生活安全论文十篇

生活安全论文篇1

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕电力行业20xx年“安全生产年”工作任务，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，推广电力安全生产先进典型和经验，积极推进电力安全文化建设，为确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，提供强有力的思想文化保证。

二、活动主题

关爱生命、安全发展。

进一步落实电力企业安全生产主体责任，充分发挥电力监管机构的监督、指导和协调作用。紧紧围绕电力行业“安全生产年”总体部署，扎实开展电力安全生产“三项行动”，加强电力安全知识和电力安全生产先进个人、典型事迹的宣传，为电力安全生产营造良好的社会氛围，创建安全生产良好法制环境，建立电力安全生产长效机制，杜绝重大以上电力事故发生，为迎接新中国成立60周年，推动经济社会平稳较快发展创造安全、和谐的电力供应环境。

三、活动时间

四、活动要求

1、高度重视“安全生产月”活动。各单位要充分认识开展 “安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导和条件保障力度，把“安全生产月”活动作为电力行业“安全生产年”重要内容抓紧抓好，结合本地区、本单位实际，扎实开展各项活动，精心组织，务求实效，促进“安全生产年”各项工作任务落实。

2、组织开展好宣传咨询日活动。电监会各派出机构和电力企业要与地方政府的有关安排和要求相协调，突出“关爱生命、安全发展”主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分利用各种媒体和基层文化阵地，大力宣传“安全生产年”活动创造的先进经验，促使“安全发展”科学理念深入人心。

3、组织形式多样的安全生产教育活动。各单位要结合本单位安全文化建设情况，创新形式、创新内容、创新手段，营造浓厚的安全生产氛围，扎扎实实地组织开展不同层次的安全生产教育活动。要组织好安全生产知识竞赛和“我为安全进一言”等活动，保证“安全生产月”活动期间人人参与安全生产工作。

4、开展以“关爱生命、安全发展”为主题的征文活动。6月份，我会将组织开展“关爱生命、安全发展”为主题的征文活动，大力宣传安全发展、可持续发展科学理念，全面推动电力行业切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策落到实处。征文活动由我会主办，中国电力报协办（详细活动方案将在《中国电力报》上刊登）。各单位要结合实际，开展专题讨论和学习交流，自下而上地全员开展征文；同时，要做好本单位征文评审工作，为10月份将要举办的第一届中国国际电力安全发展暨电力应急管理论坛推荐优秀论文。届时，部分优秀论文作者将被邀请进行论坛演讲。

5、组织安全生产图书、音像资料的学习。为配合“安全生产月”活动开展，吸取近年来重大和典型电力事故教训，提高电力突发事件应急处置能力，我会委托中国电力出版社出版了《电力安全生产监督管理手册》，制作了《电力系统抵御特大自然灾害的思考》、《电网事故案例》专题片和《电网事故案例》多媒体光盘，请各单位认真组织学习观看。

> 各单位安全生产月活动总结，请于7月1日前以文件和电子文本两种方式报送电监会安全监管局。

生活安全论文篇2

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕电力行业2009年“安全生产年”工作任务，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，推广电力安全生产先进典型和经验，积极推进电力安全文化建设，为确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，提供强有力的思想文化保证。

二、活动主题

关爱生命、安全发展。

进一步落实电力企业安全生产主体责任，充分发挥电力监管机构的监督、指导和协调作用。紧紧围绕电力行业“安全生产年”总体部署，扎实开展电力安全生产“三项行动”，加强电力安全知识和电力安全生产先进个人、典型事迹的宣传，为电力安全生产营造良好的社会氛围，创建安全生产良好法制环境，建立电力安全生产长效机制，杜绝重大以上电力事故发生，为迎接新中国成立60周年，推动经济社会平稳较快发展创造安全、和谐的电力供应环境。

三、活动时间

2009年6月。6月14日（周日）为全国电力安全生产宣传咨询日，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传电力行业“安全生产年”的目标、任务和措施；宣传电力安全生产法律法规、电力安全知识和安全生产的先进典型等。6月份的第三个星期（14日至20日）为电力应急演练周，结合电力生产工作实际，组织开展电力应急预案演练活动，提高电力突发事件的应急处置能力。

四、活动要求

1、高度重视“安全生产月”活动。各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导和条件保障力度，把“安全生产月”活动作为电力行业“安全生产年”重要内容抓紧抓好，结合本地区、本单位实际，扎实开展各项活动，精心组织，务求实效，促进“安全生产年”各项工作任务落实。

2、组织开展好宣传咨询日活动。电监会各派出机构和电力企业要与地方政府的有关安排和要求相协调，突出“关爱生命、安全发展”主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分利用各种媒体和基层文化阵地，大力宣传“安全生产年”活动创造的先进经验，促使“安全发展”科学理念深入人心。

3、组织形式多样的安全生产教育活动。各单位要结合本单位安全文化建设情况，创新形式、创新内容、创新手段，营造浓厚的安全生产氛围，扎扎实实地组织开展不同层次的安全生产教育活动。要组织好安全生产知识竞赛和“我为安全进一言”等活动，保证“安全生产月”活动期间人人参与安全生产工作。

生活安全论文篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”以及2010年安全生产各项目标任务，创新形式，创新内容，创新手段，加大力度，宣传安全法规，普及安全知识，强化全民安全意识，推进安全文化建设，规范安全行为，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供强大的精神动力，为促进社会平安和谐创造良好的舆论氛围。

二、重点任务

1、继续深入开展安全生产宣传教育行动。总结2009年安全生产宣传工作，周密部署2010年宣传工作，印发《2010年市安全生产宣传工作意见》，全面深入推进安全生产宣传教育各项活动。

2、精心筹划开展“安全生产月”活动。将“安全生产月”分为四周，每周明确一个宣传教育重点，做到城乡联动、部门联动和媒体联动，确保宣传活动取得实效。继续联合工会、团委开展“安康杯竞赛”、“青年安全生产示范岗”创建活动。组织开展群众喜闻乐见的活动，凸显灵活多样的宣传形式，积极倡导安全生产和安全生活方式，实现全社会广泛关注安全，共同参与安全的态势。

3、扎实组织开展送安全进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校、进工地的“六进”活动。深入基层，积极开展送安全宣传进企业、进乡村，送安全提醒进机关、社区，送安全教育进学校、进工地等活动，通过举办安全文艺活动、开展安全教育讲座、播放安全宣传教育片、举行演讲比赛、论文征集评比、开展案例警示教育、开展安全知识竞赛、发放安全宣传资料等形式多样的活动，寓教于乐，将党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，传达贯彻到基层、企业，强化全民的安全法制观念和安全责任意识。

4、切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识普及。以广大企业、职工和社会公众为对象，通过有效途径，大力宣传贯彻党和国家安全生产一系列方针、政策、法规、决策，宣传安全发展的理念，重点做好《安全生产法》、《省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规、规章规定的学习、宣传、教育和普及，扩大宣传覆盖面，提高安全生产法律法规的普及率，不断增强企业遵守安全生产法律法规的自觉性，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。加强对安全生产应急救援处置、突发事件应对常识的宣传，着力加强对重大危险源周边群众的安全教育，普及群众性预防、避险、应急、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高生产经营单位及广大人民群众安全意识和自救互救能力。

5、抓好重大活动和重要时段的宣传。突出宣传“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”、“安全生产基层基础强化年”等活动，使广大干部、职工、群众深刻认识做好安全生产工作的重要意义。做好节日期间、季节性的宣传活动，结合“五一”、“十一”、“两会”重要时段以及季节性安全突出问题，进行安全生产防范工作和措施的宣传，确保节日期间和重要时节的安全生产。

6、加强媒体宣传和舆论引导。加强与媒体的沟通合作，通过召开专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传，形成强力拉动的宣传效应，全面提升安全生产宣传工作水平。充分发挥主流媒体作用，正确引导社会舆论，围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。结合安全检查、督查和事故查处，搞好安全警示教育，对有法不依、安全隐患严重、管理不善或事故频发的典型，通过新闻媒体曝光。

7、继续开展安全生产诚信企业创建活动。积极组织参加省安全生产诚信企业、“2010年度市安全生产诚信企业”等创建活动。继续巩固现有工作成果，组织宣传发动，提高广大企业参与安全生产诚信企业创建的积极性，让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入人心，培育、评选、表彰一批安全生产信誉良好、成绩显著、社会责任感强的企业，为全市落实企业安全生产主体责任、实现本质安全起到示范带头作用，打牢全市安全生产工作的基础。

8、开展安全生产论文征集评选活动。突出安全生产工作的热点、难点，探讨深层次规律性问题，积极组织各级领导、企业、安全管理人员和广大职工群众广泛参与安全论文征集活动，推动安全生产理论和实践研究，用安全文化来促进政府安全监管责任、企业安全生产主体责任的落实，激发职工做好安全生产工作的内在动力。

9、广泛宣传安全生产先进典型和成功经验。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型和事迹，让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。积极发现总结安全生产监督管理的先进经验和有效做法，并在更大范围内进行交流、借鉴和推广，努力培育一批安全生产先进典型，充分发挥示范带头、典型引路作用，带动广大生产经营单位安全生产工作共同提高。

10、加大安全生产信息宣传力度。加强与主流媒体沟通、协调，踊跃向《中国安全生产报》等报纸、刊物，以及国家、省、和我市安全生产网站投稿，把安全监管新动向、有效做法、取得的成效及时，不断扩大安全生产工作的社会影响力。

三、工作要求

l、提高认识，加强领导。做好安全生产宣传工作是预防和减少安全生产事故的一项治本之策。要切实把安全生产宣传工作摆上重要位置，强化领导，明确分管领导和专门人员具体负责，落实责任，全力推进。

生活安全论文篇4

2009年宣教工作实效明显

2009年初,国务院办公厅了《关于全国深入开展“安全生产年”活动的通知》,提出要扎实开展安全生产“三项行动”(执法行动、治理行动和宣传教育行动),积极推进“三项建设”(法制体制机制建设、保障能力建设、安全监管监察队伍建设)。在各地区、各部门、各单位的共同努力下,全国安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。重特大事故起数和死亡人数同比分别下降30.2%和42.8%,亿元GDP生产安全事故死亡率同比下降16.7%。

安全生产宣传工作方面,在安全监管总局党组的关心和支持下,我们制定下发了“宣教行动实施方案”;召开了宣传工作会议,进行了再部署;组织开展了对贵州、江苏两省安全生产宣教行动的专项督查;召开专题会议,分析进展情况,研究部署下阶段安排;年底召开专题汇报交流会,进行了总结交流。2009年宣传教育工作主要体现在几个方面:

(一)深入推进安全生产宣教行动,进一步强化宣传效果。宣教行动是“三项行动”的重要内容之一。总局党组多次专题研究部署,宣传工作领导小组专门制定了实施方案,并以国务院安委会名义印发,同时组织开展专项督查,先后多次召开专题会,深化推进。、广电总局、公安部、教育部、司法部和总局共同召开宣教工作专题现场推进会。据不完全统计,全国各地、各部门和单位(包括企业、社区)共组织开展各类宣传教育活动60多万场次,直接受教育人数超过2亿人次。

(二)深入开展安全生产月系列活动,不断创新宣教内容和手段。安全生产月期间,国家六部委和北京市联合举办了宣传咨询日活动,在福建、江西、浙江三省开展了“安全生产万里行”活动。三晋行、三湘行、贵州行、渝州行、燕赵行、天山行等一系列安全宣传教育活动全面铺开。与此同时,10万多家企业4000多万人参与了有关安全知识竞赛,活动得到了积极而富有成效的成果。

(三)深入推进安全文化建设,进一步增强文艺宣传效果。积极稳妥推进安全生产新闻出版体制改革。总局支持拍摄的电视剧《平安是福》获“飞天奖”的二等奖;以煤矿安全为主题的电视剧《矿哥矿嫂的幸福生活》已完成拍摄,并获得广电总局审查通过;中国煤矿文工团(安全生产艺术团)组织在全国各地和各企业巡回公益演出205场(次),深受基层的欢迎,促进了安全发展理念日益深入人心。

(四)深入推进舆论引导工作,大力营造有利于安全生产工作的舆论氛围。认真总结宣传安全生产工作具有带动示范效应的地区、企业和人物。在人民日报、新华网和总局主管媒体集中宣传了一批化工、非煤矿山企业的先进做法,安全生产1000天以上的煤矿典型,重庆、武汉、大连、长治等创建安全发展城市,江苏淮安“1+3”安全监管,河南平煤集团“白国周班组管理”等开创性的经验;深度报道宣传了青岛市安监局监察专员李适、安徽省肥东县撮镇安监办主任吴刚、河南煤监局豫东分局局长丁安等先进人物事迹,大力弘扬他们扎根基层、敢抓敢管的奉献精神,在社会上产生广泛影响。

2009年宣教工作的经验与启示

2009年宣传教育行动取得了显著成效,积累了一些经验,主要有:

一是进一步认识到加强安全宣传工作是推进安全发展的内在要求。十六届五中全会以来,安全发展作为加强安全生产的重大理论和实践创新,在构建社会主义和谐社会、推进全面建设小康社会的伟大进程中,发挥十分重要的思想先导和推动作用,在全社会唱响安全发展主旋律,形成“关注安全、关爱生命”的深厚舆论氛围。

二是进一步认识到加强安全宣传工作是推进党的思想文化建设的重要组成部分、是抓好安全生产的重要举措。2010年全国宣传部长会议提出要做好突发事件等热点问题的应对指导,不断提高突发事件新闻报道的快速反应能力。中央文明办将开展安全生产宣传教育、创建安全保障型城市和安全文化建设纳入精神文明建设工作体系。国务院在连续两年部署开展“安全生产年”活动中,都将安全宣传教育纳入重点工作。总局在部署全年工作时,将宣传教育工作进一步做出安排。抓好“三个突出”和“三个加强”,进一步深化“三项行动”和“三项建设”,确保全国各项重点工作顺利推进。

三是进一步认识到加强安全宣传工作是推进解决安全生产突出矛盾和问题的迫切需要。近年来,通过各地区、各部门和各单位的共同努力,全国安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

在总结经验的同时,我们也发现了一些普遍存在的问题。一是思想认识不到位。一些地区和单位在安全宣传工作上存有一定认识上的误区,片面地认为执法监察、事故查处工作是“硬”任务,安全宣教、意识形态工作是“软”任务,可抓可不抓,抓与不抓作用不明显,致使安全宣传工作积极性不高、主动性不强。二是与安全生产中心工作结合不紧。一些地区和单位在安全宣传上,形式单一、效果不突出,贯彻不得力;三是正确舆论引导不够。一些地区和单位对在工作中创造的好经验、好做法、好典型不介绍、不宣传,对发生的事故往往采取“躲”和“拖”的办法,正面宣传不足、应对能力不强、舆论引导不够,以至于外界对安全监管监察工作产生一些误解,甚至出现忽略工作进展、只关注生产安全事故的倾向;四是社会资源运用不充分。一些地区和单位组织、指导和协调不够,制度不完善、工作主动性不强,致使这些社会资源的作用没有得到充分发挥,安全宣传教育广度和深度有一定欠缺。

2010年宣传工作展望

今年初,国务院办公厅下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》,提出了工作重点,即“三个突出”和“三个加强”。宣传工作列入“三个加强”,凸显其重要性。

我们要以“安全发展、预防为主”为主题,以安全文化建设为主抓手,进一步优化宣传资源、拓展宣传方式,创新宣传机制、加大宣传力度,为扎实推进实现全国安全生产状况持续稳定好转提供有力思想保证,创造良好舆论氛围。要突出抓好以下几项重点工作:

一是立足基层、突出企业,大力推进安全生产工作的重要决策部署的宣传贯彻,强化安全发展理念。坚持安全宣传日常化与重要时段、重点活动相结合,适应现代媒体格局的新变化,综合运用多种手段,切实增强宣传教育工作的吸引力、感染力,重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系。针对国办《通知》明确的安全生产新制度、新措施,做好专题宣贯工作。加大对新出台法律法规、规章标准的宣传贯彻力度,深入企业、社区、学校、乡镇等基层单位,普及应急处置和防范知识。

二是明确载体、科学组织,大力推进安全文化建设。加快推进《“十一五”安全文化建设纲要》重点工作落实,认真做好实施情况总结评估。组织拟定《“十二五”安全文化建设纲要》,真正发挥安全文化建设对安全生产的推进作用,要抓紧推进“4+1”安全文化建设体系,即创建安全文化示范企业(工程)、创建安全发展示范城市、创建安全教育基地、创建安全诚信企业,繁荣安全文艺创作。

三是加强协调、优化资源,大力推进安全生产舆论引导。充分发挥各类媒体的舆论引导作用,做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,牢牢把握正确舆论导向,掌握安全生产舆论话语权和主动权。加强与中央和相关媒体的沟通协调。主动公开重大信息、主动介绍工作进展、主动提供采访方便,充分发挥它们安全生产新闻宣传的主导作用。加强主管宣传阵地建设,探索建立总局主管报刊(网站)联动发稿机制、完善安全生产信息机制、建立网络评论员制度,不断提高舆论引导能力。要进一步深入宣传以河南煤矿安监局豫东分局原局长丁安同志为代表的一批执法为民、勇于奉献的“安全发展忠诚卫士”的先进事迹。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》,加强与相关媒体和单位的组织配合,坚持快速事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则,切实做好突发生产安全事故相关舆论工作。

四是进一步加强社会监督。认真做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作,并通过媒体向社会公布。继续严格执行安全生产“黑名单”制度,对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位和个人,要及时公布,接受社会监督,引导全社会吸取教训。抓紧完善社会监督网络,力争到今年底,“12350”安全生产事故和隐患举报电话覆盖面要达到90%以上。鼓励群众和媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报。

五是加强指导、有序实施,大力强化第九个安全生产月系列宣传活动。围绕“安全发展、预防为主”的主题,认真开展第九个全国安全生产月活动和第十二次安全生产万里行活动;突出“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针的宣传,增强防微杜渐、防患于未然,有效防范事故的共识,促进“安全生产年”的各项政策措施的落实。同时也要进一步扩大对外宣传,充分展示我国安全生产的理念、党和政府为之所做出的努力和取得的重大成效。

生活安全论文篇5

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动为主线，紧密结合全市安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，引导各级、各部门和全社会更加重视安全生产，努力营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，保持全市安全生产形势的总体稳定提供舆论支持。

（二）工作目标。通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，企业从业人员得到安全生产培训，遵章守纪自觉性明显提高，自我安全保护意识和能力明显增强，“三违”行为明显减少，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实。

二、工作重点和活动内容

（一）把握宣传方向，突出宣传重点。

1.围绕安全生产中心工作，选准宣传教育重点。要围绕安全生产中心工作，突出安全生产主题，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”、“攻坚年”活动的意义，结合年度安全生产目标任务，大力宣传中央、省、市加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2.大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、谴责安全生产违法违规行为。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督，鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题要公开曝光，接受社会监督。

3.增强安全生产宣传教育的针对性，坚持贴近社会、服务群众的方针。从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，面向企业和社会，在提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力上下功夫。通过不断创新，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握，为广大群众喜闻乐见的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进”（进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区）活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

（二）开展多种形式的安全生产宣传教育活动。

1．大力宣传安全发展科学理念。继续开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等活动。要在报刊、电台、电视台等开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告，利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，推进安全发展理念深入人心。

2.加强安全生产法治宣传。结合“五五”普法活动，充分利用“安全生产月”、《中华人民共和国安全生产法》实施周年日等活动，做好以《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命安全健康权益的能力。

3.组织开展好第个“安全生产月”集中宣传教育活动。要集中开展富有成效的活动，举办安全生产咨询日，积极配合“安全生产燕赵行”集中采访报道等活动，在活动中要突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。

4.大力宣传安全监管监察一线的先进典型的感人事迹。开展创优争先活动，大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。各级安委会要组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。

（三）推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。

1.进一步开展好安全生产承诺制活动。督促企业和企业负责人切实落实公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。

2．加强企业安全文化建设。总结推广开展安全文化建设示范企业的经验和典型做法。各级、各部门和各单位要继续大力开展企业安全文化建设示范活动，组织引导职工参与企业安全文化建设煤矿等重点行业（领域），在新闻媒体开设安全文化专栏，编印安全文化理论与实践读本。

3．大力开展安全文艺演出等群众性文艺活动。各地要采取积极措施，积极参加“安全伴我行”全国演讲比赛等活动，鼓励支持职工、群众自编自演安全文艺节目，有条件的企业要举办安全专题文艺演出。用多种形式宣传安全生产战线的模范人物，传播安全知识。

4．开展安全社区创建活动。认真落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔〕11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。

（四）加强安全生产教育培训。

1.重点抓好其他从业人员培训工作。巩固三项岗位人员安全资格培训工作，加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业操作人员的培训考核的管理，提高培训效果。积极研究有效的培训方式和途径，全面提升安监系统队伍整体素质。重点抓好其他从业人员培训工作，强制开展新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的其他从业人员培训工作，将高危企业安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对其他从业人员进行培训的企业，不予审核颁证。

2.加强培训基础建设。要加强培训工作制度建设，把培训工作纳入法制化、规范化轨道，做到依法依规培训。要加强培训机构建设，完善基础设施，不符合要求的培训机构取消其培训资质，确保培训质量。要加强师资队伍建设，鼓励和支持培训机构从安全生产监管部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的专家学者担任兼职教师，建立教师库，实现培训教师资源共享。要加强培训教材建设，加大新教材的开发、使用力度，提高教材质量和针对性。

3.强化培训管理。加强对培训过程的监管，采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，督促培训机构规范培训教学管理。抓紧建立监考人员队伍，确保培训考试工作不走过场。加大追究问责力度，落实安全培训、考核、发证工作责任制，严厉打击违规违法培训、考核、发证行为，严肃处理违规违法单位、机构及人员。

4.加大执法检查力度。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查，加强对企业职工教育培训档案建设工作的检查指导，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。

（五）加强安全生产新闻宣传工作。

1．创新形式，注重效果。各级、各部门要结合本辖区、本行业工作实际，确定宣传报道重点，围绕安全生产重点、热点问题为新闻媒体提供更多的宣传报道素材。

2.规范信息，做好舆论引导工作。完善新闻制度，规范新闻程序。及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构要建立重特大生产安全事故音像资料库，组织制作电视宣传教育片。组织开展安全生产新闻宣传培训，提高安全生产新闻宣传工作水平和舆论引导能力。

3．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。要加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。

4．建立舆情监测和分析研判机制，准确把握舆论态势，加强正面引导。要建立舆情监测系统，对重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。

四、工作要求

生活安全论文篇6

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全各项工作目标，把握正确的舆论导向，强化师生安全意识，推进安全文化建设，为全面落实安全工作任务，确保学校安全稳定，提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

工作目标：通过开展安全宣传教育行动，全面推动安全法律法规和方针政策落到实处，各地、各校主要负责人更加重视安全工作，全员安全培训工程进一步深化，师生安全意识、安全防范能力明显提高，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚。

二、工作重点

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全宣传活动。

1.大力宣传“安全发展”理念。要深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，紧密结合当前安全工作实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观、实现安全发展的思路、途径、方法和措施，积极营造安全发展、关注安全的氛围。继续组织参与“安康杯”竞赛活动以及系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2．强化安全生产法律法规宣传。结合“五五”普法，充分利用“安全月”活动和《中华人民共和国安全生产法》、《*省安全生产条例》实施周年日等时段和节点，开展安全法律法规宣传活动。坚持法律宣传与安全治理行动相结合，在治理行动中坚持宣传先行、教育推动，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。

3．广泛开展第八个“全国安全生产月”活动。以“关爱生命、安全发展”为主题，周密策划，及早部署。通过开展课堂教育、主题班会、国旗下讲话、文艺演出、安全知识竞赛、黑板报、师生应急避险大演练、征文比赛、演讲比赛等丰富多彩的宣传教育活动，促使广大师生强化安全意识，自觉遵章守纪。

4．积极开展安全主题宣教活动。各地、各校要认真组织开展“防灾减灾宣传周”活动，通过市、县、校三级联动，组织开展好“师生应急避险大演练”活动，让学生掌握基本的应急避险技能。

5．大力宣传安全先进典型。积极宣传学校安全工作的先进典型和经验，进行交流、借鉴和推广。让全社会更多地了解学校安全工作特点，争取全社会的支持。

（二）大力推进安全文化建设。

积极推进安全文化产品创作。采取积极措施，鼓励各地、各校创作更多更好的安全文化产品，采取生动的、新颖的、传统的、现代的各种形式来丰富日常宣传，确保安全日常宣传时抓时新、常抓不懈。

（三）大力加强安全教育培训。深化全员安全培训工程。在前几年开展全员培训的基础上，进一步加强学校主要负责人、安全员、门卫、炊事员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

（四）拓展宣传阵地，坚持正确舆论导向。

1.加强与主流媒体的沟通合作。充分发挥媒体作用，正确引导社会舆论。加强与电台、电视台、报社、新闻网站的合作，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注学校安全工作。及时在主要媒体重要信息，通过开辟专栏等形式，加强对安全工作的宣传。

2.规范信息，做好舆论引导。加强教育网站信息栏目的管理，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。

3．建立网上舆情监测和分析研判机制。要建立网上舆情监测系统，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应，加强网上正面引导。

三、工作要求

（一）加强领导，密切配合。宣传教育行动要按照国务院安委办、省安委办和市里的统一部署，在地方各级人民政府的统一组织下，主动配合相关部门组织实施，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。各地、各校要成立由主要负责人为组长的领导组织，落实责任，明确分工，认真组织。

生活安全论文篇7

当前，全球环境变化带来的灾难频发，环境问题日益突显，因此重视环境变化、改善环境以及应对环境变化所带来的安全问题已成为热门话题。从中职学生角度来看，中职学生教育大部分是针对实践教育开展的。由于很多中职学生毕业后都需要从事具体的职业，相当一部分学生可能从事较为特殊的工种，而这些工作也是环境安全需要重视的领域。如果学生在工作中缺乏环境安全的防范意识，很容易导致由环境灾害引发的个人伤害。因此，从工作性质角度来看，在校期间对中职学生开展环境安全教育工作，可以有效地提升学生的安全技术水平，对于中职学生参与工作后减少源于环境安全的事故伤害以及减少职业病的发生，有着非常重要的意义。

二、中职生物教育教学过程中如何进行环境安全教育

1.开设教育教学系列课程

学校要围绕学生环境安全教育的相关内容开设相应的教育教学系统课程，根据自身的学习时间安排和活动安排，根据专业特点开设相应的课程，让学生能够充分地掌握相应的环境知识和安全知识。如在生物教学中，我们可以开展生存环境的安全知识教育等，让学生充分了解自然灾害的种类以及发生的特征和防范的针对性，提高防范的有效性。此外，我们还可以针对空气质量、水质问题以及空气污染等方面的内容来开展相应的教育活动，加强学生基于生活环境方面的环境安全知识教育。

2.加强相关理论知识的教育

加强环境安全相关理论知识的教育可以根据中职学校学生的不同学习特点和阶段来开展，但一般可以针对安全公共道德和环境生态伦理两个方面进行。在日常理论教育活动中，首先要培养学生“安全第一、以人为本”的道德观念。安全意识的培养是开展任何理论知识教育的基础性内容，也是培养学生安全意识的关键内容，主要可以进行职业道德认识、道德习惯等方面的培养。而环境生态伦理方面专业知识的培养主要是针对我国出台的相关法律知识和安全生产规定的理论，让学生对相关理论知识有一个较为深刻的认识，了解从事特定工种的相关权利和义务，了解所需要掌握的职业技能知识；让学生对相关环境安全内容有一个初步的了解，在日后走上工作岗位后按照制度规范的要求，严格规范自己的行为，这对减少安全事故将起到一定的积极作用。

3.加强校园文化的实践教育

校园既是中职学生接受教育的场所，也是中职学生开展围绕校园文化进行实践教育的场所。因此，在进行环境安全教育活动时，我们要紧紧围绕学校校园文化，在其中渗入环境安全教育的内容，使得学生将安全教育知识在校园的实践教育中进行积淀，并不断地进行完善，最终帮助中职学生培养出安全价值观、安全理念和行为准则。如果在校园文化建设中没有很好地进行安全教育，容易导致中职学生安全文化的缺失，进而导致其安全风险防范能力变弱。中职学生和一般的普通院校学生不同，其工作面临更多的安全风险，所以教育活动要更注重提高学生的安全风险防范能力。中职学校要将校园文化建设融入教育、管理以及相应的科研工作中，提高环境安全教育的针对性和有效性。同时，要结合生物教育教学的内容和特点，根据课程安排进行有效的安全问题防范和预防知识的教育。

三、结语

生活安全论文篇8

总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，全面落实全国、全省安全生产会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的》）、《人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的》精神，坚持“三贴近”原则，以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任、完善机制”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提高宣传效果，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。

一、大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念

1.认真学习宣传党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的重大决策部署。大力宣传年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议精神，宣传安全生产工作面临的形势任务和工作的总体部署，促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。

2.明确和把握宣传主题。以“安全发展、预防为主”为主题，组织开展好第九个“安全生产月”和“海西安全发展行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、全省安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动，充分利用上述活动全面推进安全宣传工作，利用“安康杯”竞赛、“平安企业”等活动推进我省企业安全生产主体责任的落实。

3.推进安全发展示范建设。认真宣传学习兄弟省创建安全保障型、本质安全型城市的经验做法，总结宣传一批安全发展示范企业建设的经验，鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路，提高安全生产保障能力和水平。

4.进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系，凝聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。继续推广众化安全宣传、中小学生基地化安全宣传经验做法。继续办好20中心城市安全发展论坛的有关活动。

二、以继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实为主线，搞好安全生产任务措施的宣传

1.继续做好落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任的宣传工作。大力开展以落实“一岗双责”和企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，强化企业主体责任和政府、部门安全监管责任的落实。

2.抓好安全生产重大措施的宣传工作。认真宣传《国办》“三个突出、三个加强”和《省办》“八个强化”的重点内容和内在联系，推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法、强化安全责任，深化综合治理、深入细致宣传、提高安全素质、增强保障能力。

3.做好各项政策措施的解读。对《国办》和《省办》明确提出的安全生产新制度和新措施，联系安全生产工作实际，做好宣传解读工作，促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握，深入抓好贯彻落实。

4.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好省两会、全国“两会”期间和重大节日、汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。

5.加强安全宣传制度建设。建立政府安委会牵头的宣传教育联席会议制度，定期研究部署安全生产宣传教育工作，每年组织协调1－2次重大宣传活动，每月举办主题宣传活动。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等沟通联络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进《国办》和《省办》明确的宣传教育工作落到实处。

三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用

1.发挥中央驻和省、市新闻媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央驻闽及省、市新闻媒体、重要网站的联系，充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传，营造主流舆论。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。加强对《安全与健康》杂志、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展全省安全生产新闻宣传评比。

2.完善安全生产信息机制。各级安监部门要与党委宣传或政府新闻部门及时召开新闻会、通气会、座谈会，通过接受媒体采访、做客网站、刊登公告等方式，通报有关安全生产热点、难点问题，公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。省安监局、福建煤监局将与省委宣传部举办新闻（网络）媒体安全生产新闻宣传研讨会。

3.加强宣传阵地建设。高度重视、大力支持一站（中国安全生产报福建记者站）一刊（《安全与健康》杂志）一网（省局政府网站）建设，充分发挥其作用。加快以省局政府网站为龙头的安全生产网站建设，探索建立全省安监部门各级网站联动发稿机制，实现与传统媒体优势互补。

4.加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，加强与相关单位的组织配合，坚持快速事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则，切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。

5.抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好安全生产先进单位和先进个人的事迹宣传，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新周年系列宣传活动，宣传我省加强安全生产工作的重大进展和成效。

6.深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。

7.加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通，主动介绍我省安全生产工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好组织推动，深化安全文化建设

1.大力推进落实安全文化建设纲要。继续认真抓好国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，推进安全文化建设。

2.扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业创建和表彰活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

3.积极推进安全教育基地建设。大力推广安全社区建设试点工作；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

4.宣传加强安全生产综合治理。大力宣传安全生产工作的新举措，推进将安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系，行使安全生产一票否决。结合“文明村镇创建”活动，大力推动乡村安全文化建设，让安全文化进乡村、进农家。

5.繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，积极推动文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。

五、进一步强化法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识

1.广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式，加大新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产法制意识。

2.继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕《省办》精神，把省委、省政府有关加强安全生产工作的一系列政策措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。

3.推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全应急手册、企业安全应急管理等资料，提高全民安全意识和能力。

4.加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管部门要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。

六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督

1.推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

2.坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位，要继续在媒体上公布。督促有关政府、部门加强对列入“黑名单”单位的跟踪督查，完善整改措施，加强和改进安全生产工作。

3.完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话，充分利用全省安全生产隐患信息举报平台，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。继续完善落实举报奖励制度。

4.及时公布事故查处结果。各级安全监管部门要及时公布本级政府负责调查处理的各类生产安全事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。

七、加强宣传队伍建设，强化责任意识

1.切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管部门要进一步健全安全生产宣传工作制度，调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性，明确职责分工，加强工作指导，抓好措施落实，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

2.加强宣传教育队伍建设。按照《省办》精神，积极推进各级安全生产宣传教育中心建设，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。

3.加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导全省各级安全监管部门负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员，改进宣传报道方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

生活安全论文篇9

关键词：安全管理安全原理安全立法管理模式

ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury

LuoYun

（ChinaUniversityofGeosciences,Beijing）

Abstract：Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.

Keywords：SafetyprinciplesSafetylegislationMethodofsafetymanagementModeofsafetymanagement

1引言

21世纪将是一个充满希望与光明的时代，同时也是经济与文化矛盾、环境与技术冲突、人类与自然牵制的时代。由此，不仅人类文明史要揭开一个新的百年，更应引起人类关注的是，如果不引起高度的警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。其实，在20世纪的最后10年中，笔者已深切地体验到这一点：人炸、资源枯竭、环境危害、重大事故与灾害频发……。还清楚地认识到，现实生活中那些不科学、欠文明的落后文化习俗，形成了与社会发展不相协调的背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价而高速发展经济在很长一段时期将仍是不少人的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行；……。因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产、安全生活、安全生存，平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的十分重要的目标。另一方面，21世纪将是高技术不断涌现，信息化、数字化生产与生存的方式将会得以普及的时代。新技术、高技术首先将给人们带来发展与进步、效率与效益、舒适与文明，与此同时，技术也是一把双刃剑，历史的经验告诉人们，技术的失控也会给人类带来危害与灾难。

面对上述的现实与背景，正视未来的挑战和忧患，为了21世纪社会经济的可持续发展和人类生活质量的提高，需要更加努力地去创造一个安全、健康的世界，需要创建安全的生产方式和康乐幸福的生活方式。为此，人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术，有效地预防各种意外事故和灾难的发生。

安全管理作为预防事故三大对策之一，将为21世纪人类的安全生产、安全生活和安全生存发挥其重大的作用。

2安全原理－安全管理实践的基石

安全管理方法与对策的绩效，需要安全理论作为基础，需要有战略和方向的指导。实现这一目标，就必须研究安全的科学理论，揭示安全科学的规律，搞清安全管理的科学原理。

安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将会不断探求如下的安全科学原理。

1)安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度，总结安全的哲学理论和原则。人类历史进程证明：古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论，被动承受型的安全方法论；近代人有了经验论的安全认识论，事后型的安全方法论；随着工业社会的发展和技术的进步，现代人类进入了系统论的安全认识论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪，未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导，未来人类的生产与生活的安全才能获得高水平的保障。

2)安全系统论原理。深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化。不仅应研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。认识事故系统，对指导人们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，但这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的。而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。

3)安全经济学原理。阐述清楚安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。

4)安全管理学原理。研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

5)安全工程技术与卫生工程技术原理。针对不同的行业和生产工艺与技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。

同时，在20世纪尚未完善的风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等将在21世纪得到高度重视和发展。

有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。

3安全立法－安全管理永恒的利器

从中世纪起，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展，生产技术规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。在早先安全技术比较落后的状况下，人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。

人类最早的劳动安全立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制订的最初工厂法——“保护学徒的身心健康法”。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和较为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于20世纪，包括日本这样的发达国家，到1915年才正式实施《工厂法》，比英国晚了近百年。

未来的21世纪，人类的安全立法必将体现出如下趋势和特点：

1)安全法规从孤立走向整体，从分散发展为体系。

2)安全立法的任务突出预防，体现出超前性和预防性。

3)安全立法的目标体系更趋明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤，还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。

4)安全立法的层次体系更为全面。国际通用安全法规（ISO标准、ILO法规等）、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规（石油、核工业等）、地区安全法规（欧盟、亚太等）等，得到全面的发展。

5)安全立法的功能体系更为合理。建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等，各尽其责，发挥各自的功能和作用。

在21世纪，我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例，将会陆续颁布和实施。

4管理方法－事故预防对策之技巧

管理也是一种技术。安全管理的方法得当，是保证安全管理效能的重要因素。

从管理对象的角度：安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的。只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效。因此，60年展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患管理将得到推行和普及。

从管理过程的角度：早期是事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人—机—环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。21世纪，要进一步理解和落实这种认识和过程。

从管理理论的角度看：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1∶29∶300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了杰出贡献。到了世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。21世纪，安全管理科学园地将会更加百花争妍。

从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，将会大显身手，安全文化的手段将成为主要的安全管理技术。

5管理模式－安全管理不断探索的命题

我国的安全管理，在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术、经济体制和安全理论指导下，表现出不同的安全管理特色。

21世纪将是安全科学管理不断深化，安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理将逐步实现：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变静态安全管理为现代的安全动态管理；变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式；变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。

21世纪，如下安全管理模式将得到发展和完善：

1)企业HSE管理模式。建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系，其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识，激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情，最终改进企业对健康、安全与环境管理的效能，实现人类社会和企业的综合效益。

2)企业ISO18000管理体系（职业安全卫生管理体系，OHSMS）。在国际标准化组织统一规范下，企业要建立职业安全卫生管理体系。这是国际标准一体化的重要体现，也是随着ISO9000和ISO14000在各国逐步得到认可和取得成功的背景下，国际工业社会重视和发展的又一个重要目标。这一体系的推行，将促进和改善人类社会的职业安全卫生状况和水平。

3)企业“综合安全管理模式和机制”。在企业，无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是生产事故，甚至是火灾或治安案件，都对人类造成危害和损害。这些为人们所不期望的现象，无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，人类对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此，在21世纪，企业建立“综合安全管理模式和机制”是大势所趋。

4)国家安全管理模式。一是建立国家－企业－职工三方的安全生产管理机制，构建国家监察－行业协调－企业自律－工会监督的职业安全卫生管理体制；二是从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发，建立国家的大安全管理模式（机构、组织、立法、管理体系等）。

通过这些努力，将实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难，减轻来自于自然因素造成的灾害和危害，防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件及“黄、赌、毒”等消除或控制其对人类身心和生命的危害与毒害。

作者简介：罗云教授

作者单位：罗云（中国地质大学）

作者地址：北京市学院路29号；中国地质大学工程技术学院；邮编：100083

参考文献：

［1］罗云.现代安全管理－理论、方法、技巧.中国劳动保护科学技术学会，1997.

［2］肖爱民、唐紫荣等.事故管理.北京：冶金工业出版社，1991.

［3］董立斋、巩长春等.工业安全评价理论与方法.北京：机械工业出版社，1988.

［4］金磊、徐德蜀、罗云.中国现代安全管理.北京：气象出版社,1995.

生活安全论文篇10

    为全面推动全局2011年安全生产各项工作的落实，促进全局安全生产状况持续稳定好转，根据国家、省、市、区对今年安全生产月工作的安排部署及《东川区2011年安全生产月活动方案》，结合我局实际，制定东川区财政局2011年“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，唱响”关心职工，关爱生命，关注安全”的主旋律，紧密围绕“安全生产年”总体部署和各项目标，面向基层、面向群众，积极宣传党和国家及省、市、区制定的相关安全生产法律法规和政策措施，普及安全知识，推进安全文化建设，组织开展好全局“安全生产月”活动，为促进全局安全生产状况持续稳定好转营造良好舆论氛围。

二、活动主题

  活动的主题是“安全生产、重在落实”。

三、活动时间

全局“安全生产月”活动于2011年6月1日至30日展开。

四、组织机构

    为组织开展好2011年安全生产月活动，成立东川区财政局“安全生产月”活动领导小组，负责全局安全生产月活动的宏观指导，研究部署有关工作安排。领导小组下设办公室，负责全局安全生产月活动的组织实施开展。

五、活动形式。

    （一）积极参与区级安排的“安全生产月”活动，配合有关单位共同营造安全生产宣传氛围。

    （二）组织好“安全生产月”活动。组织开展丰富多彩、寓教于乐的文艺宣传活动，传播国家安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全文化，调动各方面的积极性，为我局的安全生产营造良好氛围。

     （三）采用悬挂横幅(条幅)的形式开展宣传活动。在显著位置悬挂以“安全生产月”为主题的横幅(条幅)，开展宣传活动。

（四）扎实推进安全生产年活动深入发展

根据东安发【2011】7号文件要求，分阶段按要求开展隐患排查，及时报送隐患小结。

六、活动要求

    （一）加强领导、精心组织。

本局各部门要提高认识，加强领导，将开展好“安全生产月”活动作为落实“安全生产年”活动的重要举措。

（二）正面引导，营造氛围。

围绕“安全月”活动主题，开设专版专栏，宣传先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

（三）创新形式，确保实效。

围绕“安全生产月”活动的主题和安全生产年各项工作任务，创新宣传形式，深入开展“安全生产月”活动。

 

 

 

                                昆明市东川区财政局