提案工作报告十篇

提案工作报告篇1

我受政协第九届*市委员会常务委员会委托，向大会报告市政协九届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

一

市政协九届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，在中共*市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展中的重大问题和涉及人民群众利益的热点、难点问题，积极运用提案建言献策，认真履行政协职能。一年来，共提交提案299件，经审查立案286件，立案率95.7%。市政协将立案的提案及时交由各承办单位办理；未予立案的提案已向委员作了说明，并作为群众来信转送有关单位处理。截至20*年底，所有提案均已办复完毕，办复率100%，提案者满意和基本满意率99.3%。其中，所提问题已经解决或基本解决的196件，占68.5％；正在解决或纳入计划逐步解决的62件，占21.7％；因客观条件限制需要以后解决的28件，占9.8％。九届一次会议以来的政协提案，具有较强的针对性、可行性和前瞻性，特别是派提案，质量普遍较高，在促进我市经济、政治、文化和社会建设方面，发挥了重要作用。

关于经济结构调整、工业兴市、拉长产业链、促进农业和农村经济全面发展等经济建设方面的提案，占全部提案的49.6%。市有关部门积极采纳提案建议，及时完善相关规划和措施，促进了我市经济的健康发展。如《关于大力发展生物技术产业，进一步拉长产业链的建议》，科技部门高度重视，他们与有关部门密切配合，通力协作，着力促进生物医药产业做大做强，初步形成五大生物医药产业格局。关于扶持农业产业化龙头企业发展和企业融资问题的建议，金融部门积极采纳，及时调整信贷结构，不断增加对农业和中小企业的贷款投入。截止去年底，全市农业贷款余额136亿元，较年初增加32.29亿元，增长31%；全市小企业贷款余额56.52亿元，较年初增加18.91亿元，增长50%。有力扶持了农业、农业产业化龙头企业和小企业的发展。

关于城市规划、建设和交通、资源、环境等方面的提案占全部提案的19.4%。承办单位认真对待，积极办理，取得了明显成效。如针对市政协委员提出的“城中村”改造的意见建议，市政府成立了由分管副市长任总指挥的“城中村”改造指挥部，出台了《关于加快城中村改造工作的意见》，制定了相关政策，推动了这项工作的开展。到20*年底，“城中村”改造共拆除旧村院落951个，完成测量1526户，腾空土地1331亩。《关于加大扶持力度，改善乡村公路现状》的提案，有力促进了我市乡村公路建设。20*年交通部门积极争取上级扶持，共投资6.2亿元，修建公路1355公里，新建大中桥梁12座、386延米，改造大中桥梁29座、1338延米，有36个村庄实现新通，受益人口达21.1万人。《关于积极开展节能减排的建议》，对我市减排治污工作起到有力的推动作用。市环保局对全市确定的32个重点减排工程，定期督查，限期解决问题，去年已有24个建成并投入运行。

关于医疗卫生、教育、科技、文化、体育建设等方面的提案，占全部提案的20.7%。承办单位把有关意见建议落实到实际工作中去，积极改进和推动了相关工作。如关于完善农村新型合作医疗运行机制问题，是委员们关注的焦点，市卫生局根据提案所提建议，全面查摆和深入整改“新农合”工作中存在的问题，进一步完善了“新农合”运行机制。截至20*年底，“新农合”覆盖全市87个乡镇（办）、4441个自然村，参合农民288.68万人，参合率97.79%，参合农民得到越来越多的实惠。针对《加强民办幼儿园的规范管理》的提案，市教育局与有关部门联合下发文件，对全市所有幼儿园进行了清理整顿，对符合办园条件的329所幼儿园予以登记注册，登报公布；对534所幼儿园暂缓登记注册；对288所幼儿园不予登记注册。对不予登记注册、继续非法招生的学前教育机构予以查处。同时对幼儿教师队伍建设、幼儿园安全、幼儿园收费等方面都作出相应规定。

关于社会保障、社区建设、政法、统战、党风廉政建设等方面的提案，占全部提案的10.3%。通过承办单位的积极办理落实，推动了各项工作的创新与开展。如《关于启动我市城镇居民基本医疗保险的建议》，市劳动和社会保障局将其纳入重要参考，助推了这项工作的开展。去年我市成功争取为城镇居民基本医疗保险全国、全省试点城市，并于6月1日正式启动运行。到20*年底，全市参保城镇居民19.2万人，城镇居民基本医疗保险覆盖面逐步扩大。《关于进一步加强和谐社区建设的建议》，市民政局高度重视，推动和谐社区建设迈出新步伐。到20*年底，我市已建成城市社区70个，比年初增加12个，新建农村社区45个。邹平县、开发区被列入全国农村社区实验县区。城乡社区服务功能不断强化，服务体系进一步完善，在管理社会、服务居民、构建和谐*、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

二

过去的一年，市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，突出创新，注重实效，在提高提案质量、办理质量和服务质量方面做了大量工作，提案工作实现了新突破。

（一）领导重视支持，有力地保证了提案工作顺利开展。新一届市委、市政府、市政协领导对提案工作高度重视，市政协主要领导多次听取提案工作汇报，指导提案工作开展。对去年确定的16件重点提案，市委、市政府、市政协领导分别作出批示，要求有关部门认真办理。对重点提案实行了主席会议组成人员包案制。市委、市政府、市政协联合召开了由63个承办单位、140多人参加的高规格的提案交办会议，专门部署提案办理工作。各承办单位将提案办理工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，充实办理工作队伍，完善办理工作制度，确保了办理工作的顺利进行。

（二）采取多种形式，加强了委员培训和提案宣传工作。一年来，结合换届后市政协对委员两次办班培训的机会，邀请专家作了“履行职责、写好提案”的辅导报告，丰富了委员的提案知识，提高了撰写提案的水平。编印了500份《政协提案基本知识》手册，供委员学习和撰写提案参考。利用市政协《关注》刊物，分期刊登了提案知识、典型提案和提案理论文章，引导委员增强精品提案意识，开展提案理论研究。通过《渤海晨刊》的《提案跟踪》栏目和*电视台《民生关注》栏目，对部分写得好、办得好的提案进行了连续刊载宣传，提高了委员撰写精品提案和承办单位办理落实提案的积极性。

（三）强化工作措施，促进了提案质量的提高。在提案的审查立案环节上，本着严肃认真的态度和对委员负责、对承办单位负责的精神，对提交的提案严格审查，对确定立案的提案明确了承办单位。为了提高提案质量和服务质量，去年9月，市政协召开了提高提案质量座谈会，各县区政协和九三学社*市委交流了提高提案质量和服务质量的经验，达到相互学习，共同提高的目的。为了激励委员和各参加单位撰写高质量提案的积极性，市政协开展了评选“十佳政协提案”活动，并将在本次大会上予以隆重表彰。

（四）创新督办方式，推进了提案的办理落实。按照“整体推进、重点办理、协调高效”的原则，采取多种形式，加大了提案督办力度。一是活动督办。按照市政协“联、动、活、立”的工作方针和“四个一”的活动要求，市政协提案委每月组织开展一次委员活动，并将活动与提案的督查、督办有机结合起来。通过活动，深入了解和实地视察了委员单位提案办理落实情况，促进了提案的办理落实。二是会议督办。通过提案委员会例会、提案督办座谈会、面对面答复提案者座谈会、民主评议提案办理情况座谈会等，督促了提案的办理落实。三是重点督办。市政协主席、副主席分别牵头，对年内确定的重点提案进行了重点督促检查，有力地促进了重点提案的办理落实。四是联合督办。主动争取市委、市政府督查室的支持配合，进行联合督查，推动了提案的采纳与落实。五是典型引导。去年9月，召开了市直27个承办单位参加的专题座谈会，6个承办单位介绍了办理落实提案的做法和经验，促进了提案办理质量的提高。六是表彰先进。为了鼓励承办单位更好地办理落实政协提案，市政协开展了评选“政协提案十佳承办单位”活动，并将在本次大会上隆重表彰。通过多种形式的督办活动，增强了承办单位办理工作的自觉性和主动性，推进了提案的办理落实。

（五）创新征集方式，积极开展了向社会公开征集提案线索活动。为拓宽反映社情民意的渠道，增强提案的针对性和实效性，促进党政决策的民主化、科学化，市政协立足于提案工作创新，于去年10月下旬，通过*电视台、《*日报》、《鲁北晚报》、《鲁中晨报》等新闻媒体，了《关于向社会公开征集提案线索的公告》，开展了半个月的公开征集活动。社会各界广泛参与，通过电子邮箱、信函、传真等渠道，提供了大量提案线索。市政协归并整理出群众提案参考线索75条，同时根据我市党政工作重点整理出提案参考题目48条，一并印发市政协委员、政协各参加单位以及政协各专门委员会，供深入调研和撰写九届二次会议提案参考。市政协还与《鲁北晚报》联手，推出“民间提案”栏目，将部分提案线索在《鲁北晚报》上分期刊登，产生了积极的社会影响。

各位委员，过去的一年，我市政协提案工作有了新进展，取得新成效，这是市委、市政府高度重视和各承办单位大力支持的结果，是广大政协委员、各派、工商联、人民团体、政协各专门委员会共同努力的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向关心和支持政协提案工作的各级领导、各有关部门、各参加单位和广大政协委员表示衷心的感谢！

回顾过去一年的提案工作，虽然取得不少成绩，但也存在一些问题和不足，主要有：少数委员对提案的地位、作用认识还不到位，撰写提案的主动性、自觉性还不强，提案质量有待于进一步提高；个别承办单位对提案办理重视程度还不够，重答复、轻落实的现象仍然存在；提案工作制度建设有待于进一步强化等等。对此，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

三

2009年是市政协工作效益提升年，也是提案工作质量提升年。新的一年里，面对复杂多变的新形势和更加繁重的工作任务，政协提案工作要适应大势、研究大事，通过办理落实政协提案，促进科学发展观的深入贯彻落实，推进我市工业兴市、农村改革发展、城乡统筹、民生改善、文化繁荣、社会和谐稳定等党政重要工作的有效开展。提案工作总的要求是，以提案落实为落脚点，进一步加强对提案工作的领导，着力提高提案“三个质量”，谋划新思路，推出新举措，力求新作为，把提案工作提高到一个新水平。

（一）进一步加强对提案工作的领导。提案工作政治性、政策性很强，是人民政协的一项全局性工作。做好提案工作意义重大，有利于更好地履行人民政协职能、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、协助党和政府实现决策民主化、科学化。我们要进一步提高对提案工作重要性的认识，切实加强对提案工作的领导。市政协常委会、主席会议要把提案工作列入重要工作议程，定期听取提案工作情况汇报，认真研究解决提案工作中遇到的困难和问题。政协各参加单位、政协各专门委员会要将提案工作与自身工作相结合，纳入年度工作目标，统筹做好提案工作。

（二）进一步提高提案质量。提案质量是提案工作的生命。我们要增强提案质量意识，把提高提案质量放在首位。健全完善政协委员与政府职能部门的对口联系制度，通过情况通报会和视察调研等多种形式，让委员知情明政，使委员提出高质量提案。政协各参加单位、政协各专门委员会要进一步重视提案工作，努力提升集体提案的质量和水平。政协委员要围绕党委政府的中心工作、人民群众普遍关注的热点问题，找准服务大局与发挥自身优势的结合点，认真选题，深入调研，提出促进我市经济社会又好又快发展的高质量提案。继续开展向社会公开征集提案线索活动，推进提案质量的不断提高。

（三）进一步提高提案办理质量。办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案工作的成效。市政协要加强与承办单位的沟通联系，坚持开门办案，推行“三见面”或面对面集中答复提案者的工作方法，促使提案办理由文来文往向人来人往转变，由答复型向落实型转变。加强对提案落实情况的督查，集中开展视察督办活动，联合新闻媒体搞好对提案办理落实情况的跟踪报道。继续筛选一批重点提案，加大主席会议组成人员督办和政协各专委会协办力度，促使重点问题重点解决。加强与市委、市政府督查室的密切配合，发挥联合督办效能。重视对不满意提案的再办理工作，推动承办单位开展提案办理“回头看”活动。通过各种方式的督办，进一步提高提案的办复率、落实率和满意率。

（四）进一步提高服务质量。政协提案委员会作为具体负责提案工作的部门，要继续为政协委员、各参加单位及政协各专门委员会做好联络、咨询、服务工作。积极主动地加强与各承办单位的联系协作，通过各种方式促进提案的办理落实。要重视发挥政协提案的综合信息功能，认真做好提案的分类整理、综合分析和提案办理情况的信息反馈工作。要加大宣传力度，大力宣传提案知识，宣传精品提案，宣传承办单位的先进经验和办理落实成果。继续开展优秀提案和先进承办单位评选活动，推动政协提案工作再上新水平。

提案工作报告篇2

我受政协第十届日照市东港区委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、 一年来提案工作的基本情况

区政协十届三次会议以来，区政协各参加单位和广大政协委员，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣人民群众关心、关注的热点、难点问题，积极履职尽责、建言献策，共提交提案124件，经提案审查委员会审查，确定立案120件。其中，经济建设类11件，占9%；农业农村类17件，占14.1%；城建交通类43件，占35.8%；文教卫体类25件，占20.8%；民生保障类20件，占16.7%；旅游环保和其他类4件，占3.3%。

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，区政协常委会高度重视提案工作，区政协十届三次会议以来的所有提案得到有效办复，办复率、委员满意和基本满意率达100%。

（一）聚焦加快新旧动能转换，助推高质量发展。围绕工业和民营经济发展，委员们提出了《以人才为支撑，聚力打造科技型园区的建议》《关于加大支持力度，推动民营企业高质量发展的建议》《关于加强对民营企业复合型人才培养的建议》等提案，区工信局、发改局、人社局分别给予了答复，在起草《关于进一步支持全区民营经济高质量发展的九条措施》时，认真研究并采纳了委员提出的部分建议。同时，结合全区担当落实年的要求，在政策、资金、人才招引等方面进行全方位服务，促进了民营经济高质量发展。区工商联在办理《关于支持商协会工作的建议》时，坚持党建引领，健全组织，积极为商会和行业协会搭建银企、政策等平台，提供全方位服务，推动了商协会作用的发挥。

（二）关注乡村振兴战略实施，推动美丽乡村建设。区委宣传部认真办理《关于乡村振兴中重视乡村大集的建设和管理》的提案，本着统筹城乡一体化发展，提升群众幸福指数，打造乡村振兴样板的原则，在前期调研的基础上，按照“交易产品、沟通有无、传承文化、寄托乡愁、打造样板、共享发展”的思路和“八有”标准，在全区开展了乡村大集改造提升工程，得到人民群众的高度认可。日照绿茶品牌建设在农业界委员中反响强烈，区市场监管局直击委员关切，制定出台了《日照绿茶品牌提升行动实施方案》，在标准质量、商标品牌等方面推动绿茶产业发展。在办理《制定土地流转管理办法，推进乡村振兴规模化发展》提案过程中，区农业局结合起草《东港区农村土地流转管理实施办法》，认真吸纳委员建议，促进了土地流转规范化管理。区扶贫办、财政局认真对待委员《关于对扶贫大棚项目追加经费》的建议，根据项目实际，给予政策、资金倾斜，解决了项目建设发展中遇到的难题，为脱贫攻坚发挥了重要作用。

（三）建言社会治理创新，巩固新时代文明实践成果。区住建局、行政执法局针对委员普遍关注的《关于对我区城市精细化管理工作的意见建议》等提案，结合城市管理精细化考核，建立正、反向城市综合管理评价机制，出台《零星城建项目维护管理办法》，完善数字化城市管理指挥平台，持续加强执法力度，巩固了创城成果，城市精细化管理长效机制基本建立。区环保分局、水利局以及各镇、街道落实《关于加强农村污水处理的建议》，结合农村人居环境整治，制定农村污水处理规划并逐步实施，推动城乡人居环境更加规范有序。区交警大队重视委员提案建议，把建议落实作为推动工作的突破口，联合交通、公路、环保等部门，科学监测、优化配置，逐步完善新建道路安全标识，联合学校、医院开展交通安全教育等活动，提高了社会各界交通安全意识。区市场监管局、教育体育局在办理《规范红领巾市场监管的提案》时，采取了联合整治行动，净化了红领巾市场。

（四）回应民生关切，聚力解决社会热点、难点问题。为落实委员《关于加快家庭医生签约服务的建议》《关于加强乡村医生队伍建设的建议》等提案，区卫健局制定完善了工作方案和考核办法，提高签约服务水平；不断提升基层卫生室软、硬件设施，加强乡村医生队伍建设，加快了全区医疗改革进程。区教育体育局非常重视委员提出的《关于整顿校外教育培训市场的建议》，在严格审批，加强日常监管的同时，建立由区人社、市场监管、机构编制、民政、公安消防、卫健等部门组成的联席会议制度，多次开展联合执法，建立健全校外培训机构长效监管机制，促进了教育培训机构规范发展。区财政局、民政局、扶贫办认真对待《关于给予“摆渡爱心食堂”日常运营资金补贴的提案》，积极争取争引资金6.9万元，用于爱心食堂日常运营，推动了爱心慈善事业发展。针对委员提出的《关于加强老年保健品销售监管的建议》，区市场监管局制定了“百日执法行动”实施方案，联合区公安、执法、商务、工信等9部门，成立领导小组，开展全面整治，非法“会销”势头得到有效遏制，保障了老年群体的合法权益。

二、提案工作创新实践的主要做法和经验

一年来，区政协常委会准确把握提案工作在“协商民主广泛多层制度化发展”中的定位，始终坚持把提案工作摆在重要位置，适应新形势新任务，围绕中心，服务大局，以提高提案质量和办理质量为方向，以构建提案工作新机制为重点，坚持问题导向，坚持创新引领，积极探索实践，提案工作取得了明显成效。

（一）树立质量意识和精品意识，以高质量提案奠定高质量协商的基础。在委员知情参政层面，为提高委员参与提案工作的积极性和主动性，组织全体委员举办了一期提案工作专题培训班，邀请市政协提案委领导作专题辅导讲座，提高委员对提案工作重要性的认识，增强委员通过提案参政议政的能力。在工作目标监督管理层面，继续实施委员考核制度，细化提案考核指标，在调动委员参与提案工作积极性、主动性的同时，也提高了提案的数量和质量。在引导服务层面，通过基层政协联络室、委员活动组，通过日常调研、视察或举办委员活动日等活动，加强委员之间的沟通交流，巩固委员主体意识，增强了通过提案建言献策的能力和水平。在提案审查层面，充分利用提案工作新媒体，加强与委员的互动，严格提案预审，从源头上保证了提案质量。

（二）坚持“高位”推动，以“实打实”的举措推动高层次协商机制落地生根。区委、区政府历来高度重视提案工作，主要领导多次对提案工作作出批示，并出台相关文件，加强提案工作科学化、规范化、制度化建设。各分管领导一直坚持逐件阅批提案制度，提出办理建议，协调解决困难和问题，指导各承办单位的办理工作。区政府常务会议将重点提案办理纳入重要议题，当面征求委员、提案承办单位和督办单位三方意见、建议，研究解决重点提案反映的热点、难点问题。区政协领导把领办重点提案与分工联系工作紧密结合，经常深入一线参加提案督查督办活动，提案工作高层协商机制得到有效落实

（三）创新“全方位”办理机制，以流程创新推动办理水平不断提升。继续加大工作机制创新，探索完善提案办理“全方位”办理答复机制，提案办理的规范化水平得到进一步提高。一是创新完善协商交办机制。围绕提案能否立案、由谁来办这一环节，建立区政协提案委、区两办、相关承办单位联合会商制度，共同确定立案、交办等问题，提高提案审查、交办的准确率。二是切实提高提案面办率。采取日常督查、随机抽查、电话函询以及召开提案答复面办座谈会、现场视察等方式，加强对面办措施的落实力度，切实提高了提案面办率。三是扩大提案协办面。根据提案涉及的内容主次，合理确定主办、协办、分办单位，由多个部门单位会商解决提案建议，提案落实力度得到明显提高。四是配合市政协创新实施“市区联动”提案办理举措。根据市政协的部署，会商选取市、区融合度比较高的提案，联合市、区相关部门和相关政协委员，采取市、区联动的方式，共同深入现场调研，探讨解决问题的办法和措施，现场答复委员。2019年，市、区联动办理的关于加强乡村医生队伍建设的提案，受到两级职能部门和政协委员的高度肯定。

（四）强化“跟踪式”督查考核，以真督实办的具体措施保障提案落实率稳步提高。一是将工作侧重点放在对提案建议的落实上，在解决实际问题上下功夫，不再一味追求办理答复的时限，受到各承办单位以及委员的欢迎。如，区教育体育局、区住建局等承办单位，不急于答复委员提案，而是根据提案反映问题的具体情况，在工作落实基本到位后，再答复委员，收到了更加明显的效果。二是切实加强了对重点提案的督查。为切实加强对重点提案的办理，联合区“两办”，深入6个重点提案承办单位，举行集中督查活动。听取提案办理的汇报，现场探讨疑难问题解决方案，回复具体承办科室在办理工作中反映出来的问题，促进了重点提案的办理落实。三是采取跟踪督查等方式，加大督查通报力度，抽查函询委员对提案办理的意见、建议，促进提案建议的落实。

一年来，全区政协提案工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：提案征集的方式还比较单一，民主党派、界别、专委会以及委员活动组等集体提案还有待突破，高质量提案来源渠道还有待拓宽；提案工作创新机制不够活，吸收借鉴先进经验的力度需要再加强；提案工作信息化建设存在短板；等。这些都需要在今后工作中认真研究，加以改进。

三、 2020年提案工作打算

2020年，全区政协提案工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想和中共、四中全会精神为指导，认真学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神，深刻理解和把握提案工作面临的新形势，紧紧围绕全区工作大局，强化问题导向，不断开拓创新，全面提质增效，努力开创提案工作高质量发展新局面。

（一）强基础，在提高提案质量上下功夫。要以提高提案质量为前提，进一步从源头上把好质量关。坚持选题要准，通过加强学习培训，参加调研视察，委员活动日等方式，引导广大政协委员和各参加单位，紧紧围绕党政所需、群众所盼、自身所长的切入点，积极履职建言。坚持情况要明，鼓励提案者秉持“不调研不提案”的务实精神，深入基层，深入群众，听实话、察实情，做好“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的功夫，客观全面了解情况，深入透彻分析问题。坚持建议要实，切口小、靶向准，一事一案，简明扼要，不搞大而全、面面俱到的套路化建议，切实增强提案建议的针对性和可操作性。同时，要特别重视培育集体提案和平时提案，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会、委员活动组的组织和人才优势，重视民主党派提案、集体提案，平时提案，拓宽建言献策的渠道，提高参政议政的质量。

（二）抓关键，在提高提案办理质量上下功夫。全区各级政协组织和各承办单位、督办单位，要进一步贯彻落实关于深化提案办理协商的部署要求，以重点提案督办为抓手，积极推进以商促督、以督促办措施，着力提高协商成效。要进一步健全和完善政协督办机构与政府督办机构的沟通、协作机制，总结提案审查、交办、督办、质量评议、信息公开等方面的创新举措和成功经验，在强化各方统筹协调上下功夫,开展灵活多样的提案办理督查活动，加强督查考核成果的综合运用，形成提案办理督查考核的合力，确保提案工作无缝对接、有序推进、运行顺畅。各提案承办单位要认真学习贯彻关于加强提案办理工作的意见，进一步总结交流工作实践中积累的好经验、好做法，切实把提案办理纳入整体工作部署，与业务工作一体谋划、一体研究、一体推进，努力把每一件提案办出共识、办出实效。

提案工作报告篇3

各位委员：

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

     一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。

   二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

   三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。

提案工作报告篇4

现将年档案党史地方志工作情况报告如下：

一、全力争取国家中西部档案馆舍建设项目

（一）加强档案馆舍建设是档案安全保管和利用的坚实基础，符合规范的档案馆馆舍是做好档案馆各项工作的前提。年，把馆舍建设工作纳入工作重点，以国家补助中西部地区县级综合档案馆建设为契机，全力抓好档案馆舍建设项目的争取工作。与发展和改革局密切配合，科学选定档案馆建设地址，并按照《国家综合档案馆建设标准》的要求，开展了档案馆项目建设的可行性研究和初步设计并通过审查。目前，该项目已被列入国家“十二五专项规划”。

二、全力服务全县中心工作

强化全县档案工作规范化、标准化管理，进一步提高机关、农村、企业档案工作整体水平。

（二）一如继往抓好档案法律法规宣传工作。印发了《关于开展年度档案执法年检工作的通知》，于11至12月对全县11个乡镇、69个县直单位进行了档案执法检查。抓好档案、地方志“五五普法”检查验工作，获得全县“五五普法”最佳单位称号。

（三）按照县委、县政府印发的《县人民政府机构改革实施意见》的要求，为确保机构改革中档案的完整与安全，结合我县实际，加强机构改革档案管理工作。对机构改革单位档案工作进行重新登记，并按照国家档案局8号令要求修订了“三合一”制度。

（四）扎实推进档案复查换证工作。全年共复查县交警大队、水利水电局、审计局3个单位，有3个乡镇移民工作站已准备就绪，计划明年初进行验收。

（五）加大机关档案提档升级工作力度。县地税局机关档案成功晋升为省特级。县委办公室、县政府办公室、县安全生产监督管理局、县国土资源局、榔坪镇人民政府5个单位顺利通过验收，达到机关档案管理省一级标准。鸭子口卫生院通过验收达省企业科技事业单位档案规范管理a级水平。贺家坪镇贺家坪村、青岗坪村、七里坪村档案成功验收，达省二级标准。

（六）继续深入宣传贯彻国家档案局8号令。按照3月全市档案工作会议安排，今年对二级单位推行新的文件材料归档范围、保管期限表进行规范。通过召开会议、个别辅导，62个县直二级单位重新制定“三合一”制度。为执行国家档案局8号令打下良好基础。月，市档案局对我县“三合一”制度审核复函工作进行了检查，评定为优秀等次。

（七）为切实贯彻落实党和国家的各项惠农政策，让广大群众充分享受惠农政策的信息资源，在全县农村安排部署建立方便实用的“三惠”（惠农政策、惠农台账、惠农信息）档案。月，下发《关于建立农村“三惠”档案的指导意见》。月，召开全县档案工作座谈会，安排部署建立“三惠”档案。随后，深入到11个乡镇进行调查研究，帮助建立“三惠”档案。

（八）强化重点建设项目的档案管理，开展年重点建设项目摸底、登记工作。经过摸底，全县重点建设项目有九家：清江画廊旅游风景区综合开发项目（一期）、北纬三十度岛之世外桃源项目、资源控股有限公司高磷铁矿开发项目（一期）、百万亩木本油料加工项目（一期）、农业科技公司马铃薯深加工开发项目、丰润生物科技有限公司肠衣肝素钠加工项目、、清江路市政改造工程、人民医院应急救治住院部综合楼建设项目。及时召开重点项目的主管部门座谈会，安排部署并开展档案登记工作。

三、全面夯实档案基础业务工作

以档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系为抓手，加强档案信息化和档案馆基础业务建设。

（九）加强档案信息化建设。全面改版档案史志网，坚持每周至少更新信息2条以上，并不断充实和完善栏目设置、栏目内容。到目前为止,新改版的档案史志网点击率达到4300多次，总访问量达到19000多次；建立录入情况分全宗统计台帐、入库数据及数据库数据增减统计台帐，完成年档案目录录入计划、机构名称录入全简称对照表；完成104530条目录数据的录入，修改30000条目录数据；完成15032条目录的上报工作；完成数据库档案目录的清理工作，文书档案目录中共清理出无法查询利用或者档案未进馆的21603条目录。并将原录入在文书档案库中的146条名人档案目录转入专业档案名人档案库中；完成接收进馆进库档案需移出修改的目录64888条数据的导出工作，完成数据库中56186条需移出修改的目录数据的导出工作；完成省百馆珍品的信息采集、上报工作；完成省红色档案集粹的采集、上报工作。

（十）加强档案馆基础业务建设。完成馆藏印章档案编目工作；完成1979年度档案的审查开放、编目工作。年度案卷总数1579卷，开放1307卷，延期的有272卷；完成284册报刊、图书资料的整理、编目、登记工作；完成陈金祥名人档案的收集整理；整理馆藏照片档案11册、641张；接收民政局婚姻档案14288件，县人大常委会照片档案842张；接待档案查阅利用1078人，提供利用3342卷，复印2346页。收集利用效果实例10例。

（十一）加强档案馆安全建设。为贯彻落实国家档案局关于创建国家档案安全体系的精神，保障档案库房国家档案（资料）的安全，制定《档案馆安全检查制度》和《档案（资料）出入库房安全检查制度》，建立档案（资料）出入库房安全检查记录、档案库房安全检查记录、档案馆安全检查记录簿，实行主要领导、值班领导、值周领导、办公室（档案管理股）负责人、库房管理员和专职安全管理员层级负责制和问责制，确保档案管理安全。

四、全面加强史志编研工作

史志编研以出精品为基础，以服务经济和社会发展为目的，获得丰硕成果，得到上级业务部门的认可，月17日，局党组书记张国振同志被中国地方志指导小组表彰为全国地方志工作先进工作者。

（十二）如期完成《中国共产党历史·第二卷》初稿编撰工作。《中国共产党历史·第二卷》共设5编19章，全面反映1949年10月新中国成立至1978年12月十一届三中全会召开期间，中共县委领导全县人民进行新民主主义和社会主义建设的艰难曲折和所取得的辉煌成就。截止12月底，经过全体编撰人员的共同努力，已经形成了20多万字的初稿。

（十三）圆满完成全县革命遗址普查工作。自今年月份以来，按照中央、省委、市委以及县委对革命遗址普查工作的部署和要求，圆满完成全县革命遗址普查工作任务，最终形成“五个一”的革命遗址普查成果：即编辑了一份全面详实的全县革命遗址目录；绘制了一张标识准确的全县革命遗址分布图；拍摄制作了一本反映全县革命遗址现状的相册；编辑整理了一册客观权威的全县革命遗址普查资料汇编本；刻录了一套与全县革命遗址普查资料汇编本相配套的电子光盘。经过对全县革命遗址的全面普查，共登记上报革命遗址58个，其中重要历史事件和重要机构旧址30个，重要历史事件及人物活动纪念地8个，革命领导人故居7个，烈士墓7个，纪念设施6个。另有其他遗址5个，其中重要人物故居1个，烈士墓2个，重要历史事件及人物活动地1个，纪念设施1个。

（十四）及时完成《天南地北人·篇》的报送工作。按照市委党史办公室的要求，及时征集、整理符合《天南地北人》收录标准的21人的资料上报市委党史办公室，并形成8000字左右的上报材料。

（十五）积极参加市委党史办、市党史学会“纪念‘三个代表重要思想’发表10周年的活动”，撰写的“博大精深的意蕴，理论创新的瑰宝”理论文章获二等奖。

（十六）积极帮助县政协文史委编撰“老区革命叙事集”。建议并审定该书初稿，使其顺利出版发行。

（十七）《县志》（1979-）的编纂工作顺利进行。年完成《县志》（1979-）的政治建设、司法、科技、社会保障、医疗卫生、精神文明建设篇等7篇及大事记的总纂、补充修改；完成附录资料收集整理及后记的编写；对彩图进行选编并进行版式制作，同时收集内文插图；完成《县志》（1979-）一审、二审工作并进行修改完善后，于7月2日召开终审评审会议，根据评审会议意见经过再次修改补充后，现已进入印刷程序。

（十八）完成《年鉴》（）的编纂工作。根据省、市要求，经县委、县政府同意，2月26日召开《年鉴》编撰动员及培训会议，县委办公室主任王功平主任亲自做动员，《<年鉴>（）篇目》同时下发到各单位。到4月底，各单位全部完成供稿任务。从4月中旬开始《年鉴》（）的编纂，至月底完成《年鉴》（）的统稿、初审工作，经过市方志办审核定稿后，《年鉴》卷于月出版发行。《年鉴》（）在卷的基础上调整了部分篇目，增加了电子书，并由内部资料改为三峡电子音像出版社公开出版发行。

（十九）完成《年鉴》、《年鉴》（）部分的供稿任务。

五、全方位建设和谐机关

（二十）“三型”机关建设常抓不懈。在制定全年工作计划的基础上，制定和完善《年工作目标考核办法》，强化勤政建设与管理，坚持实行考勤制度，坚持机关学习制度；坚持一月一评会议制度；全面推行政务公开工作，制定政务公开工作计划，政务公开工作指南和目录。及时公开政务信息，为公民、法人或其他组织获得信息提供方便；在机关党员、干部中开展党员、公务员示范岗活动；开展第11个党风廉政建设宣教月活动；在获得-市级文明单位称号的基础上，继续在机关开展-年度市级文明创建工作；加强外宣工作，向上级行政、业务部门报送信息131条，采用119条，撰写调研文章两篇，均被采用。月29日，《着力建设档案安全体系，推动档案事业持续健康发展》的经验在市档案局《档案》上登载，并加编者按在全市推广。年县档案局被省档案局表彰为全省档案工作先进集体、全省档案宣传工作先进集体。

提案工作报告篇5

中国人民政治协商会议

**省***市第一届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

（2019年1月17日

在政协***市

第一届委员会第一次会议上）

各位委员、同志们：

我受政协***市第一届委员会常务委员会委托，向大会报告2018年以来的提案工作情况，请予审议。

2018年以来，政协各参加单位和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府工作中心，关注发展、关注民生、关注和谐，深入调查研究，运用提案形式，认真履行职责，积极参政议政，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全年共收到委员提案86件，并案整理后立案77件。按所属性质划分，经济建设类6件，城乡建设与管理类36件,教科文卫体类19件，民政社保类9件，法制与精神文明类7件。经提案委员会审查确定重点提案11件。截止2018年12月底，全部提案给予答复，大部分意见和建议被采纳。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有70件，占90.9%；正在解决或列入计划准备解决的有4件，占5.2%；因条件所限暂时不能解决的有3件，占3.9%。委员对提案办理的满意率达98.7%，委员走访率达100%。

在市委、市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，提案工作收到了实实在在的成效。

（一）有力地推动了经济发展。委员们聚焦经济高质量发展，深入思考如何培育经济增长新动能，从文化旅游产业开发、农业农村发展、各类市场培育等方面积极建言献策。邓佳丽、罗晓莉委员提出的“关于开发整合农村旅游资源，培育发展乡村旅游的建议”、戴朝志委员提出的“关于加强基础设施建设和管理，促进***古城、滦河沿岸旅游景区发展的建议”，旅游局、住建局、交通局等承办单位高度重视，认真吸收采纳委员意见建议，充分发挥部门职能，采取有力措施推动和服务旅游产业高质量发展。《全域旅游发展规划》基本形成，出台了《关于促进文化旅游产业整合发展的若干意见》和《文化旅游产业发展专项资金使用管理办法》等文件，持续推动青龙山清凉山客栈、杨柳庄镇芳香谷等一批精品民宿建设，完成市达12座A级旅游厕所建设任务，投资1400多万元对城区和景区道路进行了改造提升，平青乐线城区段大修项目已收到省厅批复，前期手续正在办理当中。崔继国委员提出的“关于大力改良土壤培肥地力，提高花生产量，增加农民收入的建议”，农牧局积极承办，通过与肥料生产企业签订配方肥生产推广协议，大力推广测土配方施肥技术，完成推广应用配方肥3000吨。此外，积极开展有机肥替代化肥行动，实施秸杆还田、农机深松、高标准农田建设项目，提升地力，增产增收。关于规划建设蔬菜批发市场的相关提案，市场建设发展局已经完成研究论证，待进一步组织实施。

（二）更好地促进了民生改善。委员们聚焦民生领域群众期盼和诉求，从教育、住房、交通、医疗卫生、劳动就业、社会保障、环境保护等方面积极建言献策。朱建东委员提出的“关于加强学前教育管理的建议”，教育局开展了整治行动，取得一定成效。刘小玉委员提出的“关于加强学校食堂管理的建议”，教育局积极采纳，创新管理方式，逐步推广公司化管理食堂的模式，得到学生、家长和社会的充分肯定。李功林、高卫国委员提出的“关于加强冬季集中供热管理的建议”，住建局高度重视，自2018年4月份开始实施老旧小区分户改造，督导热力公司提升服务水平，供热效果得到有效提升。马立军、李呈华等委员提出的“关于进一步加强小区物业管理的建议”，住建局组织开展了“物业服务提升年”活动，采取多项措施提升服务水平。刘锡安委员提出的“关于利用棚户区改造政策加快推进城中村改造进程的建议”，主要涉及滦城街道东双山、西双山、北双山三个村的大规模集中征拆攻坚，在市委、市政府的坚强领导下，在滦城街道和各相关部门的共同努力下，征拆工作胜利完成。石一君、张志勇、柏艳、杨秀荣、王莹、蔡广等委员提出的有关交通秩序和安全的提案，公安局下大力进行整治，全年查处违法停车4000余起，新启用重点路段8处电子警察设备，新增、更换交通信号灯20余处，进一步规范了交通秩序。刘锡安委员提出的“关于进一步高效办理不动产权证的建议”，不动产登记中心认真办理，办事效率进一步提高，群众满意度不断提升。贾艳蕊等19人联名提出的“关于加大水资源保护力度的建议”，环保局、住建局、水务局、农工委等部门深化措施，加强治理，地表水监测、地下饮用水源水质和地下水压采等均符合要求。薛继友委员提出的“关于彻底治理别故河黑臭水体污染问题，避免城区和沿河村庄环境污染的建议”，住建局承办有力，投资150万元彻底解决。另外，刘淑娟委员提出的“关于在社区设立公益图书室和书报亭的建议”、张超、周丽丽等委员提出的“关于城区普及天然气使用的建议”、何志伟委员提出的“关于在火车站广场建设公共厕所的建议”、高松委员提出的“关于整合分散烈士墓及建设区域公益性墓地的建议”、李国、赵君委员提出的“关于解决新城区夏季道路排水问题的建议”、杜学强、刘海燕委员提出的有关农村垃圾处理及市场化运作等提案，相关部门充分重视，均取得积极进展或实效。

（三）有效地增进了社会和谐。委员们聚焦影响社会和谐稳定的突出问题，从社会治安、企业矿山治理、土地和宅基地纠纷、民族宗教等方面积极建言献策。戴朝斌委员提出的“关于加强对非法电捕鱼行为治理的建议”，农牧局通过加大法规宣传力度、公开举报电话、加强执法巡查等措施，并建立长效机制来有效震慑和打击非法电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为。李久强委员提出的“关于着力解决建设领域拖欠农民工工资问题的建议”，住建局认真贯彻落实省、市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法，出台了我市相应的预储金办法，通过严格落实制度，加强执法检查，进一步规范了建筑市场秩序，切实保护农民工合法权益。宏化委员提出的“关于加强学习贯彻新修订的《宗教事务条例》的建议”，民宗局非常重视，几次召开会议进行研究，充分发挥主导作用，大力宣传和解读条例，修改完善相关制度，提升宗教事务执法水平。

二

一年来，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，遵循“提案是关键、办理是核心、解决问题是目的”的原则，努力提高提案工作的质量和水平。

（一）坚持“四抓”，确保提案质量。一抓委员知情。坚持问题导向，通过主席、副主席带队对委员进行走访、座谈,通报政协工作情况，以及组织委员调研、视察、督办提案等多项活动，引导委员到企业、社区、学校、农村深入调查研究，了解社会热点、难点问题，确保委员知情。杨柳庄镇多次组织政协委员视察重点工作和参与系列活动的做法有效提升了委员的知情度。二抓科学选题。提案委通过会议、座谈等形式启发委员选择提案方向，提示内容线索，点拨事实依据，着力把经济社会发展中的深层次矛盾和问题找出来，把部门工作运行中存在的薄弱环节找出来，把广大群众亟需解决的难点问题找出来，把原因厘清、把建议提实，提供党委政府决策所需、改革发展大局所用、人民群众所盼的真招良策。三抓服务撰写。通过召开委员培训会、在《政协通讯》上开辟学习专栏等形式，介绍政协提案基本知识。并就如何写好提案，专门印发委员书写提案须知和提案征集提纲，帮助委员提高书写提案的水平。四抓审查立案。全会后，提案委及时将委员提案进行分类，逐一审阅，照章筛选，补充完善。整理好的每件提案都经提案委集体研究，严格审查立案标准，确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体，确保符合市委市政府中心工作要求，从源头上把好提案质量关。

（二）坚持“四项机制”，确保有序推进。一是优化组织领导机制。通过主席会、提案委、市委办、政府办、承办单位等组织、机构和相关领导，负责组织、实施提案工作，使领导更加有力，组织更加完善，保障提案工作开展。二是深化协调分工机制。市政协加强与市委、市政府的联系和协作，通过多种形式的协商沟通，进一步协调好提案者与承办单位、主办单位与协办单位的关系，明确分工，理清责任。三是巩固联合交办机制。市政协与市委、市政府联合召开提案交办工作会，明确承办单位的任务、要求和办理时限，加压负重，落实责任。四是落实表彰激励机制。每年评选优秀提案、先进提案者进行表彰，极大地调动了委员们及时调研、及时撰写、及时提交提案的积极性。通过以上“四项机制”确保提案工作科学有序、顺畅高效推进。

（三）坚持“四个督办”，确保办理成效。一是市委、市政府领导督办。市委、市政府领导高度重视提案工作。市委主管领导亲自批示，逐一签署具体办理意见。市政府就提案办理工作召开常务会议进行专题研究，分管副市长专门召开会议听取部门关于提案落实情况的汇报。二是市政协主席督办。主席办公会议多次听取提案工作情况汇报，对做好提案办理工作提出要求。对于重点提案和提案大户分别由主席、副主席督办。关于供热问题、治理别故河水体污染问题等提案，市政协主席亲自督办，增强了办理实效。三是市委办市政府办督办。“两办”召开承办工作会，政府办下发专门通知，就提案办理提出明确具体要求。“两办”利用多种形式加强督办，督促落实承办单位主要领导负总责、分管领导直接抓和承办人员具体办的工作责任制，指导认真研究、采纳提案建议，努力使提案所提合理化建议转化为推动工作的现实举措。四是委员回访督办。提案办理后期，提案委对部分提案者进行回访，及时了解委员对提案办理的意见。凡是委员对办理结果不满意的，责成承办单位二次办理。对因受客观条件限制确实不能办理的，向委员做好解释工作。

2018年政协提案工作取得突出成绩，但还存在一些问题和不足：一是有些提案调研的深度不够，撰写质量不高；二是个别承办单位对提案办理重视不够，与政协委员交流不够，提案办理的质量还有待提高。三是有些承办单位答复简单应付，内容不全面不具体。

三

2019年是迫近全面建成小康社会的重要之年，要紧紧围绕人民政协更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的全面要求，始终以提高提案质量、推进提案工作规范化、确保提案落实成效为重点，努力适应新形势，积极探索新思路，推动提案工作不断发展。

（一）强化责任意识，在提高提案质量上下功夫。开展“提案质量提升年”活动。一是要充分发挥政协委员的主体作用。发挥政协委员代表性强的优势，广泛了解民意、集中民智，收集整理来自广大人民群众的意见，提出情况可靠、分析准确、建议可行的高质量提案。二是要努力发挥专委会、联络组的作用。政协专委会和政协委员联络组要经常就党政重视、群众关注的问题，组织开展活动，并善于将活动成果转化为高质量提案。三是要深入开展调查研究。围绕经济社会发展和群众生产生活中的重大课题，深入基层、深入群众、深入工作一线，广泛收集材料，了解真实情况，研究问题症结，形成选题准确、案由明确，问题具体、分析得体，建议确实、便于落实的高质量提案。

（二）加强提案督办，在推进办理实效上下功夫。一是要进一步完善办理机制。完善重点提案跟踪办理机制，通过领导、提案者、承办单位、提案工作部门等共同参与的多方会谈协商方式，突出抓好重点提案办理成效，发挥重点提案在办理工作中的示范引领作用。二是要进一步拓宽督办渠道。坚持政协常委会议定期听取提案办理情况通报制度，经常组织开展视察督办活动，选择部分提案开展民主评议，不断强化对提案办理的民主监督，增强办理效果。三是要继续会同市委、市政府加强对提案办理情况进行联合检查，及时发现和解决问题。

提案工作报告篇6

一、基本办理情况

2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是推动市场监管工作的重要载体，抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后，我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，编制印发分工文件，明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人、定责、按时、保质”。

提案工作报告篇7

我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十届三次会议以来的提案工作，请予审议。

政协十届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案4660件。经审查，立案4496件，其中，委员提案4288件，八个派中央和全国工商联提案170件，有关人民团体、界别小组、政协专门委员会提案共38件。

政协十届三次会议闭幕后,全国政协召开了提案交办会,将会议期间审查立案的提案分别送交中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门,最高人民法院、最高人民检察院办公厅,相关省、自治区、直辖市中共党委和人民政府,有关人民团体共155个承办单位办理;全体会议后审查立案的提案,也及时送交承办单位办理。未予立案的已转送有关部门研究处理或参考。截至2006年2月20日，99.29％的提案已经办复。

一

提案作为履行人民政协职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，广大政协委员和政协参加单位，以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，坚持全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕经济社会协调发展、构建和谐社会、编制“十一五”规划等重大问题，提出了大量有情况、有分析、有具体建议的提案，提案的整体质量有了进一步提高。尤其是各派中央和全国工商联的提案，具有较强的针对性和可行性。政协提案得到了中共中央、国务院以及承办单位的高度重视。许多承办单位将办理政协提案与促进本部门工作紧密结合起来，积极采纳落实提案的建议。许多建议已在国家的政策法规、发展规划、部门工作中得到体现。政协提案在协助党和政府实现决策民主化、科学化，促进经济社会协调发展中，发挥了重要作用。

经济建设领域的提案共1992件，占提案总数的44.31％，涉及宏观调控、经济结构调整和增长方式转变、“三农”问题、循环经济、节约型社会、区域协调发展、经济体制改革、促进非公有制经济发展以及安全生产等方面。委员们多年来连续提出的加快环渤海地区建设、推进天津滨海新区发展、建设海峡西岸经济区促进两岸经济技术交流等提案，在全国政协相关专门委员会调研的基础上，经过多方面的共同努力，有关内容已体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中。围绕促进中部地区崛起，近百位委员和民革中央、民盟中央、致公党中央等，从不同角度提出了多件提案。围绕发展循环经济、建设节约型社会，许多政协委员、农工党中央、九三学社中央等提出了50余件提案。政协十届三次会议期间，就上述两个问题分别召开了专题协商办理座谈会，引起了政府部门的高度重视和社会各界的广泛关注。农业、农村、农民问题，一直是政协委员和派关注的内容，提案提出的促进农民专业经济合作组织发展的建议，被农业部等承办单位积极采纳。关于解决农户贷款难的提案，国家发展和改革委员会吸收提案中有关建议，通过“四位一体”（龙头企业、担保公司、银行、农户）的金融创新方式，研究解决农户贷款难问题。针对委员反映基层财政困难问题的提案，财政部经过深入调研，制定并实施了以“三奖一补”为主要内容的缓解县乡财政困难的政策措施。根据强化环境保护统一监管能力的提案，提案委员会组织提案者与有关部门联合调研后，向中共中央、国务院报送了调研报告，国务院有关领导认为调研报告反映了当前环保工作中存在的实际情况和问题，要求有关部门认真研究解决。对于整顿我国矿产资源开发秩序的提案，国土资源部进行了重点办理，国务院发出了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》。委员们十分关注煤矿安全生产问题，提出了多件提案，结合提案建议，国家进一步加大了煤矿安全生产的投入，加强了安全设施保障。民建中央提出的加快长江“黄金水道”建设的提案，国务院有关领导在重要提案摘报上作了批示，交通部积极吸纳提案建议，提出了《关于合力建设长江水道促进流域经济全面发展的意见》，明确了建设目标和相关政策措施。结合民盟中央等提出的加强反洗钱工作的提案，中国人民银行建立了与公安部门的联络协调、联合督办和情报会商机制，加强了国际合作，在打击洗钱活动方面取得了良好效果。

科教文卫体领域的提案共1324件，占提案总数的29.45％，涉及到实施科教兴国战略、人才强国战略以及科技、教育、文化、卫生体制改革等方面。针对增强我国科技自主创新能力方面的提案，科技部积极采纳，进一步明确了我国科学技术事业的发展方向和重点支持领域。建议修订《义务教育法》的提案，引起了有关部门的重视，相关意见已吸收进国务院提交全国人大常委会审议的《义务教育法（修订草案）》。结合改革技工学校管理体制的提案，教育部等部门研究制定了推动职业教育快速健康发展的政策。民进中央等对我国出版体制改革提出的提案，新闻出版总署将其作为重点提案进行了认真办理。关于农村饮水安全方面的提案，中央领导同志十分关注，并作出重要批示，国家发展和改革委员会会同水利部、卫生部开展了深入调查，印发了《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》，国务院办公厅下发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》。就完善我国食品安全监管体系的提案，提案委员会与中央机构编制委员会办公室、国家食品药品监督管理局等部门联合进行调研，进一步推动了相关工作。针对“看病难、看病贵”现象，委员们就改善农村卫生条件、建立健全农村新型合作医疗制度提出了多件提案，卫生部会同有关部门结合提案建议，编制了《农村卫生服务体系和发展规划》，加大了对新型农村合作医疗试点的指导力度。根据尽快制定国家《全民健身条例》的提案，提案委员会、国家体育总局、国务院法制办公室联合进行了调研，建议适时启动条例的起草工作。

政治法律、社会保障等领域的提案共1180件,占提案总数的26.24％，涉及民主法制建设、廉政建设、就业与再就业、社会保障、收入分配、加快民族地区发展、贯彻落实宗教政策、促进祖国统一等方面。针对法院司法改革问题，委员们提出了改革法官选任制度、制定解决执行难的法律法规等建议，最高人民法院十分重视，努力推进相关工作。委员们连续多年呼吁加快户籍管理制度改革，公安部积极吸纳提案建议，提出了进一步改革户籍管理制度的初步意见。40余位委员在提案中联名提出的实施关爱老年人的“爱心护理工程”，经过多方面的共同努力，已经启动。九三学社中央等提出的引导高校毕业生面向基层就业方面的提案，在中央领导同志的关心下，经中共中央组织部、教育部、人事部等部门的努力，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。关于解决拖欠职工工资问题的提案，劳动和社会保障部、全国总工会、建设部等部门开展了专项整治活动，联合下发了相关文件，取得了阶段性成果。针对提案反映的调节收入分配问题，有关部门修订并完善了相关条例和规定，着力保障低收入群体的利益。结合大力发展慈善事业促进和谐社会建设的提案，民政部、中华慈善总会与提案委员会联合进行了调研，还举办了首届中华慈善大会，公布了《中国慈善事业发展指导纲要》。针对加大兴边富民行动实施力度加快边境少数民族聚居地区发展的提案，国家民委编制了《兴边富民行动“十一五”规划》，会同有关部门在资金投入、基础设施建设等方面，进一步加大支持力度，积极探索建立帮助贫困边境少数民族发展生产、改善生活的有效机制。多位政协委员、台盟中央等就加强两岸经济技术合作、推动台湾农产品在大陆销售、加快两岸“三通”进程、向台湾同胞赠送大熊猫等问题，提出了具体建议。国务院台湾事务办公室按照中央的统一部署，积极协调有关部门，使提案中反映的许多问题得到解决或取得了突破性进展。

政协十届三次会议以来，提案涉及的问题已经解决或列入计划准备解决的占83.29％；因条件所限，一时确实难以解决的，承办单位也及时向提案者作了说明。从整体上看，2005年提案办理工作取得了新的进展。

一是领导更加重视。总理、贾庆林主席及多位副总理、国务委员等中央领导同志，就有关提案工作作出批示达22人次。中共中央纪律检查委员会等许多承办单位的主要领导同志，对本系统、本部门的提案办理工作作出具体指示。各承办单位进一步加强了领导，责任更明确、制度更健全、程序更规范。许多承办单位的主要领导同志，亲自部署办理工作、督办重点提案、审改办理复文，有力地促进了提案办理工作。

二是进一步加强了与提案者的沟通。许多承办单位在提案办理过程中，积极通过调研、座谈以及上门走访、电话沟通等多种形式，主动与提出提案的委员、派中央研讨问题，受到了普遍欢迎。比如，7个承办单位主动上门走访了有关的派中央。科技部与全国政协办公厅共同召开了全国政协委员科技工作座谈会，科技部部长就有关情况直接同委员进行沟通。财政部部长邀请在北京的部分全国政协委员进行座谈，两位副部长分别带队赴京外委员所在地，深入调查研究，当面同委员商讨落实提案的办法。

三是把办理提案同改进部门工作紧密结合起来。许多承办单位将办理好政协提案作为保持共产党员先进性教育活动成果的具体体现，把办理政协提案的过程作为改进工作、改进作风、完善决策的过程。比如，司法部在《律师法》的执法检查和修订过程中，积极采纳委员建议。针对提案反映的电信资费问题，信息产业部会同国家发展和改革委员会，下发了《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》等文件。

四是加强提案办理的后续工作。许多承办单位不仅对提案件件有答复，更注重通过一系列具体措施将提案建议逐步落在实处。比如，政协十届一次会议以来委员连续提出的小排量汽车“解限”问题，引起了国家发展和改革委员会等部门的关注，2005年底，有关部门联合发文，提出了清理小排量汽车限制性规定的要求。针对治理车辆超限超载运输的提案，交通部在以往重点办理的基础上，又联合有关部门召开了全国专项治理的电视电话会议，进一步提出了治理意见。针对关于加强网络文化管理的提案，文化部在往年整顿治理的基础上，又联合有关部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》。

为使委员们更多地了解提案办理情况，本报告选择了六个承办单位的办理工作概况作为附件，供大家参阅。

二

政协十届三次会议以来，常务委员会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把提高提案质量和办理成效作为工作重点，积极稳妥地推进提案工作。

（一）贯彻落实全国政协第五次提案工作座谈会精神,推动提案工作制度化建设。在全国政协第五次提案工作座谈会上，贾庆林主席、王忠禹副主席对提高提案工作整体质量提出了新要求。为更好地贯彻落实会议精神，全国政协办公厅专门发文，对地方政协和各承办单位明确提出要求，强调要切实贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知精神，要认真落实新修订的提案工作条例精神。为更好地学习、宣传、贯彻提案工作条例，提案委员会起草了宣传提纲，在组织本委员会委员学习的同时，利用参加地方政协提案工作座谈会、召开提案承办单位座谈会等机会，向政协委员、地方政协以及承办单位进行广泛宣传，进一步推动提案工作的制度化、规范化、程序化建设。

（二）努力提高提案质量，充分发挥提案作用。一是推动委员提案质量不断提高，体现委员在提案工作中的主体作用。将承办单位提供的工作重点及希望委员帮助出谋划策的重要问题进行归纳分类，整理成260个提案参考选题，发送全体委员；向委员提供大会期间提案全文检索光盘及《把握人民的意愿―――政协提案及复文选》等材料；邀请提案者参与协商办理座谈会、重点提案调研、走访承办单位等活动；召开多种形式的提案工作座谈会，就进一步提高提案质量，进行广泛交流。2005年底，提案委员会在香港召开了香港特别行政区全国政协委员提案工作座谈会，取得了积极成效。二是加强派提案工作，发挥派在提案工作中的带动作用。通过座谈会、联合调研等方式，加强与派中央、全国工商联的联系与合作，使党派提案更好地发挥各自优势，突出各自特点。2005年，派中央和全国工商联提案，数量有了明显增加，质量有了进一步提高。在全国政协研究确定的14个方面的重点提案中，9个方面有派中央提案。在上报的重要提案摘报中，派中央提案占52.3％。三是围绕中心工作，多渠道发挥提案作用。根据政协第十次常委会议“关于构建社会主义和谐社会”的议题及专题协商会关于编制“十一五”规划的内容，提案委员会将提案中反映的重要意见和建议，分别整理成综述材料供会议参阅。结合改革、发展、稳定中的重要问题，将提案中的相关建议通过《重要提案摘报》及时上报，2005年报送的40期《重要提案摘报》中，有19期得到中央领导同志的重要批示。

（三）健全提案办理工作机制，提高提案办理实效。在提案数量大幅度增加的情况下，采取提案分层办理机制，积极推动提案的落实。一是加强重点提案办理工作。经与承办单位充分协商，将人民群众普遍关注、党和政府亟待解决、对推动工作有重要作用的提案，作为全国政协重点提案，采取协商座谈、实地调研等方式促进重点办理。一年来，共召开协商办理座谈会9次，进行重点提案调研5次。同时，要求各承办单位在对提案进行认真分析的基础上，研究确定本部门办理工作重点，进一步加大办理党派、团体提案力度，加强与提案者的沟通联系，不断提高办理质量。二是加强提案办理的跟踪。对一些办理难度大、承办单位承诺解决的提案，加强沟通协调，加大跟踪力度。比如，就敦煌莫高窟文物保护和利用、尽快制定调解工作的法律法规等提案，连续进行跟踪办理，推动了相关工作的开展。三是加强办理工作的督促检查。通过召开提案承办单位办理工作座谈会、上门走访等方式，督促检查办理工作整体情况。一年来，先后走访了国家发展和改革委员会、湖北省人民政府、国务院台湾事务办公室、国家安全生产监督管理总局、国家文物局、建设部。

（四）加大宣传力度，扩大提案工作影响。除充分运用人民政协报、中国政协杂志的宣传渠道外，积极发挥人民日报、新华社、中央电视台等中央和地方新闻媒体的作用，通过召开提案工作情况通气会、邀请新闻媒体参加重点提案调研和提案协商办理座谈会等活动，将全体会议期间的集中报道、日常工作中的专题报道有机结合起来，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传提案关注的重点、热点问题，宣传提案办理情况及提案产生的作用，进一步扩大政协提案及提案工作的影响。

（五）密切与地方政协的联系，全面提升提案工作水平。通过座谈会、研讨会等多种方式，进一步加强与地方政协的沟通，加强对地方政协提案工作的指导。大力支持地方政协结合各自实际，创造性地开展提案工作。及时推广地方政协在审查、立案、交办、督办、宣传等方面好的做法，共同推动提案工作水平的提高。

各位委员，一年来，在中共中央、国务院领导的关怀下，在政协委员、政协各参加单位和专门委员会的积极参与以及提案承办单位的大力支持下，提案工作取得了可喜的成效。但是，提案工作还存在着诸多不足，提案质量、办理质量和服务质量都有待进一步提高。

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。新的形势和任务，对人民政协的提案工作提出了更高的要求。在新的一年里，要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，着力把握好以下工作重点：

一是进一步提高提案质量。提案质量是提案工作的生命，要坚持不懈地抓下去。要正确处理提案数量和质量的关系，在一定数量的基础上，更要注重提案质量。要围绕全局性、战略性、关系国计民生的重大问题，深入调研，为决策的民主化、科学化提出更有价值的建议。进一步加大征集派、人民团体、界别小组、政协专委会提案的力度，及时将具有真知灼见的会议发言、调研报告等转化为提案。严格审查立案工作，从源头上把好提案质量关。计划在下半年召开全国政协提案质量研讨会。

二是努力促进提案办理更加富有成效。进一步加强与承办单位的联系与合作，及时了解承办单位提案办理工作情况，促进重点提案的办理。做好提案者和承办单位之间的协调沟通工作，加大跟踪办理和督促检查力度，积极推动提案的落实。进一步做好重要提案摘报工作，努力推进重点、难点问题的解决。开好每年一度的提案承办单位办理工作座谈会。

三是增大提案工作合力。通过座谈、联合调研等形式，进一步加强政协委员、政协各参加单位、政协各专委会、各承办单位及各级政协之间的联系与合作，各司其责，逐步形成整体推进、协调高效的提案工作机制，使提案工作真正成为人民政协的一项全局性工作。

四是加强提案工作机构自身建设。进一步解放思想，从实际出发，努力探索提案工作新的方式方法，积极推动提案工作机制创新和理论创新。加强学习，深刻理解和全面把握《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，提高提案工作队伍的政策水平和业务素质。完善提案信息化管理系统，不断提高工作效率。

提案工作报告篇8

一、指导思想。

以党的十精神和科学发展观为指导，以发展党内民主、加强党内监督、提高党的执政能力为目标，全面推进党代表年会制工作的组织制度创新，为推动经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证。

二、主要步骤。

(一)会前准备。一是建立组织机构。桦树镇党委成立党代会年会制工作领导小组和党代表联络办公室。二是制定有关文件。主要有党代会年会制实施意见、工作方案及相关制度等。三是开展调查摸底。党委对辖区内党代表开展普查登记工作，准确把握闭会期间党代表人员变化情况，搞好现状分析。四是组织谈心谈话。与党代表分类别、分层次地进行个别谈话或集体谈话，了解闭会期间党代表的思想动态。五是呈报开会请示。向上级组织部门呈报关于召开镇党代会年会的请示。六是起草工作报告。研究起草党委、纪委（以下简称“两委”）工作报告。七是部署撰写代表提案、提议。

（二）学习培训。：一是镇党委对所属基层党支部主要成员进行业务培训。二是以党支部为单位，组织党代表开展学习交流和调研视察活动。

（三）补选党代表。一是党委根据《市乡镇党代表任期制管理办法》相关规定，结合本镇实际，研究制定党代表补选方案，确定补选办法。二是基层党支部召开支委会议，研究党代表补选候选人提名人选。三是基层党支部召开支部大会，推选党代表补选候选人预备人选。四是各选举单位向党委呈报关于党代表补选候选人预备人选的请示。五是党委进行党代表补选候选人预备人选资格审查。六是基层党支部召开支部大会补选党代表。

（四）党委审议。一是审议关于补选代表资格的审查报告；二是审议乡镇“两委”工作报告；三是通过年会列席人员名单。

（五）召开会议。一是会议筹备。进行工作人员分组、印制材料、布置会场、收集代表提案、提议等事项。二是召开党委(扩大)会议,年会临时召集人列席。审议党代会年会筹备工作情况的报告；通过党代会年会议程；讨论代表团和党代表小组划分，推选代表团团长；审议党代会年会议题；审议代表提议、提案和意见建议办理情况的报告；审议代表提案、提议的审查报告等事项。三是召开第一次全体会议。听取镇“两委”工作报告；听取代表提议、提案和意见建议办理情况的报告和代表提案、提议审查的报告。根据实际需要，听取和审查党费收缴、使用情况的报告等其他事项。四是代表团分组讨论。审议“两委”工作报告；审议代表提议、提案和意见建议办理情况的报告；审议代表提案、提议审查报告；审议关于“两委”工作报告的决议,审议代表提案、提议审查结果报告的决议和代表提议、提案和意见建议办理情况报告的决议（以下简称“三个决议”）。审议总监票人、监票人名单。五是召开党委会议。听取对“两委”工作报告讨论情况的报告；听取对“三个决议”讨论情况的报告。六是召开第二次全体会议。审议通过“三个决议”；“两委”委员述职述廉；对“两委”委员进行民主评议；

（六）会议总结。一是党委对党代会年会制工作进行总结，写出专题报告，上报市委组织部。二是做好会议材料的立卷归档工作。

三、年会组织。

（一）会议时间：2013年12月16日。

（二）人员要求：党代会年会到会人数须超过应到会人数的三分之二以上方能召开，镇纪委委员列席会议。参会代表要发放代表证，佩戴党徽，列席人员发放列席证。

（三）组织形式：党代会年会由党委组织并主持。

（四）提案工作：在党代会年会召开前10天，将“两委”工作报告书面印发给党代表，由选举单位组织党代表学习讨论。成立提案审查小组，下发征集党代表提案的通知。提案、提议由党代表团或党代表5人以上联名，向党代会年会提出。提案、提议的审查、立案由党委会讨论决定，在党代会年会第二次全体会议上审议通过。

四、有关要求。

（一）加强组织领导。要充分认识党代会年会制的重要性，加强领导，明确职责,周密安排，确保党代会年会制工作取得实效。

提案工作报告篇9

全国政协议程时间表

3月3日(星期六)

下午3时政协十届五次会议开幕会

1.审议通过政协第十届全国委员会第五次会议议程

2.听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取黄孟复副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期日)

上午9时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期一)

上午

9时列席十届全国人大五次会议开幕会

听取总理作政府工作报告

下午

3时小组讨论(政府工作报告)

3月6日(星期二)

上午9时小组讨论(政府工作报告)

下午3时小组讨论(政府工作报告)

3月7日(星期三)

上午

9时小组、界别联组讨论(有一个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)

下午

3时小组讨论(计划报告和预算报告)

3月8日(星期四)

上午

9时列席十届全国人大五次会议第二次全体会议

1.听取关于中华人民共和国物权法草案的说明

2.听取关于中华人民共和国企业所得税法草案的说明

3.其他

下午3时小组讨论(物权法草案)

3月9日(星期五)

上午9时小组讨论(企业所得税法草案)

下午3时政协十届五次会议第二次全体会议

大会发言

3月10日(星期六)

委员休息

3月11日(星期日)

上午9时政协十届五次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时小组讨论(结合常委会工作报告讨论政协工作)

3月12日(星期一)

上午9时小组讨论(结合履行职责实践讨论政协工作)

下午3时政协十届五次会议第四次全体会议

大会发言

3月13日(星期二)

上午9时小组讨论(结合履行职责实践讨论政协工作)

下午3时列席十届全国人大五次会议第四次全体会议

1.听取最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告

3月14日(星期三)

上午9时小组讨论("两高"报告和各项决议草案)

10时30分主席会议

下午委员机动

3时政协第十届全国委员会常务委员会第十七次会议

1.听取小组讨论情况的综合汇报

2.通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

3.审议通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告(草案)

4.通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议(草案)

3月15日(星期四)

上午9时政协十届五次会议闭幕会

1.通过政协第十届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届五次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十届全国委员会第五次会议政治决议

全国人大议程时间表

3月5日（星期一）

上午9时开幕会

1.国务院总理作政府工作报告

2.审查国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告

3.审查国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告

下午3时代表团全体会议审议政府工作报告

3月6日（星期二）

上午9时代表小组会议审议政府工作报告

下午3时代表小组会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

3月7日（星期三）

上午9时代表团全体会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

下午3时代表小组会议审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告

3月8日（星期四）

上午9时第二次全体会议

1.听取全国人大常委会副委员长王兆国关于中华人民共和国物权法草案的说明

2.听取财政部部长金人庆关于中华人民共和国企业所得税法草案的说明

3.听取全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明

4.听取全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案的说明

下午3时代表小组会议审议物权法草案

3月9日（星期五）

上午9时代表小组会议审议企业所得税法草案

下午3时代表团全体会议审议物权法草案、企业所得税法草案、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案

3月10日（星期六）

大会休息

3月11日（星期日）

上午代表团或代表按法律规定讨论和提出重要议案

下午3时第三次全体会议

全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告

3月12日（星期一）

上午9时代表小组会议审议全国人大常委会工作报告

下午3时代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告

3月13日（星期二）

上午9时代表小组会议审议物权法草案修改稿、企业所得税法草案修改稿、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案修改稿和澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案修改稿

下午3时第四次全体会议

1.最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告

2.最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告

3月14日（星期三）

上午9时代表小组会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

下午3时代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

3月15日（星期四）

上午9时代表小组会议审议修改后的政府工作报告、计划报告和预算报告及决议草案

下午3时代表小组会议审议物权法草案表决稿、企业所得税法草案表决稿、关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案表决稿、香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案表决稿、澳门特别行政区选举第十一届全国人大代表的办法草案表决稿，以及修改后的全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告及决议草案

3月16日（星期五）

上午10时闭幕会

1.表决关于政府工作报告的决议草案

2.表决关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议草案

3.表决关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算的决议草案

4.表决中华人民共和国物权法草案

5.表决中华人民共和国企业所得税法草案

6.表决关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案

7.表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案

8.表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法草案

9.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案

提案工作报告篇10

一、准确把握实施监督法的基本要领

区人大机关全体工作人员要认真学习监督法和中央领导同志有关人大监督工作的重要讲话，深刻领会监督法的精神实质，准确把握以下要领，并在工作中认真贯彻落实。

1、人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

2、人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但总的目标是一致的，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对“一府两院”进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来，切实提高监督的实效。

3、人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。人大机关是常委会的集体参谋、服务班子。在贯彻实施监督法中，为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供优质服务，是机关各部门的共同职责。

4、办公室作为常委会的协调部门，应努力做好机关实施监督法的协调工作。

二、采取多种监督方式，增强监督实效

依照监督法的规定，总结多年来的实践经验，监督工作可以根据不同情况，采取以下四个相互结合的方式进行。

1、把工作监督与法律监督结合起来。既要对“一府两院”贯彻实施法律、法规的情况、贯彻落实党和国家重要部署与方针政策的情况进行监督，促进依法行政、公正司法，推动有关方面切实解决突出问题，还要通过工作监督与法律监督，对相关法律、法规提出修改完善的建议，确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。

2、把专项监督与综合监督结合起来。既可以在分别进行专项监督的基础上，把互有内在联系的若干问题集中起来，再进行全面的综合监督，也可以在综合监督的基础上，抓住几个突出问题，深入进行专项监督。

3、把初次监督与跟踪监督结合起来。对年度计划中安排的初次监督事项，在监督检查、提出整改建议以后，为促使整改措施得到落实，必要时应当再进行跟踪监督检查，务求一抓到底，见到实效。

4、把听取专项工作报告与执法检查结合起来。对各个途径反映的关系经济社会发展和群众切身利益的带有普遍性的重要问题，综合运用听取专项工作报告、组织执法检查等手段，使监督工作在广度和深度上取得更佳效果。

三、关于听取和审议专项工作报告

（一）制定工作计划

1、机关有关部门每年根据监督法第二章第九条的规定，按下列分工收集、综合分析和汇总整理有关反映，提出听取和审议专项工作报告的议题建议，确保议题符合法律法规规定的要求。

（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体组织实施的有关工作委员会负责。

（2）区人大代表在代表大会会议举行及闭会期间对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由选举联络人事任免工作委员会负责。

（3）常委会组成人员在常委会会议审议时提出的比较集中的问题，由有关工作委员会负责。

（4）机关有关部门在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的部门负责。

（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室科负责。

（6）社会普遍关注的其他问题，由办公室根据媒体报道负责分析归纳。

2、每年12月上旬，负责上述各个途径反映问题汇总整理的部门提出下一年度听取和审议专项工作报告的议题建议，送办公室综合平衡。

3、办公室提出常委会下一年度听取和审议专项工作报告计划的征求意见稿，先交由各工作委员会分别征求和反馈“一府两院”相关部门意见后，再拟定出计划草案，报办公室主任审核，提请下一年度代表大会后的常委会主任会议通过。

4、计划的内容包括听取和审议专项工作报告的指导思想、重点、时间及负责承办的工作委员会等。

5、计划经主任会议通过后，送办公室在15个工作日内以书面形式通知“一府两院”，印发常委会组成人员、各委办和各街道人大代表工作室。

6、机关有关部门根据计划，按照职责分工，认真组织落实，及时与“一府两院”及有关部门沟通情况，掌握动态，督促其按照计划的要求，按时提出专项工作报告。

（二）开展视察和调研

1、在听取和审议专项工作报告前，可以组织常委会组成人员和部分区人大代表，对将要听取和审议的专项工作报告所涉及的有关工作进行视察或专题调研。具体组织工作由有关工作委员会负责，有关工作委员会应当与“一府两院”有关部门及时联系和沟通，听取他们的意见。

2、常委会可以安排参加视察、调研的区人大代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

（三）准备会议材料

1、有关工作委员会在常委会听取和审议专项工作报告前，应当将常委会组成人员、区人大代表在视察和专题调研中提出的问题，以及各方面对该项工作的意见汇总整理，提前转送“一府两院”，以便他们认真研究，在报告中作出回应。

2、“一府两院”有关部门应当在常委会举行会议20日前，将专项工作报告稿送交有关工作委员会征求意见，并对报告的内容进行修改，有关工作委员会就专项工作报告稿与“一府两院”有关部门交换意见，修改完善，力求在重大问题上达成共识。

3、专项工作报告修改后，在常委会举行会议10日前，送交常委会办公室，有关工作委员会如需提供相关参阅资料，应同时送交。

4、办公室应当在常委会举行会议7日前，将专项工作报告和相关参阅资料发给常委会组成人员，以便他们提前阅读报告，做好审议准备。

（四）听取和审议报告

1、专项工作报告由“一府两院”负责人向常委会会议报告。区政府可以委托政府有关部门主要负责人向常委会会议报告。

2、常委会会议听取专项工作报告后，进行审议。常委会审议专项工作报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。

（五）处理审议意见

1、会后，常委会认为必要时，可以由有关工作委员会根据会议提出的意见作进一步汇总整理，形成审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送交“一府两院”研究处理。

2、在审议意见送交“一府两院”及其有关部门后，有关工作委员会应当督促有关方面进行整改，落实整改建议，改进相关工作，并及时向常委会汇报整改的进展情况。

3、在“一府两院”向常委会提出研究处理情况的报告前，有关工作委员会应当继续保持与有关方面的联系沟通，进一步了解情况。在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

4、常委会认为必要时，可以对“一府两院”专项工作报告作出决议。“一府两院”应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告，有关工作委员会应当做好跟踪落实工作。

四、关于计划和经济工作监督

（一）听取和审议计划执行情况报告

1、区政府应当在每年6月至9月期间，向区人大常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划的执行情况。

区人大财经工委应当在报告之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

2、常委会会议听取和审议区政府国民经济和社会发展计划主管部门负责人受区政府委托所作的计划执行情况报告时，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。

3、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。

（二）审查和批准计划调整方案

1、国民经济和社会发展计划经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。

2、除特殊情况外，区政府应当在常委会举行会议1个月前，将国民经济和社会发展计划调整方案的议案报送常委会，由区人大财经工委对调整方案进行初步审查，并提出初审意见。财经工委应当及时与区政府有关部门联系、沟通，听取他们的情况通报，认真做好方案初审。

3、区政府关于国民经济和社会发展计划调整方案的议案和财经工委的初审报告在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

4、常委会举行会议听取和审议区政府的计划调整方案和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。

五、关于预算监督

（一）审查和批准决算、听取和审议预算执行情况报告

1、区政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的决算草案提请区人大常委会审查和批准，向常委会报告本年度上一阶段本级预算的执行情况。

决算草案应当按照区人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。

2、区政府财政部门应当在常委会举行会议的1个月前，将区决算草案提交区人大财经工委，由财经工委结合审计工作报告进行初步审查。

财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

3、常委会举行会议时，由财经工委提出关于上一年度决算的审查报告。主要内容是：

（1）总的评价，提出是否批准政府决算草案的建议；

（2）预算执行中存在的主要问题；

（3）做好财政预算工作的建议。

4、常委会对决算草案和预算执行情况重点监督以下几个方面的情况：

（1）预算收支平衡情况；

（2）重点支出的安排和资金到位情况；

（3）预算超收收入的安排和使用情况；

（4）部门预算制度建立和执行情况；

（5）上级财政补助资金的安排和使用情况；

（6）区人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。

5、常委会听取和审议区政府财政部门负责人受区政府委托所作的关于上年度决算草案报告、本年度上一阶段预算执行情况报告，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。

6、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向区人大常委会提出书面报告。

（二）审查和批准预算调整方案

1、区预算经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。

2、严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调整的，区政府应当提请常委会审查和批准。

3、区政府财政部门应当在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的1个月前，将预算调整初步方案提交区人大财经工委进行初步审查。

财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，对初步方案进行初审，提出初审意见。

4、区政府财政部门在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的10日前，将预算调整方案及其报告送交常委会办公室，财经工委的初审意见同时送交。办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。

5、常委会举行会议听取和审议区政府的报告和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。

六、关于审计工作监督

1、区人大常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议区政府提出的审议机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

2、区审计机关代区政府起草的关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，应当在常委会举行会议审查和批准决算草案的1个月前，送交区人大财经工委进行初步审查。

3、常委会组成人员对审计工作报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。必要时，常委会可以对审计工作报告作出决议。区政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。

七、关于组织执法检查

（一）制定执法检查计划

1、制定区人大常委会年度执法检查计划的时间、工作分工和程序，按本“意见”第三部分第（一）项所述制定听取和审议专项工作报告年度计划的规定执行。

2、拟订年度执法检查计划时，在议题选择和时间安排上应当与听取和审议专项工作报告年度计划综合考虑，平衡安排。

（二）拟定执法检查方案

1、有关工作委员会应当根据年度执法检查计划，就其负责的执法检查项目，在检查实施前1个月制定出执法检查的具体工作方案，征求有关部门意见后，提交常委会主任会议确定。

2、有关工作委员会应当根据执法检查工作方案，做好前期调研工作，并就执法检查的有关工作与“一府两院”做好沟通，请有关方面参与。

3、执法检查工作方案经主任会议审定通过后，由有关工作委员会以常委会办公室的名义书面通知“一府两院”并通知检查组全体人员。办公室协助有关工作委员会做好相应的后勤服务保障工作。

（三）开展执法检查

1、执法检查组的组成参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》组织。

2、开展执法检查的有关事项参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。

（四）形成执法检查报告

1、有关工作委员会在执法检查工作结束后，协助执法检查组对所检查的法律法规实施现状的评价、存在的主要问题及其产生原因的分析、改进执法工作的建议、对有关法律法规所提出的修改完善建议等进行综合，形成执法检查报告。

2、执法检查报告由执法检查小组或有关工作委员会主要负责人向主任会议汇报，由主任会议决定列入常委会会议议程。

3、受上级人大常委会委托进行的执法检查，有关工作委员会负责将执法检查情况书面报送上级人大常委会。

（五）执法检查报告的处理

1、常委会会议听取执法检查组组长或副组长作执法检查报告。常委会审议执法检查报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。

2、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由有关工作委员会负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见连同审议的报告，分送“一府两院”研究处理。

3、在执法检查报告及审议意见送交“一府两院”及其有关部门2个月内，有关工作委员会应当就整改情况听取相关部门汇报，进行跟踪督查，并督促“一府两院”在规定时间内向常委会分别提出改进的措施和改进的情况的书面报告。

4、在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定提请常委会会议审议，或由常委会组织跟踪检查，也可委托有关工作委员会跟踪检查。

5、关于执法检查其它事项，参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。

八、关于通报和公布

（一）向区人大代表通报和向社会公布的内容

1、常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的年度计划；

2、常委会听取的专项工作报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；

3、常委会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，区政府对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；

4、常委会年度执法检查计划；

5、常委会执法检查报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对其研究处理情况的报告；

上述第2、3、5点内容依法向区人大代表通报。

（二）向区人大代表通报和向社会公布的形式。

向区人大代表通报一般采用书面或其他媒体形式。

向社会公布采取刊登《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》、在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上公开报道等形式。具体形式是：

1、常委会听取和审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告等，在《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》上刊登，并在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上向社会公布。

2、常委会听取和审议专项工作报告年度计划、年度执法检查计划，对专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告的审议意见以及区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告在*区人大常委会网站上向社会公布。

3、对关系全区经济社会发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题，可以通过区公众信息网、区政务网等形式向社会公布。

（三）向社会公布的审签工作程序

1、凡以常委会名义的公告和常委会会议通过的需经媒体公布的决议、决定，经起草部门负责人审核后，报常委会分管副主任签发，送办公室。