两委换届工作总结十篇

两委换届工作总结篇1

截至2月11日，我乡22个村全部完成了村代会、党支部、村委会的换届选举工作。其中，共选出党支部成员83人（大学生村官任支部副书记6人），村委会成员70人，14个村支部书记实现连选连任，21个村实现支部书记与村代会主席一人兼，两委交叉任职9人，女性干部13人，支部成员中村民代表比例达到了96.1%，在选出的602名村民代表中，党员所占比例为41.9%。

1、深入调研，摸清底数。在换届工作开始前，我乡集中一个星期时间，组织干部深入到各村，通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度等情况进行了摸底，做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈，对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的去留情况和村内优秀人员情况做到了心中有数，为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数。在换届期间，有一些人员非常活跃，摸清这些人员的底数非常关键。第一类是想进村班子的人；第二类是想把原村班子成员搞下台的人；第三类是想阻挠换届的人。我们对这些人员进行密切关注，及时沟通信息，通过各种渠道做好他们的工作，使换届选举工作得以顺利实施。

2、加强培训，掌握程序。换届前，我们专门召开了由乡全体班子、包村干部和各村支书、主任参加的换届选举工作会议，就村班子成员任职条件、“五选七不选”标准、《选举办法》、换届工作程序等进行培训，同时就容易出现的问题进行了交流，使包村干部、村支部书记和村主任等相关人员熟悉地掌握了程序。同时，我乡还将党员大会选举办法、选举主持词、选票票样、“十个严禁”、“五选七不选”标准、村“两委”换届承诺书及村“两委”换届选举中应当注意的问题等一套文件材料发到包片领导和包村干部手中，使他们在选举过程中有据可依。做好候选人资格审查工作，严格计生、纪检、公安和乡党委等部门资格审查，不符合条件的不能参选。

3、因村制宜，分类指导。按照市委的部署，我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求，并根据选举前摸排的情况，将全乡22个村分成平稳村、宗族派性突出村、两委内部矛盾突出村、信教群众聚集村等4类，分类指导、因村施策。同时，按片派出4个指导组，对各类村换届工作进行指导和督查。各指导组根据各村的实际情况，村班子现状、党员群众的思想动态，充分估计可能出现的问题，超前考虑可能影响选举的各种因素，坚持因村制宜，本着“一村一策”、“一村一案”的原则，有针对性的制定实施方案和工作预案。在选举阶段，各指导组做到逢会必到，重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求，确保合法合规合章，保证质量效果，确保换届选举有序进行。

4、多措并举，化解矛盾。工作中，我乡通过严密掌握换届选举工作动态，有针对性地进行谋划布署，使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解，保障了换届选举工作的圆满完成。一是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村，分层定职，即乡党委在成立换届领导小组和办公室的基础上，设立以班子成员为片区责任人、以中层干部为包村责任人、以村党支部书记为第一责任人的三个保障层，明确每个层级工作职责，多方施策，抓住矛盾的关键点，全方位入手，确保片区内各村换届选举工作的顺利推进。二是做好选举中全程录像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑，让其不敢轻举妄动，又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。三是做好选举后落选人员的思想工作。乡党委政府主要领导做到亲自找落选人员谈一次心，使落选人员尽快平稳情绪，摆正心态，正确对待选举结果，继续支持村“两委“工作。同时，想方设法关心落选干部，力所能及的解决一些实际问题，使其尽快投身于农村经济建设中，使他们落选不落志。

首先，党委重视是换届选举成功的前提。这次村“两委”换届选举工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。

其次，做好前期的摸底调研是换届选举成功的基础。没有调查就没有发言权，我们开展村级组织换届选举工作不能脱离各村实际，而应该深入调查研究，广泛征求了解各层面党员干部群众的思想动态，以及对村级组织建设的意见、建议和要求，摸清各村班子运转状况，找准切入点，明确主题，分类指导，使换届工作更能切合工作实际。

第三，抓好培训是换届选举成功的关键。这次换届选举工作，要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，乡党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行学习、交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

两委换届工作总结篇2

火红乡村“两委”换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省村民委员会选举办法》及省、市、县有关“两委”换届工作的通知要求，认真调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自2020年11月启动至2021年2月底，全面完成了村“两委”换届选举工作，现将工作情况总结如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以及考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实中央和省、市委、县委关于换届工作的部署要求，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村“两委”班子，特别是带头人队伍，健全以村党组织为核心的村级组织体系，形成海晏河清、朗朗乾坤的基层政治生态，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动大桥跨越式发展提供坚强组织保证。

（二）换届范围。全乡18个村村“两委”集中进行换届，同步推选产生村务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。

二、主要做法

（一）高度重视、提升认识，迅速部署统筹推进

乡党委、政府高度重视村“两委”换届工作，迅速部署，迅速推进。县换届办动员会召开后，我乡立即成立村“两委”换届选举工作领导小组，制定村两委换届选举实施方案，及时开展业务培训班，全面展开2021年村“两委”换届工作。

（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患

一是加强调查摸底。走访各村，与村干部进行一对一、面对面的谈心谈话，了解他们对“两委”换届的意见和建议，尤其是了解拟退出村干部的思想动态和心理诉求，做好政策解读和安抚工作，同时对村后备力量进行全面的了解，结合村实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是优化“两委”干部结构。分析现任村“两委”干部年龄偏大、文化水平偏低等问题，围绕本次换届关于2021年村“两委”换届年龄结构、“一肩挑”、妇女比例、文化程度等要求，深入各村摸底调查，结合人才回引计划，从致富能人、优秀党员、有为青年中“挑”，从退伍军人、返乡创业人员、大学毕业生中“引”，挑选和推荐为村“两委”成员人选。三是做好拟退出人员的思想工作。为做好退出人员的思想工作，我们积极发挥乡党委、村干部、老党员的作用，积极开展谈心谈话，感谢他们任职期间的辛勤付出，力促他们“离任不离心”、“卸任不卸责”，鼓励他们当好新一届村干部的辅导员、引路人，形成以旧带新的团结氛围，促使7个村都圆满完成换届选举工作。

（三）统筹协调、全力推进，依规依纪依法有序开展换届。

1.严把村“两委”人选资格条件。一是坚持正确选人用人导向。坚持高线标准，把政治标准放在首位，选拔政治素质好、道德品行好、奉献精神好、带富能力强、协调能力强、治理能力强“三好三强”，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。二是建立人选负面清单。强化底线思维，坚持“五不准、十不宜”，切实把好政治关、廉洁关、能力关。三是严格人选资格联审。强化乡党委对人选的把关作用，坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。在乡初审基础上，由县委组织部、县民政局牵头，会同纪检监察、政法、公安、法院、检察院、司法、信访、民宗、农业农村、住建、自然资源、林草等部门组成的人选资格联审小组，对“两委”成员、村务监督委员会成员、村民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行联审把关，并建立资格联审台账，做到“四必查”：党员档案必查、违法违纪和问题线索必查、信访举报必查、另选他人形式选出人员必查。

2.加强宣传，提高知晓率和参选率。利用微信群、QQ群、发放宣传单、悬挂横幅等形式，转载和发放换届选举宣传资料，做好群众答疑解惑工作，切实提高知晓率、参与率。

3.规范程序，阳光选举。一是严格规范竞选行为。全面推行乡党委主要负责同志与候选人约谈、集体谈话制度。建立和规范竞职、履职、辞职“三项承诺”制度，与每一位参加选举工作的工作人员签订“换届纪律承诺书”，并广泛接受党员群众监督。积极搭建候选人公开亮相、公平竞争的平台，统一组织候选人与党员群众见面，鼓励公开竞职演说，引导候选人以合法正当方式参选，杜绝私自开展竞选活动。对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参加选举人员，全覆盖签订纪律承诺书，引导党员群众严格遵守换届纪律，合法正当有序参与选举。二是实行换届全过程监督。在选举过程中，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式，加强换届的全程监督。设立举报电话和信箱，畅通监督举报渠道，对举报问题和线索及时、逐一核查。对问题属实的，依规依纪依法进行处理；对与实际情况不符的，及时予以澄清；严厉打击恶意诬告等行为。

4.注意防范，化解风险。落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

（四）加强监督，严肃纪律。

加大对换届选举违纪违法行为的打击力度，严格选举程序、严肃工作纪律。结合本乡实际，在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求，为村极换届工作营造风清气正的环境。加强纪律教育，认真贯彻落实县委组织部《关于进一步加强换届风气监督工作的通知》，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过宣传换届纪律，观看警示教育片等方式，使上级对换届风气的各项要求深入人心。认真开展谈心谈话，根据“八必谈”要求，及时对苗头性、倾向性问题进行提醒，对思想上有“疙瘩”、情绪上有波动的同志进行开导，努力做到人心齐、人心顺。

通过扎实有效的工作，我乡“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合全乡实际的换届工作新思路，取得了较好效果。保证了选人用人公信度，目前全乡18个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进了村班子。提高了群众民主法治意识，通过大力宣传，广大村民深刻理解了村民自治、民主选举的正确含义，并积极投入到换届选举工作中。

三、换届选举基本情况

（一）党支部换届选举结果

全乡共有行政村18个，村党总支18个，党支部81个。我乡村级党组织换届选举全部采取“两推一选”的方式进行，选举产生村党总支书记18人，副书记18人，总支委员90人。其中35岁以下7人，占7.8%；36至45岁20人，占22.2%；46至54岁37人，占41.1%；55岁以上26人，占28.9%。初中学历49人，占54.4%；高中及中专18人，占20%，大专及以上13人，占14.4%；女性委员11人，占委员的12.2%，少数民族5人，占委员的5.6%。

（二）村民委员会换届选举结果

全乡共有村民委员会18个，村民小组207个，登记选民22039人。通过直接选举、无记名投票方式选举产生村民委员会主任18人；选举产生村民委员会副主任18人，其中女性副主任3人；选举产生村民委员会女性委员16人，占29.6%。

火红乡18个村委会，本次村“两委”换届选举总支书记、主任“一肩挑”实现18人，实现全面“一肩挑”。现村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

四、存在的主要问题

火红乡村级“两委”换届选举工作按照实施方案，圆满的完成了任务，但也还存在着一些不足，主要表现在：一是党员队伍年龄老化，文化素质较低，年轻党员少，有能力，能干事，会干事的党员相对少。二是外出经商，打工的年轻人较多，致使参政范围缩小，年轻优秀的人才较少脱颖而出。三是部分群众缺乏大局意识，法制观念、法律意识比较淡薄，不知道如何正确使用自己的民主权利；缺乏正确的立场，在选出群众信得过、威望高、能带领群众致富的村干部方面还有差距。

五、下步工作打算

（一）及时组织新老班子工作交接。一是在乡换届选举工作领导小组全程监督指导下，组织好印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题的移交，及时变更基层群众组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书。移交过程中发现重大问题或拒不移交的，应依纪依法严肃处理。二是做好换届选举材料收集归档工作，各村的总结报告及统计资料于换届结束后10日内分别报送乡换届办。

两委换届工作总结篇3

一、主要特点

一是换届形势总体平稳有序。

整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。

二是因换届选举引发的上访事件明显减少。

在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx%。

三是换届选举质量较高。

主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村（居）委会选民参选率达到xx%，比上届高xx%；党组织换届中，党员参选率达到xx%，比上届高20%；两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%；村（居）委会成员中党员数比上届高xx%。

四是村（社区）干部力量得到充实。

在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人，占两委委员比例的xx%，比上届高xx%；45岁以下的xx人，占xx%，比上届高xx%；农村致富带头人xx人，占xx%，比上届高xx%。

二、主要做法

（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进

镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村（社区）两委班子现状进行了深入分析，对各村（社区）党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村（社区）班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础；在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。

（二）以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行

一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。

二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。

镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。

三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。

四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。

以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。

（三）以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效

一是抓组织领导。

镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作；选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。

二是抓人员保障。

为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。

三是抓严格程序。

我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。

四是抓信访维稳。

建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村（社区）都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村（社区），抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定；对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性；在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。

五是抓好选举后续工作。

选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村（社区）党组织、村（居）民委员会结合本村实际，选出了村（居）民小组组长，制定了村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议和村（居）民代表大会制度、村（居）务公开制度、民主评议村（社区）干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转；对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习；对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。

三、工作启示

（一）主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。

我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级（一般、较重、严重）维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。

（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。

一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。

两委换届工作总结篇4

下午好！

在圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，全镇上下齐心协力抓产业发展，抓“十二五”规划之际，镇党委、政府召开第四届村“两委”换届工作总结暨村干部培训会，我认为此次会议是及时的，必要的。首先，我代表镇政府对新当选的各位领导表示祝贺。就此机会，我讲几点意见。

一、正确认识和处理支委、村委之间的关系

村民委员会是我国农村基层群众性自治组织。村党支部是中国共产党在农村基层的组织。对两者的关系，《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民利。”这样，党的章程和政策、国家的法律都明确规定了村党支部领导村民委员会，村党支部和村民委员会的关系是领导和被领导的关系，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。

因此，在具体工作中，村支委不得包办代替，村委会不得自作主张。要通过建章立制，正确处理村支部和村委会的关系。一是建立村“两委”联席会议制度。对村里的重大决策，应由联席会议讨论决定，通过后提交村民会议或村民代表大会表决，最后交由村委组织实施。这样，在村内重大事项的决策上，既保证了村委会民主自治权利的落实，又实现了党对村委会工作的领导。二是建立村委会向村支部请示汇报工作制度。要把财务开支、产业发展、项目建设等各项工作的情况，及时向支部汇报。三是建立双向沟通制度。通过“双向沟通”，减少村委会同村支部之间的误会和磨擦，提高工作效能。

同志们，当选意谓着党员、群众对你们的信任和支持，意谓着更多的责任和义务。我希望各位领导勤勤恳恳，扎实工作，绝不辜负了广大党员、群众的期望。

二、全力抓好各项工作的落实

上半年即将过去，在村“两委”、各站所的大力支持下，政府工作成效显著，《政府工作报告》提出的各项目标任务逐步落实，基本实现时间过半、任务过半的目标。在今后的工作中，各村、各站所要一如既往的主动工作，抓好各项工作的落实。

（一）“十二五”规划。“十二五”规划是指导我们今后五年工作的纲领性文件，是避免在今后五年的工作中“见子打子”，使各项工作有序开展的保证。各村、各站所要统一思想，高度认识，紧紧围绕经济三年翻番目标，结合各村、各单位实际，搞好规划的编制，并于五月底前报镇政府。

（二）产业发展。当前，烤烟、蚕桑、甘蔗、粮食等重点产业已完成种植，各村、各站所要抓好中耕管理，搞好产前、产中、产后一系列的服务。畜牧业重点抓好四大疫病防控，要求防疫密度达100％。

（三）安全生产。大旱之年，防汛抗洪和地质灾害防治形势更加严峻，要根据应急预案，采取工程技术及其它有效手段，加强防范。另外，道路交通安全、消防安全、石厂安全等仍不容乐观，各村要根据属地管理原则，各站所要根据职能，加强监管，完善责任制。

两委换届工作总结篇5

根据县委、县府的安排，我镇作为全县唯一的试点镇，先期进行第*届村两委换届选举工作。截至*月*日，我镇村两委换届选举工作已顺利完成。工作中，我们严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《*省村民委员会选举办法》以及县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》的规定，坚持把换届选举工作作为全镇当前工作的重中之重，严密部署，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目标。

一、基本情况

在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，村“两委”按期换届率和一次性成功率均达到了*%，选民参选率达到了*%,从确定我镇为试点镇开始，到*个村全部产生“两委”班子，前后历时仅*天。

全镇共选举产生了*名村“两委”成员，其中达到“双高双强”标准的村“两委”成员*人，占到了总数的*%，村“两委”成员素质能力有了明显提高；平均年龄*岁，比上届降低了*岁，其中45岁以下*人，占*%；高中或中专以上文化程度*人，占*%；有工商业户*名，占总数的*%，妇女成员*名,班子结构进一步优化,整体功能明显增强。

换届后，村“两委”交叉任职100%的村*个，有*名村“两委”员实现了交叉任职，交叉任职比例达到*%，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到*个，占总村数的* %，分别超上级要求*个和*个百分点，村两委班子平均职数*职，总职数比上届减少*人，预计每年可减轻群众负担近*万元。

二、主要做法

我镇换届工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、措施制定有力，全镇村“两委”换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“三抓”、严把“三关”、突出“三个加强”。

（一）采取“三抓”，稳步推进村“两委”换届工作

1、抓机构，切实加强领导。为顺利完成全镇村“两委”换届任务，我镇成立了以党委书记任组长，党委副书记、人大主席任副组长，组织、民政、公安等相关部门负责人为成员的村“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导，对换届选举过程进行督导检查，并受理村民咨询、举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，对反映的问题作出解释答复工作。

2、抓考核，提前摸清底数。为切实搞好换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系办事处制度，每一个领导干部都参与换届选举工作。在换届选举之前，我们分成三个小组，对全镇*个村的两委班子进行了考核，对村财务进行了集中审计，并将考核和审计结果在村里张榜公布。换届开始前召开由全体党员、村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表等方式，对村“两委”干部进行了民主测评，分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。

3、抓培训，增强依法办事能力。村两委换届工作法规性、政策性强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事能力，我镇先后*余次举办村两委换届工作培训班。培训采取了讲课、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部业务水平。各管理区也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动，全镇有*余人参加了换届工作业务培训。随后于*月*日进行了换届选举知识考核，参加考核的选举骨干全部达到了优秀，成为换届选举工作的明白人。通过培训，进一步明确了任务，掌握了操作规程，坚定了工作信心，为下一步工作的开展奠定了坚实基础。

（二）严把“三关”，关键环节不放松

1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按“一法两办法”规定的原则、方法和程序办事，坚决做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员、群众的民利不截留。为严格依法办事，我镇为每位工作人员印制了巡视员、督导员等各种工作证，统一印发《第*届村民委员会换届选举大会主持词》、《村两委换届选举工作提纲》、《候选人“十不宜”》等材料*余份。针对选举过程中出现的新情况和新问题，及时制定印发了《关于严肃纪律，确保村两委换届选举工作顺利进行的通知》，进一步严肃了换届选举工作纪律。

2、严把选举程序关。在村支部选举中，采用“两推一选”，即既在党员中推荐，又在村民代表中推荐，再在党员中选举。

这样使村党组织成员不仅党内认可，而且还要群众认可。在村委换届选举中，严把村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。选举工作结束后，各村陆续建立健全了村委会配套组织，依法推选产生理财小组、村民代表等组织。

3、严把民利关。我们在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错、不重、不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、选票处和投票处，保证选民的自利。各村在选举前还举行了升国旗，奏国歌仪式，为投好神圣的一票营造了良好氛围。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定，确保了换届选举工作的顺利完成。

（三）突出“三个加强”，紧扣村“两委”换届选举的关键

1、加强宣传，创造良好的舆论环境。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，镇成立了宣传组，出动宣传车逐村进行宣传。各村按照镇换届工作领导小组的安排，结合本村实际，有针对性的采取了广播、明白纸、黑板报、标语等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，引导群众选出德才兼备的“当家人”。全镇共开展广播宣传*余次，张帖标语*余幅，召开各种会议*次，走访群众*余人次，宣传面和群众受教育面均达到*%，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村“两委”换届工作的积极性。

2、加强对村“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，落选的部分干部，或轻或重背上了一定的思想包袱，做好落选干部的思想工作，关系到社会的稳定。因此，各村换届工作一结束，镇党委、政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱，在今后的工作中继续带好头。

3、加强村“两委”的建章立制工作。在镇换届选举领导小组的统一安排下，各村换届选举结束后，立即着手制定符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民民主评议制度和党员民主评议制度等，这些规章制度已陆续提交村民代表会议讨论通过，人、财、物交接工作也在顺利进行中。

三、几点经验

（一）加强党的领导是做好村“两委”换届工作的前提

这次村两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。国庆节长假期间，所有领导干部、机关干部没有一个休息，主动加班加点，为换届选举做好准备工作。在村“两委”换届选举过程中，每天下午都召开一次专题党委扩大会议，汇总当天选举情况，针对选举过程中出现的新问题、新情况，及时拿出解决意见，进行调度，确保整个选举过程的顺利进行。

（二）严格依法办事是做好村两委换届工作的基础

民主选举村党组织和村委会成员，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民利，才能体现人民当家作主，从而为构建农村和谐社会提供坚强的组织保证。

两委换届工作总结篇6

明年是村级组织换届选举年，我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。近日，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对明年我镇换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：

一、村“两委”工作现状。

**镇位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸，北距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里，国土面积204平方公里，辖10个村民委员会，1个居民委会员，106个村民小组，20xx年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇。第三届村“两委”干部成员共36人，分别是：总支书记10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，妇女3人），总支副书记3人，副主任11人，大学生村官主任助理2人（分别在**和花园村委会）。年龄结构为:35岁以下的4人，35岁--40岁的6人，40岁--50岁的16人，50岁以上的10人。文化程度为大专以上的3人，高中（中专）以上的13人，初中以上的20人。20xx年5月，村级组织换届以来，镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题

在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研，在加强组织领导中，应建立机构，明确责任，成立由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党总支书记直接责任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议县委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特别是**籍领导或在**任职年限较长，熟悉**情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组中，及时研究布置，负责指导协调整个换届选举工作。

三、村“两委”换届选举工作中程序设计问题

结合**历次换届选举的实践，在此次村“两委”换届选举工作中，除参照《换届选举工作手册》之外，要制定符合**选举工作具体的计划和实施方案。经多方调研，镇党委班子成员和多数村干部提出在明年的换届选举程序上建议作出两个方面的创新：一是先进行党总支的换届，再进行村委会的换届，即先选出村党总支书记，再进行村委会主任的选举；二是推行“一票制”的村委会换届选举新模式，即村委会选举不提名候选人，一次性选举村委会成员。这两个选举程度上的创新，简化了选举程序，提高了选举效率，降低了选举成本和“贿选”对选举过程的干扰，最重要的是充分发挥了镇党委在选举工作中的领导地位和核心作用。同时要结合我镇历年来选举过程中出现的复杂易变问题，制定选举突出发性事件防治预案。

四、总支书记与村委会主任“一肩挑“的问题

村级“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村级党总支书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。但“一肩挑”在**历次换届选举实践中的潜在问题也是不容忽视，“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。**镇是一个拥有56000多人口的经济强镇，社会经济发展速度仅次于弥阳镇，村组干部的经济、政治意识较强，实行总支书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、村级事务不多，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看，确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推进缓慢的现象，问题主要在于村党总支书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩 挑”。但对于一些村子主干领导本来关系就很和谐，彼此协调配合工作较好的村，就不必实行“一肩挑”。

五、村“两委”换届选举人选资格问题

在村“两委”换届选举中，要把农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人和在村民有威信、作风正派的各类能人依法按程序推选出来。我镇通过以往换届选举的实践，明年将从以下几个方面在人选资格上做一些创新：一是优化班子结构，按照“精简、效能”的原则，提倡村“两委”班子成员一般不超过5人；二是设立妇女干部岗位，保证每个村配备一名妇女干部进入“两委”班子成员，力争妇女干部当选率达到村干部总数的20%；三是村级领导班子中，要求80%的成员懂经济、会管理，具有带领群众致富的本领和能力；四是班子成员的学历要明显提高，年龄结构要明显优化，党员比例要达到90%以上。

六、村“两委”换届选举宣传动员问题

宣传动员是村“两委”换届选举的重要环节。我镇早在7月1日召开了全镇1200余名的党员大会，镇党委书记在会上提出了全镇经济社会发展的总体思路的任务目标，客观分析了当前存在的困难和问题，作出了下一步的工作计划，特别是对明年的村“两委”换届选举工作问题，在此次大会上作了宣传动员。因此，我镇在换届期间，除以广播、黑板报、宣传栏、标语等形式进行宣传选举法律、法规之外，建议采取低调换届，即镇域内媒体一律不报道选举内容，尽量形成内紧外松的局面，避免因声势太大增加换届选举工作的复杂性。同时，在调研中广大干部提出换届选举宣传动员应在即将进行的深入学习实践科学发展观中一并开展。

七、外出务工经商人员如何参加选举问题

对于户口在村人不在村外出务工经商人员，采取指定村委会专人负责，掌握外出务工经商人员的详细情况，逐人进行联系确认，对确定不能按时参加选举的外出创业人员登记造册。建议给确定不能按时参加选举的流动人员每人发一封挂号信，告知其村“两委”换届工作的意义及有关程序。对确定不参加选举的党员，经镇党委批准后，在全体党员大会进行公示，由全体党员表决通过后，可不计入应到会党员。对确定不能参加村委会选举的群众，进行张榜公布，也可由其家属或亲戚等签字确认后报镇村“两委”选举工作委员会备案。

八、“软懒散”村级组织的处理问题

针对部分村级组织领导班子“软懒散”问题，存在怕事、躲事、不想干事、不敢干事的情况，我镇已安排布暑在选举工作前期，计划在9月份开展村级干部公信度测评，切实掌握村级领导哪些会干事，能干成事，正确引导群众把作风正派、工作能力强，真正能在本村起到“火车头”和“领路人”的人选入村干部队伍中，平时注重从村干部工作作风上抓起，树立村干部有为、有位、有威的群众公信度。

九、村“两委“换届后交接工作问题

新一届村民委员会选举产生后，镇纪委将督促村民选举委员会召集上届村民委会向新一届村民委员会进行工作交接手续，特别要督促好财务账目、债权债务资料、集体资产清单的交接，并且设立群众举报电话，发现移交工作有重大问题，及时进行制止和教育，对存在违法违纪且情节严重的，将按照相关程序移交司法机关依法办理。

两委换届工作总结篇7

按照上级有关文件精神和相关法律法规规定，20xx年，全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中，作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下：

自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来，我镇在村级组织换届选举中，精心组织，周密部署，全面发动，依法依规，做到法定的程序不少、规定的步骤不漏，镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开，并于今年6月7日全部完成村 “两委“换届选举工作，全镇共选举产生新一届村（社区）“两委”干部76，中党支部成员62村。在新当选的村 “两委”干部中，每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

一、领导重视，健全机构，是做好换届选举工作的保证。这次村、社区“两委”换届选举工作，镇党委、政府高度重视，把换届选举列入了重要的议事日程，作为推动城乡和谐稳定，提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村 “两委”换届选举工作，切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题，并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”，大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导，严格依法办事，使我镇的村 “两委”换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展，有力地保证了村、社区“两委”换届选举工作依法依规进行。

二、深入调研，明确目标，是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后，深入基层调研，广泛听取各方面意见，并在反复论证和研究的基础上，制定下发了《xx镇20xx年村、社区“两委”换届选举工作方案》，明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标，在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署，使换届选举工作有法可依、有章可循，保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。

两委换届工作总结篇8

这次会议的主要任务是动员和部署全县村、社区“两委”换届选举工作。去年底，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于做好*年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发［*］20号）；*年12月27日，省委、省政府又召开了全省村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议；今年1月15日，市委、市政府对全市村、社区“两委”换届选举工作进行了全面动员和部署。下面，我就结合我县实际，对全县村、社区“两委”换届选举工作及一些具体问题讲四点意见：

一、正确把握村、社区“两委”换届选举工作的总体要求

全县村、社区“两委”换届选举工作从*年1月开始，至6月底结束。上届因故推迟换届选举的棉洋镇平安村、黎洞村“两委”，至*年6月30日前任期满一年半，按省要求，在*年上半年一并进行换届选举。村、社区党组织换届选举工作在村民、社区居民委员会换届选举后进行。村、社区“两委”换届选举工作涉及面广、影响大，政治性和政策性强，一定要统筹兼顾，积极稳妥地推进。

（一）坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合。正确处理好加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，是历届换届选举工作行之有效的成功经验，也是做好这次换届选举工作必须遵循的重要原则。加强党的领导是换届选举工作顺利进行的根本保证;充分发扬民主是换届选举工作顺利进行的基本条件;严格依法办事是换届选举工作顺利进行的法制保障。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，我们一定要正确理解、认真实施，确保通过换届选出党组织信任、群众拥护的村、社区“两委”班子。

（二）以促进城乡发展与和谐稳定为目标，积极稳妥地推进换届选举工作。要把村、社区“两委”换届选举工作放在全县改革、发展和稳定的大局中去部署，切实把促进城乡发展与和谐稳定放在首位，稳步推进换届选举。不能因换届选举而延缓发展，不能因换届选举产生新的隐患和矛盾，防止和杜绝一切不利于基层稳定的问题发生。各镇党委、政府要高度重视，组织专门力量进行调查研究，逐一分析排查，深入了解和掌握各村、社区“两委”班子现状、干部威信、民风民情、党员群众对“两委”人选的认可程度、群众思想动态等情况。按照先易后难、稳步推进的原则，在吃透选情民意的基础上，区别不同情况，逐一制定和落实工作方案，因地制宜，实行一村一策，一居一策，成熟一个选举一个。群众基础好、民主意识强、条件成熟的村和社区先进行选举；情况复杂、问题较多的村和社区要加强指导，着力解决存在问题，确保换届选举成功；对少数情况特别复杂的重点村、难点村，各镇党委、政府要集中力量，想方设法破难攻坚，先进行整顿，待条件成熟后再组织选举，以免引发矛盾，影响稳定。县委对村级组织换届选举工作抓得较紧，在去年7月份就着手部署做好村级组织换届前期准备工作，各镇党委能按照县委的统一部署，周密安排，组织专门力量，抓好村级组织换届前期工作。特别是大部分镇对排查出来的存在相对突出问题村（全县共排查出45个相对突出问题村），都能进行分类排队，弄清症结所在，抓住问题实质，采取“一村一策”，制定整改措施，落实领导责任，集中精力抓好整改，为做好村、社区“两委”换届选举工作打下了很好的基础。我县的做法得到市委领导的肯定。各镇要继续发扬一抓到底的工作精神，鼓足干劲，对可能出现的新情况、新问题要认真研究分析，把影响村级组织换届的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，工作做得更细一些。总之，各镇要把各项准备工作做深、做细，确保选举一个，成功一个。

（三）进一步提高交叉任职比例，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。提高“两委”交叉任职比例，不仅有利于减少两委干部职数，减轻基层负担，而且有利于理顺“两委”关系，增强班子整体效能。市委要求在上一届村“两委”成员交叉任职率达到85.1%（其中书记、主任“一肩挑”的占86.1%）的基础上，这次换届选举要进一步提高比例。我县上届村书记、主任“一肩挑”任职率为93％，虽高于全市平均水平（全市平均比例86.1％），但“两委”交叉任职率仅为82％，低于全市平均比例（全市为85.1％），个别镇如双华、棉洋等镇，村“两委”成员交叉任职率分别为64％、72％，明显低于全县平均水平。对此，要认真分析原因，查找不足，力争达到全县平均比例。其他镇也要在原有的基础上有所提高，使今年村、社区“两委”交叉任职比例达到90％以上。同时，提倡“两委”干部和党员依法当选村民小组长和村民代表。

（四）全面推行村、社区“两委”干部承诺制。按照市委组织部、市委基层办《关于在村、社区“两委”干部中推行承诺制的通知》要求，今年村、社区“两委”换届选举要全面推行“两委”干部承诺制。县委组织部对此进行了转发（华委组［*］3号）《通知》明确规定了在村、社区“两委”干部中推行承诺制的指导思想、承诺的主体和客体、承诺的基本原则、承诺的内容、承诺的基本程序与方法、承诺的保障激励机制及承诺的有关要求。各镇党委和有关部门要在选举前认真组织镇干部和村、社区“两委”干部学习，领会精神实质，在选举过程中和新一届“两委”到任后全面推行承诺制。要通过推行承诺制，让村、社区“两委”干部向广大党员群众和社会公开承诺，强化村、社区“两委”干部的监督约束机制，进一步激发村、社区“两委”干部的工作热情和积极性。县督导组在督查换届选举工作时应把推行承诺制作为其中一项内容一并检查。

二、切实选好配强村、社区党组织领导班子

村、社区党组织换届选举是在村民、社区居民委员会换届选举后进行。这既有利于提高村、社区“两委”交叉任职比例，也有利于党组织领导班子享有更广泛更坚实的群众基础。因此，在村、社区“两委”换届选举过程中，应注重选好配强村、社区党组织领导班子，特别要选好选准村、社区党组织书记，提高城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）切实发挥城乡基层党组织在换届选举工作中的领导核心作用。村、社区党组织是城乡基层各种组织和各项工作的领导核心，与村委会、社区居委会是领导和被领导的关系。各镇党委、政府要支持和保障村、社区党组织有效行使职权和充分发挥作用。村、社区党组织要率先垂范，按照的要求，认真做好自身的换届选举工作。同时，要认清地位，牢记使命，依照法律法规，加强对村委会、社区居委会换届选举工作的组织领导。要领导选举委员会的推选工作，把群众威信较高、有一定组织协调能力的党员群众推荐进入选举委员会，掌握选举工作主动权；要切实把好选举工作“三关”：一是要坚持任职标准，充分尊重民意，把好候选人提名关；二是要广泛动员组织选民依法参加投票选举，把好选举大会的组织关；三是要加强对换届选举过程的监督，对选举中出现的破坏和妨碍选举、黑恶势力逼选、贿选拉票、宗族宗派非组织活动等现象要及时制止并向有关部门反映，把好监督关。

（二）村党组织换届选举继续实行“两推一选”。“两推一选”是党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，镇党委组织考察后确定候选人，再按照规定进行党内选举。在上一届的村党组织换届选举中，我县全面实行“两推一选”，顺利选出了党委、党员和群众满意的领导班子，农村基层反映很好。在这次村党组织换届选举中，要进一步完善“两推一选”，通过党内推荐和群众推荐的方式，把那些有事业心、年富力强、公道正派、群众呼声高、在村里有威望的党员确定为候选人、选进班子。要选好配强村党组织书记，注重选拔那些公道正派、群众威信高、愿意为群众服务、能带领群众共同致富的经济能人担任村党组织书记，要把那些想干事、能干事、干成事的党员选拔到村党组织书记岗位上来。对于党员和群众不信任、不支持、不推荐的，民意不行的，不能列为村党组织领导班子候选人。对于暂时没有合适人选的村，可以打破地域和身份界限，采取向社会公开招聘，或者从镇机关事业单位下派后备干部担任村党组织书记。

（三）社区党组织换届选举全面实行“三推一评一选”。省、市对这次社区党组织换届选举对候选人提名方式和选举办法作了改进，即在提名环节实行“三推一评”，通过组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人，其中民主测评候选人的群众人数掌握在50人左右；在选举环节，社区党支部实行“双直选”，即由党员大会直接差额选举支部委员，并由党员大会直接等额选举支部正、副书记。各镇要结合社区实际，制定具体的操作规程，完善选举办法，确保按照“三推一评一选”顺利选出社区党组织班子。要扩大基层民主，广泛宣传社区党组织换届选举，做好选举事项的公示公开工作，激发广大社区党员和群众的参与热情，充分发动他们珍惜和行使民利，积极推荐和评议社区党组织班子候选人，提高选举的参选率和投票率。要按照党的*大关于逐步扩大基层党组织直接选举范围的要求，加强指导，积极稳妥地做好社区党支部的“双直选”。坚持公平公正公开，把好候选人提名关，确保通过党员大会差额选举，把善于组织群众、热心服务群众、熟悉党务工作和有较强管理能力的党员选进社区党组织领导班子。

村、社区党组织换届选举有关操作规程，县委组织部专门下发了《关于做好*年村、社区党组织换届选举工作的意见》（华委组［*］5号）文件，各镇党委要认真贯彻执行。

三、精心组织，依法依规，分阶段组织实施村、社区“两委”换届选举工作

我县村、社区“两委”换届选举工作从*年1月开始至6月15日前结束。村委会、社区居委会在5月20日前结束，村、社区党组织换届选举在6月15日前结束。村、社区“两委”换届选举工作分四个阶段进行。

（一）准备阶段。时间从*年1月至2月20日。主要工作:一是成立领导和工作机构。县成立村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，各镇要成立由镇党委书记为组长的村、社区“两委”换届选举工作指导小组及其办公室，具体组织指导村、社区“两委”换届选举工作，为村、社区“两委”选举工作提供强有力的组织保障。二是调查摸底，制定工作方案。今年我县将按照市委要求，进一步完善村、社区干部激励保障机制，这是推进固本强基工作，关心基层干部，调动广大农村干部工作积极性的重要措施。但从另一方面看，也可能使换届选举过程的竞争更加激烈，从而增加工作难度。对此，我们要有一个清醒的认识。各镇要按照华委办［*］64号《关于做好村级组织换届前期准备工作的通知》要求，围绕村、社区“两委”换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各村、社区人口、户数、村民（居民）小组数和家族、宗族、派别等基本情况以及村党员、干部和群众的思想动态，尤其对在选举中可能成为难点村的情况，要及早研究分析，做好预案。在调查研究，全面掌握本辖区选情动态的基础上，各镇要结合实际，制定切实可行的换届选举工作实施方案。三是做好村（居）委会成员的离任审计和民主评议工作。各镇党委、政府要按照去年县的部署要求，加强指导，组织专业的审计队伍，对现任村（居）委会成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，并作出审计结论，经村（居）民会议或代表会议审查后张榜公布，并组织党员、村（居）民对“两委”成员进行民主评议。四是做好宣传发动工作。各镇、村（居）要分别召开动员大会，宣传做好村、社区“两委”换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村、社区“两委”选举的有关法律法规和党的村（居）民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，教育选民树立正确的选举观，正确行使民利，引导村（居）民珍惜民利，积极参加选举。五是培训选举工作人员。各镇、村、社区要分别组织选举工作人员进行培训，培训的主要内容是《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《广东省村民委员会选举办法》等选举操作规程以及中央和省、市、县的有关文件规定，提高选举工作骨干的法律意识和指导换届选举工作的水平和能力。

（二）实施阶段。时间从*年2月21日至6月15日。主要把握好以下几个关键环节工作：一是把好选举委员会的选举环节。村、社区选举委员会对换届选举工作十分关键。村民选举委员会由村民会议或各村民小组会议投票选举产生。社区居委会实行直接选举或户代表选举的，选举委员会的选举与村民选举委员会相同。社区居委会实行代表选举的，选举委员会由居民代表会议选举产生。村、社区选举委员会选举以得票多少顺序确认当选，任何组织和个人不能委派。村、社区党组织、村民、社区居民委员会可以在村、社区选举委员会选举前提出建议名单，引导村民、居民把懂政策法规、熟悉选举工作、公道正派的村民、居民选入选举委成员中来。对不依法履行职责的村、社区选举委员会予以罢免。二是把好选民登记环节。以户籍所在地为原则，做到不错、不重、不漏，并于选举日前20日以村民、居民小组为单位张榜公布，发放选民证。对外出的选民，选举委员会应作出书面通知，凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内。对选民资格有争议，可以申请司法裁决，也可以通过村民、居民会议表决确定。三是把好直接提名候选人环节。选举村委会，由本村有选举权的村民直接提名产生候选人，以保证村民的直接提名权。候选人名单由村民选举委员会资格审查后，按得票多少顺序确定，并在选举日5日前公布。四是把好投票选举环节。要做好选举日的投票工作，保证村民、居民的投票权。要依法召开选举大会进行投票选举，人口多、居住分散的村、社区，可采取中心投票会场和分设投票站相结合的办法进行投票，投票会场的设置要科学合理。要严格控制流动票箱的使用范围，确需使用流动票箱的，由村民、居民选举委员会提出，报镇人民政府批准，并报县民政局备案。需委托投票的，每一选民接受委托投票不得超过3人。选举结束后，必须当场开票、唱票、计票，当场公布选举结果。计算村民、社区居民委员会成员当选的“两个过半”，以本届有效选民数为准。当选人资格经过审查的，应当场发给当选证。此外，按照民政部的要求，各镇应大力推进社区居民委员会的直接选举。

（三）工作交接和建章立制阶段。时间从*年4月10日至6月22日。主要工作：一是做好村民、社区居民委员会的工作交接。在新一届村民、社区居民委员会组成后的7天内，在镇人民政府的指导和监督下，村民、居民选举委员会召开村民、社区居民委员会新老班子交接工作会议，完成公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续。对拒绝移交或无故拖延移交的，村、社区党组织、镇党委、政府及换届选举督查组应给予批评教育，督促其改正。新一届村、社区党组织组成后，应在7天内召开新老班子成员交接工作会议，宣布分工，移交印章、党费、资料档案等。二是切实做好落选人员的思想工作。在换届选举工作结束后，镇党委、政府要及时做好落选人员和不再连任的原“两委”成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。三是健全村民、居民自治的下属机构和各项规章制度。新一届村民、社区居民委员会选举产生后，要及时健全其属下的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女儿童等委员会。同时，要进一步健全和完善村、社区管理的各项制度，包括村民、居民自治章程、村规民约和村民、居民会议制度、村民、居民代表会议制度、村、社区工作公开制度、民主理财制度、财务管理制度、档案管理制度等。

（四）验收与总结阶段。时间从*年6月25日至7月20日。换届选举结束后，各镇要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作。各镇要对所辖村（居）党组织和村（居）委会选举情况组织检查验收。在检查验收过程中，要对照法律法规做好纠错补缺工作，妥善处理选举中出现的问题。镇全面检查验收村、社区，县将逐个检查验收镇，并对村、社区进行抽查。在检查验收的基础上，由下而上地进行总结，各镇要以党委、政府的名义写好书面总结材料，于*年7月底前分别报县委组织部、县民政局。

四、需要认真把握好的几个具体问题

（一）关于选举过程中的问题

1、关于健全和完善村的选举实施工作方案的问题。县、镇民政部门要指导村民选举委员会根据本村实际情况，对法律法规尚未明确规定的具体事项，在不违背相关法律法规的前提下，通过制定“选举工作实施方案”进行补充规定，并由村民会议或村民代表会议表决通过。内容应包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、选民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票间设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场、投票站的设置、工作移交、村民小组长、村民代表的选举方式等。

2、关于规范“二合一”选举的问题。今年村民、居民委员会选举可以继续推广“二合一”选举方式，但要进一步进行规范。凡采用“二合一”选举方式的，一要经村民、居民会议或村民、居民代表会议事先表决通过并公告；二要事先认真开展竞选活动，使广大选民熟悉、了解参选人，增强一次选举成功的机率；三是提名投票大会要严格按照选举大会的规定办理。对选民意见分歧较大的村不宜使用“二合一”选举办法。

3、关于规范竞选活动的问题。省委办公厅、省政府办公厅下发的《通知》中已对村委会选举中的竞选活动作出了规定，各镇、村要按照通知要求，正确引导和进一步规范竞选活动，营造公平的竞选环境，确保竞选者在依法、公开、公平、公正的前提下进行竞选。凡采用候选人选举方式的，村民选举委员会从村委会成员候选人提名、名单正式公布时开始，到投票选举日之前，要认真组织候选人的竞选，组织正式候选人与村民见面，进行竞选演说，公布竞选材料，回答村民提出的问题；凡采用“二合一”选举的，从公布选民名单开始，组织报名参选或有意竞选村委会成员的人选开展竞选活动。正式候选人或其他有意参选的村民在宣传和介绍自己时要实事求是，不能诋毁、抨击他人，发表治村演讲，必须遵守法律、法规和国家的政策，投票选举日应当停止竞选活动。同时，允许有意竞选村委会成员的村民在村的范围内进行自主竞选，在召开选举或提名选举大会前，可以在村民选举委员会指定地点或村中公共场所张贴有关竞选的文字材料，可以到村民家中或其他场合会见选民。禁止正式候选人或有意竞选村委会成员的村民以威胁、贿赂、伪造选票等不正当方式竞选，防止宗族和恶势力操纵竞选。社区居民委员会候选人的竞选活动可以参照执行。

4、关于社区非户籍常住人口选民登记的问题。非户籍常住人口原则上不登记，需登记的必须经户代表会议决定，并要由户籍所在地出具本人未登记证明。

（二）关于审计的问题。村、社区财务审计和村（居）干部的离任审计是村（居）委会换届选举的前提和基础。各镇在去年10月底前完成了村（居）级经济审计的基础上，要继续加大力度，抓好*年11月至*年1月的村（居）财务审计和村（居）干部的离任审计工作，公布审计结果，并经村（居）民会议或村（居）民代表会议审议通过。村（居）民对审计结果有争议，可提议召开村（居）民会议或村（居）民代表会议决定是否请有资质的会计、审计事务所（公司）进行财务审计（清理）。

（三）关于做好换届选举的来信来访问题。在整个换届选举过程中，各有关部门对群众的来信来访一定要认真对待，热情接访，属哪一级负责的则由哪一级负责，应由哪一个部门调处的则由哪一个部门调处，绝不可推诿扯皮，影响换届选举。

（四）关于村、社区“两委”中妇女和年轻干部配备问题。村、社区“两委”干部中起码要有一名妇女干部、一名年轻干部。年轻干部年龄要求原则上掌握在35周岁左右。

两委换届工作总结篇9

欢迎大家来到**检查指导工作。根据安排，下面，我就我镇关于农村“两委”换届前期工作开展情况作一简单汇报。

这次换届是村两委班子任期由3年改5年的首次换届，从人选标准、人选质量、班子结构、“一肩挑”比例等方面规定，都是史上要求最严、标准最高的，可以说是革命性、突破性的。选优配强村两委班子特别是带头人，是全面推进乡村振兴、提升乡村治理水平、创造美好生活的坚强组织保证，意义重大，影响深远。为了确保本次村“两委”换届工作顺利进行，镇党委结合实际，本着“抓早抓实抓好”的原则部署谋划。截止目前，已经完成了调研摸底、经济责任审计、部署启动等工作，为后续工作开展奠定了扎实的基础。

一、工作开展的基本情况

1.全镇基层党组织及村干部现状

全镇原先有行政村**个，经去年3月合并以后现有行政村**个，**口人（常住人口**人），共有基层党组织**个（村级党组织**个），党员**人（农村党员**人）。**个村级党组织中包含党总支**个，党支部**个。**个行政村有支委班子成员**人，村委班子成员**人。其中一肩挑的有**人，占**%。上一届选举中（当时是**个村），支部书记连选连任的**个，占支部总数的**%；村委主任连选连任的**个，占村委总数的**%。

2. 调研摸底情况

为了摸清摸实我镇村情、选情，镇党委政府以片为单位，成立三个换届工作指导组，深入开展调研摸底和分析研判，建立“四必访、六个清楚、三个清单”工作机制，对全镇村情选情底清数明、胸有成竹。

在**个村党（总）支部中，有**名机关干部兼任村党支部书记。文化结构：大专以上6名，占35.29%；中专、高中5名，占29.41%；初中及以下6名，占35.3%。年龄结构：35岁以下1人，占5.9%；36—45岁3名，占17.65%；46—55岁8名，占47.06%；55岁以上5名，占29.39%。

村委主任共**名（除去**名一肩挑），有党员5名。文化结构：大专以上2名，占28.57%；中专、高中3名，占15.8%；初中及以下2名，占42.86%。年龄结构：35岁以下0人，占0%；36—45岁1名，占14.29%；46—55岁4名，占57.14%；55岁以上2名，占28.57%。

综上分析，结合目前形势综合分析今年各村换届的难易程度，**行政村可基本划分为两类：一类是能够顺利完成换届的村（村情稳定，有合适且符合条件的人选）。有郭庄村，寺河村，上小河村，天户村，原庄村，马坪头村，涨泗沟村，下窑头村，小南村，沙沟村，上麓村，下麓村，董山村，焦河村，川底村等15个村。另一类是基本能够顺利换届的村。有和村村和汇景新村两个。

3.部署启动情况

我镇于8月6日上午召开村“两委”换届工作会议，对换届工作进行了安排部署，并强调了换届纪律，换届工作全面启动。同时，通过座谈会、公众号和微信推送资料等多种形式，大力宣传换届的政策要求、人选标准、工作程序、时间安排、纪律规定等，做到干部熟知、党员清楚、群众明白。

4.经济责任审计情况

我镇村两委班子经济责任审计工作开始的时间比较早。在4月份的时候就已经高标准谋划，高质量要求，严格严肃有序开展农村两委班子经济责任审计工作，重点审计重要事务、重点工程、重大支出。截止目前，全镇已高标准、高质量完成了经济责任审计各项工作，做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

二、主要做法

本次农村“两委”换届工作时间紧，任务重。在前期调研的基础上，结合村情选情认真研判，总结出了“坚持一条主线，四个一批，分类施策”的工作思路。一条主线就是，始终坚持“高线选人，把牢底线”这条主线，真正将双强双好的干部选出来，将“问题干部”排除在外。四个一批，分类施策就是，结合村情，选情将**个行政村划分为四类，通过连选连任一批（肯定一批）、调整优化一批（稳定一批）、下派任职一批(锻炼一批)、整建制选派一批（兜底一批）这四个一批，进一步夯实农村换届根基，确保换届任务圆满完成。

1、连选连任一批（肯定一批）。在符合换届人选条件基础上，对政治素质好、工作实绩好、群众评价好的干部，镇党委政府充分肯定，大力支持他们参选竞选、连选连任。比如上小河、郭庄、马坪头、下麓、小南村村、下窑头村、张泗沟村、沙沟村等8个村。

2、调整优化一批（稳定一批）。因年龄、学历等原因不符合换届条件退出岗位，但村级班子团结，工作接续。总体思路是抓好新老交接，实现一张蓝图绘到底，一任接着一任干。比如天户、董山、寺河、上麓村、汇景新村等5个村。

3、下派任职一批（锻炼一批）。拟将镇党政班子成员中优秀年轻干部下派到村担任党组织书记，由村里选村委主任。主要是基于三方面的考虑要下派，一是没有合适的主干人选。二是考虑全镇需要有至少一名35周岁一下的主干。三是拟选派村这两个村都是镇区村，通过党政班子兼任支部书记的形式有利于镇区的发展。比如和村、川底、焦河等3个村。

4、整建制选派一批（兜底一批）。对无人可选的村，采取整建制选派的方式，配强党组织班子。

三、存在问题

从调研的情况来看，我镇大部分村两委班子比较稳定，能够有效地带领群众开展各项工作，能够确保我镇村两委换届工作顺利完成。但或多或少也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

一是干部好选，好干部难选。一方面村干部之间互不信任，自成一派，感情上恩怨纠结，工作上消极被动，对群众的事情缺乏热情，热衷于搞“堡垒斗争”。表面看上去一团和气，一旦牵扯到村党支部或村委会换届选举便将私下猜疑转化为直接公开对抗。另一方面村民整体文化不高，观念陈旧，意识淡薄。对“村官”错误定位，不是把那些作风正、思想好、肯为群众办事的人选上来，而是心思停留在“争一口气”、“选自己人”或“我也过过官瘾”的个人小圈子中。直接导致干部好选，好干部难选的情况。

二是“村官”难成村事，干群关系紧张。我镇西山片区的村集体都守着丰富的煤炭资源，在前些年，煤炭行情好的时候，集体比较富裕，村干部刚上任时空话大话高喊。但是随着煤炭行业渐渐不景气，集体收入逐年减少，村干部在工作一段时间后，由于作风不实，措施不力，任期届满后村容村貌得不到改观、村集体经济衰退的状况长期得不到改善，使群众心里发凉，对他们逐渐失去了信心，也使村干部与群众的距离越来越远。

三是村干部带头作用发挥不明显，后继乏人。全镇党员老龄化严重，村干部缺乏为群众服务的能力和实招，在带领群众脱贫致富奔小康的道路上找不准一条发展经济的好路子，往往是得过且过，勉强维持着现状。善于干事创业的年轻党员大多都外出打工，很少有人能长期留在村里服务，带领群众致富的接班人后续无人，造成工作脱节，干部青黄不接现象。

四是党总支运行不畅。去年因行政村合并工作，我镇新成立了两个党总支。分别是川底村党总支，下辖川底、东烟、孟山、西张庄、庾山5个党支部。汇景新村党支部，下辖王虎山、车郭庄、沟南、半坡4个党支部。就摸底情况来看，这两个总支运行的都不理想。一方面，我镇没有过村级党总支的先例，故而，村干部对党总支认识不清，工作没有抓手，不知如何发挥党总支在村级治理中的作用。另一方面，处理不好党总支和总支下属党支部的关系、处理不好党总支和合并后自然村的关系，导致党总支在基层的引领带动作用没有发挥出来。

五是部分村历史遗留问题影响村级换届工作推进。主要有以下两个问题。一是和村村的财务管理混乱影响村级离任审计工作进度。镇党委从4月份就开始部署推动村干部离任审计工作，截至目前，全镇17个行政村均已完成此项工作。二是汇景新村王虎山自然村采煤沉陷搬迁工作给换届工作带来一些不稳定影响。三是合并村工作给换届工作带来一些难度。比如：村干部搞不清楚党总支部该如何换届等。

四、下一步打算

下一步我们将针对不同类型的村分类施策，进一步夯实农村换届根基，确保今年按期完成换届任务。

（一）针对能够顺利完成换届的**个村（村情稳定有合适且符合条件的人选），主要抓好三点。1、广泛开展宣传，强化参选引导。换届前期，充分利用广播、标语、走访等形式，大力宣传换届的法律法规、选人标准、基本程序等，同时，加强与外出务工人员的沟通和了解，动员其积极参加竞选，为家乡做贡献。2、严格筛选候选人，确保参选质量。严格按照“两推一选”的要求。面向“四类人员”推荐选拔：一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐党组织候选人和村委会提名人选；二是积极引导能人参加农村“两委”换届选举，力争使能人进入“两委”班子的比例进一步提高；三是注重妇女的参选率；四是注重从镇包村干部和选树典型中推荐选拔。3、坚持依法选举，营造良好氛围。主要做到三个规范：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，严格落实上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村委换届选举大会，严格落实村委换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。将统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序，严肃查处选举过程中的不正当竞选行为，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

（二）针对基本能顺利换届的2个村，突出三个强化。一是强化培训教育；二是强化候选人甄别；三是强化全过程监督；在确保稳定的基础上，按期完成换届。

两委换届工作总结篇10

一、准备工作，做到五个到位

统一思想，认识到位。按照《州千名干部进村入户促民族团结进步活动实施方案》的总体安排，我们“千促”工作指导组的全体队员从战略、全局和讲政治的高度，深刻领会中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长的重要讲话的精神实质，切实把思想统一到中央关于和四川、云南、甘肃、青海四省藏区工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到中央领导同志对工作的新要求上来，统一到省委、省政府对当前及今后一个时期的工作部署上来。

通过认真学习，全体队员深刻认识到，组织“千名干部进村入户促民族团结进步”活动，是州委综合分析我州形势作出的一项重大决策，是深入学习宣传贯彻十七届三中、四中全会、中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长重要讲话精神的迫切需要，是促进我州各民族团结进步、推进农村经济社会发展、加强基层基础工作、维护社会和谐稳定、落实好中央、省委对藏区工作新要求的重要举措。开展好这项活动，对于促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，夯实党在农村的执政基础，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，确保藏区和谐稳定，把建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区具有十分重要的意义。

加强学习，培训到位。学习是开展好促进民族团结进步活动工作的前提。我们镇全体工作队员从2月25日到3月5日，分阶段参加了由州委、县委组织的“千名干部进村入户促民族团结进步活动”培训学习，来到镇上后又用“以会代训”形式集中组织了培训学习。学习培训的重点，一是学习中央第五次工作座谈会精神，总书记对工作的重要指示，李源潮部长到视察时的讲话；二是组织学习十七届三中、四中全会、省委八届七次、八次全会精神和州委六届七次、八次全会精神及中央、省委、州委、县委农村工作会议精神，深刻领会会议精神，广泛深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运考忠诚，前程看民心”等教育活动，明确这次“千促”活动的目的意义，主要工作任务和工作要求，活动组织方法和工作步骤。三是学习中共州委书记齐扎拉同志在州千名干部入户促民族团结进步活动干部培训动员大会上的讲话；四是认真学习《州千名干部入户促民族团结进步活动宣讲材料汇编》；五是学习州、县、镇党委政府有关全州“村党总支和第四届村民委员会换届选举工作实施方案”。通过学习，全体队员掌握了开展工作的基本知识、政策方针和基本要求，为进村入户搞好村两委换届和促进民族团结工作条打下了良好的基础。

加强领导，机构到位。这次全州千名干部进村入户促民族团结进步活动，每个乡（镇）都由厅级干部带队，处级干部进住建制村并任指导组组长。为了协调州、县、镇工作队员间的关系，切实开展好促进民族团结进步活动工作，指导组同镇党委、政府研究后就组织协调机构方面下发了两份文件。一份是《中共镇委员会镇人民政府关于成立镇“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作”领导小组的通知》。镇下辖各建制村均成立了“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作领导小组”，领导小组组长由镇党委副书记、人大主席、纪委书记、副镇长和主任科员担任，并明确组长是此项工作的第一责任人，对换届工作负有直接责任。各建制村领导小组由多名镇派出的工作人员和行政村党总支书记组成成员，具体负责村两委换届工作；另一份文件是《中共镇党委镇人民政府关于成立镇“千名干部进村入户促民族团结进步活动”指导小组的通知》。镇促进民族团结进步活动指导小组组长由州人民政府巡视员同志担任，常务副组长由镇党委书记和先念同志担任，成员由各建制村指导小组组长和常务副组长组成；指导小组下设办公室，工作人员由州里面来的同志和镇里面的同志共同组成；镇下辖的七个建制村各设指导组，组长由州、县派来的处级干部担任，常务副组长由各建制村村改领导小组组长担任，村指导小组成员由州县“千促”工作队队员和镇派出的两委换届工作领导小组成员组成。两份文件下发后，进一步明确了全镇63名队员（含州县派出干部）的职责和任务，进一步明确了村两委换届由县乡镇党委 直接负责，州县工作人员积极配合，州、县、乡（镇）、村（党总支书记）共同完成村两委换届和“千名干部进村入户促进民族团结进步活动”工作之间的关系。

上下协调，人员到位。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。

在开展协助镇党委、政府村两委换届和促进民族团结进步活动期间，由于香德和德维二级油路建设工程的影响，给州县“千促”队员进村入户开展工作带来了通行及生活方面的许多困难。从香格里拉和维西县城来都要绕道而来，有的队员从镇镇政府到川达村委会走了十多个小时。此次州级部门来到开展“千促”工作的同志，有的是为调整农村产业结构，带着项目和资金下来；有的是为了扶贫村的开发工作而来；有的是带着调查研究课题而来，有的是为搞好新农村建设工作而来。为了能够让这些同志更好地开展工作，实实在在为老百姓办实事，办好事，镇“千促”工作队员来到镇上后，指导小组对一些同志的工作地点作了调整。所有被调整的队员都坚决做到了服从组织安排。

由于交通原因，川达、海尼和柯那三个村的工作队，蔬菜、食品等给养常常跟不上，往往以方便面、煮干面来解决吃饭的问题。本来这些工作组可以吃住在有条件的农户家里，但怕群众在换届选举中产生误会，因此选择了借住公房解决困难的办法。请不到炊事员，队员们就轮流做饭，住房不够就几个人合在一间房子里住。乡下没有厕所，就自己动手搭简易厕所解决问题。白天分组分片去做宣传，搞登记，摸情况，还帮群众解决实际问题；晚上回到住处没有电，大家在黑灯瞎火中研究分析问题。

突出主题，宣传到位。我镇“千促”工作队员进村入户后，各村工作组按照各村实际，按照既定的计划和分工，紧紧抓住中央第五次工作会议及中央、省、州民族工作会议精神这条主线，围绕“维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、促进共同发展”的主题教育活动，开展了形式多样,各具特色的组织学习宣传贯彻活动。首先，根据广大群众文化素质偏低和民族多样的具体情况,各村工作组在开展工作时坚持因地宣讲,采用藏语,纳西语，傈僳语，汉语等多种不同民族语言进行宣传；第二，根据境内分布有达摩寺、来远寺、柯公寺，广大群众受藏传佛教影响深远，僧侣多、信教群众多，是全县渗透前沿的实际，在宣传贯彻民族团结会议精神的同时，引导各族群众正确认识民族和国家的关系。第三，在开展工作的方法上，力求用群众乐于接受的方法进行宣传教育，让宣传的内容深入人心。如其宗村在开展活动时，利用空余时间，邀请僧侣召开座谈会，以诚恳的态度与僧侣们谈心，给他们讲解国家的民族宗教政策，相互沟通稳定与发展之间的关系，防患于未然，把稳定和谐工作做实、做强。宣传中做到了既有普遍性又有针对性：既有全面宣传又有侧重点。此外，工作组组长还亲自个别走访了老党员和老干部，在送去关怀的同时还及时了解到当前群众最关心的问题。用自己的行动，加深群众对党和国家政策的了解，增强群众的社会主义优越感和对党的感情。第四，努力让促和谐活动与当前的农业农村实际相结合，在宣传好十七届三中、四种全会、中央第五次工作会议精神的同时，根据实际，大力宣传村“两委”换届选举宣传提纲，做到家喻户晓。同时了解掌握农村各种历史遗留问题和有可能出现的矛盾隐患，努力加以化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有力维护了社会稳定，促进了民族团结。第五，为不留宣传死角，认真抓好查缺补漏工作，努力为不能参加集体学习的群众入户宣讲，使宣传面达100%，各村工作组利用早晚时间及时入户进行了宣讲。如：鉴于其宗村在进行产业结构调整，种植核桃（2400余亩），又遇到气候干旱的情况，在特殊时期，为了做到农业生产及宣传工作两不误，工作组制定了白天走访，晚上召开群众大会的工作计划，取得了很好的成效。据统计，在协助镇党委、政府村两委换届和开展促进民族团结进步活动期间，全镇共召开党委会3次，动员培训会1次，各村党总支累计召开动员培训会14次，村支委会32次，党员大会47次，参会人数8753人，张贴标语28幅，出墙报21期，入户宣传49次，发放《“千促”宣传材料汇编》312册，共排查矛盾纠纷隐患42起。

二、开展工作，坚持七个结合

宣传教育，坚持做到宣传方法与群众的实际情况相结合。全镇各村工作组在进村入户进行宣传工作中，一是根据各建制村实际，各工作组采取行之有效的方法进行宣传动员。如启别村、村和其宗村工作组，制定了明细的宣传动员流程表，对边远点的村民小组实行白天分片集中宣传动员，对交通相对便利的自然村，则采取晚上时间进行宣传动员，尽可能少占用群众的生产劳动时间；川达、海尼、柯那和巴珠村工作组，则采取分组分片宣传动员的形式进行。二是在宣讲队员的安排上，尽量根据队员各自的特长和优势安排宣讲内容。三是把宣传内容和农村实际情况结合起来，尽力做到让老百姓听懂。四是在宣传动员和开展各项工作中，尽可能用民族语言与群众交流。五是把握好原则，不乱向群众许愿，不开空头支票。做得到就是做得到，做不到的耐心向群众解释，并积极向镇党委政府反应。

抓“千促”、促换届，坚持做到工作指导与协调配合紧密相结合。为充分发动群众积极参与选举和促进民族团结进步，营造民主选举的浓厚氛围，各村工作组进驻各村后利用各种宣传工具，积极开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力在指导和协调配合方面下功夫。一是利用各种会议深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》及《州千名干部进村入户促民族团结宣传材料》等，提高了广大群众的法制观念和民主意识，教育广大群众依法参与村委会换届选举和促民族团结进步的意义。二是深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运靠忠诚，前程看民心”、“出家守法戒，修行利国民”、“继承革命传统，热爱美好家园”教育活动。组织干部群众开展讲述“为民族团结进步做了一件什么事?准备为民族团结进步做一件什么事?”的“两个一”活动，引导各族群众正确认识民族和国家的关系，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一、促进共同发展成为全州各族人 民的共同意志和自觉行动。三是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓进行宣传，向群众讲清讲透这次村级换届和促民族团结进步的重大意义、方法步骤、程序和基本原则。三是镇“千促”指导组办公室充分利用工作简报把村级换届和促民族团结进步工作的重要文件、选举规程、各个时期的工作情况、实际工作中碰到的疑难问题及时以简报的形式下发到各村工作组。

由于工作扎实，方法得当，全镇的促民族团结进步活动在镇党委、政府的领导下，发动各级调解、治保组织，依靠人民群众，严格按有关工作程序，依法大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把一些可能激化的矛盾纠纷解决在萌芽阶段，防止了各类矛盾叠加升级，在“3?10”、“3?14”、“3?28”等敏感节点切实做到了社会稳定，为村两委换届工作打下了坚实基础，使全镇村两委换届工作得以顺利而圆满完成。各村总支按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》进行了选举，并按组织程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员，选举产生了7名新任党总支书记、2名副书记。在村委会换届工作中，全镇共登记选民11657人，选民登记率达100%。选出村民代表201人，在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人，副主任初步候选人87人，委员初步候选人375人。确定了主任正式候选人12人，副主任正式候选人15人，委员正式候选人39人。共依法选举产生第四届村民委员会成员47人，其中，村委会主任7人，副主任8人，委员32人。全镇新一届村两委班子基本上达到了组织满意、群众满意的要求。

破解难题，坚持做到调研工作与加强巡视检查工作相结合。镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作指导小组始终把加强巡视指导工作作为工作的重要环节来抓，在工作前期，用3月9、10、11号三天时间，在组长、常务副组长和先念的率领下，深入到七个建制村检查指导工作，一是检查各工作组的人员是否到位。二是检查各村工作组的工作进展情况，了解工作组在工作中存在的困难和问题。三是检查各工作组是否严格按法律法规和文件规定开展工作，有无违法违纪的情况。四是了解群众中存在的热点、难点问题，了解有无隐患存在。五是与各工作组的负责人一起探讨各项工作的重点，难点，商议解决的办法和措施，向工作组介绍其他工作组的成功经验和做法。六是进一步向各工作组讲解村两委换届选举与促进民族团结之间的关系。八是沿途走访村民和公路建设工程队负责人，了解工程队与村民之间是否存在纠纷，是否存在发生矛盾的隐患。通过做好各方工作，尽量把矛盾消灭在萌芽状态。德维（塔）二级油路在镇境内过境里程为48公里，涉及4个建制村，999户农户，4995人。在工程建设中，被征用的土地和房屋已经进行了赔偿。但在施工中占用的土地问题，公路施工给农户生产用水灌溉沟渠带来不便等问题一直悬而未决，另外工程施工中因爆炸造成农田、房屋、树木损毁等问题时有发生，这在一定程度上给施工单位和农户间埋下了发生纠纷的隐患。镇指导组巡视人员每到一处都要反复了解这方面的情况，要求施工单位尽量少发生此类事件，同时向群众宣传公路建设的意义和大局意识。要求双方要经常交流勾通，做到施工和生产两不误；在村委会换届的3月31日，4月1日、2日及前后时期，镇指导组领导分片负责巡视检查指导：州政府巡视员、镇“千促”指导组组长到村、启别村、巴珠村指导检查。镇党委书记、指导组常务副组长和先念到海尼村、村、巴珠村指导检查。镇长和金光到川达村、其宗村、启别村指导检查。对全镇村委会换届工作的有序、顺利进行起到了积极的作用；“千促”工作后期，随着镇村两委换届工作顺利结束，镇“千促”工作指导组根据工作重点由协助镇党委两委换届转向进一步抓好促进民族团结活动的实际，对各村指导组及工作队员提出了下一步工作重点和要求：一是以《云南省藏族自治州民族团结进步条例》为重点，进一步搞好民族团结进步活动宣传工作；二是注意调查、了解、防范和化解换届选举后出现的矛盾和问题，进一步抓好乡村社会稳定工作；三是切实关心了解群众生产生活中的问题，帮助群众解决春耕生产中的实际困难；四是要求处以上领导干部按照州委的要求，认真搞好调研，高质量完成调研报告；五是要求各村工作组认真总结好“千促”工作经验和做法，每个队员都要完成一份书面工作总结，为下一步全镇“千促”工作总结做好准备。

转变作风，坚持做到依法办事与开拓创新相结合。镇村两委换届和“千促”工作指导组在实际工作中，积极鼓励各村指导小组在坚持原则的前提下，在工作思路和方法上进行大胆创新。一是总结上几届村民委员会换届的经验，大胆地把村委会主任、副主任放进村民换届委员会中来，在确定村民委员会人员时尽量留有余地，并向村民进行公示。待村委会主任、副主任候选人选产生后，将村民委员会中的主任、副主任人选退出，再将村民委员会备用人选增补进来，并向群众公示。这样做的原因是吸取了上几届村委会换届中的经验。过去，一但工作组进村，在任的村委会主任、副主任都躲得远远的，了解村情的人不能参加换届工作，而州县工作队员大多对村情不熟悉，结果给换届工作带来诸多不利。二是严格把好“十人联名”关。上几届村委会换届，由于工作人员工作不到位，许多“十人联名”票在没有到群众手中之前，就被一些人在村委会房子背后进行了暗箱操作，没有达到真正体现民意的目的。此次镇村两委换届中，镇工作领导小组严格要求各村工作组，一定要把“十人联名”票安全、准确地递到各村民小组群众手中，让“十人联名”票真正体现民意，把群众公认的候选人按法定程序产生出来。三是在推选村民代表上既严格按5户至15户推选1名代表的规定进行推选，又根据各村实际情况进行掌握。在代表总数不超过49人且为基数的前提下，做倒合理合法布局。因为村民代表人数太少，就无法体现代表性和广泛性。反过来，村民代表人数太多，在以后推行“四议两公开”的工作中又很难让村民代表集中，许多需要通过村民代表议决的事项会出现代表不过半的情况。所以原则上每个村民小组都应有村民代表，人户少的村民小组代表就少，人户多的村民小组村民代表可以多一些。但村民代表的人数不一定非要达到49人，应该以村的实际情况而定。四是换届中村委会主任、副主任候选人选票箱不是由换届工作小组来打开登记，而是在工作小组监督下由村民委员会代表来打开和登记，这样做更能体现公平，避免一些人为因素。五是在村两委换届和促进民族团结进步活动宣传工作中，各村工作组尽力挖掘和树立促进民族团结、保护生态环境、带头勤劳致富、宏扬优秀民族文化、积极调整产业结构方面的典型人物和典型事例。如村和启别村“十人妇女“小组轮流管理村务的做法，巴珠村原村委会主任和勋多年如一日为群众办实事、办好事的先进事例和全村在保护生态方面的村规民约和做法，其宗村在此次村两委换届和促进民族团结中大力发展核桃产业，调整农业产业结构的做法。

饮水思源，坚持做到感恩宣传与促进民族团结相结合。各村工作组在进村入户搞宣传的工作中，重点宣传中央第五次工作会议精神、胡总书记对工作的指示、中组部李源朝部长视察时的讲话，以及州委齐扎拉书记动员讲话和州县党委有关村两委换届和“千促”工作的文件的同时，着重向群众进行感恩宣传教育。向群众讲解近年来党和政府在农村实行的农林生产、农村社保、高原农牧民子女就学补助等各项惠农、强农政策落实情况，通过举实例、比收入的方法进行宣传，让老百姓真切感受到党和政府对农村的关注、对农业的投入、对农民的关爱，教育和引导群众认识到团结稳定对发展农村经济的重要性，认识到只有团结稳定才能让广大农民早日奔小康。在宣传过程中，许多老百姓从心底里感谢中国共产党，感谢人民政府。他们说：“现在我们的日子是真的好了，政府不但免除了所有税费，娃娃读书发工资，老人能领补助，种粮有补贴，房子旧了坏了 政府给钱修，自来水安到了院子里，太阳能架到了房顶上，就连养头老母猪都给保险和补贴。这多多好处真的没得说的了。过去历朝历代皇帝根本做不到的，共产党做到了，人民政府做到了。”巴珠村是个纯藏族居住的行政村，信教群众比较多。近年来，政府组织资金修通并加宽了通村公路；投入560万元资金一次性完成了农网改造，让老百姓农家家户户用上了电，结束了无电的历史；集中资金大力发展药材、经济林果、畜牧等产业，群众收入一年比一年增加。在巴珠村巡视调查时，好多群众一次又一次上前来拉着我们工作队员的手说：“我们走的路靠共产党，点的灯靠共产党，吃的用的靠共产党，就连到寺庙烧香供奉的费用也靠共产党。所以如果说要供神仙、供佛祖的话，要供就先供党产党，再供山神和喇嘛和佛。”

保障信息畅通，坚持做到反馈情况及时与扩大对外宣传相结合。开展这次活动，认真进行信息交流是使工作取得成效的基础。为把村里的各种信息及时处理好、反馈好，各工作组一进村就安排了得力的信息员，以实行零报告制度为基点，准确掌握信息，及时向镇党委办公室汇报，由党委办公室信息员对信息进行整理后统一将情况上报给县“千促”活动办，如实地将活动的进展情况快速地传递给上级，为上级在部署后期工作任务提供了信息支持。据统计，在“千促”及村“两委”换届选举中，镇“千促”和换届工作指导组办公室共编写简报11期，各村工作组共编写简报38期。另外，《春风又绿腊普河》、《州“千促”工作巡视检查组到镇检查指导工作》、《镇“千促”活动和村两委换届工作协调并进》、《镇对下一步“千促”工作提出新要求》等宣传文稿在《报》上发表，对推动全镇村两委换届和“千促”工作起到了很好的宣传作用。

建章立制，坚持做到现实要求与长远规划相结合。镇在村级换届选举工作结束后，以《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《云南省实施村民委员会组织》办法，以及县委《实施方案》和有关精神为依据；以实际、实用、实效为原则，建立健全了村党总支议事制度，制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程，村委会任期目标规划；村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报告和民主评议制度以及社会治安综合治理体系建设和防范措施，村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制，以法制治村的轨道，为巩固村级体制改革成果，进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。

三、总结工作，有六个方面的体会

通过前一阶段全镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作，我们有如下几个方面的体会：

一是州委、州人民政府和县委、县人民政府的高度重视和支持是连圆满完成好村两委换届和“千促”工作的重要保障。州县各级党委、政府不但把最优秀的干部派来完成此项工作，还在各种经费上给予了最大限度的支持，同时还派检查组进行巡回检查。这为开展好工作提供了保障。

二是镇党委政府尽全力投入村两委换届和促进民族团结进步活动，积极主动支持州县工作队员，是我们顺利开展各项工作创造了良好的工作环境和条件。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。

三是镇党委、政府多年来团结带领全镇各族群众大力培育和发展农村产业，积极推进乡村经济和社会各项事业的发展，镇总体上呈现出经济较好发展，民族团结和谐，宗教健康有序，乡村文明环境开始起步的良好局面。

四是基层“三建”活动的顺利开展和完成，基层党组织的加强为农村各项工作的开展提供了重要保证。

五是州、县、镇63名工作队员精诚团结，相互协作，克服困难，服从组织安排和工作需要，圆满完成村两委换届和“千促”工作的关键。

六是通过近年来党和政府一系列惠农、强农政策的实施，广大群众从中得到了实惠，生产有所发展，生活有了提高，民利意识有了增强，感谢中国共产党，感谢人民政府的思想已经初步深入人心。

四、着眼长远，有四个方面的建议

一是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《云南省村民委员会选举办法》中的部分条款需要修改和补充。比如，法规中规定：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数”，这种规定是对的，有利于保障选举的公平性。但是在实际操作中，这种规定有出现新情况。当所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，“候选人人数应当分别多于应选人人数”就难以实施。因此，当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，这一条文就应该修改和补充为：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数。但当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，可以进行等额选举”。另外，关于村民委员会委员的设置和产生，应该根据自然村人口分布情况，根据委员名额实行分片产生。这样有利于平衡各种关系，减少因村民委员会换届选举带来的负面影响，不至于出现主任、副主任和委员都出现在一两个自然村的情况。

二是农村产业结构调整需要有序引导，注重前瞻性、可行性和实效性。在这次开展促民族团结进步活动工作中，通过调研发现，镇在镇党委、政府的领导下，大力培育和调整农村产业结构，比如其宗村和启村的核桃产业，巴珠村的药材、经济林果、畜牧、养蜂产业，川达村、海尼村的经济林果和畜牧产业，都收到了很好的效果，对增加农民收入起到了积极的作用。但是目前镇和全州广大农村一样，一方面产业结构调整往往是被动的，主要是上级部门硬性实施的多；另一方面，广大农民对培育产业没有长远意识，一般是什么产业能尽快赚钱就就搞什么产业，其结果你种我种大家种，你有我有大家有，没有了市场竞争力。因此需要上级主管部门站在全国、全省的角度去引导农民发展和培育产业；再次是在产业培育中，一定要把科技报务跟上去，没有科技的产业是绝对没有生命力的；最后是要在规模化经营方面做好文章，小搞小闹的产业是没有前途的。