设计招标邀请书十篇

设计招标邀请书篇1

1． （招标人名称）的（招标工程项目名称），已由（项目批准机关名称）批准建设。现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，择优选定承包人。

2． 本次招标工程项目的概况如下：

（）〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围及资金来源和落实情况等〉；

（）工程建设地点为______________________；

（）计划开工日期为_____年____月______日，竣工日期为____年_____月____日，工期_____天；

（）工程质量要求达到国家施工验收规范_________标准。

（不提供资格予审文件时）

3． 被邀请参加本次招标项目投标的投标人均须具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。以及以下条件：

（1） 项目经理资质等级：_______；

（2） ……

4． 如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目感兴趣，可向招标人提出资格予审申请，只有资格予审合格，才有可能被邀请参加投标。

5． 请你方按本邀请书要求将资格予审资料密封后，在_____年____月______日______时以前送至招标人。

（提供资格予审文件时）

．被邀请参加本次招标项目投标的投标人均须具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别、资质等级）级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。

．如你方对本工程上述（一个或多个）招标工程项目感兴趣，可向招标人提出资格予审申请，只有资格予审合格，才有可能被邀请参加投标。

．请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或招标机构处获取资格予审文件，时间为_____年____月______日至_____年____月______日，每天上午___时___分至___时___分，每天下午___时___分至___时___分（公休日与节假日除外）。

．资格予审文件每套售价______元人民币，售后不退。如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套______元，招标人将立即以航空挂号方式向投标人寄送资格予审文件，但在任何情况下，如寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

．资格予审申请书必须经密封后，在_____年____月______日______时以前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“（招标工程项目名称和标段名称）资格予审申请书”字样。

8． 迟到的申请资料（申请书）将被拒绝（以送达招标人的时间为准）。

．招标人将及时通知投标申请人资格予审结果，并预计于_____年____月______日发出资格予审合格通知书。

10．凡资格予审合格的投标申请人，请按照资格予审合格通知书中通知的时间、地点和方式获取招标文件及有关资料。

11．有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。

招标人：________________________（盖章）

单位地址：_______________________

邮政编码：______________________ 联系电话：_________________

传真：__________________________ 联系人：___________________

招标机构：________________________（盖章）

单位地址：_______________________

邮政编码：______________________ 联系电话：_________________

设计招标邀请书篇2

近年来,随着基础建设投资力度的加大,国家加强了工程建设管理过程的监督,审计范围逐渐拓宽,工程施工招投标审计是其中一个重要方面。工程施工招投标审计,就是对建设工程施工招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督、评价。

一、工程施工招投标的方式和程序

《中国人民共和国招标投标法》规定:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

工程施工招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指向不特定的多数人在媒体上招标公告;邀请招标是指向特定的对象发出投标邀请。采用何种形式招标一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。

工程施工招投标一般程序为:决定招标、发出招标公告或投标邀请函、编制招标文件、购买招标文件、决定投标、编制投标文件、缴纳投标保证金、现场踏勘疑问澄清、提交投标文件、开标、评标、确定中标候选人、确定中标人、签订合同。

二、工程施工招投标中存在的主要问题

工程施工招投标在建设初期阶段进行,是工程建设中一个非常重要的环节,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。由于招投标环节牵扯到各方经济利益, 极易产生暗箱违规操作。目前,工程施工招投标中主要存在以下问题:

1、肢解工程规避招标。建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定, 将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零后直接发包或者议标发包。

2、以邀请招标取代公开招标。有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标, 不招标广告, 只邀请特定的法人或组织投标, 限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力、 创造中标条件。

3、投标人搞假招标。即投标人通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”,表面上对拟参加投标的单位进行考察, 实际上根据意向单位情况设置标书,使其中标; 或者故意选择几个无意中标的单位参与陪衬, 使意向单位轻易中标。

4、投标人有意压低标价。为了承揽工程,有的投标人不惜血本压价、搞恶性竞争。此举只会导致两个结果,一方面,在既定的施工技术水平和管理条件下,压低报价又要有利可图,施工单位往往在施工时偷工减料,导致工程质量下降;另一方面,压低报价,施工单位就会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金,最后工程结算价值严重超过中标价值,失去了招投标本身所具有的约束作用。

5、投标人串通围标。多个投标人组成临时联盟并达成协议,相互串通投标报价,帮助联盟中的一个投标人取胜, 这次你中标, 下次我中标, 轮流坐庄, 利益均沾,排挤其他投标人的公平竞争。

6、投标人以他人名义投标。一些技术力量薄弱的投标人,挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书,假借资质或以他人名义参与投标。

7、违反规定确定中标人。招标人不按评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人,或者在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

8、中标人转包或违法分包。《招标投标法》规定:中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。

三、工程施工招投标审计的重点和方法

对于国家审计机关而言,由于工程施工招投标审计为事后审计, 加上违规手段隐蔽, 往往存在较大审计风险, 在审计过程中应更加注重审计程序到位,掌握招投标审计的重点和方法。

1、工程施工招标审计

(1)招标合法性审计

一方面,关注建设项目是否符合招标条件,主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续;相应资金或资金来源是否得到落实;征地拆迁工作是否已完成;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料。另一方面,关注招标人的招标资格,审计招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力,是否做到谈判、评标、决策分开;如果招标人不具有相关资格,必须委托具备相应资格的招标机构组织招标。

(2)招标方式审计

审计招标是公开招标还是邀请招标,要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标,符合邀请招标范围的工程是否履行了相应的审批手续。采用公开招标的,主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开招标公告,招标公告内容是否完整;采取邀请招标的,主要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目能力、资质信誉良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书,投标邀请书的内容是否完整。

(3)招标文件审计

主要审计招标文件中的投标报价要求、评标标准和方法、进度款付款办法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款、技术条款、竣工验收后保修工作的措施和承诺以及违约责任等内容。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。

(4)标底文件审计重点审计编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效;是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底;工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定,编制标底是否合理,是否控制在设计概算以内,有无人为调整标底问题。

注意审查招标过程中有无人为的压价、哄抬标价或泄露标底的现象,审计人员可以通过查阅比对标底和各家投标单位的投标文件来发现其中的端倪。

2、工程施工投标审计

(1)投标人资格审计

对投标人资格的审计重点是关注投标人是否具备规定资格,是否达到所要求的资质等级,是否具有良好的信誉,是否拥有雄厚的技术力量和机械设备,是否具备优良的施工和安全生产记录等;关注投标人是否按要求交纳投标保证金。

(2)投标文件审计

审计投标人是否按照招标文件的规定要求编制投标文件,是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应,其内容是否齐全、规范,投标报价和施工组织设计是否合理,是否存在对招标人不利、不合理条款等。

3、开标、评标和定标审计

(1)开标审计

审计开标是否在招投标文件规定的时间、地点公开进行,是否邀请所有投标 人参加;是否由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况或者由招标人委托的公证机构检查并公正;是否由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容;开标过程是否记录并存档备查等。

(2)评标审计

审计评标是否由招标人依法组建的评标委员会负责;评标委员会是否由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员是否为5人以上单数,其中技术、经济方面的专家成员总数是否在三分之二以上;评标委员会成员是否从专家库中随机抽取;与投标人有利害关系的人是否进入评标委员会;评标委员会成员的名单在中标结果确定前是否保密。

审计评标委员会是否按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,是否参考了标底;评标委员会完成评标后,是否向招标人提出书面评标报告,并推荐1-3名中标候选人,标明排列顺序;评标报告是否由评标委员会全体成员签字。

审计评标委员会对投标文件初审后,符合废标条件的,是否按废标处理;评标委员会是否以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正;评标委员会是否没有向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或者向其明确投标文件中的遗漏和错误。

(3)定标审计主要审计招标人是否接受评标委员会推荐的中标候选人,是否没有在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人;中标人能否最大程度满足招标要求,在发出中标通知书的同时是否将中标结果通知所有投标人;中标后中标人是否按约定提供履约保证金。

4、签订合同审计

设计招标邀请书篇3

邀请信：邀请信是为了增进友谊，发展业务，邀请客人参加庆典、会议及各种活动的信函。

格式：1称谓。2开头：向被邀请人简单问候。3交待时间、地点和活动内容、邀请原因等。4参加活动的细节安排。5联系人、电话、地址、落款、日期。

范例

国内招标邀请通知书

xxx（单位名称）：

xxx大桥工程是我省x年养路费计划安排的项目，经请示省交通厅同意采取招标的方法进行发包。

你单位多年来从事公路建设，施工任务完成得很好，我处深表赞赏，故特邀请贵单位参加施工投标。

随函邮寄＂桥梁工程施工招标启事＂1份。接函后，如同意，望于x年x月x日上午x时到省交通厅食宿站（建筑街副1号，火车站前）领取＂投标文件＂（包括施工图设计），并请按规定日期参加工程投标。

招标单位：xx省交通厅生产综合处

地址：省交通厅二楼209号

设计招标邀请书篇4

关键词：电力企业；电力设备；投标；审核

一、切实做好对投标方的资格审核

根据《招标投标法》的规定，招标方式有公开招标和邀请招标两种。公开招标亦称无限竞争招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡是具有投标资格的潜在投标人都可参与竞争,招标人可广泛地选择投标人。因公开招标投标者众多,从资格预审、发送、标书、截标、开标、评标直至确定中标单位,招标方均须付出大量的人力、物力,除非国家有规定外,一般的招标单位都愿采用邀请招标。邀请招标亦称有限竞争招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标单位根据已掌握的信息,对投标项目潜在的投标人事先进行了资格预审,只向符合投标要求的投标厂商发出投标邀请书,故投标厂家数量较公开招标大为减少,给今后的评标定标工作带来便利。笔者从已开始的“两网”改造设备招标情况的资料掌握中得知,已进行的招标大都为邀请招标,招标单位邀请的对象一般是与本企业有着几年甚至是十几年以上供货关系的供应厂家,而对我们不熟悉,产品质量更好、条件更优惠的厂家排除在邀请之外。这应引起电力部门注意。无论是公开招标或邀请招标我们均须重视对投标方的资格预审工作,制定资格预审的必要条件。一是，根据投标人提供的相关资料和我们已掌握的信息对其资格是否满足必要条件进行审核。二是，招标人赴潜在投标人处进行实地考察，了解质保体系建立情况、企业规模、设备、生产工艺等。在以往的招投标中也曾发现有的投标人提供的生产许可证复印件与政府部门颁发证件中的产品电压等级不符,属伪造的生产许可证。也有的企业提报的企业规模、设备、生产工艺与实际状况存在较大差异。其三，是通过第三方对投标方的资格能力进行审核,即按投标方提供的其产品在电力行业使用表中的信息,向兄弟厂局了解投标人的相关情况,综合上述信息,确定投标人的投标资格。

对潜在投标人的资格预审工作比较繁琐, 严格审核潜在投标人资格,可事先将那些不合格的投标人排除在招标之外,减少评标工作量,避免今后可能出现的合同纠纷,确保招标方的经济利益。

二、规范评标过程

评标在招标程序中是非常重要的一环,招标单位对经过初选合格,并且愿意参加投标的厂商,按照招标书中阐明的评标原则和方法,对投标人报送的投标书从商务和技术的角度评判投标人的能力,从中选取满足招标要求的供应厂商。规范的评标程序、严格认真的评标过程是保证所有投标人具有相等机遇的基础。实际操作中有些单位对投标书的评标过程缺少规范性,主要以评议法和合理低价法为主。招标组织机构的成员对各厂商的投标书,进行大致的评判就确定预中标单位,评标过程可操作性不强,易受权威或主观因素的影响,也不便对各评委的责任作出鉴定。笔者以为在评标中应建立评委责任制和报告制度,确保个人或组织对其行为和结果负责。提倡采用易操作、公平合理的百分法,由专家对评分内容进行分类,从投标人信誉和业绩、能力、技术条件、报价等方面制定评分标准,各评委独立打分汇总,总分最高者为预中标单位。该方法考虑因素较多,体现科学、公平、合理,对所有投标人一视同仁,评标结果分歧较少。

三、投标方的报价并非越低越好

投标方在制订某项设备报价时,一般会从自身的实力、技术、质量、信誉、服务及竞争对手等情况制定报价。采用的报价策略有：高标――理想利润,中标――中等利润,低标――保本薄利。有些设备生产厂家为了某种目的也会低于成本报价。作为招标企业应根据招标设备的技术要求、交货期限、备品配件、专用工具、技术服务以及国内同类产品市场价格等情况制定招标设备的标底,使自己对招标设备的预算价有一参考依据,也便于对投标方报价的合理性作出公正客观的评价。

在各投标方其技术能力、质量、信誉、服务均能满足要求的前提下,那些报价低的投标者自然被选中,招标方也会从经济角度选择那些低报价的投标方为预中标单位。在已开展的设备招标中有的招标单位没有制订招标设备的标底,定标时往往以低报价者为中标单位。我们知道在有些设备的招标中各投标方的最高报价与最低报价竟相差几百万元,如此大的差距让人不知如何取舍。这其中有的是投标方计算错误,有的是低于成本竞争。作为招标方拟定合理标底,可先排除那些超过标底规定偏差的厂家,对剩余投标方再进行比较,经过综合评价选出满意的投标方。如果一味的选择低报价,将损害招投标双方的利益。低报价难以确保高质量,过低的报价只能使投标方偷工减料或粗制滥造,在这方面已被无数事实所证明。

无论是过去现在和将来,生产企业与需用单位的关系是一种相互依赖、相互依存的互助合作关系,长期稳定的协作关系有助于生产厂家加强生产的计划性和稳定性,生产企业销售产品获得合理的利润有助于企业的生存和发展,它也可通过投标反复修订自己的计划、工艺并加强管理,生产出质量优良、性能更好的产品,从而达到降低成本的目的。

四、建立评标专家库控制招标过程

为便于招投标方式的推广和应用,使招标过程趋于规范,国家电力公司或网、省电力公司可建立“评标专家库”，通过考核选取那些具有高级职称或相应资格且有较高专业技术水平的人员为专家库成员。技术专家应熟悉本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟悉有关法律,有实际商务工作经验。专家任职采用聘任制,在进行某项设备招标前可随机从“评标专家库”中选取与本次招标无利害关系的专家作为技术组和商务组成员。评标专家参与国家电力公司以及各省(市)电力公司甚至是地(市)局组织的招标工作；也可受上级部门委托参与分公司进行的招投标,并行使相应的监督管理职能,对整个招标过程进行控制。为完善评标专家库制度,应建立评委责任制,考评专家的工作态度、业务水平等,并以此作为续聘的依据。

设计招标邀请书篇5

第二条在本市行政区从事房屋建筑和市政基础设施工程的施工招投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程的施工招投标活动的监督管理，适用本办法。在其他市行政区从事房屋建筑和市政基础设施工程的施工但由财政投资或财政投资占主体的招投标活动也适用本办法。

第三条本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程是指城市道路的公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。

第四条建设行政主管部门负责本行政区域的建设工程招标投标活动的监督管理。

第五条凡房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估价在200万元（含）人民币以上的必须进行施工招标。

政府投资项目或政府投资占主体的项目单项合同估价在200万元人民币以内的应当采用邀请招标；200万元（含）以上的必须采用公开招投标。

第六条工程招标应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续，已经履行审批手续；

（二）建设用地规划许可证；

（三）建设工程规划许可证；

（四）工程报建；

（五）图纸审查报告；

（六）投标单位不拖欠工程款证明；

（七）银行出具的工程资金到位证明，建设工期超过一年的工程资金到位率应达到30%，不足一年的工程资金到位率应达到50%；

（八）招标方式核准意见书；

（九）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。

第七条工程有下列情形之一的，经建设行政主管部门批准，可以由招标人直接发包：

（一）工程施工单项合同估价在200万元人民币以下；

（二）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，其承包人末发生变更的；

（三）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（四）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程且承包人末发生变更的；

（五）由于建设工程项目的技术要求复杂或者特殊的专业要求，且只有两家以下潜在施工单位可供选择的；

（六）外商独资企业以及私人投资的工程，且属于非经营性自用的；

（七）抢险救灾等不适宜进行招标的特殊工程和涉及国家安全的保密工程。

第八条工程招标方式分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行招标的工程,全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标；但经省人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点工程除外,其它工程可以实行邀请招标。开标、评标时必须有招标人主管领导参加。

第九条外省(市)进入我市的施工企业，必须到省建设行政主管部门办理跨省施工手续，经批准后，方可参加工程项目的投标活动，本省建筑企业可直接参与投标活动。任何单位和个人不得因地域、行业、投标企业所有制不同而加以限制或者排斥潜在投标人参加投标；不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求。

第十条工程招标应当按下列程序进行：

（一）选择与拟招标工程规模相适应的有资质的工程招标机构；

（二）招标公告或发出投标邀请书；

（三）投标人报名；

（四）编制招标文件，公开招投标的还应编写资格预审文件，资格预审合格的投标企业领取招标文件；

（五）召开投标预备会，组织投标单位踏勘现场；

（六）编制和递交投标文件；

（七）组建评标组织机构；

（八）召开开标会议；

（九）评标并确定中标单位；

（十）提交招标情况书面报告；

（十一）发出中标通知书；

（十二）招标人与中标人签订合同。

第十一条依法必须进行招标的工程，招标前招标人应当向建设行政主管部门报送下列材料：

（一）本细则第六条所列条件的证明材料；

（二）招标公告或者投标邀请书。

第十二条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力；

（一）有专门的工程招标组织机构；

（二）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的高、中级职称专业人员，招标工程投资总额在3000万元以下的应有5--8名，工程总投资额在3000万元以上的应有9--12名。

不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标机构施工招标。

第十三条招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告或者发出投标邀请书5日前向工程所在地建设行政主管部门备案，并报送下列材料：

（一）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；

（二）本细则第十二条所列条件的证明材料，包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料；

（三）法律、法规、规章规定的其它材料。

招标人不具备自行办理招标事宜的单位，严禁自行招投标。

第十四条依法必须进行公开招标的工程，招标公告必须在*建设网上，除此以外还可在其他网站、报刊或者其他媒介上，招标公告应经*市招标办进行网上监管复核，通过后方可进行。

招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标工程的性质、规模、地点及获取招标文件的办法等事项。

招标公告应当在有关媒介上连续3天，招标公告至投标报名截止日至少应达到5天时间。

第十五条招标人采取邀请招标方式的，应当向不少于3个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本细则第十四条第二款规定的事项。

第十六条应公开招投标的工程必须进行资格预审。招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。资格预审文件应当在发出前报送工程所在地县以上建设行政主管部门备案。资格预审必须由评标专家评审。评审专家在专家库中由随机抽签产生。

在召开资格预审评审会时必须有招标人主管领导参加。

资格预审文件包括资格预审申请书格式，申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质；近三年企业业绩；技术装备；近三年企业财务审计报告；拟派出的项目经理与主要技术人员近三年的简历，业绩等证明材料。

建设行政主管部门发现投招标资格预审文件有违反法律、法规、规章内容的责令招标人改正。

第十七条招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托招标机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

（一）投标须知：包括工程概况，招标范围，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制，提交，修改，撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；

（二）招标工程的技术要求和设计文件；

（三）采用工程量清单招标，应当提供工程量清单；

（四）投标函的格式及附录；

（五）拟签订合同的主要条款；

（六）要求投标人提交的其它材料。

第十八条招标人应当在招标文件发出之前，将招标文件报建设行政主管部门备案，建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，责令招标人改正。改后的招标文件方可发放。

第十九条投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

（一）投标文件未按招标文件要求予以密封的；

（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托人没有合法有效的委托书（原件）及委托人印章的；

（三）投标人未按照招标文件要求提供投标保函或者投标保证金的；

（四）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

（五）组成联合投标未附联合体各方共同投标协议的；

（六）招标文件明确规定无效的其它情形的。

第二十条招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费，其中的设计文件，招标人可以酌收押金，对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。

第二十一条建筑工程施工招标人可以在招标文件中要求提供投标担保。投标担保可以采取投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票或者银行汇票，一般不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过八十万元。

招标结束后十日内，招标人应当退还未中标单位投标保证金。中标人未按招标文件规定的内容和期限与招标人签订施工合同的其投标保证金不予退还。

招标人设有标底的，标底应当按照国家和省规定的工程造价计价办法以及其他有关规定的市场价格信息进行编制。

招标标底参与评标时，标底应当保密，并在评标时作为参考，招标人不得将招标标底作为废标的直接依据。

第二十二条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程项目施工招标时应采用工程量清单方式，其他项目招标时提倡采用工程量清单方式。工程量清单招标评标可采用综合评估法或者经评审最低投标价法。为节约政府资金、减少招标过程中人为干扰，本实施细则建议采用“经评审最低投标价法”

第二十三条工程量清单招标设有标底的，标底按以下依据编制：

（一）招标文件及其补充文件；

（二）工程量清单；

（三）省建设行政主管部门的工程消耗量定额、费用计算规则及计价方法；

（四）工程所在地造价管理机构的人工、材料、机械价格信息；

（五）施工设计图纸；

（六）施工现场条件或施工组织设计。

第二十四条工程量清单招标不设标底的，招标人应设立最高限价。最高限价应随招标文件一同发售，或在投标截止日3天前公布并书面通知所有招标文件收受人。最高限价需经建设局招标办审查后方可。

第二十五条最高限价只衡量投标报价的有效性，不计入投标标底的计算。

投标人认为最高限价低于其企业成本的，应不予投标，并向招标监管机构书面提交放弃投标的说明。

投标报价高于最高限价的投标文件应作废标处理。

第二十六条出现下列情况之一的，招标监管机构要求招标人重新编制并最高限价：

（一）投标企业认为最高限价低于企业成本放弃投标，导致投标企业少于3个的；

（二）最高限价中主要人工、材料、机械费单价低于工程造价管理部门近期的市场指导价格的；

（三）监管机构认为存在其他异常情况需要复合的。

第二十七条投标人应对招标文件中各项内容和要求做出实质性响应。其投标报价应按照招标文件、工程量清单、施工设计图纸、施工组织设计、企业定额或参照建设行政主管部门的工程消耗量定额、费用计算规则及计价办法、以及工程造价管理机构的人工、材料、机械费市场价格信息，并考虑风险因素，自主进行编制。投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标。

第二十八条投标人应将不可竞争费用足项足额列入投标报价，否则评标委员会应认定其投标报价低于成本价。不可竞争费是指：

（一）经国家或省政府批准，按规定须足额计取并上缴的规费；

（二）足额计取安全施工措施费；

（三）按国家规定计取的营业税、城市建设维护税、教育附加费等。

第二十九条投标人不得采用总价优惠的方式进行投标报价。

第三十条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及技术经济等方面的专家组成，为5人以上的单数，其中招标人及机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标专家成员应当由招标人从省建设行政主管部门确定的建设工程评标专家名册中确定，专家成员应当采取随机抽取的方式并在招投标监管机构监督下于开标前确定，特殊招标工程评标专家可以适当提前抽取确定。招标人及机构委派的评标专家必须具备中级以上的工程系列的专业技术职称，并且在开标前将其职称证、身份证、招标人委托其参加评标的评标专家委托书报送到建设局招标办。如招标人及机构委派的评标专家不具备上述条件，则评标专家全部在专家库中抽取产生。

与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会。政府监督管理部门的工作人员不准作为评标委员会成员参加评标活动。评标委员会的成员名单在中标结果确定前应当保密。

第三十一条依法招标的工程，招标人应在评标结束、自然公示5天后确定中标人、发放中标通知书，并在15日内将评标情况书面报告建设行政主管部门备案（要求原件），书面报告应当包括下列内容：

（一）施工招标的基本情况，包括施工招标范围，施工招标方式，资格审查，开标评标过程和确定中标人的方式及理由等；

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书，投标报名表，资格预审文件，招标文件，评标委员会专家名单及评标报告（设有标底的，应当附标底；无标底的，应附最高限价），中标人的投标文件。委托工程的还应当附施工招标委托合同，其他相关必要材料。

第三十二条建设行政主管部门自收到招投标情况书面报告之日起5日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人履行备案手续后，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。

第三十三条投标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同，签订合同后5日内，招标人应当向中标人退还投标保证金。

第三十四条*市的工程项目招标工作应严格按照《*市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理实施办法》执行。

第三十五条违反本办法有关条款按国家、省有关法律进行处罚。

第三十六条招标人在确定工程项目的同时，必须及时向建设局招标管理办公室报送相关材料。使招标管理工作能够早介入、早监督、早管理、及时发现问题和解决问题，以确保招标工作能够顺利完成，达到使整个招标投标过程全程接受招标管理部门监督管理的目的。任何单位和个人不得以任何理由逃避工程招标。否则招标人将承担一切责任。

设计招标邀请书篇6

[关键词]水利水电 招标管理 工程

[中图分类号] TV-9 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-294-1

1工程招标的意义及范围

在我国进行与工程建设有关的设计、监理、施工、勘查、材料设备的采购等项目时，须进行招标。水利水电工程与国计民生息息相关，一般由企业作为项目法人进行项目的实施，并依法招标。招标在公平、公正、公开的原则下开展，它是规范的投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，它的实行可以规避工程腐败带来的风险，确保了项目的进度、投资、质量，并以合理的价格确定中标人，使招标人更主动地实现造价控制与投资。

2工程招标的标准与组织方式

各类工程建设项目在达到相关规定标准时可进行招标。采购设计、监理、勘查等服务的单项合同估算价在五十万元人民币以上；采购重要材料设备的单项合同估算价在一百万元人民不以上；施工的单项合同估算价在二百万元人民币以上；单项合同估算价不超过前三项，但是项目总投资额在叁仟万元人民币以上。由于水利水电工程涉及的因素繁多、项目繁杂、招标工作的组织所相关的专业较多，所以，对招标机构的综合实力来说具有极大的挑战性。通常，招标文件由招标人与设计单位共同编制，招标人也可直接委托设计单位对招标文件进行编制。这样，既全程参与了招标过程，又有效提高了招标人对建设项目管理的效率。招标人经历了组织招标文件的招标、评标、评审的全部过程，也能够确保了招标工作是否可靠。招标人拥有自行选择招标机构的权利，可以委托其办理招标及相关事宜。招标人可以自行办理招标事宜，其具有组织评标及编制招标文件的能力。大型水利水电工程项目法人为规范招标工作，还可依法成立健全招标监督机制，建立招标监督部门、尽量从制度上规范评标、招标、决标等各项行为。这样可以维护招标投标当事人的合法权益。

3工程招标的重点及管理

要按照工程总进度制定可行的招标计划，进行工程招标的组织管理。要满足投资控制的目标、确保招标的质量和效率，就要结合有关法规和招标人的管理制度对工作进行控制。招标人可根据资金筹措计划、施工总进度计划、设计工作进度编制分年度的招标计划，还需明确招标项目的主要要求和粘度投资计划额等指标。招标人提供的技术供应行动指南由专业人员或专业的部门负责落实工作。工程总进度和工程招标的目标能否实现关键在于招标计划能否实施、是否合理，它对直接影响到投资。在大型水利水电的工程项目中，只是靠承包人的能力与设计进度是很难一次选择出供应商及施工单位等因素，招标必须要根据总进度计划、工程专业特性、工程规模、设计深化进度、协调管理难易程度、投标人的能力和资格、施工干扰等因素来进行分标方案的制定，并遵循规模及分标大小等原则有计划的开展招标工作。招标工作的载体与核心是招标文件，编制招标文件应选择合理的招标示范文件，才能提高工作质量和工作效率。招标人可以根据行业示范文件，按照管理要求、专业特性、和工程规模等为满足管理需要和招标条件，进行条款内容的修改、完善。要想提高招标文件的编制质量、工作效率以及规范招标管理，必须选择示范文本的招标文件。

工程量清单是招标人结合技术要求、工作内容、招标项目范围详细编制的。计量条款只要是合理的就有利于高效的开展造价控制和计量控制，也有助于投标人提出合理的报价决策。可在专用条款中对技术要求不相适应的计量方式或通用条款界定不明确的地方做出修改及完善，这样才能保证计量条款与工程量清单项目相互对应。招标文件的核心就是招标项目的内容和范围，它直接影响到合同边界条件、义务范围和合同权利。投标人想要获得正确的报价必须以合理分标为基础，清晰界定工作内容和招标范围，提高造价控制，深化其设计。招标文件的编制必须合理、清楚的界定合同的义务、风险及权利等，合同双方的义务、风险、权利在某种程度上反映了投标报价的水平。这样就为投标人能够正确做出判断、降低合同执行的风险、进行合理报价。

目前，我国的评标办法包括综合评估法、最低投标价法、以及行政法规规定的其它评标方法。通常采取综合评估法对不宜经评审的最低投标价法招标项目进行评审。各项评分的因素按照其重要性来确定得分的标准，并按照综合得分来确定中标候选人，这就需要采用综合评估法评标。招标人对性能、技术没有特殊要求的，一般采用最低投标价法。经评审的最低投标价法可以满足招标文件的要求。招标人应按照有关规定在完成招标文件的编制和评审后向投标人发售标书。招标的方有有两种：邀请招标和公开招标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式来邀请特定的组织或法人投标。对于国家发改委确定不适宜公开招标的地方重点项目经过国家发改委批准后可以进行招标的邀请。公开招标的情况适合使用国有资金投资或主导地位的项目可以依法进行招标，公开招标指招标人以招标公告的方式来邀请不特定的组织或法人投标。另外，采用邀请招标方式的招标人应当向3个以上具备良好资信、具备承担招标项目能力的组织或烦人发出投标邀请书。招标文件中预先确定的地点为开标地点，开标的公开应在招标文件确定提交的投标文件截止时间进行。由招标人主持开标，监督人员、公证人员以及所有投标人应邀参加。招标人应依据法律法规及招标条件对人数少于3人的投标人进行处理。招标人组建的评标委员会负责评标，评标委员会的人数应为单数，且人数为五人以上，经济、技术领域专家不得少于总成员数的3分之2。中标人投标条件应最大限度满足文件中的各项评价标准以及文件的实质性要求，并经评审投标价格为最低。确定了中标人后，招标人向中标人发中标通知书，并在三十个工作日内签订合同。

4结束语

水利水电工程项目的技术复杂、容易受气候地质等自然条件影响，工程建设管理、造价管理的难度大，施工的周期长。对此，招标人必须建立健全的招标管理工作机制、严格执行相关的法规，吧招标管理工作融入到项目建设中，才能确保项目的进度和质量，择优确定中标人，最终达到合理控制工程造价的目标。

参考文献

设计招标邀请书篇7

评标的程序，而且能推动国际工程更好发展。

【关键词】土建工程；招标；评标；程序；方法

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、前言

近年来各国经济发展迅速，全球化进程不断推进，土建工程的国际化招标越来越多，国际工程招标有其自身的特点，我们必须了解招标及评标的程序及方法，这样才能使我们在国家工程的招标过程中立于不败之地。

二、国际工程项目招标的形式和内容

招标就是招标人(或招标单位)在购买大批物资、发包工程项目或某一有目的业务活动前，按照公布的招标条件，公开或书面邀请投标人(或投标单位)在接受招标文件要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定的一种交易行为。和一般的招标一样，国际工程项目招标的本质也是一种手段，是一种经济行为，目的是为了规范竞争，降低成本，让招标方得到性价比高的工程或服务。通过招投标这种买卖方式可以使招标人依法买到合乎标的以及竞争性价格的标的物或者服务，同时，可以使投标人得到公平竞争的机会，所以国际工程项目通行招投标。国际工程项目招标的形式一般有四种:一种是以公开的方式招标；第二种是用书面邀请的方式招标；第三种是议标或委托信任标；第四种是分段招标。

国际公开招标，又叫国际竞争性招标:是指将招标公告在发行量大的权威性报刊、杂志等传播媒介上刊登，甚至同时还可辅以在公开的网站上、广播、电视台中，向所有的人公开告知所欲招标之消息。世界银行贷款的总采购通告首先发表在联合国的“发展商业报”上，具体招标的商品内容、时间则刊登在受援国官方报刊(如中国刊登在人民日报上)及其外文版上公开招标，顾名思义是其公开性，所有具有能力的投标者，只要符合招标书所列条件者，均可投标。这就对各方面都体现了机会均等，增加了投标竞争的透明度，其结果必然有利于招标单位的选择和投标单位公开的竞争。公开招标有一套严格的程序和办法，可有效防止招标中不公正现象的发生，深受广大投标单位的欢迎。公开招标的弱点是工作量大、手续较多、时间稍长。邀请招标，又称空间招标、招商招标、简称邀请标，其特点是:根据招标内容确定一批单位为邀请对象，将其招标的通告或投标邀请函直接送往这些单位，除此之外的单位则无从知道该招标信息。故又叫不公开的招标。邀请招标，首先要对招标内容涉及的邀请单位先进行了解和咨询、要有把握把将最有竞争力的投标者都邀请到，这样才不失其招标的意义。邀请招标较公开招标可缩短时间和减少工作量。邀请招标适用于以下几种情况：金额不大、所能得到的投标单位有限，某些国家规定不易公开招标的项目和时间紧迫的特殊项目等。

三、国际工程项目招标的特点

1、国际工程投标比国内工程投标工作量大

（1）招标文件比较抽象，资料是参考性的，投标人可以自由选择施工方案和报价，给投标人自由度更大一些，同时，投标人的工作量也加大了。

（2）商务部分要求很多。由于我国刚与国际接轨，而工程承包市场还未实质性接轨，资料对国际招标的满足性较差，增加了资料准备工作的复杂性。

（3）合同条款比较详细。国际工程招投标中，工程合同的执行意识比我们强，合同中责任、权利规定明晰，而且工程不同，或业主不同时，合同的差别也大，投标人必须仔细研究合同条款，特别是专用合同条款，才能全面理解招标人的意图。

（4）语言不同，翻译量大。投标文件有时要求不仅仅是英语，有时还要求采用阿拉伯语言或小语种文字。有时工程复杂，专业较多，需各种专业人士来翻译，否则难以准确译出。最后，由一个高级翻译进行校对，确保准确表达投标人的意图。

2、市场意识强市场化程度高

（1）各种价格的选取上，体现竞争择优的特点。对于工程所需的各种材料以及单项或单位工程的分包，常常进行国际范围内的询价，有时邀请供应商或分包商进行商谈，以期共享利润和风险。

（2）竞争与合作的统一性得到充分体现。公司之间互相竞争，共谋合作，力求资源共享，平等竞争。

（3）重视公司在市场中的信誉。一旦某公司在工程承包中或其它方面因某事件信誉下降，合作的公司迅速减少，特别是在工程监管严格的国家或地区更是如此。

（4）价格组成上，受市场波动充分体现。投标时充分考虑各种物价上涨因素，或界定报价期限，或说明报价调整方法，或说明按何种汇率计算，对于这些变动因素，在香港有的投标人邀请资深的银行分析家进行测算再行计算报价。

（5）计价模式不同。这是国内外投标报价中最关键的区别。国内报价大都采用以定额为基础的计价模式，量价不分离。

3、未知因素多风险大中标难度大

由于国际市场千变万化，工程承包市场受政治、经济影响很大，影响因素难以预测，风险大，而我们参与国际工程投标时间短，经验有限，相对来说，中标难度加大。这一点从我国参与国际工程承包市场的总额就可以看出，参与单位很多，但中标总金额很小。

4、国际招标是书面对书面的经济活动

国际招标是一种书面对书面的经济活动，表现在:①招标人的意图写在纸上，以文字体现。只有书面的东西才能作为评据，口说无效。如果业主的解释与招标书上写的不一样，应请他书面写下来并经过招标单位确认，才能作为你投标的依据。②投标书要用规范的文字(如英文)，需打字的，不能手写。③需投标人签字的，必须按要求手签。国际工程的项目管理由于不是一个国家参与，就不大可能采用行政管理。

5、国际招标有很强的时间性

国际招标中，从售标书、投标截止、开标、工期都有明确的时间规定，一般来讲，投标人若不遵守这些时间规定，就会导致投标无效或被取消投标资格。另外，投标书有效期以及投标保证金的有效期也有具体规定，这一点更重要。

6、国际招标是招成熟的货物和工程建筑。用试制品投标不能中标。

7、需提供各种技术资料和图纸

在递交投标书时，招标书要求提供的技术资料、图纸应全部提供。

8、投标书的澄清和答疑很关键

招标人会对初步评审的投标书进行澄清、答疑，包括商务、报价、技术、合同条款的澄清。此时，一个机智的投标人可以充分利用这个机会，加强与招标人的沟通，阐述自己的优势，增加中标的胜算。

四、评标程序及方法

国际竞争性招标的评标,一般分为2个阶段,即初评阶段和详评阶段。初评阶段和详评阶段要完成的工作侧重点不同。

1、初评阶段

（一）、核实

(1)标书是否被恰当的签署；(2)正本有无漏页,如果投标书正本没有被恰当地签署或漏页,可能被拒绝投标；(3)正、副本是否一致；(4)有无联营体协议；(5)财务状况与资格预审比较有无恶化,有无影响财务能力新的诉讼或合同。

（二）、合格性

(1)投标人是否为货源国国内的实体或法人；(2)联营体的所有成员是否都来自合格货源国；(3)货物和服务是否都来自合格货源国的原产地。

（三）、投标保函

(1)投标保函是否和投标书同时提交；(2)投标保函所用货币是否为可自由兑换的货币；(3)投标保函的数额是否满足招标文件规定的数额；(4)投标保函的有效期是否满足招标文件的要求。如果投标保函以银行保函的形式出具,则其格式、措辞须与招标文件的要求一致。

（四）、完整性

工程量是否被全部报价，个别小项目的遗漏可认为包含在相关的项目中；添加、修改处是否小签。

（五）、实质性响应

评价是否实质性响应比较复杂，适当掌握标准是十分必要的。一般来讲，实质性不响应包括如下两个方面:(1)商务上的较大偏差:如法律、税收及争端解决程序等；拒绝承担重要责任和义务，如履约保函的提交和承保险种。(2)技术上的偏差:对永久工程(或设备)的性能、参数及目的的修改；对技术规范中有特殊要求项目的偏差，比如:中间完工和竣工日期，这种偏差要视业主的态度来评价是否为实质性的响应，如果确定为实质性的响应，则在详评阶段用拖期罚款的形式解决，如确定为不实质性响应，则可拒绝其投标书。值得注意的是初评阶段确定为实质性响应而进入详评的标书，不应试图在详评阶段重新评价是否有实质性响应。

2、详评阶段

（一）、评标价的计算方法

(1)一般的错误纠正(如小数点错误)，在投标人须知中明确处理方法；

(2)数字与文字不一致时，以文字为准；

(3)工程量清单中总价与投标书格式中的报价不一致时，以投标书格式中的价格为准，调整工程量清单中的总价格，同时相应地调整工程量清单中的各个单价；

(4)工程量清单中工程量的遗漏，如果项目价格较小，可认为被遗漏的工程量已被包含在相关的项目单价中，不予修正；如果有较大的、较完整的项目的遗漏，对工程的顺利实施可能造成影响的，可以用本投标人其他标中相同项目或本标中与被遗漏的项目相近的项目单价，折合成总价，加到评标价中，如果没有相近的，可用其他承包商的平均水平的单价予以修正；

(5)工程量清单中个别工程量错误的修正。如果投标文件和招标文件的清单中的工程量不同，应以招标文件为准，修改投标文件的工程量并重新计算项目的价格和工程量清单中的总价，相应地修改投标书格式中的报价；如果由于投标文件与招标文件工程量清单相差太大而造成单价较大偏离，则应通过澄清，让承包商作单价的详细分析或其他承包商相同项目的单价，并得到承包商确认；

(6)承包商在投标书中的声明或保留，要计入到承包商的投标报价中并得到承包商确认。比如，承包商声明单价或(和)总价中没有考虑某种税费，则该种税费经计算后应加进评标价中。又如，投标人声明:开挖几何线以外的灌浆没有计入单价中，则应尽量把这种偏离定量折现后加进评标价中。

(7)投标人的设备、关键人物如果和施工活动不匹配，则可以修正其设备数量和关键人物的数量，加进评标价中。

（二）、施工进度与施工措施评价

(1)竣工时间。招标文件中规定的中间完工日期是否实质性的响应，它关系到能否按时向其他承包商移交工作面或进行该工作面上的作业。

(2)关键线路上项目的开工时间是否为业主所接受，是否为文件中给定的时间，业主能否及时提供开工的条件，如工作场地，供水供电条件。例如，有的承包商在进度安排中，进场一开始就进行混凝土拌合场、管片预制场的安装，并且均为关键线路。因此，及时征地，提供承包商安装所需的场地就显的尤为重要。

(3)施工方法、施工技术指标是否合理可行。比如，在隧洞开挖方法的选择上，分析承包商对地质情况的判断是否准确，钻爆法与TBM开挖的选择是否合理，以及两种开挖方法遇熔洞、膨胀岩及断层破碎的处理方法等，结合施工方法评价这些技术指标实现的可能性。

(4)进度表中每项活动所需的资源是否能满足施工强度要求，每项活动所需资源的进场时间和承包商资源表中的进场时间是否一致。

(5)施工资源(人力、设备、材料)供应的计划是否与进度表一致。外汇需求核查与承包商的进口材料、进口设备及取得服务地有关(外籍劳务时)，而这些因素取决于承包商所采取的施工方法及所选择的设备。因此，在评价承包商外汇需求时，要将外币数量及外币种类等各种因素综合考虑。

（三）、承包商资金流的评价

(1)检查保留金列支

(2)依据承包商的支付计划作承包商资金流曲线——P1；

(3)依据承包商的初步施工计划和工程量清单中的单价作承包商的资金流曲线——P2；

(4)依据工程师所做的施工计划和单价作工程师的资金流曲线——P3；

(5)比较P1，P2两条曲线，评价承包商的支付计划与施工计划的一致性；

(6)比较P2，P3两条曲线，评价承包商支付要求的合理必要性；

(7)折现方法:根据承包商的施工进度计划和BOQ中的单价，作出逐月的资金需要，

(8)投标人对预付款的时间、数量的保留，也用同样的折现方法处理。

五、结束语

国际工程招标是面向各个国家进行招标，要想能高质量的招到标，我们必须了解相关的招标内容，掌握招标评定的程序及方法是至关重要的，因此，我们应该加强对国际招标评标程序及方法的研究。

参考文献

[1]范敦广,张文勤.关于国际工程投标报价的几点体会[J].人民长江,2006.

[2]中国技术进出口公司国际招标编写组.国际招标与投标实务[M].中国对外国际贸易出版社,1992.

设计招标邀请书篇8

关键词：物资采购；招投标；分析

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

招投标制是随着商品经济的发展而产生的，因其具有公开、公平、公正等优点而被广泛采用。招标采购是招投标制的一个具体表现方式，它是指采购单位为降低采购成本，以对外采购的工程物资、设备为标的，邀请若干供应商通过投标竞价，从中选择优胜者并与其达成协议，随后按合同完成标的采购过程。在采购中通过招标，引入竞争机制，可以使招标单位处于优势地位，做到“货比三家，优中择优”，从而选择低报价、质量好、信誉佳、售后服务完善的供应商，有利于节省和合理使用资金，同时有效消除采购过程中的腐败行为，做到价格公开、渠道明了，从根本上杜绝“暗箱操作”。

一、采购招投标的适用方式

1.物资采购的招标方式

在物资采购活动中，根据《中华人民共和国招投标法》中的规定，共有如下4种招标方式。

(1)委托公开招标。招标人委托招标机构，以公开招标公告方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。

(2)委托邀请招标。招标人委托招标机构，以投标邀请书方式，邀请特定的(不少于3名)法人或者其他组织投标。

(3)自行公开招标。招标人自己组织评标委员会，以公开招标公告方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。

(4)自行邀请招标。招标人自己组织评标委员会，以投标邀请书方式，邀请特定(不少于3名)法人或者其他组织投标。

2.采购方式比较

根据实际情况，一般常用的是“委托公开”采购方式和“自行邀请”采购方式。参照《政府采购法》中规定的采购方式并结合实际，以下几种方式也有采用。

(1)竞争性谈判采购。采购方直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判。通常应用于须重新招标却又无法实施的情况。

(2)询价采购。采购方对3家以上报价进行比较，以确定供应商。通常用于供货商少、技术规格稳定、价格弹性小的产品。

(3)直接采购。采购方与供应商直接签订合同。通常用于紧急采购，补充采购，更新改造采购。见表l。

二、设置专门的物资采购招投标组织机构和人员

企业的招投标小组由具体项目操作人员和相关评标人员(负责纪检和财务的人员以及相关负责人)组成，负责组织各类物资采购的招投标工作。确定招投标小组成员对应特别注意以下方面：

1.负责招投标的工作人员素质应具备如下条件

(1)具有较高的思想政治素质，敢于坚持，作风正派，责任意识和保密意识强。(2)熟悉物资采购招投标工作的程序。(3)具备各类采购物资、工程施工、预决算、商业谈判等相关的专业知识和市场信息。(4)具有较强的组织协调能力和语言、文字表达能力。

2.评标人员的素质应具备下列条件

(1)具有较高的思想政治素质，敢于坚持原则，保密意识强。(2)对物资采购招投标工作有较深入的了解，公平正直，作风正派，责任意识强。(3)对采购物资相关的专业技术知识、经济知识和市场信息有全面、深入的了解。(4)具有较强的分析能力和语言、文字表达能力。(5)与任何投标人没有业务联系和合同关系。(6)与任何投标人及其亲属、业务合伙人没有任何利害和利益关系。

如遇上述(5)、(6)条款中的关系时，相关评标人员应主动回避。

3.实行采购人员与决策人员分离的制约机制

即采购者不决策、决策者不采购，相互制约。采购人员可以向招投标小组成员介绍投标单位的具体情况、产品用户的要求、商品的性能参数、目前市场价格、过去采购价格、供应商的售后服务、商业信誉等，但不参予决策。招投标小组成员在多方了解可用信息的基础上。认真阅读投标文件、了解供应商服务承诺，并经过比质量、比信誉、比价格后。独立地提出个人倾向性意见，招投标小组按少数服从多数的原则确定中标单位。只有在持支持和反对意见人数相同时，由招投标小组主要负责人作最后决定。确定中标单位后。由招投标具体项目操作人员通知中标单位，签订供货合同，然后移交采购员实施采购。

三、采购招投标的具体程序

招投标的活动一般分为四个阶段：

1.招标准备阶段。具有招标条件的单位填写《XXX招标文件》，报有关部门审批；获准后，组织招标班子和评标委员会，编制招标文件和标底、招标公告、审定投标单位、发放招标文件、组织招标会议和现场勘察、接受投标文件。

2.投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位经营范围的物资，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料，资格预审通过后，购买招标文件；参加招标会议和现场勘察。编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。

3.开标评标阶段。按照招标公告规定的时间、地点，由招投标方派代表并有公证人在场的情况下。当众开标；招标方对投标者作出资格审标、询标、评标；投标方作好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标。

4.中标签约阶段。评标委员会提出评标意见，报送部门审定；依据招标内容向中标单位发出《中标通知书》，中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单位签订合同。

四、物资招标采购风险

1.价格风险。一是供应商与采购方业务人员相互串通，透露标底，使企业采购蒙受损失。二是采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。

设计招标邀请书篇9

在建筑工程的交易方式中主要包括邀请招标、直接发包、公开招标三种方式。在对建筑市场进行规范的过程中，国家也在对招标方式进行改进和创新。以实现其公开、公平、公正、遏制腐败的出现，以适合中国的基本国情。但到，当前在建筑招投标方式中仍然存在一些问题，需要我们来加以解决。

关键词：建筑工程；招投标方式；有效措施

Abstract:

In the construction of the main way to trade including invitation to bid, contracted out directly, public bidding three ways. In the construction market through the standard process, the country is in bidding for the improvement and the innovation. In order to realize its openness, fairness, impartiality, curb the appearance of corruption, with suitable for China's basic national conditions. But that the current way of bidding in building there are still some problems, we need to be solved.

Keywords: building engineering; Bidding mode; Effective measures

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

目前中国已经从计划经济向市场经济进行了转化，而建筑工程在交易方式上也发生了很大改变，国家在对工程招标方式进行强制推行后，已经建立了规范的交易模式和交易市场。然而，因为建筑工程通常金额巨大，并且工程具有复杂性、单件性、长期的不规范性等，使得建筑市场存在腐败和混乱现象。因此，国家在对建筑市场进行规范的过程中，应对建筑招标方式进行改进和创新，以实现建筑工程招标的公平、公正、公开，防止出现腐败现象，只有这样才能实现建筑招标方式的不断完善。

一、招标的概念和基本特征

（一）招标的概念

所谓招标，主要是指在建设项目发包以前由招标人，采用邀请招标或公开招标的方式，确保投标人能够结合招标人的要求和意图进行报价，然后择日进行现场的开标、评标以及定标，从而对中标人进行择优选定的经济活动。对建筑工程进行招标的主要目的是提高固定资产的投资效益，确保项目建设目标得到实现，引进一定的竞争机制，对投标单位进行择优选定，最终实现工程质量的提高，建设投资的节省，建设工期的缩短，使得投资效益得到切实的提高。

（二）招标的主要特征

1.具有一定的组织性。

招标在本质上属于有组织进行交易的方式，其具有一定的组织性，这个特点主要表现为固定组织人，通常为建设项目的主办方或者是招标的买方，以及委托人如招标机构具有固定的场所，招标的场所通常是指招标机构规定的场所或招标机构的所在地，而且招标时间也是具有相对固定性，在招标过程中各项活动都是依照招标的固定程序、约定时间、条件来进行的。

2.具有一定的公开性。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条的规定公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定招标公告、编制招标文件。因此建筑工程招标要求在招标过程中应具有高度的透明性，以确保招标程序、招标信息的公开，及时进行开标，并对中标结果加以公布，确保每个投标者都能获得等值的招标信息，并对招标一切条件和要求加以熟悉。

3.交易双方通常为一次性成交。

在招标采购的过程中通常是要求投标人进行一次性的报价，在递交投标书以后就不能进行修改，其和普通贸易方式的区别就是没有进行讨价还价的步骤。

4.具有公正、公平的特征。

建筑的招标活动应始终坚持公正、公平的原则，在招标过程中公平对待所有的投标人，将无歧视作为基本原则，并维护各方的利益。同时要确保整个活动具有高度透明性，接受相关投标部门的监督，以实现公平竞争，在评标时应由专业评标委员会加以负责，在评标的过程中不能修改投标书中的实质性内容，避免出现不正当手段而对评标结果产生消极影响。

5.在多目标下实现系统的最优化选择。

建筑招标的主要目的不是对利润的简单追求，而是在多种目标条件下实现系统的最优化。对招标进行科学评价的关键是实现资源的有效配置，确保资源的配置效益的效率达到最佳统一，这主要表现为建筑工程的成本低、工期短、质量优，并且其寿命同期效益达到最大化。

二、建筑工程招标的主要方式

（一）公开招标的方式

公开招标又称叫做无限竞争性的招标。其主要是指招标人通过招标公告方式来对不特定组织或法人发出邀请，组织投标。公开招标的程序具有规范性、完整性、典型性，同时其具有适用的广泛性。这种建筑招标的方式能够使业主在广泛范围内对施工单位加以选择，以便于开展竞争，防止出现垄断，有效提高承包商的竞争实力，使得工程质量得到提高，工期得到缩短，造价得到降低。但是其缺点为招标人需要对投标人资格加以审查，并且投标文件数量十分大，耗费较多的时间，增加招标费用。

（二）邀请招标的方式

所谓邀请招标又叫做有限竞争性的招标。其主要是指招标人通过投标邀请书的方式对特定组织和法人提出邀请，并组织投标。招标人应向预先明确的承包单位进行投标邀请函的发出，针对招标工程的工作范围、内容、实施条件等进行简要说明，邀请他们参加投标竞争。被邀请单位如果同意参加投标，那么就可以从招标人单位进行招标文件的获取，以在规定时间对建筑工程进行投标和报价。

三、建筑工程招标方式的完善

为了实现建筑招标的不断完善，确保其公平、公开、公正，促进建筑市场的健康、长远、可持续发展，我们应采取一定的科学办法。在此笔者建议使用经过资格审查后的最低价法。针对不同的建筑工程，应邀请不同级别的建筑公司来进行投标，较高级别企业能够在较低等级工程中进行投标；但是较低级别企业不可以到较高等级工程中进行投标。

其中对投标企业进行资格审查，主要包括对企业财务状况、资质、年产值、质量保证体系、信用记录、年纳税金额等内容进行审查。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十二条的规定在招标机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。如果达到一定的要求就可以进行投标，并不限制其数量。相对于业主而言，可以在招标文件中结合标底确定工程最高限价。而不管哪个企业中标，都可以对工程质量加以保证。这样做不但能够使得业主利益得到维护，同时又能保证企业实力的提高。在这个过程中，很多小企业会转化为劳务公司、专业工程公司或者面临淘汰；而一些比较有实力的建筑企业能够实现发展和优化，不断提高自身的实力，在国际竞争中获得优势，以实现其更好的发展。所以这种方式能够实现市场的优胜劣汰，促进市场的健康可持续发展。

而在实践过程中对建筑企业进行资格审查后的最低价法是权益之计。这是因为其对施工单位投标范围加以限制，不利于那些资质低但是有良好发展前景的企业获得较快发展。建筑市场要想真正实现交易方式的公平、公开、公正，就必须不断健全法制，在此条件下实现最低价中标的办法。

参考文献：

[1]逯鲁东. 建筑工程招标方式[J]. 科技信息.2010（23）.

[2] 王书娟. 试论我国建筑招标方式的完善[J]. 福建工程学院学报.2007（5）.

[3] 王晓明. 探讨我国建筑工程招投标管理[J]. 城市建设理论研究（电子版）.2011（21）.

设计招标邀请书篇10

2002年第 3 号

《水运工程施工监理招标投标管理办法》，已于2002年4月4日经第5次部务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。

部 长 黄镇东

二二年六月十九日

水运工程施工监理招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强水运工程施工监理招标投标管理，规范水运工程施工监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行水运工程施工监理招标投标活动，适用本办法。

本办法所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、大修和安装工程。

第三条 下列水运工程施工监理，应当进行招标：

(一)水运工程的工程总投资在3000万以上；

(二)水运工程施工监理的单项合同价在50万元以上。

第四条 水运工程施工监理招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第五条 水运工程施工监理招标投标，不受地区或者部门的限制，任何组织和个人不得以任何方式非法进行干预。

第六条 水运工程监理招标投标监督管理，实行统一领导、分级管理。

交通部负责全国水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责大中型及限额以上、国家投资以及其他重要水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责小型及限额以下的水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。

长江航务管理局根据交通部的委托，负责小型、限额以下的长江干线水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。

第二章 招 标

第七条 水运工程施工监理招标应当在水运工程施工招标之前进行。拟进行施工监理招标的水运工程项目，应当具备下列条件：

(一)初步设计文件已被批准；

(二)建设资金已经落实；

(三)施工监理招标文件已编制完毕，并按本办法的有关规定经交通主管部门批准。

第八条 水运工程施工监理招标投标活动的招标人，应当是依照本办法规定提出招标项目，并进行水运工程施工监理招标的该招标项目的项目法人或者建设单位(以下简称招标人)。

第九条 具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：

(一)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；

(二)有组织编制招标文件和标底的能力；

(三)有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。

招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托招标机构办理水运工程施工监理招标事宜。

第十条 依照本办法规定，应当进行施工监理招标的水运工程项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告或者发出投标邀请书之日15日前，按项目管理权限报交通主管部门备案。

第十一条 水运工程施工监理招标，分为公开招标和邀请招标。

采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介招标公告，邀请具备相应资格的不特定的监理单位投标。

采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的监理单位投标。