工厂管理制度十篇

工厂管理制度篇1

第二条 水厂是自来水生产部门，履行以下职能：

1、认真贯彻执行供用水有关政策、法规和公司各项制度，加强内部管理，保证各项供水生产工作有序开展，同时完成各项生产技术和经济指标，不断提高社会和经济效益。

2、负责公司供水生产计划的落实，根据市区用水需要与供水设备的生产能力，科学合理调度水生产。

3、负责管理使用水厂供水生产设备，根据生产需要和设备运行情况，进行新技术、新工艺、新设备研发，提交每年的设备小修、大修、技术改造计划，定期对各类设备进行维护保养，保障各类设备安全运行。

4、定期和不定期对供水生产环节和供水设施进行安全检查，保证供水生产工作正常运行。

5、负责水厂净化工艺等工作，与化验部门加强配合，严格抓好出厂水的水质，保证出厂水和管网水水质符合国家生活饮用水卫生标准。

6、负责水源潜水泵提水、输水管道输水、一级曝气、铁锰过滤、加氯、蓄水池蓄水、二级加压配水等生产全过程的协调运行，保证供水生产安全，努力提高生产效益。

7、负责用电、水厂绿化、锅炉供热、水源管理工作。

8、负责水源地和水厂的安全保卫工作。

9、完成公司交办的其它工作任务。

第三条 水厂各个岗位职工要保持高度责任心，加强业务学习，提高业务技术，熟练掌握各种生产工艺及操作规程，严格遵守劳动纪律，搞好安全生产和文明生产。

第四条 水厂实行厂长负责制，履行全面管理职责。车间班组长负责组织当班期间的各项生产工作，水厂相关岗位要服从值班班长的统一调度。

第五条 水厂工作人员要坚守岗位，工作期间不得擅离职守或酗酒闲聊、睡觉，不得容留闲杂人员进入水厂。

第六条 水厂实行轮班岗位的，接班人要提前十分钟到岗，做好值班的准备工作；交接班时，双方共同巡视设备的运行情况，清查交接班室内财物；记录交接班情况，并双方签名；如果接班人员未能准时到岗，交班人不得离开岗位；接班人醉酒或身体明显有病不适，交班人应拒绝交班；凡领导指令事项、其它工序要求事项以及供电部门要求事项，需要接班人员知道的，交班人应口头向接班人交待清楚，并在交班记录中写明。

第七条 水厂水处理车间、二泵站工作程序严格按照公司安全生产管理办法有关《水处理操作规程》、《泵站安全操作规程》及其它安全操作规程执行。

第八条 净水工应穿工作服，佩戴健康证上岗。身体状况必须符合要求，无传染病，定期检查身体，如发现身体状况不合格的一律严禁上岗；水厂值班班长、净水工、水源值班员、二泵值班员要养成良好的个人卫生习惯与职业道德，坚持“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗换工作服。禁止披发、穿裙子、拖鞋、短裤、背心上岗。

第九条 水厂工作人员的考勤管理依据公司的考勤制度及分公司内部管理制度有关规定执行。

第十条 水厂工作人员有下列行为之一的，由部门主管责令改正：

1、上班期间聊天串岗的；

2、上班玩电脑游戏的；

3、上班期间打扑克的。

第十一条 水工作人员有下列行为之一的，分公司通报批评；情节严重或者给公司造成经济损失的，分公司报经公司决定对其处直接损失等额罚款（直接责任人承担损失赔偿金额三分之二，值班班长承担损失赔偿金额三分之一）、调离工作岗位或者待岗：

1、带无关人员进入水厂的；

2、水源地水源井、配电柜等运行异常，输电线路、电杆损坏，有建筑、施工侵占管线等现象值班员未发现或不及时汇报的；

3、带酒上岗的；

4、上班期间睡觉的；

5、脱岗或擅离职守的；

6、违反操作规程的；

第十二条 水厂工作人员有下列行为之一的，分公司报经公司决定，对其作出停薪待岗处理；构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任：

1、偷盗水厂财物的；

2、故意损坏水厂设施的。

工厂管理制度篇2

总则

第一条 为了改善公司生产中的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司的经营活动能够顺利的开展下去，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制定本规定。

第二条 公司必须树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，由总经理(法定代表人)总体负责，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，来实现公司的安全生产和文明生产。

第三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对因违反安全生产制度和操作规程而造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑法的，交由司法机关进行处理。

机构与职责

第四条 公司应该成立安全生产委员会(以下简称安委会)，来总体组织领导公司的安全生产，安委会应该由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面领导公司的安全生产管理工作，研究制订安全生产措施和劳动保护计划，检查和监督生产安全，调查处理发生的事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

第五条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导任命，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。

第六条 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

第七条 公司安全生产专职管理干部职责：

第八条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须使其符合安全生产和劳动保护的要求。

第九条 各职能部门必须在本职务范围内做好安全生产的各项工作。

第十条 各生产单位的专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第十一条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况时，要及时报告领导，并迅速予以排除。

第十二条 各机楼(房)的生产班组安全员要经常督促本机楼(房)、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。经常检查设备、工具的安全。及时向上级报告本机楼(房)班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。

设备的维护和劳动场所的安全

第十三条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并正确进行使用并且经常进行维护和定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第十四条 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全生产要求。

第十五条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第十六条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护措施。

第十七条 生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦且光线要充足;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等危险的处所，必需要有安全保护设施和明显的安全标志。

第十八条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第十九条 被雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》;需明火作业者还须填写《公司临时明火作业申请表》，办理相关手续。

电信线路的设计与维护

第二十条 电信线路的设计、施工和维护，要符合邮电部安全技术规定。凡从事电信线路施工和维护的工作人员，都要严格执行《电信线路安全技步操作规程》。

第二十一条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期维护。

第二十二条 电信线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故，线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况，对电路进行安全确定后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作。

电梯

第二十三条 签订电梯订货、安装、维修保养合同时，须遵守劳动部门规定的有关安全要求。

第二十四条 工程部门办理新安装电梯移交时，除应移交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受单位有关电梯的维修、检测和年审等事宜。

第二十五条 新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在劳动部门备案的单位设计、生产的产品，电梯销售商须设立有(经劳动局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。

第二十六条 负责管理电梯的单位，要切实加强电梯的管理、使用和维修、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。

第二十七条 电梯的使用必须取得劳动部门颁发的《电梯使用合格证》。

第二十八条 确需聘请外单位人员安装、维修、检测电梯时，被雇请的单位必须是劳动部门安全认可的单位。

第二十九条 电梯管理单位须将电梯的维修、检测、年审和运行情况等资料影印副本报公司安委办备案。

个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第三十条 根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，各单位必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

第三十一条 对从事有毒有害工作的作业人员，要实行每年一次的定期职业体检。对确诊为职业病的患者，应立即上报公司人事部，由人事部或公司安委会视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定。

第三十二条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，按规定发放保健食品补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平。

第三十三条 禁止中小学生和年龄不满18岁的青少年从事有毒有害的生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害的作业。

教育与培训

第三十四条 对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。

第三十五条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立进行操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

安全检查和整改

第三十六条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安委会组织全公司的检查，每年应不少于三次;各生产单位每季度检查应不少于二次;各机楼(房)和生产班组应实行班前后检查制度;特殊工种和设备的操作者应每天进行检查。

第三十七条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告安委办统一安排整改。

第三十八条 凡安全生产整改所需费用，应经安委办审批后，在劳保经费项目中列支。

奖励与处罚

第三十九条 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。

第四十条 安全生产先进个人条件：

1.遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全;

2.积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力;

3.坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。

第四十一条 安全生产先进集体的基本条件：

1.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理;

2.设立了健全的安全生产机构，并能有效地开展工作;

3.严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工安全意识和提高职工的自我保护能力;

4.加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件;

5.连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，交通事故也逐年减少，安全生产工作成绩显著。

第四十二条 由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制定，并组织实施)。

第四十三条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。

第四十四条 发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。

第四十五 对事故扣发工资总额的处罚。最高不超过3%;对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，并可进行行政处分。

第四十六条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。

包括以下几种情况：

第四十七条 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：

第四十八条 职工因发生事故所受的伤害分为：

1。轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，但低于国际标准的105日，并未达到重伤程度的失能伤害。

2。重伤：指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害;损失工作日超过国际标准105日的失能伤害。

3.死亡。

第四十九条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理：

1。事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须作出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

2。立即向单位主管部门(领导)报告，事故单位即向公司安委办报告。

3。开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在15天以内，重伤以上事故或大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。

4.制定整改防范措施。

5.对事故责任人作出适当的处理。

6.利用事故通报和事故分析会等形式来教育职工。

第五十条 无人员伤亡的交通事故。

1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分析、参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，一般在24小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给单位领导。肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。

2.因公驾车肇事者，应根据公安部门裁定的经济损失数额的10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司生产性奖金总额(基数1.0计)为限。

3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。

4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚;可视情况给予扣发一年以内的奖金，并进行行政处分。

5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。

6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。

7.开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。

第五十一条 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、询私舞弊者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

第五十二条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。

第五十三条 各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：

第五十四条 本规定由公司安委办负责解释，由人事管理部门监督。

工厂管理制度篇3

关键词：工会、民主管理、职代会

中图分类号： C93 文献标识码： A

实行厂务公开，让职工参与企业民主管理不仅是民主政治建设的需要，同时也是企业对职工身份、地位重要性的认可，它能满足职工归属的需要和受人赞赏的需要，尤其是它给人一种成就感。很少有人参与商讨和自己有关的行为而不受激励的，职工在参与制定计划或作出决策后，通常在接受和执行这项任务时热情更高，能够提高职工对计划和决策的认可程度，有利于计划和决策的执行。如果说厂务公开开辟了企业和职工之间一个新的交流和沟通平台，那么职代会作为厂务公开的基本载体，民主管理的主渠道，其作用发挥的好坏和多少就在一定程度上决定了企业民主管理厂务公开工作的成效；工会工作的脉络也以职代会的基本职能展开，职代会的职能落实得如何，决定了工会工作的成效。下面笔者就工会在坚持以职代会制度为主体的厂务公开民主管理工作中的作用谈一些粗浅的认识。

一、民主管理是现代企业的管理的需要，需要工会组织深挖潜力

实践已证明和仍将继续证明：企业实行民主管理不仅是充分发挥每一成员的智慧和创造力、提高企业生产经营效益，推动企业发展的有效途径之一，而且还是从源头上有效的遏制各种腐败的有效途径之一。但就目前状况来看，工会组织在对企业行使民主管理方面尚有一定的差距、渠道尚需疏通。这是因为人们一旦提到工会组织所想到的往往是：搞搞活动、解解矛盾、发发补助、搞搞慰问捐助等。当然这并非说工会搞活动、比赛、发补助、去慰问不对，而是说工会组织更重要的职能未能有效地发挥出来，那就是：企业民主管理职能。实践证明，在民主管理中多一份公开，干部职工之间就少一份猜忌，职工群众感受到被信任被尊重，情舒心畅，其参与企业各项管理工作的积极性自然就高。

二、职代会作为厂务公开的主要形式，需要工会在实践中不断完善职工代表大会制度，发挥主渠道作用

笔者所在的单位于2011年从国有企业改制为国有参股企业后，改制后初期企业的民主管理工作处于“边缘化”境地，企业领导认为，非国有企业可以不坚持职代会制度，于是不再召开职代会，而是改为召开经营工作会。经过两年的摸索与实践，经营工作会的效果似乎不是那么令人满意。经过公司党委、工会的宣传和争取，有着多年国企文化底蕴的矿建公司很快扭转了这一局面，在2014年1月召开了公司改制后的第一届职工代表大会。职工代表们普遍认为，“经营工作会”与“职工代表大会”，虽然在企业内部而言都是年会性质，但会议名称的改变带来的会议性质的根本改变，参会者主体对象的改变，大家“仿佛又找回了国企时代的主人翁感觉”；从公司第一届职代会取得的效果看，公司管理层也从中认识到了职代会于企业、股东、职工个人三方有利，从思想认识上确立了职代会制度在公司的地位，在一定程度上接受和认可了工会的工作。

职代会是职工参与企业民主管理工作的有效途径，我们要以职代会为管理平台，通过完善以职代会为基本形式的民主决策，民主监督，民主管理制度，提高厂务公开的管理水平。一是要注重实效，发挥职代会整体作用。二是要坚持民主渠道，发挥职代会民主监督作用。三是要依靠职工代表，发挥职代会民主评议作用。四是要积极推行ISO9001厂务公开民主管理体系。五是要坚持和完善以职代会为主体、多种形式并存的厂务公开民主管理领导体制和工作机制，进一步加强对厂务公开民主管理工作的领导。党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制是厂务公开民主管理工作健康的重要保证。

三、明确职代会地位，发挥职代会应有的作用

职代会客观上的确维护了职工的合法权利和利益，但是，就其主观而言

是参与企业管理。职代会是通过促进企业的发展实现职工权益保障的，而并非为维权而维权。工会要广泛宣传职代会的地位，充分发挥职代会应有的作用。

首先，职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工参与企业民主管理的权力机构，职代会是企业管理的有机组成部分。职代会并非维护职工权益的专门性机构，更不是工会工作的一个部门。随着现代企业制度的建立和完善，职代会的职权也需要予以拓展。职代会应当在企业公积金、公益金、职业培训费的提取和使用方面，特别是在涉及劳动关系管理方面等事项如劳动纪律、奖惩制度等方面有更大的决定权，这是今后工会民主管理工作努力的方向。

完善制度还要制定和完善职工代表产生办法，正确处理职工代表中企业管理人员的数量，严格限制企业管理层人员在职工代表中的比例。但实践中也存在这样一个矛盾，如果一线的普通员工过多，职工代表参政议政能力水平所限，可能对会议的质量造成不良影响。对于现实中存在的这些问题，为保障职代会的职权，建议一方面要出台切合实际的操作细则，另一方面要加强对工会干部的培训和宣传力度，抓好源头参与。

四、规范职代会与股东会、董事会、监事会之间行使职权的关系，依法依规地推进职代会制度在厂务公开民主管理工作中的作用发挥

职代会是职工民主管理的基本形式，是厂务公开的主要形式，是职工行使民主管理的权力机构，职代会的审查同意权或者否决权主要集中在企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他劳动关系管理的规章制度和有关职工生活福利的重大事项。股东大会是公司最高权力机构，董事会是公司最高权力机构的执行机构，即董事会是执行股东大会意志的机构。股东大会授予董事会的有关公司经营管理的职权，则董事会可以直接做出决议而不必通过股东大会审议。董事会的职权应当集中在涉及投资人利益及公司原则性的重大问题如公司章程、投资计划等事项。监事会依法对董事会和经理层行使职权进行监督。董事会、经理层研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，依法应当听取职工群众的意见和建议。职工代表大会通过对涉及企业发展和职工切身利益的重大事项决策的审议讨论，支持经理更好地行使职权，职工董事、职工监事通过参与董事会、监事会的活动实现对董事会、监事会依法行使职权的支持。无论职代会、股东会、董事会、监事会之间的联系如何，各企业在实践中如何平衡它们之间的关系，但可以肯定的是，它们既各自独立行使职权，又相互支持合作，形成一种现代企业管理制度的新格局，实践中需要工会尊重并协调好相互之间的关系。

五、企业实行民主管理 ，需要建立强有力工会组织

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理和民主监督的机构。坚持和完善职工代表大会制度，进一步加强职工民主管理，是依靠职工群众搞好企业的重要方面。因而，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，真正发挥其职能，是十分必要的，建立一支“强有力”的各级各类工会组织机构显得尤为重要。在企业民主管理运行中，要把那些政治思想觉悟高、主人翁责任感强、能代表职工利益、有一定的业务水平和政策水平的人选为职工代表，使职代会人员构成有质的提高，以期达到建立一支“强有力”的工会组织机构之目的。

工厂管理制度篇4

同志指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公，执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”代表中国最广大人民的根本利益是党的性质决定的，代表和维护职工利益是工会性质决定的，是“三个代表”精神在工会工作中的具体体现。我们设备制造厂，始建于1971年，1978年试生产，1980年正式投产。全厂现有职工2800人。现已形成固定资产近七亿元，工业总产值16亿元的规模。1998年以来，产品产量逐年攀升，内部利润以每年近一千万元速度高速增长。回顾几年来所取得的成绩，我们深深感到，只有全心全意依靠职工办企业，才是企业稳定与发展的根本保证；只有把开展厂务公开工作作为实践“三个代表”重要思想的具体内容，积极推进，狠抓落实，才能使全厂职工自觉将自己的命运与工厂的发展紧密结合在一起，职工的积极性和主动性得到发挥，从而密切了干群关系，增进了领导与职工之间的理解和信任，促进了企业民主管理科学化，为企业持续稳定发展提供了可靠的保障。

根据会议安排，现就我厂在维护职工合法权益，推进厂务公开工作中，使之规范化、制度化方面所做的工作作一介绍。

一、纯一思想，强化认识，明确厂务公开对企业发展与稳定的重要性

20__年6月，中办、国办印发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，对深入开展厂务公开工作提出了明确要求。

通知下达后，我厂党政班子与厂务公开领导小组立即组织学习，深入理解并贯彻《通知》精神，并一致认为，《通知》精神之实质，就是还政于民，将全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对厂务公开工作重要性和必要性的认识，坚决杜绝厂务公开形式主义，不搞花架子，在建立健全厂务公开制度和实效上下功夫，将厂务公开工作纳入企业管理的体制、机制和制度之中。实践也证明，实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是企业发展与稳定的基石，是维护职工合法权益的保证，是联系群众、发动群众、依靠群众的有效途径，是加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。只有将厂务公开工作做细致、做扎实，才能有效调动和发挥广大职工的主人翁积极性，使企业走上良性发展的轨道。

二、健全机制，规范操作，用科学的管理方法开展厂务公开工作

两办《通知》中指出：已经开展厂务公开工作的企业，要进一步深化，逐步使厂务公开的内容、程序、形式规范化、制度化。而正确的指导思想和科学的运作机制是厂务公开逐步走向规范化、制度化的保证。

针对群众关注的业务招待费和领导干部的通讯费用问题，我们制定了《设备制造厂关于业务招待费开支标准及管理办法》、《设备制造厂关于严格控制通讯费用的暂行规定》。为使办法和规定得以真正贯彻执行，我们明确职责，由厂办为组织协调部门，纪委和工会为评议监督部门，通过职代会、公开栏、自办报纸、厂情会、接待日等多种形式，公开各单位业务招待费和领导通讯费；针对形势不断发展出现的各种新情况、新问题，我们不断对办法和规定进行持续改进，作为补充和完善，制定了《关于加强招待费管理的补充规定》，下发了《关于从严控制业务招待费的通知》，用落实贯彻制度，用制度约束行为；根据我厂制定的《民主评议科级干部办法》，每年对全厂所有科干从德、能、勤、绩四个方面进行全面考评，公开评议内容，公开评议方法，将评议结果在我厂内部局域网上予以公开，严格按规定对前十名予以表彰，对后三名给予处罚。

20__年，我厂发现各别基层单位有截留职工奖金现象，职工中出现不满情绪。我厂领导班子充分认识到车间、班组是职工利益矛盾冲突的前沿，处理不好，可能会严重挫伤职工的劳动积极性。为了加强基层单位职工奖金分配管理工作，及时下发了《关于进一步加强奖金分配管理工作的通知》，要求各党支部（各车间、科室，各分离实体）都必须成立由职工代表组成的奖金发放审查小组，对奖金发放实行民主监督和民主管理。通知中明确指出：职工奖金是超额劳动的报酬，必须按车间承包兑现标准如数足额发放，任何人不得以任何理由予以截留。对于奖金的发放，必须建立完整的奖金分配台帐。同时，要求定期公布考核结果和兑现帐目，以提高职工奖金分配的透明度。由于处理及时，规范了奖金分配管理程序，维护保障了职工的既得利益，受到广大职工群众的一致赞扬。

在涉及到职工切身利益如福利、子女就业、住房补贴、奖金收入等问题上，不搞一言堂或暗箱操作，由职工代表组成的各个委员会，如劳资福利委员会、房产监督委员会、民主评议委员会等都充分发挥作用。每一项涉及职工切身利益的问题都要广泛听取职工意见，由各职工代表组成的专项委员会反复讨论，最后将讨论结果张榜公布。

自营工程项目的建设和物资购销也是我厂职工关注的焦点问题。20__年，我厂制定了《工程项目管理暂行办法》和《工程项目招议标管理办法》，按厂务公开规定公开招议标结果，严格执行领导任期审计制度；在物资购销工作上，制定了《设备制造厂物资采购及产品销售管理办法》（以下简称《管理办法》），我们的具体做法是：

1、建立相应管理机构

成立“物资采购及产品销售管理委员会”（以下简称“管委会”），以监控物资采购及产品销售工作；由经营副 厂长担任主任，厂纪委书记任副主任，成员由厂纪委、财务科、企划科、质计科、供销科、保卫科、机动科、技术科、工程监理办公室等相关单位主要负责人组成。监管会日常工作主要职责是对全厂物资采购及产品销售实施宏观监控。

2、物资采购

《管理办法》中明确规定，单项物资采购价格全年总额在10万元以上的和“两翼”单位生产经营所需物资，且单项物资采购价值全年总额5万元以上的均实行公开招议标制度，由供销科、企划科等相关部门科学合理地编制物资采购计划；由供销科每半年根据物资采购计划审定、修定合格后，由供销科编制正式的物资采购标书，招议标公告，向经评定合格的的各备选厂家（三个或三个以上）发出应标邀请书，根据评议报告，由监管会审议确定中标厂商，而后由采购单位与供货商签定《物资采购合同》；监管会中的质计科、机动科、技术科、工程管理办公室等部门定期或不定期地对采购物资质量进行抽样检查，加强对物资供应管理工作宏观、公正地监督；每月通过厂自办报纸、闭路电视、局域网公开一次物资采购价格、采购地点、采购单位，接受群众监督。

3、产品销售

监管会下设产品销售价格指导小组，由经营副厂长任组长，厂副总会计师任副组长，成员由财务科、供销科、企划科及各产品单位负责人组成；根据市场需求情况，各产品单位销售部门对所销售的产品每半月或一月测算一次中准价和最低价，报送主管部门汇总，由主管部门提请厂产品销售价格指导小组确定价格；规范建立合同台帐，合同台帐按规范要求必须填写签约合同编号、时间、供货单位、供货产品名称；每年年终及时将全年合同文本装订成册以便查询。

三、关心职工，切实维权，最大程度地发挥职代会作用

厂务公开的主要载体是职代会。我厂ISO9000质量管理体系中明确说明：职工的意见和建议可通过书面形式，各层次会议、等形式传输。厂部通过职工大会、厂情会对职工的意见或建议的处理情况进行通报。

ISO9000质量管理体系是国际标准化组织颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准。我们认为，充分认识并借鉴ISO9000标准规范厂务公开民主管理，是现代企业制度的必然趋势，建立厂务公开管理体系，有利于厂务公开民主管理与企业各项生产经营管理工作的紧密结合，融入现代企业制度之中。我们本着公开是前提、监督是关键、组织是保证的原则，制定了一系列配套制度，并与其它管理制度相互渗透，相得益彰。

1979年12月，制定通过《设备制造厂职工代表大会试行条例》，经过多年不断补充修订，逐步完善。二十多年来，我们始终坚持职代会制度不动摇，并结合我厂实际，将职代会制度与ISO9000质量管理体系进行有机结合。ISO9000质量管理体系是系统标准，强调各部门的职责权限进行明确划分、计划和协调，使企业能有效地、有秩序地开展各项活动，保证工作的顺利开展。其程序是：知识准备——立法——宣贯——执行，我们遵循这一过程，在涉及需要职代会讨论通过的重大决定，严格按此程序执行，我们的具体做法是：

1、知识准备：由相关部门和专业工作人员进行前期准备，充分论证，形成切实可行的书面计划报职代会。

2、立法：职代会上，由职工代表充分讨论并认真酝酿，决定是否执行、是否通过计划、决议；

3、宣贯：在全厂范围内对已经职代会通过的决定进行广泛宣传、发动，务求所有职工对即将实施的重大决定做到心中有数，取得职工支持，为重大决定的实施取得群众基础；

4、执行：在厂部领导下，由相关部门、科室、车间具体操作执行。

涉及厂务公开各项规定的出台，从前期准备开始，我们大量听取职工意见，了解职工思想动态，了解职工想知道什么，要知道什么，该知道什么。厂部明确规定了厂务公开范围，除商业机密外，什么都可以向职工公开；职代会上，经过职工代表充分讨论，通过各项厂务公开相关制度，在全厂范围内进行广泛的宣传发动；由党委领导，厂部牵头，工会具体贯彻执行；并由工会、纪委、职工代表组成监督小组，使厂务公开做到“全面系统、领导作用、过程控制、持续改进、职工满意”。

由于制度规范，措施得力，我们成功地在历届职代会上制定出每年度生产经营计划和企业中长期发展规划，以及重大决定和改革方案等。每一项重大改革措施和重大问题决策的出台都严格按ISO9000质量管理标准程序执行，主动向职工公开，敢于向职工公开，经过职代会反复讨论，并召开多层次座谈会，广泛听取职工意见和建议，最终拿出成熟的方案予以实施，保证了这些重大改革的顺利进行。

四、突出重点，以点带面，拓展厂务公开工作的广度和深度

近年来，在厂务公开中我们突出抓住让职工“了解厂情，关注厂情”这一重点，每年定期召开两次会，及时让职工了解生产经营动态和形势，通过职工代表与厂领导面对面对话，由职工代表将从基层收集的有关生产经营、生活福利等热点问题，直接向厂领导提问，厂领导则当面给予解答。这种形式深受职工欢迎。目前，我们正准备将厂情会推广到各车间、支部，在更广泛的范围内，让更多的职工参与到民主管理中。厂情会制度使我厂厂务公开工作从相对单一型向上下联动型的双向型方向扩展，实现双向交流，拓宽了厂务公开的领域。

班组是企业的细胞，也是企业管理的基础，随着我厂改革的深入，班组一级的作用、地位越来越重要，同时也对自和民主管理提出了更高要求。自20__年起，我们开始着手深化“班务公开”工作，明确规定，工作计划、各工种工作任务安排及完成情况、工资奖金分配、考勤考核及奖惩结果必须让每个班组成员做到心中有数，并规定各车间、工段必须成立由职工代表组成的奖金发放审查小组，严格监督奖金发放。这些举措，使职工对厂里的信赖感大大增强，工作好安排，人员听指挥，对生产的协调、调度，起到了积极的作用。

回顾近几年来我厂厂务公开方面的工作，我们主要有以下几点体会：

一、依靠职工是企业发展与稳定的根本

一支能打硬仗的职工队伍是企业发展的根本所在。

在当前国企改革的攻坚阶段，只有真正做到维护职工民利和政治利益，才能使职工队伍保持稳定。“两办”通知就落实职代会职权提了四项要求：一是听职工意见；二是具有否决、反对和决定权；三是民主评议、民主测评采取相应组织措施；四是实行责任追究。实行厂务公开，就是要尊重和保障职工的民利，切实加强职工民主管理和民主监督，有效调动职工当家做主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，唯有如此，才能促进企业的改革、发展和稳定。

二、规范制度是厂务公开工作的重要保证

只有将厂务公开纳入现代企业制度管理的工作范畴进行安排，从被动式向列入企业行政管理重点内容的主动式转变，成为企业行政管理工作考核的重要内容，才能使厂务公开形成制度；只有将厂务公开与企业各项工作紧密结合起来，与推进企业改革结合起来，与建立现代企业制度结合起来，才能使厂务公开向广度和深度延伸。建立现代企业制度要求做到“产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学”，而“管理科学”就是要求我们将厂务公开规范化、制度化、科学化，也只有强有力的制度保证下的厂务公开，才能发挥作用，才能使企业生产、经营不断发展。

三、标准管理，使ISO9000质量管理方法在厂务公开中发挥巨大作用

借鉴ISO9000质量管理标准开展厂务公开，是现代企业制度的必然趋势。建立科学的厂务公开管理体系，有利于厂务公开民主管理与企业各项生产经营管理工作的紧密结合，融入现代企业制度之中。ISO9000质量管理体系运用于厂务公开后，使厂务公开制度与企业运行体制和机制得到有机结合，从而使我厂厂务公开真正成为企业的自觉行为。联系实际掌握ISO9000所体现的管理理念及原理、原则、基本要求等，减少盲目性，立足于进一步健全完善现有厂务公开、民主管理制度、机制。能过我厂实践证明，ISO9000作为世界公认的先进质量管理体系和保证体系，其基本原理、原则和要求，从本质上讲与厂务公开是一致的，厂务公开不仅是我厂ISO9000质量管理体系中的一部分，也是我厂开展厂务公开的工作的标准，借鉴ISO9000质量管理标准，使我厂厂务公开工作得到了质的提高。

公开出正气，公开出活力，公开出效益。我厂厂务公开让职工明白，让经营者清白，极大地促进了厂领导班子的建设和职工的积极性，增强了企业的凝聚力，推动了企业各种改革措施的实行，使厂务公开化作生产力，为企业发展起到了积极的推动作用。

我厂厂务公开，民主管理工作虽然取得了一定成绩，但随着时代的进步，形势的发展，新情况、新问题将会不断出现，我们将坚持以贯彻“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“十六”大精神，与时俱进，开拓创新，不断完善制度，规范运作，提高实效，将厂务公开工作向更深层次、更广范围推进，使厂务公开工作在企业深化改革，加快发展中发挥更大的作用。

工厂管理制度篇5

发挥基层党组织的

政治核心作用

厂务公开是工会开展民主管理的主要形式。在实际工作中，如何推行和落实，不是一件简单的事情，搞的好，不仅能调动发挥职工的积极性，还会大大地促进经营和管理工作水平的提高。如果对厂务公开民主管理的意义认识不足、政策理解不到位，搞不好就会“跳单人舞”，形成“两张皮”，致使厂务公开民主管理流于形式，将严重挫伤职工的积极性，影响企业的发展。因此，公司党委对厂务公开民主管理工作高度重视，充分发挥自身的政治核心作用，加强对厂务公开民主管理工作的领导，做到分工明确，目标一致。首先是抓党委班子思想统一。一是抓好班子的学习。通过学习讨论，使班子成员明确厂务公开民主管理的重要意义；二是开好民主生活会，通过面对面的交流，结合民营企业生产实际，推进厂务公开民主管理工作，消除班子成员间的心中顾虑和疑虑，协调一致开展工作。其次是加强领导，健全组织。公司成立了以书记为组长、工会主席为副组长、各基层工会主席为成员的厂务公开民主管理工作领导小组，每月召开一次例会，由小组成员汇报分管工作进展情况和职工反馈的意见建议，总结部署下步工作。再次是把加强推行厂务公开民主管理工作作为加强和改进党建和群众工作的重要内容。通过推行厂务公开民主管理工作，促进企业经济效益的提高，加强班子和职工队伍建设。为使厂务公开民主管理工作真正落到实处，我们在班子建设中严格执行《党政班子集体议事制度》《干部碰头会制度》等相关制度。干部碰头会在反馈日常工作落实情况的同时，重点汇报厂务公开民主管理工作推行情况，增强基层管理透明度，接受干部职工监督。我们还注意把推行厂务公开民主管理工作与群众性的挖潜增效活动、与公司“四个有利于”的创建活动相结合，促进厂务公开民主管理工作健康有序地开展。

规范制度、狠抓落实

推行厂务公开民主管理工作，是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的重要途径，必须完善相应的制度作为保证，并抓好制度的落实，使厂务公开民主管理工作走上规范化、制度化的轨道。一是抓班子在厂务公开民主管理工作中的相关制度落实。先后制定了《班子集体议事制度》《干部碰头会制度》和《厂务公开民主管理工作分工负责制》等多项制度。几年来，我们坚持每月召开一次班子会，检查落实班子成员对自己所分管工作的完成情况，按制度规定对需要集体讨论的事项进行讨论决定，对违规现象进行及时提醒纠正，班子成员的自我约束能力不断提高。二是抓好经营过程中厂务公开民主管理工作制度的落实。按照公开的有关规定，公司每季度召开一次生产经营分析会，并向职工大会报告经营状况和经营形势。为规范经营管理，降低成本支出，我们对《生产材料申报审批制度》《物资管理规定》进行了修订和完善，进一步规范了用料领料制度。通过落实一系列公开制度，避免了成本的流失，赢得了职工的充分信任，调动了职工参与企业民主管理的积极性，职工“主人翁”意识有了明显提高。

规范公开的内容和形式

实行厂务公开民主管理，公开什么，如何公开，是职工群众十分关心的问题，它直接影响厂务公开民主管理的质量。因此，公司结合工作的实际，在充分征求职工群众意见的基础上，对厂务公开民主管理的内容和形式进行了规范。一是规范公开的内容。做到了“六公开”，即：生产经营指标的分解落实、成本控制、材料的使用；各种考核细则的制订及实施；工资的分配及效益奖的分配；生产经营管理；民主评议干部、班组长；民主评选先进及对职工的奖励、处分。二是规范公开的形式。主要有公司的月成本分析会、周生产会和月考核讲评会等。三是规范职工参与的方式。职工的参与是S务公开民主管理工作的主体，只有在实际工作中认真贯彻好“依靠”方针，才能使厂务公开民主管理工作真正做到民主化、透明化。

工厂管理制度篇6

——第八冶炼厂2005年企管工作总结

2005年，在公司党委、行政的正确领导下，第八冶炼厂实现了由建厂到一次性投产成功的辉煌跨越。企业管理工作从零起步，按照公司领导“建设现代化示范型工厂”的要求，围绕着建设“生产规模大、运行效益优、综合实力强、职工素质高、厂区环境美”的目标努力探索企业管理的新思路，新理论，用现代化企业管理制度初步开拓了八厂管理现代化的局面。在管理规范化、制度化方面先行一步，并逐步推向纵深向严、细、精、实的效益化管理拓展，取得了一些成绩，积累了不少的经验，为我们在即将来临的2006年全面推进八厂现代化管理奠定了基础。

总结一年的企业管理之路，我们主要从以下几个方面做了一些工作。

一、思想上重视，开展全员性的现代化企业管理教育培训

早在八厂建厂之前的铅烟气治理工程建设期间，公司领导就指出：八厂要高起点、高标准地建设现代化企业制度，树立起水口山管理现代化的示范和样板。遵照这些精神，八厂建厂之初即高度重视企业管理现代化理念的教育培训工作，组织了全员性的职工培训工作，将“遵章守纪、严格执行生产、技术、安全三大操作规程”作为重点内容向全体员工讲清讲透。使八厂员工这支来自不同单位的职工队伍从思想上做好了接受现代化企业严格规范化制度化管理的思想准备。

二、按照管理规范化、制度化建立、健全了企业管理规章制度，使企业管理走向了“有章可循、有法可依”的轨道

建厂之初，我们按照“建章立制，建设现代化八厂”的要求全面开展了企业管理制度的编制、审核工作。通过学习、借鉴兄弟单位的成功经验，立足于我们自己的管理目标和工艺特点制定了11大系列管理标准206项，重点突出生产管理、人事管理、现场管理、财务管理等，将“人、事、物、钱”等要素置于管理制度的约束之下。

与此同时，我们从建立岗位责任制着手突出员工的职责意识，使员工“想主人事，尽主人责”得以制度化、持久化。由厂行政办着手编制了全厂近200个岗位的岗位职责，并将岗位职责在本岗位醒目位置张贴、悬挂，使职工明确了自己的职责与义务，夯实了管理的思想基础。

建厂以来，我们的管理职能部门能各尽其责地做好管理工作。各部门依据各自职责先后以文件形式下发各种管理制度24份，使规章制度进一步完善补充，解决了管理标准没有细化，不利于实际管理操作的问题。

三、扎扎实实地抓好现场管理，夯实了基础管理。

按照现代化企业管理的要求和公司管理方针，八厂将现场管理工作作为一项“面子工程”摆在突出了位置。各级领导干部高度重视，职能部门长抓不懈，按照物料摆放有序，作业场所清洁，厂区环境优美等要求抓好现场管理“5S”要素的落实。将关系八厂生产安全、正常的厂区禁烟、现场定置等作为重点，全面整治“脏、乱、差”，坚决堵塞“跑、冒、滴、漏”。使八厂的现场管理工作与现代化的工艺设备一道成为公司的一张名片，给前来参观、考察的各级领导、同仁及新闻媒介以良好的形象。

抓好现场管理，我们着重突出了班组的现场管理，通过班组长现场管理教育培训，细化班组建设考核制度等夯实了管理的基础。立足于班组抓好了影响生产的“人、机、料、法、环、资、信”等要素的细节管理。今年以来，我们对现场管理采取了以整改促提高，用处罚维护制度严肃性的做法。通过组织现场管理月度大检查，职能管理人员每日巡查，先后对底吹炉车间等车间、科室下发现场管理整改通知单31份，对鼓风炉车间等4个单位处罚通知单7张。使岗位职工受到教育和触动，维护了现场管理制度的严肃性。

通过现场管理的细化，严格安全生产管理、劳动人事制度管理、质量管理、设备能源管理等各项工作有了较好的实施氛围，促进了各项管理的协同，共同保证了投产目标的一次性成功和生产任务的完成。

四、以物流管理为突破，探索成本管理的新举措，服从服务于达产达标任务。

八厂是一个环保、技改工程，也是一个“民心工程”、“希望工程”，只有通过发挥效益，这些目标才能实现。我们深刻领会了企业管理要为企业增效服务的精神，以物流管理为核心全面推进企业的成本管理。为此，我们专门就物质的采购、管理与发放，废旧物件回收利用、外售产品的生产管理等制定专门管理制度，对价格、质量、物流成本等从严控制。运用现代化信息设备，通过网上比价查询，信函要约比价、合同评审，招、投标等全方位地开辟了降成本、增效益的途径。经过几个月的运作积累了经验，锻炼了队伍，为进一步推行车间成本定额管理，实现目标成本预算制奠定了基础。

当然，正确认识我们取得的一些成绩，认识这些成绩的取得来源于公司的正确领导，来源于同志们的共同努力，同时我们必须看到2006年度我们企业管理工作仍然面临着艰巨的任务。其中一些就是2005年我们工作中尚做得不足，急需加强的项目，总的说来有这样一些。

1、员工对现代化企业管理制度的适应过程缓慢。表现在对规范化、制度化的严细管理有抵触、畏难心理，而没有意识到这是企业挖潜增效、兴业强企的必要。甚至个别基层干部也怕管理，懒管理，既不主动接受制度约束，也疏于管理部下。

2、一部分员工习惯性违章、违纪的陋习加重了管理制度化、规范化的压力。部分人员素质尚不够高，不仅不能遵守好厂规厂纪，对岗位职责、操作规程执行情况也不如人意，需要外力的监督；

3、成本管理的难度依然较大。我厂投产的短时间内，工艺、设备、人员的磨合远未能达到最佳值，物质消耗高给成本管理带来较大压力；

工厂管理制度篇7

近年来，中纪委为了推动政务公开、厂务公开以及公用事业单位办事公开工作的开展，采取了一系列的措施，取得了良好的社会效果。公司按照中纪委厂务公开的要求，深入开展了厂务公开，对于规范厂务工作，实行民主管理，加强党风廉政建设，密切党群干群关系，促进企业民主政治建设起到了积极的作用。但是这项工作个别二级单位、管理部门做得还不够好，少数基层单位、部门领导对推行厂务公开认识不足，厂务公开流于形式，存在着公开的内容不全面、公开工作不及时、公开程序不规范等问题。其主要原因是思想认识不到位，重视程度不够。中共中央纪委、国家经贸委和全国总工会发出《关于推行厂务公开制度的通知》，要求在国有企业、集体企业以及国家和集体控股企业为重点，有领导、有计划、有步骤地推行厂务公开制度，旨在加强企业民主制度建设，调动广大职工群众的积极性，使企业的管理和效益再上新水平。认真贯彻十六大精神和中共中央纪委、国家经贸委、全国总工会通知精神，落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步搞好厂务公开工作，是当前供电企业的工作热点和重点，应予广泛的关注，引起了我们的认真思考。

一、推行厂务公开，必须统一思想，提高认识，深刻理解其重要作用

厂务公开的重要作用就在于通过公开厂情厂务，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况，为广大职工通过职工代表大会等形式行使民利提供必不可少的条件打好基础。供电企业求发展增效益，必须加强管理，而实行厂务公开，恰恰有利于推动企业依靠职工民主管理，进一步搞好民主决策和科学管理。厂务公开工作的开展，既有利于职工民主参与和民主管理权利的落实，又有利于企业科学管理获得广泛的群众基础，实现管理的科学化、民主化。

厂务公开的积极作用，就在于通过“公开”内部事项，把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作，使职工群众的监督权真正落到实处。形成纪律监督、组织监督、制度监督和职工群众监督相结合的监督制约机制，推进企业领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设。

推行厂务公开，追求公平合理，要求光明磊落，达到公开公正的目的。实行厂务公开对那些独断专行、恣意妄为、不正确行使权力的人也是一种监督和制约。对于厂务公开工作，个别人也许会错误地认为是对自己“过不去”，难免要表现出本能的对立和排斥。有的行政领导把推行厂务公开看作是党委和工会的事，对推行厂务公开的重要性和必要性的认识不够深；认为企业的决策经党政研究，企业重大问题经职代会讨论，没必要还搞什么厂务公开；有的担心搞厂务公开会影响党委与行政的关系，职工也不一定满意，搞不好两头得罪人。不少职工也由于多年形成的封闭式管理模式，对公开的效果和作用缺乏信心和信任感。

推行厂务公开，必须清除来自各方面的思想障碍，否则，势必导入误区，使公开难以实施，或搞形式上的公开。因此，要推行厂务公开，首先必须清除思想障碍，不断提高思想认识，深刻理解厂务公开的重要作用，把思想统一到党中央和上级有关厂务公开的精神上来。

第一，实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。同志曾指出：“我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。”推行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位和权利，切实加强职工民主管理和民主监督，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，促进企业的改革发展和稳定。

第二，推行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。厂务公开的推行，进一步丰富和充实了职代会的内容，是职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。

第三，推行厂务公开是促进党的建设和党风廉政建设的有力保证。进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，必须开展厂务公开。必须站在进一步贯彻落实党的十六大精神，落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，加强基层民主建设，促进供电企业改革、发展和稳定的高度去认识推行厂务公开的重要性和必要性。必须切实加强对厂务公开的监督指导。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设，有利于干部威信的提高。通过公开公示，对滥用权力、决策失误、违规违纪行为者予以警示，进而提高领导干部和领导班子的综合水平。

第四，实行厂务公开的是建立现代企业制度的需 要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现制度创新、管理科学。推行厂务公开，使职工群众的知情权、参与权和监督权得到行使，从而建立起民主、有效的决策、运行和监督机制，这将对健全和完善现代企业制度产生积极的推动作用。

第五，推行厂务公开是维护职工队伍稳定，社会安定的有效举措。推行厂务公开，让职工真正了解企业经营管理情况，把职工真正当成企业的主人，使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业，乐于奉献。多一项公开，少一项非议，多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立健全和执行是十分重要和有利的。

第六，推行厂务公开，要深入学习领会邓小平理论和、有关厂务公开的讲话和党的十六大报告，深入学习贯彻中共中央纪委、国家经贸委、全国总工会通知和上级有关厂务公开的文件，充分认识理解其重要意义；同时注意学习、总结厂务公开的先进经验，不断提高对厂务公开的认识，在企业内部形成良好的舆论和工作氛围。

二、推行厂务公开，必须加强领导，强化监督，形成合力

推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在企业党政的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有工会牵头，党政共同负责，纪委、组织、人事及有关部门积极配合，并设立厂务公开工作领导机构，完善机制制度。建立“党委统一领导，党委主要负责人负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持”的运行机制，把实行厂务公开制度纳入党风廉政建设责任制的范畴，精心部署，认真实施，严格考核。保证厂务公开的扎实进行。在强化监督方面，纪检监察部门要认真履行职责，严格执行纪律，按照有关规定，充分发挥监督职能，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。

按照中央纪委、国家经贸委和全国总工会推行厂务公开制度的通知精神，厂务公开的领导核心是党委，组织实施部门是工会，监督部门是纪委。因此，纪检监察部门和工会要通力合作；企业党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。组织实施部门对企业的厂务公开一定要作出必要的安排，制定具体的措施，提出必要的要求，纪检监察部门对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要及时向党委、行政主要领导汇报，并主动出面协调解决。

厂务公开的主体是行政领导，许多事项的公开工作，都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会、纪委的事。行政领导也是推行厂务公开的主要责任人，要把厂务公开作为份内的事情，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便，创造条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理工作的需要。

厂务公开的日常工作机构是工会组织，监督部门是纪委，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。厂务公开是职代会制度的重要内容之一，工会组织积极主动承担起厂务公开的日常检查考核，纪检监察部门加强对落实情况的监督。最重要的是要加强职代会制度的建设与制度的落实，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它如公示栏、网络、有线电视等多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。

推行厂务公开工作，企业的各级党组织、行政、纪委、组织部门应加强对厂务公开工作的指导、配合、监督和检查，职能部门对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求，要形成一套监督、评价制度；把领导干部是否执行厂务公开作为领导班子和领导干部考核的内容。考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据。加强对厂务公开工作的调查研究和监督检查，及时总结、推广成功经验，分析存在的问题，加强分类指导，帮助做好二级单位的厂务公开工作，切实提高企业厂务公开的质量和水平。

三、推行厂务公开，必须坚持以职代会为基本载体，把握主动

（一）厂务公开工作是职代会工作制度中的重要内容，与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。可以说，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理企业的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其它民主管理制度的健全。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职代会制度另搞一套，这一点必须认识清楚。

（二）厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。把企业经营决策、发展规划、改革方案、重要人事安排、大额度资金运作、职工奖惩、住房分配、保险福利等涉及职工贴身利益的内容纳入职代会审议；把业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况等内容纳人职代会评议监督。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。天水供电公司通过近几年厂务公开范围的逐步扩大和深化，职工的知情权、参与权、监督权得到充分运用，职工通过职代会、领导班子民主生活会等形式积极提建议意见，参与民主管理企业的积极性明显提高。

（三）职代会制度是企业职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。厂务公开推进了职代会制度建设，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。在供电企业深化改革的今天，深入推行厂务公开工作，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。

（四）厂务公开不是孤立的，是加强和改善企业管理的一个重要内容，不能就厂务公开抓厂务公开。厂务公开涉及企业的各个方面，又需要各个方面的工作来推动。要确保厂务公开工作切实有效、持之以恒的推行，还必须有先进的企业体制、机制、制度和科学管理作保证。供电企业推行厂务公开，一定要与深化企业改革、落实“一强三优”战略思路、建立现代企业制度、强化优质服务和加强思想政治工作紧密结合起来共同进行。

（五）把握厂务公开和职代会两者的本质联系，认识厂务公开是职代会的重要内容，找准厂务公开的着眼点和着力点，找到纪检监察部门在推行厂务公开中的位置，把握工作重心，抓好监督落实工作。抓厂务公开，最重要的目标应该是推进职代会制度的健全、完善和创新。

工厂管理制度篇8

随着我国社会不断的发展进步，也在很大程度上推动了我国火力发电领域的发展进程，而随着人们生活质量不断的提升，对于电力资源质量的需求上也是日益增多，但是，目前我国各个火力发电厂，在对于自身安全生产管理工作上，还是存在着不同程度上的问题，本文主要立足于火力发电厂安全生产管理以及策略，展开了深入的研究与分析，期望为我国各个火力发电厂，在对于今后的安全生产管理以及相关的策略问题上，提供一些参考性的建议。

关键词：

火力发电；安全生产；有效管理；实施策略；分析概述

0前言

目前，我国在不断的加大对于火力发电厂今后发展的重视度，所以，相关的火力发电厂在进行日常发电工作的过程当中，相关的管理人员，一定要加强对其的重视度，只有这样才能够在最大限度上确保整个火力发电厂的发电工作，是处于一个完善、安全、持续的状态下来进行发电的。此外，还需要制定相关的责任制度，从而在最大限度上激发相关管理人员自身的安全思维意识，并提升对其工作的积极性。

1目前，我国各个火力发电厂在安全管理方面所存在的问题概述

1.1缺乏一个完善有效的安全监督工作机制

在整个火力发电厂在日常进行安全管理工作的过程当中，是没有及时的制定出一个具有完善、有效、合理性的安全监督工作机制系统的，而我国各个火力发电厂当中的相关安全管理人员，在自身的素质水平上普遍是较低的状态，不能够很好的满足于在火力发电厂日常运用过程当中所对其提出的各种要求，从而严重的疏忽了根据安全生产需求对于监管工作的重视度，这样也就降低了相关的安全管理人员在整个火力发电厂安全监督上的巨大作用力度。而树立一个良好的监督全过程的责任意识，这也就使得在出现某些问题之后，才来对其进行调查，严重的导致了责任划分的不明确性，与此同时，也在某种程度上增强了执行惩罚工作的困难度，这些都在很大程度上损害着火力发电厂自身的经济利益[1]。

1.2缺乏相对的安全思维意识

目前，我国各个火力发电厂在发展的过程当中，没有加强对于制定相关安全生产责任制度的重视度，而这也就严重的导致了出现影响我国火力发电厂安全的相关问题，而针对于我国各个火力发电厂缺乏一个相对的安全思维意识则主要是表现在以下几方面：（1）火力发电厂内部相关安全生产管理人员，没有加强对于安全生产责任制度的重视程度，不能够将其真正的落实到日常的工作当中，而这也就会在很大程度上导致出现较多影响火力发电厂整体安全的问题；（2）火力发电厂内部的相关管理人员不能够根据实际的生产活动的特点来进行相关的监督活动，而一旦发现问题之后，就会导致火力发电厂内部的相关管理人员，不能够马上对其进行解决，甚至没有办法制定出一个较为科学、有效的解决方式，这些都是在很大程度上影响到火力发电厂的安全生产管理效率的[2]。

2火力发电厂安全管理的有效策略概述

2.1制定一个较为完善、有效合理的责任制度

整个火力发电厂的相关安全管理人员在日常执行工作的过程当中，一定要加强对于制定一个较为完善、有效合理的责任制度的重视度，这样做的主要目的就是为了能够在最大限度上保证提升火力发电厂安全生产管理的效率水平。首先，火力发电厂内部的相关安全管理工作人员要先制定一个较为完善、有效合理的管理体系,并且，使火力发电厂相关管理人员，都能够严格的按照这个管理体系来进行工作，从而在有效的确保了整个火力发电厂日常的安全生产活动上，都是满足于标准的状态的。在此过程当中，还需要加强对于结合我国现存有安全法律条规的重视度，这样做的目的也是为了能够更好地提高火力发电厂自身安全生产管理的效率水平[3]。此外，火力发电厂内部的相关管理人员，还一定要加强对于事故通报工作制度的重视度，真正的确保没通过一次火力发电厂安全事故，都能够有效的提升相关员工自身的安全思维意识，使其能够更好的利用相关的安全知识，投入到日常的火力发电厂安全生产管理工作当中去[4]。

2.2加强对于标准化作业的重视度

在对整个火力发电厂进行安全管理的过程当中，内部相关的管理人员，也需要增强对于安全作业的重视度，这样也是为了能够在最大限度上便于后续相关执行安全管理工作上的有效展开。火力发电厂内部相关安全管理人员，还需要不断的提升自身的专业素质水平，使其真正的能够利用自身对于安全知识的掌握以及理解，从而有效的减少火力发电厂发生安全问题事故的频率。与此同时，在火力发电厂内部的相关安全管理人员还需要要加强制定安全管理方式的重视度，这样做也是为了能够有效的提高相关工作人员自身的安全技能水平，进而有效的激发相关工作人员的对于工作的积极性。此外，还需要设定作业的标准，大力的引进国外一些较为先进的施工设备以及一些新兴的相关技术，这样也能够在一定程度上降低相关工作人员自身的工作量，也很好的降低火力发电厂安全事故的发生频率，而这也是需要火力发电厂内部相关的安全管理人员，加强对于安全规章制度的学习，从而才能够有效地确保管理工作的效率[5]。

3结论

综上所述，只有我国各个火力发电厂真正的加强对于自身安全生产管理人员以及管理工作的重视度，才能够在最大限度上提高自身安全管理的效率水平。

参考文献：

[1]殷卫华,潘建忠,杨钦.火力发电厂安全生产管理及应对措施[J].通讯世界,2016(18):168-169.

[2]黄亚强,崔浩,刘云燕.依靠群众加强技术管理为安全生产而奋斗(程明升副部长在全国火力发电厂安全生产经验交流会议上的总结发言摘要)[J].中国水利,1959(13):3-4.

[3]陈晓东,雒钺逢.火力发电厂的安全生产与管理[J].企业改革与管理,2014(15):137.

[4]吴严,李倩.浅析火力发电厂安全生产管理的常见问题及应对措施[J].黑龙江科学,2015(07):122.

工厂管理制度篇9

【关键词】企业；厂务公开；问题；对策

1、当前“厂务公开，民主管理”中存在的问题

1.1思想认识不足

（1）认为搞厂务公开、民主管理会冲击厂长，经理的经营自和生产指挥权。因此不想公开。片面地认为搞厂务公开，民主管理是不尊重厂长，经理依法行使经营自和生产指挥权，认为在社会主义市场经济中，只要经济效益搞上去了，不需要进行厂务公开。（2）认为搞厂务公开分散精力，认为企业要注重效益，而且企业改革和脱困的任务重、难度大、精力有限，不需要搞厂务公开这种形式主义、大民主，议而不决，走过场。（3）认为身正不怕影子歪。工作严以律己，廉洁奉公，为职工办好事、实事，职工自然会拥护。凭道德感召力来领导工作，不按依法治国、依法治厂的要求，不凭制度来办事。不愿主动地，自觉地把自己放在职工的民主监督之下，以更加赢得职工的衷心拥护。因此认为不必公开。（4）自身存在一些问题，以其藏着掖着，怕见光，因此不敢公开。（5）认为开展“厂务公开、民主管理”工作内容大多涵盖了行政管理事务、内容繁杂、涉及部门较多，作为工会组织没有能力抓好，且怕别人指责自己“伸手过长”。而把厂务公开监督工作归属于党政的事情。因而不愿公开。

1.2法制建设与各种制度不健全，不理顺

要确保企业健康发展和取得成功，只有按照依法治国的方略，依法实行“厂务公开、民主管理”。但目前，有关民主管理的法制建设是相对滞后的。同时没有理顺好厂务公开、民主管理制度与原有职工民主管理制度的关系；厂务公开制度与职工代表大会制度及其他民主管理制度是继承和发展的关系；以及民主管理制度建设与现代企业制度建设之间的关系。有些企业“厂务公开、民主管理”的组织机构，各部门分工细则等规章制度不健全，如“推行厂务公开制度的实施意见”“推行厂务公开责任制分解和实施细则”以及企业经营状况，收入分配情况，集体合同履行情况，大宗物质采购情况，民主评议干部情况等细则。不遵循厂务公开的基本程序和步骤。

1.3“公开”缺乏诚意，实为“空开”的做法

时下，各单位都在大力推行厂务公开办事制度，这对消除干群隔阂，凝聚人心，实施民主管理，避免暗箱操作，密切干群关系，推动各项工作的开展，无疑是一剂灵丹良药。然而，有些单位实行厂务公开后，职工的意见非但没有减少，反而增多了，究其原因，主要是“公开”缺乏诚意。有些单位遮遮掩掩搞“公开”，“丢西瓜，拾芝麻”鸡毛蒜皮无关紧要的公开。对事关全局或职工切身利益的紧要部分不公开；要求职工群众克服困难和要参与解决的问题公开，对少数人不利的部分则“犹抱琵琶半遮面”不公开，不敢揭短，不愿深究，避重就轻；不是从源头实现“阳光操作”，前热后冷，虎头蛇尾；或仅把结果公开于众，只给职工知情权，敷衍了事；或只把问题公开，公开以后依然如故。如此公开，都是缺乏诚意的表现。

1.4推进厂务公开只重视形式，忽视了实际效果

有些企业的厂务公开中存在着一种不良倾象，即只注重公开结果，不注重公开操作过程，职工无法参与比较敏感问题，事关切身利益等问题的决策过程。往往等厂里事情办完之后才把办理笼统地公开出来。结果即是定局，好与坏都只得接受，不可能再重新办理。即使还能采取一些补救措施，但造成人、财、物成本增加。由于办理过程中缺乏监督，就不能及时制止一些不合理、不合法事情的发生，对于这种生米已成熟饭的公开办法，因缺乏操作中的实际透明度，为此，职工颇有微词，把这种厂务公开讽为无力的、多余的举措，认为不如不搞，免得劳民伤财。这样的公开未能达到“厂务公开，民主管理”的实际效果。

2、综述以上问题，在开展“厂务公开，民主管理”中应采取的对策和建议

2.1加强教育，提高认识

（1）厂务公开要紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局出发。不能仅仅看作是上级布置的工作，而应看成是推进国有企业改革、发展和稳定的内在要求，是建立现代企业制度的必然。（2）厂务公开不仅对广大职工是有利的，对领导干部也是有利的。它严格控制着，独断专行、恣意忘为、，等行为的发生，使领导干部免受党纪国法 的惩处，为领导干部树立新形象。有利于加强企业党风和廉政建设，从根本上改善干群关系，形成企业内部强大的凝聚力。（3）解放思想，转变观念。要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的实际，深刻认识给厂务公开工作带来的新情况、新问题。

2.2加强领导，规范程序，完善制度

（1）厂务公开，民主管理工作，要有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。要建立起“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管、职工全员参与”的领导体制和运行机制。要把厂务公开纳入本单位年底工作的主要议事日程，做到统筹安排，加强领导、明确责任，切实抓紧、抓实、抓好。（2）“厂务公开，民主管理”工作，要规范程序，要有步骤地进行。职能部门应将准备好的公开资料，提供给厂务公开领导小组；厂务公开领导小组和厂务公开监督、考核小组对拟公开的内容、标准等进行审查确定；凡需要提交职代会审议、审查的议案，应事先提交职工代表；厂务公开监督、考核小组要组织职工、职工代表对厂务公开的内容、过程、结果等进行检查、评议、通过设立举报箱、检举箱等方式将职工意见集中收集、整理反馈给有关部门整改落实；厂务公开的执行情况要由厂务公开领导小组向下一次职代会报告；厂务公开领导小组办公室将每次公开的内容、时间、承办部门、人员、职工的评议情况，有关部门的处理意见和办理情况整理成文字材料，归档保存。做到内容、形式、程序和监督方式规范。（3）职工代表大会制度始建于计划经济时代，市场经济条件下，有些依然适用，有些已经过时，因此，既要继承和巩固，又要改革和创新，使新旧制度配套、衔接起来。

2.3“厂务公开，民主管理”形式与内容的多样化、统一化

工厂管理制度篇10

近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作在市党委、人民政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六和十六届四中、五中全会精神，积极落实中央、省“两办通知”精神，围绕全市改革、发展、稳定的工作局，努力把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合，与加强企业领导班子建设、促进企业党风廉政版权所有建设相结合，与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合，与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。现将近年来开展厂务公开民主管理工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

2000年，＊＊＊根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神，结合＊＊＊的实际情况，确定在全市＊＊家国有、集体及集体控股企业推行厂务公开工作。

2001年在完善规范＊＊家的基础上，又在＊＊＊家事业单位建立了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2002年，厂务公开稳中有进，＊＊个企业单位、＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2003年，全市有＊＊＊个各类企业和＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度，建制率分别为91％、86％。

2004年，在全市＊＊＊个各类企业中，有＊＊＊个建立厂务公开制度，建制率70％；在＊＊＊个事业单位中，建立厂（院、校、站、所）务公开制度＊＊＊个，建制率91.8％。

2005年,全市推行厂务公开制度的企事业单位＊＊＊家，建制率95％。

目前，全市有＊网（.）-站＊家国有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度，推行率达100％；有＊＊家改制企业（含非公企业）、218家事业单位推行了厂（院、校、站、所）务公开制度，推行率分别达62％、92％。

二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法

1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度

在1999年推行厂务公开工作伊始，＊＊＊就成立由市党委副记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)记任组长、厂长任副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。

为规范＊＊＊厂务公开工作，自治市厂务公开领导小组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。2004年，＊＊＊率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上，＊＊＊又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单位联合行文的形式下发了《2006年市厂务公开民主管理工作实施意见》，要求进一步巩固、深化和规范＊＊＊厂务公开工作，推进＊＊＊基层民主政治建设，加强企事业单位党风廉政建设，促进＊＊＊改革、发展和稳定。

2、立足基层，分类指导，强化督查，确保厂务公开工作健康运行

切实加对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。重点加了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施方案，为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中，指导企业以职工代表会为主渠道，依照《企业法》、《公司法》、《工会法》等规定，凡属于职代会职权范围内的事项，必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间，指导企业发挥职工代表团组长联系会议的作用，适时研讨、审议有关事项，尽量使应公开的内容得到广职工的认可。重点督促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内容。

在实施厂务公开工作中，我们力求走出机关、深入基层、调查研究、分类指导、总结经验，不断完善和修订厂务公开的各项制度、实施办法等，使厂务公开工作在内容上得到了拓展，组织领导得到了加强，公开的形式呈现多样性。如＊＊＊县制定的《厂务公开考核验收标准》，达到了组织、责任、机制、考核四个落实。＊＊＊县在企业规模经营较国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制”，即每个单位形成实施方案后，必须报县厂务公开协调小组办公室预审，提出意见，做出修改，再付诸实施。

为防止推行厂务公开工作走过场，我们每年都要在各单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进行督查。在公开过程中，我们采取联合检查、调研、办学习班、召开专题经验交流会等形式，及时总结经验、查找不足，使厂务公开工作健康、有序的开展。200＊年，自治市厂务公开领导小组在各基层单位自查，各县市厂务公开领导小组复查的基础上，对全市推行厂务公开进行检查，召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的＊＊家先进单位进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况，我们在全市还聘请了＊＊名厂务公开工作信息员。

3、科学的确定公开内容，采取灵活多样的公开形式

全市推行厂务公开工作的企事业单位，结合本单位的实际情况，因地制宜，针对突出问题，确定公开内容，一般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重决策和改革发展的重问题，如企业的发展规划、计划和目标、企业的改制、兼并、出售等；二是涉及职工切身利益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等；三是企业生产经营和管理中的重要问题，如基建项目、原材料、设备的采购、重合同的签订等；四是企业内部党风廉政建设的有关问题，如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东会为基本形式，并辅助以定期召开党政工联席会，厂情会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重事项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职工公开单位重事项。全市各级厂务公开领导小组，为统一职工的思想，提高他们对厂务公开工作的认识，加工作力度，通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息”、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式，进行了广泛深入的宣传和动员，为开展厂务公开工作营造了良好的氛围。市客运总站，利用内部广播向职工宣传推行厂务公开的重要性，并组织职工进行了厂务公开知识测验，加深了广职工群众对厂务公开工作的认识，增强了参与工作的自觉性，为厂务公开的顺利开展奠定了基础。＊＊＊县阿合其农场，实行场务、厂务、队务三级公开，全场所属各公开单位，统一制定永久性公开墙，建立一栏一箱一册的公开形式，解决职工群众关心的“热点”问题。＊＊＊县供热公司实行“公开事项规范操作表”，使公开的内容、范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来，一目了然，便于操作。

三、＊＊＊厂务公开民主管理工作呈现出的特点

1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股企业得到有效落实，也逐步向非公有制企业拓展。目前，全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通知”精神的要求，在企业重决策，生产经营管理方面的重问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。如＊＊＊县供排水公司、供热公司将厂务公开的要求全面引入人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。

2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了＊＊＊国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。

3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。如，＊＊＊县盐化有限责任公司借鉴iso9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。

4、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前，＊＊＊多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。

5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工作的发展。如＊＊＊＊＊有限责任公司（民营企业），通过推行厂务公开工作，调动了广员工的积极性，促进了企业的发展，使企业经济效益有明显的增长，200＊年为全体员工调整了效益工资，职工住房参加了房改，按时给员工发放福利和烤火费，定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。通过推行厂务公开工作，加强了企业的内部管理，维护了职工的经济利益，保障了职工的民利，调动了经营者和广职工两个积极性，这为探索非公企业厂务公开民主管理工作积累了经验。。

6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设，转变了干部工作作风，提高了干部廉洁自律的自觉性。如＊＊医院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓，把院务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来，建立了“三公开、一监督”工作机制，设立了四个公开栏，完善和改进了院务公开的内容和形式，有力地促进了医院各项工作的顺利开展。

四、存在的问题

在企事业单位推行厂务公开工作，促进了企事业单位的改革发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问题：

1、有的单位对推行厂务公开工作的认识不足，重视不够，特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公有制企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度。

2、有的单位公开工作不够规范，公开形式单一，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。版权所有

3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。

4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范，档案记载少，分类不细，立卷归档不全等。

五、今后工作打算

＊＊＊推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻执行中央、省“两办通知”精神，全面贯彻落实“三个暂行办法”，按照省200＊年厂务公开民主管理工作指导意见,实事求是、注重实效、分类指导、整体推进，在巩固和扩己有成果的基础上，努力在抓深入、抓拓展、抓规范上下功夫。

1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。加强检查指导，深入了解企业的实际情况。对工作不规范的，要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的，责令其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上，努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中，体现到各项管理制度上，使厂务公开真正成为现代企业管理制度的有机组成部分。

2、坚持从实际出发，突出重点，求真务实。突出重点，突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合兼并、裁员、关闭破产、主辅分流等重问题的民主管理和民主监督作用。逐步引导和推动厂务公开向新领域拓展，使职工群众在关注涉及自己切身利益问题的同时，更加注重对质量、品种、效益、效率、安全等企业生产经营管理方面的监督，进一步维护广职工群众的合法权益，提高企业的经济效益。

3、不断完善职工代表会制度。认真总结厂务公开民主管理工作的经验，把一些行之有效的做法及时巩固下来，充实到职工代表会制度之中。不断丰富职代会的内容，提高职代会的质量，更好地发挥职代会的作用。