教室、宿舍等处。

（6）、实验课、体育活动及课外活动要严格服从老师指挥，严守操作规范，严禁擅自行动，防止各种危害安全的现象发生。

（7）、在学校各种劳动中注意安全，如扫地，挂窗帘，擦窗户，搬桌子等，预防意外事故。

（8）、教育学生主动拒绝无安全保障的交通方式，不乘坐拼装改装车、报废车、货运汽车、三轮汽车、农用车、拖拉机等车辆，不乘坐无牌无证、不符合安全技术条件的车辆，不乘坐超员、超速等安全无保障的车辆等。

（9）、本学期开展了三次应急演练。

（10）、开展校园及周边环境隐患排查及整治工作，11月6日对陪读生进行逐户走访，确保有家长陪读和用电、用气等安全。

回顾过去，我们在工作中还存在一些问题：

1 、学生中还存在一些违纪现象，这说明我们管理还存在漏洞，应加强教育。

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关键词：二级学院 教学档案 管理规范化

中图分类号：G647

Abstract:Objective: To study on the teaching archives management model of two-level college in medical college.Methods: The causes for the problems in the construction of teaching archives,providing the following methods to solve the problems: to improve the teaching archive management system,to specify the scope of teaching archives,to have a strong sense of the importance of constructing the teaching archives,to improve the quality of the archive management workers,and to highen supervision of the teaching archive management .Results: Trenthening the construction of teaching archives and promoting the teaching innovation to improve the management of teaching normalization . Conclusion: insisting in some measures to cope with the need of teaching archives management of two-level college.

Key words: Two level college; teaching archives; management of standardization

二级学院作为高等医学院校重要的教学二级部门，承担了医学专业基础课程的教学任务，对我国医学人才的培养起到了举足轻重的作用。随着高等医学教育事业的发展和对在新形势下医学人才培养模式的改变，二级学院在教学的内涵和外延上都有了很大改变。二级学院教学档案是在教学过程中形成的教学思想、教学管理与实践、教研教改等的真实记录，是二级学院体现教学职能的必要资料，是反映二级教学和教学管理工作的过程及经验与成果。笔者在高等医学院校基础医学院从事了8年教学质量监控及教学管理工作，并对其进行了深入研究，形成了一套二级学院三级教学档案管理规范化的模式，探讨了教学档案管理规范化对教学质量的作用。

一、对象与方法

1.研究对象。以广东医学院基础医学院下属的12个教研室（原有21个教研室，近几年教研室的归属有变动）近8年来的教学档案管理为研究对象，对教研室教学档案管理规范化进行了探索。我院在2004年-2005年在接受教育部本科教学水平评估的教学档案的准备中发现教学档案资料不完整及收集整理不规范、欠科学等情况。基础医学院以教育部本科教学水平评估为契机，进一步加强教研室及教学档案的管理，制定相关条例，明确规定了二级教学档案管理的内容。

2.研究方法。第一，制定、完善科学、可行性的教学档案管理制度。制定了《教学实施与质量管理办法》，其中在《广东医院基础学院若干教学管理制度》中明确教学档案管理制度，并将教学档案管理工作纳入教研室的常规工作和教研室主任年度考核及全方位教学质量监控内容。第二，具体教学档案内容方面。教学档案要反映教学工作全过程，是教学工作和管理实施过程的痕迹体现，是教学研究的数据库，教学文件和过程管理资料均为教学档案的内容。在基础医学院制定的教学管理条例中，教学档案的内容包括：教学管理制度；教研室人员组成及变动情况；教学计划；教学大纲；教学进度表；集体备课计划及记录；试讲和课评的安排及记录；教案范例；教学改革方案、计划；教学研究；教学评估；教学研究论文；教材及教学参考书；实验指导；学生考试试题；学生考试成绩；教学总结与考核等。第三，明确教学秘书教学档案管理的职责。自2004年9月起，基础医学院聘各教研室教学秘书为兼职教学档案管理员，明确了教学档案管理职责，教学秘书经培训上岗。为了保证一校两区的教学档案质量，一个教研室在湛江、东莞校区各设置一名教学秘书。基础医学院给予教学秘书适当的补贴，其教学档案工作可以折算为年终考核教学工作量课时。

二、结果

1.二级学院重视教学档案建设是教学档案三级管理规范化模式的关键。在学校、二级学院、教研室教学档案三级管理模式中，基础医学院作为二级教学管理部门是教学档案三级管理模式的核心，负责对所属教研室的教学档案工作进行指导、监控、检查。基础医学院自2004年9月，由院领导牵头组织基础医学院各课程专家，在原有的教学管理有关文件制度的基础上健全和完善有效可行的教学质量监控及教学管理制度体系，在《基础医学课程教学的工作规程》中明确规定了教学档案管理的要求、目标，形成了对教学档案管理规范化的模式，并长期坚持严格执行管理规范化。

2.准确、及时收集、整理教学档案资料是确保教学档案系统性和完整性的前提。基础医学院在迎接教育部本科教学评估的教学档案准备过程中发现各教研室教学档案缺失严重，针对该问题基础医学院制定的教学管理条例中明确要求教研室在学期初、学期中、学期末三个阶段及时收集、整理教研室教学档案，并进行归档处理。组织教学质量监控专家在学期初、中、末对各教研室教学档案进行监控检查，确保教学档案的系统性和完整性。

3.结合二级学院具体情况进一步完善教学档案管理制度是教学档案规范管理的保障措施。根据迎接教育部本科教学水平评估的教学档案准备过程及时发现各教研室教学档案存在的问题，结合评估指标的要求基础医学院不断完善教学档案管理的规章制度，明确教学档案建设的内容。在学校范围内首次提出在所属各教研室设置有教学秘书担任兼职教学档案员的制度，提出了教研室教学档案收集与管理的模式，对教学资料的形成、收集、分类、立卷、保管、统计、利用等各个环节进行规范化整改，使教学档案的管理责任到人，保障了教学档案管理信息的真实性、及时性、完整性、规范性和使用科学性。

4.对教学秘书进行培训是教学档案管理规范化的手段保障。由于教研室教学秘书的工作量大、责任重，人员变动频繁，基础医学院要求教学秘书必须做好教学档案管理的交接班工作，每学期由教学科牵头组织对教学秘书进行教学档案管理的培训。教学质量监控组专家定期深入教研室指导教学档案建设工作，按统一原则、要求定期加强对教学档案资料收集、整理情况的监控指导，做到及时查缺补漏。

三、讨论

1.教学档案管理规范化需要长期性坚持。基础医学院以迎接教育部本科教学水平评估为契机，在准备评估教学档案的过程中不断加强教学档案管理规范化。我校于2005年11月接受教育部本科教学水平评估并取得优秀的结果，评估专家对基础医学院教研室教学档案进行抽查，评分为优秀。这是教学档案规范化管理的成果。基础医学院在以后的7年中继续坚持教学档案管理规范化，在不同的申报工作中教学档案检查均取得优异的成绩。这是长期性坚持教学档案管理规范化的结果。

2.教学档案管理规范化对保证、提高教学群体教学质量有促进作用。基础医学院通过对教学档案管理规范化，使教研室及教师对教学档案管理的重要性有了深刻的认识，在日常教学工作中主动配合检查档案管理工作，按照教学档案的内容在教学工作中严格要求教师。经近7年的努力，基础医学院教师的整体教学质量与教学档案管理规范化前相比有显著地提升。教学档案管理规范化促使教师认真书写教案、积极进行教学改革、撰写教学论文，教研室认真组织实行集体备课、课评、试讲等教学环节，从而促进教学质量的提高。

3.教学档案管理规范化需信息化。随着信息技术的发展,通过传统的教学档案管理模式进行交流的方式已经远远不能满足教学信息交流的需要，特别在目前高等医学教育扩招后高等医学院校的管理中此矛盾更为突出，教学档案管理规范化信息化是目前高等医学教育发展的新趋势。教学档案信息化建设的含义是教学档案信息利用网络化、教学档案信息存储数字化和教学档案信息管理标准化。它的基本特征是传输网络化、教学档案数字化和管理智能化，最终在基础医学院范围内形成教学档案资源共享。对于教学档案管理规范化信息化将申报课题，进行立项研究。

参考文献：

[1]梁红敏,罗志勇,王丽群等.对教学医院教学档案规范性管理的探索[J].昆明医学院学报,2010,10:133-136

[2]王瑾,黄培春,柯湛华.二级学院全方位教学质量监控体系的构建与实施[J].中华医学教育探索杂志,2011,10(9):1041-1043

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关键词：8S管理；学生；素养

作者简介：李智军（1965-），女，河北保定人，保定电力职业技术学院电气工程系党总支副书记兼副主任，副教授；李伟（1979-），男，河北保定人，保定电力职业技术学院电气工程系，讲师。（河北 保定 071051）

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0012-02

高等职业教育培养的是高素质高技能型人才。企业要求毕业生具有良好的职业道德和职业素养，具有熟练的职业技能和可持续发展的能力，具有扎实的、系统的程序性知识。因此，使学生管理与企业生产管理接轨已成为摆在高职院校学生教育与管理面前的一个重要课题。

8S管理的好处很多，被许多企业采用。作为高职院校的学生，毕业后就去企业工作，利用8S管理理念对高职院校的学生进行管理，使学生在校期间掌握8S管理理念，规范自己的行为，提高自身素养，是学生毕业后实现零距离上岗的重要举措。

一、8S管理的涵义

8S就是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、安全（SAFETY）、节约（SAVE）、学习（STUDY）、素养（SHITSUKE）八个项目，因其古罗马发音均以“S”开头，简称为8S。大学生8S行为管理规范就是引用企业8S管理方法，规范学生的行为，提升学生职业素养，促进学生全面发展。具体含义如下：

1S——整理（SEIRI）：将物品区分为有用和没用的，有用的留下，没用的及时清除掉，达到把“空间”腾出来活用的目的。

2S——整顿（SEITON）：科学合理地规划物品的摆放位置，要用的东西依使用频率、按照由近到远的原则，分门别类放置，准确定位定量，整齐摆放，明确标识，达到不用浪费时间找东西的目的。

3S——清扫（SEISO）：对宿舍、教室、实训室等公共场所进行综合治理，清除垃圾、灰尘及其他污染源，达到保持学习和生活场所干净明亮的目的。

4S——清洁（SEIKETSU）：持续推行整理、整顿、清扫工作，使之制度化、规范化，实行标准化管理，保持工作成果，达到通过制度化来维持成果的目的。

5S——安全（SAFETY）：加强隐患排查和治理，提高安全防范意识，锻炼逃生自救能力，确保人身及财产的安全，达到预知危险、防患未然的目的。

6S——节约（SAVE）：节约时间、空间、人力、成本、资源等，提高学习工作效率，达到培养学生节约意识、养成合理降低成本的良好习惯。

7S——学习（STUDY）：学习知识、掌握方法、精通技能、懂得沟通、善于合作、提升素质，达到服务学生的自我完善和发展的目的。

8S——素养（SHITSUKE）：提高遵规守纪的自觉意识，养成按规定办事的良好行为习惯，培养严谨规范的作风，塑造守时守信的高尚品德，达到提升学生综合素质的目的。

二、学生教育管理实施8S管理的意义

8S管理的使命是焕发组织活力、不断改善管理机制，8S管理在学生教育管理中体现出的全员性、能动性、基础性、显著性、鼓舞性、管理思想的渗透性强于一般的管理活动，是其他管理活动的基础和有效推行的保障。8S管理具有显著改善学习工作环境、重塑校园文化、提高安全水平、提高学习工作效率、提高学生素养的功能和作用。

通过组织实施大学生8S行为管理规范，深入挖掘学生教育管理工作中的文化内涵，培养学生严谨认真的学习态度和规范有序的生活习惯，创造整洁明亮的学习生活环境，营造和谐融洽的人际关系和良好氛围，提高学生安全意识和节约意识，培养合作意识和团队精神，促进班级文化建设，不断提升学生工作科学化、标准化、规范化程度，全面提高学生素质教育工作水平。

下面以保定电力职业技术学院为例介绍实行8S管理的具体措施和成效。

三、学生教育管理实施8S的措施

1.制定详实的8S管理实施方案

学生教育管理要想很好地推行8S管理，必须在理解8S管理内涵的基础上，结合学生实际，制定符合本校校情、学情的8S管理实施方案。保定电力职业技术学院在2012年制定了详实的8S管理实施方案，落实了专门实施8S管理的人员和相关职责，明确了8S管理相关要求和目标任务，制定了详细的8S管理实施标准和细则，从而使责任到人、任务具体、标准明确，从而促使8S管理落到了实处。

2.开展扎实的8S管理宣传工作

推行一个新的理念和管理方法，首先必须开展扎实的宣传和培训，打好思想基础，保定电力职业技术学院通过学习8S管理方案细则、组织8S管理专题讲座、召开8S管理动员大会和主题班会，悬挂条幅、标语、专题展板、橱窗和广播等形式营造8S管理氛围，进行广泛宣传和培训，使8S管理真正走进每个学生的心里、落实到学生学习、生活的每一个细节之中。

3.实施严格的8S管理督导考核

人都是有惰性的，如果没有经常性的检查督导与考核，久而久之，8S管理就会流于形式。为保证8S行为管理规范的全面实施，保定电力职业技术学院充分考虑实际情况，对每个学生、每个宿舍、每个班级建立了一整套行之有效的督导考核机制，明确指定落实人和监督人，明确规定执行和监督频率及工作标准，做到每天有人检查，检查有记录，及时反馈存在的问题并指出改进措施。通过进行检查和督导，保证8S管理质量，确保实施效果。

4.建立有效的8S管理激励机制

为保证学生8S行为管理规范的实施效果，保定电力职业技术学院将8S管理规范落实情况的个人考评记录纳入学生日常行为管理考核成绩之中，在学生综合素质测评成绩计算及排名中发挥作用，个人考评结果同时作为各项评优评奖的依据，8S管理情况也与班级考核挂钩。每学期对表现优秀的学生、宿舍和班级进行表彰，从而激励学生按照8S管理的要求规范自己的行为。同时，将8S管理考核情况纳入到辅导员的绩效工资中，从而激励辅导员用8S管理学生的热情，确保8S管理方法的推行力度，增强辅导员工作的积极性。

四、学生教育管理推行8S管理的成效

保定电力职业技术学院从2012年开始，将现代企业的8S管理新观念、新技术应用到学生的管理中，紧密结合学生实际，全面推行8S管理，努力提高学生管理工作的规范化、标准化、精细化水平，对改善学生学习生活环境、提高学习工作效率、节约成本都起到了显著的作用，学生的综合素养也有了明显提高。

一是学习生活环境整洁明亮。学生宿舍、教室、实训室等公共场所干净整洁、宽敞明亮、井然有序，物品定位放置，标示清晰明确，空间合理运用，功能区域划分合理，形成“每天勤清扫、每周大清扫”的卫生习惯，始终保持学习生活场所的清洁有序。

二是学习效率持续提高。通过8S管理能够造就安全、舒适、明亮的学习、工作和生活氛围，物品合理布置、定位摆放，确保在最快速的情况下取得所需之物，有效消除寻找物品的时间浪费；井然有序、明亮整洁的学习生活环境使学生心情轻松愉快，学习效果会得到提升；系内积极组织各种专业技能竞赛，不断提高学生的操作技能，在学生中形成了比学赶帮超的良好氛围。

三是节约意识明显增强。通过向全体学生发出“厉行节约 反对浪费”倡议书、“光盘”行动、主题班团会、主题征文比赛、专题辩论赛、“寻找身边的节约榜样”等活动以及利用板报、墙报、宣传橱窗、广播等形式大力宣传，号召全体同学从日常生活和点滴小事做起，践行节约每一度电、一张纸、一滴水、一分钱、一粒米等行动，全体学生树立了“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚。

四是安全保障更加坚固。保定电力职业技术学院的学生普遍重视校园安全知识、学生《安全手册》、各种应急预案的学习，清楚并能正确预防学习和生活中的安全隐患、风险；学管人员定期开展全方位安全排查，加强宿舍巡查和消防安全检查的力度，发现隐患立即整改，努力减少和杜绝各种不安全隐患，学生安全防范意识和自救能力不断提高，确保了学生安全稳定。

五是学生素质明显提升。作为一种管理制度，8S的作用就在于要细化各项常规管理，每天都能提醒学生完成一个小目标，持之以恒的结果必然是提升个人的素养，养成良好的学习、工作、生活习惯。这种意识和习惯一旦形成具有持续的作用，从而不断增强学生的综合素质，使学生养成良好的职业能力和职业素养。

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为贯彻落实《*人民政府办公厅关于加强基层应急管理工作实施意见》（浙政办发〔20*〕86号）、《*市人民政府办公室关于推进基层应急管理规范化建设活动的实施意见》（绍政办发〔20*〕157号）文件精神，根据我县实际，就推进基层应急管理规范化建设提出如下实施意见：

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

围绕县委“建设更加富裕、秀美、创新、文明、和谐的新*”总体目标，以科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高基层组织和单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。

（二）工作原则

1、坚持统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。

2、坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。

3、坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。

4、坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。

二、适用范围

本意见所指基层组织和单位，是指镇乡政府、街道办事处、社区居委会、村民委员会、学校、企业、医院、社会团体、公共服务、基础设施经营管理单位等。

三、工作目标

力争通过一到二年的努力，基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成基层应急工作网络，使广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。

四、工作内容和工作责任

（一）规范应急管理机构建设

工作目标：各镇乡政府、街道办事处和县政府有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。

1、20*年底前，各镇乡政府、街道办事处成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作；村（社区）、企业、学校、医院等基层组织和单位建立专兼职的应急管理机构。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处）

2、20*年底前，县政府有关部门明确应急管理分管领导，确定应急管理责任科室。（责任单位：县政府有关部门）

（二）规范预案体系建设

工作目标：各镇乡政府、街道办事处按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。

到20*年底，所有乡镇（街道）、50%的村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到20*年，村（社区）要达到80%。到20*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校要制订可能危及师生生命安全和重大财产安全、严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。医院、社会团体、公共服务、基础设施经营管理单位要根据实际，制订针对性的应急预案或操作方案。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局、县卫生局、县安监局）

（三）规范监测预警制度建设

工作目标：各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖县、乡、村三级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。

到20*年底，全县所有乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，重点区域、群体、行业要设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）和县府有关部门应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；要通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式加强应急信息、预警的延伸，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门）

（四）规范社区应急管理建设

工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1、逐步完善社区应急救援体系

到20*年底，全县所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。（责任单位：各街道办事处、县民政局）

2、加强社区应急管理知识培训

对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到20*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到20*年达到90%以上；到20*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到20*年达到60%以上。（责任单位：各街道办事处、县民政局）

3、建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话

到20*年底，50%的乡镇（街道）建立群众热线电话，到20*年达到70%，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县民政局）

（五）规范农村应急管理建设

工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1、开展应急管理宣传教育活动

在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到20*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到20*年达到70%以上；20*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到20*年达到60%以上。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处）

2、规范重点领域和重点环节的应急管理

在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县供电局）

在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县农业局）

在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县公安局、县交通局）

在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县建设局）

在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县水利水电局、县农业局、县环保局、县气象局）

对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门要定期督查，指导督促相关单位对存在问题进行整改。

3、制定防范和应急措施

针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县府有关部门）

（六）规范企业应急管理建设

工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。

1、编制完善企业预案

到20*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）

2、加强企业专兼职应急队伍建设

20*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）

3、开展企业隐患排查监管

每年的年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）

4、做好突发公共事件的处置和信息报送工作

突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县安监局）

（七）规范学校应急管理建设

工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。

1、开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到20*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到20*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）

2、建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）

3、建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。（责任单位：各镇乡政府、街道办事处、县教体局）

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导

要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。县政府成立*县基层应急管理规范化建设活动领导小组，各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门要成立相应的领导小组，加强对基层应急管理的组织领导。

（二）周密部署，扎实推进

基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各镇乡政府、街道办事处和县府有关部门要强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和工作进程要求，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施。要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。

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[关键词] 农村 财务管理 规范化建设 问题 措施

[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0021-01

农村财务管理与农村地区的健康、良好发展，以及广大人民群众的利益息息相关，是推进社会主义新农村建设过程中必须重视的问题。近些年，随着农村生产技术和经济水平的不断提高，农村呈现出良好的发展态势，但是在财政管理方面也暴露出了很多问题，不利于新型农村的构建。如何提高农村财务管理水平和管理质量，实现农村财务管理的规范化建设，是当前农村工作中政府和人民关注的重点内容，所以就需要采取必要的建设措施。

1 农村财务管理规范化建设的重要性

农村经济管理与普通形式的经济管理有很大不同，在工作过程中，涉及到农民、集体和国家三方面利益关系，如果管理方式不科学、不完善，将会引发利益矛盾，不利于和谐、稳定农村的构建，影响农村的健康发展，还会扰乱农村市场经济秩序，阻碍农村经济建设步伐。通过加强农村财务管理，构建规范化、制度化、程序化的管理体制，能够有效协调农民、集体和国家三者之间的利益关系，在保证利益平衡的基础上，实现三者利益的最大化，解决农村发展过程中的各种矛盾和冲突现象。同时，还能提高农村财务管理的透明程度，采用财务公开形式，使农民积极参与到财务管理中，充分发挥农民的监督作用，避免出现不正之风以及现象。除此之外，还能完善农村市场经济体制，规范市场秩序，保证农村市场经济环境的健康，提高农村经济生产力，促进农村地区经济发展，为构建社会主义新农村提供经济保障。

2 当前农村财务管理工作中存在的问题

2.1 管理体系不够完善

很多农村地区对财务管理认识不够深刻，工作力度不足，没有形成较为完善的管理体系，没有针对财务管理工作设置专门的机构，或者是管理人员配置不足，财务管理工作无法正常开展。责任制度和监督制度不完善，管理责任划分不清，在实际工作中得不到落实，管理工作表面化和形式化现象严重。

2.2 管理方法比较落后

受发展水平的限制，先进的信息技术在农村地区普及程度较低，无法为财务管理提供技术支持，导致农村财务管理方式比较落后。部分农村在开展财务管理工作时，采用手工记账、算盘算账等方式，信息化程度较低，工作效率较低，出现错误的概率较高，存在很多管理漏洞。

2.3 财务公开透明度低

广大农民在农村财务管理中享有知情权和参与权，但是在实际工作中，很多农村都没有将财务管理进行公开，农民对财务情况知之甚少，财务管理参与力度不足，无法有效行使监督职能，侵害了农民的知情权和参与权。部分不法干部会利用自身职权，对财务管理进行干干预，从中谋取利益，将财务管理真实信息进行隐藏。

2.4 缺乏专业管理人才

财务管理是一项比较复杂的综合性工作，需要由专业人员来完成。但是，因为农村地区教育落后，农民的文化程度普遍较低，对财务管理不够了解。再加上农村经济比较落后，受过高等教育的专业性人才不愿留在农村，财务管理人才严重稀缺，导致农村地区财务管理工作人员整体素质较低。

3 农村财务管理规范化建设的具体措施

3.1 建立健全管理体系

完善的管理体系是保证财务管理质量的基本保障，要想实现农村财务管理规范化建设，首先就需要建立健全财务管理体系。农村地区应该认识到财务管理的重要性，并由政府设立独立的管理机构，配备相应的工作人员，保证财务管理正常开展。明确财务管理机构的职权和责任，严格按照国家颁布的法律规定，正确行使权力、认真履行义务，将财务管理落实到实际行动中去，避免出现越权管理以及推卸责任现象，发挥管理机构的主体作用。

3.2 创新管理技术和管理方法

先进的管理技术和管理方法，是提高农村财务管理水平的必要途径，也是推进农村财务管理规范化建设的重要措施。农村地区应该积极引进先进的信息技术，扩大信息技术的普及范围，以此作为技术支撑，构建财务管理信息化系统，改变传统、落后的财务管理方法，充分发挥出信息技术优势，提高管理效率，减少因人为管理引起的错误现象，保证财务管理的高效性准确性，推动规范化建设。

3.3 提高财务管理透明程度

将财务管理情况进行公开，提高财务管理透明程度，是实现农村财务管理规范化建设的必要途径。农村地区可以在全村范围内挑选责任心较强的农民作为代表，成立一个理财小组，对财务管理工作进行监督，使农民积极参与到财务管理中。然后先有理财小组对财务情况进行审核，在确定各项财务信息准确无误之后，再将财务情况在告示栏中进行公开，保证财务信息的真实性，避免出现现象。

3.4 加大专业财务人才培养力度

针对农村地区专业性财务管理人才稀缺现象，政府可以对原有财务管理人员进行培训，提高财务管理人员的专业程度，使其掌握系统性、专业性的财务管理知识；并做好思想教育工作，提高财务管理人员的责任意识，使其做好自己的本职工作。同时，还可以积极引进专业人才，鼓励大学生留在农村，参与农村建设中去，帮助加快农村财管的规范化建设。

结束语

做好财务管理工作，对促进农村地区经济发展，构建和谐、稳定农村具有重要意义。在新的发展时期，必须加强农村财务规范化和制度化建设，提高管理水平和管理效率，为农村各项工作的顺利开展提供财务保障。通过建立健全管理w系，创新管理技术和管理方法，提高财务管理透明程度，加大专业财务人才培养力度等措施，推动农村财务管理的规范化建设步伐，改善原有管理工作中存在的问题，加快社会主义新农村的实现，全面促进小康社会建设。

参考文献

[1]栾小英.关于农村财务管理规范化的思考[J].经营管理者，2013，（14）：169-169.

篇8

一、新任教师的文化适应要求

20世纪30年代，美国人类学家罗伯特?雷德菲尔德(Robert Redfield)、拉尔夫?林顿(Ralph Linton)和梅尔维尔?赫斯科维茨(Melville J. Herskovits)等人在威斯勒（C. Wissler）的研究基础上，将“文化适应”引入文化人类学研究领域，并对文化适应作出如下定义：“用以理解如下一些现象：即当具有不同文化的各群体进行持续的、直接的接触之后，双方或一方原有文化模式因之而发生的变迁。”[1]这表明，“文化适应”是指来自不同文化背景的社会成员通过相互接触，给接触的一方或者双方带来文化模式改变的一种社会心理现象。

当一名新任教师进入一个新的学校教育环境中时，这意味着他已经进入一个陌生的学校教育环境，因而不得不面对一个崭新的学校文化模式。而此文化模式会在不同的程度上与他已经形成的文化心理产生某种冲突或不适应。实际上任何一个进入一种新的文化生态环境的新教师，都会面临这个问题。为此，新任教师必须要通过自我努力，改变自己的某些在这之前所形成的思想观念、价值取向、思维模式和行为方式等。就新任教师与学校文化的关系而言，文化适应可能产生四种不同的结果，即文化融合、文化分离、文化同化和文化边缘化[2]。在这四种结果中，文化融合和文化同化都意味着适应良好，而文化分离和文化边缘化则意味着文化适应的失败。这种失败将直接影响新教师其后的专业发展。

必须看到，在学校文化这个总体概念下，包含着诸多各有差异的亚文化，如学校的管理文化、学校的主流文化、学校在其教育教学工作中实际表现出来的文化，以及同事的交往文化、学生的流行文化等。对于新任教师来说，究竟要适应所任职学校的哪些文化，以及如何适应这些文化，可能会存在个体的差异，而这种差异主要取决于新任教师自身的文化背景。但总体上看，新任教师必须要做好以下文化适应准备。

首先，新任教师必须要适应角色文化的转变，从学生角色切实转变到教师角色文化这个转变对于新任教师来说，是必须要面对并要在日常生活中表现出来的。作为学生角色，一个人可以稍微放松自己，甚至在某些情形下放弃作为学生角色的责任，也不会对学校整体的教育教学秩序以及其他学生的学习带来严重的影响。然而作为教师，一旦他不严格遵守学校日常管理规范，那么他的行为就不仅会影响到学校正常的教育教学秩序，而且还会影响到许多学生的正常学习。

其次，新任教师必须要适应学校的主流文化。每一个学校都有其独特的文化，有其不同于其他学校的价值追求、行为方式、思想观念以及思维模式等。从一所师范院校毕业来到中小学，意味着从一个独特的文化环境进入到另外一种独特的文化环境，一种不同于师范院校的文化背景之中。就此而言，新任教师就必须要不断地改变自己已经形成的行为方式和思维方式，接受所任职学校的教育价值观念以及思想观念。新任教师对学校文化的接受，是一个逐渐生成的过程，是一个从不能理解到逐渐理解，从对日常行为方式的认同到行为表现，从被动地遵从到自觉的行动的过程。

再次，新任教师还有一个适应学生文化的过程。认识和了解学生群体的思想意识、情感状态以及行为习惯等，并且尽可能地接纳学生行为中所表现出来的这些东西，是新任教师面临的重要课题。接纳而不迁就，认同而不仅仅是认识，理解并且同时要对学生不符合学校主体价值观念和行为规范的表现加以教育和纠正，这是新任教师面临的最大挑战。就新任教师而言，必须要认真地分析自己身上所表现出来的文化特质以及在学生身上所表现出来的群体性的文化特质，从中发现差异。一些新任教师出身于农村，而其教育对象则是城市的学生；另有新任教师是城市出身，而其教育对象则是农村的学生。这些文化差异不可避免地会影响到师生之间的相互理解，影响师生的教学交往与互动。为此，新任教师必须努力改变自己，在自己和学生之间形成和谐的文化氛围。

二、新任教师文化适应的主要表现

文化作为一社会成员共通的、贯穿于整个生活的行为方式，“深刻地支配着人、束缚着人的行动”[3]，包括若干方面，涉及诸如价值取向、规范要求、思想观念、言行举止、思维方式、物质形态等诸方面。而学校正是一种被创设出来的文化形态，通过学校组织的日常活动，形成一个有机的整体。学校文化是学校师生员工共同创造并享有的物质实体、价值观念、意义体系和行为方式，是学校师生的整个生活状态、生存方式以及学习与工作方式。新任教师的文化适应主要表现在以下几个方面。

一是新任教师对学校的办学理念和教育理想的理解和认同，并努力使学校的办学理念与教育理想转化为自己的行动理念与教育理想。学校的办学理念和教育理想是学校文化中最核心的，也是对学校各个方面工作起着统领作用的价值取向和意义体系。学校各个方面的工作和活动的开展，都是理念层面的学校与教育的现实展示或反映，而日常活动则只不过是理念理想状态的现实表达。因此，对于新任教师来说，首要的是要适应和认同学校的办学理念和教育理想。

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Gu Tianyu

（Nantong Shipping College，Nantong 226010，China）

摘要： 高校公寓管理作为我国高校后勤管理工作的重点，一直以来便是深化高等教育改革的一项重要任务。本文首先对国内外高校公寓管理情况进行了简要分析，并针对国内高校公寓管理中存在的问题进行了研究。在高校公寓管理模式的研究方面，提出了管理队伍的专业化建设、学生参与公寓管理模式、管理、育人相结合模式、公寓管理规范化与安全化以及“三位一体”管理模式等。

Abstract: Apartment management of colleges and universities, as the key of logistics management in colleges and universities, has been an important task of deepening the reform of higher education. This article first analyzed the apartment management of domestic and foreign universities, and studied the problems in apartment management for the domestic university. In the aspects of studying apartment management, the paper proposed construction of a professional management team, apartment management with student’s participation, the model combined management with educating people, standardization and security of apartment management and the "trinity" management mode.

关键词： 公寓管理 三位一体 管理模式

Key words: apartment management; trinity; management mode

中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0223-01

0引言

1999年国家开始对高校实行扩招，导致大多数高校招生规模空前扩大，学生人数的增加的结果是学校需要配套增加足够多的公寓以满足高校学生数量不断增加的需求。同时，随着民办高校的异军突起，更多的高中生可以走进高校接受高等教育。这部分生源的增加也使得民办高校的公寓数量急剧增加。因此，无论是传统的普通高校还是新兴的民办高校，作为学校后勤保障机构和管理人员都必须将公寓的管理纳入正规化管理中。

1高校公寓管理模式探析

1.1 加强管理队伍的专业化建设公寓管理队伍的专业化建设是学生管理的重要组织保证，公寓管理工作者的素质是影响学生管理效果的关键因素。国外高校中从事高校公寓管理者通常具备教育学、心理学以及社会学等方面硕士或博士学位。例如：美国各州都有一所大学设有高等教育行政专业，用来培养学生工作方面的专门人才，这些管理的高层次人才提高了管理的专业化水平[8]。我国在高校公寓管理方面需要借鉴国外的一些先进思想，使得我国的高校公寓管理队伍改变过去将学生管理作为一种经历而不是一种职业的错误认识，走向专业化。在学生公寓社会化改革中，应找寻一条能够吸引高学历管理人员的路子，提升学生公寓管理的层次和水平。

1.2 学生参与公寓管理模式学生参与公寓管理，既是育人的需要，也是管理的需要。学生可以通过勤工俭学，一方面解决了在校的伙食费和房租费等开支，另一方面锻炼了自己的能力，增强公寓管理工作的针对性和实效性。学生参与宿舍管理，拓宽在学生公寓或宿舍中让学生勤工俭学的渠道，是一种学生参与宿舍管理的有效途径。他们来自学生中间，可以及时地把学生在宿舍的表现向学校的有关教师反映，也可以把学生的心声带给公寓管理者，可以为学生排扰解难，防止矛盾激化。可以配合学校和公寓管理中心做好学生宿舍的管理秩序、安全卫生、寝室文明、文体活动等工作，起到桥梁作用。除了发挥学生的管理作用外，还要促进他们不断地鞭策自己，起到带头作用。只要调动大多数同学的积极性，公寓管理工作才能顺利的开展下去。

1.3 公寓管理职能转变随着高等教育大众化进程的推进，学分制逐步实施以后学生学习生活空间不断扩大，学生越发关心自己的切身利益。传统的行政化管理不再适合于新形势下的学生管理。学生管理应该充分尊重学生的自，发挥学生的自我管理功能，转变方式方法，减少指令性管理，强化服务性管理职能。

1.4 管理、育人相结合模式该模式实施较好的英国，其教职员负责监控学生的生活和学习环境，解决冲突并上传下达学生提出的问题。创设和谐的师生关系与良好的学习生活环境，有助于培养全面发展和有教养的人。其导师与学生同住，不仅可以对学生的学业进行指导，还指导学生修养之法。师生潜移默化的成为了良师益友，使学生养成良好的品德与修养。这种公寓中实施导师制的管理模式使得管理与育人高度结合，是值得我们学习和借鉴的。

1.5 公寓管理规范化与安全化良好的公寓管理模式必然要求有科学、严格的法规制度和管理措施作保障。建立健全学生综合测评机制，把对学生在公寓内的综合表现的考核结果纳入到学生年度综合测评内容。对于公寓管理者和员工实行员工打卡制度，规范劳动用工，完善了公寓中心原有规章制度，做到公寓管理规范化[1]。

高校公寓是人群密集场所，也是最易发生安全性问题的场所。公寓管理中应加强公寓安全管理，保证学生人身安全和财产安全。学生的安全关系到学校正常的教学、生活秩序。因此，公寓管理中心要不断健全防火安全长效机制，完善规章制度，落实责任追究制度，坚决杜绝违章用电等危险行为。建立夜间巡查制度，大宗物品进出楼登记制度。

1.6 “三位一体”管理模式校学生会、学生公寓管理科、学生公寓团工委应该联合起来一起负责学生公寓的管理工作，从而体现“三位一体”的管理模式[2]。在学生公寓管理科的管理下，成立学生自我管理委员会，充分发挥学生的自我管理作用。组织志愿者服务队开展学生公寓区内的公益活动，及时、准确地将学生的意见、建议转达到有关部门，起到学生与学校各职能部门之间的桥梁作用。配合学生公寓团工委、学生会和公寓管理科开展各种思想政治教育活动及考评工作。

2结论

本文从国内外高校公寓管理情况入手，分析了国内外的现状，在此基础上对国内高校公寓管理中存在的问题进行了研究。同时，对高校公寓管理模式进行了深入探究，提出了部分想法和建议。高校公寓管理工作是一门科学，管理者需要掌握科学的理论和方法以便更好地开展实际工作。需要充分认识高等教育大众化进程中公寓管理面临的新环境，在面对不断出现的新问题的情况下，研究适应新形势、新问题的管理模式。高校公寓管理工作会不断地面临新的机遇和挑战。因此，探索新形势下的高校公寓管理模式必将成为高等教育管理理论研究中的一个紧迫的课题。

参考文献：

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普通高中学籍档案管理工作是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准，是反映学校学籍管理规范化、科学化的重要载体。它对学校领导和教师全面了解学生的思想、品德、学习、健康、家庭等情况起着重要的参考作用。

关键词：普通高中;学籍档案;管理现状;对策

普通高中学籍档案管理工作是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准，是反映学校学籍管理规范化、科学化的重要载体。普通高中学籍档案主要包括：学生入学、转学、休学、复学、跳级、奖惩和毕业等手续形成的档案资料，它对学校领导和教师全面了解学生的思想、品德、学习、健康、家庭等情况起着重要的参考作用，与教学档案和文书档案一样在学校管理中具有重要的地位和作用。笔者根据普通高中学籍档案管理的有关规定，结合自身的学习和工作体会，就如何改进普通高中学籍档案管理谈点看法。

一、 普通高中学籍档案的特点

（一）档案的形成周期性长。一份普通高中学籍档案的形成从入学登记到毕业要经过三年时间。

（二）档案的变动性大。学籍档案产生周期长使档案本身不断处于变化中，如有的可能经过休学后复学，有的可能经过补考到及格，有的可能经过处分和取消等等。

（三）档案的私密性高。学籍档案内容丰富，记录了学生在校期间的各种情况，同时还包含有照片、家长信息、奖惩记录等属于个人隐私的事项，这些需要在一定范围内保密，以免出现不必要的麻烦。

（四）档案使用的频繁性高。由于档案形成时间长，处于不断更新变化中，说明档案利用率高，更加要求学校采取措施加强学生学籍档案的管理工作。

二、桂林市普通高中学籍档案管理工作的基本现状

就目前桂林市普通高串学籍档案管理工作的现状来看，由于历史和现实的多种原因，主要存在以下几方面的问题：一是大部分学校的领导对学生学籍档案管理工作认识不足，认识不到做好档案管理工作对学校各项工作的促进作用。二是学籍档案管理人员缺乏。多数学校没有专职的学籍档案管理人员，兼职的教学任务占据了管理人员很大一部分时间和精力。三是管理人员综合素质不高，因为要兼顾教学工作，学校指定的管理人员多为年龄较大，教学任务不重的教师担任，但这些教师的信息化水平普遍偏低。四是档案收集不完整。主要表现为多头存放、多家管理、收集不及时、流失较多，如成绩由教务处负责，奖惩由政教处负责等等。

三、做好普通高中档案管理工作的对策

（一）加强领导，提高认识。提高学校全体教职工对学籍档案管理工作重要性的认识，是做好学籍档案管理工作的前提。为此，应把学籍档案管理工作作为学校管理工作的一项重要内容，列入日常检查、学期常规考核中。各学校要切实加强对档案管理工作的领导，确定一名副校长分管此项工作，经常组织学籍管理人员认真学习上级有关文件精神，深入进行宣传，使领导干部和全体师生员工都认识到学籍档案工作的重要意义，坚决杜绝 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的做法，扎扎实实地抓好学籍档案工作。利用好教育部配套的《全国中小学学籍管理系统》，本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足家长和学校的需求作为学籍管理工作的中心环节和价值趋向，以现念和创新思维来加强学籍档案管理。同时，要建立起一整套切实可行的档案管理制度，按照《档案法》要求，规范学籍档案的归档要求和管理办法，使学籍档案工作做到有章可循，有法可依，按要求设立专职（或指定专人）负责此项工作。

（二）创造条件，规范建设。不管学校规模大小，均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律和较强业务能力的同志负责学籍档案管理工作，并制定相应的学习培训制度，有计划地培养学籍档案管理方面的专业人才，逐步使学校学籍档案管理人员专业化、固定化。因此，各学校要建立健全岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、保密制度等，严格按规章办事，配备六防（防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬）实施，确保学籍档案材料保管安全、利用方便、管理规范。

（三）转变观念，强化管理。随着教育标准化建设的全面展开，普通高中学籍档案管理工作也应更新观念，加快发展。如何实现学籍档案管理工作的规范化、现代化？个人认为：首先，观念要现代化，即要树立学校学籍档案是重要的教育资源这一观念。其次，在管理上要与时俱进，要确立加快发展学校学籍档案管理的理念，制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三，要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化。因为学籍档案管理工作的技术手段和设备条件是提高工作效率，确保工作质量的重要条件，尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性。

（四）规范整理，达标上等。学校学籍档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则，按月收集、整理、归档。在整理过程中，应着重收集本学校形成的学籍资料，上级针对本单位制发的文件材料。每学期档案资料收集齐全后，要根据不同年级、班级，分类别分别整理归档。同时，要根据教育主管部门和档案管理部门的要求，软硬件同步推进，在各方面积极创造条件，使每一所学校的学籍档案管理工作达标上等。