文化产业调查报告范文
时间：2023-03-20 03:51:25
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篇1
近年来，随着加快实施文化强市战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1、文化产业初具规模
2、产业结构逐步改善
从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据2006年普查，合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的文化服务业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层)，各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%，比上年增长26%;提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务业(文化产业的相关层)增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。
3、文化企业实力增强
4、文化事业持续发展
5、体制改革不断推进
近年来，我市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部三项制度改革，专业艺术院团目前正按照出人、出戏、出效益的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、我市文化产业发
展存在的主要问题
1、管理机构有待加强和理顺
文化产业是文化与经济的融合，涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构，致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说，2002年市政府机构改革，经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，2007年文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处(文化产业处)，在处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2、文化产业总量和比重偏低
3、文化产业发展格局不均衡
4、文化产业和产品存在特色危机
合肥的历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为合肥名片。同时，作为省会城市，合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是，合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
6、文化产业精英人才缺乏
一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。
三、发展我市文化产业的建议
党的十七大明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，是城市文明和社会进步的标志，是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在的问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：
1、确立文化产业的支柱地位
2、设立专门机构，推动产业发展
文化产业的发展涉及方方面面，是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
3、修订完善规划，扎实有力推进
我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面，缺乏权威性、持久性和可操作性，需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
4、培育龙头骨干，做大做强文化企业
文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如樱艺缘动漫、综艺、音谷(与中科院声学所合作)等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在国字号概念上兜圈是走不出困境的，必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。
5、实施大项目战略，发挥项目带动作用
强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥，有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于合钢这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。我市应抓住2010年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。
6、设立专项基金，成立文化产业投资公司
设立文化产业发展投资基金，使其以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司，像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措，一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金，通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时，加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司，按照市场经济的要求，采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式，进一步优化文化产业投资结构，解决文化企业融资难问题。
7、建立和完善扶持政策体系
篇2
【关键词】文化创意产业 金融支持 无形资产抵押
一、引言
在经济全球化和知识经济时代背景下，创意产业是我国实现经济快速和绿色、可持续发展的重要组成。北京作为我国的文化中心，具有非常丰富的文化资源，具备发展创意产业的雄厚基础和绝佳条件。同时北京市政府也给予了大力支持，先后出台了一系列政策文件，有力推动了北京市创意产业集聚区和各行业的快速发展。在2013年，北京市规模以上的创意产业总收入超过以1万亿元，增加值约2406.7亿元，占全市GDP比重为12.3%，仅次于金融业，成为仅次于金融行业的第二大支柱性产业，同时产业集聚初步形成，至今共认定了30个市级集聚区，主要涵盖7大领域。然而在该产业高速发展的同时也面临着许多问题。
二、北京市文化创意产业的现状
（一）北京文化创意产业发展现状
北京市创意产业迅速发展，在2010年～2013年期间，创意产业分别实现增加值1697.7亿元、1989.9亿元、2189.2亿元、2406.7亿元，占北京市生产总值比重在第三产业中仅次于金融业。（详情见表1-1）
表1-1 2010～2013年北京市文化创意产业总体发展概况
资料来源：北京市统计局。
目前，北京创意产业形成了软件、网络及计算机服务，新闻出版，旅游、休闲娱乐，广告会展和广播、电视、电影等五大优势行业，2013年，五大行业实现的业务收入占全市创意产业的比重达到74.6%。（见表1-2）
表1-2 2010～2013年北京市文化创意产业各领域业务收入比重（%）情况表
资料来源：北京市统计局。
（二）北京文化创意产业政策支持现状
北京市政府切实加大财政资金支持。自2006年起，市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。北京市市政府还积极支持产业集聚区的建设。市政府设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金，资金规模5亿元，分3年投入。经认定的文化创意产业集聚区环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程，市政府在文化创意产业集聚区基础设施专项资金中安排资金予以支持。
2009年7月，我国第一部文化产业专项规划――《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。2010年3月，为落实《文化产业振兴规划》，加快文化产业发展，提升相关金融服务，、中国人民银行、财政部、文化部等九部委联合了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，首次从国家政策层面提出加大金融支持文化产业的力度，推动金融业与文化产业全面对接，促进文化产业大发展大繁荣
（三）北京市文化创意产业的金融支持现状
各银行针对创意产业推出的特色金融产品，汇总整理如下（见表1-3）
表1-3 各大主要银行针对文化创意产业特色金融产品表
资料来源：各银行官网上的相关资料。
二、北京市文化创意产业金融支持存在的问题
项目组成员前往北京市包括北京798艺术区、中关村科技园区雍和园、高碑店文化创意产业园、尚8文化创意产业园、77文化创意产业园、北京东亿国际传媒产业园等各个文化创业产业园区，对园区内的文化创意产业进行问卷调查，了解其金融支持的详细情况。与此同时，对文化创意产业园区内的金融机构（主要是银行）在园区内设置的营业点进行访问，了解银行对文化创意企业融资方面的态度和现行做法。在调查的40家企业中有30家为私营企业，10家为国有企业，私营企业运营时间大多为1～5年，服务类型包括文化艺术，广播、电视、电影服务，网络文化服务，广告和会展服务及出版发行和版权服务。企业无形资产的主要形式为版权，著作权及商标权，在总资产中占有率较高。对于金融支持方面，95%的企业普遍存在一定程度的资金缺口，资金的需求期限平均为1～2年，在面临资金问题时企业选择的筹资渠道主要为民间融资、自有资金和银行贷款。
（一）初创期企业融资能力弱
由图2-1可知，超过一半的企业成立时间在1～5年，属于初创期企业，规模小，盈利能力不稳定，财务状况欠佳，在金融机构贷款时无法出示良好的运营状况证明，银行等金融机构对其信用评级较差或者无信用评级，认为风险较大，银行无法为其在现有的贷款制度下无法满足其贷款要求。
图2-1 企业运营时间分布图
（二）缺乏无形资产抵押类贷款
创意产业的主要资产是无形资产，无形资产占总资产比重超过60%以上的企业有26家，占被调查企业的65%。可由于目前缺乏无形资产抵押贷款类产品以及无形资产价值评估机构专业化程度不高。银行更倾向于保证贷款和有形资产抵押贷款，无形资产质押贷款占贷款总次数的比重只有14%（详细见图2-2）。
图2-2 抵押贷款方式分布图
（三）金融市场不完善，融资渠道窄
统计结果显示有20家企业仅靠自有资本维持企业的运转，有12家企业仅通过向银行贷款或者民间融资的方式筹集过资金，仅有8家企业通过除银行贷款和民间融资以外的，如担保或典当、私募基金、信托公司理财产品等其他金融产品筹集过资金。
（四）政策资金支持覆盖面低
项目组成员统计了问卷中被调查企业获得政策优惠的情况。统计结果如图2-3所示
图2-3 政策优惠情况分布图
由图2-3可看出国有企业中有40%的企业曾享受过政策优惠，而私营企业中却只有16.7%的企业享受过政策优惠。在询问没有获得政策优惠的原因得知，部分私营企业因为申请手续繁杂而且获得政策优惠的希望渺茫所以放弃申请，还有些企业不知道政府有相关优惠政策。
三、A集团股份有限公司金融支持情况分析
A集团股份有限公司是中国第一批被授予电视剧制作许可证（甲种）的民营公司，公司创建于1999年，如今已经发展成为年生产电视剧200多小时、电影1～2部的全方位影视制作集团。它的经营范围主要有：电影、电视剧制作;其衍生品;影视大数据的收集与处理等。A集团作为中国最具实力和影响力的影视制作机构之一，近几年来出品了《西游记》、《青盲》、《5号特工组》系列等数十部脍炙人口的电视剧。
（一）A集团金融支持基本现状
对于资金来源，独家制作作品主要通过集团内部拨款以及银行贷款获取资金。慈文传媒经过妥善经营，拍摄了《射雕英雄传》、《半生缘》等多部收视率极高的作品，也通过出售影视作品、外国作品引进版权等获利许多，在原始资金的基础上有了一定数额的后期累积，因此集团内部拨款成为独家制作作品的主要资金来源。多方合作作品主要的合资方有企业与电视台，在合资企业中影视制作公司为主体，当一个剧本同时被几家公司看好但每一方的通过人脉关系等所取得的资金有限时，会出现多家影视公司合作出品一个作品的情况，作品所得利润也会按照制作过程中的投资比例来合理分配，这一形式是多方合作作品的主要融资形式。另一种模式就是电视台既是买家，又参与到影视作品的制作，不仅电视台能够获得利润，同时该影视作品也可以得到更好的前期宣传等，是一种双赢模式。而且A集团正在积极筹备上市，计划将在明年3～4月进行IPO第一阶段，希望通过发行股票来筹得资金。再者相应国家主旋律号召，拍摄内容符合国家主旋律、符合政府支持内容的影视剧作，享受政府优惠政策，如项目补贴和贷款贴息，但对于制作作品所需全部资金而言这方面奖励金额较少。
（二）A集团金融支持的制约因素
首先，公司没有抵押质押物，目前北京市乃至全国对非物质形态资产都缺乏价值评估体系、版权评估制度和系统的评估标准，无形资产评估带有一定的随意性，区域差异大。作为影视文化产业，A集团没有足够的可抵押动产、不动产用作质押，这对企业申请银行贷款有极大的阻碍。其次，项目的经营风险较大。影视产品能否盈利取决于市场，难以保证全部作品都能盈利，企业现金流不稳定且产品生产过程的潜在风险较大且影视企业的主创风险发行推广环节风险大。最后，专项基金规模小，各地设立影视文化产业发展专项基金规模较小，影视企业的受惠面较窄，保险和担保机构对影视文化产业的认识还不够深入，影视发展缺陷多。
四、关于北京市金融支持文化创意产业发展的建议
（一）企业向规范化、规模化和产业化发展
为更好地实现文化产业与金融市场有机融合，促进文化产业大发展，文化产业投融资体系应该与金融市场规律相适应。文化创意企业应该建立健全企业的财务会计制度和企业内部结构，应该有较稳定的经营模式、盈利模式来为企业创造收入。只有文化创意企业增强了自身的财务管理、内部控制和长期营利能力，银行才有可能为企业的优质项目提供贷款，也为企业的长期发展甚至以后上市直接融资做好制度准备。比如小型初创期企业可以通过并入大企业的方式得到更多的支持，进而在产业内部形成一批具有自主知识产权、较强实力的企业集团，让龙头企业带动整个产业的发展，释放文化创意资源的整体经济效应，围绕“创意”这一核心环节完善文化创意产业链条来提升文化创意产业整体竞争力。
（二）完善无形资产抵押贷款配套措施
北京市政府应该规范引导文化产权交易机构健康发展，整合各类文化资源和金融资源，提供文化产权交易和投融资综合服务，适时制定文化产权交易规则;积极探索文化类无形资产确权、登记、评估、质押、流转和变现等一系列操作规则，探索科学的无形资产评估标准，完善与文化产业发展相适应的无形资产流转市场;开展文化产业征信体系建设，建立适用于文化产业的信用评价体系;鼓励各类担保机构探索创新与文化产业适应的融资担保方式，分散化解文化企业融资风险，完善无形资产抵押贷款配套措施。
（三）拓宽企业融资渠道，完善金融市场
充分发挥金融机构对文化产业发展的推动作用。深入推进文化部门与金融机构的合作机制。银行应该进一步提高文化产业信贷融资规模，提高信贷、集合票据等融资手段对文化企业的支持力度，特别是股份制商业银行和城市商业银行，以中小企业作为重要客户进行市场开发;证券公司应该推动文化企业上市融资，建立并完善文化企业境内上市的培育辅导和审核推荐机制，形成文化企业上市梯次推进格局;推进保险业支持文化产业，设计开发文化产业保险品种，完善保险服务体系。除此之外，大力发展担保或典当、私募基金、信托公司理财产品等其他融资渠道，促进金融市场的全面发展，使得企业在有资金需求时，市场可以给予多样化的渠道选择。
（四）拓宽政策资金支持的覆盖面
北京市政府应该加大北京创意产业发展专项资金和北京市文化创意产业基础设施建设专项资金的规模，通过强有力的监管保证资金的运用效率，同时应该发挥财政资金的引导性、调控性作用，充分调动金融机构和社会资金支持文化产业发展的积极性。扶持对整个文化创意产业有重要影响的大企业的同时，拓宽资金支持的覆盖面，也给予有发展潜力的小规模企业一定的资金或是特殊贷款，使企业及时得到资金，并持续跟踪资金使用情况和企业后续发展状况，根据具体情况制定资金撤回或资金持续注入政策，使企业快速走向正轨。
特别注明：本论文受到北京联合大学2014年“启明星”大学生科技项目-市级项目的资助。
篇3
国内某机构在2011年分别对北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、长沙、厦门、济南、青岛、大连、沈阳、重庆、西安、杭州、宁波等17座城市20521名大中学生和家长进行调查，了《2012中国留学生意向调查报告》。
调查数据显示，2012年留学市场的多元化趋势将继续成为主流。传统热门专业“遇冷”；文科、艺术类专业走俏；打造国际竞争力成为学生和家长关注的焦点。
随着全球经济一体化的进程加快，更多的中国家庭选择让孩子更早地接受国际教育，低龄留学群体逐年递增，将加剧高中生申请的激烈程度。另外，受国际范围内文化创意产业迅速崛起的影响，文科、艺术类专业的选择比重在逐年加大，留学专业选择均衡化趋势凸显。同时，学生和家长的教育理念也越来越国际化，学校选择不再唯排名是瞻，转向注重学校与个人综合素质的匹配度以及个人国际竞争力的打造。
受国际范围内创意文化产业蓬勃发展的积极影响，与2010年相比，选择传统的热门商科、工科专业比例有所下降，文科、艺术类专业选择比例明显提高，选择文科、艺术类专业的人接近4成。2011年，中国创意文化产业总产值逾千亿元，首度超过房地产行业，成为新兴领域崛起的翘楚。一方面，目前国内顶级艺术院校的招生规模小、普通艺术院校的教育水准参差不齐，许多艺术类大学生面临“毕业就失业”的窘境；另一方面，市场高端创意艺术人才市场又存在着巨大缺口，这和国内创意艺术教育现状形成了强烈的矛盾，使得越来越多对创意艺术怀抱梦想的学生另寻他路。
篇4
关键词：精神产业民营文化企业文化资源文化产业链
一、从四维文明视野看文化产业
文化产业这一术语产生于上世纪初。它最初出现在法兰克福学派代表人物霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。它的英语名称为CultureIndustry，汉语可以译为文化工业，也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同专家学者从不同角度看文化产业，完全有不同的理解。本论文从四维文明划分的角度认识文化产业的精神属性，以区别于认为文化产业只是文化艺术产业或创意产业的狭隘认识。
自从梁启超提出物质文明和精神文明的区分以来，关于两个文明建设的论述越来越多。但是仅有物质文明和精神文明二维文明不足以概括人类文明全貌，一些人为了弥补这一缺陷，曾经提出物质文明、精神文明和生态文明的分野，也有人把人类文明区分为物质文明、精神文明和制度文明三个层面，最为流行的是就人类文明的主干部分简单分为政治、经济和文化三大板块。其实，人类始终生存于自然与社会、物质与精神的对立统一体系之中，人类文明可以大而化之地分为自然文明与社会文明、物质文明与精神文明四个区域。自然文明是处理人与自然的关系;社会文明是处理人与人和社会的关系;物质文明是处理人与物质的关系;精神文明是处理人与精神的关系。
四维文明之间互相贯通彼此渗透，相互依存相互作用，融为人类文明整体。在上述划分之中，四维文明之间也是互相交错，彼此交融的，并没有一条截然分明的界线，但是各自的主干是相对明晰的，大致说来，政治属于社会文明，经济属于物质文明，文化属于精神文明。
而现代经济已经早已突破了物质经济的狭隘概念，走向“大经济”的广阔天地，涵盖了自然经济、物质经济、社会经济和精神经济等多个领域。在经济中心时代，从经济视角透视人类文明的一切方面，所有的活动均可以经济尺度加以衡量。国民生产总值(GDP)可以相应分解为自然生产总值、物质生产总值、社会生产总值和精神生产总值四个基本方面，各自在国民生产总值中所占比例成为衡量一个经济体系内部结构的重要指标，进而自然生活消费、物质生活消费、社会生活消费和精神生活消费在人们生活总消费中所占比例也成为衡量人们消费结构和生活质量的重要尺度。从这个角度出发，满足人们自然需要，扩展人们自然自由的产业群落为自然产业;满足人们社会需要，扩展人们社会自由的产业群落为社会产业;满足人们物质需要，扩展人们物质自由的产业群落为物质产业;满足人们精神需要，扩展人们精神自由的产业群落为精神产业。
从四维文明视野看文化产业，文化产业属于精神产业。
二、浙江民营文化企业投资文化产业特点分析
浙江是民营经济大省，民营企业的发展走在全国前列，民营企业撑起了浙江经济的大半江山，在生产总值(GDP)中超过国有经济成分。国家工商联公布的数据表明，全国民营企业综合实力500强中，浙江总量居全国第一。
浙江省还按照文化产业规模化、集约化、专业化发展的思路，搭建产业平台，以基地园区的形式吸引民营文化企业集聚发展。广厦集团、宋城集团及宁波文体用品、德清钢琴制造、富阳古籍影印等一批民营文化企业和特色文化产业区块迅速崛起，浙江正成为全国文化产品的制造基地和集散中心。杭州国家动画产业基地、杭州数字娱乐产业园和LOFT49创意产业基地，在较短时间内吸纳了70多家民营文化企业……集聚效应正在转化为文化产业发展的新优势。
归纳浙江民营文化产业主题文化企业发展有以下特点:
1.民营文化企业发展迅猛，规模不断扩大，经济总量急速增长。宋城集团、横店集团、广厦集团等一批龙头民营文化企业已在全国产生较大影响。
2.民营文化企业形成文化产业集群，表现为区域块状经济结构。如德清钢琴制造中心。
3.民营文化企业家素质不断提高。一是民营文化企业主素质有了明显地提高。在早期，浙江民营企业主体是乡镇企业，经营者绝大部分是刚刚从田地里上岸的农民，文化程度普遍不高。在20多年的发展中，相当一部分乡镇企业的经营者通过各种途径的学习，文化程度有了很大的提高。尤其是已完成了资本原始积累，有着扩大再生产欲望和能力的企业，产生了希望提升素质的自发要求，开始加强自身的学习。二是注重引进专业人才，提高企业管理水平。民营文化企业普遍认识到人才的重要地位，因此千方百计吸引各类人才。
4.注重文化创新，品牌意识不断提高。如:横店影视城的全国品牌推广。
5.民营文化企业国际化迅速提升。浙江义乌文化商品国际贸易覆盖世界各国，宋城集团筹办2006世界休闲博览会。
6.民营文化企业已融入市场，面对竞争找市场不找政府，形成开发文化资源、整合文化产业链、打造文化产业集群的独特运营模式。
三、结语
近期，国务院颁发的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对于民营资本而言，无疑是一大利好和政策的强心针。这既拓宽了民营资本的投资渠道，又能对文化产业起到很重要的推进作用，能充分调动全社会资源参与文化建设。
浙江民营文化产业的发展在全国是具有典型意义的。各省市要进一步解放思想，转变观念，充分认识到民营文化产业在促进和谐文化、和谐社会建设中的地位和作用。文化产业的发展需要民营企业及民营资本的进入。政府通过规划引导、技术创新、法制保障、人才支撑、品牌引领、产业集聚、开放带动、政策扶持等各个方面来加快民营文化产业的发展。
参考文献:
[1]胡惠林.文化产业学.高等教育出版社，2006，8，(1).
[2]柳士发.从经济学看文化产业.文化市场信息，1999，(2).
[3]“浙江省私营经济发展前景的思考”课题组.当前浙江民营企业发展的特点——浙江民营企业的抽样
调查报告.
[4]李思屈.文化产业概论.浙江大学出版社，2007.1.
篇5
>> 从网络推广讨论文化产业的可持续发展问题 议文化产业的可持续发展 浅谈文化产业的可持续发展 文化产业可持续发展问题探究 文化产业可持续发展探析 县域文化资源的保护与文化产业可持续发展研究 浅谈独山玉文化产业的可持续发展 工业遗产上的文化产业可持续发展研究 关于江西省文化产业园可持续发展的思考 非遗传承融入文化产业可持续发展的思考 西部地区民间音乐文化与旅游文化产业双重可持续发展的支撑性因素 地方文化产业发展背景下的传统手工技艺的可持续发展 “文化—技术”融合视角下我国文化产业可持续发展研究 西安节庆文化及节庆文化产业可持续发展研究 西南地区与内蒙古地区音乐文化产业可持续发展的比较探究 基于可持续发展视角的中国文化产业问题浅探 武汉市文化产业与城市可持续发展的调查报告 文化产业促进中国社会可持续发展 绥化市文化产业可持续发展研究 凉山州旅游文化产业可持续发展探究 常见问题解答 当前所在位置：；“天津市计划投资256亿元新推40个文化重点项目”，新华网天津频道， 。
⑥ 英国于1997年成立以文化大臣为首的“创意产业特别工作小组” （Creative Industries Task Force），分析英国创意产业的发展现状，进而提出创意产业的发展战略和目标措施。“创意产业特别工作小组”成员包括英国艺术委员会、外交部、财政部、贸易工业部、教育就业部、科学技术部、环境交通区域部、苏格兰事务部、威尔士事务部、北爱尔兰事务部、妇女部、唐宁街10号政策研究室等部门的首长、政府高级宫员以及与创意产业相关的大公司负责人和社会知名人士。
⑦ 世界上大部分文化产业低税率国家，基本减免幅度可达10%-25%不等。如法国大众产品增值税常税率为19.6%，但大部分文化产品的税率只有5.5%。美国已有27个州通过减免电影及相关产业所得税立法，30个州为高科技企业提供了研发税收抵免，夏威夷州对高科技商业企业投资税收全免。据欧洲文化研究所统计，欧洲有11国实行增值税免征制度，16国按低于标准税率征纳，如比利时增值税标准税率为21%，但对剧作家、表演艺术家的销售作品和提供劳务却为6%。
⑧ 依据《辞海》解释，“文化”指人类在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，同时具有物质和精神双重属性，是物质和精神一体化的表现形式。
⑨ 美国的文化政策模式秉承自由主义传统，强调文化产品生产、销售的高度市场化和政府干预的最小化；而法国、英国、加拿大等国则强调文化产品不同于一般商品的“文化”属性，强调政府对本国文化产业的理性规划、宏观调控和市场对文化资源配置的调控作用。日本、韩国的文化政策模式则强调政府干预和市场调控并举。
⑩ 韩国是世界上最早制定文化产业促进法的国家。韩国的《文化产业促进法》强调 “促进措施”，以促进创业、促进制作、促进流通、促进文化产业基础形成等几个板块，按文化产业的“运营流程”来设计结构。日本的《关于促进创造、保护及应用文化产业的法律案》则从促进文化产业发展的主要措施角度来设计结构，包括界定文化产业和要求国家、社会、文化企业共同遵守该法、合力发展文化产业的总则，国家为贯彻该法应采取的基本措施，为振兴文化产业所应采取的投资、流通、知识产权保护等必要措施，国家、社会各方面为促进文化产业而采取的政府行政管理、提供文化产业素材等必要的措施等四个板块，着重解决和规范文化产业发展中的关键问题。
？輥？輯？訛例如韩国设立了文化产业发展的多种专项基金，主要用来扶持相关文化产业不同领域的发展，如韩国有文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、出版基金等。
？輥？輰？訛欧美各国税收优惠措施按其惠及对象和优惠基础的不同可分为以下三类：文化产业人员的优惠（基于人的优惠）、文化区域的优惠（基于地的优惠）、文化行业的优惠（基于产业的优惠）。参见郭玉军、李华成《欧美文化产业税收优惠法律制度及其对我国的启示》，武汉大学学报，2012年第1期。
？輥？輱？訛如，英国给予一些大学以“慈善机构”的地位，对一些学术著作出版机构免税。《联邦税法》规定对非营利性文化团体和机构免征所得税，并减免资助者的税额，同时制定优惠政策鼓励各州、各企业对文化产业和事业进行赞助和支持。
？輥？輲？訛为鼓励企业与个人在文化产业领域进行创业，韩国政府于2004年重新修改了《税收特例限制法》，将在韩国制作的电影、广播电视、市场演出等产业纳入减免税收的行业之列，可减免应纳税额中所得税和法人税的5%-30%。
？輥？輳？訛这方面可以美国经验为借鉴，美国建立了完善的国内知识产权法律体系，成为科技成果高转化率的有力保障。1787年美国宪法第一条第八款规定了版权和专利权，随后制定了《版权法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》等，成为美国知识产权法律体系中的主干法。《贝多尔法》、《联邦技术转移法》等旨在界定国家投资所产生的科技成果的知识产权归属和权益分配等问题。《专利质量提高法》和《专利改革法》等进一步加强了专利市场的规范。《数字化千年版权法》则为适应网络时代版权市场发展变化作出积极应对。
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On the Legislative Guarantee for Sustainable Development of
Cultural Industry：a Case Study of Tianjin
Wang Zhejie Zhang Lili
篇6
[关键词] 动漫 产业 教育
科学家预言，21世纪最有前途的行业之一是文化产业。作为文化产业的分支――动漫产业是21世纪开发潜力很大的朝阳产业，具有消费群体广、市场需求大、产品生命周期长、高附加值、高国际化程度等特点，正在全球文化产业中扮演着越来越重要的角色。
但是纵观我国动漫业现状，作为资金密集型、科技密集型、知识密集型和劳动密集型的新兴文化产业，我们的动漫业还处于刚刚起步的阶段，产业链条的各个环节都有待完善。其中，人才的问题尤为突出：目前我国动漫设计人才缺口大约在15万左右。尤其是技艺双馨的复合型人才奇缺，形成了市场需求量巨大与动漫人才极度匮乏的矛盾状况。基于此，我国的动漫教育应运而生，为动漫产业建设培养和输送了大量的可用之才，但是在这个过程中也出现了很多问题。有待解决。
一、动漫产业日新月异，带动中国动漫教育蓬勃发展
2007～2008中国动漫产业调查报告显示。我国内13亿人口中，至少有5亿是动漫市场消费者。市场空间为1000亿元/年。目前国内有2000家省市电视台，其中动画专业频道有4个、少儿频道有25个、少儿栏目有289个、动画栏目200个，年需求达到26万分钟，至于儿童音像图书市场空间为100亿元/年。儿童服装900亿元/年，玩具200亿元/年，文具600亿元/年，儿童食品350亿元/年。
面对如此庞大的市场，经过多年的努力，我国动漫产能有了较大提升。仅就电视动画片来说：1993年到2003年我国总产量仅为4.6万分钟，2005年增长到4.27万分钟，而2006年产量超过8.1万分钟。比05年几乎翻了一倍。甚至超过93～03年的总和：另外，从业人员也呈几何式倍增，截止2006年10月，全国共有大约5500个动漫制作机构。但是。与世界发达国家相比。中国的动漫产业的市场需求还有很大提升空间。
2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门《关于推动中国动漫产业发展的若干意见》。提出了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施，在动漫教育和人才培养、动漫产业基地建设、动漫国际交流等方面取得飞速发展。播出平台不断放大。为国产动漫的发展提供了更大的平台。
面对如此大的需求，以及国家对动漫产业的大力支持，引得有条件的高校纷纷开设动漫专业。2007～2008中国动漫产业调查报告显示：截止到2006年底，我国共有447所大学设立了动漫专业，1230所大学开办涉及动漫专业的院系。高达万元的学费也挡不住学生们热情的脚步，不少院校一招就是七八百人。迄今已有超过6.4万名动漫专业的毕业生已经从大学毕业，另有46.6万人正在学习动漫专业。
然而，动漫教育虽然在政府大力推动动漫产业进程下，积极改进动漫人才培养模式，但是在动漫教育如火如荼的表象下，还存在着许许多多亟待解决的问题。随着动漫教育在我国文化、经济发展中地位加强而变得愈发重要，其自身的弊端已经成为制约我国动漫产业发展的瓶颈。
二、我国当前的动漫教育呈现出令人担忧的泡沫化趋势，主要存在几个方面问题
1.教学体系方面
我国的高校在开办动漫专业上存在着严重的一哄而上现象。从最早的1999年全国只有2所院校开设动漫专业，到2006年的400多所。只用了短短7年时间。很多院校不经认真调研，不考虑本地资源，甚至在没有搞清楚动漫究竟为何物的情况下，不顾自身师资以及硬件条件，匆忙上马。没有师资。就在现有的教师队伍中选拔艺术类教师突击培训：没有硬件就临时购置：没有教学大纲，就参照其它院校照猫画虎。并且在利益驱动下盲目扩招，每届招收数百甚至数千学生，完全无视动漫教育的特殊性。在课程设置上也存在严重不足，例如：过分强调软件课程。学生手绘能力整体偏弱：理论课程不受重视，导致学生对动漫理论知其然不知其所以然：策划类脑力开发课程不足。导致学生创意平平等等。所以很多毕业生在就业时遇到最大的问题是，由于缺乏实际制作动画能力。往往四处碰壁。而另一方面，动漫公司由于招不到可用的人才，也是徒呼奈何。
由于这一新专业的发展方向、人才培养模式尚处在探索之中，缺乏一定的系统性和针对性。至今没有统一的教法、大纲。所以各院校的动漫专业普遍存在教学上的随意性，这一点在任课老师身上体现的尤为明显。同样的课程由于任课老师的好恶，授课内容可能会是千差万别。教学质量的好坏很大程度上取决于任课老师的严谨性。
还有，在课程设置上比较古板。要知道动漫产业是以数字媒体为依托，并随着计算机技术、网络技术的飞速发展而日新月异，去年的先进技术到今年可能就是过时的技术。另外，市场需求也是在不断变化的。例如，以前饱受媒体诟病的游戏产业，随着人们认识的改变和国家政策的导向，已经成为纳入国家体委的正式体育运动项目。并且呈爆发式发展，短时间内成长为一个新兴有活力的产业，需要大量专业设计人才加盟。然而。这些新的需求并没有及时的反馈到院校的专业课程上来，相当多的动漫专业学生对玩游戏了如指掌，但是对开发制作游戏却一窍不通。
再有，就是策划、编剧等创意类课程较少。我们必须要培养学生自己的创新能力，动漫毕业生如果没有丰富的想象力、没有广泛的爱好兴趣、没有创新意识。总是人云亦云，跟在别人后面模仿，那我们的动漫产业就会彻底沦为加工业。永远也不能树立自己的品牌。做出真正属于本民族的代表作品，就更不可能把动漫产业推向世界舞台。因此，学校在人才培养方面，一定要有前瞻性。
2.师资队伍方面
产业正常的发展顺序都是先有行业，后有教育。从行业中取得的经验经过系统总结，然后用于教育后续人才。而我国动漫产业还没有壮大，动漫教育就已经膨胀的严重肥胖了，这直接导致有经验的优秀动漫教师严重短缺。众所周知，我国高校教师队伍的组成，基本上都是从名牌院校品学兼优的高学历毕业生中选拔而来的，进入一线教师行列首先必须具备高学历或者高职称。这当中很少有人真正参与过动漫产品的研发，相当一部分动漫教师甚至一部作品都没有出过。这样的教师就普遍具有了一个共同特征一一那就是理论胜于实践。另外由于师资不足，很多院校将绘画或设计等相关专业教师通过培训、进修等手段转岗为动漫专业的骨干教师。然而，动漫艺术包含美术、音乐、摄影等等专业艺术门类。动漫产业又具有产业链条长。赢利模式独特这些特点，动漫技术又是 含金量很高的专业学科。转岗教师短时间内是很难了解掌握的，更不要说胜任动漫专业的教学任务了。
这样的动漫专业培养出来的学生，水平可想而知，很难在动漫制作一线立足，于是进入院校教书就成了毕业生最好的就业岗位。这是因为目前我国动漫产业即将进入快速发展时期，产业发展带动了高校对动漫人才的需求，大家都希望抓住这个机遇，充实优秀师资，培养动漫人才，于是许多高校成为动漫毕业生的用人大户。这就构成了一个完整意义上的恶性循环：师资素质不足导致教学质量不高，没有学到动漫精髓的毕业生却担当起动漫教育的重任。这其实就是不尊重教育发展的客观规律、盲目跟风造成的。
3.动漫教材方面
当动漫专业招生热火朝天、动漫产业备受瞩目的时候，是否有人关注过高校动漫教材的内容和质量呢?在目前全国四百多家院校开设的动漫课上，教材可谓五花八门，质量参差不齐，基本都由各高校自行编写或选定。课程的学习效果和受欢迎程度，基本上与教师的能力成正比。这是因为国内几乎没有适应动漫教育的系统化标准教材。
如果把动漫作品当作纯艺术来对待，当然应该自由发挥、凸显个性。但是从动画片可以工业化生产这个角度看。如果要尽快赶上动漫产业相当发达的日本和欧美，就必须先学习对方之所以先进的普遍规律。普遍规律的学习，需要统一标准，尤其是在基础阶段。此时。动漫不单纯是艺术设计，更是可以被商品化的“实用美术”，是有规律可循的。教材的选择，将直接影响到新一代中国动漫人的成长。
4.实训方面
在动漫设计领域，真正有创意、懂技术的复合型人才是最受欢迎的。动漫公司在决定是否录用的时候，一定会考察应聘者作品和实际操作能力。以及综合素质。而且，培养技艺皆佳的动漫人才也是我们动漫教育的最高目标。
然而现实情况是，由于学院教育向来偏重理论。而且动漫专业教师普遍在实战环节存在软肋，导致学生的实际动手能力不足。另外在实训室建设和实训设备的投入上，由于需要资金数目较大，所以很多院校都是因陋就简、能省就省。在学生需要实训时，往往直接推向社会，安排到一些公司实习。这就加剧导致了学生实际解决问题能力低下的状况。
因此。片面的强调动画的艺术修养，或者片面的强调学生的动手能力都是错误的。我们不仅要让学生学到精湛的动漫制作技术。还要灌输给他们先进的动漫理论、理念，更要进一步培养他们的创造力、想象力。只有这样我们的动漫教育才能为我们的动漫产业打造出具有创造力、同时在制作技术上优异的复合型人才，给动漫产业的高速发展以强力支撑。
三、对中国动漫教育的展望
笔者认为目前动漫教育存在的种种问题已经严重影响了动漫产业的健康良性成长。是我们迫在眉睫必须马上解决的。解决不好，起步中的动漫将在沉沦中衰退；解决的好，中国动漫就会在辉煌中崛起!培养一名专业的动漫人才不能一蹴而就，不能简单的理解为就是教会他利用电脑能够完成高水平制作，而最重要的应该是培养学生的创意、想象力和个性。因此，在课程安排、师资力量、教育方法上都很关键，必须建立一套科学完备的教学体系。
篇7
为促进喀左紫陶文化产业的发展，文章对喀左紫陶文化产业发展存在的问题进行分析，提出了校地协同培养专门人才的创新模式。高校根据喀左紫陶文化产业人才需求情况，通过调整专业建设、强化实践教学、提升研究能力、促进创业发展等途径，有效解决发展中人才短缺、创新能力弱等问题。对推动喀左紫陶文化产业发展和提升喀左紫陶文化产业人才素质，具有重要的现实意义和价值。
关键词：
喀左；紫陶；文化；产业；人才培养
喀左是喀喇沁左翼蒙古族自治县的简称，位于辽冀蒙三省交汇。喀左县矿产资源丰富，以紫陶土为代表的陶土资源，因质量好、储量大而备受瞩目，被誉为“北方紫陶之都”，是中国紫陶文化产业发展的重要力量。
一、喀左紫陶文化产业发展现状
从目前情况来看，喀左紫陶无论是矿产原料的质量与储量，还是市场需求与产业发展需要，都存在着巨大的经济价值和文化艺术价值，可谓发展前景广阔、发展动力充足。然而，喀左紫陶文化产业仍处于初级阶段，在发展过程中也遇到了诸多急需解决的瓶颈问题。
（一）专业技术人才严重短缺。紫陶文化产业的形成与繁荣，不但对矿藏陶土有严格的质量和储量要求，而且还要拥有一大批具有创新能力和精湛技术的专业技术人才，支撑并引领紫陶文化产业的发展。然而，目前喀左县紫陶工艺专业技术人才不足300人，而且大多是在原有手工作坊和工厂通过师徒制培养出来的原始工匠艺人，未经过系统专业培养，创新能力较弱，且缺乏市场观念，不能适应紫陶文化产业跨越发展的需要，严重束缚喀左紫陶文化产业的发展。
（二）产业链条发展不够完善。紫陶文化产业是依靠紫陶艺术的开发和推广为核心的宽领域、长链条、高水准的产业。产业的竞争力不仅取决于产品质量和艺术水平，更取决于整个生产体系的发达程度和整个文化产业链条的衔接效果。喀左县目前的紫陶文化产业仅有几家稍成规模的紫陶加工企业，且都单打独奏，无法形成合力，更缺少与生产相互配合的产业链条。造成各环节缺乏衔接、产品品种结构单一、产品定位混乱、存在恶性竞争等问题。
（三）产品缺乏市场竞争力。由于喀左紫陶产业起步较晚，且大多已生产花盆、茶具、酒具、琉璃瓦等日用陶器和装饰建筑陶瓷为主，市场需求量有限，竞争却十分激烈。由于这些紫陶产品的工艺水平、设计特点、创新开发以及文化附加值等方面不具优势，使得喀左紫陶在市场竞争中的品牌认可度、知名度不够，因此产品严重缺乏市场竞争力和影响力[1](P14)。
二、校地协同创新模式的价值和意义
随着社会经济的发展和综合体制改革的不断深入，高校的办学理念和人才培养模式也发生着创新性的变革。2015年教育部下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，从四个层面提出了转型发展改革的十四项主要任务。要求地方高校将办学思路转移到“服务地方经济社会发展、产教融合与校企合作、培养应用型技术技能型人才、增强学生就业创业能力”上。加强应用型人才实践能力培养，要依托于地方经济产业，要以地方经济的发展为导向来培养高技能专业人才。校地协同合作模式是当前高校创新人才培养模式的重要内容，是高校转变教育观念，改革人才培养模式的重要举措，是高校与地方政府、科研院所、行业企业深度合作，联合培养社会所需的应用型、创新型专门人才的重要形式。一方面，高校通过校地协同合作，可以结合社会实际需求优化人才培养目标、创新人才培养模式，强化实践教学能力，实现人才培养质量和就业率的全面提升。另一方面，合作方通过与高校协作，不但满足地方对高素质专门人才的需求，而且有利于地方优化人力资源结构，提高人才的竞争力，提升科研创新能力。由此可见，校地协同合作模式在培育战略性新兴产业、提高企业科技含量、提升企业创新水平以及促进高校人才培养、学科建设、科研能力方面起到引领和示范作用，并能够实现资源共享、多方共赢的效果。
三、校地协同推动喀左紫陶文化产业发展的措施
在校地协同合作模式下，高校依托喀左紫砂文化产业发展需要在专业建设、人才培养、创新开发等方面进行改革创新，从根本解决当前束缚产业发展的瓶颈问题。
（一）高校以地方产业结构为导向，培养应用型专业技术人才。校地协同合作，需要地方高校在专业设置上要与喀左地区对紫陶文化产业发展趋势相一致，设置一些与产业结构优化升级相适应的应用型、实用性专业，为喀左紫陶文化产业发展培养各类人才，为地方经济的市场开发、贸易扩张培养复合型营销、管理人才，也为高校学生创造宽阔的就业渠道。省内部分高校在专业设置上，应该顺应产业结构调整与发展的要求，来设置陶瓷艺术设计专业、陶瓷工艺与技术、陶瓷产品开发与推广等相关专业，对现有的相关专业根据产业结构调整的要求进行适应型变动；并密切关注重点产业带对应用性专业技术人才的需求数量与结构[2](P138)。此外，高校还可以通过在喀左地区建立紫陶文化产业科技园、陶艺创新创意开发工作室、陶瓷工程实验室等实习实践基地，选派专业突出的学生到基地工作，加强学生实践能力的培养。一方面，学生的加入有效壮大当地紫陶产业队伍，有效缓解从业人员短缺的问题。另一方面，以喀左紫陶文化产业为实践平台，让更多学生了解紫陶产业，熟悉并认同紫陶文化，并通过实习实践积累丰富的工作经验，提升大学生的就业和创业能力，进而促进喀左紫陶文化产业蓬勃发展。
（二）以“创新驱动”战略为方向，校地协同推进创新与创业工程。随着国家“大众创业万众创新”战略的实施，喀左县紫陶文化产业要实现快速发展的目标，就要实施全民创新与创业工程，而高校作为人才培养基地，加强大学生就业与创业工作，也是当前高校人才培养工作中的一项重要任务。通过校地协同创新，高校可以接纳和吸收部分喀左紫陶文化产业技术人员，定期到校参加专业培训和学术交流活动，掌握专业领域的新成果、新动向，提高从业人员的文化素养和创业能力；通过校地协同创新，高校可以通过开展文化交流、学术研讨等多种方式，邀请专业知名人士到校为在校学生讲学，提高学生的创新意识，有利于大学生创新与创业教育的有效实施；通过校地协同创新，开展校地双向文化交流，既可以扩大喀左紫陶文化的知名度和影响力，也可以吸引更多拥有良好素养和创新意识的专业人才加入到“大众创业、万众创新”的队伍中，全面推进创新与创业工程，优化人才结构，确保喀左紫陶文化产业的可持续发展。
（三）校地协同建立专门研究机构，提升紫陶产品核心竞争力。校地协同创新就是要依托高校丰富的研发与创新资源，通过培训、交流等多种途径，集聚各高校及相关科研院所的专业人才，成立专门研究机构，建立科技研发实验基地，努力研发设计紫陶新产品，凝练具有喀左特色的紫陶文化，打造以生态紫陶、功能紫陶、科技紫陶、民族紫陶为特色目标的国内知名紫陶陶瓷品牌，借以提升喀左紫陶产品的核心竞争力，为喀左地方和企业创新发展提供持续动力。这就要求各类研究机构必须坚持以市场消费需求为导向，以提高产品美誉度、公信力、科技含量和价格竞争力为宗旨和目标，建立支持产品生产全过程的先进适用技术体系，借以提高产品质量为核心，努力提高产品的美誉度、优质率，并把节能减排、保护环境摆到重要的战略位置。
（四）校地协同整合优势资源，筹建培养陶瓷产业人才的专业院校。辽宁省已将喀左紫陶文化产业集群作为重点发展项目，因此，省内高校尤其是辽西地区高校应该通过强强联合的方式，集中力量加强紫陶产业人才的培养和培训，在不断壮大紫陶从业人员队伍的同时加强专业技术人员的文化素养。辽宁省或朝阳市教育部门可以根据喀左地区对产业人才需求的职业层次与专业知识要求，以及职业岗位群与职业技能等需求，优化省内高校相关专业的有效资源，尤其是利用辽西地区几所本科高校的资源优势，筹建一所专门培养满足喀左紫陶文化产业需要的应用型人才的专业院校，为喀左地方经济的发展提供紫陶产业、行业、企业所需的技术型应用人才。
四、结论
喀左紫陶文化的发展不仅要从古老的中华文化成果中汲取营养，而且更要把握时代经济发展的机遇，充分利用和挖掘具有文化推动作用的有利资源，努力将喀左紫陶文化产业做精做强做大。只有如此，喀左的紫陶文化产业才能在促进地方经济发展的同时，赢得生存与发展空间，使喀左紫陶能够以丰富的文化内涵和鲜明的民族特色散发自己独特的文化魅力。
作者：张进 单位：渤海大学教务处
参考文献：
篇8
（一）翻译产业内涵
关于翻译产业的概念，目前尚未统一。朱宪超（2009）认为，广义的“翻译产业”不仅包括翻译服务、翻译培训及翻译技术，还应包括文化产业与信息产业中以纸质、网络或影音等形式为媒介的对外文化交流或对外信息内容传播等。狭义的“翻译产业”即“翻译服务产业”，以“翻译活动在社会经济中的价值得到了体现”为标准，以“译出的服务或产品”为载体，主要包括口译、笔译、手语翻译、计算机辅助翻译和机器翻译等；不包括对劳动者（译员）的教育与培训，对劳动工具（电子词典、翻译软件、计算机工具等）的研发与生产，以及对劳动对象（语言和文字）的分类、整理、加工及再利用等。中国翻译协会早期使用的是“翻译产业”这一术语，随着语言服务产业内涵和外延的不断拓展，该机构开始使用“语言服务行业”，在最近召开的2013年中国国际语言服务业大会上又改用“语言服务业”或“语言产业”。崔启亮（2010）认为语言服务产业包括语言文字信息内容设计与开发、文字信息内容翻译与本地化、语言技术软件开发、语言技能教育与培训、语言行业研究与咨询、语言服务行业管理等内容。综合上述观点，我们认为“翻译产业”概念应结合“产业”的概念及翻译行业的特点来界定。在经济学领域，产业的含义是“具有某种同类属性的企业经济活动的集合”（水，2010：4）。因此，“翻译产业”的概念可界定为：提供语言或文字信息转换产品和服务以及关联服务的经济活动的集合。换言之，本文所指的翻译产业包括经营或业务的主要内容为提供语言间信息转换服务，即笔译口译服务、软件本地化、网站全球化、技术开发、语言培训或信息咨询服务的企业或机构等。
（二）我国翻译产业发展现状
根据中国翻译协会和中国翻译行业发展战略研究院于2012年的《中国语言服务行业发展报告2012》（以下简称《报告》）提供的数据，截止到2011年12月31日，全国（不含港、澳、台）共有语言服务企业（即本文意义上的翻译企业，下同）37197家，从业人员约119万人，2011年创造产值约1576亿元。在当下经济贸易、文化传播全球化时代，随着我国多方位、多领域、多层次对外开放政策以及中国企业、文化走出去战略的实施，翻译服务已经渗透到经济、文化、科技等各个领域，翻译产业已经成为“文化走出去的战略性行业，企业走出去的支柱性行业，现代服务外包发展的基础性行业”（崔启亮，2014）。换言之，翻译服务已经成为我国全球化经济的基础性支撑产业。就翻译产业的结构而言，我国翻译产业包括翻译内容产业、翻译技术产业以及翻译能力产业。翻译内容产业是翻译产业的核心层，指提供语言间信息转换服务的产业，包括笔译、口译、本地化、网站国际化、翻译创意、影视字幕译制等领域。翻译技术产业是翻译产业的相关层，指研发和生产辅助翻译工具、机器翻译、语言信息处理技术的产业。翻译能力产业是指提供翻译培训、翻译咨询、多语信息咨询等内容为经营对象的产业，翻译能力产业是整个翻译产业的支持层。《报告》提供的数据显示，截止到2011年底，我国从事翻译内容产业经营的企业已经达到29372家，从事翻译技术产业经营的企业共54家，而从事翻译能力产业经营的企业数量为278家。从业人员约119万人，其中从事翻译内容产业的人员占53.8%；兼职人员达330多万人。过去30多年来，我国翻译行业一直保持着良好的发展态势。随着中国服务外包业的不断发展以及中国经济和文化走出去战略力度的不断加大，我国的翻译产业发展前景良好，预计“十二五”期间该行业将以年均15%的速度增长（中国翻译协会等，2012:9）。
二、我国翻译产业发展的SCP分析
产业经济学也称作产业组织学，其研究对象为产业，具体包括产业组织、产业联系、产业结构、产业布局、产业发展和产业政策研究等，其目的是为制定国家经济发展战略服务。SCP范式是一种传统的产业组织理论分析框架，是指市场结构（Structure）、市场行为（Conduct）、市场绩效（Performance）相结合的研究模式。美国哈佛学派代表人物Bain（1968）在前人研究基础上，在其著作《产业组织》一书中提出了SCP分析范式，具体涵义是指，特定的市场环境决定市场结构，市场结构决定企业的市场行为，企业的市场行为进而决定市场绩效；同时，绩效、行为、结构之间也有反作用。其中，市场结构是第一位的，是决定市场行为和市场绩效的基础，是市场关系或资源配置优劣的最终制约力量。市场绩效在一定程度上又对市场环境产生了一定的影响，如此循环往复，形成一个动态的系统。SCP范式的结构如图1所示。这是一种较为成熟的分析工具，它通过对市场结构、市场行为、市场绩效之间因果关系的分析，从而可以对某一具体产业的实际问题进行研究。日本著名产业组织理论权威植草益（1988：17）认为，SCP是产业组织理论的核心框架和方法，并明确指出“产业组织理论可以对农林、水产、服务业等任何产业进行分析，产业组织理论主要把制造业、矿产业以及建筑业等第二产业作为研究对象，但是根据需要也涉及第一产业和第三产业。”因此，尽管标准的产业组织理论以生产性企业为研究主体，但其同样也可运用于翻译产业这一新兴的服务产业的研究分析。
（一）我国翻译产业的市场结构
市场结构是指特定产业中各企业间市场联系的表现和形式，如图1所示，包括企业数量、规模、市场份额、利润分配等各个方面的关系特征，及由此决定的竞争形势。市场结构的决定因素主要有市场集中度、产品差异化、进入和退出壁垒等。市场集中程度。市场集中程度指大企业在市场上的控制程度，用市场占有额表示。集中度越高，市场支配势力越大，竞争程度越低，越容易形成规模垄断。衡量市场集中度的主要指标是行业集中度（ConcentrationRate），是指行业内规模最大的前几家企业占整体市场或行业的份额，用以计算的数据可以是资产总额、产量、产值、销售量、销售额和雇员数量等。现阶段，我国翻译产业处于快速发展时期，但是，由于这是一个新兴服务业态，而且尚未列入我国国民经济产业统计数据当中，精确的行业数据目前尚难以获取，《报告》提供的数据尚无法充分衡量该行业的组织状况。根据该《报告》提供的数据，我国翻译企业的数量多，但投资规模小，行业集中度不够，市场竞争力不强，基本上处于单兵游勇作战状态，资源比较分散。其中，注册资金在50万元以内的企业数量占到总数的75.9%，而注册资金在1000万元以上的企业仅占6%。翻译企业总体注册资金少，以小型和微型企业为主。此外，我国的翻译企业区域分布不均，主要以大城市为中心，企业主要集中在东部沿海地区以及国际化程度高的地区。《报告》显示，北京、上海、广东、江苏4省市的企业数量在全国排名前四位，占全国总量的69.8%，仅北京和上海两大城市的翻译企业就占到了全国总数的一半以上（55.6%），仅北京一地的翻译企业数量就达到12000余家。因此，行业整体竞争力较弱，抵抗风险能力低，面对国际企业竞争时处于劣势，参与国际市场的竞争度不高，在国外设置分支机构和参与国外行业组织，获得国外语言服务行业认证的企业数量很少。产品差异化。产品差异化是指同一产业内不同企业生产的同类产品或提供的同类服务，因存在差异而导致产品间的不完全性替代。产品差异化实现了同一产业中不同企业产品的可替代性的减少，从而独立地影响价格，进而带来市场竞争的不完全性以及寡占或市场垄断。我国的翻译企业业务，即产品构成为：笔译和本地化服务占71%，口译占22%，其他（包括培训、翻译工具与软件开发等）占7%。由此可见，大部分翻译企业从事的是传统的口笔译服务，产品同质化现象突出，导致低端市场竞争，翻译价格低，产品质量也较低。与此相矛盾的是，高端市场领域，如中译外等领域，又出现供不应求的现象。
（二）我国翻译产业的市场行为
市场行为是联接市场结构和市场绩效的中介，是指企业在市场上为了获取更高的市场占有率和更大利润而采取的战略，包括定价、价格竞争等价格行为以及产品策略、企业组织调整等非价格行为，是产业组织理论研究的重要内容。翻译产业的市场行为即翻译企业的企业行为。就价格行为而言，目前我国翻译市场十分混乱，价格竞争激烈。翻译产品与其他有形产品不同，没有明显的替代品，只在质量上有所差别。按照价格因素，可将翻译产品按照品质由低到高分成多个层次。高质量翻译产品与低质量翻译产品即互为替代品。由于我国翻译市场刚刚初步形成，消费者在对翻译产品的消费方面存在着较大程度的信息不对称，对翻译服务的形态、方法等了解较少，对一般客户，较低的翻译质量即能满足其需求，无需花费较高代价购买高质量翻译产品，因此对高质量翻译产品构成了替代威胁。另外，再加上国内翻译行业进入壁垒较低，大量小公司以及不胜任的兼职翻译人员涌入翻译市场，采用掠夺性定价方法，以极低的价格抢占了能够提供高质量翻译服务的翻译公司的原有市场。如有的翻译公司声称“本公司对承接译文，只分种类不分难易程度，施行统一收费”（田传茂，2007：108）。这种做法对不少老牌翻译公司构成了很大冲击，使翻译产品价格不断下降，一些翻译公司为此不得不减少工作步骤，以降低成本。这样的价格竞争在一定程度上导致了“柠檬市场”的出现，使我国翻译市场存在鱼龙混杂，翻译质量低劣的情况。就非价格行为而言，我国翻译企业可分为高、中、低端三个层次。高端和中端翻译企业近年来开始注重自身产品品牌形象的塑造，加强翻译队伍建设，将翻译服务作为翻译项目分为译前、译中、译后流程进行运作，实行项目经理制度，重视知识资产管理，利用互联网等IT技术提供语言服务，实行多元经营等。在品牌推广方面，传神联合信息技术有限公司的《中国地区翻译企业发展状况调查报告(2007年)》（以下简称《调查报告》）显示，只有12%的翻译企业会通过报纸杂志来进行品牌推广，13%的企业通过展会活动来推广，也就是说只有25%左右的企业有主动的品牌推广意识。34%的翻译企业是通过网站论坛来推广，其实这一推广是定位于接市场散单的。严格意义上讲，并不属于品牌推广。另外，还有41%的企业不作要求。在企业重组方面，一些低端翻译企业通常在很短的时间内即无法经受市场的考验而消亡。高中端翻译企业则开始注重多元化经营，2013年在上海召开的中国国际语言服务行业大会上所作的报告表明，一些企业已将产、学、研、政相结合，打造了涵盖翻译服务、职业培训、研究、信息数据交互、法律服务等为一体的新型服务基地，呈现出翻译产业集群的雏形。
（三）我国翻译产业的市场绩效
市场绩效是企业在特定的市场结构中，通过一定的市场行为取得的相应经济成果，体现在产销量、成本、利润等方面，反映了市场运行的效率及资源配置的最终成果。市场绩效受市场结构和市场行为的共同影响，同时又反作用于市场结构，调整市场行为。市场绩效的评价通常由资源配置效率、产能利用率、技术进步等指标综合度量。国内目前尚无关于翻译企业营业额、成本、利润、资源配置等方面的精细数据。《调查报告》提到，大多数翻译企业年营业额为200-499万，年营业额上千万的企业很少，超过2000万的企业更是屈指可数。而在技术进步方面，《报告》公布的结果显示，近三年（2010-2012），我国的翻译企业平均每年对翻译技术、翻译辅助软件及工具研发和购置的投入占总营业额的平均比例为14.79%。翻译辅助软件及工具的普及程度在不断提高，一些企业在使用自主开发的辅助工具和管理软件。
三、政策建议
根据以上分析，我国翻译产业目前正处于快速发展的时期，需求旺盛，产业前景良好。同时，通过对其产业组织情况的分析发现，我国翻译产业行业集中度低、产品同质化现象严重、以价格为主的低端竞争现象激烈、市场绩效低。另外，我国翻译产业的产业地位尚不明确，《国家经济行业分类》标准规定的国民经济20个门类、900余个小类中，都未将翻译产业或语言服务产业列入其中。而在北美产业分类系统（NorthAmericanIndustryClassificationSystem,NAICS）中，从2002年以来就已列出了翻译与口译服务业（TranslationandInterpretationService），产业代码541930，属于职业科技服务（Professional,Scientific,andTechnicalServices）产业的范畴之下，其翻译与口译服务业具体包括以翻译与口译为主的企业以及提供手语服务的企业。基于此，我们认为，要促进中国翻译产业健康发展，需要在以下几个方面作出努力：
（一）给予政策扶持
确立产业地位，加快翻译行业产业化进程。我国的翻译市场已经部分实现了产业化。衡量其产业化的因素主要包括：（1）占据了很大的市场份额；（2）创建并规范了翻译任务的执行模式，使得翻译市场中所产生的翻译工具经改造后几乎被所有的职业译者使用。翻译行业日趋产业化的主要标志包括翻译业务量增多、待译材料和文件的标准化、产业化的工作方法、工作流程和组织形式的出现、材料处理和翻译的标准化、特殊翻译工具的研发和应用、质量管理、翻译服务业外包、翻译企业集中或分散发展等（葛代克，2011：209-211）。如前文SCP结构图所示，政策对市场结构、市场行为以及市场绩效都有一定的作用。因此，政府应当重视翻译产业的发展，加大扶持力度，“主要应着力于科技扶持政策、财政税收扶持政策、金融扶持政策”（贺宏志、陈鹏，2013：92），加速翻译行业产业化，尽快将翻译产业纳入国民经济行业分类体系当中。
（二）提高集聚水平
促进翻译产业集群发展。产业集群是提升效率最为有效的一种产业组织形式。集群内的企业通过竞争与合作的方式，能够降低成本，实现规模经济，同时可以树立行业品牌，并同时促进企业创新，不断刺激新服务、新产品的出现，提高效率，这种内生的优胜劣汰机制有助于推动我国翻译产业健康发展。为此，应积极建立翻译或语言服务园区。
（三）开展翻译产业状况调研
加强翻译产业经济学领域的研究。《报告》提出，应建立行业研究机制，深入研究国家相关领域政策，寻找行业发展机遇；深入调研行业状况，积累行业发展的数据和分析，对行业发展进行规划和指导。
（四）注重人才培养
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一、政府为企业提供信息咨询服务的理论依据
(一)市场存在信息不对称问题
传统的经济学理论把完全竞争模式作为理想模式,因为在这种模式下才能实现帕累托最优,即达到最高经济效率。但完全竞争模式的一个基本假设条件是:在完全竞争市场上。所有与产品有关的信息都是完全公开的,生产者和消费者都拥有充分信息,可据此做出正确的决策。但在现实中,完全竞争模型的这种基本假设条件往往难以得到满足,究其原因一是社会分工使每个交易者专门从事某一项特定的业务活动,而对其他业务领域的知识缺乏了解,一般卖方处于信息优势方位置。二是从理论上说,处于信息劣势的市场交易者可以通过搜集大量的交易信息,达到掌握完全或比较完全的信息;但在现实中,要了解某一方面的信息或知识是需要花费成本的,而且想要全面的信息一般是做不到的。三是拥有信息优势的交易者为了在交易活动中取得主动权,往往会产生垄断信息的动机,有的甚至发出一些虚假信息,误导交易对方,以实现自身利益的最大化。因此,有关交易的信息在交易者之间的分布,一方比另一方占有较多的信息,存在着市场交易者之间的信息不对称现象,而且这种信息不对称的现象,在市场经济中和非市场经济中都是存在的。
(二)市场本身无法解决信息不对称的问题
信息不对称引致社会信息不公,进而会导致市场失灵。信息不对称问题在一定程度上是可以由市场自身来解决的。市场解决这一问题从本质上讲都是迫使拥有私人信息的一方将其信息公开,而且市场也确实不断在重复着这种行为。但是不可否认,市场的手段并非总是有效,有些情况下市场手段也会显得无能为力,如:虚假广告、不实的质量担保方式等,从而导致新的信息不对称问题,同时信息成本的存在也使得许多情况下市场手段变得不经济。
(三)社会力量解决的作用极其有限
市场本身不能有效解决信息不对称的问题,市场与政府以外的第三种力量(亦称第三部门、社会中介组织、非政府组织等)对于解决信息不对称问题有着积极的作用,如:同业协会的质量认证、行业协会以及其他多种民间组织和民间的公共协议等,对于约束企业行为等都能起到积极的作用;但是第三种力量的这种作用是极其有限的,因为第三种力量是不具有强制力的,也不具有权威性,它起作用所依靠的主要是约束对象的自律,而如果约束对象不表现自律,第三种力量便无能为力。现实的经济生活中,也充分反映出了第三种力量的局限性。既然如此,那就需要政府出面解决。
(四)政府有解决问题的责任和优势
政府具有促进经济发展、维护社会治安、促进公平交易和公平竞争、促进经济效率提高等的责任;信息不对称会产生一系列不利的后果,虽然政府不是万能的,但也不能无视信息不对称的问题,因此政府必须提供服务,解决这一问题。同时,政府拥有市场力量和第三种力量所不具有的公共权力,拥有它们所不具有的权威性和强制力。因此,政府有解决信息不对称问题的优势和能力,以相关信息的收集、研究为前提,运用经济手段、法律手段和行政手段,加强政府对经济运行的监督力度,使信息尽量由不对称到对称,由此更正由市场机制所造成的一些不良影响。
(五)政府提供信息咨询服务的内容
政府提供信息咨询或公共信息资源的内容涉及与公众相关的方方面面,按照不同的角度有不同的分类方法,但从它产生的领域和内容来划分,主要有以下类型:一是政府法律、法规、制度信息,即由政府部门或立法机关制定的与公众密切相关的各种法律、法规、规章制度及其他有约束力的规范性文件等;二是政府工作的动态信息,即政府机关和公共服务部门为了加强工作的透明度,以及相关部门的负责人、部门职责、办事程序规则和执法结果等;三是科技教育信息,包括一些着名科学家、科研项目、科学成就等,各层次的教育方针政策、教育机构、教育状况和特色、招生就业、教育规划信息等;四是国民经济信息,包括市场经济法规、经济状况统计指标、企业基本信息、消费者信息、财政金融货币信息等;五是各行业信息,农业、林业、畜牧业、工业、服务业等产、供、销法规政策、资源状况、市场信息等;六是公共健康信息,包括医疗机构、医护人员信息、药品价格与质量信息、传染疾病通报、公共健康政策法规等;七是文化娱乐信息,包括各类图书馆、档案馆、文化馆、博物馆等文化机构提供的信息服务,电视台、广播台乃至互联网等提供的文化娱乐信息等等;八是)环境信息,包括地理信息、天气预报、环境污染信息、旅游资源信息等;九是其他类型的信息。
二、我国对外直接投资政府信息咨询服务的缺失
(一)涉及对外直接投资的政府部门缺乏合力
波特“国际竞争优势”理论表明,企业是一国经济繁荣的关键因素之一,政府通过提升生产要素、改善国内市场需求质量、强化产业集群发展和影响企业战略、结构和同业竞争等措施,可以促进本国企业的发展速度,使企业从国际化企业、发展到跨国企业,最后发展成为全球化企业。鉴此,在我国为企业服务的政府部门,除商务部、发展改革委员会、外交部、外汇管理局、财政部等外,还至少涉及其他八个政府部门,如:人力资源和社会保障部(人力资源市场和职业培训政策)、教育部(各类教育的统筹规划和协调管理,指导以就业为导向的职业教育的发展与改革等)、科技部(研究多渠道增加科技投入的措施,强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作,指导科技成果转化,管理国家级高新技术产业开发区等)、工业和信息化部(拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级等)、国务院机关事务管理局(承担中央国家机关政府集中采购管理工作)、国家质量监督检验检疫总局(组织实施《质量振兴纲要》,组织推广先进的质量管理经验和方法,推广名牌战略的实施等)、国家知识产权局(拟订知识产权涉外工作政策,统筹协调涉外知识产权事宜,按分工开展对外知识产权谈判等)和文化部(拟订文化产业规划和政策,指导、协调文化产业发展,规划、指导重点文化设施建设)等。而目前,我国还缺乏权威性的协调管理机构,没有从成长到发展的整体上来“一条龙”地考虑企业的生存发展问题及对企业的服务。一国的企业发展需要各相关政府部门政策一致,目标一致,合力创造良好的发展环境,提高为企业服务的质量和能力,共同促进企业成长发展壮大更好地发挥创造财富的作用。
(二)政府提供的信息咨询服务缺乏系统性
我国对外直接投资的相关层级政府部门都设立了自己的网站,并分类提供信息咨询服务,但是存在以下问题:一是相关部门的信息零星、简单;二是信息分散、条块分割;三是信息资源共享困难、缺乏系统性。有些政府网站同一类机构从域名上看不出任何关系,即使是上下级单位的域名也缺乏衔接和统一等。如商务部网站的“投资指南”栏目中“对外投资”的子栏目中,有涉及对外投资的各国投资环境、对外投资统计、境外招商项目、对外投资研究等内容;同时在商务部网站的“合作指南”栏目中的“国别环境”子栏目里,也有涉及对外投资环境、对外统计资料、对外合作信息库等内容。在国家发展改革委员会网站的“外资利用”栏目中的“境外投资”子栏目中,也有涉及对外投资的境外投资动态、项目信息、产业指南、国别资料等;同时在国家发展改革委员会网站的“经济贸易”栏目中的“对外经贸合作”子栏目,同时也有涉及对外投资方面的内容。工业和信息化部网站的“对外交流”栏目中的“双边和区域合作”子栏目中,也有涉及对外投资的内容。国务院国有资产监督管理委员会网站的“国企并购”栏目中也有涉及企业海外并购战略、融资等内容。由于政府部门结构层级制原因,政府是纵向层级制和横向职能制的二维矩阵结构,在这种条块分割的组织结构下,没有一个统一提供信息服务的特定机构,搜集的信息比较零散,很多信息的价值没有充分发掘,各个部门都按照各自的需求、标准和预算建立了各自独立的信息系统,使得这些相关的对外直接投资政策和国别信息等都由各相关部门在各自的网站,的内容都是属于自己部门的政策,互不兼容,形成一个个横向的“信息孤岛”,不同部门之间的信息无法共享,也无法形成统一集中的信息点,严重影响了信息咨询服务的效率和信息的系统性。
2008年5月起,我国开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》使得公共图书馆不再只是一个借阅场地,而是被赋予了另一个重要的使命,成为向公众提供政府公开信息的平台之一。但就目前情况看,无论是公共图书馆还是国家档案馆开展的政府信息公开查阅工作,都是对口,即只能针对本地区政府或其所属部门在其政府网站上主动公开的信息。对不同地区、上位地区、中央机构不同部门主动公开的政府信息,均无法提供综合的查阅服务。这从侧面说明了我国政府信息提供中,各相关政府部门之间是有阻隔的,是不通畅的,是缺乏整合机制的。
2008年初,联合国经济和社会事务部了《2008年全球电子政务调查报告》。这是自2003年以来,联合国第四次对成员国的电子政务发展水平所进行的评估。与2005年调查结果相比,我国电子政务准备度排名下滑,政务准备度指数为0.5078,世界排名第65位。导致准备度排名下滑原因有两个:一是政府网站整合力度不足,主要表现在通过链接部门和下辖地区网站提供服务,便民查询和在线办事等直接服务能力较弱。二是政府网站服务实用性不强,我国政府网站在线服务数量较少,网站服务内容与企业和社会公众日常生产生活的实际需求有较大差距。联合国的这份调查报告也真实地反映了我国政府提供信息缺乏整合力度的问题。
篇10
【关键词】北京市；中小型企业；网络产业；“走出去”
一、北京市中小型网游企业海外拓展现存问题和潜在风险预测
1.海外市场竞争激烈，中小型企业发展受阻
对于部分较晚进入海外市场的中小型企业，在竞争愈发激烈的海外市场，仍处于不断摸索的成长阶段。一方面由于没有明确的全球化企业核心战略，没有形成一个批量的标准化生产模式，缺乏海外运营经验、灵活的推广渠道和稳定的海外合作机制，而完善的产业链条也亟需搭建，因此在产品的输出和研发革新过程中，将远不及早已在海外市场扎根立足的网游巨头。而另一方面，企业自身产品研发创新技术仍是一大制约。由于海外国家对于产品要求升高，海外出口具有较高的行业门槛，因此粗糙低品质、强变现能力的游戏出口海外，虽短期可能会形成产量优势，但长远来看，势必会造成企业品牌度大打折扣。
2.文化影响力尚且薄弱，拓展范围受到限制
网络游戏在各个国家游戏市场中所处地位差异化明显，独特的文化背景、经济基础、政策制度和自然因素都会形成不同的网络游戏市场环境，产生用户消费行为的差异。网络游戏企业进军海外，就需要进行因地制宜，细化区分，充分了解当地文化传统。目前北京网络游戏输出以周边东南亚地区以及海外华人地区和华人集中的国家为主。而由于文化的差异，国内流行的富有中国特色文化的“玄幻”、“三国”“武侠”题材游戏，出口欧美地区难度较大，市场的开拓力尚且薄弱，这一方面极大地限制了产品输出范围。
二、解决对策与建议
1.企业自身
以北京市海外领跑网游企业――完美世界为例，其公司在国际化道路上能够取得如此成绩主要归功于七大优势：高效的团队管理与专业化分工、与当地文化传统相适应的产品输出、丰富的海外运营经验、成熟的产业链配套、拥有自主知识的三大引擎、领跑性的开发技术、相对灵活的融资渠道。同时，完美世界的网游产品在走向国际化道路时，经历了四个艰辛阶段：一是授权出口，把旗下网游产品输送到全球各地，交由所在国的运营商进行运营；二是在世界各国全权自主运营；三是通过拓展投融资渠道和培养骨干人才团队，在全世界范围内自主研发符合当地文化传统的作品；四是尝试全球资源整合，把产业各个环节统筹起来，根据各国消费者的习惯决定是还是自主运营。因此，中小型企业要想走出国门取得成功，首先要优化管理和整合内部资源，推出高效运作的团队机制。同时，加强自身的核心技术，提升产品自主研发能力，打造自己的优质品牌，延伸产业链上下游，开发附加值更高的产品。其次，不能满足于沿用老套发展道路，要适时灵活地调整海外发展模式，借助全球平台化的趋势，促进推广营销渠道的多元化。吸收成功企业案例的经验，大胆创新才能走得更加长远。最后，未来中小型企业网游发展除了解决好自身的版权和知识产权维护问题之外，还需准确定位和分析用户在服务用户方面的多下功夫。
2.政府方面
首先，政府要加强对中小型企业的政策扶持力度，倾力打造“国外交流合作”品牌活动。带头学习借鉴如日韩和欧美等网络游戏产业发达国家、地区在创意人才培养、制作技术提升、产品内容及时更新、推广营销渠道建设、优化产业链等方面的成功案例与经验，推进国内外网络游戏产业的互动，提高北京市网络游戏行业管理者的运营管理水平，优化开发者的技术创新思维，改善行业海外服务能力，以及产业研究等各方面的专业素养，为北京市网络游戏产业“走出去”发展战略树立坚实后盾。
其次，政府要积极开拓和优化融资渠道，设立专门金融展区，并积极与银行达成合作协议，找到一个金融资本进入网络游戏产业的有效途径，帮助产业进行投融资建设。比如北京西城区，可以集合自身金融街资源优势重点打造文化产业与金融创新中心，充分开拓金融资本渠道。制定以网络游戏进发海外市场为中心的产业中长期投融资规划及风险控制指导，帮助中小型企业分阶段稳定发展，避免出现各自为政、盲目投资项目的状况。
再次，政府要促进网络游戏产业由高科技产业向文化创意产业转变，推动资本与文化创意产业相结合。由于不发达的资本市场降低了经济联盟的可能性，各国应加强合作交流，进一步消释壁垒。
最后，面临飞速发展的互联网金融态势，专业化、垂直化的“众筹平台”将成为一大新兴趋势，它不仅可以满足不同企业的个性化需求，使投融资关系更加融洽，而且由于平台的自身的独特的定位性能够精准地吸引到特定投资人群，因而可以形成反复投资，从而增加了粘性。因此，政府应该适时推进合理化法规与政策，使新型集资平台更加规范，更加专业化，倾力搭建一个真正意义上的集资平台，作为一个尚处于创新和快速发展的中小型企业初创阶段的资金来源和重要助推力。
参考文献：
[1]《2008-2014年中国游戏产业调查报告》
[2]《“十二五”时期文化产业倍增计划》
