税务青年文明号申报材料十篇

税务青年文明号申报材料篇1

**分局创建“青年文明号”申报材料

我们**市*税务局*分局组建于*年*月，虽然是个只有5名税干的小集体，但却担负着全市所有外商投资企业、外籍个人的地方各税管理。分局青年占80%，是一支充满朝气、团结、向上的年轻队伍。分局组建以来，在市局的大力支持和分局同志的共同努力下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，按照国家税务总局“依法治税、从严治队、科技加管理”的治税方针，严格执法，文明服务，不断开创涉外税收工作的新局面。为了使分局的精神文明建设再上一个新台阶，分局领导在紧紧围绕组织收入这一中心的基础上，开展了“人民满意的基层站所”、“二级标准化分局”、“*区文明单位”等一系列的创建活动。针对分局青年的同志占多数的特点，我分局积极响应团市委、市地税局的号召，涌跃投入到开展创建“青年文明号”的活动中，树立分局年青同志正确的人生观、世界观和价值观，培养造就出跨世纪的复合型人才。现将我分局的创建工作总结汇报如下：

一、抓思想道德建设，在提高政治和业务素质上下功夫。

分局领导认识到，在新时期的税收环境下，我们应当有着过硬的思想作风和较强的业务素质。因此，我们将每周五下午的政治业务学习写进制度，严格遵守。在分局的安排下，我们集中学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论、江泽民同志“三个代表”的重要论述及党的十六大学习材料，每个同志还递交了学习心得体会。这项活动提高了同志们的政治觉悟和思想水平，坚定了共产主义信仰。同时，为了使同志们加强税收业务学习，在组织收入中做到依法行政，春训期间，分局还参加了市局组织的新《征管法》及其实施细则学习，听取扬州税务学院的教授《新税法和财务制度差异》的讲座及国家税务总局关于税收执法过错责任追究方面的一系列文件。通过学习使大家了解到：只有规范执法行为，增强执法的透明度，才能取得企业的信任和理解。加强自身监督和约束，更好的为纳税人服务。

二、加强服务观念，提供给纳税人优质的办税环境。

由于分局刚刚组建，办公地点条件受到了很大的制约，为了给为了给纳税人们一个整洁、优美的办税环境，树立新涉外分局的良好形象，我们对办公室进行了合理的布局和美化。悬挂科室标识牌，公开办税服务公示牌、及服务承诺制等，使纳税人一目了然。分局先后制订了政治业务学习制度、廉政建设制度、财务管理制度、车辆管理制度、财产管理制度、文件收发制度、考勤制度、安全保卫制度、卫生制度等九项制度。这些制度的制订与执行，为规范分局内部管理和完成各项工作起到了保障和推动作用。分局还推行了首问责任制，即凡最先接待来访或电话咨询的本分局人员即为首问责任人，该责任人应耐心、细致、规范地解答纳税人的问题，不得推诿，不得使用服务忌语。这些活动为使纳税人提供文明、公开、公正、公平的办税服务环境提供了硬件保障。

分局还积极开展“假如我是一名纳税人”讨论活动，要求全体干部要从纳税人的角度，认真考虑税务部门应如何方便纳税户办税，怎样提供优质服务。大家一致认为优质服务应贯穿于税企双方发生联系的始终。因此对于新办纳税户，分局领导总要带领分局监控员亲临企业进行纳税辅导。如*年*月份某外资大酒店开业前夕，分局主动与企业负责人和涉税人员联系。从应缴的税种，税额的计算到纳税申报和期限一一做了介绍。在强调企业应尽的纳税义务的同时，也告知企业应享有的权利，这样就使企业做到明明白白交税，堂堂正正经营。十二月份，分局新办户*有限公司急需办理饮食发票。分局人员热情接待，并详细询问了有关的情况后告知企业应提供的申报材料，并在半个工作日内帮助企业办理了税务登记证，领购了相关发票。企业负责人感慨地说：“分局的办事速度是以小时来计量的。”

急企业所急，想企业所想，涉外分局在为纳税人服务还体现在“小事”和“闲事”上。如十月份分局办公地点迁移，除市局统一向社会公告外，分局还以自身名义，向所辖纳税户一一告知分局新办公地点的详细位置、联系电话和联系人。再如某房地产开发企业由于资金筹措方面的问题而影响企业及时足额地缴纳地方税。分局领导主动为企业“出谋划策”排忧解难，与有关部门多方联系，统筹协调，终于使企业的资金问题顺利解决。

三、严格税风税纪及廉政建设。

1、加强税风税纪建设。转变工作作风、强化勤政为民、扎实苦干的务实意识是摆在政府机关面前的首要问题。加强作风和纪律观念则是我们工作的生命线。只有健全的制度、扎实的作风，才能履行好自身的职责，提高工作效率。因此分局明确要求：税干必须着装整齐、作风严谨、税纪严明。严禁税容风纪不整，工作敷衍了事，效率低下等不良现象。并将每周三定为局长接待日，及时帮助解决纳税人的困难和问题，为纳税人排忧解难。把为人民服务的宗旨落到实处。

2、严抓廉政建设。廉政问题在税务部门的工作中向来是最敏感的问题题之一，由于少数税务干部的为税不廉、以税谋私、严重损坏了税务部门的形象。我分局对此问题高度重视， 以立足教育，着眼防范的原则，经常性的开展廉政教育工作，并聘请了兼职监察员。春训期间，我分局还和市局签订了“廉政建设责任状”，并继续把“廉政建设责任状”签到个人，层层分解。要求工作人员务必遵守“七严八不准”行为守则；禁止到纳税人中“吃、拿、卡、要、报”及接受纳税人邀请参加高消费娱乐活动等。除此之外，分局还积极推行党风廉政建设和“两权”监督制约工作，力求树立廉洁务实的政府部门工作形象。

四、组织分局青年开展健康、文明的活动。

为了使分局青年的业余生活丰富、健康，分局采取了多种形式，开展了一系列的活动。如今年的“三八”妇女节，分局派出职工代表，和市局工会一起联欢。大家增强了友谊，提高了工作的积极性。分局还购买了扑克、象棋、乒乓桌等娱乐设施，为税干们开展文体活动创造了条件。各项有益的活动开展，进一步激发了分局职工热爱地税事业、爱岗敬业，努力做好本职工作的责任感和荣誉感。

综上所述，我分局在 “青年文明号”的创建中，做了大量有益的工作，取得了一定的成绩。今后，我们将更加刻苦学习，勤奋工作。尤其在当前以新《税收征管法实施细则》的颁布施行为契机，不断增强依法治税的自觉性，以“服务人民奉献社会”为宗旨，以创建“青年文明号”，树涉外形象为主题，推进我分局精神文明建设，争取更大的成绩!

税务青年文明号申报材料篇2

__县地方税务局八达岭税务所坐落在举世闻名的八达岭长城脚下，主要负责八达岭镇及八达岭旅游区300余户企业及个体纳税人的税收征管工作。全所目前共有干部职工9人，平均年龄32岁，35岁以下青年占全所干部的78，副所长34岁，大专以上学历占全所干部的89，是一个年轻的战斗集体。全局考核排名第二，收入任务在全局8个地区税务所中列第三位，20__年组织税收1267万元，首次突破千万元大关,200*年度达到1630万元。

两年来，我们在创建“青年文明号”活动中始终坚持紧紧围绕税收中心工作和优化税收环境，以纳税人满意作为我们的最高追求，形成了自己特色的创建工作。

一、丢弃“保”的思想，不断创新，让“全心全意为纳税人服务”的理念成为“青年文明号”创建的指南

几年来，市局__*局长、__*副局长、助理巡视员__等市局领导先后15人次亲自到八达岭税务所检查指导工作，市局基层工作处的领导多次深入税务所现场指导办公。县局党组书记、局长李长泉同志更是将税务所的创建工作作为全局的一件大事来抓。在市县两级党组的直接关怀下，在“青年文明号”创建工作中，我们逐步认识到，保“青年文明号”不是目标，创“青年文明号”才是真正的追求，只有丢弃“保”的思想，不断创新，不断前进，才能续写“青年文明号”的光辉业绩，切实打造“青年文明号”闪光的品牌。

在纳税服务年，优化税收环境成为工作的重点。为进一步更新干部观念，统一思想认识，我们全面系统地学习了王纪平局长年初工作报告、“1.30”讲话和__*副局长在“实践三个代表，优化发展环境，向纳税人致敬，为纳税人服务”主题教育活动动员会上的讲话。通过学习，干部们进一步认识到“青年文明号”需要紧紧围绕为纳税人服务而不断创新。为此在全体干部中召开了以“纳税服务再定位”为主题的研讨会，组织了2次纳税人代表征求意见会，从找差距、找问题、找不足入手，查找出了目前税务所在纳税服务中存在的服务面窄、服务手段缺乏创新等7个方面的不足，并制定了改进措施。

结合市县局工作精神，税务所提出了“用一流的服务，一流的税收专业技能，打造一流的青年文明号”创建口号，制定了逐步建立全面、规范、完善的纳税服务体系的奋斗目标，抓思想上水平、抓服务见实效、抓重点搞创新、抓素质求高效、抓活动树形象，使八达岭税务所切实成为全系统基层税务所和当地政府机关的典范。

二、强化纳税服务，全面打造“青年文明号”品牌形象

“青年文明号”不是空喊出来的，是通过扎实的工作打造出来的。我们从纳税服务入手，把纳税人的需要作为工作重点，从点滴的小事做起，每走一步都力求落地有声，见到实效。

我们自行编印了“八达岭青年文明号”宣传手册，将税务所的整体创建情况展现给社会，接受社会各界的帮助和监督；印制了“八达岭税务所青年文明号名片”，公布了岗位设置、人员分工、服务电话、监督电话等，在服务厅发放给纳税人；制作了“八达岭税务所青年文明号服务卡”，为纳税人寻求服务提供了快捷的途径；建立了“青年信用实践档案”，记录纳税服务和社会服务的全部内容，制定了“八达岭税务所青年文明号服务规范”，将服务用语、首问责任制、办税时限紧密地结合起来，作为规范全所干部工作行为的准则，并要求干部们：服务要规范、微笑要真诚、执法要公正、水平要一流。

我们提出“从纳税人需要的地方做起，从纳税人不满意的地方改起”。自行设计了“八达岭税务所纳税人业务需求意向表”，用来了解不同纳税人对税收的各种需求及建议，使服务更加具有针对性。在“春节”“五一”“十一”节日期间，每天到长城游览的客人超过5万，需要就餐的客人非常多，发票需求量很大。为此，税务所提前与旅游区50余个餐饮企业取得联系，针对企业业务繁忙的实际，对部分企业送票上门.

为拓宽纳税服务的工作思路，集全所干部的智慧，在内部长期开展了“我为所长进一言”活动。大家齐心协力，共同献计献策，提出了改进服务建议36条，涉及到了服务工作的方方面面。如：干部们提出税法宣传年年搞，新办企业及原有企业办税人员经常换，我们的宣传材料虽然不少，但是不够规范，因而导致宣传效果不好，为此，我们设计了《八达岭地税所纳税人办税手册》，主要印制八达岭税务所的人员分工、岗位职责、咨询电话、监督电话及各税种的申报期限及相关税收业务常识， 并发给辖区企业办税员人手一册，纳税人普遍反映很好。

为进一步拉近税企间的距离，我们对服务厅进行了全面改造，高高的柜台变矮了，税企间的玻璃墙拆除了，所长办公走向了前台，整体装饰一新，并积极营造“温馨服务厅”，在服务厅的整体布置上色调柔和，给纳税人以“家”的氛围；全面实行“站立式服务”，使纳税人切身体会到税务干部的和蔼和热情；在服务厅设置“休闲一刻”阅读版，使纳税人消除片刻等待的烦恼；在服务厅播放舒缓的轻音乐，给纳税人以轻松愉快的心情。

通过这些举措的实施，各项工作得到了上级的肯定，我们税务所党支部、团支部分别被县委、团县委授予“先进基层党组织”和“五四”红旗团支部。八达岭镇党委副书记在一次会上说：在优化经济环境、改善投资环境的工作中，地税所带了个好头，确实是我们当地政府机关的一面旗帜。

今年9月26日，市局__*副局长及有关处室领导在实地暗访了税务所后，对我所的创建工作给予了充分的肯定。

三、拓宽服务领域，让青年志愿服务成为“青年文明号”的一个新的亮点

为进一步拓宽宣传服务领域，我们以弘扬雷锋精神为主题，抓住八达岭长城的旅游特色，由团支部组织，以“志愿、服务、税法、”为宗旨，专门成立了“八达岭所青年志愿服务队”，在节假日游人高峰时期到八达岭长城，以发放税法宣传材料、为中外游客做志愿旅游引导、帮助有困难的游人等形式，开展服务活动，使中外游客知道在八达岭长城上，活跃着一只年轻的地税志愿服务队伍，以展示地税青年良好的职业风范和精神面貌。

为切实发挥志愿服务队的作用，服务队开展了“送税法上门”活动，每月征期结束后，服务队根据《纳税人业务需求意向表》中反映的需求提前准备，主动提供良好的上门税法服务活动，让纳税人体会到青年文明集体想纳税人之所想、送纳税人之所需的真诚和热情。两年来服务队已经下乡50余次，为纳税人解答税收政策问题近百项，并全部记录在册。与镇敬老院、镇中学结为文明共建单位，由志愿服务队定期到敬老院看望老人、打扫卫生，每月轮流到中学的班级内开展“税法主题班会”活动，使志愿服务队真正成为连接纳税人和社会的桥梁和纽带。

在今年“十一”旅游黄金周前夕，青年志愿服务队积极开展“我为景区做贡献，优美长城迎佳宾”活动。服务队利用一天的时间，拣拾清理了八达岭长城两侧游人丢弃的塑料袋、果核、饮料瓶等40余公斤，清理面积达6000多平米。

在市委宣传部、文明办、团市委联合召开的“学习雷锋表彰大会上”，我们所被授予北京市学习雷锋、志愿服务先进集体，与李素丽公交服务热线、北大爱心社等志愿服务集体一同接受了表彰。

四、与时俱进，开拓创新，促“青年文明号”创建迈上一个新的台阶

在强化纳税服务的同时，我们加强内部管理的创新。在完善税源监控工作中，力求作到“内部科学化，外部规范化”。首先在本所内部建立了四个税源监控“数据库”及管理模块，形成了以计划分析体系为突破口的立体、交叉的税源监控网络。

发票改革是全市的一项重点工程，结合全市发票改革的进程，税务所从强化管理入手，结合本所实际情况建立了《新版发票跟踪管理数据库》，将辖区内认定发票企业全部输机，并建立了详细的跟踪管理档案，管理数据库项目包括：计算机代码、企业名称、培训时间、培训内容、认定发票种类、认购税控装置类型、安装税控装置时间、维修记录、中奖情况、发票使用情况及存在问题等十项内容。目前已经记录纳税人发票管理信息500余条。为保证数据库的管理作用得到更大的发挥，我们相应制定了《发票管理数据库跟踪管理办法》，一是将数据库作为企业发票使用管理的根本依据，及时全面地记录企业发票购买、使用情况；二是对于连续五期购票使用良好，未发生任何问题的企业，半年内发票售卖时免检；对于连续三次出现发票使用问题的企业，每次购票数量减半，在给予相应处罚的同时，对企业给予警告，如仍出现问题的，停止发票，并组织企业办税员专门培训；三、在数据库企业标示上，验旧售新时发票使用良好的企业，给予红旗标示，发现问题的给予黄旗标示，并记录在册，连续5次红旗标示的企业，将被推选为“发票使用诚信企业”。数据库从根本上解决了发票改革的后续工作，已经成为考察、评价企业纳税人诚信度的重要依据。

针对个人所得税重点纳税人网上申报质量和申报率不高的问题，我们经过调研，发现因为申报操作复杂、纳税人操作不熟练，从而导致了自行申报存在困难。为此在县局主管副局长王仁丽同志的亲自指导下，我们自行设计了《个人所得税重点纳税人网上申报操作向导》，向导将操作步骤、操作界面、同期解说有机地结合起来，纳税人只要轻轻一点，就可以学习网上申报的全过程。此项创新已在__县地税局得到推广，并在全市“青年文明号”交流会上得到了王纪平局长的肯定。

在强化内部手段创新同时，税务所积极加强与外界的联系，形成了4项制度。一是每季与八达岭镇政府召开经济分析汇报会，及时沟通情况，掌握全镇经济形势。二是与国税所每月核对税源情况，协同加强辖区管理。三是每季与康庄工商所、八达岭工商所核对税源，及时催办、查找漏征漏管户；四是与镇财政所协同，保证每月到辖区企业开展调研5次，了解掌握第一手材料。

五、加强党风廉政建设，在“青年文明号”筑起拒腐防变的长城

廉政建设是“青年文明号”创建的基石。在市纪检委组织开展的全市20__年年度党风廉政责任制检查工作中，我所作为__县唯一接受市委县委检查组检查的行政单位，经受住了考验，市检查组的领导在听取汇报并实地察看检查后，对我们所的工作给予了充分的肯定，并被市局授予“廉政建设先进税务所”。

在廉政基础建设方面，重点做了两项工作：一是加强内部制度建设。为了防范在先、规范管理，先后完善了学习教育制度、规范了活动组织制度、健全了内部管理制度。用制度约束人，较好的促进了廉政建设。二是抓好干部的思想建设。八达岭特区是__县经济最发达地区，同时也是高收入地区，面对收入的差异，没有一个正确的心态是做不好税收工作的。为此，税务所专门召开了干部思想恳谈会，首先从思想上摆正位置，彻底消除攀比思想。所长曾真诚地教育大家：常在河边走，青年文明号就是不能湿鞋，我们代表政府行使职权，手掌永 远要干净，心态永远要平和，腰板一定要挺直。

为检验税务所的建设成果，我们每年将全所工作人员的照片印制到“八达岭地税所青年文明号满意度调查表”上，请纳税人对照照片就每名工作人员的综合素质、服务态度、廉洁自律进行满意度评价，并请纳税人提出建议。200*年共发放了调查表160份，收回157份，纳税人综合满意率达到99。此举针对性强，强化了外部监督，进一步提高了税务所干部的服务意识。

六、非常时期，“青年文明号”更显先锋本色

今年4月份，一场史无前例的“非典”疫情袭击了中华大地，尤其是北京。在这关键时刻，我们税务所在市局党组、局党组领导下，首先积极响应团县委的号召，作为市级“青年志愿先进集体”，全体报名成为县“青年志愿者”，并以“立足本职，强化服务”为宗旨，提出了非常时期强化纳税服务工作的五项举措，并以电话的形式，共向150余个企事业单位宣传“非典”时期税收优惠政策、征期延长、改变申报方式等，得到了社会和广大纳税人的一致好评。北京企业95以上采取邮寄申报、网上申报的方式，大大减少了人员流动。为20余户企业及个体办理了停歇业手续。与此同时，加强税源监控，电话了解了10余户所重点户经营情况，充分掌握非常时期的税源变动。

在这场没有硝烟的战场上，党团员冲在了最前面。党支部书记、所长李爱萍同志亲自到医院购买防护药品，亲自在服务一线受理纳税人的申报。团支部书记李美丽同志统筹全所的青年志愿活动，高峰时每天要打服务电话40多个。党员吴久明同志，作为申报服务岗位人员，每次纳税人来所办事，他总是第一个迎上去，把危险留给了自己。税务所干部以自己的实际行动体现出了非常时期“青年文明号”集体强大的凝聚力和战斗力。在团县委组织召开的抗“非典”表彰会上，团支部书记李美丽同志被授予县“优秀青年志愿者”荣誉。

日前，__团县委在我们税务所召开了全县“青年文明号”创建推进现场会，号召各单位要向八达岭税务所学习，推进全县的文明创建工作。

税务青年文明号申报材料篇3

“马上就办”，语不惊人，词不华丽，意不高深，简单而朴素至极。提出“实干才能梦想成真，弘扬马上就办的真抓实干精神”，看似简单的一句话，却蕴含着一种雷厉风行的作风、为民服务的态度和求真务实的品格，这句话在她的身上，得到了最美的诠释。她，就是贵州省长顺县国家税务局陈清梅同志，站在税收一线的工作岗位上，面对着来来往往的纳税人，用自己的实际行动践行着“马上就办”的服务原则和工作宗旨。

雷厉风行 紧抓快办

“今日事，今日毕”是她的座右铭，在她的身上，我们看到了少一分等、靠、拖，多了几分闯、拼、干。

走进她的办公室，首先闯入我们视线的是办公桌上写得密密麻麻的台历，上面画着各种大大小小的圆圈，贴着一张张小便利贴，且分轻、重、缓、急的作了标记，记载着她每一天的工作事项，这样的工作提醒标记，已经成为她工作四年来的一种习惯。2016年5月，迎来了全面推开营改增试点税制改革，办税服务厅作为主要前沿阵地，面临着前所未有的压力和挑战。她作为办税服务厅的副主任，不仅负责县局收入核算科的全部工作，还肩负着办税服务厅的新闻宣传、工作总结、税收宣传、辅导纳税人办理涉税事项等工作。面对繁重的工作任务，她从未有过丝毫懈怠，以敢闯、肯干的积极心态投入到工作中，对上级下发的工作任务她及时完成并上报，对领导交待的工作她立马就办，对纳税人咨询的涉税事项能当场给予答复的当场立即给予解答，不能当场给予答复的马上转交给相关科室办理。2016年6月14日，某外地建筑服务公司到办税服务厅预缴增值税，通过POS机缴税方式划款成功后，由于纳税人的失误，老项目工程说成新项目工程，造成税率选择错误，税款已经划入金库，只有申请退税从新办理。因涉及税款数额较大，纳税人没有足够的资金进行周转，只有先退税、再缴税。了解纳税人特殊情况后，她立马收集纳税人相关资料，按退税要求，特事特办，放下手中的工作，用1天的时间将退税资料送到人民银行。第二天下午，纳税人便收到银行的退款信息，“你们服务效率这么快，原本我还以为至少需要个4、5天的时间呢！”纳税人激动的感谢着。

限时服务、延时服务、预约服务、首问责任制最终都化为一句“马上就办”，“不让纳税人事项在我这耽搁，不让工作在我这里耽误”，她时常这样说着。

民有所呼 其有所应

“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，这是一句宣言，更是她的庄重承诺。

2017年2月22日，晚上十点半左右，已经上床休息的她接到一个陌生电话，城里的一家酒店开票系统出了问题，因为急着给客户开发票，就打电话来询问能不能去帮忙看一下，她接到电话后，没有任何犹豫马上换身衣服，来到酒店前台帮助开票人员解决问题，经过详细排查，原来是打印机驱动出了故障，因对系统安装不熟悉，只有立即在网上搜索解决安装打印机驱动相关知识，最终顺利帮助纳税人重新安装打印机驱动，解决了不能开票的问题。这时已经是深夜11点40分了。

“民有所呼，其有所闻；民有所呼，其有所为”，纳税人需要的不是响亮的口号与宣言，而是实实在在的行动与实效。

好事办好 实事办实

“金税三期”征管系统的上线、“营改增”试点工作的全面推开、办税服务厅的文明创建等工作都留下了这位青年税干忙碌的背影。

2015年9月，“金税三期”系统上线时，她作为县局师资人员参加了全省国税系统组织的师资培训，肩负着回到县局传道授业解惑的重担，她用最短的时间把培训所学的知识“吃透”，把系统的操作流程熟记于心。终于，她顺利地完成了县局“金税三期”系统操作的培训课，得到了领导和同事的高度认可。2016年5月，全面推开“营改增”试点，作为局里的业务骨干，她被安排到办税服务厅前台值班，辅导纳税人办理涉税事项，她的耐心解答和服务态度赢得了纳税人的高度评价。除去日常工作，她还负责办税服务厅“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“三八红旗集体”等文明创建工作，从最初的方案制定、具体活动的开展、资料总结上报。2016年，先后组织开展“红五月·我与我的青春宣言”、“微笑在脸、服务在心、文明服务、满意国税”、“微笑绽放文明花”微笑服务视频拍摄等活动。2016年5月，办税服务厅荣获省青工颁布的“红五月·我与我的青春宣言”最具活力奖；2016年11月，办税服务厅省级“青年文明号”创建工作进入公示阶段。

“台上一分钟、台下十年功”，深夜中一片漆黑的政务服务中心大楼，总有一间办公室的灯光格外的明亮，显得那样的耀眼，这就是她的办公室，她一定还在准备明天上报的材料吧。

迎难而上 敢于担当

功夫不负有心人，经过努力与拼搏，得到了组织的认可，迎来了职业生涯中的第一次升职。

税务青年文明号申报材料篇4

一、努力打造优秀征收团队，不断提升全员综合素质  

优秀征收团队的建设是做好征收工作的基础，2018年办税服务厅继续以造就一支政治坚定、业务精良、勤政廉洁、团结奋进的征收队伍为目标，以突出干部自助解决办税人实际业务能力为重点，推进征收团队建设，以素质培养为主线，借助区局业务学习的大好机会，贯彻落实“严管加善待”的管理理念，既抓意识形态，又抓实干绩效；响应区局号召，既抓政治业务学习，又抓实际操作技能，全面打造一支业务过硬，作风优良的征收队伍。

二、多角度、全方位提供便民办税服务

（一）全面落实首问责任制、延时服务、预约制度、一站式服务等纳税服务规范，全力做好春风行动，为纳税人提供最大限度的优良服务，同志们加班加点，牺牲中午吃饭时间和午休时间，最大限度的给纳税人提供方便，受到纳税人的好评，门晓宾、任璐璐同志为了工作家中有事小孩生病期间都坚守岗位，勤奋工作，体现出我厅征收人员为纳税人服务高尚品质。今年以来，办税服务厅收到多封纳税人的感谢信和锦旗。

（二）针对二手房业务办理特点，我局秉承“利民惠民，让纳税人更满意”的发展思想，派遣大厅工作人员入驻房地产交易中心开展业务联办，避免了群众“多头跑”、资料“重复报。群众只需向窗口提交一次材料，信息通过后台部门间流转，便可完成房地产交易事项受理、税收缴纳和登记发证等程序，办税时间由之前的30分钟缩短到10分钟以内”。2018年我分局存量房交易共申报征收223户，组织税收收入301.84万元，其中契税150.83万元，个人所得税65万元，增值税76.79万元，城建税及附加9.21万元。

（三）是做好企业所得税核定工作。企业所得税核定工作是我局年初的一项重要工作，为此我分局积极开展企业所得税核定录入，做到及时录入、准确把关资料、统筹审核，今年共完成核定46户，其中查账征收42户，核定征收4户。

（四）做好个人所得税的录入工作，今年在征管科的指导下，我分局统筹协调该业务的办理时间，避开二手房的高峰期，完成2017年度个人所得税12万元申报录入工作。共计完成了个人所得税申报127人次。此项工作共计入库个人所得税374.75万元元，录入率达到100%，圆满完成2017年度个人所得税12万元征收任务。

（五）每个月征期过后，没有及时申报的纳税人会到大厅申报，我分局在征期过后很注意此项工作，并派专人负责接受纳税户上门申报，今年我大厅接受企业上门申报120余户次，申报、入库1321.97万元，处罚户数达到100%。

（六）今年我分局办理税务登记数215户，其中企业131户，个体84户。

（七）做好纳税户的注销工作。按照市局安排部署，10月1日办税服务厅开展了优化办理税务注销程序测试工作，对测试过程中发现的问题及时处理解决，为以后注销工作顺利开展打下了坚实基础。办税服务厅专门设置了“清税注销业务专用窗口”，便于纳税人及时快捷办理。2018年我分局办理注销81户，其中企业37户，个体44户。

（八）做好减免税备案工作，按照纳税服务规范的要求，企业备案过程中，我们严格把握资料完整性关卡，制作审批流转文书，加强管理和内部监督，严格按照金三操作流程予以办理我们目前我分局备案户2户次， 涉及土地税税款77.34万元，其他企业的资料还在审核当中。

（九）做好社保费征收工作  一是在去年征管科的协调下和银行及时沟通、协调入库工作，今年社保费征收顺利进行，2018年实现社保费入库1477.63万元，其中养老保险费1467.26万元，失业保险10.38万元。二是充分利用自助终端进行缴费。三是社保费信息比对，此项工作要实现新旧系统信息一致，保证旧系统信息完整转入新系统，我单位人员利用周末迅速行动，加班加点，按时完成任务。

（十）做好环保税工作，今年环保税工作是重中之重，为了确保四月份环保税征收工作顺利开展，按照区局要求办税服务厅集中力量进行环保税信息进行采集、比对工作。对存在异议的严格按《河北省地方税务局关于进一步做好2018年环境保护税征管工作的通知》的要求进行处理，通过努力共采集比对18户企业信息，同时对18户企业进行预申报演练，模拟申报32次，为4月份的环保税征收打下良好的基础。

三、大力开展税法宣传、绩效工作和廉政建设工作

依托信息化建设，完善信息公开的内容和手段，充分利用电子显示屏、宣传手册、微信等形式，全方位宣传税收新政策，增强税法宣传的针对性和实效性。使得纳税人对我局业务充分了解，争得得纳税人的支持，营造良好的纳税环境。

绩效工作是我们的最好的抓手，按照人事的统一要求，办税服务厅牢牢抓住绩效考核这一杠杆，撬动全体干部的积极性，确保在年终的考核中绩效不被扣分，争取能够加分，一年来，我厅全体干部兢兢业业、坚决办好每一件小事。

同时，办税服务厅一贯坚持廉政文化教育，保证廉洁自律，清正为人，廉洁办税，不拿纳税人一针一线，坚决的杜绝了推诿，扯皮的现象，坚决的杜绝了不作为、慢作为、乱作为现象的发生，让共产党员的信念牢牢驻入每一名干部的内心深处，坚决的为人民服好务，做人民的好公仆，一年来我们无数次受到纳税人的好评和赞誉，我们一定不负群众期望，再接再厉，继续砥砺前行，站好自己的岗，做合格的党员。

以上是办税服务厅2018年的基本工作，虽有一定成绩，但也存在很多的不足，诸如业务不精，办事效率低下，着装不规范的问题，以后的工作中我们坚决予以提高和改正，希望同志们监督、批评、指正。

下一阶段，我们将以打造青年文明号为目标，建立新的创新创优机制，在文明办税、春风行动的基础上，拓展服务方式。创新服务路径，打造最后一公里、无障碍的服务模式，争取创办成功“全省青年文明号”。

一、严格遵守工作纪律，严格落实各项服务制度，积极推行位减轻纳税人办税孤单提供的各项办税便利化措施。

二、坚强人员队伍建设，定期开展业务培训，针对大厅的各项工作，展开礼仪、业务、工作制度等多方面的业务培训，提高大厅的整体素质。

三、提高大厅自助服务水平，在现有的条件下，保障纳税人实现24小时自助服务，加大对纳税人使用自主设备的宣传和培训辅导。

四、加强云厅建设，提高网厅申报水平和申报率。提高终端设备的使用效率。进一步加快我局的云厅建设。

五、加强网络安全，网络平台是我局的重要工作保障，2017年，我科将进一步加强网络安全教育和建设工作，保障网络平台不出现一丝纰漏。

税务青年文明号申报材料篇5

（一）申请条件

由国务院部委认定或批准为部级研发机构。

（二）扶持标准

1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、部级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。

2、独立法人或企业内设的部级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、国务院部委批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二、鼓励发展外资研发机构

（一）申请条件

1、注册资金在5000万美元以上或世界500强等外资企业直接设立的研发机构；

2、在经营期内，企业注册资本未减少；

3、由市主管部门认定或批准。

（二）扶持标准

1、对注册资金1000万美元以上或一次性增加注册资金1000万美元以上的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助300—500万元人民币。

2、对注册资金不足1000万美元或一次性增加注册资金不足1000万美元的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助100万元人民币。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三、鼓励培育省（市）级研发机构

（一）申请条件

由市主管部门批准认定为市级企业技术中心或市级工程技术研究中心。

（二）扶持标准

1、由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予市扶持资金30%的匹配扶持，最高资助不超过300万元。

2、对新落户本区的国内省（市）级研发机构，参照本市技术中心补贴标准由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予相应扶持。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四、积极扶持区级研发机构

（一）申请条件

企业通过区科委、区经委等部门按相关认定标准每年12月份组织的专家评审，被认定为区级企业技术研究中心。

（二）扶持标准

由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予30万元资助。

（三）申报材料

1、区科委、区经委批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

五、鼓励承担市级以上重大科技项目

（一）申请条件

申报的课题（项目）获得国家重大科技计划（含863计划、973计划、科技攻关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划、创新基金等）项目以及市重大产业科技攻关计划（含市科教兴市重大产业科技攻关、重大科技攻关、重点科技攻关、科技小巨人工程计划、重点新产品计划、火炬计划、创新资金、农业成果转化等）项目立项或资助的。

（二）扶持标准

1、申报的课题（项目）得到上级部门立项资助并要求匹配的，根据上级财政实际到帐金额由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予同步匹配。

2、申报的课题（项目）得到国家主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过100万元。资助金额超过100万元的，需一事一议。

3、申报的课题（项目）得到市主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过50万元。资助金额超过50万元的，需一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证复印件；

2、项目合同书（或证书）、上级拨款凭证复印件。

六、鼓励加强技术研发

（一）申请条件

1、项目单位有承担项目的资金、技术力量及设施设备；

2、项目单位应有专利、版权等自主知识产权，或在项目完成后可以形成自主知识产权。

（二）扶持标准

1、重大项目：符合区主导产业（含航天航空、现代装备、电子信息、生物医药、新能源、新材料等专业领域）的自主创新项目。项目经专家评审综合评分在80分以上，区财政专项资金给予50-80万元的资助；对项目产值达到2000万元以上、且专家评审综合评分在90分以上，区财政专项资金给予80—100万元资助；超过以上标准的特别重大项目，需报区政府一事一议。

2、技术创新项目：推动我区以企业为主体、对提高区域高新技术产业的竞争能力、促进我区产业领域技术创新有重大推动作用的研发项目或产学研合作项目。对专家评审综合评分在70分以上的项目，区财政专项资金资助15-20万元；对专家综合评分在60分以上的项目,区财政专项资金资助8-12万元。

3、科学研究项目：为推动经济发展，促进社会事业进步开展的研究课题，主要包括农业科技攻关、农业技术研究、公共卫生、信息技术、环境保护、水环境治理等研究课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

4、决策咨询项目（软课题）：根据区经济、科技和社会发展情况，结合高新技术产业发展和国际大都市新城建设的重点、难点和紧迫问题，开展调研与咨询研究的重大课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证、上一年度财务报表复印件（资产负债表、损益表）；

2、项目计划任务书、有关项目查新报告、自主知识产权的证明材料（如专利证书、版权证书、著作权证书）等；已经完成的科研、技术攻关项目的有关成果证明材料复印件。

（四）其他事项

项目资助资金分两次拨付，在下达项目时先拨付80%，项目到期时，企业提交验收申请，区科委组织专家验收合格后，拨付其余资金；如项目成果被认定为市高新技术成果转化项目，可免于验收。上年度应完成而未完成项目或未通过验收的单位，下一年度申报不予受理。

七、鼓励共享仪器设施设备

（一）申请条件

1、所使用的仪器设备属于区域内高校、科研院所以及市研发公共服务平台成员单位；

2、所使用的仪器设备是企业开展该项技术创新的必要设施，购置原值在20万元人民币以上而企业确实未购置。

（二）扶持标准

区财政专项资金资助项目研发和测试等发生费用总额的50%，每个项目最多可资助10万元，同一企业一年最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、区内企业与区域内高校、科研院所、市研发公共服务平台成员单位签订的使用仪器设备的协议书或合同、仪器设备原值证明，以及发生相关费用的凭证复印件；如使用市研发公共服务平台成员单位的仪器设备，还需提供成员单位加盟市研发公共服务平台的相关证明和该仪器设备在市研发公共服务平台的编号复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

八、资助企业设立博士后工作站

（一）申请条件

已经国家有关部门批准在该企业设立博士后科研工作站。

（二）扶持标准

对设立博士后科研工作站的企业，区财政专项资金根据工作站建设进度，在建立初期和建设中期分别给予20万元、30万元的扶持。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作站建立初期

（1）企业工商执照及税务登记证书复印件；

（2）国家有关部门批准建立企业博士后工作站的批文复印件。

2、企业博士后科研工作站建设中期

（1）企业博士后工作人员进站证明及有关协议复印件；

（2）工作站科研成果及自主知识产权相关证明复印件。

九、资助进站博士后科研

（一）申请条件

1、博士后进入本区企业博士后科研工作站、或经区博士后创新实践基地办理相关登记手续进入实践基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研项目被市级以上有关部门立项。

（二）扶持标准

区财政专项资金给予每人10万元的一次性科研资助。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作人员进站证明及有关协议复印件；

2、科研项目被市级以上部门立项的相关证明（在博士后创新实践基地办理登记手续的博士后出具区博士后创新实践基地项目立项书）复印件；

3、博士后科研人员学历、学位证明等复印件。

十、鼓励培育科技小巨人企业

（一）申请条件

1、经市有关部门认定为市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业；

2、经区有关部门认定为区科技小巨人企业（即市科技小巨人培育企业）和区科技小巨人培育企业。

（二）扶持标准

1、对市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业，按市相关要求由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1匹配。

2、对区科技小巨人培育企业,由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助，总额不超过30万元。

（三）申报材料

1、市、区两级科技小巨人企业评定相关证明和上级拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、税务登记证、上年度纳税证明复印件。

十一、资助专利申请的费

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被国家知识产权局受理，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

区财政专项资金对每项发明专利资助2500元，实用新型专利资助800元，外观设计专利资助400元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的专利申请受理通知书复印件；

2、市专利机构开具的费发票复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十二、资助申请国外发明专利

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被其他国家知识产权局受理或授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人。

（二）扶持标准

1、每获得一个国家专利申请的，受理后资助15000元，获得授权后区财政专项资金资助15000元。

2、在香港或澳门申请发明专利的，受理后资助5000元，获得授权后区财政专项资金资助5000元。

3、每项发明专利最多资助3个国家或组织的申请。

（三）申报材料

1、国家主管部门批准的涉外专利机构出具的国外或港澳发明专利申请费用结算账单和发票复印件；

2、国外专利部门申请受理或授权的相关证明材料及中文译件复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十三、奖励发明专利授权

（一）申请条件

1、申报资助的专利已经被国家知识产权局授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

每获得一项发明专利授权后，区财政专项资金给予3000元的一次性奖励。

（三）申报材料

1、授权的专利证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十四、资助市知识产权示范企业

（一）申请条件

市政府有关部门认定为市知识产权示范企业。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性给予市扶持资金50%的匹配资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十五、资助专利示范、试点、培育企业

（一）申请条件

被列为市专利示范、试点、培育企业的区内企业。

（二）扶持标准

获得市专利示范、试点、培育企业的企业，区财政专项资金给予10万、8万、6万元的一次性资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十六、资助企业制定和实施专利战略

（一）申请条件

被列为市企业专利战略制定试点项目的承担单位。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据市财政资助金额一次性给予100%匹配。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十七、鼓励制定国家技术标准

（一）申请条件

企事业单位参与制定的国家技术标准（含国际标准、行业标准）经批准并。

（二）扶持标准

企事业单位参与制定的国家技术标准后，区财政专项资金对第一起草者一次性奖励20万元；对非第一起草者一次性奖励5万元。

（三）申报材料

1、经批准并的国家技术标准文本复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十八、鼓励软件企业和软件产品登记

（一）申请条件

由市政府有关部门批准，企业被认定为软件企业或产品获得软件产品登记证书。

（二）扶持标准

1、对经市主管部门认定的软件企业，区财政专项资金一次性资助1万元。

2、对经市主管部门认定获得软件产品登记证书的企业，区财政专项资金一次性资助5000元。

（三）申报材料

1、市主管部门认定或批准的证明材料复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十九、鼓励加快自主品牌建设

（一）申请条件

获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号。

（二）扶持标准

1、获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励30～60万元。

2、对获得“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励10～30万元。

3、同年获得同一产品系列荣誉称号的，按就高原则补贴；同年获得两个产品系列荣誉称号的，其中一项减半补贴。

（三）申报材料

1、企业品牌获奖证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十、奖励发明专利转让

（一）申请条件

1、申请主体必须是注册纳税在本区的企业；

2、授权的发明专利已转让。

（二）扶持标准

1、对在区外转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1%，最高不超过10万元。

2、对在区内转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1.5-3%。其中，转让金在500万元以下的项目，给予3%的资助；在500—1000万元之间的项目给予2-3%的资助；在1000万元以上的项目，给予1.5-2%的资助；此项资助最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的登记簿副本、专利证书（原件及复印件）、转让合同及该项纳税单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

二十一、奖励发明专利实施

（一）申请条件

申请主体必须是对已授权的发明专利实施产业化企业。

（二）扶持标准

1、企业实施经转让的发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按企业已支付转让金的1.5-3%给予一次性奖励，最高不超过20万元。

2、企业实施自有发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按实际产生的经济效益一次性奖励10-20万元。

（三）申报材料

1、发明专利当年年费发票、专利证书复印件；

2、专利转让合同以及经税务部门认可的新产品销售清单、纳税核定单复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十二、鼓励高端制造业发展

（一）申请条件

经认定，属航天航空、现代装备、电子信息、新材料、新能源、平板显示等高端制造业领域内的重点企业，且企业对提升区域经济实力有较大贡献，或者列入市、区重点推进的重大产业新建项目。

（二）扶持标准

1、对企业新建产业投资项目，根据项目前期建设投资情况，给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过1000万元。

2、对企业实施技术改造的项目，根据项目实际投资额给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过500万元。

3、对投资大、建设周期长、特别重大的新建产业项目，根据实际情况，可给予项目投资100%的贴息，贴息期最长不超过3年。

4、以上贴息均由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例予以资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目简介和实际发生额相关证明复印件。

二十三、鼓励智力密集型服务业发展

（一）申请条件

1、符合《产业发展重点支持目录（2008）》（沪府办发〔2008〕41号）前十类；

2、对提升区域经济实力有实际贡献。

（二）扶持标准

对企业自主申报扶持项目（交通补贴、房租补贴、人才补贴），经有关部门联合评审后，确定年度扶持的企业（项目）数量，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助每个项目20—50万元的。超过50万元的项目一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、企业的书面介绍及相关项目发生费用证明复印件。

二十四、鼓励智力密集型服务业载体建设

（一）申请条件

1、获得市现代服务业集聚区、生产业功能区和创意产业园区称号的园区；

2、列入区“三点一线”发展架构的现代服务业集聚区（点）；

3、区政府同意设立的其他现代服务业集聚区、生产业功能区、创意产业园区和物流园区。

（二）扶持标准

1、获得市现代服务业集聚区和生产业功能区称号的园区，根据市服务业发展引导资金，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予1：1的匹配。

2、符合申请条件的功能区（集聚区、园区），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予规划制作费用最高不超过总额的50%、金额不超过80万元的补贴。

（三）申报材料

1、申请配套资金扶持的，需提供市拨付集聚区（功能区）引导资金相关证明复印件；

2、申请集聚区（功能区、创意产业园区和物流园区）规划制作、咨询论证、平台建设扶持的，需提供有关集聚区设立的证明以及相关经费投入的证明复印件。

二十五、鼓励引进企业总部（一）

（一）申请条件

1、经市主管部门认定的外资地区总部；

2、在经营期内，企业注册资本未减少。

（二）扶持标准

1、参照市对外资总部扶持标准（见《市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于<市鼓励跨国公司设立地区总部的规定>若干实施意见的通知》），由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予市本级财政扶持资金100%的匹配。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、经市有关部门认定为外资地区总部的相关证明及拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十六、鼓励引进企业总部（二）

（一）申请条件

1、内资企业总部或地区总部是指在本区设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理、采购、营销、结算、投资决策和研发服务职能。其中地区总部在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于5个。

2、内资企业总部总资产达到20亿或净资产达到6亿元；地区总部注册资金5000万元以上且资助期内年均营业额在5亿元以上。

（二）扶持标准

1、参照对外资地区总部扶持标准，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予资助。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、申报企业书面材料（公司概况、业务范围、销售收入及纳税等情况介绍）；

2、企业营业执照、税务登记证复印件，及公司章程、验资报告；

3、申报企业近期（1年以内）经审计的资产负债表及损益表复印件；

4、申报企业投资或者授权管理企业的营业执照复印件及验资报告，主要投资者委托申报企业进行授权管理的委托书复印件。

二十七、鼓励企业技术改造节能降耗（一）

（一）申请条件

1、年综合能耗在5000-10000吨标准煤的企业和部分年综合能耗在2000-5000吨标准煤的能耗超标企业；

2、项目实施单位必需具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

对于符合条件的重点用能企业开展能源审计工作，在审计项目完成通过验收后，区财政专项资金资助5万元。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十八、鼓励技术改造节能降耗（二）

（一）申请条件

1、单个项目年节能量在200吨（含200吨）标准煤以上的节能技改项目；

2、项目实施单位具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

1、根据节能技术改造项目所取得的实际节能量（年节约每吨标准煤奖励300元），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予单个项目奖励，最高不超过50万元；

2、获得市主管部门节能技改奖励的项目，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例根据市有关要求配套奖励。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十九、鼓励技术改造节能降耗（三）

（一）申请条件

1、企业年耗能在500吨标准煤以上；

2、参加培训的人员应具有大专以上学历，中级以上技术职称，具备一定的节能管理或工程经验。

（二）扶持标准

区财政专项资金按每人1500-2000元的培训费用标准补贴给企业。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业培训节能工程师发生费用的相关凭证复印件。

三十、鼓励产业结构调整腾出空间发展优势产业

（一）申请条件

1、列入年度市重点推进的签约项目；

2、列入年度区推进的签约项目。

（二）扶持标准

1、对于列入市重点推进的项目，区财政专项资金按市核拨的专项扶持资金给予1：1匹配；

2、区推进项目参照当年度市专项扶持资金标准给予专项扶持。

（三）申报材料

1、企业调整方案；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、上一年度能耗表（区统计局盖章）复印件；

4、列入区推进项目的相关证明复印件。

三十一、鼓励申报高新技术企业

（一）申请条件

企业申报高新技术企业并经市高新技术企业认定办公室受理。

（二）扶持标准

对企业申请认定高新技术企业发生的相关费用，区财政专项资金一次性补贴5万元。

（三）申报材料

1、市高新技术企业认定办公室受理单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十二、支持企业债券融资

（一）申请条件

1、成功发行企业债券或短期融资券的企业；

2、已列入区中小企业债券融资备选企业，进入企业债券和短期融资券发行准备阶段，并已支付有关发行费用。

（二）扶持标准

对企业发行企业债券或短期融资券所承担的担保费、评级费、审计费予以50%的补贴。

（三）申报材料

1、上级主管部门批准发行企业债券或短期融资券相关证明复印件；

2、区有关部门出具债券融资备选企业相关证明复印件；

3、企业与中介机构签署的有关合同及支付相关费用凭证复印件；

4、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十三、鼓励企业上市

（一）申请条件

1、已列入区中小企业上市培育企业，进入上市阶段的；

2、引进成功上市或借壳上市的企业。

（二）扶持标准

1、对由有限公司变更为股份有限公司，取得股份有限公司营业执照，且已在证监局辅导备案的企业，区财政专项资金一次性补贴50万元；对已通过证监局辅导验收，且申报材料经证监会正式受理的企业，区财政专项资金再一次性补贴100万元。

2、对拟上市企业因上市原因而筹措的银行贷款的拟上市企业，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的一年期利息予以50%的补贴，最高不超过150万元。

3、对实行借“壳”上市并将其工商注册和税务登记迁至本区内的公司，区财政专项资金一次性奖励100万元。

（三）申报材料

1、改制后的股份制企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业辅导备案公告复印件；

3、证监会正式受理、证券交易所上市等相关证明材料复印件；

4、企业银行贷款合同复印件。

三十四、支持青年创新创业（一）

（一）申请条件

1、以从事高新技术的开发、生产与经营为主业；

2、企业主要负责人为35周岁以下的创业青年。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据“YBC—紫竹专项基金”今后三年扶持项目给予相应支持（由YBC—紫竹专项基金办公室负责日常管理和运作）。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务证复印件；

2、“YBC”项目计划任务书。

三十五、支持留学生创新创业（二）

（一）申请条件

1、留学回国人员回国未满5年，且在本区注册兴办研发型、实体型企业未满3年，从事自主知识产权技术开发；

2、申报主体是留学回国人员创办的企业，所资助款项用于企业科研项目的孵化和产业化。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性资助5-10万元。

（三）申报材料

1、企业工商执照及上年度纳税证明复印件；

2、留学人员身份、户籍、学历、学位证明等复印件。

三十六、鼓励引进创业风险投资

（一）申请条件

创业投资企业对注册纳税在本区企业或企业自主创新项目进行风险投资，资金实际到位。

（二）扶持标准

1、对成功引进世界著名投资公司风险投资的项目，引导基金可按其实际到位资金跟进投资；

2、引导基金还可以通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业；

3、对风险投资公司投资本区企业的，区财政专项资金根据其实际到位资金按银行同期贷款利息数给予补贴，其中对区内投资公司投资给予100%的贴息，对区外投资公司投资给予50％贴息，贴息期最长不超过三年。

（三）申报材料

1、创业投资机构与区内企业签订风险投资的合同或协议复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明以及风险投资机构实际到位资金的相关凭证复印件。

三十七、鼓励科技中介机构服务（一）

（一）申请条件

科技中介机构为注册纳税在本区的企事业单位科技项目开展技术扩散（如技术产权交易所、技术市场等）、成果转化（如生产力促进中心等）等提供了切实有效的专业化服务。

（二）扶持标准

1、对注册纳税在区内的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予20%的奖励；

2、对注册纳税在区外的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予10%的奖励。

（三）申报材料

1、科技中介机构的营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、与区内企事业单位签订的科技中介服务项目合同书、中介费用的相关凭证复印件。

三十八、鼓励科技中介机构服务（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、科技中介机构为区内企事业单位开展科技中介服务（包括技术扩散、成果转化、科技评估、创新决策与管理咨询等）的业务收入占其年度业务总收入的20%以上。

（二）扶持标准

科技中介机构租赁指定孵化器的自用办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，区财政专项资金当年度给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准核算。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、为本区企事业单位开展科技中介服务的项目合同书以及相关服务费用凭证复印件；

3、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

三十九、加强孵化器建设（一）

（一）申请条件

1、具备独立法人资格，能提供3000平方米以上的孵化物理空间，并配备通讯、网络与办公等方面的共享设施；

2、管理规范，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、技术开发与交流等多方面的服务；

3、在该机构提供的场地内的在孵企业达30家以上。

（二）扶持标准

1、对孵化器建立专业技术实验室、技术测试等共性技术平台、为入孵企业技术创新和新产品开发提供专项技术服务等，区财政专项资金给予项目总费用10%—30%的支持，同一项目最高不超过30万元。

2、对孵化器构建科技创新服务平台，为企业提供管理、金融、法律等服务发生的费用，区财政专项资金给予10%--20%的相应补贴，同一项目每年最多不超过10万元。

（三）申报材料

孵化器公益性项目和重点支持项目的计划任务书及其相关费用凭证复印件。

四十、加强孵化器建设（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、企业注册资本200万元以下，营业时间不满3年。

（二）扶持标准

企业租赁指定孵化器的办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，当年度区财政专项资金给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准给予50%的房租补贴。

（三）申报材料

1、企业的营业执照、及当年度纳税证明复印件；

2、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

四十一、奖励获得市级以上科学技术奖

（一）申请条件

科技项目获得部级、市级科学技术奖。

（二）扶持标准

1、对注册、纳税在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金按上级奖励金额给予100%的匹配奖励。

2、对经营地在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金根据其对地方的贡献情况给予50%的匹配奖励。

3、对获得部级、市级最高科学技术奖的个人，区财政专项资金根据上级奖励金额分别给予10%的匹配奖励。

（三）申报材料

1、项目单位工商营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目获奖批文或获奖证书、上级资金拨款凭证复印件。

四十二、奖励区科技成果奖

（一）申请条件

项目经区科技成果奖评审委员会按有关要求评定为区科技成果奖一、二和三等奖。

（二）扶持标准

1、对获得区科技成果奖一等奖，区财政专项资金奖励3万元。

2、对获得区科技成果奖二等奖，区财政专项资金奖励2万元。

3、对获得区科技成果奖三等奖，区财政专项资金奖励1万元。

（三）申报材料

区科学技术成果奖获奖凭证复印件。

四十三、资助两院（中国科学院、中国工程院）院士购房

（一）申请条件

在本区企业签约服务两年以上。

（二）扶持标准

院士在本区购买自住商品房，区财政专项资金一次性资助房款总额的20%，但最高不超过50万元。

（三）申报材料

1、院士与本区企业签订的工作协议复印件；

2、院士的专家证明复印件；

3、院士购房合同（房产证）与购房发票复印件。

四十四、为研发机构高级人才子女就读提供优质服务

（一）申报条件

1、监护人为受聘于区内研发机构的高级技术人员和高级管理人员。

2、监护人持本市户口（含蓝印户口，下同）或市居住证。

3、符合接受义务教育的适龄儿童。

（二）相关标准

1、受惠对象享有本区同龄户籍学生同等优惠待遇。

2、选择本区民办学校的，由区教育考试中心推荐，同等条件下优先予以解决。

3、选择本区公办学校的，由区教育考试中心按就近入学的原则安排入学或根据家长要求，提供适当的公办学校给予选择。

4、研发机构高级人才子女在校期间的评优、奖励等与其他学生享受同等待遇。

（三）申报材料

1、入读小学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、预防接种卡、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

2、入读中学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、毕业生材料（毕业生登记表、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡、小学毕业证书）、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

3、转学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、学籍档案（转学证明、学籍卡、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡），购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

四十五、为研发机构高级人才医疗卫生提供优质服务

（一）申报条件

高级技术人员和高级管理人员受聘于区内研发机构一年以上。

（二）服务方式

1、研发机构高级人才所在社区卫生服务中心提供适宜的社区卫生服务，建立个人电子健康档案，定期开展健康服务咨询和特定项目的体检，提供常备、常用药物的使用指导及个性化的就医指导及疾病的预防和管理。

2、区域医疗中心为研发机构高级人才提供专家级的“健康卫士”服务，区内二级甲等医院具有高级职称的专家与研发机构高级人才结对，根据研发机构高级人才及其直系家属的需要及时提供优质便捷的医疗指导和服务。

3、研发机构的高级人才直系家属到医院就诊，医院给予优先挂号、优先检查、优先化验、优先收费、优先配药、优先住院的“六优先”服务。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十六、为研发机构高级人才家属就业提供优质服务

（一）申报条件

1、受聘于本区研发机构的高级技术人员和高级管理人员的亲属；

2、具有本市户籍或居住证、在劳动年龄段、有劳动能力并有就业愿望。

（二）服务方式

1、对有市场就业能力的优先积极推荐实现就业。

2、对就业条件差难以通过市场就业，且家庭生活特别困难，需要接受就业援助的本市户籍人员进行托底安置。

3、对需要了解各项劳动保障政策以及其他相关事项的安排专人进行职业指导。

4、需要参加政府补贴培训的提供指导并对本市户籍人员办理职业培训帐户卡。

5、个人想创业的提供专家咨询、辅导。

6、其它就业服务方面的按有关规定提供帮助。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十七、加强政府采购支持

（一）申请条件

1、已列入国家政府采购目录；

2、已被授予“中国名牌产品”、“名牌产品”称号；

3、列入《市专利新产品认定目录》名单；

4、已被市有关部门认定为市重点新产品；

5、企业已实施的被市有关部门确定为高新技术成果转化项目的主要产品；

6、已被国家或市重大工程项目中采购使用的企业产品。

符合以上条件之一即可申请。

（二）扶持方式

1、梳理本区自主创新产品目录，列入自主创新产品采购计划，加强自主创新产品采购管理。

2、对符合条件的企业产品，区招管办通过组织产品推介、优先采购、合同优惠等形式予以支持。

（三）申报材料

1、企业产品被市有关方面认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四十八、附则

（一）申报对象

本操作办法适用于注册和纳税在本区的企事业单位，以及区

域内高等院校、科研院所等单位或个人。

（二）操作流程

1、申报对象在区政府网站或区科技网（下载表格，按本操作办法要求准备书面申报材料；

2、区科委在区证照办理中心服务窗口统一接收各项申请材料；

3、区科委根据各项目操作办法的主管部门分工情况，分别送达主管部门在区证照办理中心的窗口，各主管部门同时做好受理登记。未在区证照办理中心设窗口的主管单位，需指定人员到区科委窗口接收材料并做好受理登记；

3、各主管部门审核批准后，把符合条件的单位名单及享受政策扶持的标准函送区财政局；

4、区财政局按相关要求做好资金划拨，每月将《区科技政策扶持奖励申请表》及对应的专项资金拨款单反馈给区证照办理中心的区科委服务窗口。

（三）受理时间

1、项目常年受理。对申报材料齐全且无需评审的项目，各主管部门需在7个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人，需专家评审的项目由各主管部门根据评审周期组织专家评审，在评审后（需公示的项目在公示期结束后）3个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人；

税务青年文明号申报材料篇6

关键词：纳税遵从 增值税免税 关联

近年来，提高税收征管水平、建立和谐的税收征纳关系成为我国税收征管工作的重要目标。为实现这一目标，纳税遵从成为了征纳双方共同关注的话题。例如山东省西部某市国税局在办税服务大厅门口张贴了“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的标语。可见，纳税遵从成为了税收征管的理想境界。我国现行的税法规定增值税纳税人可以选择是否放弃增值税免税，这一规定在执行中给很多纳税人带来了困惑，对纳税遵从行为产生了一定的消极影响。因此，从理论和实务两方面就增值税纳税人选择是否放弃增值税免税对纳税遵从的影响开展研究具有一定的现实意义。

一、纳税遵从与纳税不遵从的含义与类别

按纳税人是否依法纳税，将纳税行为分为纳税遵从行为和纳税不遵从行为。

纳税遵从行为（有时称为纳税人遵从行为）和纳税不遵从行为的含义与类别是从西方税收理论中引进我国的，比较规范和正式地出现在国家税务总局税收科学研究所编著并由中国财政经济出版社1997年出版的《西方税收理论》一书中。我国国内的研究者大都以该理论为蓝本进行了扩展研究，其中刘剑文和朱青二位教授的观点比较具有代表性。

刘剑文（2003）认为：纳税人遵从是指纳税人的实际涉税活动完全遵从税法的规定，强调纳税人的行为客观上符合法律，而不论纳税人的主观意愿如何。诸如没有在适当的时间完成纳税申报、过多申报或过少申报都属于纳税人不遵从，无论是出于故意、粗心还是不了解信息等原因。

朱青（2008）认为：纳税人按照税收法律规定的内容和程序，在适当的时间填写所要求填写的申报表，表中的应纳税额按照适用于填表时的税法、规定或法院的裁决填写，从而做到诚信纳税的行为可以视为纳税遵从。和纳税遵从行为相对应，一切不符合税收法律的意图和精神的纳税行为均是纳税不遵从行为。

刘剑文和朱青二位教授都赞同西方学者对纳税遵从与纳税不遵从所作的分类。这种分类方法认为：纳税遵从分为防卫性遵从、制度性遵从、自我服务性遵从、习惯性遵从、忠诚性遵从、社会性遵从、性遵从、懒惰性遵从八类；纳税不遵从分为程序性不遵从、无知性不遵从、懒惰性不遵从、自私性不遵从、象征性不遵从、社会性不遵从、经纪人不遵从（也被称为性不遵从）、习惯性不遵从八类。除了上述分类方法，也有学者采用其他分类方法。例如我国学者马国强（2000）把纳税不遵从行为分为自私性不遵从、无知性不遵从、情感性不遵从三类。

总结国内外的观点，可以发现人们对纳税遵从和纳税不遵从所做的定义和分类在形式表述上大同小异，在内容实质上基本相同。大家达成了以下共识：纳税遵从的核心要求是纳税人的纳税行为完全遵从税法的规定，完全符合税法的立法意图和立法精神；凡是不符合此核心要求的纳税行为就是纳税不遵从行为。

二、我国的增值税法规中有关免税的规定及应用举例

（一）相关规定

自1994年1月1日起我国开始施行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则至今，增值税成为我国最主要的税种。2008年11月国务院修订了增值税暂行条例，财政部和国家税务总局相应修改了增值税暂行条例实施细则，修订后的增值税暂行条例及其实施细则都从2009年1月1日起施行。从2012年1月1日起，我国开始在上海试行营业税改征增值税（简称为“营改增”）试点，2013年部分行业的“营改增”试点扩大到全国范围，目前“营改增”的范围正逐步扩大。相关法规中大量涉及到货物、劳务和服务的增值税免税问题，现仅举如下几个和本文有密切联系的例子。

增值税暂行条例一直规定：销售、提供免税货物或劳务不得开具增值税专用发票。财税[2007]127号文件首次规定：生产、销售、提供免征增值税的货物或劳务的纳税人自2007年10月1日起要求放弃免税权的，应当以书面形式提交放弃免税权声明，报主管税务机关备案；纳税人自提交备案材料的次月起按照现行的有关规定计算缴纳增值税；放弃免税权的纳税人被认定为一般纳税人的，其销售的货物或劳务可以开具增值税专用发票；纳税人自税务机关受理放弃免税权声明的次月起12个月内不得申请免税。财税[2008]56号文件规定：自2008年6月1日起，纳税人生产销售和批发零售有机肥产品，免征增值税；享受上述免税政策的有机肥产品是指符合财政部和国家税务总局规定的特定标准的有机肥料、有机―无机复混肥料、生物有机肥；纳税人销售免税的有机肥产品时应当按规定开具普通发票，不得开具增值税专用发票。自2009年1月1日起施行的《增值税暂行条例实施细则》把纳税人放弃免税的规定修改为：纳税人销售货物或者提供应税劳务适用免税规定的，可以放弃免税，依照条例的规定缴纳增值税，放弃免税后的36个月内不得再申请免税。财政部和国家税务总局的《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号）规定：纳税人提供应税服务适用免税规定的，可以放弃免税，依照规定缴纳增值税；放弃免税后的36个月内不得再申请免税。财政部和国家税务总局在此后的扩大“营改增”实施范围的财税[2013]37号和财税[2013]106号文件中都延续了上述规定。

（二）举例说明

[案例]位于广西壮族自治区境内的某有机化肥生产企业为增值税一般纳税人，其生产的化肥一直享受增值税免税优惠。该企业所生产的有机化肥既作为最终消费品直接销售给农业生产者，又作为原材料销售给其他化工企业，这些企业均为增值税一般纳税人。在享受增值税免税优惠的情况下，该企业每吨有机化肥的对外售价均为2 500元，每吨有机化肥的生产成本为1 755元，这1 755元中包含从“应交税费――应交增值税（进项税额转出）”明细账户中转入的255元（因为享受增值税免税优惠而导致的原材料被购进后不能抵扣的进项税额）。该企业生产有机化肥所用的原材料均从一般纳税人处采购并取得增值税专用发票。

2016年初该企业的管理层讨论了是否放弃享受增值税免税优惠的问题。有关资料如下：假设放弃享受增值税免税优惠，为了不影响销售量，销售给农业生产者的有机化肥的含税售价仍为2 500元/吨；又由于放弃享受增值税免税优惠后购买方能够取得该企业开具的增值税专用发票用于抵扣，所以把销售给其他化工企业的有机化肥的价格提高为不含税售价2 500元/吨。以销售总量为100吨为例，对农业生产者的销售量超过多少时，和享受增值税免税优惠相比，放弃增值税免税优惠将对该企业不利？

[解答]设对农业生产者的销售量为x吨，则对其他化工企业的销售量为（100-x）吨。为了便于解答和易于理解，以如下的相关会计分录作为辅助的分析工具并且不考虑除增值税之外的其他税费。

1.享受增值税免税优惠的情况下，该企业不需要计算增值税销项税额，也不能抵扣进项税额，相关的会计分录如下。

（1）购进1吨原材料：

借：原材料 1 755

贷：银行存款/应付账款等 1 755

（2）把购入的1吨原材料转入生产：

借：生产成本 1 755

贷：原材料 1 755

（3）向农业生产者销售1吨有机化肥：

借：银行存款/应收账款等 2 500

贷：主营业务收入――销售给农业生产者的收入 2 500

向其他化工企业销售1吨有机化肥：

借：银行存款/应收账款等 2 500

贷：主营业务收入――销售给其他化工企业的收入 2 500

（4）结转1吨有机化肥的销售成本（不考虑原材料之外的其他成本项目）：

借：主营业务成本 1 755

贷：库存商品/生产成本 1 755

2.放弃增值税免税优惠的情况下，该企业应当计算增值税销项税额，并且抵扣采购原材料等负担的进项税额，相关的会计分录如下。

（1）购进1吨原材料：

借：原材料 1 500

应交税费――应交增值税（进项税额） 255

贷：银行存款/应付账款等 1 755

（2）把购入的1吨原材料转入生产：

借：生产成本 1 500

贷：原材料 1 500

（3）向农业生产者销售1吨有机化肥：

借：银行存款/应收账款等 2 500.00

贷：主营业务收入――销售给农业生产者的收入

[2 500÷（1+13%）]2 212.39

应交税费――应交增值税（销项税额）

[2 500÷（1+13%）×13%]287.61

向其他化工企业销售1吨有机化肥：

借：银行存款/应收账款等 2 825

贷：主营业务收入――销售给其他化工企业的收入 2 500

应交税费――应交增值税（销项税额）

（2 500×13%）325

（4）结转1吨有机化肥的销售成本（不考虑原材料之外的其他成本项目）：

借：主营业务成本 1 500

贷：库存商品/生产成本 1 500

评价不同的纳税方案时，可以使用不同的评价指标，以取其各自合理之处。由于增值税是价外税，从价计征并实行税款抵扣机制，所以，增值税税额的增加往往伴随着收入的增加，从而应纳增值税税款的增加往往并不意味着纳税人获得的可支配的经济利益减少，所以，应交增值税额这个指标往往不能反映出纳税方案对纳税人的总体影响，因而应当使用具有综合衡量功能的评价指标。本着能够说明问题并且简化的原则，本例使用销售毛利润作为评价指标。

享受增值税免税优惠的情况下，该有机化肥生产企业获得的销售毛利润：

R1=销售收入-销售成本=[2 500x+2 500（100-x）]-1 755×[x+（100-x）]=74 500（元）

放弃增值税免税优惠的情况下，该有机化肥生产企业获得的销售毛利润：

R2=销售收入-销售成本=[2 500÷（1+13%）x+2 500（100-x）]-[1 500x+1 500（100-x）]=100 000-287.61x

当R1>R2时，获得的销售毛利润相对减少，放弃增值税免税优惠对该有机化肥生产企业不利。此时有：

74 500>100 000-287.61x并且0≤x≤100，解得88.66

所以，如果采用销售毛利润作为决策评价指标，且销售总量为100吨时，则当对农业生产者的销售量超过88.66吨时放弃增值税免税对该有机化肥生产企业不利；反之亦然。

三、纳税人选择是否放弃增值税免税对纳税遵从的影响

从上述举例可知：我国现行的增值税法规允许纳税人自由选择是否享受增值税免税；如果一般纳税人选择适用增值税免税，则在一些情况下可能减轻其税收负担，而在另一些情况下却会加重其税收负担。导致此现象的原因在于我国现行的增值税实行多环节征收、层层抵扣制度，一般纳税人在某一环节享受增值税免税待遇，就意味着增值税抵扣链条中断，在此环节丧失了抵扣权，必须负担此前所有流转环节已由国家征收的增值税款。选择增值税免税能否减轻一般纳税人的税收负担取决于很多因素，例如：该一般纳税人在整个应税货物、劳务或服务流转链条中所处的位置，购买方采用增值税简易计税方法还是一般计税方法，购买方是否属于“高征低扣”的情况，等等。

如果增值税纳税人属于小规模纳税人，因为不存在抵扣进项税额的问题，所以选择增值税免税一定会减轻其税收负担，从而，小规模纳税人的纳税行为一定是纳税遵从行为，因为这种纳税行为符合税法设置免税这一税法要素的立法意图和立法精神。

既然一般纳税人选择适用增值税免税的结果是可能减轻其税收负担，也可能加重其税收负担，那么一般纳税人选择适用或放弃增值税免税所导致的后果是纳税遵从还是纳税不遵从？对纳税遵从度、税收征纳关系和税收征管效果产生了什么影响？必须从以下方面来回答这些疑问。

（一）免税的性质是什么？税法设置免税这一税法要素的直接的立法意图和立法精神是什么？

经过广泛考查，张学博（2012）指出：免税是世界各国普遍采用的税收优惠方式。王霞（2012）指出：免税是按照税法的规定免除全部应纳税款的形式，是税收优惠的种类之一。

国家税务总局在《关于印发的通知》（国税发[2005]129号）中指出：本办法所称的减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定给予纳税人减税、免税；免税是指免征某一税种、某一项目的税款。自2015年8月1日起取代上述国税发[2005]129号文件的《税收减免管理办法》（国家税务总局公告2015年第43号）指出：本办法所称的减免税是指国家对特定纳税人或征税对象，给予减轻或免除税收负担的一种税收优惠措施，包括税基式减免、税率式减免和税额式减免三类。

由中国注册会计师协会编著的历年《注册会计师全国统一考试辅导教材――税法》都把免税作为各个税种的优惠措施之一。例如2015年度的教材在“（企业所得税的）税收优惠”一节中写到：“税收优惠是指国家对某一部分特定企业和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施。税法规定的企业所得税的税收优惠方式包括免税、减税、加计扣除、加速折旧、减计收入、税额抵免等。”

由上述观点可见，我国的官方和民间都对以上观点达成了共识：税法设置免税这一税法要素的直接的立法意图和立法精神是欲减轻纳税人的税收负担，由于纳税人通过免税获得了实惠和好处，所以免税在性质上就成为了一种税收优惠方式。

（二）构成纳税遵从和纳税不遵从的核心要件是什么？

如前所述，国内外学者达成了以下共识：纳税遵从的核心要求是纳税人的纳税行为完全遵从税法的规定，完全符合税法的立法意图和立法精神；凡是不符合此核心要求的纳税行为都属于纳税不遵从行为。本文认为，上述核心要求规定了纳税遵从的成立必须同时具备形式上和实质上两方面的要件：在形式上，纳税人的纳税行为完全遵从税法的规定，形式上合法，例如符合征税的形式要件；在实质上，纳税人的纳税行为完全符合税法的立法意图和立法精神，例如符合实质课税原则的要求。凡是不同时具备形式上和实质上的要件的纳税行为都属于纳税不遵从行为。

基于以上两个回答，结合上文案例，分析一般纳税人选择或放弃增值税免税所导致的后果是纳税遵从还是纳税不遵从。如下表所示：

A：我国税法设置免税这一税法要素的立法意图和立法精神（即：如果享受免税待遇，则税收负担减轻；如果不享受免税待遇，则税收负担加重）。

B：我国现行的增值税法规允许放弃增值税免税的立法意图和立法精神（即：如果放弃增值税免税，则增值税税收负担减轻）。

四、结论

通过上文的分析，我们看到了一个“悖论”：税法设置免税这一税法要素的直接的立法意图和立法精神是欲减轻纳税人的税收负担；但在一些情况下增值税一般纳税人选择适用增值税免税却会加重自身的税收负担，导致纳税不遵从行为的发生；而在一些情况下增值税一般纳税人选择放弃增值税免税却会减轻自身的税收负担，导致纳税遵从行为的发生。这是对传统的、主流的、普遍的观点的挑战和颠覆。这种“悖论”的成因有以下两个：一是税法适用原则之一的“特别法优于普通法”原则在增值税领域的应用；二是增值税计征制度的设计。这种“悖论”产生的消极影响至少有以下几点：第一，导致纳税人困惑。税收和税法具有复杂性、专业性、技术性，属于专业阶层的专有知识，一般民众很难确切理解和掌握，只能了解一些税法常识（例如免税的后果就是减轻税收负担），并据以安排自己的应税行为（例如选择免税）。这种情况在现阶段的中国尤其明显。假如一般纳税人选择适用增值税免税后经过一段时期却发现自己的税收负担实际上加重了，则必然疑惑：免税究竟是为了减轻纳税人的税收负担还是为了加重纳税人的税收负担？第二，导致纳税人质疑税收法律法规和征税机关的权威和诚信。税收作为一种公法上的非对等的金钱给付，是公权力对纳税人的私人财产的强制掠夺，趋利避害和追求自身经济利益最大化是人的天性，所以纳税人一般不乐意纳税。如果一般纳税人选择适用增值税免税一段时期之后自觉发现或经由他人指出而发现免税反而加重了其税收负担，则必然认为国家采取愚民的手段获得了税收收入，进而对国家制定的税收法律法规和征税机关的权威和诚信产生质疑。第三，上述两点消极影响的进一步后果就是导致税收征纳关系趋于紧张，税收征管的质量低、效果差。

为化解上述消极影响，采取以下应对措施是必要的：第一，积极开展税收理论创新。要拓展免税的含义和后果，应当在理论上明确指出：事物的存在皆依存于所处的条件，在一定的条件下免税能减轻纳税人的税收负担，而在另一些条件下免税则加重了纳税人的税收负担。第二，从国家层面，税收立法机关和执法机关都应当增强纳税人权利保护意识，积极采取措施加大保护纳税人权利的力度。例如采取多种方式详细地解释税法，帮助纳税人避免无知性纳税不遵从（是指因税法复杂或意义不明导致纳税人不了解而发生利益受损和纳税错误）。第三，积极培育和支持专业的税务机构发展，营造性纳税遵从（是指纳税人寻求税务人的帮助从而实现纳税遵从）的氛围。第四，纳税人要积极学习税法知识，克服懒惰性纳税不遵从。

参考文献：

[1]刘剑文.税收征管法[M].武汉：武汉大学出版社，2003.

[2]朱青.税收管理[M].北京：中国税务出版社，2008.

[3]张学博.减免税法律制度研究[M].北京：中国政法大学出版社，2012.

税务青年文明号申报材料篇7

范文1 巾帼文明岗申报材料

*市国税局办税服务厅现有女职工8人，占部门人数67%，她们以组织税收收入为中心，以“为国聚财、为民执法”为宗旨，以“青春献国税，巾帼建功业”为目标，自立自强、锐意进取，用奉献精神为神圣的税徽增添了一抹绚丽动人的色彩，谱写了一曲催人奋进的敬业之歌。

以组织收入为中心，争创一流工作业绩

仅20**年，该部门就开票入库27502万元，加收滞纳金107户次59万元，处理业务数据2万余笔，数据录入准确率达到100%，连续三年全省第一;为提高干部岗位技能，她们自发开展业务技能“比、学、赶、帮”活动，最终在全市国税系统业务技能竞赛中获得团体、个人“双冠”;为提高办税效率，该部门积极推行多元化电子申报及网上认证，目前分局一般纳税人网上申报率达93%，非一般纳税人多元化电子申报率达83%。由于出色的工作业绩，该部门在近两年的岗位目标考核中一直居于前列，先后有8人次被省局和市局表彰，其中刘闽珍同志获得省局嘉奖，*同志获得全省国税系统依法行政标兵称号，*同志连续多年获得全市国税系统文明服务标兵称号。办税服务厅也多次获得了省、市级“青年文明号”、 “巾帼建功文明岗”以及 “税收服务争创活动先进单位”等荣誉称号。

以优化服务为举措，打造一流服务窗口

优质服务是该部门最响亮的品牌。她们根据纳税人需求，不断完善服务硬件，如配备自助办税设备，通过触摸屏、LED显示屏就可以查询了解最新的税收政策;印制《涉税疑难一点通》和各种宣传手册并免费发放给纳税人，指导纳税人办税;在办税服务厅举行“局长办公日”活动，现场解决纳税人提出的办税疑难和政策咨询问题;整合办税窗口职责，完善办税服务功能，推行“一窗式”管理，解决纳税人在不同窗口多次排队的现象;精简办税程序，减少审批环节，切实为纳税人减负;扎实推行导税服务、首问服务、延时服务、预约服务、提醒服务等措施，突出“便捷、高效”的服务理念;针对企业衔头发票缴销存在的问题，办税服务厅组织人员深入自来水公司、石油公司等企业开展“厅外”服务，通过现场了解企业发票保管、领用、开具和核销的情况，提出了具有针对性的企业衔头发票管理措施，并现场企业指导如何履行发票缴销手续，收到很好效果。目前该部门以创建星级办税服务厅为契机，正在着手开展“一窗多能”和推广“网上抄税”等新服务项目，开展“文明服务明星”评比活动，以服务态度、办税效率、业务技能为标准，并让纳税人的参与测评。此外，办税服务厅还定期召开税企座谈会了解纳税人最企盼的办税需求，问税收服务之计于纳税人。通过税企互动，增进了解和互信，纳税人满意度不断提高。

市委书记*视察后称赞办税服务厅是全市服务窗口的典范。全国人大代表、*集团董事长*写信称赞分局的纳税服务是“民心工程”。在今年省局开展的纳税人满意度调查中获得93.39分，位居全省126个单位前列。

以国税文化为依托，建设一流和谐团队

办税服务厅女干部情系社会，乐于奉献。早在20**年就与*县*村挂点，开展了送政策、送科技书籍、送爱心活动，为困难村民捐款捐物，为当地社会主义新农村建设贡献了一份力量。她们主动与*区两名贫困中学生结成帮扶对子，救助贫困家庭学生，扶持他们完成学业。此外，她们还积极参加省、市组织的文艺汇演，《戏曲联唱》获得市局文艺汇演一等奖，4名干部选拔进市局合唱队获得*第29届群众歌咏月活动金奖，她们定期组织开展了如郊游、登山、采风等活动，增进了团队精神，增强了凝聚力，拓展了巾帼示范创建活动的内涵。

辛勤与汗水，凝聚成国税人的荣耀。分局办税服务厅女干部以她们自己的聪明才智和敢于奉献的精神，在本职岗位上以突出的工作业绩，为建设和谐国税立新功，普新章，成为*国税一道美丽的风景线，开启了一扇闪亮的行业文明示范窗口。

范文2 巾帼文明岗申报材料

XX市中医院检验科现有职工16名，其中女职工11名，占总人数的70%，女职工中副高级职称2人，中级职称3人，本科以上学历8人。女职工以女性特有的品质、用辛勤的耕耘，在科室的各项日常工作中发挥着重要的作用。

为提高职工队伍的整体素质和职业素养，全科职工认真学习院规院训、努力工作、刻苦钻研，多次获得医院和卫生局表彰。

一、坚定信念，扎实为病人服务

为抓好创建“巾帼文明岗”工作，科室领导高度重视，结合本科室的实际情况，制定了201*年度“巾帼文明岗”创建计划，同时根据卫生系统的工作特点，拟定了创建目标，并将该项工作明确在目标责任制内，以确保创建活动有制、有序、有效地开展。

组建“争创巾帼文明岗领导小组”，以创建活动为载体，从各项基础活动的开展抓起，将创建“巾帼文明岗”活动融到科室的日常工作和管理中，提出了“服务人民、奉献社会”的宗旨，通过优质高效的服务打响“以人为本、优化服务”的品牌科室：一是充分利用好科室前的宣传展板，为群众提供便捷的信息和服务;二是制作服务指南和办事流程，为前来就诊的患者提供方便;三是用热情的态度、认真的作风、精湛的技术为病人及其家属排忧解难。

二、加强学习，强化培训;注重结合，讲究实效

以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，积极开展巾帼文明示范岗的争创活动，立足岗位，有计划、有步骤，扎扎实实地按照“巾帼文明岗”的标准开展各项活动。从硬件，软件各方面落实规范化的目标管理，优化服务措施和就诊环境，以促进工作质量和工作效率的提高。结合检验科工作特点，并针对本次创建活动提出一下工作要求：

(一)、将创建活动与整体业务工作有机结合，做到两不误、两促进;

(二)、在“巾帼文明岗”的创建活动中提升队伍的整体素质和职业道德标准;

(三)、在“巾帼文明岗”的创建活动中提高队伍的专业技术水平;

(四)、通过参加“巾帼文明岗”创建活动，增强队伍的战斗力和凝聚力;

(五)、通过“经过文明岗”的创建，促进科室各项业务的发展。

三、努力工作，刻苦钻研

为使女职工尽快熟悉业务、进入角色、在岗位中成才。科室认真组织女职工紧跟形势认真学习政治思想理论，开展爱国主义、集体主义和爱岗敬业精神教育，培养良好的职业道德;组织女职工学习业务，施行每日早例会制度，每月由一位年轻同志组织一次集中业务学习，创办《检验临床》科室报刊;加强“三基”培训和考试，经常性开展技能比武活动，强化基本功;通过学习和培训，不断提高女职工综合素质，牢固树立她们全心全意为病人服务的思想。

科室领导非常注重将创建工作与保持共产党员先进性教育互动相结合，提高政治思想素质;与医院管理年、安全生产年活动相结合，提高技术水平;与服务全局、奉献社会有机结合，树立医务人员新形象;与文体活动相结合，实现身心愉悦、陶冶情操。

四、齐心协力，实现社会效益、经济效益双丰收

在院领导的指导和科室主任的带领下，全科人员齐心协力、互学互尊、团结协作。科室收入连年增长，科主任多次荣获“先进个人”，科室多人荣获院“诚信服务之星”的光荣称号，科室连续十年获得院“管理示范岗”、“效益率先”的荣誉称号，获“诚信服务示范岗”的光荣称号。我们倡导以人才求效益、以服务求效益的现代管理理念，并将其作为主线贯串始终，使职工的各项素质在争创中不断提升，突出的人才效益、社会效益和经济效益。

(一)提升职工素质，促进人才成长

通过融思想性、知识技能性为一体的业务培训，引导职工树立终身学习的观念，使大家内强素质、外树形象;增强参与意识、竞争意识和成才意识，进修、考研、忙充电，努力争取精一技、会两技、学三技，使得构建学习型科室的思想深入人心。

(二)强化优质服务意识，提高经济效益

思想决定行动，随着职工素质的提高，工作就会由被动变为主动。为更好地培养良好的工作作风，检验科制订了“窗口不缺岗，工作无差错，办事讲原则，服务讲热情”的文明服务条例;实行“三声服务 ”，对待就诊病人做到“来有迎声，问有答声，走有送声”;对待每项检查、每个标本做到“三清原则”，“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。

(三)促进行业新风形成，推动精神文明建设

全心全意为人民服务，树立行业新风是开展创建活动的核心。为提高行业的职业道德水平，针对医疗行业的特点开展有针对性的思想教育，组织全科人员进行医德大讨论活动，在思想教育的基础上，我们还依托报纸、电视和网络等各种媒体，对一些爱心示范岗进行强势宣传，倡导老吾老以及人之老的风气;此外，我们将创建活动与巾帼扶贫、巾帼助困活动相结合，为精神文明建设做出了一定的贡献。

五、齐心力、惜荣誉，再创工作佳绩

在过去的几年中，女职工充分发挥了“半边天”的作用，在她们的积极努力和大力支持下，在XX市卫生系统的各项比赛活动中屡获殊荣：“输血安全知识竞赛”二等奖、“安全血库、输血卫士”优胜奖、“HIV优秀筛查室”，参加XX市卫生局“输血比武”先后荣获二等奖三次、三等奖两次，科室内共计10人次被评为“XX市卫生局先进工作者”;在本院的各项评优活动中，检验科连续十年被评为“效益率先科室”、“管理示范岗”。科主任也多次获得“先进个人”的荣誉称号。科室取得的各项荣誉给大家带来喜悦的同时也使我们倍感压力，过去的成绩是对我们工作的肯定，在今后的工作中我们将以更大的热情投入到社会主义事业的建设工作中，争取百尺竿头更进一步!

一分耕耘，一份收获，我们在创建的过程中尝到了收获的喜悦。在今后的工作中，我们将一如既往，以自尊、自信、自立、自强的精神激励大家，用我们的智慧、爱心去奉献社会、关爱病人，为构建和谐社会奉献我们的光和热!

范文3 巾帼文明岗申报材料

XX社区隶属XX市XX区XX街道办事处，辖区内总户数1536户，总人口4721人。现有社区工作人员15人，其中13人女性，占社区工作人员总数的87%，是以女性为主体的单位。自20**年成立社区以来，社区工作人员一直以耐心、细致、热情、文明、礼貌的态度服务群众，得到了领导和居民的肯定。社区先后荣获了“XX市文明社区”、“XX市无邪教社区”、“XX市社区档案工作优秀单位”、“XX区平安社区”、“XX区社区四星级支部”、“XX区爱国卫生达标单位等称号”、“XX街道先进基层党组织”等多项荣誉称号。

一、领导重视，人人团结

XX社区以“科学发展观”精神为指导，围绕创建和谐平安社区的目标，在XX街道党工委和办事处的正确领导下，在社区主任的带领下，全体社区工作者团结协作、努力拼搏，完善社区服务，关心居民生活，繁荣社区文化，美化社区环境，强化社区治安，不断提高社区综合管理水平，在构建和谐平安社区的进程中取得了很大成效。

二、以人为本，优质服务

社区是每个人的大家庭，社区的最主要工作就是要最好的服务群众，这是每个XX社区工作人员的第一思想。热情接待群众来电来访，耐心解答居民的各种咨询直到居民完全理解;上门送表并指导办理各项手续;上门慰问产后、术后妇女，定期组织育龄妇女进行免费妇检;定期上门慰问困难群众，为行动不便的老人打扫卫生;积极为未就业人员提供培训及就业岗位。为方便居民办事，社区还推出“预约工作日”制度，只要居民一个电话，无论是在节假日和双休日都能随时为居民提供优质服务。即便经常放弃休息时间，她们也没有一句怨言，没有一句责备，她们真正把社区群众当作自己的家人对待。

三、一心为民，勇于创新

为更好地服务群众，社区不断探索，创新工作方法。工作人员通过下户记载“民情日记”了解居民需求情况和要解决的问题，以最快速度解决居民的困难。发放社区“便民卡”到每一户居民手中，使群众都了解社区的联系方式和工作范围，遇到困难能第一时间想到、找到社区。社区充分运用社区QQ群、热线电话与居民交流。利用社区手机信息平台服务，开展“手机学校”，不定期发送法律法规、避孕节育、健康保健、就业信息等信息，并在暴雨、高温天气向居民发送温馨提示，提醒大家注意安全。居民的需求服务以及对社区建议、意见也可以通过手机短信的形式反馈，使社区能及时“听”到群众的声音，集思广益，不断提高自己的服务水平。

税务青年文明号申报材料篇8

中心从获得这一光荣称号以后，并没有满足现状而停滞不前，仍一如既往扎实工作，从中心成立至**年11月为止，中心收件共计181415件，已办结180866件，办结率达99.7%，其中即办件155847件，即办率达86.16%；窗口单位局长接访日共接待来访群众83人次，答复、审批、解决问题142起；收到群众感谢留言、信305封（次），锦旗14面。赢得了社会各界的普遍赞誉。

一、以人为本，提素质强基础，建设“学习型”青年文明号；

在中心青年文明号的创建实践中，我们始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容，全面增强他们的政治理论和业务技术素质，提高创新能力，狠抓青年的政治学习，严格坚持学习制度，每周组织职工进行一次政治学习传达贯彻县委、县政府各项工作有关精神，总结每周工作情况，安排下周工作，同时组织学习邓小平理论，学习党的十六大、十七大会议精神和、同志有关党风廉政建设的重要论述，以提高思想政治素质,改进机关工作作风，为群众提供优质服务。提醒自己树立正确的世界观、人生观、价值观，勤奋工作，服务社会。

二、提升中心形象

扩大中心影响，抓好中心形象，是建好中心的必要条件，中心要求全体工作人员，特别是年青一代要带头，首先抓好自身形象，工作中或平时待人接物中，心中要有“形象”二字；做事主动热情，着装合法，语言（包括行体语言）文明大方。中心大厅环境随时保持整洁、优雅、井然有序；要通过纪律约束，检查、监督、考核等形式来保证中心好形象的树立。一个人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一环紧扣一环，我们通过重抓“形象”工作，大大提升了中心形象，扩大了中心影响，中心形象受到社会的广泛好评。

三、继续坚持以“建设五型机关”为目标，打造优质服务

建设学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型的机关，切实方便企业和群众，是我们的目标，也是我们工作的动力。中心每年都组织进行社会满意度问卷调查活动，总结在服务中存在的不足之处，不断改进服务方法，提高服务质量。每月坚持对窗口及其工作人员定量考核，并以此作为月度评先、奖励和年终考核的主要依据。**年开展考核评比11次，获得过月度流动红旗的窗口如下：文体10次，公安9次，质监9次，国税8次，计生7次，地税7次，林业7次，环保7次，工商6次，劳动6次，国土6次，建设6次，消防5次，卫生4次，发改3次。

中心把“青年文明号”创建活动的最终落脚点是要体现在优质、高效、公开、规范的工作成效上。我们结合工作实际，在建设“服务型”青年文明号方面动脑筋、出实招，趟出了具有鲜明特色的创建新路子。行政审批作为政府管理经济活动的重要事前控制手段，按照行政许可法的要求，必须透明、规范行使。中心坚持审批项目、申请材料、法律依据、收费标准、办理时限、办结结果“六公开”制度，凡公开、公示的内容以网上、墙上、柜上的形式公诸于众。从**年11月1日起，各窗口单位在每周的办结公示中，增加公示审批人和办证费用两项内容，此举在于加大审批部门的直接责任，有利于社会监督。

中心和各窗口单位不遗余力地推出各种周到的便民利商措施：为重点客商提供全程服务。招商、工商、地税、国税、卫生等窗口，联手为新天地嘉年华、得胜家具城、振兴购物广场、福华置业、港资南岛明珠等企业提供包括验资、相关前置审批、注册登记等系列服务。对矿产资源开采的申请人，中心协调组织国土、环保、林业、水务、安监、发改等部门进行现场联合踏勘。

强化工作人员自律，中心推出工作人员公示牌和窗口责任制，与各窗口工作人员签订“窗口工作人员责任书”，使工作人员明确工作任务和服务要求。与每个党员签订“共产党员服务承诺书”，鼓励党员充分发挥先锋模范作用。

四、加强中心文化建设

税务青年文明号申报材料篇9

一、实施“四?五?六”的“三化”管理模式，做优纳税服务

（一）采取四种个性办税形式，服务方式多样化

1.延时服务

无论酷暑寒冬，我所多年如一日地坚持中午在大厅提供延时服务，保证安排值班人员接听“12366”远程坐席咨询电话，办理相关业务。并建立“双岗值班制度”，全天候无间断的满足了纳税人非法定工作时间前来办税的需求，受到了纳税人的广泛赞誉。一次，一名纳税人晚上21时电话咨询还能否办理*兑奖，并表示该*今天再不办理就将作废。我局夜间值班人员了解情况后与我所所长取得联系，通知了我所张文胜同志。张文胜听到这个消息立即赶到大厅，终于在晚上11时为其兑了奖，那名纳税人感动的说：“感谢地税局有这样的干部，这样的服务精神，真是为纳税人着想，让我们感受到了温暖！”

今年的5月、7月，由于政策调整，房管局征收窗口出现办税高峰，我们的干部们为使纳税人的合法权益不受损害，加班加点到午夜，直到最后一名纳税人满意的离开，才欣慰的结束了一天紧张而忙碌的工作。带着这样的工作精神，该窗口仅今年至今就手工方式组织税款4000多万元。

2.预约服务

针对大宗*领购的业务，我所开展了电话“预约”订票服务，提前做好售票准备。对于纳税人希望在非工作时间前来办理业务的需要，更是可以和窗口人员提前约好时间等候，避免了纳税人空跑一趟，节时又省力，受到纳税人和管理所的一致好评。

3.vip服务

为实现我局vip服务承诺，我所设置了“*发售vip窗口”，对于vip税务所的纳税人推行“绿色通道”，优先办理业务，让纳税人切实感受到贵宾待遇的方便快捷，得到了广大纳税人的赞许。

4.网络服务

在我们的网页上，提供了业务文件参考、通知公告、新手办税指南、表格下载等多项服务，丰富办税手段，通过网络途径方便了纳税人相关信息的获取。

（二）划分五个功能区域，服务管理人性化

我们将大厅分为多个功能集中的区域，分配固定人员负责日常的打扫和保持，保证了大厅窗口规范、环境整洁，提高了办税效率。点滴的细节，都凝聚着我们“全心全意为纳税人服务”的真诚。

1.咨询服务区

大厅入口处，放有“办税引导牌”，使纳税人对窗口设置一目了然；咨询人员总是面带微笑，耐心的为纳税人解答各种涉税问题；有的纳税人视力不好，我们还提供了花镜；结合各时期重点工作发放的“纳税服务征求意见表”及时有效的加强了我们与纳税人的沟通。翻开意见簿，是纳税人对李晓彤的评价：“大厅共青团员女税官解答问题特别耐心，热忱，倍受感动。”像这样的表扬不胜枚举，字字句句都是对我们工作的肯定。

2.业务受理区

设有9个窗口办理税务登记、*发售、*兑奖等十余项业务。窗口设有指示牌，规范了各种物品的摆放，保证了办公环境的整齐。业务的集中办理，切实为纳税人提供了快捷便利的服务。

3.自助申报区

在大厅的自助申报区有5台电脑可供纳税人操作，并且摆放了宣传牌详细说明了申报流程，设有辅导员专人讲解。对于文化水平不高，填写缴款书、申报有一定困难的纳税人，我们还提供了“代办服务”，全心全意为纳税人提供方便，是我们的工作中心。

4.银行缴款区

在大厅引入银行收款，使纳税人在大厅一次就把要办理的业务办完，节省了时间，避免了多跑路，受到纳税人的一致好评。

5.纳税人之家

为给纳税人提供一个舒适的等候休息环境，我们在这个区域内设有电视、饮水机、桌椅、自动售货机，难怪常有纳税人这样说：“累了有舒服的坐椅、轻柔的音乐，渴了有冷饮、开水，办事有窗口人员的笑脸，真是有点纳税人之‘家’的味道！”

（三）落实六项制度，服务工作规范化

1.首问责任制

我所严格执行“首问责任制”，切实履行“一次性告知”义务。要求纳税人询问的第一人全面的解答问题，有解决不了的问题，由该名干部向所长请示，遇到重大问题需由所长向科室协调的，反馈意见也由被首问的干部负责最终向纳税人做出答复，直到纳税人满意为止。严格杜绝推委

问题的发生，保证负责、周到的为纳税人提供咨询服务。

2.办税公开制

为增强办税透明度，让纳税人了解我们的政策，我们将政务公开做到明处，桌上的资料可供纳税人翻阅参考，纳税人之家的电视里有自制的宣传片循环播放，对市局制定的纳税人权利义务、公开办税八项制度、税务人员十五不准、十要十不准纪律规定、20句文明用语等公开内容，不仅让纳税人及时了解了自己的相关权利，也有利于更好的督促窗口人员改进工作。

3.限时服务制

在资料齐全的情况下，我所公开了市局对各窗口各项业务的办理的时限要求，并在大厅政务公开资料中宣传公开，在有限的时间内，在为纳税人提供优质服务的基础上提高了标准，最大限度节省了纳税人的时间。

4.组长负责制

由于我所人员分散在纳税服务大厅、经济服务中心、房管局三个办公地点为纳税人提供服务，岗位分散，特结合实际建立了“业务组长负责制度”：在各主要岗位设立业务组长，负责本岗位的日常工作，遇到问题向所长反映、沟通，发挥了业务骨干作用，有效的避免了管理脱节，保证了日常问题处理的及时性。

5.岗位轮换制

采取“定期轮岗”的管理办法，以房管局为核心实行季度轮岗，加强业务培养，通过换岗的方式督促了干部的业务学习，提高业务熟练程度。不仅使我们的干部在办理本岗业务时更加熟练，也拓宽了其他业务的知识面，对纳税人提出的问题可以随时给于准确的答复，履行告知义务时更加全面。

6.涉税问题纵向协调解决机制

针对窗口特殊性，我所建立了“涉税问题纵向协调解决机制”深层次的解决和纳税人出现矛盾的问题，即在窗口人员遇到难以解决的问题，发生了矛盾时，由值班所长及时介入，主动协调，避免矛盾的激化，从而有效化解涉税服务问题的即时性与政策答复滞后性之间的矛盾，提高了纳税人的满意度。

二、以青年文明号创建工作为载体，抓好干部队伍建设

（一）抓学习，重业务，培养青年成材在岗位

针对我所岗位多、业务杂的情况，我们实行了“岗位练兵”制度，由业务组长任小教员，逐岗进行培训，提高了全所干部业务素质，培养了全能全岗的工作能力，增强了为纳税人服务的技能。

（二）开展了“微笑服务”活动，构建和谐征纳关系

作为窗口，我们要求每名干部必须使用文明用语微笑服务，耐心解答纳税人提出的每一个问题，不许把不良情绪带到工作当中。自制了“微笑服务屏保”，提醒干部保持阳光的心态，以饱满的精神为纳税人提供周到的服务，并定期召开座谈会交流心得体会，每月评选出微笑服务之星，在我们的笑容中，构建出一个和谐的征纳关系，肖辰英同志曾在市局“微笑服务天使”评比活动中，进入前6名，并被选为我区优秀团员。

（三）积极参加各项活动，促进团队素质的提高

税务青年文明号申报材料篇10

房地产开发企业从事房地产开发经营和其它经营活动取得的所得，是企业所得税的征税对象，同时还包括股息、利息、租金、转让各类资产、特许权使用费以及营业外收益等所得。企业按照章程规定解散或者破产，以及因其它原因宣布终止，其清算结束后的清算所得，也属于企业所得税的征税对象。企业的生产、经营所得和其它所得，包括来源于中国境内、境外的所得。

企业所得税的税率

内资企业的企业所得税的税率为33％，外商投资企业和外国企业所得税税率为30％，另有30的地方税。经济特区的企业税率一律按照15％执行

企业所得税的计税依据

企业所得税的计税依据是企业的应纳税所得额。企业的应纳税所得额为企业每一纳税年度的总收入减准予扣除项目金额后的余额。其中所称的“纳税年度”为自公历1月1日起至12月31日止。企业在一个纳税年度的中间开业，或者由于合并、关闭等原因，使该纳税年度的实际经营期不足12个月，应当以其实际经营期为一个纳税年度。

纳税人应纳税所得额的确定，其计算公式为：

应纳税所得额=收入总额－准予扣除项目金额

纳税人应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则。纳税人不得漏计或重复计算任何影响应纳税所得额的项目。

收入总额的确定

按照税法规定，房地产企业的收入总额包括：

（一）生产、经营收入。房地产开发企业的生产经营收入主要是其对外转让、销售房地产的收入，出租房地产取得的收入以及代建房屋和工程取得的结算收入。

（二）财产转让收入。是指纳税人有偿转让其各类财产所取得的收入，包括转让固定资产、无形资产、有价证券、股权以及其他财产而取得的收入。

（三）利息收入。是指纳税人购买各种债券等有价证券的利息、外单位欠款而付给的利息以及其他利息收入。

（四）租赁收入。是指纳税人出租固定资产、包装物以及其它财产而取得的租金收入。

（五）特许权使用费收入。是指纳税人提供或者转让专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使用权而取得的收入。

（六）股息收入。是指纳税人对外投资入股分得的股息、红利收入。

（七）其它收入。是指除上述各项收入之外的一切收入，包括固定资产盘盈收入、罚款收入、因债权人缘故确实无法支付的应付款项、物资及现金的溢余收入、教育附加费返还款、包装物押金收入、接受的捐赠收入等。

（八）减免或返还流转税的税务处理。对减免或返还流转税（含即征即退、先征后退），除国务院、财政部、国家税务总局规定有指定用途的项目以外，都应并入企业利润，照章征收企业所得税。

（九）销售货物给购货方的折扣销售，如果销售额和折扣额在同一张发票上注明的，可按折扣后的销售额计算收入；如果将折扣额另开发票，则不得从销售额中减除折扣额。

（十）纳税人在基本建设、专项工程、管理部门、非生产性机构、捐赠、赞助、集资、广告、样品、及职工福利、奖励等方面适用本企业的商品、产品的，视同对外销售取得收入处理。纳税人对外进行来料加工装配业务节省的材料，如合同约定应当留归企业所有的，也应视为收入处理。

（十一）纳税人取得的收入为非货币资产或者权益的，其收入额应当参照取得收入当时的市场价格计算或估定。

扣除项目的确定

按照条例、细则和《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号，以下简称《扣除办法》）的规定，企业在计算应纳税所得额时准予扣除的项目，是指企业每一纳税年度发生的与取得收入有关的所有必要的和正常的成本、费用、税金和损失。企业销售房地产所发生相关成本费用的确定，应以收入与支出相匹配为原则。企业应根据当期面积以及可售单位工程成本费用，确定当期成本费用。企业可售单位工程成本费用按下列公式确定：可售单位工程成本费用=可售总成本费用÷总可售面积， 可售总成本费用是指应归属于可售房地产的土地使用费，拆迁补偿费，七通一平、勘察设计等开发前期费用；建筑安装费；基础设施费，公用设备，绿化、道路等配套设施费以及企业为开发建设工程而发生的管理费用、财务费用和销售费用。总可售面积是指国家规定的房屋测绘部门出具的确定房地产项目可售面积证书中明确的面积。企业发生的绿化、道路等配套设施费，有些是在售后继续发生的，可在销售房地产时进行预提。配套设施建设全部结束后，应进行汇算。售后发生的配套设施费预提比例，可由企业提出申请，主管税务机关审核同意后执行。 按照《扣除办法》的规定，企业缴纳的消费税、营业税、关税、城建税、教育费附加以及在“管理费用”中扣除的房产税、车船使用税、印花税等都可以扣除。但企业缴纳的增值税属于价外税，不在扣除之列。

按照《实施细则》和《扣除办法》的规定，企业发生的固定资产和流动资产盘亏、毁损、报废净损失（包括不得从销项税金中抵扣的存货的进项税金），以及遭受自然灾害等人类无法抗拒因素造成的非常损失，减除责任人赔偿和保险赔款后的余额，由纳税人提供有关清查资料，经主管税务机关审核后可以扣除。由于企业出售职工住房的收入计入住房公积金，因而出售职工住房发生的损失不得扣除。按照国税发[1997]190号文件规定，纳税人发生财产损失，应及时向所在地主管税务机关报送税前扣除书面申请。 纳税人在报送财产损失税前扣除申请的同时，必须附有关部门、机构鉴定确认的财产损失证明资料以及税务机关需要的其它资料。纳税人不能提供相关详细资料的，主管税务机关可不予受理。

除金融保险企业等国家规定允许从事信贷业务的企业外，其他企业直接借出的款项，由于债务人破产、关闭、死亡等原因无法收回或逾期无法收回的，一律不得作为财产损失在税前进行扣除；其他企业委托金融保险企业等国家规定允许从事信贷业务的企业借出的款项，由于上述原因无法收回或逾期无法收回的，准予作为财产损失在税前进行扣除。

（三）按税法规定予以调整的扣除项目

1、借款费用

借款费用是指企业为经营活动需要承担的、与借入资金相关的利息费用，包括：

（1）长期、短期借款的利息；

（2）与债券相关的折价与溢价的摊销；

（3）安排借款时发生的辅助费用的摊销（包括债券发行手续费、印刷费等）；

（4）与借入资金有关，作为利息费用调整额的外币借款产生的差额（指汇率差，在会计上表现为汇兑损益）。

按照规定，企业在生产、经营期间发生的经营性借款（流动资金贷款）费用，凡是符合规定条件的，可以直接扣除。具体来讲，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除；向非金融机构借款的利息支出，不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除。

房地产开发企业为开发房地产而借入资金所发生的借款费用，在房地产完工之前发生的，应计入有关房地产的开发成本。纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资本的50%的，超过部分的利息支出，不得在税前扣除。

2、公益性、救济性捐赠

按照《企业所得税暂行条例》、《企业所得税实施细则》的规定，纳税人（金融保险除外）用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3％的部分，准予扣除。这里所说的公益性、救济性捐赠，是指通过中国境内的非营利性社会团体（包括中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、中国青年志愿者协会、全国老年基金会、老区促进会、中国之友研究基金会、中国绿化基金会、光华科技基金会、中国文学艺术基金会、中国人口福利基金会，以及其他经民政部门批准成立的非营利性公益组织）或国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害的地区、贫困地区的捐赠。但是税法规定：纳税人直接向受益人的各项捐赠，不允许在企业所得税前扣除。另外，企业、事业单位、社会团体等社会力量，通过非营利性的社会团体和国家机关（包括中国红十字会）向红十字事业的捐赠，向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，向农村义务教育的捐赠，对公益性青少年活动场所（其中包括新建）的捐赠，对非关联的研究开发经费的资助，经主管税务机关审核确定，准予在缴纳企业所得税前的应纳税所得额中全额扣除，但当年应纳税所得额不足抵扣的不得结转。

3、业务招待费

企业每一纳税年度发生的与生产、经营直接有关的业务招待费，在下列规定比例范围内，可以据实扣除：全年销货净额在1500万元以下的，不得超过销货净额的5‰ ；全年销货净额超过1500万元的部分 ，不得超过该部分的3‰ 。全年业务收入额在500万元以下的，不得超过业务收入额的10‰ ；全年业务收入额超过500万元的部分，不得超过该部分的5‰ 。一般而言，计提业务招待费的收入可依据“损益表”中的营业利润以前的收入净额为依据，至于投资收入、补贴收入、营业外收入等不应提取业务招待费。

4、保险和其它基本保障缴款

按照《实施细则》和《扣除办法》规定，企业为职工按规定向税务机关、劳动社会保障部门或其指定机构缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、基本失业保险费，按经省级税务机关确认的标准交纳的残疾人就业保障金，按国家规定为特殊工种职工支付的法定人身安全保险，可以扣除。而企业为其投资者或者雇员个人向商业保险机构投保的人寿保险或财产保险，以及在基本保障以外为雇员投保的补充保险，不得扣除。企业参加财产保险和运输保险，按规定缴纳的保险费用，经主管税务机关审查核实，可以扣除。但保险公司给予的无赔偿优待，应作为当年的应纳税所得额。

5、固定资产租赁费

纳税人根据生产经营需要租入固定资产而支付的租赁费，分别按下列规定处理：

（1）对于企业以经营租赁方式从出租方取得固定资产，其符合独立企业之间交易原则的租金可根据受益时间，均匀扣除。

（2）融资租赁是指在实质上转移与一项资产所有权有关的全部风险和报酬的一种租赁。符合下列条件之一的租赁为融资租赁：

a、在租赁期满时，租赁资产的所有权转让给承租方；

b、租赁期为资产尚可使用年限的大部分（75％或以上）；

c、租赁期内租赁最低付款额大于或基本等于租赁开始日资产的公允价值。

按照规定，企业以融资租赁方式从出租方取得固定资产，其租金支出不得扣除，但可按规定提取折旧费用。

6、坏账损失与坏帐准备金

按照《实施细则》和《扣除办法》的规定，在计算应纳税所得额时，对于企业发生的坏账损失，原则上应按实际发生额据实扣除。经税务机关批准，也可以按照规定提取坏账准备金。

7、支付给总机构的管理费

按照《实施细则》、国税发[1996]177号和国税发[1999]136号文件有关规定，纳税人按照规定支付给总机构的与本企业生产经营有关的管理费用，应当提供总机构出具的管理费用汇集范围、定额、分配依据和方法等证明文件，经过主管税务机关审核后可以扣除。总机构管理费年终有结余的，可结转为下一年度使用，并相应核减下一年度的提取比例。通常管理费的增幅不得超过销售收入总额或利润总额（两者比较取低者）的增长幅度。总机构管理费提取采取比例和定额控制，提取比例不得超过总收入的2％。

下属企业和分支机构超过税务机关审批标准上交的管理费，应进行纳税调整，不得在税前扣除。 低于标准上交的管理费，按当年实际上交数额据实扣除，其差额不得在以后年度补扣。

8、会员费

按照财税字[1995]081号文件规定，企业加入工商业联合会交纳的会员费可以扣除。有结余的可结转为下一年度使用，并相应核减交纳会员费的数额。按照国税发[1997]191号文件规定，企业按省及省级以上民政、物价、财政部门批准的标准，向依法成立的协会、学会等社团组织交纳的会费，经主管税务机关审核后允许扣除。

9、广告费与业务宣传费

广告费用是企业为销售产品或者提供劳务而进行的宣传推广费用。按照《扣除办法》的规定，企业的广告费用可以分为两个部分，一部分是企业正规的广告费支出，另一部分是业务宣传费。

按照规定，企业申报扣除的广告费支出，必须符合下列条件：

（1）广告是经工商部门批准的专门机构制作的；

（2）已实际支付费用，并已取得相应发票；

（3）通过一定的媒体传播。

按规定，房地产开发企业每一纳税年度发生的广告费支出不超过营业收入8％的，可据实扣除；超过部分可无限期向以后纳税年度结转。

业务宣传费是指企业发生的不符合上述广告费支出条件的、未通过媒体传播的广告性质的宣传推广费用，包括广告性质的礼品支出等。按照规定，企业每一纳税年度发生的业务宣传费，在不超过营业收入0.5％范围内可据实扣除；超过部分当年不得扣除，以后年度也不得扣除。

10、差旅费、会议费和董事会费

按照《扣除办法》的规定，企业发生的与其经营活动有关的合理的差旅费、会议费、董事会费，主管税务机关要求提供证明资料的，应能够提供证明其真实性的合法凭证，否则不得的税前扣除。差旅费的证明材料包括：出差人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。会议费证明材料包括：会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。

11、佣金

佣金是指企业在推销产品或劳务过程中向提供中介服务的中介机构和人支付的合法报酬。按照《扣除办法》的规定，企业发生的佣金符合下列条件的，可计入销售费用：

（l）有合法真实凭证；

（2）支付的对象必须是独立的有权从事中介服务的企业或个人（支付对象不含本企业雇员）；

（3）支付给个人的佣金，除另有规定者外，不得超过服务金额的5％。

按照规定，企业在推销产品或劳务过程中支付的回扣（向非法中间介绍人支付的费用，包括支付给国家公务人员的居间介绍费用）不得在税前扣除。

12、劳动保护支出

按照《扣除办法》规定，企业实际发生的合理的劳动保护支出，可以扣除，劳动保护支出是指企业确因工作需要为雇员配备或提供工作服、手套、安全保护用品、防暑降温用品等发生的支出。企业发放的非因工作需要和国家规定以外的带有普遍福利性质的支出，除从职工福利费用中支出的以外，一律视为工资薪金支出。按照国税函发[1996]673号文件规定，企业职工冬季取暖补贴和职工防暑降温费，据实在税前扣除。

13、违约金、罚款和诉讼费

按照《扣除办法》的规定，企业按照经济合同规定支付的违约金（包括银行罚息）、罚款和诉讼费可以扣除。

14、按照国税函[1999]486号文件规定，企业按国家统一规定交纳的住房公积金，首先应用住房周转金支付，住房周转金开支不足的部分，经主管税务机关审核，可在税前扣除。

15、按照财税字[1997]022号文件的规定，企业收取和交纳的各种价内外基金（资金、附加、收费），属于国务院或财政部批准收取，并按规定纳入同级财政预算内或预算外资金财政专户，实行收支两条线管理的，不征收企业所得税，并允许在计算交纳所得税时做税前扣除。

16、按照财税字[1997]022号文件规定，企业根据劳动部关于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定支付给职工的经济补偿金，可在税前扣除。

不得扣除的项目

按照《条例》规定，在计算应纳税所得额时，下列项目不得扣除：

1、资本性支出；

2、 无形资产受让、开发支出；

3、违法（主要指行政法规）经营的罚款和被没收财物的损失；

4、各项税收的滞纳金、行政性罚金和罚款；

5、自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分；

6、超过国家规定允许扣除的公益、救济性捐赠，以及非公益、救济性的捐赠；

7、 各种非广告性质的赞助支出；

8、纳税人为其他独立纳税人提供与本身应纳税收入无关的贷款担保等，因被担保方不能还清贷款而由该担保人承担的本息等，不得在担保企业税前扣除；

9、与取得收入无关的其它各项支出；

纳税人与其关联企业之间的业务往来（包括资金、经营、购销），应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款和费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。

10、存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值准备金、风险准备金（包括风险投资准备金）以及国家税收法规规定可以提取的准备金之外的任何形式准备金；

11、企业已出售给职工个人的住房，不得在企业所得税前扣除折旧和维修管理费。

亏损弥补

企业所得税法规定，纳税人发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过5年。5年内不论是盈利或亏损，都作为实际弥补期限计算。这里所说的亏损，是企业财务报表中的亏损额经主管税务机关按税法规定核实调整后的金额。

免税所得

按照税法规定，企业的部分收入，如国债利息收入、技术转让收益等，免征企业所得税。对于这些免征企业所得税的收入，应当从当期应纳税所得额中减去。

（一）国债利息收入

按照《所得税暂行条例实施细则》的规定，纳税人购买国债（指财政部发行的国库券、公债，不包括国家计委发行的国家重点建设债券和中国人民银行批准发行的金融债券）的利息收入（仅限于企业从一级市场购入并一直持有到期兑付的国债利息收入），不计入应纳税所得额。所以在计算应纳税所得额时，应当将已经计入投资收益的国债利息收入减去。

（二）免税的补贴收入

按照税法规定，企业取得国务院、财政部和国家税务总局文件明确规定专门用途的国家补贴和其它补贴收入可以不计入应纳税所得额，如无文件明确，应一律并入实际收到该补贴年度的应纳税所得额计算纳税。所以在计算应纳税所得额时，对于有文件明确规定可以不计入应纳税所得额的补贴收入，应当减去。

（三）免税的纳入预算管理的基金、收费或附加

按照税法规定，纳入预算管理的基金、收费或附加免征企业所得税。所以在计算应纳税所得额时，对于纳入预算管理的基金、收费或附加，应当减去。

（四）免予补税的投资收益

对于股息性所得，由于是税后所得，凡是投资方企业适用的所得税税率等于被投资企业所得税税率的，或者被投资企业因享受国家税法规定的定期减税、免税政策优惠而使其所得税税率低于投资企业所得税税率的，投资企业不再征收企业所得税；投资方企业适用的所得税税率高于被投资企业所得税税率的，其取得的投资所得应当按规定还原为税前收益，按照税率差额依法补缴企业所得税；投资方企业适用的所得税税率低于被投资企业所得税税率的，不退还已经缴纳的企业所得税。

（五）免税的技术转让收益

按照税法规定，企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。在前面计算企业的收入总额和扣除项目时已经将企业的技术转让收入和技术转让支出包括在内，在此应当将企业当期免税的技术转让所得（技术转让收入减去技术转让支出）扣除。

（六）按照财税字[1997]77号文件规定，企业接受的捐赠的实物资产，不计入企业的应纳税所得额。企业出售资产或进行清算时，若出售或清算价格低于捐赠时的实物价格，应以接受捐赠时的实物价格计入应纳税所得或清算所得；若出售或清算价格高于捐赠时的实物价格，应以出售收入扣除清理费用后的余额计入应纳税所得或清算所得，依法缴纳企业所得税。企业接受捐赠的现金资产转入资本公积金，不予计征所得税。

此外，按照规定，根据《国家赔偿法》的规定，因国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯企业合法权益，造成损害的，对受害人依法取得的赔偿金不征收所得税。

资产的税务处理

按照《条例》、《实施细则》和《扣除办法》的规定，企业在经营活动中使用的固定资产的折旧、无形资产和递延资产的摊销可以在税前扣除。

（一）固定资产的计价与折旧

税法中对于固定资产的计价与应计提折旧的固定资产范围的规定同会计制度中的相应规定基本一致，需要说明的是，对于折旧年限不得短于以下规定：

①房屋、建筑物为20年；

②火车、轮船、机器、机械和其它生产设备为10年；

③电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产经营有关的器具、工具、家具等为5年。

对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或者受酸、碱等强烈腐蚀状态的机器设备，确需缩短折旧年限或采取加速折旧的，由企业提出申请，经当地主管税务机关审核，报国家税务总局批准。

按照规定，企业固定资产折旧的计算，原则上应从固定资产原价中减除不低于原价10%的残值后，采用直线法计提折旧。

（二）无形资产的计价和摊销

税法中对于无形资产的计价的规定同会计制度中的相应规定基本一致，非专利技术和专利的计价应当经法定评估机构评估确认。

按照规定，企业购买计算机硬件所附带的软件，未单独计价的，应并入计算机硬件作为固定资产管理；单独计价的软件，应作为无形资产管理。

按照规定，企业为取得土地使用权支付给国家或其它纳税人的土地出让价款应作为无形资产管理，并在不短于合同规定的使用期限内平均摊销。

无形资产的摊销，应当采取直线法计算。

受让或投资的无形资产，法律和合同或者企业申请书分别规定有效期限和受益期限的，按法定有效期限与合同或企业申请书中规定的受益年限摊销；法律没有规定使用年限的，按照合同或者企业申请书的受益年限摊销；法律和合同或者企业申请书没有规定使用年限的，或者自行开发的无形资产，摊销期限不得少于10年。

（三）递延资产及其摊销

企业在筹建期发生的开办费，应当从开始生产、经营月份的次月起，在不短于5年的期限内分期扣除，对经营期不足5年的，经当地税务机关审核批准，按其经营期限以直线法平均计算摊销。开办费是指企业在筹建期发生的费用，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产成本的汇兑损益和利息等支出。

按照规定，企业的固定资产修理支出可在发生当期直接扣除。企业固定资产的改良支出，如固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产价值；如固定资产已经提足折旧，可作为递延资产，在不短于5年的期间内平均摊销。符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出：

（1）发生的修理支出达到固定资产原值20％以上的；

（2）经过修理后有关资产的经济使用寿命延长2年以上；

（3）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。

企业应纳所得税税额计算

房地产销售收人的确定，以权责发生制为原则，具体可根据销售方式的不同，按以下原则确定：

1、采取一次性全额收取房款的，以房产使用权交付买方之日或开具发票之日作为销售收人的实现。2、采取分期付款或预售款方式销售的，以合同约定的付款时间为销售收人的实现。3、采取以土地使用权或其他财产置换房屋的，以房产使用权交付对方为销售收入的实现。4、采取银行提供按揭贷款销售的，以银行将按揭贷款办理转账之日，为销售收人的实现。5、外商投资企业预售房地产的，其取得的预收款，当地主管税务机关可按预计利润率或其他合理办法计算预计应纳税所得额，并按季预征所得税，待该项房地产产权转移，销售收入实现后，再依照税法有关规定计算实际应纳税所得额及应纳所得税税额，按预缴的所得税额计算应退补税额。6、根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及《财政部国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》（财税字[1996]79号）的有关规定精神，房地产开发企业以房屋抵顶地价款赔偿给原住户的，在计算缴纳企业所得税时，对赔偿的房屋应视同对外销售，销售收入按其公允价值或参照同期同类房屋的市场价格确定。

企业应以房地产管理部门出具工程项目合格证明之日，或者首笔房地产使用权交付之日，或者办理首笔产权转让手续之目的较早者为房地产销售开始。企业自房地产销售开始，应根据当期实际房地产销售收入、相关成本费用，计算企业年度实际应纳税额。具体分四个步骤：第一步是将企业当期实现收入总额减去当期的扣除项目，计算出当期的纳税调整前所得；第二步是在纳税调整前所得的基础上进行纳税调整，即加上纳税调整增加数，减去纳税调整减少数，计算出纳税调整后所得；第三步是在纳税调整后所得的基础上，弥补以前年度亏损，减去免税所得，计算出应纳税所得额；第四步则是在应纳税所得额基础上乘适用税率（33%）计算出企业当期的应纳所得税税额。

企业所得税的缴纳

一、企业所得税的纳税地点

企业所得税由企业向其所在地主管税务机关缴纳。

对在不同地区设有分支机构或营业机构（以下称营业机构）的纳税人，应当在每年7月31日以前将总机构或负责合并申报缴纳企业所得税的营业机构（以下简称汇缴机构）所在地主管税务机关为纳税人开具《外商投资企业和外国企业汇总或合并申报企业所得税证明》送交其所在地主管税务机关，作为营业机构已并入汇缴机构缴纳企业所得税的依据。

如果营业机构在7月31日前未提交汇缴机构所在地主管税务机关出具的《外商投资企业和外国企业汇总或合并申报企业所得税证明》或其他凭据，据以证明其汇缴机构已申报汇算年度所得税，且又无延期申报批准文件的，营业机构所在地主管税务机关对该营业机构适用就地征税：可以核实计算应纳税所得额，或者以同行业利润水平或其他方法核定应纳税所得额，并应依据税收法律法规的税收待遇规定，计算应补税额及确定处罚；但纳税人汇总申报处于亏损年度或免税年度的，应由营业机构所在地主管税务机关书面通知汇缴机构所在地主管税务机关进行统一税务调整处理。

企业所得税的汇算清缴

按照规定，企业在年度终了后 4个月内，向其所在地主管税务机关报送年度会计决算报表和所得税申报表（内资企业季度预缴不做纳税调整，外商投资企业季度可以弥补以前年度亏损），办理年终汇算清缴。年度决算报表应当包括年未资产负债表、年度损益表、利润分配表和现金流量表及有关附表等。

在企业所得税年度纳税申报表中，除了前述计算应缴所得税的各个项目外，还应当包括如下几个项目：

（一）期初多缴所得税额

企业在年初汇算清缴上一年度所得税时，多预缴的所得税税款，若没有退还给企业，可以在本年度内抵缴。

（二）已预缴的所得税额

本项目反映企业在年终前已经按季预缴的所得税税款。

（三）应补税的境内投资收益的抵免额

本项目反映企业在年度内进行股权投资而取得的股息性所得在还原为应纳税所得额后按被投资企业适用税率计算出的所得税抵免额，在计算实际应补缴税额时予以扣除，两者的差额即为实际应补缴的税款。

（四）应补税的境外投资收益的抵免额

企业来源于我国境外的所得，具体扣除方法有两种，一种是分国不分项计算扣除，另一种是定率扣除。企业可以选择一种方法汁算扣除。计算出的境外所得税款扣除限额即为应补税的境外投资收益的抵免额。

（五）经批准减免的所得税税额

本项目反映企业经税务机关批准减免所得税的数额。

（六）应补（退）的所得税额

企业本年度的应缴所得税额，减去期初多缴所得税额、已预缴的所得税额、应补税的境内投资收益抵免额、应补税的境外投资收益抵免额和经批准减免的所得税额，即为汇算清缴时应补（退）的所得税额，用公式表示为：

应补（退）的所得税额＝应缴所得税额－期初多缴所得税额－已预缴的所得税额－应补税的境内投资收益抵免额－应补税的境外投资收益抵免额－经批准减免的所得税额