平安建设工作方案十篇

平安建设工作方案篇1

一、指导思想

坚持以党的十重要精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省市平安建设的总要求，紧紧围绕“建设太湖南岸工贸重镇”的总目标，实现我镇平安创建“九连冠”，以构建和谐社会、促进经济发展、保障人民群众安居乐业为宗旨，全面落实综合治理平安建设各项工作措施，着力提升“三率”，为双林经济社会各项事业的发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

扎实开展深化平安双林建设专项活动，重点提升“三率”，实现群众安全感满意率95％以上，平安建设知晓率85％以上，参与率40％以上的目标要求，不断提升基层平安建设工作水平，持续保持社会大局稳定。

三、工作措施

1、着力提升治安防控能力。从群众最关心、反应最强烈的治安问题入手，保持对刑事犯罪的高压态势，深入开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、命案侦破、交通消防等专项整治行动。大力推进群防群治队伍建设，最大程度地动员和组织全社会力量参与群防群治。加强以社会治安视频监控建设为重点的打防控体系建设，严防恶性案（事）件的发生。集中破获一批重大刑事案件，惩处一批严重刑事犯罪分子和各类黑恶势力，持续提升群众安全感满意率。

2、着力开展平安宣传活动。集中时间、人力、物力，充分利用各种宣传阵地和手段，广泛开展“平安双林”宣传工作。一是做好结合文章。组织发动各类专业宣传单位和各类社会宣传组织，充分利用报刊、广播、户外广告、社区报栏等传统媒体和互联网、车载视频（LED）、楼宇视频、手机短信、电话彩铃等形式开展常态化的宣传，并结合领导干部、年轻干部、村（社区）、企业的各类培训和系列平安细胞的创建，大力宣传平安建设知识。同时，认真开展模拟民意调查，加强对平安统计样本的宣传。二做好创新文章。以电信便民服务信息平台、平安校园、电影下乡为载体，开展“网格化管理、组团式服务”信息、校讯通、映前三分钟等现代手段进行平安宣传。三是做好“基层队伍”文章。村（社区）组建平安专兼职宣讲员、网格内组建以网格长、服务团队为主的兼职平安宣传员队伍，开展进社区、进家庭、进企业、进农村，结合“排查整治、强基促稳”活动，通过“小喇叭、小知识、小礼品”等，面对面、点对点近距离宣传平安知识。通过“平安双林”宣传活动，让广大干部群众了解掌握平安建设常识、平安建设目的意义，感受平安建设带来的和谐稳定的幸福环境。

3、着力加强和创新社会管理。以解决影响社会稳定的突出问题为突破口，努力提升社会管理科学化水平，对吸毒人员、刑释解教人员、社会闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点对象落实教育和防范措施。切实加强流动人口服务管理，建立健全新居民服务管理制度，落实“以房管人”、“以外管外”各项举措。加强“两新”组织服务管理，积极引导推动非公经济组织建立健全党组织和工青妇等群团组织，努力构建和谐劳动关系。加强社会服务管理平台建设，着眼于服务群众、管理社会，完善社会公共服务平台。构建好网络舆情研判导控服务体系，提高应对突发舆情的能力。

4、着力做好重点单位、重点行业和重点领域的自查自纠。从三个重点入手，落实责任主体，强化工作举措，全力抓好自查自纠。一是社会治安方面：公复场所（娱乐场所、美容休闲场所、宾馆、桑拿洗浴场所等）、中小学和幼儿园、网吧等；二是公共安全方面：企业、公共娱乐场所、宗教场所、出租房屋、河道、垃圾填埋场等；三是食品药品安全方面：小药店、小餐饮店、农贸市场、食品加工小作坊等；四是经济秩序方面：小微企业或加工店、小商品市场（批发市场）、文化市场、输油气管道安全隐患点等；五是基层基础方面：社会服务管理中心、村（社区）、网格、非公有制企业、进行问卷调查和随机走访等。

5、着力夯实基层基础。以开展社会服务管理中心和村（社区）、企业的社会服务管理室规范化建设为抓手，整合管理资源和力量，建立健全工作机制，构建集平安建设、社会管理、公共服务于一体的基础平台。深化和完善“网格化管理、组团式服务”，组建“2+X”服务团队，以管用为原则选好网格长，加强业务培训，发挥在信息收集、排查化解、治安巡控等方面的作用。完善基层社会管理综合信息系统，扎实做好基础信息的采集和运用。

6、着力强化督促考核。按照平安双林建设责任分解的要求，加强镇级重点部门与区级重点部门的工作对接。结合双月考核，社会服务管理中心要组织重点责任部门加大现场检查指导力度，在具体的方式方法上将明察暗访和定期不定期检查结合，对存在问题及时通报整改，强化结果运用。对于省市区的明查暗访，社会服务管理中心积极协调对接，与各村（社区）、相关部门、企事业单位共同做好各项迎接准备工作。同时，落实平安建设重点部门分数底线制度和约谈制度。

四、任务要求

1、加强领导，深化认识。各村（社区）、各部门要把深化平安双林建设专项活动摆上重要议事日程，作为一项重要政治任务，切实增强政治责任感和工作使命感。为切实加强组织领导，镇成立建设“平安双林”宣传工作协调小组，各单位要结合工作实际，动员部署，广泛开展平安宣传活动。各村（社区）要按照专项活动的要求，结合各自实际，制定相应的工作方案。

平安建设工作方案篇2

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为__镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标：

全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。

（二）具体目标：

1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。

2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。

3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5．综治工作站规范化建设达到要求。

6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7．流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。

8．深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9．各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10．积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。

11．社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。

12．居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13．没有发生重大（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。

14．没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

（一）以人为本、服务群众原则。要以村（居）民的需求为导向，以村（居）民的参与为动力，以村（居）民的满意程度为准则，让村（居）民在村（社区）发展中得到实惠，在参与平安村（社区）建设中实现自身的发展。

（二）围绕大局、着眼发展原则。要有利于村（社区）管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造力，为__的发展和稳定创造良好环境。

（三）有序改革、逐步推进原则。平安村（社区）建设是一项系统工程，要从实际出发，合理规划，分类指导，逐步推进。

（四）整合资源、共建共享原则。要充分调动村（社区）的机关、学校 、社会团体和企（事）业单位参与平安村（社区）建设的积极性，最大限度地实现村（社区）资源的共有和共享。

（五）注重公平、相互兼顾原则。要在村（社区）内部营造竞争互利的良好环境，共同发展，共同进步，同舟共济，让村（居）民在良性氛围中得到提高。

（六）发扬民主、健全法制原则。民主是村（社区）生存的重要源泉，作为村（居）民自治组织，在依法的前提下，关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

（一）强化村（社区）社会管理，保障民生，消除隐患。村（社区）要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为群众提供便利，满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助，确保社会弱势群体得到扶助。

（二）完善村（社区）事务公开制度，推动村（社区）民主建设。建立健全重大事项经村（居）民大会或者村（居）民代表大会集体决议制度，完善村（社区）事务听证会和通报制度，营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度，在出台重大事项决策进行必要的评估，促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制，进一步畅通民意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在村（社区）广泛宣传《条例》，明确联络员，加强上下沟通，积极引导村（居）民以理性、有序、合法的秩序反映自身利益诉求。

（三）建立矛盾纠纷信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护村（社区）稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制，定期排查调处矛盾纠纷，提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村（社区）人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在村（社区），解决在萌芽状态。

（四）不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设，采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行，村（社区）地理条件允许的，全面实行物理设施封闭，条件不允许的，采取增加治安视频监控点，提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上，继续推进治安视频监控系统建设，完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村（社区）要积极推进警务e超市建设，在出入口安装电子出入门禁系统，提高村（社区）的治安防控能力。积极宣传发动，鼓励村（居）民安装家庭防盗报警系统，提高居民自防自助能力。

（五）进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织，充分调动辖区企业参与治安防范的积极性，落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设，充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用，形成全方位的社会治安防控网络，确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村（社区）治安积极分子的作用，将义务巡逻作为一项经常性工作来抓，形成以村（社区）民警为主要力量，治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量，村（社区）党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

（六）深入推进重点管理。坚持“以人为本”，切实加强对异地务工人员的服务管理，狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理，严格落实“三色管理制度”，进一步加大巡查密度，确保出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理，加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度，有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作，努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作，全面落实社区戒毒（康复）各项衔接制度。完善民间帮教体系，加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制，做好消防安全隐患排查巡查工作，确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

（七）加强法律宣传工作，提升群众法制意识，有效预防各类犯罪。全面落实村（社区）普法工作，广泛开展法制进村（社区）活动，全面提升辖区群众法制意识，促进依法办事。依照村规民约，大力弘扬见义勇为精神，在村（社区）内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程，有效遏制村（社区）内青少年犯罪，确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。

（八）全面加强村（社区）综治工作站建设。要切实加强村（社区）综治工作站建设，将村（社区）综治工作站作为统筹平安村（社区）建设的协调部门，进一步强化领导架构，规范工作流程，完善工作机制，落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村（社区）”建设工作的组织领导，成立__镇“平安村（社区）”建设工作领导小组，由镇委副书记李满连任组长，镇委委员、综治维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长，领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室，设在镇综治维稳办，办公室主任由综治维稳办常务副主任周伟雄担任。各村（ 社区）相应成立“平安村（社区）”建设工作领导小组，指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署，20__年—2014年为我镇全面开展“平安村（社区）”建设工作的攻坚阶段，分四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（从现在开始至4月15日）。

制定镇“平安村（社区）”建设工作方案，确定评选标准及奖励、扶持办法，落实经费来源；各村（社区）“平安村（社区）”建设工作领导小组要根据本方案的部署，结合本地实际，按照“一村一策”的工作原则，制定科学合理的工作方案。同时，对辖区内村（社区）进行调研摸底，确定一个村（社区）作为试点村，全力开展建设工作，采取有力措施，做好宣传发动工作，做好沟通联系，争取共识。

（二）全面建设阶段（20__ 年4月16日至8月31日）。

加大宣传力度，大力推进“平安村（社区）”建设。根据“平安村（社区）”的评选标准，检查目标任务完成情况，对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整，不断总结完善，全面铺开“平安村（社区）”建设工作。力争全镇60%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。

（三）冲刺总结阶段（20__ 年9 月1日至11月30日）。

总结前一阶段的工作经验，逐步规范完善“平安村（社区）”建设的工作机制。在11月底前，全镇100%的村（社区）完成“平安村（社区）”建设工作并达到考评标准。对“平安村（社区）”建设工作开展情况进行全面总结，并组织检查验收。大力巩固工作成果，进一步规范管理，建立健全长效管理机制。

（四）复评巩固阶段（2013 年1 月1 日至2014 年12 月31 日）。

区、镇两级的“平安村（社区）”建设工作领导小组将对获评“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村（社区）”建设工作经验和存在不足，采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境，大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村（社区）各类管理制度，建立健全长效管理机制，力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

（一）落实领导责任制。各村（社区）要将平安村（社区）建设工作纳入重要议事日程，积极主动，狠抓落实，村（社区）一把手是平安村（社区）建设工作的总负责人，分管领导是主要责任人，切实负起领导责任。要将“平安村（社区）”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的，镇委、镇政府将启动问责制度，由各村（社区）主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的，要依照有关规定实行“一票否决”，并追究相关领导的责任。

（二）建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度，镇驻村部门挂钩督导所驻的村（社区），充分利用可利用资源，指导、监督、帮助基层村（社区）开展平安村（社区）建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村（社区）的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容，做到同考核，同验收。

（三）实行分类管理，资金扶持。为确保平安村（社区）建设__利推进，区委、区政府拨出专项经费，对各村（社区）建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次，档次按照总人口数（含流动人口数）和总面积数所占的比重进行计分分类，总分以100分制计，总人口数占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分；总面积数占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分；最终得分为总人口数和总面积数得分累加；总得分为100 分的为一类村（社区），90～99分的为二类村（社区），70～89分的为三类村（社区），69 分以下的为四类村（社区）。镇委、镇政府也将参照区的标准，对村（社区）进行适当的资金扶持，由镇综治维稳办根据村（社区）的建设进度划拨给村（社区）。

（四）做到严格考核，常抓不懈。为巩固和扩大“平安村（社区）”建设的工作成果，确保“平安村（社区）”建设工作长期发挥成效，实现村（社区）长治久安，由镇“平安村（社区）”建设工作领导小组负责全镇的“平安村（社区）”建设工作，加强对我镇“平安村（社区）”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村（社区）”称号的村（社区）进行一年一次的抽查复评，对复评不达标的村（社区），取消“平安村（社区）”称号，并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

（一）提高思想认识，认真动员部署，讲究实效。各村（社区）要深刻认识“平安村（社区）”建设工作对构建平安和谐__的重要意义，主要领导要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，靠前指挥。镇“平安村（社区）”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展；要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，以实例促宣教，取得群众认可，真正取到实效。

（二）加大调研力度，摸清情况，科学规划。各村（社区）要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底，理清思路。对居民居住区较为分散的村（社区），可进行合理划分，作为建设“平安村（社区）”的若干基本单位，有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中，出入口少的村（社区），则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上，从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划，做到底数清，任务明。镇“平安村（社区）”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

平安建设工作方案篇3

为认真开展平安社区创建工作，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，创造一个安全稳定的经济发展环境。和小编来看看社区平安建设工作实施方案模板，欢迎阅读。

 

社区平安建设工作实施方案1

--社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。

今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以"五"社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：

一、加强领导，完善各项综治制度。

在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。

二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。

以创建五社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。

三、强化措施，扎实开展群防群治。

由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为"市文明创建示范点"这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的平安、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好"平安社区"的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。

我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行"预防青少年违法犯罪"法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我平安意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。

五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众平安感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。

社区平安建设工作实施方案2

社区按照团结街道办事处平安社区创建工作规划，经过社区委员会议讨论研究，结合我社区实际，拟将黄河社区打造为"平安和谐社区"型特色社区，现制定如下工作计划。

一、黄河社区概况

黄河社区成立于20--年1月，前身由育英社区、滨河社区、中桥社区合并而成。办公地点位于滨苑小区内，面积16平米，辖区范围：郭守敬大街以东，中兴大街以北，铁道边以西，育英街以南，辖区面积约30万平方米。辖区共有16个小区，其中封闭式小区10个，开放式小区6个。现有住宅楼86栋，居民6568人，1580户，流动人口501人。

黄河社区的特点是成型小区多，具备恢复、改进物业管理服务的基础条件，同时住户素质较高，对平安和谐的要求更为迫切。尤其近年来，我社区在上级的领导下，积极推行"一网三会"平安创建模式，充分发挥社区居委会、片长作用，大力筹建业委会，开展志愿者活动，极大改善了社区居民生活环境。如今，16个生活区中有13个已筹建业主委员会组织，社区拥有600多人的志愿者队伍，其中巡逻队员达100余人，10个小区通过聘请物业公司或业主自治实现了物业管理服务，这为创建平安和谐型社区打下坚实的基础。因此，我们将社区特色创建目标定为平安和谐型符合社区实际和居民意愿。

二、平安和谐特色创建措施

第一、进一步深入贯彻"一网三会"工作模式，依托该平台打造网络化平安社区。

居委会方面，我们将继续深入贯彻片长走访责任制，努力提升社区干部为民服务能力，进一步发挥在社区的领导核心作用。业委会方面，我们将充分引导和调动居民的公益热情，上半年完成剩余3个生活区的筹备工作，达到全覆盖。并注重业委会之间的交流沟通，积极组织主任们向先进业委会取经，充分发挥其作用，为业主们更好地服务，切实形成居委会、业委会、楼院长一条龙的居民服务体系。

第二，继续探索完善"物居合作、业务合一"的小区物业服务方法。

根据黄河社区实际，我们将物业管理列为社区事业的重要组成部分，不断强化社区在物业管理工作中的监督指导和协调作用，提高小区物业管理服务水平。在有物业的小区，实施物居合作，通过协调会等多种方式，使社区、物业服务企业和业委会形成合力，共同做好小区物业管理工作。对没有物业的小区，实施"居民自治"，帮助小区实施业主自治，进行准物业服务管理。对散居生活区，由片长组织楼院长、志愿者设立流动保安，志愿巡逻，卫生清扫员，改善生活区域治安卫生状况，实现基础物业服务。

第三、积极开展志愿者服务，依靠志愿者服务来补充业委会及物业的服务盲点。

社区要结合各小区业委会、楼院长，充实志愿者队伍建设，根据志愿者专长将志愿者协会划分为义务巡逻队、党员一对一帮扶队、义务维修队、医疗救助服务队、卫生清扫队等服务小组，大力拓展服务内容，拓宽服务范围，为居民提供全方位的服务，并形成长效机制。

重点针对以下几个方面进行组织建设：①努力完善志愿者巡逻组织，以楼为单位轮流巡逻，每天中午及晚上10点左右进行重点巡逻;②拖动党员进社区工作，针对困难户、低保户、孤寡老人开展一对一帮扶。③定期组织志愿者打扫卫生，清理辖区卫生死角。④联系帮扶单位，建设法律援助组织。

第四，与辖区单位及帮扶单位积极沟通交流，共同为居民提供服务。

针对各单位的特点，各展所长为小区提供宣传展板、宣传器械等硬件服务，结合小区文化队伍开展各项宣传活动。通过宣传，向居民传达国家政策、平安知识、健康知识、法律常识，培养居民和谐社区意识，充分发动群众创建邻里和谐新社区。

第五，开展社区文化活动，营造良好的和谐氛围。

大力发掘有文体特长的居民，组建活动团队，广泛组织多彩的文化活动，像节日联欢会，楼际交流联谊会等等，促进居民之间的相互联系，沟通，活跃社区生活，营造和谐的氛围。

我们还会通过居民代表大会、协商议事会，党建联系会、居民议事日等多种方式，全面了解居情民意，大家集思广益、共驻共建，及时发现社区平安和谐创建过程中存在的问题，并予以解决，使社区平安和谐特色真正成为具有广泛社会影响力品牌。

社区平安建设工作实施方案3

为了做好20--年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下：

一、加强领导，落实责任

我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设"平安社区"摆上重要议事日程。

一是建立了以"平安创建"工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区"平安创建"领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的"平安建设"工作开展情况，并对阶段性"平安建设"工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照"谁主管、谁负责"的要求，坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导"一岗双责"共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安平安责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、"平安建设"内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、"平安建设"活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我社区已成立了平安工作协会。并按照"六有"(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展"无毒害社区"创建活动，坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照"分级负责，归口办理"的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

4、认真落实平安生产责任制，切实抓好平安生产工作，在节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日平安保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广"二帮一"行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安置1人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展"遵纪守法户"、"平安家庭户"等群众性评选活动，全社区全年共评选"遵纪守法户"、"平安家庭户"达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定"青少年违法犯罪预防和帮教计划"，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。

平安建设工作方案篇4

一、指导思想

以党的及历次全会精神为指导，深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神，充分利用各种宣传平台，采取扎实措施，在全社会广泛开展平安建设（综治工作）宣传活动，全面提升卫健系统平安建设（综治工作）工作水平，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

高度重视，加强领导。为做好平安建设（综治工作）宣传工作，卫健系统成立平安建设（综治工作）宣传工作领导小组，组长由党委书记、主任担任，副组长由分管副主任担任，委属各单位、委机关科室负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，具体负责组织、协调、督导考核等工作。

三、宣传要点

（一）大力宣传各地各部门贯彻落实党的四中全会精神，以及中央、省、市、县政法工作会议精神，深入推进平安建设的先进典型和优秀经验。

（二）宣传各地各部门深入推进扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶犯罪，开展行业乱象治理，解决突出问题，推动长效常治的成效和经验。

（三）宣传各地各部门深入推进“法治”建设，开展法制宣传教育，大力推行依法行政、依法维权，营造浓厚法治氛围的成效和经验。

（四）宣传各级党委政府认真履行“保一方平安”的政治责任，大力推进社会治理创新，积极落实深化平安建设各项工作措施的成效和经验。

（五）宣传各地各部门发扬“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解，完善加强和创新群众工作，维护群众根本利益，从源头上预防和化解矛盾纠纷的成效和经验。

（六）宣传广大人民群众弘扬社会正气，敢于见义勇为，积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

（七）宣传政法综治干部和广大基层网格员、平安志愿者在抗击疫情中的先进事迹，总结报道好基层网格化服务管理和群众自治的优秀经验。

四、主要措施

（一）开展媒体宣传报道。结合本单位实际，宣传报道一批“平安”建设的先进典型，在中央、省、市媒体上予以宣传报道，注重运用好微信、微博等媒体平台，拓宽平安建设宣传阵地。

（二）举办法制讲座活动。各单位结合党员干部学法活动开展上法制讲座（法制课）活动，每半年至少开展一次活动，不断增强干部职工法制素质和法制意识。

（三）深化平安创建宣传。各单位积极参加平安医院、平安交通、平安小区、平安家庭等形式多样的平安创建活动。

（四）开展平安建设集中宣传。各单位积极参加县（镇）平安办开展的平安建设集中宣传活动。

平安建设工作方案篇5

一、指导思想

以党的五中全会精神和中国特色社会主义思想为指导，紧贴县委、县政府工作，紧紧围绕创建“平安”这条主线，强化林业草场执法，加大广泛开展森林草原防火宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全县平安建设社会满意度评价度宣传工作保驾护航。

二、宣传目的

通过开展平安建设社会满意度评价宣传工作，以维护社会稳定，构建平安和谐为目标，广泛深入宣传平安建设满意评价宣传工作，加大社会治安综合治理和平安创建宣传力度，提高人民群众参与平安建设满意评价的积极性，努力构建社会主义和谐社会。

三、组织领导

为加强对平安建设宣传工作的组织领导，成立平安建设宣传工作领导小组，领导小组如下。

四、宣传内容

为全力抓好平安建设满意度评价工作，进一步完善平安建设评价工作机制，我们要不断拓宽思路，创新举措，强化责任，亲民务实，主动作为，切实保障人民群众生命财产安全，坚决做到“4个讲清楚”，加强正面一道，宣传正能量，以推进平安建设、排查化解矛盾纠纷等重点工作，进一步加强对平安建设满意度评价宣传工作，为营造良好的办公环境。（一）讲清楚民调专线号码：028-12340。让每一名干部职工、群众、服务对象、项目施工都知晓这个电话号码。（二）讲清楚如何正确接听民调专线电话访问，确保电话接听有效。（三）讲清楚正能量。（四）讲清楚诉求渠道，有问题可随时反映，不要把个人情感夹杂在对社会平安建设满意度评价工作中。

五、任务分工

为做好各行业、各领域的引导，要通过各种桥梁和纽带，拓宽平安建设社会满意度测评范围和对象。一是干部职工的宣传引导工作由党组织负责实施；二是因施工项目众多，对于施工队的宣传引导，由负责实施。要明确责任分工，切实做好平安建设社会满意度评价工作宣传。

六、工作步骤

平安建设社会评价宣传工作时间为11月-12月，为时2个月，分两阶段完成。（一）动员宣传阶段（11月1日-12月20日）高度重视，立即行动，认真组织，精心部署，营造良好的氛围。一是召开动员部署大会，提高政治站位，加强认识。确保每位干部都能熟悉掌握社会评价工作电话（028-12340）访问方式，内容，熟悉接听回答社会评价民意调查要注意的有关问题和回答的方式方法。二是加强宣传引导，通过各种渠道、宣传手段，多角度、全方位的加强满意度评价工作。（二）接收测评阶段（12月21日-12月31日）积极配合测评工作，做到有礼有节、语言文明、态度热情，耐心的回答每一问题，每位参与者客观公正地对平安建设情况作出评价，展示良好的精神面貌和素质。

平安建设工作方案篇6

全市经济处于“高位求进，档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。十二五”开局之年。加快发展”关键时期，召开这次全市档案工作会议，对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才，市国税局、港二期工程指挥部、泸县档案局、县政府作了经验交流，请大家相互借鉴学习。粟辉同志对2010年全市档案工作进行了总结，并结合全省档案工作会议精神对2011年工作进行了安排安排，都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话，充分体现了省档案局对档案工作的重视和支持，要认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、档案工作效果显著。

全市经济社会发展取得重大成绩的五年，刚刚过去的十一五”发展史上极不平凡的五年。也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作，创新务实，奋勇争先，高位求进，取得了很好的成果。多次在全省目标考核中名列前茅，特别是近三年来连续荣获全省第一名，全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的档案工作的效果主要表示在

主动作为，一是服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点。档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动，有针对性地做好档案服务，编辑出版了改革开放三十年》等档案文献，为服务经济社会发展发挥了积极作用。

市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇，二是档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外。积极谋划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力，县、县、县已被列入全省第一批立项异地新建的项目，三个馆总建筑面积12408平方米，总投入2710.1万元，获国家补贴2359.9万元，计划在今年内竣工。

重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展，三是业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展。重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶，档案、现行文件查阅利用效果显著，档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效，形成《档案志》档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果，维护国家利益主义教育基地开展活动取得显著社会效益。

省人大对我市进行《档案法》执法调研，四是发展环境上实现了较大改善。十一五”期间。省档案局大力支持我市档案事业发展，市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作，并作出重要批示，市人大组织了专项执法检查，各级党委、政府加强了对档案工作的领导，对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保证力度进一步加大，解决了档案系统参公管理问题，档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显效果。

省档案局热情关心支持的结果，全市档案事业发展取得的这些成果。市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果，各有关方面和社会各界大力支持的结果，也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。此，代表市委、市政府，对档案工作取得的显著效果表示热烈祝贺，对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢，对全市档案系统的同志们表示衷心感谢！

二、坚持围绕中心服务大局。

新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期，十二五”时期是市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”全面建设小康社会的关键时期。依照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》川委办〔2010〕7号）要求，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，切实履行档案工作职能，突出抓好基本建设、档案服务、平安管理等重点工作，档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不时取得新成效，制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动全市档案事业又好又快发展。

基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前，一）切实夯实档案工作基础。要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的县、县、县政府要高度重视，支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题，确保建设任务如期完成。其余区县要力争在十二五”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“十二五”统筹规划，市级有关部门要积极做好各项基础工作，力争早日立项，早日建成符合国家规范和文明乡村要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明乡村的决定，创建文明乡村有很多标准，其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展，建好档案馆不只是档案事业自身的需要，也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限，加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”征集、接收工作，把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作，切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《<档案法>实施方法》相关要求，认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设，已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划，稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件（档案）备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评方法》及《细则》要求，条件保证、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上，加大工作力度，扎实做好创建工作，力争通过国家二级综合档案馆测评。

档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“十二五”规划和党委、政府重大决策安排，二）切实提高档案利用水平。为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保证和改善民生、新农村建设等重大工作，及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要依照国家档案局的要求，努力把各级档案馆建成档案平安保管基地、维护国家利益主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”公共档案馆。进一步深化维护国家利益主义教育基地建设，面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品，充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅，着力提高远程服务能力，以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度，使农民群众获取信息更加方便快捷。

档案管理上下功夫。一要强化档案平安管理责任。各级政府作为档案平安的第一责任主体，三）切实健全档案平安体系。要把档案的平安工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案平安教育和平安技能培训，不时提高平安意识、责任意识，不时增强维护档案平安的能力。二要落实档案平安管理制度。要建立健全并及时修订档案平安失密制度特别是档案管理制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实，加强对执行档案平安制度情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处。档案库馆建设上，要从设计、选址、设备配置等多方面考虑平安因素，打牢档案安全的基础。三要用好档案平安管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术维护，防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程，转变档案利用手段和方式，维护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。

三、加强组织领导。

加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识。加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保证机制，尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管维护、数字档案馆建设等方面要加大投入，努力为档案事业发展发明良好条件，为档案资源的平安保管和有效利用提供有力保证。要进一步关心档案干部队伍建设，关心档案干部的生长进步，使其安心工作、努力工作，切实履行好“为国管档”神圣职责。

平安建设工作方案篇7

自今年省委、省政府作出“平安青海”建设，促进社会和谐稳定的决定后，在上级业务部门的关心和指导下，互助县委、县政府在认真学习，统一认识的基础上，紧扣“加快发展、和谐发展”主题，围绕“平安*”建设，构建和谐社会的总目标，动员全县上下齐心协力，扎实有效地开展了“平安*”建设，实现了经济持续发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。一是发案总量连续下降。全县刑事案件总量保持平稳，八类主要案件与去年同期下降了%，发案率处于海东六县最低水平。二是破案攻坚能力明显提升。今年1—9月县公安机关共破获各类刑事案件起，其中破获八类刑事案件起，破案率分别为%和%，命案破案率为100%，位居全区第一。三是治安防控体系建设取得明显进展。已基本建成现代化的110指挥中心；全县共设置多个治安卡口，部分治安卡口安装了电子监控装置；金融网点等重点要害部位技防设施安装率达100%。社区建立了警务室，社区专职保安辅警力量达人。群防群治网络进一步严密，全县名保安队员，有力地增强了全县治安防控的能力。四是化解社会矛盾纠纷水平明显提高。今年，百人以上发生数同比下降%；去省进京上访明显减少；无理上访老户以及缠访、闹访量同比下降%。五是公众安全感明显增强。

平安创建活动开展以来，我们着重抓了以下几个方面的工作

一、切实加强组织领导，强势推进平安创建活动

县委、县政府高度重视“平安*”建设创建活动，把它作为小康社会和政治文明建设的重要内容，纳入“两个率先”目标，县委书记车军平亲自动员部署。县委常委会听取创建工作情况汇报，研究解决重大问题。县综治委把平安创建活动作为提升综合治理工作水平的主要抓手，充分发挥组织牵头、协调作用，根据县委、县政府的决策部署，及时制定下发了平安创建实施意见、考核表彰暂行办法和检查验收实施细则，各乡镇、各部门单位认真贯彻落实县委、县政府决策部署，迅速成立创建工作领导小组，指定专人，制定贯彻意见，细化工作要求，扎实深入推进创建活动；还将平安创建工作作为政府为民办实事的重要内容，列为政府实事工程。县委、县政府把平安创建工作纳入“三个文明”建设的总体规划，作为“一把手工程”，按照“属地管理”原则和“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，严格落实责任制、责任查究制和一票否决制。纪检、组织、人事、监察、综治等部门加大检查考核和奖惩督办力度。为确保创建活动顺利开展，加大经费保障力度。据不完全统计，创建活动开展以来，全县仅在治安防控体系建设方面的投入就达元。县财政计划三年内安排元，专项补助基层政法单位的基础设施建设，有力地推动了创建工作。

二、着力构筑“大防控”格局，提高驾驭治安局势的能力

在“平安*”建设建设中，我们在全县范围内着力构建打、防、控一体化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子闻风丧胆；防要防得严，防得犯罪分子难以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后难以逃脱，努力把互助建设成为“平安高地”。坚持严打方针不动摇，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。突出打击重点，把斗争锋芒始终指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪，抢劫、抢夺等多发财性犯罪。加大破案攻坚力度，坚持“命案必破”，通过领导盯案、挂牌督办等形式，不断提高打击犯罪的能力。创建活动开展以来，全县刑事案件、八类主要刑事案件、杀人案件破案率分别提高了、、个百分点。我们高度重视防控体系建设，普遍制定了以技防为中心的社会治安防控体系三年规划。争取在三年内实现110、119、122“三台合一”。全面启动实施社会面监控系统建设，建成了一批技防乡镇、技防村、技防小区、技防单位，大大提高了防范的科技含量，扩大了技防的覆盖面。在城镇，重点加强和完善社区、街头路面和单位内部的防范建设。通过在社区设立警务室、落实社区专职保安力量、改造老小区防范设施、新建小区落实技防措施等手段，提高社区自防自治能力。通过实行“网格化”巡防机制，加大对街头路面的巡逻防控。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，落实治安安全责任制，确保内部单位安全防范力量到位。今年全县单位内部新增专职保安名。建立健全各项规章制度，严格把好专职保安的入口关，强化对保安人员的管理和训练，充分发挥这支队伍在治安防范中的作用。在农村，通过建立联户联防、警民联防、护村队等，着力提高治安防范水平。多渠道筹集群防群治经费。

三、建立健全“大调解”机制，着力化解社会矛盾纠纷

近几年来，随着经济的快速发展，因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加，维护社会稳定的任务日益繁重，为此，我们探索建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调，治保、调解具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解于一体，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。目前，建立了联席会议制度，乡镇、社区、村（居委会）、大中型企事业单位普遍建立了调解组织，落实了调解人员，在全县形成了“纵向到底、横向到边”的调解网络。综治组织充分发挥协调和指导作用，不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度，坚持定期排查矛盾纠纷，及时发现和掌握各种不稳定因素。利用综治网络，对排查出的苗头性问题明确责任单位、责任人，限期解决；周密部署处理各类突发事件的预案，重大问题提请同级党委、政府研究或向上级汇报，以便及时解决。对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”，有效整合了上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量，对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”的目标。“大调解”机制的建立极大地提升了我县维护社会稳定的能力。今年1—8，全县共调处各类矛盾纠纷起，调处成功率达97%，防止民间纠纷引发的自杀案件起，防止民转刑案件起，劝阻和化解群体性上访起约人，没有出现因处置不当、矛盾激化对社会稳定造成较大冲击的事件。

四、不断强化齐抓共管，增强平安创建整体合力

实践中，我们感到，抓好社会治安综合治理，深入推进平安创建，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素。在“平安*”建设创建中，综治委各成员单位首先紧密联系创建任务和工作实际，认真抓好本部门、本系统的创建工作，组织开展了“平安校园”、“平安市场”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安创建活动。县综治委积极推进联系点制度，县级领导联系一个乡镇（街道），综治委成员单位联系一个村，普遍开展一帮一共建工程，并列入年终考核。综治委成员单位定期到所挂钩地区，与挂钩地区一起共谋创建大计，并力所能及地从财力、物力上给予基层必要的支持，促进地方和部门创建水平共同提高。县综治委五个专门工作领导小组及其办公室（流动人口、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、铁路护路联防）充分发挥组织协调作用，不断推进各自领域的平安创建工作向纵深发展。县人大、政协积极参与平安创建活动，组织人大代表、政协委员对平安创建工作进行了视察和督查，专题听取和审议平安创建工作汇报，提出了许多建设性意见和建议，有力地促进了平安创建工作的顺利开展。宣传部门全方位、多视角、高密度地做好宣传工作，努力营造平安创建的良好氛围，动员和发动广大人民群众关心和支持平安创建。

五、认真抓好基层基础建设，夯实平安创建根基

推进平安创建活动，重点在基层，关键是抓好基层基础建设。今年,县委下发了《关于加强基层基础工作切实维护社会稳定的意见》，要求切实加强乡镇综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，广泛开展创建平安社区、平安村、“无刑事案件社区”、“无毒社区（村）”等基层创安活动，着力抓好乡村、社区、企事业单位的平安创建，从而积小安为大安，最终达到全县的平安创建目标。创建活动开展以来，我们在人力、财力和物力上坚持向基层倾斜，全县调整充实治保调解人员人。县政法部门抽调88名干警到基层，帮助基层做好平安创建工作。着力推广建立集综治、警务、治保、调解、流动人口管理五项职能于一体的村综治办，举办综治专干培训班1次25名，提高了基层的实战能力。基层综治组织建设的加强，保证了综合治理各项基础工作的落实。全县396所中小学全部配齐法制副校长、辅导员268名，并举办了法制副校长、辅导员、综治专干培训班1次250名，提高了法制教育的针对性和实效性。建立了预防青少年违法犯罪工作信息采集制度，对青少年违法犯罪情况做到准确了解、及时预警。今年，全县在校生违法犯罪人数为人，与上年同比下降24.7%，占全部违法犯罪人数的比例由5.8%下降为4.2%，减少1.6个百分点。全县县、乡镇、村三级安置帮教工作网络形成，安置帮教工作措施进一步落实,全县刑释解教人员重新犯罪率控制在2%以内。

六、广泛宣传营造氛围

互助县坚持把抓宣传发动群众参与作为平安创建的重要环节，相继实施了一系列行之有效的措施。县平安办和县委宣传部联合制定平安创建宣传方案，并及时对宣传工作进行分工，使宣传做到有计划、有步骤。宣传部门利用广播、电视、报刊等新闻媒体，调动各方力量展开宣传，充分发挥了舆论引导作用。扎实开展平安宣传进乡镇、村、社区活动。以把平安创建宣传送入社区、送入家庭、送入基层为手段，设立了一批固定宣传栏，使广大群众进一步了解平安建设的重要意义。制定平安建设培训制度，坚持每年举办至少一次以上业务培训，有效地提高了基层平安创建的工作水平。通过积极宣传引导，最大限度地调动了社会各界和群众参与“平安*”建设的积极性和创造性，为创建营造了浓厚氛围。

七、切实加强政法综治队伍建设，充分发挥平安创建主力军作用

平安建设工作方案篇8

关键词：档案；安全；信息；载体

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01

一、关于档案管理安全性问题的概述

1.档案管理的安全性的含义

关于档案管理的安全性的问题一直是档案管理部门高度重视的问题。对于档案管理的安全性的认识，从不同的角度分析，往往认识也不一样。但通常认为，所谓档案管理的安全性，是指为保证档案的齐全完整，使档案的载体和信息免受外界不利因素的影响的存在状态和保障条件。档案管理的安全性包括档案管理的状态性安全(即档案载体的安全性和档案信息的安全性)和保障档案条件的安全性两部分构成。影响档案安全的条件因素众多，主要包括自然因素(各种自然灾害)、环境因素(档案管理的外部环境和档案管理部门的环境)和人员因素(包括档案管理人员和档案使用利用人员)。

2.档案管理安全性基本要素

所谓档案管理的安全要素，通常认为是指在一定条件下状态下，能独立地成为实现案安全的充分条件。主要包括：人员、设备、环境和全系统四要素。

3.档案安全的特征

档案具有的唯一性的和原始性和特点，觉得了其是一种文化财富和重要的信息资源，如一旦损毁，将会造成不可弥补的损失。档案安全的特性主要表现为以下几个方面:

(1)标准的相对性。由于人类认识水平所限和对科技发展的渐进性所限，对档案安全的认识也随着认识水平和科技技术的进步而进步，揭示档案安全的运动规律是逐步的，对安全本质的认识逐步深入的。而且关于档案安全的标准也受到科技水平、政治制度、文化水平、伦理道德以及安全观念、法制观念的制约。档案安全的标准是一种相对的有条件的安全，并逐步提高的有条件，是相对的，并随着社会的不断发展而不断提高；(2)经济性的特征。档案的安全性，不仅收到经济投入的限制，还要注意为保障档案安全付出和回报的比例问题；(3)复杂性的特征。档案安全会涉及到档案本身、人、环境、系统四个要素。其安全性还取决于档、人、环境及其相互关系的协调，具有极大的复杂性。另外，档案还具有唯一性的特性，一旦损毁，无法再现；(4)潜隐性的特征。其是指控制多因素、多媒介、多空、交混综合效应而产生的潜隐性安全程度。

二、影响档案安全的主要因素

影响档案安全的因素众多，主要有以下几种：(1)自然因素。即各种自然灾害；(2)环境因素。包括外部环境因素和内部环境因素。外部环境因素主要包括经济发展水平、技术水平、立法和执法水平、社会监督体制等。内部环境因素，主要是指档案管理的部门的内部环境，如档案馆库建设情况、档案管理制度与水平、载体因素的形式、信息材料本身的因素等；(3)档案人员的管理水平。主要是指档案管理者的素质水平、安全意识、保密意识直接影响档案安全。目前，档案人员对档案安全的影响主要体现为蓄意破坏和管理疏忽；(4)消防安全和建筑安全。消防安全要注意防火，目前档案消防工作中存在的问题主要有如火灾报警与灭火系统设计不合理，存在较高的火警误报率；有的档案馆库房选址不合理，消防安全存在先天性的不足；用火用电管理不规范，消防安全存在隐患；档案馆消防规章制度不健全，责任不明等，这些都在很大程度上影响档案馆消防安全工作。因此，应提高防火灭火意识，加强组织领导。加大消防投入，加强设备和技术更新。加大对档案库房消防安全建设的投入。加强档案库房配套设施的消防安全工作等。建筑安全主要讲述档案库房建筑的安全性问题。其不安全因素主要表现在：库房选址、设计不合理和档案装具、档案安全防护基础设施不完善；(5)档案信息安全。档案安全包括档案载体安全和档案信息安全。保证档案信息安全，要保证档案的物理安全(即存储环境、设备和载体安全)、网络安全、信息安全和系统的安全。

三、档案管理安全性标准体系构建的构建原则和方法

(一)档案管理安全性标准体系构建的构建原则

档案安全体系的建设需要综合系统的设计和规划，要遵循以下原则：(1)系统性原则，即系统性原则是指构建档案安全标准体系时，要运用系统理论对档案安全管理的各环节、各要素进行系统分析，以达到优化档案安全管理的目的。(2)实用性和通用性原则。实用性要求档案安全标准体系建设要从档案部门的实际情况出发，适时制定有关标准。建立档案安全标准体系要具有通用性的特点。(3)权威性原则。目前的档案工作标准不具有强制性，因此要求档案安全标准体系内颁布的任何一部标准，都具有指导性或强制性。

(二)档案管理安全性标准体系构建的构建方法

(1)要处理好不同标准之间的关系，即如何协调国际标准、国家标准和行业(地方)标准的关系。不能一味强调不同标准的差异性和优缺点，应优先采用使用范围较广的标准，尽量做到一步到位。如果国际标准适用于档案安全管理，可以直接采用国际标准；对政策性和特色性要求较强的，可以采用国家标准；同时结合档案工作实际，借鉴、参考其他行业如图书馆、博物馆的标准，适当加以补充和完善，形成符合档案行业实际情况的标准；(2)要处理好与相关领域标准间的关系。档案与图书、文物、遗产等领域在保护对象、保护措施和管理方法上都存在交叉和相似之处；(3)要处理好标准管理与制度管理的关系。构建档案安全标准体系可以以标准管理为主，以制度管理为辅，配合相关的法规制度来保障标准执行中的不足。我国档案安全标准体系的建设要从实际出发，以综合、宏观的角度来设计、规范。对那些重要或是急需的档案安全标准应作为标准工作的重点，及时；对那些已被实际工作证明适用于档案安全工作的技术标准，档案部门要积极采用，促使档案安全工作统一化、标准化、规范化。

综上所述，档案管理的安全性问题是档案管理工作的重要内容，需要在思想上，制度上、基础设施上和管理上做好工作，需要加强建设、提高认识，加强相关法律法规的建设，完善技术标准，使其有章可循，实现管理的统一化、标准化和规范化。

参考文献：

[1]方昀,刘守恒.档案安全风险评估活动实践与思考[J].中国档案,2012(01).

[2]方昀,刘守恒.档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究[J].档案学研究,2011(06)

[3]刘璐璐.浅议档案安全管理工作[J].改革与开放,2010(24).

平安建设工作方案篇9

一、制定方案

区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，2005年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进，实现达标，2006年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。

二、明确目标

总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（2005年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：2004年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月巩固提高，全面达标，100%的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。

三、狠抓落实

1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。

2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。

3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。

平安建设工作方案篇10

群策群力奠定馆库建设坚实基础

国家中西部县级综合档案馆建设项目启动，并将云南省作为全国县级综合档案馆建设规划编制工作示范省。一时间，云南省仿佛注入了“强心剂”。云南省档案局立即向省委省政府作专题汇报，省委省政府高度重视，全力支持。省委常委、常务副省长罗正富、分管档案工作的省政府秘书长丁绍祥作出批示，协调安排专项经费，确保县级综合档案馆建设项目规划编制工作顺利完成。丁绍祥秘书长还就做好全省县级综合档案馆建设作出重要指示，要求“省档案局精心组织，与省发展改革委一道，把这一功在当代、利在千秋的好事办实办好”。云南省政府按照急事急办、特事特办的原则，对县级综合档案馆建设项目地方配套资金作出承诺：保证按照建设要求落实有关配套资金。对少数财政十分困难的边境县、少数民族自治县、国家重点扶贫县财政状况确有困难的，地方建设资金由云南省政府负责落实。国家投资县级档案馆建设极大地调动了云南省各级党委政府的积极性，各县分管领导甚至主政领导亲自挂帅，积极落实建设用地，保证档案馆建设用地不少于5亩，且均处各地的黄金地段。同时县政府安排前期经费，保证做好可行性研究、地勘等各项工作。各级国土、建设、环保等相关部门纷纷开启绿色通道，全力配合，高质高效地完成地勘、初步设计、环境评估等工作，全省形成了地方上下群策群力，齐抓共管，部门内外紧密协作，相互配合的良好氛围和工作机制，为云南省县级综合档案馆建设项目科学高效推进奠定了坚实的基础。

超前谋划确保项目建设早启动早实施

围绕国家档案局有关中西部地区县级综合档案馆建设的工作部署和要求，云南省档案局领导班子带领相关部门深入基层，开展调研，收集第一手数据、资料。从各业务处室抽调精兵强将组成馆库建设工作小组，在全面收集、汇总相关数据，科学分析各县情况的基础上，科学编制县级综合档案馆建设项目规划，为全省馆库项目建设提供全面、准确的科学依据。同时，超前谋划，提早准备，认真协调，加紧落实建设用地、争取配套资金、开展地勘和设计等工作。积极与省发改委和财政厅等相关部门沟通联系，争取支持，合力抓好前期工作。云南省档案局和云南省发改委联合下发通知，明确申报首批县级综合档案馆建设项目的备选条件。要求列入首批县级综合档案馆建设的备选项目必须符合：能确保在2010年12月前开工建设，并按期完成建设任务；县级人民政府承诺建设面积不少于正式上报国家的规划面积并承担不足部分的缺口资金；已经划拨的建设用地原则上不低于5亩，并已办理土地证；县级综合档案馆档案事业经费已列入财政预算等备选条件。云南省档案局和云南省发改委根据规定的备选条件，从16个州市推荐上报的36个项目中筛选20个项目作为第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目。针对全省档案部门不具备开展基础设施建设经验的实际，省档案局、省发改委研究确定，由省档案局在汇总、审核各地提供材料的基础上，委托具备专业资质的单位统一组织编制全省县级综合档案馆建设项目可行性研究报告。组织各方面专家对项目建设设计方案进行功能论证和审查，严格把握项目可行性研究条件，科学控制各项目建设规模、建设内容、功能实现和资金投入，确保国家投资的科学、合理、规范使用，切实体现档案馆“五位一体”的公共服务功能。为科学选择首批符合要求的县级档案馆建设项目，充分发挥地方的积极性和主动性。省档案局、省发改委还根据国家确定的申报条件，按地区平衡、地方积极性高、档案部门协调能力强、建设条件准备充分等原则，从第一批县级综合档案馆建设可行性研究报告编制项目中筛选11个项目作为云南省第一批县级综合档案馆建设项目。云南省档案局的超前谋划，提早准备，认真协调，确保了项目的早启动、早实施，尽早让国家对云南省馆库建设的支持见到了实效。精心指导打造档案馆建设“精品工程”

为确保新建的各县级档案馆建筑符合国家《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》要求，将国家档案局提出的档案馆具备“五位一体”功能的指导思想落到实处，以抓好县级综合档案馆建设为契机，实现云南档案事业跨越式发展，提升档案服务能力。云南省档案局加强了对馆库建设的监督指导和科学管理，及时下发《云南省档案局关于档案馆建筑设计有关事项的通知》，组织专家对第一批11个县级综合档案馆设计方案的平面布置、建筑总体功能、各类功能用房布置、应重点加强建筑设备等方面进行功能审查，就各档案馆建设项目设计草案中存在的功能分区混杂、安全性和开放性不协调、各类功能布局不合理，业务流程不科学、运行维护不经济、建筑和人员结合不紧密、发展前瞻性不足等突出问题，分别提出书面指导意见，促进了各项目县初步设计水平的全面提高。

为及时统一各级档案部门的思想，规范推进县级综合档案馆建设，省档案局还定期组织召开专题会议和专题培训，集中各级档案部门，特别是项目建设部门，统一对县级综合档案馆建设重要性、紧迫性的认识，明确具体任务和目标，规范项目建设细节和要求，增强各地抓好县级综合档案馆建设的信心。云南省档案局要求各项目建设单位要提高县级综合档案馆建设工作重要意义的认识，特别是第一批县级综合档案馆建设项目单位，要充分认识在全省的示范作用，扎扎实实把项目建设好。各相关州市档案局局长要加强与有关部门的沟通、协调，确保县档案馆建设工程按期开工；要增强责任意识，加强项目管理能力，严格完成施工前的审批程序，尽快完成建设项目的招投标，高

效推进建设工作，确保工程按期开工；要结合工程建设，建立健全相关的管理制度，规范项目管理，完善项目管理记录。加强工程档案材料的收集、归档工作，特别是相关的声像资料，为今后的宣传利用打好基础；要尽决落实地方配套资金，保障资金及时到位。同时还要廉洁自律，加强学习，提高防范意识。项目实施要做到公开、公正、透明，审计工作同步到位，要建立必要地资金管理制度，加强资金规范管理，努力把档案馆建设项目建成优良工程、廉政工程。

加强监管推进馆库建设科学规范实施

为切实提高全省县级综合档案馆的建设水平，云南省档案局加强了对项目建设的监管，采取一系列切实有效地措施，推进档案馆建设项目的科学、稳步实施。云南省档案局和云南省发改委印发了《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》，从管理体制、职责分工、项目管理、项目设计、科学选址、项目施工、工程质量、项目监理、安全管理、资金管理、项目验收、项目档案、监督管理和责任追究等方面作出明确规定和要求，强化项目的科学管理。云南省档案局还建立了专项督查长效机制，成立了县级档案馆建设项目督查组，由局领导分别带队的，分工负责对建设项目的立项批复执行情况，年度投资计划和批准设计文件的执行情况，概算控制、资金落实与使用、工程组织管理情况，以及建设工期、施工安全、工程监理和工程质量控制措施执行情况进行跟踪督查，确保在建项目的科学、规范实施和安全、廉政管理。同时对扩大原规划建设规模且建设资金由地方承诺自筹解决的，优先列入备选范围；对作虚假承诺，无法按时、按质、按标准完成建设项目的，采取停止建设项目投资等一系列措施确保第一批县级综合档案馆能建设成为在全省起示范作用的，体现地方和民族特色，具备档案馆“五位一体”功能的地方性标志建筑。