劳动保障季度个人总结十篇

劳动保障季度个人总结篇1

《省高温天气劳动保护办法》已经省政府公布并施行。为进一步做好高温天气劳动保护工作，维护职工合法权益，按照省厅统一部署，决定于8、9月份在全市集中开展企业职工夏季防暑降温规定执行情况的专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容和重点

本次专项检查的内容是企业贯彻落实省人民政府《省高温天气劳动保护办法》，卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，原省劳动保障厅、省财政厅、安监局、国税局、地税局《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》情况。以及按规定发放职工夏季防暑降温费等情况。

检查的重点是建筑、环卫、交通运输、电力、冶金等户外露天高温作业的单位，以及其它涉及高温、高湿作业的单位。

二、检查方式与时间安排

本次检查分为企业自查和督导检查二个阶段实施，具体是：

（一）企业自查阶段（年8月17日至9月10日）

各区、县人社部门要通过不同形式，向企业深入广泛宣传国家和省有关高温天气劳动保护的政策规定，宣传最近实施的《省高温天气劳动保护办法》，提高企业领导及职工防暑降温意识，督促辖区内各类企业切实落实各项高温天气防暑降温政策规定和措施。

各大企业应当认真贯彻落实国家、省有关高温天气劳动保护办法，按照省有关规定发放职工夏季防暑降温费。

（二）督导检查阶段（年9月11日至9月23日）

各区、县人社部门负责对本辖区内企业的自查情况进行督导检查，重点检查企业不少于10户。被抽查的企业应当如实填写《企业职工夏季防暑降温费发放情况检查统计表》（见附表一）。市人社局将组织有关科室、单位对区县进行督导检查，并将检查结果进行通报。

各区、县人社部门在督导检查中发现企业未严格执行规定，特别是不发或少发职工防暑降温费的，要按照《省高温天气劳动保护办法》等规定依法进行处理。各区、县人社部门在督导检查过程中发现企业存在严重问题的，要及时上报市人力资源和社会保障局。

劳动保障季度个人总结篇2

企业生产经营情况总体正常

二季度，全市共调研160家企业，多数为劳动密集型企业，对一季度调研内容如从业人员人数、生产经营情况、用工预期、招工情况和用工成本等内容进行了再次了解。2012年二季度末，调查的160家企业共有从业人员15.3万人，约占全市法人单位从业人员的1.7%（参见下表）。

在问及企业生产经营情况时，58.7%的企业认为一般，与一季度相比增加7.4个百分点；33.8%的企业认为好，比一季度减少4.3个百分点；7.5%的企业认为不太好，比一季度减少3.1个百分点。

受季节变动影响，批发和零售业有14.3%的企业认为不太好，比一季度减少3.6个百分点；工业有10.9%的企业认为不太好，比一季度减少4.3个百分点；住宿和餐饮业有3.2%的企业认为不太好，比上季度减少6.5个百分点。总体来看，调研企业生产经营情况正常，部分生产经营不太好的企业略有改善。

六成企业用工成本上升

在问及企业用工成本时，60%的企业认为用工成本较一季度有所上涨，比一季度调研结果减少5.6个百分点，其中55.6%的企业认为较一季度有大幅上涨；40%的企业认为与一季度持平；没有企业认为是下降的。比较突出的是建筑业，70.6%的企业认为是上涨的，比一季度增加23.5个百分点。

调研结果显示，过半企业认为用工成本上升。造成企业用工成本上升的因素很多，对于劳动密集型企业，最低工资标准上调和社会保障基数上调是目前用工成本上升的主因之一。

招工难现象依然存在

在问及企业是否存在招工难的情况时，23.7%的企业认为不存在招工难的问题；34.4%的企业认为招工难的情况并不明显；41.9%的企业认为存在招工难的问题。与一季度相应的调研结果24.3%、34.4%和41.3%相比没有太大变化。分行业看，批发和零售业，特别是住宿和餐饮业招工难问题比较突出，分别有46.4%和80.6%的企业认为存在招工难，比一季度分别增加3.5和9.6个百分点。

由此看见，北京劳动力资源市场虽供大于求，但结构性矛盾仍然突出，而且这一矛盾也将长期存在，并不是短期内就能根本解决的。这一矛盾表现为：一方面低端岗位吸引力有限，收入不高，劳动强度大，招工难；另一方面中高级专业技术人才相对稀缺，企业留住人才的能力有限，造成招工难的现象。

企业预计三季度用工略有减少

劳动保障季度个人总结篇3

  [内容提要]据省农调队的农村劳动力转移最新动态监测资料，湖北农村剩余劳动力转移继续保持强劲增长势头。但转移的流向出现新变化，即：本乡、本县非农从业人数出现负增长；流向省内大中城市人数和到省外打工人数加速增长。同时，打工收入的地域特征也出现新变化：农村劳动力在县外省内打工月平收入连续两个季度高于到省外打工的月平收入，过去打工者离乡越远、收入越高的状况有所改变。另外，女打工者到外地就业机会明显高于本地，男劳力外流速度远远快于女劳力。如何加快农村劳动力转移，本文从彻底改革现行户籍管理制度和旧的用工（人）制度；出台更优惠政策，拉动县域经济发展，扭转本乡、本县非农从业人数持续下降的局面等五个方面提出了政策建议。农村富余劳动力外出打工成为近几年农民增收的一条重要途径。经过近几年新一轮也是最大的一轮“民工潮”之后，湖北当前的农村剩余劳动力转移有什么新情况、新问题，社会各方都很关注，现根据湖北省农调队对33个国家调查县的3300户农户进行的农村劳动力转移的最新动态监测结果作一简要分析，供参考。   一、农村剩余劳动力转移的新特点   1、湖北农村剩余劳动力的转移势头进一步强劲   1992年小平同志南巡后，带来新一轮的思想大解放，也带来了新的一轮农村劳动力转移高潮。资料显示，到2001年的十年间，湖北共（净）转移农村剩余劳动力278万人，年均递增5.9%；其中，1997年至2001年的4年间平均每年净转移35万人，年均递增6.4%。据最新转移动态监测资料，今年前三季度转移人数比去年同期增加6.75%，从以上数据不难看出转移势头仍十分强劲。   2、转移的流向出现四个新变化   从劳力外出的流向看，主要表现为二减二增：   （1）本乡非农从业人数出现负增长。由于多数地方乡镇企业不景气，农村二三产业发展乏力，导致农村非农行业就业岗位减少，从业人数出现下降趋势。调查资料显示，今年三季度末“在本地企业就业”人数比二季度末减少了8.8%，比上年同期减少了10.98%。在本乡企业就业人数本来就少（目前仅占转移总人数的11.2%），目前还在萎缩，表明离土不离乡的转移模式在湖北不少地方受到了严峻挑战。   （2）本县非农从业人数出现负增长。因规模小、效益差，城市化水平较低，湖北加之县域经济不景气，农村剩余劳动力在乡外县内非农从业的人数（所占比重也不大，目前只占转移总人数的9.8%）也有所萎缩。与“本乡”就业情况类似，今年前三季度农村劳动力“在乡外县内务工人数”比二季度末下降了2.93%、比去年同期下降了5.24%。   （3）流向省内大中城市人数大幅上升。便利的交通条件、良好的收入预期，使劳动力在县外省内流动快速上升，并逐渐成为农业劳动力转移的主要途径之一。据调查，三季度末农村剩余劳动力转向“县外省内的人数”比去年同期增长12.97%，比总的转移速度高6.22个百分点。比“到外省打工人数”增长速度还高1.75%。成为目前增长速度最快的地区。尽管绝对人数（目前只占转移总人数的19.4%）不多，但势头较好，值得引起关注。   （4）到省外打工人数仍保持大幅增长。东部发达省份经济一直保持强劲势头，仍是我省不少外出劳动力的首选地区之一。调查显示：三季度末湖北“到外省打工人数”比二季度增长3.52%，比去年同期增长11.24%。由于“到外省打工人数”是湖北农村富余劳动力转移的主体(目前占转移总人数的59.6%)，其增加的绝对数占今年净增转移总人数的比重达到95.3%。   3、打工收入的地域特征出现新变化。2001年是打工者离乡越远，收入越高。即在省内大中城市打工收入高于在县内打工收入，到省外打工收入高于省内打工收入。但今年的调查资料显示：农村劳动力在县外省内打工月平收入连续两个季度高于到省外打工的月平收入，第三季度“县外省内”打工收入为691.65元，比到省外打工的月平收入高出22.04元。从打工月平收入增长速度看：今年三季度在“乡外县内”、“县外省内”、“省外”打工的月平收入分别比去年同期增长4.46%、10.84%、6.29%。“县外省内”打工的月平收入增长速度也是最快的，说明湖北省大中城市经济景气在回升。   4、女劳力进城就业机会多，但进城男劳力仍远多于女劳力   （1）女打工者到外地就业机会明显高于本地。目前到乡外打工人数男、女之比为：10：7；而在本乡从事非农行业的男、女劳动力之比只10：4。说明本乡企业绝大多数职位属体力劳动，不适合女工，而外出到大中城市女劳动力就业机会大得多。从绝对数上看，今年前三季度在外地打工女劳力是本地的11倍。   （2）男劳力外流速度远远快于女劳力。和上年同期相比，到乡外打工的男劳力人数增加了12.55%，而女劳力只增加5.41%，但在本地企业就业的女劳力人数与去年同期相比持平略增，男劳力却下降了15.3%。

  二、加快湖北农村剩余劳动力转移的对策建议   1、湖北应加快改革现行户籍管理制度。从石家庄等城市改革的实践看，打开“城门”农民不一定就进城，但让农民进城必须打开“城门”。因此，改革城乡二元分割的户籍管理制度已刻不容缓。目前，不少省市的“城门”已陆续开启，而湖北作为中部不发达省份，打开“城门”更应无所顾忌。应尽快着手建立以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口的人口管理制度。为鼓励农民进城，应废除原有的某些歧视性政策，并尽快将一部分已在城镇稳定从业的农民转为城镇居民，真正享受市民待遇。   2、彻底改革旧的用工（人）制度，优化“农民工”从业环境。农民进城立足难，计划经济体制下形成的城镇用工（从业）制度难辞其咎。目前城镇的多数就业岗位只招城市居民，城乡居民仍不能公平竞争，这种政策不利于劳动力的转移。我省应作出明确规定，解除过去计划经济体制遗留下来的劳动关系，对城乡居民应一视同仁，实行公平竞争。在从业环境上，要打破劳动力流动的城乡界限、所有制界限，实现城乡居民身份平等，取消农民进城从事各种经济活动和生活的限制，真正实现城乡劳动力的自由流动。   3、出台更优惠政策，扶持地方工商业发展，为农村剩余劳动力转移创造更多就业机会。近些年来，湖北农村富余劳动力就地转移机会少，县域经济不景气，吸纳能力低下是重要原因。要使农村富余劳动力都跨省转移是难以想象的。如果说鼓励农民外出打工是目前解决农村剩余劳动力就业问题的权宜之计的话，那么，从长远来看，发展地方经济，特别是加快城镇个体私营经济的发展，实现农村剩余劳动力的就地转移，可能是解决问题的根本途径。因此，必须加大政策扶持力度，提供更多的优惠措施，鼓励本地企业、特别是个体私营经济增加投资，扩大规模，大力发展，以便为农民提供更多的就业机会。   4、深化土地使用制度改革，健全社会保障体系，解除进城农民的后顾之忧。在当前社会保障体制不健全，尤其是在农民缺乏社会保障的情况下，土地已成为农村劳动力的唯一失业保障和养老保险。农村社会保障问题不解决，农村劳动力对土地的紧密依关系必然存在，从而影响农村劳动力转移的彻底性和稳定性。为此，一方面要稳妥地推进以家庭经营为基础的土地适度规模经营，积极地探索建立土地使用权的合理流转制度，允许外出打工、经商的农户依法有偿转让、转租、入股抵押土地承包权，防止土地荒芜，方便农业税款的提取，大大提高土地生产率和劳动生产率。另一方面，又要加大探索建立农村社会保障体系的力度，加快农民从以土地为载体的实物保障向基金式的社会保障的转移。即将土地使用权益货币化，离土的农民将土地缴纳给农村社保机构，获得一定的最低生活保障，以消除农村劳动力的后顾之忧。   5、各级地方政府要积极为农村富余劳动力转移提供全方位服务。目前，政府部门对农村剩余劳动力转移的管理和服务存在明显的“缺位”。面对农村富余劳动力这一日益扩大的社会弱势群体，大多数地方至今没有专门归口管理的机构，转移出来的农村劳动力处于"谁都管"又"谁都不管"的混乱状态。如农民缺少劳务需求信息而形成盲流的问题；工钱被拖欠等侵犯民工权益，受害者往往投诉无门，四处碰壁的问题；民工子女入托、入学问题；农民工的社会保障问题，等等都需要政府制定相应的政策，指定相关部门加强全方位的服务和管理。

劳动保障季度个人总结篇4

 

北京建工集团国家会议中心工程劳动竞赛组织管理办法

北京建工集团施工总承包的国家会议中心工程，是世人瞩目的奥运工程、全国重点工程。根据该工程意义重要、工期紧迫、任务艰巨、责任重大的特点，开展劳动竞赛活动是调动参建职工施工生产积极性，优质高效完成国家会议中心奥运工程建设任务的重要手段。为此，总承包项目部特制定国家会议中心工程现场劳动竞赛组织管理办法如下:

一、指导思想

在国家会议中心工程的整个施工过程中，围绕实现“一保、三创、四出、五实现”的工程建设目标，发挥集团总承包项目部的整体优势，全面深入地开展覆盖全员、分阶段、贯穿施工生产全过程、形式多样的劳动竞赛，充分调动各参建单位和广大参建职工的积极性、创造性，奋力拼搏、勇争第一、团结协作、顾全大局，为奥运工程建设再立新功。 

二、组织领导

为加强对劳动竞赛的组织领导，确保把劳动竞赛活动落到实处，北京建工集团国家会议中心工程总承包项目部成立劳动竞赛工作领导小组。

总顾问：刘丽臣

组  长：焦玉锁、冯  跃

副组长：李  荣、俞振江、李志远、王  鑫、李?芳、王  虹、

成  员：苗卫国、刘玉彬、王  平、赵炳福、高  强、杨春祥、马书生、暴士军、王华军、胡鸿志、李印钢、

劳动竞赛领导小组下设办公室。

办公室成员：苗卫国、刘玉彬、吴德宏、杨  帆

各参战单位也要成立劳动竞赛领导小组，统筹组织指导本单位多

种形式的劳动竞赛，以充分调动广大参战职工的积极性、创造性。

三、参加劳动竞赛的范围

总承包项目部所属各分部全体参建职工，包括自有职工和外施队。

一分部、二分部做为主要单位，每战役前与总承包项目部签定军令状，评比内容按附表的所有项目。

三分部、四分部作为辅助单位，每战役前与总承包项目部签定责任状，评比内容按附表的相关项目。

四、劳动竞赛内容

为了确保国家会议中心工程总体目标的实现，劳动竞赛主要包括工程质量、工期进度、安全文明施工、成本管理、后勤保障综合治理思想政治工作竞赛五方面内容。

1、工程质量竞赛：以质量管理和工程质量为主要内容，包括：工程质量、质量保证资料、质量保证体系等，通过竞赛确保该工程质量目标的实现。

2、工期进度竞赛：根据工期计划的总体要求，制定主要施工阶段的进度计划开展竞赛，各分部要结合工程实际，分部位、分项目制定工程部位形象进度计划，开展具体竞赛，确保该工程的工期进度。

3、安全文明施工竞赛：以安全生产文明施工管理制度为依据，包括组织领导、制度建设、资料管理、岗位责任制度、劳动保护、职工教育、执行绿色施工环境保护方案。

4、工程成本管理竞赛：以成本管理制度是否建立健全执行落实情况；成本预测、预控、过程分析是否有记录、是否建立降耗、降支措施，落实情况；预算项目和工作流程是否清晰准确；合同管理是否及时完善；劳务、机械、材料的各种管理制度是否建立健全，执行落实情况，各种取费及支出是否合理、明晰为主要竞赛内容。

5、后勤保障、综合治理、现场思想政治工作竞赛：以后勤管理工作方案、综合治理方案、现场思想政治工作计划方案为依据，包括：现场职工食堂、医疗；办公区卫生、办公环境、办公用品保障供应；生活基地的宿舍、食堂、浴室、厕所、环卫等方面的管理；职工之家建设；现场、生活基地的治安保卫、交通安全、消防安全；ci形象、劳动竞赛、阳光工程、党团工会建设、青年突击队建设、宣传教育、人才培养、创建学习型企业活动、通讯报道等工作。

此外作为劳动竞赛内容的一部分，每年年终总承包项目部将组织先进单位、先进集体、先进职工、优秀党员、优秀青年知识分子、岗位管理能手、优秀青年突击队和先进外施队的评选，具体评比办法另行发文。

五、竞赛方法

总承包项目部劳动竞赛领导小组，依据五项竞赛内容，按照五级进度计划方案，对参加施工单位的劳动竞赛活动统一发动、统一标准、统一要求、统一检查、统一评比、统一奖罚，各参建单位要依据劳动竞赛领导小组的竞赛部署，结合各自承担施工的具体项目开展目标具体、指标明确、形式多样，务求实效的劳动竞赛。

六、竞赛评比工作流程：

按照总承包项目部战役部署的工程进度计划及各项经济技术指标，依据五项竞赛内容，由总承包部劳动竞赛工作领导小组牵头，对各分部的竞赛工作进行周期性检查、考核、评比评比成绩由责任部门、责任人填写交劳动竞赛办公室汇总，计算出各单位在战役期间各周期成绩的平均值由劳动竞赛领导小组审定，评出获奖单位战役结束后进行战役劳动竞赛的总结和表彰。以及下一战役的整体部署。

说明：不同战役的时间跨越不同，一般情况下评分周期为月，根据战役的不同，可以调整评分次数和周期，要求周期要≤1个月。

七、竞赛评比资格否决项目

1、工程质量（100分，折合权重比例为25%）。由总包技术质量部主控，季度内出现重大质量事故，取消本季度评比资格。

2、工期进度（100分，折合权重比例为25%）。由总包施工管理部主控，未完成季度进度计划或形象部位计划，取消本季度评比资格。

3、安全生产文明施工（100分，折合权重比例为20%）。由总包安全监管部、综合办公室、商务核算部（物资、劳务）主控，凡季度内发生重大安全事故，轻伤频率超出0.5‰；不按环保要求施工，被政府部门提出罚款；物资管理和劳务管理出现违反有关规定给企业造成不良影响或造成经济损失的，均取消本季度评比资格。

4、工程成本管理（100分，折合权重比例为15%）。由总包商务核算部主控，季度内出现成本亏损、帐目不实、成本责任不落实、劳务机械材料管理不规范取消本季度评比资格。

5、后勤保障综合治理思想政治工作（100分，折合权重比例为15%）。由总包综合办公室主控，凡发生重大食物、煤气中毒事件、重大事故或重大恶性治安案件和火灾事故、重大违纪违法案件，取消本季度评比资格。

凡在工程施工过程中，发生严重质量事故或工程进度未按上级下达的进度计划完成，造成延误工期或发生给工程造成严重损失、给企业造成恶劣影响的其它重大事故，均取消全部竞赛评比资格。

凡在施工管理过程中，未达到单项考评标准的，由总包主控部门酌情扣分，直至取消单项评比资格。

八、竞赛的考核与奖励

1、劳动竞赛的考核采取战役考评与月度考评相结合的办法。以战役为主，月度为辅。

每个战役的时间将根据总控计划和具体施工情况在军令状中另行确定。原则是不得突破总控计划。若某一战役拖延要给予处罚，并在下一战役中，抢工回归总控计划；若某一战役提前要给予奖励，总控计划根据实际情况相应调整。

战役及时间初步确定如下：

⑴第一战役为：立足生根战役

时间：XX年4月29日－XX年6月20日。 (2)

项目：基础桩施工完毕、土方挖运完毕、坡道收尾完毕。

⑵第二战役为：地基保卫战役

时间：XX年6月1日－XX年7月1日。

项目：边坡根部处理完毕、清槽、打钎、垫层施工完毕。

⑶第三战役为：基础攻坚战役

时间：XX年7月2日－XX年10月1日。

项目：防水施工完毕、保护层、底板施工完毕、-2层完成60％、-1层完成25％。

⑷第四战役为：冲出地平战役。

时间：XX年10月1日－XX年11月15日。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料

项目：地下结构施工完毕、1层完成60％、2层完成25％、回填土施工完毕。

2、本着对各项竞赛坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则，劳动竞赛领导小组对五项竞赛内容设五面流动锦旗，每季度每项评比出的第一名授予流动红旗。年度评比时对成绩突出的参赛单位、集体、个人，除给予荣誉奖励外，还将给予物质奖励。

3、各项考评内容分别按所附劳动竞赛考评表进行具体考核，每项满分100分，综合评定时按《劳动竞赛组织管理办法》中规定的工程质量、工程进度、安全文明施工、工程成本管理、后勤保障综合治理思想政治工作为序，按五项竞赛内容权重25%：25%：20%：15%：15%为分值比例进行总评分。

九、要求

    1、各分部、外施队都要建立劳动竞赛组织，报总包劳动竞赛领导小组办公室。

劳动保障季度个人总结篇5

一、职责分工

（一）区城市低保管理部门主要职责是：

1、负责城市低保申请的评估和审批工作；

2、编制全区城市低保年度资金预算，负责全区城市低保资金的发放和使用；

3、指导、监督、检查全区城市低保制度实施情况，总结、推广先进经验；

4、组织开展全区城市低保工作人员业务培训工作；

5、受理全区有关低保工作的行政复议；

6、负责全区城市低保统计汇总、档案管理和信息计算机网络管理。

（二）街道城市低保管理部门主要职责是：

1、负责对申请城市低保待遇家庭的复审资格复查和审核工作；

2、成立城市低保评审委员会，组织进行城市低保资格评估；

3、负责发放城市低保款物；

4、指导社区城市低保工作；

5、会同就业服务机构为有劳动能力的城市低保对象提供就业服务；

6、提供城市低保政策咨询服务，调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪行为；

7、管理城市低保对象档案，统计上报有关城市低保情况和数据。

（三）社区居委会受区、街道城市低保管理部门的委托，从事城市低保的日常管理和服务工作。其主要职责是：

1、居民申请，对提出申请的家庭进行登记；

2、根据街道评估及公示结果，召开社区民主议事会；

3、负责城市低保人员的公示；

4、城市低保证；

5、组织有劳动能力未就业的城市低保对象参加公益活动；

6、负责城市低保对象家庭收入的定期核查工作，并提出调整保障待遇初步意见;

7、进行季度续保登记；

8、管理、建立社区城市低保对象档案。

二、改革低保评估机制，确保公平公正

为统一低保政策的执行水平，减轻社区居委会工作压力，增强街居低保工作监督力度，新办理低保的评估工作由街道低保评审委员会承担。

（一）街道低保评审委员会人员组成。街道低保评审委员会负责低保评估及审核工作。街道低保评审委员会由街道办事处分管领导、低保工作人员和5名社区负责低保工作的社工组成。

（二）街道评估人员要持证评估。区低保中心负责对街道评估人员进行低保业务培训、考试，对考试合格的人员发给《四方区低保评估资格证》。街道评估人员考取《四方区低保评估资格证》后，方有低保评估资格。街道评估人员入户调查评估时应3人以上，要佩带《四方区低保评估资格证》持证评估。

三、完善低保实施程序，确保应保必保

低保评估机制改革，低保审批程序也随之变化，对新申请低保的具体办理程序如下：

（一）申请

申请人到所在社区低保站进行咨询或提出申请，社区低保工作人员要向当事人解释有关规定，发放《城市居民最低生活保障救助申请公开告知书》。申请人按《城市居民最低生活保障救助申请公开告知书》准备申请材料。

（二）社区初审与

1、申请人申请材料准备齐全后报社区低保站，社区低保站进行初审；

2、社区低保站对初审认为符合低保条件的进行，由人签名并填写时间，报街道低保所；认为不符合低保条件的不予，应说明不予的原因。申请人仍有异议的告之其可到街道低保所直接申请。

（三）受理

对社区低保站同意上报的低保申请和社区低保站初审认为不符合低保条件不予而申请人有异议的，街道低保所应当受理。

（四）评估与公示

街道低保所受理低保申请后，安排街道评估人员进行评估。低保评估采取核对原件、入户评估和其他调查相结合：

1、核对原件。街道低保评估人员负责对申请人提供材料的复印件与原件核对，确保材料真实；

2、入户评估。街道低保评估人员到申请低保家庭中进行入户评估；

3、综合调查。

（1）通过核对原件、入户评估，对申请人提供情况有异议的采取多种方式进行综合调查。

（2）街道低保评估人员根据评估情况，在《申请低保家庭情况入户调查评估表》上填写评估意见，并由评估人和申请人签字。

（3）街道低保评审委员会评估认为符合低保条件的，在申请人所在楼座进行公示，公示期三天；街道低保评审委员会评估认为不符合低保条件的，填写《低保不予受理通知书》（一式两联），一联存档，一联交申请人。

（五）召开低保议事会

对申请低保的家庭评估、公示无异议后召开社区低保议事会。社区低保议事会由街道评估人员主持，其一般议程为：

1、申请人宣读申请书；

2、街道低保评估人员介绍评估情况、宣读评估报告；

3、社区低保议事会成员向申请人进行询问；

4、申请人回答询问；

5、申请人退场；

6、社区低保议事会全体成员进行酝酿、讨论；

7、社区低保议事会成员举手表决，2/3成员同意为通过；

8、社区低保站根据低保议事会决定填写《城市居民最低生活保障审批表》和《社区低保议事会决议反馈意见书》，盖社区居委会公章，参加低保议事会全体人员要在《城市居民最低生活保障审批表》上签字；同时，社区低保站要将低保议事会决议反馈低保申请人，低保申请人对社区低保议事会决议无异议的在《社区低保议事会决议反馈意见书》上签字并存入《青岛市城市居民最低生活保障家庭档案》（以下简称《低保档案》）；

9、社区低保议事会评议通过的，社区低保站发给《低保档案》，指导申请人填写《低保档案》，报街道低保评审委员会。

（六）审核

街道召开低保评审委员会会议，根据《低保档案》进行审核，审核人、负责人签字；审核合格后，街道低保所盖《街道救济专用章》、录入微机报区低保中心审批；同时通知申请人在3日内持办理低保所有复印件的原件，到区低保中心核对。

（七）审批

1、区低保中心根据街道低保所上报的《低保档案》，对照申请人的原件进行审查，审查申请人原件与复印件是否一致；审查社区、街道是否按程序办理；审查是否符合低保条件；核查《低保档案》与录入微机内容是否一致。区低保中心审核人签字并填写审核时间后报局负责人签字（盖章），盖《四方区社会救济专用章》审批。

2、区低保中心审批后，对符合低保条件的办理《低保证》，不符合低保条件的填写《不予批准城市居民最低生活保障待遇通知书》，并将《低保档案》、《低保证》或《不予批准城市居民最低生活保障待遇通知书》发给街道。

3、街道低保所依据区低保中心的审批，对符合低保条件的办理发放低保金《银行存折》。并将《银行存折》、《低保证》或《不予批准城市居民最低生活保障待遇通知书》发给社区低保站，由社区低保站发给低保家庭，同时让批准享受低保的家庭签订《四方区享受低保家庭承诺书》。

四、坚持低保复核制度，确保低保动态管理

为保障低保家庭应保尽保、应退则退，保障金额应调则调，确保低保动态管理，对已享受低保的家庭，实行定期复核制度。每季度的最后一个月为复核月，对C类家庭每季度复核一次，对B类家庭每半年（即6月份和12月份）复核一次，对A类家庭每年（即12月份）复核一次。具体复核方式如下：

（一）低保复核的方法

低保季度复核采取核对原件、口头讯问和入户调查等方法进行。复核时，低保家庭应提供低保材料原件，家庭情况有变化的须提供相应的复印件。

（二）低保复核的形式

1、低保季度复核实行“三结合”的形式，即区、街、居三级复核相结合、区街抽审与社区自审相结合和集中复核与入户复核相结合。

2、区、街、居三级复核相结合是指：复核工作是由区低保中心、街道低保所和社区低保站三级共同进行。区低保中心负责全区低保季度复核工作的部署、指导、汇总，采取“零距离”办公形式，直接到社区与低保人员零距离接触，现场指导基层低保工作人员进行复核。即参与零距离复核；实行零距离服务；对基层低保工作人员进行零距离指导。

3、区、街抽审与社区自审相结合是指：低保季度复核以社区自审为主，区街负责抽审。每季度，区低保中心抽审全区15%以上的社区；街道低保所抽审本街道50%以上的社区。区、街重点抽审低保户数比较多、低保力量比较薄弱以及低保工作难度比较大的社区。

4、集中复核与入户复核相结合是指：一般情况下，低保季度复核是将享受低保的人员集中在社区，使复核人员和低保人员之间、低保人员与低保人员之间“面对面”接触，使低保复核工作在阳光下进行。对复核结果有异议的要入户复核，深入低保家中进一步了解情况。

（三）落实低保公示督查制度，确保低保公开透明

1、每季度第一个月的10-15日为全区享受低保家庭季度公示日。公示方法为：在社区政务公开栏内同时张贴《四方区城市居民最低生活保障对象季度公示榜》公示提要和从《山东省城市居民最低生活保障管理系统》低保软件中直接打印出的本社区低保家庭享受低保情况表。

2、公示期间，区低保中心、街道低保所要对社区低保公示情况进行督查，区低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、实行低保就业联动制度，加大低保失业人员管理力度

各街道要对有劳动能力的低保失业人员实行就业援助，提供技能培训和就业介绍，使低保人员自食其力、尽快脱贫，保障低保动态管理。为畅通低保管理及就业信息，规定如下：

（一）实行低保人员就业反馈制度。街道低保所对有劳动能力的低保失业人员一年内至少发放两次《四方区低保人员就业情况反馈表》，低保失业人员持《四方区低保人员就业情况反馈表》到街道劳动保障服务中心进行求职登记；街道劳动保障服务中心提供岗位或技能培训，并将提供岗位或技能培训情况及就业情况填写至《四方区低保人员就业情况反馈表》（一式两联），一联低保人员交回社区，一联街道劳动保障服务中心留存。

劳动保障季度个人总结篇6

按照省、市有关开展统筹城乡就业试点工作的文件精神，结合我市近年来开展试点工作的实际，现就做好2012年统筹城乡就业试点工作的有关事宜，通知如下：

一、目标任务

2012年再选择3-4个经济基础较好，城镇化水平较高，二、三产业就业吸纳力较强的县市区做为试点，总体试点比例达到50%左右。按照试点工作“五统一”的总体思路，试点地区要建立为城乡劳动者提供有效服务的就业服务体系、劳动管理体系和职业技能培训体系，逐步形成城乡劳动者平等的就业制度和城乡一体化的人力资源市场，研究探索社会失业率统计制度等“突破性”工作，为下一步在全市范围开展统筹城乡就业工作积累经验。

二、工作要求

（一）健全就业服务体系。按照人力资源和社会保障部印发的《进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见》规定，加快基层劳动就业社会保障服务中心（站）建设，按照“八到位”的要求，重点解决好人员编制和经费问题，争取年底以前，每个街道（乡镇）有2-3名劳动保障专职工作人员，实现机构、场地、人员、经费、制度、工作、软件、网络“八到位”的建设目标。建立劳动保障协理员制度，试点县市区要在8月底前，在所辖的行政村进一步健全专（兼）职劳动保障协理员制度，明确岗位职责，健全管理办法，充分发挥其在农村劳动力资源管理、就业岗位信息和基础资料填报等方面的作用。同时，要加大培训力度，强化对劳动保障协理员的岗位培训，更好地服务于试点工作。

（二）建立农村劳动力资源数据库。试点县市区要充分发挥基层劳动就业社会保障服务中心（站）和劳动保障协理员的作用，在三季度前对在劳动年龄内有劳动能力的农村劳动者，开展一次就业状况摸底调查，全面掌握劳动力资源状况，做到“七清”，即：年龄清、技能清、文化程度清、家庭状况清、就业意向清、就业去向清、工资收入清。并在此基础上，充分运用就业信息网络，建立农村劳动力资源数据库，实行动态管理。

（三）建立社会失业率统计制度。试点县市区在建立城乡劳动者资源数据库的基础上，研究制定农村劳动力就业、失业状况的界定标准，试行社会失业率统计制度，即将农村劳动者就业、失业状况和城镇劳动者就业、失业状况合并统计，确定社会失业率。社会失业率不公开，作为政府宏观调控和制定就业政策的依据。

（四）强化进城务工人员培训。试点县市区要免费对初次进城务工人员开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。有计划的制订城乡劳动者职业技能培训计划，分解任务，安排落实资金，对劳动年龄段内，有培训愿望的城乡劳动者开展职业技能培训，今年重点做好进城务工人员和失地农民的培训工作。

（五）完善就业政策。试点县市区要以城乡统筹为导向，进一步调整和充实积极就业政策，把进城务工人员逐步纳入积极就业政策体系，加大政策覆盖力度。今年要重点抓好小额担保贷款政策的延伸，使从事个体经营或返乡创业的农村劳动力享受到小额担保贷款。

（六）加强就业信息网络建设。试点县市区要按照“数据集中、服务下延、上下联网、信息共享”的原则，加强试点地区人力资源市场信息网络建设，年底前把信息网络延伸到乡镇，有条件的地方可延伸至村，形成连通城乡的信息网络。同时，利用广播电视和远程教育等现代手段，固定栏目和时间，将职业供求、工资水平、培训信息等发送至村。

（七）制定试点实施方案。被确定为试点的县市区，要根据本通知精神，结合当地实际，会同有关部门研究制定试点工作实施方案，于6月30日前报市人社局劳动就业办公室。市人社局将及时调度试点工作进展情况，定期开展专题研讨和阶段总结，积累试点经验。

三、保障措施

（一）强化领导。市人社局、市发改委、市财政局将定期对试点工作进行督促检查，建立季通报制度，实时通报试点工作开展情况，以及各地开展工作的好做法和新鲜经验。适时召开统筹城乡就业试点工作经验交流会，总结成绩，交流经验，探索思路，进一步推进试点工作开展。

（二）资金保障。试点地区要统筹使用好促进就业资金、征地调节金(促进被征地农民就业经费)、失业保险促进就业资金等，发挥各专项资金最大效能，以满足各项试点工作的需要。试点地区可从本级预算安排的就业资金中，按照每人每年不超过500元的标准，对农村劳动保障协理员给予岗位补贴。

劳动保障季度个人总结篇7

一、一季度农业生产的基本情况和主要特点

1、抓好春季麦田管理，促进苗情转化升级。我市今年小麦播种面积311万亩，比上年增加10万亩。今年共实施150万亩优质专用小麦良种推广补贴项目，占全市小麦面积的50%左右。由于07年我市部分小麦因墒情差播种晚，冬季气温持续偏低，无有效降水，目前小麦苗情总体比去年较差。据目前调查分析，全市小麦一类苗面积为94万亩，占30%；二类苗面积为124万亩，占40%；三类苗面积为93万亩，占30%，分别比上年减少20.4%、增加5%和15.4%；一类苗面积减少幅度较大，二、三类苗面积扩大，整体苗情不容乐观。全省春季农业生产工作会议后，我市及时做好春季麦田管理工作，突出一个“早”字，把划锄追肥作为早春增温保墒、促根增蘖的重要措施，根据小麦苗情特点和土壤肥力状况，加大测土配方施肥工作力度，科学合理使用化肥，促进苗情的转化升级，为夏粮丰收打好基础。

2、春耕备播工作陆续展开。春耕备播计划、物资储备、技术指导等工作落实较好。今年我市预计春播粮食面积59万亩，其中春玉米14万亩、薯类33万亩；春播棉花45万亩，春播瓜菜面积60万亩。全市已准备化肥8.7万吨、农药650吨、农膜1600吨，农大108、郑单958、泉星2101等杂交玉米种子0.8万吨、棉花种子0.08万吨，检修农业机械7.9万台（套），各项物资准备比较充分，基本满足了春季生产所需，为春播备耕创造有力条件。

3、惠农支农政策落实较好。今年粮食直补面积380万亩，比上年增加10万亩，面积核实工作已全部完成，并上报省有关部门。全市170万亩良种补贴面积任务已经落实，今年将实施测土配方施肥面积300万亩，农资补贴、农机具购置补贴等惠农支农政策也将在2季度全面落实；能繁母猪、奶牛补贴及母猪政策性保险落实较好，预计全年能繁母猪和良种奶牛补贴达将达2300万元以上，母猪政策性保险达6万头以上，这些惠农支农政策的落实，极大的保护和调动了广大农民的生产积极性，为粮食增产和恢复生猪生产提供了重要保障。农业综合开发、扶贫开发取得积极进展，全年完成产业扶贫项目48个，总投资1.4亿元，到*年底，全市“一县十三乡”33万贫困农民的年纯收入水平基本达到1000元的省定贫困线，部分人口收入有较大幅度提高，本届政府提出的“三个基本实现、四个明显变化”的扶贫任务目标基本实现。

4、农田水利建设。去冬今春全市计划新建和维修各类工程项目3627项，投工1720万个，完成土石方3712万方。改善灌溉面积30万亩，发展和改善节水灌溉12.7万亩，疏浚河道330.64千米，改造中低产田13万亩，新打、配套、维修机井2600余眼，新修蓄水工程500余处，增加蓄水能力5600多万方，维修加固堤防近28千米，修复水毁工程900处。将以科学发展观为指导，为加快构建现代水利体系，不断提高全市水利基础设施保障能力。重点项目，邢家渡、胡家岸灌区配套与节水改造项目正在进行招投标。腊山分洪工程实验段已开工建设，征地及拆迁加快进行。开工建设了42个小型水库加固工程。

5、林业加快发展。围绕生态环境的改善，以创建生态城市为目标，坚持“南护水源，北治风沙”的要求，加大造林绿化行动力度，按照重点区域荒山绿化、退耕还果工程建设的实施意见，全年计划完成完成造林14万亩，其中荒山绿化7.7万亩、退耕还林（果）4万亩，林业实现森林覆盖率增长1个百分点，总投资1.08亿元。南部山区重点进行了整地、挖、苗木准备等工作，积极实施退耕还果和荒山绿化春季造林。北部沿黄平原地区重点开展了农田防护林、速生林植树造林，搞好村镇植树。沿主要道路、河渠的绿色通道造林绿化工程已经全面展开。

6、认真抓好动物疫病防控，促进畜禽业生产稳定发展。从整体上看，全市畜产品总量持续增长，产业结构布局进一步优化，规模化进程不断加快，重大动物疫病防控工作部署严密，畜牧业综合生产能力显著增强。预计今年第一季度，全市肉蛋奶总产量分别达到11.48、13.44、8.68万吨，分别增长2%、1%、12%；通过国家政策、项目扶持，母猪存栏头数回升较快，生猪生产得到恢复。畜牧业总产值达到25.2亿元，同比增长5％。根据我市春季重大动物疫病防控工作的安排部署，4月15日前将全面完成今年的春季动物防疫任务，并确保所有应免畜禽免疫密度达到100%，目前此项工作正在加紧落实。

7、主要农产品价格有所波动。自去年11-12月小麦、玉米价格达到最高点后（小麦0.85-0.86元/斤，玉米0.9元/斤），08年以来市场粮价基本保持平稳，并呈稳中下降趋势，2月份小麦、玉米分别为0.81-0.82元/斤、0.84-0.85元/斤，玉米价格降幅大于小麦，但与去年同期比价格仍然较高（07年2月小麦0.79-0.8元/斤，玉米0.76-0.77元/斤）。蔬菜，由于去冬持续低温，大棚蔬菜产量预计减产10%以上，加上南方冻雨灾害天气影响，蔬菜供应偏紧，自去冬以来蔬菜价格一直在高位运行。据统计，3月份30种主要蔬菜批发价平均每公斤2.93元，比去年同期平均增长173%，除大蒜、圆葱、西芹比去年同期有所下降外，其他品种都有所增长。虽然产量减少，但由于蔬菜价格较长时间保持高位，蔬菜产业整体效益所增加。畜产品，禽产品、猪肉价格分别比去年同期上涨25%和15.4%，鸡蛋价格3.3元/斤，上涨57.1%，牛奶价格0.9元/斤，与去年同期持平。肉禽蛋价格继续保持高位，但呈现逐步小幅回落趋势。

8、农资价格前期基本平稳，最近上涨幅度较大。在国家支农政策及宏观调控政策制约下，农资生产厂家积极消化煤电油运等成本上涨因素，严格执行国家价格政策，前期农资市场供应价格相对稳定。除碳氨出厂、零售价格略有上升外（上升5%左右），尿素、复合肥、农药、农膜价格与去年同期相比保持稳定，价格持平。随着春耕备播的全面展开，3月中下旬，农药、农膜价格保持稳定，春季生产所需化肥价格涨幅较大，国产碳氨、尿素、复合肥平均上涨20-40%，进口高效二铵上涨60%。目前，农资市场货源稳定，供应充足，春季生产所需化肥、农药、农膜、良种等农用物资基本能满足需求。通过积极开展农资打假护农活动，农资市场秩序良好。

9、抓好“十大行动”，扎实推进新农村建设。农民增收行动，通过大力调整农业结构，着力培植特色主导产业，积极探索现代农业发展的模式，促进农村劳动力向城镇和二、三产业转移，农民人均现金收入继续保持两位数的增长。城镇建设行动，第二批08年计划开工的十个小城镇建设项目，正在进行项目考察、方案编制设计论证、招投标等工作，08年村庄改造正在进行前期准备工作。饮水安全行动，目前正在进行、确定水源、方案设计、招投标、落实队伍等前期工作，五一后全面开工。今年新建任务重点在商河、济阳两县，其余县（市）区进行工程扫尾和完善提高。今年计划解决400个村、32万人饮水安全，完善提高250个村，农村自来水普及率达到95%。生态富民行动，今年市财政安排3000万元资金，新增户用沼气4万户。目前全市正在进行落实户数、编制规划方案等前期准备工作。道路畅通、造林绿化、医疗惠民、教育振兴、弱势保障、市场拓展等行动正在积极推进。一季度全市共转移农村劳动力3.73万人。

二、存在的主要问题

1、严格控制化肥等主要农用生产资料价格，控制和降低农业生产成本。近两年来，农用生产资料价格继续在高位运行，增加了农业生产成本，也成为农民反映较为强烈的问题。今年以来化肥等农资价格虽然在高位保持稳定，但随着春耕大面积开始，农资市场逐步转旺，农资生产成本刚性增加，价格可能重新抬头。建议相关部门早日采取措施解决，规范农用生产资料市场行为，严控农资价格，降低农业生产成本。

2、农业和农产品结构性矛盾仍然突出。突出表现在大路产品多，优质产品少，专用产品不足等问题，这些还远远不能适应农产品供求格局发生重大变化后人们对农产品品种和质量的需要。从服务城市角度，粮经作物种植中，粮食所占比重相对较高，占70%，畜牧业比重偏低，仅占30%。同时，优势农产品区域化布局尚不明显，主导产业不突出，加工环节薄弱，专业化、规模化生产和市场化经营水平有待提高。

3、农业旱情有持续发展迹象。突出表现*年11月至*年2月，全市累计降水20.6㎜，比多年同期平均34㎜，少39.4%，其中今年1-2月，全市仅降水9.9㎜，比常年减21%；全市10座大中型水库蓄水量8690万立方米，比同期减2300万立方米，地下水位持续下降，局部地区已呈现轻度旱象。当前随着春季气温逐步升高和春播工作的陆续展开，下一步抗旱保丰收的任务仍十分艰巨。

4、农业产业化经营水平及农民组织化程度不高。突出表现在龙头企业规模小、层次低、带动能力差，加工水平和技术装备不高，产加销联接机制不完善，市场竞争力不强。据统计，我市规模以上农业龙头企业数量仅占全省的3%左右，农业产业化经营处于全省中等偏下水平。农村合作经济组织发展较慢，农民组织化程度还不适应农业市场化、国际化发展要求。

5、统筹城乡发展任务仍然艰巨。突出表现为城乡差距，二元结构的矛盾比较突出。除章丘、历城，其余四个主要农业县区，经济还欠发达，财政实力较弱；全市还有45万人口的年纯收入，在1500元贫困线以下；以水利、医疗、教育、文化、体育、商贸等为主的农村基础设施还不适应广大农村地区发展的需要。目前农业投入，特别是在现代农业、生态环境、品种推广等方面投入严重不足，欠帐太多，严重阻碍现代农业发展的进程。

三、建议和措施

1、认真贯彻中央要求，进一步增强农业综合生产能力。切实保护好基本农田，认真盘查整顿，杜绝乱占耕地现象的发生。高度重视粮食生产的重要性，稳定粮食种植面积，提高单产，增加总产，按照中央、省要求落实好粮食生产补贴政策，采取多方面措施，提高农民粮食生产的积极性。

2、加快发展农业”龙头”企业推动农业产业化进程。农业龙头企业上连市场、下联农户，是农业产业化经营的主体。发展农业产业化，没有强有力的龙头企业来带动，就不可能实现大的发展。目前我市规摸以上农业龙头企业与青岛、烟台等兄弟城市相比，数量偏少、规模小、创新能力不足、辐射带动力偏弱，不能有效盘活各类农业资源，制约着我市农业产业化发展。因此，要坚持用抓工业的理念抓农业，进一步培育壮大一批优势产业、名牌产品的龙头企业。要围绕农民增收这个主题，加大农业内部结构的调整，大力发展效益农业，围绕优势农产品产业，以加工流通组织为龙头，发展一批区域化、专业化程度高的农产品产业带，实现生产规模化；继续推动畜禽养殖小区建设，进一步加快畜牧业发展；面向市场拓展加工流通，开拓国际国内市场，实现营销市场化；进一步完善扶持龙头企业发展的各项优惠政策，解决土地指标、融资等方面的问题，为做大做强农业龙头企业创造条件。

3、进一步作好农田水利建设，夯实农业发展基础。要调动各级和群众大搞农田水利基本建设的积极性，推动农田水利基本建设。要对各类水利工程的情况进行认真梳理检查，确保工程发挥效益。汛前应完成的水利工程要在汛前完工验收；跨汛期施工的水利工程，要抓住汛前的良好天气组织施工，并按度汛方案要求落实度汛措施；采取有效措施解决抗旱水源，机井及小水源工程等要作好渠系配套。强化管理，加强监督确保水利工程建设质量。

4、加快农村二、三产业发展，培植壮大县域经济。要按照统筹城乡发展的要求，加快农村非农产业发展。在统筹规划的基础上，加快县域骨干工业园区的规划、建设，提高工业承载能力。加大招商引资力度，吸引国内外企业在我市县域地区投资创业，带动县域工业的发展。发挥比较优势，大力发展劳动密集型、出口导向型乡村工业，开拓国际市场。鼓励农民积极从事以当地特色农副产品为主的加工、流通行业，增加农民收入。

劳动保障季度个人总结篇8

89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）近5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%.

2003年二季度全国89城市劳动力市场供求主要表现出以下几方面特征：

1.从总体情况看，受“非典”疫情影响，本季度劳动力市场供求总量出现较大幅度下降。

根据89个城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，二季度用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约177.4万人，进入劳动力市场求职的劳动力约200万人，求人倍率 约为0.89.

与上季度相比，求职人数减少了29.5万人，下降了12.8%，招聘人数减少了20.1万人，下降了10.2%.由于求职人数的下降幅度高于岗位需求，导致求人倍率略有上升，上升了0.03.下图显示了2001年一季度至2003年二季度全国劳动力市场职业供求状况变化情况。

“非典”疫区城市中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54%、40.9%、26.7%和17.9%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降39.6%、38.2%、38%和10%.

2.第三产业由于受“非典”疫情的影响较大，二季度用人需求下降幅度较大，第二产业下降幅度较小。

二季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、32.3%和65.9%，仍然保持第三产业为主体的产业需求结构。

与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重分别下降了1.8和3.5个百分点；第二产业的需求比重则分别上升了2.1和3.6个百分点。

从需求总量看，与一季度相比，第三产业的用人需求减少了16.8万人，下降了12.6%.第二产业减少近2.3万人，下降了3.8%.

“非典”疫区城市中，第三产业的用人需求下降明显。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、天津，分别下降51.9%、39.2%、19.4%和18.6%.

3.受“非典”疫情的影响，二季度批发零售贸易餐饮业、社会服务业的用人需求呈现下降态势，但对制造业用人需求产生的影响并不明显。

从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为30.2%、26.9%和17.3%，三者合计约占总需求的74.4%.

与上季度和去年同期相比，批发零售贸易餐饮业分别下降2.9和1.6个百分点；社会服务业则分别下降了0.3和0.8个百分点；而制造业依然呈现上升态势，分别上升了2.1和4.4个百分点。

从需求总量看，批发零售贸易餐饮业、社会服务业下降幅度较大，分别比一季度减少了11.8万、4.2万人，分别比一季度下降了18%和11.9%.此外，交通运输、仓储及邮电通信业也相对有所下降，比一季度减少了1.46万人，比一季度下降了21.2%.

“非典”疫区城市中，批发零售贸易餐饮业、建筑业、社会服务业和交通运输、仓储及邮电通信业三大行业的用人需求下降较大。其中，批发零售贸易餐饮业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京、广州，分别下降51.9%、36.8%、36.5%、21.1%和18%；建筑业的用人需求下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京，分别下降92.2%、51.8%、48.8%和26.9%；社会服务业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、天津、石家庄、太原、北京，分别下降65.5%、64%、41.5%、32.6%和15.9%；交通运输、仓储及邮电通信业的用人需求下降幅度比较大的城市有太原、石家庄、包头、北京、广州、天津，分别下降59.6%、48.5%、42.5%、36.8%、14.1%和11.6%.

4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，二季度企业用人需求减少，股份制企业和私营及个体企业用人需求出现下降趋势。

从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达92.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为63.8%.

总体而言，与上季度和去年同期相比，企业用人需求略有下降，其中，与上季度相比，股份制企业和私营及个体企业分别下降了2.5和0.4个百分点。

从需求总量看，企业的用人需求比一季度减少了20.07万人，平均下降幅度为10.9%.其中，股份制企业和私营及个体企业分别减少了9.8万和8.4万人，分别比一季度下降了18.7%和11.9%.

“非典”疫区城市中，企业的用人需求下降较大，下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降54.9%、40.5%、21.1%和18.1%.

5.劳动力市场中供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业；受“非典”疫情影响，商业和服务业人员这一职业群体的劳动力市场供求总量下降幅度较大。

商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业既是需求主体又是求职者主体，两大类职业的需求比重和求职比重分别是71.8%和65.6%.

与上季度和去年同期相比，各类职业的需求变化幅度较大的是生产运输设备操作工和商业服务人员，前者分别上升了1.5和7个百分点，后者则分别下降了0.4和4.5个百分点。

从需求总量看，与一季度相比，商业和服务业人员的用人需求减少了8.5万人，下降了11.1%.从求职总量看， 与一季度相比，商业和服务业人员的求职人数减少了9.4万人，下降了12.2%.“非典”疫区城市中，商业和服务业人员的用人需求和求职人数下降幅度比较大。其中，用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、广州，分别下降55.9%、38.9%、17.7%和13.2%；求职人数下降幅度比较大的城市有天津、包头、石家庄、北京，分别下降53.5%、43.6%、31.7%和7.9%.

6. 各求职人员类别中，失业人员仍然占主体；求职人员中，新成长失业人员、就业转失业人员、下岗职工均出现较大幅度下降。

在所有求职人员中，失业人员所占比重达58.9%，其中就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20%，其他失业人员占13%；下岗职工占9.2%；其他人员（主要是农村剩余劳动力）占24.4%.

从总量看，与一季度相比，求职人员中，失业人员减少17.6万人，下降幅度为36.2%，其中，新成长失业青年减少约5万人，下降幅度为11%，就业转失业人员减少10万人，下降幅度为16.2%；下岗职工减少2.5万人，下降幅度为11.9%；其他人员（主要是农村剩余劳动力）减少1.6万人，下降幅度为3.2%.

7.劳动力市场中大专以上文化程度的用人需求和求职人数均有不同程度的下降。

从用人单位对求职者文化程度的要求来看，88.4%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的40.2%；从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的47%.求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。

与上季度和去年同期相比，大专和大学文化程度的用人需求下降幅度较大，其中，大专分别下降了0.7和5.7个百分点，大学分别下降了0.4和2.7个百分点。硕士以上文化程度的用人需求比去年同期下降了0.4个百分点。

与上季度相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了0.5和0.3个百分点；与去年同期相比，大专、大学文化程度的求职人数分别下降了6.9和1.3个百分点。硕士文化程度的求职人数比去年同期下降了0.3个百分点。

从供求总量看，与上季度相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近6万人，下降了16.2%；求职人数共减少近8万人，下降了15.7%.

与去年同期 相比，大专以上文化程度的用人需求共减少了近10万人，下降了25%；求职人数共减少近20万人，下降了32%.

以上变化主要是由于受到“非典”疫情的影响，一些针对大、中专毕业生的招聘会临时取消，从而导致劳动力市场中大专、大学文化程度的供求比例出现下降。

“非典”疫区城市中，大专以上文化程度用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、太原、天津，分别下降77.2%、44.8%、31.7%、28.6%、11.5%；大专以上文化程度求职人数下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京，分别下降66.8%、51.4%、29.6%和14%.

从供求状况对比看，除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外，其余均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1.求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分别为1.14和0.98，其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.86、0.79和0.81.

8. 从用人需求的技术等级看，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计均占总体的38%左右。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。

劳动保障季度个人总结篇9

公司工会自成立以来，在上级工会和公司党总支的正确领导下，根据公司党政和工会工作要求，坚持以人为本，务实创新的工作理念，大力创建和谐企业，结合公司实际，工会认真履行各项职能，积极开展企业文化职工文化建设，得到了广大职工的积极参与和认可，取得了显著成绩：

一、工会组织建设规范有序：自成立至今，一直高度重视企业文化建设，近年来，公司党总支、工会以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实企业文化、职工文化建设工作。首先是结合各级工会重点工作，完善补充工会工作制度和企业文化职工文化建设管理体系，先后颁布下发了企业员工手册和企业文化宣传手册；公司设专兼职工会工作人员5人，工会主席、委员、女职委员等都各司其职，认真履行职责，有序开展各项工会工作；及时选派工会干部参加上级工会组织的各类培训、增强工会干部服务职工的意识和能力；按期制定年度、季度、月度发展目标和实施计划，有序实施，对开展的每项活动都做到有部署、有实施、有考核、有总结，今年以来，先后举办了庆三八女职工座谈会、五一职工技能比武、职工春季、秋季运动会、庆十一歌咏比赛等十多次文体活动，受到职工的积极参与和好评。

二、物质建设和精神提升并驾齐驱：公司工会进一步完善工会基础设施建设，配套建设有400平方米的职工活动中心、乒乓球室、室、职工书屋、会议室、多功能厅、职工餐厅等，同时建设了崭新的职工宿舍、澡堂、餐厅和爱心车棚，为职工提供了优厚的住宿及用餐条件、方便了职工生活。公司工会不仅在硬件设施上为职工着想、为职工提供便利，同时更加注重职工精神层面的需求，先后新建了劳模创新工作室和心理疏导室，在河南省职工书屋的基础上扩大规模，成功申报全国总工会职工书屋，进一步满足了职工的文化需求，提升了专业技能、丰富了业余生活。劳模创新工作室一步发挥劳模的示范作用、弘扬劳模精神、放大劳模效应，形成了学习劳模的良好氛围；劳模“传帮带”活动的开展，提升了职工的技术水平和业务技能、达到了共同提高、相互促进的目的；技术创新目标和产品创新目标的制定，为公司在科技改革提供了充足的支持，为提高企业效益作出了积极的贡献。公司心理疏导室进一步帮助职工舒缓和释放了工作压力。疏导室聘请专业心理咨询老师定期为职工开展讲座，帮助职工形成积极健康的生活态度，为有需要的职工提供一对一服务，帮助解决生活工作中遇到的困惑，为公司营造了和谐的人际关系及快乐工作氛围。“星级员工”及“信得过六型班组”评选活动，营造出了人人争当先进，比学赶超的良好氛围。公司工会为了在紧张繁忙的工作之余丰富职工的业余文化生活，公司工会结合企业实际，多次组织了春季秋季职工运动会、 职工拓展训练、拔河比赛、歌咏比赛、技能比武等丰富多彩的文体活动，缓解了职工的工作压力、丰富了职工文化生活、得到了职工和上级领导的一致好评。

      三、维护职工权益、关爱职工生活：维护职工权益、关爱职工生活是公司工会应尽的责任， 公司严格按照国家法律法规的规定，为职工缴纳各项社会保险金，保障职工病有所医、老有所靠。同时建立了系统的工资协商制度，坚持以人为本经营理念，确保职工工资收入与经济社会发展情况同步增长，随着公司产量效益的增加，在公司工会和职工代表的共同努力下，大幅度提高了员工的福利待遇，工资远远高于区域平均工资水平。同时公司工会结合工作实际，创造性地开展工作，努力提高为职工解难事、办实事、做好事的实际成效，除春夏季工装外，结合职工意见，为职工增发了各季节性不同岗位美观的工作服装和劳保用品，夏季定期把降温用品、防暑药品送到职工手中，并细心安排好一线职工在值班、抢修时的饮食、休息。冬季到了，又提前做好防冻工作。职工生病、住院、家庭变故，遇到特殊困难及时慰问、看望等，关注职工子女教育成长，解决职工子女入学问题，每年开展“金秋助学”活动、为困难职工子女送去助学金，让职工随时感受到组织的温暖。

  近年来，我们依据工会章程，规范管理，扎实开展工会各项工作，将工会的维权职能、宣传教育职能、经济职能落到实处，增强了集体凝聚力和战斗力，也为企业的发展提供有力的保障，我们立足新起点，在原有的工作基础上，依托花园式工厂的建设，我们除了职工文化设施外，在厂区设置宣传栏，在各厂开设文化园地，在路灯、办公楼、车间、车棚设置文化标语，呈现出一个良好的文化氛围，给职工一个安心舒心的工作环境。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求还有一定的差距，我们决心在今后的工作中，勇于创新，特别是在公司生产经营中，结合公司实际，积极开展各种文体和文化教育活动、使我公司的文化建设和精神文明建设再上一个新台阶，为公司发展再作新贡献! 

劳动保障季度个人总结篇10

关键词：剩余劳动力；产业结构调整；生态承受力

目前新疆88.8%劳动力都分布在第一产业，农村人口占新疆总人口的大多数，因此，根据十六大报告“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”的理论指导，做好我区农村剩余劳动力的转移工作是我区解决“三农”问题的重要途径。

一、新疆农村剩余劳动力状况

（一）农村人力资源数量庞大与质量低下并存。随着计划生育政策在全国近三十年的推行，内地人口增长已稳定，全国人口自然增长率控制在千分之八点七七，而新疆由于民族和地域的缘故，人口自然增长率远远高过于全国水平达到千分之十四。新疆虽然地域广大，但许多地区都是戈壁沙漠，人们活动范围主要在绿洲带上，是典型的绿洲经济。据统计新疆绿洲人口密度已达到每平方公里二百五十六人，而联合国规定干旱地区的适宜人口密度为每平方公里七人，这样新疆绿洲养育了比全国平均人口密度大得多的人口。随着农业生产技术的提高和农业产业结构的调整，再加上城市化造成的农村土面积减少使农村所需劳动力大大减少。到2003年末，新疆劳动力总数为405.69万人，比2002年的397.49万人净增8.2万人，增长了2.06％。其中农村劳动力人数为382.27万人，比上年的373.41万人净增8.86万人，增长2.4％。因此，劳动力供给增加而劳动力需求减少，必然造成农村大量劳动力出现剩余。在这些农村劳动力中文盲占7.24％，小学程度的占42.84％，初中程度的占40.81％，高中程度的占6.62％，中专及以上程度的占2.5％。可见当前新疆农村劳动力的文化水平还相当低。

（二）广大农村职业教育和成人培训状况不容乐观。据2002年新疆农调队对新疆10个固定观察点的782个农户、1955个农村劳动力文化程度进行调查的结果表明，被调查的劳动力中有技术特长、受过职业教育或成人培训的只有382人，占被调查劳动力总数的19.5%，比2001年下降了43.9%。可见新疆农村职业技术教育培训工作相当薄弱，需进一步加强。

（三）大多数农村劳动力转移表现出低层次单一性。全区转移的农村劳动力几乎全部是区内地县间的转移。从事行业仍以第一产业为主。2002年，农村剩余劳动力转移到第一产业仍然从事农业的比重为80.72%，转移到第二产业的比重为2.39%，转移到第三产业的比重为16.89%。转移方式仍以自发式投靠“三缘”为主。在我国目前劳动力市场还不发达的情况下，农村劳动力主要靠“三缘”（血缘、人缘、地缘）关系，仍然属于自发性转移进行的。

二、加强新疆农村剩余劳动转移力度的必要性

（一）新疆绿洲农业日益增长的生态压力的要求。若第一产业和农村留存过量的人口，会造成对土地和水资源过度的压力，这种对土地资源和水资源等生态基础资源的不合理的开垦利用，势必会使新疆原本就特别脆弱的干旱沙漠绿洲型生态系统遭到严重的破坏。新疆广大农村地区都是处在沙漠的边缘，生态系统一旦破坏，大片土地就会沦为沙漠，从而使广大农牧区陷入“人口增加―过度开垦―耕地沙化―生产力下降―可利用耕地丧失”的恶性循环中。据统计，全疆由于对土地和水资源不合理的开发使80多个县市和90多个农垦团场近2/3的的耕地和1200多万人口遭到沙漠化威胁，沙漠化土地已达9.61万平方公里。

（二）增加农民收入改善农民生活水平的要求。我区当前的农村第一产业由于生产力能力有限，系统高效大农业生产体系还没有建立起来，要吸纳更多的剩余劳动力是非常困难的，农村大量的劳动力还处于半失业状态。农村由于劳动力就业不足，造成农民的收入很难增加，农民的生活水平也停滞不前。新疆广大农牧地区农民的收入问题解决不好，带来的影响是很大的。首先，农民的收入增加不了，就会影响农民对农业再投资和科技投入的力度，科技投入过少就会严重影响农业的生产发展，农业的生产得不到发展又会反过来造成农民收入下降，从而形成农村贫困恶性循环。其次，农民消费有效需求低下也会影响到我国扩大内需的经济发展要求。再次，贫困也会影响农民对下一代的教育投资，大量贫困地区儿童失学将严重影响我区未来的劳动力素质。最后，新疆农民的收入问题更关系到边疆地区社会的稳定和民族的团结。可见增加农民收入不仅是一项经济任务，而且还是一项社会任务。因此，加大新疆农村剩余劳动力合理有序的转移已迫在眉睫。

三、新疆农村剩余劳动力转移所面临的困境

（一）以户籍制度为基础形成的城乡二元社会结构限制了农村剩余劳动力的转移。长期以来实行的城乡封闭的二元经济社会制度，严重阻碍着农村劳务输出的扩大。农村劳动力进入城镇就业，受到各种各样不合理制度的限制。大部分进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，他们大多集中在收入低、劳动力密集的行业，如建筑、采矿及服务业等。这些都是城市人不想干也不愿干的“脏、累、粗”工作。例如：在针对乌鲁木齐外来从业者调查中发现在902人中：搬运工96人，流动摊贩60人，捡破烂者58人，修鞋者4人，洗油烟机者1人，汽车运输1人，建筑工人173人，餐饮服务员96人，其他大多在工厂从事搬运、粉刷、打磨、杂工等繁重而工资不高的职业。有的企业招聘工人时，强调“先城镇、后农村，先市内、后市外”。随着近年来城市下岗工人增多城市就业压力加大，许多地方特别是大城市，为保护本地人就业出台了限制外来人口在某些岗位就业的政策。

（二）进城务工的农村劳动力的社会保障体系不完善。离开土地进入城市的农村劳动力成为一个特殊的社会群体，但在法律上没有对这样的劳动力做一种确切的身份定义，于是他们便成为徘徊在城市和农村之间的“边缘人”，这种“边缘”的身份使这些进城务工人员以前本应该享有的农村社会保障得不到实现，同时现行城市的社会保障又不惠及这个特殊的群体。长期以来，数以亿计的“边缘人”被无情的拒之于社会保障制度的大门之外。失业保险、养老保障、医疗保险、子女就学等社会保障通通无法享受。社会保障制度的缺乏严重影响了广大农村剩余劳动力转移的积极性。

（三）广大农村剩余劳动力文化素质低下，缺乏必要的劳动技能。新疆广大地区剩余劳动力进城务工、经商大部分都凭着一双手和一身力气进城的。2002年农村转移劳动力中：文盲或半文盲的约占5.83%，小学程度的约占36.02%，初中程度的约占42.0%，高中程度的约占11.06%，中专程度的约占0.90%，大专及以上程度的约占1.35%。随着我区工业化城市化进程的加快，劳动力市场正由体力型向智力型、技能型转变，综合素质低、劳动技能差的劳动力在就业市场上正逐步丧失竞争力。

（四）南疆农牧区广大少数民族劳动力由于各种民族原因影响劳动力转移。少数民族由于在、风俗习惯、语言文化等方面有比较大的差异，不愿外出务工。南疆的和田、喀什、克孜勒苏、阿克苏四地州的少数民族农牧民占农牧民人口总数的95%以上，受传统习俗的影响，加上农村乡村道路建设落后，生态环境恶劣闭塞，有许多少数民族农牧民养成宁愿在家闲着受穷，也不愿出来劳动致富陋习。

（五）新疆的劳动力市场不完善，中介欠规范。新疆由于市场经济发展较晚，各种生产要素市场发展不够完善，尤其缺乏成熟规范的劳动力市场。在城市中各种中介市场机构缺乏规范管理，劳动力供求信息缺乏系统性、广泛性、权威性，且覆盖面和时效性也不能完全满足形势发展的需要。大多数农村劳动力由于缺乏从业信息，或信息不准，他们的转移往往是盲目无序的。

四、新疆加快农村剩余劳动力转移的对策

（一）加强农村产业结构调整，完成剩余劳动力就地转移。调整农业产业结构，充分发挥本地农业生产的比较优势，发展不同类型的专业化生产区、区域性产业圈、产业链，提高农业的商品化、专业化和集约化水平。通过一个高水平的农村产业圈的建设，吸纳农村剩余劳动力，完成农村人力资源的就地利用。在新疆，大力发展畜牧养殖业就是一条农村剩余劳动力就地转移的良好途径。如昌吉州确立畜牧业在大农业中的主导地位，制定了以农牧民为主体，各级财政为导向，社会资本为主渠道的融资机制，加大对畜牧业的投入，建成龙头企业带动养殖户的畜牧业经营模式。

（二）加快小城镇发展，促进剩余劳动力近地转移。新疆的发展现状决定了现有的城市不可能容纳大量的剩余劳动力，依靠发展小城镇吸纳农村剩余劳动力是最有效、最经济的办法。小城镇是一定地域政治、经济、文化、交通的中心，是城市连接农村的桥梁和纽带，是农村发展非农产业的基本载体，也是乡镇企业集中的地方。各级政府需要把乡镇企业的发展与小城镇建设结合起来，充分发挥乡镇企业其接近农村的地域优势，积极开发劳动密集型的项目，充分利用农村廉价的劳动力优势，制造大量的就业岗位。加强小城镇的基础设施建设，改善小城镇的生活环境，增强农民进城的意愿。积极发展第三产业，把第三产业与小城镇建设、乡镇企业的发展结合起来，为农村剩余劳动力开辟更广阔的就业空间。

（三）取消城乡分割的户籍制度，建设规范的城市用工劳务市场，给农村剩余劳动力规范转移提供制度保障。国家应从法律和制度上保障居民拥有自由迁徙和自由转换职业的权利，逐步废除所有阻碍劳动力自由流动的政策和法规。对于在城市长期打工并具有稳定住所和收入的农民，应发给城市户口，纳入城市户籍管理范围，并享受城市居民的一切待遇。建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。城市公共职业介绍机构可以向进城务工者开放，提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为，严厉打击以职业介绍或招工为名坑害农民工的违法犯罪活动，为进城务工者工作提供可靠的就业基础保障。

（四）加强农村剩余劳动力输出和输入地的劳务技术培训工作，提高转移劳动力素质。全疆各级政府制定农村劳动力转移培训计划，积极整合现有教育培训资源，组织各类中等专业学校、农广校、成人职业学校和劳动就业培训中心等社会培训机构开展农村劳动力转移就业的引导培训、技能培训和定向培训。通过各级各地的培训机构完成对农村转移劳动力的技术和文化培训，提高他们的文化修养和技术水平，增强他们在城市劳动力市场的竞争力，从而提高农村转移劳动力的收入水平，促进更多的农村剩余劳动力走出农村。

（五）调配好季节性拾花工的流动，促进南北疆的农村劳动力合理就近转移。新疆农村劳动力区域分布不平衡，尤其是北疆天山北坡和部分兵团团场季节性的劳动力短缺非常明显。新疆兵团地区是优质棉花的主产区，由于科技投入的加大，棉花产量逐年增加，兵团棉花采摘期间对于季节性的拾花工的需求也在逐年扩大。2005年兵团计划招收58.9万名拾花工，其中需要从内地招收30万名季节性拾花工，以弥补棉花采摘劳动力资源不足。但实际棉花采摘期间到位的拾花季节工还缺10万人，缺口达到近20%。而南疆地区有大量的剩余劳动力，做好南疆劳动力的季节性拾花转移，既能弥补兵团地区季节性劳动力不足，又为广大农牧区剩余劳动力转移提供了一条便捷的道路。

参考文献：

1、司正家，马海霞，姚维.新疆区域经济增长机制研究[M].新疆人民出版社，2005(8).

2、刘华强.新疆农村剩余劳动力的合理转移[J].中国科技信息，2006(10).

3、刘娅.新疆生产建设兵团季节性拾花工流动经济学分析[J].甘肃农业，2006(2).

4、王全美.我国农村剩余劳动力转移模式研究[J].聊城大学学报（社会科学版），2006.