会计审计论文范文

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论文摘要：信息技术在为人类带来益处的同时，也会带来一定的风险。实施会计信息化审计，加强对会计信息化信息系统运作的有效监督，对防范信息系统的风险将起到一定的作用。目前，多数企业，没有充分认识到会计信息化审计的积极意义和效益，对会计信息化审计的必要性认识不足，从而使会计信息化审计工作没有引起足够的重视。本文从会计信息化审计的“目标、特点、策略、前景”四个方面进行分析探讨。

一、会计信息化审计的目标

1.会计信息系统的安全性

会计信息系统的安全性是指组成会计信息系统的硬件、软件、数据资源是否受到妥善保护，不因自然和人为的因素而遭到破坏、更改或者泄漏系统中的信息。会计信息系统的资源通常包括硬件、软件、数据文件、系统文档、消耗性材料和其他设施。这些资源经常放在一处或几处，硬件可能被恶意破坏，软件和数据文件的内容可能丢失或毁损，消耗性材料和数据资源可能未经批准而被使用。会计信息系统的安全是通过建立相应的安全控制措施而加以保护的，评价会计信息系统的安全性，主要是审查会计信息系统的安全控制措施是否健全有效，对于不足之处应提出需要进行改进与完善的建议。

2.会计信息系统的可靠性

会计信息系统的可靠性是由其中的硬件系统的可靠性、软件系统的可靠性及数据的可靠性等因素共同决定的。软件系统的可靠性是指在运行环境中，在规定的运行时间内或规定的运行次数下，程序和所有数据元素运行不同测试用例的无差错概率。硬件系统的可靠性是指在一个指定的时间周期内，在给定的控制条件下，硬件系统执行所需功能的成功概率。数据可靠性是指数据的真实、准确和及时，它取决于系统绝对数据的处理过程是否准确无误，以及确保数据可靠的控制措施是否有效。系统的可靠性还体现在它的容错能力上。对会计信息系统可靠性的评价要检查系统的运行是否稳定可靠、是否容易出现偏差和错误，是否能抵御外界干扰而正常工作。评价会计信息系统的可靠性时，审计人员应对决定会计信息系统可靠性的各项因素进行综合审查和评价。

3.会训信息系统的有效性

会计信息系统的有效性是指该系统能否实现既定的目标、系统的各项处理过程是否符合国家法律和有关规章制度的要求。评价会计信息系统的有效性，必须了解用户的需求。会计信息系统有效性的审计一般在系统运行一段时间之后进行，通过事后审计可确定会计信息系统是否能实现既定的目标，根据审计的结果，管理者可做出相应的决策。

二、会计信息化审计的特点

1.审计的所有领域全面运用现代信息技术

目前，审计在每一领域都还做得不够，如：尚未构筑起适应现代技术发展的一种或多种可能的、可用于解释和预测多种审计现象的多维审计理论—，这种理论将使对审计环境、目标、本质、假设、概念、标准、技术、方法、过程等的论述更新颖、更丰富、更具逻辑性和环境适应力；急需加速我国的审计工作从落后的“绕过计算机审计”向先进的“通过计算机审计”和“使用计算机审计”转化。如何利用现代信息技术管理责任与风险巨大的审计（尤其是独立审计）行业是一个值得探讨的问题，新时期，所有的审计人员都应成为完全意义上的电脑审计人员，而这是审计（后续）教育的重要任务。

2.会计信息化审计系统具有极强的适应性

信息化会计信息系统的多元、实时、开放性使会计信息化审计也具有多元、实时、开放性特征，实时审计、会计责任审计、环境审计、境外审计等都将因此而变得更加容易。

3.会计信息化审计将对传统审计进行重整

尽管“两权分离的程度决定了审计主体的种类和被审计单位的形式”，“审计效率和审计风险的矛盾决定了审计程序和方法的历史变迁”，但如果所有的计算机只囿于会计电算化信息系统的水平，提供的信息单一、过时、封闭，国外的会计师事务所的非审计业务（其必须依赖于多元、实时、开放的信息）收入又怎能达到其总收入的70％（我国仅30％左右）？事实上，正是信息量极大丰富的信息化会计信息系统和全新的会计信息化审计理论，支持了卓有成效的“四大”国际会计公司及其或集权或分权的管理模式，支持了审计效率和审计风险矛盾的最有效的解决，从而支持了现在和将有的多种繁杂的具体业务。

三、会计信息化审计的策略

1.建立会计信息化审计组织机构

会计信息化审计组织机构不健全将会阻碍我国会计信息化审计的发展。为适应未来我国会计信息化审计发展的客观要求，我国应尽快建立自己的会计信息化审计组织机构，按照会计信息化审计的要求组织、协调会计信息化审计工作，规划会计信息化审计的发展策略和职业培训计划，研究会计信息化审计理论、方法、技术和规范，指导会计信息化审计工作。在这项工作的起步阶段，政府应加强领导力度，从宏观上搞好规划安排，从资金和技术上扶持会计信息化审计，有效规划、部署和指导我国的会计信息化审计工作。2.加强会计信息化审计理论研究

审计理论来源于审计实践，又反过来指导、促进审计实践，二者不可偏废。没有审计实践，审计理论无法产生，没有审计理论指导的实践会走弯路。因此，要在审计实践中善于及时发现、总结规律性的问题，将其上升到理论的高度。国内学术界、政府研究机构应当加强会计信息化审计的理论研究，积极开展学术交流，密切关注国际会计信息化审计的最新发展动态，不断发展与完善会计信息化审计理论，从而更好地为会计信息化审计实践活动提供指导，促进我国会计信息化审计事业的发展与繁荣。

3.制定会计信息化审计准则

会计信息化审计同传统财务审计相比，在审计对象、审计目标、审计内容等方面均有所不同。为了规范会计信息化审计业务，明确工作要求，保证执业质量，应研究和制定我国的会计信息化审计准则和实务指南。会计信息化审计发展到一定阶段，必须由行业组织出面将实践经验加以总结，并把有关概念、工作流程和技术方法固定和统一起来，形成行业标准和规范。

4.强化企业领导加强管理与控制的观念

树立企业领导的信息化会计信息系统管理意识是开展会计信息化审计工作的关键。因此，企业主管部门在充分领会国务院有关“国民经济信息化”指示精神，认真抓好企业信息化建设的同时，还必须注重对企业领导进行会计信息化系统管理与控制的思想教育，促使企业领导从企业生存与发展的高度来认识会计信息化审计的重要意义，重视会计信息化审计工作，将会计信息化审计作为一项重要工作来抓。

5.大力培养会计信息化审计人才

从内部讲，一是强化培训。各级审计机关要拥有完备的培训基地，从自己的需要加强不同岗位的适应性培训；二是重点选拔。即有重点地选派一些“尖子”人才进高校深造，进行知识更新，或参与国际技术交流和技术合作，在实践中不断增长才干；三是完善机制。要逐步形成能有效鼓励各类人才脱颖而出，能最大限度地挖掘，激发各类人才智力潜能的运行机制，使知识最终能作为最重要的生产要求参与分配。

6.加大会计信息化审计的宣传力度

开展会计信息化审计的主要障碍之一是对会计信息化审计的必要性认识不足，必须加大会计信息化审计的宣传力度，如实宣传网络环境下重构后的会计信息系统所带来的风险，大力宣传会计信息系统控制的重要性，让更多的经营管理者，真正认识到开展会计信息化审计的必要性，增强会计信息化审计的迫切性，促进社会舆论对会计信息化审计的理解与支持，进而推动会计信息化审计工作的开展。

作者单位：河南工程学院

参考文献：

[1]谢诗芬.高级财务会计问题研究[M].四川：西南财经大学出版社，2004.45-52.

[2]胡仁显.自助式会计信息系统[M].上海：立信会计出版社，2003.78-82.

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一、提高会计审计质量的措施

在对企业的会计审计质量进行提高的过程中,一个非常重要的因素就在于对会计审计人员自身的综合素质进行有效提高。在对会计审计人员的综合素质进行提高的过程中，一项首当其冲的工作就是做好人员招聘工作,要具体结合企业的岗位职责,对岗位技术要求与能力要求进行有效确定,面向社会将具有相关技能和能力的人员积极引入企业,在员工入职时，要让其进行会计审计操作,但是,有一点必须注意,企业对会计审计人员进行控制时，不仅仅是对员工的技能以及能力进行要求,重要的的是对员工的综合素质进行要求,要求员工必须忠诚于企业，对自己所从事的事业必须要有一定的责任心;第二,对于企业会计审计人员,企业要对其进行定期培训,使审计人员能够迅速提升其专业知识以及实际操作能力,使员工能够与时代的发展需要相适应,对有效的会计审计操作手段进行掌握,并且要大力宣传国家相关法律法规,让员工可以在合法合理的情况下对会计审计的质量进行提高;最后,需要对企业制度进行改进以及完善,尤其要建立规范的员工薪酬福利制度和奖惩机制以及福利机制,使员工能够在企业中受到公正、公平、合理以及人性化的待遇。

二、实现会计监督的措施

会计监督的主要职能就是保证会计审计信息的真实性、安全性以及可靠性。企业要想实现会计监督,就必须将其目标管理作为切入点,努力做好企业的目标管理工作。企业一定要做好自身的目标管理工作。目标管理表面看上去简单,其本质是很复杂的。对于企业,其存在目标具有多样性,企业的具体目标要结合企业自身的发展程度来进行确立的。在市场经济体制中,企业的目标管理有两方面,一方面是短期目标管理,另一方面是长期目标管理,但无论何种管理,都有助于企业的会计监督,因为企业如果确立了目标管理,就必须经过财务部门将这个具体目标进行数字化处理，而企业如果确定了数字化,就需要遵照自上而下的体系原则,对这些数字任务进行分解,等到数字任务被分解到每个部门乃至每个人身上后,企业就会制定出相关的指标考核,一旦指标考核被确定之后,会计人员就可以通过具体的数字对每个人的工作具体行为进行有效的监督,最终就能够有效实现会计监督的职能。

三、提高会计审计质量,使会计监督职能得以发挥的措施

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我国的经济在改革开放、市场经济发展和经济全球化的浪潮中得到大幅度提升，企业的规模不断扩大，管理边界不断延伸，但是我国的企业和经济发展受到严重的计划经济体制的影响，面对激烈的市场环境时显得力不从心，内部管理机制非常不成熟，导致我国的会计审计和会计核算工作存在严重的问题。

1.企业会计审计工作中存在的问题。

首先，我国企业的会计审计工作缺乏独立性。内部审计工作的重点在于会计审计，而几乎所有企业的会计审计工作人员都是企业内部的工作人员，这导致了会计审计工作在先天上存在着依附、不独立的特性，会计审计工作在展开过程中受到利益的约束和权力效力的制约，审计工作的公正性和公平性难以得到保证，会计审计工作也就难以对财务会计核算工作进行监督和检查，对于企业的所有者来说，会计审计工作形同虚设。

其次，会计审计工作缺乏合理的管理体制。会计审计工作在本质上是要促进企业的审计人员自觉地履行自身的职责，遵守会计相关法律法规，使得企业的会计管理人员能够自我约束和自我管理。但是国家宏观和企业微观在运用会计审计工作时却对会计审计的作用提出了不同的要求，使得会计审计工作在应用的时候出现差异和分歧。国家要求会计审计在工作中将重点放在对企业的经营状况进行监督和检查之上，防止企业出现舞弊或者重大舞弊现象，侧重发挥会计的监督作用；而企业更多的是要求内部审计工作为企业的经营发展做出综合性的谋划和建议，侧重于会计审计决策作用的发挥。在有限的人力和时间范围内，对会计审计工作侧重点的要求不同必然导致程序和实践的冲突，使得会计审计工作难以发挥应有的效用。

最后，企业和单位的领导对会计审计工作的重视明显不足，对会计审计工作投入的时间和精力，会计审计工作的专业素质不高，在面临着严峻的市场竞争和日益变化的市场经济发展趋势时显得捉襟见肘、疲于应付。

2.企业财务会计工作存在的主要问题。首先，我国企业对财务会计工作的定位不明确。绝大多数企业对财务会计工作的重要性认识不足，没有单独地将会计核算工作作为一项重要工作开展，将会计核算工作和其他审计工作融合到一起进行，会计核算界限不清晰，财务会计人员往往身兼数职，财务会计人员在自身的专业素养、工作精力都得不到应有的保障，会计核算工作在企业中一直处于被动和消极状态。

其次，我国的会计核算工作没有科学、合理的监督机制作保障。企业的财务会计部门往往手动管理层的行政指导，在企业中是上下级的关系，这就出现了管理层干预财务核算监督职能发挥的弊端，导致了我国企业经营活动的合法性和合理性难以得到保障，企业内部经济腐败现象严重。

最后，我国的企业在安排财务会计核算工作时缺乏统一和科学的制度安排。在我国企业内部，会计核算工作属于被动工作，是以企业的需要为中心展开的，而会计核算和审计的战略引导和规划作用根本没有得到展现。我国企业的会计核算失真情况严重，存在很多人为的目的性操作。

二、解决会计审计问题和财务会计核算问题的方法

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1、公允价值信息的获取难以落实

随着社会的发展，市场的价格体系也日趋成熟，被广大民众接受的一些价格信息成为决定公允价值的主要参考，这部分的信息较为容易的获取。然而公允价值本身具有的可协商性成为审计实务工作最大的难点，成为制约我国公允价值审计实务发展的拦路虎。除此之外，我国是一个社会主义国家，相对于信奉市场的大部分资本主义国家来说，我国市场还依旧比较年轻，容易出现暗箱操作的情况，这样对于审计实务工作获取造成了很大的不便，由于市场的特性，公允价值信息是作为大企业交易工作的隐秘，难以形成透明的公允价值体系，同时我国公允价值交易制度的不完善也导致的审计实务工作质量的降低，为审计评估工作带来了难度。2、公允价值审计时间和成本更高在上文提到了公允价值信息获取困难，而目前市场没有一个较为简易确定公允价值信息的计量方法，由公允价值的特点来看，其价值有很大的灵活性和预估性。因此，审计工作人员需要花费大量的时间来确定一个较为可靠的公允价值计量方法、及其合理性，严重耽误了审计工作的进行。除此之外，对于公允价值会计实务工作中的审计，只是凭借工作人员自身是不能做出明确的判断的，需要采取专家会议法来进行协同工作。这种种的因素，必然会导致审计实务工作时间的增加和成本投入的提高。

3、公允价值的应用加大了注册会计师的审计风险

由于公允价值本身的灵活性与可协商性，其应用将会受到诸多因素影响。在进行公允价值计量方法的评估工作中，工作人员需要对其风险进行分析，而这具有工作人员的主观性，也容易造成一定的风险，对此，审计人员必须保持时刻的警惕，设计合理的方案进行风险的规避。除此之外，在公允价值审计实务工作中，不可避免需要采用专家会议法来进行协同工作，因此，与会专家的职业能力及其通过会议所得出的最终结果是否能够直接应用到审计工作中去还尚未得到保证，依旧需要对此进行取证。相对于传统的历史成本审计来说，这明显导致了审计工作人员成本投入的提高，然而对于规模较小的审计机构来说，他们必须要考虑成本的问题，在减少成本的工程中，无形的导致了审计风险的提高。

4、公允价值的应用对技术和人才提出了更高的要求

对于企业来说，产品公允价格是属于一种隐私性的信息，影响企业之间价格的竞争，因此，对企业公允价值的取得也成为了一大难点。因此，对于获取公允价值信息的工作人员来说，就需要他们拥有更强的专业能力。自2006年起，国际权威机构就表明，目前阶段审计工作人员们的专业能力还不过硬，随着市场的发展，注会们的脚步或许会被市场远远甩开。对于当期阶段的大多数注会们来说，他们并没有接受过在价值预估方面的深造，因此，这就要求了注会们需要增强此类信息上的能力，以适应市场发展的步伐。对此，注会们需要早做准备，固守陈旧只会被市场所淘汰。

二、关于促进公允价值审计工作发展的方案

从之前的信息我们就已经了解到，我国公允价值审计实务工作尚处于发展的初级阶段，随着市场的不断发展，对于公允价值审计实务工作的要求也必然会越来越高，因此必须采取一定的措施来促进其完善。

1.确定一个被企业所接受的公允价值计量方法

目前我国对于公允价值才刚刚起步，缺少一些实际规范化的审计规则，工作人员虽然知道需要对某些会计科目进行公允价值的估算，然而如何估算、如果获取有效的价值数据成为困扰广大工作人员的一个重点、难点。对于我国现在的情况，便需要参考一些国际上市场较为完善的资本主义国家了。当市场上某些企业的公允价值数据无法直接获取时，就需要我们工作人员对该项会计科目的公允价值进行评估工作了，这时，该公允价值可以参照现值或市场大众价值。当前对于我国大多数审计机构来说，我们仍需要我的工作人员进一步的学习研究，不断的提高自己，学习国外先进的评估理念，增强公允价值评估工作的有效性。此外，我国政府应该控制公允价值的主观随意性，制定一个较为合适的公允价值确定规则，降低我们审计工作人员的工作压力，增强公允价值预估数据的真实性，使审计工作更加便捷的进行，提高其效率与质量。

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近年来，行政、事业单位预算会计信息失真现象较为普遍，不但助长了部门利益，而且干扰了经济秩序，影响了社会风气。本文拟就预算会计信息失真及其信息质量保障问题作初步的探讨。

一、预算会计信息失真现象及其原因

1.预算经费的收入和结余，不能准确反映预算执行的真实情况。目前，会计核算账面反映的预算收入，除按预算标准向上级领报外，还包括运用单位经费结余弥补的部分。支出情况更为复杂，除用于事业任务直接支出外，还有与本事业单位有直接关系甚至无关的一部分差旅费、招待费、公杂费以及事故处理费用等开支，同时还包括上年事业费超支转入数，而另有一些应在有关事业经费开支的却又放在预算外生成的经营收支中支出。正是因为收支不规范，账面数字与会计核算应当反映的预算执行情况不符，再加上决算报表不及时，账面经费结余或超支已反映不了预算的真实情况，说明不了实质性问题，无法分析预算经费管理的优劣，缺乏考核经费管理标准的科学性。

2.经费家底反映不实。无论从账面上还是会计报表上看，有些单位历年预算和预算外结余是比较多的，但由于有的单位动用结余纳入预算管理和进行生产经营投资未能转账，结余数出现虚假现象，而真正能动用的家底却有限。另外有些单位为了多得利息或隐匿资金，把留用的结余经费存入银行或转到其它经费的银行账户上，账面上仅有部分结余，远不能真正反映单位实有家底数。

3.预算外收入与实际悬殊较大。近年来，行政事业单位凭借各自的行政权力进行各种名目的收费现象日趋严重，使本单位预算外资金和小金库资金迅速膨胀，甚至形成预算外的预算外资金，这类收费收入大多数未纳入正常的预算资金管理，有的自收自支，有的转作家底留用，因此各级财务账面上反映的预算外收入与实际收入相差甚远。还有部分预算外收入，由于财务人员业务素质原因，被记入其它会计科目，也有些单位为逃避上缴，故意将收入记入留用或其它科目，造成账实不符。

4.会计报表与账面不符。一方面由于记账原因造成报表不实;另一方面由于编制报表时随意增减科目或调整数据，加之受报表格式限制，口径不尽统一，说明又不全，很难全面、准确地反映财务活动的实际情况。预算会计信息失真的情况很复杂，原因也很多，但总括起来主要有两方面，一是财务制度自身不够规范严密。就财务制度而言，其规定和要求不够明确、统一。预算经费的收、支不规范，不能准确反映预算执行的真实情况，并且预算经费管理制度与会计制度的某些规定不能协调统一，甚至有些规定不够明确。有的单位预算经费比较紧张，保证不了正常开支，把差旅费、招待费放在有关事业费科目中支出，使事业经费几乎成了万能经费，在会计核算上混淆了预算经费与预算外经费的界限。二是会计人员管理体制存在根本缺陷。计划经济条件下几十年一贯制的会计人员管理体制已不能适应市场经济新形势的发展。会计人员既是国家利益的代表，又是单位内部职工，人事、工资都由所在单位管理，很难坚持原则，利害一致也会导致会计人员偏向所在的单位一边，这是预算会计信息失真的深层次原因。

二、构筑预算会计信息保障体系

1.建立公允、规范的预算会计核算体制。它包括会计准则和会计制度的制定和贯彻执行两方面，它的覆盖面涉及所有会计主体，从而实现会计信息之间的客观性、可比性。当前重要的是要认真开展监督检查，保证预算会计制度的贯彻执行。

2.提高会计人员的业务素质。针对单位会计人员的特点和工作要求，科学地确定培训内容，做到教育对象层次化、知识结构系统化，为会计人员及时更新知识提供保证。

3.加强会计人员职业道德与纪律教育。要按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，制定会计人员职业道德纪律与规范，并进行广泛宣传，同时结合会计证管理制度，加强对会计人员执业纪律的监督检查，引导教育财会人员坚持原则、遵守法纪、忠于职守、秉公办事，严格执行财务制度，以良好的职业道德认真做好本职工作。

4.规范行政事业单位预算收入来源，从源头上纠正会计信息失真。预算会计反映预算资金的运行情况，行政事业单位收费收入形成的预算外资金的不规范账务处理是造成会计信息失真的根源之一。从全国范围看，各级各部门行政事业收费居高不下，数量甚至达到几倍于税收，并且造成各单位乱收乱支，严重影响了经济秩序和财经纪律，笔者认为，结合费改税清理行政事业单位的预算外资金是纠正会计信息失真的治本之举。

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(二)部分会计审计人员素质有待提高

会计人员的整体素质直接决定了企业内部会计审计工作的优劣，企业对内所编制的会计审计管理制度用来约束员工的行为，同时所有制度也都由企业内部相关人员定制，因此企业会计审计制度的执行效果受到相关会计审计人员素质高低的影响。随着我国大小企业的快速发展，逐渐认识到会计人员对企业的重要性。虽然加大了对会计审计人员的培训与教育力度，但大多数企业对人员的培训采用速成的方式，这并不利于全面提高会计审计人员的整体素质。除此之外，会计工作实施过程中，部分企业仍以滞后的做账、报账为主，甚至部分担任会计审计职责的人员并未取得《会计从业资格证》证书，因此致使企业内部会计工作人员专业知识以及职业素质参差不齐。

(三)会计监管审计不严格

对于我国企业会计集中核算管理的实施，部分会计核算人员不习惯使用，甚至明知在颁布了新会计标准的前提下，仍沿用以往的标准，这种现象的产生，导致企业会计的核算工作不精确，并出现混乱的局面。就目前而言，会计监管标准在我国大部分地区并没有实现统一管理，不同地区的会计监管制度难免又存在一些差异，因此无法保证我国企业资产核算质量。不利于企业整体工作效率的提升。结合所出现的问题可以看出，会计监管制度是必须要建立和完善的。资产流失问题是当下我国部分企业普遍遇到的状况。在这些企业中，出现的非法挪用公款、超支、等现象，是企业资产流失最主要的因素，这会对企业经济效益带来不良影响。

二、改善企业会计审计的有效途径

(一)提升企业会计审计人员整体素质增强

现代企业会计审计工作人员的职业素养与职业技能。会计审计对于一个企业来说是具有特殊意义的，会计审计这项工作不仅要求工作人员具有良好的专业理论技术，同时还要具备较高的专业技能，才能有效提高企业内部的财务信息的利用率，保证了信息的准确性与可靠性，增强会计审计的工作效率与质量。因此，企业应加强对会计审计工作人员定期进行专业、有针对性的相关培训，加强审计人员的专业理论知识与技能。审计人员自身要增强职业素养与技能意识，通过规范的相关程序拿到相关证件，提升自身的工作能力与专业水平。此外，现代企业应根据当今经济发展的形式创新会计审计方法，提高会计审计工作质量与效率。

(二)促进企业会计的职业化发展

通过对国外企业会计管理的举措来看，可以成立相关的管理机构，比如由学术专家、商界人士组成的管理会计师协会，管理会计师协会的成立，不仅可以及时发现在实施阶段出现的问题，还间接推动了管理会计人员在企业中身份的尊重以及地位的提高，而且对完善管理会计理论具有重要影响。另一方面，管理会计师协会的成立促进了相关学术研究与实务操作之间的密切联系，避免了理论不符合实践或实践缺乏可靠理论支撑的巨变，两者相互协调、相互支撑，因此为先进的技术提供了得以实践的平台，通过对实践经验的探讨和总结，保证的相关理论的指导价值和指导意义。因此，我国应该有选择的借鉴国外的先进管理措施，在符合本民族本企业的基础上进行革新，成立属于本国的管理会计师协会。在成立之初可以聘用国外具有扎实理论基础以及相关丰富经验的专业性人员进行指导工作，与此同时加强本国技能型人才的培养工作，实现管理会计的职业化、科学化发展。在实际运用中及时做好相关记录，总结经验，提高财务人员处理问题的能力，把管理会计的价值及意义最大化，进一步促进国有企业会计集中核算管理。

(三)落实现代化会计审计

随着我国社会主义市场经济的不断深化加大了各企业之间的竞争，因此企业应重视风险基础审计机制，并结合现代化的企业审计方法，例如把抽样审计和详细审计相互融合等，从组织内部提高企业竞争力。以往以随机抽样作为样本量的审计方式会使审计的数据信息缺乏准确性，并存在一定的风险。在实际工作中要引入现代审计手段，降低风险的发生率，保证企业审计工作的质量与效率，继而推动和促进企业内部管理的执行与建设。随着我国科学技术的不断发展，企业会计审计应紧跟时代步伐，充分利用计算机相关的设计软件改进审计模式，通过计算机的高速信息化，实现审计人员的业务责任制，注重审计工作的各个环节，规范企业内部审计环境，充分发挥会计审计工作的积极作用。

三、结束语

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（一）会计集中核算制度和内部审计工作的内容

1.什么是会计集中核算？会计集中核算，是对不改变自的单位内部职能实行了集中管理，统一核算，大大提升了核算进程，从一定的程度上提高了工作效率。会计集中核算需要遵循预算管理体制不变原则，年度经费预算有上级财政部门通过审核以后，批复给各单位部门，并送往会计核算中心。同时，各个行政事业单位也要遵循资金的使用权，财务的所有权以及审批权不变，会计集中核算仍遵循一个会计法律责任主体。各项经费支出由单位自己审批并承担相应的会计法律责任。

2.会计集中核算的目标实现与否可以从以下几个方面进行衡量。

（1）看是否减少了会计人数，提高了核算效率。提高核算效率是集中核算的目标之一，通过集中核算实践，一般来说一名会计平均可以完成10个单位的会计核算，效率明显。

（2）看是否有利于原来内部财务控制。会计中心往往仅提供月报，这样原单位领导不能及时掌握本单位财务状况，单位业务的正常运转受到一定影响。

（3）从会计核算中心角度看，中心的会计并不参与单位的具体业务，只能根据票据来判断，看报账发票的手续是否完备、票据是否合法有效。

（二）会计集中核算与内部审计之间的联系

实行会计集中核算后，原单位对于资金的所有权和分配权以及行使的职能权利不变，对于财务管理机制，会计机构的核算及监督相互分离，相互补充，成为独特一体的会计管理形式。会计集中核算的实行，对于内审工作产生了很大的影响，改变了内部审计工作目标，主要体现为：注重调查，扩延审计范围，实物清查等工作。纠正了审计以往的“差错纠弊”的工作重心，在审查过程之中，可以根据实际需要进行不断地改进，不断创新，听取不同意见，明确分工，相互合作，相互配合，达到内部协调统一依法完成。

二、教育系统实行会计集中核算后，对内部审计工作的影响

（一）内审工作内容无法适应新形式要求

目前教育局内部审计工作，主要包括教育系统各单位财务收支审计和离任校长的经济责任审计。仅此两类审计已不能适应不断发展的新形式要求，内部审计工作必须不断拓宽自身的工作内容，加强对资金效益、管理风险、制度健全等方面的有效评价，才能适应新形势下内部审计工作的要求。

（二）内部审计机构设置不到位

内部审计机构必须独立设置，它是一个单位内部的用于对本单位进行经济审查的重要部门，主要用来对本单位各项业务的合法、合规进行审查，同时对检查的结果进行分析评价，并提出独立的建议和意见，目的是帮助本单位各个部门合法经营、合规经营。在机构、部门精简后，各市区教育局几乎都没有设置独立内部审计机构。有的区教育局内部审计与财务部门是两块牌子一套班子，而核算中心工作又受财务科领导，这样就出现了财务科集核算中心、内审科于一体，产生既是裁判员又是运动员的现象；还有些区教育局将内部审计职能设置于监察室，而监察人员多半是纪检政工干部出身，不具备相应的财务及审计专业知识和审计手段。这样的合并机构均不能充分体现内部审计机构的独立性。

（三）内部审计人员综合素质有待加强

审计是一项专业性很强的工作，对人员的要求很高，既要是专才，也必须是通才，一方面要熟悉审计知识、财务知识，同时要掌握法律知识，包括经济法、税法、国际法以及国家发方针、政策等。目前各区教育局内部审计人员绝大部分是由核算中心现任会计人员特邀兼职，不仅缺乏工作独立性而且没有接受过系统的、专业的审计培训，知识面局限于财务方面，缺乏相关的审计知识和审计手段，使得我们的内部审计工作多从凭证和账面查找问题，很难从实际工作的深层次上发现问题。

（四）责任界定容易模糊

进行会计集中核算，使得会计责任的界定易于模糊，与会计法的规定不易协调。《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。而会计集中核算在一定程度上可能改变了主体资格，相应的权利也会发生改变，例如监督权、核算权等。审计部门如果查出问题，例如核算问题等，究竟由谁承担责任，这个没有明确的说法，如何处理也没有明确说法，这样必然导致责任与权利不统一，无疑加大了审计难度，也加大了处理难度。

（五）新形势对内部审计要求的提高

新的财经制度和财务管理模式要求内审工作也必须不断跟进和发展。原始的内部审计侧重点是注重事后审计，但经过教育系统实行会计集中核算，加强了会计监督与核算职能，规范了会计行为，对会计人员的考核也越来越严格，会计资料的真实性也在明显提高，事后审计意义已不大，审计的重点应转移到事前和事中审计。

三、教育系统实行会计集中核算后，内部审计的工作方向与对策

（一）正确处理好内部审计监督与服务的关系

内部审计实际是服务职能和监督职能的统一。既强调监督功能，也强调服务功能，当然监督是审计最基本的职能。在面对外部对象的时候必然强化内部审计服务性,在对内部时更强调审计的监督职能,其实无论是监督职能还是服务职能，归根结底都是为审计对象服务的。

（二）科学设置内部审计机构,加强独立性

必须按照独立性的要求科学设置内部审计机构。同时必须配备有专职的内审人员。对于内设部门精简和人手不足的问题，我们可以实行内部审计外部化，将内部审计职能全部或部分外包给会计师事务所，这样既可以解决内部审计机构人员少任务重的矛盾又可以提高内部审计的效率和质量。

（三）加强审计队伍建设,不断提高内部审计人员综合素质

为适应新形势对内部审计工作的更高要求，需要我们建设一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计队伍。从三个方面打造内部审计人员：一是深化内部审人员知识结构。长期以来内部审计人员的知识结构比较单一，知识面较窄，不能适应日益发展的内审工作的需要；二是突出内部审计人员思维模式的打造。三是审计也是一种沟通交流的过程，所以内部审计人员必须有良好的沟通能力，要善于和单位内部人员以及外部人员保持良好的沟通，这样才能有助于问题的解决。

(四)调整思路，改进方法，打开内部审计新局面

会计集中核算后，什么都要进行相应的调整，调整是第一位的，没有调整也无法体现会计集中核算的优势。调整主要包括以下几个方面：一是手段调整，在信息化的今天，要大力使用计算机，例如云计算等，为审计提高效率；二是加强审计。会计集中核算前的内部审计主要审查本单位财务部门提供的资料，而主要精力集中于自身材料，往往很难拓展思路，也很难有什么好的审计结果能帮助企业拓展思路，提高效率，而会计集中核算后的内部审计，可以更加全面的反应单位的实际财务状况，以为可以采用更加丰富的审计手段和方法，如实物清查、追踪审计等。三是要充分的利用会计集中核算的优势，在对情况全面掌握的基础上，发现管理和制度上所存在的问题，并提出解决的方法。四是要变传统的、以账目为基础的普查式审计为综合的、渗入式的审计；要变传统的防错纠弊式的审计为绩效审计和制度基础性审计；要变检查财务收支合法、合规性的审计为完整性、真实性和效益性审计；要变传统的详查法、审阅法、核对法为分析法、抽查法。

(五)实时调整审计工作重点

实行会计集中核算在一定程度上加强了对各个单位的财务收支的监督，规范了学校的会计核算。根据这一变化，审计的重点也应有所调整，尤其要加强经济效益审计和经济责任审计，根据一定标准形成对比分析，为教育行政部门和学校管理者提供有效的经济评价信息，提出改善内部管理建议的依据；加强跟踪审计，与定期审计、专项审计以及离任审计相结合，形成长效机制。

(六)对审计的方式、方法进行适当的调整

审计方式有单兵作战和联合审计等，对一般的问题可以采取单兵方式，而对重点项目、难点问题单兵作战的效果就不会理想，采取联合作战的方式效果应该更好。联合作战有助于实现资源的共有以及信息的共享，对于提高审计质量，提高审计速度，都具有重要意义。

四、总结

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审计人员在进行审计工作时，尤为注意审计线索。审计人员要完成对业务的审核，需通过对审计线索的追踪。而在电算化系统下，审计线索的生成、处理、储存都在计算机中进行，审计人员无法再直接浏览，而需借助电算化系统软件才能完成对线索的追踪，这无疑加大了工作的难度。虽然财务部在会计电算化系统的审计线索方面做出过相关规定，要求业务处理过程中的证、账、表应当打印备份，以便审核。但是实际情况是，财务人员在修改电算化系统中数据文件时可以做到不留痕迹，所以无法保证打印出的纸质线索与计算机中储存的线索的一致性。

二、审计工作所包含的内容发生了改变

手工会计中，审计内容不仅包括对会计凭证、会计账簿、会计报表的正确性的审查，还对会计的处理程序进行审核。而在电算化条件下：

（1）机器会按照既定的程序对会计信息进行处理

手工核算时容易出现的记账错误、算账差错等问题大大减少。但是，当会计信息系统的既定程序本身存在错误、被病毒感染、被黑客入侵、被人为恶意修改等，那么计算机就会按照程序对有关的会计信息按错误的方法进行处理。这样一来，应将审查的重点放在电算化系统的控制功能和处理功能上。

（2）审计对象由计算机操作人员所控制

操作人员完全可以只向审计人员提供其愿意被审查的部分，其他敏感或有嫌疑的内容则可以被人为隐藏。在这种情况下，审计人员就处在了非常不利的位置，无法获得有效的审计证据，严重影响审计工作的进行。

三、会计电算化对审计人员技能的影响

传统手工会计条件下，审计人员需具备一定的会计与审计知识。审计人员依靠原有的专业知识和经验来对审计对象作出专业判断进而开展审计工作。在实行电算化以后，会计信息系统的环境与传统手工会计的系统相比更加复杂，电算化带来了更加复杂、数量更加庞大的审计对象。先进的软件需要由人来操作，先进的技术需要由人来掌握。随着电算化的普及，审计人员有了更高的要求，仅依靠原有的财会知识与原来的审计经验已无法适应新时期的变化。当代的高素质审计人员不仅需要扎实的财会基础，还需要一定的计算机方面的知识与技能。只有这样的复合型人才，才能了解电算化的特点以及它所带来的对审计的内控、线索、内容的影响，符合新形势下社会经济发展的需要。

四、会计电算化对审计准则的影响

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通过对我国当前众多企业中审计工作的分析与研究，可以发现的就是，虽然在当前，我国众多企业的内部有很多审计软件得到了一定程度上的完善与发展，但是从各个细节与细小的方面来说，以我国当前的审计能力以及审计系统的信息化程度来说，仍然不具备一定的完善程度与水平，当前所具备的基本能力尚不能实现对审计工作更高程度上的支持与配合。因此，这样一来，就需要审计工作中的相关工作者们在今后相关事业的建设过程中，务必需要不断的加强自身对当前众多各个企业中审计工作的一些具体步骤的分析与研究，做到更加有效的促进我国审计工作快速发展，并且能够更加有效的促进我国审计工作得到较之前来说，更加快速、更加健康、稳定的发展。

二、有效促进我国审计工作信息化建设的具体措施与对策

1.有效的借助于计算机信息化的辅助功能。为了能够更好的促进我国审计工作能够更好的实现其信息化建设，就应当在更高的程度上，在对企业的审计工作进行分析与整合的过程中，加强对计算机系统的合理使用与利用。只有成功的借助于计算机这种辅助功能进行审计工作，才能更有效的实现企业中审计工作的信息化建设，才能更好的实现对审计工作中计算机的使用与利用作用。有效的借助于计算机系统，便可以有效的减少相关工作人员们在审计工作中的计算工作，从而可以有效的将他们从之前十分枯燥无味的计算过程中解放出来。一旦实现了对计算机系统的借助工作，便可以将审计人员们之前所进行的计算工作有效的进行减少，从而使更多的精力可以放在企业审计工作方面中的另一些方面。

2.加强对审计信息系统的完善。作为企业审计工作中所借助的计算机审计系统的基础性内容，审计信息系统在企业对相关的数据进行审计的过程中，正在不断的集成化发展。与此同时，它也是由许多种审计模块所构成的，同样具有其自身独特的特点，而在众多独特的特点之中，其自身最主要的功能就在于，企业在进行审计工作的过程中，能够很好的融入到企业的管理过程之中，更好的实现对审计工作的完善和补充，这样一来，就能够保证在更高的程度上有效的发展自身在审计过程中应当起到的积极作用与促进意义。在企业审计工作中经常提到的一种ERP的审计系统，我们可以理解为，通过企业ERP这个系统不断发展并完善成当前的企业审计系统。与此同时，它最主要的功能就是对当前企业中所存在的、需要进行详细分析与审核的数据和内容，进行更加详细、认真的分析与研究。

3.实现对审计信息系统的审计工作。为了能够更加有效的促进当前审计工作中所出现的一些有待完善的工作，在当前众多企业中进行工作的相关工作者们，应当在整个过程中，不断的加强自身对审计信息系统的了解与掌握，更好的在日后的审计工作信息系统发展的过程中，有效的加强对相关数据的熟悉程度。与此同时，相关的工作人员们应当在借助计算机信息化审计系统的使用过程中，不断的对其中存在的问题与不足进行更多的分析与研究，旨在更高的程度上认识到计算机系统无法认识和解决的问题，从而不断的加强对计算机审计系统漏洞的修复工作。另外，还需要相关的技术工作不断的对企业内部的审计信息和数据进行较之前来说，更加严密、严格的保密工作。

三、结语

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风险导向审计作为新兴的审计方法，要求注册会计师做到对被审计单位的财务报表重大错报风险的识别、评估和应对。计划和实施审计工作的中心是由内控测试到风险评估的转变，从风险导向审计自身来看，具有以下几个方面的特点：

1.1对内部控制运用全面。在制度基础审计中，风险导向审计主要考虑控制环境、会计系统和控制程序等三个因素，同时也可扩展到五个因素：控制环境、管理部门的风险评价、会计信息与传递系统、控制行为和监督。由于内容的扩展，内部控制制度在风险导向审计模式下演变为内部控制结构，这相对于原来的系统导向审计只考虑内部会计控制和内部管理控制进步了很多。

1.2以风险为导向的审计模式。在风险导向审计中，以风险为导向，可以影响经济业务的内部环境和外部环境，是以经济业务整体为重点，综合分析评价企业经营所处的内外环境，根据评价结果确定审计水平，最终目的是要将审计风险控制在社会可接受的水平以下。

1.3全面的考虑风险因素。风险导向审计在账户余额和财务报表两个层次分别评估，注册会计师在各个审计阶段分别评估账表项目的期望审计风险、固有风险、控制风险和检查风险。随着审计工作的深入，注册会计师在各个阶段针对不同风险要素做分别侧重的评价，这样审计人员所能够获得的与风险要素相关的信息就非常多，使对风险要素水平的评价也更加准确和客观。

1.4在每个阶段都用风险审计模型做出对策。注册会计师在各个审计阶段，都分别以审计风险为模型，分析评价各自的期望审计风险、固有风险、控制风险和检查风险，并在此基础上做出决策，全面的控制审计风险。

2风险导向审计的运用及问题

审计风险模型的出现，从理论上解决了注册会计师以制度为基础采用抽样审计的随意性，又解决了审计资源的分配问题，要求注册会计师将审计资源分配到最容易导致会计报表出现重大错报的领域。注册会计师以审计风险模型为基础进行审计，在优化公司治理框架的前提下，从企业内部控制的设计、运行、评价、改进四个环节建立与完善企业内部控制机制，强调高级领导层的控制责任，关注对全部风险的评估。在现阶段运用风险导向审计中，存在以下几点问题：

2.1注册会计师的素质问题。风险导向审计是用分析性测试程序作为主要的获取审计证据手段，这就要求注册会计师具有很高的自身素质。在数理统计广泛运用的前提下，为了使运用分析性测试程序具有合理性和可验证性，要求根据数理统计估算出可接受的风险水平，达到相应规模的审计证据。而在我国，还有很多的注册会计师不具备这一能力。

2.2政府监管及执法问题。各级政府的监管部门，在对会计事务所审计质量的检查中，往往最关注的就是审计过程中是否执行了所要求的全部常规审计程序，而在审计失败事故的检查处理中，更是判定注册会计师审计责任的重要方面。但是这种只重视审计程序的形式化的检查方法，必然会制约到风险导向审计模式的开展。

2.3审计程序软件的开发。我国的大部分注册会计师都缺少大量的审计程序软件，数据电子化程度不够，导致注册会计师在审计过程中不能直接对数据库进行加工分析，并依据软件构建模型，从而经过电脑自行检查和核对，这就使审计工作的效率在很大的程度上减缓，阻碍了风险导向审计模式的发展。

2.4成本的增加。实施风险导向审计，注册会计师所关注的范围也将必然扩大，而程度的加深就导致工作时间和审计成本的随之增加，然而在激烈化的行业竞争中，这些成本并不能增加到业务收费中，这就形成了风险导向审计运用的实际性问题。

风险导向审计是注册会计师避免风险的一种有效手段，在实际运用中国外已经有了成熟的前例，而在我国这一理念还不是十分成熟，中天勤会计师事务所出现的问题就是因为没有采用风险导向审计，这证明了我国风险导向审计还不全面，缺乏很多因素，实际推广中也不完善。

3风险导向审计的推广

风险导向审计是适应审计环境变化、审计准则的有效方法，我国注册会计师按目前的职业水准和审计环境，可以从以下几个方面进行风险导向审计的推广运用：

3.1加强风险导向审计理念。我国的审计准则是借鉴国际惯例，并在这个基础之上制定的，风险导向审计是制度基础审计的发展，系统化的分析和评价，较之过去的制度基础审计有很大的进步。在风险导向审计的观念中，是客观评价被审计单位的内外环境、制度，并对发现的会计报表发生重大错报风险进行账项审计，从而控制风险，节约审计成本，是一种行之有效的手段，值得大为推广，经济全球化也要求我们随之进行审计理念的进一步加强和学习。

3.2健全法律制度。我国很多的风险导向审计工作中，因为法律制度的不健全而产生的审计事故已经出现过不少。注册会计师是当前会计、审计制度执行的法律主体，现有的《公司法》、《证券法》、《注册会计师法》等大都是以行政责任为主，刑事责任和民事责任辅助，这样就导致很多的注册会计师违法行为不断发生。健全法律制度，提高注册会计师的法律风险意识，从而可以减免由此发生的审计事故。

3.3提高注册会计师的执业素质。注册会计师执行独立审计鉴证职能时，必须要了解顾客所在行业以及相关单位包括行业生产经营特点、经济技术指标和行业政策等知识结构的情况。同时，注册会计师队伍的优化组合要加强，原有的会计师事务所单一型的财务人员结构要改变，法律、工程技术、网络信息等一些非审计人员也要加强。审计工作是一项复杂的专业化工作，注册会计师的执业素质和各项知识的巩固，可以加大工作的质量和效率，并且可以在此基础上进行分组工作，固定每个组对一种行业的审计工作。

3.4加强风险导向审计的网络化信息系统。风险导向审计的实施，提高了审计工作的效率，网络化信息系统也要随之加强。注册会计师在进行风险导向审计时，要面对大量的数据收集和整理，没有良好的信息化系统，审计工作的效率也会随之降低。加强与社会的信息共享，可以减短收集资料的时间，加快工作效率，同时，会计事务所自身也要建立庞大的数据库，分类别、行业来收集、存储资料信息，方便以后的工作。

3.5政府加大对风险导向审计的扶持。风险导向审计在我国作为新兴的一种审计方法，它的优势也非常明显，政府加大对其的扶持力度，尽快的推进我国风险导向审计，从而实现这一优势审计方法。

4总结

风险导向审计是一种新型的、多维的审计模式，它以审计风险理论作为基础，高质量、低风险地完成审计任务，达到设定的审计目标。我国的风险导向审计还不完善，需要在以后的实践工作中不断地补充完善，不断的提升审计工作效率和其准确性。

参考文献：

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