投资部门考核方案十篇

投资部门考核方案篇1

一、考核对象及范围

（一）考核对象。各镇（街道），区直各部门单位，积极参与招商引资并申请考核的市以上驻区单位。

（二）考核范围。1．引进项目。市域外投资者在我区投资建设的生产经营性项目（房地产项目除外），须在我区注册登记，符合国家产业政策，有利于推动产业结构调整，对地方财政有贡献。2．引进资金。主要指从市域外引进的用于地方基础设施建设、社会事业投资的无偿捐赠资金、实物；从市域外引进的股权投资；企业在境内外发行股票上市募集资金；实际利用外资等。

二、考核过程

对招商引资项目实行全过程管理，主要方式方法是：

（一）备案通报

各部门单位在项目签订协议、合同和开工建设后，按要求及时填写招商引资项目备案和统计工作表，向区考核办进行备案；市直部门落户区的项目，其备案表先由项目落户地镇（街道）主要负责人签字、单位盖章，再由区考核办审核、对接办理。

项目备案时，要明确引荐人和项目分配比例。招商引资项目原则上设一名引荐人。对投资额较大的项目可设第一引荐人和第二引荐人，各限1人。第一引荐人是指首位介绍外来投资者到我区考察、投资的单位或个人，由外来投资者认定。第二引荐人由第一引荐人确认。项目第一引荐人分配给第二引荐人的任务数额，最多不超过项目外来固定资产投资额的50%，最少不低于1000万元。引荐人和分配比例一次性确定，不得更改。同时，审核备案项目的性质、投资构成、项目属性等，提出是否予以备案的意见，并纳入招商引资项目统计系统，及时进行通报。

（二）季度观摩

每季度末，组织区大班子有关领导，各镇（街道）、区直有关部门单位主要负责人，对招商引资项目建设情况进行集中观摩，并现场实名打分，当场排名、当场宣布。

（三）半年督查

7月份，各部门单位对招商引资工作和项目引进情况进行自查，形成自查报告。在此基础上，区考核办从区直有关部门单位抽调人员，组成督查组，深入项目单位和项目现场进行现场督查。

（四）年度考核

区考核办负责组织实施，从区直相关部门抽调人员组成考核组，在平时督查的基础上，对纳入备案系统的招商引资项目逐一进行现场考核认定，按规定标准计算招商引资任务完成数额并计算得分。未纳入备案系统的项目原则上不予考核认定。

三、考核认定标准

（一）引进项目

1．实际到位外来固定资产投资1000万元以上的，按实际到位外来固定资产投资额计算任务。其中，对世界500强、国内500强企业投资的项目，按实际考核认定额加倍计算抵顶招商引资任务；1000万元以下的工业项目，以及金融、物流、文化等服务业项目，按自纳税之日起一个年度缴纳税收地方留成部分的20倍折算任务，折算后达不到1000万元的，不予考核认定。

2．外来投资者买断我区现有企业产权，组建新公司，按购买产权投入额的50％和新投入增加的固定资产投资额折算抵顶任务。

3．外来投资项目建成投产后3年内再投资部分，包括原投资者项目扩产、上新项目、成立子公司和分公司，按实际到位外来固定资产投资额的50%折算抵顶任务。

4．省以上驻莱企业及其控股公司投资新上项目、省以上驻莱单位职工投资项目，按实际到位外来固定资产投资额的50%折算抵顶任务。

（二）引进资金

1．利用外资。按省认定的实际到位境外资金数额抵顶任务。外资可折算抵顶内资任务，但内资不能抵顶外资任务。

2．上市募集资金。按实际募集资金数额抵顶任务。

3．无偿捐赠资金、实物。按实际数额抵顶任务。

4．从市域外引进的股权投资。按实际股权投资额抵顶任务。

四、考核计分

基本分100分，按照任务总量指标和项目指标完成情况计分。过5000万元项目须在一年内完成计划投资额，过亿元项目在一年内形成固定资产5000万元以上，过l0亿元项目在一年内形成固定资产1亿元以上，当年完成上述投资额的70％以上的，视为完成当年项目任务，其他纳入下年项目任务。同一个过亿元或过10亿元项目只能抵顶一次项目任务指标。对过亿元项目实行跨年度跟踪考核，下一个年度考核时达不到计划投资额的，第二年考核时扣除该项目上一年度的考核得分。过10亿元的项目原则要求在3个年度内完成计划投资额。

（一）区直部门单位

1．完成任务总量指标的计基本分40分（无项目指标的部门单位按100分计）。每超1000万元加2分；完不成任务指标的按实际完成比例计分。

2．完成项目指标的计基本分60分。当年开工建设并完成全部投资额的加5分，每多（少）完成1个过5000万元项目加（扣）5分，每多（少）完成1个过亿元项目加（扣）10分，每多（少）完成1个过10亿元项目加（扣）20分。

3．未分配任务的区直部门单位引进项目的，参照以上办法执行。

（二）镇（街道）

1．完成任务总量指标的计基本分40分。每超2000万元加2分；完不成任务指标的按实际完成比例计分。

2．完成项目指标的计基本分60分（有过亿元项目和过10亿元项目的，各占30分）。当年开工建设并完成全部投资额的加5分，每多（少）完成1个过亿元项目加（扣）10分，每多（少）完成1个过10亿元项目加（扣）20分。扣分扣完为止。

五、考核结果运用

1．将招商引资工作实绩作为各部门单位领导班子和领导干部年度实绩考评的重要内容，与评先树优挂钩。任务总量指标和项目任务全部完成视为完成年度任务。实行招商引资“一票否决”制，凡是当年完不成招商引资任务的部门单位，不得评为实绩考评先进单位，领导班子成员不得评为优秀等次。

2．坚持在招商一线锻炼考察、提拔重用干部。优先从招商引资工作实绩突出的部门单位中提拔使用干部，优先提拔使用在招商引资工作中作出突出贡献的干部。年内完不成招商引资任务的，与主要负责人进行诫勉谈话；连续两年完不成任务且均列镇（街道）和区直部门（单位）后两位的，对主要负责人进行组织调整。

3．区直部门（单位）按内资任务的0.5%、外资任务的1%拨付招商经费。年初预拨30%作为启动资金；半年督查后，根据工作开展和项目推进情况再拨付部分经费（最多不超过总额的20%）；年底根据任务完成情况拨付，完成任务的全额拨付剩余经费，未完成任务的按完成比例拨付。未分配任务的区直部门单位引进项目的，年底考核认定后，按1000万元任务拨付经费。年底考核完成大项目任务的单位追加经费20万元。在完成项目指标（无项目指标的部门单位至少完成一个过3000万元的项目）基础上，超额完成任务30%以上的，给引荐单位主要负责人记三等功。

省以上驻莱企业及其控股公司投资新上项目、省以上驻莱单位职工投资项目、买断我市现有企业产权项目、股权投资项目、第二引荐人分配的招商引资数额只计入引荐部门单位任务完成总量，不作为招商引资工作经费和其他奖励的基数。

4．项目引荐人（含自然人）申请物质奖励的，按工业项目外来固定资产投资额的l％、其他项目0.5％的比例计算奖金（最高额50万元）。对引进10亿元以上的项目，经考核确认项目峻工投产后，给项目引荐人及所在单位领导班子记三等功。对超额完成大项目任务的部门单位给予奖励，每超额完成一个过10亿元、过5亿元、过亿元大项目，分别奖励100万元、50万元、20万元，奖金由区财政支付，用于奖励主要负责人和其他有功人员。

申请物质奖励项目所投入的土地款及非生产经营性的办公、生活配套设施和交通工具等投资，只抵顶任务，不作为物质奖励的基数。

六、组织领导

投资部门考核方案篇2

投资管理全过程一般包括投资前期管理（五年规划、三年滚动规划）、投资决策管理（立项、可研审批）、工程建设管理（初步设计、概算审批、施工准备、项目建设管理、验收）、项目运营管理（后评价，正常运营阶段的精益管理、绩效考核、处置评估等）四个主要阶段。不同企业集团根据自身管控特点、人员和机构设置，总部层面对投资阶段的管理范围或者管理的侧重点有所不同，其中规划管理、投资决策管理、后评价管理是大部分中央企业集团总部都涉及的管理内容，工程建设过程管理情况则根据企业管控模式、机构设置情况等有所不同。有的企业集团专门设立工程建设管理部门，与项目前期管理部门分立，例如中国石油化工集团公司、中国中化股份有限公司，对项目建设过程严格管控。其中中国中化股份有限公司的工程管理部不仅参与到可行性研究阶段概算和工程建设内容的审核（选址、配套公用工程的落实、投资估算、建设周期的安排是否合理等），并对项目管理组织和人员的能力进行评估，核准项目的初步设计及概算、项目管理计划书、跟踪监督项目实施的全过程，开展稽查、竣工验收、工程建设工作考核等工作。对工程建设阶段管理比较细化的企业多有资金集中度较高，并由集公司统一拨付使用的特点。有的企业由于总部集团层面的管理架构和人员限制，其投资建设过程管理的重点承担单位在二级公司（事业部）或三级企业。

二、投资决策程序

1项目提出

项目决策过程多指立项开始，到可行性研究报告批复为止。根据项目大小和类型不同，可采取自上而下、自下而上两种方式提出项目。对于企业原有产品的扩能改造、产品链的一般延伸等可由项目建设单位自行提出，按管理权限报上级单位审批同意；而对于大型产业基地建设或开创性新产品或新业务开展，例如大型炼化一体化项目，为使决策更加公正科学，则可由集团层面组织提出产品方案，确定工艺路线、与地方政府接洽落实建设条件，比选厂址，论证项目可行性等，决策后组织项目部开展实施或委托下一级单位实施建设。

2项目论证和批复

项目提出并报送投资决策机构后，即进入评估程序，在各企业集团内部，多由专门归口管理部门负责评估（例如中石化发展计划部、五矿集团投资管理部、中国化工规划发展部等）。评估过程视项目复杂程度可采取内部评估、自行组织专家论证、委托专门中介机构进行全面评估出具评估报告等多种方式，根据评估意见报请决策机构审批。在决策审批前多数企业会对项目涉及专业职能管理的内容，例如资金平衡、融资方案、安全、环保、人力资源、法律等征求内部财务部、安全环保部、人力资源部、法律部等职能部门意见参与决策，方式上可以采取成立投资委员会或采取内部文件会签的方式，通过后按规定报公司决策机构（董事会、总经理办公会等）、相关领导（董事长、总经理等）决策审批，至此完成项目决策。集团总部和所属单位投资管理权限的确定根据各企业不同情况，各企业集团对总部及所属二级单位的投资决策管理权限设定也有所差别，其权限的设定与管控模式、二级单位的规模和管理能力等因素相关。合理的界定投资权限既可以保证投资管控的效果，避免投资失控，又可以充分发挥二级单位投资管理的积极性。例如中国中化股份对于对具有较强投资管理能力和完备投资管理制度的业务单位，且近年投资项目成效较好（例如完成预期可研目标）的单位按具体情况对投资额进行差异化授权，根据情况可自行审批1亿元或5000万元以下的投资项目，而对于投资管理能力一般或存在不良记录的单位，则从严管理，所有投资项目都要报集团公司审批。另外一种比较通用的做法是按照按投资额度统一划分权限，一定投资额度（例如2000万）以上的项目由集团总部审批，额度以下的项目由专业事业部或二级单位自行审批，报集团总部备案即可。

三、考核机制

投资部门考核方案篇3

油田分公司应当围绕经营理念采用多种评价方法提高项目的投资决策水平。例如采用从整个项目周期着手开展的经济评价和资源评价，做到对项目可行性研究的规范性，进而提高项目的经济效益。油田分公司各项目部需要针对工程进展的不同阶段，召开相应的经济效益评价会议。对工程投资建设过程中的具体数据进行收集和分析，以便对工程未来的支出进行测算，进而对采油、钻井等地面工程的固定资产、流动资金和建设期的贷款利息的投资数额进行确定。对产能投产后的采油成本需要根据油田及相关油田既有成本和费用情况进行预测。对油气田的预期收入和油价可能情况应当根据国际原油市场的凝析油和液化气的价格进行测算。并根据现行的税收政策对应缴税金确定等。

二、做好石油工程设计的质量管理工作

石油工程设计的质量管理工作在整个过程中占据非常重要的位置，我们在设计前期就应该对相关的内容进行公布，并且由设计项目组去配置相关的设计，这也是一个相对繁琐的过程。首先，在相关部门的写作下，根据当前的状况，配置项目的相关技术级别；其次，公布相关签署人员名单，要求按照已有的技术岗位签署名单和有关部门的相关协商；最后，制定质量计划，这里主要有几方面工作需要注意：工作开展前，要对合同及相关单位的要求进行确认，如有变更情况需提前最好。提供油气田开发工程设计所需的地质油藏方面的相关资料。油气田开发工程设计所需的环境资料。设计进行过程中，不同的设计在不同的极端有着不同的内容和深度，前期工作时，要做好对总体的设计和基本的设计管理的相关工作。在总体开发方案设计阶段，要确定好油藏开发方案、钻井完井方案、经济评价等，相关部分要做好技术监督和有关的检查。同时要保证资料交接的完整记录。在基本任务的设计阶段，主要的任务是对总体设计方案进行必要的及时的修改补充，优化方案的设计，同时还需要经过主管部门的批准。在设计输出阶段，要对输出的设计进行检测，保证所有的设计成果的内容和深度满足设计的要求。

三、招标公开公正进行

我们在之前已经提到，是由工程的招标是整个工程非常重要的一个部分，关系着整个工程的好坏，也是项目成败的一个根本的前提条件。要做好这项工作必须严格把关，按照相应的程序进行，注重其公开性和原则性。在保证公开公正的同时，也要有一套合理的措施，首先要建立好相关的测评指标；其次，评标的方法多样化；最后，推行实用的法则，即利益的最大化者得。虽然招标的过程不是非常复杂，但却是最需要认真对待的一个步骤，招标人员工作态度必须严谨，不能有马虎的态度，也不能把私人的情绪掺杂到里面，按照科学合理的方式进行，这样才能净化我们的招标环境，达到效益的合理化。

四、全面的项目考核和奖惩

项目考核和奖励方案都是由该项目负责人进行方案申报，由开发部门经理核实方案，并提交公司总经理审批，审批通过，该方案相关的文档进行报备，并作为考核记录和奖金支付的依据。其可以分为两步，第一步是对项目经理和项目经理部的考核，具体可分为两个阶段，一是项目经理部按照考核的内容和标准进行自我考核，二是上级主管部门进行考核。第二步是对乙方承包作业队的考核，首先是项目经理部及其上级主管部门针对乙方承包队伍的联合考核，其次是项目的最终用户对乙方承包队伍的评价。

五、严格项目审计

工程项目效益审计在整个运作过程中是一个关键的因素，主要体现在对投资项目的审查、分析。只有经过严格是项目审计，我们在运作过程中的时候才能确保工程带来的利益的最大化。而在实际的操作过程中，我们的审计工作也需要有针对性，不能盲目。操作人员根据自己的职能范围，对所要求的工作进行审查分析，其重点在于避免投资项目的盲目性，确保投资的稳定，也能给企业带来更大的经济效益。

六、严格造价管理

合同的造价管理是根据定额管理体制开展的，为了达到合理的项目造价，要按照标准设置专门的造价管理机构，在此基础上，可以保证公司利益的最大化。以公开、公正、合理、平等互利原则为前提，在保证造价合同准确的基础上，对造价进行严格的控制。同时，为了达到增加项目收入的目的，还需对项目的价款进行严格的审查，对工程的项目投资进行有效的控制，以便节约项目的支出。

七、结语

投资部门考核方案篇4

1.1设计、采购、施工付款方式的变化有利于资金控制付款方式变化得以实现源自建设行业人力资源市场、制造业行业情况以及建材市场的价格影响。1）设计类付款设计合同预付款10%，进度款采用节点付款方式，并预留设计费的30%约束设计院在满足生产线性能前提下优化设计，此款项等转资完成后支付，质保金10%。2)采购类付款（1）设备类关键设备预付款20%、货到验收合格后支付30%、安装调试运行3个月付20%、设备运行6个月付20%、质保金10%；通用设备无预付款，一般货到付款50%，设备运行6个月付40%，10%质保金一年后付清。（2）材料类钢材款到发货，通用材料无预付款，一般是货到付款50%。(3)针对不同设备或材料灵活调整付款方式,有利于合理避免采购风险。3)施工类付款(1)施工无预付款，进度款由原来月度报量的70%调整为节点控制付款方式，并根据节点的里程碑程度划定比例，节点付款量以审计确定量的70%为准，剩余款项在审计完成视情分散付款，以此方式吸纳施工组织能力强且有资金实力强的队伍施工；同时施工结束外审不出原则不再支付工程款。(2)前期拆迁改造项目无预付款、无进度款，结算审定后付款至90%，留10%质保金。

1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1）施工招标方式为避免项目的三边建设，施工招标采用图纸总价加后增（变更）让利方式，要求子项施工图至少到80%时进行子项招标，且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定，利于投资总额的控制，并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2）合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》（2003年）定额，计价方式为图纸总价加后增（变更）让利。并以工程子项对应的工程级别取费，一是选用有相应资质的队伍，二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3）其他(1)实行审计前置方式，避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划，工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。

1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则，不允许以大代小，可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量，原则以施工图报计划，必须以原理图报计划时按60%～70%量提报。

2设计及技术准备

2.1完善设计合同文本，加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本，非总承包项目子项的招标文件和合同文本，在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议，为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。

2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流，并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲，并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流，交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间，交流前组织专业组初定交流主题，且涉及的专业人员参加交流与学习，尽快了解和掌握型材知识，并编写交流纪要，找出各厂家的优劣势，为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察，编写考察路线、考察方案，考察后提交考察报告，在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。

2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室，设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加，做到各专业得到全面审查，优化设计、提出意见，最终形成会议纪要双方执行。

3招标管理

3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细，并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书，要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件，一周内向物资采购部门转招标技术文件，十天内物资采购部门发出招标文件。

3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件，并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿，纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。

3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出，一是有利于投标文件的编制，二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料，保证投标、开标、评标的有序进行，同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成，技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定，法律事务人员有选择地参与采购和施工招标，监督招标过程是否规避相关法律风险。

3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档，其他转专业技术人员、预算科（或物价岗）、生产单位等，保证相关人员日后查找方便，招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档，设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。

4设备管理

1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门，沟通与联络较方便。公司为加强采购管理，将设备采购与设备实物管理分两个部门管理，项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法，加强设备一生管理中前期管理，理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序，提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充，如有新户引进走推荐程序，谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性，一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标，采购计划分设备采购计划和材料采购计划，便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订：项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约，技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理：设备实物管理由项目主管单位完成，从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理，编制了设备与材料的划分标准，并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。

5工程考核

5.1内部考核1)对工程技术人员的要求：工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题，得出的结论才能符合实际，要积极主动，时间观念要强，做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德，维护企业利益，加强责任感。2)从技术准备，招标管理，质量、进度、安全、投资管理与控制，物资管理，合同管理，经济技术指标目标，创新管理，资料归档，项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制，抛开以往项目责任制的模式，从项目全程管理涉及到的内容细化考核，主要包括：技术准备（方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提），招标（招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标），合同管理（合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核），施工准备（拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场），工期管理（总体计划管理、月度计划（节点）、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整），质量管理（质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实），安全管理（安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理），物资管理（设备管理、材料管理），调试与竣工验收（单机试车、联运试车、竣工验收），投资控制（采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析），资料管理（文件管理、过程资料管理、资料归档），工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强，便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗，操作性、针对性不强，对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度，规范了对设计、采购、施工的针对性考核，并作为合同专用条款，使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2）采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价（含质保期评价）、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。

6创新管理

6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖，增加收入部分来源于创新奖（含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧）。项目主管单位组织积极创新，引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化，并积极利旧。

6.2创新要求1)自主创新，创新前提是有价值的创新，创新项目立项要准确，理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心，无论是管理创新还是技术创新，创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲，工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益，但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证，此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证，要求项目中列出验证条件。

7项目评价

项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料，站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式，而是总结、归纳各类问题，主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式，一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题，特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。

8建设项目的基础管理

投资部门考核方案篇5

关键词：债务风险 防范与化解运作机制

近几年来，我市为加快推进城市基础设施、交通设施、保障性安居工程、重大水利、等重点项目投资建设，通过举借政府性债务筹集建设资金，有力地促进了经济社会快速发展。但是，随着债务规模的不断扩大，债务风险凸显，防范和化解债务风险是当前亟需解决的问题。

一、余姚市投融资存在的主要问题

1.债务增长过快，负债规模过大

由于负债规模大，利息支出负担加重，各种债务风险也随之增大。

2.债务结构不合理，融资成本增加

近几年银行信贷政策收紧和抵押物不足等因素影响，各投资公司转而以信托租赁、委托贷款的方式融资。由于信托租赁等融资借款期限短、融资成本高，进一步加重各投资公司的债务负担。

3.各投资公司收支不平衡，偿债能力减弱

由于受国家宏观调控政策及市场波动影响，土地市场不容乐观，资金缺口只能依靠借新债还旧债，债务规模将进一步扩大。

4.政府投资项目后续资金需求量大

近几年随着城市化建设不断深入和招商引资力度加大，城市基本建设和配套设施建设以及征地拆迁任务越来越重。投资公司资金供需矛盾进一步突出，资金运作更加困难。

5.偿债准备金被长期借用

我市由于偿债准备金被长期借用，预防债务风险能力减弱。

6.资金投向监管不足，利用率低

由于没有落实明确的决策部门，缺少问责制度，部分融资项目没有经过全面论证后仓促上马，并存在随意变更、随意超概算等现象。各投资公司之间没有进行集中核算，存在资金沉淀现象。

三、完善余姚市投融资运作体制的建议

目前我市投融资运作存在债务规模大、偿债资产不足、周转压力重、在建项目后续资金需求多等问题，为控制债务风险，理顺关系，有必要对我市当前投融资运作管理体制进一步完善，初步建议如下：

1.完善统分结合的运作机制

目前我市各投资公司实行独立运作，其模式基本属于统分结合的运作模式，但为了进一步理顺关系，明确各部门（公司）的职责，需进一步完善。

成立投融资运作管理领导小组。主要负责决策重大投融资项目和审批各公司年度融资计划、收入计划。下设办公室，由市府办（金融办）、发改、财政（国资）、国土等部门的成员组成，负责相关协调事宜，成员部门的职责如下：金融办负责融资牵头对接；发改局负责审核建设计划，控制投资规模，指导建设项目包装；财政局审核融资计划和项目建设资金来源，调度相关资金；国土局负责编制和实施土地收储计划、出让计划。

进一步明确各部门（公司）的职责。在“分”的方面要明确部门（公司）在项目资金“借、用、还”为一体运作中的工作职责，具体包括在项目前期论证、项目融资、项目建设、债务偿还、充足偿债资产等方面的工作职责。在“总”的方面是指全市投融资工作在投融资运作管理领导小组领导下开展相关工作，下设办公室及成员部门依照各自职责开展管理和协调工作。同时建立虚拟调度资金池。由资金暂时宽裕公司上报可调度资金额度和调度时限（上报额度部分利息可考核融资成本时扣除），由市政府调度至资金紧缺公司（双方公司需签约），调入公司要及时归还，按期计息。

2.健全风险控制机制

市场运作控制机制。要求各公司按市场化运作理念，防范债务风险，逐步充实偿债资产，降低资产负债率，实现债务的“全覆盖”。

一是对于现有债务要清理摸底的基础上，分析债务与偿债资产的缺口，寻找偿债资产，研究方案，逐步充入公司。严格控制偿债资产缺口进一步扩大。对于区块整体开发项目，相关配套基础设施要全部列入项目成本，若有收支缺口的要研究应对方案，采取调整规划等措施，确保区块内负债的整体动态平衡。在做大资产的同时，要做强做实资产，逐步剥离公司的公益性资产，防止虚增资产，导致市场约束机制失灵。

二是对于新增债务要按项目有无收益情况区分成公益性项目和经营性项目，分别采用控制措施。经营性项目必须在前期加强资金平衡研究和论证，确保项目自身资金的“动态平衡”。公益性项目原则上由财政安排资金，部分财政无法安排资金且又急需上马的项目，在财政以后年度也无法安排资金弥补的情况下，必须事先落实偿债资产来源。

三是在安排年度建设计划时，优先考虑有收益项目上马。交司等承担纯公益项目建设的公司，因明显缺少偿债来源，要研究完善交通建设资金筹集办法，逐步化解债务。并明确政府应直接偿还债务，考虑实行财政贴息。

四是鼓励投资公司按市场化方式进行运作和融资，财政部门要加强融资增信管理，增信方式仅限于提供“出具指定地块出让收入返还承诺函”等，并实行承诺函“审批制”和“登记备案制”，不得出具融资额超土地出让金返还额的承诺函。

行政监管控制机制。一是加强项目立项审批管理。发改部门在编报年度政府项目投资计划前，需会同财政部门审查项目资金平衡方案或偿债资产来源，方案不可行或偿债资产来源不可能实现的，不得列入年度计划，不得立项建设。二是加强投融资计划管理。要求各公司编报年度投融资计划，明确当年融资项目和金额，制定偿债资金筹措计划，报经市政府批准后执行，严控债务资金用于“计划”外项目。

3.建立完善资金安全、高效管理制度

建立公司经营考核制度。推开国有企业经营考核制度，除对公司日常投融资、费用、管理等内容考核外，还需对债务规模和资金成本等内容进行考核：

一是严禁投融资公司发生未经批准各项支付，具体指日常费用（正常税费、管理费用、财务费用等）、投融资计划范围内支出和市政府批准其他支出外的各项支出。

二是加强对非投融资公司性质的其他国有企业融资管理，防止将其他企业债务转化成政府性债务。

三是加强对融资期限、成本的考核，鼓励公司借入期限长、成本低的借款，同时对融资成本的支付方式加以规范。

四是加强闲置资金的考核，增强资金宽裕公司向其他公司短期拆借的主观意愿。

控制投资公司数量。不再新设项目公司和工程指挥部，防止资金分散，增加运作风险。同时建议现有项目公司要尽量归并其他公司。

投资部门考核方案篇6

摘 要 随着经济的快速发展，作为资本运作主要方式之一的对外股权投资，已成为公司实现快速扩张的重要途径。本文就如何加强对外股权投资的内部控制，降低投资风险从而实现风险投资目标做了较为详细的探讨。

关键词 对外股权 内部控制 探讨

对外股权投资的主要流程体系可以划分为：投资前准备阶段、投资决策阶段、投资持有阶段、投资处置阶段。笔者将从每个阶段入手，阐述各个阶段内部控制需要关注的点，从而为公司加强对外股权投资业务的运营监督提供帮助。

一、对外股权投资前准备阶段

1.对外股权投资战略的制定-规划愿景

公司在进行对外股权投资前需要制定明确的对外股权投资战略，该战略的制定依据公司整体战略的基础上，首先，需要紧密结合公司自身的行业、资金、技术、人才、管理等现有资源和能力状况以及公司的风险偏好；其次，战略的制定不仅仅单纯考虑短期的投资收益，而更应侧重于满足公司的长远战略发展和未来市场发展趋势；再次，对外股权投资战略必须随着外部环境及公司整体战略和发展方向变化而调整，否则违背公司发展战略的投资战略，必然导致失败的投资结果。

2.对外股权投资投资方向的确定-审视需求

对外股权投资投资方向的确定首先要符合国家宏观经济发展以及国家的产业政策走向的需要，这样才能有效享受国家的财政、税收优惠政策，才能获得更多的投资和发展机遇；其次，对外股权投资方向要有利于突出公司主业，切不可脱离公司基本面，从而有利于提高公司的核心竞争力和整体实力； 再次，对外股权投资方向要与市场需求相匹配，只有符合市场规律的投资，才是有效避免投资损失。

3.对外股权投资项目的可行性研究-认清目标

对外股权投资战略确定后，公司需对寻找到的目标公司所在地的金融、税收、法规等因素进行了解和分析；对目标公司的行业竞争力、市场份额、盈利能力等进行调查和研究；借助会计事务所、资产评估机构等专业机构对目标公司的审计和评估，全面了解目标公司的情况，及时发现潜在风险并判断风险的性质和程度。通过对目标公司的全面了解和剖析，进一步就对外股权投资成本、投资回收期、投资回报率等数据进行测算，并针对该项投资的形式、交易方式、融资渠道等编制详细的对外投资方案。

4.对外股权投资管理组织结构权责划分-职责分离

为了有效的实现对外股权投资内部控制，更好的落实股权管理各岗位职责，在岗位设置时需要做到：对外股权投资战略和方案编制人员与对外股权投资的决策人员分离、对外股权投资决策人员与对外股权投资交易人员分离、对外股权投资交易人员与会计核算人员分离、会计核算人员与外股权投资权证的保管人员分离、对外股权投资交易人员与负责权益凭证盘点的人员分离、对外股权投资红利、利息经办人员与会计核算人员分离。只有执行严格的岗位分离制度做到人员间相互牵制，共同负责，才能规避对外股权投资舞弊的发生。

二、对外股权投资决策阶段

1.对外股权投资决策层的组建-团队参与

公司在作对外股权投资决策时，应由公司内部具有良好的专业技能、丰富的知识结构、相互制衡的投资、财务、资金、法律等专业人士共同组成对外股权投资决策层，对于大型的对外股权投资项目可以聘请专业的中介机构参与到该决策层中。避免决策结果依附与公司负责人个人投资偏好，投资决策出现一言堂的情况，从而导致对外股权风险的加大。集体决策过程中形成的讨论意见和表决意见应形成会议记录，每位参会人员签字确认并归档保管。

2.对外股权投资决策-审慎决策

投资方案在编制好后投资决策层需要结合公司自身的资本结构、技术水平、现金流状况、融资能力和风险承受能力等对投资方案进行分析；从投资理由的合理性、投资收益估算的准确性、投资目的可实现性等方面进行评价和审核；在权衡各方面利弊的基础上，选择最优股权投资方案，并根据公司的审批权限和流程逐级进行严格的审批，实行集体决策审议或联签制度。对外股权投资方案最终经由董事会或股东大会审核通过，依法报经国家有关部门批准后方可执行。

三、对外股权投资持有阶段

1.选派人员参与对外股权投资管理-直接管理

公司办理完毕对外股权投资相关手续后，应根据所持有被投资公司股权比例及被投资公司章程规定，选派董事、监事及财务负责人等参与到被投资公司的日常经营管理中。通过这种直接管理的方式把投资公司的意图顺利贯彻到被投资公司的重大决策和经营活动中，进而加强了对控股公司事前审批、事中监督、事后记录的管理，加强了对被投资公司经营权的控制和风险管控。通过与委派人员签订经营责任书的方式，细化管理目标，落实工作职责；通过内、外部审计的方式对被投资公司内部控制的有效性进行稽查与评价；通过对被投资公司预算控制管理将经营业绩考核结果直接与委派人员绩效挂钩，根据委派人员工作业绩采取定期轮岗等方式，从多渠道强化对外股权投资内部控制。

2.股权管理部门参与对外股权投资管理-间接管理

公司应设立专门的股权管理部门并配备专职的股权管理人员，着重对被投资公司投资目标的达成情况进行监督和分析，定期走访调研并出具管理报告，及时反馈对外股权投资的保值增值情况。通过定期组织召开经济工作会议，加强与被投资公司的沟通交流，及时了解被投资公司的经营发展状况，发现并协助解决经营过程中出现的问题。

3.财务核算、报告控制加强对外股权投资管理-财务管理

公司取得对外股权投资后，财务部门应按照会计准则的规定选择正确的会计核算方法，及时准确的进行股权投资核算。在会计帐务核算的同时需要设立对外股权投资明细分类账或备查簿，详细记录对外股权投资的名称、取得成本、取得日期、券商名称、佣金手续费、权益证书编号、持股比例、股权结构、核算方法、持有期享有的权益、获得的股息或红利、转让收益、抵押或担保情况等动态信息，进一步强化对股权投资的跟踪管理。

严格要求被投资公司每个资产负债表日结束需向投资公司提供财务报告，每个年度委托注册会计师对被投资公司进行审计，进一步加强对财务报告数据真实性的审核。通过对被投资公司财务报告数据的分析从而对其经营业绩和风险进行监控，防止被投资公司偏离既定财务经营目标的情况发生。

4.对外股权投资权证、资料的保管-凭据管理

公司对外股权投资权证、资料的保管，必须建立严密的联合控制和权证登记制度。在对外股权投资权益证书、资料取得时应在取得当日及时登记于公司名下，严格杜绝登记在经办人员名下，以防止利用职务便利私自买卖证券以谋取私利行为的发生。股权投资协议、权益证书等取得后必须由专人保管，权益证书等在取用时需经由相关授权审批人同意，登记在权证登记簿内，并由所有在场的经办人员签字确认。

5.对外股权投资权证的定期盘点核查-自查管理

公司对所拥有的投资资产，应由内部审计人员和不参与投资业务的其他人员共同进行定期盘点核查，将盘点记录与会计账面对外股权投资明细进行相互核对。若发现权益证书等遗失、帐务记录遗漏等账实不相符的情况，应立即上报并查明原因，对责任人进行责任追究，并及时采取有效的补救措施。公司可采用定期或不定期地向被投资公司函证的方式核对有关投资账目，保证投资资产的安全和完整。

四、对外股权投资处置阶段

1.对外股权投资处置方案的制定-合理处置

当公司有抽回投资补充日常经营资金的需求或被投资公司的运营违背公司最初投资目标等情况发生时，公司对外股权投资进入处置阶段。公司相关对外投资管理部门首先应对处置的时机进行充分的评估论证。其次，若公司将处置的是子公司，则应委托会计事务所对其进行清产核资审计，并委托资产评估机构进行资产评估，以评估值作为确定处置价格的参考依据；若公司处置其他非子公司，一般按照现金流量折现法、市盈率法、资产重置法等价值评估方法来测算底价。再次，从证券交易、招投标或协议转让等方式中选择合适的处置方式，并根据上述主要信息就交易细节详细拟定对外股权投资处置方案。

2.对外股权投资的处置方案的审批-谨慎审批

根据公司授权审批流程和权限对投资处置方案中的转让时机、转让价格、交易方式、转让的可行性、资金的回笼时间等进行严格的逐级审批，实行集体决策审议或联签制，最终由董事会或股东大会审核通过，按照合法程序进行股权处置。

3.对外股权投资处置后相关管理工作-总结评价

对外股权投资处置后应将与该笔对外股权投资相关的投资方案、投资决策过程记录、审批文件、股权持有期的管理报告、股权转让协议、处置收益凭据等资料统一编号归档备查。财务部门及时准确做好会计帐务处理和明细分类账或备查簿的登记工作。股权管理部门对此项目的经济效益、投资管理过程等做好全面的评估工作并形成报告，为公司今后的对外股权投资管理提供有价值的参考。

投资部门考核方案篇7

1、考核对象

（1）重点对象。15个乡镇 、3个街道、BB**经济 （2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。

2、考核范围 （2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。

（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。

（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。

（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。 （7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。

3、计分标准

重点对象计分标准：

（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。

（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。

（3）各项加分： ②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；

③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；

④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。

其它对象计分标准：

完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。

二、考核方式

考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：

（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。

（2）基本建设完税凭证。

（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。

（4）考核组要求提供的其它证明材料。

（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。

没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。

三、结果运用 2、设立特大项目奖，当年完成固定资产投资1亿元（含1亿元）至2亿元的项目，每一个项目另奖2.5万元，当年完成固定资产投资2亿元（含2亿元）以上的项目，每一个项目另奖5万元。

3、重点考核对象实行一票否决制，被一票否决的单位，其它各项目工作不得分，不排序，不能评为各类先进，并给予通报批评。

附件2：

20xx年民营经济工作考核方案

根据我市促进民营经济三年腾飞计划和实施“小老板”创业工程目标，制定我市20xx年民营经济工作考核方案：

一、考核范围

全市15个乡镇、3个街道及包保部门。

二、考核内容

1、年度任务完成情况（任务分配原则：①以户籍人口数为基数；②全市18个乡镇、街道按经济发展水平分三类，按10：8：6的比例确定任务）。

2、向省、市微机统计系统准确上报民营经济指标完成情况。

三、考核标准（基础分100分）

完成年度任务数得80分，准确上报民营经济7项指标得20分。

1、任务完成低于60%不得分，完成任务得基础分80分，每超1户加5分。

2、准确上报民营经济7项指标得20分，按月、季、年完成情况记分，未完成任务不得分。

四、考核条件 2、当年固定资产投资50万元以上，当年竣工、投产、见效的企业。

3、安置下岗就业人员8人以上。

4、已纳入牧业小区考核的企业除外。

五、考核办法

由市考核组按照考核内容、考核条件逐户考核验收。

投资部门考核方案篇8

关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见

为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发[*]20号，以下简称《若干意见》精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见：

一、进一步理顺和明确建设管理体制

（一）项目类别

1、按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别（中央项、地方项目）的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。

2．项目类别一般按以下原则划分：

（1）中央项目是指跨省（自治区、直辖市）的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省（自治区、直辖市）、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。

（2）地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。

3、在《若干意见》之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。

（二）项目法人组建

1、项目主管部门应有可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。

2．组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。

中央项目由水利部（或流域机构）负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。

地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省（自治区、直辖市及计划单列市）人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人（以下简称法人代表）。

新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。

一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。

3、组建项目法人需上报材料的主要内容：

（1）项目主管部门名称。

（2）项目法人名称、办公地址。

（3）法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。

（4）技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。

（5）机构设置、职能及管理人员情况。

（6）主要规章制度。

4、长江重要提防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。

5、大中型建设项目的项目法入应具备的基本条件：

（1）法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。

（2）技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。

（3）人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10％，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25％，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50％。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行。

（4）有适应工程需要的组织机构，并建立完善的规章制度。

项目法人的建设管理定员编制，按照水利部的有关规定执行。

（三）项目法入的职责

1、项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负，总责，并对项目主管部门负责。

项目法人在建设阶段的主要职责是：

（1）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作。

（2）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。

（3）根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人。

（4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续。

（5）负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。

（6）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。

（7）组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。

（8）负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等。

（9）负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。

（10）负责组织编制竣工决算。

（11）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。

（1）负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。

2．现场建设管理机构是项目法人的派出机构，其职责应根据实际情况由项目法人制定，一般应包括以下主要内容：

（1）协助、配合地方政府征地、拆迁和移民等工作。

（2）组织施工用水、电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设。

（3）编制、上报年度建设计划，负责接批准后的年度建设计划组织实施。

（4）加强施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为。

（5）按照项目法人与参建各方签订的合同进行合同管理。

（6）及时组织研究和处理建设过程中出现的技术、经济和管理问题，按时办理工程结算。

（7）组织编制度汛方案，落实有关安全度汛措施。

（8）负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生和安全生产等管理工作。

（9）按时编制和上报计划、财务、工程建设情况等统计报表。

（10）按规定做好工程验收工作。

（11）负责现场应归档材料的收集、整理和归档工作。

（四）对项目法人的考核管理

1、项目主管部门负责对项目法人及其法定代表人和技术、经济负责人的考核管理工作。

2，项目主管部门要根据项目法定代表人、技术负责人和经济负责人等岗位的特点，确定考核内容、考核指标和考核标准，对其实行年度考核和任期考核，重点考核工作业绩，并建立业绩档案。

3、考核的主要内容包括：

（1）遵守国家颁布的固定资产投资、资金管理与建设管理的法律、法规和规章的情况。

（2）年度建设计划和批准的设计文件的执行情况。

（3）建设工期、工程质量和生产安全情况。

（4）概算控制、资金使用和工程组织管理情况。

（5）生产能力和国有资产形成及投资效益情况。

（6）土地、环境保护和国有资源利用情况。

（7）精神文明建设情况。

（8）信息管理、工程档案资料管理情况。

（9）其他需考核的事项。

4．建立奖惩制度。根据项目建设的考核情况，项目主管部门可在工程造价、工期和生产安全得到有效控制，工程质量优良的前提

下，对为建设项目做出突出成绩的项目法定代表人及有关人员进行奖励，奖金可在工程建设结余中列支；对在项目建设中出现较大工程质量和生产安全事故的项目法定代表人及有关人员进行处罚。

（五）地方人民政府在公益性水利工程建设中的作用

1、工程项目所在地人民政府应负责协调工程建设外部条件和与地方有关的征地移民等重大问题。

2、负责接工程投资计划落实地方配套资金。

二、加强工程项目的前期管理工作

（一）加强设计文件审批管理

工程项目的建设，要严格执行国家的基本建设程序，杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等各阶段文件的审批权限，按照有关规定执行。要按照有关编制规程审查设计文件，并注意审查建设管理体制是否明确，筹资方案是否落实等。

（二）项目报建按照《水利工程建设项目报建管理办法》（水建[*]275号）有关规定执行。

三、加强建设管理

（一）加强各级水行政主管部门的建设管理

各级水行政主管部门要认真履行建设管理职责，严格监督、检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关法规、规章的执行情况，对违反规定的要及时纠正和查处。

对在项目建设管理中因人为失误给工程项目造成重大损失以及严重违反国家有关法律、法规和规章的人员给予必要的经济和行政处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（二）加强招标投标管理

1、建设项目招标活动应按照《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（[*]34号）和国家发展计划委员会、水利部的有关规定执行。

2、项目法人应合理划分标段，分标不得过细。标段的划分应有利于现场管理，有利于公平竞争。

3、项目法人要严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级，不得让无资质或资质等级不够的单位参与投标。

4、自行组织招标和不宜进行招标的项目，项目法人应按国家有关规定在项目可研报告中注明报上级主管部门审批。

5、水利部和地方水行政主管部门要依法对水利工程招标投标活动进行行政监督，对招标过程不规范、标段划分不合理、中标单位不符合资质要求、转包和违法分包等问题，要依法进行处理。

（三）加强建设监理管理

1、承担水利工程监理的监理单位必须具备经水利部批准并与所监理工程相适应的资格等级。监理单位应采用招标方式择优选定。

2、项目法人应与监理单位签订工程建设监理合同，授予监理单位全面开展监理工作的职责，保证监理单位权利和责任的统一，充分发挥监理单位的作用。

3、监理单位要依据监理合同选派有资格的监理人员组成工程项目监理机构，派驻施工现场。监理工作实行总监理工程师负责制。项目监理机构要按照“公正、独立、自主”的原则和合同规定的职责开展监理工作，并承担相应的监理责任。

4、监理人员要严格履行职责，根据合同的约定，对工程的关键工序和关键部位采取旁站方式进行监督检查。要强化施工过程中的质量控制，上一工序施工质量不合格，监理人员不得签字，不准进行下一工序施工。

5、监理单位应按国家有关取费标准和与项目法人签订的合同收取费用，项目法人不得以任何形式和借口压减监理费用。

6、监理单位从事工程监理活动，应遵循守法、诚信、公平、科学的准则。监理人员应遵守职业道德，廉洁从业、公正办事，严禁。

（四）加强和完善合同管理

1、编制监理、施工合同文件应采用已颁发的《水利工程建设监理合同示范文本》（水建管[*]47号）、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（水建管[*]62号）和《堤防和疏浚工程施工合同范本》（水建管[*]765号）。

2、签订合同各方应严格履行合同，加强合同管理。

3、在水利工程中推行合同争议调解制度。

（五）加强施工管理

1、加强施工企业资质管理

（1）施工企业承担水利工程施工业务，必须持有水利水电工程施工企业资质证书。按照《若干意见》，“各级建设行政主管部门在审批施工企业的水利水电施工资质前，须征得水行政主管部门的同意。”

（2）对未经水行政主管部门同意已取得水利水电工程施工企业资质证书的施工企业，在参加水利工程施工投标前，必须到水行政主管部门确认（备案）。水利部负责一级水利水电工程施工企业资质证书的确认（备案），省级水行政主管部门负责二级及其以下水利水电工程施工企业资质证书的确认（备案）。

（3）加强对施工企业资格的预审。水利工程建设项目在招标前，项目法人必须加强对投标企业的资格预审。即要核验施工企业的施工资质证书和确认证明，还要核查施工企业是否具有承建同类工程的业绩和技术力量，又要核查所需的施工设备是否落实。

2、施工企业在签订承包合同时，必须以书面形式对工程质量及施工现场生态环境保护作出承诺，建立质量承诺制度及生态环境保护承诺制度。

3、施工企业要严格执行《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》（水建管[*]481号），严禁转包和违法分包。

4、施工企业必须按照承包合同的约定，派出满足工程施工需要的施工人员及机械从事中标项目施工，不得用从事修造、房建、服务等施工为主的非水利专业施工队伍，防止以次充好从事水利工程建设。

5、承担一级堤防工程施工的项目经理必须具备二级以上项目经理资质，承担二级堤防工程施工的项目经理必须具备三级以上项目经理资质。上述项目经理同时应具有三年以上从事堤防工程或土石坝施工经历。一、二级堤防施工单位技术负责人应具有中级以上技术职称，且在中级职称技术岗位上有三年以上工作经历。项目经理及技术负责人必须是投标书中填报并经招标单位审查确认的人员。

6、项目经理原则上只能承担一个堤防工程项目的管理工作。确因工作需要，经项目法人同意，可允许一、二级项目经理同时承担不超过两个相近堤防标段施工的管理工作。项目经理应对承建的堤防工程施工质量负直接责任。

7、施工单位施工中应严格执行国家和水利部颁布的技术标准和档案资料管理规定；施工单位应按照有关规定配备现场检测人员和设备，完善质量保证体系，保证工程质量。

（六）加强对群众投工投劳参加堤防工程建设的管理

1、一、二、三级堤防工程，应由符合资质要求的专业施工队伍承建。如确需群众投工投劳参加堤防工程建设，地方人民政府（或项目法人）须向上级水行政主管部门提出《群众投工投劳参加堤防工程建设申请报告》，经上级水行政主管部门批准后方可组织施工。群众投工投劳只限于取料、运料的施工，摊铺、碾压必须由承包工程的专业施工队伍承担。

2、《群众投工投劳参加堤防工程建设申请报告》的内容包括：地方人民政府（或项目法人）所指定责任人的基本情况，拟投劳建设提防工程的范围（堤段校号）、内容、投劳人数、机械设备名称和数量，施工组织和安排，质量控制措施以及现场技术管理人员的配备情况。申请报告及其批复文件作为工程施工依据并纳入工程竣工验收资料档案。群众投工投劳施工的工序（取料、运输）须与项目法人签定工序承包协议并接受堤防工程建设施工责任单位的管理。

3、群众投工投劳为主的四级和五级堤防工程建设，由地方人民政府负责组建专门的建设管理机构，并指定责任人对工程建设负全责。建设管理机构应编制详细的施工方案和施工工序报水利主管部门或项目法人批准。建设管理机构应指派专业技术人员对取料、运料、摊铺、碾压等工序施工进行指导、质量检测记录并负责保存资料。对未按设计及规程、规范要求进行施工的，项目法人和质量监督机构有权要求整改、返工直至停止施工。

4、群众投工投劳进行建设的堤防工程，必须按堤防工程施工规范要求进行质量检测（如土料的含水量、土方的干密度等指标），并形成质量检测资料或报告等。未按规定进行质量检测和检测资料不完整的堤防工程，不得进行验收。

5、地方人民政府对群众投工投劳进行堤防工程建设的工程质量负总责，责任人负终身责任。

6、对群众投工投劳参加建设的工程项目，是否实行招标投标制和建设监理制，由项目上级主管部门决定。

（七）加强质量管理

1、项目法人、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位要严格按照《水利工程质量管理规定》（水利部第7号令），建立和健全质量管理体系。各单位要对因本单位的工作质量所产生的工程质量承担责任。

2、质量监督机构要严格按照《水利工程质量监督管理规定》（水建[*]339号）开展质量监督Xi作。

3、中央项目原则上由水利部水利工程质量监督总站或其流域分站实施质量监督、地方项目由地方水利工程质量监督机构实施质量监督，也可采取联合质量监督的方式，但必须明确责任方。

由水利部水利工程质量监督总站组织实施质量监督的项目范围为：

（1）水利部直接组织建设的项目；

（2）流域机构主要负责人兼任项目法人代表的建设项目；

（3）国家重点水利建设项目（包括中央项目和地方项目）；

（4）水利部和地方政府要求水利部水利工程质量监督总站进行质量监督的项目；

（5）建设过程中出现重大质量问题需要重新调整工程质量监督职责（权限）的水利建设项目。

4、建立质量缺陷备案及检查处理制度

（1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。

（2）质量缺陷备案的内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须其实、全面、完整，参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。

（3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。

（4）工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。

四、严格工程验收制度

（一）验收工作要严格按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223—*）、《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239－*）和《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19－*）的有关规定执行。

（二）建设项目应在验收前进行竣工决算审计，审计工作按照《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》（审投发[*]346号）执行。

（三）长江重要堤防隐蔽工程验收按有关规定执行。

（四）初验工作组和竣工验收委员会的组成人员中，应包括各相关专业的专家，其人数初验工作组不少于总人数的2／3，竣工验收委员会不少于总人数的1／3。

（五）验收入员要严格把住工程验收关，并对所签署的验收意见承担个人责任。

五、加强对水利工程建设的稽察

（一）水利部水利工程建设稽察办公室应按照《水利基本建设项目稽察暂行办法》（水利部令第11号）及有关规定，负责对中央投资为主的水利基本建设项目的工程质量、建设进度、资金管理以及执行基本建设程序和“三项制度”情况进行稽察和监督，对稽察中发现的问题，及时提出整改意见。

（二）工程项目主管部门对稽察中发现的问题，要明确责任，并督促有关项目法人落实整改意见。

（三）流域机构和省级水行政主管部门设有工程建设稽察机构的可参照《水利基本建设项目稽察暂行办法》开展工作。

（四）水利部和各省级水行政主管部门应设立公开举报电话，制订举报问题处理办法，完善举报管理制度。

六、其他

（一）原水利部颁发的有关文件，如有与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。

投资部门考核方案篇9

关键词：财务内部控制；建设投资；项目审核；科学管理

我国目前的城市化建设步伐不断加快，建设投资在企业的财务支出中占有重要地位，面对这样的情况，需要通过财务内部控制的加强，对建设投资进行科学的规划和有效的管理，不断优化建设投资的投资结构，实现最大的投资效益。建设投资一般都是长期投资，具有工程周期长，资金回笼慢的特点，对资金和财务提出了比较高的要求，对建设投资的财务内部控制，需要从立项开始就做出全盘规划，严格审核项目的合理性，以科学的管理方案保证工程环节的有序进行。

一、财务内部控制对建设投资的重要性

建设一个项目，在整个工程期间一直需要大量的资金投入，因而对财务资金的管理要求相对较高。目前建筑市场的竞争也相当激烈，企业在开展建设投资的时候，必须从投资最初就本着避免资金浪费，控制建设成本的原则，以有效的财务内部控制，保障工程进度，实现最大限度地提高经济效益的目的。

（一）增强投资控制意识，提高经济效益

企业进行建设投资的目的，是为了企业的长远发展，然而建设投资在整个工程期间的投入，因建设思路和施工单位的不同，也会有较大差异。财务部门在审批建设投资项目时，必须对项目方案认真审核，增强投资控制意识，重视设计方案中的经济指标，以及建设项目的建设内容和规模，综合考虑项目的产值和经济回报，按照设计方案进行明细的账目核算，精确计算投入的资金数目，做好详细的工程预算工作。

（二）通过科学决策，优化投资效益

企业的投资活动都是为了经济效益，建设投资一样如此，任何投资都存在一定的风险，合理的财务内部控制可以通过科学的决策方法，实现对投资效益的优化。在项目的决策阶段，财务部门要做好筛选工作，结合企业的发展需求，选择合理的设计方案；在招标时，需要综合考虑建设成本以及企业的资金能力，选择合适的施工单位；在工程建设过程中，财务部门要做好监督和统计工作，充分保障工程进度。高效的财务内部控制，决定着建设投资的合理运用，决定着建设项目的顺利进行，通过合理的财务内部控制实现科学决策，能有效地规避风险，可以避免给企业带来经济损失。

（三）完善的组织架构，保障资金周转

在建设投资的建设周期内，需要大量的资金支持，企业内部的财务部门，能以完善的组织架构和专业的财务人员，有效保证建设项目所需资金的周转。对企业的大型建设项目，财务部门可以设立针对性强的分管部门，专门负责该项目从审核到建设过程中的全部财务问题，选择业务素质过硬的财务人员，保证建设资金的周转，满足工程进度的需要。建设工程要想按照预定的工程周期完成建设任务，高效的财务支持是必要的基础，在这种需求下，财务内部控制部门要具备完善的机构和较高的工作效率，财务人员要积极学习，掌握相关项目工程的基本资料，了解相关的法律知识，提高自身素质，加强资金安全意识，为建设投资的有效利用保驾护航。

二、目前建设投资的财务内部控制过程中存在的问题

企业要想稳定发展，就需要有可靠的投资策略，以及充分的资金保证，还需要结合严密的财务内部控制共同实现。建设投资是企业投资的重头戏，不完善的财务控制会耽误工程进度，超额的建设投资也会影响企业的总体财务状况，甚至造成财政赤字，无法实现企业的总体财务目标。目前我国企业的建设投资中存在的问题，大致有以下几个方面的问题：

（一）资金不能及时到位，影响项目进度

在建设项目的进行之初，前期投资一般都能到位，随着建设工程的进展，可能由于种种原因，如企业的产品积压，流动资金不足，或者销售淡季、经济危机等客观因素的影响，导致企业内部的资金链发生断裂，在这种情况下，如果财务部门不能及时以筹资和贷款等方式解决资金问题，必将对建设项目的建设进度造成致命的影响。

建设项目一旦因资金问题被长期搁置，不仅企业的前期建设投入被套牢，短期内无法回笼，在没有资金支持的情况下后续工程无法开展，使建设投资成为企业发展的沉重包袱，这种情况的发生会给企业财务造成重大损失。建设项目在项目的建设是离不开资金的支持，内部财务管理在建设项目立项之后，要严密监控企业内部的资金流向，调整资金结构，为建设项目预留资金。

（二）虚报工程进度，影响年终结算

在进行项目建设时，企业投入的资金多少与建设工程的进度密切相关，然而实际的建设过程中，施工单位的施工速度容易受天气、材料、施工思路等原因的影响，造成工程进度有可能快于或者慢于计划进度，在财务管理上，超额完成的进度一般会选择资金暂挂，于年终结算之后再予调回，差额部分则需要财务部门给予新的资金支持，由财务部分考核后，再进行后续拨款。

因为企业财务部门的特殊性，无法对建设资金的流动方向和用途进行实时监管，一旦工程建设方虚报工程进度（如在工程超额完成的情况下占用资金，或者在工程正常完成的情况下申请后续资金），财务部门在未经严格的考察的情况下，轻易拨款或者对资金进行暂挂处理，都会在年终结算时出现资金缺口，给企业的财务状况带来不良影响。

（三）超出财务预算，影响投资效益

在具体的项目预算已经落实之后，建设周期长的项目，可能在建设过程中因为建设需要的原材料价格上涨，以及生产工艺变革等不可抗拒因素，而导致建设投资超出预算；也有可能因为施工单位在施工过程中，缺乏全局统筹观念，对建设资金使用不合理，从而造成超支；财务部门和施工单位在进行项目预算的时候，没有充分考虑可能发生的情况，预算资金不足，最终导致项目超支。

超出财务预算的项目建设投资，会个企业的财务部门带来资金周转的压力，甚至影响投资效益。为了避免这种情况的发生，财务部门在项目预算的时候，需要充分考虑可能出现的情况，分阶段进行预算和结算，并及时总结数据资料，对比工程进度，以高效的经济效益为原则，时刻控制项目的财务支出。

三、加强财务内部控制，使建设投资高效化

为了是建设投资实现高效化，为企业创造更大的经济效益，就需要切实加强项目财务内部控制，这本身就是一个复杂而繁琐的过程，从制度的制定，到管理思路和审核制度的落实，需要财务部门的工作人员有强烈的责任心，切实抓好审核和监控，保障建设工程的顺利进行。

（一）遵循财务内部控制的基本原则，

财务内控以维护企业的利益为根本原则，在建设投资的控制过程中也是如此。但是财务内部控制不是牵制，财务人员不能利用资金来牵制项目进度，必须以国家的相关法律和规章制度为基础，制定出适合本企业的工作规范，依照维护企业利益的原则，按照章程行使权利，对建设投资的各个过程加以干预。

财务工作的良好开展，是企业正常运转的必要条件，企业的财务工作人员需要加强认识，时刻以企业利益为先。建设投资牵涉的资金数目一般都比较大，财务工作的任何一个疏忽都有可能给企业带来巨大的经济损失，企业在相关方面也可以建立一定的奖励制度，以实际利益激励财务工作人员的工作热情，使财务人员为实现企业整体的财务目标的圆满实现不断努力。

（二）增强内部控制意识，改革管理思路

在激烈的市场竞争中，企业的管理人员必须意识到财务内部控制的重要性，改革管理思路，以科学而专业的管理方案规范化企业的财务部门。建立健全的财务机构，配备专业的财务人员，科学地规划财务工作流程，设计财务工作岗位，对资金的管理、拨付，印鉴和票据的保管，以及财务的审批程序都作出相关的具体规定，以科学的管理思路增强财务内部控制。

在建设投资方面，财务程序要公开透明，能接受群众监督，以严格的审批程序选择合适的建设方案，避免不必要的支出，以规范化的财务流程保证项目的正常使用资金，以及时准确的监管协调保证工程进度和财务能力，有效的财务内控可以使建设投资最大化发挥经济效益，为企业的发展作出重大贡献。

（三）加强监管力度，严格内部财务审核制度

对建设项目的投资，财务内控要加强监管力度，从项目立项支出开始，就要对相应的建设资金项目采用专用账户，向有关银行部门申请权限，保证资金流向都处于财务部门的监管之下。施工单位往往同时负责多个工程，极有可能出现挪用资金的现象，严格的财务监控和审批制度可以尽可能避免企业的财政损失。

财务内控的有效实现，也要基于对财务部门的有效监控，以委托审查结合企业自身的财务内部控制实现双向监督的机制，有效避免内部财务部门可能出现的问题。对建设项目资金的流向和使用情况，要采取问责制，谁出现问题就由谁负责，一旦发现资金的非正常使用，要及时追究相关责任人的行政责任，情节严重的追究其法律责任，以保证建设投资中财务工作的可靠性。

结语：

为了企业更好地发展，实现经济效益的最大化，建设投资部分就要在严密的财务内控下开展，遵循市场竞争的原则，选择合理的设计方案，在项目建设的过程中，认真分析建设情况，有效避免资金浪费。科学而高效的财务内部控制，能未雨绸缪地解决建设过程中出现的问题，是建设投资高效利用的必要前提，可以有效地保证企业的投资效益。

参考资料：

[1]曾礼，曾传广.地方高效基本建设投资与财务管理的内部控制[J].邵阳学院学报（社会科学版），2008，7（04）

[2]周璐.浅析企业集团财务内部控制[J].新财经（理论版），2011，（01）.

[3]马龙.浅谈当前基本建设单位的财务管理问题[J].中国集体经济，2010，（27）.

[4]殷俊荣.石油储备工程建设过程中的财务内部控制探讨[J].现代经济信息，2011，（02）.

投资部门考核方案篇10

【关键词】建筑工程;设计方案;优化

随着我国人们房地产消费的理性化以及建筑市场管理力度的不断增加,现代建筑成本控制管理对投资企业的影响越来越大。房地产是一项投资大、风险高的行业,企业投资必须要有一定的回报率,为了提高建筑工程投资效果,优化建筑工程设计方案,是有效提高工程经济合理的关键。

1、建筑工程设计方案优化概述。

建筑工程方案设计是依据设计任务书而编制的文件。主要由设计说明书、设计图纸、投资估算、透视图等四部分组成。是关着国家及地方有关工程横建设政策和法令的基础文件,是建筑工程投资有关指标、定额和费用标准的规定。建筑工程设计方案对建设投资有着重要的影响,通过科学的建筑工程设计方案优化能够有效降低工程造价10%左右,同时还能够对工程施工成本、施工质量起到简介的促进作用。因此,加强现代建筑工程设计方案优化对提高投资使用率、提高企业综合市场竞争力都有着重要的影响。加强建筑工程设计方案优化已经成为现代工程建筑投资与建设的首要工作。

2、建筑工程设计方案的优化分析

由于建筑工程设计方案对工程投资有着重要的意义,因此,加强建筑工程设计方案的优化已经成为现代工程建设的重要工作,是影响投资收益、建筑施工质量与成本控制的关键。

2.1建筑工程设计方案现状分析

目前我国的建筑工程设计方案主要是本着对投资方要求负责的理念进行,有关部门仅对图纸等进行简单的审核,这就造成对建筑工程设计方案缺乏必要的考核与评价。而且投资方没有认识到方案设计对投资的影响,仅注重投标价与标底价的差距,没有认识到设计方案的优化对投资的影响。因此导致在投标过程中方案审核不细、概算粗略、要求出图时间紧、刻意压低设计费用。种种原因导致了建筑工程设计方案没有得到足够的重视,设计方案的优化也无从谈起,最终导致工程投资超标的现象屡屡发生。针对这样的情况,建筑工程投资企业必须认识到建筑工程设计方案优化的重要性,认真审核投标方设计方案,通过对设计方案的优化达到降低工程投资、提高工程造价管理水平的目的。

2.2如何提高我国建筑工程设计方案优化水平

建筑工程设计方案优化水平的提高不仅仅是提高投资方对设计方案的认识,还要通过国家主管部门提高监管力度、提高设计监理推广、完善有关法规、强化综合性设计方案优化等多方面工作共同提高我国建筑工程设计方案优化水平。通过建筑工程设计方案优化不能够单纯的强调节约投资,应从综合性考虑出发,注重设计的科学性、技术的先进性,以提高设计价值目标为基础、总体效益为出发点,达到建筑工程设计方案优化效果。

3、建筑工程设计方案优化重点

3.1建筑工程设计方案的综合优化

建筑工程设计方案的优化以工程功能需求出发,以技术先进性、工程造价严谨性、财务审核规范性为重点,科学的进行设计方案优化。通过对施工技术的先进性的设计,科学的应用现代建筑施工技术,提高工程施工效率,达到降低施工成本、降低投资的目的。通过工程造价严谨性控制,达到工程造价对施工的指导目的,为施工成本控制奠定基础。通过财务审核规范性对工程造价、施工资金使用等进行控制,达到工程投资的科学使用,避免职务侵占、偷工减料等情况的发生。同时科学的建筑工程设计方案优化还需要对施工过程材料进场数量、进场时间、堆放场地与堆放方法的进行设计优化。通过科学的进场数量设计减少材料进场过多造成的场地占用、资金占用以及材料管理费用。通过科学的堆放场地设计能够有效减少施工过程二次运输费用,提高施工效率。通过科学的堆放方法设计优化能够有效的避免材料堆放不当造成的材料损失。总之,科学的建筑工程设计方案优化施工对施工全过程各项工作的充分考虑,建立现代化、精细化施工管理,以此达到建筑工程施工设计方案的最终目的。

3.2建筑工程设计方案质量管理部分的优化

建筑工程设计方案的优化对工程施工质量也有着一定影响,因此要加强建筑工程设计方案中关于质量的设计与优化,以此提高工程施工质量。建筑工程质量设计与优化首先要对建筑施工质量管理组织架构进行优化,构建以法人为主的、专业技术人员与专家为主导地位的、基础质量管理人员为管理基础的全方位质量管理架构。同时建立健全的质量管理规章制度体系,结合工程实际情况对质量管理与技术管理规程进行具体化与细化,以此确保质量管理体系的可靠性,做好质量管理工作有章可循。注重质量管理工作的连续性与全过程管理执行力,为确保工程质量奠定基础。

3.3建筑工程设计方案的质量优化与管理

建筑工程设计方案的质量优化与管理对建筑投资企业与施工企业都有着重要的意义,是为了提高工程设计质量、满足设计规范要求、达到高标准工程的关键。建筑工程设计方案的质量优化是通过人员优化、项目设计管理优化以及科学的统筹安排来完成的系统工作。设计人员必须具有较高的专业技术基础,并对每个设计人员的专业项目进行整合,是专业人员的强项得到发挥,以此提高设计方案质量的提高。项目设计管理过程要抓住重点与关键点、对项目设计的方案图、施工图、预算等进行重点控制,以此提高建筑工程设计方案质量。设计过程中还要通过优化统筹安排工作、提高设计效率与各环节的交接,对交叉工作进行统筹安排。通过设计工作的统筹安排提高设计工作效率、缩短设计时间。对于工程设计中需使用新技术、新材料的,还要加强对可行性的分析与验证,对比同类工程中新技术新材料使用情况确保工程质量。设计部门或企业还要加强自身设计人员综合水平与素质的优化,通过在职学习、交流等方式提高设计人员的综合水平,有针对性的对专长人员进行培训。

建筑设计方案的优化管理对设计项目的方案有着重要的意义,建筑设计方案的确定不仅仅是为了评选好的方案,优化选取方案不是目的,重要的是在建筑设计方案运行中进行优化管理。当建筑设计方案选取后,按专业部分进行优化、细化、量化而后运行。建筑设计方案优化管理,旨在于打破旧的、固定不变的教条,采取积极地动态管理方法。建筑设计质量的优化管理,在于建筑设计质量的优化与管理。建筑设计质量的优化关键在于建筑设计思想目标的确立,建筑设计思想的优以及专业技术人员的专业水平。因此,建筑工程设计部门或企业必须注重人才的培养,通过人才培养提高建筑工程设计方案质量、提高优化水平,以此提高企业的综合市场竞争力。