股市点评范文

导语：如何才能写好一篇股市点评，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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荣安地产（ 000517 ）、蓝光发展（ 600466 ）：2个均是强势的地产股。000517三连板体现的是日内龙头的溢价，虽然三板但未必成妖，毕竟它只是跟风上来的卡位龙头，泰禾集团遭遇特停后才给予了它表现的机会。基于今天的强势表现明天还会有冲劲，但秒板的预期太一致后可能会面临剧烈震荡，已经错过了的话不好再去追涨接力。600466是停牌一天后补涨的地产股，但并非炒地产的逻辑，而是有股权激励和年报预增的利好刺激，今天抓住了的话应该是机会，明天则难说，这票历来的股性不佳。

华森制药（ 002907 ）、盘龙药业（ 002864 ）：2个均是连板的次新医药股。002907短时间内出现两个三连板，今天打破之前强洗盘的惯例后有点加速的味道，算是三板成妖，这票你说要炒什么逻辑其实也不清晰，流感与它并无关联，主要在于板块联动性太强的推动，一涨其他的就一窝蜂跟上。持续大涨后基本上是持股者的盛宴，需要再度放量换手才走的更远。002864则是跟风而成的连板个股，可谓烂板一天，作为跟风个股没多少分析的意义，关键还得看板块效应。

华通热力（ 002893 ）、汉钟精机（ 002158 ）：2个均是热能股。002893是次新中的供热股，受益于气荒及寒冷天气，也契合了近两天炒低价小市值次新的热点，当前位置还不错，短线还有继续表现的可能。002158则完全是消息面刺激而跳空涨停的地热股，本身强度不错，封死后没多少抛压，欠缺的是板块助攻，应该有隔日溢价但持续大涨可能性不大。

华阳集团（ 002906 ）、中欣氟材（ 002915 ）：2个均是连板的次新股。002906再开一字后抗住了智能汽车板块的颓势而坚挺下来，换手算是比较充分，这种之前一路跌下来的次新也只有经过充分换手洗盘后才有行情，当前位置并不算高，明早再洗下盘应该还有行情。002915走势差不多如昨日预期，只是今天几度被砸导致量放的有点大，这会加大接力的难度，短线就不好再盲目追涨接力。

篇2

先有人物后有故事，故事由人物生出，有什么人物必然会发生什么故事。这是真理，和鸡生蛋蛋生鸡不是一回事，没有讨论的必要。无论在小说里，还是在我们真实的生活里，人物都是很重要的。因为我们的生活平淡无奇，没有什么故事发生，人物就显得更重要。

我们，你和我，还有他本文由收集整理和她，都是平常百姓，普通人，一生里究竟有多少故事呢？

所以写好人物，比写好故事，更重要。

高奕的小说处女作就为我们奉献了一个人物：小职员赵正国，在办公室里负责填写报表的。这样的小职员随时随地可见，除了高奕，谁想过写写他们？

如果你想当作家，就先关注你身边的人物吧，看看他们一个一个有什么与众不同的地方，哪怕有一丝一毫与众不同，就值得你大写特写。

在高奕的小说里，赵正国因为会办事又会拍马屁，得到领导的赏识，又因为脾气暴躁，连办公室主管都怕他。可是在一次饭局上的小小失误，使他添了一个啼笑皆非的毛病，并由此闹出了一系列的笑话，使人忍俊不禁。这到底是一个什么样的失误呢？他又添了一个什么毛病呢？高奕把一个小职员赵正国写得淋漓尽致。

字数有限，在这篇点评里，我不复述高奕的小说，有兴趣的朋友，请你读本期《北京文学》高奕的小说。在此，我想说说高奕，高奕本人也是一个人物。作者也是人物，而且是更加活生生的有血有肉的人物，不然，任何一个作家都是写不出文章的。

高奕1987年5月7日生于北京，按说，这样的出生时间和出生地点，高奕应该很幸福。不，高奕不幸福。为什么高奕不幸福呢？因为高奕自幼患有恶性眼疾，眼睛几乎瞎掉。在他成长的日子里，每一天都有健康孩子欺负他。连高奕很亲的亲人都不喜欢他。在此我不说出是高奕的什么亲人。我真诚地希望他读到高奕的小说，也读到

我的点评，改变对高奕的态度。高奕是个好孩子，是值得社会，更值得亲人爱的孩子。

受尽欺负，高奕无处可逃，只有逃进文学里。文学是眼睛几乎瞎掉的高奕的唯一桃花源。像高奕这样逃进文学里的人是很多的。我也是。也许，说不定，你也是。然而，高奕比我们付出的更多，因为他自幼患有恶性眼疾。

逃进文学里后，高奕很幸运，在他十二岁的小小年级他就读到了著名作家谈歌的短篇小说《桥》。从此，他爱上谈歌，爱上短篇小说。他执意要给自己取笔名寻歌，就是他爱谈歌的证明。他开始写作，开始投稿，他遇上了《北京文学》，遇上了我。两个不幸的人遇到一起会产生怎样的感情？是的，在高奕十二岁的时候他就爱上了谈歌，在我到北京之前我就爱上了汪曾祺。纵然我是一棵小草，我也有热爱太阳的权利，是不是？

为什么高奕爱谈歌？为什么我爱汪曾祺？都是因为文学。

因为文学，我们爱。

因为文学，我们爱那些著名的作家，我们也爱我们身边一个又一个普通人，我们更爱我们的亲人，哪怕这些亲人曾经伤害过我们。

因为文学，我们还爱我们笔下的人物，任何一个人物，所有人物，我们都爱。

篇3

【关键词】电视 新闻评论 古典笔法

著名史学家司马迁在他的千古名著《史记》当中，以“太史公曰”的形式开创了史书文后评论的传统。司马光的《资治通鉴》中，也有类似的史评体系。与司马迁相距1700多年后的清朝，蒲松龄在文言小说《聊斋志异》这部与史书体裁完全不同的叙事文体中，以“异史氏曰”这一称谓再一次运用和发展了“太史公曰”这种评论方式。

这些“某某曰”的古典笔法，大多以事实为依托，以第三人称的方式对史实进行点评，虽然这些都不是现代意义上的新闻评论，但是在当今的新闻评论中，我们或多或少可以看到类似的笔法的运用。而表现最为明显的就是电视新闻评论。

电视虽然是近现代的产物，但是，作为声像结合的复合型大众传媒，电视却是相较于报纸、广播而言，对于古典笔法传承最好的媒介。这是由电视新闻评论的特点及其传播方式决定的。电视评论主要以叙事为依托，综合运用画面、音响、屏幕文字、解说等多种传播手段，对现实进行评说。它不要求受众要具备报刊读者那样的文字阅读能力，其声画兼备、视听结合的特点也使得其感染力和影响力远远超过了只满足人们听觉的广播。

本文以《焦点访谈》、《新闻调查》等节目为例，具体分析“太史公曰”、“臣光曰”、“异史氏曰”的古典笔法在电视新闻评论中的运用。

一、古典笔法的当代运用

1、“太史公曰”与“异史氏曰”

《史记》中出现的136次“太史公曰”，都是司马迁个人对悠远历史的深情咏叹。①他在每篇《本纪》、《世家》、《列传》的末尾，写上一段“太史公曰”，对文中记述的人物做了简要的评议。与司马迁一样，蒲松龄对正文之余的“异史氏曰”同样倍加重视，用“卷末缀小文”的方式“自觉地把他对人物的分析评论与形象自身的塑造区分开来”。②

“太史公曰”与“异史氏曰”，二者都附于文末，是对前文内容所发表的作者第三方的个人观点，这种评论模式类似于当今的编者按语，尤其是编后语。我国大多数电视新闻类节目，诸如《焦点访谈》等，都采用了这种做法。首先通过摆事实的方式，告知受众何事，在满足受众对基本信息欲知渴望的同时，在节目的末尾，由主持人概述式的点评，满足受众较高层面的获知欲。

以2012年3月21日《焦点访谈》播出的“黑色煤炭 绿色创新”为例，本期节目讲述的是冀中能源集团改革创新，将煤矿变成了旅游景点，改变了人们传统观念中的煤矿总是和黑、脏、乱这些字眼联系在一起。在结尾部分，主持人敬一丹围绕这个内容，作出了类似于“太史公曰”的点评：

采前要青山绿水，采后要绿水青山。用最少的生态代价获得最多的资源，用最小的治理成本再造矿区的生态环境，以这种绿色开采为代表的创新文化，让冀中能源实现了经济效益和社会效益的双丰收。而这种发展思路的转变，不仅带来了一家企业的成功，还给所有矿业企业的绿色转型提供了样本，更为传统产业转变方式可持续发展探索了一条新路。

这种技法基本上每期《焦点访谈》节目内容播出之后，都会看到。这种点评有的是针对节目内容就事论事的有感而发，也有的是针对节目内容，由此及彼的进行深发，由一个典型辐射到具有普遍性的事件。这与“太史公曰”的古典笔法一致。其适用范围，主要有以下几种情形：

首先，可以是配合节目内容需要，对前文所传递的事实信息，予以针砭或者弘扬，起到明辨是非、扶正祛邪的作用。其次，也可以对尚未造成影响、尚未产生后果的不良社会现象、潜在问题，或是尚未引起注意、尚未形成风气的新事物或新鲜做法，配合事实进行提醒、建议，以唤起全社会的关注。第三，电视台、编辑部对于某一社会现象、社会问题，表明自己的观点、立场，或是对某一观点、群体进行必要的声援、支持，通过媒体的力量，来维系社会各方面的平衡。第四，对于报道的中心思想、节目的宗旨，可以通过“太史公曰”的形式加以突出和强化，以引起受众的重视，并且还可以运用这种形式，将报道的思想从事实的高度上升到理论、思想的高度，帮助受众从更深层次上理解新闻、认识事物。

2、“臣光曰”

在《资治通鉴》中，司马光采用“臣光曰”的形式，对历史事件和历史人物，发表了不少自己的评价。据统计，《资治通鉴》全书共有史论218篇，其中引录前人所论99篇，司马光以“臣光曰”的形式所作自论119篇。③

2012年3月17日，《新闻调查》对归真堂活熊取胆事件做了一个题为“苦涩熊胆”的报道。节目中，就多次运用到了“臣光曰”这种古典笔法。

节目导视部分：

解说：这是已经流传了两千年的珍稀动物药材。

专家：熊胆是一个名药

归真堂创始人：我们每个人的体内都有毒

解说：这是一项号称无痛的引流新技术

专家：咬它的铁笼，可以把它的牙齿咬断。

归真堂总经理：它没有任何的反应，凭我们的感觉，它应该是无痛的。

这种“臣光曰”的古典笔法不仅体现在节目的开头，也体现在节目过程中。为了帮助受众理解什么是亚洲黑熊，插入了解说：“因为胸前有一道金色的月牙纹，又被称为月熊，是国家二级野生保护动物。”为了解释归真堂所谓的“无痛引流”，又进行解说：“无管引流手术，就是在熊的胆囊上切下一片做成小管子，然后牵拉并缝合到腹壁上，由此形成引流的瘘口。”

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【 关键词 】 风险评估；风险分析；项目管理

Implementation of Government Information Systems Risk Assessment

Yu Ying-tao 1 Li Xin 1 Xue Jun 2

（1.North China Institute of Computing Technology Beijing 100083；

2. Solid Waste Management Center，Department of Environmental Protection Beijing 100029）

【 Abstract 】 This article describes the main points of the risk assessment of the implementation of the government information system, including risk assessment purpose, scope and risk assessment models, risk assessment project specific work processes and methods, tools, and related items necessary for the completion of the risk assessment projectmanagement requirements. Good reference for guiding the risk assessment of information systems project implementation.

【 Keywords 】 risk assessment; risk analysis; project management

0 引言

政务信息系统关系到国计民生，因此保障电子政务系统的信息安全是我国经济与社会信息化的先决条件之一，是国家信息化建设的重要内容。如何保证政务信息系统的安全性，风险评估是一项很基础的工作。通过对政务信息系统进行风险评估，可以了解信息与网络系统目前与未来的风险所在，充分评估这些风险可能带来的威胁与影响的程度，依据系统的风险和威胁，进行针对性的防范，做到“对症下药”，可以有效解决政务信息系统的安全问题。

1 政务系统风险评估概述

1.1 风险评估的概念

政务系统的信息安全关心的是保护政务信息资产免受威胁。风险评估是有效保证信息安全的前提条件，也是建立在网络入侵防护系统、实施风险管理程序所开展的一项基础性工作。其工作原理是对系统所采用的安全策略和管理制度进行评审，发现不合理的地方，采用模拟化攻击的方式对系统可能存在的安全漏洞进行逐项检查，确定存在的安全问题与风险级别。并根据检查结果向系统管理员提供周密可靠的安全性分析报告，为提高网络安全整体水平提供重要依据。

风险评估的目的是全面、准确地了解政务信息系统的安全现状，发现系统的安全问题及其可能的危害，为后期进一步安全防护技术的实施提供了严谨的安全理论依据，为决策者制定网络安全策略、构架安全体系以及确定有效的安全措施、选择可靠的安全产品、建立全面的安全防护层次提供了一套完整、规范的指导模型。

1.2 风险评估的范围

政务信息系统风险评估的内容与范围需要涵盖整个系统，包括系统安全管理的状况、网络及安全防护技术架构、通信链路、系统数据及业务系统加密情况、系统访问控制状况等。在政务信息系统的安全防护工作中，“人”是关键要素，无论系统所采用的安全技术、安全策略和安全手段多么现代化与智能化，都需要“人”去操作、运行和管理。如果信息系统的安全管理水平落后，人员素质不高，那么政务信息系统的安全性就会减弱，安全漏洞就会增加。

1.3 风险评估的原则和依据

1.3.1指导原则

由于政务信息系统风险评估涉及的内容较多，因此在进行评估时就需要本着多角度、多层面的原则，从软件到硬件，从理论到实际，从技术到管理，从设备到人员，来具体制定详细的评估计划和分析步骤，避免遗漏。在评估时一般需遵循的如下几个原则：标准性、可靠性、可控性、保密性、技术先进和成熟性、全面性、高效性、持续性。

1.3.2相关法规和政策

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令147号）；

《商用密码管理条例》（国务院令 273号）；

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》；

《计算机机房场地安全要求》（GB9361-88）；

《信息安全技术-信息安全风险评估规范》（ GB/T 20984—2007）。

2 政务信息风险评估工作流程

2.1 系统调查

开展政务信息系统风险评估的第一步就是进行系统调查。通过调查政务信息系统上运行的所有应用，了解系统主要业务的流程，清楚的掌握支持业务运行的硬件基础设施的结构及安全系统现状，收集风险评估所需的系统全部信息。在进行系统调查的同时，还需对系统风险评估的评估范围进行分析、界定。对系统边界进行明确定义，有助于防止不必要的工作，并对改进风险评估的质量都是很重要的。

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近些年来，随着我国社会经济的快速发展，全社会范围内对于专业技术性人才的迫切渴求也推动了中职教育加速成长，我们的办学也正向着多元化、高质量的目标迈进，中职教育的人才培养目标是为社会输送更多高素质的技能型人才，因此，实践对于中职的在校学生来说是非常关键的，而实践也是检验真理的唯一标准。对于中职机电类专业来说，加强实践教学是我们培养应用型人才的关键。我们只有将理论作用于实际，才能真正地锻炼学生的本领，而在这一过程中，对于实践教学的评价则是至关重要的。评价方法的科学性与否则关系到我们能否收获真实、有效的教学反馈，因此，在新时期的新形势下，加强对于中职机电类专业实践教学评价方法的探索和研究，对于进一步深化我们的教学改革、促进学生综合全面发展来说，其意义是非常深远的。

一、实践教学评价的应用原则

1.实践教学评价必须要做到以生为本。实践教学评价的重要任务是要帮助学生在构建知识的同时能够形成一定的综合能力，所采取的评价方法必须从中职学生的认知规律出发，适应中职学生的思维发展。因此，实践教学的评价方法可以考虑快频小步、分散难点的措施，学生可以在实践的过程中，不断地增强信心，锻炼自身技能，并且收获成功的喜悦。

2.实践教学评价要侧重职业素质的培养。以往的实践教学评价通常是以理论教学评价模式为主，通常采取五级等级制或者是百分制来进行评价。然而对于那些生产性特点显著、技能要求较强的实践项目来说，则无法达到具体岗位的专业要求。比如，要加工某个零件，企业的要求是必须要让所有工序都能够符合图样的基本要求，以此视为操作合格，所以我们也要相应地采用以正确完成零件的数量作为评价标准的方式。

按照图样的基本要求，通过编制数控加工工艺，学生之间相互讨论加工工序的集中与分散的办法，选择刀具与夹具，工艺制定的分工与配合，编制加工程序，加工程序的调试和数控设备操作，加工后零件的测量和总结等实践过程，对学生的当前学习情况进行科学合理地评价。这种实践性的评价方法重视对过程的考评，也在零件的加工方面提出一定的生产性要求。

这类评价方法的核心内容是技能的充分发挥、知识的整合运用、师生及生生间协调沟通情况和创新意识等，这些都能充分体现职业化的基本要求，并且树立学生正确的实践态度，提高学生的成本意识等多方面的职业素质。

二、中职学校机电类专业实践教学评价方法的运用措施

在中职机电类专业的实践教学评价方法方面，当前多数学校采用的方式是过程评价法、绝对评价法以及综合评价法，通过这些方式来评价学生们在专业实践中的实际训练和学习的情况，进一步坚定学生的学习自信心，激励他们向着目标努力学习，发挥了重要的调节教学活动的作用。

首先，绝对评价法指的是教学评价的标准与企业的生产一线的生产性标准相一致，同时结合了中职学校机电类专业的教学目标而制定的评级按标准。绝对评价法的运用其最终目的是为了能够体现职业要求，学生的基本技能、训练态度及成本意识等多方面的职业素质得以在实践中得到进一步地提高。

其次是综合评价法，指的是综合运用过程评价法与绝对评价法来实现中职学校机电类专业高年级学生综合训练项目的教学评价。综合实践项目为实践教学创造了有利条件。

再次是过程评价法，过程评价法也是最为考验学生基本功的评价方法，指的是教学评价的标准源于企业技术型人才在完成某一生产任务时所应学握的程序性知识和相应的技能。过程评价法的应用目的是考评学生其中某方面技能的水平，其考评的重点是系统性与综合性。

1.实践教学评价方法所应用的评价工具。

在中职学校机电类专业的教学评价中，通常采用多元化的评价工具，比较常用的评价工具包括：行为观察记录、交谈法、技能实演、实践报告及各类测试等。通过如上方式的充分运用，能够全方位地对学生的实践学习成绩进行系统地、科学地评价。

2.实践教学评价的适用范围。

（1）过程评价法适用于专项技能实训考核。培养学生在专业的学习中掌握某一方面的能力，并将其发展成为特长是专项技能实践教学的最终目的。通过实习锻炼，学生能够随着时间的推移和岗位的训练逐步地熟悉不同技术环节的衔接、获取信息，以及工作时人员之间的良好配合等，最终让自身的感性认识上升为理性的思考。

（2）绝对评价法适用于基本技能操作训练考核。基础作用明显、通用性较强的入门技能内容是中职机电类专业的基本技能训练的重要课程内容。对于这部分内容的考核必须要侧重于绝对评价法的应用。由于这种评价法的评价对象清晰、具体，并且具有很强的可操作性，同时与企业生产一线岗位的简单生产任务相适应，因而可采用绝对评价法。这样有助于培养学生的正确工程技术意识，并为后续专业教学的有序进行做好了铺垫。比如，电工电子实践教学的评价要求可为以下五方面：①理解锡焊操作规程要求和导线、元器件的装配工艺要求；②晶体管的仪器检测；③掌握电容、电阻以及电感元件识别和检测技术；④串联型稳压电路的调试和安装技术；⑤按照厂标进行超外差收音机的整机装配和调试。

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（河北省新闻出版广电局，河北 石家庄 050000）

摘 要：本文主要以2012年某台东西两院电力数据为对象对某台的用电情况做深度研究，重点分析变电室各台变压器不同时段的负荷情况，纵横刨切其中数值，对用电的现状及存在的问题隐患进行了论述，从而达到确保广电安全供电维护整个系统稳定的目的，并对接下来的工艺变压器的增容改造和节能降耗管理提出建议。

关键词 ：电视台；变压器；负荷；安全；节能

中图分类号：TM744 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0215-01

收稿日期：2015-02-01

作者简介：班元鹏（1978-），男，河北张家口人，本科，助理工程师。研究方向：电子工程及其自动化。

一、某台东院用电负荷情况

某台东院建筑包括电视中心主楼（地上19层/地下两层）、综合楼（地上22层/地下二层）、群楼和5个多功能小楼建筑，内含电视台、机关办公、网络媒体、动力机房、电力机房等；六栋住宅楼（其中有一栋26层高层建筑）。办公区总建筑面积75806.6平方米，生活区总建筑面积58403.15平方米，居民568户。供暖系统以蒸汽为热源，通过换热站集中统一供暖；办公建筑的空调用电力制冷，共有5台顿汉布什螺杆式冷水机组，3台WCFX36AU型，2台WCFX36-36型。供电系统共有两路10kV进线，一主一备，总装机容量9400kVA，24小时连续供电。方北484＃高压进线为主用，设1台250 kVA变压器、1台500KVA变压器、4台800kVA变压器，共6台干式变压器，容量为3950kVA。民生945#高压进线为备用，设1台250kVA变压器、2台800 kVA变压器、1台1600 kVA变压器和1台2000 kVA变压器，共5台干式变压器，总容量5450kVA。

17#变压器的最大负荷率最低，月份最大值仅为16%，发生在5月份。17#变压器是综合楼的电源，全年负荷变化不大，最大负荷率曲线几成直线，常年偏低，显然设计安装容量过大。13#变压器最大负荷率最高，2010年最高值达117%，发生在7月份。13#变压器是工艺电变压器，符合率常年偏高，已经不能承担一路停电时互投的任务，构成安全播出的隐患，需要尽快更换增容。

两个灯光变压器（5#、20#）最大负荷率最大值为41%，大部分月份都在20%-30%之间，可实现一路停电时互投供电，虽平时实际负荷率最低，却能满足所带负荷供电要求，设计安装容量合理。

二、某台西院用电负荷情况

某台西院建筑包括电台办公楼、幼儿园、音像资料馆、技术管理中心等，办公区建筑面积27954.36平方米；生活区含2-15号家属楼，建筑面积68376.52平方米，居民858户。供暖系统以蒸汽为热源，通过换热站集中统一供暖；办公建筑的空调用电力制冷，空调主机为日产FXF32LVE型室内机和BHF22M90型室外机一拖多中央空调各一套。供电系统共有两路10kV进线，一主一备，总装机容量3200kVA，24小时连续供电。广安634＃高压进线为主路，设2台800 KVA干式变压器；民生965＃高压进线为备用，设一台1600kVA干式变压器。

西院3台变压器的最大负荷率在16%-60%之间，单台变压器没有满负荷和过负荷的现象。一路停电时，两路电台播控电源低压自动互投，其他办公、生活用电视季节、时段和当时负荷情况人工互投，增减负荷。总之，从变压器最大负荷率方面考量，现西院供电容量较为安全合理。

民生965#线负荷率在10%-26%之间，用电功率区间为156-408kW，高低值分别发生在9月份和5月份。年平均功率为277KW，平均实际负荷率为17.33%。

西院负荷率在9%-18%之间，用电功率区间为298-565kW，高低值分别发生在8月份和5月份。年平均功率为431kW，平均实际负荷率为13.45%。

从以上数据来看，西院实际负荷率偏低。比较来讲，民生965#线比广安634#线要高出5-10个百分点，平均值高出7.76个百分点，和广安634#线平均实际负荷率只差1.81百分点。这是因为，民生965#线上有电台空调和技术管理中心楼等重负荷。

三、某台东西院用电负荷汇总分析

变压器的最大负荷率的求取由下式而得：变压器的最大负荷率=（Ia+Ib+Ic）/3Ieⅹ100%其中，Ie是变压器的额定电流，Ia、Ib、Ic抽取当月值班记录中出现三次以上的最大值。

通过数据汇总发现，两院变压器的最大负荷率区间为16-117%。此数据显示两院供电系统中的一个矛盾：两院低值相同，都存在部分变压器最大负荷率过低的情况；高值出现在东院的一个工艺变压器，而且是需要随时具有互投功能的变压器。评估认定，此部分供电为极不安全工作状态，是重大安全隐患。为此，某台已将工艺电技改增容工程列为当前的重要工作，目前，在省网络公司，长城网，微波总站等相关单位的配合下共完成2台800KVA干式变压器，16面低压柜，70米封闭母线安装，增容1050KVA，增加工艺负荷出线回路26个，动力回路15个，可以基本满足未来五年广播电视播出系统的用电增长要求。工程预计今年9月底完成。

实际负荷率的求取，以实际发生的电能（以供电局发票为准）换算成实际用电功率，再除以相应额定容量而得。

1.院平均负荷率区间为9.15%-16.39%，低值发生在10月份，最大值发生在8月份。

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【关键词】电视节目；制作；评估系统；建立；应用

一、电视节目制作评估系统指标选择的依据

在内容为王的时代里，越来越多的广播电视机构开始重视对节目的质量进行把控。越来越多的媒体认识到，节目的质量仅仅靠领导重视是不够的，也是不可靠的，只有在科学合理、可操作的理论指导下构建的质量评估体系，才能引导制作者制作出优良的广播电视节目，并在整个节目生产经营价值链中争取主动权。

电视节目的制作是一项系统工程，它包括策划、构思、采访、拍摄、剪辑、特技合成、解说配音、字幕等一系列工序。因此，构建电视节目制作评估系统自然应涵盖这些方面。

（一）“两个效益”：艺术、技术与经济的结合。“两个效益”是评估广播电视节目的基准，也是节目制作评估的指针。社会效益最终要体现在公共服务的质量和水平上，而经济效益则最终要体现在商业服务的质量和水平上。

电视节目的特性是声音、画面与信息三位一体，缺一不可。作为一种新型的综合艺术，电视艺术几乎可以将人类文明史上产生的各种艺术形式（包括电影、戏剧、曲艺、歌舞、动画、美术等）融会贯通，集众美于一身。电视艺术的基础性命题，依然是其审美价值。因此，在电视节目制作评估系统中，节目的艺术指标自然举足轻重。

艺术的实现离不开技术的支持。电视节目的制作过程，也是采、编、录、播、传各种技术不断展现和应用的过程。如何全方位地监控节目生产流程并形成有效反馈，及时把握节目的技术质量状况，确保节目的技术质量达到和符合播出及传输的规范和要求，不但可以提高节目的生产效率，降低节目的制作成本，而且最终有利于“两个效益”的实现。而在经济效益方面，制作阶段的成本控制与绩效核算都将直接决定整个节目产业链各项经济指标的高低。

因此，艺术指标、技术指标和经济指标是节目制作评估系统中的核心指标。

（二）创新：形式与内容的有机结合。企业成长理论的创始人、英国人伊迪丝・彭罗斯（Edith Penrose）曾在她的《企业成长理论》一书中认为，企业成长主要是企业内生力量引起的，即企业是建立在一定的管理框架内的各类资源的集合体，企业的成长“主要取决于能否更有效地利用现有资源”。

对电视节目产业来说，在节目制作阶段，制作者对各种资源进行开发和利用的过程实际上就是一个创新的过程，包括节目的表现手段、节目形态以及节目包装等方面的创新。这些创新活动，对节目价值链会产生直接的积极影响，是节目成长的主要动力。国内外的实践证明，创新指标与节目价值链的成长呈正相关关系：创新价值越高，节目成长也就越快。而一切成功的创新，都是内容与形式的有机结合。

二、电视节目制作评估系统指标的构成

本系统指标构成共有四大类别，分别是技术指标、艺术指标、经济指标以及创新指标，涵盖了广播电视节目制作的各主要方面，并以动态的视角对节目的长远发展进行评估。

（一）技术指标。兵马未动，粮草先行。广播电视产业是高技术、重装备行业，技术设备的质量和制作人员的水平往往决定了节目的制作质量。进入节目制作流程后，制作机构首先面临的是依据研发阶段的各项规划、指标，对各种资源和人力进行统筹安排。无论是现场直播节目、录像还是后期制作节目，除了软、硬件设备这一保障外，制作人员还需参照各项技术指标，才能制作出符合播出标准的节目。

节目制作中的技术指标很多，但主要包括图像质量（包括白平衡与黑平衡、电平、视频幅度、灯光等）、声音质量（包括人声、音乐、音响、音量等）、音画协调和TC码（时间码）等，这些指标的相关技术参数可以参照原国家广电总局制定的相关技术标准。[1]

（二）艺术指标。电视节目制作评估的艺术指标包括节目的叙事、结构、画面、声音与包装。

1.叙事。所谓叙事（narrative），在修辞意义上是指某人在特定场合出于特定目的向他人讲述某事的发生经过。对于节目的创作者和制作者来说，以故事讲述为核心的叙事，是节目艺术的重要载体。在广播电视节目的制作过程中，叙事的水平直接影响节目的质量和艺术魅力。

电视节目叙事是综合运用各种视听语言要素构建的叙事系统。对其展开的评估可以包括叙事者、叙事对象和叙事结构等基本问题。

优秀的节目叙事总是以平衡、动荡、再平衡、再动荡的方式循环不已，使受众始终处于一种兴奋、紧张、期待的状态。平铺直叙的叙事方式则容易使受众昏昏欲睡。

2.结构。世界上任何事物都有自己的结构。结构是生命存在的载体，体现着事物的个性，是事物的存在方式。对广播电视节目创作而言，要想表达无形的思想内容，就必须构筑一个有形的节目结构形式。例如，电视节目是运用光电转换的电子系统传送的活动图像，使景物在一定距离之内迅速、连续地重现的信息传播手段。然而，作为线性传播的广播电视媒体，其弱点是稍纵即逝，具有不可重复性。由于单向传播的不留痕迹，声音图像符号不易保存，同时线性传播下人们不得不按照播出的节目编排顺序收看。因此，只有拥有紧凑和谐、气韵流畅结构的节目内容，才有可能吸引受众，并给受众留下深刻的印象。因此，只有结构才能使无形的思想内容以有形的方式传播。

篇8

关键词 高速公路 机电管理 后评估 故障率

中图分类号：U412 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.023

Electromechanical System Assessment Content

Analysis in the Post High-speed Era

WANG Yanyan， ZHOU Zhengxing

（Jiangsu Province Communications Planning and Design Institute Limited Cmpany， Nanjing， Jiangsu 210014）

Abstract In the domestic highway construction period by period to maintain custody of the background， this paper， the characteristics of highway electromechanical systems， research and analysis of the mechanical and electrical systems management problems summed up demand after electromechanical systems assessment， on the basis of put forward the specific content and solutions electromechanical system after evaluation， to provide a reference for the establishment of the assessment highway electromechanical systems.

Key words highway; electromechanical management; assessment; failure rate

1 高速公路机电系统的主要特点

（1）设备种类多。高速公路机电系统一般包括监控系统、收费系统、通信系统、供电系统、照明系统及电力监控系统，每个系统都包含了各种各样的机电设备，如摄像机、光端机、收费道闸、变压器等，数量庞大，种类繁多。（2）专业领域广。从涉及的专业来看，机电系统涉及计算机网络、电子技术、电器技术、电气控制、通信技术和交通工程等专业，专业涵盖面广、设备性能指标多样。（3）运行环境复杂。高速公路机电系统分布线路较长，设置场所多样，有的暴露在室外、有的安放在室内、有的埋设在地下、有的安装在跨江桥上，同时高速公路机电设备多数要求24小时不间断运行，运行期间要经受风吹、日晒、雨淋、严寒、高温、盐雾等各种条件的考验，工作环境比较复杂多变。（4）设备更新率高。高速公路机电设备的运行环境及运行要求使的其硬件设备更易老化、防腐、绝缘等性能下降较快，比一般的机电设备寿命短;同时随着交通量的快速增长，高速公路建设节奏的放慢，提高高速公路交通效率是关键所在，对机电设备及系统的运行效率提出了更高的要求，智能化需求也越来越高，而电子技术、现代通信技术、计算机和控制技术的飞速发展，机电产品及其系统的更新换代也很快，这些促使了高速公路机电设备及其系统的更新淘汰率高。

2 机电系统后评估需求分析

目前，大多数高速公路运营单位对机电系统设备采取的维护模式主要为自行维护、专业维护或两者结合的方式，自行维护主要为定期的巡检，当设备出现故障后进行维修或更换;而专业维护是由项目运营单位委托具有专业资质的检测机构进行全面检查维护。机电设备类型多样，维修更换的标准也没有具体的规范，对维护人员专业水平依赖高，管理部门对维护的合理性无法判断;对设备何时进行更换无法制定计划，这些都是高速公路机电管理部门面临的现实问题。结合高速公路机电管理部门调研的相关内容及参考国内外相关高速公路机电系统管理方面的文章，对于高速公路机电系统后评估的需求总结为以下几个方面：（1）现状评估需求。机电设备及系统能否工作并不是评价机电系统安全性的标准，很多设备的损坏都是日积月累的结果，现有的投入使用的设备其性能如何、存在着哪些薄弱环节和安全隐患，是管理人员想知道的，是机电系统后评估的需求之一。（2）动态评估需求。正在运行的机电设备，其工作能力变化趋势如何，其合理的使用周期多长都是管理部门需要掌握的资料，也是机电系统后评估的需求之二。

3 机电系统后评估具体内容及方法

3.1 现状检测及评价

根据现状评估的需求，对机电设备及系统的评估可包括以下几个方面的内容：机电设备的外观质量评价、关键指标性能评价、系统功能评价及机电系统的总体评价。外观质量主要指设备数量、安装质量和设备工作环境等;关键性指标主要指影响系统安全性能或可靠性等的指标;系统功能主要指各系统和设备是否工作正常。①

机电设备外观质量、关键指标及系统功能可以通过各种现代化的检测仪器和手段，根据《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG F80/2）中相关要求进行专业检测得出相关结果。由于机电系统的复杂性，各类设备各检测项的结果评价方式不一，无法直接用于系统评价，为便于分析比较，可采用专家打分的方式间接使评价指标定量化，并在此基础上进行等级评定和系统总体评价。

机电系统总体评价根据系统的特点应采用综合评价的方法来实现，首先应建立综合评价的模型，即机电系统总体评价体系（见图1）。可采用目标法确定评价目标，即高速公路机电系统技术现状;通过分析法确定从机电系统的组成来建立评价指标体系，即照明系统、供电系统、收费系统、监控系统等，采用层次分析法和特尔斐法（专家咨询和分析相结合）确定每个分系统的评价指标，如收费系统中的计算机、服务器等，监控系统中的摄像机光端机等。评价体系建立后，可通过层次分析法确定各评价指标的权重，运用一级模糊综合评价模型对各分系统进行评价，运用多级模糊综合评价模型实现整个机电系统现状的评价。②

图1 机电系统现状评价体系

3.2 机电设备、机电系统的动态评估

动态评估主要指评估机电设备或系统在未来一段时间之内的工作能力变化趋势，可以从其设备的故障率、物理寿命、经济寿命和技术寿命的角度来进行评估。

对于简单的、廉价的、消耗性的设备，可以从故障率的角度来评估其寿命，即从设备开始使用到出现不可修复的故障或不能接受的故障率时的时间，具体可通过威布尔分布法来确定其故障率曲线（见图2），其寿命时间也就是损耗期故障率曲线的上升点。对于达到其寿命期的设备应及时更换。

图2 机电设备故障率曲线

对于复杂、贵重、耐用的设备，可以从物理寿命、经济寿命和技术寿命综合考虑来确定其寿命。但技术寿命具有不可预见性，因此机电设备的寿命主要考虑其物理寿命和经济寿命。设备的物理寿命一般可以由制造商提供，或者通过专家评判的方式采用德菲尔法（Delphi Method）进行预测;经济寿命的确定可以采用最小年平均费用法或低劣化数值法来确定;最后设备的使用寿命由物理寿命和经济寿命按权重比例2：8来确定。③

4 结语

通过机电设备和机电系统的后评估，掌握了机电设备或系统的具体情况，了解了设备的故障规律和使用寿命，在此基础上，管理部门可以制定有针对性的维护管养方案，可以制定改造报废计划，为高速公路机电系统实现科学化、信息化管理提供技术支持。本文提出的机电系统后评估思路，也为高速公路机电系统后评估体系的建立提供参考依据。

注释

① 冯俊杰，王铮.高速公路机电设施技术状况评定方法研究[J].公路交通科技（应用技术版），2013（7）：61-63.

篇9

关键词： 电子政务 评估模式 分层评估

一、电子政务评估的意义

近年来，电子政务的发展方兴未艾。在我国，电子政务同样得到了各级政府的高度重视，并成为国家信息化建设的中心环节，其年经费投入达2500亿元以上。发展电子政务已经成为我国政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化进程中的重要战略安排。电子政务的推广和实施，在促进政府职能改变、增强政府管理手段的科学性和有效性、提高政府办事效率、推动国家信息化事业的发展、为社会公众提供更多优质的公共服务以及促进政府政务公开和廉政建设方面都起着不可替代的作用。

在我国由于电子政务理论不成熟，电子政务的发展存在重投入、轻产出，重建设、轻评估，重电子、轻政务等方面的问题，电子政务建设的投资效益始终不明。一些政府机构甚至把电子政务建设等同于政府上网，等同于政府网站建设，使电子政务在发挥其作用方面受到了很大的限制。因此，迫切需要建立科学、实用、指导意义强和操作性好的电子政务绩效评估模式，对中国及各地区电子政务水平、发展进程、存在的问题进行量化的反映与评估，以促进全国电子政务的良性发展，进而提高政府管理和服务水平。

当前，中国面临着新一轮政府机构和管理体制改革，电子政务的深化发展将为这场改革提供更大的支撑。为了考察电子政务建设与投入的实际绩效，必须对电子政务所达到的实际效果进行评估。通过电子政务评估，能够准确了解电子政务建设的实际效果，能够诊断电子政务建设存在的问题，能够指导电子政务未来的建设与发展，能够推进政府管理体制改革，其意义十分深远。提出有别于国外电子政务评估模式又能适应中国电子政务建设和发展需要的评估新模式，也能为电子政务的深化发展指明方向，具有较大的战略意义。

二、国内外电子政务评估简介

面对全球电子政务建设的浪潮以及数额庞大的电子政务建设工程，国内外相关学者和评估科研机构从不同的视角、运用多种分析方法对电子政务绩效评估模式和方法进行了初步的研究和有益的探索。

经济合作与发展组织（OECD）将电子政务视为电子化的政府，以政府为评估对象，沿用和扩充了政府绩效评估的内容对电子政务进行评估；埃森哲（Accenture）公司从政府服务的对象――顾客的视角，审视电子政务提供的服务；联合国公共经济公共行政署与美国行政学会则按照人―机信息系统的观点从电子政务组成部分对各国电子政务发展水平进行评估；高德纳（Gartner）咨询公司从工程经济学的角度分析项目的有效性；布朗（Brown）大学则主要对政府网站进行测评。

OECD从公共管理的视角，提出电子政务绩效评估的基本准则是绩效评估的第一步，也是关键的一步[1]。不论是传统的行政管理，还是目前的公共行政、公共管理、政府治理等称谓，其共识的准则可大致归纳为“四E”（公平、效率、效益、经济）和“三R”（责任、回应、代表性）。遵循此传统，OECD提出电子政务的产出和影响可以用“善治”（Good Governance）的评估标准来衡量，检测其结果是否向“善治”趋进。其绩效评估指标包括：合法性、法治、透明性、负责性、整合性、效率、连贯性、适应性、参与和咨询。OECD的电子政务绩效评估基本上属于概括性陈述。

自2000年起，埃森哲公司开始通过网站对各国电子政务建设和发展进行跟踪测评[2]。在评估调查过程中，埃森哲公司将服务成熟度（Service Maturity）和传递成熟度（Delivery Maturity）作为度量政府门户网站的两大方面；将客户关系管理引入对政府绩效的测评，并赋予其30%的权重指标；根据两种成熟度的综合得分，将被调查的国家和地区分为四个等级：创新型的领导者（Innovative Leaders）、敏锐的追随者（Visionary Followers）、稳固的成功者（Steady Achievers）和平台的构建者（Platform Builders）。

联合国公共行政与发展管理司提出了自己的一套完整的电子政务绩效评估方法与指标体系[3]。该指标体系主要包括以下三个方面：政府网站状况、基础设施状况和人力资源状况。该指标体系从这三个方面计算了衡量一国电子政务发展水平的“电子政务指数”，并以此对192个成员国的电子政务发展水平进行了评估。调查的最终结果体现为各国的电子政务完备性指数和电子政务参与指数：电子政务完备指数对应的二级指标包括政府网站评估指数、通信基础设施指数、人力资本指数三个方面；电子政务参与指数对应的二级指标包括教育、健康、社会福利、财政、就业等。

高德纳（Gartner）咨询公司主要对某国特定电子政务项目的有效性进行评估。该公司从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报，而每个大类又包含一系列具体参数。

自2001年以来，美国布朗大学公共政策研究中心已经连续了6份全球电子政务年度评估报告。Brown大学在2007年了第六份测评报告，对全球198个国家的1935个政府网站进行了测评。测评内容包括在线信息、在线服务隐私和安全、沟通工具等[4]。该报告还对以往年份的评估结果进行了对比, 体现了各国电子政务发展进度。

我国电子政务绩效评估的研究起步晚，尚处于初始阶段，国内研究主要分为测评机构研究成果和各学者的观点两个部分。

北京赛迪时代信息产业股份有限公司自2001年起，受国务院信息办委托对国务院部委政府门户网站和地方政府门户网站进行绩效评估工作，并连年评估报告。2006年的评估报告按照对政府网站的内容要求，提出信息公开、在线办事、公众参与和网络设计4项一级指标，并分别赋予其50%、20%、25%、5%的权重，重点评估政府网站在实现政府与公众互动交流的桥梁作用。2007年该项评估工作主要由中国软件测评中心负责，对评估指标体系做了较大修改，设置了网站内容、网站设计、日常监测三大评估板块，而日常监测本身又设计了一、二、三级指标。新的评估模式在推进“百件实事网上办”活动，加强对政府网站建设的分类评估，开展政府网站“日常监测”工作等方面有所创新[6]。

计世咨询公司自2002年起，开始陆续《中国城市政府网站评估报告》，对各部委政府网站的评估从无到有，评估指标体系也日趋完善。计世咨询公司应用网站内容服务、网站功能服务、网站建设质量三个大类，建立了十大指标体系, 对我国36个重点城市的政府网站进行了评估。尽管政府网站作为电子政务最直接的表现形式，代表了电子政务发展的水平和程度，但仅仅以政府网站来描述电子政务的整体特征，显然过于单薄。

上海经济互联网咨询中心与国家信息产业部信息化推进司,联合开展全国城市信息化水平测评工作；在2004年的报告中, 利用应用域带宽、家庭宽带接入、百户计算机拥有量等15项信息化水平测评量化指标，对37个城市进行测评。但是纯定量化的评估指标难以有效涵盖电子政务发展的全貌。

北京国脉互联信息顾问有限公司将电子政务评估分成四大板块：网络基础设施、信息系统、信息安全、投资效益。每一个板块都含二级和三级指标。信息系统板块包括软件、硬件、数据、服务、文档、设备、人员和其他二级指标；一级指标下设数个至几十个三级指标不等。

广州时代财富科技公司在电子政务研究报告中，设置了政府机关的基本信息、政府网站的信息内容和用户服务项目、网上政务的主要功能以及电子政务的推广应用4个方面共计30项评价指标。

北京大学网络经济研究中心联合计世咨询公司共同研究的《中国电子政务研究报告（2006年）》采用了自行提出的PIT-EEE（即双维度、多层级网站评价法）评价指标体系，将电子政务具体的服务功能分为三大类：信息公开（Presence）、互动交流（Interaction）和在线办理（Transaction）；再将这三大类功能按照从低到高发展阶段，依据所提供的电子政务典型服务的难易程度与重要程度，相应给出了初级（Emerging）、中级（Enhanced）和高级（Expert）三种发展水平。该指标体系利用6项一级指标、29项二级指标和95项三级指标，用以考察电子政务服务功能中的各个方面。该模式代表了国内政府网站评价的潮流，但仍局限于网站的评价，较少从政府管理改革以及电子政务发展趋势方面着眼。

一些地方政府也自行制定了一套评估体系，如北京、广州等。北京市信息办了一套适用于对北京区县和委办局电子政务网站进行测评的指标体系，其中包括政务公开、在线服务、公众参与、网站管理4个一级指标，下设26个二级指标、68个三级指标。广州市设置组织领导情况、建设和应用情况、应用效果、资金投入及使用情况4个一级指标，下设12个二级指标和28个三级指标。

除各咨询公司、科研单位对电子政务评估模式进行了研究和实践外，国内许多专家、学者也对电子政务绩效评估的方法和模式进行了一定的探讨。例如，张成福等将电子政务的绩效划分为产出、结果、影响3个层次，认为我国的电子政务绩效评估指标体系的战略选择在于：突破“产出”层次的评估，向“结果”和“影响”层次的评估发展，以形成综合性的绩效评估模式[8]。杨云飞、白庆华提出电子政务绩效评估指标体系可归纳为“电子集中、电子安全、电子管理、电子服务、电子决策”五大类[9]。彭细正在电子政务绩效评估五要素的基础上，根据逻辑框架法基本模式的分析架构，对政府门户网站绩效评估指标体系做出了初步研究。刘腾红等人从服务和应用的角度出发建立了一种电子政务绩效评估指标体系的系统评价方法；他们将电子政务绩效评估体系划分为内部和外部两大指标体系、6个子系统。何凤秋从现实中国政府管理的视角，提出了成本/效益分析、政府职能实现程度、信息化功能完善程度三大一级指标，并进一步细化为9个二级指标、27个三级指标[10]，其研究颇有新意。

三、当前电子政务评估存在的主要问题

综合国内外电子政务绩效评估相关研究成果，笔者发现学界对该领域的研究尚处于初始阶段，其研究的基础和现有成果都还很薄弱，现有的研究成果中只是一些零散的评估指标体系或方法，至今还未形成得到学界统一认可的评估模式。具体而言，我国电子政务绩效评估的研究中还存在着以下问题。

⒈评估内容过度关注政府网站外部绩效

现有评估模式大多是对政府网站的评估，很少有深入电子政务内部绩效方面的理论研究或评估实践。对电子政务绩效的研究主要集中在政府网站建设绩效的层面，对电子政务应用系统的评估也整合在政府网站的评估当中。而且，大量电子政务绩效的研究主要从政府网站外部特征入手，重点考察外部绩效，较少涉及到流程优化、制度建设、成本投入等电子政务的内部运营绩效。

⒉评估内容缺乏指导性和示范性

目前许多评估模式涉及的内容主要限于对电子政务（政府网站）的一般功能上，特别是信息公开、政府服务、互动交流、在线办事等方面，而这些功能仅从电子政务的现状考虑，没有从政府管理改革、电子政务发展趋势等战略高度考虑问题。像政府行政绩效，政府决策民主化、透明化、科学化等理应是电子政务所追求的，而且也应当是电子政务评估所考虑的。否则，电子政务只能是政府管理的附庸，而不是促进政府管理体制改革的因素。上述原因造成评估内容和评估结果的指导性不强，对电子政务建设的改进、对政府管理体系改革的促进作用较弱。

⒊评估内容有明显缺漏

电子政务建设内涵相当丰富，但国内大多电子政务绩效评估模式涉及的评估内容有明显缺漏。例如，对涉及政府服务和互动交流方面的内容，如相当重要的G2E（政府对企业）、G2G（政府对政府）服务的评估，要么没有涉及，要么含混地融合在其他一般性指标中。显然，这样的评估对指导并完善电子政务建设，引导电子政务向更高的层次发展非常不利。

⒋评估指标体系设置随意性强

我国现有的电子政务绩效评估中基本上是“一对多”的模式，即用一个评估模式、一套指标体系去评估多个评估对象，对各级各类电子政务系统及其发展阶段的差异在评估模式上并没有进行区分。这就使得评估体系自身的针对性弱，且评估结果不易于比较，没有对存在的问题进行定位，从而大大降低了评估的意义。为应付不同评估对象，有的指标设置随意性强，甚至根本不能把握电子政务的内涵，使电子政务的评估演变成对政府有形和无形资产的评估。

⒌评估标准与数据处理存在问题

现有的电子政务绩效评估模式，从评估指标、评估方式、数据处理，以及到对实践的指导，各方面标准和体系都不一致，定性与定量指标难以协调，硬指标与软指标难以协调；权重分配虽然是经过专家评判或AHP法检验的，但某些指标属性迥异，如此权重分配本身就没有意义。这样的评估模式就使评估过程的科学性受到质疑，缺乏权威性和公信力。在电子政务绩效的整体构成上学界也没有形成统一认识，各有偏重，而使得各种评估结论无法横向比较，从而导致评估方面的重复投入和资源浪费。

⒍评估结果的运用薄弱

对电子政务绩效进行评估和比较不是目的，绩效评估的目的在于改进电子政务绩效并推进政府管理改革。在现有的评估模式中，往往忽略了对评估结果运用的指导。一个省级电子政务系统被评估后一般得到的是名次与分数，并不清楚自己差距在何处。这就极大地削弱了评估的意义和评估主体的积极性。

四、电子政务分层评估初探

电子政务是一个复杂的大系统，从大的方面上讲，它可以分为系统加应用两大部分。系统方面可以概括为网络环境、计算机硬件、系统软件、应用软件等部分；应用方面则比较复杂，而且电子政务的发展阶段不同，其功能会从低级向高级不断发展。正是因为电子政务系统非常复杂，因此许多有关电子政务评估模式实际上评估的并不电子政务，而是电子政务的一个主要的表现形式――政府网站。这种做法实际是回避了问题。而这类评价模式带来的一个后果是：拿网站评估结果来替代电子政务评估结果，因此无法真正诊断电子政务建设存在的问题，也就难以用来指导电子政务建设。另外，已有的电子政务评估指标非常多样，类型不一，很难用以进行比较和做权重分配。把它们混在一起进行评估，也存在科学性不强的问题。

笔者认为，避免上述问题的一个有效办法是对电子政务进行分层，将电子政务按组成、功能进行合理分层，然后对每一层级单独进行评估。电子政务总体上可分为系统层和功能层，功能层又可按照功能和应用特点进行分层。具体来说，笔者初步将电子政务分成以下5个层级（参见图1）。

⒈电子层

电子层包含硬件基础设施、网络与通信环境、网络安全等。电子政务作为传统政务的延伸和发展，其变革首先在于技术手段的革新和演变上。因此，对电子层的评估是电子政务评估的基础，也是电子政务得以发展和进步的基础性环境条件。

⒉信息层

信息层面的评估主要侧重于对电子政务的直接表现形式――政府网站的信息进行跟踪测评。电子政务的信息披露是其基本功能之一，网络的极大优势就在于能够跨越时间和空间的距离实现“零时空”的信息共享。信息层主要包括对信息更新、信息公开、三网一库的评估。

⒊服务层

市场经济不断要求政府向精致和柔性转型，提供优质的公共产品和公共服务是政府的重要任务。电子政务利用先进的技术手段，能够更好地提供这类服务。对服务层的测评主要侧重于政府在线服务、政府网上采购以及政府网上十二金工程等。

⒋交互层

政府行为只有得到社会绝大多数的认可和赞成才有执行的必要和可能，电子政务为政府和社会提供了一个绝佳的互动平台。对电子政务交互层面的评估主要涉猎电子政务治理模式下实现公众参与、网上监督和电子听证的实现程度，等等。

⒌决策层

在决策层，电子政务系统通过对政务信息资源的有效管理和集成，利用先进的数据分析技术辅助政府决策的制定。利用电子政务进行辅助决策，能够调动广大公民参与决策的积极性，能够使决策过程更加科学透明，从而提高政府决策的质量。决策层效益主要体现在电子政务系统对政府决策优化的支持程度，评价指标包括提高决策能力、改善决策质量和增强公众监督能力等。

对电子政务进行分层评估，表面看来似乎使评估过程和评估内容更复杂化了。但实际上，由于对电子政务按系统和功能进行分层，每一层的评估内容相近，评估指标趋同，因而在权重设定、数据处理等方面得到了简化。而且这种评估模式能够提高评估的准确性、科学性，评估结果指向性明确，对电子政务建设与改进的指导意义更大。

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作者简介：

李成智，北京航空航天大学公共管理学院教授。

篇10

关键词：电网规划方案;适应性;风险评估;蒙特卡罗模拟;电网运行;电力系统 文献标识码：A

中图分类号：TM715 文章编号：1009-2374（2015）02-0142-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0168

在电力规划工作中，需要对电力规划方案进行评估。在实际的电力系统运行中，尽管很有可能其真实运行环境与进行电力规划工作时的环境大相径庭。在新的环境下，整个电力系统将会出现一些新的变化和所未考虑到的情景。在这些变化及情景下，电力规划方案是否仍能达到预想的目的，是否仍能提高整个电力系统中发电、输电资源的配置效率，是否仍能具备良好的开放性、经济性和安全性指标，将是电力工作者最为关心的问题之一。由此，电力规划方案的适应性和风险评估和电力系统规划工作一样具有迫切的现实意义。

1 市场模拟技术简介

电力市场是一个非线性、大跨度、多控制变量的复杂系统，对其未来的走势难以准确预测，无法利用数学建模的方法予以抽象描述与研究，使得市场模拟成为研究电力市场发展与演化规律的有效方法。市场环境下的不确定性因素较多，比如市场主体的报价行为，在模拟现实电力市场的同时，如何有效处理这些不确定性因素，使得市场模拟平台能够充分反映出电力市场中不确定性，成为市场模拟技术研究中无法回避的问题。

2 电网规划方案适应性评估

为了确保发电公司能够对未来时间内对用电计划、网络安全、检修计划有着科学决策，电力公司市场运行部需要对未来中、短期时间内的供应状况进行信息搜索和分析，并公布预测结果，从而为公司进行投资和发电决策提供信息。

2.1 规划方案适应性评估的分析计算

发电公司对未来运行计划方案的评估必须要收集相关的运行计划信息，一般来说需要搜集未来一年内的包括发电公司、用户及输配电网络等方面的信息。搜集的内容包括网络安全约束情况，发电和输配电设备的建设、投产、停运计划，电能量约束，负荷预测等。

通过对以上数据的分析和评估，可以为发电公司制定未来电网规划方案提供依据，同时数据的公布也便于发电公司了解在规划方案中可能出现的用电安全问题及发电机组的发电情况。

2.2 中期规划方案适应性评估

电网规划方案的中期适应性评估是指在未来的第8天起到24个月后为止的时间内，市场运行部门要对这段时间范围内的数据进行计算和评估，并及时公布。

对中期电网方案数据的计算主要包括以下方面：负荷预测数据、市场内的备用容量的安排、系统最大可用发电容量之和、可能发生备用短缺时段和因网络约束对发电调度时间的影响、发电机组和输配电网络的运行状况、预计可能发生的电力系统破坏等，通过相应的中期适应性评估程序计算后，市场运行部门要将结果公布给所有发电公司，发电公司根据结算结果对相应的规划方案进行修订和实施。

2.3 短期方案适应性评估

短期方案的适应性评估是指对未来一个月内一个星期的系统运行情况进行预测，每天都要公布运行结果，即短期适应性评估。对中期电网方案数据的计算主要包括以下方面：负荷预测、预计可能出现的电网运行破坏、预测因网络约束引起的电网调度的时间、输配电网的运行情况、机组所允许的并网停机次数、预测系统可用发电容量总和等。市场运行部门需要将通过计算程序得出的结果每日公布出来，供电公司根据公布结果对申报的用电计划进行调整。

3 风险评估

3.1 电力规划方案风险评估的研究现状

目前关于发电侧竞价策略的风险评估的研究甚多，而对于电力规划方案的风险评估的研究则相对较少。风险评估的主要方法有风险概率、影响评估矩阵、波动性分析、敏感性分析、VaR模型等。波动性分析通过实际结果偏离期望结果的程度衡量风险，评估指标主要为方差。VaR模型是指在一定概率水平（置信度）下，利用某一风险资产在未来特定的一段持有期内的最大可能损失评估风险。现有的规划方案风险评估方法一般建立各类评估指标，通过市场电价的波动或者市场主体的收益变化情况，衡量市场风险。

3.2 风险评估方法

风险评估算法的计算方法主要有三种：非参数法、参数法和随机模拟法。其中，非参数法通过对历史数据的频率统计进行风险评估;参数法假设风险因素的分布已知，通过统计历史数据估计出风险因素的分布参数，并以此通过一定的数学推导求解风险评估问题;随机模拟法是建立系统或决策问题的数学或逻辑模型，通过对实际情况进行重复的模拟，获得对系统行为的认识或帮助解决决策问题的方法，适用于没有充足数据或现有数据无法满足需求或者难于对复杂的风险系统构造解析模型等情况。在评估风险时，需要计算风险损失概率，这就要求选取的统计资料具有代表性及时限的合理性，否则，计算出的风险损失概率可能出现为0的情况。定性的风险损失概率描述一般分为4种情况，即不可能发生、可能但未曾发生、发生数次、经常发生。定量的风险损失概率一般以数理统计中的概率形式给出。例如，在竞价中的电价风险可表达为成交概率为80%或60%等。两种描述可以通过层次分析法或群决策等方法进行转换。

电网规划方案风险评估具体步骤为：（1）将被评估电网规划方案报价数据视为常量，对于其他市场主体所申报的电价和电量以概率性序列进行表示，从而可得到各市场主体所申报电价、电量的序列;（2）根据各市场主体的报价数据序列，来计算各购电主体之间、各售电主体之间的电量成交价之差的序列和期望值;（3）对各交易对按照成交价差期望值的大小作排序，模拟市场出清过程，并计算各交易对之间的成交概率以及对应的成交电量序列及期望值;（4）计算已成交的交易对双方剩余未成交电量序列、成交电价序列及期望值;（5）重续以上步骤，直至所有价差期望值大于零的交易均成交完毕后或者被评估市场主体的交易均完成方可结束循环步骤;（6）计算被评估市场主体各次交易后平均成交电价序列及总成交电量序列;（7）根据成交结果计算电网规划方案风险评估指标，评估该方案所面临的市场风险。

4 结语

对电网规划方案的适应性与风险评估即是提高企业和社会经济效益的重要手段，又是确保电力系统高效、稳定运行的关键。同时由于电力系统自身的非线性、多变量和复杂性，对其选择方案的计算也就更加复杂，对电力市场中不确定性因素概率特性的描述也更为复杂，无法通过传统的解析方法去描述，各项指标和参数也难以进行求取。因此需要针对整个电力市场的模拟数据进行分析并作出量化的评估，才能避免负荷过快增长、市场成员不理智报价等问题的产生。并且通过对市场环境下电网规划适应性及风险性进行评估，也是提高企业和经济、社会效益的重要手段，对于确保电力系统稳定高效的运行具有重要意义。

参考文献

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[3] 张焰.电网规划中的模糊可靠性评估方法[J].中国电机工程学报，2012，20（11）.

[4] 康重庆，杨高峰，夏清.电力需求的不确定性分析