森林防火汇报材料范文
时间:2023-03-24 22:33:40
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篇1
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,加强宣传力度,提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重,我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作,一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌;二是将森林防火工作纳入村规民约管理;三是在中小学开展了森林防火宣传教育,印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中,通过学生带动家长,提高群众森林防火意识;四是利用永久性标语,有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫,防火通告共印发张贴了100余份,从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导,进一步落实责任
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处,乡政府要求各村委会,把森林防火工作列入当前的重要日程来抓,乡政府成立了以乡长为组长,主管和分管林业的领导为副组长,其他相关部门为成员的领导小组,同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人,为了层层落实,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头,细化了激励机制和处罚措施,严格兑现奖惩,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设,配齐配强防火设备
森林火灾是突发性强、危害性大,扑救困难,乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守,检查巡逻,做好预防措施,为了严格控制野外火源,我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队,巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查,如发现“六不准”野外用火行为,将给予用火人从严从重处理,全年共查处野外违规用火2次;二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队,人员达15人可紧急调动;三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
四、加强工作纪律,确保森林防火安全
篇2
由于受持续高温干旱天气等因素的影响,今年年初以来,我县森林火灾频发,森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注,采取了超常规措施,组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾,县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下:
一、森林火灾发生及查处情况
今年年初以来,我县森林火灾频发,截止3月4日,我县共发生森林火灾19起,目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元,为历年之最。发生19起森林火灾中,有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾,1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入,2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起,其中查破森林火灾刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火灾行政案件12起,林业行政处罚12人,罚款26000元。
二、防控主要措施
今年以来,县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日,市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议,戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日,在召开全县林业系统2009年工作总结会上,县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日,市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日,我县全县禁火令,截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚,王健副市长致电给各县(区)政府主要领导,传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示,并要求务必高度重视,召开专题会议研究布置森林防火工作,特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》,我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场,分析当前我县森林防火工作的严峻形势,要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作,为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日,县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费,用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度,从严从快处理火灾肇事者,县林业局采取超常措施,委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚,并公开曝光,是儆效尤。
8、落实值班制度,及时报送信息。今年以来,全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生火情,主要领导立即赶赴现场,迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制,每天当班人员认真做好来电记录和汇报,做到有事及时汇报,无事报平安。
三、存在的问题和原因
一天气原因影响。从2009年6月至今,全县持续高温干旱,地面杂草、林下腐质层增多,森林火险等级为高危险。
二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节,野外生产用火频繁,森林火灾隐患大。
四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时,对卫星发现的热点未能按规定反馈。
五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人,每个乡镇虽然都设有半专业扑火队,但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设,不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示,把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓,精心组织,周密安排,明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则,对因责任不落实,工作措施不到位,造成森林火灾或扑救不力的,要依法依规追究责任,确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。
二抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓,狠抓责任制的落实,实行行政首长负责制,层层签订森林防火责任状,落实责任,落实森林防火成员单位部门包村责任,乡干部包村、村干组干包户。
三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息,一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有责,形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查,县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队,由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查,各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的,该罚款的罚款,该捕的捕。县林业局授权各乡(镇)林业站行使林业行政处罚权,罚没款县财政全额返还给各乡镇。
四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民政府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》,对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光,各乡(镇)要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语,每个街天要广播宣传。各乡(镇)要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作,在每个村的每个屯召开宣传大会,要与群众算一笔经济帐政治帐,使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》,每户签收1张《**县2010年森林防火令》,切实做到森林防火宣传工作不留空白。
五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量,立足“打早、打小、打了”,火灾扑灭后,要清除余火,清理火场,预防死灰复燃。
六抓火案查处。发生森林火灾后,森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场,开展案件侦破工作,加大破案力度,已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚,检察院法院要提前介入,该重判的重判,决不能出现以罚代刑的现象。
七气象部门要抓好天气预测预报工作,随时做好人工增雨的准备工作。
八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用,不能挪用,县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查,确保森林防火经费真正做到专款专用。
九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度,组织力量密切监控,在禁火令期间,严禁一切野外用火。同时,采取超常规措施,突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻,及时纠正违法用火行为,防止火种进山入林。
十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队,24小时集结待命,时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作,做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”,一旦接到火情报告,迅速启动森林火灾扑救应急预案,快速反应,科学组织扑救,确保“打早、打小、打了”,确保人民群众生命财产安全。
篇3
一、认真分析森林防火形势,消除麻痹思想,进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通方便,一旦发生火情,能迅速到达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺乏,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草茂盛,林下腐植质丰厚相比,发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上,执行不严,在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况,一进森林防火期,我们都及时召开森林防火会议,对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势,大家一致认为,我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因:
一是,虽然我场的森林位于丘陵地区,山低坡缓,交通方便。但,一旦职工思想麻痹,发生火情,发现不及时,也能酿成大火。
二是,虽然我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情,也能够引发林缘树冠火,引起森林火灾。与我场相邻的村的山火,如果是发现不及时,扑救不得利,就会殃及我场。今年10月7日,在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是,随着东城区的开发建设,道路网的完善,我场周围的流动人员到达的次数也越来越多,人为发生火警的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建设的木质别墅,经过多年的风吹日晒,已经风干,极易引然,一旦用电管理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因,全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势,思想统一了,认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后,由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查,发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状,认真核查,把责任落实到每一位护林员,每一个责任人。使各林区责任明确,信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,重点时期,死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在镇,沟壑纵深,居住村庄较多。只有同各村队搞好关系,才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期,我们首先召开各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火宣传员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有、两镇,搞好森林防火的协防,对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期,特别防火期后。结合实际,编制各种宣传材料,利用各林区及林缘村队的广播器材,定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌,书写护林和森林防火警示语,悬挂横幅,真正从源头上抓起。安排消防中队同两镇林业站联合,经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查,做到见烟、火就查,并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细,把基本情况摸透,充分了解各林区的基本情况,做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员,又做了进一步的调查,根据林区、林班、小班仔细调查摸底,并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作,在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上,区局又在成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上,负责、、三镇的扑火、灭火工作。进入期后,每当接到森林防火指挥部的命令时,森林防火中队都能在最短的时间内出动,以最快的速度赶到火警发生地,及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中,起到了
篇4
2011年度第一季度,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导和帮助下,全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”这一主题,以造林绿化“一大四小”工程建设为主抓手,强化造林绿化,狠抓森林资源管理,提升服务质量,林业各项工作有序稳步推进,林业工作继续保持良好发展态势,现将我局今年第一季度的工作总结汇报如下:
一、狠抓造林绿化“一大四小”工程建设。
为进一步深入推动我县造林绿化“一大四小”工程建设,我县围绕建设“一大产业、两个森林公园、三条精品通道走廊、五十个森林单元”这一重点,在设计中注重三个结合(即注重“树有厚度、林有高度、乔灌结合”,注重“一大产业”的建设与森林村庄建设的结合,注重新农村建设与森林乡镇、森林村庄建设的相结合),同时紧紧围绕省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神,抓住三个机遇(植树黄金季节、四级班子换届、新余现场参观学习三个机遇)、咬定提升目标不放松,切实开展工作,确保高标准完成工程建设任务。取得了显著成效,受到省市领导的多次表扬,在省市的督查通报中一直名列前矛。 根据省厅在新余、市局在玉山召开的现场会精神,3月4日的县长办公会议研究决定,要围绕“树有高度、林有厚度,乔灌结合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目标不放松。根据建设精品工程的要求,对重点打造的工程进行了设计调整,确保高标准地添绿、添彩,打造出亮点、打造出精品。进一步明确了我县今年打造的重点:上广公路、沪昆高速及挂线、320国道的精品走廊提升,广管公路的林苗一体化建设、铜钹山大道的城市绿化。
二是多方筹集资金确保工程建设投入 三是目前取得主要成效。 二、其它绿化工作稳步推进。
⑴为迎接国家退耕还林工程建设年度核查,我县组织对全县退耕还林工程进行了全面的补植补造工作,共完成补植补造9600亩。同时切实
加强了抚育管理和档案建设,适时开展了县级退耕还林自查;
⑵组织完成了度防护林3000亩新造林和6000亩封山育林工作;
⑶继续抓好了国有林场危旧房改造和新农村建设工作;
⑷督促落实完成了森林抚育试点工作;
⑸落实了全县春季苗木培育工作,共落实大田育苗450亩。
⑹认真组织全县公民义务植树活动,抓好县领导义务植树基地建设及各乡镇义务植树基地建设。
⑺全面完成开展的森林资源二类调查成果数据库,并通过省林业厅审核。
(8)争取了森工企业贷款指标6000万元。
三、依法管护,合理开发利用森林资源。
(一)、严格执行限额采伐,控制资源消耗
1、及时下达经省厅批准的备案木材生产计划,并在广丰县政府政务网上进行公示。 (二)、切实加强生态公益林管理
1、继续做好生态公益林地理作息系统的完善工作。
2、经省厅批准调整的公益林小班资料完善及调整后的生态公益林实施方案重新编制上报。
3、继续抓好生态公益林的日常管理工作。
(三)、加强野生动植物保护管理
1、开展了鄱阳湖候鸟保护专项行动,配合森林公安对集贸市场、餐馆、湿地源头进行巡查,有效威慑了违法犯罪分子。
2、对野生动植物经营利用单位进行上报年审工作,有利于野生动植物保护管理工作有序的开展。
(四)、加强木材经营加工企业监管和服务
1、加强木材经营加工单位管理,进一步督促各木材经营加工单位做好原材料收购台帐、木材运输证登记台帐、产品销售台帐。
2、及时对木材经营加工单位省外运输证申报。
(五)、加强森林病虫害防治工作
1、积极做好春季植树造林的苗木产地及运输的检疫工作;
2、做好马家柚基地林木采伐调运检疫工作;
3、全面开展2011年的森林病虫害测报工作。
(六)依法加强林地管理工作,做好征占用林地服务工作 2、加强林地林权管理。认真做好林地保护利用规划编制工作,制定工作实施方案,建立林地档案管理数据库建设工作。审批为林业生产服务项目3起,长期占用林地1起,临时占用林地项目1起,交纳植被恢复费6余元,流转登记2起涉及面积达3236余亩。 四、坚持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我县森林防火工作认真贯彻落实“预防为主、积极扑灭”的森林防火工作方针,全面落实防火责任制和各项预防措施,为我县林业快速、健康、可持续发展奠定了扎实的基础,第一季度我县无重大森林火险发生。
五、第一季度
工作中存在的主要问题。
1、第一季度我县面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建设、防护林的建设等项目建设有条不紊的开展,但是面上造林仍存在种植质量不够高,管护力度不够大的情况。下一步我们将督促造林主体加强管护,确保成果,加大面上造林力度。
2、林业产业化建设步伐缓慢,要进一步加大木竹产业、油茶产业、速产丰产林建设力度。
3、林业宣传力度不足。林业宣传是各项林业工作中比较薄弱的环节,为进一步加强林业普法宣传力度,下一步我们将通过多种形式途径大力宣传林业法律法规、林业政策、森林防火条例。
4、森林防火工作基础薄弱。目前各乡镇在森林防火经费投入上严重不足,极大地影响森林防火基层工作的有效开展。同时,队伍建设不力,虽然每个乡镇均建立了森林防火半专业队伍,但是队伍建设滞后,缺乏训练,防火设备不足,管理不力,造成各半专业队伍形同虚设。建议督促各乡镇建立森林防火建立专项经费,同时加强半专业队伍的建设。
篇5
春冬季是火灾多发季节,为切实增强森林防火工作的紧迫感和责任感,保护国家森林资源和人民生命财产安全,结合我县今冬明春防火工作实际,根据县委、县政府统一布署,就防火工作签定如下责任书:
1、各学校要针对当前森林防火工作的严峻形势,加强对师生的防火安全教育,组织一次主题教育活动,开展以学习《森林防火条例》等法律法规为主要内容的专题教育活动。
2、日常教学活动中,自觉地把护林防火的各项具体要求引进校园,引进课堂,不断提升学生的护林防火意识。
3、学校要与教师、学生签订防火工作责任书,尤其班主任要充分响应号召,利用周会、晨会、版报等多种形式,迅速地对全班学生进行防火安全教育。
4、要求广大学生在星期天或放假期间(要做到坚决杜绝野外玩火、用火,不带火种,不私自进山,不出任何安全事故。并要求广大学生自觉当好护林防火宣传员,做好家长的防火教育工作。
5、凡是违反上述规定,并且造成重大森林火灾事故的责任人,将给予纪律处分、经济处罚直至解除骋约的严肃处理,情节严重的由有关部门给予相应的法律制裁。
为切实做好森林防火工作,有效预防森林火灾,根据《森林防火条例》、万载县人民政府森林防火第1号令的要求,特制订鹅峰乡护林防火员职责:
1、严格执行上级有关森林防火的法律、法规及文件精神。
2、刷新保护好本村内的森林防火宣传标语、标示牌等。
3、对本村内的重点人员(精神病患者、聋、哑、痴呆人员)进行重点看管、教育。
4、森林防火期,严格执行野外用火的管理制度,严禁在林旁山边烧田塍、烧土坎、烧火土灰,发现情况,及时制止,对出现上述情况,护林防火员可对当事人罚款500,野外用火罚没所得可提取10%作护林防火员工作经费。对形成火警和火灾的要及时向乡林政办汇报,并协助林政办依法查处。
5、森林防火员晴天每天上午9至11时,筛锣一次,并到较高地方观察本村内有无起烟、冒火情况,确实把事故苗头控制在萌芽状态。
6、护林防火员每月工资150元,时间从xx年11月1日至xx年4月30日止。
7、乡政府将加强对护林防火员的严格管理,乡林办实施对全乡的护林防火员进行工作督查。每发现一起野外用火,未造成损失的,扣工资10元,发生一次火警、火灾,在5亩以上,扣工资50元,6至50亩以内,扣工资100元,50亩以上,扣工资150元。
8、护林防火员每月30日实行例会制度,汇报当月护林防火工作情况。
第二:质量保证书
1、本投标人(是否保证)提供的是原厂生产的、符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物,附有正规的质量保证书或合格证及装箱单,并向用户交付相关资料和工具。
2、(是否免费)送货、现场安装调试,(是否免费)提供货物的使用、操作培训。
3、自验收合格之日起(时间)内出现非用户人为原因的故障(是否同意)
无条件(退货/调换)。
4、本项目的质保期限为:。(是否同意)本质保要求:质保期内出现非用户人为原因的故障免费修理,超过质保期只收维修材料费、终身负责维修。
5、(是否同意)免费上门服务。免费上门服务的具体期限为(时间);到达服务现场时限为(小时)内。
6、执行三包的产品名称、范围及三包具体承诺:_________________________________。
7、货物(是否保证)是原包装且包装完好,(是否同意)经用户单位现场监督,当场拆封、安装。
8、其他优惠条件、售后服务措施或需要说明的事项:_______________________________。
投标人(公章):
法定代表人或其授权委托人:(此处需签字)
日期:xxxx年xx月xx日
第三:保证书
今天我把杨老师的通知:上大提琴课的事忘了一干二净。放了学我就到妈妈单位了。让老师担了心,在学校里到出找我;也让妈妈着急的在舞台上摔伤了脚。更让妈妈生气的是我今天上课不专心。我保证以后不这样了,并决心做到以下:
(1)课前准备好学习用品,上课专心听讲,大胆发言,不懂就问,发言先举手,回答问题声音响亮。
(2)上课积极回答老师提出的问题,不和同学说话,不做小动作。认真完成老师布置的家庭作业。
(3)讲究卫生,服装整洁,不随地吐痰。尊敬师长,团结同学,对人有礼貌。
(4)积极参加学校组织的各项劳动,认真做值日,保持教室清洁。
(5)下课不疯狂打闹,不骂人,不打架,不在教室、走廊上玩耍。不你追我打,不做危险游戏,、认真完成课外作业。
(6)听老师的安排,做作业不能三心二意,要认真写作业,字迹要工整,动作要快。
我不能光靠嘴说,要看我的行动。让我用自己的行动来实现我的诺言。也请老师和妈妈帮助我、督促我。
第四:打架保证书500字
敬爱的老师:
今天,我怀着愧疚和懊悔给您写下这份保证书,以向您表示我对逃课这种不良行为,深刻认识以及再也不逃课的决心。
早在我踏进校们,老师就已三申五令,一再强调,全校同学不得逃课.而我对错误的认识不足,导致这样的事情发生。在写这份保证书的同时,我真正意识到了这件事情的严重性和我的错误,违犯了学校规定,再次,我这种行为还在学校同学之间造成了极其坏的影响,破坏了学校的形象。做为学生本应该听从老师教导,服从老师的安排,尊师重教。而我这种表现,给同学们带了一个坏头,不利于学校学风建设老师是多么关心我们。爱护我们!而我却给老师找烦恼,添麻烦,所以我今后要遵守学校规定,听老师的话,充分领会理解老师对我的要求,并保证不会(有类似)的事情发生.希望老师给我改过自新的机会.通过这件事情我深刻的感受到老师对我这种败坏学风的行为心情,使我心理感到非常的愧疚,我太感谢老师对我这次深刻的教育。
我保证以后不再无故矿工,不再有类似的情况发生,我真诚地接受批评,并愿意接受处理。对于这一切我还将进一步深入总结,深刻反省,恳请老师相信我能够记取教训、改正错误!
保证人:您的学生xxx
xxxx年xx月xx日
第五:交通安全保证书
为确保xx年国庆节交通安全,为减少和预防交通事故,维护良好交通秩序,维护首都安全稳定,特签订此保证书。
一、严格遵守本单位公务车辆管理制度,严格落实交通安全防范责任,严格车辆使用、派遣制度,认真做好车辆安全检查和维修工作,保证车况良好,行驶安全。
二、节前与所属单位(或部门)逐级签订交通安全保证书,积极响应市政府号召,落实交通文明行动方案,营造文明出行、安全畅通的交通环境。
三、认真学习贯彻《交通安全法》,国庆节期间严格遵守交通管理措施,保证杜绝发生酒后驾车、闯红灯、交通肇事逃逸、无证驾驶、涉牌、超速超载、违法停车、违法占用应急车道和公交车道、机动车不按规定检验违法上路、黑车违法上路载客等严重交通违法行为。
保证人:
xxxx年xx月xx日
第六:老公给老婆的保证书
本人谨以赤诚之心在此宣言:
1.我心里只有老婆一个人,做梦也要梦见老婆2.我不会骂老婆,打老婆,踢老婆,捏老婆,欺负老婆3.老婆打我,我不能还手
4.我永远会说老婆最漂亮,最可爱5.我在老婆面前不能提别的女人6.我不可以丢下老婆,不要老婆8.我一定要听老婆的话
9.老婆开心,我也要开心,老婆伤心,我要哄老婆10.我不能做对不起老婆的事情11.老婆要什么,我一定要给
12..老婆的家人,朋友,我也会对他们好
13.老婆发短消息或打电话给我,我不可以不回或不接
从即日起,本人保证坚决执行新的家规:
家规之一:老婆洗澡时要量好水温,抓痒擦背;不得有贪图私欲之行为。家规之二:老婆血拼时要勇于付款,多所鼓励;不得有不情不愿之行为。家规之三:老婆睡觉时要炎夏扇风,寒冬暖被;不得有打呼抢被之行为。家规之四:老婆给钱时要含泪感激,省吃俭用;不得有奢侈浪费之行为。家规之五:老婆无聊时要搏命演出,彩衣娱亲;不得有毫无所谓之行为。家规之六:老婆训诫时要两手贴紧,立正站好;不得有心不在焉之行为。家规之七:老婆犯错时要引咎自责,自揽黑锅;不得有连累小初之行为。家规之八:老婆不在时要朝思暮想,守身如玉;不得有偷鸡摸狗之行为。家规之九:老婆失眠时要彻夜陪伴,帮忙数羊;不得有梦见周公之行为。家规之十:老婆生气时要跪地求饶,恳求开恩;不得有不理不睬之行为。家规十一:老婆打我时要任其蹂躏,谢主隆恩;不得有还手瞪眼之行为。家规十二:老婆审问时要发誓赌咒,以表忠诚;不得有漫不经心之行为。
最后总结保证:不对老婆耍酷,不让老婆吃醋,吵架先要让步,老婆揍我挺住。保证以后在家绝对坚持三从四德。三从:1、从不洗衣;2、从不做饭;3、从不拖地。四德:1、老婆化装要等得;2、老婆花钱要舍得;3、老婆发脾气忍得;4、老婆生气要哄得。
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一、2012年主要工作情况
㈠对上争取资金情况:目前已落实到位各类项目资金3718万元,其中林业贴息贷款2524万元、低产林改造资金90万元、国有林场棚户区危旧房改造资金258万元、退耕还林荒山造林资金40万元、巩固退耕还林成果专项资金430万元、省级生态公益林补偿资金160万元、其他资金216万元。
㈡林业项目建设情况:一是服务企业,当好企业发展的“引路人”。派专人进驻盼盼跟踪服务,精心筹备组织企业参加全省林业产业促进会成立大会和省厅举办的林业大型招商活动,为星球公司争取林业贴息贷款计划2500万元。二是重点突破,着力提升项目申报效率。先后申报了林业贴息贷款、低产林改造等一批林业项目。目前,省厅已为我县下达低改计划8000亩。三是超前谋划,拓展项目发展空间。依托资源优势,积极向省、市林业主管部门上报了2012年农业综合开发500亩林下香菇示范基地建设项目、2012年度核桃木本油料林基地建设等项目。四是注重监管,推动在建项目进程。按照天保工程规定落实175名专职护林员对100万亩森林资源进行有效监管,并开展生态公益林补偿界定到户、公示等工作;开展退耕还林县级自查,并接受国家、省级阶段性验收;完成低产林改造7000亩,占计划的87.5%。
㈢植树造林工作情况:以退耕还林工程、低产林改造为重点,以扶持产业基地为载体,调动一切积极因素开展造林绿化和义务植树,截止目前,全县已完成造林15000亩(其中杨树2000亩、湿地松4000亩、核桃3000亩、特种经济林6000亩);全县共建义务植树基地7个,面积500亩,义务植树51万余株;落实育苗面积550亩,培育各类合格苗木367万株,其中容器苗140万株。
㈣森林资源管护情况:一是狠抓采伐限额管理。今年,市局为我县共下达森林采伐计划为14.39万立方米,目前实际发证采伐4131.6立方米,严格控制在采伐计划以内。二是狠抓林地管理。组织工作专班对全县占用林地情况进行调查和清理,为远安县2012年第四批次建设用地、宜保高速等工程建设依法办理征占用林地手续,征占用林地201.3993公顷。三是狠抓案件查处。组织开展了一系列专项行动,共查处各类案件203起,其中刑事案件5起,依法处理203人(其中刑事处理5人),没收木材615.65立方米。
㈤林业产业建设情况:一是林产工业保持良好态势。截止目前,盼盼公司生产室内门5.7万套,实现销售收入4850万元;星球公司生产中纤板54717立方米、家具6757件(套),实现销售收入9000万元;武星公司生产防火复合板351万平方米,实现销售收入3861万元。二是主导产业发展迅猛。支持发展袋料香菇1.24亿袋(其中反季香菇2404万袋)。
㈥森林防火工作情况:坚持组织领导、宣传教育、扑救演练、设施保障、防火责任、火案查处“六到位”,狠抓野外火源管理,狠抓防火宣传和应急处置,实现了无森林火灾、无人员伤亡和无重大损失的“三无”目标。到目前,全县未发生一起火警,实现了连续二十四年无森林火灾,顺利通过市森林防火目标管理考核。
二、存在的主要问题及分析
过去一年,我局各项工作虽取得了一定成绩,但综合分析前三季度的林业经济运行情况,主要还存在以下几个方面的问题:一是森林资源供需矛盾日益突出。今年,市局下达我县的森林采伐限额为14.39万立方米,但随着盼盼、星球等涉林企业、食用菌等涉林产业生产规模日益壮大,对资源的需求量也逐步增长,计划缺口很大。二是对上争取的压力加大。由于天保工程一期已到期,再加上绝大部分退耕还林补助周期已到期,将减少投资1500万元以上,导致今后资金争取的压力加重。当前林业发展有压力也存在诸多机遇。一是林业在国民经济中的重要性日趋凸显。中央、省委、市委相继召开了林业工作会议,特别是今年在北京召开了首届亚太经合组织林业部长级会议,总书记出席并作出了重要讲话,对林业进行新定位,赋予了新的使命。二是有丰厚的项目政策支持。国家、省、市《十二五规划发展纲要》出台了一系列扶持政策,再加上国家、省、市木本油料林基地建设的优惠政策,对我们今后争取项目和资金明确了方向。三是有推进改革发展的强大动力。国家、省积极推进林业改革的各项政策,必将为我县今后林业发展提供强大的动力。因此,我们有决心、有信心全面完成县委、县政府下达的各项工作目标任务。
三、2013年工作重点和措施
㈠全力抓好林业项目争取工作。林业项目和资金的争取始终是我们工作的重中之重,今后要重点抓好森林抚育、退耕还林、木本油料林基地建设、石漠化治理等项目的争取。同时,精心组织实施各类项目,确保项目建设质量。
㈡着力优化服务,全力为企业服务。积极协调星球、盼盼等企业从外县收购原材料,帮助企业申报林产品加工专项资金、林业贴息贷款等扶持项目,组织企业参加义乌林博会、展销会和林业产业化龙头企业的评选,提升企业知名度。同时,方便快捷地为企业办理林地征占用手续。
㈢全力抓好造林绿化。围绕低产林改造、巩固退耕还林成果等项目造林,重点支持核桃和油茶基地建设,全面完成市政府下达的任务。
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关键词:公益林管理;资源管护;资源利用;管护队伍
永吉县位于吉林省中东部,地处长白山向松嫩平原过渡的前缘地带,全县林业用地116,167.5hm2,占总幅员面积的44.25%。有林地面积97,698.78 hm2,活立木蓄积10,084,990m3,森林覆盖率41.78%。现已划定公益林面积47,000 hm2,其中,国家级公益林37,066.67 hm2公顷,省级公益林9,933.33 hm2,活立木蓄积4,855,580 m3。
1公益林管理成果
1.1增加了森林资源总量。永吉县自2004年开始划定公益林以来,截至到2015年末,公益林活立木蓄积达到103.3 m3/ hm2,比2004年平均增加34.3 m3/ hm2,平均年增长3.12 m3/ hm2。
1.2 保证了森林资源安全。11年来,公益林内共发生乱砍盗伐林木、滥采乱挖野生珍贵植物案件55起,占全县林业行政案件的25%,杜绝了违法刑事案件发生。而且近5年,每年行政案件都控制在3起之内。
1.3改善了区域生态环境。自从实施公益林管理以来,公益林区干涸的河道又现溪流,水土流失现象明显减少,永吉县没有发生旱涝、冰雪等严重自然灾害,农业连年丰收。
2采取的主要措施
2.1加强护林队伍建设及管理
2.1.1严格队伍建设。在管护员的选拔上,我县严格按照省、市要求招聘的管护员。管护员必须身体健康,55周岁以下,热爱林业工作,具有一定林业知识。并经培训、考核通过后签订劳动合同。
2.1.2完善管理机制。
2.1.2.1县公益林管理中心(以下简称中心)与林业局合署办公,中心配有主任、档案员和考勤员。主任负责全面工作。各国有林场组建公益林管理站,配有站长、队长、监管员、档案员,分别负责公益林管理的各项具体工作。
2.1.2.2逐步完善了《公益林管护员奖惩制度》、《公益林档案管理制度》等,并根据《公益林管护员考核细则》考核结果进行兑现奖罚,实现了制度管人。
2.1.3实行手机考勤。为保证护林员出勤率和有效的巡护,我县2011年投资24万元,购买9台电脑和200部GPS手机,建立了公益林地理信息管理系统,对护林员实施GPS手机考勤。不但可以不定时地准确考察到护林员巡护路线、所处的位置,而且由于配备了一键报警自救功能,当护林员遇到危险时,能够及时组织营救,保证了护林员的安全。
2.1.4规范工作程序。管护员每天早上在管护站进行签到后,管护站留一人防火值班,其他人2-3人成立巡护小组进行巡护。发现毁林案件时,管护员要及时汇报给管护队长、站长。调查清楚后,整理好材料,移交给林业站依法处理。
2.1.5强化业务培训。中心每年对管护员进行两次业务培训, 培训内容根据公益林管理工作中遇到的问题和业务需要临时确定,培训后,印制试卷,进行闭卷考试。对考试不合格的,一周后进行补考,连续两次不合格的,年底取消评优资格。林场各管护站每月召开1―2次工作会议,由管护队长主持并负责记录,各管护员分别汇报工作,大家共同讨论管护中存在的问题,研究解决办法。
2.2强化基础设施建设和管理
2.2.1我县每1,238.8 hm2建一个公益林管护房。位置基本都选在林地靠近村屯的山麓入山必经之路的路口处。管护房内24h有人值班,不但有效地控制了不法分子的毁林行为,而且在防火期内还承担起森林防火检查站的职能,严控火种入山。每个管护房都设立了防火工具库,每个工具库配备灭火机30台,防火锹、防火耙300把,为扑救山火人员使用。
2.2.2全县在公益林主要入山道口设立宣传牌、碑100多处,主要宣传森林法等林业法律法规。
2.3强化公益林管理的主要措施。
2.3.1在公益林以往常遭放牧或盗伐林木的林道处设置路障。
2.3.2在出现公益林与耕地接壤处蚕食林地地段设置刺线围栏。
2.3.3每年年初,管护员都深入到林缘耕种农户进行逐户走访,对农户养的动物逐一登记,并与农户签订禁牧协议500多份,明确了农户的责任和义务,避免毁林案件发生。
3存在问题及建议
3.1存在问题。
3.1.1护林员待遇低。
3.1.1.1全县护林员月均工资收入只有1,900元,最高的2,000元,最低的1,600元,远低于当地农民收入。
3.1.1.2护林员每天起早贪晚巡护在深山中,条件艰苦,枯燥乏味,很少接触社会,经济来源就是工资。公益林护林员的工资收入确实难以维持三口之家的家庭生活。
3.1.2资源利用率低。
3.1.2.1公益林已发现枯立木、风倒树枯烂在林中,即浪费了资源,又影响林内卫生。
3.1.2.2 目前对公益林管理基本都是封闭式管理,公益林中林地、溪流、植被、空间等丰富的森林资源都没有得到有效利用。
3.2几点建议。
3.2.1 加大财政投入,提高公益林护林员收入。
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一、基本情况
我局现内设办公室、林业站、天保工程管理中心、资源站、木材检查站、森林病虫检疫防治站、绿化办和森林警察大队等8个站(室、队及中心)。全局现在职职工51人,设党支部1个(现有党员39人,其中在职党员24人,预备党员2人),分四个党小组。我局全体党员及事业单位干部职工和月亮河森林公园管理处(国有花德河林场)管理人员都参加了学习实践活动。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织,确保学习实践活动扎实有序开展
3月12日区委动员大会召开以后,我局及时召开了学习实践活动动员大会,将特区学习实践活动动员大会精神作了传达,同时就活动作了安排部署:一是成立了组织领导机构。成立了以局党组书记任组长,副局长、纪检组长、月亮河森林公园管理处主任任副组长,下属各单位负责人为成员的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室于局党支部,负责日常工作,同时还成立局指导检查组,对局属各单位的活动开展情况进行指导、监督和检查。二是认真制定实施方案和学习计划。经局党组会研究,我局制定了切合我局实际的实施方案。方案明确了学习调研、分析检查、整改落实各阶段的时间安排和主要任务,确保我局学习实践活动不流于形式、不走过场。三是强化宣传,营造氛围。我局专门开设了学习实践活动学习园地,按时向特区活动”办报送信息,及时报道我单位学习实践活动的最新动态和信息。
(二)认真学习,把握实质,增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性
1、学习实践活动之初,局党组明确要求,要把理论学习贯穿学习实践活动全过程,切实以科学发展观理论指导学习实践活动。局党组中心组学习时也认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“深化林业体制机制改革,建设林业生态文明”这一主题,在通读规定的学习内容的基础上,对重点篇目还进行了深入学习。局属各单位也结合自身实际安排好自身的学习,同时,严格学习纪律,保证学习时间。采取集中学习与个人自学相结合,学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合。第一阶段集中学习时间均在20个小时以上,其中局组织党员干部集中学习3天,集体讨论交流3次,要求党员干部认真做好读书笔记,撰写心得体会。在学习活动中,我局举办了一个专题培训、一个专题报告,还邀请特区第四指导检查组组长李星同志作了“深入学习实践科学发展观,促进我区经济又好又快发展”的专题辅导。
2、深入调查研究,进一步探索用科学发展观指导林业生态建设的新思路。局领导分别带领调研组,深入基层深入实际,围绕《如何深化林业体制改革》、《如何建设林业生态文明》、《如何加强国有花德河林场改革发展》、《如何抓好我区义务植树》、《如何加强全区森林资源管理》、《如何严格控制野外火源管理》、《如何落实科学发展,努力抓好营造林》、《如何调整产业结构,加快林业发展步伐》、《如何深化*特区集体林权制度改革》、《如何以科学发展观为指导,充分发挥森林警察职能,维护林区稳定,打击各种涉林犯罪》等课题进行调研。通过听取介绍、召开座谈会、实地考察等方式,真诚地听取基层干部群众的意见和建议,了解基层干部群众在想什么、盼什么、要什么。认真查找不符合和不适应科学发展的突出问题,拟定解决问题的对策措施,明确了推进我区林业生态文明建设的新思路。并撰写了题为《*特区森林防火防控体系建设的思考》和《以科学发展观为指导,加快我区生态文明建设》两份调研报告。
3、创新活动载体主题,深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求,注重把理论学习和解放思想结合起来,以“六个结合”为载体(即:一是林业发展要与农民脱贫致富相结合;二是林业发展要与调整林业产业结构及林业改革相结合;三是林业发展要与党在农村的各项政策相结合;四是林业发展要与人居环境建设相结合;五是林业发展要与巩固林业重点工程建设成果相结合;六是林业发展要与各级党委政府的重大决策相结合),开展了以“深化林业体制改革,建设林业生态文明”为主题的大讨论。
通过学习讨论,全局干部职工进一步深化了对科学发展观内涵、精神实质和根本要求的理解,统一了思想,形成了共识,在破除陈旧的发展观念、习惯的思维定势、不适时的条条框框、满足已取得的成绩经验等方面都得到了很好的改观,在增强大局意识、服务意识、创新意识等方面也有了较为明显的改进。
4、广泛征求意见,排查问题解决问题更具有针对性。根据学习实践活动的要求结合机关作风建设等,采取座谈会等多种形式广泛征求意见,共征求到意见或建议16条,经认真梳理形成5条突出意见或建议:一是要保证各乡镇林业站有2-3名技术人员专门抓林业工作;二是取消林业费金;三是简化商品林的抚育采伐手续;四是组建专业和半专业扑火队伍;五是提高煤炭育林基金的征收标准,并用于林业生态建设。
5、体现部门特色,深化干部职工对科学发展的认识。以特区“四抓四促”活动载体为指导,明确了下一步的工作思路和重点,即:一是继续抓好“天保”工程和退耕还林两大林业生态建设工程,今年重点抓好石漠化综合治理试点和巩固退耕还林成果专项规划的实施等工作,促进林业生产发展和林业产业结构调整,努力增加森林面积,提高我区森林覆盖率。二是切实抓好乡镇林业技术骨干培训,促进乡镇林业技术力量的最大发挥。三是抓好林区社会治安稳定和退耕还林第一轮及第二轮国家政策兑现工作,切实解决退耕农户长远生计及发展问题,让退耕农户吃上“定心丸”,从而达到巩固退耕还林成果和促进农村社会和谐稳定,真正实现林业又好又快发展的目的。四是按照市的要求,积极协调乡镇认真抓好乡镇林业站“两个80%”的问题,促进乡镇林业工作站在技术上、管理上能保证工作到位,确保林业事业持续、快速和健康发展。
6、制度“废、改、立”情况,确保学习实践活动取得实效。我局拟报请废止的体制机制1个,即:取消林业费金;拟修订完善的体制机制3个,即:车辆管理制度、考勤制度、物资采购和管理制度;拟新建的体制机制1个,即:党员信息库维护和管理制度。
三、取得的初步成效、经验和体会
(一)初步成效
一是党员干部对科学发展观的理解进一步深入,并在实际工作中更加自觉的实践科学发展观。二是用科学发展观统领林业各项工作的理念进一步加强,在创新工作方面有了初步成效。三是全局服务意识明显增强。能够积极做好本职工作,热情接待每一个服务对象,真心真意为基层干部群众办实事,解难题。
(二)经验和体会
一是领导高度重视。局领导充分发挥示范带头作用,做到了“五带头、一亲自”,即“带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头撰写心得体会,带头深入基层调研,亲自主持撰写调研报告”,为学习教育活动的扎实开展奠定了良好的基础。
二是加大宣传力度,营造良好学习氛围。及时贯彻传达上级有关文件及领导讲话,采取办专栏和邀请新闻媒体对我局学习实践活动中的经验、做法进行宣传报道,在学习中进行交流。
三是搭建交流平台,促进活动开展。我局采取二级班子以上领导座谈、领导与职工座谈、深入基层与管理及服务对象座谈等方式,积极搭建交流平台,有效地促进活动的开展
四是林业工作面对的是广大乡村,科学发展观能否贯穿整个林业工作的始终,关系着我区林业是否持续快速发展,因此,我局所属单位干部职工都参加了学习实践活动。
五是在主题调研活动中,首先要求各站室结合自身工作实际先开展调研,形成各自的调研报告,在此基础上,再分析研究,深入调研,最后形成局主题调研报告。
六是在案例分析中,我局以自身办理的发生在区内的林业行政及刑事案件为案例进行深入剖析,起到了很好的警醒和教育作用。
四、存在的主要问题及下步打算
(一)存在的主要问题
我局在活动中虽然取得了一定成绩,但还存在一定的差距和薄弱环节,主要有:一是由于我局前一阶段森林防火等工作任务较重,干部职工参与森林火灾扑救及火灾损失现场鉴定等下乡频繁,集中学习出勤率难于达到100%;二是个别干部职工锐意进取意识弱,学习活动不扎实,流于形式;三是个别干部职工在参与集中学习、研读学习材料上下功夫不够,对科学发展观的精神实质和基本内涵理解还不够深刻;四是个别干部职工没有把学习实践活动与业务工作紧密地结合起来,有重业务工作、轻学习实践活动的现象。
(二)下步打算
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今年森林资源保护与林业执法的工作思路是:认真贯彻党的十六大精神,以“三个代表”为指针,按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,紧紧围绕我旗林业生态建设这个中心,以保护森林和野生动植物资源为目的,全面推进森林执法队伍正规化建设,保持严打势头,提高执法力度,拓宽执法领域,强化执法监督,加强执法宣传,并在我旗开展以“林业执法质量年”为主题的活动。进一步加强森林防火工作,积极搞好预防,抓好宣传,按规划推进防火基础设施建设。继续加强对野生动植物资源的保护与管理工作,开创我旗森林资源保护管理工作新局面。具体突出八项工作:
(一)继续加强装备建设,提高工作效率
今年一是继续加强装备建设,要新购置电脑、传真机、照相机、同时要求派出所也要加强装备建设,年内购置电脑、刑勘箱和照相机,为今后工作开展创造条件,提高工作效率。加强对车辆、警械、枪支的管理,杜绝警车从事非警活动和非警人员驾驶警车的行为。二是要把建设资源林政标准股(站)作为头等大事来抓,抓出成绩,抓出实效。严格按照《巴盟资源林政标准股(站)达标活动实施》与《巴盟资源林政标准股(站)达标活动考核办法》和旗局对林政站的《考核细则》的要求开展工作。逐步完善必要的办公设备;其次,建立林政管理机构,健全各项规章制度,争取年内建成标准站,为明年争创优秀站打好基础。三是加强林政队伍的建设和管理工作。林政人员要加强业务学习和业务培训,制定学习制度,进一步健全各项规章制度,抓好森林资源林政管理工作的规范化、制度化、现代化建设,逐步提高队伍的整体素质和依法管理水平。
(二)认真开展“林业执法质量年”活动
为确保我旗森林和野生动植物资源安全,实现林业生态建设跨越式发展,按照盟局要求将二00五年确定为“林业执法质量年”。今年一是要对全体执法人员组织安排好法律、法规学习的活动,拓宽学法范围,组织开展形式多样的法律知识讲座和知识竞赛活动,组织一到两次业务培训,理论与实践相结合。在办案过程中,坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现,坚持执法责任制和错案责任追究制,维护法律和政策的统一性、严肃性。二是贯彻“谁办案谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责”的原则,做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度,建立办理案件登记台帐。
(三)积极开展野生动植物资源保护工作
为保护野生动植物资源,创造良好的生态建设环境,针对我旗野生动物的分布情况,要开展一次“保护野生动物专项行动”,要通过调查摸底,进行精心组织安排部署,并且制定实施方案、采取措施。一是实行禁猎制度,明确规定随意猎捕野生动物是违法的,任何人都必须遵守禁猎制度。二是收缴猎捕工具,以此减少对野生动物的危害。三是打防结合,由基层护林员、森林公安派出所、苏木镇林工站形成一个强大的护林网络。在交通要道设卡拦截,严厉打击偷猎行为,为野生动物提供良好的栖息和繁育环境。四是加强对木材经营加工单位的清理整顿工作。今年我们要对全旗境内的木材经营加工点进行专项整顿,坚持保护合法,取缔非法,规范经营,强化监督的原则,特别是对前山两一苏木的经营点进行重点整治,坚决取缔和关闭无证经营(加工)摊点以及流动带锯等非法设立的木材经营(加工)单位摊点,对非法经营(加工)木材的企业和个人要依法处理,严厉打击违法收购、经营、加工无林木采伐许可证,无木材运输证等非法来源木材的行为。五是过去两年禁止采挖苁蓉的基础上,今年继续开展禁挖苁蓉工作,使苁蓉这一珍贵野生植物得以休生养息,草场沙化退化问题得到减缓。继续加大禁挖苁蓉的宣传力度,力争做到家喻户晓人人皆知,要安排民警蹲点检查和设卡拦截,严厉打击非法采挖,收购苁蓉的行为。
(四)加大禁牧工作力度,确保禁牧成果
自二000年以来,禁牧成为我盟巩固生态建设成果,调整农村产业结构,改变畜牧业生产方式的重大战略举措,此项工作涉及面广,任务艰巨,森林公安做为一支林业执法力量,具有其执法范围的特殊性,使之成为禁牧执法的主力军。二00五年禁牧工作首先要发挥护林中队与林工站的作用,定责任、完任务、保成果、责任明确到人,并且每月都要以政府督查工作的文件通报禁牧情况,表扬禁牧工作搞的好的苏木镇,对违规放牧现象严重的也将指名提出,以便及时改正。分局将随时抽调警力进行不定期的巡查,对禁牧难、问题多的地区进行重点检查,严肃查处,确保禁牧成果。
(五)强化采伐管理,狠抓林权证发放工作
严格执行森林采伐限额制度,坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐。今年,我们一是严格按照《林木采伐许可证管理办法(试行)》核发林木采伐许可证,赁证采伐。采伐林木的集体经济组织和个人在申请采伐时,必须提供相关证明材料,凡未申领林权证的必须先申请林权证登记,核发林权证后再申请采伐林木。发证人员要严格控制采伐限额,按全盟下达的采伐计划组织实施,使森林限额采伐和凭证采伐林木的制度落到实处,从根本上制止乱砍滥伐的现象。此外,还要加强伐区更新造林的检查验收,逐步推行更新造林保证金制度,以保证林地的伐后更新。二是为了维护林权证的法律地位,切实保护森林资源所有者和使用者的合法权益,要把林权证发放工作作为重要工作来抓,加大宣传力度,使林农明白发证的意义,积极配合发证工作,加强组织领导,组建强有力的发证队伍,保证发证工作的有力实施;加强业务培训,保证发证工作的高标准、高效率;做好发证后的检查验收和归档工作。通过精心组织实施,今年争取对原有森林、林木、林地要逐一登记造册,并逐步发证,对退耕还林地必须做到当年登记发证。
(六)加大宣传力度,变被动式管理为主动式管理
今年,我们一是要自己学习《森林法》、《森林法实施条例》、《防沙治沙法》、《实施(中华人民共和国森林法)办法》这四部法律,通过多种形式的宣传和学习,使林业政策法规深入人心,使全民逐步树立“严管林”的思想,认识到保护和发展森林资源的重要性。二是加强对林政资源管护工作的信息报导。注重抓宣传工作,及时反映典型案件和动人事迹加大宣传力度,着重对《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律法规进行宣传,印发传单和刷写标语,使人们转变观念,增强保护野生动物的意识。有组织的宣传活动不少于3次,如“4·16”防火宣传、保护野生动物宣传月、“12·4”法制宣传日等都要对各项林业法律法规及防火知识进行宣传,做到人人都知法、懂法、守法,并且通过报刊、电视对典型案件进行及时曝光,为保护野生动植物资源形成较强舆论声势。
(七)积极开展森林公安工作的专项斗争
今年要开展至少2次专项行动,包括一次保护野生动物专项行动;一次打击盗伐、滥伐无证运输、非法收购木材的专项斗争,同时开展盟局组织的专项行动,确保每次行动都有安排、有部署、有重点、有成效,切实保护森林资源。做到“打、防、控”一体化,保护我旗森林及野生动植物资源的安全
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一、基本情况
(一)自然灾害方面:1月3日11时10分左右,我镇村村民因焚烧秸秆引起意外森林火警,镇政府及时组织当地村民上山扑火,在向县森林防火指挥部报告的同时,从附近村发动村民和民兵应急队伍共120人参与到扑救火警中,经过一个多小时的扑救火势被扑灭。县森林公安介入对此次火警案件的调查处理,此次火警未造成人员伤亡和重大财产损失。
(二)安全事故方面:今年我镇共发生7起意外死亡事故,交通事故死亡4起,溺水死亡1起,食用野生蘑菇死亡1起,意外伤亡1起。
(三)公共卫生事件方面:严格执行《食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《镇突发事件卫生应急预案》、《镇食品药品安全应急救援预案》等法律、法规和预案,认真做好防控传染病和疾病流行工作,全年均未发生重大疫情、突发公共卫生事件。
(四)社会安全事件方面:今年总体社会平稳,没有发生公共安全事件。
二、总结评估
2014年,我镇按照县关于突发公共事件应急管理的要求,完善应急管理组织和责任体系,科学修编各类专项应急预案,强化应急值守和信息报送工作,妥善处置各类突发公共事件,最大限度减少了各类突发事件损失,确保了全镇公共安全和社会稳定。
(一)组织领导。根据上级有关要求,我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,成立了由镇党委书记担任组长,各村委会、相关各站所为成员的镇突发公共事件应急委员会,统筹指挥、协调全镇应急管理工作的开展。配备了乡镇应急救援队伍,各村也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员,自上而下地建立了应急管理工作网络,为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动,工作到位。全镇各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各级各部门都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。三是信息畅通,反应灵敏。基本做到了在第一时间内准确掌握全镇各类突发公共事件的信息,确保了全镇的突发公共事件发现得早,处置得及时。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时,处置措施不力等情况,建立追究制度,确保各项责任制度的落实。
(二)预案管理。在广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见的基础上,针对各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,完善和修订《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇应急物资储备制度》等一系列应急预案,不断提高预案的科学性、合理性和可操作性。并切实开展预案演练、评估工作。
(三)应急队伍建设及演练方面。为适应应急管理新的形势的需要,我镇在原有基础上,组建了森林防火应急队、治安巡防队、等突发事件应急队伍,并组织非煤矿山应急救援演练1次、消防演练1次,森林防火演练1次。各个应急队伍在应对灾害中发挥了极大的作用。
(四)监测预警方面。一是加强信息员队伍建设,切实做好信息采集工作;二是进一步加强水利、卫生等部门监测预警系统建设,健全各类灾害、事故的监测预报网络,提高预测预报准确性和时效性;三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。2014年对全镇企业检查11次,整改隐患16条。切实加强了对乡村、企业、学校、山洪地质灾害易发区、旅游景区等重要部位的应急管理工作,形成镇、村一体的监测网络。
(五)应急处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。8月份,我镇村迪祥组村民夫妇误食野生蘑菇中毒事件发生后,我镇主要领导亲自到场,按照应急预案,镇、村多方联动将伤者及时送往医院医治,并对其家属做好安抚工作,在了解该家庭属困难家庭后,镇政府又想方设法为其筹措医疗资金,以解决该家庭的实际困难。
(六)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、土地、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、食品药品安全等方面的宣传教育活动,发放宣传材料6000余份。出黑板报15期。二是深入组织应急管理业务培训。对员、森林火灾应急队伍、食品药品安全信息员、反信息员等进行应急管理业务培训11次。
三、工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要探索的工作。建议重点做好“三个规范”。
(一)规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。
(二)规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则,确定各类专项预案编制计划,确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件,做到预案先行,防范在前。
(三)规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍,针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;加强对基层信息员的培训,确保信息报告及时、准确、简洁。
四、典型案例分析
案例经过:
2014年8月份,我镇村迪祥组村民夫妇误食野生蘑菇中毒事故发生后,村两委主要负责人第一时间向我镇主要领导汇报,镇主要领导亲自到场,按照应急预案,镇、村多方联动及时将夫妇送往市人民医院抢救,虽经努力抢救,但是本人因误食毒蘑菇数量较多中毒身亡,的妻子被救活后住院治疗,并对其家属做好安抚工作,在了解该家庭属困难家庭后,镇政府又想方设法为其筹措医疗资金,以解决该家庭的实际困难。
案例分析:
一是事故发生的原因:每年七月份梅雨季节以后,我镇山区野生蘑菇较多,其中有部分蘑菇是剧毒蘑菇,由于农村六十多岁以上的老人有在这个季节采食野生蘑菇的习惯,再加上辨别是否有毒的方法简单,一是通过外观辨别,即通过观察野生蘑菇的外表颜色是否鲜艳来判断是否剧毒。二是在煮野蘑菇时在蘑菇汤中加入黄豆或大蒜,通过查看黄豆和大蒜的颜色来辨别是否剧毒。这都是一些老的方法和经验,现在这些方法对部分毒蘑菇已经失效,导致中毒事故的发生。
二、汲取的教训:从这次误食毒蘑菇事故导致一死一伤来看,我们作为当地政府汲取以下两点教训:(一)宣传教育还不到位。虽然我镇每年在六月份印发各类禁止食用野生蘑菇的公告、宣传单4000份张贴到村民组,发放到农户手中,但是宣传还存在死角,如六十岁以上的老人文化程度不高,不一定仔细看宣传单,有的还抱有侥幸心理。(二)管理措施不到位,主要是现在年轻人外出务工较多,在农村尤其是偏远的山区农村空巢老人,留守老人较多,我们在平时的工作中对这部分群体的关注和管理还薄弱。