干部作风整治工作方案范文

导语：如何才能写好一篇干部作风整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体要求

深入学习贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，践行忠诚干净担当，着力解决全县各项工作措施落实中干部作风方面存在的突出问题，推动工作效能进一步提升，党风政风进一步好转，政治生态进一步净化，确保中央、省、市、县重大决策部署落到实处，以优异成绩迎接党的胜利召开。

开展集中整治，要把严和实的要求贯穿全过程。坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育，引导广大干部坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩，做到有令必行、有禁必止。坚持问题导向，对症下药，精准施策，以钉钉子精神驰而不息纠正“”，做到负责任、抓紧办、说真话，在出实招、办实事、求实效上下功夫，在推动改革发展稳定上见成效。坚持从实际出发，分类指导，针对本地本部门本单位的不同情况，找准突出问题，制定具体措施，切实加以整改，确保交上作风建设优秀答卷。坚持领导带头，以上率下，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二、整治内容

重点整治落实全面从严治党主体责任和监督责任、基层党组织建设、社会治安和群访群治、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、优化经济发展环境等八项工作措施中干部作风方面存在的不作为、慢作为、乱作为、不会作为等突出问题，具体为：

（一）落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题。角色意识不强，党要管党从严治党任务、党风廉政建设责任认识不清，落实不力，存在上边紧，下边松，压力传导层层递减的问题。担当精神不足，“为官不为”现象依旧存在，信奉多栽花、少栽刺，当老好人、怕丢选票，不愿负责、不敢担当，对干部违纪行为事不关己、视而不见，甚至放任不管，对不正之风和腐败现象无动于衷。不严不实，组织生活不严肃，民主生活会“辣味”不浓，对下属单位、基层组织监管缺失，问题丛生。凝聚合力不够，党委（党组）不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察，各管一段”；班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管范围内的管党治党工作督促检查不够，失之于宽、失之于软等问题。

（二）落实全面从严治党监督责任作风方面存在的突出问题。执行双重领导体制不到位，纪委（纪检组）党内专责监督作用发挥不充分，监督执纪合力不够，相关单位协调配合、联手联动不力，涉纪问题线索互通共享跟进不及时，落实不到位，条块分割、相互封闭。不适应、不符合“四种形态”要求，不愿监督、不敢监督、不会监督，执行纪律操作不规范、把关不严格，畸轻畸重、宽严不一，查处的作风典型问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够。抓作风韧劲不足、办法不多，对中央八项规定精神贯彻落实监督检查不深入，对“一桌餐”吃喝风等“”问题出现的一些新情况新动向深挖细查不够，针对性和实效性有待增强。问责力度不大、效果不明显，“一案双查”层级偏低，该及时问责的不及时问责等问题。

（三）基层党组织建设作风方面存在的突出问题。管党治党责任缺失，对党建是最大政绩认识不够，组织涣散、纪律松弛，党的政策执行不得力，党的制度落实不到位，存在重经济、轻党建的倾向,落实全面从严治党责任压力传导不到位，机关党员干部学习教育存在“灯下黑”问题。宗旨观念淡薄，身在基层，脱离基层、脱离群众，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、假公济私、损害群众利益，农村基层党员队伍缺乏生机和活力,在一定程度上影响了党员先锋模范作用的发挥。精神不振，不思进取，逃避困难，临危退缩,在带领群众调整产业结构、壮大主导产业、发展集体经济等方面办法不多，战斗堡垒和先锋模范作用发挥不充分。不求实效，学习贯彻上级精神走过场，党员教育形式单调、实用性不强，党员同志参与积极性不高，民主评议党员流于形式，落实“党建+”有偏差，生搬硬套“贴标签”，热衷于造“典型”、搞“盆景”，存在点上出彩，面上暗淡等问题。

（四）社会治安和群访群治作风方面存在的突出问题。执法司法服务意识不够强，对全面依法治县认识不够到位，超前服务、主动服务较差，对涉及群众切身利益、社会关注度高的热点难点问题回应不够及时。处置不够得力，被动接访多，主动下访少，对苗头性问题发现处置不够及时彻底，有时因久拖不决致使问题由小变大。工作统筹不够，群访群治力量作用发挥不够充分。干警力量沉不下去，队伍管理不够严格，有时对待当事人“冷、硬、横、推、蛮”，凭经验办案，严格规范公正文明执法有欠缺等问题。

（五）安全生产作风方面存在的突出问题。安全发展理念不够牢固，“重发展轻安全、重效益轻安全”现象依然存在，安全生产红线意识还不强，“党政同责”、“一岗双责”还没有完全落实，企业主体责任落实不到位，不能正确处理经济发展与安全生产的关系。安全隐患排查治理不深入、不细致，没有严格执行隐患整改销号制度。“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”督查方式运用还不多，存在好人主义思想，不敢坚持原则，怕得罪人，怕查出问题不好处理。安全监管执法不够严格，行政处罚力度不大，实施行政处罚时，抵御不住说情风干扰。基层安监队伍业务不熟悉，责任心不强，在位不安心、不尽职。开展“打非治违”行动迟缓，联手联动力度不够，“打非治违”职责不清，主体责任落实不到位，没有形成“打非治违”工作合力，非法违法行为时有发生等问题。

（六）环境保护作风方面存在的突出问题。落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力，推进生态文明建设意识不强。忽视环境生态红线，不顾资源环境承载能力盲目决策，一些农业、旅游项目盲目求大，造成了生态环境破坏现象。在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，不担当、不作为。在处理经济发展与环境保护关系上打球，重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软，地方保护主义严重，干预环保监测监察执法。工作方式方法滞后，相比于环境新形势新任务提出的迫切要求，没想法，没办法，没起色，污染防治行动计划落实不力，治污设施建设落实不到位，环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平不高，工作落而不实，污染防治行动计划落实不到位，饮用水水源地环境整治、大气环境污染综合整治、畜禽养殖污染整治成效甚微。日常监管缺失，对一些工业园区污染、畜禽养殖废水直排、饮用水源地违法排污、自然保护区违规建设等问题整治不力，环境执法不严，失之于宽，失之于软，对环境违法行为不能严格按环保法规处理，以罚代管，企业偷排或超标排放等长期得不到解决等问题。

（七）脱贫攻坚作风方面存在的突出问题。脱贫政策没有完全落地，党委统领扶贫攻坚的重视程度、领导力度有欠缺，一些扶贫项目没有充分论证、部分项目资金闲置、没有及时惠及贫困群众。脱贫攻坚的内生动力不足，存在等要靠现象，项目管理不规范，立项审批不严谨，“拍脑袋”定项目，临时变更项目，改变资金投向，项目实施、资金使用不及时公告公示，部分干部驻村帮扶和结对帮扶责任心不强，有些帮扶单位没有和乡村两级很好的沟通。弄虚作假，对上级要求的涉农资金整合、配套资金安排等实行假整合、假配套，数据造假、掺水分，为应付上级督查评估，出台假文件、假方案等问题。

（八）优化经济发展环境作风方面存在的突出问题。工作“中梗阻”，门好进、脸好看，但事难办，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项流程不一次性告知，对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，未形成全县上下干部优化发展环境重要性、紧迫性的共识。部门利益至上，落实优化环境政策执行力度不够，，假公济私，巧立名目乱评比收费，随意截留克扣惠企资金，“六严禁、二十八不准”规定落实不到位，执法检复、随意，入企及行政处罚不备案。“三单一网”管理不规范，取消下放事项“不同步、不协调、不到位”，特别是涉及部门利益的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实，办事效能不高，项目办理标准化程度低，该简化的不简化，环节多、时限长，信息不互通、不共享、不透明、不使用网上审批系统办事办件。对企业周边环境整治不力，强买强卖、强揽工程、敲诈勒索等不法行为时有发生等问题。

三、方法步骤

集中整治工作在各级党委、政府领导下开展，由各级纪委牵头组织协调，县相关职能部门条块结合、各负其责。集中整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行，其中把整改贯穿始终，即知即行、即查即改，使集中整治各个阶段有效衔接、相互贯通。

（一）动员部署阶段（2017年2月）

1.制定工作方案。各乡镇各单位要按照县委、县政府的总体部署，在认真学习市、县有关文件和会议精神、深入开展调研的基础上，结合各自实际，制定集中整治的具体实施方案，于2月底前报县领导小组办公室。

2.召开动员会。全县集中整治工作在县纪委十五届二次全会上进行动员部署，各乡镇各单位要层层召开动员部署会议，认真传达市、县有关文件和会议精神，充分做好各级干部的思想发动工作，统一思想，提高认识。

3.组织专题学习。运用多种形式，组织干部认真学习党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，系列重要讲话精神特别是关于加强干部作风建设的重要论述，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，省、市、县有关加强干部作风建设的文件精神，深刻领会和把握开展干部作风突出问题集中整治工作的目的意义、总体要求和工作任务，切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）查摆问题阶段（2017年3月—4月）

1.广泛征求意见。采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函、设立网络投诉举报平台、建立公众微信号、公布举报方式等形式，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，特别是工作对象、服务对象对本乡镇本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。

2.认真进行自查。各乡镇各单位及工作人员都要对照本《方案》指出的干部作风方面突出问题，组织召开高质量的排查会，从思想上、认识上和表现上认真进行自查，主动找准、认清认领各自存在的突出问题，做到“两个确保”，确保查找问题见人见事见细节，确保干部职工全覆盖。

3.深刻剖析原因。对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。

（三）限期整改阶段（2017年5月—9月）

1.制定整改方案。各乡镇各单位都要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任和时限，实行销号整改，并向社会公布，接受群众监督，确保问题逐一整改到位。

2.建立签字背书制度。各单位及主要负责人的整改方案和完成情况由县集中整治协调督查组审定，本单位班子成员的由主要负责人审定，科室负责人的由单位分管班子成员审定，一般干部的由科室负责人审定。

（四）总结评估阶段（2017年10月—11月）

1.开展回头看。各乡镇各单位对集中整治工作完成情况进行自查，进一步查漏补缺、切实整改、认真总结，并于2017年11月15日前形成专题工作报告报县领导小组办公室。在自查自纠的基础上，市、县两级集中整治协调督查组和专项工作组将采取自上而下的方式，进行全面检查和重点抽查，对问题整改不力的，要责令重新整改，督促整改到位；对把关不严的，及时提醒，情况严重的，及时通报曝光。

2.总结评估。以群众满意度测评为依据，充分发挥人大代表、政协委员的监督和评议作用，对各乡镇各单位开展集中整治工作情况进行评估。在此基础上，对全县开展干部作风突出问题集中整治工作成效、做法以及存在的问题进行全面总结，以永远在路上的恒心和韧劲持续抓好作风建设。

（五）建章立制阶段（2017年12月—2018年1月）

各乡镇各单位要着眼于建立和完善作风监管长效机制，从制度机制建设上查找漏洞及薄弱环节，以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的保障机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县委、县政府成立全县干部作风突出问题集中整治工作领导小组，分别由县委常委同志兼任组长。落实全面从严治党主体责任和监督责任、基层党组织建设、社会治安和群访群治、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、优化经济发展环境等八项重点集中整治工作，分别由县委政研室、县纪委、县委组织部、县委政法委、县安监局、县环保局、县扶贫和移民办、县行政服务中心管委会负责牵头组织实施，单位主要负责同志负总责，认真抓好本系统、本领域的集中整治工作。各乡镇各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。

（二）严格工作责任。各级党委（党组）是抓好本地本部门本单位集中整治工作的责任主体，要高度重视，认真负责。党委（党组）主要领导要承担起第一责任人的责任，班子成员要担负好分管领域集中整治工作的领导责任。各有关职能部门要充分发挥主管部门对本行业本系统的指导作用，密切配合，形成工作合力。

（三）强化监督检查。各乡镇各单位要切实采取有力措施，对本单位集中整治情况进行监督检查，对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办，严谨细致认真核查，依纪依法严肃查处，形成强有力震慑。县领导小组将派出督查组，采取随机抽查、专项检查、明查暗访等方式，对各乡镇各单位的集中整治情况进行督查，对我行我素、顶风违纪、问题突出、整改不力的单位，公开曝光，并严肃问责，追究主要领导和分管领导的责任。

篇2

组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动，学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神。全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来，着力形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。下面小编和大家分享以案促改工作汇报材料_坚持标本兼治文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。

 

 

工作汇报一

全市坚持标本兼治推进以案促改工作正在稳步推进，xxxx根据市局党组《xxx党组关于扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作剖析整改阶段工作的通知》(xxxx〔20x〕xx号)文件精神，扎实做好剖析整改阶段各项工作，现将近期xxxx坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)做好以案促改专项工作动员会

召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，学习xx党组《xxxx党组关于印发<坚持标本兼治推进以案促改工作方案>的通知》(xxx〔20x〕22号)文件精神，学习了《xx市以案促改案例汇编》，突出“以案促改、标本兼治，以案为鉴、警钟长鸣”，深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施，进一步筑牢思想防线、制度防线。

(二)针对典型案例，逐案剖析问题原因

组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动，学习贯彻市局党组以案促改工作会议精神，并对照xx、xx等8起典型案件进行剖析。剖析讨论会上，党支部成员首先作个人对照检查发言，并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议。随后，其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。会议明确提出将针对查摆交流出的问题，结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，力争通过对照、查摆、交流、整改活动，达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。

(三)完善制度建设，着力健全长效机制

为了做好以案促改这项工作，我们召开专题党支部会议研究制定活动实施方案，决定以“敢转争”、“两学一做”等学习教育活动为平台，把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来，着力形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。

二、对照典型案例，剖析存在问题

通过对xx市8起典型违规违纪案件的深入剖析，我们举一反三，认真剖析，对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点查摆，发现我们在以下三个方面还需进一步加强监督监管。

1、理论学习不够系统。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多，注重学习的效果少。重视工作的安排和要求，忽视对工作的完成情况进行督促和检查。

2、工作作风建设还需进一步加强。从出台改进工作作风的八项规定，到制定反对铺张浪费的六条禁令，党的十八大作出的改进工作作风的部署，切中要害，深得人心，中心虽然平时注重对全体党员干部在作风建设方面的理论培养，但不乏存在个别党员干部不重视、敷衍了事的现象。

3、落实全面从严治党责任意识有待增强。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面，存在落实力度不强现象。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强，实打实硬碰硬的少。

三、产生问题的主要原因

1、红线意识、底线思维不强，缺乏对理论知识的系统学习。党的纪律是每个党员不可逾越的红线，法律是每个公民必须遵守的道德底线。全体党员干部对有些政治理论的理解可能存在片面性和断章取义，同时还缺乏对党员干部法律法规知识的学习培训。只有对党的路线、方针、政策有了深入透彻的理解，才会把握好政策的大方向。

2、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规，特别是《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》的颁布，将制度的笼子越扎越紧，这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进，月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化，这是我们今后需要强化和改进的地方。

3、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是党支部的事，应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。

四、整改措施

坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措，xxxx将以这次以案促改警示教育为契机，建立健全党风廉政建设长效机制，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育，强化作风建设，加大监管力度，形成权力制约机制。以案为鉴，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，堵塞漏洞，树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。

1、加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节，把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“敢担当转作风争一流”实践活动结合起来，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推动干部队伍作风转变，营造风清气正的政治生态。

2、建立制度要在“全”上下功夫，以提高党风廉政建设的科学性和主动性。一是廉政教育要制度化，让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育，通过对反面典型的剖析，让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育，要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛，以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心，让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。

3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任，成立领导小组，加强组织领导，履行“一岗双责”，抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下，具体做到“七个带头”，即带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头自我约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务，不能消极懈怠，要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线，努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。

工作汇报二

20xx年xx月21日上午，青海省委党校报告厅内座无虚席，大屏幕上正在播放警示教育片《不忘初心，警钟长鸣——部分严重违纪违法党员干部忏悔录》。台下500多名省管领导干部肃然危坐，集体接受教育，齐打“预防针”。

深化以案为鉴、以案促改是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要举措，也是十九届中央纪委三次全会的明确要求。一年来，各省区市纪委监委把以案促改作为政治任务，坚持一案一总结，推动各地区各部门加大改革力度，促进权力公开透明运行，补齐制度短板，夯实法治基础，扎实做好查办案件“后半篇文章”。

深入剖析案例，分层分类开展警示教育

20xx年5月5日，xx省法纪教育基地警示教育展“新展”上线，21名省管干部忏悔书手稿首次集中展示。来看展览的第一批观众，是xx省委书记车俊带领的省四套班子。

“留置10余天恰逢万家团圆的春节，我却要独自面壁思过”“到了知天命之年，还要去牢里度过，这是一生的悲惨结局”……21份省管干部忏悔书，是21份警示教育“活教材”。“当这些手稿摆在眼前时，不再是冰冷的铅字，能从字里行间感受到违纪违法者们的悔恨之情，实实在在受到了震慑。”一名参观的干部说。

xx组织四套班子及近300名省管一把手，集中接受警示教育;xx在省委党校设置警示教育展，为各班次学员上好“廉政第一课”。各地采取多种形式，分层分类开展警示教育，提高针对性实效性，推动党员干部以案为鉴、闻警自省。

20xx年xx月6日，一场案后专题民主生活会在xx省xx市总工会召开。“我对党务抓得不紧不实，很少专题研究部署意识形态工作，未尽到党组副书记的责任”“以往也听过他从事营利活动的消息，但我敏锐性不高、斗争精神不强，没有及时提醒和劝阻”……这场民主生活会，专题围绕总工会原党组成员、副主席徐用兵严重违纪违法案进行对照剖析。总工会党组成员动真碰硬，把自己摆进去，把问题讲清楚，民主生活会开出了辣味。

此前，xx市纪委监委已向徐用兵所在党支部宣布了对他开除党籍、开除公职的处分决定。市总工会召开警示教育大会，通报相关案情，印发忏悔书，明确整改措施和任务。

围绕查处的典型案件，xx做实做细以“三会一书两公开”为主要内容的警示教育，即召开党支部宣布处分决定会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会，印发个人忏悔书，向党内公开有关案情、向社会公开整改情况，打出了一套“组合拳”。

以案促改，不仅要进行个案分析，也要串点成线，系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题，研究案发规律，深挖问题根源。一年来，多地针对人防系统腐败问题开展专项治理，深入开展警示教育。

20xx年10月16日，xxx省xxx市人防办原副主任吴xx、市人防地下过街工程管理处原主任谢xx腐败案同日开庭审理，该市人防办50余名党员干部旁听庭审。看到曾经的同事站在法庭上，旁听的“身边人”深受警醒。包括省人防办原主任武伟在内，xxx13个市(地)25名人防办主任、副主任被立案审查调查。

xxx在彻查案件的同时加强警示教育和问题整改。20xx年9月下旬至11月中旬，全省人防系统800余人集中开展以案为鉴以案促改警示教育活动，实现全覆盖。

补齐制度短板，堵塞监管漏洞

继“提篮子”之后，“打牌子”成了20xx年xx正风反腐领域的又一热词。在xx方言中，“打牌子”意指打着领导的旗号办事。

20xx年3月20日，xx省xx市原副市长张xx涉嫌受贿、滥用职权案开庭审理，庭审披露的一个案情细节引人关注。2010年8月，时任xx市xx县委书记的张xx妻子陈某，在该县浯溪水厂股东杨某之妻陶某的陪同下，在北京选中了一套价值400余万元的房产，陶某出钱将该套房产买下赠与陈某。事后，张xx利用职务之便，积极推动xx县政府收购浯溪水厂，在收购交易中给国家造成巨额损失。

“从近年来xx各地查处的腐败案件看，不乏有领导干部的配偶、子女以及司机等‘身边人’，狐假虎威，打着领导‘牌子’谋取私利。”xx省纪委监委有关负责人介绍，相关领导干部，有的睁一只眼闭一只眼，有的明知故犯，这种行为危害甚大，必须引起重视，严厉整治。

20xx年7月8日，xx省委办公厅、省政府办公厅印发《关于xxxx”办事的规定》，严禁领导干部“身边人”利用、冒用、盗用领导干部名义，干预插手工程建设承发包、土地出让等市场经济活动，干预插手干部职务晋升、岗位调动等组织人事工作等。

“从之前禁止‘提篮子’，到此次禁止‘打牌子’，制度的‘笼子’越织越密，权力任性空间进一步被压缩。”xx省纪委监委政策法规室负责人介绍。

查办一起案件，完善一套制度，解决一类问题。上海针对某些领导干部“一家两制”“官商一体”等问题，出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》。辽宁省纪委监委梳理该省国企领域近年来发生的10起典型腐败案件，撰写案例剖析报告，分析发案原因，提出对策建议，省纪委监委驻省国资委纪检监察组制定《省属企业党员领导干部“十不准”》等15项制度，进一步扎紧制度笼子。

各地纪委监委还用好纪检监察建议书，推动有关单位完善制度补漏洞。云南省纪委监委对富滇银行原党委委员、副行长孔彩梅立案调查后，针对富滇银行在党建、用人、运营、管理等六个方面存在的问题，提出五条监察建议，明确要求整改。甘肃省纪委监委针对农村低保、危房改造类案件屡查屡犯问题，在向省委提出意见建议的同时向省住房和城乡建设厅、民政厅发出监察建议书，推动制定农村危房改造三年攻坚方案和低保信息核对联动机制。

净化政治生态，推进正本清源

以案促改，目的在于净化政治生态。各地将以案促改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合，加强思想政治教育，严肃党内政治生活，集中开展专项整治，努力营造风清气正政治生态。

“拜把子、喝圈酒，圈子文化根深蒂固……”20xx年4月，一份“犀利”的政治生态分析报告摆在了xx市宁河区委主要负责同志案前。报告结合典型案例，深刻剖析宁河区政治生态的主要问题、特点及原因。

“长期以来，反映宁河区党员领导干部的问题线索居高不下，这是政治生态出了问题。”xx市纪委监委第十二审查调查室主任郑新表示，该室将反映区管干部的问题线索提级办理，找出与市管干部线索的关联性，谈话过程中注重了解该区域经济社会人文情况，案件背后主体责任缺失、圈子文化盛行等政治生态问题暴露出来。

20xx年xx共完成xx8份政治生态分析报告，对全市所有区和市管重点单位“树木”和“森林”情况进行精准“画像”，并及时给“病树”开药。

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一是加强领导。主要领导高度重视，多次召开党政班子会议研究整治活动情况，学习上级有关会议及文件精神，部署我镇扎实开展干部作风突出问题整治活动。成立以书记为组长的大塅镇干部作风突出问题领导小组，负责开展活动。

二是出台实施方案。镇干部作风突出问题集中整治工作方案在上级文件的基础上制定了十项重点工作，主要加入了以镇机关干部作风方面存在的突出问题和服务推进“五提工程”作风方面存在的突出问题等方面的重点整治工作，着力打造出镇干部作风突出问题集中整治特色工作。

三是广泛宣传动员。及时召开干部作风突出问题集中整治工作动员会并组织专题学习，通过走访群众、发放意见函、张贴横幅、公开镇干部作风突出问题集中整治工作实施方案、建立微信公众号、公布举报方式等，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，对本镇作风方面存在的问题、意见和建议。共征求到各方面意见建议35条。

篇4

一、指导思想

以“*”重要思想和党的*大、*届三中、四中全会精神为指导，认真落实中央、省委、市委和县委关于禁赌工作的各项要求，标本兼治，打防并举，综合治理，狠刹党员、干部参赌歪风，遏制赌博活动蔓延，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，树立健康文明的社会风尚，为我县“三带二极一目标”战略和建设“平安*”决策的实施，营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理活动，实现以下目标：

（一）党员、干部参与赌博、在公共场所聚众赌博现象得到有效遏制，问题比较严重的地方和单位得到有效整治。

（二）党员、干部利用赌博搞变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与赌博的现象基本消除，因赌博产生的社会治安和刑事案件明显减少。

（三）整体联动、齐抓共管的整治党员、干部参与赌博的工作格局和长效机制进一步形成。

三、治理重点

这次专项治理的重点是：机关、企事业单位和农村党员、干部中参赌人员，查处的重点是党员、干部聚赌的首要分子及骨干；在宾馆、饭店等公共场所聚赌者；贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件。

四、方法步骤

党员、干部参赌问题专项治理分为四个阶段：

第一阶段：宣传教育阶段（9月下旬至10月中旬）。在前段时间对党员、干部参与赌博问题进行专题调研的基础上，根据掌握的情况，开展广泛的宣传教育活动，要制定宣传教育计划，做好思想发动工作。利用广播电视、报纸、宣传栏等各种宣传工具，重点宣传禁赌的重大意义，宣传党和政府坚决治赌、严厉惩治的决心。在宣传教育的同时，要运用多种形式切实加强对党员干部的教育，各级党组织要组织党员干部认真传达贯彻中央和省委主要领导重要批示精神；认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》；要利用专项治理中的典型警示教育党员、干部深刻认识赌博的危害，自觉拒赌、禁赌，营造良好的社会氛围。宣传部门要加大禁赌工作的宣传力度，注意舆论导向。

第二阶段：自查自纠阶段（10月下旬）。各乡镇各部门要通过召开组织生活会、民主生活会、案例剖析会等形式，督促党员、干部对过去参赌情况进行自查自纠，对自查自纠中发现的问题，要深刻剖析原因，提出整改意见。每位党员、干部要根据自查自纠的情况，写好学习教育体会，保证不参赌。

第三阶段：从严治理阶段（10月下旬至11月底）。各乡镇各部门要抓住重点案件、重点对象开展调查，努力扩大线索来源，发现和整治党员、干部参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，严肃查处涉及赌博问题的腐败案件。对一些典型案件，要及时进行通报。查处涉赌案件要贯穿于整个专项治理始终。

第四阶段：巩固提高阶段（12月上旬）。要把教育和惩戒结合起来，认真开展专项教育活动，努力提高党员、干部思想素质，筑牢拒赌的防线。认真总结，积极探索，及时推广整治工作的好经验和好方法，建立健全有关禁止党员、干部赌博的规章制度。把禁赌工作列入加强党员、干部思想作风建设重要内容，切实加强监督管理，有效整治赌博歪风，坚决杜绝党员、干部的赌博行为。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，确保禁赌工作取得实效。各乡镇各部门要从实践“*”重要思想、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展禁止党员、干部参与赌博工作的重要性和紧迫性，把禁赌工作作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，切实加强组织领导，确保禁赌工作取得实效。县里将分别建立由县纪委、监察局牵头的党员、干部赌博问题专项治理工作联席会议和联络员制度，负责全县禁止党员、干部赌博工作的组织领导和协调。各乡镇各部门也要建立相应的协调机制，制定具体的实施办法，抓好党员、干部参与赌博问题的专项治理工作。

（二）加大力度，严肃纪律，严厉查处严重违纪违法行为。要加大涉赌案件的查处力度，集中时间、集中精力，严厉查处一批有影响的案件。凡党员、干部参与赌博的，要严格按照法律和党政比条规进行处理，在处理中要宽严相济、区别对待，对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过和一般参赌人员，以教育为主，从轻处理，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿的腐败案件，要依法、依纪从严处理，决不手软，触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律予以免职。

（三）强化措施，建章立制，切实加强对党员干部参与赌博问题的监督检查。各乡镇各部门要拓宽举报渠道，通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对赌博活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发赌博活动的有功人员，要给予表彰和奖励。同时，要建立健全有关制度，加强对党员、干部生活圈、社交圈的监督，增强他们的自律意识；要积极探索，充分发挥社区、居委会、农村等基层党组织的作用，加强对党员干部的监督；要加强对重点整治工作的督促检查，边整改边建制，坚持标本兼治、重在治本、综合治理，建立健全禁赌工作长效机制，进一步规范禁赌工作。

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为深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、区各项规定措施，进一步改进全区广大党员干部工作作风，严肃工作纪律，全面提升工作效能和服务水平，规范行政行为，提高办事效率，树立良好形象，经区委、区政府研究同意，决定集中半年时间在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、群众团体、事业单位全体工作人员中的党员领导干部中开展作风建设突出问题专项整治活动。开展专项整治活动是确保中央、省、市、区委重大决策部署、重大项目建设、重点工作有效落实的重要举措，是规范工作秩序、转变工作作风、加强干部队伍建设的迫切需要，是强班子、优队伍、正风气的有效措施。通过开展此项活动，深入查找和集中解决单位和个人在工作纪律、作风建设方面存在的突出问题，增强各级领导班子和干部职工政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识，营造

“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业环境，为推进平安经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律和政治保证。

根据全区实际，活动期间着力整治以下四个方面存在的突出问题：

一是纪律松懈，自由散漫方面。重点整治：（1）不遵守各项纪律、制度和规定，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；（2）遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主张、私自决定；（3）不执行请销假制度，上班迟到早退、脱岗串岗，自由散漫，不务正业；（4）工作期间干私活、办私事，喝酒打牌玩手机及上网聊天、玩游戏、听看音视频、炒股、购物、买彩票；（5）不按要求参加会议，会风不正、会纪松弛，无故不参加会议或安排他人替会。

二是精神萎靡，懒政怠政方面。重点整治：（1）工作不在状态，精神萎靡不振，作风庸懒散慢；（2）在职不尽责、在位不出力、在岗不干事；（3）满足现状，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的精神；（4）不了解法规、不吃透政策，不熟悉业务，不掌握实情，一知半解、稀里糊涂；（5）为官不为，不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不做事。

三是办事拖拉，效能低下方面。重点整治：（1）对上级交办的工作能推就推、能拖就拖，不按期完成任务；（2）对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实；（3）服务意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为；（4）工作推诿扯皮，拈轻怕重，回避矛盾，上交问题；（5）敷衍应付，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧。

四是履职不力，不敢担当方面。重点整治：（1）从严治党的主体责任落实不力，监督责任不到位，对各类风险点防范失控，处置不力，对违纪违规现象不纠正、不查处，压案不查、瞒案不报、纵容袒护；（2）不负责任，不敢担当，做“甩手掌柜”，当“二传手”， 怕担当耍滑头、怕风险做和事佬、怕认真混日子；（3）对落实上级重大决策部署提要求、讲条件、找借口、打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行；（4）不顾全大局，奉献意识淡薄，强调部门、小团体或个人利益，面对危难险重任务推三阻四、患得患失，关键时刻经不住考验；（5）缺乏团结意识和协作精神，搞“小圈子”，搞内斗，部门之间不支持、不配合，各自为政。

专项整治活动自2016年4月中旬至10月中旬分四个阶段进行。

第一阶段为动员学习阶段：2016年4月15日至4月30日。各乡镇、各部门、各单位要做好动员部署召开开展专项整治活动动员会议，成立领导小组，制定符合本乡镇、本部门、本单位实际的工作方案，及时进行安排部署。加强宣传，正确引导，切实提高广大干部参与开展作风建设突出问题专项整治活动的积极性和主动性。要结合“两学一做”专题学习教育，加强党纪政纪经常性教育，不断提升干部职工的纪律规矩意识，让各项纪律、制度、规定内化于心、外化于行，促进严守纪律、转变作风、提升形象。

第二阶段为查摆整改阶段：2016年5月1日至8月31日。各乡镇、各部门、各单位一方面要开展自查自纠，采取多种形式，认真对照四个方面的重点整治内容，查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，列出问题清单，找准问题根源，建立工作台账，分解落实责任，明确整改措施。另一方面要边查边改，按照有什么问题就整治什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题、问题不纠正整治不收兵的要求，认真制定整改方案。要按照问题的轻重缓急，提出整改目标和时限要求，明确责任领导，落实具体责任。整改方案要以任务台账的形式细化，明确时间节点，并在单位公布，做到公开承诺。实行挂销号督办管理，对存在的问题做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。各级党组织对干部应加强管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳、扯袖，让红脸、出汗成为常态，防范在先，教育干部不犯错误或少犯错误。同时，各级党组织和纪检组织要通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式加强对本乡镇、本部门、本单位整治情况的监督检查，对活动不规范、措施不得力、整治不彻底的要责令整改，限期纠正，切实把问题整改落到实处。要认真开展正风肃纪工作，对发现的违纪违规行为，要按照干部管理权限，该调查的要调查，该处理的要处理，该移交的要移交，决不能放任不管、姑息迁就。

第三阶段为巩固提高阶段：2016年9月1日至9月30日。各乡镇、各部门、各单位要围绕整治中查摆出的突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制有机结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，把专项整治的好做法、好经验升华为长久、管用的制度，依靠制度建设管人、管事、管长远。要集中一段时间开展“回头看”工作，看突出问题是否得到有效整改、看活动是否取得了显著的成效、看干部职工作风是否得到明显转变，对达不到要求的要及时补课，直到组织和群众满意为止。同时，要及时对整治工作进行全面

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按照市作风办统一部署，结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求，集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作，“一把手”亲自抓，制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会，加强宣传教育，营造浓厚氛围，今年6月以来，集中开展了四项治理工作，现将情况汇报如下：

(一)开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。

1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实，无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。

2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施。

(二)开展“吃拿卡要”专项治理工作好动员教育，开展自查自纠。

搞好动员部署，切实统一思想，提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识，增强参与专项治理工作的自觉性和主动性

(三)开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署，每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。

方案制定要紧密结合本地本部门实际，有总体要求，有具体目标，有保障工作落实的具体措施，成立了学校督查小组，明确专门的负责机构，对决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，纪律涣散，经常迟到早退，工作期间酗酒、参与赌博;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗;出勤不出工，出工不出力，出力不出活等问题定期和不定期检查，检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次，不定期检查3次。(四)开展“铺张浪费”专项治理工作

1、加强学校车辆的使用管理，实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。

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为深入贯彻落实党的十精神，中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和关于理性勤俭节约、反对铺张铺张浪费的重要批示精神以及广东省委、省政府的实施办法，着力整治一些党员干部中存在的庸懒散奢等不良风气，推动工作作风实现根本好转，促进我市“率先加快转型升级，建设幸福和美__”的任务落到实处，根据《__市深入开展整治慵懒散奢等不良风气 切实改进工作作风活动方案》，并结合我局实际，制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十和省委十一届二次全会精神，贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及省委、省政府的实施办法，紧紧围绕全市发展稳定大局，以治理庸懒散奢等问题作为机关作风建设的突破口，以密切联系群众、提升工作效率、提高行政效能为落脚点，通过抓教育严纪律、抓培训强素质、抓制度明保障、抓监督促落实、抓查处正风气，坚决杜绝工作落实不到位、公共权力部门化、相互推诿扯皮、工作态度粗暴、办事拖拉、吃拿卡要等不良风气，以干部作风的大转变促进工作效率和工作实效的大提升，为我市的文化建设提供坚强保证和有力支持。

二、目标任务

针对本系统一些部门、干部存在不良风气的主要表现，确定以下整治工作重点内容，确保活动顺利进行。

（一）治“庸”。重点整治党员干部不思进取、安于现状，精神不振、状态不佳，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情；能力平庸，领导力或执行力比较差，工作落实不力，没有制定工作目标，或者工作目标未分解落实到个人，没有制定绩效管理制度，或者绩效管理不到位，甚至出现“把辅导当副业”等突出问题；在其位不谋其政，不求有功、但求无过，不敢担责；不顾大局，不服从组织安排，各部门利益至上。

（二）治“懒”。重点整治党员干部效率低下、敷衍塞责、干劲不足，工作不推不动、甚至推而不动，自己不干事，却对干事者指指点点、评头论足；忙于迎来送往、接待应酬，学习的紧迫感不强、主动性不够，满足于一知半解、浅尝辄止等突出问题。

（三）治“散”。重点整治党员干部思想散漫、纪律松弛，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；违反规章制度，工作目标不能完成，绩效低，在编不在岗，上班迟到早退，工作时间上网炒股、看电影、玩游戏等。

（四）治“奢”。重点整治党员干部违反上级部门关于严禁公款大吃大喝的“六条禁令”，讲排场、比阔气、铺张浪费；用公款宴请个人亲友，单位之间、上下级之间用公款相互宴请；借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游；违反公务用车管理制度，公车私用等突出问题。

三、工作小组成员

组 长：__*

副组长：__*

成 员：__、__*、__*、__

办公室设在局人事科，负责整治工作的实施。

四、实施步骤

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段，从4月份开始，11月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（4月底前完成）

4月25日召开本系统动员大会，__局长作动员讲话，阐明整治工作的重要意义。人事科制定本系统的具体整治工作方案，对党员和党组织提出具体要求。工作小组到各下属单位，传达整治工作的文件精神。各党支部要组织党员干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示以及市委书记、市人大常委会主任__同志在市纪委十三届三次全会、2013年全市干部教育培训春季开学典礼等会议上关于作风建设的讲话精神等。

（二）认真查摆问题阶段（5月底前完成）

各党支部在认真学习的基础上，组织党员和领导干部，对照整治庸懒散奢工作的主要内容，召开专题民主 生活会或党组织生活会认真查找慵懒散奢方面的问题和表现。主要针对查摆出来的问题，例如有否制定工作目标，或者工作目标是否分解落实到个人，是否制定绩效管理措施，绩效管理是否到位，是否存在“把辅导当副业”的问题，对工作目标、绩效管理等是否有定期跟踪、考核、督促、检查等。工作小组到各下属单位开展调研，采取座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取职工，特别是服务对象的意见和建议。工作小组将征求到的意见和建议如实向各下属单位领导班子、局党委进行内部通报。工作小组于5月底前向局党委提交本系统重点整治内容报告。

（三）整改提高阶段（6月中旬前完成）

针对征求意见、自我剖析中查找出的作风问题，工作小组制定本系统的整改方案，并将整改方案发到各党支部。各党支部根据局的整改方案和查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。整改实行责任制，一级抓一级，逐级督促抓落实。各单位制定整改措施和整改承诺的情况，要在本单位公示栏公开，自觉接受群众监督。工作小组根据各党支部制定的整改措施，建立本系统整改台账，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。整改措施重点要按照中央八项规定的要求，针对本部门存在的问题，重新修改完善本单位的制度规范。各单位于6月中旬前向工作小组提交具体整治措施报告。

（四）开展作风明查暗访阶段（6月底前完成）

整治活动期间，由工作小组牵头组织到各服务窗口，围绕庸懒散奢等突出问题开展专题明查暗访。充分利用、电话热线等整合暗访信息资源，广泛收集群众迫切希望解决的问题和线索，确定明查暗访工作。

（五）深化专项治理阶段（10月底前完成）

工作小组重点督查治理在公务接待、公款出国（境）、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；以调研、考察等名义变相公费旅游等问题。把整治“慵懒散奢”工作制度化、规范化、持续化。对问题严重的单位，取消各项先进评比。对问题严重的个人要根据其情况，进行批评、教育、诫勉谈话等，取消各项个人先进评比，职称解聘等。

（六）加强组织领导

各单位要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，单位“一把手”要亲自抓、政工领导具体抓，把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。各单位的整改措施要明确具体责任人员和完成时限，狠抓落实，加强情况汇报，防止走过场。

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一、领导重视、精心组织

根据上级要求，我局领导班子高度重视，召开专题会议研究部署我局“整治庸懒散奢”活动，成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长、局机关各股室、下属各单位负责人为成员的活动领导小组，并下设办公室，专门负责此项工作。同时，要求结合我局实际，制定《交通运输局整治庸懒散奢等不良作风工作分工的实施意见》下发到局机关和下属各单位，要求认真贯彻执行。

二、宣传发动、强化意识

我局按照县“整治庸懒散奢”活动的要求，及时召开全体干部职工大会。会上，局领导传达了县文件精神，将“整治庸懒散奢”活动的总体要求、整治内容、方法步骤、工作要求做了详细的讲解，真正做到全体干部、党员人人皆知，并结合我局正在开展的民主评议政风行风活动实际，对我局“整治庸懒散奢”作风建设活动作了精心的部署。要求下属各单位结合本单位实际，制定工作方案，抓好落实。同时，我局采用在局办证大厅电子屏上滚动播放整治庸懒散奢作风建设活动宣传标语，进一步提高广大干部职工对庸懒散奢行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，增强“勤实廉”的责任感和紧迫感，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动中。

三、各项措施促进整治活动

按照“整治庸懒散奢”作风建设活动方案要求，我局采取多项措施促进作风建设。

一是认真开展自查工作：

针对我局工作实际，按照《分工方案》要求，我局机关和下属各单位积极开展“治理庸懒散”自查自纠工作。一是通过座谈会的形式，开展批评与自我批评，结合近年来本单位干部职工职责履行、机关工作管理、班子和队伍建设，特别是干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查，二是采取发放征求意见表、提供举报电话等的形式，征求服务对象的意见；三是通过分管领导个别谈话，对部分干部职工在工作作风上存在问题进行点评。通过自己找、群众提、领导点的方式，找准班子和个人存在问题和主要症结，为下一步整改奠定基础。

二是结合我局开展行风政风评议工作,强化制度落实。

我局在完善现有规章制度的基础上，全面完善了各股室、下属部门的各项规章制度并上墙，人、财、物管理制度完善。特别在今年我局加强对办公电脑和挂牌上岗的管理，完善了办公电脑管理制度，局暗访小组每季度不定期对局机关、下属单位进行明查暗访，今年上半年，我局进行了两次暗访，对存在问题进行了全局通报。通过管理，干部职工的工作作风有了进一步改善。

三是加强窗口管理，创建窗口之星

我局根据我县2013年创建“窗口之星”活动工作方案的要求,进一步按照办事效率高、文明服务优、业务水平精、廉洁自律好、工作纪律强的工作目标要求，认真落实限时办结工作制度，优质高效地为来办事的车主、业户及群众办理各项交通运输管理事务；工作人员统一着装、立牌上岗，个人形象端庄、大方、整洁；热情服务，礼貌待人，解答问题时热心、耐心、细心，不推诿扯皮。坚持依法行政，正确及时为来办事干部、群众提供政策咨询和辅导；充分尊重和维护来办事的干部、群众的合法权益，自觉接受来办事的干部、群众监督。认真遵守工作纪律，按时上下班，工作时间坚守岗位。严格遵守各项规章制度和运政执法人员行为规范。“窗口之星”活动的开展，提升了交通运输局服务“窗口”的办事效率和服务质量，推进了我局政风行风建设。

四是加强学习，提高干部职工的素质

今年上半年，我局组织机关全体工作人员和下属单位班子成员结合当前工作，通过“道德讲堂”、上党课，并结合有关案例，进一步提高党员干部特别是领导干部的使命感和责任感。同时，加强执法局执法人员业务培训和执法素质培训，提高执法人员执法水平、分析问题和处理问题的能力，防止“三乱”发生。

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一、活动总体情况

自集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动部署以来，我站迅速行动，及时部署，全面系统的开展了思想发动工作，召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，学习传达贯彻落实厅治超办、市公路局开展集中整治干部作风活动有关文件精神，制定了具体可行的实施方案，组织全站干部职工结合治超工作实际，扎实做好学习动员阶段各项工作，开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动，为顺利进入下一阶段工作打下了坚实的基础。

二、主要做法及成效

1、高度重视，及时部署。自厅治超办、市公路局先后召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议后，站领导高度重视，及时组织了学习贯彻，统一了思想认识，及早研究部署。2月15日召开了治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，宣读了厅治超办、市公路局《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》及文件精神，并就我站作风整治活动工作进行全面的安排部署。

2、加强领导，健全机构。成立了治超站集中整治干部作风活动领导小组，由成立以站长勇军同志为组长，杨国辉、谌江明、胡勇峰为副组长，各部门负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，下设办公室（站办公室），胡勇峰同志兼任办公室主任，负责日常工作。在全站形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为活动的有序开展提供了强有力的组织保证。

3、制定方案，落实责任。结合单位实际，制定了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确了活动的工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤。并细化活动安排，明确责任分工，制订出《治超站开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动计划安排表》，提出了16项具体工作任务，并将任务分解落实到相关部门，明确责任责任人和完成时限，使活动有计划、有安排、有内容、有措施、有落实，确保各项工作任务的顺利开展。

4、统筹安排，抓好学习。将作风整治活动的学习内容纳入支部学习计划，以集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话，学习省委、省政府关于加强作风建设和创优发展环境的相关文件、法律法规、规则制度和工作纪律等。编印了《治超站集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习手册》，人手发放一册，帮助党员、干部学习掌握开展作风整治活动的各项要求。在学习的同时，要求大家立足本职工作，深入思考如何进一步加强作风建设、创优发展环境、推进创新等问题。站领导干部发挥表率和带头作用，积极开展各种形式的学习教育活动，使学习教育达到了预期的效果。

5、强化宣传，营造氛围。通过网站、报纸、电视、板报等宣传媒体，全方位、多角度、多途径大力开展宣传工作。制定宣传方案，指派专人负责宣传工作，在公路网站设立整治干部作风活动专栏。建立了安排专门的信息联络员负责活动信息的采集和报送，充分发挥新闻报道的时效性，及时总结整理工作中的亮点，为整治干部作风活动工作营造浓厚氛围。同时，积极畅通投诉渠道，向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

总之，通过学习动员阶段的各项工作，全站干部职工在作风建设方面取得了初步成效，主要表现在：

一是加强对作风整治活动的思想认识。通过学习教育，全站干部职工明确了开展作风整治活动的重要性和必要性，掌握了开展作风整治活动的基本要求和方法步骤，自觉把思想和行动统一到加强作风建设、优化发展环境和推进治超工作创新上来。

二是增强宗旨观念和主动服务的意识。通过学习教育，广大干部职工进一步开拓了视野，开阔了心胸，强化了宗旨观念和主动为群众服务的意识。大家边学习边思考，对如何加强作风建设、做好本职工等问题进行了初步的探讨和交流，从而真正把活动落脚到解决群众关心的问题和影响治超工作创新环境、制约治超工作发展的问题上来。

三是提高思想政治素质和作风面貌。通过学习教育，广大干部职工的政治意识、大局意识、组织观念和纪律观念都有所增强，大家按照活动要求，对照检查，查找差距，规范行为，形成了一种严守纪律、积极工作、自觉学习的良好风气，精神面貌为之一振。

三、存在的问题

由于站支部高度重视，部署及时到位，我站作风整治活动学习动员阶段的工作顺利完成，并取得初步成效。但是，也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是学习的主动性还不强，学习还要继续深入推进，学习的形式还应更加多样化；二是信息宣传工作稍显滞后，对单位的活动开展情况掌握的不全面，对活动中一些好的经验、好的做法了解不多、总结不够；三是活动开展与业务工作结合的还不够紧密，还要在联系单位工作实际、解决群众关心问题上下工夫。

四、下一步工作打算

在厅治超办、市公路局整治活动领导小组的正确领导和精心指导下，我站活动取得了阶段性成果，但离上级的要求还有一定距离。在下一步自查自纠阶段，我们将集中精力查找问题，认真抓好自我整改，保质保量地完成各项工作任务，以确保作风整治活动取得丰硕的成果。重点抓好以下几个方面的工作：

1、抓好查摆整改工作。通过召开专题民主生活会、党员大会、案例剖析、专题讨论等形式，组织全站干部职工深入查找在优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的的突出问题。坚持群众路线、开门纳谏，以召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。同时，认真梳理在自我查摆和群众评议中发现的问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站或媒体等适当形式向社会公开，接受社会监督。

2、提升服务意识和服务水平。加强对干部及治超执法人员工作作风改进，服务质量进一步提高，加强对执法人员的服务和执法行为的监督检查，进一步健全制度，改进服务，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效考核奖惩制等作风建设相关制度，明确工作纪律，规范工作行为，以更加优质高效服务环境、公平公正的治超执法环境、充满活力的创新创业环境，为交通事业的健康发展提供有力的保证。

3、建立健全岗位责任制。组织各部门对每个岗位的职责进行认真自查清理，建立健全岗位责任制，明确每个岗位的工作职责、岗位责任人，确保各项职责衔接得当，责任落实到位。同时，给每位工作人员制作“岗位责任牌”，并上桌公示。

4、加强活动督促检查。站作风整治办牵头组织相关人员对本单位整治情况的全面检查和重点抽查，并对各部门进行不打招呼、不定时间的明察暗访，及时了解和评价各部门在作风整治活动中开展动态和成效，督促和推进各部门活动进展。

篇10

年的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、四中、五中全会，以及中央、省、市纪委全会和县委十一届十次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效迎接建党90周年，为科学推进“富民兴镇”建设、构建和谐美好新提供坚强纪律保证。

一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实

1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

2.加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“十二五”发展规划、集镇开发等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。

3．加强灾后重建监督检查。按照“思想不松、力度不减、措施完善、方法调整”的要求，毫不松懈地抓好灾后重建的监督检查。突出监督重点，着重把好在建项目的质量安全关、竣工项目的资料归集关、结算项目的审计拔付、移交项目的登记关和违纪行为的调查惩戒关。强化纪检监察组织协调作用，注重发挥发改、财政、审计等职能部门作用，更好发挥社会监督作用，形成监管工作合力。加强问题排查、整改情况的监督检查，确保各级检查组指出的问题整改到位，快查严办重处违纪违规行为。全面总结提升监管工作中的经验做法，形成相关制度和长效机制。

二、加强作风建设，着力优化经济发展环境

1．深入推进机关作风和效能建设。认真开展“强化服务意识、提升服务水平、优化发展环境”主题活动，加大对落实“三项制度”和政务服务、惠民帮扶、雠接待“三个中心”的检查力度，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村三级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。

2．切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全县形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。

三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作

1．切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析和研叛，充分发挥“大宣教”格局作用，深入推进廉政文化“七进”活动，建设一批廉政文化精品示范点。

2．认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款出国（境）旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。

四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能

1.提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。

2.明确办案重点。以查办扩大内需灾后重建、群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；着力查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发及其他领域的商业贿赂案件；认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。

3.提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。

五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平

1．推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村（社区）公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。

2．加强行政热潮监督。推行行政执法责任制，加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察，认真做好安全事故调查处理工作，继续深化和完善财政资金联合监督检查，强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作，保证特邀监察员作用发挥。

3．严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题，坚决维护换届纪律，保证换届工作风清气正。

六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益

1．坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。提升“行风热线”影响力，拓宽政府与群众的沟通渠道，建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。

2．深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处违规项目审批、规划调整等问题，严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。

3.加强招标投标监督管理。进一步规范政府采购行为，推行重大采购项目网上采购和国有土地、矿权网上招标拍卖。认真实施重大工程公开招投标比选发包办法。提升国家投资工程建设项目动态跟踪监管系统监管实效。

七、深化勤廉双优，着力促进社会和谐稳定

1．加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。

2．深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。

八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域

1．系统构建惩防体系基本框架。全面落实中央《工作规划》、省委《任务分解方案》，健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设，今年11月底前要全面建成惩防体系基本框架。

2．全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。

3．深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村（社区）、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验，不断提高预防腐败能力和水平。

九、强化自身建设，着力提升纪检监察工作整体水平

1．加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。