监督执纪问责工作汇报范文

时间:2023-03-18 03:40:31

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监督执纪问责工作汇报

篇1

 

2017年7月3日以来,xx镇纪委认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作座谈会议讲话精神,以及中央、省、市、县纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神,在县委县政府、县纪委及镇党委的坚强领导和正确指导下,xx镇纪委坚守政治站位,强化政治担当,切实履行扶贫领域监督执纪问责的政治责任,为我镇打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。现将工作情况汇报如下:

一、脱贫攻坚基本情况

xx镇地处xx县最西端,是县内边远山区乡镇,xx镇总人口约x万人,国土面积 x平方公里,下辖x个行政村,xx个村民小组,其中xx村为“十三五”省级贫困村。全镇现有建档立卡贫困户x户、x人,其中已脱贫x户、x人,未脱贫x户、x人。

二、监督执纪问责开展情况

(一)贯彻会议精神不懈怠。中央、省、市、县纪委扶贫电视电话会议召开后,2017年7月4日,xx镇迅速召开全体镇村干部会议,传达学习中央、省、市、县纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,就贯彻落实扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神作出安排部署,并强调xx镇纪委要聚焦主业主责,强化扶贫领域监督执纪问责工作。2018年3月9日,召开全体镇村干部参加的扶贫领域作风问题专项治理动员部署会,把开展专项治理作为“春季攻势”行动的重要任务。

(二)出台工作方案定措施。成立xx镇扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,出台关于印发《xx镇进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》的通知,围绕扶贫领域中存在的“四风”问题、落实扶贫政策不到位、财政专项扶贫资金管理使用中的违纪问题、其他扶贫资金管理使用中的违纪问题等四个方面工作重点,强化监督执纪问责。下发《xx镇扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,一是认真落实专项治理工作部署,二是全面排查扶贫领域作风问题,三是严格制定作风问题整改方案。

(三)惩治问责零容忍。把脱贫攻坚纪律作风纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,加大对脱贫攻坚工作中党员领导干部不担当、不作为、乱作为、慢作为的责任追究力度,严肃查处违纪违规行为,对典型案例进行通报曝光。对未按期完成脱贫任务或在脱贫考核中弄虚作假、搞“数字脱贫”、被脱贫并造成不良影响的;被帮扶的贫困村和贫困户对帮扶单位和干部严重不满意、造成不良影响的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究主体责任、监督责任及领导责任。责任追究从问责直至纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。2017年7月3日以来,xx镇纪委共受理扶贫领域信访件x件,立案x件,给予党纪处分x人,运用第一种形态x人次,副科级谈话提醒x次。

(四)开展扶贫资金自查自纠工作。xx镇纪委高度重视,对全镇扶贫资金进行监督检查,预防和治理扶贫领域中的不正之风和腐败问题。2018年4月7日,xx镇纪委召开了镇扶贫资金自查自纠动员大会,成立了专项工作领导小组,对全镇财政扶贫资金的管理使用情况进行自查。会上下发了《xx镇扶贫资金自查自纠登记表》、《xx镇扶贫资金自查自纠汇总表》。在一周时间里,xx镇x个行政村在镇纪委的牵头下,脱贫攻坚第一书记、帮扶工作队及帮扶干部共同进村入户查阅各小组出纳的账目,并到贫困家中了解贫困资金使用情况。重点检查在扶贫资金申报、分配、使用过程中,有无盘剥克扣、截留挪用、贪污私分、虚报冒领、收受贿赂、吃拿卡要、欺压群众等问题,确保扶贫资金到村到户并直接用于扶贫项目和帮扶对象。

四、存在的问题

(一)通报曝光方式单一。一般只在镇政府大院和全体镇村干部大会上通报曝光。没有在农村、群众身边开展警示教育,在农村的影响有限、农民群众的感知度低。

(二)监督检查不够聚焦,发现问题能力不足,对群众举报的案件线索不敏感,不善于抓要害,发现贫困户精准识别等脱贫攻坚中的业务和工作性问题多,发现腐败和作风问题线索少。

四、解决问题的思路和对策

一是增加通报曝光的力度,将要求村里召开党员大会进行通报,在村部公示栏进行案例通报曝光。

二是对办理的案件要进行深层次的探究和分析,注重发现和解决源头性、根本性的问题。

 

 

 

篇2

一、理顺派驻管理体制,发挥派驻监督职能

西北农林科技大学在纪委监察处增加两个编制,增设两个六级岗位,向六个重点领域派驻资产场站纪检监察员和后勤基建纪检监察员。一是明确派驻人事及经费管理。派驻纪检监察员人事关系在纪委监察处,受纪委监察处直接领导,向纪监察处负责并汇报工作。工作经费在纪委监察处增列,不在驻在单位领取津补贴,不分管驻在单位其他业务工作。二是明确组织关系。纪检监察员党组织关系不在纪委监察处,而是在驻在单位,参加驻在单位党组织活动。三是固定办公地点。驻资产场站纪检监察员日常办公地址在资产经营公司,综合监督资产经营公司、出版社、场站管理中心等单位。驻后勤基建纪检监察员日常办公地址在后勤处,综合监督后勤管理处(后勤服务中心)、基建规划处、西安研究院筹建处等单位。根据工作需要,纪委、监察处可及时调整、增加派驻纪检监察员监督单位,扩展其监督范围。

二、明确派驻监督职责,做实派驻监督工作

学校对派驻纪检监察员该干什么、该怎么干,列举了六个方面的工作职责。围绕党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心任务,突出监督执纪问责:一是划清“两个责任”界限。明确提出驻在单位领导班子对本单位全面从严治党负主体责任,派驻纪检监察员代表校纪委履行监督职责。二是突出监督执纪问责重点。四个方面十条是关于监督执纪问责的,占了整个篇幅的80%,突出了派驻的工作重点。指出对驻在单位各级领导班子履行主体责任不力、造成严重后果的,纪检监察员要提出问责建议等。三是推动派驻形成“监督、调查、问责”三位一体的大监督格局。指出纪检监察员要受理驻在单位的涉及党纪政纪的信访举报,参与调查驻在单位领导班子违反党纪政纪的问题线索等。

三、建立派驻工作机制,更好地履行监督职责

学校为使纪检监察员能更好地实施贴身监督、精准监督和实时监督建立了科学的工作运行机制,以便其更好地履行监督职责。一是参与决策机制。派驻纪检监察员通过参加驻在单位党政班子决策类会议和监督干部任用、人员晋升、物资采购、资产处置、工程招投标、财务管理、收入分配等重点领域的决策来履行监督职责。二是保障履职机制。驻在单位为派驻纪检监察员提供办公条件,配备专兼职工作人员,建立相应的工作机制,来保障派驻纪检监察员的知情权、参与权、决策权、监督权。三是请示报告机制。派驻纪检监察员出差、请假要向纪委、监察处履行有关手续,并告知驻在单位。收到的涉及驻在单位领导班子成?T的问题线索要及时向校纪委、监察处汇报,每学期期末要向校纪委、监察处书面汇报履职情况以及驻在单位党风廉洁和反腐败工作情况。

篇3

 

2018年,驻局纪检组监察室深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东等一系列重要讲话精神和中央、省、市会议精神,按照市纪委监委和局党组的工作部署,严格履行职责,对照“六大纪律”,综合运用监督执纪“四种形态”,认真贯彻落实惩治涉黑涉恶和“保护伞”专项工作及扶贫领域腐败专项工作,扎实做好对各授权管理单位的执纪监督和执纪审查工作,取得较好效果。

一、加强党风廉政建设

认真贯彻落实监督责任,按照中央和省市纪委有关文件要求,高度重视,进一步严明纪律,多措并举督导驻在部门及授权管理单位落实开展作风建设、纪律建设工作。一是深化党风廉政监督机制建设。认真贯彻落实上级《关于党风廉政建设责任制的规定》要求,结合实际,会同驻在部门制定《市商务局党风廉政建设责任工作要点》《市商务局党风廉政建设责任制考核办法》,进一步落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉建设。二是抓好学习宣贯,强化思想认识。及时传达学习上级部门相关文件精神,明确纪律要求,要求干部员工做到“七个严禁”。通过及时转发违反中央八项规定精神典型案例通报,要求驻在部门及授权管理单位对照检查,加强警示教育,增强干部员工拒腐防变的自觉性。组织党员干部开展《习近平谈治国理政第二卷》、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重点党风廉政教育书籍的学习活动,加强党员干部对党建工作及自身廉政建设的重视,筑牢思想底线。三是加强党性教育,严防节日腐败。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党纪处分条例》、《中国家规》等党纪法规学习资料,严肃党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,要求领导干部发挥带头作用,自觉带头防腐,管好下属,教育引导家人,厉行节约,树立廉洁家风。重大节日前编发廉政建设短信,督促驻在部门全体干部员工保持清醒头脑,强化廉洁意识。

二、落实执纪监督责任

落实市纪委监委《东莞市纪委监委机关监督执纪监察工作规程(试行)》的片区会议精神,认真研究重点工作并逐步推进。一是配合市纪委监委四室认真开展监督对象相关情况统计工作,摸清授权管理单位的党组织、党员、行使公权力的公职人员的数目、基本信息等情况,为今后纪检监察工作打下坚实基础。二是认真研究学习并落实市纪委监委对口处室的工作部署,草拟《驻市商务局纪检组开展执纪监督和督导工作内容及流程要点》。驻市商务局纪检组召开授权管理单位执纪监督工作会议,向授权管理单位传达《全省扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作电视电话会议》的会议精神,强调各授权管理单位认真落实执行相关工作措施,要求将相关工作部署及时向单位一把手汇报。三是落实执纪督导工作重点的工作部署,对驻在部门属下的口岸服务中心、促进中心和各分局,授权管理单位如市经信局、东莞检验检疫局、中石化东莞石油公司、东莞盐业公司、经协办等,以听取汇报、重点谈话、查阅资料、参加会议等方式开展执纪监督和督导工作。四是督促授权管理单位认真贯彻执行《开展提醒、函询、诫勉构建抓早抓小工作机制实施办法》,将谈话提醒作为加强教育和监管的常态化手段,并将开展情况定期报送我组汇总,要求各单位对苗头性、倾向性问题早发现、早处理,防微杜渐,我们同时及时转发曝光违反中央八项规定的情况,发挥警示作用。五是组织单位按时填报中央巡视组、省巡视组反馈整改落实情况,及时督促汇总相关情况上报市纪委监委;六是组织授权单位报送市管干部名册,督促单位做好中层干部廉政档案的前期工作,为今后搞好廉政生态建设打下基础。七是组织指导各单位开展纪律教育月活动,购买《纪律教育读本》、《镜鉴》有关资料并分发各授权单位,督促单位抓好“自查自省自律”教育,取得一定效果。八是牵头开展对市商务局公共服务“吃拿卡要”整治工作。组织驻在部门的科室对照市纪委的工作要求,自查自纠,制定整改措施加以落实,形成整改报告经局党组审查后报送市纪委。

三、认真开展执纪审查工作

我组认真落实执纪审查相关制度,强化办案安全管理和保密工作。积极配合上级工作,派员到市纪委监委跟班学习,协助上级部门对所辖片区的信访举报问题开展审查调查工作,着力提高办案人员的综合素质。根据市纪委的部署,对授权管理单位的扶贫专项资金使用情况、基层正风反腐情况和惩治涉黑涉恶腐败专项工作情况开展督导工作。及时对驻在部门的12345投诉热线、政府信访、局长信箱、阳光热线问政平台的投诉问题及审计报告反映的问题线索进行排查梳理并报送线索统计表。组织授权单位开展排查已受行政处罚或刑事责任追究未给予党纪政纪处分的党员干部情况,定期汇总及时报告上级,并跟进相关后续工作。

全年上级纪委转来信件问题线索均按依法依规处理。同时注重从审计报告和内审资料中发现问题和相关线索,及时找有关部门和人员了解情况,形成初步处理方案请示上级,做好谈话或函询工作,注重谈话安全及信息保密,调查核实及时报告市纪委监委及局党组。

四、认真落实惩治涉黑涉恶和“保护伞”腐败专项工作

(一)按照上级部门对专项工作部署,召开对授权管理单位的执纪监督工作会议,传达学习《全省扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作电视电话会议》及市纪委监委专题工作会议精神,要求各单位高度重视涉黑除恶专项工作及扶贫领域腐败专项的相关工作,并纳入执纪监督日常工作内容,作为本单位执纪审查重点,从八个方面的措施重点落实执纪监督及督导相关工作。

(二)组织驻在部门和授权管理单位认真落实涉黑涉恶腐败相关工作。一是明确专人负责。派驻纪检组和各单位落实专人负责对收集到的问题线索进行管理、专项登记、建立专门台账。二是按照《东莞市纪委监委关于开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索“大起底”工作的通知》的要求,认真排查2013年至今涉黑涉恶腐败的案件线索,并将驻在部门和授权管理单位的排查情况汇总上报。三是要求驻在部门及授权管理单位更新本单位(企业)岗位廉政风险点,重点加强对敏感岗位的党员干部及其他行驶公权力的人员的岗位廉政风险防控,落实监督职能,“抓早抓小”,防微杜渐。四是要求授权管理单位对2013年至今所查办的问题线索进行排查,深挖涉黑涉恶问题线索。

下一步工作设想:

一、执纪监督工作。继续按照市纪委监委执纪监督及流程重点要求,运用听取报告、参加会议、重点谈话和查阅资料等途径对驻在部门和授权单位进行督导。贯彻落实市纪委监委建立健全问题发现长效机制的指导精神,在驻在部门和试点单位探索建立中层正职干部问题线索活页本;在驻在部门和试点单位探索建立中层正职干部廉政档案;定期收集驻在部门和授权管理单位《纪检组授权管理单位工作情况周报》、《谈话提醒工作情况统计表》等相关信息,建立政治生态数据库。

篇4

第二条全省国税系统基层分局以上单位均要建立党风廉政建设责任制,按照“分级管理,下管一级;一把手负总责,谁主管,谁负责”的原则,逐级进行考核监督。

第三条实行党风廉政建设责任制,要以签订“责任书”的形式,将责任范围、责任内容、责任考核、责任追究加以约定。各单位根据《规定》和实际情况,适时完善党风廉政建设责任制考核内容,结合年度考核,视情组织签订廉政责任书。

第四条廉政责任考核的内容

对各级国税机关领导班子的责任考核内容为:

(一)所在单位建立党风廉政建设责任制,并坚持党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察部门组织协调,群众参与的领导体制和工作机制,做到一把手负总责,谁主管谁负责。把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

(二)坚决执行党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署和要求,落实各项廉政法规制度,结合实际,制定完善本单位的规章制度,并组织实施。

(三)有计划、有步骤地组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论、法规、制度,进行党性、党风、党纪教育、廉政勤政教育和税务职业道德教育,提高所属人员执纪执法水平。

(四)纠正行业不正之风工作常抓不懈,坚持标本兼治,纠建并举,完善管理监督机制,行风建设和民主评议行风工作扎实有效。

(五)重视和案件查办工作,严肃查处税务人员违法违纪案件,杜绝瞒案不报、有案不查的现象,年终违法违纪案件查结率达到85%以上,上级要求报结果、案件的查报率达到100%。

(六)认真履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况、落实责任制情况,进行监督检查和考核。每年不少于两次听取党风廉政建设领导小组汇报。

(七)重视纪检监察队伍建设,切实加强对纪检监察工作的领导,积极支持纪检监察部门履行职责。

对各级国税机关的党组书记、局长的责任考核内容为:

(一)每年组织召开1至2次会议,根据班子成员的分工,分解上级部属的党风廉政任务,并听取班子成员分管范围内和自身党风廉政建设情况的汇报,研究部署贯彻意见。对党风廉政建设工作的重点、热点、难点问题要亲自抓。

(二)对领导班子其它成员要严格要求,严格管理,严格监督,发现问题及时批评教育,督促改正。

(三)严格执行领导干部《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,严于律己,率先垂范,并切实管好配偶、子女和身边工作人员。

(四)支持纪检监察部门履行职责,帮助解决工作中的困难和问题。坚持领导办案责任制,遇有大案要案,要亲自指挥并组织力量及时查处。

(五)按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

对各级国税机关领导班子的其他成员的责任考核内容:

(一)按照分工,协助党组书记、局长抓好职责范围内的党风廉政建设,在局党组的统一安排下,具体部署,并负责督促、检查、落实。

(二)定期分析、研究分管单位和部门的党风廉政建设状况,管好分管单位和部门的领导干部,有针对性地制定防范措施和制度,发现问题及时批评教育,及时作出处理。

(三)带头执行廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众监

督,认真落实礼品登记、收入申报和重大事项报告制度,主动教育管理好配偶、子女和身边工作人员。

(四)支持纪检监察部门调查处理分管单位和部门的违法违纪问题,做好分管范围内的群众来信来访工作。

(五)深入调查研究,认真分析和解决分管单位和部门在廉政建设中出现的新情况、新问题,及时总结推广工作经验,培养树立廉政勤政典型。

对各级国税机关职能部门的领导干部的责任考核内容:

(一)组织本部门干部、职工学习党风廉政建设理论、法律、制度,加强廉政勤政和职业道德教育,增强廉政意识和法制意识,防止违法违纪案件的发生。

(二)结合本部门工作实际,认真部署和检查党风廉政建设任务,建立健全有关工作制度,采取积极措施,落实上级和有关部门的部署和要求。

(三)监督检查所属干部职工执行党风廉政建设责任制规定和税收政策情况,及时解决和纠正存在的问题。

(四)带头遵守领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受组织和监督。

(五)积极支持和配合纪检监察部门履行职责、开展工作。

对各级国税机关的纪检监察部门的责任考核内容为:

(一)根据党中央、国务院和上级纪检监察部门的工作部署和要求,结合本系统的情况和特点,研究提出党风廉政建设的具体意见和建议,经党风廉政建设领导小组研究并报局党组审定后,积极组织实施。

(二)在党风廉政建设领导小组的领导下,具体负责党风廉政建设的日常工作,并监督检查党风廉政建设情况和责任制落实情况。

(三)及时总结工作经验,定期向党风廉政建设领导小组和局党组汇报党风廉政建设工作开展情况,针对存在的问题,提出解决办法。重大情况随时报告。

(四)认真组织系统内的党风廉政教育,积极开展调查研究,注意发现和研究带有倾向性的问题,并及时写出报告。

(五)负责案件查处的组织、领导、协调以及执法执纪工作,做到公正、准确、及时。

第五条各级局党组负责领导本机关、本系统的党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。各级纪检监察部门负责党风廉政建设责任制的制定、监督落实、考核和责任追究等日常工作。

第六条党风廉政建设责任制考核分为日常考核和年度考核。年度考核每年进行一次,结合国税系统目标管理考核、领导班子和领导干部考核、公务员年度考核一并进行。必要时可结合领导班子调整和干部离任审计组织专项考核。

党风廉政建设责任制考核坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则,采取个人自查与民主评议、组织考核相结合的方法进行。

第七条党风廉政建设责任制考核要事前制定严格的标准和办法,提出具体的考核方案。考核工作结束后,要写出考核报告,对存在的问题要提出处理意见,报局党组审批后,及时向被考核单位反馈。

第八条领导干部党风廉政建设责任制的贯彻落实情况要作为年终工作总结和领导干部廉洁自律专题民主生活会的一项重要内容,认真进行检查和汇报,对存在的问题切实加以整改。

第九条领导干部执行党风廉政建设责任制的考核结果要记入个人廉政档案,并作为干部晋职、晋级、评选先进和选拔任用的重要依据,作为干部争先创优的重要条件。

篇5

为切实落实《中国地震局党组关于党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,深入推进地震系统党风廉政建设,促进局属单位扎实履行主体责任、监督责任,制定本办法。

一、检查考核内容

(一)主体责任。

1 . 贯彻中央和局党组党风廉政建设部署要求,结合实际研究制定党风廉政建设年度工作计划;明确领导班子及成员责任分工,分解到处室,落实到个人,融入业务工作,细化到每个工作环节。主动向上级组织报告落实情况。

2 . 领导班子、主要负责人专题听取党风廉政建设 情况汇报、纪检组织工作汇报,了解责任落实情况,听取意见建议,并研究解决存在的问题;针对廉政风险点建立健全防控 措施;落实约谈、巡视、审计、财务稽察、专项检查发现问题的 整改要求。

3. 严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》选好用好干部;考 察拟选拔任用干部前书面征求廉政意见;对领导干部个人有关事项凡提必查对新任处级领导干部进行任职廉政谈话;按照 干部管理权限、职数、编制和上级要求配齐专兼职纪检监察审计干部。

4 .支持纪律审查工作,协调解决工作困难。准 确把握运用监督执纪四种形态,提出纠正和解决问题的有效措施,对党员干部涉嫌违纪违法问题不隐瞒、不回避。

5 . 严格执行廉洁自律规定,领导干部按要求述职述廉;坚持三会一课制度,按要求召开领导班子民主生活会和党员干部组织生活会;严格执行三重一大集体决策 制度。

6 .加强党风廉政建设宣传,开展党性党风党纪 教育 ,党建、党风廉政建设常态化学习培训纳入各级各类培训班;严格落实中央八项规定精神和局党组加强作风建设有关规定;持之以恒纠正四风问题;不断完善监督制度和监督体系。

7 . 对违纪干部按规定给予党纪、政纪处理或做出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。

(二)监督责任。

1 . 协助抓好党风廉政建设安排部署和责任分工;协助加强对落实两个责任的指导督促,有针对性开展重点任务落实情况的检查考核;按要求向同级党组织和上一级纪检组织报告党风廉政建设工作情况。

2 .健全完善纪检监察审计工作有关制度、纪检监察审计干部内部管理监督制度;组织专兼职纪检干部进行业务学习培训。

3. 履行纪律审查职能,认真调查处理和报结上级批转及本单位受理的问题线索;落实一案双查要求,严格查处违纪违规案件,严肃责任追究。

4 . 开展执纪监督,对领导班子、领导干部权力运行情况和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况开展监督检查;落实抓早抓小要求,对苗头性、倾向性问题开展警示教育、提醒谈话、函询或诫勉谈话;对落实中央八项规定精神和纠正四风情况开展监督检查;如实提供拟提任干部廉政意见。

二、组织实施

(一) 自查自评。局属单位按照检查考核确定的内容和评价标准,每年年底前对落实两个责任情况对照自查,并接受全体干部职工民主评议,有关结果填报《局属单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任检查考核评分表》、《局属单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任民主测评表》,形成自查自评报告,报局党组。

(二)上级考核。在局党组统一领导下,由党组成员带队,每年对部分局属单位落实两个责任情况集中检查考核,采取听汇报、查阅资料、座谈会、个别谈话等方法进行考评,同时进行民主测评,每5年覆盖一遍。由人事教育司、直属机关党委组织实施。

(三) 评定等次。由检查考核组综合自查自评分数、民主测评分数和上级考核情况,结合日常工作掌握的有关情况,按照优秀(90分以上)、良好(70-89分)、合格(60 - 69分)、不合格(59分以下)四个档次,提出考核等次建议,报局党组审定。 以上考核可结合领导班子任期满考核、巡视、 年度考核等工作进行,将落实两个责任的检查考核作为党风廉政建设责任制执行情况考核的重点内容。

三、结果运用

(一) 反馈整改。检查考核结果经局党组研究后,形成书面反馈意见。局属单位应针对自查自评、上级考核中发现的问题,制定整改措施及进度计划,报局党组。人事教育司、直属机关党委对整改情况跟踪督办,发现问题及时纠正。

(二) 结果备案。检查考核结果作为领导班子综合评价、绩效考核和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要 参考。

(三) 责任追究。经检查考核,对履行党风廉政建设责任制不到位、落实两个责任不力的,分清集体责任和个人责任、主要

领导责任和重要领导责任,严格按照有关规定, 追究领导班子、主要负责人、分管领导及相关当事人的责任。

附 件 : (略)

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新冠肺炎疫情防控工作汇报(市纪委监委)

X市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要讲话重要指示批示精神和省委关于做好疫情防控的工作部署,强化监督执纪问责,把纪律挺在疫情阻击第一线,为疫情防控工作提供坚强纪律保障。

提高政治站位,加强组织领导。把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验。迅速成立疫情防控工作督导组,制定专项督导工作方案,由市委常委、纪委书记、监委主任担任组长,明确以战时的精神状态、战时的工作标准、战时的纪律作风开展疫情防控监督检查,筑起疫情防控的“铜墙铁壁”,确保党中央、省委、市委疫情防控各项决策部署在X市不折不扣地落实。

聚焦工作重点,全面监督检查。按照“督导+发现+研判+改进+再督导”的闭环管理方式,覆盖全X市X个县、X个乡镇、X个街道,对机构运转、宣传引导、防控措施、人员排查、医疗保障、消毒设备、公共场所管控和人员在岗在位等情况开展专项监督检查,确保各项工作不跑偏、不拖延,有力推动疫情防控各项措施不折不扣贯彻落实。截至目前,形成督导专报X期,督导检查发现具体问题XX个,提出综合整改建议X条。

坚持问题导向,促进政策落地。根据疫情防控形势的变化,及时调整督导检查重点。在疫情防控初期,重点对各级党组织主体责任履行情况、各有关职能部门疫情防控及应急处理工作、党员干部是否存在不担当、不作为、慢作为等情况进行监督检查。现阶段在落实疫情防控各项措施的前提下,有序推动复工复产,建立与疫情防控相适应的复工复产监督检查机制,坚决防范因复工复产带来疫情扩散风险。

相互联合督导,共查共学共促。与X市纪委监委各自派出X名干部、组成X个小组,深入X县(乡镇、街道)、X乡镇(村、社区)一线,采取明察暗访、实地检查等方式,紧盯重点人群、重点场所、重点岗位疫情防控工作开展全方位监督检查。建立了监督检查通报、情况反馈、问题整改等工作机制,立足“监督的再监督、检查的再检查”,推动强弱项、堵漏洞、补短板,促进主体责任、监管责任落到实处。

紧盯干部作风,强化战时纪律。对落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题,对联系服务群众中的形式主义、官僚主义问题,对落实疫情防控措施中的形式主义、官僚主义问题,精准运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法、从严从重从快查处。截至目前,发布问责通报X期,问责党组织X个,对X个单位进行全X市通报批评;问责党员干部XX人次(处级干部XX人),其中,立案审查XX人,组织处理XX人次。

冠肺炎疫情防控工作汇报(县纪委监委)

一是看全,全面掌握监督重点内容。

围绕新冠肺炎疫情防控监督重点内容提示的“六个聚焦”“三个方面X个重点整治问题”,对照市纪委监委督导检查要求和X县疫情防控指挥部的工作要求和任务分工,重点查看乡镇(社区)是否结合在疫情防控中的主要职责制定工作方案及相关措施,针对乡镇(社区)防控任务的不同侧重点,区别情况,精准督查。

二是听细,细微之处查找重点问题。

与被督导检查乡镇(社区)相关人员沟通交流,了解其落实市县党委部署的疫情防控职责情况,弄清其在推动工作中存在的问题和难点,掌握乡镇(社区)有无不服从组织安排、违背命令、擅离职守、临阵退缩、推诿扯皮、贻误疫情防控工作等问题。及时发现是否存在对习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署和X省委、市县党委工作要求不落实等问题,是否存在迟延发放疫情防控物资等问题。

三是查准,准确无误核清问题性质。

不打招呼、不听汇报,直奔基层一线,查阅乡镇(社区)工作方案、应急预案、会议记录、居家隔离人员管控台账,查看乡镇(社区)工作人员是否存在履职不认真、防控措施落实不到位,乡镇(社区)是否存在重部署轻落实,是否存在瞒报、谎报、漏报、迟报重要疫情信息,是否存在形式主义官僚主义,是否存在不作为不担当等问题。

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为强化市委履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,结合我市实际,制定本清单。

一、市委领导班子的集体责任(30项)

作为全市全面从严治党的领导者、执行者、推动者,市委领导班子对全市落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

(一)坚定理想信念

1.抓好理论武装,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导XX工作时的重要讲话精神,深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习党章党规,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。坚持和创新党内学习制度,市委中心组每年至少组织1次全面从严治党专题学习。

2.把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。

3.模范践行社会主义核心价值观,积极倡导培育政治品德、职业道德和社会公德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。

4.落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,健全分析研判和预警机制,对各种错误思想敢于亮剑,牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。定期听取全市意识形态情况汇报,市委每年向省委专题报告。

(二)坚持党的基本路线

1.坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。

2.坚持把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,坚持从基本国情和XX市情出发,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。

(三)严明党的政治纪律和政治规矩

1.坚决维护党中央权威,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律政治规矩情况,作为年度民主生活会的必查内容。

2.市委委员特别是常委会委员在大是大非面前要旗帜鲜明,立场坚定,主动坚决地维护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位,不妄议中央大政方针。

3.严格执行请示报告制度,对中央和省委重大决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况,中央和省委领导同志重要讲话、指示批示和交办事项的落实情况,市委年度工作情况、重要会议精神,重大改革举措、重大政策调整、重要立法事项等事关全市重大事项,重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫生公共事件、重大群体性事件等突发事件,领导干部个人重大事项及其他中央和省委明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。

(四)坚持民主集中制

1.坚持集体领导制度,完善和落实市委常委会议事决策规则,科学决策、民主决策、依法决策。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,定期开展检查,对执行不力、出现重大失误的严肃追责。

2.严格党的组织生活,坚持“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。严格落实双重组织生活会制度,市委委员必须以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。规范民主生活会制度,坚持高标准严要求,切实提高民主生活会质量。每年向省委报告市委常委班子民主生活会情况,专题民主生活会情况及时报告。

3.开展批评和自我批评,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。认真听取各种不同意见,鼓励下级反映真实情况,市委委员特别是常委会委员必须发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言。

(五)加强组织领导

1.贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的部署和要求,定期召开会议,听取情况汇报,分析研判面临的形势和任务,每年1月底前制定工作计划、目标要求和具体措施。遇有重大问题或中央安排的重要工作,及时研究部署。每年至少向省委专题报告1次抓党建工作情况,重大情况及时报告。每年至少向市委全会报告1次抓党建工作情况。

2.明确常委会委员职责和任务分工,解决具体问题,推动责任落实。定期听取常委会委员履行主体责任情况汇报,听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组履行主体责任情况汇报,听取下一级党组织履行主体责任情况汇报,听取纪检监察机关和巡察机构履行监督责任情况汇报。每年向省委和省纪委报告主体责任落实情况,将落实全面从严治党主体责任情况,作为民主生活会的一项重要内容。

3.强化市委全面从严治党主体责任,改革和完善市委党的建设工作领导小组、市党风廉政建设责任制领导小组职能,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。

4.加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。

5.建立健全专题调研制度,市委常委会委员每年至少开展1次全面从严治党专题调研,严格遵守改进工作作风、密切联系群众的有关规定,加强统筹,明确主题,增强目的性,形成有情况有分析有意见的高质量调研成果。

(六)科学选用干部

1.坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。每年向市委全会报告干部选拔任用工作情况。

2.深化干部人事制度改革,改进干部选拔任用方式,强化市委的领导把关作用,推进领导干部能上能下,规范和加强领导干部组织调整。建立容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

3.加强对干部选拔任用工作的监督,落实干部选拔任用工作纪实制度,坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。定期对各地各部门党委(党组)党政领导干部选拔任用工作进行检查,对党政领导干部选拔任用失职、失察等实施责任追究。

(七)加强作风建设

1.深入贯彻中央八项规定精神,省委、省政府若干意见和市委、市政府实施意见,持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,健全改进作风的各项制度,加强教育引导、纪律检查、通报曝光,推动作风建设常态长效,全面净化党内政治生态。

2.自觉践行严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,一心为民、艰苦奋斗,守土有责、敢于担当。

3.坚持抓常抓细抓长,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,每年有针对性地开展专项整治,严防和查处各种隐性、变异“四风”问题,坚决纠正为官不为、为官乱为等问题,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。

4.认真贯彻党的群众路线,强化公仆意识,站稳群众立场,增进群众感情,改进和创新联系群众方法,提高做好新形势下群众工作的能力。完善维护群众权益机制,健全矛盾排查化解、接访下访等制度,切实解决群众合理诉求,坚决查处和纠正损害群众利益行为。

(八)建设廉洁政治

1.认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,强化对权力运行的制约和监督,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。

2.领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责,主动接受和鼓励市纪委监督。坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察机关和干部队伍建设。定期听取全市党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,及时协调解决重大问题。市委常委会委员每年与联系地方和单位主要负责人廉政谈话不少于1次。

3.落实巡视工作条例和省委实施办法,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。将落实“两个责任”情况作为巡察监督重要内容,突出政治巡察,改进巡察方式,扩大巡察范围,强化问题导向,形成有力震慑。及时听取巡察工作领导小组及各巡察组的情况汇报,强化巡察成果运用。

(九)完善党建制度体系

1.及时总结管党治党实践经验,以务实创新精神推进党的建设制度改革,不断完善党建制度体系。

2.高度重视党内法规和规范性文件工作,做好制度废改立释工作,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。健全制度可行性论证、合法合规性审查等机制,加强党内规范性文件备案审查。

3.健全考评机制,明确制度执行的主体和职责,将党建制度执行情况作为领导干部考核评价的重要内容,加强对党建制度执行情况的跟踪问效,完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严格追责,切实增强制度的执行力。

二、市委主要负责人责任(18项)

市委书记是全市落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责全市从严治党工作。

(一)加强研究部署

1.带头学习贯彻中央和省委关于全面从严治党的重大决策部署,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。

2.每年至少主持召开2次市委常委会议或书记专题会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作,听取下级汇报主体责任履行情况。

3.每年至少开展1次全面从严治党专题调研,了解和把握重点工作推进情况,研究解决难点热点问题。

4.实行签字背书制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。

5.对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办,确保贯彻落实中央和省委要求不走偏、不走样。

(二)严肃党内政治生活

1.认真执行民主集中制,坚持“三重一大”事项经市委常委会集体讨论决定,严格执行一把手末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受常委会其他委员监督。

2.严格落实民主生活会制度,定期组织召开领导班子民主生活会,认真学习和查摆问题,严肃开展批评与自我批评,扎实做好问题整改。

3.带头参加下级党组织民主生活会,加强对下级党组织民主生活会的指导和监督。

4.严格执行双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。

5.认真落实党委书记上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。

(三)落实督促监管责任

1.抓好班子、带好队伍,加强对市委常委会其他委员及下一级党委(党组)主要负责人的教育管理监督,督促其履行好“一岗双责”。

2.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设,同市委常委会其他委员及下一级党委(党组)主要负责人至少谈心谈话1次,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、督促整改。

3.每年对全面从严治党责任落实情况开展检查和指导,向被检查地方和单位提出工作要求。对下级党组织落实主体责任不力、检查考核发现问题较多、干部群众反映问题集中的地方和单位,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履行不力,造成严重损害或者不良影响的,支持纪检监察机关严肃追究责任或及时向省委报告。

4.切实履行在选人用人上的领导和把关责任,坚持党管干部原则,严格落实干部选任原则、程序、纪律等要求。

(四)推进党风廉政建设

1.发现市委领导班子其他成员违纪违法问题线索,及时向省委、省纪委报告,并支持执纪执法机关依纪依法查处。

2.加强对查办违纪违法案件的领导,每年至少听取1次市纪委关于党风廉政建设工作汇报,支持执纪执法机关依纪依法办案。研究部署巡察工作,抓好巡察发现问题的整改。

3.通过主持中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

4.模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面监督,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。

三、市委领导班子其他成员责任(16项)

市委领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内的全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。

(一)落实分管责任

1.学习贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,协助市委书记落实市委全面从严治党主体责任。

2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同推进、同落实。

3.经常研究分析分管部门、联系单位党风廉政建设、规章制度执行等情况,每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。

4.每年年底前向市委及市委书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。

(二)强化工作指导

1.指导分管部门、联系单位党组织落实全面从严治党主体责任,研究制定加强全面从严治党的具体措施,完善制度规定,加强风险防控。

2.实行签字背书制度,对分管部门、联系单位全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。

3.指导督促分管部门、联系单位对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题,采取措施予以整改。

4.结合分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研,分析研究问题,提出工作要求和对策建议;在分管领域范围每年至少讲1次廉政党课。

(三)加强日常监管

1.加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少与领导班子成员谈话1次,及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出具体要求。

2.对分管部门、联系单位存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈其主要负责人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向市委报告。

3.支持执纪执法机关依纪依法查处分管部门、联系单位违纪违法案件。

(四)坚持以身作则

1.加强自律,慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。

2.模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,省委、省政府若干意见和市委、市政府实施意见。

3.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面监督。

4.积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,切实抓好问题整改。

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第一章 总 则

第一条 按照全面从严治党要求,为深化落实党风廉政建设党委主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,根据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔____〕19号)等党内法规制度和________省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》(闽委发〔____〕18号)、《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》(闽委办发〔2015〕52号)等文件精神,结合省侨办实际,特制定本细则。

第二条 本细则所称的主体责任,是指省侨办党组领导班子全面领导省侨办党风廉政建设和反腐败工作所负的集体责任,以及班子成员领导、推动、执行职责范围内党风廉政建设所负的个人责任。

第三条 落实党风廉政建设主体责任,要以党的十、十八届三中、四中、五中全会,十八届中央纪委四次、五次、六次全会和系列重要讲话精神和省委提出的“五抓五看”为指导,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持党要管党、从严治党。

第四条 落实党风廉政建设主体责任,要坚持党组统一领导、党支部(处室)各负其责,依靠干部群众支持参与,接受上级党委、纪委和________省纪委驻省委统战部纪检组(以下统一简称为驻部纪检组)的监督。

第二章 党组集体责任

第五条 党组领导班子要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,充分发挥核心作用,准确把握主体责任的内涵,切实当好省侨办党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。

(一)改进党风廉政建设领导体制,完善相关领导小组及其办公室的工作机制,强化办事协调机构建设,抓好党风廉政建设日常性、综合性、事务性工作落实。

(二)切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务,认真学习贯彻上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署要求,及时召开党组会议、形势分析会等,结合实际研究制定相关目标要求、工作计划、责任分解和具体措施,抓好任务部署和贯彻落实。

(三)按计划推动落实党风廉政建设各项工作任务,督促各支部(处室、直属单位)层层落实主体责任,主动抓好职责范围内的各项党风廉政建设任务。

(四)准确掌握干部队伍廉政情况,定期听取党风廉政建设情况汇报,落实党风廉政形势分析会制度,并根据实际情况和需要不定期召开专题会议,协调解决重大问题,研讨对策措施。

(五)建立健全教育管理、检查考核、奖惩处理和责任追究有关制度体系,构建系统完备、科学规范、运行有效的党风廉政建设工作机制。

第六条 党组领导班子要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实选好用好干部。

(一)严肃组织人事纪律,严格遵守民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求意见、集体讨论决定、任前公示等程序,严禁超职数配备、突击提拔、违规破格提拔。

(二)坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,拓宽干部选任视野,构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

(三)贯彻落实领导干部能上能下要求,严格执行到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职等6种干部“下”的规定,对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(中办发〔2015〕42号)中明确的10种不适宜担任现职的干部,及时调整。

(四)全面考察拟提任人选的廉政情况,在动议酝酿提任副处级以上干部(含非领导职务)时,上会前应通报驻部纪检组;考察人选确定后,应书面征求驻部纪检组对拟提任干部党风廉政方面的意见,建立拟提任领导职务的干部撰写对照检查材料并提交党组备案和参加任前廉政法规知识在线测试的制度。

(五)严格落实执行个人有关事项报告和抽查核实制度,按照规定的范围和比例开展随机抽查,对提拔为副处级及以上干部人选、后备干部人选、转任重要岗位人选实行“凡提必查”。对漏报或者填报不规范的,要求重新填报或限期补报;对不如实填报或者隐瞒不报的,不得提拔任用、不列入后备干部名单,并依据情节轻重进行处理;对发现有明显违规问题的,责令其限期纠正;对涉嫌违纪违法的,根据有关规定移交纪检监察机关调查处理。

(六)健全完善干部选拔任用信息公开、过程监督、离任检查、责任追究等制度,对封官许愿、营私舞弊、跑官要官、拉票贿选等行为予以严肃组织处理,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

第七条 党组领导班子要坚决查处和纠正损害群众利益的行为,持续加强作风建设。

(一)认真落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,持续整治“”,强化常态化督查,紧盯重要节点,严肃查处违纪违规行为,进一步约束党员干部业内、业外行为,持之以恒纠正形式主义、、享乐主义和奢靡之风。

(二)深化机关效能建设,持续开展“马上就办”活动,反对衙门作风,着力防止和解决“庸懒散”和“门难进、脸难看、事难办”问题。

(三)畅通群众诉求渠道,进一步加强同侨胞及干部群众的沟通联系,认真处理侨务

投诉,加强综合分析和舆情跟踪研判,掌握社情民意。第八条 党组领导班子要注重从源头上防治腐败,强化对权力运行的制约和监督。

(一)加强党性党风党纪和理想信念、廉洁从政教育,把党风廉政建设纳入党组中心组学习内容,每年至少组织1-2次集中学习,并将学习研讨情况上报上级党委、纪委。深入开展舆论宣传引导、反面警示教育和廉政文化建设,每年至少组织2次集中警示教育活动,发挥反面典型警示作用。

(二)加强教育培训,把党规党纪、廉政法规、从政道德以及“三严三实”纳入党员干部教育培训内容,组织开展党员干部崇尚、严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的自查自纠活动。

(三)加强廉政风险防控,全面排查廉政和监管风险点,进一步健全合理分权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制。

(四)加强制度创新,着力规范权力运行,针对人财物管理行政审批等重点部位和环节,全面打造事前预警、事中监控、事后追究的监督防线。

(五)全面推进政务分开、党务公开和政府信息公开,积极拓展公开内容的广度和深度,主动接受干部群众监督评议,确保权力运行公开透明。

第九条 党组领导班子要始终保持高压态势,支持执纪机关开展监督和查处违纪违规行为:

(一)为驻部纪检组落实中央纪委“三转”、省纪委“四转一强”要求和党风廉政建设监督责任提供必要条件。

(二)支持配合驻部纪检组深入查处违法违纪违规行为,不以任何形式干扰、阻碍开展纪律审查。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,对线索处置和案件查办,机关纪委在向党组报告的同时,必须向驻部纪检组报告。

(三)主动接受驻部纪检组的监督,并在党风廉政建设总体部署安排、拟定重要制度规定、“三重一大”事项、处理举报、组织人事安排等方面,保持经常性沟通协商。

(四)认真听取驻部纪检组的意见建议,安排有关处室、单位及时研究、抓好落实,对发生的案件实行“一案一整改”。

(五)支持机关纪委和各支部纪检委员开展工作,强化执纪监督合力。

第十条 党组领导班子及其成员要加强自身党风廉政建设,保持廉洁自律,做好廉政表率。

(一)坚持高标准、严要求,牢固树立意识,带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

(二)落实中央八项规定精神,持续整治“”,强化常态化监督,紧盯重要节点,严肃查处违纪违规行为。践行“三严三实”和群众路线,坚决杜绝特权思想和特权现象,带头树立良好作风。

(三)保持清醒认识,筑牢思想防线,定期针对党风廉政建设有关重要理论、讲话精神和制度法规开展学习。

(四)落实“一岗双责”,管好家属和身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁行为,主动接受组织和干部群众监督。

(五)落实述职述廉、民主生活会、个人有关事项报告等党内监督制度,健全党组分权制约和相互监督机制,落实和完善议事决策有关制度,探索建立听证质询,专家评审和决策风险评估制度,防控党组决策的廉政风险。

第三章 班子成员个人责任

第十一条 党组书记是全办党风廉政建设的“第一责任人”,要把党风廉政建设责任扛在肩上,坚持在党风廉政建设中负主责、唱主角,主动担负起第一责任人的职责,全面抓好省侨办党风廉政建设;坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(一)坚持每季度召开一次专题会议,学习传达上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求,分析本单位党风廉政建设形势,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,组织领导好本单位教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。

(二)督促班子成员严格履行“一岗双责”,及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映,对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“”方面有问题的班子成员,要亲自进行谈话提醒。对责任制检查考核中发现问题较多且整改不力、反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的下级党组织主要负责人要亲自约谈。

(三)每年开展党组书记向省纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。发现班子成员或办领导涉嫌严重违纪违法问题,必须及时向上级党委和上级纪委报告。

(四)对群众反映强烈突出问题,部署、协调开展专项治理,切实维护群众利益。

(五)重视培育良好家风,管好配偶、子女及配偶、其他亲属以及身边工作人员,防止发生违纪违法和不廉洁问题。

第十二条 班子其他成员及厅级领导干部要严格履行“一岗双责”,保持自身廉洁的同时,主动作为,加强请示汇报,领导和推动职责范围内的党风廉政建设的工作,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,是分工范围内党风廉政建设的直接责任人。

(一)与分管工作同步部署。认真学习贯彻上级和办党组关于党风廉政建设的部署要求,主动分担党组主体责任,对分工范围内的党风廉政建设任务进行研究部署,指导督促分管处室、单位抓好落实。

(二)与分管工作同步推进。主动了解掌握分管处室、单位的苗头性、倾向性问题,依据党组、驻部纪检组和人事、审计、效能等部门提供情况,及时对相关处室、单位领导干部进行谈话教育,加强队伍管理。在分管处室、单位发生违纪违法案件时,协助配合有关部门调查处理工作。

(三)与分管工作同步检查。主动参与落实党风廉政建设责任制情况检查,并紧密结合工作实际,定期听取分管处室、单位的党风廉政建设情况汇报,组织深入排查廉政和监管风险点,督促有关处室、单位的党风廉政建设情况汇报,组织深入排查廉政和监管风险点,督促有关处室、单位强化防控措施,推动问题解决。

(四)与分管工作同步报告。定期向党组和党组书记报告分管处室、单位党风廉政建设情况以及个人廉洁从政情况。在日常工作中发现的党风廉政问题,应及时向省侨办党组和驻部纪检组反映。

(五)严格落实《中国共产党纪律处分条例》,模范遵守《中国共产党党员廉洁自律准则》,自觉遵守单位公务接待、公务用车、因公出国(境)、会议培训、差旅和办公用房等方面的制度规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

(六)主动参与落实党风廉政建设责任制情况检查,并紧密结合工作实际,定期听取分管处室、单位的党风廉政建设情况汇报,组织深入排查廉政和监管风险点,督促有关

处室、单位的党风廉政建设情况汇报,组织深入排查廉政和监管风险点,督促有关处室、单位强化防控措施,推动问题解决。(七)在外事活动中,严守政治纪律和政治规矩,自觉遵守《____省侨办机关工作人员与侨交往“十不准”》,严防超标准接待和私自接受海外华侨华人赠送的贵重礼品等。

(八)严格落实个人有关事项报告制度,严防漏报或者填报不规范、不实。

第十三条 班子成员落实党风廉政建设个人责任的情况,应列入民主生活会和述职述廉的重要内容,并接受评议。

第四章 相关工作机制

第十四条 党组领导班子要坚持执行和完善我省落实主体责任的既有制度,使压力层层传导、责任环环相扣。党组每季度召开一次机关各支部书记(负责人)落实党风廉政建设责任制有关工作情况汇报。

第十五条 党组领导班子要按照《关于实行党风廉政建设责任制报告制度的通知》(闽廉责办〔2003〕4号)要求,严格落实“双报告”制度,在每年年度至次年1月10日前,将年度落实党风廉政建设责任制情况以书面形式专题报告省委和省纪委,内容包括党组履行主体责任、支持驻部纪检组履行监督责任、完成责任制分解任务、开展检查考核、实施责任追究、办理上级交办事项等方面情况。日常工作中,遇重大情况要及时向上级报告。

第十六条 党组要落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》(中办发〔2005〕30号)要求,组织好领导班子和各支部(处室、直属单位)负责人述职述廉工作。

第十七条 党组要根据《省纪委、省委组织部关于建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》(闽委办发〔2013〕16号),会同驻部纪检组完善并执行任职廉政谈话、谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话等制度,对出现的苗头性和倾向性问题,及时提醒制止。

第十八条 党组要落实《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》(中办发〔2005〕30号)要求,会同驻部纪检组,对不严格遵守政治纪律、不认真执行民主集中制、不认真履行职责、不严格执行廉洁自律规定等的党员领导干部进行诫勉谈话和函询。

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今年,**乡党委严格按照县纪委整体工作安排,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,取得了明显成效,营造了风清气正的干事创业环境。现将上半年**乡党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:

一、工作情况

(一)提高认识,进一步增强党风廉政建设的责任意识。年初,乡党委、政府把党风廉政建设和反腐败工作各项任务量化分解,明确职责,党委与各村党(总)支部、乡直各单位签定了《2019

年党风廉政建设目标责任书》共计14份。召开三次党风廉政建设集体约谈会,规定各村党支部书记和乡直部门负责人为第一责任人,对本村、本单位的党风廉政建设落实情况负总责,将党风廉政建设与经济建设、脱贫攻坚等工作紧密结合,同部署,同考核。

(二)强化宣传,进一步完善党风廉政建设相关制度。乡纪委每季度召开一次党风廉政教育宣传会,定期通过**乡领导干部家庭助廉微信群推送党风廉政建设相关内容,进一步增强干部廉政意识,坚定干部理想信念,不断加强党性修养。同时乡纪委高度重视廉政宣传报道,坚持向县纪委报送纪检监察信息。一是坚决执行“三重一大”决策机制和领导干部报告重大事项规定。乡纪委为乡政府所以科级干部建立廉政档案并及时运转,对3名干部操办婚丧喜庆事宜进行了备案登记。二是严格执行《**乡政府干部“百分制”考核管理制度》和《**乡村组干部管理办法》,政府机关干部上下班实行指纹签到制,干部到岗情况实行周通报、月总结。乡纪委对2018年“百分制”年终考核分值在70分以下的3名政府干部进行了告诫约谈,因违规使用低保资金修建道路对1名村干部进行了告诫约谈,因贷款催收不力问题对3名村干部进行了工作约谈。乡纪委对全乡干部出勤、工作落实情况进行了12次督查,形成相关督查通报,在全乡范围内通报。三是认真督促各村及时落实“村财民理乡代管”和村级“零接待”制度,督促执行“四议两公开”制度。

(三)聚焦主业,进一步履行监督执纪职责。纪检监察工作的主业就是做好监督执纪问责。一是积极开展“信访举报宣传周”活动,坚持扶贫领域腐败和作风问题“三项制度”,拓宽并畅通信访渠道,积极收集信访线索,建立问题线索台账,规范问题线索处置。二是乡纪委切实履行监督职责,依纪依规办信访案件。对接收到的信访问题线索及案件及时予以调查处理,在规定时间内依法依规结案,做到件件有着落、案案有结果,同时坚持“一案一卷”,整理归档案卷材料,保管安全。同时乡纪委结合扫黑除恶、“一卡通”专项治理等工作,深挖“保护伞”和“关系网”。半年来,乡纪委共接到群众信访10起,全部予以了结。在“一卡通”专项治理中自查发现问题11个,目前正在整改当中。办理上级交办问题线索2件,立案1起,给予党纪处分1人,1件正在办理。通过严肃查处、问责、曝光一批扶贫领域典型问题,形成强大震慑,使扶贫领域腐败和作风问题得到有效遏制,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。三是持续深化推进乡纪委“三转”。对乡纪委书记的工作分工进行全面规范调整,纪委书记只负责党风廉政建设和反腐败工作,同时,乡纪委配备2名专职纪检干部,确保纪委书记及纪检干部专职专用,回归“主业”。

二、存在问题

(一)主动落实党风廉政建设责任的意识有待加强。个别干部对党风廉政建设责任制的认识不到位,执行的意识不够强,还存在执行不到位的现象。

    (二)村民监督委员会监督作用有待加强。个别干部业务能力不高,存在“老好人”的思想,对村级财务管理和“三重一大”事项等监督监管不到位。

    (三)纪检干部业务能力有待加强。纪检干部对业务学习不精不透,信访处理、案件办理能力有待加强。

三、下一步工作打算

(一)进一步加强学习教育,筑牢思想防线。坚持组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关执纪工作规则》、《审查调查安全管理规定》等法律法规,强化廉政宣传,定期开展警示教育。乡纪委进一步重视廉政宣传,坚持每月向县纪委报送纪检监察信息2篇以上。

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一、基本情况:

院党组对执法廉政档案工作高度重视,将建立执法档案作为促进广大检察干警规范执法行为、提高执法质量的一个重要举措,作为衡量检察机关执法水平、执法能力的一把客观标尺,作为推进检务公开、加强内外监督的一项基础性工作。我院按照真实客观、简便易行、及时有效的原则,在执法档案工作中切实做到三个涵盖:即涵盖全部执法职能、涵盖全部执法过程、涵盖全部执法人员,推进执法档案工作不断深入开展。

二、主要做法:

(一)强化案中过程监督。建立了《检察干警廉政信用档案实施办法》、《内部执法监督工作实施细则》、《干警个人及家庭重大事项报告制度》等一系列制度措施,为每一名干警分别设立专门的廉政档案,在办案部门推行“四卡”制度(即刑检部门和民行部门《办案纪律检查卡》和《办案纪律监督卡》,自侦部门《廉洁自律卡》和《执法监督卡》),实行“一案一登记、一案一测评”。要求办案人员在案件办结10日内填写《办案纪律检查卡》或《廉洁自律卡》,如实反映本人在办案过程中遵守和执行法律、法规和办案纪律的情况,处理说情、送礼、请吃等情况,并交由部门负责人审签;同时,由办案部门兼职纪检监察员及时填写《办案纪律监督卡》或《执法监督卡》,寄送有关单位和人员,征询意见建议,接受外部监督。

(二)、强化案后绩效考评。成立了以检察长为组长的档案工作领导小组,各业务部门负责人为执法档案工作的第一责任人。院政治处、纪检组、内督组将对业务部门执行执法档案情况进行不定期检查,年末集中汇总存档。将执法档案执行情况与季度岗位目标管理考核相挂钩,对没有按照规定要求填写的,提出纠正建议,情节严重的扣本部门当季岗位目标考核分。

(三)、强化错案责任追究。对检察人员在办理案件中故意或过失办错案的,坚持实事求是、有错必纠的原则,按照我院《错案责任追究办法》追究法律或纪律责任。检察长是追究错案责任工作的主要责任人,检察委员会行使错案确认的审定权,内督室是追究错案责任的主管部门,实行责任倒查,层层进行责任追究。

三、初步成效、存在问题及今后打算: