管理制度和工作制度范文
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篇1
1、安全管理责任制…………………………………………3
2、安全工作例会制度………………………………………9
3、安全检查工作制度………………………………………12
安全管理责任制
第一章总则
第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任,杜绝各类基建事故,促进安全文明施工水平的稳步提高,根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求,结合工程建设实际,特制定本制度。
第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工(调试)单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施,对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导,保证安全文明施工目标的实现。
第四条依据安全文明施工相关要求,负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》,并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收,各种验收记录存档。
第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表,审批意见必须明确,按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费(“两费”不进入主合同,此项费用由业主项目部管理使用)。
第七条工程建设过程中,通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。
第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况,确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查,通过整改完善、不断改进,使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条工程建设项目竣工时,检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复;并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料(原貌和修整后的影像资料)。
第十一条定期开展分析和总结工作,及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定,针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作,确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时,负责监理安全施工和文明施工工作,并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。
第十三条 建立安全监理制度及运行机制,总监为安全第一责任人,履行安全监理职责,对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师,负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,并建立相关的安全监理工作制度(如施工安全审查、备案制度和重大施工措施/方案审查制度等等)和工作程序,制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划,将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系;安全管理规章制度;项目负责人、安监人员、特种作业人员资质;分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围;大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证;对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查,并监督实施:对重大事故应急救援预案进行审查;审查单位工程开工条件;审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。
第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致,发现问题及时督促整改。
第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第十九条及时发现并制止现场违章,杜绝重复发生严重违章。
第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工;对施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及时报告建设单位。
第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,严格执行开工审查制度。
第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十五条按规定组织开展安全检查,对检查和隐患处置督促落实整改措施,进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价,并督促落实整改措施。
笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理;重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故;参加安全事故的调查处理;建立事故档案。
第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账,做好安全监理日志记录工作。
第二十八条监理人员的权力:有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为;有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷;对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位,有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同;遇有危及人身安全的紧急情况,有权要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商职责
第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理,并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则。所有参建人员(包括民工)均应纳入安全管理网络;按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标;制订各级人员的安全职责,建立和健全安全保证体
系和监督体系,并确保其有效运转。
第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用,并接受监理监督。
第三十三条对现场的安全施工负责;因承包商自身原因造成事故时,承包商负直接责任;对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任,必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度,并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”(计划、布置、检查、考核、总结)。
第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施,并严格履行报审程序;实施中务必落实到位,使安全工作始终处于受控状态。
第三十六条负责经常性的内部安全检查,定期或不定期地组织内部安全大检套,参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作,对发现的问题必须在限期内完成整改。
第三十七条 发生安全事故,必须按规定如实上报;参加事故的调查和处理工作,并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第三十八条管理好现场物资,特别是对危险品的管理,存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第三十九条创造良好的文明施工环境,严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人,全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十一条以身作则,带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正,并严格考核。
第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决,确保生产施工的的安全。
第四十三条根据生产、施工的需要,组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施,保证安全生产、施工。
第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况,对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开业主项目部工作会议,安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
第四十五条施工中出现安全问题,要坚持“四不放过”原则,查明原因,落实防范措施。
第六章附则
第四十六条本制度自印发之日起执行。
安全工作例会制度
第一章 总则
第一条为加强工程建设安全生产管理工作,发挥安全例会和工程协调会安全作用,规范例会管理,及时、准确地汇集和反馈安全生产信息,掌握施工动态,落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作,及时研究解决工程建设中存在的各类问题,确保工程安全、规范、有序的进行,特制定本制度。
第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会(工程安全工作例会包括:工程安全分析会、工程协调会等)。
第二章 会议的目的
第三条 贯彻执行上级有关方针、政策,传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求,贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报,协调和安排工程安全生产工作,对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
第三章 安全工作例会的召开
第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持,主项目部经理因特殊原因不能出席时,可委托主项目部副经理召集和主持,月度例会于会议召开前三天通知各参建单位,具体地点由项目部确定。
第五条安全工作例会的出席人员:项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员,各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
第六条安全工作例会每月召开一次,工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时,业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
第四章 安全工作例会议事原则
第七条坚持依法议事的原则。
第八条坚持责权相统一的原则。
第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
第五章例会议事程序及会议内容
第十条安全工作例会议事程序议题,由项目部经理或副经理确定,各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题,重要议题应提交书面材料。
第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时,一般性问题可缓议,如涉及时间性较强的紧迫问题,可由业主项目部经理裁定。
第十二条凡上次工作例会研究的重要事项,需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
第十三条施工项目部发言部分:总结前段安全文明施工情况,及各工种;各阶段安全文明施工措施执行情况,汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划;汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报施工中存在的问题和解决建议,需要业主项目部协调、解决的有关问题。
第十四条监理项目部发言部分:评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况,汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况,汇报上次例会研究的重要事项的落实情况;汇报监理通知单执行情况,对施工现场存在的问题,提出整改要求;布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
第十五条建设单位项目部发言部分:传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求,研究、拟定安全管理制度,贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报,协调和安排工程安全生产工作,对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报,对好的做法和经验进行推广,对存在的问题研究并做出决策。
第六章安全工作例会议定事项的实施和督查
第十六条安全工作例会的记录,由项目部安全管理人员记录,并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部,并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容,各参建单位提出的问题和形成的决议,业主项目部对工程建设情况提出的要求。
第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会,特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。
安全检查工作制度
第一章总则
第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实,使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化,特制定本制度。
第二章职 责
第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。
第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
第三章检查制度
第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
第七条定期安全检查:
㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
㈢监理部及施工项目部(可联合进行)每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
第八条日常安全检查:
(-)日常施工过程中,公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督,落实安全责任制,确保消除各类安全隐患。
㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”(定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施),查“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律),查“三宝”(安全帽、安全带、安全网), “四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业,要进行重点监督、检查、防范,连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查,发现问题及时通知监理部和项目部,要求监理公司对个别工地安全管理不力,安全员不到位,整改不及时,要签发监理整改通知单,限期整改。-整改仍然不及时,要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。
第九条专项检查:
公司项目部开展的专项检查,可采取制定检查方案及检查大纲,明确检查时间、范围、内容及检查要求,以及采取不打招呼,突击检查方式进行,对检查发现的问题要制定整改计划及时整改,并提出防止重复发生的防范措施,实现闭环。
第四章安全检查要求
第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行,检查责任制执行情况。
第十一条实行安全检查标准化,加强日常性安全检查。班(组)必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
第十二条各施工班组必须做好上岗检查:查上岗人员的精神状态;查上岗人员的劳动保护情况;每个岗位周围作业环境是否安全无患;机械设备的安全保险装置是否完好有效;以及各类安全技术措施落实情况等,并做好记录。
第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外,还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
第十四条每次安全检查均应作好记录,并建立安全检查台帐,做到资料齐全。
篇2
为进一步加强内部管理,营造比学赶超、令行禁止、积极向上的机关工作氛围,按照市局绩效考核的有关要求,本着“突出重点、公开公平、科学便捷”的原则,结合本局实际,特制定本办法。
二、考核对象
本局所有科室、队、所(以本局实际科室设置为准)。
三、组织领导
为加强对我局工作目标管理绩效考核的组织领导,成立由主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,各中层负责人为成员的考核领导小组,下设考核办公室(以下简称考核办),由纪检组长兼任办公室主任,办公室主任兼任办公室副主任,办公室工作人员兼任考核办成员,具体负责考核打分、统计排名、向党组汇报考核情况和保存相关鉴证材料等各项日常工作。
四、考核内容和形式
工作目标管理绩效考核(以下简称绩效考核)每月总分为100分(如有特别加分,总分可超过100分),其中党风廉政和行风建设工作占20分,各项制度执行情况占20分,信息宣传占10分,业务工作完成情况占20分,业务突破占30分。绩效考核每月得分之和为绩效考核年度总得分。另外,设有否决项和特别加分项。
1、党风廉政和行风建设工作,是指贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,以及无因违风廉政和行风建设各项制度被投诉行为的发生。
2、各项制度执行情况,是指执行本局各项规章制度以及办公室对制度落实情况进行监督检查的情况。
3、信息宣传,是指完成我局《信息宣传考核办法》有关要求的情况。
4、业务工作,是指按照科室职能划分,依法履行职责,开展技术服务等工作情况。
5、业务突破,是指按照本局有关规定,完成发展目标的情况。
6、否决项是指出现下列情况之一者,追究有关科室负责人及具体责任人的责任,取消科室当年度评先树优资格:
(1)工作出现明显失误并造成重大损失的。
(2)具体行政行为经复议、诉讼被撤销、变更或确认违法的。
(3)两个安全方面出现重大责任事故的。
(4)按照《工作目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》等有关规定,科室或人员受到责任追究的。
(5)被中央、省、市级媒体曝光或上级部门通报,造成不良影响的。
(6)不按时落实市局、县局要求,同一项工作累计三次以上被通报的。
(7)本科室干部职工发生违法行为,受到刑事处理的。
7、特别加分项是指工作中取得以下成绩之一的,给予科室相应的加分:
(1)业务工作受到国家级、省级、市级书面通报表彰的,分别加10分、8分、5分;受到县级书面通报表彰前三名的分别加2分、1分、0.5分。同一项工作,多次受到通报表彰的或有定期通报表彰的,只加一次分,不重复加分,并且按就高不就低的原则。市局或同级别单位的通报表彰按县级加分。
(2)先进工作经验、工作调研报告、创新的工作方式方法等被国家、省、市或县推广采用的,分别加10分、8分、5分和3分。
(3)服务企业或执法打假工作效果明显,获得企业锦旗或表扬信的,每次加1分。本项加分不超过3分。服务企业的做法受到县委、县政府主要领导表扬并对全局工作有重大推动作用的,由局党组研究确定具体加分。
(4)科室人员代表单位参加各类文体活动并取得前三名成绩的,分别给所在科室加2分、1分、0.5分。
(5)招商引资经县委督查局确认后,以500万元为一个计算单位,每完成500万元,加5分。完成500万元以下的,加2分。
我局绩效考核采取月考核为主的形式,每月进行考核打分。季考核、半年考核和年终考核分别按月累计相加计算得分。各科室应于每月23日前按时向考核办报送《每月工作调度表》,考核办依据日常工作完成情况、监督检查情况和有关考核标准进行打分、统计和排名,考核结果经考核办主任审核签字后报局党组批准,于下月10日前通报。
五、考核结果应用
1、半年考核得分排名前2位且完成任务目标的科室为先进科室。
2、年终考核得分前3位且完成任务目标的科室为优秀科室,科室负责人为先进工作者,分别给予物质奖励和精神奖励。评先树优、提拔重用、向上级推荐先进,首先从优秀科室中选拔。
3、对连续3个月考核得分倒数第一名的,由局党组给予科室负责人提醒,连续6个月倒数第一的,科室负责人视为自动辞职。
4、考核得分及排名,要在全局通报。年终考核得分800分以上(含800分)的为达标科室,800分以下为未达标科室。对年终考核得分未达标的科室,由局党组研究后对科室负责人进行调整或免职处理。
篇3
关键词:新形势;水利工程;质量监督;管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
目前,随着我国加大了水利工程建设的力度,出现了许多关于水利工程的项目,并且都得到了很多的发展。本文对目前状况下水利工程在进行质量监督管理过程中遇到的一些问题进行分析,并提出了一些措施来对水利工程质量监督管理工作进行加强。
1.新形势下水利工程质量监督管理工作中存在的问题
1.1中小型水利工程缺乏健全的质量监督法规制度
虽然我国已经有一系列的有关水利工程方面的法律法规和相关的文件存在,但是,这些法规都是针对大型的水利工程而制定的,目的是为了完善大型水利工程的质量监督工作,而中小型的水利工程不可能完全按照大型的水利工程模式进行质量的监督管理工作,因此,要根据中小型水利工程的具体情况制定出适合中小型水利工程的质量监督管理方面的一些规章制度。质量监督机构大都没有明确规定相关的工作制度,抑或是那些工作制度没有很强的可操作性,由于这些不完善的法规制度的存在,使得未有相关的法律法规作为质量监督机制的依据,明显地降低了工作的效率,与此同时也制约了质量监督工作的顺利开展。
1.2没有设置统一的组织机构
随着新形势的发展和对各级主管部门进行的机构改革,各地对水利工程进行质量监督管理的机构大概有下面几种形式:(1)质量监督管理机构和内设机构用了两块不同的牌子却是一套人马在进行办公;(2)质量监督管理机制设立在水行政主管部门内,而具体的实行水利工程质量监督管理工作的机构却是设立在相同系统内的相关单位;(3)单独的法人单位,受了水行政主管部门的委托和管理,成为从事监督工作的专职机构。各个地区水利工程的安全监督机制和建设质量在进行更名后,组织的形式基本上没有改变。前两种是将安全监督机制与建设质量放在了行政管理的后面,后一种是将安全监督机制与建设质量作为独立的法人事业单位。正是因为目前有这样的不同的组织方式存在,尽管当前安全监督机制和建设质量是分组进行设置的,但是实际安全监督机构和建设质量是很难进行统一领导的。
1.3水利工程质量监管中存在较大的技术问题
水利工程项目涉及的专业多,范围广,在建设过程中有较大的技术难度,只有具有专业的,高水准的水利工程质量监督管理才能使水利工程的监督质量有效的得到提高。但是由于实际的水利工程质量监督管理工作的不到位,使得在工作中会出现很大的技术问题。主要表现在以下两个方面:第一,水利质量检测的机构和质量监督的机构两者之间职责不清晰,关系不明确。从而使得水利工程的质量检测难以发挥出它在水利工程的质量监督中的用处。第二,水利工程质量监督缺少良好的信息沟通平台。尽管有些地区逐渐地开展了针对水利工程质量监督管理的信心交流会议,但是对于水利工程的可持续发展来说还是远远不够的。
2.水利工程质量监督管理工作的主要措施
2.1加强建设水利工程的质量监督管理队伍
水利工程的质量监督是建设水利工程时非常重要的一个组成部分。因此只有做好水利工程的质量监督管理工作才能使水利工程的建设质量有所保证。首先,就是要对水利工程的质量监督管理队伍加强建设。我国市场经济的不断深化,水利工程的质量监督样式和机构呈现越来越多样化,但是监督单位存在的普遍问题是监督人员的综合素质不够高。因此,极力地培养高素质的水利工程质量监督人员是首要任务。监督人员要对水利工程提高认识,对于水利监督人员来说不仅要有良好的水利工程建设技术还要懂得相应的管理知识。在建设水利工程过程中,质量监督人员要有敏锐的洞察力,及时地发现其中的问题并提出相应的整改意见。除此之外针对质量监督人员,定期的组织培训工作,强化水利工程的质量监督管理工作,与此同时还应做好相应的信息交流活动,便于汇集一些难以解决的问题由更多的质量监督人员共同进行商讨解决的措施。
2.2增强工程质量意识
行为是由意识所决定的,要将科学的发展观认真的贯彻和落实,将“质量第一”的意识牢牢树立起来,从始至终都要将水利工程的质量管理放置在建设水利工程各项工作的首要位置,正确的处理进度和质量之间的关系,努力做到和谐发展,科学发展。加强对全体人员质量意识的教育,将工程质量作为工作人员的责任底线和职业道德,这根弦要时刻紧绷。要将奖惩措施加以明确,强化“创优”意识,形成一个良好的氛围来进行质量管理工作。
2.3加强监督检查力度
要对建设质量进行全过程管理,加强项目管理,确保各个环节都能够经得起检验,确保各个项目都是一个精品工程。要进一步对方式方法进行创新监督,以监督为重点,有效地提高监督管理的工作效率,将重点项目进行驻地推行,积极推进质量巡查机制,对其中的薄弱环节和重点项目加以强化。针对病险水库要进行加固除险、中小型河流要进行治理改造、大型灌排泵站要进行更新完善等这些都是重点水利工程的专项检查,以确保不出现质量上的问题。对于检查中所发现的各种问题,要建立问题更改记录,将整改工作扎实的做好。加强质量检测的力度,可以积极地推行第三方的检测,进一步提升质量检测在工程进行实体质量管理当中的关键作用,用检测到的实际数据说话,努力做到质量监督工作的权威性和科学性。
2.4做好监督档案的管理工作,积累监督资源
质量监督站在对内部质量体系和管理进行构建时,对建设工程要及时的进行抽查和检测,在质量监督活动时,有许多诸如文字、图表等记录资料。只要有这些资料的存在,就可以确保在今后的质量监督管理工作中能够顺利的开展,单位在完成了对工程质量的监督任务后,还要将实际操作中价值相对较高的相关技术资料及时地进行积累,要严格按照归档的要求进行详细的整理和分类,将整理好的资料立刻交由档案管理室进行保管,便于以后的查阅。
结语
水利工程是我国的百年大计,因其本身的特殊性,相对于别的建设项目,其工程质量显得尤为重要。对于作为宏观控制的水利工程质量监督来说,要想树立它的权威性,必须认真踏实地做好质量巡查工作,不断完善和充实质量管理体制,以提高巡查意识,规范巡查行为,促进巡查质量,进而对能够有效开展质量监督方面的工作起到推动作用,进一步提升建设水利工程的质量管理水平。
参考文献:
[1]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运.2013.7
[2]李焱华,许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江.2010.5
篇4
(一)工作目标
以保障人民群众的民利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,按照市政府“公开为原则,不公开为特例”的总要求,以实施政府信息公开工作为契机,紧密结合我市交通工作实际,不断加大政府信息公开工作力度,进一步创新公开方式,拓展公开范围,逐步完善和加快服务政府、有限政府、责任政府、透明政府和诚信政府的建设,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理长效机制,推动交通行业在工作理念、工作方法、服务水平等方面全面发展。
(二)信息公开的类型和责任分工
1、武汉交通政务网信息公开的内容及分类
(1)政府信息公开栏目。主要包括:交委简介、机构职责、工作(规章)制度、领导分工、人事任免、工作报告、发展规划、政府信息公开指南、政府信息公开目录、统计数据等子栏目内容。
(2)交通资讯栏目。主要包括:独家报道、武汉交通、国内交通、交通简报、交通科技、经济要闻、重点工程等子栏目内容。
(3)法律法规栏目。主要包括:道路运输、公路管理、公交出租、规费征稽、水路管理、质量监督、综合管理等子栏目内容。
(4)网上办事栏目。主要包括:机关在线、公路路政、公路运输、客运出租、航务港航、养路费收、质量监督、公交管理等子栏目内容。
(5)公众互动栏目。主要包括:主任信箱、办信箱、事故隐患举报、廉政举报、运政投诉、公交投诉、路政投诉等子栏目内容。
(6)出行动态栏目。主要包括:航空动态、公交动态、公路客运、航运信息、服务网点、机场航班、船期公告等子栏目内容。
(7)信息查询栏目。主要包括:统计数据库、出租车车辆、养路费征缴、驾驶员IC卡学时、公路班车、路运从人员、绕城公路路况、机动车维修工时定额及收费标准等子栏目内容。
(8)政务公告栏目。主要包括:交委机关和各二级单位的政务公告。
(9)热点关注栏目。主要包括:“四城同创”在交通、交通青年、交通年鉴、党风廉政建设、视频点播等子栏目内容。
(10)综合信息栏目。主要包括:运政动态、公交管理动态、港航动态、公路规费动态、工程质量监管、客运出租动态、武汉绕城动态、公路管理动态、交通科研动态、交通培训动态等子栏目内容。
(11)文件下载栏目。
(12)其他一级栏目。主要包括:和谐交通、领导言论、滚动新闻、站务公告等子栏目内容。
2、政府信息与公开责任分工
(1)办公室:全面负责交委系统政府信息公开工作的组织和协调;负责政府信息公开栏目中的年度交通发展工作报告、交委年度政府信息公开报告、政府信息公开指南、政府信息公开目录的收集、撰写及更新;负责交通资讯栏目中交通简报子栏目内容的收集、撰写及更新;负责主任信箱、办信箱、政府信息公开申请的受理、转办、备案。
(2)监察室:负责对交委系统各单位、各部门政府信息公开工作进行监督和检查,并每季度通报一次督查结果;负责政府信息公开栏目中的工作制度子栏目、网上办事栏目中的机关在线子栏目等内容的收集、制定、和更新;负责廉政举报信箱的受理和反馈;负责热点关注栏目中党风廉政建设专栏的信息、更新和维护。
(3)法规处:负责法律法规栏目内容的收集、整理、和更新。
(4)政治处:负责政府信息公开栏目中的交委简介、机构职责、领导分工、人事任免等子栏目信息的、更新和维护。
(5)机关党办:负责热点关注栏目中“四城同创”在交通、交通青年等子栏目信息的、更新和维护。
(6)计划处:负责政府信息公开栏目中的交通发展规划,交通统计数据等子栏目和热点关注栏目中交通年鉴子栏目信息的收集、整理、和更新。
(7)综合运输处:负责出行动态栏目内容的收集、整理、和更新。
(8)安全处:负责公众互动栏目中的事故隐患举报信箱的受理、查处与反馈。
(9)财务处:负责法律法规栏目中规费征稽子栏目内容的收集、整理、和更新。
(10)科技处:负责技术支持的各项协调工作;负责交通资讯栏目中交通科技子栏目内容的收集、整理、和更新。
(11)《武汉交通》编辑部:负责武汉交通杂志(电子版)内容的收集、整理、和更新;负责交通资讯栏目中独家报道子栏目内容的收集、整理、和更新。
(12)建设监督处、出口路指挥部:负责交通资讯栏目中重点工程子栏目内容的收集、整理、和更新。
3、委属各单位职责分工
委属各单位在管理好本单位信息公开的基础上,负责及时准确地向交通政务网提供相关栏目的信息。
(1)运管处:负责公众互动栏目中运政投诉信箱的受理、查处与反馈;负责法律法规栏目中道路运输子栏目、网上办事栏目中公路运输子栏目、信息查询栏目中驾驶员IC卡学时、路运从业人员、机动车维修工时定额及收费标准等子栏目、综合信息栏目中运政动态子栏目的信息、更新和维护。
(2)客管处:负责法律法规栏目中公交出租子栏目、网上办事栏目中客运出租子栏目、信息查询栏目中出租车车辆子栏目、综合信息栏目中客运出租动态子栏目的信息、更新和维护。
(3)费收处:负责法律法规栏目中规费征稽子栏目、网上办事栏目中公路费收子栏目、信息查询栏目中养路费征缴子栏目、综合信息栏目中公路规费动态子栏目的信息、更新和维护。
(4)公交管理办:负责公众互动栏目中公交投诉信箱的受理、查处与反馈;负责网上办事栏目中公交管理子栏目、法律法规栏目中公交出租子栏目、信息查询栏目中公路班车子栏目、综合信息栏目中公交管理动态子栏目的信息、更新和维护。
(5)公路处:负责公众互动栏目中路政投诉信箱的受理、查处与反馈;负责法律法规栏目中公路管理子栏目、网上办事栏目中公路路政子栏目、综合信息栏目中公路管理动态子栏目的信息、更新和维护。
(6)港航局:负责法律法规栏目中水路管理子栏目、网上办事栏目中航务港航子栏目、综合信息栏目航动态子栏目的信息、更新和维护。
(7)高管处:负责信息查询栏目中绕城公路路况子栏目、综合信息栏目中绕城公路动态子栏目的信息、更新和维护。
(8)交通科研所:负责信息查询栏目中统计数据库、综合信息栏目中交通科研动态子栏目的信息、更新和维护。
(9)信息中心:负责为信息公开提供技术支持和网络安全;负责交通资讯栏目中武汉交通、国内交通、经济要闻等子栏目和其他一级栏目中的和谐交通、领导发言、站务公告等子栏目的信息、更新和维护。
(10)质监站:负责法律法规栏目中质量监督子栏目、网上办事栏目中质量监督子栏目、综合信息栏目中工程质量监管子栏目的信息、更新和维护。
(11)设计院:负责综合信息栏目中交通勘察设计子栏目的信息、更新和维护。
(12)培训中心:负责综合信息栏目中交通培训子栏目的信息、更新和维护。
(13)政务公告栏目、文件下载栏目和其他一级栏目中的滚动新闻子栏目、热点关注栏目中的视频点播子栏目、政府信息公开栏目中的工作报告子栏目等由委机关各处室和委属各单位共同维护。
(三)信息流程
1、信息公告类
(1)委机关各处室、委属各单位指定专人负责定期收集、梳理并提交本部门、本单位相关的政务信息。
(2)委机关各处室负责人、委属各单位分管领导对提交的政务信息进行审核把关。
(3)信息中心将各部门、各单位领导审核通过的政务信息上传至政务网。
2、投诉反馈类
(1)委办公室、监察室、安全处以及委属各单位指定专人分别负责各自的投诉信箱,每日查看网上投诉事件,并进行详细登记、分类和整理。
(2)将投诉事项按类别及时转给各相关单位、部门办理。
(3)承办单位、部门接到转办的投诉件后,要尽快研究分析,并指派专人(承办人)进行调查处理。
(4)承办人调查处理完毕后拟写投诉反馈意见,由该单位、部门信息操作员进行提交。
(5)承办单位、部门分管领导对提交的投诉反馈予以审核后上传至政务网。
(6)投诉反馈工作一般在受理投诉后15日内完成,情况复杂的应在30日内完成。
3、信息申请公开类
(1)委办公室及委属各单位指定专人(受理人员)负责受理公开权利人依据《武汉市政府信息公开暂行规定》提出的信息公开申请,并进行详细登记、分类和整理、在公开权利人信息完整的前提下即时送达受理回执。
(2)受理人员将申请事项按类别及时转给各相关单位、部门办理。
(3)承办单位、部门接到转交的申请后,要尽快研究分析,分清申请的类别、内容和性质,并指定专人负责认真办理。各承办单位、部门对申请公开的信息,要按照申请人的要求,尽快予以办理和答复,及时将答复情况反馈给委办公室备案;凡有密级和经审定不予公开的信息,均不得擅自公开和随意提供。
(4)各承办单位、部门应在收到转办通知单之日起15个工作日内(特殊情况经审批可延长15个工作日),按制发的武汉市交通委员会政府信息公开决定书(式样附后)回复公开权利人。
(四)管理要求
1、委机关各处室、委属各单位必须指定专人负责本部门、本单位相关信息的收集、梳理,及时提供应主动公开的政府信息。因特殊原因不能及时公开的,提供时间不得超过信息生成后13个工作日,公开时间不能迟于信息生成后15个工作日。要定期对已公布的信息进行核查,信息有效期满后10个工作日内必须予以及时清除。
2、委机关各处室负责人、委属各单位分管领导要对本处室、本单位提交的政府信息内容严格审核把关。凡的政务信息因出现失误、偏离政策规定或泄密等原因造成不良影响的,将按有关规定追究审核人的责任。
3、凡属各单位的规范性文件须报经交委政策法规处审核后方可。
4、政务公告类信息时必须注明部门。对可能引起社会公众进行咨询的信息,还应公布咨询电话。摘自各类报刊的新闻信息必须注明出处。
5、各单位、各部门要加强对政府信息公开工作的监督检查,对信息更新不及时、管理不规范的单位和责任人市交委将予以通报批评。累计通报批评三次以上的单位和人员,将依据有关规定进行责任追究。
二、加强各交通专业网站的管理和维护工作
1、武汉交通各专业网站是我市交通行业的窗口,承担了相关交通专业领域的政务公开和为民服务功能,各专业网站必须根据市政府关于《政府网站绩效评议指标体系》和《市交委贯彻<武汉市政府信息公开暂行规定>的实施细则》有关要求,做好网站的建设和日常管理维护工作。
2、各单位应高度重视本单位网站的管理,分管领导应经常过问和检查网站管理工作情况,帮助解决人员和经费方面的具体困难,协调各部门之间的工作关系,组织信息资源,做好信息更新工作。
3、各单位网站应有明确的分管部门和足够的工作人员,并为工作人员提供必要的学习进修条件和物质保障(如配备U盘、移动硬盘等)以利于其工作的开展。
4、网站的维护管理是综合性很强的工作,需要各有关部门共同配合完成。各单位应建立信息提供、采用、审核分工负责制度,并将信息维护工作纳入单位和部门的考核内容。
5、各单位每年应安排一定资金用于本单位网站的建设和改版,为适应形势变化,原则上网站一年改版一次。应逐步充实栏目内容,提高网站技术水平和服务水平。
6、各单位应按照武汉市政府颁布的“政府网站绩效评议指标体系”的要求,从以下几个方面组织今年的网站改版工作:
(1)对网站原有栏目进行清理。结合各单位实际,提出新的栏目调整方案;
(2)将原政策法规、网上办事栏目对照新的栏目框架进行重新梳理和调整,网上办事栏目涉及表格下载的,应将表格及时上传委信息中心;
(3)行业在线咨询、投诉与反馈类栏目由原电子邮件方式统一改为IE浏览器方式,所使用的账号各单位应安排专人管理,并组织好及时反馈答复工作;
(4)委托委信息中心改版的单位,应尽快将网站基本要求和栏目调整意见送交信息中心,以便统一安排;
(5)各单位应抓好网站运行和信息维护工作,要确定信息来源的渠道和责任人、更新的时限和数量,建立长效机制。
7、技术人员条件较好的单位,可自行组织改版。一般的单位,宜将改版工作委托委信息中心完成,这样有利于武汉交通政务网与各单位网站间的信息共享,减少各单位的信息重复录入工作量,也有利于网站的维护管理和再改版工作。
篇5
关键词:建筑工程、质量监督、质量管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑施工质量的监督和管理是为了保证工程的质量,建筑工程的质量和人民的生活和利益具有密切的关系,同时也影响到了社会的稳定和发展。施工单位和工程监督管理应当加强彼此之间的合作,施工单位应当加强内部的自我约束,自觉的按照施工的工序和相关标准进行施工;监督管理部门要按照相关的规定对施工单位的施工过程进行严格的监管,确保施工质量。
1、建筑工程质量的基本要求
建筑工程的质量在建筑行业总量中占有非常大的分量,所以我们必须对其给予足够的重视并认真的对待。为了达到有效监督和管理的目的,我们需要从工程质量的一些基本要求着手,对监督与管理的工作程序进行非常严格的控制,以此来实现保障建筑质量这一最终的目标,同时也增加施工企业与建筑公司的美誉度。
1.1建筑工程质量的可靠性
建筑工程质量是建筑各方追求的目标,要想使建筑工程质量可靠必须从建筑工程项目的设计工作入手在重点做好建筑工程施工的基础上形成对建筑施工过程和重点的保证。
1.2建筑工程应该具有经济性
在我们进行工程施工的时候,我们应该在效益、质量与速度之间找到盈亏平衡点。实施合适规范的建筑技术与工艺能够降低工程的成本,并且能够在一定程度上提高其建设综合的经济效益,有利于打造建筑的精品,为社会的发展更好的服务。
1.3建筑工程的耐久性
建筑工程耐久性是各方主体关注的主要性能,如果没有建筑工程的耐久性建筑工程也就谈不上可靠性和适用性更不能奢谈建筑工程的质量和安全。在建筑工程施工中材料、技术会影响建筑工程的耐久性是建筑工程地域自然侵蚀、理化损害的基础。建筑工程耐久性越高建筑工程质量就越高建筑工程的价值也就越大。
1.4建筑工程应该具有适用性
在我们进行工程施工的时候,建筑是否具有适用性是其质量的一个重要参数,也是其价值实用性具体的体现,简而言之就是其可靠性与使用性集中的表现。换句话来说,商业建筑的适应性就是能够满足社会进行物资交换的一个程度; 住宅建筑的适用性就是住宅项目能够满足人们需求的一个程度;公共建筑的适用性就是能够满足人们沟通需要与交流需要的一个程度。
2、建筑工程质量监督与管理的方法
2.1加强建筑有关人员的法律意识
对于开发商和承包商来说,一定要按照《建筑法》来加强对其的法律意识,使得他们在整个建造项目的施工过程中按照法律法规来规范和约束自己的行为,同时对于整个工程项目的负责人,一定要做好岗前法律培训,确保其在工作按照法律规定执行操作,同时做好整个工程项目中的规定施工步骤。对于施工人员也要加强法律教育,提高其法律意识,使得其在施工过程中,不断地按照既定的要求开展施工工作,最终做好施工质量管理控制。
2.2不断地完善相关的质量监督体系
的建设工程项目建设过程中,质量监督体系是保证工程项目质量的重要保证,质量监督体系的建立能够很好地保证工程开发和质量监督管理互相之间的有效配合,确保整个工程项目以质量为目标,按期完工。
2.3确保建筑工程的材料质量
建筑材料是建筑工程施工的物质基础,建筑工程的质量问题都不是由于人为原因导致的,绝大多数是因为建筑材料不合格导致的。在建筑工程质量的监督工作中加强对施工材料的质量把关是非常必要的。在进行施工材料的选购时厂定要货比三家选择质量最好的。尤其是对工程关键部分的施工材料最好通过科学合理的招投标来完成,并且要保证招投标过程的公平性和合法性。与此同时建筑材料在进场时厂定要进行严格的质量检测工作。必要时可以进行复试取样厂定要保证建筑材料合格。
2.4 推行建筑工程动态监管
在我们施工的过程中,工程的监督与管理应该从设计这个阶段就开始严格执行。具体来说,我们应该从验收阶段至施工,甚至到最后的竣工阶段,都必须设立动态的监督体系,预防施工过程中出现质量方面的问题。除此之外,工程项目的管理人员一定得常常到施工的现场进行检查监督,对比图纸严格的审核工程实施的实际情况。如果发现质量的问题,监管人员一定得详细的记录下来,并告知施工的单位及时的处理问题。
2.5做好现场施工管理
现场管理过程中,主要是监理工程师一定要对现场施工所有的工作项目做好管理,主要包括施工人员管理,施工技术管理,施工现场的管理等工作,对于工程项目的施工人员要不断地加强其素质教育,提高其质量管理意识,树立责任心,不断地引进先进的施工技术,确保施工工程的质量得到改善,同时对于现场中施工材料、设备的质量和摆放位置,以及施工杂物等都必须做好相应的管理,从而确保整个施工现场的施工工作的有序开展。
2.6加大监督执法度,确保建筑工程质量
各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设的全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度,监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到执法必严,违法必究,使工程参建单位牢固树立质量意识,这样才能使建筑工程的质量进一步得到保障,使建筑工程顺利进行。
现代科技引入建筑工程质量管理和监督引进现代化技术是建筑工程质量的根本保障,当前的任务是促进建筑工程质量监督手段的现代化、法律化这对建筑工程的质量监督和管理工作来讲具有重要的意义。
2.7改进监督手段,提高监管效率
质量监督必须不断提高监管手段的科技含量,提高监管效率。在监督手段上由定性检查转变为定量检查,做到仪器检测,改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法。工程质量监督机构必须配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光测距仪、激光定位仪、便携式桩基动测仪等设备,重点对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋的数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测,对工程内在质量进行科学定量地分析判断,加大监督抽测的频率,树立监督工作的技术性、科学性和权威性,也使质量控制点有效前移,通过设备检测及时发现和处理问题,使预控防范能力大为提高。
2.8增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。所以,监督队伍人员素质水平的高劣,执法力量的强弱,便成了能否搞好工程质量监督的基础关键,提高整体监督队伍的素质,确保监督工作及时有效、公平公正的进行。
结束语
经济和市场的发展给建筑业提供了发展的良机,当前建筑工程规模和数量出现与日俱增的趋势,建筑工程质量受到各界重视在这样的大背景下应该从建筑业全面可持续发展的角度出发,在有效提升建筑工程质量的基础上,形成对建筑工程技术、质量、监督、管理各项工作的强化,以期在未来形成对建筑工程发展的全面支撑在扩大市场份额和改善经济状况的基础上,形成对建筑企业长期发展的促进。
参考文献
[1],尤建锋. 建筑工程质量监督与管理分析探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2014,02:344.
篇6
XXXXXXXXXX:
为全面准确掌握各项重点工作进展和单位科室工作动态,确保完成“奋战四个月,实现全年红”的目标,经研究,决定建立重点工作日报和周报制度的通知,现将有关事项通知如下:
一、报送内容
(一)工作日报
1、各单位科室当天重点工作情况;
2、各单位科室当天亮点特色工作;
3、各单位科室当天突破性的工作;
4、各单位科室当天举办的活动情况;
5、县级部门以上工作督查检查情况;
6、以县局名义组织召开的会议情况;
7、相关人员参与重点培训学习情况;
8、县局班子以上领导工作调研情况;
9、其他可以上报的工作动态内容。
(二)工作周报
1、重点项目一周推进情况;
2、一周主要特色亮点工作;
3、县级以上领导调研情况;
4、单位科室举办的重大活动;
5、单位科室组织的专项检查;
6、以局名义组织的培训工作;
7、其他可以上报的工作动态。
二、报送要求
(一)高度重视,及时报送。工作日报和周报制度是领导掌握工作动态与系统工作交流的载体,各单位科室要高度重视,指定专门报送人员,按时上报工作动态。工作日报于当天下午5点前报至局办,工作周报每周五下午3点前报至局办 。联系人:XXX(123456)。
(二)突出重点,注重提炼。以报送内容要求为依据,认真总结回顾本单位科室主要工作,注重概括提炼,事项叙述清楚,语句简铺,时间、地点、人物、事件表述到位。工作日报原则上各单位科室每天至少上报一条。
(三)加强收集,图文并茂。各单位科室工作人员要增加工作信息收集的积极性、敏感性,及时拍摄照片,认真构思文字,完善上报内容,力争图文并茂,同时避免拖泥带水,要养成日常收集整理的习惯,按时间、内容做好分类保存工作。
篇7
关键词:工程质量;质量监督;项目管理
中图分类号: F253.3 文献标识码: A
引言:
为保证建设事业的健康发展, 必须强化对工程质量的监督和管理。
我国建设工程质量监督管理概念与特点
建设工程质量监督是建设工程质量管理的重要组成部分, 指建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构, 为保证建设工程使用安全和环境质量, 依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准, 对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查, 维护公众利益的行政执法行为。建设工程质量监督管理是对建设工程质量监督活动的计划、组织、指挥、调节和监督的总称。我国建设工程质量监督管理体制随着社会主义经济体制的逐步建立和完善而不断健全和发展。一是在组织体系上实行了政府监督、第三方认证、企业自控的管理体制, 并建立了相应的省、地市、县级管理机构;二是在管理制度上建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章;三是推行了建设监督制。改变了过去靠行政命令进行项目建设的管理方式, 实现了对工程项目的质量、工期、投资目标的有效控制, 转变了政府在工程建设中的职能。
深化建筑工程质量监督管理体制改革
为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监督和管理。近年来,我国建筑工程质量监督体制发生了重大变革,政府监督职能发生彻底转变,建筑工程验收备案工作已在全国实行,但应该看到,新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期,还存在内部制约监督不力,工作方式不够科学,信息传递不畅、不够准确等问题。因此,必须创新工作机制,完善监督模式,深化监督体制改革,充分利用现代化信息技术,建立健全国家级质量监督监测信息体系, 切实提高工程质量监督水平,健全完善监督管理体制,确保建筑工程质量。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督水平。因此,工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习,提高监督队伍的业务素质。
让开发商与建筑商形成自然的市场秩序
开发商是把资金投向工程建设市场的人,是工程建设市场的原动力,是他们推动了建设市场的发展,对于提高建设工程质量,他们也是最根本的动力。充分发挥他们的积极性,为他们提供必要的服务,让它们的推动力直接到达建设项目,将会极大地提高工程质量。
认为要解决这个难题要从下面几个方法入手:
一是加强科学的定义,使看来概念模糊的工程质量能变成可衡量的清楚、合理的数据,使责任清晰、明确;
二是政策有力,加强土地与开发项目的管理,对开发商的素质要有所要求,保证开发商的实力水平;
三是订立最合理的合同,让开发商、建筑商与业主的利益能一致起来,形成有效的机制。只有开发商对工程质量有充分的关注,这样才能在采取一系列措施之后清除质量隐患。实际建设市场中的开发商是一个复杂群体,虽然开发商都是经济人,以追求效用最大为目的,但他们所追求的目标与工程质量的关联程度的不一致,导致他们对工程质量的态度也是不同的。
强化政府监督管理与质量检测
1.从投资的绝对数额上看,地产投资占大头,其中以政府牵头的投资为主,特别是近几年,国家实施积极的财政政策,加大对基础设施的建设投资,没有任何主体的投资额能与政府投资相提并论,据统计,2000年全国固定资产投资规模32917.7亿元,其中来自国有经济组织的投资为16504.4亿元,占总投资额的51.38%。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量,抓住了主要矛盾;
2.加强对投资的监管符合国家政策。政府对建设工程质量负有一定的监督管理的责任,但过多的介入往往会对市场造成过大的冲击,有悖于市场经济原则,易于造成市场混乱,也不符合国家有关政策精神。
3.要保证市场活力。过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力,不利于提高市场活力,长远看,也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理,相对弱化对其他业主的管理,既有利于发挥市场主体的活力,让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性,又能保持市场的稳定。
4.创造榜样效应。若对某一个投资工程的监管方法被证明是行之有效的,那别的地方也会乐于效仿,把这个投资过程的管理方法视为榜样,于是带动别的地方乃至整个工程建设市场良性有序发展。反之,亦然。
5.用科学发展观来看待、解决这个问题。要运用科技的手段,检测建筑工程质量,运用科学的方法进行监管,并且要保证开发商和建筑商乃至整个建筑行业的发展。
近年来国内建筑工程质量事故屡有发生,消费者对商品房质量的投诉居高不下,部分城市的建筑工程质量难如人愿,人民群众对工程质量管理工作并不完全满意,甚至有人评论说质量监督体制的改革是“换汤不换药”……作为政府建设行政主管部门和建筑工程质量监督部门,应正视这些问题的存在,积极采取有效措施,充分利用现代先进科学技术来完善质量管理工作。当前,工程质量监督工作中主要存在下列不足和问题:
(1)个别基层质量监督机构工作质量不尽如人意,缺乏内部监督制约机制。
(2)对工程项目各方质量主体的行为监督不够。
(3)缺乏快速、准确的质量信息交流。
(4)监督工作方法陈旧,各质量责任主体对质量监督机构意见很大。
我们改进这些不足的总体思路是以法律、法规和强制性的技术标准为依据,以结构质量为重点,以建立使用许可制度为手段,以保证使用安全为目的,实施政府质量监督。由只监督施工企业转向监督参建各方,包括建设、勘查、设计、施工、监理等单位;由只监督工程实体到监督建设工程参建各方的质量行为和对工程实体的监督抽查;由监督工程地基、主体结构、装饰装修转向重点监督地基基础、主体结构和使用功能;由以工地质量检查员的微观检查形式转向政府委托的质量监督机构对工程质量的宏观控制;由眼看、手摸、尺量等一般检查手段转变为采用先进的仪器、设备,以数据采集、数理分析为依据的科学的检查手段。那么政府监督检查的主要内容是什么。有两个方面。一是要审查设计文件,重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容,包括地基的承载情况、结构受力分析和计算,通过审查这些内容,证明结构设计方面没有问题了,由审查单位出具设计文件审查报告。二是监督结构施工方面的关键环节,包括结构施工中的建筑材料,必要时还要对材料进行检测。
结束语:
在建筑业发展迅速、建设主体多元化和建设程序规范的新时期,工程质量监督机构应不断完善行政管理、技术管理、质量监督管理制度, 完善各种监督手段和措施, 充分发挥各责任主体的主导作用, 依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术、信息网络技术,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理模式,全面促进工程质量管理水平的提高,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
参考文献:
篇8
关键词:石油工程;项目管理;进度管理;质量管理
0 前言
相对于其他的项目工程而言,石油工程的过程较为复杂,需要巨资的投入,因此,对石油项目的管理要求也越高。石油工程的成本预算、进度控制、质量要求和安全生产之间的联系紧密,息息相关,不论是哪一个环节出现问题,都必将影响整个石油工程。因此,石油工程的项目管理需要贯穿整个工程,并不断的进行完善,对于突况做好应对预案,结合实际情况进行有效控制,为石油工程的管理成效带来帮助。本文从项目管理的基本概念入手,对石油工程项目的进度和质量管理两者的重要意义以及之间的关系进行阐述,重点对进度控制和质量控制进行分析,以期对我国石油工程项目做出贡献。
1 石油工程的项目管理简析
通常来讲,项目是指一件确定的、将要完成的任务,在一定的时间内复核多项具有特定目标的相关工作的统称。项目具有三层内涵。首先,项目具有特定的环境和要求,是一件准备完成的任务;其次,项目的完成需要有以一个组织机构来操控和管理,并使用人力、财力、物力在规定的时间内完成;最后,项目的完成与否需要有具体的规定来判定,例如:项目的性能、质量、安全、技术等各项指标是否符合要求。
总体来说,项目的三层定义可理解为对时间、经费、质量三者的要求。项目的最终目标是在规定的时间内完成,并控制好工程进度,满足客户要求,符合管理者和供应商在时间、经费和质量上的要求。
石油工程的项目管理是指对管理形式的要求,被管理者,即管理的目标是石油项目。在社会的飞速发展和技术的不断提升中,项目的管理手段不断革新,得到了快速的发展,已渐渐成为了一门专业的管理科目,项目的管理也随着行业、领域的不同,有了各种各样的定义,在石油工程管理中,其定义为:为了实现石油工程项目的圆满完成,对项目的本质和细节进行计划、主旨分配、指挥、进度控制、质量挂白努力等多个环节进行制定和控制。其管理的本质是在固定的环境和条件、要求下实现多种资源的优化配置的过程,因此,项目管理具有综合性强、规范性强、制约性强等特征。石油项目的管理贯穿了整个过程,例如:成本管理、进度管理、质量管理、风险控制、安全管理等多项内容,具有极强的专业性和综合性。
2 石油工程项目的进度管理和质量管理两者的重要性及关系
随着我国社会的飞速发展,各领域也都在不断学习先进经验,并产生了全新的工程项目管理模式和方法,经过应用,已初见成效。
若想完善和优化石油工程羡慕的管理模式,就必须要掌握好功臣的关键点,石油工程的项目管理中最关键的即项目的成本、进度和质量三者,因此,就要重点对这三者进行控制,用以满足客户的要求,并降低预算,节省成本资金。本文在此重点分析工程的进度管理和质量管理的重要性和关系。
项目管理有着重要的意义,它是保障工程能够按期完成并对资源实现最优化配置并介于成本的关键,另外,质量的管理也同样不可或缺,质量是真个石油工程项目管理的核心所在,必须按照国家规定的质量标准进行严格控制,建立安全生产体系,完善各项突况的预案,并做好员工技能培训,保证工程的质量达标,否则即使按期完成,也可视为无效工程。
进度管理和质量管理既相辅相成又相互制约,注重对进度的管理,就会造成施工质量的水平下降,相反,对质量管理的控制加强,其进度就会缓慢。因此,石油工程项目的管理中,必须将两者平衡分管,使之在一定的界限内,既保证进度的合理控制,也将质量控制在规定的范围内,达到资源的优化配置,均衡控制,这也是我国的众多科研工作者一直在研究的重要课题。
3 石油工程项目的进度管理
石油工程项目的进度管理包括两方面,即项目的进度计划制定和管理。在接到项目任务后,必须首先对项目进行充分了解掌握,制定详细的运作计划、并对项目的施工过程中各项条款和要求进行不定期的检测,发现缺陷立即整改和处理,保障进度的合理,按期完成。
严格控制进度,就必须有完善的体系,目前,我国大多采用了进度程序化网络管理,即将工程的项目建设情况和各项制度、标准进行有机融合,成为一个完整的程序网络,按照目标和时间进行合理调控。在项目的运行中,对人员惊醒适当培训,并做好人员的组织编排,将各项组织措施、制度措施、技术措施作为辅助管理项,确保项目按照既定的计划运行,严格空着和监测,直至完成目标。
4 石油工程项目的质量管理
质量是工程的核心,是整个工程能否达标的关键,也是工程后续使用的安全保证,因此,工程的质量管理至关重要。
在石油工程羡慕管理中,必须要强化对ISO9000质量管理体系的研究和认知度,完全案标准执行。在工程的运行中,要以质量为核心,集合专业技术、数据分析,加强责任心,建立完善的质量管理体系。保证工程的顺利继进行。
除此之外,还需建立完善的项目质量安全监督体系,将质量监督体系和安全监督体系进行充分融合,将工程的各项细节做到最好。另外,对参加项目质量管理的人员进行培训,明确各项技术指标和施工方法,相互监督,形成标准化作业网络,随时进入现场进行监测,及时发现并解决问题,保障工程的质量达标,以免复工延误工程进度。
5 结束语
石油工程项目能否成功达标,主要在于对其成本、进度、质量的管理和控制,必须要加强学习和创新,将先进的管理经验和方法应用于工程中,保障工程的顺利完成。
参考文献:
[1]罗程.浅谈项目管理中的进度控制[J].四川水力发电,2010(05).
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2012年以来,我作为公司总经理助理,积极协助总经理抓好公司设备部和安保部的工作,严格按照公司年初制定的工作目标,加强设备检修工作,确保生产正常,同时按照安全第一、预防为主的安全方针,抓好公司的安全生产工作。下面将一年来的工作汇报如下:
一、 设备管理情况
(一)设备采购、改造和维修保养
1、设备采购。2012年,为提高公司水松纸加工技术工艺水平和质量,购进激光打孔机、高速复卷机、双轴高速分切机各一台;为加强产品质量的检验控制,购进检验硬件卤素水分测定仪、紫外线分析仪各一台。另外,还购置玻璃钢冷却塔一台。共投入采购费用176.18万元。
2、设备改造。一是完成对水松纸印刷机收卷部分的改造,即将原机器机械联动收卷改为变频电机控制收卷,解决了原来噪音大、故障多、稳定性差的缺点。二是完成换热站供热设备改造,将原来的供热泵及配套设施进行了更新,增加了不间断电源保护,使换热站能够满足我公司供暖需求。
3、设备维修保养。重点是做好胶印机的维保工作,今年我们联系生产厂家对胶印机进行了中修,并对胶印机UV系统和上墨系统进行针对性的维护,还请生产厂家工程师对我们的操作工人进行了技术指导培训。同时其他设备按照正常计划也进行了保养维修。
(二)工程施工
本年度,我们先后完成了叉车换油地沟工程、简易板房的移置重装、西车间废纸棚建设、西车间钢架车棚建设、车间四周落水斗更换、东装车棚外层涂漆、新油墨仓库建设、新备件库间壁及铝合金房、水松纸车间间壁工程、水松纸印刷机排废管道改造等相关工程。
(三)配件管理
在备品备件管理上,认真执行公司预算管理制度,实行比价采购。严格执行出入库检验制度,对专用备件设置了由设备管理员、备件采购员、维修组长、电工组长组成的质量检验员、鉴定人,分别对电器类、机械类、橡胶类配件以及油脂等进行实物检验和对比检验。基本上保证了备件的质量。
(四)设备技术培训
1、组织模切操作人员、维修人员6人去天津长荣印刷设备有限公司学习。
2、利用设备生产厂家工程师来我厂维保机器的机会,要求其对我司操作人员进行了技术培训。
3、组织参加曼罗兰中国公司胶印技术展会。
4、请陕西北人、广东松德技术业务人员介绍当前凹印技术现状及相关凹印知识。
二、 安全管理情况
(一)落实安全生产责任制
督促安保部落实公司安全责任制,制定安全责任书,要求公司与部门、部门与员工之间层层签订安全生产责任书,将安全生产责任分级量化,责任落实到人。
(二)认真抓好安全整改工作
对于历次检查发现的问题,都及时组织整改,并将整改情况上报相关部门。全年查出安全隐患43个,整改43个,整改率100%;经过不懈地努力,车间的安全管理状况明显改善,以往存在的习惯性违章行为大大减少,物品摆放符合安全要求,职工的安全生产意识明显提高,公司的安全管理水平上了一个大台阶。
(三)完善各项安全管理制度
根据安全标准化的要求,督促安保部重新修订了《安全检查和隐患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多个管理制度,并重新完善了日检、周检和月检制度。
(四)加大安全投入,加强消防管理
督促安保部于3月份对公司所有在用的二氧化碳灭火器进行了换药重装,并根据标准化的要求填写消防器材配置单。购买了6个室外消防栓保护罩,使室外消防栓得到有效地保养维护;购置了10个室内灭火器放置架,使灭火器能够整齐放置,既保持了美观,又保证了灭火器不会跌倒砸伤人。购置了防洪锹、防洪袋,并按要求进行摆放。在公司门口摆放行驶限速标志,在化学品仓库区张贴禁火标志。车间、办公楼通道张贴安全疏散标志。今年共购置灭火器41具,开具动火证30份。
(五)定期组织安全检查
我作为分管安全的公司领导,每月定期组织安全检查,并督促安保部进行周查,及时掌握公司的安全生产及现场管理情况。对查出的安全隐患立即责成安全部门下整改通知书,限时整改,并随时监督整改进度。
(六)安全投入
今年累计安全投入总额为344461元,其中工作服239000元,消防安全投入33190元,安全宣传、培训投入5185元,劳动防护投入57886元,特种作业人员培训、审核投入8000元。
三、存在的问题及2013年打算
回顾这一年来的工作,尤其是在王总的正确领导下,我认为取得了一些成绩,但也还存在很多不足:一是设备重要备件的管理要加强;二是对员工的安全培训力度不够大,部分员工的安全生产意识有待加强。
针对公司这些问题,2013年我初步打算:
1、加强设备的维保工作。我们的设备已投入使用多年,各种故障也进入多发期,这时的维保工作跟不上就很有可能耽误公司生产。因此,下一步要抓好胶印机、凹印机等重点关键设备检查、检修保养力度,争取对胶印机再进行一次外援服务,组织分析、检查解决潜在的技术问题。
2、对老厂区房屋的修缮,在做好调研、评估、丈量和招标等工作的基础上,做好开春气候转暖后施工的准备
3、对新凹印线的引进做好相关配套服务工作。
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XX年年以来,市环保局在市委、市政府和市依法治市工作领导小组的正确领导下,在各部门的大力支持下,认真贯彻落实我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作规划,结合我市环保工作实际,坚持常抓不懈地开展法制宣传教育和依法治理工作,坚持科学发展观,全面推进“五五”法制宣传教育和依法治理工作,取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、认真组织宣传党的十七大精神,贯彻十七大法制观念
党的十七大召开后,我局多次组织干部职工认真学习十七大精神。十七大报告对加强社会主义民主法制建设提出了新的更高的要求,报告中多次提到要全面落实依法治国基本方略。据统计,“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等词汇,在报告中出现多达一百二十多次,频率之高,引人关注。在第六部分的六个问题中,有三个问题论述民主法制:“扩大人民民主,保证人民当家作主”;“发扬基层民主,保障人民享有更多更切实的民利”;“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。报告鲜明地提出:坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”“制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策”“原则上要公开听取意见”等。通过学习贯彻党的十七大精神,在全局干部职工中进一步落实了依法治国的理念,为全面推进我市“五五”法制宣传教育和依法治理工作奠定了思想基础。
二、积极组织,扎实推进法制宣传和依法治理工作
为扎实推进法制宣传和依法治理工作,我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》的通知》(〔XX〕110号),成立了局行政执法责任制领导小组,下设办公室,由局法规科具体负责。在环保执法中,要求执法人员严格按照国家环保总局的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事,针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的,依照规定严肃责任追究,全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。全市各县区环保部门均设立了专门的政策法规机构,有专职人员负责环保法制工作。针对县、区的环保工作,市环保局法规科做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道,我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序,如项目审批等在网上进行公布,以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制,每月一督导,每季一汇报,半年小结,全年总结,保证了全年环保目标任务的完成。
三、切实做好法律知识培训工作,积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识,XX年年以来,我局先后定购有关法律知识资料100余套,基本做到了人手一册。同时充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“9.16”臭氧层日等有利时机,利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识,号召全市人民认识到我们人类共有一个地球,保护人类赖以生存的环境和美好家园,让市民参与,让决策层人员参与,形成了上下互动的环保宣传局面。
10月27日,市环保局举办了全市环保系统行政执法人员培训班,认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用,规范环保执法行为,提升了全市环保系统执法人员的整体水平。同时组织到外地学习环保先进经验,参加各种各类环保培训班,把学到的环境知识运用到实际环保工作中,全市共培训260余人次。
认真组织参与以“弘扬法治精神、推进依法治国”为主题的“12.4”系列法制宣传活动。12月4日,在世纪广场开展法制宣传日活动,印发环保法律宣传单5000张,宣传画400张,出展板4块,向群众宣传有关环境保护的法律知识,现场接受群众咨询,受理群众来访案件。
继续推进“环保世纪行”宣传活动。组织由市人大牵头,市委宣传部、市政协、市环保局、日报社、市广播电视局等20家单位参加的宣传活动,制定了《XX年年“环保世纪行”宣传活动方案》,成立了“环保世纪行”组委会和执委会。重点对污染物减排和工业污染防治等工作进行监督,推动了环保工作的顺利开展。
开展“环境大接访”宣传活动。从XX年年9月1日至10月15日期间的周六、周日,组织全市环保系统公开设立接访台,现场处理群众反映的环境问题,宣传有关环保的法律法规,解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和问题。
四、完善执法责任制,严格依法行政
《行政许可法》实施后,我局严格按照行政许可法的要求,对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记,向社会公示;对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动,进行登记,定期检查,以实现有效监督和管理,保障许可活动合法有序进行。同时,我局还制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中,严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定,不设立任何形式的“小金库”。
在行政执法工作中,继续推行行政执法责任制,规范执法程序,建立行政执法定期讲评制度,实行听证制度,建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度,对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理,对举报案件严格实行登记管理,对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。