提案范文10篇

提案范文篇1

今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况

2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。

回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：

(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。

(二)措施得力，形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来，并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度，不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制，提出“目标越具体，责任越明确，工作越有效”。同时，还把办理工作与年度考核挂起钩来，对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓，分管局长具体抓，层层落实，责任到人，建立完整的工作责任体制，开展内部考评，鼓励先进，鞭策落后，推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系，协调合作，对工作不推诿、不拖延，形成了办理工作合力。在此基础上，我们还将交办与督办、督办与支持结合起来，采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法，加大了检查督办力度，提出了办结时限，并实行督办销号结零制度，对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组，进行了2次大规模联合督办，分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办，并将办理情况分别在《＊＊市报》和《政府快讯》上进行了通报，起到了表彰先进，督促落实的效果。

(三)转变作风，注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量，最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中，我们不是孤立地为办理而办理，而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来，做到一起研究，一起部署，一起督办，力图通过办理工作，使干部受到教育，群众得到实惠。如：在办理“白铁线”改造这一建议时，我们严格执行税费改革政策，没有向农民伸手，而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法，完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议，市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议，要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力，这5件建议完成情况较好。

总体上讲，去年我市的建议、提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成，基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是，也要清醒地看到，与代表和委员们的要求相比，尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够，存在重答复、轻落实的现象；由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况；个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、认真做好今年建议、提案的办理工作

今年“两会”期间，共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件，建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看，不仅数量多，远远超过前些年，而且质量很高，围绕全市经济发展和社会稳定，以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、＊＊市市召开交办会后，还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案，经市政府研究，按照分级负责、归口办理的原则，决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门，一定要在注重办理实效，建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作，努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是，今年的办理工作质量要赶超去年，办结率达100%、见面率达95%以上，所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。

在具体工作中，必须抓好以下几个环节的工作：

(一)提高认识，加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式，也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处，按时完成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视，继续实行领导带头包案办理的办法，加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见，各承办单位，要主动为各位市长当好参谋，拿出解决问题的方案供决策参考，并在办理过程中，定期向包案领导汇报办理进度，复函形成后送包案领导审签，最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办部门是代表市政府办理建议和提案，工作办理得好既是对代表和委员负责，也是对市政府负责，更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓，负总责，迅速把办理工作摆上日程，认真研究部署落实，按照办理工作的要求，明确一位领导同志分管，做到分工明确，责任到人，一抓到底，落到实处，办出结果，让代表满意。同时，要认真总结经验，健全和完善办理工作的各项制度，从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式，反馈给市政府办公室，由政府办汇总后打印成册，发给代表和委员，便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案，市政府已明确承办单位，承办单位要认真负起责任，切实抓好承办工作，同时协办单位也要全力配合，共同把办理工作做好。

(二)认真调研，真管真办。办理工作的核心是求真务实，办实事，求实效，抓落实。各承办部门要以办理工作为契机，下功夫解决实际问题，给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重，如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件，此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多，说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究，制定出科学的解决方案，落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；对因客观条件限制，短期内解决不了的问题，要列入计划，创造条件，逐步解决；对因客观条件和政策限制不能解决的问题，一定要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解；对涉及面广，问题复杂，需要几个单位协调办理的建议和提案，各承办单位应该主动协商，积极配合，共同解决好、落实好，不能久议不决，久拖不办，更不能相互推诿，踢皮球；对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案，市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公，及时协调解决问题，确保办理效果。

(三)规范答复，强化督查。要进一步规范建议提案答复工作，切实做到“八要”：一要在调研的基础上答复；二要在见面协商沟通后再答复；三要依法办理、依法答复；四要以正式文件和规定的格式答复；五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门；六要提高答复效率；七要做好不满意件的重新答复；八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门，要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任，把好“五关”，即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关，就是要吃透“两案”内容，了解背景情况，做好收集、整理、登记、批分环节工作；交办关，就是要做到内容对口、职能对口、职责对口；审核关，就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签；催办关，就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系，掌握情况，督促办理；答复关，就是要在规定时间内将办理结果答复代表，并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法，各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后，再答复代表和委员。为推动办理工作，市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查，并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查，对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理，在6月末前办结；对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结，必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况，并征得市政府主要领导同意，方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。

提案范文篇2

今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位，交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况

2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务，国民经济持续较快增长，改革开放加快推进，城市建设与管理水平明显提升，社会事业全面发展，精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德，努力奋斗的结果，也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来，全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神，对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理，共承办人大代表建议和政协委员提案88件，其中已经解决或基本解决的有42件，占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件，占总数的22.7%；因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决，已向代表作出解释说明的有26件，占总数的29.6%；两项议案也得到较好的落实。借此机会，我代表市政府，向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。

回顾总结去年的办理工作，主要有以下三个方面的特点：

(一)领导重视，落实了办理工作责任。“两会”结束后，市政府迅速召开了市长办公会议，重点研究建议和议案的办理工作，并及时召开了建议和提案办理工作交办会，进行了现场交办，要求各承办单位必须做到四个明确：明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施，并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问，分工常务副市长具体抓办理工作，其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中，先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议，极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位，如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后，迅速成立了办理工作领导小组，组建了办理工作专班，把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络，做到了事事有人管，件件有人抓，提高了办理工作的组织程度，确保了办理工作的顺利完成。

(二)措施得力，形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来，并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度，不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制，提出“目标越具体，责任越明确，工作越有效”。同时，还把办理工作与年度考核挂起钩来，对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓，分管局长具体抓，层层落实，责任到人，建立完整的工作责任体制，开展内部考评，鼓励先进，鞭策落后，推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系，协调合作，对工作不推诿、不拖延，形成了办理工作合力。在此基础上，我们还将交办与督办、督办与支持结合起来，采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法，加大了检查督办力度，提出了办结时限，并实行督办销号结零制度，对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组，进行了2次大规模联合督办，分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办，并将办理情况分别在《＊＊市报》和《政府快讯》上进行了通报，起到了表彰先进，督促落实的效果。

(三)转变作风，注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量，最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中，我们不是孤立地为办理而办理，而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来，做到一起研究，一起部署，一起督办，力图通过办理工作，使干部受到教育，群众得到实惠。如：在办理“白铁线”改造这一建议时，我们严格执行税费改革政策，没有向农民伸手，而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法，完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议，市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议，要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力，这5件建议完成情况较好。

总体上讲，去年我市的建议、提案办理工作，在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成，基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是，也要清醒地看到，与代表和委员们的要求相比，尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够，存在重答复、轻落实的现象；由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况；个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、认真做好今年建议、提案的办理工作

今年“两会”期间，共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件，建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看，不仅数量多，远远超过前些年，而且质量很高，围绕全市经济发展和社会稳定，以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、＊＊市市召开交办会后，还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案，经市政府研究，按照分级负责、归口办理的原则，决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门，一定要在注重办理实效，建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作，努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是，今年的办理工作质量要赶超去年，办结率达100%、见面率达95%以上，所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。

在具体工作中，必须抓好以下几个环节的工作：

(一)提高认识，加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式，也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处，按时完成任务，关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视，继续实行领导带头包案办理的办法，加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见，各承办单位，要主动为各位市长当好参谋，拿出解决问题的方案供决策参考，并在办理过程中，定期向包案领导汇报办理进度，复函形成后送包案领导审签，最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动，承办部门是代表市政府办理建议和提案，工作办理得好既是对代表和委员负责，也是对市政府负责，更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓，负总责，迅速把办理工作摆上日程，认真研究部署落实，按照办理工作的要求，明确一位领导同志分管，做到分工明确，责任到人，一抓到底，落到实处，办出结果，让代表满意。同时，要认真总结经验，健全和完善办理工作的各项制度，从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循，使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式，反馈给市政府办公室，由政府办汇总后打印成册，发给代表和委员，便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案，市政府已明确承办单位，承办单位要认真负起责任，切实抓好承办工作，同时协办单位也要全力配合，共同把办理工作做好。

(二)认真调研，真管真办。办理工作的核心是求真务实，办实事，求实效，抓落实。各承办部门要以办理工作为契机，下功夫解决实际问题，给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重，如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件，此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多，说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究，制定出科学的解决方案，落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题，要抓紧解决；对因客观条件限制，短期内解决不了的问题，要列入计划，创造条件，逐步解决；对因客观条件和政策限制不能解决的问题，一定要向代表和委员解释清楚，取得他们的理解；对涉及面广，问题复杂，需要几个单位协调办理的建议和提案，各承办单位应该主动协商，积极配合，共同解决好、落实好，不能久议不决，久拖不办，更不能相互推诿，踢皮球；对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案，市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公，及时协调解决问题，确保办理效果。

(三)规范答复，强化督查。要进一步规范建议提案答复工作，切实做到“八要”：一要在调研的基础上答复；二要在见面协商沟通后再答复；三要依法办理、依法答复；四要以正式文件和规定的格式答复；五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门；六要提高答复效率；七要做好不满意件的重新答复；八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门，要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任，把好“五关”，即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关，就是要吃透“两案”内容，了解背景情况，做好收集、整理、登记、批分环节工作；交办关，就是要做到内容对口、职能对口、职责对口；审核关，就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签；催办关，就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系，掌握情况，督促办理；答复关，就是要在规定时间内将办理结果答复代表，并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法，各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后，再答复代表和委员。为推动办理工作，市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查，并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查，对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理，在6月末前办结；对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结，必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况，并征得市政府主要领导同意，方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。

提案范文篇3

我受常务委员会的委托，向大会作区政协六届三次会议以来提案工作情况报告，请予审议。

一

区政协六届三次会议以来，提案委员会在区政协常委会的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实区委八届三次全委扩大会议精神，紧紧围绕建设繁荣富庶文明新向阳的宏伟目标，以推进构建科工贸农一体化经济发展格局为主线，以提高参政议政水平为重点，不断提高提案工作质量，为加快我区经济和社会全面进步做出了积极的贡献。截止××年月日，共收到委员提案件。其中涉区提案件，经审查立案件，占涉区提案总量的。涉市件提案，由区政协提案委员会通过驻区的市政协委员向上提出，转交市相关部门办理，所涉及的问题有件正式立案并得到了重视和答复，有件作为市政协委员来信处理。在涉区立案的提案中，有关经济建设方面的提案件，占。委员们对促进区域经济发展积极献计献策，提出了切实可行的意见和建议，为区委、区政府的决策提供了依据。有关加强社区建设方面的提案件，占。委员们对社区建设十分关心给予很多支持，有力地促进了社区的进一步发展。有关文教、卫生、财税、环保、人事、精神文明建设方面的提案件，占。许多提案不仅提出了问题，而且还提出了解决问题的思路和办法，具有较强的针对性和可操作性。这些提案分别由区委、区政府个有关部门进行办理。承办部门都本着对党对人民负责的态度，克服困难，认真办理，现已全部办理完毕，办复率。其中所提的问题已经解决或基本解决，有些工作在全市还名列前茅，如棚厦拆迁、环保等。

二

区政协六届三次会议以来，提案工作按照年初的工作部署，紧紧抓住提高提案质量和办理效果这两个关键环节，不断开拓创新，提案工作取得了明显成效。

一、重基础，提高了提案撰写质量。一年来，我们认真从基础性工作入手，紧紧围绕区委中心工作，以提高提案质量为目标，以夯实基础为重点，通过发放提案征集提纲，评议政府有关部门、走访委员、召开研讨会、举办培训班等形式，引导委员撰写高质量提案。此外我们严把“入口关”，将其作为提高提案质量的关键环节。在提案形成前，提案委员会重点抓了知情服务。通过与区政协学习文史委员会相互配合，举办了两期提案培训班，使委员了解掌握提案的性质、地位、作用和书写等方面的规则；区政协每年全会前夕还向全体委员通报区委、区政府及其部门的工作信息，使委员们了解区情，提高了提案的针对性和实效性，为进一步做好提案工作打下了坚实的基础。

二、重落实，创新了提案督办形式。区政协始终把提案工作纳入重要议事日程，摆上突出位置，将其作为委员参政议政的重要渠道，明确分工，责任到人。针对反映社区建设、医疗机构管理等方面提案较多的特点，经承办单位接转后，进行重点督办，收到了很好的效果。同时，我们结合政协的工作实际，建立起了由常务副主席负责，办公室亲自督办，主席和副主席包提案的督办机制，集中精力抓好落实。在提案审查交办工作中以“准”为目标，对职能交叉或不明确的“边缘性提案”，协调落实；对承办单位的答复以“实”为原则，坚持“态度是前提，落实是目的，委员满意是标准”的工作思路；在协调办案方面以“细”为标准，积极发挥桥梁与纽带作用，为主办单位出主意、想办法；在工作联系中以“诚”为准则，密切与区政府办公室部门合作，互通办理进度和工作情况，从而提高了提案办复效率和效果。

三、重协调，确保了提案办理质量。××年，我们进一步加强了与区委、区政府及有关部门的沟通与联系，坚持帮办与协办相结合，跟踪问效与回访相结合的办法，有效地促进了提案的办理与落实。我们针对重点提案，由主席亲自带队深入基层和有关部门听取情况，提出办理建议；对一般提案，承办单位办理后，上报区政府办公部门审查，再以区政府的文件形式答复委员。区政府对委员们的提案办理工作历来十分重视，把办理政协委员提案作为密切联系群众，转变职能的有效途径，专门召开了承办单位会议，认真分析提案涉及的问题，研究解决的办法，加快了提案的办理速度，每份提案从交办到答复，都按时限完成，办理工作质量进一步提高，委员满意率达以上。

三

××年，区政协提案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实区委八届四次全委扩大会议及市政协十届四次会议精神，围绕推进“四大核心区”建设，突出重点，提高提案工作质量，切实履行政治协商、民主监督，参政议政职能，为建设繁荣富庶文明的新向阳而努力奋斗。为此，我们要重点做好以下几方面工作：

一、坚持“三性”原则，严把入口关，努力提高提案质量。严肃性、科学性和可行性，是提案质量的重要标志，要充分发挥政协提案在经济建设和社会事业发展中的作用，必须首先增强提案自身的严肃性、科学性和可行性。从前几年的情况看，我区的提案数量有增有减，数量能反映提案在参政议政中的广度和委员们的政治热情。但是，讲求数量必须以确保质量为前提。因此今年的提案质量要再上新水平，要有数量，更要有质量，实现由数量型向数量质量并举型的转变。这就要求我们必须立足区情，在丰富提案内容上，有针对性的组织委员开展调查、视察、考察等活动，进一步找准服务经济大局与发挥提案优势的结合点，围绕我区确定的“四大核心区”建设和推进发展大商贸、建设大市场、引进大项目工作，认真思考，深入调研，多提严肃性、科学性和可行性含金量高的精品提案。我们将依据《提案工作条例》，届时对优秀提案予以总结评选和表彰奖励。

提案范文篇4

今天，区人大常委会、区政府、区政协在这里联合召开每年一次的区人大代表建议、政协提案交办会，主要目的是回顾总结2007年建议、提案办理工作，部署今年的办理任务。刚才，会议对2007年度人大代表建议和政协提案办理工作先进单位和先进个人进行了表彰。我代表区政府，向这些先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向各承办单位和具体经办人员付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!下面我代表区政府，讲三点意见。

一、回顾总结去年建议、提案办理情况

去年“两会”期间，区人大代表和政协委员紧紧围绕我区经济建设和社会发展大局，以对人民群众高度负责的精神，深入了解民情，充分反映民意，积极为余杭发展建言献策，共提出代表建议331件、政协提案348件。区政府及各部门本着对人民群众高度负责的态度，在区人大常委会、区政协领导的高度重视和指导督促下，加强组织领导，求真务实抓落实，尽心尽责办实事，按期完成了办理任务，所有建议和提案都在规定时间内答复了代表和委员；人大代表对办理情况表示满意和基本满意的达到96.3%，政协委员对办理情况表示满意和基本满意的达到98.17%。通过办理工作，解决了不少人民群众关注的热点、难点问题。总结去年的建议、提案办理工作，主要有以下几个方面的特点：

一是领导高度重视，思想认识统一。去年，区政府把落实代表议案、建议和政协提案作为“作风建设年”活动的重要抓手，专门在区长办公会议上对办理工作作了部署。区政府领导多次过问办理工作，对事关全区经济社会的全局性问题和涉及人民群众切身利益的重大问题，亲自安排部署，亲自协调解决。各承办单位对建议、提案办理工作认真研究部署，坚持主要领导负责、分管领导亲自抓，承办任务较重的单位都成立了主要负责人为组长、分管负责人为副组长的建议、提案办理领导小组。大多数承办单位的主要负责人能够做到常抓不懈，经常听取办理人员的工作汇报，对一些重要的、涉及问题比较复杂的建议、提案，能够深入调查、组织协调，对办理答复件，能够亲自审核、严格把关。

二是工作制度明确，办理程序规范。去年，区政府根据建议、提案办理的实际情况，重新制订了《办理人大代表建议和政协提案工作规则》。在办理工作中，各承办单位能够认真执行区人大常委会《关于议案及代表建议、批评、意见的办理和督查办法》和区政府建议提案办理工作规则，进一步完善了登记分办、领导审核、督促查办、反馈联系、情况通报等各项制度，使办理工作有章可循。在认真执行区人大常委会和区政府有关规定的同时，各承办单位还结合本单位实际制定了具体的实施办法，在实践中逐步形成了一套制度明确、程序规范的工作机制，保证了建议、提案办理的有序推进。

三是创新办理方法，工作成效明显。各承办单位在总结过去办理工作成功经验的基础上，适应新形势的要求，创新办理方式，确保了办理工作实效。有的承办单位主动召开了集中办理座谈会，进行有效的沟通交流，听取代表和委员的意见，受到了好评。有的承办单位在办理过程中，多次深入基层，走访代表和委员，变过去的“文来文往”为“人来人往”，得到了代表、委员的认可和欢迎。还有的承办单位邀请提出建议、提案的代表和委员进行现场考察、了解实情、共谋良策，把办理过程作为推动工作落实的过程，取得了良好的社会效果。

四是坚持实事求是，内容准确客观。在去年的办理过程中，各承办单位始终坚持“实事求是、尽力而为、务求实效”的工作思路，对代表和委员提出的合理化建议，凡是能够解决的，一件一件地认真研究解决。对体制机制创新、生态区建设、重大基础设施项目、农村环境综合整治等具有全局性、涉及面广、立即解决有一定难度的建议和提案，各承办单位经过研究分析后列入计划逐步解决。对因政策、体制、环境和条件限制，在短期内无法解决的问题，各承办单位能够积极与代表、委员沟通，得到了他们的理解和支持。在答复文书上，按照办理工作“数据要真，内容要实，文字要精”的要求，突出了实事求是、实话实说、文字精炼、言简意赅的特点，尽量把办理的过程、情况和结果讲清楚，提升了办理工作的透明度。

在充分肯定成绩的同时，我们也要正视办理工作中存在的一些不足和问题，比如：仍有个别承办单位主动意识不强，工作效率不高，需要多次催促才能完成办理；有的承办单位没有与人大代表、政协委员进行深入的沟通交流，导致代表、委员对承办单位的工作职能缺乏了解，造成不必要的误解；有个别单位在办理过程中对涉及其他职能部门的事项未能主动协调或协调不力，影响了办理的效果；还有个别单位对答应代表、委员落实的事项，当面敷衍了事，事后没有跟踪落实。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，并逐步加以解决。

二、高度重视建议、提案办理工作

今年是实施“十一五”规划的关键之年，是区委、区政府实施城市化工业化两轮驱动、建设“美丽之洲”的起始之年。在今年的“两会”上，各位代表和委员以对全区人民高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行职责，围绕推进城市化、建设社会主义新农村、提升群众生活品质等重大事项，提出了许多高质量的建议和提案。新形势、新任务对建议、提案办理工作提出了更高更严的要求，各承办单位要深刻认识办理工作的重要性和必要性，进一步增强做好办理工作的责任感和使命感，具体而言，要从以下三个方面提高认识。

（一）建设社会主义政治文明，必须认真做好办理工作。

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的基本政治制度，是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的必然要求。政府的权力是人民赋予的，认真办理人大代表建议和政协提案，是政府必须认真完成的重要政治任务，绝不能有丝毫的懈怠。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协提案是政协委员、派、人民团体参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。因此，对代表建议和政协提案的重视，就是对宪法和法律的重视，就是对建设社会主义民主政治的重视。各级领导和承办人员要有强烈的政治意识、法治意识和民主意识，要站在建设社会主义民主政治的高度，把办理代表建议和政协提案这个政府法定的职责履行好。

（二）贯彻落实科学发展观，必须认真做好办理工作。

区人大代表、政协委员分布在各条战线，与人民群众接触最广泛，社会实践最具体，各种生活经验最丰富，所提建议、提案充分体现了社会发展需要和经济建设的客观要求，是政府科学决策必不可少的依据。应该说，通过人大代表建议、政协提案反映社情民意是落实科学发展观的重要信息渠道，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。因此，对人大代表建议和政协提案，必须高度重视，积极采纳，科学运用，使之成为推动经济社会各项事业发展的民意基础，成为落实科学发展观的实践基础。

（三）建设最适宜居住的“美丽之洲”，必须认真做好办理工作。

建设最适宜居住的“美丽之洲”，是区委、区政府顺应当今城市化发展趋势，响应市委、市政府打造“生活品质之城”号召，从余杭实际出发提出的一个城市建设和管理的新目标。我区的经济社会发展还不够平衡，各地都有一些问题需要反映，有一些促进经济社会发展的项目需要列入计划，有一些困难需要解决。人民群众的生活水平总体上还不是很高，城乡都还存在一些困难的弱势群体，这些群体期盼着党和政府帮助他们解决生产生活中的各种难题，并通过人大代表和政协委员将制约和影响他们生产生活的一些情况反映上来。人大代表和政协委员提出的建议、提案，代表了全区人民的利益。如何对待代表和委员提出的建议提案，能不能妥善解决建议提案涉及的问题，不仅仅是工作问题，更重要的是政治态度问题。办理人大代表建议和政协提案是政府的法定职责，各部门和单位必须从构建和谐社会，建设最适宜居住的“美丽之洲”的高度，充分认识办理工作的重要意义。

三、切实做好今年建议、提案办理工作

今年“两会”期间，区人大代表、政协委员共提出议案建议306件、提案413件。这些建议、提案主要呈现以下几个特点：一是质量进一步提高。大部分建议和提案问题客观、文字精炼，能够从余杭实际出发，围绕区委、区政府的中心工作，正确反映广大群众的呼声，符合全区经济社会发展的要求。这说明，代表、委员参政议政的能力和水平有了新的提高。二是涉及领域更加广泛。在719件建议、提案中，不仅有涉及到当前全区经济和社会发展的重点、热点、难点问题，也有涉及全区长远发展大计的宏观性、战略性问题。这说明，代表和委员们对政府工作的期望越来越高，要求也越来越严格。三是关注焦点较为集中。代表、委员所提出的很多建议提案，都是围绕加快基础设施建设、重点项目建设、新农村建设、民生建设等促进全区和谐发展等方面提出的，内容较为集中。

作为人民政府，我们有责任、有义务通过办理好建议和提案，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。今天交办会议之后，各承办单位要积极探索，大胆创新，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决问题，增强办理工作的透明度。重点要做好以下几个方面：

一是要高度重视，落实办理责任。今年，人大代表建议、政协提案办理工作列入了区委、区政府对区级各部门目标责任制考核内容，并将占据一定的分值，由区人大常委会办公室、区政协办公室综合按时答复率、代表委员满意率、建议提案落实情况等因素，对各单位办理工作进行考核，办理工作的好坏将直接影响各单位的年终考核结果。因此，各承办单位要把办理工作作为一项重要工作提上议事日程，及早安排部署，使办理工作与年度工作安排结合起来，一并考虑。要确定一名领导具体负责办理工作，将办理任务落实到责任科室和承办人，保证承办的每一件建议和提案都有办理计划和责任要求。要制定承办考核制度，对各科室和下属单位承办工作程序、承办工作实效、走访情况、解决问题比例、代表委员满意率等一一作明确规定，确保办理工作按质、按量、按时完成。今天会议之后，要及时研究、分析承办的建议和提案，对不属于本单位职能办理的，要在10天内向区人大常委会代表工委、区政府办公室、区政协提案委员会提出意见，经同意后退回交办部门重新分办，不要搁置或自行转送其他单位。

二是要突出重点，提高办理实效。今年，区政府建立了区政府及政府部门领导领办人大代表建议和政协提案制度，各位区政府领导从区人大常委会、区政协确定的重点督办的建议和提案中，选择并确定领办件。针对领办的建议、提案，成立由区政府领导牵头，主办单位主要领导负总责，主办、会办单位分管领导及责任科室负责人参加的办理工作小组，组织开展办理工作。各承办单位对区政府领导领办的建议、提案，要及时研究和制订办理方案，明确办理工作目标和任务，落实办理责任和具体措施。同时，要参照区政府领导领办重点建议和重点提案制度，选择一批建议、提案作为部门重要建议、提案进行重点办理，由部门主要负责人领办，进一步规范办理工作程序，提高办理工作质量。要通过抓好重点建议、重点提案办理，推动建议、提案办理工作全面深入开展。

三是要加强沟通，实现办理互动。办理建议和提案，不能只满足于答复，关键是要抓落实。采取不同方式加强与代表和委员的联系，包括走访、回访代表、委员，邀请代表、委员实地视察、座谈等，是十分必要的，可以更详细了解建议和提案的内容，可以同代表、委员当面商议解决问题的办法，可以直接听取代表、委员对办理结果的意见。对某些一时无法解决的问题，也可以当面向代表、委员解释清楚，取得谅解，并通过代表、委员向人民群众做好解释工作。实践证明，凡是承办单位与代表、委员见过面，进行过沟通，办理工作效果就好，代表、委员满意的程度就高；凡是不注意与代表、委员联系、沟通，办理工作停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果就差，代表、委员也很难满意。因此，各承办单位要把走访代表、委员作为改进工作作风，提高办理质量的一条必要举措，在办理过程中认真加以贯彻执行。

四是要规范操作，提高办理质量。各承办单位要严格按照区人大常委会《关于议案及代表建议、批评、意见的办理和督查办法》、区政府《办理人大代表建议和政协提案工作规则》和区政协有关要求操作，复函经单位主要负责同志审核签字后答复代表和委员，并抄送区政府办公室和区人大常委会代表工委或区政协提案委员会，人大代表建议的答复稿还要同时抄送代表所在镇乡人大或街道人大工委，这是今年新增加的要求，希望大家务必做到。答复函要符合政策，语言要规范，态度要诚恳，坚决杜绝答非所问，敷衍塞责。复函要寄送给每位参与提建议、提案的代表或委员。对代表和委员不满意的，承办单位应重新研究办理答复。

五是要加强督办，确保办理进度。根据浙江省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法的规定，代表提出的建议、批评和意见，负责办理的机关、组织应当予以认真研究处理，并自交办之日起3个月内，以书面形式答复代表。可以说，办理工作时间紧、任务重。区人大常委会代表工委、区政府办公室、区政协提案委要结合交办内容和办理时效，定期、不定期地联合或组织代表、委员对承办部门办理工作落实情况进行督促检查，并将督查结果予以通报，以便及时发现问题，分析原因，督促整改。各承办单位也要在本单位内部健全督办机制，确保将每一件建议、提案落到实处。对正在办理的建议、提案，各有关部门要跟踪督促，一件一件地抓好落实。凡是在办理中提出了措施、落实了资金或纳入了计划的建议、提案，要抓紧落实。

提案范文篇5

第一条提案委员会在常务委员会和主席会议领导下，负责提案的审查立案工作。政协*省委员会每届第一次全体会议期间的提案审查立案工作，由大会提案审查委员会负责，第一次全体会议以后的提案审查立案工作由提案委员会负责。

第二条提案委员会和提案审查委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，严格按照审查程序和立案标准，对收到的提案进行审查并根据提案内容合理确定承办单位。

第三条在全体会议期间规定的提案截止时间之前收到的提案为全体会议期间提案，截止时间之后收到的提案为平时提案。

第四条全体会议期间提案由大会秘书处提案组提出初审意见，经提案委员会或提案审查委员会审定后，向大会提交提案审查情况的报告。平时提案由提案委员会办公室提出初审意见，由提案委员会主任或专职副主任审核，经提案委员会主任会议审定。针对重大突发事件的提案即时审定。

第五条提案者是指现任省政协委员，参加省政协的各党派、各人民团体、各界别，省政协各专门委员会，以及全体会议期间的委员小组。

第六条提案审查立案标准

1．提案应紧紧围绕党和政府的大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题建言献策。

2．提案应具有严肃性、科学性和可行性。提案内容应突出重点，简明扼要。经过调查研究，对问题有科学的分析和论证，言之有据，实事求是地反映问题；符合党和国家的方针政策，符合客观实际和人民群众的意愿。

3．提案应一事一案，做到有情况、有分析、有具体的建议。

4．提案要使用统一的格式提交。书面提交的提案要字迹工整，易于辨认。以党派、团体、政协专门委员会名义提出的提案，须提交书面文档，由该组织负责人签名并加盖组织公章。以界别、小组名义提出的提案，须由召集人签名。

第七条提案内容属下列情形之一的，不予立案。

1．涉及党和国家秘密的；

2．国家明令禁止的；

3．中共党员对党内有关组织、人事安排等方面的意见；

4．派成员反映本组织问题的；

5．进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

6．属于学术研讨的；

7．为本人或亲属解决个人问题的；

8．宣传、推介具体作品、产品的；

9．指名举报的；

10．内容空泛、没有具体建议的；

11．超越本省职权范围的；

12．其他不宜作为提案处理的。

第八条提案承办单位的确定

1．根据提案内容涉及的工作职能范围，并参考提案者意愿，确定承办单位。

2．对涉及两个或两个以上单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。

3．对一时不能确定承办单位的提案，应当征求有关单位意见，分清职能范围后再确定。

提案范文篇6

第一条重点提案的原则

除符合提案立案标准之外，还应具备以下标准：

1．提案内容着眼于推动我省经济和社会发展中的重大问题，紧扣中共*省委、省人民政府工作重点和人民群众普遍关心的问题。

2．提案内容更能有利于政协发挥作用、促进党政部门改进工作。

3．提案所反映的问题和建议比较具体、明确，在有关承办单位的努力下可望在年内得到解决或逐步得到解决。

4．提案所提建议对党委、政府的决策有重要参考价值，经办理落实能产生或将会产生较好的经济效益或社会效益。

第二条重点提案的产生程序

1．全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会在提案审查过程中，按照第一条的原则，遴选出部分提案作为备选重点提案；

2．提案委员会办公室在广泛征求意见的基础上，对提案作出分析，确定初选方案。其中，拟报请中共*省委领导同志阅批的重点提案，征求省委督查室意见；拟报请省人民政府领导同志阅批的重点提案，征求省政府督查室意见；

3．重点提案初选方案提交提案委员会主任会议或全体会议审议后，报主席会议审定；

4．全体会议结束后，平时提案中有符合重点提案标准的，由提案委员会办公室初选，提请提案委员会主任会议审议后，报分管副主席审定；

5．报送中共*省委、省人民政府领导同志阅批的重点提案，转请省委督查室、省政府督查室根据领导同志分工，分别呈送阅批；省政协主席、副主席领衔督办的重点提案，由主席、副主席根据工作实际自行选定；省政协各专门委员会督办的重点提案，由各专门委员会根据工作实际自行选定。

第三条重点提案的交办

中共*省委、省人民政府领导同志阅批的重点提案，分别由省委督查室、省政府督查室根据领导同志批示交有关承办单位办理；省政协主席、副主席领衔督办的重点提案，由省政协提案委员会根据领导同志批示交有关承办单位办理；省政协专门委员会督办的重点提案，由提案委员会交有关承办单位办理。

第四条重点提案的办理

1．承办单位接到重点提案后，要认真分析提案内容，提出具体办理意见，进行重点办理。在办理过程中，应实行开门办案，采取登门走访、约请座谈等方式，切实加强与提案者的联系沟通，充分听取提案者对提案办理的意见。

2．重点提案内容涉及两个或两个以上承办单位的，由主办单位牵头，与会办单位共同研究办理意见，并在形成共识的基础上予以正式答复。

3．重点提案一般要求在交办后三个月内办复。办理难度较大的提案，由承办单位在征得省政协提案委员会办公室或省委督查室、省政府督查室同意后，可适当延长办理时间。

第五条重点提案办理的答复

中共*省委、省人民政府领导同志阅批的重点提案，承办单位在拟定正式复文前应征求省委督查室或省政府督查室的意见，复文在寄送提案者的同时，需抄送省委督查室或省政府督查室和省政协提案委员会。

省政协主席、副主席领衔督办的重点提案，承办单位在拟定正式复文前，应征求领衔督办的主席或副主席意见。

省政协专门委员会督办的重点提案，承办单位在拟定正式复文前应征求省政协相关专门委员会意见。

第六条重点提案的督办

督办工作采取组织视察调研、协商座谈、联合检查、重点走访等形式，邀请提案者参加。

中共*省委、省人民政府领导同志阅批的重点提案，分别由省委督查室、省政府督查室负责督办，省政协提案委员会配合。

省政协主席、副主席领衔督办的重点提案，由省政协提案委员会根据领衔督办领导同志的要求，会同省委督查室或省政府督查室进行督办。

省政协专门委员会督办的重点提案，由各专门委员会具体负责督办，提案委员会给予配合。

提案范文篇7

一、提案审查的程序

（一）政协市区委员会（以下简称区政协）全体会议期间的提案，由大会秘书处提案组进行初审，提出能否立案和确定提案承办单位的建议，交由提案委员会或提案审查委员会审定。

（二）区政协全体会议闭会期间的提案，由提案委员会主任或副主任审定；各派、人民团体、区政协专门委员会的提案和委员的重要提案，由提案委员会全体会议或主任会议审定。

二、提案审查的内容

（一）提案者资格的审查：

1、区政协委员可以个人或联名方式提出提案。

2、参加区政协的各派和人民团体，可以本组织的名义提出提案，也可以联合提出提案。

3、区政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案，也可以联合提出提案。

4、区政协全体会议期间，可以小组或联组名义提出提案。

5、在本区的全国政协委员、市政协委员，对本区工作的意见和建议，可以提出提案，也可以与区政协委员联名提出提案。

（二）提案内容的审查：

1、提案内容应当围绕国家大政方针在本区的贯彻落实、爱国统一战线内部关系、本区的重要事务以及人民群众普遍关心的重要问题等方面。

2、提案内容应当简明扼要，实事求是，有情况，有分析，有具体的建议。

（三）提案书写规范的审查：

1、提案应当一事一案，案由明确。

2、使用统一印发的提案纸，用钢笔、毛笔书写或打印，字迹工整。

3、委员联名提出的提案，发起人签名应当列于首位。

4、以派、人民团体名义提出的提案，须有该组织负责人的签名并加盖公章；以区政协专门委员会名义提出的提案，须有该委员会主任的签名。

三、不予立案的范围

（一）不符合提案规范要求的；

（二）内容违反有关保密规定的；

（三）中共党员委员对党内有关组织、人事等方面有不同意见的；

（四）派成员反映本组织内部问题的；

（五）纯属反映本人或他人私事的；

（六）举报或揭发问题的；

（七）涉及司法诉讼具体案件的；

提案范文篇8

刚才，大家从不同的角度谈了自己对政协提案工作的思考和认识，谈得都很好，都有一定的深度。大家都认识到了提案工作是人民政协一项具有全局意义的重要工作，是落实我国基本政治制度的一个重要载体，是实行社会主义协商民主的一条重要渠道，是履行政协职能的一种重要形式；都认识到了提案质量是提案工作的生命，只有确保提案质量，才能真正发挥提案在政协履行职能中的效能，从而更有利于党派团体的优势和政协委员的智慧转化为党政部门的科学决策，更有利于发挥出人民政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。今年，县政协提案的数量首次突破了200件，反映出了各党派团体、各界委员高度的参政议政热情。但是我们也应当清醒地认识到在提案数量创记录的背后所存在的一些问题。

因此，县政协主席会议决定召开本次座谈会，目的就是通过大家的讨论、交流，引导提案者进一步确定提案的质量意识，掌握高质量提案的基本要素和提案质量的方法、途径。为此，在这里我也谈几点意见。

一、要努力加强理论学习，提高对提案工作重要意义的认识。政协提案以其内容的广泛性、方式的灵活性、办理的规范性，已经成为人民政协履行职能最直接、最有效的方式，成为政协委员和政协各参加单位参政议政的有效途径，成为党和政府了解社会各界的意见和要求的一个重要信息源。重视和加强政协提案工作，对于加强和改善党的领导，加强党的执政能力建设，更好地落实党和国家的方针政策，密切党和政府与人民群众的联系，改进党委、政府的工作作风有着重要的作用。同时，政协是党领导的最广泛的统一战线组织，不同界别、不同阶层的利益诉求也需要通过政协这个平台来表达。因此，要从加强社会主义民主政治建设的高度，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，切实加强理论学习，准确把握提案的性质、地位和作用，深化对提案工作的认识，自觉地把提案工作摆到履行职能的重要位置上来，充分发挥政协提案在我县科学发展、和谐发展中的独特作用。

二、要不断强化使命意识，增强提高提案质量的责任感。提案者是提案工作的主体，切实承担起提高提案质量的责任，不仅是做好提案工作的基础，也是参加县政协的各党派团体和政协委员履行职能的重要体现。就党派而言，提案是作为参政党参政议政的重要方式和重要途径。各派应进一步激发起高度的历史使命感，充分认清自身肩负的历史责任，把参政党的工作与政协的提案工作有机结合起来，以积极提出高质量的提案作为提高自身工作质量的一个重要环节，用更多的高质量提案为构建社会主义和谐社会和现代化生态岛区建设服务。就政协专委会而言，作为政协的工作机构，各专委会是政协作用发挥的基础。应积极组织、发动、帮助本专委会中的政协委员按照提案的具体要求，提好提案，共同夯实提案工作的基础。同时，各专委会也要充分发挥自身的群体优势和专业优势，以提出高质量的集体提案作为一条重要途径，把一批代表人士的智慧集中起来，集中反映他们对崇明经济和社会事业发展中重要问题的独到见解。就政协委员而言，其代表的是特定的界别，代表的是与自己所联系的一部分群众，在政协这个政治舞台上，履行职能的到位还是缺位，关系着特定界别、特定群众的利益能否得以完全实现。每位政协委员都应树立对国家、对人民高度负责的政治责任感和使命感，积极履行职责，发挥作用，把提出高质量的提案作为己任，注重观察，注重分析，注重研究，切实承担起政协委员的责任。

三、要牢固树立“精品”意识，掌握提高提案质量的基本要素。要正确处理好数量与质量的关系，在努力塑造“精品”提案上下功夫。高质量的提案有三个基本要素。一是立意要精。根据政协章程，提案最主要的功能是参政议政。如何使参政参到点子上，议政议到关键处，选题是关键。提案的选题要有针对性，要紧紧围绕当前县委、县政府工作的重点，要选广大群众普遍关心、反映强烈，而有关部门还未注意到或是党政部门正在寻找解决办法的问题。二是调研要深。调查研究是谋事之基、成事之道，是提高提案质量的必然前提。调查能使提案言之有据，研究能使提案言之有理。调研要努力做到全面掌握第一手材料，使提案依据更充分，避免片面性。要注重拓宽视野，运用先进理论和经验，综合性、前瞻性地分析问题，避免简单地就事论事。三是建议要实。这是提出“精品”提案最大的难点。许多提案立意很好，但是提不出解决问题的有效方法来，或者很笼统，比如一些难点问题多年未解决，提案注意到了，也进行了分析，但提出的建议还是几个比较常规的方法，无助于问题的解决。而要提出具有可操作性，有助于切实解决问题的对策建议，必须多角度地进行思考，在深化调研的基础上进行提炼。

刚才大家在讨论中提出了很多高质量提案的特征，如宏观性、前瞻性等等。我个人认为，根据县级政协的特点，提案无论是宏观的还是微观的，是前瞻的还是现实的，质量高的特征可以用三个字概括，就是“有份量”。“有份量”就是指承办单位看到这件提案后，觉得沉甸甸的，感到提案提出的问题确实需要加快解决，提案提出的建议使他们有豁然开朗的感觉，认为这就是一条可以切实有效解决问题的途径，并予以采纳。可以这样认为，“有份量”的提案就是质量高的提案。

四、要坚持严格审查立案，严格把好提案质量关。对于收到的提案，提案委员会要认真登记、仔细分类，根据提案“严肃性、科学性、可行性”和“有情况、有分析、有建议”的要求，在立案过程中认真审查，从严把关，力争使每一份提案反映问题明确，提出建议可行，便于办理落实。对于不符合立案标准的应坚决不予立案；对于需补充内容的待补充完善后再立案；对于适合以社情民意等形式反映的应及时分流；对于内容相同、建议相近的可以进行整合，以保证提案的高质量。同时，要进一步增强审查立案的严谨性。要本着尊重和维护提案者民主权利、保证提案质量的原则，进一步规范提案审查程序，坚持和完善提案审查立案标准，采取多种方式引导提案质量的提高。

提案范文篇9

一

在实施党代表提案提议制度过程中，我们采取了以下措施，有力促进了党代表提案提议工作，使提案提议成为我县党代表议政参政的重要渠道。

一是探索建立党代表提案提议的制度体系。在遵循党章等党内法规的前提下，借鉴人大代表议案和政协委员提案工作经验做法，经过广泛调研和征求意见，制定出台了《县委关于建立党代表提案提议制度的意见》。首先，规范了提案提议的内容和格式，提出应着重围绕加强和改进党的领导、党的自身建设提出提案提议。其次，规定了提出和受理的要求。提案须在党代表大会（例会）期间由10名以上代表联名提出，经大会秘书处提请主席团讨论表决后，方可作为大会议题，未列入大会议题的转为大会提案，未列入大会提案的则转为党代表提议。闭会期间，县委成立党代表提案提议审查委员会，审查提案提议，提出办理意见。第三，明确规定了提案提议的办理程序，主要包括确定承办单位、明确办理期限、落实办理措施、进行书面回复等四个环节。第四，建立完善了一系列配套制度。比如，建立党代表视察调研制度、建立党代表教育培训制度、建立优秀党代表和优秀提案提议评选表彰制度等。

二是营造党代表提案提议工作的良好氛围。我们充分利用媒体，大力宣传党代表提案提议工作的重要性和必要性，增强各级党组织和广大党员干部做好这项工作的积极性和主动性。通过在县报刊、电台、县党建网站开辟专栏，刊登优质提案提议，公布承办单位，通报办理情况，推广办理工作中的好做法、好经验、好典型，有力地推动了党代表提案提议工作开展。

三是落实工作责任，严格督查考核。实施提案提议制度，目的在于通过提案提议进一步推动工作。为此，县委采取有力措施，明确工作责任，狠抓办理质量和效率。提案提议经审查确定后，即下发通知，召开交办会，逐一落实承办单位。实行承办单位一把手负责制，明确分管领导，成立专门班子，指定专人负责。县委党联办负责提案提议办理的协调服务，通报办理进度，必要时组织代表视察办理情况。在办理过程中，承办单位与代表“全程沟通”，办理前主动走访提案提议代表，听取他们对办理工作的具体要求；办理中邀请提案提议代表到现场视察，加强对办理工作的指导；办理后及时与提案提议代表见面，报告办理结果。在工作中完善了办理信息反馈机制，统一制作《提案提议办理情况征询意见表》，一式两份随承办单位答复件寄给提案提议代表，由代表对办理情况进行满意度评价，并及时反馈给承办单位和县委党联办。同时，严格督查考核，推动提案提议落到实处。将提案提议的办理情况，特别是办理结案率和代表满意率，列为承办单位党组织年度考核的一项重要内容。大会议题和重点提案，由县委分管领导牵头督办，县委党联办组织党代表现场视察，将所涉及的问题交由县委常委会讨论解决。对办理工作不力、代表满意度较差的单位和个人给予通报批评。

二

实施党代表提案提议制度，在提高党代表能力素质，凝聚广大党员智慧，拓宽民意反馈渠道等方面取得了明显成效。

一是进一步提升了党代表参与党内事务的能力，为发展党内民主奠定了基础。实施党代表提案提议制度后，党代表参与党内事务的自觉性进一步增强，服务全县工作大局的积极性明显提高。一些优秀提案对我县各项事业发展发挥了重要作用。同时，党代表们逐步增强了民主意识，提升了民主素质，绝大多数党代表在参与民主推荐、民主选举时，都能珍惜民主权利、慎重投票，在党员中发挥了示范作用。

二是进一步凝聚了党员智慧，促进了全县经济社会事业的发展。通过实施党代表提案提议制度，建立起了县委委员——党代表——党员——群众四级党群联系链，在党员群众和各级党组织之间架起了一座沟通的桥梁，许多党员群众的意见和建议，通过党代表的提案提议，被各级党委采纳。

三是进一步拓宽了民意反馈渠道，密切了党群干群关系。实施党代表提案提议制度后，党代表们深入农村、社区、企业，联系党员、走访农户、探访居民，倾听民声、了解民意，及时反映党员群众关心的热点难点问题。如，“加强新型农村合作医疗工作”、“防范师资无序流动，促进教育资源共享”、“稳定农村干部队伍，解决村干部后顾之忧”等一批党员群众普遍关心的提案提议，正逐步得到落实，受到党员群众的普遍欢迎。

四是进一步加强了基层党组织自身建设。党的自身建设是党代表关注的重点，约占提案提议总数的30%。如，“以科学发展观指导农村基层组织建设”、“规范社区党员管理，让离退休老同志就近参加党组织活动”、“推进村党组织书记镇内任职交流”等提案提议及其办理落实，进一步推进了党的自身建设，强化了党内监督，保持了党的先进性。

我县探索实施党代表提案提议制度，虽然取得了一定成效，但还有许多工作有待于在实践中不断加强和完善。一是提案提议受理办法有待进一步完善。有的因达不到规定联名人数或在闭会期间提出的质量较高的提议不能被立为提案。二是提案提议层次有待进一步提高。有的提案提议反映具体问题多，宏观性、前瞻性、战略性的少；关注部门或单位利益的提案提议多，考虑全县经济社会发展大局的少。三是办理质量有待进一步提高。少数承办单位不同程度地存在应付提案提议办理工作的现象，影响了办理质量。

三

加快党内民主建设，面临着许多新情况、新问题，需要不断加以研究和解决。从我县实施党代表提案提议制度的实践看，给我们一些启示。

必须进一步凝聚党员智慧、改进党的领导方式。推行党代表提案提议制度是发展党内民主、强化党内监督的一个有效途径。党代表通过提案提议，事前介入调研论证，事中参与讨论决断，事后进入民主监督，全程参与党委重大决策，从而凝聚了广大党员智慧，提高了党委决策的民主化、科学化水平。

提案范文篇10

现将市政府办理市政协三届一次会议委员提案情况向大会报告，请予审议。

20*年，市政府收到市政协交办的提案共207件。截止20*年底，所有提案已全部办复完毕，办复率为100%。从办理结果看，提案中反映的问题已经解决或基本解决的有111件，占54%；提案中反映的问题正在解决之中或列入规划逐步解决的有81件，占39%；因客观条件限制或其它原因暂时难以解决的有15件，占7%。从委员们反馈的意见情况看，对办理结果均表示满意和基本满意，其中首办满意率为98%。今年市政府在提案办理中，主要做了以下几个方面的工作：

一、以群众集中关注的问题为主线，着力抓好重点提案的办理

去年，市政协将207件提案中的11件列为重点提案。这11件重点提案从不同侧面反映了人民群众关注的热点、焦点和难点问题，市政府对此高度重视，将其作为提案办理的重中之重，认真办理落实。到去年年底，这11件重点提案有6件已得到了较好的落实。

冷德雄等委员提出的《关于用好国家开发银行贷款，切实解决中小企业融资难担保难问题，促进我市中小企业发展的提案》（第2号）抓住了我市经济发展中的一个十分重要问题，引起了市政府及有关部门的高度重视。中小企业担保难、融资难一直是市委、市政府非常关注的问题。在办理该提案的过程中，市政府和市直经济部门及金融机构做了大量艰苦的工作。市政府多次召开专题会议研究这项工作；成立了以市委常委、常务副市长黄建宏为组长的*市中小企业信用建设领导小组；将原投资公司与市土地储备中心合并，组建了市城投公司；通过一系列的有效运作，成功引进国家开发银行间接控股市商业银行；增加和补充了担保资金，并由市商业银行以实物资产入股，壮大了担保公司实力。在市经委成立了中小企业信用促进会，建立了企业项目库，筛选了一批市场前景好、盈利能力强的重点项目向开发银行推荐。

在办理汪碧玉等委员提出的《关于定点定时我市食品卫生安全信息的建议》（第139号）时，市工商局和卫生局认真研究该提案，提出针对性的整改措施，有效地促进了我市的食品卫生安全管理。去年元月至7月，他们在全市组织开展了包装食品、食品添加剂、儿童食品市场、农村食品市场等食品的专项执法检查，出动执法人员11852人次，检查食品经营户28188户，查处无照经营户717户，捣毁制假售假窝点56个，查处制售假冒伪劣食品案件210起，移送公安机关案件4起，查获伪劣食品价值110万元。同时，严把食品经营主体的准入关，建立了辖区食品经营户档案，并对其诚信和守法情况进行了信用分类。将监管重心落实到基层，层层划分责任区，经常性开展巡查和监管。20*年上半年对六大类食品进行了定向监测，产品抽查合格率为85%。他们还通过培训、现场咨询等方式加强对食品经营者的宣传教育，提高食品经营者的质量意识，引导食品经营者建立健全了七项自律制度。在此基础上，他们着力建立长效机制，立足长抓不懈，拟定了五项具体措施落实委员们的提案。委员们对他们的办理情况比较满意。

在办理张厚洪委员提出的关于《治理小农水，保护大粮仓》（第228号）时，市水利部门做了大量的工作，他们调查摸底，弄清主要问题，积极跑部跑省，争取国家和省在政策和资金上对农田水利建设予以支持倾斜，取得了一定进展。近年来该局将调研报告分别以议案、提案和文件向全国人大、政协、水利部、省委、省政府及水利厅如实反映我市农田水利基本建设问题，得到了国家和省有关部门的重视和支持。省委省政府决定在“十一五”期间，每年投入5亿左右的资金在粮食主产县重点建设农田示范区，水利部也决定拿出一部分水利预算资金重点投入骨干排涝泵站建设和内垸小型农田水利建设。20*年初，市水利局组织了水利规划编制专班，开展“十一五”规划的编制工作，并重点编制泵站规划、大中型灌区规划、农村安全饮水规划及水库除险整险规划等专业规划。目前，新沟泵站已纳入中央泵站更新改造计划，何王庙大型灌区项目，国家即将启动，监利县也被纳入到全省粮食主产区建设的范围之中。

在办理九三学社*市委提出的关于《认真贯彻科学发展观，全面推进我市湿地保护事业》（第197号）时，市委常委会、市政府常务会多次召开专题会议研究解决洪湖湿地保护问题，成立了以市长应代明为组长的洪湖生态建设领导小组，在明确各相关部门职责的基础上，确定程雪良副市长重点抓洪湖湿地建设工作。一年来，应代明市长先后3次主持召开了现场办公会议，程雪良副市长多次到洪湖进行调研和协调。监利县委、县政府，洪湖市委、市政府及沿湖乡镇高度统一思想认识，成立专班，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层建立了工作责任制。至20*年底，洪湖湿地保护工作取得了突破性进展。一是围网拆除工作有序进行。拆除养殖围网，减少养殖面积，是加强洪湖湿地保护的首要任务，也是进行湿地保护的前提。市政府加强指挥协调和检查督办，洪湖市、监利县作为责任单位，积极组织拆围工作。到目前为止，拆围面积达14.98万亩。二是重点做好渔民安置规划工作。市政府制定了《洪湖湿地自然保护区围网拆除实施方案》，实施方案确定按渔民安置和安置补偿两种情况进行安置。三是理顺管理体制，成立了新的管理机构。20*年4月18日和6月18日，省市编办先后下文批准成立*市洪湖湿地自然保护区管理局。新的洪湖湿地自然保护区管理局加挂*市洪湖水产分局的牌子，行政上隶属*市政府领导，业务上接受省林业局和省水产办的指导。*市洪湖湿地自然保护区管理局全面负责洪湖生态保护与科学利用工作，行使湿地保护、渔业渔政、旅游航运等方面的管理职能。四是完成了洪湖湿地综合规划、洪湖湿地自然保护区十一五规划、洪湖湿地自然保护区管理办法的起草工作。由省发改委牵头，省林业、水产、水利、交通、旅游、环保、卫生等部门和保护区管理局共同编制了《洪湖湿地生态建设综合规划》。9月6日通过了专家评审。市政府组织专班，对原《洪湖湿地自然保护区总体规划》进行反复修改。在综合规划的基础上，市政府又制定了《洪湖湿地自然保护区十一五规划》。按照部级保护区要求调整扩大了保护区范围。为了加强管理，市政府配合省林业局草拟了《洪湖湿地自然保护区管理办法》，目前已上报省政府。五是正在努力申报部级保护区。六是完成洪湖湿地恢复与保护示范工程第一期项目建设，正在开展第二期项目申报。七是加强保护区管理，保护区秩序明显好转。

其他5件重点提案虽然涉及面比较广、问题比较复杂，但经过各承办单位的努力，有的已列入了规划，正在逐步落实之中。有的已作为项目申报正在争取上级有关部门的支持解决。如市农工提出的《关于加强四湖水患治理的几点建议》（第199号）、魏昌松委员提出的《加强城市地下管线埋设施工管理的建议》（第96号）、民进*市委提出的《重视环保工作，建可持续发展社会》（第198号）等。

通过对重点提案的办理，进一步推动了各承办单位的办理工作，强化了责任意识，从而带动了其他提案的办理落实，起到了以点带面、举一反三的联动效应，促进了提案工作的全面落实。

二、以落实为重点，着力解决提案所反映的问题

政协委员的提案集中反映了广大人民群众普遍关心、关注的问题。解决好这些问题，是实践三个代表重要思想，真心实意为人民群众办好事、做实事的具体体现。提案办理工作的重点就是要抓落实，就是要实实在在解决提案中反映的问题。因此，市政府要求各承办单位，要集中人力和财力，克服种种困难，着力解决提案中反映的问题，坚持做到了三个落实。

第一，有条件办到的立即落实。如在办理民建*市委提出的《关于应保障改制企业职工合法权益的提案》（第127号）时，市政府将安置好职工，保障职工合法权益作为改制企业的首要问题，使职工合法权益的维护和改革的稳步推进较好地结合起来。一是在改革方案的制定，改革政策的实施中，作了三条硬规定：①企业改制方案必须经企业职代会通过，否则，市有关部门不予受理和审批。②企业职工安置办法与标准必须透明，张榜公布，其标准只能由市劳动部门审批。③严格执行国家劳动政策和国企改革有关文件，企业不能自行抬高或降低职工安置标准。二是多渠道筹措安置资金，确保安置费的兑现支付。减免了土地出让金等有关税费，开展了土地收购储备，返还了破产企业的房改资金。同时，在市财政非常困难的情况下，继2004年拿出6000万元后，20*年又拿出5000万元，重点用于改制企业职工安置。此外，在改制企业中统一建立了安置职工的专用帐户。先后严肃查处并纠正了市农机总公司、拉管厂、市工贸公司等20多起损害职工合法权益和国有资产流失等方面的案件，这些企业单位的职工群众对此比较满意。截止20*年底，市直纳入改制的234家企业职工总数12万人，直接用于安置职工的费用为215，850.8万元。

第二，涉及群众切身利益的优先落实。如社会治安涉及到群众切身利益，也是人民群众反映比较集中的问题。民革*市委提出的《关于加强社会治安综合治理营造良好社会秩序的提案》（第196号）交办到市公安局后，该局对此提案非常重视，积极组织警力，进行社会治安的综合整治，组织开展了打击“两抢一盗”犯罪整顿行动，破获“两抢一盗”案件2244起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人931人，查获被盗汽车42辆。一些影响大、群众反映强烈的重点案件，如陈荣军特大盗车团伙案件、*区通会桥路系列飞车抢夺案件，以及石首市“2.18”劫车杀人案件等等都得到了及时侦破。同时，大力抓好城区防控体系建设。在城区共划分出56个治安控防责任路段、12个治安控防责任区域和6个交通严管路口，组织各警种每晚8时至次日凌晨2时上路巡逻，严密了社会面控防，减少了抢劫单行妇女和飞车抢夺案件的发生。此外，市公安局还下大力提高110报警服务的质量和水平，狠抓110民警的教育培训和制度建设，出警速度、出警质量和整体联动意识明显增强。该局还在市城区和县市城关地区全部落实“一区一警”，在社区民警的带领下，组建了社区保安、低保人员义务巡逻队、专职巡逻队450支、4000余人，共有1万多名群众自发地参加社区治安防范工作，有100多个单位参加社区警务共建活动，初步形成了专群结合、群防群治、警民共建、共保平安的良好局面。使我市社会治安状况得到较大地改善，使委员的提案得到了较好地落实。市建委在办理《关于城区主次干道增设果皮箱的提案》（第71号）、《关于理顺体制，改善市容卫生的提案》（第147号）时，邀请市政协人口资源环境委员会和政协委员，对城市环卫设施和垃圾填埋场进行了视察，向委员们汇报办理情况，征求委员们的意见。视察后，市环卫局改进了环卫清扫保洁方式，加强了一线工作力量，整合市区体制，实行“一把扫帚扫到底”，使城市环境卫生明显好转。在办理《关于加强对整治后的黄家塘、大赛巷等小街巷的管理，防止占道经营回潮的提案》（第25号）时，市建委、城管办、城监支队进行了专题研究，邀请政协委员到现场视察小区情况。他们制定了详细的工作方案，集中半个月时间，对黄家塘等小区进行集中整治。同时，在城区开展以整治占道经营为主要内容的专项整治活动，并与沙市区共同建立长效管理机制，划分职责范围，规范管理18条主次干道，使城市环境得以净化。血防工作一直是百姓关心的热点问题，更是市委市政府一项重要的工作。如段昌奉等委员提出的《关于我市血吸虫疫情反弹的原因分析及对策的提案》（第185号），在市政府的高度重视和各部门的大力支持下，市卫生部门积极认真办理，目前全市的血防机构防治已经分离，*区、沙市区单独成立了血防预控所；六个县市成立了血防预控所，挂靠在疾控中心；血防预控所人员的工资及经费已经纳入财政预算。全市已按省里要求对3280名晚血病人实施了治疗。为了控制污染，加强健康教育，市卫生系统把在易感地带设立血防警示牌纳入血防工作目标管理，作为年终考核的重要内容之一。去年全市设立血防永久性警示牌10711个。西干渠水利血防综合治理项目，经过市有关部门的共同努力争取，目前国家已批准实施该项目。

第三，积极争取上级部门的支持，努力落实。提案中往往涉及到较多的资金项目，而本级难以解决，需要中央和省里的支持。各承办部门在办理过程中，不推不让，不等待观望，真心实意去办，“跑部跑省”去争取。如在办理《关于加强四湖水患治理的几点建议》（第199号）时，市政府及水利部门对该提案反映的问题，提出的建议一直非常重视，通过层层明确任务和责任，深入调研，狠抓督办，跑部跑省，使该提案办理取得了明显进展。早在2004年3月，市政府组建成立了“*市南水北调引江济汉工程管理局”，负责在全市协调引江济汉工程建设及运行管理工作。20*年，通过跑部跑省积极争取，于3月中下旬，由水利部水利水电规划设计总院在武汉召开了南水北调中线一期工程引江济汉等工程可行性研究报告预审会，审查同意在对引江济汉等三项工程可行性研究报告作必要的补充完善后，将其纳入《南水北调中线一期工程整体可研报告》。同时，市政府及水利部门积极筹划并争取四湖水利血防灭螺项目、两湖水环境综合整治项目的申报立项工作，取得成效。四湖水利血防灭螺项目一期工程（西干渠工程）已获得国家批准，计划投资5000万元，中央已下达资金计划1500万元，该工程已招标开工建设。两湖水环境治理应急工程，国家已批准，并已下达资金计划400万元。

三、以委员满意为标准，着力提高办理工作质量

提案办理工作做的好不好，重要的标准就是看委员满不满意，为此，市政府在提案办理工作中以“委员满意”为标准，从四个方面着力提高提案办理工作质量。

第一，加强领导，落实责任，增强对办理工作的责任感。提案办理工作做得好不好，关键在领导。领导对办理工作的重视是做好办理工作的保证。去年两会结束之后，市政府立即召开了政府全体扩大会议，贯彻市两会精神，对建议提案办理工作进行了部署。随后市长应代明、常务副市长黄建宏等市政府领导多次听取建议提案办理工作的专题汇报，并主持召开政府常务会，对建议提案办理提出明确要求。各位副市长对涉及自己分管工作内容的提案逐件阅看，亲自督促分管部门办理落实。去年4月12日市政府办公室下发了《关于认真办理人大代表建议政协委员提案的通知》（荆政办发［20*］21号），将两会期间市人大代表、政协委员的366件建议提案分解到55个承办部门和单位。4月13日，市政府与市人大、市政协联合召开了全市政府系统建议提案交办大会，市委常委、常务副市长黄建宏，市政协副主席周建国等领导同志作了重要讲话，黄建宏副市长在讲话中要求各承办单位要从贯彻落实“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的高度，从建设社会主义民主政治、改进政府工作的高度，从实施“工业兴市”战略、加快*经济和社会发展的高度，充分认识建议提案办理工作重要性，进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感。把建议提案办理工作当作“一把手”工程来抓。交办会以后，各承办部门迅速召开会议研究部署，分别成立了以局长（主任）为组长的建议提案办理工作领导小组和工作专班。如市教育局及时召开专题会议，在全局下发了《*市教育局关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，制定了《*市教育局20*年人大建议和政协提案办理工作方案》，以文件形式将建议提案分别落实到科到人，实行“建议提案办理工作时效责任追究制”，将办理工作绩效纳入当年评先表彰和公务员考评的重要考评内容，以此强化各承办单位（科室）的工作责任。市水利局严格执行由局长负责，分管领导把关，办公室督促，承办科室办理，经办人员落实的工作责任制，形成了一把手亲自抓，分管领导分类抓，办公室主任负责抓，承办人员具体抓，有关科室配合抓的良好办理工作氛围。市交通局在全系统实行建议提案办理目标管理，把建议提案办理工作纳入到领导班子、领导干部年度考核范围，作为领导干部年度述职的重要内容，实行严格的考核。考核制度使市交通系统各单位责任感普遍增强，形成了齐抓共管，密切配合的局面。责任逐级落实确保了提案办理工作逐项落实。

第二，积极主动沟通，认真接受委员的监督指导和支持。加强与委员的联系沟通，是争取委员监督指导和支持的有效方法，也是提高办理工作质量的关键环节之一。去年大多数承办单位都采取电话联系、上门走访、请进座谈、信函咨询等多种方式，加强了与政协委员的沟通联系。一是在办理前加强与委员的联系沟通，深入了解每件提案提出的背景，听取他们对办理工作的具体意见和要求。如市建委在办理工作中坚持求真务实的作风，在提案办理前主动走访委员，听取他们对办理工作的具体要求。并深入基层、深入群众调查研究，到现场办公，制定出切实可行的落实方案。二是办理中及时联系沟通，主动邀请委员座谈、视察，通报进展情况，共同研究措施，对办理工作进行指导和监督。如市发改委在办理《关于*市发展循环经济对策的提案》（第173号）时，该委分管领导和具体承办人花大量时间收集整理有关循环经济的资料，进行专题研究，制定措施，予以落实，并多次征求政协委员意见，委员在反馈意见表中给予了好评：“市发改委十分重视该提案，提案答复全面，体现了科学的发展观和建设节约型社会的理念，对办理情况满意”。三是办理后走访委员，报告结果，征求对办理工作的意见。如市交通局实行了“零距离沟通见面”的办法，对所有提案的办理情况均直接与委员见面，效果较好。委员对该局认真细致的直接沟通给予了好评。又如市水利局在办理政协提案时，耿冀威局长主动邀请委员到局里座谈，通报每件提案的办理情况，虚心听取意见，直到委员满意为止。市教育局采取集中邀请和主动上门两种方式与委员们直接见面沟通。对中心城区的委员，该局于8月31日邀请他们到局里参加提案办理见面会，以诚相待，认真听取委员们的意见，并及时采纳。对县市的委员，他们主动上门听取委员意见。该局在办理《关于切实加强未成年人思想道德的提案》（第163号）和《关于我市中小学学科竞赛亟待整治并加以规范的提案》（第113号）及《关于坚持与加强我市学校未成年人思想道德建设的阵地作用的提案》（第156号）提案时，其委员分别在松滋市和监利县工作，他们专程赶赴松滋和监利三位委员的家中征求意见。积极主动的沟通，提高了委员的满意度。

第三，完善制度，规范程序，努力提高回复的质量。提高提案办理质量，必须有一套完善的规章制度来保证。几年来，政府在建立健全制度方面作了些工作，总结了一些好的制度。如交办制度、登记制度、办理责任制、回复审批制度、见面沟通制度、检查通报制度等等。去年，市政府多次就办理工作对各承办单位提出了规范办理的明确意见，要求各承办单位将所有提案办理情况建档立案，统一管理；要求各承办单位严格按规定的格式答复政协委员，做到随时收集反馈信息，逐步将工作规范化。同时，要求各承办单位确保提案办科室和人员的落实，保持提案办理工作的连续性和稳定性。

第四，加强督办检查，促进办理工作的落实。去年，市政府通过会议督查、情况通报、上门督办、现场帮办、电话催办等形式，加强了对提案办理工作的督查力度，对提案办理质量和效率起到了较好的促动作用。一是加大了行政督查力度。去年6月和12月，黄建宏副市长、李江汉秘书长先后两次召开建议提案办理工作督办会。对办理结果代表委员不满意的建议、提案，逐件研究整改落实措施，要求相关承办部门再加力度，再添措施，重新落实，上门沟通，直到代表委员满意为止。许多承办部门也加强了系统内部的督办检查工作。市发改委、建委、农业局、水利局、交通局、财政局、教育局、卫生局、公安局等承办单位均实行了定期督办和定期通报的措施，有效地促进了提案办理工作的落实。二是跟踪督办。市政府秘书长李江汉每月听取汇报，掌握办理工作进度，对一些重点提案亲自协调解决。市政府督查室坚持跟踪督办，勤于检查，积极协调，定期通报办理工作进度。三是加强民主监督力度。市政府督查室积极主动加强与市政协提案委等工作部门的联系，并多次邀请市有关领导及政协委员一起到承办单位视察，到现场指导帮办，进一步加强了对办理工作的监督。四是加大了舆论监督力度。通过市内各新闻媒体，及时对办理工作进度进行报道。对落实好的个案典型公开表扬，对办理缓慢，工作不到位，群众反映较大的现象进行了批评曝光。